低碳經(jīng)濟(jì)的目的范文

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（1.青海省職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心籌建辦公室，青海 西寧，810000；2.青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，青海 西寧，810003）

[摘要]現(xiàn)階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全球化的戰(zhàn)略目標(biāo)，由于人類的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)于我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為解決環(huán)境問(wèn)題的有效途徑。電能是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然需求，但是每年因發(fā)電所消耗的能源也在呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，因此在電力企業(yè)發(fā)電中采用新型能源，有效減少對(duì)碳的排放，是低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境中對(duì)電力企業(yè)發(fā)展的重要要求。本文主要探討當(dāng)前電力企業(yè)基于低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代新型發(fā)電項(xiàng)目中新能源的利用及其發(fā)展前景，以減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞 ]低碳經(jīng)濟(jì)；電力企業(yè)；發(fā)電；前景

由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以犧牲環(huán)境為基礎(chǔ)的，對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。而低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種全新的發(fā)展理念，所采取的主要方式就是運(yùn)用各種方法進(jìn)行節(jié)能、減排，充分利用清潔能源，努力提高能源的利用效率。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，還要不斷完善相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)管理措施，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及其影響

低碳經(jīng)濟(jì)是基于當(dāng)前生態(tài)安全考慮的，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成大量的碳排放到空氣當(dāng)中，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。現(xiàn)展經(jīng)濟(jì)首先要考慮到環(huán)境問(wèn)題，減少碳的排放，這種發(fā)展模式也是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的主要方向。

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以全球公共利益為基礎(chǔ)

當(dāng)前所倡導(dǎo)的低碳排放、低碳交易都是以國(guó)際協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施的，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著非常重要的意義。目前環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了全人類的共同話題，已經(jīng)不再是單一的氣候問(wèn)題，而是已經(jīng)上升到人類道德標(biāo)準(zhǔn)的全球性課題，各國(guó)都要結(jié)合自身的情況對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式進(jìn)行約束，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境不受到破壞。

1.2發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)受到經(jīng)濟(jì)條件的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，對(duì)于環(huán)境造成的破壞也有所區(qū)別，各國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)有其自身的優(yōu)勢(shì)，技術(shù)方面比較先進(jìn)，人才也比較充足。發(fā)展水平較低的國(guó)家，尤其是還處理解決人民溫飽問(wèn)題的國(guó)家，對(duì)于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)還是有很大困難的，這樣會(huì)投入大量的資金，更加劇了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。因此，在一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)還是有一定的困難的。

2新型發(fā)電項(xiàng)目前景分析

2.1風(fēng)能在發(fā)電工程中的應(yīng)用

將風(fēng)能用于發(fā)電工程，在當(dāng)前可再生資源發(fā)電項(xiàng)目中是應(yīng)用最為成熟的一種方法，具有廣闊的發(fā)展前景，利用風(fēng)能發(fā)電不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，有效的降低能源的消耗，減少碳的排放，在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)方面成效顯著，目前風(fēng)能發(fā)電技術(shù)正在全世界范圍內(nèi)迅速推廣。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2008年的時(shí)候，全球風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到12.08萬(wàn)兆瓦以上。我國(guó)在風(fēng)能發(fā)電技術(shù)方面也處于領(lǐng)先地位，在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下，不斷推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目，在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都將會(huì)保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年的時(shí)候，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量已經(jīng)達(dá)到了2000萬(wàn)瓦，提前完成了原來(lái)制定的2020年的裝機(jī)目標(biāo)。

從當(dāng)前風(fēng)能發(fā)電的現(xiàn)狀來(lái)分析，風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目仍然具備非常廣闊的投資前景，一是風(fēng)能發(fā)電不會(huì)造成碳排放，完全符合國(guó)家所倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。二是國(guó)家制定的許多優(yōu)厚的扶持政策，比如電價(jià)管理方面設(shè)立了特許電價(jià)和指導(dǎo)性電價(jià)，對(duì)于風(fēng)能投資企業(yè)都非常有利。三是國(guó)家對(duì)于投資企業(yè)的融資與技術(shù)研發(fā)都給予了大力的支持。所以說(shuō)投資風(fēng)能發(fā)電風(fēng)險(xiǎn)非常低。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在風(fēng)能發(fā)電技術(shù)將會(huì)有更加廣闊的前景。

