紀律作風問題及整改措施范文
時間:2024-03-06 17:38:49
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篇1
一、主要做法
1.廣泛動員,提高思想認識。8月1日,制定并印發了《縣城市管理局紀律作風突出問題專項整治工作實施方案》。8月2日下午,結合我局紀律作風突出問題專項整治活動,召開了局機關全體干部職工參加的活動動員大會,局長塔斯加布作了動員講話,深刻闡述了機關紀律作風突出問題專項整治活動的目的、意義和具體要求,在我局掀起了機關紀律作風突出問題專項整治活動。
2.加強領導,強化組織保障。為加強對機關紀律作風突出問題專項整治活動的組織領導,成立了局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組,局主要領導親任組長,領導小組下設辦公室,明確職責和分工,切實做好學習資料印發、活動信息編報、網站專題建設,確保任務分解到人,責任明確到人。建立了局黨支部成員聯系指導局各股室紀律作風突出問題專項整治工作制度,全程跟蹤指導檢查整治活動。
3.拓寬渠道,確保學習成效。采取自學與集中輔導相結合、對照檢查與征求意見相結合、座談討論與撰寫學習筆記、心得體會相結合,抓好學習教育,為局機關紀律作風突出問題專項整治活動奠定了思想基礎。一是領導干部領學。局長親授專題黨課,班子成員結合分管工作作輔導講座,示范帶動黨員干部自覺加強學習。二是調查研究深學。圍繞機動車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規劃設計及健全完善市容環衛管理、城市建筑風貌長效機制等課題,深入基層調研,撰寫考察報告,做到學以致用、學用相長。三是經驗交流互學。通過座談討論、設置學習心得宣傳欄,搭建交流互動平臺,做到互幫互學,共同提高。四是檢查指導督學。配備統一學習筆記本,明確必學篇目、自學要求,建立學習考勤、檢查指導制度,確保學習落到實處。截止目前,編發了學習資料8份,撰寫了學習筆記、學習心得。五是網絡平臺送學。在我局qq群設置集中專項整治專題,及時上傳各類學習資料,便于黨員干部隨時能學、學得輕松。六是警示教育助學。組織觀看警示教育片,引導黨員干部從反面典型中汲取教訓,防微杜漸,牢固樹立以人為本、執政為民的執政理念。
4.聯系實際,深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始,局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組堅持“走下去、請上來”原則,采取發放征求意見表、設立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式,廣泛征求縣級各單位、環衛保潔人員、管理相對人對我局機關紀律作風突出問題專項整治活動開展情況、領導班子及成員的意見建議,共征求到涉及5方面8條意見建議,準確反映了當前城管工作中的熱點難點問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議,局黨支部成員結合工作分工,認真對照檢查自己在貫徹以人為本、執政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的問題和不足,著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因,制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,認真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負責人之間“三層談話”活動,開誠布公地交流思想,推心置腹地交換意見,相互幫助,增進了解,達成共識。據統計,談心交心6人次,為開好專題民主生活會打牢思想基礎。四是開好專題會議。局黨支部在充分學習和準備的基礎上,召開專題民主生活會,重點分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的突出問題,深刻剖析原因,坦誠開展批評和自我批評,真正做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。重點查找黨員干部作風建設存在的突出問題,為做好整改落實工作奠定堅實基礎。
5.制定方案,理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題,局召開機關紀律作風突出問題專項整治活動專題整改會,深入剖析存在問題的原因,在充分發動群眾積極建言獻策的基礎上,進行了多次修改,形成了《縣城管局紀律作風突出問題專項整治活動整改方案》,對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標、明確整改責任、完善保障措施。
6.落實整改,推動城管發展。局機關把整改方案向廣大黨員干部職工進行公布。明確單位主要負責人為第一責任人,切實加強對整改落實工作的組織領導,務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、任務落實到位。對整改落實工作的推進情況,及時向黨員干部職工進行通報,自覺接受黨員干部職工的監督,確保整改方案提出的目標任務落到實處。
二、初步成效
通過機關紀律作風突出問題專項整治活動的開展,取得了初步的成效:
1.思想認識進一步深化。通過開展機關紀律作風突出問題專項整治活動,全體干部職工都認識到,機關紀律作風突出問題專項整治是加強黨的建設的重要舉措,是全面完成今年經濟社會發展各項目標任務的內在要求,也是城管科學發展、和諧發展的助推器。
2.機關形象進一步改善。這次機關紀律作風突出問題專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育,精神面貌煥然一新,工作作風更加扎實,工作干勁和責任心明顯增強,干部作風明顯轉變,遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服,機關人員“不作為”、“亂作為”現象得到糾正,全面推行懇談式執法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措,依法管理、文明執法的要求得到了較好的落實,積極探索行政獎勵、行政指導、行政示范在行政執法工作中的運用,不斷改善執法環境,取得了良好的執法效果,重塑了城管形象。
3.服務水平進一步提升。局各股室把轉變工作作風、提高服務水平作為重點,結合各自實際,不斷完善了機關內部管理的各項制度,促進了機關作風轉變。同時,從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間、提高辦事效率、實行公開承諾等方面加以完善和改進,建立健全執法人員管理、行政執法程序、行政執法公開、執法質量考評、執法責任追究等制度,使機關工作人員服務意識得到增強,服務質量得到提高,服務水平再上臺階,規范服務、高效服務進一步體現。
三、主要特點
我局在開展活動中緊密結合工作特點,堅持“四個注重”:
