林下經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)范文

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篇1

區(qū)委辦公室：

2017年以來在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，為全面加快全區(qū)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，打造創(chuàng)業(yè)型班子，壯大林場所經(jīng)濟(jì)，實(shí)施振興戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合樺林經(jīng)營所現(xiàn)經(jīng)營狀況，現(xiàn)將樺林所經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

2016年全年經(jīng)濟(jì)總量534萬，2017年全年總量850.75萬元，2017年上半年613.95萬元，2018上半年627.35萬元。

一、靈芝項(xiàng)目的發(fā)展情況

伊特生物科技有限公司穩(wěn)步發(fā)展靈芝產(chǎn)業(yè)，提升靈芝產(chǎn)品質(zhì)量，增加靈芝產(chǎn)品效益，搞好靈芝產(chǎn)品銷售；逐步引導(dǎo)職工群眾投入靈芝種植項(xiàng)目中去，努力發(fā)展壯大靈芝產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，打造靈芝產(chǎn)業(yè)種植基地。截止目前伊特生物科技有限公司累計(jì)透出生產(chǎn)干品靈芝數(shù)量2萬斤，生產(chǎn)22萬盤靈芝，累計(jì)產(chǎn)出6000斤孢子粉和靈芝盆景5000株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬元。

二、棚室蔬菜發(fā)展情況

現(xiàn)有蔬菜大棚三棟，總計(jì)1400平米。全面提升樺林綠色蔬菜的認(rèn)知度和認(rèn)可度，堅(jiān)持綠色無公害的發(fā)展道路，通過大集售賣、市場攤位和網(wǎng)上銷售等多種方式拓寬銷售渠道，拓展銷售媒介。累計(jì)棚室蔬菜產(chǎn)量6萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10萬元，實(shí)現(xiàn)利潤6萬元。

三、食用菌項(xiàng)目發(fā)展情況

我所累計(jì)種植林下木耳390萬袋，在抓好現(xiàn)有的林下木耳種植項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，秉承請進(jìn)來、學(xué)得會的基礎(chǔ)理念，對全所木耳種植戶進(jìn)行全方位技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，為全所木耳提職增效做好技術(shù)保障；累計(jì)產(chǎn)量40萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤400萬元。

篇2

一、全面完成建設(shè)任務(wù)

經(jīng)全面自查，全縣目前已全面完成造林面積2.68322萬畝,綜合成活率95%。占省下達(dá)任務(wù)1.91萬畝的141%,占市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)2.24萬畝的120%,其中山上造林面積2.09369萬畝，占省下達(dá)任務(wù)1.6萬畝的131.5%，占市下達(dá)任務(wù)1.93萬畝的108.5%，山下綠化面積0.58953萬畝，占省下達(dá)任務(wù)0.31萬畝的190%,占市下達(dá)任務(wù)0.31萬畝的190%；封山育林面積3.5萬畝，占省、市下達(dá)任務(wù)3.5萬畝的100%。具體建設(shè)內(nèi)容包括：

一是創(chuàng)建百里綠道工程。完成綠道建設(shè)54.5公里。其中：依托“一河兩岸”工程建設(shè)，在兩側(cè)建設(shè)具有生態(tài)多樣性、可循環(huán)、能夠滿足人們休閑、運(yùn)動的綠色慢行道14公里。在沿岸，石雕圍欄、鋪設(shè)石地磚內(nèi)、建成寬2米的綠道6公里。在公園園區(qū)，綠道建設(shè)4公里；在省級森林公園建設(shè)自行車綠道、登山綠道20公里。在創(chuàng)業(yè)園沿河建設(shè)綠道6公里。迎賓大道建成能夠滿足人們休閑、運(yùn)動的綠色慢行道、自行車道4.5公里。

二是積極創(chuàng)建省級森林城市。

1．《縣省級森林城市總體規(guī)劃》、《省級濕地公園總體規(guī)劃》、《省級森林公園總體規(guī)劃》的編制工作已全面完成，已報(bào)省林業(yè)廳評審。

2．公園。公園規(guī)劃建設(shè)總面積725.2畝，其中建筑用地面積15畝，水體面積為7.2畝，綠地面積為615畝（41萬平方米），綠道約30公里。該工程總投資約1.32億元，分兩期實(shí)施，第一期工程于2012年9月開工，一期投入約9000萬元，其中綠化投資約1000萬元，建設(shè)內(nèi)容包括櫻花廣場、旱噴廣場、橘文化樂園、兒童游樂園、歷史人物透雕景墻等項(xiàng)目，一期工程已基本竣工。

3．省級森林公園建設(shè)總規(guī)模9300畝，總投資1億元，已投入建設(shè)資金約5000萬元，完成公園主入口工程、公園環(huán)山主道、登山步道和部分休閑設(shè)施等第一期健身區(qū)建設(shè)并投入使用，該公園是集休閑、度假、娛樂、林業(yè)生態(tài)文化和科普教育等公益性的森林公園。

三是認(rèn)真打造森林鄉(xiāng)村。把森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)與森林村莊創(chuàng)建內(nèi)容始終與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、新社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠化水平，重點(diǎn)打造鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)3個森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黎坑村、村、村、村、村5個森林村莊，已種植桂花、杜英、香樟等（胸徑12CM）綠化喬木和紅葉石楠、紅花繼木、金葉女貞、細(xì)葉女貞等灌木3.7萬余株，投入資金約1157萬元。

四是大力推進(jìn)通道綠化提升工程。

1．高速公路連接線綠化工程。按照“四季分明、四季有花、層次分明”的要求，對迎賓大道至高速出口約12公里，高速連接線老路段斷檔部分進(jìn)行了全面補(bǔ)植補(bǔ)種，補(bǔ)植香樟、桂花、紫薇、枸骨球、紅葉石楠球等綠化大苗約3.7萬余株，形成常綠與彩色搭配，喬灌結(jié)合，錯落有致的通道景觀。連接線綠化工程投入資金700萬元。

2．城北出口路綠化工程。以種植常綠景觀樹大苗并砌池栽花種草的方式對城北出口路2公里進(jìn)行綠化，形成喬、灌、草、花立體綠化，種植喬灌木1800余株，花草景觀帶30000平方米，投入資金300萬元。

3．高速沿線綠化。高速公路公里沿線種植香樟、三角梅等綠化苗木7萬株，高速出口路種植胸徑12cm香樟（胸徑12cm）1020株，高標(biāo)準(zhǔn)打造高速出口路,種植胸徑16cm香樟630株，紅葉石楠球、海桐球、紅花繼木、毛杜鵑等灌木2000株、共投入資金約620萬元。

4．對G206國道63公里和S327省道26公里的綠化樹進(jìn)行了多次撫育施肥，并按照“不斷檔、不斷線、不斷帶”的要求進(jìn)行補(bǔ)植濕地松、杜英、香樟等綠化大苗3600株，投入資金80萬元。

五是抓實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況。

1．建設(shè)4個油茶基地。分別是大壢油茶基地800畝，丹溪金村油茶基地600畝，車頭油茶基地500畝，文峰上甲油茶基地1000畝。投入資金600余萬元。

2．新建5個花卉苗木基地。分別是菖蒲苗木基地600畝，晨光苗木基地600畝，苗木基地300畝，苗木基地300畝，龍廷苗木基地200畝。投入資金約330萬元。

3．培植林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。為充分發(fā)揮林地資源和林蔭空間優(yōu)勢，鼓勵全縣農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，制訂了《縣2012-2020年林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》及其實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施和扶持政策。2012年全縣從事林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)3.8萬余人，經(jīng)營林下種植面積1431公頃，林下養(yǎng)殖82.91萬頭（羽），森林景觀利用經(jīng)營面積4200公頃，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1.25億元。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模性經(jīng)營的林下養(yǎng)殖企業(yè)有：復(fù)興蛋雞場、眾發(fā)良種豬場、尼洋公司；林下產(chǎn)品采集加工企業(yè)有楊氏果業(yè)、順其（臺灣）竹制品有限公司、陽天茶場等。

