網絡應急處置方案范文

導語：如何才能寫好一篇網絡應急處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為妥善應對和處置我區重要信息系統突發事件，確保重要信息系統安全、穩定、持續運行，防止造成重大損失和影響，進一步提高網絡與信息系統應急保障能力，特制定本演練方案：

一、指導思想

以維護我區重要業務系統網絡及設備的正常運行為宗旨。按照“預防為主，積極處置”的原則，進一步完善XX區政府信息辦應急處置機制，提高突發事件的應急處置能力。

二、組織機構

(一)應急演練指揮部：

總指揮：XX

成員：XX

職責：負責信息系統突發事件應急演練的指揮、組織協調和過程控制；向上級部門報告應急演練進展情況和總結報告，確保演練工作達到預期目的。

(二)應急演練工作組

組長：XX

成員:XX

職責：負責信息系統突發事件應急演練的具體工作；對信息系統突發事件應急演練業務影響情況進行分析和評估；收集分析信息系統突發事件應急演練處置過程中的數據信息和記錄；向應急指揮部報告應急演練進展情況和事態發展情況。做好后勤保障工，提供應急演練所需人力和物力等資源；做好秩序維護、安全保障支援等工作；建立與電力、通訊、公安等相關外部機構的應急演練協調機制和應急演練聯動機制；其它為降低事件負面影響或損失提供的應急支持保障等。

三、演練方案

（一）演練時間

2020年12月5日18時——21時舉行應急演練，全辦工作人員參加。

（二）演練內容：

1、網絡通信線路故障及排除；

2、電力故障及排除；

3、機房溫度過高報警；

（三）演練的目的：

突發事件應急演練以提高區政府信息辦應對突發事件的綜合水平和應急處置能力，以防范信息系統風險為目的，建立統一指揮、協調有序的應急管理機制和相關協調機制，以落實和完善應急預案為基礎，全面加強信息系統應急管理工作，并制定有效的問責制度。堅持以預防為主，建立和完善信息系統突發事件風險防范體系，對可能導致突發事件的風險進行有效地識別、分析和控制，減少重大突發事件發生的可能性，加強應急處置隊伍建設，提供充分的資源保障，確保突發事件發生時反應快速、報告及時、措施得力操作準確，降低事件可能造成的損失。

四、演練的準備階段

（一）學習教育。

組織學習《XX區信息辦網絡安全管理制度》、《XX區信息辦網絡和信息安全事件應急處置和報告制度》、《XX區政務網及政府網站突發事件應急預案》、《XX區人民政府電子政務機房管理制度》，提高工作人員對于突發事件的應急處置意識；熟悉在突發事件中各自的職責和任務，保證業務的正常開展。

（二）下發《網絡安全應急演練實施方案》；

（三）演練指揮部全面負責各項準備工作的協調與籌劃。

明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。

（四）應急演練組要提前在中心機房要做好充分準備，在演練前一天準備好所有應急需要聯系的電話號碼，檢查供電線路，計劃好斷電點，演練時掐斷電源，模擬供電故障；

并按演練背景做好其它準備。

五、應急演練階段

（一）請我辦信息安全員，講解演練知識及演練過程中的注意事項，并與其他相關同事一起溫習應急預案。

（二）按照預定發生突發事故的時間表，總指揮逐項發出演練通知；

（三）參與部門及人員。

區政府信息辦全體員工都要參加，把演練當成實戰，認真對待。

（四）演練的事項

1、2020年12月5日18時，發現網絡不通，立即報告至網絡管理員，網絡管理員立即將此情況報告應急演練指揮部。指揮部啟動相關應急預案并組織人員進行故障排除，網絡故障排除后，網絡恢復正常。

2、2020年12月5日19時，在沒有接到任何通知的情況下，突然遭遇不知原因的停電，備用電源無法自啟動，所有設備陷入癱瘓狀態。辦公室立即將此情況報告應急演練指揮部。指揮部啟動相關應急預案并組織人員對備用電源進行搶修，同時聯系供電部門進行維修與排除。

3、2020年12月5日20時，由于空調損壞，導致中心機房溫度過高報警，機房管理員立即將此情況上報至應急指揮部，指揮部啟動相關應急預案并組織人員進行判斷與排除。查明原因后立即打開機房通風備用設備降溫，以保證機房設備正常運轉，同時通知精密空調維保人員上門維護。

六、演練要求：

1、加強領導，確保演練工作達到預期目的。在指揮部的統一部署下，全體工作人員要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。

篇2

關鍵詞： 地鐵現場應急處置模塊化管理

中圖分類號：U231文獻標識碼： A

The exploration into the modularized management of the emergency response measures in metro stations

Xiao Han

(The operation and management corporation of Tianjin Metro,300222,Tianjin/Engineer)

Abstract:The leading position of railway transit in relieving travel stress attracts extensive attention on the safety of subway.The capacity of emergency response of metro stations makes great difference in the emergency handling results.This paper analyzed the emergency response measure in subway stations of Tianjin Metro,and proposed the modularized management of emergency response measures,which provides practical reference for emergency management at network operation age of metro lines.

Key words:Metro, Emergency Response, Modularized Management

隨著城市化進程的加劇，目前各大城市均通過修建地鐵來緩解路面交通壓力。天津地鐵也通過發展，從單線獨立運營進入到了聯網運營的模式。地鐵聯網運營后，主要有三個明顯的特點：一是日均客流量大。二是安全要求非常高。三是應急救援難度大。如何快速、高效的應對突發事件，行之有效的開展現場處置工作，將損失降到最低，成為車站現場應急處置工作急切需要解決的問題。在當前，地鐵車站的現場應急處置方案的管理中，仍存在著較多的問題，比如說，培訓效果差，缺少橫向聯系等。需要通過分析每個處置方案，形成行之有效的現場應急處置方案管理體系，全面推動地鐵網絡化運營安全工作。

一、現階段，地鐵車站現場處置方案存在的問題與不足

在正常運營過程中，地鐵可能會遇到很多的突發事件，地鐵車站針對每種預想的事件都進行了分析研判，針對每一種可能發生的事件制定相應的現場處置方案，最終形成了幾十個現場處置方案。這些方案基本上涵蓋了地鐵各類突發事件，但在實際應用中有很多問題與不足。

1.1現場處置方案缺少橫向聯系

各個方案自成體系，僅僅針對可能發生的一種事件進行了預案設計，缺少在單一場景下，多問題并發處理的設計。有些方案在并發處理過程中出現相互矛盾的情況。

1.2培訓難度大

員工對現場處置方案的掌握程度最終決定應急處置的效果。龐大的現場處置方案體系，在培訓與分享上產生極大的工作量。且在培訓時，容易被預案的條條框框所束縛，影響在多問題并發處理時的決策，阻礙了員工的交流溝通。

1.3不容易對現場處置方案進行修編

隨著一些流程的更改，現場處置方案需要全部修改。如上報流程若發生了變更，那么所有的現場處置方案關于上報流程均需要重新修編，修編工作量較大，容易造成修編不及時。

二、地鐵車站現場處置方案模塊化管理的思考

2.1 模塊化管理

所謂模塊化管理，就是將應急情況下中所涉及到的技能和現場處理方法的所有要素組合在一起，構成一個能夠符合現場實際操作的子系統，將這個子系統作為通用性的模塊與其它的模塊進行多種組合，構成一個可以應對現場突況的現場處置方案。

由于使用模塊化的模式，每一項操作或每一個步驟都是單獨的模塊，極大地方便了車站現場培訓工作。針對整個現場處置方案的培訓，也可以由原來整體方案的培訓向業務技能掌握和現場實操能力培訓方面轉變。同時由于各個流程均是單獨的模塊，在模塊修改方面也方便簡捷。

