送教上門工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇送教上門工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鎮位于南安市中部的晉江東溪流域,是一個地理位置比較優越的新興集鎮.全鎮面積平方千米,轄個行政村.年總人口萬人,工農業總產值萬元.

二,掃盲工作計劃:

年我鎮15—50歲人口中非文盲率%.根據我鎮實際,對青壯年非文盲鞏固工作仍然要繼續.故今年我鎮掃盲工作仍以鞏固工作為主.

三,多措并舉,創新掃盲工作

1,統一思想,加強領導,突出過程管理.鎮擬于年月召開全鎮成教工作會,把"兩基"攻堅作為全年乃至今后幾年的工作重點,確定掃盲工作機構不撤,人員不減,掃盲經費繼續劃撥的基本原則,并把掃盲和鞏固提高作為"兩基"及教育目標責任制的重點.要求加強領導,落實措施,強化過程管理,按照市委政府的統一部署,也成立了相應的領導機構.實行鎮副科局領導分別掛鉤各村掃盲工作制度.同時推行掃盲工作"一票否決"制,實行鎮領導分片聯系,鎮中心小學具體聯系,各完小校長主抓轄區掃盲工作的責任追究制.

2,加強宣傳引導,多種形式開展掃盲和鞏固提高.在掃盲工作中,各村將掃盲工作的重心轉移到對脫盲人員進行農村實用技術的培訓上來,促進脫盲人員的鞏固提高.以化技術學校為載體,加強農村實用技術培訓,以食用菌,龍眼等經濟作物的種植,特色養殖等為主要內容,開展了形式多樣的培訓活動;實行"兩線承包,三方負責"責任制,層層簽訂目標責任書,將掃盲任務具體落實到人.探索出了在新形勢下掃盲工作"八個結合","八個到位"的掃盲攻堅路子,"八個結合":一是集中辦班與送教上門相結合;二是教師主教與學生幫教相結合;三是行政的,經濟的,法律的措施與村規民約相結合;四是參加掃盲與享受扶貧項目相結合;五是掃盲整改示范點與大面推進相結合;六是實用科普技術培訓與識字教學相結合;七是鞭策后進與表彰先進相結合;八是改革創新教學方式與傳統教學相結合."八個到位"即:一是認識到位;二是指導到位;三是責任到位;四是措施到位;五是宣傳發動到位;六是教學到位;七是痕跡管理到位;八是檢查督促到位.為增強掃盲效益,豐富培訓內。容,提高學員的種養技能和學習積極性,編寫了地方掃盲鄉土教材,內容包括地名,科普知識,文明禮儀,范圍涉及國情,縣情,鄉(鎮)情等,形式函蓋民謠,快板,散文等;結合地方生產,生活實際和產業結構調整需求,開辦鞏固提高班和開展勞動人口實用技術培訓.同時開展形式多樣的勞動技能培訓班.堅持集中辦班與送教上門相結合.對文盲學員相對集中的地方,實行集中辦班,對文盲學員居住偏遠,分散的地方,實行送教上門.認真辦好脫盲后鞏固提高班,科技培訓班,控制復盲率,鞏固掃盲成果.建立月報制度,加強目標管理.

3,多種形式掃盲,注重掃盲質量.一是堅持集中辦班與送教上門相結合.二是堅持教師主教與學生幫教相結合.三是堅持正面引導與措施約束相結合,調動文盲參學積極性.各村組織開展了文盲人員"比學爭優"競賽活動,對成績優異的集體和個人,分別給予獎勵.四是堅持識字教學與功能性掃盲相結合,既注重識字教學,更注重功能性掃盲,堅持把功能性掃盲作為提高文盲學員技能水平的有效途徑.

4,強化督促檢查,確保工作到位.根據市人民政府下發的有關文件,我們對掃盲工作提出了五項要求,同時對村的掃盲加強過程檢查.開展"多線督查":一是鎮分片督查.二是鎮人大,政協適時組織視察.三是政政府派人員開展專項督查.四是職能部門扎實開展巡回督查.

5,抓好"控輟保學",堵住新生文盲.為從源頭上堵住新文盲的產生,各村校在抓好掃盲工作的同時,切實加大義務教育階段工作力度,嚴防適齡兒童和少年輟學,最大限度杜絕新文盲產生.

篇2

未來的五年,國家電網公司將加快建設堅強智能電網步伐,全面實施人、財、物集約化管理,構建大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系(即“三集五大”),這將引發電網格局和功能定位的深刻變化和公司組織架構、管理模式、運行機制、工作流程的重大變革,這一至上而下的重磅改革舉措無疑將對縣級供電企業人才隊伍的能力和素質提出了更新更高的要求。由于縣公司員工普遍文化水平、職稱等級、技能等級偏低,加之相關規章制度不完善、激勵機制不健全等諸多歷史遺留問題的存在,縣級供電企業員工隊伍專業素質的總體水平與“三集五大”體系建設要求相距甚遠,主要體現在:各級各類優秀專家人才匱乏;從事電網核心專業人才緊缺;員工總量超員與結構性缺員并存,管理人員冗余相對嚴重,生產一線留不住人才,人才結構和布局不盡合理;管理、技術、技能人員的能力素質處于公司系統的中下游,普遍文化素質、職稱等級和技能等級偏低,管理水平、新技術應用能力、技能水平亟需進一步提升。通過加強縣級供電企業骨干幫帶培訓機制,全面加強縣級供電企業員工隊伍建設已迫在眉睫、刻不容緩。

二、縣級供電企業骨干幫帶培訓主要做法

福州電業局充分發揮各專業部門在人才、技術、設備等方面的優勢作用,將縣公司員工培訓納入全局各專業年度和月度培訓計劃,采用集中教學、送教上門、跟崗培訓、競賽幫帶等方式,將培訓工作延伸至縣公司。強化各職能部門對分管專業的幫帶責任,根據縣公司的薄弱環節和培訓需求,制定專門針對縣公司的專業人員幫帶培訓計劃,明確培訓項目和責任人。根據年度縣公司人員幫帶培訓計劃按月份下達工作計劃合約,幫帶培訓項目完成情況列入月度和年度績效考核。幫帶部門預先制定培訓策劃書和現場技能考核方案,明確培訓和考核的目標內容。縣公司人員到局本部跟崗學習,每人指定一名導師,開展“師帶徒”全過程管理,通過安排承擔具體的工作任務和其他專業技術工作的方式,強化動手能力,確保工作量飽和,提高縣公司員工專業管理和技術水平。

1.建立健全縣公司人員幫帶培訓機制

(1)建立幫帶培訓工作領導小組,局總工擔任組長,各職能部室和幫帶部門行政負責人、分管培訓領導擔任組員,統籌幫帶培訓工作相關事項的組織、協調和落實。

(2)制定并下發縣公司人員幫帶培訓管理辦法。明確各幫帶單位行政負責人作為幫帶培訓項目的第一責任人,各班組長作為各幫帶培訓項目的項目負責人,部門培訓員作為本部門全部幫帶培訓項目的聯絡人,明確幫帶培訓工作各方以及參訓人員的責任義務,規范幫帶培訓流程,嚴格考核管理。

(3)制定并下發全面推進崗位資格培訓工作管理辦法、關于開展農村供電所人員崗位資格培訓考核工作的通知,修訂細化培訓工作管理辦法、師徒培訓管理辦法、《兼職教師管理辦法》,并要求各縣公司遵照執行。

(4)在年初充分調研各基層單位培訓需求和職能部室業務培訓要求,在逐個縣公司走訪調研的基礎上,出臺《福州電業局加強全員培訓工作的方案》,將縣公司人員幫帶培訓列入年度重點培訓任務,下達《福州電業局縣公司人員幫帶培訓計劃表》,明確具體幫帶項目、幫帶方式、時間安排、項目負責人等,作為全年縣公司幫帶培訓工作開展和考核的依據。

(5)根據《培訓工作管理辦法》要求,穩步推進教育培訓積分管理,借助培訓管理系統平臺,對局屬各單位(含)的職業能力培訓工作成效和員工的能效進行全面量化管理。將單位培訓成效納入部門年度績效責任狀、月度KPI和月度工作計劃合約考核,納入縣公司大培訓、大練兵、大比武驗收考核,從而最大限度調動各部門參與自主培訓的積極性和創造性,有效激勵和促進員工“崗位成才”。

2.規范縣公司人員幫帶培訓過程管控(1)實行縣公司人員幫帶培訓需求定期(年度)征集制度。一是各縣公司負責根據本公司人員情況及工作實際,在收集、甄別、分析本公司重點緊缺專業人員培訓需求的基礎上,定期向福州電業局相關專業垂直管理部門申報相關專業工種幫帶培訓需求。二是福州電業局相關專業垂直管理部門對各縣公司報送的相關專業工種幫帶培訓需求進行初步審核把關,并報培訓中心審核。