2.2生物質(zhì)在發(fā)電工程中的應(yīng)用

目前用于生物發(fā)電的原材料主要是秸稈，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)對(duì)此做過(guò)深入的研究，秸稈屬于良好的清潔能源，燃燒時(shí)對(duì)環(huán)境的污染非常小，其含硫量?jī)H為0.38%。長(zhǎng)久以來(lái)，秸稈都是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物而浪費(fèi)掉，每年所丟棄的秸稈大概在1億噸以上，有數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年的時(shí)候廢棄的秸稈可能達(dá)到2億噸以上。所以將這些秸稈進(jìn)行合理的利用轉(zhuǎn)化成電能，對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。

沼氣發(fā)電也屬于新型發(fā)電技術(shù)，將廢棄的有機(jī)物通過(guò)發(fā)酵的方式獲得沼氣，然后利用內(nèi)燃機(jī)燃燒所產(chǎn)生的熱量來(lái)發(fā)電，是一種將化學(xué)能轉(zhuǎn)化成電能的方法。目前這種技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到了推廣與應(yīng)用，而我國(guó)在這一領(lǐng)域也有了重大突破，并成立了專門的科研團(tuán)隊(duì)，加快了沼氣發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。

2006年的時(shí)候，我國(guó)共有兩座生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，一個(gè)是山東單縣的首座生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目，此項(xiàng)目耗資達(dá)3億多元，該發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到了2.5萬(wàn)kW；二是江蘇興化的生物質(zhì)熱解氣化發(fā)電項(xiàng)目，該發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到了5.5兆瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年的時(shí)候，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)已經(jīng)非常成熟，裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)了550萬(wàn)kW，而2012年底的時(shí)候，直燃發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)容量達(dá)到3000兆瓦以上，通過(guò)垃圾焚燒發(fā)電并網(wǎng)容量也基本達(dá)到2500兆瓦。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)在生物質(zhì)發(fā)電方面也已經(jīng)有了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，而且將這些生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為電能，是變廢為寶、節(jié)能減排的重要手段，對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。利用生物質(zhì)發(fā)電，可以消耗大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，轉(zhuǎn)化成可以發(fā)揮更重要作用的電能，燃燒后的物質(zhì)再用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了能源的轉(zhuǎn)換，是對(duì)可再生能源的有效利用。因此政府要加大扶持力度，加大研究力度，在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下具有非常重要推廣價(jià)值。

2.3光伏發(fā)電技術(shù)在發(fā)電工程中的應(yīng)用

光伏發(fā)電技術(shù)是利用太陽(yáng)能進(jìn)行發(fā)電的一種新型方式，其原理就是光生伏特效應(yīng)，將光伏發(fā)電系統(tǒng)將吸收的光能轉(zhuǎn)化為光生電流流出，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能與電能的有效轉(zhuǎn)化。光伏發(fā)電涉及到的技術(shù)較多，比如太陽(yáng)能電池技術(shù)、光伏陣列最大功率跟蹤技術(shù)、孤島效應(yīng)檢測(cè)技術(shù)以及聚光光伏技術(shù)等。

（1）光伏發(fā)電系統(tǒng)分類

目前，光伏發(fā)電系統(tǒng)基本可以分為兩類，一是獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)，是一種獨(dú)立發(fā)電的裝置，不和電力網(wǎng)絡(luò)連接，通過(guò)自身的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電，以滿足自身對(duì)電能的需求，這種發(fā)電系統(tǒng)多數(shù)應(yīng)用于偏遠(yuǎn)地區(qū)或是野外作業(yè)。但是這種獨(dú)立的發(fā)電系統(tǒng)一般穩(wěn)定性較差，有時(shí)候需建立普通電站來(lái)進(jìn)行輔助，這樣一來(lái)就增加了投資的成本，不是特殊情況很少會(huì)用到。二是并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，是指將光伏發(fā)電系統(tǒng)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)接入到電力網(wǎng)絡(luò)中，一般分為商用和民用兩種類型，將自用余量上網(wǎng)，國(guó)家采用收購(gòu)的方式并入到電力網(wǎng)絡(luò)中。并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)不需要自己配備蓄電池，大大降低了投資成本，同時(shí)電能的轉(zhuǎn)化效率也得到了有效的提高，發(fā)電也比較穩(wěn)定，在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中具有廣闊的發(fā)展前景。