2.2 現場處置方案的模塊化設計

為確保現場處置方案的有效可行，必須對可能發生的現場情況進行分析，要充分考慮包括人、環境、設備三大要素。因為現場的突發事件不可預測，每一件突發事件也不可能按照我們現場處置方案設想的方向發展，所以在現場處置方案的管理中，更應該注重方案的現場實際可操作性。

我們可以將突況下各個崗位所需要完成的工作進行分類，形成各個崗位不同的模塊。同時總結在各種突況下各個崗位操作的異同，將相同的進行合并，從而形成崗位的通用模塊。如在遇到火險或爆炸這兩種突況下，都需要在出入口客服中心的工作人員引導乘客疏散，阻止乘客進站。那么針對客服中心崗位的工作人員疏散乘客的標準流程就可以形成一個標準的模塊，各種預案中涉及到乘客疏散的情況，都可以使用該標準模塊。

針對設備操作等專業性比較強的操作時，可以獨立設置模塊，針對各個突況下需要啟動的設備進行合并，形成設備操作的單獨模塊。

通過整理，可以將現場突況下的應對方式形成規范的模塊。每一個現場處置方案都是多個模塊的有機組合，在遇到意外情況下，可以隨時啟用其他的應對模塊，從而做到現場情況的有序應對。

2.3現場處置方案模塊化管理的遠期設計

目前現場處置方案模塊可以通過人為的組合實現。隨著大數據的推廣應用，在后期模塊化管理模式中，可以引入計算機輔助系統，通過匹配參數的形式，將突況的場景進行參數設定，通過計算機計算，在模塊庫中自動篩選匹配模塊，最終形成現場處置方案，并細化形成各崗的處置方案，下發到各個崗位，有效提高現場突況的應對能力。

三、總結

天津地鐵現場處置方案涉及到多個專業，多種不同情況，現場的處置過程是一個復雜的、動態的過程。本文通過分解突況下的處理方式，創造性地提出模塊化管理的新模式，通過不斷擴充模塊，合理調配模塊的組成，形成有效的現場組織模式，可以有效應對突況，具有很強的參考價值和應用價值。

參考文獻

[1] 張宇.地鐵網絡化運營應急預案管理系統分析[J].科技與企業，2013（18）:111.

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一、完善突發公共衛生事件應急體系建設情況

健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。我所對衛生應急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領導。組建了衛生應急領導小組，所長、黨總支書記親自擔任組長，分管副所長任副組長，組建了2支突發公共衛生事件應急處置機動隊，下設流調組、醫療救治組、消毒組、檢測組、健康教育組和司機；配置了應急箱，準備了應急物質。為處置突發公共衛生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的應急隊。

   根據路局應急辦要求，及時將應急組織名單、預案、演練工作計劃及演練工作分析資料等報至路局應急辦，歸入路局突發公共事件應急體系。

二、完善應急預案制定

我所原有12項應急預案，包括：《地震、地質災害應急預案》、《防洪應急處置預案》、《急性職業中毒應急預案》、《食物中毒應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》、《危險化學品運輸事故應急預案》、《飲用水污染應急預案》、《重大傳染病疫情應急預案》、《火災事故應急預案》、《突發公共衛生事件新聞處置預案》、《網絡突發事件應急預案》、《群體性事件應急預案》； 2016年，根據路局《高鐵突發事件應急預案》，我所新增《高鐵突發公共衛生事故應急預案》，進一步完善了相應工作規范。健全了各種突發公共衛生事件應對處置程序、應急調查處理操作規范和技術方案，做到依法規范、科學有序、快速有效處置突發公共衛生事件。

三、加強專業人員培訓，提升應急處置能力

    2017年我所根據新制定的應急預案，要求各相關科室根據各自的職責做出相應預案的實施細則，細化應急預案。科室根據年初所制定的應急演練計劃，逐一進行應急演練，做到有預案、有演練、有總結。全年完成8項預案演練：《地震、地質災害應急預案》、《防洪應急處置預案》、《急性職業中毒應急預案》、《食物中毒應急預案》、《危險化學品運輸事故應急預案》、《飲用水污染應急預案》、《重大傳染病疫情應急預案》、《火災事故應急預案》。

以所分管領導為主，成立演練領導小組，專業科室業務骨干精心準備，制定較為實用的演練方案，同時對各專業科室進行專業知識的筆試，以進一步鞏固加強我所職工應對突發自然災害事件的處置能力。

我所今年舉辦一期《突發事件現場流行病學調查培訓班》，聘請福建省疾病預防控制中心專家進行授課，全所衛生技術人員38人均參加培訓，較大提高了專業人員的理論水平。

四、加強節假日應急處置、防洪應急處置及疫情值班工作

我所在元旦、春節、五一、國慶等節假日期間，加強24小時疫情值班，強化防控措施，經過路局和我所的共同努力，開通了“福建省傳染病網絡直報系統”省級權限，使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區傳染病疫情動態，實行傳染病網絡直報及零報告制度，確保發生疫情后及時進行網絡監控，并及時上報；實現了傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，建立和完善了突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力，為鐵路防控傳染病提供可靠數據。 5月份，福建省進入雨季，我所根據路局要求，加強應急值守，執行24小時值班，值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄，值班室配備電話和傳真機，開通疫情值班電話0441-55555，應急小分隊人員保持24小時信息暢通，做到一旦發生突發事件，能夠迅速趕赴現場，及時有效控制疫情。

五、2018年應急工作思路

1、根據鐵道部、路局新增應急預案，結合我所工作實際及時制定相應的應急預案；

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一、目標

以國家和省政府制發的衛生應急工作預案為總的指導原則，通過完善衛生應急組織體系，指揮體系及應急預案，努力加強衛生應急準備、監測預警、應急處置能力建設，力爭利用1年時間，確保我市達到省級衛生應急綜合示范縣（市）的總體目標，并積極爭取參加國家衛生應急綜合示范縣（市）評選。

二、衛生應急綜合示范縣（市）的創建內容和要求

按照衛生應急綜合示范縣（市）的總體要求，各級各部門要努力完善并做好以下8個方面的工作：

（一）建立健全組織體系

市政府成立市突發公共事件衛生應急工作領導小組，并將衛生應急體系建設納入市政府規劃，將衛生應急工作考核列入市政府目標責任書；各鄉、鎮政府要成立衛生應急組織機構，村委會明確一名公共衛生信息員負責突發公共衛生事件信息收集與上報工作。市衛生局成立有獨立編制的衛生應急辦公室；市直各醫院、市疾病預防控制中心、市衛生監督所要設置衛生應急辦公室，各鄉鎮衛生院要明確專人負責衛生應急工作。

（二）搞好指揮協調

在市突發公共事件衛生應急工作領導小組領導下，市衛生局與各相關部門建立突發事件衛生應急處置協調聯動機制；市衛生局、各醫療機構、相關重點企事業單位要建立衛生應急聯防機制；建立市級衛生應急指揮與決策信息系統，具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能。

（三）完善預案體系

市政府制定《突發公共衛生事件應急預案》和《突發公共事件醫療衛生救援應急預案》；市衛生局結合我市實際制定各類單項衛生應急預案；市直各醫院、市疾病預防控制中心、市衛生監督所制定相關衛生應急預案、技術方案或處置流程，各類預案和方案實現動態更新；衛生行政管理人員、醫療衛生專業人員應熟知本市、本單位衛生應急預案和方案的內容及要求；各鄉、鎮政府要制定《突發公共衛生事件應急預案》；全市范圍內重點企事業單位制定符合本單位實際的衛生應急預案或處置流程。基本形成政府有專項預案、部門有單項預案、企事業單位有相關預案的突發事件衛生應急預案體系。

