審查調查安全工作的認識范文
時間：2024-01-19 17:47:06
導語：如何才能寫好一篇審查調查安全工作的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
鄉紀委認真做好執紀審查安全工作
“沒有安全就沒有審查調查”，鄉紀委按照旗紀委《關于開展執紀監督監察安全自查和整改工作的通知》的相關要求，始終緊繃執紀審查安全生命線，不斷強化紀律審查安全意識，進一步提升紀我鄉紀檢干部的履職盡責能力。
一是加強學習，強化安全責任意識。原文學習、全面掌握、深入踐行《審查調查安全工作規定》，全方位提高執紀審查工作的制度化、規范化水平。嚴格落實執紀審查工作人員“一崗雙責”，既負責執紀審查，又負責安全責任。層層落實安全文明執紀審查工作責任制，深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識，促進執紀審查工作安全規范文明開展。
（二）建立健全制度，預防安全風險。建立健全紀律審查安全員，嚴格按照執紀審查安全的要求，針對談話對象突發疾病、襲擊談話人員、脫逃等情況，制定詳細的突發事件處置預案，實行安全責任制，確保“走讀式”談話安全。
（三）深入開展自查自糾，解決隱患。針對談話室同步錄音錄像設備無法刻錄光盤的情況，與鄉黨委進行溝通，爭取黨委政府支持更換新設備，盡快安排與鄉衛生院負責人見面協商，建立綠色醫療通道，保證談話對象生命安全。
篇2
一、充分認識做好產品質量和食品安全工作的重要意義
產品質量和食品安全關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系國家形象。縣委、縣政府歷來高度重視產品質量和食品安全工作。近年來，通過各鄉鎮（開發區）政府、各部門和廣大企業的不懈努力，我縣產品質量水平不斷提升，產品抽檢合格率一直高于全市水平，較好滿足了經濟社會發展需要和人民群眾日益增長的消費需求。但是也要看到，當前我縣有的地方和企業質量意識還不夠強，產品質量和食品安全工作還存在薄弱環節，一些產品質量檔次還不夠高，量大面廣的食農產品、水產品部分存在質量安全隱患，少數企業誠信度還不夠高等。面對新形勢和新任務，各鄉鎮（開發區）政府各有關部門一定要提高做好產品質量和食品安全工作重要意義的認識，進一步增強工作的緊迫感和責任感，切實把加強產品質量和食品安全工作作為一項重大的戰略任務，采取有效措施抓緊抓好。
二、認真落實產品質量和食品安全工作的責任
產品質量和食品安全專項整治工作納入政府工作目標，作為各鄉鎮（開發區）政府、相關職能部門的年度考核內容。各鄉鎮（開發區）政府、相關職能部門和生產經營企業要把產品質量和食品安全工作擺上重要議程。當前，尤其要貫徹落實好國務院《通知》、《特別規定》和政文《意見》，切實做好食品等產品（以下統稱產品，即除食品外，還包括食用農產品、藥品等與人體健康和生命安全有關的產品）的安全工作，切實把各方的職責落實到位。
（一）強化生產經營者作為質量第一責任人的責任。生產經營者是產品質量第一責任人，要對其生產、銷售的產品質量和安全負責。生產經營者必須依法取得相關證照，按法定的條件和要求從事生產經營活動；生產者生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品必須符合法律法規和國家強制性標準；銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，建立產品進貨臺帳，批發企業還要建立產品銷售臺帳；商品交易市場的經營服務機構應當審查入場銷售者的經營資格，并與進場經營者通過簽訂協議的方式明確商品質量安全衛生責任（臨時自銷少量農產品的農民除外）；農產品批發市場的經營服務機構應當配備必要的有毒有害物質檢測設備和人員，適時自行檢查。出口產品的生產經營者應當保證其出口產品符合我國國家技術規范的強制性要求和進口國（地區）的標準，按規定必須經過檢驗方可出口的產品，要依法檢驗。進口產品應當符合我國國家技術規范的強制性要求以及我國與出口國（地區）簽訂的協議規定的檢驗要求；對存在安全隱患的產品，生產企業要主動召回，銷售者要停止銷售。
（二）強化各職能部門的監管責任。
農業局負責農產品生產環節的監管。具體包括：農產品產地環境的監督管理，農業投入品的安全使用和監督抽查、農產品包裝和標識的監督管理，生產中或市場上銷售的農產品的監督抽查，查處違法行為；推廣農產品分級包裝上市制度、追溯制度和承諾制度；負責植物檢疫和動物防疫與檢疫，其中包括畜禽屠宰環節的宰前和宰后檢疫；負責農產品的認證認可工作。
海洋與漁業局負責水產品生產環節的監管。具體包括：負責水產品質量安全檢驗檢測，規范水產品生產行為，查處違法行為；負責漁藥、漁業投入品使用環節的監管，查處違法行為；負責食用水產品的認證認可和監管工作。
質監局負責產品生產加工環節的監管。具體包括：負責加工環節的質量監督，開展加工食品質量安全專項監督檢查，查處假冒偽劣食品；負責食品生產加工企業（含證照齊全的食品加工小企業小作坊）的監督管理，承擔食品生產加工環節的衛生監管職責，對食品生產加工企業實行生產許可證管理，查處無證生產行為；負責食品標準的管理；負責管理和監督與加工食品有關的認證認可和產品標識工作等。
工商局負責產品流通環節的監管。具體包括：嚴格食品經營主體市場準入，集中開展清理和規范食品經營主體資格專項執法檢查，按照《特別規定》的要求，強化監管，確保食品市場主體資格合格有效；指導和督促流通環節的食品經營者依法建立并落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等食品安全管理自律制度；組織對各類上市食品的質量進行監測和抽查；嚴厲查處流通環節食品經營活動違法行為；查處各類食品虛假廣告、商標侵權的違法行為。負責牽頭組織有關部門查處無照的食品生產加工經營活動。
衛生局負責食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監管，負責食品生產加工環節的衛生許可。衛生許可的主要內容是場所的衛生條件、衛生防護和從業人員健康衛生狀況的評價與審查，負責調查食物中毒并采取控制措施；按照職責查處違反《食品衛生法》的行為，依法進行行政處罰。
建設局負責市政供水水質安全衛生的監管。具體包括：負責縣城制水供水的監督管理，建立健全飲用水水質監測網絡，保證供水水質；負責監督檢查二次供水及其設施，督促業主定期做好二次供水設施的清洗、消毒和水質檢測。
篇3
為進一步做好我縣防雷安全管理工作，防御和減少雷電災害，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》、《省氣象災害防御條例》、《省氣象管理辦法》等有關規定及《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》、《省政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳進一步做好防雷減災工作的通知》等文件要求，結合我縣實際，現作如下通知：
一、統一思想，充分認識我縣防雷安全工作的嚴峻形勢
我縣是雷電活動和雷擊災害多發地區，年平均雷暴日數27天，最多達40天，為全市最高。近年來，隨著經濟建設的快速發展，高層建筑、通訊設備和計算機網絡等現代化設施大量增加，再加上氣候變化劇烈，雷電的頻次和強度明顯增加，雷電產生的電磁波和電火花極易觸發雷電災害事故，危及國家和人民生命財產安全。加強防雷裝置定期檢測，規范防雷安全裝置設計審核、施工監督和竣工驗收，是確保防雷設施發揮有效作用、最大限度減少或避免雷擊安全事故的重要措施。因此，全縣各級各部門一定要站在對人民群眾生命財產安全極端負責的高度，充分認識防雷安全工作的極端重要性和當前雷電災害多發的嚴峻形勢，嚴格按照“安全第一、預防為主、防治結合”的方針，把防雷工作納入日常安全管理重要日程，克服麻痹思想和僥幸心理，切實加強領導，落實責任，強化措施，防止重特大雷擊安全事故發生。
二、規范管理，嚴格落實防雷安全監管各項措施
（一）高層建筑、易燃易爆場所、煤礦、物資倉儲、通信和廣播電視設施、電力設施、電氣裝置、計算機信息系統、學校、賓館、醫院等人員密集場所及其它需要防雷的一、二、三類建筑物及其附屬設施，必須按照國家規定和技術規范要求安裝防雷裝置。安裝的防雷裝置應當符合國家技術標準，并按照國家防雷技術規范和標準設計、施工。新建建筑物及附屬設施的防雷、防靜電裝置應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對應裝未裝的，要抓緊進行整改，趕在主汛期來臨之前安裝完畢，確保汛期防雷安全。
（二）凡在我縣境內從事防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工的單位，必須獲得省以上氣象部門頒發的資質證書。工程建設單位籌建防雷工程時，應當選擇具有相應防雷工程設計或者施工資質的單位進行實施，在工程實施前應到縣氣象主管部門辦理相關核準手續。禁止沒有資質的單位或個人從事防雷裝置檢測、防雷裝置設計和施工業務；禁止超越資質等級證書核定的范圍承攬防雷裝置設計和施工業務。
（三）認真落實防雷裝置設計審核和竣工驗收行政許可制度。新建、擴建、改建的建筑物防雷裝置施工圖設計文件必須報縣氣象部門審核，未取得《防雷裝置設計核準書》的建設項目，相關部門不得交付施工。未經審核擅自施工的，須立即停止施工，補辦防雷審核手續。施工單位必須嚴格按照審核合格的設計方案進行施工，接受縣氣象部門的監督、檢查和驗收。建設單位未取得《防雷裝置驗收合格證》的，住建主管部門不得發給《交付使用通知書》，建設工程不得投入使用。
（四）依法加強防雷設施年度檢測工作。防雷安全檢測是國家強檢項目，對依法必須安裝防雷裝置必須進行定期安全檢測。原則上每年檢測一次，其中對易燃易爆場所的防雷設施每半年檢測一次。縣氣象部門要制定具體的工作方案，對下列重點單位的防雷設施加強定期檢測和督查落實，對檢測不合格的單位，責令限期整改，直至合格。
1、易燃易爆及危化品生產、儲存場所。含石油、化工、雷管庫、炸藥庫、煙花爆竹庫、液化氣站等；
2、人口集中的公共場所。含學校、醫院、商場、網吧、體育場（館）、居民小區和各類辦公場所；
3、電子設備集中場所。利用計算機網絡辦公的計算機機房、服務大廳、教育、衛生、財政、稅務、銀行、保險、移動通訊、聯通通訊、電信等，以及其他需要進行雷電防護的相關單位；
4、電力、廣播電視及通信設備。含電力生產企業、廣播電視設備及各類通信基站等；
5、法律、法規和規章規定應當安裝防雷設施的其他場所和設施。
三、預防為主，切實做好雷電監測預警和應急處置工作
縣氣象部門要加快雷電監測預警業務體系建設，積極開展雷電天氣、雷電落區和危害等級、大氣電場等雷電監測分析和預報警報業務，加強雷電監測、短時和臨近預警預報以及雷擊森林火災預報，提高雷擊天氣的預報警報水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯網、手機短信等手段，及時雷電災害預警信息，為各級政府及有關部門做好防雷減災工作提供支持，為廣大人民群眾增強防雷意識、采取避險措施提供幫助。全縣各級各有關部門要結合實際，建立和完善相關應急預案，增強應急處置能力。一旦發生雷電災害，有關鄉鎮和單位要及時啟動應急預案，在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。
四、依法行政，嚴格執行雷災事故報告和責任追究制度
縣氣象部門要結合實際，完善規章制度、工作細則和辦事程序，進一步加強執法隊伍建設，嚴格執法，規范執法，不斷提高執法水平和能力。要重點查處以下違法行為：一是無資質或超出資質從事防雷檢測、施工，或雖有資質但不接受氣象部門監督管理；二是新建建筑物防雷裝置設計未取得氣象部門頒發的《防雷裝置設計核準書》擅自施工；三是新建建筑物防雷裝置施工過程中不接受跟蹤檢測；四是防雷裝置竣工后未取得縣氣象部門頒發的驗收合格證擅自投入使用；五是拒絕防雷安全檢測或非法實施檢測。縣氣象部門負責本縣行政區域內雷電災害調查、統計與鑒定工作。遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當地政府和縣氣象部門報告災情，并積極協助做好雷電災害調查與鑒定工作。嚴禁各單位發生雷擊事故隱瞞不報，情節嚴重的要追究領導責任。
篇4
一、提高認識，加強領導
為加強地區安全生產工作的領導，確保國家集體財產和人民的生命安全，維護地區的穩定，組織地區單位專業骨干力量，成立了安全生產協作組，加強了對地區單位和施工現場管理和檢查，在檢查中對發現的問題，及時發出了整改通知，從而消除了事故隱患。
二、加強安全生產的宣傳教育
（一）年初分別召開了，建設工程甲、已雙方負責人會議，傳達了市、區安全工作會議精神，學習了市人民政府72號令《市建筑工程施工現場管理辦法》。對年施工工地存在的問題進行了通報，會上街道辦事處副主任張，對全年的安全生產工作提出了要求，要求各建筑施工單位必須做到“三真”，即：對安全工作要“認真”、要“較真”、要“求真”；“四不”即：對事故“原因不查清不放過”、“責任不分清不放過”“隱患不整改不放過”“職工不受教育不放過”。最后區建委領導同志分別做了重要講話，從安全管理抓好安全生產提出了具體的要求。通過這次會議提高了單位管理者安全生產意識，從而為地區的安全生產工作打下了良好的基礎。
二、加強建筑工程施工的管理
嚴格審查各建筑工程單位各項手續是否完備，規范施工單位的施工行為，保障建設工程施工的順利進行。防止發生施工擾民、民擾施工的問題。做到地區工地安全施工、文明施工。
（二）在安全生產宣傳周活動中，以單位內部宣傳為主，采取了各種形式的宣傳。并組織地區16個單位參加了區安全生產宣傳一條街活動，受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動期間共出版報68塊，掛橫幅40余條，圖片1000余張，使廣大群眾受到了深刻教育。
（三）表彰先進，樹立典型。對地區建筑施工單位安全生產進行了評比，有13家企業被評為“文明安全生產先進單位”，隨后召開了先進單位現場會，推廣建筑公司的管理經驗，督促管理較差的單位認真查找自身存在的問題，認清與先進單位的差距，切實加強自身管理，從而確保了安全施工工程的順利開展。
三、加強管理、寓服務與管理之中