六是加強(qiáng)森林資源保護(hù)與培育。依托珠防林、退耕還林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，采取封、改、補(bǔ)、造等綜合措施，提升森林資源質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加快森林資源保護(hù)力度，建立健全森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，提高森林資源保存量。

1．自2009年以來，縣委、縣政府提出“生態(tài)立縣，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行全封山政策，連續(xù)三年取消外銷商品材采伐指標(biāo)。2011年，新一屆縣委、縣政府又提出“綠色生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略，在本屆政府任期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行全封山政策,取消外銷商品材采伐指標(biāo),把生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作提升到前所未有的高度。

2．大力推進(jìn)水土流失區(qū)域和廢棄礦區(qū)造林綠化，我縣整合項(xiàng)目資金1500萬元，在、、丹溪營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林近2萬畝，有效遏制水土流失的加劇、擴(kuò)大和生態(tài)環(huán)境日漸惡化的現(xiàn)狀。

3．抓好果園戴帽山綠化，重點(diǎn)改造通道沿線大部分經(jīng)濟(jì)林林相的現(xiàn)狀，對通道沿線的果園進(jìn)行戴帽山綠化，種植馬尾松、濕地松22萬株。

4．完成全省第二次古樹名木普查，對406株古樹名木進(jìn)行掛牌建檔，并落實(shí)了管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。

二、主要工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動工程建設(shè)

為確保工程建設(shè)順利實(shí)施，縣委、縣政府多次組織調(diào)研，并召開專題會議進(jìn)行研究部署，高位推動各項(xiàng)工作開展。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)2013年度實(shí)施方案討論會，從工作任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容到苗木、整地、造林、管護(hù)等方面逐一討論，并在充分討論的基礎(chǔ)上，出臺了操作性強(qiáng)的《實(shí)施方案》和《考核辦法》。并把“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)列為全縣重點(diǎn)工程；二是攪動思想。為抓好我縣“森林鄉(xiāng)村”建設(shè)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織縣林業(yè)、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，到周邊縣市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過外出學(xué)習(xí)考察，開闊了眼界，更新了觀念，提高了認(rèn)識，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到抓好“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工作的意義，確保了思想上統(tǒng)一，行動上的一致；三是高位推進(jìn)。召開了林業(yè)、交通、公路、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)通道綠化及森林鄉(xiāng)村建設(shè)專題工作會議，專題進(jìn)行研究部署工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，工作推動有序開展

為推進(jìn)工程建設(shè)有序開展，重點(diǎn)落實(shí)了工程的整地、種植和管護(hù)責(zé)任，通過落實(shí)責(zé)任，取得了明顯效果。一是明確職責(zé)，措施有力?？h政府成立了以縣長為組長、相關(guān)職能單位為成員的縣“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《縣“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案》，各責(zé)任部門也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，下發(fā)相關(guān)文件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多次召開黨政班子會、村干部會部署落實(shí)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工作，并成立了專門機(jī)構(gòu)，均制定了工程建設(shè)實(shí)施方案，明確了相關(guān)職責(zé)和建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度和考評。二是強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度。為配合各項(xiàng)工作的開展，縣級領(lǐng)導(dǎo)對全縣造林綠化工作開展督導(dǎo)，縣委督查室、縣政府督查室、縣森林城鄉(xiāng)辦及時跟進(jìn)，對造林綠化各工程各階段開展了督查。通過督查及時了解工程建設(shè)中存在的不足和問題，并制定和采取了有效措施。

（三）全力籌資,確保資金投入到位

我縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，在縣財(cái)力十分緊張的情況下，下大決心，采取財(cái)政投入、部門整合、吸引外資、企業(yè)投資、群眾自籌等多種形式，積極建立和完善造林綠化多元化投入機(jī)制，確保造林綠化資金投入足額到位。目前，全縣共投入建設(shè)資金2.515億元，其中：縣財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金1700萬元；財(cái)政捆綁項(xiàng)目資金2.152億元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級投入新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)與森林村莊創(chuàng)建綠化資金1000余萬元；

社會資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)930萬元，這些巨額投入，在我縣造林綠化史上是前所未有的，確保了工程建設(shè)的順利實(shí)施。

（四）精心組織，建設(shè)質(zhì)量得到保障

縣林業(yè)局為工程建設(shè)的主要職能部門，林業(yè)工程技術(shù)人員始終堅(jiān)持在施工第一線，監(jiān)督工程各工序的施工質(zhì)量并提供技術(shù)服務(wù)，把質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)全過程，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

三、存在的困難

(一)技術(shù)力量不足。受人員編制限制，10余年來，林業(yè)局未招錄林業(yè)技術(shù)人員，造成林業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏和斷檔，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)因林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)資質(zhì)不夠，需請省、市林業(yè)規(guī)劃院相關(guān)部門進(jìn)行，造成前期工作的一些滯后。

(二)管護(hù)難度大。我縣通道綠化地段路線長，且公路兩邊均栽種有大面積的果樹，通道綠化造林和果農(nóng)種果之間難免出現(xiàn)矛盾，因而時常有人為毀損苗木現(xiàn)象，管護(hù)工作難度大，而致造林和管護(hù)成本高。

四、下一步工作和建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。堅(jiān)持把造林質(zhì)量擺在造林綠化首位，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，切實(shí)提高造林綠化質(zhì)量。堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)決制止、處理毀林毀樹等違法行為，鞏固造林綠化成果。

(二)積極創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。一是在種管主體上堅(jiān)持“誰造誰有”。嚴(yán)格落實(shí)造管主體，明確利益分配，按照“不栽無主樹，不造無主林”的要求，積極創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力推行合作造林模式，采取專業(yè)公司、企業(yè)、大戶出資，農(nóng)民出地，利益分成的形式落實(shí)經(jīng)營主體。二是在栽培管護(hù)上堅(jiān)持精雕細(xì)琢。嚴(yán)格整地造林的質(zhì)量管理，實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍（公司）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，切實(shí)做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保一次成活、一次成林、一次成景。三是在工程建設(shè)上堅(jiān)持市場運(yùn)作。全面引入市場機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)制，降低造林成本，提高造林質(zhì)量。

篇3

今天，市委農(nóng)辦組織召開全市農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任會議，主要目的是全面了解全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)動廣大干部群眾奮戰(zhàn)60天，全力沖刺全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，參觀了**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心檔案建設(shè)，聽取了**鄉(xiāng)、慶華鎮(zhèn)**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況匯報(bào)，杜鄉(xiāng)長介紹了磨芋種植經(jīng)驗(yàn)，我覺得很好，我很贊成。我相信，只要我們上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，今年我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就一定能取得好成績。下面，我就有關(guān)問題講幾點(diǎn)意見：

一、抓好檔案資料整理，做好迎檢工作準(zhǔn)備。

從現(xiàn)在算起，離年底僅只有60天，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以無往而不勝的決心、奮勇爭先的精神、苦干實(shí)干的態(tài)度，努力確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。目前，時間已進(jìn)入迎檢準(zhǔn)備階段，各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)已基本完成，需要上下各級配合，既要選好迎檢現(xiàn)場點(diǎn)；又要做好軟件資料整理歸檔工作。大家要向**鄉(xiāng)學(xué)習(xí)，抓好檔案資料整理，做好迎檢工作準(zhǔn)備。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