（四）動員社會力量廣泛參與

市衛生局要制定衛生應急知識宣傳教育年度計劃。利用多種形式開展衛生應急知識的宣傳、教育，居民衛生應急知識知曉率達80%以上，提高居民的衛生應急知識素養。市政府或各相關部門要組建衛生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度，并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。

（五）做好應急準備

市政府將衛生應急專項工作經費列入政府財政預算，并根據衛生應急處置需要及時安排臨時處置經費。市衛生局成立突發公共衛生事件衛生應急專家組和各專業衛生應急處置隊伍，并配備相應的裝備；制定衛生應急培訓和演練計劃，定期進行效果評估；制定衛生應急物資儲備目錄并落實儲備，一旦發生突發公共衛生事件，醫療衛生機構能迅速開展衛生應急醫療救治工作。

（六）開展監測預警

市衛生局要有完整的傳染病和突發公共衛生事件監測、實驗室檢測、健康危害因素監測、救災防病信息網絡直報等監測網絡，并指定專業機構負責監測工作，建立健全監測基礎信息數據庫，定期組織專家對轄區內突發公共衛生事件風險進行常規和專題評估，提出評估意見、預警和干預措施；市疾病預防控制中心要明確專人負責突發公共衛生事件網絡報告與管理工作，每月至少匯總分析1次數據。突發公共衛生事件報告率、報告及時率、網絡直報率、報告完整率、事件評估率要達到100％。

（七）提高應急處置能力

突發公共衛生事件發生后，市衛生局及時組織專家對事件進行初步核實、確認，并采取有效處置措施，及時向市政府和上級衛生行政部門報告；市政府迅速啟動或配合上級部門啟動相應級別的應急響應；醫療機構負責病人的現場救治、接診、收治和轉運工作，并能有效開展事件相關病例上報工作；市疾病預防控制中心按要求采取相應的應急措施，市衛生監督所能及時開展飲用水、公共場所衛生等衛生監督工作，調查處理應急處置工作中的違法行為；相關職能部門能利用大眾媒體及時經市政府授權可由其的應急處置相關信息，有效開展面向公眾的風險溝通。

重大活動開展前，市衛生局和相關專業機構要有效開展公共衛生風險評估，提出排查治理意見和干預措施，制定相應的衛生應急保障預案和工作方案；重大活動期間，市直各醫院、市疾病預防控制中心、市衛生監督所能相互配合，有效完成醫療救治、流行病學調查、實驗室檢測、衛生監督等工作。

（八）認真做好總結評估

突發公共衛生事件衛生應急處置和重大活動保障結束后，市政府或市衛生局要對衛生應急準備與保障、應急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內容進行評估，并形成評估報告。按市政府的統一部署，開展恢復重建工作的衛生學評估及衛生系統內的恢復重建工作。制定并執行合理的補助標準；對因參與應急處置和醫療救援而致病、致殘、致死人員，配合有關部門按國家標準給予補助和撫恤，做好相關善后工作。

三、職責分工

市政府成立市創建衛生應急綜合示范縣（市）工作領導小組，負責全市衛生應急綜合示范縣（市）創建工作的組織領導與考核自評及申報工作。市創建衛生應急綜合示范縣（市）領導小組下設辦公室，辦公室（下稱創建辦公室）設在衛生局，負責全市衛生應急綜合示范縣（市）創建工作的組織協調、技術指導、信息綜合及檢查督導工作。各單位各部門也要成立相關組織機構，主要領導負總責，主管領導親自抓，并將具體任務目標層層分解到責任科室和責任人，根據部門和單位特點，完善衛生應急預案和網絡信息建設，努力做好各項衛生應急準備和監測，充分完成市創建辦公室布置的各項工作。

市衛生局（市創建辦公室）負責制定《市創建“衛生應急綜合示范縣（市）”工作實施方案》，成立創建工作領導小組和專家組。在市政府和上級衛生行政部門的指導下，按照相關標準開展衛生應急綜合示范縣（市）創建工作。

四、實施步驟

（一）召開動員大會，啟動我市衛生應急綜合示范縣（市）創建工作。市政府將在月份適時召開全市衛生應急綜合示范縣（市）創建工作動員大會，安排部署全市創建工作。各相關部門和單位也要召開相應會議進行安排部署。要認真學習創建工作的有關文件，利用新聞媒體、櫥窗等陣地廣泛宣傳衛生應急綜合示范縣（市）創建工作內容、目的和意義，動員各方面的人員和力量廣泛參與創建工作，形成衛生應急綜合示范縣（市）創建工作的良好氛圍。

（二）認真組織實施。月底前相關部門要完成組織機構建設，并制定完善本單位本部門衛生應急預案;市創建辦要組織人員對相關部門衛生應急創建工作進行專業技術指導，及時掌握創建工作動態，通報創建工作信息，協調督導重點單位完成各項創建工作目標。

（三）考核驗收及申報工作。市創建辦要在月底前完成對各級各部門各單位自評、考核和驗收工作，確保各鄉鎮政府及市直有關部門和相關單位組織機構健全、預案完善、資料完備、措施到位。月份完成向上級申報工作。

五、工作要求

（一）加強領導，穩步推進。

實施衛生應急綜合示范縣（市）創建工作是落實深化醫藥衛生體制改革要求，提升突發事件衛生應急能力的抓手。各單位各部門要增強做好衛生應急管理工作的責任感、使命感和緊迫感，要把衛生應急綜合示范縣（市）創建作為我市今年衛生應急的工作重點，切實落實責任，加大投入，明確工作進度，保障衛生應急綜合示范縣（市）創建工作落到實處，順利完成創建任務。

（二）綜合協調，突出重點。

國家開展衛生應急綜合示范縣（市）創建的目的是通過加強對衛生應急的依法科學規范管理，逐步提升有力有序有效處置突發事件的衛生應急綜合能力。市衛生局要牽總負責、搞好組織協調，各鄉鎮政府及市直相關部門要積極協調配合，形成創建工作的合力。要突出創建工作的重點，要加強對各級醫療機構及學校、企業、餐飲服務行業等重點單位的專業指導，各單位、各重點部門要選擇本系統的2-3個單位作為創建工作的示范點，加大工作力度，加強督導檢查，發揮以點帶面的作用，努力提升本系統本行業衛生應急綜合處置能力。

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1.1制定目的

建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制，明確職責，提高應對處置能力，確保通信暢通。

1.2制定依據

依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規和規章制度。

1.3適用范圍

本預案適用于全市行政區域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。

1.4工作原則

在市重污染天氣應急指揮部的領導下，通信保障應急工作堅持統一領導、分級負責、快速反應、嚴密協同、依靠科技、保障有力的原則。

1.5預案體系

市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外，還包括各基礎電信運營企業重污染天氣通信保障應急預案。

2組織指揮體系與職責

2.1領導小組構成與職責

設立重污染天氣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。

領導小組主要職責是：

（1）貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。

（2）研究部署通信保障重點工作，協調解決重大問題。

（3）指揮、協調通信保障應急處置工作，及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。

2.2領導小組辦公室構成與職責

市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委，辦公室主任由市經信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是：

（1）處理領導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯系，負責與市級有關部門的溝通協調。

（2）負責建立成員單位間通信保障協調工作機制，搞好上傳下達，督促落實領導小組的安排和部署。

（3）負責應急信息的監測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。

2.3成員單位職責

（1）市經信委：負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協調；指導基礎電信運營企業開展通信保障應急工作；及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。

（2）電信公司、移動公司、聯通公司：負責健全本企業通信保障應急預案體系，落實領導小組有關通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業職責范圍內的通信保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。

（3）國電公司：負責優先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。

3應急響應

3.1啟動響應程序

在啟動市重污染天氣應急預案后，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命，按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業在領導小組的指揮下，負責企業內資源的統一調度，并迅速參與應對和處置。