（一）按照區政府的要求，完成了對地區重點部門、重點部位、隱患單位的調查和上報工作，共涉及6個單位21個門店，我們逐一進行調查，及時準確的上報了普查結果。
（二）8月份按照市區的要求，開展了餐館使用燃氣瓶和氣源狀況調查，對地區40余家餐飲使用然氣情況，組織有關人員進行仔細的檢查，同時下發北京市液化石油鋼瓶安全使用規定和液化石油氣灶具安全規定40余份，地區使用單位未發生任何事故，受到良好效果。
篇5
指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“預防為主，防治結合”的方針，遵循“明確責任、夯實基礎、突出重點、穩步推進”的指導思想，以宣傳貫徹新《職業病防治法》和專項治理為主線，以預防、控制、消除職業病危害為重點，加強職業健康監管機構、技術支撐體系、目標考核和企業承諾制度建設；進一步推進職業病危害項目申報和職業衛生安全許可；落實企業主體責任，切實保障勞動者健康權益，不斷提高職業健康管理水平。
工作目標
2012年工作目標是：全面貫徹落實《職業病防治法》（修訂案），對存在職業病危害因素的用人單位主要負責人、管理人員及接觸職業病危害工作崗位的工人進行職業衛生培訓。年內用人單位職業病危害項目申報總數不少于150家。有效控制重點地區、重點行業、重點企業職業病危害，遏制重特大職業病危害事故的發生。
工作重點
（一）提高認識，高度重視職業衛生安全工作。職業衛生安全工作是安全生產工作的重要組成部分，關系到廣大勞動者的身體健康和生命安全，關系到社會穩定大局，是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容之一，各鎮街、各有關部門、各相關企業要進一步加強組織領導，堅持以人為本的科學發展理念，以對勞動者高度負責的態度，把職業衛生安全工作抓緊抓好。要將職業衛生安全工作納入本地區、本企業安全工作的重點監管范圍，列入重點工作計劃，同時部署、同步推進，著力提高工作效能。
（二）加大《職業病防治法》宣傳培訓力度。一是大力開展《中華人民共和國職業病防治法》（新）宣傳工作。各鎮街、各有關部門、各相關企業要結合“安全生產月”、“職業病防治周”等活動組織開展新修訂《中華人民共和國職業病防治法》宣傳活動，通過新聞媒體、發放宣傳資料、張貼宣傳畫等多種形式，積極為《河北安全生產》雜志等系統內刊物提供稿件，大力宣傳職業衛生知識，強化用人單位的職業衛生守法意識，增強勞動者的職業健康防護意識和技能，在全社會營造職業病防治的良好氛圍。二是加強對企業負責人和專(兼)職管理人員的職業衛生安全業務知識培訓，采取走出去，請進來等多種形式，積極開展參觀考察學習活動，學習借鑒推廣成熟的管理經驗，做到“有人管，會監管，管得好”，并督促企業做好對勞動者崗前和崗中的職業衛生安全培訓工作，以進一步提高企業職業衛生安全管理水平和勞動者的職業衛生安全素質，使其掌握職業病危害防護知識和防護技能，增強防護意識和防護能力。
（三）深入開展職業危害治理專項行動。以防治粉塵、高毒物質等職業病危害為重點，加大對木制家具、建材、冶金、輕工等行業的專項治理以及“回頭看”工作，制定相應的治理方案。督促企業落實職業病防治工作“十個到位”目標，即：（1）職業病危害項目申報到位；（2）職業病危害現場檢測、評價到位；（3）職業病危害工程防護設施到位；（4）企業主要負責人、職業健康管理人員及接觸毒物職工教育培訓到位；（5）接觸職業病危害從業人員健康體檢到位；（6）從業人員勞動防護用品按標準發放使用到位；（7）作業場所職業病危害警示標識、危害因素公示到位；（8）建設項目職業衛生“三同時”評價審核到位；（9）各項職業健康責任制、規章制度、操作規程、職工健康監護檔案及臺帳資料建立到位；（10）職業中毒應急救援措施到位。在專項整治過程中，對整治工作實施動態跟蹤，及時發現并解決存在的問題，認真梳理和總結好的經驗和做法，強化職業病危害源頭控制，嚴肅查處職業病危害事故和違法違規行為，對職業病危害嚴重且拒不整改的，責令停產整頓或提請當地政府予以關閉，實現“治理一家，帶動一批，規范一行”的整治效果，推動職業健康監管工作制度化、規范化、標準化。
（四）努力推動職業危害申報工作。進一步加大申報工作力度，凡是涉及《職業病目錄》、《職業危害因素分類目錄》中職業病危害因素的企業要做到應報盡報。各鎮街要高度重視，按照《作業場所職業危害申報管理辦法》（國家總局27號令）和落實工作精細化的要求，將申報工作與日常工作、專項整治、執法檢查、行政許可、檢測評價等工作結合起來，進一步規范申報工作，提高申報質量，推動申報工作的全面落實。年內，用人單位職業病危害項目申報總數不少于150家，對于第二次申報的企業，需提供具有相應資質的職業衛生監測機構出具的檢測報告，力求所有申報企業的數據科學、準確。
（五）嚴格源頭控制，認真落實建設項目職業病危害“三同時”工作。認真貫徹落實《職業病防治法》和國家安監總局《關于進一步加強建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》，切實加強和規范建設項目職業衛生審查和驗收工作。對可能產生職業病危害的建設項目的“三同時”審查程序嚴格按國家、省、市有關規定組織實施。根據《職業病防治法》的要求，切實履行在建設項目職業衛生“三同時”審批中的法定職責。真正做到“關口前移，源頭控制”。對未按規定履行“三同時”手續的，嚴格按照有關規定予以處理。年內，按照市局要求在冶金、化工、醫藥、非煤礦山、電力、建材、橡膠、蓄電池、石英砂加工、木制家具制造、制革、非金屬礦物制品行業及各地重點治理行業或領域新開工的建設項目職業衛生“三同時”履行率要達到80%以上。
（六）加大作業場所職業健康執法檢查力度，嚴厲查處職業健康違法違規行為。按照全市“首季集中執法”、“暑期汛期專項執法”和“會戰六十天，喜迎十”等集中執法行動的總體部署，圍繞職業健康行政許可、專項治理、檢測評價、危害申報、教育培訓、健康監護等中心工作，制定執法計劃，規范執法程序，嚴查違法行為，全面開展職業健康執法監察工作。通過執法檢查進一步推動檢測評價工作開展，年內，重點行業企業的職業病危害因素檢測、評價率要達到60%以上。對未按規定進行檢測、評價的企業要依法嚴肅處理。
（七）加強應急工作，建立健全突發職業病危害事件的預警和應急機制。各鎮街、各企業要制定職業病危害應急預案，并配備相應的急救援物資，建立、溝通應急救援渠道，提高應對突發職業危病害事件的快速反應和應急處置能力。
（八）實施職業健康“黑名單”制度。根據《河北省安全生產“黑名單”管理制度》，建立并嚴格執行職業健康企業“黑名單”制度，對存在職業健康嚴重違法違規生產經營和建設行為，阻撓執法、重大隱患整改不力、拒不執行監察指令以及發生嚴重職業病危害事故的用人單位，列入職業健康“黑名單”，一年內嚴格限制其新建項目審批、核準、備案以及用地、證券融資、貸款、評優評先等。
（九）完善職業健康目標考核體系。根據職業健康職能和工作重點，職業健康工作將列入對各級政府的考核內容。具體包括：監管機構、人員、檢測設備和防護用品的配備情況，重點行業職業病危害專項治理情況，職業病危害項目申報情況，建設項目職業衛生“三同時”開展情況，監管監察人員、企業主要負責人和職業健康管理人員的培訓教育情況。
（十）嚴格職業病危害事故的責任追究。對違反相關規定，給勞動者生命健康造成嚴重損害的，要責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府予以關閉，給予相應的經濟處罰，并嚴肅追究相關人員的責任。構成犯罪的，要移送有關部門依法追究其刑事責任。
工作要求
（一）加強領導，精心組織。各鎮街、各相關部門、各相關企業要充分認識職業病危害防治工作的重要性，要建立和落實職業病危害防治責任制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好職業病危害防治工作。
篇6
關鍵詞 建筑施工 安全管理
中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A
一、建筑施工
建筑施工是高風險行業，安全事故發生率相對較高，在目前高層建筑普遍，建筑造型復雜，大型機械施工等情形下，更加提高了事故發生率。而安全施工的高發生率不光關系企業的正常生產，還會嚴重影響整個企業的聲譽，因此，為保證作業人員生命安全，有效降低事故的發生，必須對安全管理做更嚴格的要求。
二、施工中的安全問題
在全面建設和諧社會的今天，安全管理更是不可逾越的紅線。施工現場安全范圍十分廣泛，內容涵蓋人員、腳手架、防護、臨時用電、機械、支護、環保、環境衛生、消防保衛等各個方面，且貫穿于工程從開工到竣工的全過程，涉及參與施工建設的各個專業。表面上看工作內容有點繁雜，但圍繞以人為本開展安全管理工作，加強對現場施工人員的管理和安全素質的教育培訓，是可以做好這項工作的。
建筑施工現場安全管理存在的問題從目前的建筑施工現狀來看，一些建筑公司很不注重施工現場的安全管理，存在以下主要問題。
1、施工存在隱患。安全意識是做好建筑施工現場安全工作的關鍵，現場施工的安全工作關系到整個工程進程。按照《建筑法》第45條規定：“施工現場的安全由建筑施工企業負責”。企業法人代表是公司安全施工第一責任人，項目經理是項目安全施工第一責任人。但是施工現場的無論企業負責人還是項目經理，或者施工人員都沒有充分認識到這一點，在管理工作中，未能將施工現場安全工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，安全措施是否做到位了，或者管理是否做到位了，都存在僥幸心理。
2、很多企業對安全管理的投入過少，主要表現在缺乏安全人員。有時整個合作企業內部，都存在安全人員嚴重缺編，屈指可數的安全人員無法覆蓋整個工作面，施工現場出現大量安全監察死角。同時，大部分項目部的安全人員多由其他技術、管理人員兼職，這樣，安全員無牢靠職業素質，無法切實展開安全教育訓、隱患排查及安全檢查等具體工作。
3、項目部技術負責人容易對自身崗位職責存在認識偏差，認為自己的工作只是負責技術管理，而忽視技術同安全的關系。如在編制模板裝拆、外架搭設、臨電布置等相關方案的技術交底時，對于施工安全，多是進行摘抄、拼湊，為應付安全檢查做表面文章，完全不去結合自身項目的實際情況，導致施工中根本無法按所編訂的安全方案進行，最后只能任憑各班組自作主張，就會存在很大的安全隱患。
4、很多項目部對管理人員及所屬勞務人員的安全考核，會以處罰為主要手段，在處罰力度非常強大的同時，獎勵依據力度小、無實施。這樣，上至管理人員，下至作業班組，都會產生逆反情緒，缺乏糾錯積極性。而且，違規的處罰，通常不是對于違規者本人，一般情況下，罰金的支付者是勞務公司的老板或工頭，這些人很多時候考慮的不是罰款，而是效益，這不但使違規工作人員對罰款缺乏敏感性，而且讓罰款變相成為花錢買違規。
三、安全管理
（一）加強對從業人員的安全教育培訓工作。
目前，在各施工現場第一線施工的作業面從業人員多為進城打工的民工，他們普遍文化素質低、流動性大，安全意識淡薄自我防護能力差。據統計，近年來發生的施工安全事故中，十有六七的原因是發生在民工身上，所以加強對從業人員特別是民工從業人員的安全教育培訓很有必要 經常性的對從業人員進行安全防犯教育是增強他們安全意識的必要手段。
（二）嚴把施工組織設計安全關。
防患于未然。施工安全控制的重點是堅決堵絕施工過程的任何不安全因素和環節，盡量將不安全因素消滅在萌芽狀態。而對施工組織設計的審查是從源頭進行建筑施工安全控制的有效保障。這就要求施工單位在建筑施工過程中必須嚴格按基本建設程序辦事，建設主管部門對工程開工前安全條件審查要從嚴把關，決不姑息。
在對施工組織設計進行審查時應重點注意以下幾方面：
(1)檢查安全技術措施。
(2)檢查施工現場安全保證體系。
(3)檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。
(4)注意施工現場使用機械設備的安全控制管理。
（三）搭建施工安全生產的管理平臺，建立多方聯合的安全生產保證體系。
施工企業應嚴格執行工程安全管理制度，施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。施工企業建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。監測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險情，必須按規定做好測、預報工作，及時向項目法人、監理和施工單位建議采取有效的技術防護措施。
（四）規范制度，完善相應法規，加強總包、分包的資質認證和管理。
加強安全法規制度建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業，長期連續作業的責任人，要依法追究其責任。企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續；發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。
（五）規范施工安全資料整理。
除國家有關規范外，一般在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門都專門編制印發了《建設工程安全資料整理辦法》，在每個工程開工之初，就應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調動資料管理人員。安全資料必須保持真實、可信、完整的原則。
（六）提高先進科研成果運用能力。
通過加大科學技術含量的投入，減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做到建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。
四、結束語
安全生產是人類進行生產活動的客觀需要，是人類文明發展的必然趨勢。對安全的需求，是人類自身的根本需求之一。當前，建筑施工的安全生產形勢十分嚴峻。充分認識安全生產的重要性，切實把安全生產放在極端重要的位置，有著現實而深遠的意義。可以相信，只要思想上預以重視，牢固樹立安全第一的意識，建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制，安全事故就可以避免發生。