華鎣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做大是沒有優(yōu)勢，只有在做特上下功夫。一是構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)體系。即：速生林竹。以思平紙業(yè)、大川木業(yè)等加工企業(yè)為龍頭，在溪河兩岸、退耕還林地、路旁、庭院四周新建巨桉、慈竹等紙漿工業(yè)原料林基地。優(yōu)質(zhì)水果。以黃花梨公司、綠林公司、玉林公司、山下紅研究所等省、市重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，深入推進(jìn)襄渝鐵路以東前鋒至溪口優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，全力推進(jìn)襄渝鐵路以西優(yōu)質(zhì)雜柑、山下紅蜜桔發(fā)展，加速構(gòu)建水果品種改良，規(guī)模種植，技術(shù)服務(wù)和市場營銷體系。優(yōu)質(zhì)畜禽。以添鵬、永泰肉類等加工企業(yè)為龍頭，充分利用華鎣山退耕還林地、小溪河等有利資源，重點(diǎn)發(fā)展好草食牲畜和小家禽，加速構(gòu)建畜禽品種改良、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料產(chǎn)銷、疫病防控、技術(shù)服務(wù)和加工營銷體系。優(yōu)質(zhì)蔬菜。以山地公司、果蔬氣調(diào)庫等為龍頭，突出華鎣特色，發(fā)展壯大以山珍為主的林下蔬菜。重點(diǎn)發(fā)展**、天池、陽和、高興、觀音溪等高山反季節(jié)特色蔬菜，建立野生蔬菜生產(chǎn)區(qū)，著力建設(shè)華龍、雙河、古橋等城郊精菜生產(chǎn)區(qū)、建設(shè)永興、明月等沿江無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)。

二是發(fā)展六大特色基地。特色草食畜禽。重點(diǎn)在**、天池、觀音溪、慶華等發(fā)展野豬、野雞、肉牛、肉羊，在觀音溪、雙河、高興等發(fā)展肉兔，在祿市、永興、陽和、高坪片區(qū)等發(fā)展肉雞，在陽和、高興、慶華、明月、華龍等發(fā)展肉鴨，在明月、雙河、觀音溪、古橋等發(fā)展肉鵝。特色名優(yōu)水產(chǎn)。以古橋精養(yǎng)漁場、陽和冷水魚養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，大力發(fā)展美蛙、叉尾魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品。特色果藥種植。以市場為導(dǎo)向，在適宜地帶發(fā)展淡季瓜果、中藥材等。特色品種養(yǎng)殖。發(fā)展野兔、野雞、野豬、肉鴿、鵪鶉等名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，緊跟市場需求，壯大高效養(yǎng)殖能力。特色林果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在山區(qū)、丘陵高臺區(qū)等適宜地帶發(fā)展干果林產(chǎn)業(yè)。特色休閑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)，重點(diǎn)依托旅游景點(diǎn)和文化古跡，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。大力開發(fā)“農(nóng)字號”、生態(tài)型旅游商品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

三、搞好勞務(wù)開發(fā)工作。

勞務(wù)開發(fā)工作，我市形勢發(fā)展良好，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)民增收的主渠道。我市即將列入全省勞務(wù)開發(fā)基地縣，這是我市以前多年?duì)幦]有辦到的事，同時省勞務(wù)辦將為我市健全勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，即將成立四川省勞務(wù)輸出總公司華鎣分公司。這有利于做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

四、做好新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的縮影，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，它的建設(shè)涉及農(nóng)村工作的方方面面。抓好新農(nóng)村建設(shè)顯得極為重要。**年全市新農(nóng)村建設(shè)示范片雖然已確定在慶華鎮(zhèn)香龍山片區(qū)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極開展本鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，制定實(shí)施計(jì)劃，從宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施等方面入手，集中連片，整體推進(jìn)。

五、做好農(nóng)業(yè)信息的報(bào)送。信息報(bào)送反映的是你鎮(zhèn)的工作動態(tài)，你鎮(zhèn)的工作成績。這項(xiàng)工作至關(guān)重要，是納入了年終綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視信息報(bào)送工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要報(bào)送1-2則信息于市委農(nóng)辦。

篇4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的會議精神和有關(guān)要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索開展農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的規(guī)律，強(qiáng)化措施，克服困難，整體推進(jìn)。使遠(yuǎn)程教育工作在農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用，現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作匯報(bào)如下：

一、基本情況：

我鄉(xiāng)轄七個行政村，XXXX個村民組，XXXXX戶，XXX人，是一個彝族仡佬族布依族苗族漢族等多種民族雜居的少數(shù)民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口XX人，占總?cè)丝跀?shù)的XX，耕地面積XXXX畝，退耕還林面積XXX畝，我鄉(xiāng)共有遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)XX個，其中學(xué)校站點(diǎn)XX個（模式三站點(diǎn)X個、模式二站點(diǎn)X個），村級站點(diǎn)X個。

二、工作方法及措施：

1、成立XXX農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全鄉(xiāng)遠(yuǎn)教工作的領(lǐng)導(dǎo)。由書記任組長，分管書記任副組長，成員由相關(guān)的站所、辦抽人組成，辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作的開展。與此同時，制定了相關(guān)的工作制度，《副科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系遠(yuǎn)教點(diǎn)制度》、《村校聯(lián)席會制度》等，制定并下發(fā)了XXX農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾培訓(xùn)工作的實(shí)施方案，增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委抓好遠(yuǎn)程教育工作的責(zé)任感和自覺性。促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保遠(yuǎn)程教育發(fā)揮作用，取得實(shí)效，因此鄉(xiāng)黨委制定了《XXX遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任書》，并分別與各村校（站點(diǎn)）簽訂責(zé)任書，使村校（站點(diǎn)）能按《目標(biāo)責(zé)任書》抓落實(shí)，具體抓。有力促進(jìn)思想工作有人抓，經(jīng)濟(jì)工作有人管，公益事業(yè)有人做，共同富裕有人帶。

2、成立了XXX遠(yuǎn)程教育設(shè)備維修隊(duì)伍及“三支隊(duì)伍”（管理員隊(duì)伍建設(shè)、站點(diǎn)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)），以黨委辦公室文件明確各村校（站點(diǎn)）的信息員及其職責(zé)。對站點(diǎn)的工作有針對性的制定了目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則。實(shí)行定期和不定期的督促、指導(dǎo)、考核。

3、為了達(dá)到“黨員干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠”的目的，全鄉(xiāng)高度重視遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)質(zhì)量，在時間上定時定點(diǎn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重“三個貼近”。我鄉(xiāng)村級級站點(diǎn)每月X次組織黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)黨政、法律、農(nóng)技、衛(wèi)生等知識，并針對群眾需求不定期組織學(xué)習(xí)。為保證教學(xué)質(zhì)量，在“學(xué)”方面我們強(qiáng)化“三個貼近”。一是在教學(xué)內(nèi)容上貼近農(nóng)村需求；二是教學(xué)方式上貼近農(nóng)村現(xiàn)狀，農(nóng)忙時候盡量抽時間學(xué)，農(nóng)閑時候多安排時間學(xué)；三是在教學(xué)組織上貼近農(nóng)村實(shí)際。同時，做到典型引路、協(xié)會引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動了農(nóng)村黨員干部群眾參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。

三、取得成效

我鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育經(jīng)過近年來的探索，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一了思想提高了認(rèn)識，把發(fā)展作為第一要務(wù)，形成了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，發(fā)展高于一切、一切服從于發(fā)展。在工作中顯現(xiàn)了五個轉(zhuǎn)變。