3.2加強應急值守和監測

在重污染天氣發生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯絡員保持24小時通信暢通；各基礎電信運營企業要加大電信網絡運行監測力度，做到早發現、早報告、早處置。

3.3網絡擁塞處理

當發生電信話務量持續大幅激增造成網絡擁塞的情況時，相關基礎電信運營企業要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室，經批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網絡擁塞的擴大和蔓延。

3.4應急通信保障

當發生基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關基礎電信運營企業要立即派出應急通信保障隊伍，攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動通信設備，趕赴現場開展應急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執行。）

3.5應急結束

在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后，領導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。

4保障措施

4.1應急通信保障隊伍

基礎電信運營企業要不斷完善專業應急機動通信保障隊伍和公用通信網運行維護應急梯隊，加強相關的培訓和演練，提高通信保障的實戰能力，以滿足我市應急通信保障等工作的要求。

4.2基礎設施及物資保障

基礎電信運營企業應根據我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列，并加強對應急裝備的管理、維護和保養，確保通信保障應急工作順利開展。

4.3電力保障

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【關鍵詞】理論體系三個基礎六個能力

一、該理論體系的保障

1、標準制度體系。通過建立信息通信調度制度體系、標準體系、指標體系，梳理信息通信調度業務流程，建立相應的規范制度，形成標準工作體系。

2、人員隊伍建設。對信息通信調度工作的內容進行分析，將調度崗位分為專責、值長、主值、副值、運行方式、應急管理等，采用準軍事化管理方式，實行7*24小時值班制度。建立完善信息通信調度經驗知識庫，編制考試大綱，組織開展培訓交流、調度持證上崗資格考試與技能競賽等。

3、技術支撐平臺。依托IMS、IDS、ISS、IAS和可視化展現等系統，支撐信息調度日常運行監控和管理工作。IMS主要支撐調度運行日常監控，一單兩票等日常運維工作的業務處理；IDS主要支撐調度管理的業務流程處理；ISS主要支撐信息外網安全監測工作管理；IAS主要支撐公司業務應用綜合分析。采用統一化平臺技術路線開發將實現桌面、信息網絡、應用系統、信息設備等方面數據的實時共享，業務流程的無縫對接，先進平臺技術的共享。一體化平臺技術滿足公司核心資源管理的集中化、精細化，為公司的調度工作的開展提供強大的技術保障力量。

二、理論建設的核心內容

調度六個能力建設是指以標準制度體系為支撐，以技術管理平臺為手段，以調度隊伍建設為載體，對指揮協調、資源調配、應急處置、安全管控、分析預測、全景展現六個能力實施扁平化、規范化、智能化的管理。

1、指揮協調能力。指揮協調能力是對各類信息通信資源進行統籌協調、合理安排、統一指揮的管控能力、與電力調控銜接的協調能力、對下級調度隊伍的業務指導能力。具體在系統監控、科學調度、業務督導和協調溝通等方面提升指揮協調能力。

2、資源調配能力。資源調配能力是合理分配全省信息資源、使其充分發揮能效、確保信息系統在安全穩定性最高、資源利用最優、運行成本最低的方式下運行的能力。具體在基礎資料管理、軟硬件資源管理、資源優化配置管理和系統（設備）投退管理等方面提升資源調配能力。

3、應急處置能力。應急處置能力是信息與網絡系統發生突發性事件時，及時、有序、高效處理事件的能力。具體在調度應急預案管理、反事故演習、應急演練和系統預警等方面提升應急處置能力。

4、安全管控能力。安全管控能力是對信息系統運行、設備安全、內容安全的主動防御和及時處置能力。具體在缺陷管理、信息安全聯合防御、容災管理、安全策略管理、事故調查方面提升安全管控能力。

5、分析預測能力。分析預測能力是對信息系統運行、安全、業務等情況的歷史數據分析與發展趨勢預測、深入挖掘數據潛在業務與邏輯關系的能力。具體在安全預警、狀態檢修、運行方式管理方面提升分析預測能力。

6、全景展現能力。全景展現能力是以可視化手段對公司信息系統集中、形象、全面進行描述的能力。具體在數據采集、數據處理、信息展示等方面提升全景展現能力。

三、主要做法及內涵

加強信息通信調度六個能力建設，將具體的信息通信調度管理工作轉換成六個能力的建設項目，并將六個能力建設內容逐一分解，形成量化指標。

3.1指揮協調能力

利用IDS、TMS系統對信息通信系統的檢修工作進行全過程管控，嚴格執行信息通信檢修工作管理辦法，建立完善信息通信檢修管理、執行、業務部門三位一體的安全內控機制，規范檢修發起、申請、審批、執行、審計等流程和時限要求，強化檢修流程各環節安全管控，規范流程各節點的工作內容和工作標準。

建立方式管理常態化工作機制。按月編制運行方式，對運行方式進行全方位分析和總結，年底形成信息系統調度運行工作分析報告，指導下年度的信息系統運行工作，提升信息系統安全運行風險預控水平。

加強工作聯系單及調度指令票督辦能力。完善《工作聯系單管理規定》和《調度指令票管理規定》，規范工作聯系單處理流程及調度指令的下達和執行，發揮調度縱向和橫向的指揮協調能力。通過短信平臺建立處理進展匯報制度，結合IMS系統一單兩票模塊，形成運維全過程閉環管理。

建立流程化和標準化的機制，防止誤操作、誤調度造成業務中斷，全方位提升通信系統運行水平和保障能力。充分借助信息化手段，構建統一的信息通信業務支撐平臺，實現信息通信網絡管理的集約化、標準化和智能化，應對網絡快速發展，提高網絡管控能力。不斷加強管理創新，建立和完善各級信息通信調度間的縱向聯動機制和橫向協同機制，提升網絡管理和調度指揮的及時性、方便性和高效性。

3.2資源調配能力

細化調管范圍明細，強化資源管理工作。繼續加強調管范圍的梳理工作，組織各專業細化調管范圍，明確管理責任。細化調管內容，由系統為單位細化為設備為單位，橫向到邊，縱向到底，責任明確，提高調管準確性，提升調管范圍內的資源調配能力。

加強資源調配和統一管控能力。資源調配實行統一調度、統一管理，并與設備運維臺賬進行聯動更新，增強調度員全局掌控能力。通過信息通信監控手段，對網絡系統、業務應用系統、安管系統、災備系統、機房環境等系統的工作情況進行全方位監管，發現任何異常情況，及時調配資源進行排查處理，并對處理全過程進行跟蹤、匯報、督辦。

加強信息通信月度運行分析，實時掌握信息通信網運行狀態和網絡資源，提升資源調配能力。加強信息通信故障、缺陷發現、處理、分析、總結、歸檔全過程信息化管理，以此為基礎依據，完成了年度運行方式分析報告和設備統計分析評價報告的編制工作，信息通信運行管理水平持續提高。

3.3應急處置能力

規范緊急搶修故障處理流程，加強緊急搶修流程管理，實行24小時響應機制，建立嚴格的搶修匯報制度，對緊急搶修全過程管理，合理調配資源、快速響應、迅速處理、及時跟蹤，事后組織技術力量認真分析故障原因，提出整改措施，杜絕故障重復發生，全面提升調度管控能力。

優化應急預案流程，加強統一調度應急技術力量。以預防為主，常備不懈，超前預想為導向，積極開展應急預案梳理工作，深入研究應急處置方案。在充分利用公司現有信息資源、系統和設備的基礎上，采用先進適用的預測、預防、預警和應急處置技術，改進和完善應急處理裝備、設施和手段，全面優化應急流程，提高應對信息系統突發事件的技術支撐能力。切實提高應急處理人員的業務素質、安全防護意識和科學指揮能力，全面提升應急處置能力。