(2)實行縣公司人員幫帶培訓方案正式行文通知制度。幫帶單位負責提早與送培單位就具體幫帶培訓需求進行對口溝通,結合相關崗位技能要求、計劃參培者的工齡結構,把送培單位最盼、最缺的作為幫帶培訓工作的切入點,有針對性地制定個性化的培訓策劃書,明確培養目標、學習和工作任務,并于計劃開班前一周向培訓中心報送相關幫帶培訓項目通知文件、幫帶培訓策劃書、現場技能考核方案等,由培訓中心統一行文并通知送培單位報名參訓,從而保證幫帶培訓項目的順利開展。

(3)實行幫帶單位為主導、送培單位為主體的考勤管理制度。一是幫帶培訓單位負責為幫帶培訓人員提供必要的工作、學習條件,對幫帶培訓人員進行統一考勤管理,安排專人負責定點點名簽到、集合學員并將學員交接給當天指導人,及時與送培單位溝通聯系,協調解決幫扶培訓過程中出現的各種問題。二是各送培單位負責妥善做好參訓人員的相關工作交接事宜,保障參訓人員在培訓期間專心、高效地完成相關工作和學習任務,定期與送培單位聯系,并在參訓人員中 指定一名負責人,積極配合做好參訓人員的管理和監督工作,做好參訓人員業余生活的安排工作,確保參訓人員不酗酒、不賭博,保障培訓期間的人身、財產安全。三是幫帶培訓原則上不得請假,幫帶培訓人員如有特殊情況需要請假的,應事先向所在縣公司人力資源部門提出申請,并履行書面請假手續,再由所在縣公司人力資源部門商局培訓中心同意后方可請假。

(4)嚴格履行作業安全資質確認和安全監護制度。一是參培人員經原單位三級安全教育培訓考試合格,持有相應崗位資格證書,并向幫帶單位提交相應證明,幫帶單位檢查參培人員安規培訓考試合格證明、崗位資格證書,確認合格后方可允許參加現場培訓,并將參培人員名單報安監部備案。二是進入生產區域,幫帶單位指導人負責告知參培人員工作崗位和作業現場中存在的危險因素、防范措施和事故緊急處理措施,并做好書面記錄,嚴格落實保證安全的技術措施和組織措施,加強參培人員作業過程監護,檢查督促參培人員執行有關安全生產方面的工作規定,對參培人員不符合安全作業的行為進行制止、糾正。三是進入生產區域,參培人員負責自備、正確佩戴、使用全套合格的勞動防護用品,服從現場工作負責人指揮,嚴格遵守電力安全工作規程,對自己在工作中的行為負責,不允許單獨工作。 (5)專家掛帥,嚴格把關,確保培訓實效。一是在綜合考慮幫帶對象、幫帶需求的基礎上,抽調責任心強、業務素質好的各級專家人才、勞模、福建省電力有限公司競賽教練、個人前六名選手、班組長、業務骨干專工作為指導人,承擔理論輔導和現場業務技能訓練指導任務,為幫帶培訓工作提供有效的師資保障。二是采用集中培訓和跟崗學習相結合的組織方式以及系統化模塊化培訓方式,側重技能操練。根據培訓規律,集中培訓由易至難循序漸進安排技能項目的操練,采用老師講解示范,參訓人員分組分批操練觀摩,老師指導點評的方式幫助學員逐步適應直至熟練掌握相關操作程序步驟、工藝和規范。指導人統一對每個參訓人員的技能掌握情況、熟練與否進行總結和記錄并及時反饋至參訓人員。三是跟崗學習以壓擔子、交任務、提要求為主要方式,保證一定的工作量,切實提高幫扶人員動手能力,以工作帶培訓,以工作檢驗培訓成果。

(6)實行跟崗學習一周一總結,期滿總考核和日常隨訪制度。一是指導人負責為每位跟崗學習人員編制《周工作計劃》,明確具體的學習與工作任務,并對計劃完成情況實施跟蹤。跟崗學習人員于每周學習與工作任務完成后認真填寫《周工作總結》。本周計劃和上周總結于每周二之前報培訓中心備案。二是幫帶培訓期屆滿時,幫帶培訓部門會同培訓中心和專業職能部門,組織專門針對幫帶培訓人員的現場技能考核,并對幫帶培訓人員在培訓期間工作態度、工作表現、技能掌握情況進行全面客觀公正的評價,出具鑒定意見。

3.實行縣公司人員幫帶培訓與績效考核掛鉤制度一是培訓中心根據年度縣公司人員幫帶培訓計劃按月份下達工作計劃合約,幫帶培訓項目完成情況列入月度和年度績效考核。全年幫帶培訓項目應于11月之前完成。幫帶培訓計劃中未明確具體幫帶培訓項目執行時間的,由送培單位和幫帶責任單位積極協商確定并報培訓中心備案。因送培單位未能按照計劃時間送培或怠于送培而導致幫帶培訓計劃項目最終無法執行的,列入送培單位12月績效考核和年度績效考核。因幫帶責任單位原因導致幫帶培訓計劃項目最終無法執行的,列入幫帶責任單位12月績效考核和年度績效考核。二是經期滿考核鑒定優秀的,參照《師徒培訓管理辦法》給予指導人適度績效獎勵。

4.結合競賽開展幫帶,以賽促培,以考促練

將競賽調考作為促進縣公司幫帶培訓工作深入開展的重要載體,通過構筑“金字塔”型競賽體系,搭建了相互學習、切磋技藝、共同提高的“海西·榕電杯”競賽平臺,以一個本部單位員工搭配兩個縣公司員工的方式組隊,由各小組組織本小組內縣公司競賽選手跟崗培訓,做好賽前集中培訓調考、跟崗學習、賽時觀摩、賽后總結,以賽促培、以考促練,鍛煉新人,促進經驗交流和推廣。

(1)“海西·榕電杯”繼電保護專業競賽,縣公司人員均已于2011年5月23日至7月13日之間結合營前變驗收和鼓山變綜自改造等項目分期分批完成了賽前跟崗學習任務,2011年7月14日至8月4日分三批安排至福建省電力有限公司電力培訓中心縣公司大二次實訓室進行實操訓練,每批一周,對三套線路保護和三套主變保護裝置進行試驗和調試,以線路保護試驗和調試為主。

(2)“海西·榕電杯”送電線路專業競賽,縣公司人員2011年7月18日至28日統一安排在鼓山輸配電實訓基地進行第一階段集中培訓;集訓技能項目主要為“110kV線路耐張塔更換單串合成絕緣子的操作”、“110kV線路停電補修導線”兩項技能項目的競賽規范化訓練;理論輔導以送電線路工職業技能鑒定指導書(高級工部分)所有題庫為主要內容。第一階段集中培訓期間每5天安排一次理論筆試,集訓結束安排技能考核,于2011年8月1日至14日安排跟崗學習,2011年8月15日至24日安排第二階段集中培訓。

(3)“海西·榕電杯”調度自動化專業競賽,縣公司人員已于2011年7月底分期分批安排跟崗學習,以現場實際操作為主,培訓內容包括網絡線、2M線制作及測試,調度數據網設備配置,自動化主站系統問題排查,數據庫操作,調度畫面繪制等。

(4)“海西·榕電杯”辦公應用軟件競賽,縣公司人員于2011年6月23日至26日統一安排office軟件基礎應用培訓,于2011年7月17至19日統一安排office軟件深化應用培訓和公文寫作培訓。

5.將兼職教師培訓工作延伸至縣公司

篇3

         年度教師發展計劃1

 

  新的學期，新的開始，學校呈現出一派生機勃勃的新面貌。為了搞好本學期工作，特制定新學期個人工作計劃如下：

 

  作為一名普通教師的我，有如下安排：

 

  一、指導思想：

 

  忠誠于黨的教育事業，立足教壇，無私奉獻，做到愛崗敬業，為人師表。堅守高尚情操，發揚奉獻精神。

 

  二、教師個人業務工作計劃

 

  新學期里，本人將積極接受學校分配給自己的各項教育教學任務，以強烈的事業心和責任感投入工作。遵紀守法，遵守學校的規章制度，工作任勞任怨，及時更新教育觀念，實施素質教育，全面提高教育質量，保持嚴謹的工作態度，工作兢兢業業，一絲不茍。熱愛教育、熱愛學校，盡職盡責、教書育人，注意培養學生具有良好的思想品德。認真備課上課，認真批改作業，不敷衍塞責，不傳播有害學生身心健康的思想。全心全意地搞好教學工作計劃，做一名合格負責的人民教師。

 

  作為一名教師，除了要具備良好的思想品德，高尚的道德情操;還需要具備較高水平的業務技能。本學年我將注重開拓視野，學習各種教育教學理論，瀏覽教學網頁，隨時記下可借鑒的教學經驗、優秀案例等材料，以備參考。不斷為自己充電，每天安排一定的時間扎實提高基本功，努力使自己成為能隨時供給學生一杯水的自來水。

 

  三、教研工作計劃：

 

  我將積極參加教學研究工作，不斷對教法進行探索和研究。謙虛謹慎、尊重同志，相互學習、相互幫助，維護其他教師在學生中的威信，關心集體，維護學校榮譽，共創文明校風。對于素質教育的理論，進行更加深入的學習。在平時的教學工作中努力幫助后進生，采取各種措施使他們得到進步。