一是注重領導帶頭。我局在機關紀律作風突出問題專項整治活動中,領導堅持帶頭:帶頭自覺學習、記筆記,帶頭撰寫心得體會,帶頭談心交心,帶頭查擺問題制定整改措施,帶頭開展批評與自我批評,帶頭深入基礎調研,帶頭整改提高,起到很好的示范效應。
二是注重貼近群眾。我局的各項工作是直接面對基層、面對群眾的,所以從活動開展,就本著請群眾監督、讓群眾檢驗,請群眾評價、讓群眾滿意的原則,在查擺突出問題向群眾征求意見,制定整改方案向群眾問計,整改承諾向群眾公開,整改落實情況向群眾通報,真正做到請群眾參與、讓群眾知情,請群眾建言、讓群眾表達。
三是注重宣傳引導。通過縣政務網站反映活動開展情況,及時交流先進經驗和好的做法,充分發揮信息的指導、交流和參謀作用。截至目前,編發了4期簡報。
篇2
一、進一步梳理問題,完善和落實各項整改措施
堅持問題導向原則,查找本各股室及黨員個人在干部作風五個方面二十三種突出問題的具體表現,深刻剖析原因,完善整改措施。
(一)繼續梳理問題。在督查整改問責工作中,我局各股室堅持開門納諫,收集了大量有意義的意見建議,繼續對查找出的問題進行梳理歸類。
(二)落實整改措施。我局在全面查找問題過程中,將存在的突出問題歸納為4個方面,并從4個方面對存在問題的原因進行深刻分析,在此基礎上,提出了5大整改任務、16條整改措施。根據各股室工作職責,將對突出問題進行整改的任務分解落實到具體責任股室。各股室要通過民主生活會等形式,組織黨員干部開展多次的討論分析,從思想認識、能力素質和紀律作風等多方面深入剖析原因,提出完成整改措施的具體辦法,并將整改任務進一步分析分解,細化到崗位,落實到個人,形成整改任務清單,并制定完成整改任務的日程表。
(三)制定個人能力提升計劃。各股室在重點抓好整改措施落實的同時,每個干部職工也要在認真開展自查的基礎上,針對自身在工作作風、領導作風、權力運行等方面存在的突出問題,圍繞明確責任、提升能力、改進作風制定個人能力提升計劃。制定個人能力提升計劃,要按照跨越式發展的要求,用“跳起來摘桃子”的精神狀態,按照缺什么補什么的要求,突出針對性,提高能干事、想干事、會干事、干成事的本領和轉變作風的良好氛圍。
(四)開展公開承諾。為加強社會對我局整改措施落實情況的監督,局黨組將通過媒體、網站、黨務公開欄等多種方式,將查找的主要問題及整改措施進行。各股室將查找的主要問題及整改措施的承諾報分管領導審定后,由局辦公室統一在我局內進行公開。
二、進一步強化措施,加大追查問責力度
(一)加強督促檢查。為進一步查找股室和個人胡問題,我局暗訪組將加大督促檢查力度,在本階段組織1-2次明查暗訪活動,重點暗訪作風紀律、服務效能、政務公開和依法行政的情況,重點解決基層反映較多的問題和機關普遍存在的問題。對暗訪中發現的問題將及時反饋到作風整治活動領導小組,并向相關股室提出限期整改要求,建立暗訪工作臺賬。定期查看舉報信箱、郵箱,梳理歸類群眾來信,并及時將意見建議轉達相關股室。
(二)嚴格責任追究。針對前期工作中存在突出問題以及在明查暗訪中發現的突出問題,按照干部管理權限,嚴肅責任追究,分別采取組織處理、問責處理和紀律處分等方式問責追責。重點圍繞五個方面問責:對排查出來的突出問題整改不到位的;領導班子軟弱渙散,單位存在的突出問題長期得不到解決的;對群眾舉報投訴的問題不重視,辦理不力,群眾反映強烈的;窗口單位慢作為、不作為、亂作為,服務效能低下的。
三、進一步加強領導,建立健全長效工作機制
各股室要高度重視督查問責工作,堅持原則,講究方法,敢于碰硬,務求實效,通過過細的思想政治工作和嚴格的責任追究,不斷加強能力建設和作風建設,把我局督查整改問責工作推向深入。
篇3
一、深化思想認識,周密部署安排
自我局召開了百日作風紀律作風整頓動員大會,明確了我局開展紀律作風整頓的目標及重點,對如何搞好自查自糾工作,提出了具體要求,要求干部職工進行思想再發動,再學習,繼續深入學習省市縣有關端正紀律、作風的文件精神,充分認識自查自糾工作的重要性,增強自查自糾的自覺性。自查自糾主體為個人,具體由各股室負責人組織,分管領導指導協調,確保自查自糾工作的順利開展。
二、明確工作目標,突出自點
按照方案要求,結合我局實際,我重點對四個方面進行了自查自糾。
(一)優化環境方面。要嚴格執行“改進干部作風、創優發展環境”各項工作要求,著力整治缺乏大局意識,本位主義嚴重,部門利益、個人利益至上,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,“吃拿卡要”等違規行為。
(二)公務車輛使用方面。要嚴格執行公務車輛使用制度,重點解決公車私用、亂用等情況,務必做到公務車輛日常有人管、使用有登記,并建立使用臺賬,留查備案。堅決杜絕公車私用現象發生。
(三)違規宴請、大操大辦方面。要嚴格執行縣紀委監察局和局紀檢組制定的有關規定,從嚴整治違規宴請、大吃大喝、大操大辦、互相吃請、迎來送往等不正之風。
(四)上班在崗方面。要嚴格執行“上班期間十不準”和局里制定的一系列規章制度,重點解決上班和開會遲到早退,無故缺崗、脫崗、串崗以及在崗期間上網炒股、玩游戲等與工作無關的行為。特別是要著力解決長期不上班、外出不請假、自由散漫、紀律松馳等違規行為。
三、存在問題
業務知識不夠精通,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,走一步說一步,未把工作做實、做深、做細。不注重業務知識的全面性,等到問題的出現再想辦法解決。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,不是自己積極力求尋找對策,而是單一等待辦法自己出現,缺乏一種刻苦鉆研拼搏向上的精神。
篇4
在這次紀律作風大排查大整治活動中,我通過深刻反思和認真聽取別人意見,認識到自己在思想、工作、紀律作風建設等方面存在的嚴重不足,現就這些問題進行自我剖析如下:
一、存在的問題
思想意識方面:首先,思想政治學習走過場,平時雖然擔負一部分黨務工作,實施支部的學習教育活動,但思想上未引起高度的重視, 學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,聯系實際學方面還不夠,只為完成任務。其次是政治敏感性不高,自己在部隊接收黨的教育多年,平時也負責工作,能夠嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,但敏銳性不高,認為“薄王”時期自己在部隊,與己無關,16年轉業到公安后,沒有從思想深處進行一次積極健康的政治體檢和政治洗禮。
紀律作風方面:一是認為自己的警服警銜及配飾沒發完,平時的著裝不夠規范,有時著便鞋。二是在工作中,對保密紀律執行不夠嚴格,相關資料保管不夠嚴密,偶爾會U盤混用,在QQ、微信談論公安有關工作。
工作能力方面:一是對當下網絡技術學習掌握不夠,業務素質和執法能力欠缺。二是對待工作不夠積極主動,滿足于完成領導和上級機關交辦的任務,抱有可拖就拖,只要按時完成不被績效扣分的心態。
二、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自己結合理論學習,對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思,深刻剖析產生這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、理論學習不夠,政治素養不高。對新思想缺乏系統的學習,深刻地領會,鉆研不夠,聯系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。