（2）光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用

當(dāng)前光伏發(fā)電技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面：

一是用于LED照明：LED是一種半導(dǎo)體材料，和光伏發(fā)電系統(tǒng)組合，充分利用光生伏特原理，能夠?qū)崿F(xiàn)光能電能光能的快速轉(zhuǎn)化，完全符合當(dāng)前節(jié)能減排、環(huán)保高效的發(fā)展理念，使用壽命長(zhǎng)，維護(hù)簡(jiǎn)便。如果在該系統(tǒng)中加入可充放的蓄電池系統(tǒng)，將會(huì)顯現(xiàn)出更加明顯的優(yōu)勢(shì)。

二是在現(xiàn)代建筑中的應(yīng)用：光伏發(fā)電系統(tǒng)用于建筑中主要有兩種方法，一種是利用屋頂結(jié)構(gòu)安裝光伏發(fā)電裝置，對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)時(shí)供電，然后可以余量上網(wǎng)。第二種將發(fā)電系統(tǒng)集成到建筑中，在建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)⒐夥l(fā)電裝置考慮進(jìn)去，使其成為建筑結(jié)構(gòu)的一部分。比如將普通的玻璃幕墻替換成光伏發(fā)電系統(tǒng)的玻璃幕墻，利用安裝在屋頂和墻面的光伏器件吸收并將太陽(yáng)能進(jìn)行轉(zhuǎn)化。在這一方面，世界各國(guó)都加大了研發(fā)的力度，將彩色的光伏模塊替代建筑外墻裝飾材料，既建筑裝飾的要求，又實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電，有效降低了投資成本，這一技術(shù)在未來(lái)的建筑行業(yè)發(fā)展中前景廣闊。

三是在泵站工程中的應(yīng)用：目前光伏發(fā)電技術(shù)在很多行業(yè)中都得到了廣泛的應(yīng)用，比如太陽(yáng)能水泵，借助電池板吸收太陽(yáng)能，然后轉(zhuǎn)化為動(dòng)力來(lái)帶動(dòng)水泵運(yùn)行，從而建成了大量的光伏水泵站。在規(guī)模比較大的泵站中一般都會(huì)加裝逆變器，將轉(zhuǎn)化的直流電再轉(zhuǎn)換成交流電，實(shí)現(xiàn)大型泵站的運(yùn)轉(zhuǎn)。這種光伏泵站開(kāi)始的投資成本較高，但是投資建成后的運(yùn)行費(fèi)用卻很低，而且具有較長(zhǎng)的使用壽命，因此值得大力推廣。

2.4燃料電池發(fā)技術(shù)在發(fā)電工程中的應(yīng)用

燃料電池發(fā)電技術(shù)的原理是將空氣里面的氧與氫兩種物質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，把化學(xué)能轉(zhuǎn)化成電能，所用到的轉(zhuǎn)化裝置就是燃料電池。燃料電池包括以下幾個(gè)部分：預(yù)處理裝置、燃料電池堆、并網(wǎng)逆變器（PCU）等。其特點(diǎn)是電能轉(zhuǎn)化率高、對(duì)環(huán)境不會(huì)造成污染，便于操作。隨著研究的不斷深入，燃料電池技術(shù)受到越來(lái)越多的人的青睞，在全球范圍內(nèi)得到了快速推廣。目前走在世界前列的有北美、歐洲和亞洲的日本，我們國(guó)家起步相對(duì)較晚，但是卻受到國(guó)家及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的重視，已經(jīng)列入了“十五”規(guī)劃之中，同時(shí)國(guó)家自然科學(xué)基金也對(duì)這一項(xiàng)目的實(shí)施提供是大量資金。由此也可以看出燃料電池技術(shù)的發(fā)展前景異常廣闊。