（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）
參考文獻：
篇7
一要進一步提高認識。直接關系到師生的生命健康和財產安全，關系到教育教學工作的順利開展，關系到社會的和諧穩定，教育行政部門和各級各類學校要切實加強對學校安全工作的領導和管理。按照屬地管理的原則，教育行政部門要對轄區內學校的安全工作負總責，要深入到學校聽取師生的意見，幫助學校解決實際存在困難和問題。各級各類學校主要領導是學校安全穩定工作的第一責任人，要切實負起責任，認真履行職責，切不可麻痹松懈、掉以輕心，決不能因工作不到位而出現學生因貧輟學和重特大安全事故的發生。
二要繼續深化排查治理，預防和妥善處置安全隱患。要堅決落實省政府召開的全省安全生產會議精神；堅決貫徹落實教育部、省教育廳、省公安廳針對幼兒園校車交通安全事故，關于加強校車管理、校車超載違法行為等緊急通知、全省校園周邊治安綜合治理專項組第一次全體會議紀要精神，按照市安委會關于開展全市安全生產檢查活動的安排部署，繼續深化對學校安全隱患的排查治理工作。對于安全意識薄弱、安全隱患排查整治工作不徹底、防范措施不到位的學校，要追究負責人和相關人員的責任。
三要突出重點，做好學校安全穩定各項工作。要突出抓好六個方面的工作。一是抓好校車安全整治工作。教育行政部門要堅持不懈的主動配合公安、安監等部門，經常性的開展對中小學生和幼兒往返學校車輛進行安全檢查。對學校自備或租用接送中小學生、幼兒的車輛，必須建立登記臺帳，符合條件的按規定申報備案，不符合校車標準的車輛一律堅決予以取締。嚴格校車安全檢查和駕駛人員資格審查，加強駕駛人員交通安全教育。加強鄉村道路的巡邏管控力度，依法從嚴查處車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，堅決取締貨車、拖拉機和非法運營客車接送學生。要結合典型交通事故案例教育學生不乘坐“黑校車”學校和家長不租用“黑校車”二是做好農村寄宿制學校冬季采暖工作。要進一步加強對學校取暖工作的管理。學校校舍門窗破損的要及時進行維修，采用火爐取暖的寄宿制學校，要及時維修和添置取暖設施，確保安全運行。夜間要留值班老師，負責學生宿舍夜間值班和定時巡查工作。學校要對取暖安全情況經常進行檢查，防止發生火災、煤氣中毒等事故。三是保障師生安全飲水。當前，有效降雨稀少，師生因干旱面臨飲水困難。學校要對干旱缺水情況進行認真調查核實，積極采取措施，妥善解決好缺水地區師生的飲水問題。要進一步加大資金投入力度，加強學校飲水基礎設施建設，緩解師生用水困難問題。要切實做好飲用水衛生預防控制工作，加強對傳染病疫情、突發衛生事件的監測預警和防控，確保師生飲水安全和身體健康。四是加強學校食品安全管理。要加強對學生食堂、伙房的管理，切實落實學校餐飲服務食品安全責任。要嚴格食堂進貨渠道和索證管理，尤其要做好食品添加劑、食用油等食品加工原料采購使用管理情況的臺賬記錄，落實餐飲具清洗消毒保管措施。食品保管要有嚴密的制度和嚴格的紀律。堅持食堂從業人員持證上崗制度，堅持食品留樣制度，水窖要加蓋上鎖。對學校內部開設的小賣部，要進行嚴格管理，嚴禁超范圍經營。切實加強對學校食堂“水、電、油、氣”管理，防止爆炸、火災、投毒、食物中毒等事故的發生。五是抓好校舍安全管理。教育行政部門和學校要對校舍建筑安全情況再進行一次深入細致的檢查，防止校舍安全事故的發生。特別是加強對D級危房的拆除和監管力度，凡列入校安工程建設的項目小學，新建校舍建成投入使用的閑置和調劑其它教輔用房的D級危房必須無條件盡快拆除。對還在使用的D級危房，要采取監控措施，不得發生安全事故。凡由于校舍倒塌造成師生傷亡等安全事故的按照有關規定嚴肅追究領導責任和直接責任人的責任。六是認真做好冬季傳染病防治工作。教育行政部門和學校要積極與衛生部門聯系，加強對學生冬季衛生防病知識和健康教育，提高學生自我防護意識和能力。寄宿制學校學生要經常晾曬被褥，注意個人衛生，養成良好的衛生習慣。落實疫情報告制度，安排專人負責疫情報告。
四要做好應急預案，妥善處置突發事件。教育行政部門和各級各類學校要結合實際，建立和完善突發事件應急預案的制定，組織師生經常開展有針對性的安全應急演練活動。實行學校安全穩定工作值班責任制和重點學校、重要部位、重點崗位24小時值班制度，及時上報發生的各類學校安全事故。各級各類學校要建立學校安全穩定工作長效機制，把安全教育納入學校教育教學計劃，根據學生特點，加大宣傳教育，提高廣大師生的安全知識和防范水平。
篇8
公司職業安全生產責任制管理制度
1.總則
1.1為明確公司職業安全衛生職責，落實職業安全衛生責任，達到職業安全衛生工作事事有人管，人人有專責，橫向到邊，縱向到底，保證職業安全衛生管理體系的有效運行，特制定本制度。
1.2堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“預防為主，防治結合”的職業病防治工作方針，遵循“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”、“一崗雙責”的原則，逐級落實職業安全衛生責任。
1.3公司各級行政負責人為職業安全衛生第一責任人，對本部門職業安全衛生工作全面負責。各級主管領導為職業安全衛生管理直接責任人，履行職業安全衛生的日常管理工作。
1.4職業安全衛生工作與生產經營工作“五同時”的原則是編制本制度的重要依據。
1.5本制度適用于公司職業安全衛生管理。
1.6本制度規定了職業安全衛生管理機構、各職能部門和各級人員的職業安全衛生職責。
2.職業安全衛生管理機構職責
2.1職業安全衛生委員會（以下簡稱安委會）
公司成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），安委會由總經理任主任，副總經理任副主任，成員由各職能部室及各服務部主任組成。
2.1.1其職責：
2.1.1.1貫徹執行國家和上級部門關于職業安全衛生的方針、政策、法規。
2.1.1.2審定公司職業安全衛生規章制度。
2.1.1.3審定公司年度職業安全衛生方針、目標、安全技術措施項目及長遠規劃。
2.1.1.4審定公司職業安全衛生的獎懲事宜。
2.1.1.5組織安全大檢查。
2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。
2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災爆炸事故的調查報告、處理意見和防范措施。
2.2安委會辦公室
安委會下設辦公室是安委會的日常辦事機構，設在安全生產部，其職責是：
2.2.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業安全衛生政策、法規和標準。監督檢查公司各部門的執行情況。
2.2.2推行安全生產部學管理方法，組織開展安全質量標準化活動，編制職業安全衛生技術措施計劃，監督檢查職業安全衛生技術措施項目的實施。
2.2.3制訂公司職業安全衛生工作計劃，并負責貫徹實施。
2.2.4組織職業安全衛生監督檢查。對有嚴重事故隱患的部門下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領導。
2.2.5策劃并參加制訂職業安全衛生管理制度，組織協助有關部門制定、修訂、審查職業安全衛生操作規程。同時對職業安全衛生規章制度的貫徹執行情況進行督促檢查。
2.2.6配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業人員的安全技術培訓和復訓教育工作。配合黨群工作部開展職業安全衛生宣傳工作。
2.2.7積累職業安全衛生資料，研究分析員工傷亡事故的發生規律，提出防范措施。
2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見，負責全廠傷亡事故登記、統計、分析，并作出報告。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。
2.2.9參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審查、設計審查、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執行。
2.2.10訂勞動防護用品、保健津貼發放標準及制度。按照有關規定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發放計劃，并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發放，教育員工正確使用。
2.2.11督促有關部門做好女工、未成年工特殊保護工作。
2.2.12負責指導各部門的職業安全衛生工作，組織開展公司職業安全衛生競賽、評比、獎懲工作。
2.2.13組織開展職業安全衛生技術科學研究，總結推廣職業安全衛生科研成果和職業安全衛生先進經驗。
2.2.14協助公司領導組織開展安全大檢查和專業性、季節性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門解決，對其中需要采取技術措施的重大問題，組織有關部門研究解決。
3.各類人員職責
3.1董事長
3.1.1貫徹落實國家和上級部門的職業安全衛生和消防方針、政策、法規制度。
3.1.2組織制訂公司職業安全衛生目標，
審定公司安全規劃和計劃，對重大問題做出決策。
3.1.3貫徹執行國家和集團公司有關規定，保證職業安全衛生投入，確保職業安全衛生技術措施計劃經費、安全教育和安全獎勵經費的落實，確保公司生產經營條件符合職業安全衛生要求。
3.2監事會主席
在組織監察審計工作的同時監察審計職業安全衛生工作。
3.3總經理（或受委托的片區人）
（新《安全生產法》送審稿要求：）
3.3.1建立、健全本部門安全生產責任制；
3.3.2組織制定并落實本部門安全生產規章制度和安全操作規程；
3.3.3確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人；
3.3.4保證本部門安全生產投入的有效實施；
3.3.5督促、檢查本部門的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
3.3.6組織開展本部門的安全生產教育培訓、應急演練工作；
3.3.7組織開展安全生產標準化建設；
3.3.8組織實施本部門的職業危害防治工作，保障從業人員的職業健康；
3.3.9組織制定并實施本部門的生產安全事故應急救援預案，落實應急準備工作；
3.3.10及時、如實報告生產安全事故，組織事故搶救。
3.4黨委書記、黨委副書記
3.4.1監督行政執行職業安全衛生、勞動保護的方針、政策、法規。
3.4.2教育黨、團員在職業安全衛生工作中發揮先鋒模范作用，帶動群眾，做好職業安全衛生工作。
3.4.3參加職業安全衛生檢查，對檢查出的事故隱患，督促行政采取有效措施及時消除或加以控制。
3.4.4參加重大傷亡、火災、爆炸事故的調查報告的研究，對責任者提出處理意見。
3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作，嚴防因思想認識問題，影響職業安全衛生，以致發生各類事故。
3.4.6經常督促檢查所轄業務范圍內各職能部門履行職業安全衛生職責情況。
3.5主管人事、教育的公司領導
3.5.1在總經理領導下，認真貫徹執行職業安全衛生、勞動保護方針、政策、法規，對分管范圍內的有關安全工作負責。
3.5.2加強公司勞動管理，合理安排使用勞動力，在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康，員工轉正、定級、調資、升級等考核中必須有安全內容。對患有職業禁忌癥的員工應安排合適的新崗位。對疑似職業病患者督促有關部門嚴格執行國家有關規定，給與相應的待遇。
3.5.3督促有關部門有計劃地對各類人員進行安全技術、勞動保護培訓。
3.5.4表彰獎勵在職業安全衛生工作上有顯著成績者。處理不重視職業安全衛生、違章指揮、違章作業或因瀆職而發生重大傷亡事故、重大火災、重大爆炸事故的責任者。
3.5.5經常督促檢查所轄業務范圍內各職能部門履行職業安全衛生職責情況。
3.6主管消防、保衛、人武的公司領導
3.6.1組織實施《中華人民共和國消防法》及其《實施細則》和相關法規，領導消防工作，組織制訂消防管理制度，并督促做好宣傳、教育、培訓、落實工作。
3.6.2督促有關部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實及安全保衛保密工作。
3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動和自然災害和其他突發事件等專項應急預案的編制工作，并負責組織培訓和演練工作。
3.6.4按“四不放過”原則組織對火災事故、食物中毒事故的調查處理。參加重大事故的調查處理。
3.6.5參加公司安全大檢查，組織消防設施專業檢查，按時檢查所轄部門安全職責履行情況，對查出的問題及時落實整改。
3.7主管生產、安全的公司領導
3.7.1認真貫徹執行國家的職業安全衛生方針、政策、法規、標準，協助總經理抓好安全管理，直接領導公司安全管理機構的工作。對公司職業安全衛生負直接領導責任。
3.7.2組織分管的各部門建立相應的職業安全衛生規章制度，并經常督促檢查執行情況。
3.7.3認真執行“五同時”。實行安全和生產兩個指標同時下達，兩項工作同時抓。領導有關部門組織實施職業安全衛生管理措施計劃，在生產調度會上，討論解決生產問題的同時要討論解決職業安全衛生問題。
3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業性安全檢查（每季不少于一次），并按時檢查危險點，及時協調解決檢查中發現的問題。
3.7.5按照“四不放過”的原則，組織對各類事故的調查、分析、處理。主持重傷以上事故的調查、分析，并制定防范措施，對造成重大傷亡或火災、爆炸事故的責任者提出處理意見。