2、業務知識鉆研不夠,沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用,業務水平要有提高,必需要對業務鉆研,而自己在業務方面存有依賴性,自己尚未有一整套學習業務知識的方式方法,故在開展工作中有時比較盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創新精神,工作作風還不夠扎實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
三、整改措施
1、進一步堅持定政治信念。要通過此次活動,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,進一步增強模范意識,明確思想要求,樹立先進形象。
2、加強學習,提高素質。牢固樹立終身學習的觀念,即要學政治、學理論,又要學業務、學法律、學科技。要堅持理論聯系實際,把所學的理論與實際工作相結合,不斷提高自身綜合素質,提高政策理論水平和業務能力。
3、進一步加強自身建設。要以這次紀律作風大排查大整治為契機,嚴格落實好黨風黨紀和從嚴治警各項紀律規定。
篇5
在市委開展的“創新實干、跨越發展”為主題的解放思想大討論活動第一階段工作中,市司法局黨委十分重視,把它作為司法局新的一年,解放思想,加強紀律,以優良的工作作風和良好的精神風貌,推動司法行政事業跨上新臺階的立足點和突破口。圍繞這個主題,按照上級要求,結合工作實際,我們主要做了3項工作。
一、加強領導,認真組織落實。
一是成立解放思想大討論活動領導小組,黨組書記、局長*任組長,黨組副書記*任副組長,其他黨組成員為成員,下設辦公室,具體負責大討論活動的組織、協調、督導及信息材料上報工作。
二是制定實施意見,對五個月的大討論活動進行了比較詳細的安排部署。
三是七次召開工作會議抓落實。1月5日全市解放思想大討論活動動員大會后,及時召開黨組會議,認真學習傳達了市委書記景春華同志的重要講話精神,進一步統一思想認識,明確活動重點,即在解放思想學習提高的前提下,著力解決機關的紀律作風建設,為實現司法行政工作跨越發展提供思想上和組織上保證。1月8日召開機關中層干部會議,要求各科長切實負起責任,帶頭把大討論活動落到實處,努力創新,為今年工作打下基礎。1月12日召開機關全體和市直律師所主任參加的動員大會,*局長認真做了《解放思想加強紀律以優良的工作作風和良好的精神風貌推動司法行政事業跨上新臺階》的長篇講話。該講話從“站在司法行政事業發展全局的高度,充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義;推動解放思想,必須著力解決當前機關在組織紀律作風上存在的突出問題;切實加強組織領導,確保活動取得實實在在的成效”三個方面,認真進行分析闡述,并強調學習討論、查找差距、整改提高三個階段,不要孤立進行,要有機結合,在學中查、改中學、學中提高。由于講話言詞誠懇,切中要點,有思想有觀點有問題有措施干部職工普遍反映很好。1月30日召開全市律師所主任會議,制定律師在解放思想服務*經濟提供優質法律服務十一條意見。主要包括,為政府作好參謀,為企業保駕護航;做好律師接待工作;參與“三位一體”矛盾糾紛調解;關注和服務弱勢群體工作;積極為建設新農村建設提供優質高效的法律服務等。2月12日召開離退休老干部座談會,傳達解放思想大討論主要精神,征求老干部們的意見。2月14日召開放假前全體大會,要求干部職工在春節7天長假期間,利用走親訪友之際,廣泛宣傳開展解放思想大討論活動的意義以及司法行政工作職能,認真聽取群眾對司法行政工作的意見和建議。2月25日春節后上班第一天召開科長會議,安排部署召開司法行政工作會議各項準備工作,聽取節日期間群眾所提意見和建議的情況匯報,歸納起來有三點,創新意識不夠,服務態度和服務效率不高,工作態度和工作紀律有待提高和加強,對這些意見我們在大討論活動中逐一認真整改。此外對春節前“行風評議”中群眾所提“普法力度應進一步加強、司法援助授受范圍及對象應進一步擴大、律師收費不統一”三條意見祝詞制定了整改措施。
二、學習提高,保證學習效果。
首先制定了《*市司法局關于解放思想大討論活動學習階段日程安排》,購買了39本學習資料,中心組帶頭學習,以科室為單位,以周為時間,認真組織學習指定書目及報紙。目前已把第一階段指定書目全部學習一遍,中心組集體學習三次、機關全體學習三次、培訓一次,干部職工記讀書筆記600篇、體會文章200篇,組織全體干部職工答100題,春節前還組織干部職工聯歡會。*局長帶頭學習,結合工作實際,撰寫文章,《*政法簡報》20*年第二期,刊發了《全市司法行政機關創新工作機制扎實開展人民調解工作成效部署》文章。
其次認真組織學習討論。在機關全體干部職工中開展紀律作風和精神狀態不佳對司法工作有哪些危害?機關、在科室和個人在紀律作風和精神狀態方面有哪些與司法行政跨越發展不相適應的問題?兩個大討論,以此解決機關在組織紀律作風方面存在的問題。
此外做到兩個結合。一是繼續與社會主義法治觀念教育結合起來,認真踐行社會主義法治觀念,用法治理念指導司法行政各項工作實踐。二是與工作爭先晉級結合起來。認真總結謀劃各科室、各部門的工作,特別是謀劃今年工作怎么干?干到什么標準。每個局長、科長乃至每個職工,都要客觀地、認真地對工作有個明確定位,在全局什么位次,全省什么位次,有什么差距,縮小差距乃至爭取先進應該怎么辦。
三、聯系實際,重視實效。
首先加強機關組織紀律作風建設。*局長在動員大會上強調,要把機關加強組織紀律作風建設放在解放思想大討論活動的重要位置認真對待,列舉了主要存在的“工作紀律性差、工作無所事事、見利益就爭、辦事效率低和作風拖沓”四個方面的問題。對此制定了嚴格的工作考核制度,辦公室每天上午8:30分,下午1:30分分別對到崗情況進行檢查登記,每天發一個通報,每個局長和每個科室一份。對于兩次檢查不到崗的口頭批評,三次不到崗的書面檢查,并取消全年評先資格。
其次,加大公證工作力度,確保全年辦證總量和業務收費實現新突破。我市公證工作無論從辦證總量還是業務收費上,與先進市相比差距較大,為此今年市局解放思想,學習借鑒先進市做法,臘月二十四,召開了全市公證處主任、分管副局長會議,提出了20*年實現人均辦證200件,全市辦證總量和業務收費在去年基礎上翻一番的奮斗目標。對年底完不成任務的縣(市),評先實行一票否決,局長和主管局長向市局說明情況,公證處主任應引咎辭職。對辦證500件以上的個人予以獎勵。
此外,“三位一體”人民調解工作力爭有新舉措。我市人民調解工作走在了全省前列,在解放思想大討論活動中,認真落實去年全市人民調解工作會議省司法廳吳廳長提出的四項工作重點,結合*實際情況,積極研究新情況,通過高起點謀劃工作,創新工作思路,整合調解資源,創新運行機制;優化調解形式,創新調解措施等方法,努力開拓人民調解工作新局面。另外,組織市區8家律師事務所主任學習觀摩,提高律師隊伍整體素質。今年是律師隊伍規范化建設第三年,為進一步加強律師隊伍建設,提高律師所自身管理水平,適應律師隊伍服務*經濟發展大環境的要求,帶動全市律師工作整體上臺階,市局組織市區8家律師所主任學習觀摩會,包括硬件建設、制度建設、環境文化氛圍,便民服務措施等內容。通過學習觀摩,進一步解放了思想,加強了交流,明確了工作目標,為律師工作跨越發展帶了個好頭。