一是思想觀念上的改變。過去是政府要群眾干，現(xiàn)在是群眾要求干；過去是干部要群眾干，現(xiàn)在是干部引導(dǎo)群眾干。壩子村石豐二組的村民，在以前是出了名的懶惰、刁鉆，自從通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)知道了要想富、先修路，在老黨員張吉昌的帶領(lǐng)下，石豐二組自發(fā)組織農(nóng)戶義務(wù)修路XX公里，現(xiàn)在在石豐二組一片新的氣象，農(nóng)戶思想不再閉塞，家家發(fā)展起了適合自己實(shí)際情況的養(yǎng)殖業(yè)，人均收入由XXX年前的不足XX元，發(fā)展到了現(xiàn)在的人均XX元。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，從單一的糧食生產(chǎn)發(fā)展成為糧、果、草、畜、氣的發(fā)展模式的同時，1、抓好遠(yuǎn)程教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合；2、抓好遠(yuǎn)程教育與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件相結(jié)合；3、與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)相結(jié)合；4、與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合；開展農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作以來，實(shí)施了小水窖XXX口，沼氣池XXX口，防氟改灶XXX臺，種植優(yōu)質(zhì)梨XX萬株，治理水土流失面積XXX畝，林下種草XX畝，半夏種植XX畝，種植脫毒馬駖署XX畝，種植花生250畝，下麻翁村和壩子村飼養(yǎng)二元母豬XX頭，新農(nóng)村建設(shè)中硬化路面XXXM2?；奶锎逍?/p>

屯上的周光云，在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育點(diǎn)上看到了肉牛養(yǎng)殖的資源后，很感興趣，下來后仔細(xì)的研究了肉牛養(yǎng)殖的資料，發(fā)現(xiàn)自己也可以進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，XXX年自籌資金購買了XX頭牛、XX只小羊羔，現(xiàn)在周光云的養(yǎng)殖點(diǎn)共有XX頭牛、XX只羊。三是管理形式的改變，由過去的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕夜芾?、民主管理?/p>

四是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改變，過去是污水遍地潑，垃圾靠風(fēng)刮，家里現(xiàn)代化，外面臟亂差；現(xiàn)在是走路不沾泥，吃水不用提，煤火不用煤，做飯用沼氣。

五是黨群干群關(guān)系的改變，黨員干部投身于服好務(wù)，抓發(fā)展，使黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)轸~水關(guān)系。

黨員干部人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有落實(shí)，思想進(jìn)步有理想，宗旨觀念比較強(qiáng)，作風(fēng)民主會管理，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特長。從而提高了黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾、促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

四、存在的問題

經(jīng)過前一段時間的督查，發(fā)現(xiàn)以下一些問題，

1、在各遠(yuǎn)程教育點(diǎn)由于我鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造還未完成，電壓不穩(wěn)，造成一些遠(yuǎn)教點(diǎn)的設(shè)備經(jīng)常發(fā)生故障。

2、部分遠(yuǎn)教點(diǎn)管理員由于文化程度的原因，對使用遠(yuǎn)程教育資源未能完全掌握。

3、由于遠(yuǎn)程教育管理員（特別是村級）不是專業(yè)人員，有時不能很好的完成任務(wù)。

4、由于本地實(shí)際情況農(nóng)戶對遠(yuǎn)程教育的認(rèn)可率不夠高。

五、下步打算

針對存在的問題，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)站點(diǎn)的內(nèi)部管理，鞏固好、運(yùn)用好、/！/發(fā)展好已有成果，確保遠(yuǎn)程教育充分發(fā)揮作用，努力在見實(shí)效上下功夫。

一是抓思想認(rèn)識的深化。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對各站點(diǎn)的管理，對管理使用人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高管理人員的素質(zhì)和水平，對存在問題的站點(diǎn)進(jìn)行檢查維修，保持各站點(diǎn)正常運(yùn)行。

篇5

為了全面完成我場今年的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)，充分調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)全場的各項(xiàng)工作和經(jīng)營目標(biāo)再上一個新臺階，林場勞動競賽委員會決定在全場范圍內(nèi)動員和組織全場廣大職工群眾深入開展“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”全面擺脫經(jīng)濟(jì)危困立功競賽活動。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合林場發(fā)展的實(shí)際，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保增長、促發(fā)展，創(chuàng)有為工會”為主題，以全面擺脫企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困為目標(biāo)，以“雙增雙節(jié)”節(jié)能減排為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)森林資源管護(hù)、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬企業(yè)增收渠道、構(gòu)建企業(yè)和諧為重點(diǎn)，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以開展“職工最滿意企業(yè)”為載體，深入開展“節(jié)能降耗、創(chuàng)建節(jié)約型林場”活動、“工人先鋒號”創(chuàng)建活動、“建功十一五，和諧奔小康”活動、“安康杯”活動，全面提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，動員全場職工為順利完成二0__年的各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)創(chuàng)造新的業(yè)績。

二、奮斗目標(biāo)和競賽內(nèi)容

根據(jù)市林業(yè)局的布署，圍繞林場的改革與發(fā)展，把本次立功競賽作為團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工參與企業(yè)三個文明建設(shè)的有效活動載體。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足崗位，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，求實(shí)創(chuàng)新，扭住企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)不放松，抓要害，把降成本、壓費(fèi)用、強(qiáng)管理、保安全、增效益落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程以及各個基層單位、部門、科室、班組，努力把職工群眾的積極性和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，推動我場資源優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，職工收入穩(wěn)定，內(nèi)部更加和諧的局面。主要目標(biāo)是全年林業(yè)社會總產(chǎn)值穩(wěn)中有升；資源保護(hù)得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，森林防火無火災(zāi)發(fā)生，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)值，林下綜合開發(fā)和家庭經(jīng)濟(jì)有新增長，職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)戶數(shù)有所增加；增收節(jié)支實(shí)現(xiàn)新突破，班組建設(shè)、小家建設(shè)更加規(guī)范。具體表現(xiàn)在基礎(chǔ)工作、班組建設(shè)和精神文明建設(shè)三個方面。

（一）基礎(chǔ)工作

⒈建立健全本單位、管護(hù)區(qū)、科室的各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)政策措施和規(guī)章制度，執(zhí)行率達(dá)到100%。

⒉各單位、管護(hù)區(qū)、科室相應(yīng)的生產(chǎn)管理、計(jì)劃管理、定額管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、物質(zhì)管理、設(shè)備管理和安全生產(chǎn)管理必須達(dá)到行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)控的標(biāo)準(zhǔn)，并健全相應(yīng)的組織保證體系，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

⒊按質(zhì)量、期限、成本目標(biāo)完成場下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)作業(yè)操作技術(shù)規(guī)程、安全操作技術(shù)規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)按期限、質(zhì)量、成本目標(biāo)完成率達(dá)到100%。

⒋各項(xiàng)原始記錄、報(bào)表，格式科學(xué)，適用規(guī)范，數(shù)字準(zhǔn)確。墻上圖表簡明，內(nèi)容適時、真實(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案化、規(guī)范化。

⒌安全生產(chǎn)組織健全、管理規(guī)范、記錄完善，達(dá)到年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

6、按照社會治安綜合治理及平安建設(shè)責(zé)任狀要求，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)、治保、調(diào)解組織建設(shè)，做到組織、人員、責(zé)任三落實(shí)。要求各種應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)材料健全，切實(shí)抓好本部門職工思想政治工作，做好民事糾紛調(diào)解，不發(fā)生帶有政治色彩的集體上訪案件；做好車輛、消防、警衛(wèi)管理，配合地方公安部門進(jìn)行治安聯(lián)防，維護(hù)林區(qū)治安秩序，為構(gòu)建和諧林區(qū)社會，打好牢固的法制基礎(chǔ)。