3.7.6負責將職業安全衛生重大問題及時提交安委會或公司領導辦公會討論解決。組織制定、審批、協調和落實職業安全衛生措施計劃，組織推行職業安全衛生科學管理，逐步改善生產作業條件。
3.7.7檢查督促安全生產部的工作，總結推廣職業安全衛生經驗，對在職業安全衛生工作中有突出貢獻者給予表揚和獎勵，對失職者和事故責任者給予懲處。
3.8主管技術的公司領導
3.8.1領導技術系統認真貫徹執行國家的職業安全衛生方針、政策、法規、標準，履行職業安全衛生職責，認真貫徹職業安全衛生的技術標準和要求，對公司的職業安全衛生在技術管理方面負領導責任。
3.8.2為保證職業安全衛生、改善勞動條件、提高公司本質安全度，積極組織工藝技術部門開展科學研究，用技術創新來提高公司的本質安全度。
3.8.3負責審定公司關鍵性的安全技術規章制度和操作規程。
3.8.4在產品設計、定型、采用新技術、新工藝、新材料、新設備的過程中，組織貫徹和實施有關職業安全衛生方面的技術標準。審查新建、改建、擴建工程項目時、嚴格執行“三同時”，即：新、改、擴建項目（包括采用新設備、新工藝、新材料、新技術等）的勞動防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3.8.5參加重大事故的調查處理，發生因工死亡、重傷、重大設備事故時，組織有關技術人員查清事故的技術原因，并負責找出防止同類事故發生的技術措施。
3.8.6經常督促檢查所轄業務范圍內各職能部門履行職業安全衛生職責情況。
3.9工會主席
3.9.1領導工會系統認真貫徹執行國家的勞動保護方針、政策、法規、標準，履行職業安全衛生職責，對公司職業安全衛生在工會工作管理方面負責。
3.9.2組織貫徹和實施有關基層工會勞動保護監督檢查工作條例。
3.9.3組織貫徹和監督實施女工的特殊保護工作。
3.9.4監督檢查公司所屬部門貫徹執行勞動保護法規的情況，并督促主管業務部門撤消或糾正違反勞動法規的決定和措施。
3.9.5參加職業安全衛生管理措施工程項目的設計審查和竣工驗收工作。參加公司新、改、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收工作，對未經上級部門審查或竣工驗收的項目，有權阻止施工或投產。
3.9.6參加傷亡事故、重大設備事故、火災事故和車輛肇事事故的調查、分析，提出處理意見。協助有關部門共同研究制定預防事故的措施。
3.9.7組織制定工會組織的重大活動應急處置預案，并監督實施。
3.10主管后勤的公司領導
3.10.1在總經理領導下，對所轄范圍內的職業安全衛生、勞動保護工作負直接責任。
3.10.2貫徹落實國家和集團公司有關建筑施工安全法規、規程、制度、標準。監督檢查所轄部門對公司有關建筑施工方面安全管理制度的執行情況。
3.10.3組織制訂公司房產安全管理規定，并督促實施。
3.10.4組織對所轄部門及相關業務范圍的安全性檢查，對查出的事故隱患，及時采取有效措施加以整改。
3.10.5督促分管部門執行工程項目“三同時”的規定，按時完成有關職業安全衛生管理措施項目，認真抓好各項工程施工中的安全工作。
3.10.經常督促檢查所轄部門履行職業安全衛生職責情況。
3.11主管經營、質量的公司領導
3.11.1領導經營管理系統貫徹執行國家的職業安全衛生方針、政策、法規、制度，履行職業安全衛生職責，對經營管理、檢驗、計量管理方面的有關安全工作負責。
3.11.2負責年度職業安全衛生管理措施項目經費預算審定工作，保證職業安全衛生、改善勞動條件。
3.11.3執行有關職業安全衛生方面的技術標準，在新建、改建、擴建工程中執行國家“三同時”的規定。
3.11.4在組織項目建設時同時組織抓好項目實施過程中的安全工作，監督所轄部門執行公司“相關方安全管理制度”。
3.11.5經常檢查所轄部門職業安全衛生職責履行情況。
3.12總會計師
3.12.1負責按國家有關規定支付安全技術措施費用、經職業安全衛生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養保健、清涼飲料等費用，并監督有關部門專款專用。
3.12.2按照集團公司的規定，負責審查職業安全衛生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。
3.12.3在審查年、季、月的財務收支計劃中，同時審查安全技術措施專用基金的費用，及時支付職業安全衛生上發生的零星技安措施費用。
3.12.4經常督促檢查所轄部門履行職業安全衛生職責情況。
3.13其他副總經理
3.13.1在分管的業務工作內，貫徹上級及公司的職業安全衛生方針、法規、制度，落實上級和公司的職業安全衛生工作要求。
3.13.2經常檢查所轄部門職業安全衛生職責履行情況。
3.14總工藝師
3.14.1負責組織為實現安全、文明生產，改善勞動條件，改進安全操作、安全裝置方面的科學研究和設計工作。
3.14.2負責組織安全技術研究，領導工藝設計工作。
3.14.3督促、審查工藝技術人員采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，必須符合有關安全技術規定，在試制、投產前，向生產部門提供安全技術操作資料，嚴格執行“三同時”規定，相關資料交職業安全衛生管理部門會審。
3.14.4督促、審查工藝技術人員在擬定工藝方案進行工藝設計時，充分考慮職業安全衛生要求，采用有利于人身安全、健康的新工藝，并詳細規定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。
3.14.5督促、審查工藝技術人員在各種工藝規程中列有職業安全衛生操作內容，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據。
3.14.6督促、審查工藝技術人員在進行工裝設計時，從結構上保障實現操作安全的要求，必要時應同時設計有效的安全防護裝置。
3.14.7在進行生產定型時，審查是否將職業安全衛生方面的要求列為生產定型的基本條件。
3.14.8必要時參加重大傷亡事故的調查和分析，并提出防范措施。
3.14.9督促、監督技術人員采用新技術、新工藝、新材料、新設備、進行工藝技術改造時，嚴格執行“三同時”審批管理制度。
3.15總經理助理
3.15.1在分管的業務工作內，貫徹上級及公司的職業安全衛生方針、法規、制度，落實上級和公司的職業安全衛生工作要求。
3.15.2了解并掌握主管工作范圍內的職業安全衛生狀況和動態，經常教育員工樹立“安全第一、預防為主”的理念，協助總經理做好職業安全衛生工作。督促分管部門落實職業安全衛生職責，并做好隱患整改工作。
3.15.3參與分管業務范圍內的事故調查和處理工作。
3.16安委會辦公室主管領導（安全管理機構主管領導）
3.16.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業安全衛生政策、法規和標準，并組織、監督、檢查公司各部門的執行情況。對公司職業安全衛生管理工作全面負責。
3.16.2組織推行安全生產部學管理方法，組織開展安全質量標準化活動，組織編制職業安全衛生技術措施計劃，督促檢查職業安全衛生技術措施項目的實施。
3.16.3組織制訂公司職業安全衛生工作計劃，并負責貫徹實施。
3.16.4組織并參加職業安全衛生監督檢查。發現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告公司領導。
3.16.5策劃并參加制訂、完善職業安全衛生管理制度，組織協助有關部門制定、修訂、審查職業安全衛生操作規程。同時組織對職業安全衛生規章制度的貫徹執行情況進行督促檢查。
3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。
3.16.7參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執行。
3.16.8組織制訂勞動防護用品、保健津貼發放標準及制度。組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發放計劃，加強對勞動保護用品的質量監管。督促有關部門及時按標準發放，教育員工正確使用。
3.16.9督促有關部門做好女工特殊保護工作。
3.16.10負責指導各部門的職業安全衛生工作，組織開展公司職業安全衛生競賽、評比、獎懲工作。
3.16.11組織開展職業安全衛生技術科學研究，總結推廣職業安全衛生科研成果和職業安全衛生先進經驗。
3.16.12協助公司領導組織并參加安全大檢查和專業性、季節性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門整改，對其中需要采取技術措施的重大問題，組織有關部門研究解決。
3.16.13組織接觸有毒有害作業人員的職業健康檢查和特殊工種作業人員的體格檢查。發現疑似職業病患者和職業禁忌癥人員，督促及時通知人力資源部按規定處理。
3.17生產性部門主要領導
3.17.1認真貫徹執行上級的有關職業安全衛生方針、政策、法規及公司的有關制度，對本部門的職業安全衛生負全責。
3.17.2接受職業安全衛生管理部門的監督檢查和業務指導。
3.17.3健全職業安全衛生管理體系，建立職業安全衛生的正常秩序。根據本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業安全衛生責任制、各工種安全操作規程和部門職業安全衛生規章制度，并監督部門員工嚴格執行。
3.17.4嚴格執行“五同時”規定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環節中去，做到職業安全衛生經常化、制度化、具體化、標準化。認真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查，每月至少組織一次全面性的安全檢查，發現問題，及時采取措施，保證安全的條件下組織生產。
3.17.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓，組織部門專業安全技術知識和應急知識、應急能力培訓；部門特種作業人員要經培訓考試合格，取得操作合格證后，方可上崗操作。對新員工、調換工種人員，復工人員和實習人員，必須進行安全教育，并經考試合格后方可上崗操作，并做好原始記錄備查。
3.17.6組織制定本部門負責的臨時性危險作業（登高作業、吊裝作業、動火作業、大型搬運作業、帶電作業、深坑作業、罐內作業、設備內部維修作業等）的職業安全衛生保障措施工作，經主管部門審批后執行，并指定專人負責現場職業安全衛生管理。
3.17.7嚴格對易燃易爆、劇毒物品的管理。按時檢查本部門危險點，認真做好記錄，發現問題及時匯報并落實整改。
3.17.8發生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現場，及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析，查明原因，認真總結教訓，采取有效防范措施，對職業安全衛生有貢獻或事故責任者，提出獎懲意見。
3.17.9組織好均衡生產，嚴格控制加班加點，保證員工勞逸結合，做好女員工特殊勞動保護工作。
3.17.10領導并支持本部門兼職職業安全衛生管理員的工作。及時向上級、職業安全衛生管理部門反映職業安全衛生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。
3.17.11對本部門設備要加強維護管理，使其處于良好狀態，保證安全裝置完整、靈活、可靠。
3.17.12組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案，并組織培訓、演練。
3.18一般管理部門主要領導
3.18.1司的有關制度，對本部門的職業安全衛生負全責。
3.18.2接受職業安全衛生管理部門的監督檢查和業務指導。
3.18.3根據本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業安全衛生責任制和部門職業安全衛生規章制度，并監督部門員工嚴格執行。
3.18.4格執行“五同時”規定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環節中去，做到職業安全衛生經常化、制度化、具體化、標準化。
3.18.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓，組織部門專業安全技術知識和應急知識、應急能力培訓；
3.18.6組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案，并組織培訓、演練。
3.18.7發生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現場，及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析，查明原因，認真總結教訓，采取有效防范措施
3.18.8領導并支持本部門職業安全衛生聯絡員的工作。及時向上級、職業安全衛生管理部門反映職業安全衛生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。
3.19部門其他副職領導
3.19.1在分管工作范圍內，認真貫徹落實國家及上級有關職業安全衛生方針、政策、法規與規定。
3.19.2協助部門主要領導做好本部門職業安全衛生工作，在部門主要領導不在時認真履行部門主要領導職業安全衛生職責。
3.20團委書記
3.20.1宣傳國家和上級團組織的職業安全衛生、勞動保護的方針、政策和法規；對團員、青年進行安全教育、勞動紀律教育。
3.20.2組織團員、青年開展多種形式的職業安全衛生活動。總結、推廣團員、青年中的職業安全衛生先進經驗，表彰先進集體及先進個人時要有職業安全衛生內容。
3.21專職職業安全衛生管理人員
3.21.1貫徹、執行國家和集團公司有關職業安全衛生法律、法規、政策，監督檢查公司各部門的執行情況。
3.21.2編制公司職業安全衛生技術措施計劃和職業安全衛生工作計劃，并負責貫徹落實，按計劃和上級要求開展各種職業安全衛生活動。