今年還是“五五”普法工作啟動年,也是關鍵的一年,在抓好普法宣傳學習的同時,認真落實“法律八進”,積極創新普法宣傳形式,注重宣傳學習效果,提高全體公民的法律素質。
解放思想大討論活動第一階段驗收標準及轉段工作重點。
一是機關、科室和個人寫出學習階段總結,由領導小組辦公室負責收集做出鑒定。利用一周時間進行回頭看,對存在的問題進行有針對性解決,確保階段工作有實有效。
篇6
一、提高認識,統一思想
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視,專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習,統一思想,統一認識,尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性,局領導班子形成了共識,充分認識到,目前政法隊伍總的情況是好的,但存在的問題也不容忽視,思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決,否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識,保持清醒的頭腦,克服厭倦情緒,扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一,認識明確,為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視,周密部署,深入動員
按照集中教育整頓的要求,局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長,副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組,領導小組下設辦公室。領導小組成立后,積極開展工作,制定了周密的工作計劃,并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度,從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展,為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排,我局召開了全局干警動員大會,深入進行思想動員,進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上,局長××作了動員講話,宣布了實施方案,并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件,明確了開展集中教育整頓的重要意義,提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則,要求干警高度重視,充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段,我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習,注重學習效果,較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求,我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署,并制定了詳細的學習計劃,對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目;同時,積極組織干警自學,全局干警聯系實際,認真思考,邊學習邊做好讀書筆記,并寫出了心得體會,讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容,通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段,我局集中培訓11次,播放電教片2次,每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中,我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際,做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合,邊學習,邊進行深入地思考。同時,針對“八堅持八反對”的要求,聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題,敢于把自己擺進去,使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器,學習氣氛濃厚,學習效果顯著。學習結束后,在干警中進行了考試測試,鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段,按照“自己找,群眾提,互相幫”的要求,我局采取多種形式,廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份;由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見;設置了征求意見箱1個;召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議,由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際,依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題,進行深刻反思,認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮,民主集中制,團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際,在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造,工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱,一般干警對照檢查材料,由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上,我局開展了廣泛的談心活動,召開了思想交流會,勾通了思想,統一了認識。經市政法委批準,我局于20*年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上,組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述,通過學習,進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法,端正了態度,消除了顧慮。