 

  (一)、加強理論學習，更新教師的觀念。

 

  1、本學期將以自學、交流、聽講座、寫體會、網上討論等形式認真系統地學習《課程標準》，逐步樹立符合新課程標準的教學理念，并用新的教學理念指導教學工作。

 

  2、積極、主動地參加省、市、區、校各級的課改培訓和學習，夯實自己的理論基礎，切實轉變觀念。培訓和學習中，要積極參與，深入反思自己的教學行為，以先進的課改精神矯正自己的教學行為。

 

  (二)勤于反思，在總結經驗中完善自我。不斷練習基本功，優化自己的教學方法。并積極使用現代信息技術，運用信息技術服務于自己的教學。

 

  本學期，學校任命我擔任政教副主任，主管學校衛生紀律工作。我深感肩上責任重大，為做好工作，我作如下安排：

 

  積極貫徹落實學校制定的各種規章制度及管理條例，在紀律上，有班主任的密切配合，抓好學校的紀律，做到當天的事當天處理，根據相關條例嚴處嚴重違反校規校級的學生。為學生創造良好的學習環境.同時搞好學校各方面的衛生工作。

 

  我知道自己能力有限，但我一定會盡最大努力，做好自己本職工作。

 

       年度教師發展計劃2

 

  一、重視高中音樂教研，提高我省教師《音樂鑒賞》之外的五個教學模塊的教學能力。

 

  高中音樂新課程的教學在經歷數年之后，《音樂鑒賞》模塊的教學已經基本成熟，并已形成以研究性學習、合作學習、探究性學習等為特點的教學模式。但《音樂與戲劇》、《音樂與舞蹈》、《演奏》、《創作》、《歌唱》等五個模塊開設極少。為提高高中教學模塊的開課率，XX年我學科將把教研的重點轉向了這五個模塊的教學研究。

 

  二、深入基層服務一線教師，促進教與學方式變革。

 

  為鞏固中小學音樂新課程改革的成果，進一步開拓音樂課程改革的領域，以音樂課程實施過程中出現的問題和教師遇到的困惑為研究對象，努力幫助基層音樂教師解決實際問題，全面提高音樂教學的質量。XX年音樂學科將深入教學一線，開展送教上門、送培到門等活動，與教師們共同探討、研究和解答新課程實施至今依然存在的疑惑，促進教與學方式變革，做到在實踐中收獲，校正中前行。

 

  三、深入課題研究，解決教學中存在的實際問題。

 

  在新一輪音樂課改中，教師們比較困惑的是如何進行有效的唱歌課教學、如何使學生通過課堂樂器的學習、演奏，有效參與音樂活動等此類教學中存在的實際問題。針對老師們的困惑，計劃由我學科牽頭組織部分市進行此類課題研究，申報省級課題。

 

  四、開展教研員培訓活動，打造一支業務能力強、有開拓創新精神的的音樂教研員隊伍。

 

  教研員是音樂教師的專業引領人，為提高各級音樂教研員的教科研能力，使他們更好服務一線教師，XX年我學科計劃開展教研員培訓活動，計劃培訓到縣、區及音樂專職音樂教研員。

 

  五、建立省級音樂名師工作室，推動地方教研工作的開展。

 

  計劃在全省范圍內建立5-10個音樂名師工作室，通過幫、帶、扶等措施、通過公開課、論文撰寫、網絡教研等活動，培養、打造一批名師，推動地方教研工作的開展。

 

       年度教師發展計劃3

 

  為了及時、規范、有序地做好20xx年教師職稱評審工作，特制訂我校職稱評審工作計劃如下：

 

  1、3月26日，將常教人【20xx】4號、5號以及武教人【20xx】9號文件上傳至卜弋小學校園網，通知全體教師學習，使大家清楚了解20xx年中小學教師職稱評審工作的精神要求。制定職評工作計劃，成立學校職稱評聘工作領導小組。

 

  2、3月30日，召開全體教師會議，宣讀、介紹文件精神及我校職評操作流程。教師個人依據申報條件自主申報，辦公室審核、匯總。

 

  3、4月8日，自主申報者公開述職，公開展示申報教育教學和教科研等方面的實績材料，根據本單位的擇優推薦名額數投票選出擇優推薦申報人員名單并于校園網公示。

 

  4、4月13日下午，赴常州幼兒師范學校上交《20xx年XX市中小學、幼兒園推薦申報教師專業技術資格人員信息表》和教育理論考核與教科研水平測試費（教育理論考核50元/人，教科研水平測試50元/人）。

 

  5、5月7—8日，到常州幼兒師范學校領取教育教學理論、教科研水平考試準考證。

 

  6、5月9日（周六）上午9：00-11：00，教育教學理論、教科研水平考試。考試形式：開卷考試。

 

  7、5月28日，以校為單位，安排相關人員攜帶介紹信到教育局人事檔案室（區行政中心一號樓6樓東）復印擬晉升人員任現技術職務以來的各年度《年度考核表》，并審核蓋章。

 

  8、5月下旬，學校相關工作小組組織做好擇優推薦申報中、高級職稱人員的“學生滿意度測評”、“教師政治思想表現考核”和“教師教學質量綜合考核”工作。

 

  9、5月下旬，晉升中學高級教師專業技術職務人員課堂教學能力考核。考核形式：規定時間和內容，指定地點借班上課。具體時間、地點、內容、要求等另行通知。

 

  10、6月上旬，以校為單位報送并領取相關材料。具體時間、地點另行通知。

 

  (1) “四公開” 匯報材料（紙質一份）；

 

  (2)《學生滿意度測評匯總表》審核、蓋章；

 

  (3)領取《中小學教師專業技術資格評審申報表》紙質表、課堂教學能力考核成績單等有關職評材料。

 

  (4)繳納職稱評審費，高級400元/人，一級200元/人。

 

  11、6月下旬，以校為單位報送相關材料。地點：常州幼兒師范學校。具體時間另行通知。

 

  (1)報送《中小學教師專業技術資格評審申報表》（紙質表每人一份）；

 

  (2)所有申報中、高級人員均需上交近期1寸彩色照片1張（照片反面寫清單位、姓名、擬評職稱、學科）。

 

  12、6月，申報中、高級人員上傳評審材料（6月份從評審系統中下載使用方法和附件模板）；學校網上公示評審材料；學校完成三級審核；區教育局審核資格條件并上報申報晉升人員名單，完成評審材料上傳工作。

篇4

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出“建立跨地區教育協作機制”的重要思想。隨班就讀工作的區域聯動有助于整合優勢資源、推廣先進經驗、形成發展合力。近年來，中山市隨班就讀工作區域聯動得到進一步發展，建立了多級聯動機制，成立了“市、鎮（區）、校”三級隨班就讀工作體系，在開展過程中不斷完善“市教育局———鎮（區）文體教育局———中山特校與普校”的組織保障聯動體系，不斷完善“中山特校———鎮（區）隨班就讀中心校———隨班就讀學校”的具體實施聯動體系，不斷完善“特教專家———特教專業教師———隨班就讀骨干教師———隨班就讀教師———普校教師”的師資建設聯動體系等多元多級聯動機制。中山特校在區域聯動實踐中發揮著領頭羊的作用，工作伊始就從本校優選了10多位特殊教育骨干教師作為隨班就讀指導中心成員，對中山市24個鎮（區）分片區實施包干，落實責任分工，做到每個中心成員都負責2至3個鎮（區），每個鎮（區）都有2至3個聯系人，實現了特校與鎮（區）間協作的無縫覆蓋。緊接著建立了鎮（區）隨班就讀通訊本和全市隨班就讀工作群、開通了隨班就讀工作熱線和空中家校特教專欄，加強了省教育廳、市教育局、特校骨干教師、鎮（區）特教專干、隨班就讀學校各級行政與教師師間的聯動。又通過實地調研，甄選出各鎮（區）隨班就讀中心校，以點帶面地開展各項工作，促進中山地區隨班就讀教師培訓、教學教研、檢測評估、專業支持服務等工作實施。為促進中山地區隨班就讀教師由單一發展模式逐步邁向多元綜合發展模式，推動隨班就讀工作均衡、優質發展，中山特校實施了一攬子區域聯動工作計劃。先后邀請肖非、鄧猛、劉全禮、盛永進、王輝、許家成、李曉慶等專家教授進行全市隨班就讀培訓，開設“中山特教講堂”定期舉行特殊教育知識、技能的培訓；組織編寫《認識與幫助特殊兒童》系列叢書、隨班就讀文集，作為隨班就讀等學習材料；組織隨班就讀學校調研；組織撰寫隨班就讀教育信息簡報，協調各隨班就讀學校的經驗推廣；開展各隨班就讀學校間主題班會、學科教學、教育故事等研討、評比活動；組織建設中山市特殊教育和隨班就讀資源庫，協調各種隨班就讀資源服務隨班就讀工作。