3.21.3參加制訂完善職業安全衛生管理制度，參加修訂、審查職業安全衛生操作規程。并對其執行情況進行督促檢查。
3.21.4配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業人員的安全技術培訓和復訓工作，配合組織部、工會辦公室做好職業安全衛生宣傳工作。
3.21.5經常開展職業安全衛生巡查工作。發現違章指揮、違章作業行為及時制止，發現特別不安全的情況，有權先令停止生產，并及時報告領導研究處理；發現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領導。協助領導組織開展安全大檢查和專業性、季節性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門整改，對其中需要采取技術措施的重大問題，協調有關部門研究解決。
3.21.6參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”會審，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”原則執行。
3.21.7及時收集、積累職業安全衛生資料，為領導及時提供職業安全衛生資料。
3.21.8按“四不放過”原則組織對輕傷事故的調查處理，參加重傷以上事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。負責如實登記、統計、報告因公傷亡事故。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。
3.21.9制訂保健津貼發放標準及制度。按照有關規定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發放計劃，并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發放，教育員工正確使用。
3.21.10負責對公司兼職職業安全衛生管理員進行業務指導；做好公司職業安全衛生競賽、評比工作。
3.21.11督促有關部門做好女工特殊保護工作。
3.21.12日常工作中嚴格按照安全質量標準化標準開展工作，積極推行安全生產部學管理方法。參加安全技術科學研究，總結推廣職業安全衛生科研成果和先進經驗。
（新《安全生產法》送審稿要求安全管理機構或安全管理人員至少履行下列安全職責：）
3.21.13監督執行安全生產法律、法規、規章和標準，參與本部門安全生產決策；
3.21.14督促和指導本部門其他機構、人員履行安全生產職責；
3.21.15組織實施安全生產檢查，督促整改事故隱患；
3.21.16參與本部門生產安全事故應急預案的制定及演練，承擔本部門應急管理工作；
3.21.17參與審查有關承包、承租部門的安全生產條件和相關資質；
3.21.18法律、法規規定的其他職責。
3.22兼職職業安全衛生管理員
3.22.1協助部門領導認真貫徹執行上級關于職業安全衛生的指示、規定、制度。做好基層安全管理工作，并負責監督檢查安全規章制度的執行情況。
3.22.2接受職業安全衛生管理部門的業務指導，積極參加職業安全衛生管理部門組織的安全活動和業務會議，向職業安全衛生管理部門如實反映職業安全衛生情況，提供改進安全工作的建議，并負責組織、指導本部門班組安全員開展好經常性的安全活動。
3.22.3積極宣傳勞動保護工作方針、
政策和職業安全衛生知識，負責對新工人、實習、代培人員進行部門級安全教育，組織本部門員工進行安全操作規程、安全知識的學習，負責建立和管理本部門有關安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業安全衛生的原始記錄，協助領導組織開展職業安全衛生競賽活動，做好有關安全獎懲方面的工作。
3.22.4協助部門領導組織開展安全日查、周查，并經常進行現場安全檢查，仔細檢查事故隱患，制止違章行為，遇有危及人身安全、財產安全和可能導致火災、爆炸等事故的作業情況，有權先行停止操作，并及時報告領導處理。
3.22.5參加對本部門受壓容器、行車等重點設備的技術性安全檢查，參加制定本部門臨時危險作業的安全措施方案，監督有關人員嚴格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術培訓。
3.22.6參加本部門研究制定新技術、新工藝、新設備、設備大修以及新建、擴建、改造工程項目中的安全技術措施，并督促實施。同時參加本部門工程驗收和試運轉工作。
3.22.7參加本部門傷亡事故的調查、分析、處理，及時進行本部門事故登記、報告，協助本部門領導制定預防事故的措施。督促有關人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。
3.23生產調度員
3.23.1貫徹執行國家和上級有關職業安全衛生的方針、政策、規定，遵守執行公司規章制度。在布置生產工作時同時提出安全要求和措施，在檢查生產任務完成情況時同時檢查安全要求和措施落實情況，發現違章、違紀行為及時制止，發現事故隱患及時落實解決。
3.23.2參加產品試驗時，組織制定有效的安全防范措施，以防產品試驗過程中的事故發生。
3.23.3在組織產品加工、裝配、運輸時，明確現場作業安全要求，提醒相關人員在加工、裝配、運輸過程中應注意的職業安全衛生事項。
3.23.4因整改隱患需要加工的設備設施零、部件，應與產品零、部件同樣調度，按時間節點要求組織生產加工。
3.24動力管理、技術人員
3.24.1負責水、電、氣、暖動力系統的管理和安全運行，保證公司科研生產的需要和正常運行，對因管理不到位發生的安全生產事故負管理責任。
3.24.2認真貫徹執行國家和上級有關電力、壓力容器、壓力管道安全法規、標準和管理辦法，結合實際情況制定相應的管理辦法并組織實施。
3.24.3負責安全用電知識的宣傳教育，積極推廣應用新技術、新工藝、新器材，努力做好水、電、氣、暖安全管理工作，加強水、電、氣、暖動力系統的檢查，防止跑、冒、滴、漏事故發生。
3.24.4參加審查新建、改建、擴建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關資料的合理性、安全性，把好工程的水、電、氣、暖系統的質量關，參加工程驗收。
3.24.5經常深入生產科研作業現場進行安全檢查，對空壓機、壓力管道、壓力容器、電氣系統和電力設備的事故隱患及時編制整改計劃，并組織整改和驗收。會同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調查、分析和處理工作。
3.24.6及時做好相關設備設施及附件的維護保養和定期檢測工作，并做好記錄。
3.24.7編制相關事故應急預案，并負責做好現場人員的應急處置知識的培訓工作。
3.25基建項目管理人員
3.25.1按照“三同時”原則辦理審批和驗收手續，認真落實職業安全衛生管理部門、消防管理部門、工會辦公室意見，組織新建、改建、擴建項目的設計審查和驗收，確保安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
3.25.2嚴格執行公司相關方安全管理制度，簽訂施工合同時同時簽訂施工安全協議，明確施工隊伍的安全職責和施工職業安全衛生要求和文明施工要求。
3.25.3配合施工隊伍做好施工人員的安全教育，對施工質量、施工現場安全、文明施工進行監督管理。
3.26后勤、房產管理人員
3.26.1按照集團公司安全質量標準化的要求組織對公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定，建立公司生產經營用房安全檔案，對危房采取有效的預防加固和監控措施。
3.26.2為確保公司生產經營用房的安全使用，定期制定房屋維護修繕計劃，并組織落實。
3.26.3經常對公司內房產進行安全性檢查，發現問題（包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動、漏雨、下水不暢等）及時落實修繕。
3.26.4雨季來臨之前及時組織對下水道進行疏通，以防引起水災。
3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災工作。制定門窗修繕計劃和危房加固計劃，并認真組織實施。
3.26.6經常檢查公司路面狀況，發現坑溝及時安排修繕。
3.26.7關注氣象變化，風暴、寒流來臨之前通知各部門關好門窗，做好預防風暴寒流災害準備；大雪之后及時組織掃雪、清理危房積雪。
3.26.8嚴格執行“相關方管理制度”。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛、保密制度，并要求嚴格執行；在簽訂外包合同、承租合同時同時簽訂安全協議；在接待短期施工隊伍簽訂施工合同時同時簽訂安全協議，同時要求施工隊伍填寫“施工隊伍安全信息表”，并口頭或書面通知公司安全管理人員。
3.26.9在進行樹木移栽時或修剪時，應充分考慮操作過程的安全問題，制定有效的安全方案報部門領導審批（必要時報生產安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業，確保樹木移栽或修剪工作的安全。
3.27部門技術人員
3.27.1負責修改完善部門安全技術操作規程，發現工藝不合理可能引起安全生產事故或職業危害時，應及時通知工藝管理部門修改。
3.27.2在審查或執行工藝文件時，發現使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時，應及時通知有關技術人員修改工藝文件。
3.27.3負責監督檢查操作人員嚴格執行工藝規程，發現有違反工藝紀律的行為應及時制止糾正。
3.27.4負責收集一線工人對改善工藝、改善操作、改善現場、改善設備、改善安全方面的合理化建議，及時匯總上報部門領導或有關部門。
3.28生產班（組）長
3.28.1認真執行公司和部門職業安全衛生規章制度。加強班組安全管理，模范遵守安全操作規程、工藝規程，不違章指揮、不違章作業。對本班（組）的安全工作負責。
3.28.2根據生產任務、生產環境和員工思想、情緒狀況等特點，合理安排工作任務，提出職業安全衛生要求和職業安全衛生注意事項。
3.28.3經常組織班（組）成員學習職業安全衛生管理制度、安全操作規程和現場禁止行為。教育班組成員做遵章守紀的文明人。
3.28.4嚴格執行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護用品、檢查設備安全防護裝置是否完好、開關手柄等是否靈活；班中檢查糾正班組成員的行為是否違章；班后提醒班組成員各種開關復位、做好設備和現場文明工作，發現問題及時落實解決，一時不能解決的及時報告部門領導。
3.28.5認真執行交接班制度，及時做好工作記錄。交班時，提醒接班人員應注意的事項和未解決的問題。接班時，要問清楚上一班設備設施的運行狀況，有無異常情況。
3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負責對新調入的工人、長期病事假復工的人員進行崗位安全教育，并指定專人進行現場操作指導。不得分配未經安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨立操作。
3.28.7組織班內成員開展以改善安全操作、改進安全設施、消除事故隱患為目的的技術革新活動。
3.28.8發生工傷事故要及時搶救、及時報告，要注意保護現場，并做好詳細記錄，組織全班組員工認真分析，吸取教訓，提出防范措施。
3.29班組安全員
3.29.1協助班組長開展班組安全工作，組織班組員工認真落實各項職業安全衛生的措施和要求。杜絕違章作業，爭當安全、文明生產無事故班組。業務上接受本部門兼職職業安全衛生管理員的指導，積極參加本部門和安全管理系統組織的各項職業安全衛生活動。做好職業安全衛生工作方面的原始記錄。
3.29.2努力學習職業安全衛生知識，協助班組長開展職業安全衛生宣傳教育和安全評價等活動。督促本班組工人遵守規章制度，愛護和正確使用設備、工具、安全防護裝置、設施和個人防護用品，嚴防事故發生。
3.29.3對新調入班組的工人、來班組實習代培人員進行崗位安全教育，并監督及時建立師徒合同或確定專人負責培養，使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。
3.29.4負責組織班前、班中、班后安全檢查，并做好記錄。經常檢查班組成員的遵章守紀情況，及時制止違章作業。對職業安全衛生中的好人好事及時提請領導表揚鼓勵，并作為職業安全衛生競賽考核成績，對檢查中發現的不安全問題，及時告知有關人員或報告班組長進行解決。
3.29.5協助班組長進行事故分析，制定事故預防措施，并督促實施。
3.30管理、技術崗位人員
3.30.1積極參加安全技術培訓，努力學習有關職業安全衛生知識和技術，不斷提高應急處置能力和自我保護能力。
3.30.2遵守國家相關安全生產法律法規、標準和公司職業安全衛生規章制度，不違法、不違章、不違規。
3.30.3發現他人違章作業和冒險蠻干應及時勸阻、糾正，勸阻，糾正無效時應及時報告。
3.30.4對在工作過程中因違法、違規而導致事故的后果負責。
3.30.5積極參加各種安全活動。服從職業安全衛生管理人員的指導，積極關心職業安全衛生工作，主動提出改進安全工作的建議。
3.30.6發生事故和危險時，應立即報警，采取應急有效的措施，防止事態擴大，并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告，做好事故現場的保護工作。
3.31技能人員
3.31.1積極參加安全技術培訓，努力學習有關職業安全衛生知識和技術，不斷提高安全操作技能和自我保護能力。
3.31.2遵守《安全操作規程》、工藝規程、勞動紀律和職業安全衛生規章制度，不違章、違規，不冒險蠻干，確保自身和他人安全。
3.31.3發現他人違章作業和冒險蠻干應及時勸阻、糾正，勸阻、糾正無效時應及時報告；有權拒絕不符合或違反安全規定指揮及安排。
3.31.4按規定正確使用個人勞動保護用品。