補充完善重要通信應急物資，調整和健全應急管理規章制度和標準體系。進一步完善應急搶修預案和現場處置方案，提高預案的針對性和可操作性，做好應急物資準備，落實保障措施和搶修方案。每年開展信息通信系統反事故演習，提升應急突發事件的響應速度和處置能力。

3.4安全管控能力

強化安全檢查工作。嚴格執行7*24小時調度值班制度，實時監控信息系統運行狀況，及時發現設備隱患。嚴格事件管理，提高異常事件處理的響應速度和操作安全監督。完善信息系統缺陷管理制度，建立缺陷管理常態機制。深入開展設備安全隱患排查，充分利用上級檢查、專家檢查、網省互查和內部自查等一切機會，對設備安全進行統一檢查，查死角，找隱患，落實整改方案。開展信息系統春秋檢工作，規范定期安全大檢查、設備關鍵時期特巡，確保關鍵時間設備安全穩定運行。

加強對病毒信息的統計分析和預測。建立病毒信息分析和預測機制，利用IMS、ISS等系統，每天記錄病毒信息，每周對病毒木馬信息進行統計分析。加強與信息安全實驗室聯動，提前掌握病毒木馬預測信息，及時下載系統補丁，更新防病毒軟件，進一步做好病毒信息管控工作。

加強系統賬戶的管控工作，實現審計管理。加強系統賬戶的梳理工作，對系統賬戶進行嚴格管理，實現賬號分級管理。建立賬戶審計管理系統，主動監控賬戶訪問操作，對運維人員的訪問過程進行細顆粒授權、全過程的操作記錄及控制、全方位的操作審計，實現運維過程的“事前預防、事中控制、事后審計”，提升運維安全管控能力。

3.5分析預測能力

完善調度報表，提高運行分析水平。不斷完善調度日報、周報、年報及專項分析報告，細化調度運行數據分析，提升運行分析質量，通過數據統計分析反映調度運行工作的差距和優勢，為調度運行工作提供經驗指導。

繼續加強溝通協調，提高檢修計劃性。按月召開月度檢修計劃平衡會，加強與業務部門及運維廠商的溝通，提前掌握各信息系統檢修需求，提高檢修計劃性。

圍繞信息通信專業發展實際，開展信息通信系統月度運行評價，通過加強動態調整和持續改進，確保評價的有效性、實用性和導向性，促進責權緊密結合，促進運行水平的全面提升。繼續開展設備運行狀態評價分析工作，定期進行安全評估，依據狀態評價結果制定不同的檢修策略，豐富運行手段，完善設備的效能分析機制。

加強信息通信系統安全運行風險分析和預控，有針對性地制定年度和月度檢修計劃。尤其要強化關鍵業務的脆弱性分析，重點加強網絡薄弱環節的排查治理。

3.6全景展現能力

篇7

今日早上各代表隊開展了突發公共衛生強狂應急處置桌面演練,專家對演練活動作了評比。剛剛科長還對演練練習進行了點評,對此次演練中涉及到事件的正確應急處置進行了分析講解,同時講出了演練練習中存在的問題。應該說此次演練活動達到了預期的目的,漂亮的完成了任務。在此我就今后的衛生應急事件的管理再講三點建議:

一、充分認識衛生應急工作的重要地位和作用

（一）衛生應急已成為國家安全的重要戰略。

衛生應急作為政府應急管理工作的重要內容，在預防和處置突發公共衛生事件的發生，參與其它突發事件的醫療救援和衛生防疫，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定等方面，發揮著越來越重要的作用：一是衛生應急體系已成為應急體系的重要組成部分。近年來，我市衛生應急工作確立了居安思危、預防為主的方針和預防與處置并重、平戰結合的原則。在體系建設方面，市衛生局在今年的機構改革過程中成立了有職數、有編制獨立的衛生應急辦公室；全市還層層級級組建了突發公共衛生事件應急處置領導小組、專家組以及分專業的應急處置隊，極大提高了突發公共事件的應急處置能力，衛生應急體系已成為政府應急管理的重要一環。二是衛生應急在維護公共衛生安全方面發揮了不可替代的作用。非典以后在我市建立了的傳染病疫情和突發公共衛生事件信息報告管理系統，實現了報告的動態化、實時化和網絡化。衛生應急隊伍的建立、裝備的加強、能力的提升，衛生應急體系的逐步完善，有效保證了重大傳染病疫情等突發公共衛生事件的實時預警、及時報告、快速應對和科學處置。三是衛生應急已成為突發事件應急救援中不可或缺的重要力量。無論是突發公共衛生事件、還是自然災害、事故災難和社會安全事件，都可能造成重大人員傷亡和傳染病暴發流行等危害。因此，衛生應急在各類突發事件的應急救援中，特別是傷員的及時救治，實現大災之后無大疫目標發揮了不可或缺的重要作用。

（二）全社會對衛生應急工作的要求越來越高。

隨著經濟發展和社會進步，以人為本、關注民生，科學發展、和諧社會的理念日益深入人心，這既是應急管理工作面臨的新挑戰，也為應急管理事業的前進發展提供了新機遇。新的理念、新的挑戰要求衛生應急工作要貫徹生命至上的原則，把救治生命、減少傷亡和殘疾作為自己的最高標準。做好衛生應急工作，最大程度減少人員傷亡，最大限度減輕突發事件對人類健康的危害，是廣大人民群眾的殷切希望，也是一項要求多、難度大的重要任務，更是各級衛生部門和廣大衛生工作者的重要職責和神圣使命。這就要求衛生應急工作者，必須進一步增強使命感、責任感，努力適應經濟社會發展進步的要求，進一步加強和全面推進衛生應急工作。

（三）衛生應急工作是衛生部門職責所系。

衛生應急工作的預防準備、應急處置的反應性和效果如何，最能代表、反映衛生部門的整體水平和能力。衛生應急工作是衛生系統的重要窗口，政府、媒體和公眾往往通過突發公共事件衛生應急處置的速度和效果來看待和評價衛生工作。保障公眾健康和生命安全是衛生應急工作的首要任務，對每一個生命負責是衛生部門義不容辭的天職，衛生部門承擔著衛生應急工作的主要職責和重大任務，必須把衛生應急工作擺上重要議事日程，在人、財、物和工作安排上予以重要保障，認真抓緊抓好各項政策措施的落實。

（四）我市面臨的困難和問題要求必須加強衛生應急工作。

近幾年來，雖然我市衛生應急做了大量工作，也取得了一些成績，但也存在不少問題和困難：一是衛生應急組織體系不健全。目前我市各縣（市、區）衛生局和大部分醫療衛生單位無專門的衛生應急辦公室，牽頭科室工作任務多，有許多衛生應急很難保證到位。二是衛生應急工作機制還有待進一步完善。部分預案還需完善，預警監測工作還要加強，突發事件應急處置還不夠規范。三是衛生應急保障措施還未到位，目前衛生應急工作各級政府財政無專項經費，較多工作無法開展。四是基層專業人員業務水平還有待進一步提高，等等。這些都我們面臨的困難和問題，都要求必須加強衛生應急工作。當前，我市處于全面建設小康社會的關鍵階段，面臨的發展機遇增多，面對的挑戰也在增加，各種傳統和非傳統的、自然和社會的安全風險交織并存，公共安全面臨著嚴峻的形勢，特別是突發事件對人民生命財產、經濟社會發展的破壞和影響越來越大，這就要求衛生應急工作必須始終把保障人民群眾生命安全和身體健康、維護社會和諧穩定放在高于一切、重于一切的位置，以更加堅決有力的措施，更加扎實地做好衛生應急工作。