二、普特融合：為殘疾兒童提供適宜的教育服務

隨班就讀是普通教育與特殊教育的一種融合形式，要提高隨班就讀的質量，就必須發揮普通教育與特殊教育雙方的優勢，加強普特融合。中山特校和普校的學生交流頻繁。中山特校的招生咨詢十分重視評估轉介工作，努力推薦適宜隨班就讀的輕度殘疾兒童入讀普校，中重度殘疾兒童在中山特校教育康復效果較好的也經常被轉介到普校隨班試讀。轉介不是終點，而是促進普融的開始。中山特校經常根據隨班就讀學校的工作反饋前往調研，協助教師加強對隨班就讀學生評估、制定個別化教育支持計劃、探索有效教學方法，指導隨班就讀中心校資源教室的建設和資源教師的培養。對于休學的殘疾兒童，中山特校不斷探索、實踐送教上門服務的新途徑。隨班就讀學生有特別需要的也可以來到中山特校接受專業支持服務。中山特校一方面加強對此類兒童的巡回指導，另外對需要進入中山特校接受言語訓練、運動康復、情緒行為調節、社會交往引導等專門服務的隨班就讀學生，中山特校優選專業骨干教師為他們進行有針對性的教育康復訓練，并對隨班就讀學生采用雙學籍管理辦法，記錄學生的個別教育經歷。通過校際合作與普特融合，近兩年有多所學校的隨班就讀學生到中山特校接受專門的教育康復訓練，其中有3名自閉癥兒童堅持了幾個學期，每周2小時接受溝通康復和社交技能干預。除此之外，中山特校每學年還接待超過200位特殊需要兒童來校咨詢。當遇到適宜到普校隨班就讀的特殊兒童時，學校通過評估檢測與耐心細致的溝通，推薦并積極跟進適宜兒童隨班就讀，為隨班就讀學生接受適宜服務提供持續支持。為了保障隨班就讀學生接受到最適宜的教育服務，中山特校結合本校校本課程研發工作，編寫了《自閉癥兒童教育康復輔助教材》以及生活適應、生活語文、生活數學、語言訓練、運動康復、認知溝通、心理健康等學科或領域的校本教材，贈送給有需要的隨班就讀學校，并與普校教師探討最適宜的教學形式與教學內容，將中山特校教育的成功經驗與隨班就讀學校教育工作有機融合。

三、綜合服務：多管齊下提升隨班就讀工作質量

篇5

關鍵詞 繼續教育 理念 課程資源 遠程培訓

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

Practice and Effectiveness of Hanzhong City Implementing Professional and Technical Personnel Continuing Education

YU Junguang， LI Li

（Hanzhong Vocational and Technical College， Hanzhong， Shaanxi 723002）

Abstract Prerequisite for the implementation of large-scale professional and technical personnel training， continuing education is policy， resources and ideas. Hanzhong City， professional and technical staff to continue education base depth research based on local conditions， the courage to explore， extract good practices from a variety of training， take an effective way to enhance the concept of continuing education， training out of the distinctive road equipment in recent years， both inside and outside the province by the attention. Based on the other hand， in recent years， continuing education work， to various training institutions， training managers played an "initiate" role.

Key words continuing education； idea； curriculum resources； remote training

漢中市大規模開展專業技術人員繼續教育始于2010年。在開展工作過程中，我們組織管理人員研讀有關繼續教育文件精神，同時開拓思路探索工作方法。2011年10月，在全省繼續教育工作會議上，漢中市專業技術人員繼續教育基地作為大會唯一發言代表介紹了開展繼續教育的做法和成效，陜西省人社廳副廳長雷寶岐在講話中說，漢中市繼續教育基地雖然起步晚，但起點高，工作做得實、做得細，有思路，有想法，有成效，在全省具有引領示范作用。

幾年來，在省市人力資源與社會保障、教育、衛生、計生、建設、民政等部門支持下，全市專業技術人員繼續教育工作實施狀態良好，先后有近50000人次接收了“公需科目”、“專業科目”的培訓，取得了廣泛的社會贊譽，也得到了有關部門的積極高度評價。為了達到共同學習、積累經驗的目的，本文特將我市實施專業技術人員繼續教育的做法與成效進行了探析。

1 領導重視、健全機構

2010年6月，漢中市人力資源與社會保障局依托漢中職業技術學院成立了“漢中市專業技術人員繼續教育基地”。2011年7月，陜西省人力資源與社會保障廳授予“漢中市專業技術人員繼續教育基地”為省級繼續教育基地。學院領導對此高度重視，成立了學院繼續教育工作領導小組，繼續教育與培訓部為基地的常設辦公機構，并對基地辦公室人員職責做了明確分工，對報名、繳費、注冊、選課、考核、學時認定、學時登記、試題管理、網絡監測等都安排有專人管理。在基地建設方面，提出以“內斂素質，外樹形象”為要求，一直把繼續教育基地作為宣傳學院、開展交流的重要窗口。每年定期召開專題工作會議，審議工作計劃，討論、研究解決基地建設經費、課程建設等問題，聽取各部門的意見和建議，對師資建設、工作思路等諸多方面提出具體要求，以此推動繼續教育基地建設科學發展。學院黨委書記劉曉彥、院長余德華、副院長華百濤、宋漢文等都先后就繼續教育基地建設發展、信息化建設、課程設置、資源開發、對外聯絡等問題專題聽取工作匯報，協調處理跨部門的工作關系，解決實際工作中遇到的問題。

2 大膽探索、調整思路

在培訓管理上，我們采取以院本部開班為主、以送教上門為輔的組織方式，采取請進來走出去相結合的方法，不斷增強培訓的吸引力。2010、2011年，我們通過“集中面授”的形式累計完成1.6萬人次專業技術人員的教育培訓。

隨著繼續教育工作的推進，要求“送教上門”的單位越來越多，我們也深感傳統“集中面授”形式的弊端。由于參訓人數眾多，每期培訓的師資、設備、場地等落實起來非常困難，教學組織、考勤管理、考核過程也不太統一，管理服務、安全要求方面的問題也很突出，培訓的綜合成本較高。我們通過認真學習《陜西省“十二五”專業技術人員繼續教育規劃》，2011年4月，學院派人到四川省綿陽市專業技術人員繼續教育中心、西南大學網絡與繼續教育學院考察之后，深深地感受到“遠程培訓”將會給專業技術人員繼續教育工作構建全新的數字化學習平臺。于是，我們就萌生了將“集中面授”的培訓形式過渡到“遠程為主、面授為輔”的培訓形式。

在電腦科技公司的技術支持下，我院先后召開開發網絡平臺與管理系統的座談會、論證會、報告會等。會議達成了共識。都認為利用遠程網絡平臺開展繼續教育工作可以改變傳統的面授學習方式，使參訓人員不受時間、地點的限制，既可以解決參訓者的工學矛盾，又能滿足參訓者自主學習的需要，而且參訓學員的報名、注冊、選課、在線學習、學時統計、考核成績、培訓狀態等都能通過網絡管理即刻生成，各單位管理人員也能通過我們分配的專用管理賬戶隨時匯總本單位參訓人員的學習情況，極大地降低培訓運行成本、提高培訓管理的最佳效益。2011年9月，“漢中市專業技術人員繼續教育網”進行測試；11月，學院邀請市人社、教育、衛生等部門領導，部分學院學術委員會委員、計算機教師對網絡系統進行了觀摩、討論，最后通過了評審。學院決定從2012年起，繼續教育培訓形式將調整為“遠程為主、面授為輔”，并在信息化建設推進中，逐步過渡到“遠程培訓”。

3 深入調研、科學謀劃

為更深入了解基層單位專業技術人員繼續教育情況、研究培訓需求，基地領導先后到南鄭縣中學、漢中市第四中學、漢師附小、漢中市實驗小學、漢中市中心醫院、漢中市人民醫院、漢中公路局等基層單位進行走訪、調研、交流，并深入到留壩、佛坪等山區縣的單位實地考察，聽取各基層專業技術人員參加繼續教育后的感受，仔細了解基層單位對繼續教育培訓中的組織管理、課程設置、服務支持等意見建議。并結合《陜西省專業技術人員人才知識更新工程（能力提升計劃）實施意見》精神，科學謀劃培訓方案和課程建設。本著“提高素養、創新理念、適應發展需要”的思路，從學院各系部精選“主講教師”，并將各行業推薦的“行業專家”補充到培訓師資庫里，組建了學科門類齊全、工作領域廣泛的培訓團隊。

為了使繼續教育工作健康、穩步發展，受學院委托，2013年4、5月份，培訓部繼續教育考察組一行先后赴安康職業技術學院、渭南職業技術學院、咸陽職業技術學院進行學習考察，學習考察活動主要圍繞“如何提高繼續教育培訓服務質量”、“如何加強自主研發能力、推出優秀培訓課程”、“如何引入競爭機制、增強繼續教育發展動力”三大主題展開。通過學習考察，考察組同志深深體會到：隨著現代教育理念的不斷創新、各院校對繼續教育工作的重視程度均達到歷史前所未有的高度，傳統教育思維下的繼續教育工作附屬地位正在被發展前景無限廣闊的繼續教育現實所改變，全新的終身教育理念像一只無形的手將繼續教育工作推向了新世紀教育的又一個制高點上，我們必須加倍努力、與時俱進、再創輝煌。