會上,局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求,本著對組織負責,對同志負責,對自己負責的態度,對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析,并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見,我局領導班子存在的問題主要有:(一)政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的,業務工作抓得緊,放松了政治學習,學習不刻苦,不鉆研。存在的原因是:1.有自滿的思想,認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習,認為理論學習是虛的,是“慢功”,不能立竿見影。3.存在主觀主義,對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入,導致政治上洞悉事務的能力不強,政治敏銳性不高。(二)在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展,但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距,從根本上講還是思想解放不夠,開拓精神不強。(三)工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實,在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。(四)民主集中制方面。1、重大問題的決策上,充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠,在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上,市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價,認為我局班子成員在思想認識上是到位的,態度上是真誠的。
通過民主生活會,我局達到了既明辨了是非,又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思,我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響,找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件:(1)找準影響本局穩定、發展的突出問題;(2)對對照檢查工作進行總結;(3)對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識,講明整改提高的方法,廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定:(1)對照檢查
中反映出的問題(2)加強思想政治建設;(3)加強對法律服務市場規范化管理;(4)增強服務意識,改進機關作風;(5)加強黨風廉政建設,糾正不正之風;(6)密切干群關系,樹立良好的機關作風;(7)加大“四五”工作力度,促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書,采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
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6月2日和4日,大隊組織全體民警、職工、協警共246人,分二批在縣委黨校進行了為期一天的封閉式教育整訓,邀請縣紀委和縣委宣傳部領導分別作了紀律作風和形勢教育講座,進行了法制和交通事故處理業務培訓,查擺了隊伍紀律作風存在的問題,剖析問題根源,提出了整改要求。召開了“三嚴三實”主題教育動員會,開展黨紀條規教育和警示教育,組織民警觀看《陽光下的陰影》等警示教育片。開展幫扶教育,組織機關民警到大隊聯系村開展扶貧幫困活動,了解困難群眾疾苦,保持和發揚艱苦奮斗優良傳統。加強從嚴治警,認真查處隊伍紀律作風問題,上半年分別對一名民警、一名協警作出了紀律處分。
大隊每月組織一次法制檢查,每月通報,每季度開展一次講評和業務培訓。切實組織開展法制整治行動,今年以來,嚴格按上級要求開展了涉法涉訴中“損害群眾利益行為”專項整改、立案突出問題專項治理、“四公開、四整治”等專項行動。認真清理排查,組織對__年12月以來各辦案單位執法辦案情況進行全面“回頭看”,對糾費、罰款依據、項目、標準以及涉案財物處罰開展自查自糾。一是規范收費,對收費項目、標準及依據進行公示,取消新車上戶事故救助基金、駕駛人學習培訓費等收費項目。二是查處“三案”。對一名協警在執勤時收受香煙、擅自放行違法車輛的行為進行了查處。三是加強涉案財物管理,明確專人負責。
大隊堅持以民意為導向,以群眾滿意不滿意為標尺,強力推進警務調查工作,提高群眾滿意度。大隊車管所、駕管股、122中隊等窗口單位堅持星期五下午例會制度,在加強工作人員政治理論學習、業務知識培訓的同時,加強紀律作風教育,對一周工作、服務情況進行講評,促進提高窗口工作人員服務水平。在大隊交通違法處罰中心新設了排隊叫號系統,增設了服務窗口,使辦事更加快捷、方便。加強中介業務和機動車檢測業務的監管,組織對中介機構業務代辦人員進行培訓,全面登記造冊,實行掛牌上崗,規范管理。針對機動車技術檢驗實行社會化后,存在的服務態度不佳、索拿卡要等問題,大隊多次約談公司負責人,督促限期整改。大力推進警務調查工作,采取出警途中加強與報警人聯系、業務辦理現場回訪、設立群眾意見受理崗、電話回訪等舉措,加強與報警人、辦理業務群眾的溝通,主動征求意見,及時化解矛盾和誤會。今年一季度,車管業務警調排名全市第一,122接處警排名全市第三。
一是加強媒體宣傳。在《__手機報》、紅土網__分站設置交通安全宣傳專欄,每周刊出二期。邀請電視臺記者隨警采訪10余次,__電視臺新聞頻道每天進行交通違法曝光,“法治__”欄目播出8期專題節目,利用微信、微博交通信息30余條,利用手機短信平臺信息8條,受眾達10萬余人次。二是加強重點人群宣傳教育。以中隊為單位,分別召開了貨車駕駛人、校車安全工作會議。民警到客運校車公司、中小學校講安全課104堂次。切實組織開展“文明交通安全一節課”交通安全講座和“請你看到我”“六一”兒童節交通安全宣傳日活動,大隊法宣股和各中隊共進入中小學校、幼兒園組織開展活動36次,參加活動的學生、幼兒達2萬余人次。三是打造農村交通安全宣傳“一條路”、“一條街”。與梅仙鎮政府聯合,在G106梅仙路開展道路交通安全“一條路”、“一條街”活動。利用鎮“村村響”廣播,每天播送交通安全宣傳10分鐘。
組織開展了全縣道路交通安全隱患大排查、旅游交通安全隱患排查等,共排查道路交通安全隱患130處,提出整改措施,呈報縣安委會辦公室下發了《整治道路交通安全隱患督辦函》,明確治理責任單位和整改期限。切實加強重點車輛管理,大隊重新調整組建了重車管理辦公室,加強管理力量,召開客運校車安全會議28次,逐公司、逐校上門排查,督促落實安全主體責任,完善管理制度,下達整改通知書16份。加強早晚放學時段的路面監管,共檢查校車136輛次,查處校車違法行為9起。