（二）班組建設(shè)

⒈本單位、管護(hù)區(qū)、科室環(huán)境干凈整潔，綠化好，垃圾定點(diǎn)堆放，現(xiàn)場的原材料、半成品、成品數(shù)量清楚。

⒉及時宣傳和貫徹企業(yè)的各項(xiàng)政策及措施，定期進(jìn)行安全、質(zhì)量宣傳教育和檢查，定期填寫記錄，內(nèi)容齊全。

⒊本單位、管護(hù)區(qū)、科室各項(xiàng)記錄、臺帳憑證，按時填寫并達(dá)到規(guī)范化、制度化，按時填寫率達(dá)到100%。

⒋單位、管護(hù)區(qū)、科室政務(wù)及涉及職工切身利益事項(xiàng)要定期或不定期向本單位、管護(hù)區(qū)、科室員工公開，接受監(jiān)督。

⒌結(jié)合本單位、管護(hù)區(qū)、科室實(shí)際，積極開展班組業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，不斷深化職工小家建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、相處融洽”。

（三）精神文明建設(shè)

⒈建立健全思想

政治學(xué)習(xí)制度、組織機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持每月至少一次的政治學(xué)習(xí)制度。

⒉建立健全社會治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)和工作制度，對職工進(jìn)行法制教育、職業(yè)道德教育和場規(guī)場法學(xué)習(xí)，形成遵紀(jì)守法，爭先進(jìn)、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

⒊積極參加場組織的各項(xiàng)活動和義務(wù)勞動，開展適合本單位、管護(hù)區(qū)、部門、科室特點(diǎn)的文化建設(shè)活動和環(huán)境建設(shè)活動，做到職工無違紀(jì)和鬧事現(xiàn)象發(fā)生。

⒋圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理和培植林場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，挖掘潛力，開源節(jié)流，堵塞漏洞，克服損失浪費(fèi)現(xiàn)象，各單位、管護(hù)區(qū)、科室至少提3條合理化建議，人均增收節(jié)支達(dá)到150元以上。

⒌圍繞全面建設(shè)和諧新林區(qū)這一目標(biāo)，積極發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷增加職工收入。

⒍認(rèn)真貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，堅(jiān)持美化工作環(huán)境、生活環(huán)境建設(shè)，各單位、管護(hù)區(qū)、科室以及職工家庭要保持養(yǎng)花4盆以上，冰溝子和二十八戶住宅區(qū)要保持一塊或一條綠地栽花、種草，綠化和美化職工生活小區(qū)。

三、參賽形式

（一）“工人先鋒號”達(dá)標(biāo)競賽。

各單位、管護(hù)區(qū)、部門、科室、班組要以生產(chǎn)任務(wù)、工作任務(wù)、質(zhì)量、成本、降耗、安全、效益為重點(diǎn)，立足本部門、單位，充分挖掘管理效益，嚴(yán)守場紀(jì)場法，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，開源節(jié)流，堵塞漏洞，增收節(jié)支，嚴(yán)細(xì)管理，廣泛開展多種形式的學(xué)趕先進(jìn)和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，最大限度地激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，爭做“工人先鋒號”集體，爭當(dāng)崗位立功標(biāo)兵，推動林場的各項(xiàng)工作再上一個新臺階。

（二）安康達(dá)標(biāo)競賽

以加強(qiáng)安全、基礎(chǔ)工作、班組建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理及平安建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的思想，做到軟件建設(shè)和硬件工作同步進(jìn)行，爭做班組和小家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，真正實(shí)現(xiàn)單位管理好、成本控制好、平安建設(shè)好、文明生產(chǎn)好、團(tuán)結(jié)互助好、增收節(jié)支好。

（三）巾幗建功達(dá)標(biāo)競賽

以“四學(xué)四比二做”（即學(xué)習(xí)文化技術(shù)，比崗位技能；學(xué)習(xí)形勢、場情，比道德素質(zhì)；學(xué)習(xí)法律法規(guī)，比遵紀(jì)守法；學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，比愛崗敬業(yè)。做四有職工，做五好文明家庭）為主要內(nèi)容，以職業(yè)道德、家庭美德和環(huán)境美化建設(shè)為載體，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，學(xué)習(xí)型崗位，爭做學(xué)習(xí)型女工，爭當(dāng)巾幗建功標(biāo)兵和最佳五好文明家庭。

四、賽區(qū)劃分：

第一賽區(qū)：生產(chǎn)下設(shè)、車隊(duì)機(jī)修、制材車間、后勤。以生產(chǎn)任務(wù)、工作任務(wù)、安全工作是否按期完成、成本目標(biāo)控制、生產(chǎn)管理、環(huán)境建設(shè)、班組建設(shè)、社會治安綜合治理、節(jié)能降耗、增收節(jié)支十項(xiàng)為主要競賽內(nèi)容。

賽區(qū)負(fù)責(zé)人：董玉良、法良成

第二賽區(qū)：國家重點(diǎn)公益林管護(hù)各管護(hù)責(zé)任區(qū)。主要以工作任務(wù)、管護(hù)責(zé)任目標(biāo)是否按期完成、點(diǎn)名出勤、管護(hù)責(zé)任區(qū)管理、工作作風(fēng)、職業(yè)道德、環(huán)境建設(shè)、班組建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)、社會治安綜合治理平安建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、臨時性工作十三項(xiàng)為競賽內(nèi)容。

賽區(qū)負(fù)責(zé)人：董希軒 石樹斌

第三賽區(qū)：機(jī)關(guān)各科室。主要以工作任務(wù)按期完成、專業(yè)管理、工作作風(fēng)、點(diǎn)名出勤、協(xié)作精神、職業(yè)道德、環(huán)境建設(shè)、科室管理、崗位練兵、政治學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動、社會治安綜合治理、團(tuán)結(jié)互助、臨時性活動十四項(xiàng)為競賽內(nèi)容。

賽區(qū)負(fù)責(zé)人：崔廷龍、肖景峰

第四賽區(qū)：以各班組、管護(hù)區(qū)、科室、職工家庭為單位，以美化工作環(huán)境、美化生活家園為主題，以環(huán)境建設(shè)、道德建設(shè)和巾幗建功為主旋律，以“四學(xué)四比二做”（即學(xué)習(xí)文化技術(shù)，比崗位技能；學(xué)習(xí)形勢、場情，比道德修養(yǎng)；學(xué)習(xí)法律法規(guī)，比遵紀(jì)守法；學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，比愛崗敬業(yè)；做四有職工，做五好文明家庭）為主要內(nèi)容，做到干一行，愛一行，專一行，精一行，動員廣大職工群眾拜師學(xué)藝、崗位練兵、自學(xué)成才、技術(shù)比武、修舊利廢、革新挖潛。