4 科研引領、深化內涵

為解決專業技術人員“工學矛盾”，我院撥付專項資金，自主研發，建成了“漢中市專業技術人員繼續教育網”，實現了網絡環境下繼續教育學習、管理系統，構建起快捷、高效的繼續教育模式。使培訓工作逐步從“面授為主”過渡到“遠程培訓為主、面授培訓為輔”的形式。通過整合培訓資源、優化培訓內容、創新培訓項目、拓展服務空間，逐步實現專業技術人員繼續教育的網上在線注冊、選課、培訓、考試和管理，使“漢中市專業技術人員繼續教育網”成為專業技術人員在線學習的課堂，成為繼續教育的專業化網站。

加強業務學習，提升素質。堅持利用每周例會學習、討論有關成人繼續教育論述，如《教育部關于加快繼續教育的若干意見》、《我國高校繼續教育特色發展戰略分析》、《新形勢下高校繼續教育學院的轉型與展望》、《我國高等繼續教育機構的自我評估模型》等。通過學習，增強工作的科學性、預見性、主動性，體現時代性、把握規律性，不斷提高工作水平和質量。在學習基礎上，向中國成人教育協會申報的兩個繼續教育課題已經順利結題，在國家級刊物上發表《漢中市專業技術人員繼續教育管理模式的反思》、《利用遠程培訓開展專業技術人員繼續教育的實施策略》等有關繼續教育方面的學術論文六篇。2013年，先后又申報了陜西省繼續教育教學改革研究項目《高等繼續教育辦學行為約束機制研究》、漢中市科學技術局“科技發展項目”《繼續教育課程資源建設研究與開發應用》。根據“公需科目”培訓需要，已經開發、出版了《漢中歷史人文專題》、《常用文體與科研論文寫作》、《漢中低碳經濟與循環經濟》等繼續教育教材；并與電腦科技公司合作，已開發、錄制了八門網絡培訓視頻課程。2014年擬開設的“公需科目”《“中國夢”與漢中“三市”目標》、《專業技術人員職業病危害與預防》、《漢調桄桄的演變與欣賞》、《公共危機事件的應變與處理》、《社交禮儀》等課程資源正在規劃開發。

5 完善制度、做好服務

我院按照陜西省和漢中市頒布的繼續教育政策、法規，研究制定了《漢中市專業技術人員繼續教育基地工作職責》、《繼續教育培訓工作管理制度》、《繼續教育教學質量督導評估制度》、《繼續教育網絡安全管理規定》等20項制度和規定，為全市繼續教育的規范深入開展提供了有力的指導和政策依據，使繼續教育基地各項工作有章可循、有制可依。繼續教育基地每年在培訓期中有工作小結，年底有工作總結。按照年初召開 “漢中市專業技術人員繼續教育基地工作會議”、“繼續教育基地課程資源建設研討會”等會議精神，把服務專業技術人員需求放在首位，不斷改善培訓環境，并主動走出去為偏遠山區集中上門服務，用真誠搭建和溝通交流的橋梁。強化全體人員的崗位意識、責任意識、服務意識、紀律意識，充分調動工作積極性、主動性，在培訓過程中，樹立一切為了學員、時時處處為學員著想的意識，積極主動為學員排憂解難，做到百問不煩，笑臉相迎，熱情周到，主動為來辦事的學員提供方便。

6 采取措施、注重實效

自從我市將繼續教育工作與職稱評審、晉級、備案掛鉤以來，提高了專業技術人員對繼續教育工作的重視程度。繼續教育基地也轉變觀念，提高服務水平，克服人員較少，培訓任務量大等困難，主動換位思考，想人所想，急人所急，用實際行動樹立良好的服務意識。對于那些偏遠山區留壩縣、佛坪縣以及下屬單位較分散、辦公地點較遠的單位，基地克服困難派人上門現場去開展報名服務工作。同時，通過“漢中市專業技術人員繼續教育網”的辦公系統簡化管理工作程序，讓各有關單位少跑腿，提高工作效率。立足實際，變換培訓手段，依托“漢中市專業技術人員繼續教育網”的學習、考試平臺“以網絡培訓為主，面授培訓為輔”。 網絡平臺根據要求，開發、制作培訓課程資源，組織學員在線學習、考試、在網上解答相關問題，收集、整理、提供學員在學習研討和交流中普遍關注的突出問題。

我們為管理員和專業技術人員制作操作指南，提供教務管理服務，為培訓提供教學、學習、交流的數據，并提供技術支持與咨詢服務。通過網絡準確統計和反饋網上學習學員考核成績。在網絡培訓中，采取以單位管理的形式，各單位負責本單位專業技術人員遠程培訓的組織管理、信息統計上報，提供學習平臺，每個單位指定一名專人負責，指導專業技術人員進行網上注冊、選課、考試和技術指導，負責本單位專業技術人員學習過程的監測與督促，組織本單位專業技術人員開展學習交流活動，推薦優秀專業技術人員擔任輔導專業技術人員。因工作原因無法按時報名參加培訓的人員以及那些工學矛盾比較突出的單位，我們以延長報名時間、靈活進行補訓。對那些及時完成了網絡學習、考試成績合格的單位或個人，我們主動電話通知來辦理繼續教育證書上學時登記。

繼續教育工作歷經四年，實踐證明，對專業技術人員開展繼續教育不是可有可無的事情，它確立了專業技術人員自覺接受繼續教育的理念，對專業技術人員的工作起到的推進作用是潛在的、影響是明顯的。目前，全市各相關單位都能夠按照省、市的要求積極開展專業技術人員的繼續教育工作，加強對專業技術人員的培訓，繼續教育基地的工作也取得了積極的成效。

7 加強宣傳、擴大影響

繼續教育基地十分重視培訓的宣傳報道工作，及時將有關培訓動態到陜西省教育廳、漢中市人民政府網站、漢中職業技術學院網站、漢中市專業技術人員繼續教育網站上并及時上報培訓信息，加大對全市專業技術人員繼續教育工作的宣傳力度，基地網站各欄目里的相關材料也及時上傳，以促進各單位之間、專業技術人員之間的交流和學習。每年在各類媒體發表有關繼續教育的新聞報道20余篇，在漢中市專業技術人員繼續教育網站信息30余篇，有效推進繼續教育工作。特別是2013年6月5日，陜西省教育廳網站發表了《漢中職院扎實做好專業技術人員繼續教育工網站作社會效益明顯》，報道了我院開展專業技術人員繼續教育工作情況；漢中日報也在2013年11月5日發表了《我市市級繼續教育不斷擴面增效》報道了我院開展專業技術人員繼續教育工作情況，促進了專業技術人員參加繼續教育的自覺性和自信心，社會反響良好。

篇6

[關鍵詞]供電企業；社會主義核心價值觀；民族復興

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.079

1 社會主義核心價值觀的時代意義

社會主義核心價值觀強調要倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，這“三個倡導”凝練概括了國家的價值目標、社會的價值取向和公民的價值準則，具有重要的時代意義。

1.1 適應國內國際大局的深刻變化

從適應國內國際大局深刻變化看，我國正處在大發展、大變革、大調整時期，在前所未有的改革、發展和開放進程中，各種價值觀念和社會思潮紛繁復雜。國際敵對勢力正在加緊對我國實施西化分化戰略圖謀，思想文化領域是他們長期滲透的重點領域。面對世界范圍思想文化交流、交融、交鋒的新形勢，面對改革開放和市場經濟條件下思想意識多元、多樣、多變的新特點，迫切需要我們積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

1.2 是推進國家治理體系和治理能力現代化的需要

從推進國家治理體系和治理能力現代化要求看，全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，必須解決好價值體系問題，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，在全社會大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，提高整合社會思想文化和價值觀念的能力，掌握價值觀念領域的主動權、主導權、話語權，引導人們堅定不移地走中國道路。

1.3 可以提升民族和人民的精神境界

從提升民族和人民的精神境界看，核心價值觀是精神支柱，是行動向導，對豐富人們的精神世界、建設民族精神家園，具有基礎性、決定性作用。一個人、一個民族能不能把握好自己，很大程度上取決于核心價值觀的引領。發展起來的當代中國，更加向往美好的精神生活，更加需要強大的價值支撐。

1.4 推動實現民族復興的宏偉目標

核心價值觀關系社會和諧穩定，關系國家長治久安。實現“兩個一百年”的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須有廣泛的價值共識和共同的價值追求。這就要求我們持續加強社會主義核心價值體系和核心價值觀建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

2 供電企業如何培育和踐行社會主義核心價值觀

基層供電企業是培育和弘揚社會主義核心價值觀的重要中堅力量，尤其“文明、誠信、敬業、法治”這四個層面是重中之重，而國家電網公司“誠信、責任、創新、奉獻”的八字核心價值觀更是落實二十四字社會主義核心價值觀的具體體現和延伸。