3結(jié) 論

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)于新型發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)提出了更高的要求，要充分利用可再生資源來(lái)替代煤炭、石油等不可再生資源，而且新型發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用不能夠?qū)Νh(huán)境造成污染，減少發(fā)電過(guò)程中碳的排放。低碳經(jīng)濟(jì)是全球化共同的發(fā)展目標(biāo)，其核心理念就是提高能源的利用效率，減少碳的排放，減少對(duì)環(huán)境造成的污染。現(xiàn)階段新型的發(fā)電技術(shù)種類有很多，每種發(fā)電技術(shù)都有其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，各地區(qū)要結(jié)合本地的電能需求與資源利用現(xiàn)狀選擇適合的新型發(fā)電方式。政府相關(guān)部門也要做好宏調(diào)控，加大對(duì)新型發(fā)電技術(shù)的扶持力度，制定并完善相關(guān)的補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化管理措施，比如利用城市垃圾和農(nóng)林廢棄物進(jìn)行發(fā)電的要給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，在項(xiàng)目建設(shè)中可以提供低息貸款給予扶持，加快項(xiàng)目審批并提供各種便利條件等。相信新型發(fā)電技術(shù)會(huì)得到越來(lái)越多的應(yīng)用，有力的推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，快速實(shí)現(xiàn)能源利用的可持續(xù)發(fā)展。

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1森林碳增匯的影響因素

森林通過(guò)呼吸和光合作用吸收并固定二氧化碳，從而減少大氣中二氧化碳濃度，為減緩溫室效應(yīng)提供貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)的大小歸根到底取決于森林生物量的大小、樹(shù)木生長(zhǎng)速度以及森林固碳時(shí)間長(zhǎng)短三個(gè)測(cè)量指標(biāo)。生物量大小直接決定固碳量，森林的碳匯作用主要有林地固碳、林下植物固碳和森林生物固碳三種形式。樹(shù)木生長(zhǎng)速度在時(shí)間軸上可以衡量森林的固碳效率，而在森林不斷生長(zhǎng)的過(guò)程中，合理輪伐可以在一定程度上有效的促進(jìn)森林的固碳效率。固碳時(shí)間長(zhǎng)短與樹(shù)木等林中植物生命周期有關(guān)，它衡量的是森林對(duì)于固碳的總體貢獻(xiàn)。鑒于此，森林蓄積存量是保持森林固碳能力的一個(gè)基線，森林蓄積增量部分才是森林固碳增匯的貢獻(xiàn)量。

2必須充分重視森林延續(xù)性

林地固碳和林下植物固碳有明顯的作用，但在不斷的輪伐過(guò)程中它們會(huì)處于一種降低、恢復(fù)的循環(huán)中，但總體上我們可以認(rèn)為這是一個(gè)定量。因此，衡量森林碳增匯效果不僅要考慮森林的直接固碳作用還要考慮森林間接固碳作用，森林間接固碳就是指森林采伐后林木等產(chǎn)品繼續(xù)固碳，這也可以理解為森林固碳的延續(xù)性，這是一個(gè)極其重要的問(wèn)題，但常常被公眾乃至研究者忽略，因?yàn)橥恋厥怯邢薜摹?shù)木生長(zhǎng)速度是有限的、一定面積上的森林蓄積理論上存在一個(gè)“閾值”。這個(gè)“閾值”也決定了森林固碳的上限。森林在一個(gè)輪伐期結(jié)束的時(shí)候，森林固碳形式將會(huì)變?yōu)橐阅静幕蛳嚓P(guān)木材衍生產(chǎn)品的的存在而固碳。在森林采伐和加工過(guò)程中，會(huì)有部分森林固碳量損失或者以各種形式又重新回歸大氣，但是絕大部分森林固碳量仍然會(huì)保存下來(lái)，木制品可以繼續(xù)固碳幾十年甚至上百年，木漿紙為優(yōu)質(zhì)紙制品，一般通過(guò)循環(huán)利用可以繼續(xù)固碳幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。所以我們認(rèn)為合理培育、合理輪伐森林資源可以使森林固碳作用被拉伸、延長(zhǎng)和放大，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)木材生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值（含碳匯）等多目標(biāo)的最佳結(jié)合。

3伊春林區(qū)森林碳增匯潛力預(yù)測(cè)