按照上級部署,深入開展道路交通安全“九打九治”打非治違行動,集中打擊、整治非法違法和違規違章行為。至6月底,共查獲各類交通違法行為68722起,其中現場執法5372起,涉牌涉證412起,“三超一疲勞”983起,酒后駕駛39起,闖紅燈14起。突出重點,加大貨運超限超載治理力度,在縣政府統籌部署下,形成了“政府主導、鄉鎮屬地管理、部門分工合作”的治理機制。大隊組建了治超中隊,配備警力21個,實行常態化管理,加強路面管控。平時早出晚
歸,每周加通宵班兩個以上,節假日上路,嚴格執行“三個一律”:超載車輛一律卸載,加裝貨廂欄板的一律恢復原樣、違法駕駛人一律記分。上半年共查處超載979起,切割貨廂欄板196輛,行政拘留3人,轄區貨運嚴重超載現象得到有效控制,路面秩序明顯好轉,因超載而引發的交通事故顯著下降,今年以來,未發生一例因超載導致的重大交通事故。持之以恒做好城市創建工作,針對城區交通存在擁堵和停車難問題,與城管部門聯合開展了城區道路交通調研,形成了調研報告,提出了長遠和近期治理方案。加強城區道路交通秩序常態化管理,路面民警堅持重點路口值守、提前半小時上崗、延遲半小時下崗、節假日流動巡查制度,加大對亂停亂靠、不遵守交通信號行為的查糾力度。對城區道路隱患的排查,配合有關部門完善標志、標線、安全防護設施和停車泊位建設,上半年城區共新劃臨時停車泊位61個,增加小區停車位200多個。
爭取縣公安局黨委的高度重視,強力推進派出所管理交通工作,加強農村道路交通安全管理。今年元月底,縣公安局制訂下發了《公安派出所管理道路交通安全工作辦法》。2月10日在童市鎮召開了派出所管理交通工作現場會,3月20日在春運道路交通安全工作總結會上,對派出所春運交通安全進行了總結表彰。大隊加強對派出所管理交通業務培訓,分別于2月中旬和3月下旬組織派出所交通專干進行了集中培訓和到122中隊跟班培訓,各中隊也組織開展了隨崗培訓。派出所管理交通工作在加強農村道路交通安全管理方面發揮了較大作用,尤其是在今年春運安全工作中作用明顯,承擔了轄區交通事故接處警和集鎮疏堵保暢工作,提高了路面見警率,確保了快速出警。為在今年春運人車流量劇增的不利局面下,取得道路交通秩序明顯好于往年,無嚴重交通堵塞、重大交通事故下降、群眾滿意度提升的良好業績提供了保障。
加強組織部署,以“四項建設”統籌公安交管工作。大隊成立了“四項建設”工作領導小組,設立了辦公室,成立了4個專項工作組,將工作責任、任務逐項分解,明確牽頭領導、責任單位和協助單位。6月18日召開了“四項建設”工作推進會,進行了業務輔導培訓,對“四項建設”工作進行全面部署。各單位加班加點,認真做好信息錄入和其他基礎工作。
我隊上半年工作取得了一定的成績,但還有差距和不足,一是道路交通安全形勢依然嚴峻,事故防控壓力非常大。存在農村摩托車“三無”現象嚴重、道路交通安全隱患治理不到位、貨車超限超載易反彈等等管理難題,這些安全隱患的存在,給道路交通安全帶來不確定因素。二是隊伍紀律作風上,個別民警、協警還存在黨的群眾觀念不牢,履責不到位,執法不規范,服務質量不優的問題。尤其是協警隊伍,人數多,隊伍龐大,素質參差不齊,管理制度還不完善。三是警力不足的問題日益突出。尤其是基層中隊警力嚴重不足,個別中隊民警調離后,警力未補充。一線民警超負荷工作,承受壓力大。下半年我隊將重點加強以下幾個方面的工作:
(一)深入開展隊伍教育整訓。切實開展“守紀律、講規矩”爭創“為民、務實、清廉”警隊活動,踐著“三嚴三實”要求,加強公正廉潔執法思想教育,加強監督執紀問責,健全完善協警管理制度,為確保公安交管工作取得新成效提供堅強組織保證和紀律保障。
(二)大力推進“四項建設”。以“四項建設”統籌公安交管工作,進一步落實責任,加強考評與督促檢查,每月通報,確保如數如期完成各項建設任務,提升道路交通安全管理水平,達到“一年一個樣、三年大提升”的工作目標。
(三)強化農村道路交通安全管理。深入貫徹國發[__]30號文件和省、市、縣人民政府《實施意見》精神,進一步完善農村道路交通安全組織建設。創建“交通安全示范村”,推進派出所管理交通安全工作。
(四)加強事故防控維穩工作力度。努力實現全年重大交通事故下降、無一次死亡3人以上交通事故發生、無因交通事故引發的嚴重“三堵”群體性事故發生的目標。
1、深入實施“文明交通行動計劃”,強化交通安全宣傳教育,提升群眾交通安全、文明交通意識。
2、深入開展“九打九治”打非治違行動。重點突出治超,加強常態化管理,保持路面監管力度,推進部門聯動,強化源頭管控,確保超載現象不反彈。組織開展摩托車交通安全專項整治行動,積極探索摩托車安全管理有效模式,加大對“三無”摩托車的打擊力度,提升摩托車上牌辦證、進保率。定期組織整治機動車涉牌涉證、酒駕毒駕等違法行為等行動,提高現場糾違率。
3、推進隱患排查治理。政府牽頭組織對道路交通安全隱患整治進展情況進行督查,督查結果列入安全生產目標管理考評內容,確保道路交通隱患治理到位。推進道路交通“生命防護工程”建設,爭取省安委會“九打九治”打非治違駐點督導單位的大力支持,解決部份交通安全標志及設施。
(五)推進城市創建工作。協調各職能部門,完善城市道路交通、安全設施規劃與建設工作,推進停車場、公共停車位建設。加強文明創建交通秩序常態化管理。完成縣委、縣政府交給的各項創建任務。
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為了推動委機關干部以更加昂揚向上的精神風貌投入工作,為實現追趕超越、加快“四區”建設提供有力的幾率作風保障,開展了“五對照五排查”活動。在此次活動中,本人能認真對照標準,查找自身存在的問題和不足,堅持在工作中學習,在學習中提高,不斷改進工作方式、方法,提高自身能力素質,現將自我對照檢查情況匯報如下:
一、對照遵守黨的政治紀律是否嚴格排查執行決策不堅決不到位的問題。
存在差距和不足:一是對中央以及省市區委的相關決策部署還不夠了解,還存在被動學習的現象,盡管機關組織的學習都能參加,但私下學習的較少,存在重業務不重理論學習的情況。二是在日常辦案談話,詢問過程中存在著在對相關法律法規,執紀規則等黨的方針政策宣傳、貫徹落實力度不夠的問題,具體來講有重實體輕程序的現象,有些材料案件后補。
二、對照行政效能人民群眾是否滿意排查慢作為不作為亂作為的問題。
存在差距和不足:通過認真對照檢查自己,認識到自己對中央和省委的規定和要求的重要性認識不足,對領導安排的部分工作有畏難和敷衍的情緒。主要表現在認為不重要,不緊急的事情,不夠認真細致,在落實上不夠認真,具體在辦案中對各項表格填寫,沒有能細致詢問相關人員,愛推理,缺少多問一句話,多操一份心的責任感。
三、對照工作狀態是否飽滿排查慵懶散慢虛問題。
存在差距和不足:一是發散思維不夠,對于具體的工作方式方法創新不足;二是工作上還是或多或少存在畏難情緒。
四、對照是否敢于擔當負責排查不愿為不敢為的問題。
存在差距和不足:責任意識不夠強,因為大局意識不夠,往往只管自己職責范圍以內的事情,其他的事情就很少過問,有時本該今天干完的事情,也會有拖延的情況發生。
五、對照紀律作風是否扎實排查“”隱形變異問題。
形式主義方面:學風不夠端正,學用時有脫節;有時寫材料重形式弱實效,為了創新而創新。