2.1 嚴實新作風，發揮示范表率作用

在中央開展的“三嚴三實”專題教育活動中，公司黨委第一時間制訂活動安排和班子教育學習計劃。配發了《談治國理政》等相關書籍。黨委書記親自給班子成員講黨課，其他班子在分管范圍內講黨課。進行集中專題學習研討4次，每次安排2名班子成員做專題發言，發言材料由書記審定。

學習討論過程中，黨委重點突出“三結合三查找”。一是學習教育要與自我反思相結合，查找自身政治素質上還有哪些缺點不足，是否為員工做好了表率。二是學習體會要與管理提升相結合，查找分管工作中還有哪些不嚴不實的地方，管理上是否存在老好人和得過且過的思想。三是整改實踐要與安全穩定相結合，查找分管范圍內安全穩定，優質服務存在哪些短板，尤其在天津港8?12事故后，如何盡職履責，如何提升改進，要有新思考，新作為。學習過程中，黨委成員發言既談思想認識，又談工作體會，既學習書本，又聯系實際，真正達到自我反思，相互借鑒，提高境界的目的。在整改落實階段，班子成員共查找出學習深度不夠，調研指導不夠，創新意識不足等問題18項，逐一列出清單，限時整改到位。實踐證明，通過班子帶頭，一種嶄新的價值取向、政治方向和正能量已經在分公司樹立了一種風氣。

2.2 確立新規矩，發揮制度約束作用

公司黨委積極發揮黨委的政治核心作用，帶領班子成員認真踐行黨風廉政建設主體責任，狠抓兩個責任，強化作風養成。黨委書記第一時間組織傳達中央、國網及省公司黨風廉政和反腐倡廉會議精神，對班子履行“一崗雙責”提出具體意見，明確“三抓”措施（即抓干部、抓學習、抓作風）。以“兩個責任”，“五個必須”，“八項規定”為統領，持之以恒糾正“”。黨委經多次研究，確定了黨委主體責任清單48項，紀委監督責任18項，部門協同監督30項，黨風廉政工作分工表46項，反腐倡廉工作計劃8項重點工作，并按時間節點和工作要求認真落實。實踐證明，通過“兩個責任”的確立和推進，切實在全體員工中形成了“守紀律講規矩”的思想共識。

2.3 提升新素質，發揮典型輻射作用

在政治素質上，通過黨委會、中心組學習、、案例分析、書記談心、紅色參觀等形式不斷強化黨性教育，加強和規范黨員服務隊建設。在道德素質上，加強“三有”教育，以“傳遞信的溫暖”活動為主線，廣泛挖掘和宣傳示范典型，開展學局史立崗位等活動，培育良好風尚。在法治素質上，以“守紀律講規矩”為抓手，開展國網公司通用制度學習宣傳，舉辦猜燈謎等寓教于樂活動，大型節日群發廉政短信，弘揚法制理念。在職業素質上，以安全和服務兩大技能素質為著力點，了解基層需求，開展送教上門、現場授課、狀元上講臺等活動，外請專家自主舉辦了班所長素質提升培訓班和拓展訓練。實踐證明，通過有效的培訓教育和載體活動，全體員工的四項素質得到了有效提升，為認同和踐行核心價值觀營造了良好文化氛圍和素質保證。

3 踐行核心價值觀的長效機制

3.1 組織引領，協調推進

培育和踐行社會主義核心價值觀，不是孤立的工作，而是一項系統性、綜合性的工程，必須統籌結合，協調推進。如果抓不好結合，就會造成“兩張皮”；如果制定的政策法規、設計的具體制度、開展的實際工作與社會主義核心價值觀相背離，就會變成“對臺戲”。

3.2 載體豐富，凝聚共識

核心價值觀的培育貴在知行統一，認知是前提、是基礎，內心認同才能自覺踐行，春風化雨才能潤物無聲。因此，培育和踐行核心價值觀，一定要在增強認知認同上下功夫，黨群組織要發揮好政治引領作用，結合實際設計豐富的活動載體，通過廣泛的教育熏陶，使社會主義核心價值觀落地生根、枝繁葉茂，像空氣一樣無所不在、無時不有，入腦入心。

篇7

（一）重要意義。殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會保障和公共服務的重點人群。目前，全縣共有2.13萬殘疾人。近幾年來，我縣殘疾人社會保障與服務狀況得到明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉區域差別較大、投入不足和服務設施、專業人才隊伍匱乏等問題，社會保障和服務水平較低，難以有效解決殘疾人最關心、最直接、最現實的特殊困難和基本需求。加快推進殘疾人兩個體系建設，是貫徹落實科學發展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經濟社會協調發展的必然要求，也是改善殘疾人基本生活條件、促進殘疾人全面發展、實現殘疾人共享改革發展成果的根本舉措。

（二）基本原則。堅持以殘疾人為本，促進殘疾人全面發展；堅持殘疾人兩個體系建設與經濟社會發展相適應；堅持將殘疾人兩個體系建設納入社會保障和公共服務體系，優先予以發展；堅持政府主導與社會參與相結合，重點保障與特殊扶助相結合，普惠制度與特惠制度相結合，將解決殘疾人反映突出、需求迫切、受益面廣的實際問題與完善制度體系相結合；堅持統籌兼顧、分類指導、重點突破，促進城鄉均衡發展；堅持思路、模式和制度創新，加快構建殘疾人兩個體系建設的長效機制。

（三）目標任務。到2015年，建立起覆蓋全縣城鄉的殘疾人兩個體系基本框架，使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業、托養等需求得到制度性保障，生活狀況明顯改善，與全縣社會平均水平的差距明顯縮小。到2020年，殘疾人兩個體系更加完備，社會保障水平和服務能力全面提高，實現殘疾人人人享有基本社會保障和公共服務，殘疾兒童少年全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業更加充分，參與社會更加廣泛，普遍達到小康水平。

二、加快制定完善殘疾人社會保障制度，切實提高殘疾人的社會保障水平

將殘疾人優先納入覆蓋全縣城鄉居民的社會保障體系，加快研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障專項政策，采取重點保障和特殊扶助措施，切實提高殘疾人的社會保障水平。

（一）制定特殊扶助政策，保障殘疾人參加社會保險。

1.殘疾人參加基本養老保險。城鎮企業必須為殘疾職工辦理基本養老保險，并按規定繳納基本養老保險費。對繳費基數不足上年全縣在崗職工平均工資60%的殘疾職工，縣政府以上年全縣在崗職工平均工資的60%為基數，對殘疾職工個人繳費差額部分給予補貼。無雇工的殘疾人個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業殘疾人員和靈活就業殘疾人員參加基本養老保險的，按全縣上年在崗職工平均工資的60—80%作為繳費基數繳納基本養老保險費，縣政府按照靈活就業人員的養老保險補貼標準給予補貼。企業在辦理企業年檢時，應照顧殘疾職工并為其繳納企業年金。農村重度殘疾人參加新型農村社會養老保險參保繳費按個人最低標準由縣政府全額代繳，貧困殘疾人個人最低標準繳費部分由縣政府給予補貼。重度殘疾人參加基本養老保險和新型農村社會養老保險，繳費累計滿15年者，經本人申請并經有關部門審批后領取基本養老金。

2.殘疾人參加基本醫療保險。城鎮企業（國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業）、機關、事業單位、社會團體和民辦非企業單位必須為殘疾職工辦理基本醫療保險，并按規定繳納基本醫療保險費。符合條件的企業應為殘疾職工辦理補充醫療保險。納入城鎮低保范圍的城鎮殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險，按每人每年20元的標準繳費，納入低保范圍的各類在校殘疾學生，按每人每年10元的標準繳費。一二類殘疾人低保對象個人不繳費，由縣民政部門負責從醫療救助資金中代繳。殘疾人參加新型農村合作醫療，其個人繳費部分由縣政府給予補貼，重度和貧困殘疾人個人繳費部分由縣政府全額代繳。將運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練、日常生活能力評定、白內障復明手術、肢體殘疾兒童矯治手術、精神病康復和輔助器具適配等醫療康復項目納入城鄉基本醫療保障范圍。對殘疾人住院的基本醫療保險報銷比例適當上浮，上浮后城鎮職工醫療保險對殘疾人住院的政策內報銷比例不得低于90%，城鎮居民醫療保險對殘疾人的住院政策內報銷比例不得低于80%。殘疾人參加新型農村合作醫療保險其個人住院的基本醫療保險報銷、大額醫療保險報銷和門診費用醫療保險報銷比例要適當提高，住院報銷的起付標準可適當降低，具體標準根據全縣醫療基金支付情況確定。

3.殘疾人參加工傷保險。各企業、有雇工的個體工商戶必須為本單位殘疾職工辦理工傷保險，并繳納工傷保險費。殘疾職工因工受到事故傷害或患職業病，用人單位應及時救治并申報工傷認定和勞動能力鑒定，按規定及時足額享受工傷保險待遇。重視殘疾職工工傷康復，逐步完善工傷保險職業康復制度，增加殘疾人工傷保險職業康復項目。