賽區(qū)負(fù)責(zé)人：崔廷龍、法良成、丁仁武

五、競賽考核與評比：

全面建設(shè)和諧新林區(qū)立功競賽活動是結(jié)合市林業(yè)局工會20__年要點(diǎn)和我場二0__年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)提出來的，對促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)各單位、各管護(hù)區(qū)、科室的部門管理、基礎(chǔ)工作、班組建設(shè)、精神文明建設(shè)有著重要的推動作用。為了使競賽具有操作性和增強(qiáng)競爭性，按著《“建功十一五、和諧奔小康” 全面建設(shè)和諧新林區(qū)立功競賽考核實(shí)施細(xì)則》，場競賽考核辦公室每半年對基層單位、各管護(hù)區(qū)、車間、科室、住宅區(qū)進(jìn)行一次考核檢查，重點(diǎn)考核生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)完成情況、成本目標(biāo)控制情況、安全生產(chǎn)完成情況、遵章守紀(jì)情況、班組建設(shè)情況、環(huán)境建設(shè)情況、增收節(jié)支情況、精神文明建設(shè)情況、社會治安綜合治理及平安建設(shè)情況。查記錄，搞調(diào)查，看數(shù)據(jù)，聽呼聲，比貢獻(xiàn)。競賽分為三個層次，總分在95分以上為競賽先進(jìn)集體；總分在80分—94分為競賽達(dá)標(biāo)集體，總分在79分以下為立功未達(dá)標(biāo)集體。年末通過職代會向全場職工通報(bào)檢查考核情況，對在競賽活動中，個人在本職崗位和工作中，積極投入，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，成績顯著的授予立功競賽崗位立功標(biāo)兵稱號，集體做出顯著成績的授予立功競賽先進(jìn)集體稱號，立功競賽優(yōu)秀組織者、巾幗建功標(biāo)兵和年度最佳五好文明家庭。

六、具體要求：

⒈開展全面建設(shè)新林區(qū)立功競賽活動，各單位、管護(hù)區(qū)、車間、科室、班組要加大宣傳發(fā)動的力度，弘揚(yáng)工人階級艱苦奮斗、迎難而上、肯于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的大無畏精神，以勞動為榮，把主要精力投入到工作中去，認(rèn)真理解領(lǐng)會競賽方案的內(nèi)容、目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，精心組織，務(wù)求實(shí)效，真正做到將立功競賽成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為林場創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)林場的各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

⒉各單位、管護(hù)區(qū)、科室一定要結(jié)合本部門的實(shí)際，找準(zhǔn)競賽的切入點(diǎn)，真正做到管理科學(xué)、成本降低、節(jié)能降耗、開源節(jié)流，遵紀(jì)守法，不弄虛作假，不搞形式，各項(xiàng)記錄和競賽活動的開展情況一定要實(shí)事求是的填寫。

⒊勞動競賽委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)立功競賽的發(fā)動、組織、實(shí)施、指導(dǎo)、督促和評比檢查。各參賽單位、科室必須在　7月20日　以前和次年1月20日前將競賽情況匯報(bào)和競賽成果

統(tǒng)計(jì)表報(bào)考核辦公室，以便競賽委員會及時掌握各單位競賽活動的進(jìn)展情況。

⒋各單位對場下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、工作任務(wù)、安全指標(biāo)是否完成作為全面建設(shè)新林區(qū)立功競賽先進(jìn)集體的否決指標(biāo)，要求各賽區(qū)負(fù)責(zé)人，切實(shí)抓好分賽區(qū)立功競賽的組織、落實(shí)、督查工作。

篇6

一、去年及今年以來的工作開展情況

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結(jié)合，與推動各項(xiàng)工作相結(jié)合，與提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合，與真抓、實(shí)干相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)中實(shí)踐、實(shí)踐中學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。從3月初至到8月底結(jié)束，歷時6個月的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨員參學(xué)率達(dá)100%，共召開動員會9場（次），參加人數(shù)達(dá)450人次；組織專題集中學(xué)習(xí)5天，累計(jì)參加2360人次；撰寫學(xué)習(xí)心得體會246篇；開展調(diào)研課題11個，形成專題調(diào)研報(bào)告11個；編印信息簡報(bào)28期；共征求意見建議104條。林業(yè)局還無償提供綠化苗木200余萬株，與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。

（二）深化集體林權(quán)制度改革，理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進(jìn)步、改革謀發(fā)展，林業(yè)局本著“還權(quán)于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權(quán)和使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，使農(nóng)民成為森林的主人，做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民保護(hù)森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性，為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬畝已確權(quán)154.69萬畝，確權(quán)率96.02%；完成731個村民小組70907戶確權(quán)工作（涉及林改人數(shù)31.74萬人），確權(quán)宗地66183宗；發(fā)放林權(quán)證26349本，發(fā)證面積113.45萬畝，發(fā)證宗地51327宗，宗地發(fā)證率77.55％，面積發(fā)證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬畝，均山到戶率80.2%，集體統(tǒng)一經(jīng)營的公益林簽定責(zé)任書落實(shí)管護(hù)責(zé)任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬畝，調(diào)處548起，調(diào)處面積6.59萬畝，起數(shù)調(diào)處率達(dá)97.2％，面積調(diào)處率97.3%。接待林業(yè)來信來訪37件，處理36件。

（三）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率。以天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護(hù)林建設(shè)工程及農(nóng)村能源建設(shè)工程為生態(tài)建設(shè)的主要載體，加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設(shè)力度，推動了林業(yè)全面的發(fā)展，森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢。**年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝，出圃苗木2350萬株（川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株）；完成天保公益林建設(shè)16.5萬畝（人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設(shè)12萬畝（杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝）；核桃基地建設(shè)10.77萬畝（12月底前完成）；油茶基地建設(shè)0.11萬畝，建沼氣池257口，合格率100%,節(jié)能改灶1600眼；義務(wù)植樹143.7萬株，占計(jì)劃100萬株的140％，成活率94.9％。

（四）推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。**全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，森林資源培育穩(wěn)步推進(jìn)、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元。其中第一產(chǎn)業(yè)1.3億元，第二產(chǎn)業(yè)完成0.5億元，第三產(chǎn)業(yè)1.3億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為41.9:16.2:41.9。

2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年累計(jì)投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)4350.91萬元，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10537萬元，占計(jì)劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設(shè)投資2250萬元，核桃基地建設(shè)投資3560萬元，油茶基地建設(shè)投資450萬元，天然林資源保護(hù)工程建設(shè)投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)投資800萬元,農(nóng)村能源建設(shè)投資100萬元，林木林地流轉(zhuǎn)交易中心綜合服務(wù)樓建設(shè)完成投資16萬元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的帶動下，林業(yè)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)程逐步加快。

（五）強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，維護(hù)生態(tài)安全，

確保社會穩(wěn)定。**年，林業(yè)局始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和管理全過程，結(jié)合林改，采取了一系列重要措施，強(qiáng)化林木林地管理，實(shí)行森林采伐管理試點(diǎn)，建立健全了森林資源管護(hù)制度和“林政、公安、檢疫”三支執(zhí)法隊(duì)伍，形成和加強(qiáng)了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護(hù)了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強(qiáng)。197.8萬畝森林管護(hù)任務(wù)完成；審核上報(bào)審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時占用林地22.65畝，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)194.31萬元；區(qū)劃省級公益林14.6萬畝，完成新增國家重點(diǎn)公益林7萬畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬立方米，商品材采伐蓄積7.99萬立方米（材積5.5萬立方米）；辦理木材國內(nèi)材運(yùn)輸6.87萬立方米，再次運(yùn)輸原木1.47萬立方米

、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業(yè)行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務(wù)圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災(zāi)12起（一般森林火災(zāi)3起，較大森林火災(zāi)9起），火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)12個，其中境外衛(wèi)星熱點(diǎn)2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發(fā)生8.5萬畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝），防治8.34萬畝，防治率98%；苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調(diào)運(yùn)檢疫木材3.56萬立方米，調(diào)運(yùn)苗木檢疫27.63萬株株；開展了松材線蟲病疫情調(diào)查，組織了縣、鄉(xiāng)、村級森防員培訓(xùn)。