假設(shè)某速生豐產(chǎn)樹(shù)種，輪伐期是30年，以90年為一個(gè)計(jì)算周期。那么合理輪伐應(yīng)該達(dá)到3次，如果一味地強(qiáng)調(diào)保護(hù)可能輪伐只有1次或者2次。假設(shè)森林成熟總蓄積量為V，總面積中生態(tài)林所占比例為X，木材比重為α，活立木(樹(shù)木)含碳率為β，森林資源利用率r1，木材出材率r2。用N表示輪伐次數(shù)。據(jù)此計(jì)算總面積森林固碳量和輪伐后固碳延伸總量：因活立木木質(zhì)部分的元素成分構(gòu)成因樹(shù)種不同有所差別，但是大體構(gòu)成如下：碳占50%，氧占43%，氫占6%，氮占1%，由此可知，β=50%。伊春林區(qū)2010年木材產(chǎn)量為1423580t，森林蓄積量為267313777m3，由此可知α=1423580/267313777=0.53%。目前伊春林區(qū)的生態(tài)林比例為25%左右，本文X分別取25%和15%對(duì)伊春林區(qū)90年內(nèi)碳增匯潛力進(jìn)行計(jì)算（見(jiàn)表3）。綜上所述，如果森林進(jìn)行合理培育、合理輪伐，在一定的時(shí)期內(nèi)，其固碳總量會(huì)有較大增長(zhǎng)。雖然這只是一種在假設(shè)前提下的理想模式，但是可以從宏觀上證明合理采伐是使森林固碳作用被拉伸、延長(zhǎng)和放大的一種有效途徑。本文是在假設(shè)伊春林區(qū)未來(lái)90年內(nèi)蓄積量和木材比重不變的情況下進(jìn)行以上計(jì)算的，但是實(shí)際上按目前趨勢(shì)估算，到2015年伊春林區(qū)林木年生長(zhǎng)量將由874萬(wàn)m3增加到950萬(wàn)m3，森林總蓄積量由5億m3增加到8億m3。若輪伐增量與生長(zhǎng)增量的比例持平，則伊春林區(qū)的碳增匯潛力將符合以上公式的計(jì)算結(jié)果，若輪伐增量始終保持一個(gè)略小于生長(zhǎng)增量的比例，則伊春林區(qū)的固碳量將被更大的內(nèi)涵式拉伸。為了實(shí)現(xiàn)森林面積與森林蓄積“雙增”的目標(biāo)，為了發(fā)揮森林在低碳經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際貢獻(xiàn)，應(yīng)該充分重視合理利用有限的土地資源，應(yīng)該考量森林碳增匯的總貢獻(xiàn)，只有這樣才能更好地發(fā)揮森林碳匯作用。

4計(jì)算結(jié)果證明

①森林碳增匯能力與森林活立木總蓄積正相關(guān)：這是所有研究者所認(rèn)同的共同的結(jié)論，但是這里的活立木總蓄積，應(yīng)該是在考慮林地有限性、在考慮一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度、在考慮森林的可再生性的基礎(chǔ)上的森林活立木總蓄積的累計(jì)量，或者說(shuō)應(yīng)該考慮森林合理培育、合理輪伐對(duì)社會(huì)的碳匯作用總貢獻(xiàn)量，而不是狹隘的考慮單純強(qiáng)調(diào)培育或者延遲森林采伐來(lái)增加森林碳匯量。因?yàn)檫@種增長(zhǎng)是一種被動(dòng)的、狹義的增長(zhǎng)，長(zhǎng)期考慮這種做法無(wú)論從森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值（含碳匯）都是得不償失。②森林碳增匯能力與生態(tài)林比重負(fù)相關(guān)：分類經(jīng)營(yíng)是我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)一種成熟的經(jīng)營(yíng)理論和經(jīng)營(yíng)方式。森林碳增匯能力與生態(tài)林比重負(fù)相關(guān)并不說(shuō)明分類經(jīng)營(yíng)理論和方式的缺陷，而是證明在保證森林其他生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，合理、高效利用有限的林地資源是實(shí)現(xiàn)森林碳增匯的重要因素之一。③森林碳增匯能力與森林合理輪伐次數(shù)正相關(guān)：人們往往容易一味強(qiáng)調(diào)對(duì)森林資源的保護(hù)，而忽視了對(duì)森林進(jìn)行合理的輪伐，采伐次數(shù)過(guò)低。其實(shí)適當(dāng)增加輪伐次數(shù)也將對(duì)森林碳匯能力的提升有很大的促進(jìn)作用。