4.殘疾人參加失業保險。城鎮企業事業單位必須按規定為殘疾職工辦理失業保險并繳納失業保險費。殘疾職工失業后，有關部門要協助其按時足額領取失業保險金并享受其他相關待遇。對城鎮企事業單位招用合同制殘疾職工連續工作滿1年，本單位已為其繳納失業保險費的，依照《省人民政府辦公廳轉發省財政廳省人社廳關于省就業專項資金使用管理暫行辦法的通知》（甘政辦發〔〕110號）享受社會保險有關補貼。

5.殘疾人參加生育保險。城鎮企業必須為符合條件的殘疾女職工辦理生育保險并繳納生育保險費。參加生育保險的殘疾女職工計劃內生育的各項醫療費用可略高于限額標準報銷，具體比例根據我縣實際確定。確保殘疾女職工按時足額享受各項生育津貼。

（二）提高社會救助標準，改善殘疾人的基本生活。

1.對符合城市低保條件的殘疾人家庭要應保盡保，殘疾人本人在已補差的基礎上按保障標準的20%上浮計算補差額。將符合條件的農村殘疾人優先納入農村低保，主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭納入一類標準保障范圍。

2.符合醫療救助條件的殘疾人，民政部門要優先納入醫療救助范圍，救助標準要適當提高。

3.對符合臨時救助條件的殘疾人家庭，民政部門要及時給予臨時救助，情況特殊的可給予二次救助。不符合低保條件的重度殘疾人由民政部門按我縣臨時救助標準予以重點救助。對城鄉流浪乞討的殘疾人，相關部門要及時救助，外地的要和戶口所在地聯系予以妥善安置。供養服務機構要優先集中供養殘疾人五保戶，逐步提高分散供養殘疾人五保戶的生活標準。

4.將住房困難的城鄉低收入殘疾人家庭優先納入住房保障和救助范圍。符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應保盡保，并優先安排實物配租廉租住房。在實施危房改造等各類農村建房項目時，優先安排殘疾人家庭并適當提高建房補助標準，切實重視和保障房屋質量和安全。因建設規劃需要拆遷殘疾人家庭房屋，要為其落實臨時安置補助、拆遷補助等方面的優惠規定。

5.對大中小學及幼兒園的殘疾學生在資助、減免學費等方面實行傾斜照顧政策。研究建立殘疾幼兒接受學前教育資助制度，對接受學前教育的殘疾幼兒給予資助。對義務教育階段學校殘疾學生全面實施免費義務教育。將普通高校全日制本專科、中等職業學校、普通高中、職業高中及特殊教育學校職業高中班就讀的殘疾學生全部納入國家資助政策體系，并優先享受校內獎（助）學金和特殊困難補助。對參加全國成人高考、高等教育自學考試、廣播電視大學考試等并取得學歷證書的宕昌籍殘疾學生給予學費補助，補助標準及所需經費根據實際確定并解決。接受中等職業教育的殘疾學生全部免除學費。民政部門要將符合條件的特殊教育學校學生、在普通中小學特教班及隨班就讀的殘疾學生全部納入城鄉居民最低生活保障范圍。

（三）落實殘疾人社會福利政策，提高殘疾人的社會福利水平。

1.大力改善各類福利機構設施條件，優先安排符合條件的殘疾人并創造良好生活環境。制定完善與孤殘兒童養育、康復、教育、就業、住房等相配套的綜合利政策。鼓勵社會力量、動員慈善組織積極參與興辦或支持殘疾人福利事業。

2.逐步建立城鄉貧困殘疾人定期生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。落實政府對70歲以上殘疾人每人每月給予生活補助的規定。對精神、智力、重度殘疾人托養服務、日間照料、居家安養等予以經費補貼，所需經費列入縣財政預算。落實計劃生育特別扶助政策，殘疾人獨生子女傷殘或因故不再生育的家庭，按照高于規定標準20%發放扶助金。

3.貧困殘疾人家庭和福利機構安裝有線電視的初裝費及有線電視基本收視維護費按規定標準的50%收取。重度殘疾、一戶多殘、老殘一體及特困殘疾人家庭生活用水、用電、用暖繳費確有困難的，相關單位應按半價收取費用。

4.落實殘疾人個人所得稅減免優惠政策。對無民事行為能力或限制民事行為能力的殘疾人實行財產信托等保護措施。做好傷病殘軍人優撫安置工作，提高優撫安置保障水平。

三、大力加強殘疾人服務體系建設，全面提高殘疾人服務水平

統籌規劃殘疾人專項服務，加快殘疾人服務機構、設施和專業人才隊伍建設，制定殘疾人服務機構、專業技術和績效考核標準，有效利用公共資源和社會資源，構建制度化、專業化、標準化的殘疾人服務體系，全面提高為殘疾人服務的能力和水平。

（一）構建殘疾人康復服務體系。圍繞實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，加快構建以專業康復機構和醫療單位為骨干、社區（村）康復為基礎、家庭康復為依托的殘疾人康復服務體系。加快縣殘疾人康復服務機構建設，整合服務資源，創新服務模式，大力推進康復進社區、服務到家庭。認真落實國家制定的康復服務機構建設標準，衛生部門要會同殘聯制定康復服務機構管理辦法，及時為符合條件的康復服務機構核發醫療機構執業許可證。在縣醫院、中醫院設立康復醫學科和精神病科，鄉鎮衛生院要設立殘疾人康復室。建立殘疾預防工作機制及控制網絡，開展減少出生缺陷和殘疾的控制技術和診斷技術研究，有效防控殘疾發生。重視殘疾人心理和精神健康。衛生部門和殘聯要通過定點醫療機構，組織實施殘疾人重點康復項目，滿足重度和貧困殘疾人的康復需求。對0—6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復項目。推進縣級輔助器具服務中心范化建設，充分發揮指導和服務作用，大力開展殘疾人助行、助視、助聽等各類輔助器具適配服務。縣財政按全縣轄區人口每人每年至少不低于0.5元的標準預算并落實殘疾人康復經費。

（二）構建殘疾人教育服務體系。建立完善殘疾人學前教育、義務教育、高中教育、高等教育和職業教育服務體系。各級各類學前教育機構要積極開展殘疾兒童早期教育，提高殘疾兒童學前教育水平，做好殘疾兒童接受義務教育的轉移銜接服務。進一步規劃建設特殊教育學校，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平；城鄉中小學要根據義務教育適齡殘疾兒童少年的數量和需求，適當附設特教班或安排隨班就讀，積極創造條件接收殘疾兒童少年入學；研究重度殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾學生義務教育經費保障政策，通過社區教育、送教上門等形式幫助其接受義務教育。大力推進以職業教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育，推動開辦殘疾人特殊教育高中班，普通高中要接受有學習能力的殘疾學生隨班就讀。積極發展殘疾人職業教育，依托各類教育培訓、文化服務和殘疾人集中就業機構，掃除殘疾人青壯年文盲。各級各類院校招收新生時不得歧視殘疾學生，對于符合招錄條件的殘疾學生，不得設置任何障礙，并在同等條件下優先錄取。制定特殊教育學校基本辦學和教職工編制標準，完善特殊教育學校、特教班及隨班就讀教師的績效管理和職稱評定辦法，提高特教教師工資待遇，在晉級評優和繼續教育培訓等方面予以傾斜。殘聯系統康復教育專業人員職稱評定，參照特殊教育學校有關標準執行。加強特殊教育研究和師資培養培訓，不斷提高特殊教育教學質量和水平。加大特殊教育投入，逐步提高特殊教育經費保障水平，每年全縣教育費附加要有一定比例專項用于特殊教育。

（三）構建殘疾人就業服務體系。依法推進分散按比例安排殘疾人就業工作，縣財政局、縣地稅局、縣殘聯等部門要進一步完善宕昌縣殘疾人就業保障金征收管理辦法，全面推行殘聯審核、財政代扣、地稅代收保障金征收工作。擴大殘疾人就業保障金使用范圍，可安排用于推進殘疾人兩個體系建設。扶持發展集中安置殘疾人就業的福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位，落實稅收減免優惠政策。對有就業能力和就業愿望的殘疾人要安置就業，落實公益性崗位按不低于30%的比例安排殘疾人就業的規定，為符合條件的殘疾人優先落實小額擔保貸款等扶助措施。有關部門組織實施“三支一扶”（支農、支教、支醫、扶貧）等高校畢業生就業項目時，同等條件下優先錄（聘）用殘疾大學生。對吸納殘疾大學生就業的用人單位給予適當補助，對幫助殘疾人實現穩定就業的職業介紹機構給予獎勵，所需資金從縣殘疾人就業保障金中列支。各級公共就業服務機構要免費為殘疾人提供職業培訓、職業指導、職業介紹等就業服務，人社部門委托并指導有條件的殘疾人就業服務機構開展殘疾人職業技能鑒定。加快縣殘疾人就業服務中心規范化建設，充分發揮其示范、指導、服務作用，加大殘疾人職業技能培訓力度，建立殘疾人職業培訓補貼與培訓質量、一次性就業率相銜接的機制。加強盲人按摩行業管理，制定盲人醫療按摩管理辦法，提高盲人醫療按摩人員的技術水平，促進盲人按摩業健康、有序、快速發展。有關部門要加強殘疾人勞動監察，切實維護殘疾人的勞動權利。