（六）探索國有林場（森工企業(yè)）改革，盤活國有林地資源，促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國有林地資源優(yōu)勢，積極探索改革，創(chuàng)新發(fā)展，采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施，既保護(hù)了國有林地，又盤活了林地資源，同時密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關(guān)系，促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤江林業(yè)局和五洛河林場在不改變林地所有權(quán)的情況下，積極探索多種經(jīng)營，鼓勵職工承包荒山造林3000余畝，與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)營造林1.7萬余畝，培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株；充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下養(yǎng)殖，養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱，調(diào)動了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性，盤活了林地資源，促進(jìn)林區(qū)和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)，樹立新形象，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。**年林業(yè)局以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，強(qiáng)化教育、完善制度，在思想上加強(qiáng)，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律著手，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。一是建立健全林業(yè)隊(duì)伍內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制，抓好了隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)。二是整合林業(yè)人力資源，加強(qiáng)了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護(hù)、生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣和社會化服務(wù)等方面的職能和作用。三是強(qiáng)化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊(duì)伍飽滿的工作熱情。四是關(guān)心職工，為職工辦實(shí)事。**年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費(fèi)10余萬元，組織職工體檢，慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業(yè)局投入經(jīng)費(fèi)320余萬元強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問題，確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤江林業(yè)局、五洛河林場還積極鼓勵職工發(fā)展林下養(yǎng)殖，增加職工收入，提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結(jié)合工作，林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運(yùn)動會和市“林業(yè)杯”老年門球運(yùn)動會，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。

二、存在的問題

當(dāng)前及今后一個時期，國有與集體之間林權(quán)爭議多，國有林改革正處于探索階段，制約林業(yè)改革發(fā)展；林業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善，科技服務(wù)水平和人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高，傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變；中低產(chǎn)林所占林地比重大，林地產(chǎn)出率低；林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的政策支持；產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會作用發(fā)揮不明顯等問題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問題。

三、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深化集體林權(quán)制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)評估交易、科技、林業(yè)融資和社會化服務(wù)體系，鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場體系功能，搭建林業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)施森林采伐管理改革試點(diǎn)，充分落實(shí)林農(nóng)的經(jīng)營自和林木處置權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營體制，提升科學(xué)發(fā)展水平，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

（二）加速推進(jìn)造林綠化，努力改善生態(tài)狀況。結(jié)合中低產(chǎn)林改造，抓好全民義務(wù)植樹活動，推行綠色通道綠化，推動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目造林綠化，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設(shè)。2010年計(jì)劃改造中低產(chǎn)林6.5萬畝，發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝，建設(shè)林業(yè)樣板基地8片；培育綠化苗木500萬株；義務(wù)植樹100萬株；建設(shè)農(nóng)村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個。

（三）全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，鞏固生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，啟動林業(yè)有害生物防治工程，嚴(yán)格保護(hù)管理林地，規(guī)范木材經(jīng)營加工秩序，加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理，推進(jìn)“三防”體系建設(shè)，促進(jìn)依法治林。重點(diǎn)抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態(tài)安全。

（四）優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè)，積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建相互銜接、相互帶動的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，2010年力爭實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元，使農(nóng)民收入有一個大的提高，使我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有一個深層次的突破。

（五）著力改善林區(qū)民生，切實(shí)抓好林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。高質(zhì)量按時完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護(hù)房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)站建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決林業(yè)職工民生問題。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高林業(yè)部門科學(xué)執(zhí)政的能力。

1、認(rèn)真抓好政治思想建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動。

2、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位及股室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責(zé)任制，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到人，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全獎懲機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，確保工作落到實(shí)處。

篇7

××市關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期我們的中心工作?！痢磷鳛橐粋€農(nóng)業(yè)縣（市），建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)顯得緊迫、重要。如何深入領(lǐng)會中央精神，立足自身實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，××市委、市政府就此問題進(jìn)行了專題的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、摸清家底，客觀估價(jià)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

在歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)一心求進(jìn)步，全心全意謀發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)社會呈加速度發(fā)展，尤其在“十五”期間，××市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，加快“兩業(yè)一城一市”和全面建設(shè)小康社會步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，全市生產(chǎn)總值完成182803萬元，同比增長14.4%，比2000年增加68405萬元。財(cái)政總收入完成16088萬元，比“九五”期末增加5718萬元；其中一般預(yù)算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長8.52%，糧食年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在14萬噸以上。工業(yè)化建設(shè)步伐加快，2005年，市屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57697萬元；工業(yè)增加值完成14932萬元，年均增長29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

以竹業(yè)和旅游業(yè)為主線，以農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的地方特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成效顯現(xiàn)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，到2005年，全市竹林面積達(dá)102萬畝，開工建設(shè)黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項(xiàng)目，竹業(yè)綜合收入實(shí)現(xiàn)9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實(shí)現(xiàn)2.65億元，分別比“九五”期末增長193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得較大進(jìn)展，畜牧（漁業(yè)）總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重由2000年的31%提高到2005年的41%?！痢两疴O石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過國家審查驗(yàn)收。柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快?！笆濉逼陂g，境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環(huán)線”骨架公路和××河水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，完成農(nóng)田水利投資8000多萬元，有效治理病險(xiǎn)水庫7座，完成坡改梯19265畝，解決農(nóng)村80437人飲水困難，農(nóng)田保灌、防災(zāi)抗災(zāi)、農(nóng)村人畜飲水保障能力進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)保建設(shè)和國土資源管理成效顯著，實(shí)施天保工程封山育林3.2萬畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)制度改革成效顯著，全面免征農(nóng)特稅、農(nóng)業(yè)稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業(yè)、財(cái)政體制、糧食流通體制、事業(yè)單位人事制度、殯葬改革、農(nóng)村金融和科教文衛(wèi)體制等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步改善，開放水平進(jìn)一步提高。

——農(nóng)村生活水平明顯提高。2005年，全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2512元，比2000年凈增711元，年均增長6.88%。扶貧開發(fā)成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人。“兩個確?！敝贫热媛鋵?shí)，社會保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，農(nóng)村貧困人口得到社會更多救助和關(guān)注。

——各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)步。以“兩基”鞏固提高為重點(diǎn)，深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐漸提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和人口計(jì)生工作保持全省領(lǐng)先位次，計(jì)生率95.46%，人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。文化、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到70%和94.97%。

二、正視差距，認(rèn)真分析我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數(shù)水利工程均修建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時技術(shù)、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質(zhì)量差，且不配套，多年來因我市財(cái)力有限，對工程維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，多年的運(yùn)行，許多工程隱患開始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通條件差是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要制約因素，全市的進(jìn)出口通道交通困難。通村公路通達(dá)深度、通達(dá)里程和通車質(zhì)量都存在較大的問題，仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）扶貧工作需加大力度

我市共有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)17個的35.29%。重點(diǎn)扶持村132（老村，以下同）個，占村總數(shù)257個的44.44%。2005年底，全市農(nóng)村低收入人口（625—865元）2.03萬人，占××市農(nóng)業(yè)人口的9%；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬人，占××市農(nóng)業(yè)人口的4.53%；經(jīng)估算，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源，需民政救濟(jì)2438戶，8759人。貧困地區(qū)有勞動力3.7萬人，其中文盲、半文盲1.45萬人，初中文化3.1萬人，高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個村不通公路，101個村無衛(wèi)生室和文化室，63個村無學(xué)校，分別占貧困村總數(shù)的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%；有50個村廣播電視未覆蓋，有5.5萬多農(nóng)民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區(qū)，由于資金的匱乏和勞動力素質(zhì)低嚴(yán)重制約著這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作有待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力133434人，初中學(xué)歷67583人，小學(xué)學(xué)歷55903人，文盲2036人?？傮w文化程度偏低，高中以上文化程度達(dá)不到6%，多數(shù)勞動力仍滯留在本鄉(xiāng)本土，外出務(wù)工人員并不多，僅占勞動力總數(shù)的26.23%，外出人員絕大多數(shù)也是無一技之長，有專業(yè)技能的人員還不到2%。對農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。就業(yè)觀念及其指導(dǎo)存在誤區(qū)。農(nóng)民工外出的組織化程度低。