二、全面推進衛生應急各項工作

（一）進一步完善衛生應急預案體系。

各級衛生行政部門和醫療衛生機構要組織專家制定或修訂、突發公共衛生事件綜合預案和各類專項應急預案、技術方案。同時，針對不斷出現的新情況、新問題，及時出臺配套的衛生應急預案和工作方案。各地社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）要牽頭，分別組織制定本社區（鄉鎮）突發公共衛生事件的基層綜合應急預案。應急預案和技術方案門類要齊全、地域要全覆蓋。各地各單位要將所有的應急預案和技術方案資料進行收集，匯編成冊，做到資料齊全，裝訂整齊。全市要逐步實現上下貫通、條塊結合的衛生應急預案體系，做到衛生應急預案體系化。

（二）加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告工作。

繼續加強和完善突發公共衛生事件監測、預警和信息報告網絡體系建設，認真組織實施突發急性傳染病及其他突發公共衛生事件的主動監測，包括缺課監測、醫院癥狀監測等工作，提高突發公共衛生事件報告的及時性、科學性和準確性。結合實際制定突發公共衛生事件預警指標，以突發公共衛生事件監測為基礎，以數據庫為依據，采取綜合評估手段，建立健全突發公共衛生事件預警體制機制，提高各類突發公共衛生事件的監測預警和綜合分析能力，逐步實現預警信息匯總、分析、研判和功能。完善市、縣、鄉突發公共衛生事件信息報告網絡，重點建設縣、鄉信息報告網絡。依法規范突發公共衛生事件信息報告，突發公共衛生事件和傳染病疫情網絡直報率100％。進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，加強對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。

（三）合力做好學校突發公共衛生事件防控工作。

學校（托幼機構）是全市突發公共衛生事件防控的重點單位。各地各單位要依據《省學校突發公共衛生事件防控合作機制》，按照“預防為主、減少事件，信息共享、措施聯動，控制危害、服務師生”的合作原則，與當地教育部門密切配合，通過加大宣傳、教育、培訓和合作力度，督促學校建立健全各項衛生管理制度，進一步加強學校突發公共衛生事件的監測預警、信息通報、應急處置、健康教育、宣傳培訓和督導檢查等防控工作。通過在全市各級各類學校全面開展因病缺課監測早期發現發生在學校的突發公共衛生事件，做到早期處置，不斷提高學校突發公共衛生事件的防控能力和水平。

（四）規范處置各類突發公共衛生事件。

各類突發公共衛生事件發生后，各級衛生行政部門要在第一時間組織衛生應急處置隊伍，趕赴現場，落實各項防控措施。有效處置各類突發公共衛生事件及其他突發公共事件，及時、有效、規范處置率100%，要將各類突發事件的危害降到最低，切實保護廣大群眾身體健康。

（五）做好衛生應急宣傳和社會動員工作。

通過形式多樣的衛生應急工作宣傳，普及衛生應急知識，宣傳衛生應急工作舉措和成效，使全社會了解和支持衛生應急工作，為衛生應急工作創造良好的輿論氛圍。提高12320服務質量，拓展服務功能，加強社會宣傳。廣泛開展衛生應急健康教育和科普宣傳工作，提高廣大人民群眾對各類突發公共衛生事件的認知度，指導公眾以科學的行為和方式應對各類突發公共衛生事件，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康的危害。

三、加強對衛生應急工作的領導

（一）積極推進衛生應急組織體系建設。

大力推進市、縣兩級衛生行政部門和各級醫療衛生機構衛生應急辦事機構建設。尚未單獨成立衛生應急辦公室的縣級衛生行政部門要充分利用年縣級政府機構改革的契機，積極向當地政府及有關部門匯報溝通，爭取支持，縣級衛生局要明確專門科室確保有專人負責衛生應急日常工作；二級以上醫院、各級疾病預防控制機構和衛生監督機構是參與各類突發事件應急處置的專業技術機構，必須設立衛生應急辦公室或明確專門科室（人員）負責衛生應急工作，以在全市形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛生應急管理體制機制，進一步適應新形勢下衛生應急工作的需要。

（二）切實推進衛生應急隊伍建設。

認真貫徹《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》，進一步加強全市基層特別是縣、鄉兩級衛生應急隊伍建設，對照《衛生應急隊伍裝備參考目錄》，加強隊伍裝備和能力建設。完善基層衛生應急專業隊伍體系，縣級衛生行政部門要根據突發事件類型和特點，依托現有醫療衛生機構，組建承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員醫療救治及衛生學處理的各類衛生應急專家組和處置專業隊伍。完善基層應急隊伍管理體制機制，基層衛生應急隊伍的裝備配備、培訓、演練和衛生應急處置等工作費用由縣級衛生行政部門給予支持。同時，著力加強培訓演練，不斷提高衛生應急保障能力。各地、各單位均要把開展衛生應急演練、拉練活動，作為實踐預案、鍛煉隊伍、提高能力的重要手段抓緊抓好。

（三）開展衛生應急示范縣（市、區）創建活動。

篇8

1

總則

1.1

目的

為提高XXXXXX處理突發信息網絡事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減少網絡與信息安全突發公共事件的危害，保護公眾利益

，特制定本預案。

1.2

適用范圍

本預案適用于XXXXXX發生和可能發生的網絡與信息安全突發事件。

1.3

工作原則

（

1）預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，采取多種措施，共同構筑網絡與信息安全保障體系。

（

2）快速反應。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（

3）以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公民財產遭受損失。

（

4）分級負責。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結合”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，各司其職，加強協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

1.4

編制依據

根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發公共事件總體應急預案》及XXXXXX相關管理規定等，制定《XXXXXX突發信息網絡事故應急預案》（以下簡稱預案）。

2

組織機構及職責

2.1

組織機構

成立XXXXXX突發信息網絡事故應急領導小組（以下簡稱“信息網絡事故應急領導小組”）。

組

長：XXXXXX

副組長：XXXXXX

成

員：XXXXXX

2.2

信息網絡事故應急領導小組職責

（

1）負責編制、修訂所轄范圍內突發信息網絡事件應急預案。

（

2）通過本系統局域網絡中心及國內外安全網絡信息組織交流等手段獲取安全預警信息，周期性或即時性地向局域網和用戶網絡管理部門；對異常流量來源進行監控，并妥善處理各種異常情況。

（

3）及時組織專業技術人員對所轄范圍內突發信息網絡事件進行應急處置；負責調查和處置突發信息網絡事件，

及時上報并按照相關規定作好善后工作。

（

4）負責組建信息網絡安全應急救援隊伍并組織培訓和演練。

3

預警及預警機制

突發信息網絡事件安全預防措施包括分析安全風險，準備應急處置措施，建立網絡和信息系統的監測體系，控制有害信息的傳播，預先制定信息安全重大事件的通報機制。

3.1

突發信息網絡事故分類

關鍵設備或系統的故障；自然災害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；電腦病毒等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊等。

3.2

應急準備

XXXXXX信息中心和各單位信息系統管理員明確職責和管理范圍，根據實際情況，安排應急值班，確保到崗到人，聯絡暢通，處理及時準確。

3.3

具體措施

（

1）建立安全、可靠、穩定運行的機房環境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵；建立備份電源系統；加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓。

（

2）實行實時監視和監測，采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。

（

3）重要系統采用可靠、穩定硬件，落實數據備份機制，遵守安全操作規范；安裝有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎；加強對局域網內所有用戶和信息系統管理員的安全技術培訓。

（

4）安裝反入侵檢測系統，監

測惡意攻擊、病毒等非法侵入技術的發展，控制有害信息經過網

絡的傳播，建立網關控制、內容過濾等控制手段。

4

有關應急預案

4.1

機房漏水應急預案

（

1）發生機房漏水時，第一目擊者應立即通知經濟信息中心，并及時報告信息網絡事件應急領導小組。

（

2）若空調系統出現滲漏水，經濟信息中心負責人應立即安排停用故障空調，清除機房積水，并及時聯系設備供應方處理，同時啟動備用空調，必要情況下可臨時用電扇對服務器進行降溫。