（四）構建殘疾人扶貧服務體系。將農村殘疾人切實納入全縣農村扶貧開發政策體系，研究制定殘疾人扶貧開發專項政策措施，加快改善農村貧困殘疾人家庭的生產生活條件。全縣扶貧資金要安排一定比例專項用于殘疾人扶貧，由扶貧部門會同殘聯共同組織實施。加強殘疾人扶貧開發與各項社會保障政策的有效銜接，確保農村殘疾人家庭充分享受各項社會保障和扶持政策。政府有關部門在實施新農村建設項目時，要優先安排農村貧困殘疾人家庭。依托政府有關涉農部門，指導和幫助農村貧困殘疾人發展高效種植業、養殖業、加工業和服務業，確保每戶農村貧困殘疾人家庭有1—2個增收項目。制定殘疾人家庭申請扶貧開發貸款的優惠措施，提高康復扶貧貸款的使用效益。加強殘疾人扶貧基地建設，充分發揮其輻射帶動作用。廣泛開展殘疾人社會幫扶，及時解決農村貧困殘疾人家庭的生產生活困難。

（五）構建殘疾人托養服務體系。制定殘疾人托養服務管理辦法，規劃建設縣殘疾人托養服務設施。建立健全以縣托養服務機構為骨干、鄉鎮和社區日間照料服務為主體、居家安養服務為基礎的殘疾人托養服務體系。組織實施好“陽光家園”計劃，及時落實配套資金。積極采取政府解決護理補貼或購買公益性崗位等方式，為有實際需求且符合條件的殘疾人提供居家安養服務。鼓勵、引導、扶持單位、個人和社會團體為殘疾人提供托養服務。縣殘聯、衛生、民政等部門要加強對托養服務機構、福利院和敬老院的管理，整合資源，改善條件，不斷提高殘疾人托養服務質量和水平。

（六）構建殘疾人無障礙服務體系。認真貫徹實施《省無障礙建設條例》，將無障礙建設納入全縣國民經濟和社會發展規劃及城鄉建設規劃，建立協調機制，加強監督管理，保障無障礙建設與經濟社會發展相適應。主管部門對重點區域和場所進行無障礙設施的規劃、設計、檢查和驗收時，應征求殘聯及項目所在地殘疾人代表的意見。相關部門要做好本行業、本系統的無障礙建設工作。重點推進城市道路、公共建筑、居住區、公園景點、交通樞紐、公共服務等場所無障礙設施建設和改造，逐步推進無障礙建設向鄉鎮、村（社區）延伸。各類公共交通站點和交通工具要配備無障礙設施，逐步設置殘疾人升降踏板和專用座椅等，為殘疾人出行提供便利。落實殘疾人駕駛機動車和殘疾人專用車泊位設置的有關規定。對重度貧困殘疾人家居環境實施無障礙建設和改造，縣政府予以補貼。政府信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務機構要為殘疾人提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務。縣內圖書和聲像資源數字化建設，要逐步采用語音提示、加配字幕等信息無障礙技術。政府有關部門要加大無障礙設施建設和管理的執法監督力度，確保無障礙設施完好、安全、可達。

（七）構建殘疾人文化體育服務體系。有關部門要重視、支持和發展殘疾人文化事業，廣泛組織開展多種形式的殘疾人文化活動。展覽館、文化館、圖書館等社會公共設施和場所要向殘疾人免費開放并提供便利服務。建立健全縣殘疾人文化組織機構，逐步建設殘疾人文化藝術服務設施。縣廣播電臺、電視臺定期開播殘疾人專題節目和手語新聞節目，在公共圖書館、殘疾人綜合服務設施設立以盲文、盲人有聲讀物為主要內容的殘疾人閱覽室。重視殘疾人文化藝術人才的選拔和培養，鼓勵、扶持殘疾人參與文化藝術活動和創作，積極組織參加全國殘疾人文化藝術博覽會、藝術匯演等文化交流活動。殘聯要會同有關部門，認真組織開展“全國助殘日”、“殘疾人文化周”和“文化助殘”活動。

有關部門要重視、支持和發展殘疾人體育事業。建立健全縣殘疾人體育機構，逐步規劃建設縣殘疾人體育管理中心，加快發展殘疾人群眾體育和競技體育。城鄉公共體育健身場所要配置適合殘疾人特點的健身器材，廣泛開展基層殘疾人群眾性體育健身活動。逐步完善殘疾人體育人才的選拔、培養和保障機制，加強殘疾人體育人才和技術管理人員隊伍建設，建立殘疾人運動員、教練員和技術管理人員信息庫。積極組織優秀殘疾人運動員參加國內外重大體育賽事。對在國內外重大文藝展覽、演出和體育比賽中獲得優異成績的殘疾人運動員、特殊藝術人才予以獎勵，縣政府幫助解決其就學和生活保障等問題。

（八）構建殘疾人維權和法律服務體系。保障殘疾人在制定和落實相關法律法規及政策措施中的知情權、表達權、監督權和獲益權。建立完善殘疾人法律救助協調協作機制，依托縣人民法院、檢察院、司法行政部門、法律服務機構、有關行政機關和社會力量，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律援助或救助服務。建立完善殘疾人法律救助工作室，落實人員、場地、經費及工作津貼。及時督查督辦殘疾人反映的重大、復雜、疑難案件，妥善處理殘疾人，加大對侵害殘疾人合法權益案件的查處力度。加強殘疾人事業法律法規宣傳教育，號召全社會依法維護殘疾人合法權益，增強殘疾人學法、懂法、依法維權的意識和能力。適時組織開展殘疾人法律、法規和政策執行情況專項檢查。

（九）構建殘疾人組織服務體系。充分發揮殘聯組織“代表、服務、管理”職能作用，協助有關部門制定并落實殘疾人兩個體系建設的政策、規劃和措施。加強和規范基層殘疾人組織建設，機構編制部門根據殘疾人事業發展的需要和機構編制管理有關規定，為殘疾人事業發展提供機構編制支持。落實鄉鎮殘聯、社區殘協殘疾人專職委員全部納入政府公益性崗位，并享受公益性崗位補貼和社會保險補貼的規定。鄉鎮殘聯和村（社區）殘協要做好殘疾人需求摸底調查和轉介服務，積極協助黨政機關抓好各項社會保障和服務政策措施的落實。按程序推選優秀殘疾人和殘疾人工作者擔任各級人大代表或政協委員，廣泛參與全縣政治、經濟、文化和社會生活。

（十）構建殘疾人信息服務體系。政府社會保障和公共服務數據信息管理系統要設立殘疾人事業欄目，為科學配置社會保障和服務資源提供數據支持，及時反映殘疾人社會保障和公共服務的基本狀況，實現殘疾人社會保障和公共服務等政府信息公開化。殘聯要建立健全殘疾人兩個體系建設信息管理制度、殘疾人綜合業務數據庫和無障礙信息網絡服務管理平臺，開展殘疾人狀況監測和調查，加強殘疾人社會保障和服務的統計工作，提高殘疾人兩個體系建設的信息化管理和服務水平。縣殘聯要盡快建立網站，不斷豐富網站內容，加快內容更新，更好地為殘疾人提供多領域的信息服務。

四、加強領導，落實措施，加快推進殘疾人兩個體系建設

（一）明確職責，分類指導。要將殘疾人兩個體系建設納入經濟社會發展和全面建設小康社會總體規劃，建立健全殘疾人兩個體系建設的組織機構，加大投入，加快推進，務求實效。縣政府殘疾人工作委員會和殘疾人兩個體系建設領導小組要加強領導，精心組織，抓好落實。有關部門和單位要認真履行職責，將殘疾人兩個體系建設納入本部門、本單位職責范圍和工作計劃，加快制定針對殘疾人社會保障和服務的專項政策措施。殘聯要積極協同有關部門、單位抓好殘疾人兩個體系建設各項政策措施的落實，加強殘疾人事業理論研究，為全縣殘疾人兩個體系建設提供理論指導和創新途徑。城鄉基層組織要充分發揮基礎性作用，確保殘疾人社會保障和服務的各項優惠政策落實到位。

（二）增加投入，完善設施。建立穩定的經費保障機制，殘疾人社會保障和公共服務等經費通過縣財政預算安排、社會捐助、個人與單位負擔等多渠道籌集。鼓勵民間組織和社會資本參與殘疾人兩個體系建設。有關部門要盡快研究制定殘疾人兩個體系建設規劃，加快改善殘疾人服務設施狀況，滿足殘疾人基本需求。