（四）社會各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

主體體現(xiàn)在：一是農(nóng)村教育比較落后。農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)短缺，教育基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村師資隊(duì)伍水平相對教育發(fā)展的需求仍存在一定的差距，同時農(nóng)村教師隊(duì)伍相對不夠穩(wěn)定。二是村級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，醫(yī)療設(shè)備比較缺乏，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)73個，床位528張，平均每千人1.8張，村衛(wèi)生室142所，村級衛(wèi)生員385人，平均農(nóng)村每千人1.75人，鄉(xiāng)村醫(yī)生300人。三是計(jì)劃生育“村民自治”水平還需進(jìn)一步提高，對流動人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數(shù)是流入外地生育，給計(jì)劃生育管理帶來了比較大的困難。四是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加之原有的電視網(wǎng)絡(luò)比較老化，導(dǎo)致閉路電視發(fā)展速度比較緩慢；另一方面，由于農(nóng)村缺乏一批公益性文化設(shè)施和文藝人才，導(dǎo)致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。

（五）基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

一是農(nóng)民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利；二是少數(shù)村組干部受文化修養(yǎng)和個人能力的限制，政治素質(zhì)不高，辦事缺乏民主，工作方法簡單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數(shù)村的《村規(guī)民約》針對性不強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有納入。有的村制定了《村規(guī)民約》，也制定了相應(yīng)的處理程序，但在實(shí)踐中沒有很好地落實(shí)。

（六）“四在農(nóng)家”創(chuàng)建水平還需進(jìn)一步提升

一是部分農(nóng)戶對“四在農(nóng)家”創(chuàng)建內(nèi)涵認(rèn)識還不夠到位，創(chuàng)建熱情還沒有全部釋放出來；二是由于部分農(nóng)戶資金有限，室內(nèi)外環(huán)境還沒有得到徹底改善；三是部分農(nóng)戶的陳規(guī)陋習(xí)還沒有徹底轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建點(diǎn)上的環(huán)境衛(wèi)生保持得不夠好，存在有衛(wèi)生死角的現(xiàn)象；四是由于工作繁雜，在總結(jié)和提煉“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗(yàn)上還顯得不夠。

三、理清思路，研究制定我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策措施

（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，奠定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、圍繞竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

竹產(chǎn)業(yè)：以竹基地建設(shè)和竹加工開發(fā)為兩個重點(diǎn)，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產(chǎn)品體系。至2010年，力爭全市竹加工產(chǎn)值突破40億元，竹資源綜合利用率達(dá)90%。旅游業(yè)：以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”和4a級旅游區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，構(gòu)建“食、住、行、游、購、娛”協(xié)調(diào)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。到2010年，力爭接待旅游人次達(dá)到150萬人次，旅游綜合收入達(dá)10億元，把××建成中國生態(tài)旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區(qū)川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進(jìn)“竹、畜、藥、果”四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快全市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。力爭“十一五”期末，全市竹業(yè)產(chǎn)值40億元以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上；藥業(yè)產(chǎn)業(yè)5000萬元以上；柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有面積,逐步形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗(yàn)檢測設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和認(rèn)證制度，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技增收工程。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

樹立“建設(shè)大通道，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“村村通”為目標(biāo)，加快出境公路、鄉(xiāng)際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設(shè)，至2010年，初步形成水陸運(yùn)輸優(yōu)勢互補(bǔ)，便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“沃土工程”項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力實(shí)施品種改良。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和水土保護(hù)“三同時”制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，切實(shí)防治耕地和水污染。

（二）確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕。

1、堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。搶抓全省深化農(nóng)村改革試點(diǎn)的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地征用和流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和農(nóng)村金融等改革，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。力爭“十一五”期間，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長7%以上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個新臺階。

2、繼續(xù)推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)。圍繞解決“三個基本”問題，堅(jiān)持實(shí)施結(jié)對幫扶和整村推進(jìn)，基本消除所有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的貧困人口；推進(jìn)易地扶貧搬遷，加大對移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產(chǎn)生活條件；對特殊貧困人口實(shí)行長期社會救助并逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)村危房的改造力度；對農(nóng)村低收入人口，重點(diǎn)幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，做到農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步，大力營造有利于產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境，到2010年，全社會科技投入經(jīng)費(fèi)占gdp的1.5%以上。三是加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，積極引進(jìn)市外優(yōu)秀人才，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務(wù)平臺。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加快市、鄉(xiāng)、村三級文化場館建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋率，逐步構(gòu)建覆蓋全市比較完備的公共文化服務(wù)體系。實(shí)施民族民間文化保護(hù)，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平。到2010年，90%以上的農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員達(dá)到中專以上水平，80%的村級衛(wèi)生室達(dá)到甲級標(biāo)準(zhǔn)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵和扶持民營醫(yī)院發(fā)展。六是推動人口與計(jì)劃生育發(fā)展。加快人口計(jì)生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95%以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

（四）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，做到農(nóng)村村容整潔。

1、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好道路、水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉，“十一五”期末力爭城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到100%。2010年力爭高速寬帶網(wǎng)到鎮(zhèn)，全市通程控電話的行政村達(dá)到100%，電視普及率城市達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到80%，建設(shè)“數(shù)字××”。加強(qiáng)農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)，解決好農(nóng)村用電公平和安全問題，全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件有較大改善。

2、推行生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、水土流失治理工程、生態(tài)恢復(fù)工程、生態(tài)旅游工程和生態(tài)多樣性保護(hù)工程，提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把退耕還竹與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、封山禁牧等措施結(jié)合起來；積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決好退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)之計(jì)；繼續(xù)實(shí)施好天然林、長防林等生態(tài)建設(shè)工程，不斷擴(kuò)大封山育林和荒山造林規(guī)模。至2010年，全市森林覆蓋率達(dá)75%以上。

3、加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平經(jīng)營，高效能管理”的要求，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“四民社區(qū)”創(chuàng)建，不斷提高廣大居民的生活質(zhì)量和社會文明程度。加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）建設(shè)步伐，促進(jìn)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把××建成黔北地區(qū)川黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做到村務(wù)管理民主。

一是搞好民主選舉，選出農(nóng)民擁護(hù)的好干部。切實(shí)讓村民通過手中的投票權(quán)，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優(yōu)秀人物組成村委會，協(xié)調(diào)村內(nèi)的關(guān)系，管理村內(nèi)公關(guān)事務(wù)。二是落實(shí)民主監(jiān)督，實(shí)行村務(wù)“陽光操作”。民主監(jiān)督是農(nóng)村管理民主的保障性環(huán)節(jié)，只有有效的民主監(jiān)督，才能約束村干部的行為。三是轉(zhuǎn)變村委會角色，保證村干部盡職盡責(zé)。村委會的基本職責(zé)是村民自治的組織和協(xié)調(diào)，村干部與村民之間轉(zhuǎn)變成為委托代表關(guān)系，實(shí)施民主監(jiān)督，防止村干部營私舞弊。形成激勵機(jī)制。給予村干部合理合法的物質(zhì)待遇和精神鼓勵，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責(zé)，行其權(quán)，獲其利，取其榮，咎其過，懲其誤。