（

3）若為墻體或窗戶滲漏水，經濟信息中心負責人應立即采取有效措施確保機房安全，同時安排通知辦公室

，及時清除積水，維修墻體或窗戶，消除

滲漏水隱患。

4.2

設備發生被盜或人為損害事件應急預案

（

1）發生設備被盜或人為損害設備情況時，使用者或管理者應立即報告信息網絡事件應急領導小組，同時保護好現場。

（

2）信息網絡事件應急領導小組接報后，通知安保科、經濟信息中心及公安部門，一同核實審定現場情況，清點被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。

（

3）事發單位和當事人應當積極配合公安部門進行調查，

并將有關情況向信息網絡事件應急領導小組匯報。

（

4）信息網絡事件應急領導小組安排經濟信息中心、事發單位及時恢復網絡正常運行，并對事件進行調查。經濟信息中心和事發單位應在調查結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。事

態或后果嚴重的，應向XXXXX應急指揮領導小組辦公室報告。必要時，XXXX應急指揮領導小組及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業務部門。

4.3

機房長時間停電應急預案

（

1）接到長時間停電通知后，

信息網絡事件

應急領導小組應及時通過辦公系統

、電話等相關信息，部署應對具體措施，要求用戶在停電前

停止業務、保存數據。

（

2）停電時間

過長的，

信息網絡事件

應急領導小組應

報告XXXXXX應急指揮領導小組辦公室，及時通知辦公室，啟動備用電源，保證經濟信息中心正常運轉。

如有必要，XXXXXX應急指揮領導小組及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。

4.4

通信網絡故障應急預案

（

1）發生通信線路中斷、路由故

障、流量異常、域名系統故障后，操作員應及時通知本單位信息系統管理員，經初步判斷后及時上報信息網絡事件應急領導小組和經濟信息中心。

（

2）

經濟信息中心接報告后，應及

時查清通信網絡故障位置，隔離故障區域，并將事態及時報告信息網絡事件應急領導小組，

通知相關通信網絡運營商查清原因；同時及時

組織相關技術人員檢測故障區域，逐步恢復故障區與服務器的網絡聯接，恢復通信網絡，保證正常運轉。

（

3）

事態或后果嚴重的，

信息網絡事件應急領導小組應

及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。必要時，及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業務部門。

（

4）應急處置結束后，經濟信息中心和事發單位應將故障分析報告，在調查結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。

4.5

不良信息和網絡病毒事件應急預案

（

1）發現不良信息或網絡病毒時，

信息系統管理員

應立即斷開網線，終止不良信息或網絡病毒傳播，并報告信息網絡事件應急領導小組和經濟信息中心。

（

2）經濟信息中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令，采取隔離網絡等措施，及時殺毒或清除不良信息，并

追查不良信息來源。

（

3）

事態或后果嚴重的，信息網絡事件應急領導小組應及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。

（

4）處置結束后

,

經濟信息中心和事發單位應將事發經過、造成影響、處置結果在調查工作結束后一日內書面報告

信息網絡事件應急領導小組。

4.6

服務器軟件系統故障應急預案

（

1）發生服務器軟件系統故障后，經濟信息中心負責人應立即組織啟動備份服務器系統，由備份服務器接管業務應用，并及時報告信息網絡事件應急領導小組；同時安排相關責任人將故障服務器脫離網絡，保存系統狀態不變，取出系統鏡像備份磁盤，保持原始數據。

（

2）經濟信息中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令，在確認安全的情況下，重新啟動故障服務器系統；重啟系統成功，則檢查數據丟失情況，利用備份數據恢復；若重啟失敗，立即聯系相關廠商和上級單位，請求技術支援，作好技

術處理。

（

3）

事態或后果嚴重的，及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。

（

4）處置結束后

,

經濟信息中心應將事發經過、處置結果等在調查工作結束后一日內報告

信息網絡事件應急領導小組。

4.7

黑客攻擊事件應急預案

（

1）當發現網絡被非法入侵、網頁內容被篡改，應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時，使用者或管理者應斷開網絡，并立即報告信息網絡事件應急領導小組。

（

2）接報告后，信息網絡事件應急領導小組應立即指令經濟信息中心核實情況，關閉服務器或系統，修改防火墻和路由器的過濾規則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入網絡的通道。

（

3）經濟信息中心應及時清理系統，恢復數據、程序，恢復系統和網絡正常；情況嚴重的，應

上報XXXXXX應急指揮領導小組，并請求支援。必要時，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。

（

4）處置結束后

,

經濟信息中心應將事發經過、處置結果等在調查工作結束后一日內報告

信息網絡事件應急領導小組。

4.8

核心設備硬件故障應急預案

（

1）

發生核心設備硬件故障

后，經濟信息中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組，

并組織查找、確

定故障設備及故障原因，進行先期處置。

（

2）

若故障設備在短時間內無法修復，

經濟信息中心應

啟動備份設備，保持系統正常運行；將故障設備脫離網絡，進行故障排除工作。

（

3）

經濟信息中心應在

故障排除后，在網絡空閑時期，替換備用設備；若故障仍然存在，立即聯系相關廠商，認真填寫設備故障報告單備查。

（

4）事態或后果嚴重的，及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。

4.9

業務數據損壞應急預案

（

1）

發生業務數據損壞

時，經濟信息中心應及時報告信息

網絡事件應急領導小組，檢查、備份業務系統當前數據。

（

2）經濟信息中心負責

調用備份服務器備份數據，若備份數據損壞，則調用磁帶機中歷史備份數據，若磁帶機數據仍不可用，則調用異地備份數據。

（

3）

業務數據損壞事件超過

2小時后，

經濟信息中心應及時報告

信息網絡事件應急領導小組，及時通知業務部門以手工方式開展業務。

（

4）經濟信息中心應

待業務數據系統恢復后，檢查歷史數據和當前數據的差別，由相關系統業務員補錄數據；重新備份數據，并寫出故障分析報告，在調查工作結束后一日內報告信息網絡事件應急領導小組。

4.10

雷擊事故應急預案

（

1）

遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預警，經濟信息中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組，經請示同意后關閉所有服務器，切斷電源，暫停內部計算機網絡工作，并及時通知市局

（公司）

機關、各直屬單位關閉一切網絡設備及計算機等，并切斷電源。

（

2）

雷暴天氣結束后，經濟信息中心報經信息網絡事件應急領導小組同意，及時開通服務器，恢復內部計算機網絡工作，并通知市局

（公司）

機關、各指數單位及時恢復設備正常工作，對設備和數據進行檢查。出現故障的，事發單位應將故障情況及時報告經濟信息中心。

（

3）

因雷擊造成損失的，經濟信息中心應會同相關部門進行核實、報損，并在調查工作結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。必要時，報告XXXXXX應急指揮領導小組。

5

應急處置

發生信息網絡突發事件后，相關人員應在

5分鐘內向信息網絡事件應急領

導小組報告，

信息網絡事件應急領導小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復信息網絡正常狀態。

發生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復系統，影響較大時實施緊急關閉，并立即向XXXXXX應急指揮領導小組報告。

如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。

6

善后處置

應急處置工作結束后，信息網絡事件應急領導小組組織有關人員和技術專家組成事件調查組，對事件發生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調查評估，根據應急處置中暴露出的管理、協調和技術問題，改進和完善預案，實施針對性演練，總結經驗教訓，整改存在隱患，組織恢復正常工作秩序。