在官僚主義方面:對案件中發現的群眾普遍關心的問題,至留在查辦案件上,對問題的解決思考不夠、辦法不多。
在享樂主義方面:有時安于現狀,缺乏較強的憂患意識和創新精神。思想上存在 “干累了,歇口氣”的想法。
在奢靡之風方面:艱苦奮斗精神有所弱化,勤儉節約意識不夠強烈
六、產生問題的原因分析
1、學習的自覺性不高。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神,同時存在以干代學的現象,認為學習是“軟指標”,忽視了理論對實際工作的指導作用,導致理論學習與實際工作脫節,不能有效地把理論與實際工作緊密結合起來。
2、宗旨觀念有所淡化。沒有很好的加強世界觀、人生觀和價值觀的進一步改造,強調工作忙,壓力大事務性多,與案件中的人民群眾的聯系有所減少,為人民服務的宗旨意識有所淡化,有時產生松口氣的念頭,致使某些細小工作做的不夠實,不夠深入,不夠細致,忽視了工作的積極性、主動性、創造性。對新形勢下工作出現的新情況、新問題研究不夠,影響了自身能力的發展和提高。
3、自我要求有所放松。對自我要求有時不高,常常滿足于現狀,不求做的好,只求過得去,得要到上級要求才會“臨時抱佛腿”。忽視了自我的進一步完善和提高,不能緊緊跟上時展的需要,降低了自我要求,用一般的工作紀律、工作要求代替了黨的先進性要求。
七、今后的努力方向和整改措施
(一)努力方向
針對自身的問題和不足,在以后的學習、工作中,本人決心將按照黨員干部標準嚴格要求自己,堅持為民務實清廉,始終把群眾利益放在第一位,實實在在踏實辦案,辦好事,從小事做起,從具體的事情做起,樹立素質強、形象佳,業務精,作風正,群眾滿意的良好紀監工作人員形象。
(二)整改措施
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通過評選優質服務窗口和優質服務個人,激發干部職工的大局、素質、效率、創新、民本、自律等“六個意識”,倡樹團結協作、扎實學習、務實高效、銳意進取、親民愛民、廉潔勤政等“六種作風”,主動服務企業,熱心服務群眾,提高機關效能,提升服務水平,為經濟社會又好又快發展提供強有力的人力資源和社會保障支持。
二、評比范圍
局機關各科室、所屬事業單位、鎮(街道)社保所全部參與評比。其中局機關各科室(含辦、仲裁院)評選2個“優質服務窗口”,農業科技人才服務中心(人力資源管理服務中心)、社會保險事業管理中心、人力資源培訓中心、勞動保障監察大隊四個副科級以上事業單位評選2個“優質服務窗口”,鎮(街道)社保所評選2個“優質服務窗口”。同時評選6名“優質服務個人”,原則上從評為“優質服務窗口”的科室(單位)、社保所中產生。
三、評比內容
(一)工作業績顯著。認真貫徹上級有關部署和要求,緊緊圍繞人力資源和社會保障工作大局,求真務實,積極進取,創造性開展工作,出色完成年度工作目標任務,創造出一流工作業績。
(二)嚴格依法行政。依法實施行政管理,適用法律、法規和規章準確;履行法定職責和程序,依法保障行政管理相對人和服務對象的合法權益,杜絕行政不作為、亂作為現象;加強工作人員法律法規的學習和培訓,提高其法律素質和工作水平;積極宣傳相關法律、法規、政策,增強服務對象的依法維權意識。
(三)優質高效服務。科學設置辦事程序,減少審批環節,簡化辦事手續,規范工作行為和服務標準,不斷提高辦事效率和服務質量;辦公場所環境整潔,服務設施齊全;工作人員熱情服務、誠實守信,對職責范圍內的辦理事項不推諉、拖拉、扯皮、刁難,在規定時限內辦結;結合實際,積極探索和推行多種形式的便民服務措施。
(四)辦事公開透明。工作職責,辦事依據、條件、程序、結果和時限,收費標準,服務承諾,違諾違紀的投訴及追究辦法等及時向服務對象公開;公開形式注重實效,避免形式主義,確保公開內容全面、真實、準確,辦事行為公開、公正、透明。
(五)工作作風優良。工作人員注重平時學習,工作作風扎實,有凝聚力和創造力;牢固樹立服務意識,具備良好的職業道德和業務素質;忠于職守、勤奮工作,堅持原則、秉公辦事,嚴守紀律、清正廉潔,著裝整潔、文明禮貌、行為舉止規范,絕無損害群眾利益現象。
(六)監督機制完善。工作人員牢固樹立自覺接受監督的意識,通過設置意見箱、投訴電話、監督牌等形式廣泛聽取服務對象及社會各方面的批評和建議;建立健全民主評議、投訴舉報等群眾監督制度和工作考評、自查整改、責任追究等內部監督機制,糾正在服務質量等方面存在的問題;積極探索新的監督形式和方法,不斷拓寬監督渠道,確保組織監督、群眾監督和輿論監督作用得到充分發揮。
四、評比方法
采取集中檢查和日常評價相結合的方式,在年終評選出6個“優質服務窗口”和6名“優質服務個人”。
(一)集中檢查。采取“看、聽、查、訪”等方法進行。“看”,主要看窗口工作人員的工作紀律、服務態度、事項辦理及環境衛生等情況;“聽”,主要聽取窗口工作人員對服務事項辦理情況的介紹;“查”,主要查看服務事項辦理的有關檔案資料;“訪”,主要走訪服務對象,通過召開服務對象座談會、設立意見投訴箱、問卷調查等形式聽取服務對象對申辦事項的滿意程度。
(二)日常評價。主要看社會對服務窗口的評價情況及窗口對社會輿情反映問題的辦理情況。具體內容有:嚴格履行優質服務標準和服務承諾情況,投訴率情況,有效解決行政效能和紀律作風方面問題情況;積極參與并做好“民聲”、社會評議等工作情況;主動公開答疑解惑,廣泛聽取社會意見建議,不斷改進工作情況;高度重視并積極對待社會輿情信息、來信來訪工作情況;新聞媒體宣傳和評價情況等。
(三)有下列情形之一的,實行“一票否決”。
1、工作人員嚴重違法違紀,受到黨紀、行政處分或依法懲處的;
2、發生重大安全責任事故,造成人身傷亡及經濟損失的;
3、被“民聲”、人民來信、人民來訪投訴服務質量,造成惡劣社會影響被查實的;
4、工作不積極主動,在涉及多個科室(單位)辦理事項中推諉扯皮的;
5、安全、綜治、計生、環保等方面“一票否決”的;
6、其他方面的問題被“一票否決”的。
(四)評比結果的使用。評選出的“優質服務窗口”和“優質服務個人”,在全局予以通報表彰,并推薦參加市級、省級以上人力資源和社會保障系統優質服務窗口和個人的評比。評比結果納入個人年終考核,作為評先樹優的重要依據。經考評為“不合格服務窗口”的,予以通報批評,并限期作出整改,定期向局評比活動領導小組作出書面整改情況匯報。
五、具體要求
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1、行政處罰及大要案數量情況:一年來,共出動執法人員3159人次,檢查企業1409家,查處案件596起,立案案件74起,涉案貨值59萬元,其中大要案3起,搗毀窩點1個,移送公安3起。
2、行政許可數量:一年來,制造計量器具生產許可證1個項目,企業計量標準建標許可6家企業的17個項目;小型鍋爐房設計方案核準251臺。
3、政務公開的方式、期數情況:
(1)行政許可收費情況,每季度一次,在局大樓前政務公開欄公開。
(2)其他重要事項公開,結合局干部職工大會定期公開,接受群眾民主監督。重大經費開支情況每季度公開一次,干部考核獎懲、民主選舉等情況,及時在墻上公示。