3.31.5搞好整潔文明生產，發現生產區域事故隱患，及時向上反映，并積極參加整改。愛護職業安全衛生設備、設施和用具，不得擅自拆除安全防護裝置和設施。
3.31.6在執行交接班制度時，同時交接職業安全衛生方面的事宜。
3.31.7多人作業要服從統一安排，聽從指揮，遵守安全操作規程，為他人著想。
3.31.8對在生產（工作）過程中因違章而導致事故的后果負責。
3.31.9積極參加競賽、檢查、評比、講座、革新及事故分析等各種安全活動。服從班組長和職業安全衛生管理人員的指導，積極關心職業安全衛生工作，主動提出改進安全工作的建議。
3.31.10發生事故和危險時，應立即報警，采取有效的應急措施，防止事態擴大，并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告，做好事故現場的保護工作。
4.職能部門職責
4.1生產調度部門
4.1.1嚴格執行“五同時”，堅持貫徹“管生產必須管安全”的原則。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。在編制生產作業計劃時，同時提出職業安全衛生要求，各級生產調度會上有職業安全衛生內容。
4.1.2組織好均衡生產，嚴格控制加班加點，搞好勞逸結合，確保生產安全。
4.1.3組織外場試驗時，制定外場試驗安全措施，并認真落實，確保外場試驗整個過程的安全。
4.1.4貫徹執行和廣泛宣傳上級公安部門、交通運輸部門有關車輛管理、交通安全管理的條例、法規。認真做好人員、物資運輸中的安全管理工作。
4.1.5對本部門在用機動車輛、電瓶車定期進行維護保養，發現問題及時維修。
4.1.6經常對本公司車輛駕駛、特種作業人員及其他機械作業人員進行安全教育。
4.1.7開展多種形式的職業安全衛生、安全行車、安全運輸的競賽活動，表彰先進，總結推廣先進經驗。經常督促駕駛人員學習交通規則及公司的有關規章制度。
4.1.8建立、健全駕駛人員、運輸車輛職業安全衛生的有關檔案資料和交通事故的檔案。
4.2設備能源管理部門
4.2.1負責編制設備的安全操作規程。
4.2.2組織制訂、修訂、審查有關動力生產和使用動力的安全管理制度與安全操作規程，并對執行情況經常進行督促檢查。
4.2.3協助人力資源部組織對壓力容器、電氣、焊接等特種作業人員進行培訓、復訓和考核，確保其持證上崗。并對所管理和操作各種動力設備的員工進行遵章守紀的安全教育。
4.2.4負責機械、電氣、起重、壓力容器等設備的安全管理，定期做好特種設備及其安全附件的維護保養工作和定期安全檢驗工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。
4.2.5經常檢查設備的安全狀況，發現問題及時落實整改，確保設備始終保持安全運行狀態。
4.2.6按計劃完成有關職業安全衛生管理措施項目；組織施工時執行公司《相關方安全管理辦法》。
4.2.7按“四不放過”原則，負責一般設備事故的調查處理。參加由于設備問題造成的傷亡事故的調查分析；組織查處重大設備事故和與人身安全有關的一般設備事故，擬定預防措施，督促有關部門認真實施。
4.2.8負責對職業安全衛生防護裝置、設施的安全管理（包括建檔、制定維護保養計劃、定期檢查等），定期進行維護、保養，確保其正常運轉。
4.2.9負責全廠手持電動工具、電風扇、電焊機的安全檢修，按規定定期進行安全性檢測，并認真做好記錄。
4.2.10負責對全廠避雷裝置及電網接地系統的年檢，以確保公司建筑設施、危險場所的安全及電力系統的安全運行。
4.3采購、庫房管理部門
4.3.1按計劃采購供應職業安全衛生所需的器具和材料。采購安全附件和吊索具時必須索取安全合格證和產品使用說明書。
4.3.2負責按計劃采購符合國家安全標準的各類勞動防護用品，并負責保管工作。采購的特種勞保防護用品，生產日期、生產廠家、產品合格證、特種勞動防護品安全標志應齊全。
4.3.3嚴格執行國家有關危險化學品法律法規和公司《危險化學品管理辦法》。
4.3.4對危險物品的運輸、儲存、發放和報廢建立嚴格的安全管理制度，并認真執行。按規定控制、審批、發放危險化學品，確保生產現場不超量。
4.3.5在采購、安裝、調試設備時執行《“三同時”評審制度》和《相關方安全管理辦法》。
4.3.6定期回收處置生產現場的廢舊物資（含廢氣油、廢酒精、切屑等生產廢棄物），確保生產現場在符合安全的條件下生產。
4.4公司辦
4.4.1在安排、總結公司工作時，將職業安全衛生工作納入公司計劃和總結內容，并協助總經理做好職業安全衛生計劃落實工作。
4.4.2及時調整安委會成員，協助總經理做好職業安全衛生責任制的落實工作，并經常檢查有關部門的職業安全衛生責任制的履行情況。
4.4.3協助生產安全部組織各種職業安全衛生活動，并做好記錄。
4.4.4根據季節情況，合理安排作息時間。
4.5組織部
4.5.1監督檢查各級領導及各職能部門履行職業安全衛生職責情況。配合有關部門檢查職業安全衛生制度的執行情況，并提出考核意見。
4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責任事故的調查處理。對事故責任者提出處理意見。對違章指揮，造成重大責任性傷亡事故和經濟損失的黨員干部，根據干部管理權限，進行組織處理。
4.5.3在考核、選拔、任用管理者時，應考察其安全管理能力和業績。在安全工作上嚴重失職的，不應任用和提拔。
4.5.4教育黨、團員在職業安全衛生工作中發揮應有的先鋒模范作用，帶動群眾搞好職業安全衛生工作。并積極開展多種形式的有關職業安全衛生的黨、團活動。
4.5.5認真做好職業安全衛生方針、政策、法規和公司規章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作，努力提高員工遵紀守法、遵章守紀的自覺性。
4.5.6協助生產安全部總結、推廣職業安全衛生先進經驗，表彰先進集體、先進個人。
4.6人力資源部
4.6.1按國務院有關規定，負責選配具有專業技術知識，熟悉生產工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業安全衛生技術管理工作，并保持相對穩定。
4.6.2不得將有殘疾的工人，職業禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業病不能從事原工作的員工，根據勞動保護有關規定，妥善安排適當工作。在勞動調配工作中，做好女工保護工作。
4.6.3負責組織各種職業安全衛生教育培訓，職業安全衛生教育應列入企業教育工作計劃，并認真落實。
4.6.4負責參觀、實習人員和代培人員的安全教育。
4.6.5保證勞動定額符合職業安全衛生的要求。制定勞動定額時，充分考慮勞動條件、勞動強度。
4.6.6搞好員工勞動紀律教育，對嚴重違反勞動紀律，影響職業安全衛生的員工，提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調查處理。
4.6.7公司雇用的臨時工、外包工合同中，應有專門的安全條款，并對其進行相應的安全教育。
4.6.8組織員工進行文化、技術學習培訓時，同時安排有關的安全技術、職業衛生教育內容。
4.7檢驗計量部
4.7.1按技術條件驗收零部件和成品，對產品安全性要求的錯驗、漏驗負責，并及時反饋信息。
4.7.2及時處理用戶對公司產品存在的有關安全問題信息，嚴重的要列入質量整改計劃，或向公司領導提出更新換代建議。
4.7.3組織對動力系統壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗、建檔。負責對公司各部門在用壓力表、計量表、儀器、儀表的使用情況進行安全檢查。對檢查中發現的不安全問題負責處理，并根據具體情況制定措施，納入計劃，進行解決。
4.7.4制定并執行本部門安全管理制度和安全操作規程，并督促檢查落實。
4.8技術管理、質量管理部門
4.8.1在制訂科研生產計劃時同時提出職業安全衛生要求。組織新工藝、新技術、新材料評審時通知安全管理人員和工會勞動保護監督員參加，負責組織新工藝、新技術、新材料的“三同時”評審。
4.8.2嚴格執行公司消防安全管理制度，認真落實消防安全責任制。做好各檔案室、庫等的安全管理工作，對檔案資料的消防、安全負責。
4.8.3按檔案管理規定，做好安全檔案的歸檔、保管工作。
4.8.4負責提供有關職業安全衛生方面的資料。
4.8.5積極推廣應用先進的安全技術新成果和勞動保護新技術，對安全技術的運用、推廣、創新有成績者，給予表彰、獎勵。
4.8.6在進行生產定型時，將職業安全衛生方面的基本要求列為生產定型的基本條件，與其他條件同時審定。
4.9設計部門
4.9.1在產品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業安全衛生要求的新技術、新設備，充分考慮產品的安全性，解決產品研制、定型中的職業安全衛生問題，保證設計出來的產品安全可靠。
4.9.2在設計新產品、自制設備設計時，應積極采用人機工程及各種相應的安全技術和防護措施，使產品、設備符合安全技術規定的要求。在試制、投產前，提供相關安全操作資料。
4.9.3組織科研產品進行外場試驗時，編制相應的安全管理規定，并認真落實執行。
4.10工藝管理部門
4.10.1負責公司生產現場的工藝布局和工藝技術文件的制定，對工藝布局文件和工藝技術文件的安全性負責。
4.10.2在擬定工藝方案進行工藝設計時，充分考慮職業安全衛生要求，并詳細規定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。進行工藝技術改造時，進行工藝平面布局時，嚴格執行“三同時”規定。
4.10.3在編制各種工藝規程時，同時編制相應的職業安全衛生要求，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據。
4.10.4參加為實現安全、文明生產，改善勞動條件，改進安全操作、安全防護等方面的科學研究和設計工作。
4.10.5采用新工藝、推廣新技術、使用新設備、新材料時，必須符合有關安全技術規定，在試制、投產前，應向生產部門提供安全技術操作資料，嚴格執行“三同時”規定，相關資料交安全生產部會審。
4.10.6在進行工裝設計時，從結構上保障實現操作安全的要求，必要時應同時設計有效的安全防護裝置。
4.10.7必要時參加重大傷亡事故的調查和分析，并提出防范措施。
4.10.8在進行新工藝、新技術培訓時，應同時進行相應的安全操作培訓，協助人力資源部進行安全技術培訓。
4.11財務部門
4.11.1在財務管理上，正確處理安全和生產的關系，保證按國家有關規定支付安全技術措施費用、經職業安全衛生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養保健、清涼飲料等費用，并監督有關部門專款專用。
4.11.2按照集團公司的規定，保證職業安全衛生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。
4.11.3在年、季、月的財務收支計劃中，安排安全技術措施專用基金的費用，對職業安全衛生上發生的零星措施費用保證及時支付與結算。
4.12企業管理、計劃管理
4.12.1編制公司年度綜合計劃時，同時編制職業安全衛生年度計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。
4.12.2在落實、考核公司各部門經濟技術指標時，同時落實、考核職業安全衛生指標。
4.12.3編制生產經營計劃時應同時編制安全技術措施計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。
4.12.4對安全檢查中發現的急待解決的安全問題，負責通過調整或追加計劃及時安排有關部門進行解決。
4.12.5在組織實施新、改、擴建工程項目時，執行公司《“三同時”評審制度》和公司《相關方安全管理辦法》相關規定。
4.13工會辦公室
4.13.1督促并協助行政領導貫徹執行勞動保護方針、政策、法令。
4.13.2積極向員工宣傳黨和國家的職業安全衛生方針、政策、法規和公司的職業安全衛生規章制度，組織并協助有關部門對員工進行遵章守紀和自我保護的安全知識教育。
4.13.3充分發揮“群眾監督”職能，認真監督檢查行政的職業安全衛生工作。
4.13.4參加傷亡事故的調查處理，協助有關部門提出防止傷亡事故和職業病的措施，并督促措施的認真執行。
4.13.5參加新建、改建、擴建和技術改造項目的設計審查和竣工驗收。
4.13.6總結、交流勞動保護工作經驗，表彰職業安全衛生先進集體和先進個人。
4.13.7維護員工合法權益，保護員工的生命權、健康權、休息權，做好女員工的特殊保護工作。
4.13.8保護員工在職業安全衛生方面提建議、提意見的民主權利和員工在工傷責任事故處理中受處分后的申述權利。
4.13.9在開展勞動競賽時必須有職業安全衛生內容。
4.13.10在組織舉辦各種活動時，負責編制相應活動現場處置預案，并負責組織培訓、落實。
4.14后勤、消防管理部門
4.14.1負責公司后勤管理和消防管理工作，對因管理不到位造成的事故后果負責。
4.14.2貫徹執行國家和集團公司有關法律、法規，嚴格執行公司的各項安全規章制度。
4.14.3組織各部門認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針。負責消防安全監督管理，制定各項消防管理制度，落實消防安全責任制，并監督檢查制度的執行情況。
4.14.4經常對員工進行消防應急知識教育培訓，確保員工“人人會報警、會逃生、會使用身邊的滅火器材”。
4.14.5負責消防器材的配備和消防安全檢查工作，及時做好消防器材及設施的定期檢測工作，確保消防器材及設施保持在完好有效狀態。
4.14.6參加對新建、改建、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收。參加采用新材料、新工藝方面的火險特性研究。負責禁火區域動火作業的審查及現場監護工作。
4.14.7負責按“四不放過”原則組織對火災事故的調查、分析和處理。
4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學危險品場所的安全保衛工作，確保不流失。