7

應急保障

7.1

通信保障

經濟信息中心負責收集、建立突發信息網絡事件應急處置工作小組內部及其他相關部門的應急聯絡信息。信息網絡事件應急領導小組應在重要部位醒目位置公布報警電話，信息網絡事件應急領導小組全體人員保證全天

24小時通訊暢通。

7.2

裝備保障

經濟信息中心負責建立并保持電力、空調、機房等網絡安全運行基本

環境，預留一定數量的信息網絡硬件和軟件設備，指定專人保管和維護。

7.3

數據保障

重要信息系統均建立備份系統，保證重要數據在受到破壞后可緊急恢復。

7.4

隊伍保障

建立符合要求的網絡與信息安全保障技術支持力量，對網絡接入單位的網絡與信息安全保障工作人員提供技術支持和培訓服務。

8

監督管理

8.1

宣傳、教育和培訓

將突發信息網絡事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容，增強應急處置能力。加強對突發信息網絡事件的技術準備培訓，提高技術人員的防范意識及技能。信息網絡事件應急領導小組每年至少開展一次全市系統范圍內的信息網絡安全教育，提高信息安全防范意識和能力。

8.2

預案演練

信息網絡事件應急領導小組每年不定期安排演練，建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現和解決應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

8.3

責任與獎懲

信息網絡事件應急領導小組不定

期組織對各

項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查，對在突發信息網絡事件應急處置中做出突出貢獻的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴重后果的，依法依規提出處理意見，追究其責任。

9

附則

9.1

預案更新

結合信息網絡快速發展和經濟社會發展狀況，配合相關法律法規的制定、修改和完善，適時修訂本預案。

9.2

制定與解釋部門

本預案由XXXXXX制定并負責解釋。

9.3

篇9

一、加強領導、統籌兼顧健全衛生應急組織體系

健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。我中心對衛生應急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領導。中心組建了衛生應急辦公室，成立了突發公共衛生事件應急領導小組，主任親自擔任組長，分管副主任任副組長，組建了5支突發公共衛生事件應急處置機動隊，每個機動隊明確帶隊領導下設流調組、消毒組、檢測組和司機；對每個隊員配置了應急箱，準備了應急物質。同時指導各鄉鎮衛生院也按要求相應建立了本單位、本轄區突發公共衛生事件應急處置和醫療救治機動隊，為處置突發公共衛生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的應急隊。

二、加強專業人員培訓，全面提升專業人員的應急處置能力

為提高專業人員的整體業務素質以及突發公共衛生事件的防范意識和應急能力，中心狠抓了專業人員的強化培訓，結合開展的繼續醫學教育活動，圍繞甲型h1n1流感、人禽流感、手足口等重點傳染病的防治工作，年初制定了中心業務人員全員和衛生應急機動隊隊員培訓計劃；按照關口前移、培訓鄉村、整體提高的培訓思路，中心工作人員下到全縣各衛生院對醫院醫務人員、鄉村醫生進行衛生應急知識培訓；對基層防疫人員開展集中培訓2期，對中心業務人員開展應急培訓2期，對衛生應急機動隊隊員培訓4期。據統計，全年累計培訓人員達980余人次，培訓覆蓋面達100%，培訓合格率達100%，達到了預期效果。通過培訓強化了業務人員的衛生應急意識、補充更新了衛生應急知識，提高了專業人員的應急處置綜合能力。

三、建立和完善突發公共衛生事件的應急機制

強化防控措施，認真落實傳染病監測與報告制度，實行傳染病網絡直報及零報告制度，并明確了各網絡直報單位責任人、工作職責、規章制度，每年均組織了相關業務培訓。同時，中心內部實行24小時值班制度，確保發生疫情后及時進行網絡監控，并及時上報；實現了傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，建立和完善了突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力。

四、完善體系建設、建立健全衛生應急預案

為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理，最大程度地減少或減輕突發事件對公眾健康帶來危害。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的要求，加強中心實驗室建設，提高了檢測能力；編制了《縣cdc衛生應急資料匯編》，共制定救災防病、人感染高致病性禽流感、流感、霍亂（副霍亂）、傷寒（副傷寒）、甲型肝炎等17個單項預案、應急處置流程圖23項、單病應急預案配套工作技術方案7個，同時收了國家級應急預案12項、省級11項、市級8項。目前，中心已建立了突發公共衛生事件應急預案體系，對規范指導衛生應急工作起到重要作用。

五、保證應急物資儲備

我中心根據突發公共衛生事件的特點，積極做好應急物資儲備工作，每年均儲備了一定數量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節性疫苗、檢測設備等，累計金額20余萬元，作為自然災害發生后及傳染病流行應急處置專用，確保一旦發生突發公共衛生事件能夠立即啟用。

六、組織開展防控應急處置演練，增強衛生應急綜合處理能力

為有效應對各種突發公共衛生事件，進一步加強處理突發公共衛生事件時現場處置能力，做好應對突發事件時的組織、技術、程序、裝備物資等方面的準備，我中心未雨綢繆，有效防控，積極組織開展了疾病預防控制業務應急處置演練。分別開展了模擬“甲型h1n1流感疫情”、“人感染高致病性禽流感疫情”應急處置演練。按照中心擬訂的演練方案，從接報疫情后迅速啟動應急機動隊做好裝備工作規定時間內到達現場核實診斷、確定疫情劃定疫點采取措施（傳染源管理、易感人群保護、疫點消毒、采樣檢測）完成調查處理報告等程序按部就班地進行了演練操作，應急機動隊成員在演練中按規定程序認真操作，特別是隔離服的穿、脫程序進行了重點演示，并回答了考評人員所提出的問題。

通過演練，進一步驗證了中心在應對突發事件中的疫情報告程序、應急指揮能力、現場防護措施、流行病學調查、疫區消毒隔離、突發事件應急檢測、應急 儲備物資調動等能力，機動隊成員在實踐中進一步鞏固了突發事件應急處理的相關知識及實踐能力，同時對演練作出了客觀實際的考評，指出了不足，提出了改進要求。

總之，在今后的工作中，我們將進一步加大對衛生應急工作的貫徹執行力度，認真總結經驗，不斷提高衛生應急綜合處置能力,為保障我區人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻。

篇10

一、基本情況

2020年，我區組織開展應急演練245場，參與人數22000余人次，投入經費約100萬元。其中建筑行業演練23場、工貿行業演練32場、娛樂和人員密集場所演練87場、學校演練63場、危險化學品行業演練11場、交通運輸行業演練3場、地質災害演練2場、抗洪搶險演練3場、森林火災演練1場、其他綜合性演練18場。

二、主要做法

我局認真貫徹落實上級主管部門和區委區政府工作部署要求，詳細制定了全年應急演練工作方案，一是分別組織開展了全區性的三防應急演練和安全生產綜合應急演練，尤其調度了社會應急力量的積極參與，全面提升了各應急救援隊伍實戰能力；二是扎實做好鎮（街道）、企業應對突發事件應急處置能力建設，形成政企聯動應急演練長效機制。

三、總結經驗

（一）健全組織，加強領導。我區逐漸完善了各類應急救援隊伍體系建設，推動了社會應急力量積極參與突發事案應急處置工作，自上而下建立了應急管理工作網絡，及時修訂了全區事故災難和自然災害類應急預案，明確了各部門應急處置職能職責。

（二）廣泛宣傳，提高認知。為全面普及應急知識，加大宣傳教育力度，我局分別以電動車充電安全、中小學生防溺水安全和安全生產咨詢日為主題，開展了各式各樣的面對廣大群眾的宣傳教育活動，提高全民安全防范意識。

（三）優化隊伍，扎實能力。為進一步夯實我區應急處置能力，我局充分發揮社會應急力量處置能力，將其納入了我區應急救援力量體系，并時刻緊密聯系，做到不為所有、但求所用。