4、進行了行政執法依據和職權的梳理。我單位具有行政執法資格的單位共有1個;本單位行政執法主體執行的現行有效的法律、法規、規章共有102部,其中由本部門為主實施的法律3部、法規14部、規章71部,配合其他部門實施的法律5部、法規9部、規章0部;具體的行政執法職權共242項,其中行政許可7項,行政監管7項,行政處罰202項,行政強制11項,行政確認0項,行政征收0項,行政給付0項,行政裁決1項,其他具體行政執法職權14項。
5、技術機構的法制監督情況。今年以來,共出具水泵產品監督抽查檢驗報告120批次,沒有接到投訴和對結果異議的情況。
二、行政執法責任制工作
1、注重教育,夯實行政執法工作的思想基礎。注重從思想源頭上抓行政執法責任制工作,確保全局干部職工在思想認識上不產生偏差,做到思想上警鐘常敲。一是堅持思想教育。較好地堅持了每月向干部職工發廉政短信,共發短信1000多條。向各科室隊所分發廉政教育學習資料,能做到每月一份。結合作風建設年活動,利用周一夜學習日制度,經常安排有關廉政方面的學習內容。二是開展作風建設年活動。根據市委和臺州局的統一部署,結合我局實際,分教育動員、對照檢查、“三學三創”大討論大實踐活動、制訂整改措施等步驟,扎實開展了作風建設年活動。大家的思想認識得到了進一步的統一和提高,長效機制進一步健全和完善。三是開展預防職務犯罪輔導講座。結合省局下發的系統內職務犯罪案例,局里組織全體干部職工舉案學法,每位同志結合自己的職責,談如何做好廉潔從政,如何做好職務犯罪預防,起到了較好的思想教育和啟迪。對全體干部職工進行了檢察院下發的《預防職務犯罪》小冊子宣講,并做到每位中層人手一冊。四是利用社會監督進行警示教育。今年我局通過征求部門意見、走訪行政相對人、召開行政相對人座談會等多種形式,征求大家對履行質監監管職能的意見和建議,了解質監部門服務地方經濟的情況,查履行職責情況,有沒有態度惡劣和違反紀律的。同時,對收集到的意見和建議,及時反饋給科室隊所負責人,并對重點人員進行戒免談話,收到了較好的警示教育作用。
2、注重創新,轉變行政執法工作的方式方法。我局作為服務地方經濟的職能部門,自去年以來切實轉變執法理念,寓服務于監管之中,寓執法于服務之中。一是執法人員寓執法于服務之中。一改過去執法人員到企業就是封存處罰等做法,建立了巡查企業檔案制度,變單純的處罰為服務。今年巡查1409家企業,指出了標識標注不規范等問題,指導企業改進,受到企業的歡迎和好評。二是繼續抓好輕微違法行為首查不罰。在去年試行首查不罰制度以來,今年注重抓好深化和完善,將重心放在服務企業上,督促企業健全產品質量保障體系,下功夫提高產品質量。同時,將巡查和檢查企業的相關問題進行細分整理,并將相關信息填寫成表格,移交給管理科室,由其他科室予以業務上的幫助和指導。三是實行查辦分離,確保執法公正。現場執法人員與調查筆錄人員分離,確保案件處罰的公正。四是協助管理科室進行專項整治。今年重點放在產品質量和食品安全專項整治工作,將稽查人員分成幾個組,協助配合行政科室進行整治,提高了辦案人員的業務水平。
3、注重規范,健全行政執法工作的運行機制。結合貫徹《浙江省質量技術監督行政案件辦理程序(暫行)規定》,我局主要做了以下幾項工作:一是抓責任狀的簽訂。局里與5個執法責任小組簽訂了執法打假責任狀,明確了義務和責任以及責任追究,較好地約束了行政執法人員的執法活動。二是規范涉案財物的處置。對涉案財物從查扣、保管、處置等環節的相關責任人員進行了明確,同時,涉案財物出入庫建立了雙人雙鎖同進同出制度;涉案物品后處理時,紀檢監察人員與執法辦案人員一起到現場監督。自實行以來,參加了20多家企業的涉案財物后處理,金額達12萬元。這些舉措有效地防止和杜絕涉案財物的損毀、遺失、貪污、挪用等現象的發生。三是規范案件辦理流程。對從接到舉報或取得涉嫌質量問題的證據立案,到最后結案歸檔等諸多環節的時限和責任進行了明確和規定,相關責任人在辦結的流程表上簽字。各個環節環環相扣,節約案件傳遞時間,減少案件傳遞的工作量,達到內部控制和相互監督的目的。四是規范日常執法行為。規范日常執法檢查,設置生產加工企業現場巡查記錄,將執法人員日常執法活動情況及時登記,內容有被巡查單位、現場人員、巡查情況、存在問題的處置等十多個欄目,最后被檢查單位、巡查人員簽字,對執法人員起到了有效的監督。
4、注重實效,做細行政執法工作的日常事務。一是抓了規范性文件和政策措施的清理工作。局班子會議專題研究了清理文件事項,接著分相關責任科室作專項調查,提出廢止和保留意見,由辦公室匯總,最后班子會議研究通過,上報市法制辦。今年共清理規范性文件和政策措施11個。二是在執法隊伍中開展“三無、三鐵”紀律作風教育活動。今年我局在執法隊伍中進行為期一年的“無違紀、無違法、無錯案,樹鐵心、守鐵紀、辦鐵案”的紀律作風教育活動。活動分學習教育階段、檢查整改階段、總結驗收階段三個階段。采取集中學與自學相結合、職務犯罪及技術監督法律法規知識講座、撰寫心得、制訂整改措施、個人小結等方法。通過教育整頓,確保了執法人員無違紀、無違法、無錯案。三是抓行政人員的學法。我局共有6人次執法人員分期分批參加了省局組織的執法人員業務知識更新培訓,使相關人員的法律水平、業務水平和作風建設得到了進一步的加強。我局組織了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《行政處罰法》、《浙江省安全監察條例》、《行政許可法》及相關專業法律法規的學習。四是開展行政執法責任制項目清理,對行政執法項目和依據進行了梳理和確認。
三、政務公開工作
今年辦證中心窗口獲市“人民群眾滿意基層站所”。辦證中心代碼窗口通過報紙刊登公告、分鎮(街道)打印名單給質監聯絡員等措施,加大了代碼證年檢換證的宣傳通報力度。今年4個季度均被評為滿意等級,未收到不滿意票。并通過設置《政務公開欄》、報紙公告等途徑,對調整后的7項對外公開項目及時予以公布。干部交流、考核、獎懲、機關人員外出電話聯系明確具體、財務報表、招待費支出、醫療費支出等對內公開項目均按規定要求及時公開。基建項目和儀器設備投入均按政府采購要求實行公開招投標。
(一)加強領導。局領導切實加強對政務公開工作的領導、指導與督促,使該項工作持續而有效地開展。堅持把政務公開工作列入對各科室年度工作目標責任考核范疇,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。結合每月工作例會制度,要求各科室對上月政務公開的工作實績進行總結,對下月政務公開工作進行安排,從而扎實而有序地推動了政務公開工作。
(二)加強督查。一是局里成立了以紀檢監察人員為主的機關效能督查組,結合“作風建設年”活動,檢查全局干部職工工作效能,對存在的問題,責令當事人寫出書面檢查,并在全體干部職工大會上予以通報批評。二是通過聘請行風監督員、公布監督投訴電話、召開座談會、發放征求意見表以及局紀委明察暗訪形式和途徑,深入各鎮(街道)、各企業以及行政相對人,自覺接受社會各界對本機關行政執法過程的工作質量、工作效率的監督。三是加強外部監督。以召開全市質量工作會議、局班子集體走訪鎮(街道)為契機,聽取對我局政務公開工作的意見與建議,并通過發放《效能建設征求意見表》、《政風行風測評表》,拓寬監督渠道,起到了良好的監督制約效果。在局辦公大樓前的墻報欄內公示行政許可項目許可結果,主動接受社會群眾監督。
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