4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點部位的消防安全狀況，發現問題及時落實整改。
4.14.10負責做好自然災害預防和應急管理工作。定期開展火災事故應急演練，努力提高員工遇警不亂，從容應對火災事故的能力。
4.14.11做好炊事機械安全管理工作，定期進行檢查、維護、保養，發現問題及時維修。
4.14.12負責做好食品的安全管理工作，食品進貨渠道正規，清洗到位，確保食品符合有關食品衛生標準，防止發生食物中毒和疾病傳染事故。
4.14.13發生事故后醫務人員應及時趕到現場進行處理，妥善處理工傷事故受傷者的傷情，避免、減少因誤診而拖延傷情導致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴重的應及時護送受傷者到醫院搶救。
4.14.14負責對員工進行安全衛生保健教育和培訓，使其掌握簡易臨時急救方法。
4.14.15負責廠房、辦公用房和公用住房的安全管理，定期進行檢查，并組織有關部門對有問題的房屋進行鑒定，提出對危房的處理意見（拆遷或大修）。
4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作，確保廠房和住房的安全性。
4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作，完善相應安全管理制度，并檢查執行情況。
4.14.18負責公司內部道路的安全管理，制定相關管理制度，并監督執行，經常檢查路面安全狀況，發現問題及時整改，確保公司內部道路的安全暢通。
4.14.19負責制定廠內各種車輛行駛、停放的管理制度，并監督檢查。
4.14.20組織施工時執行公司《相關方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛、保密制度，并要求嚴格執行；在簽訂外包合同、房屋承租合同時同時簽訂安全協議；
4.14.21在進行樹木移栽或修剪時，制定有效的安全方案報部門領導審批（必要時報生產安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業，確保樹木移栽或修剪工作的安全。
4.15監察審計部門
4.15.1在監察審計其他工作時同時監察安全生產工作。
4.15.2參加對部門和中層以上干部安全生產目標指標完成情況的檢查和考核。
4.15.3參加安全生產大檢查。
5.附則
5.1本制度下列用語的含義：
5.1.1“一崗雙責”：崗位職責、安全職責。
5.1.2“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比職業安全衛生工作。生產經營工作包括公司的生產、工藝制定、科研與實驗、科研管理、建設項目管理、施工管理、綜合管理、設備管理、計量管理、合同管理等。
5.1.3“四不放過”：事故原因未查清不放過；事故責任者和群眾未受到教育不放過；防范措施未落實不放過；責任者未受到處理不放過。
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為了做強傳統地域品牌農產品產業，推動特色農業和農業區域經濟快速發展，農業部依法決定對農產品地理標志進行登記和保護，并于20*年12月25日頒發了《農產品地理標志管理辦法》（第11號部長令）。正式啟動了農產品地理標志登記認定工作。我區是全國農產品地理標志登記認定的12個試點省之一，已申報農產品27個，全部通過了農業部專家評審委員會審核，其中4個產品已經公告，即將頒證，其余23個產品將分期分批予以公告。按照農業部的總體工作部署和安排，結合*實際情況，農產品地理標志登記工作主要依托市縣農業行政主管部門和市縣農產品質量安全工作機構推進和實施。20*年，各市縣要積極貫徹落實部長令，圍繞自治區十一大特色優勢產業，抓緊做好農產品地理標志資源的普查和登記認定工作。現將有關要求通知如下：
一、提高認識，增強做好登記認定工作的責任意識和緊迫感
我區傳統農牧業特色分明，在長期的發展進化中，形成了地域生態優勢明顯的枸杞、清真牛羊肉、奶牛、馬鈴薯、瓜菜五大戰略性主導產業和優質糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、農作物制種、優質牧草六大區域性優勢特色產業，這是重要的農產品地理標志資源。農產品地理標志的登記和保護，不僅對提升我區特色農產品品質、創立農產品區位品牌和擴大農產品出口貿易十分重要，而且對促進農業區域經濟發展、帶動農業增效和農民增收意義重大。做好農產品地理標志登記工作，既是農業部門的一項重要職能，也是農業和農村經濟工作一項重要任務。各市縣農業部門和農產品質量安全工作機構要以此為契機，盡快行動起來，把農產品地理標志登記工作作為主要職能，納入重要議事日程，在機構、人員和經費等方面予以強化和保證。要按照《農產品地理標志管理辦法》要求，抓緊建立健全農產品地理標志登記管理工作體系和工作制度，指定專人負責，認真做好規劃和計劃的制訂，將本地區種植業、畜牧業和水產業產品地理標志登記工作盡快推動起來，以實際行動保護好和利用好獨具特色的地域品牌農產品。
二、組織力量，抓緊開展資源普查工作
我區農牧業歷史悠久，三大特色區域的自然生態各異，地域特性明顯，產品品質獨特，且種類多、分布廣，開發利用的潛力大，登記保護的價值高。各市縣要盡快按照“底數清楚、目標明確、重點突出”的原則，對照農產品地理標志固有特征特性和登記條件，依據本轄區的農業資源稟賦，抓緊做好本地區、本行業農產品地理標志資源的調查工作。調查內容包括農產品名稱、歷史形成時間、區域規模、單產、總產、年生產銷售收入、年出口創匯額、生產經營企業數量等。按要求填寫農產品地理標志產品資源調查表（附件1），并形成調查報告報*農產品質量安全中心。
三、積極行動，做好登記的組織申報工作
根據農產品地理標志登記工作推進的目標任務，當前工作的重點是抓緊做好農產品地理標志登記認定的組織申報工作。各市縣對本地區本行業符合農產品地理標志條件的產品，要建立檔案，做出規劃，有計劃、分步驟地納入登記范圍，列為重點登記保護對象。對知名度高、歷史悠久、品質個性特征明顯、產業發展強勁的農產品，要優先納入登記保護范圍。對登記條件成熟的產品，要積極搞好組織動員工作，做好登記申請人資格條件的確認和生產地域范圍的劃定，并及時指導登記申請人科學擬定登記農產品的質量控制技術規范，幫助登記申請人做好登記申報材料的準備工作。各市縣要嚴格按照《農產品地理標志登記審查報告》規定和相關規定程序及技術規范的要求，認真做好受理登記、相關材料審查和意見的填報，按時限逐級上報。要按照市縣屬地質量安全的責任要求，認真做好現場核查和常規檢查工作。
四、堅持標準，扎實有效的開展登記和技術服務工作
各市、縣（區）農業部門要進一步轉變工作作風，積極引導、培育從事特色農產品生產經營的農業專業合作經濟組織、行業協會等作為申報主體，扎實做好農產品地理標志推薦申報和登記審核工作，要在調研摸底的基礎上，圍繞具有獨特的品質、特定的地域、有一定的生產規模總量的原則，按照《農產品地理標志管理辦法》的規定，對符合條件的農產品地理標志產品盡快組織申報。同時要把握好以下四點:第一，申報、審核要堅持高標準、嚴要求；第二，要避免與其他部門重復登記；第三，優先將知名度高的產品作為登記重點；第四，要依法規范農產品地理標志公共標識使用管理，維護廣大地理標志農產品生產者和消費者的合法權益。做到登記申報總量與去年同期相比有增長，盡快培育出一批我區“名、特、優、新、稀”地理標志農產品品牌。（農產品地理標志申報所需的材料：附件2、附件3、附件4、附件5）。
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一、主要指標完成情況
（一）上半年計劃生產煤炭萬噸。截至月末全市煤炭產量預計達到萬噸，完成計劃的％。
（二）直屬企業煤炭產量預計完成.萬噸，同比增長.%。產值預計完成萬元，同比增長.%。工業增加值預計完成萬元，同比增長.%。銷售收入預計完成萬元，同比增長.%。利潤預計完成萬元，同比增長－.%。稅金預計完成萬元，同比增長.%。利潤出現負增長的主要原因是銀河公司按照市政府批準的“整體出售”退出國有的改制方案，委托某省東洲拍賣行于月份、月份分別進行公開拍賣，受其影響全礦停產近一個半月，由于這期間發生的井上下維護費、動力費、公司、礦井機關工作人員的管理費等原因影響了利潤。
（三）完成全市級質量標準化規劃檢查驗收工作，共有處礦井達到市級標準，其中有處礦井達到省級標準。
（四）完成了期礦長資格培訓班的調學和預培礦長的資格審查工作，其中有名預培礦長經審查合格，并送省培訓。完成了期三、四級培訓中心教師培訓班的調學和人員選送工作，全市共人參加培訓。上半年共舉辦三級培訓班期，培訓通風安全工班期人,培訓信號把鉤工期人。
（五）為戶煤炭經營企業免費進行了煤炭經營許可證復檢，為戶企業新辦了煤炭經營許可證。
（六）上半年招商引資已完成萬元,完成計劃的％。
（七）煤炭生產許可證年檢工作的書式年檢已結束，現處于現場檢查階段，目前，已現場檢查處煤礦。目前，這項工作仍在進行中。
二、上半年的工作情況
（一）煤礦安全生產管理工作。
今年以來，市煤管局在市委、市政府的正確領導及各有關部門的大力支持下，深入貫徹《某省省人民政府關于建立煤礦安全生產長效機制的決定》，突出“一通三防”重點，強化安全管理,加大安全投入和責任追究力度，尤其是全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會議后，針對當前的煤礦工作重點，采取了一系列有效措施，收到了良好效果，目前全市煤礦安全形勢穩定。
、納入主要日程，全面深入開展安全監管。
一是全面落實安全生產責任制。進一步明確了縣、區煤管局作為煤礦安全管理工作的第一責任者責任，強化了“兩級管理、三級負責”的煤礦安全管理體系作用的發揮，對全市煤礦實行安全生產屬地化管理后，煤礦安全工作得到更積極有效地開展，安全包保責任制度、一級抓一級，一級為一級負責的安全管理責任體系更加健全完善。煤礦安全例會制度有效運行，市煤管局每月召開次縣區煤管局長會議，研究部署煤礦安全工作，解決煤礦安全生產工作中存在的問題；每周召開次局長安全辦公會議，對煤礦安全工作進行詳細部署。每月進行次安全檢查或專項檢查，督導安全整改工作，有效促進了煤礦安全生產。
二是嚴細了煤礦安全管理工作考核。制定了《雙鴨山市煤礦管理工作考核辦法》和《煤礦安全生產責任狀考核辦法》，將煤礦安全工作納入縣（區）政府目標考核體系，并作為主要內容，將安全指標細化分解，實行一票否決。每月分別從個和個方面對各縣、區政府和煤管局進行考核，年終進行總評，及時通報考核情況及結果。每月對全市煤礦安全工作、存在問題等情況進行次通報，增強了煤礦安全管理工作的實效性。
三是嚴把春節后開工驗收關。制定了嚴格、細致、科學的春節后的開工驗收標準。對申請開工礦井，嚴格執行縣（區）、市兩級開工驗收制度，開工驗收工作堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，層層落實責任，把住煤礦安全生產的準入關，促進了煤礦安全綜合素質的提高。四是組織開展了不間斷的安全檢查活動。堅持安全一抓天的原則，關口前移，重心下移，制定了《煤礦安全隱患排查和整改制度》，隱患整改實行閉合制度，省級以上部門檢查發現的問題，由市級煤炭管理部門負責落實整改；市級檢查發現的問題，由縣(區)煤炭管理部門負責落實整改；縣(區)檢查發現的問題，由駐礦安全監督員負責落實整改；駐礦安全監督員檢查發現而解決不了的問題，由縣（區）負責督導落實；縣（區）檢查發現解決不了的問題，由市煤炭局負責督導落實，逐級落實整改責任，對存在的隱患整改進行跟蹤問效，直至隱患徹底消除。制定了《雙鴨山市煤礦安全監管人員管理處罰規定》，對在安全執法過程中，徇私舞弊、執法不嚴、釀成重大事故的各級安全管理人員進行公開查處，從嚴處理。特別是 “五一”和 全省安全工作會議暨煤礦安全生產質量標準化雙礦集團現場會期間，全市各級煤炭管理部門節日期間不放假，層層部署，周密安排，采取多種檢查方式和方法，排查安全隱患，保證節日期間安全，為全省安全工作會議順利召開創造了穩定的社會環境。
五是對礦井進行科學分類，分級管理。在煤礦安全質量標準化和安全程度評估的基礎上，根據礦井安全綜合條件，對礦井進行科學分類，劃分為安全風險重大礦井、安全風險一般礦井、安全風險較低礦井和停產整頓礦井四類，實行分級管理、分類指導、重點監察。安全風險重大礦井縣、區每周檢查次，市煤管局每月檢查次，檢查覆蓋面達到%；其它礦井縣、區每月檢查次，市煤管局每季檢查次，檢查覆蓋面達到%。對檢查發現存在重大隱患的礦井，進行升級管理。共4頁,當前第1頁1
六是加大了安全事故查處力度。制定了《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》，對煤礦安全事故進行逐起追查。除依據國務院號令、《雙鴨山市地方煤礦“一通三防”安全責任事故行政處理暫行規定》和《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》等有關規定，依法追究縣（區）政府、各級煤炭管理部門負責人、安全管理人員和責任人的責任外，對發生次死亡人事故的煤礦，停產整頓個月；發生次死亡人事故的，停產整頓個月，并經縣區、市兩級驗收合格后，方可開工；煤礦發生一次死亡人以上事故，從嚴從重處罰，直至關閉。
七是強化了安全隱患的落實整改。對隱患跟蹤問效，建立了安全信息共享。編制了《礦井安全監察情況表》，以政府辦文件下發了《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》，
煤礦企業在顯要位置懸掛安全檢查隱患信息共享揭示板，規范各級監管人員到煤礦安全檢查的內容，使日常檢查做到表格化、規范化，將安全監察引導到依法管理、規范管理的層面上來。各級安全監管部門對煤礦檢查發現的安全隱患及處理決定全部記入煤礦安全檢查信息單，煤礦在信息單上如實填寫整改情況。對煤礦再次檢查時，將檢查實際情況與信息單信息相對照，凡是安全隱患整改不及時、不到位的，一律處以重罰。通過安全信息共享，加大了安全隱患整改和跟蹤問效力度，切實促進隱患整改工作。
八是突出開展了重大隱患的專項檢查。市煤管局每月開展一次“一通三防”專項檢查，每季進行一次通風系統審查，共檢查礦井處次，進行通風系統審查次，審查礦井處次。定期對礦井通風系統能力進行核定，并實行采掘工作面登記管理制度，對擅自增加工作面的礦井按非法生產處罰。凡是“一通三防”存在重大安全隱患、超通風能力生產的煤礦，一律停產整頓。有效地控制了“一通三防”重大事故的發生。針對雙鴨山運輸事故較多的局面，月份開展了“運輸系統”專項檢查；認真吸取七臺河新興煤礦和雙礦集團東榮三礦事故教訓，加強了煤礦雨季“三防”工作的領導，制定防治預案，對全市所有煤礦老塘空區、密閉、廢巷和設備回撤以及火區進行了一次專項排查。查出隱患條，現全部整改完畢。對全市煤礦的礦與礦、井與井、生產區與老塘的地理層位關系進行了核實，檢查了煤柱的留設，掌握了礦井地質資料。對存在水災隱患的處礦井進行全面徹底的排查，并制定了切實的措施，在雨季來臨之前，基本消除水患的威脅，杜絕各類事故的發生。
、制定措施，貫徹落實長效機制。
今年以來，對照煤礦安全長效機制，不斷查找差距和不足，并針對存在問題逐條制定落實措施，取得了實效。
一是加強了煤礦安全培訓工作管理。加強了對礦長及特種作業人員、駐礦安全監督員的考核培訓。開展了礦長安全知識考試，加強了對特種作業人員的安全監察。由井上到井下，隨時抽查特種作業人員的上崗資格及操作水平，不合格的，吊銷資格證，重新進行培訓。強化了對駐礦安全監督員的管理考核和培訓，實行定期培訓考試制度，考試不合格、考核不勝任駐礦安全監督員工作的，予以辭退。工資與考核掛鉤，與監督監管作用的發揮掛鉤，增強了駐礦安全監督員的責任感，發揮了駐礦安全監督員的第一道防線作用。加強了安全監管及煤礦專業技術人員的管理。通過采取市、縣（區）聯合檢查煤礦安全、面對面考核煤管局工作等措施，督促縣（區）煤管局的安全管理工作及煤礦企業的安全技術管理工作不斷細化、不斷深入、不斷規范，使煤炭管理部門安全監管人員和煤礦企業的安全技術管理人員的素質有了較大的提高。加強對四級培訓中心建設的監督指導，嚴格要求各縣、區按四級培訓機構建設標準上齊實驗實作等基礎設備設施。對培訓教學，采取班中抽查方式監督各培訓中心加強學員管理，教考嚴格執行分離，促進四級培訓不斷改進教學方法，提高教學效果，提高培訓質量。進一步完善了五級安全培訓監管體系，制定五級安全培訓實施辦法，加大了對煤礦五級培訓工作的指導與監察，督促煤礦企業強化、細化五級培訓的各個環節，以確保培訓取得實效。目前，全市已有%以上的煤礦企業建立了五級培訓場所，配備教學設備和設施，并設置專人具體負責，每班班前會抽出分鐘時間，播放煤礦事故典型案例和安全知識培訓光盤，講解煤礦安全常識，使五級培訓真正發揮了作用，提高了煤礦工人的自我保安意識和煤礦安全生產素質。
二是加大了煤礦企業安全投入的監管力度。加強了對煤礦安全專項基金使用情況的審核監督，制定了安全設備、設施限期投入計劃，由縣（區）、市共同進行監督，到指定期限，對安全投入不足的煤礦給予停產整頓。對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開了全面調查，對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦，通過與中國移動、中國聯通、網通、電信等公司進行聯系，采取加密信號或鋪設通訊線路的方式加以解決，目前，此項工作仍在協商中。
三是強化了煤礦安全生產的激勵和約束機制。對煤礦安全管理成績突出的煤管局、煤礦企業以及安全監管人員給予了獎勵。同時建立了雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度，進一步完善了煤礦安全生產的責任體系。共4頁,當前第2頁2
四是做好了年度安全評價和安全生產許可證領取初步準備工作。對照安全評價標準，已組織部分煤礦認真開展自檢自查，整改達到要求后，督促煤礦盡快申請安全評價，為領取安全生產許可證做好準備。
五是加強了煤炭生產許可證管理。對全市的煤炭生產許可證管理工作做了統一部署，同時制訂各種表格，對生產許可證年檢工作進行了具體要求。煤礦企業在規定時間內通過縣區煤管局初檢后，由市煤管局進行年檢的書式材料審查及現場檢查。截至目前，煤炭生產許可證年檢工作的書式年檢已結束，現處于現場檢查階段，已現場檢查處煤礦。對違反《煤炭法》等法律法規的煤礦進行了嚴厲懲處并限期整改，督促煤礦能保持符合辦證條件及有關規定要求，使煤礦達到合法化生產。這項工作仍在進行中。
六是強化了調度指揮系統建設。建立了以市煤管局為中心的全市煤礦安全調度指揮系統。市煤管局設置了煤礦安全調度中心，各縣、區配齊了傳真、專線電話、電腦等現代通訊辦公設施，設專人小時值班，對煤礦安全情況，每天進行匯報，及時順達地通報、調度煤礦安全信息，對發現的隱患及時跟蹤問效，并有效地指揮煤礦事故搶險救災工作。目前，全市煤礦安全信息網絡平臺已初步形成，煤礦、縣（區）、市、省四級煤礦安全信息網絡平臺正在籌建中。
、夯實基礎，推進質量標準化建設。
組織開展了以“一通三防”為重點的“質量達標準，安全創水平”活動。并將煤礦質量標準化作為我市煤礦安全生產長效機制的一項重要內容，納入縣、區安全管理工作考核目標。分類指導，重點管理，抓兩頭帶中間,由點到面逐步鋪開。對省級質量標準化礦井、明星礦給予優惠政策。對全市所有煤礦排隊，限定達標期限。定期組織市、縣聯合驗收檢查，促進各縣、區相互學習先進做法，取長補短，對限期不達標的，嚴厲懲處。為了使煤礦安全監管人員及管理人員認識到開展質量標準化的必要性和緊迫性，促進質量標準化工作上臺階，在朱風儀
副市長帶領下，組織各縣、區主管縣（區）長、煤管局局長、煤管局總工程師、部分煤礦的礦長到雙礦集團集賢煤礦、雙陽煤礦進行了參觀學習，使這些人開闊了眼界。為進一步貫徹落實全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會精神，制定下發了《關于落實全省安全工作暨煤礦安全質量標準化雙礦集團現場會議精神的通知》。并于月日組織召開了各縣、區主要領導、主管領導和煤管局局長參加的全市煤礦安全工作座談會議，對如何進一步提高煤礦安全管理工作的水平和質量，進行了深入的討論。滕喜魁市長出席會議并做了重要講話，對煤礦安全質量標準化工作進行了總體安排和部署，全面推動和促進了全市煤礦安全質量標準化工作。
、嚴厲打擊，嚴防非法開采和死灰復燃現象發生。
對所有無證、無照和證照不全的小煤礦、雙礦集團井田范圍內非法礦井進行了檢查和排查，防止關閉礦井死灰復燃。目前，沒有發現非法開采和死灰復燃現象。對無設計、無整改方案、設計和整改方案未審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井進行了全面檢查，防治此類礦井借整改之機，擅自生產。對無設計及批復、安全專篇及批復、施工與設計不符的技術改造礦井，實施了停止作業處罰。
、營造氛圍，大力開展安全活動月宣傳。
一是開展多種多樣的安全教育活動，形成整體宣傳態勢。安全月中每天出動煤礦安全流動宣傳車，宣傳《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等煤炭行業法律法規。懸掛安全條幅幅，印發安全宣傳單張，宣傳板報期。
二是組織開展了安全生產月集中執法專項安全大檢查。以 “十五個薄弱環節”、安全生產責任制的落實、安全投入、安全培訓、責任追究、打擊非法開采、煤礦風機、瓦斯監測系統的完善為主要內容，全面開展安全隱患排查，消除危險源。安全檢查做到“三個”%（礦井檢查率、隱患排查、隱患整改）。目前，已檢查礦井處，查出安全隱患處，已整改處，整改率為％。安全檢查仍正在進行中。
三是開展了安全咨詢日活動。月日在市新興大街一百門前搭建安全咨詢臺，開展了煤礦安全知識咨詢。
四是組織開展全市煤礦安全知識爭答活動。由市煤管局在采、掘、機、運、通、各專業、煤礦安全法律法規、煤礦安全管理常識等幾個方面下發安全知識題，由縣區組織安全管理人員和煤礦進行爭答。在此基礎上組織全市煤礦安全監管人員煤礦安全知識競賽，進一步激發全市煤礦安全監管人員的學習熱情，促進了整體素質提高。
三、下半年的工作安排
全面加強煤礦安全監管工作。
一是貫徹落實全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會精神，深入開展煤礦安全質量標準化工作。全面推廣雙礦集團質量標準化經驗，集中力量，采取有效措施和手段，全力抓好煤礦質量標準化建設工作，夯實煤礦安全基礎，切實提高礦井的綜合抗災能力。繼續開展評最優、抓最差活動，以典型帶路，指導一批達標突出的礦井，培育一群合格的管理人才，引導全部的礦井走向標準化的道路。各縣、區要結合本轄區實際情況，按照總體規劃要求，完善煤礦安全質量標準化達標規劃，對煤礦企業每月進行督導和檢查驗收，到年年底全面完成安全質量標準化達標規劃。市煤管局每月組織全市安全質量標準化聯合檢查驗收，對縣區驗收達到省級以上質量標準的礦井，進行逐井驗收，對縣區驗收達到市級質量標準的礦井，進行抽查驗收，抽查驗收率不低于％。對達到省級以上質量標準礦井按照雙煤發[]號文件規定，給予優惠政策。檢查結束，對各縣、區開展質量達標工作情況進行評比，評最佳、選最差，召開現場會，先進典型介紹經驗，落后典型表態發言，以此推動和促進全市煤礦安全質量標準化工作。共4頁,當前第3頁3
二是進一步貫徹落實煤礦安全生產長效機制。完善和落實煤礦安全生產各項措施，明確和細化責任，配齊煤礦專業技術人員和安全管理人員。強化煤礦安全風險承擔機制、安全投入保障機制建設，加大煤礦安全投入，盡快按規定補還安全欠帳。加強技術管理，不具備單獨成立技術室條件的礦井，采取附近～處礦井成立聯合技術室的辦法，以保證煤礦安全、生產、技術工作全面協調有序地開展。
三是強化瓦斯管理，加快監控系統建設步伐。通過對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開全面調查，核實清楚后，對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦，拿出全市統一建議方案，盡快上齊主扇監控器。要求凡是年產萬噸以上的礦井，必須在今年月末上齊瓦斯監控系統，年產萬噸以下的礦井，必須在年底上齊瓦斯監測系統。規定時間內未上齊瓦斯監測系統的礦井，一律停產整頓。對于高沼氣和年產萬噸以上煤礦，推廣使用鎳氫信息礦燈，防止煤礦的瓦檢員、安檢員、班組長等人員脫崗。在全市煤礦推廣使用電子聯鎖、語音提示風門，實現對井下的小時監控。
四是繼續深化煤礦安全專項整治。一要嚴厲打擊非法開采，所有無證、無照非法生產礦井必須立即關閉，“四證”不全或“四證”過期礦井立即停產整頓。二要加大關閉礦井的檢查和排查力度，嚴防死灰復燃。對轄區內，包括雙礦集團井田范圍內非法礦井要進行定期和不定期的檢查和排查，發現擅自非法恢復生產礦井，立即通知雙礦集團予以關閉。三要嚴禁進入國有重點煤礦井田范圍和超層越界開采；無設計、整改方案、設計和整改方案未
審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井，一律停止整改。對借整改之機，擅自生產的，從嚴查處，取消驗收資格；無設計及批復、安全專篇及批復、施工與設計不符的技術改造礦井，一律停止施工。否則，按非法生產論處。四要嚴禁超設計能力和通風能力生產。煤礦企業每月、縣區每季、市煤管局每半年對礦井通風能力進行次核定。按照核定的生產能力，核定生產的工作面個數。高瓦斯礦井采掘工作面個數控制在采掘。煤礦不得擅自增加工作面，增加工作面必須經縣區煤炭管理部門審查、批準。煤礦企業根據核定的工作面個數，嚴格控制入井人數。五要認真落實瓦斯防治“十二字”方針，嚴格執行“條”及補充規定，針對“十五個”薄弱環節，逐條制定整改措施，徹底消除重大危險源，消滅重特大事故。各縣、區要在月日前完成轄區煤礦年度瓦斯鑒定工作。
五是要加大對重大隱患的排查與整改力度。建立完善重大隱患整改機制，嚴格執行《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》（雙政辦
發〔〕號），強化隱患整改的跟蹤問效，切實保證隱患整改的真正落實。一要針對各時期煤礦安全工作重點，堅持開展全年不斷線的安全大檢查。以煤礦現場管理為重點，突出抓好采掘工作面的現場管理工作，全面排查安全隱患，認真填寫并檢查煤礦安全檢查信息記錄，多方位、多渠道地督促和推動煤礦企業安全隱患整改工作，把煤礦安全檢查工作真正落到實處，把事故消滅在萌芽之中。二要加大雨季“三防”工作力度，進一步加強煤礦雨季“三防”工作領導，制定防治預案，開展雨季“三防”專項檢查，對存在水災隱患的礦井要進行全面徹底的排查，在雨季來臨之前，消除水患的威脅。在雨季，凡是存在水害重大隱患、無防排水系統或系統不健全、不可靠、雨季“三防”措施落實不到位的煤礦，一律停產整頓，堅決杜絕各類水災事故的發生。三要突出“一通三防”重點工作，對照“十五個薄弱環節”，制定措施，落實整改時限，凡是“一通三防”存在重大安全隱患的煤礦，必須停產整頓，堅決消滅“一通三防”重特大事故。四要繼續抓好超層越界的排查整治，采取真正有效措施，予以解決。
六是完善設施，全面建立煤礦安全調度信息網絡平臺。在現有的基礎上，盡快建成礦、縣（區）、市、省四級信息網絡平臺，重點礦井和高瓦斯礦井全部實現微機監控，并與某省煤礦安全監察局、雙鴨山煤礦安全監察辦事處信息互聯。建立低瓦斯礦井無線終端入井監控系統，對低瓦斯礦井瓦斯、通風等狀況實施監控。使全市煤礦安全監管工作逐步走向科學化、規范化、網絡化、數字化管理之路。
七是進一步加強煤礦職工安全培訓。堅持“以人為本”的原則，全面提高煤礦職工安全素質。開展安全培訓日常監管和專項監察。完成二級培訓計劃，重點抓好礦長復訓換證調學工作。三級培訓除按計劃完成新增工種培訓外，補辦期前個工種培訓班。四級培訓年終完成首輪培訓。此外，開辦駐礦監督員培（復）訓班，組織次礦長考試。強化五級培訓和安全教育監管，做到有計劃、有內容、有記錄、有考核，提高煤礦職工全員素質。
八是做好年度安全評價和安全生產許可證頒發準備工作。對照安全評價標準，認真開展自檢自查，針對存在問題，逐條制定整改措施，按照要求進行有效整改，為今年的安全評價和取得安全生產許可證做好準備。
九是進一步加大責任追究，嚴肅事故查處。對事故逐起追查，逐起通報，按照有關規定，依法追究事故直接責任者和負有領導、管理責任的有關人員責任，從根本上改變“嚴不起來、落實不下去”的局面。