低碳經(jīng)濟(jì)下伊春林區(qū)森林碳增匯的主要措施

1階段性停止主伐、增加森林資源蓄積量

我國(guó)到2020年要達(dá)到“森林面積比2005年增加4000萬(wàn)hm2、森林蓄積量增加13億m3”的目標(biāo)，必須同時(shí)著眼于森林資源的外延式增長(zhǎng)和內(nèi)涵式增長(zhǎng)。伊春林區(qū)作為重要的國(guó)有林區(qū)，森林覆被率很高，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求背景下，森林碳增量更多地需要依靠森林資源內(nèi)涵式增長(zhǎng)。從另外一個(gè)角度看，伊春林區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的赤字采伐，現(xiàn)在森林資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理、成熟林資源已經(jīng)不足以支持主伐。實(shí)施天然林保護(hù)工程以來(lái)，伊春林區(qū)通過(guò)停止主伐、強(qiáng)化撫育等一系列剛性措施，有力地促進(jìn)了森林資源的恢復(fù)，年均立木生長(zhǎng)量達(dá)到900多萬(wàn)m3。保守估算，到2020年，森林蓄積量將至少比2005年凈增1.3億m3，相當(dāng)于中國(guó)向世界承諾的森林蓄積增加量的1/10。但是從森林資源的可再生性、從林業(yè)自身發(fā)展、林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家對(duì)于木材和生態(tài)的雙重需求考慮，這種停止主伐的做法是必需的，但同時(shí)這也應(yīng)該是階段性的措施，這一措施的實(shí)施反映了現(xiàn)階段伊春林區(qū)森林資源培育和森林資源利用既有被動(dòng)的因素也有主動(dòng)的因素。

2加強(qiáng)撫育、積極培育森林資源

根據(jù)對(duì)伊春森林資源現(xiàn)狀的分析可以發(fā)現(xiàn)，由于實(shí)施天保工程以前長(zhǎng)期以采伐利用林木為主，卻忽視了森林的合理?yè)嵊F(xiàn)在伊春林區(qū)森林單位面積蓄積只有85m3/hm2，與世界平均水平森林單位面積蓄積114m3/hm2以及吉林森工集團(tuán)單位面積蓄積139.5m3/hm2相差較大，這一方面反映出森林培育的差距，另一方面從伊春森林資源面積結(jié)構(gòu)和蓄積結(jié)構(gòu)可以分析，伊春林區(qū)幼、中齡林面積占84%，蓄積占79%；而近、成熟林面積占16%，蓄積只占21%。由此看出伊春林區(qū)森林增匯潛力巨大，而近熟林、成熟林質(zhì)量不高。停止主伐可以使伊春林區(qū)森林資源得以休養(yǎng)生息，之后需要通過(guò)加強(qiáng)森林資源撫育力度，促進(jìn)森林加快增長(zhǎng)，提高森林蓄積量，達(dá)到增加森林碳匯的效果。在森林經(jīng)營(yíng)上下功夫，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方法和有效的人工撫育，利用有限的林地生產(chǎn)出更多的林木蓄積量，才會(huì)實(shí)現(xiàn)森林資源保持固碳存量和實(shí)現(xiàn)碳匯增量的目標(biāo)。

3集約經(jīng)營(yíng)、積極合理輪伐森林資源

土地相對(duì)于我們的需求永遠(yuǎn)是一個(gè)約束條件，任何樹(shù)木的生長(zhǎng)速度也是一個(gè)約束條件，如何充分利用好現(xiàn)有的土地資源，在一定長(zhǎng)度的時(shí)間段生產(chǎn)出最大的碳匯量是林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的目標(biāo)。只有合理培育、集約經(jīng)營(yíng)、合理輪法森林才是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)之路。如果一味地片面地強(qiáng)調(diào)保護(hù)森林而忽視了森林資源的合理輪法是極為消極的措施，那樣做也不能達(dá)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)、木材生產(chǎn)以及生態(tài)保護(hù)的多贏的目標(biāo)。如何用好現(xiàn)有的土地資源，進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)、合理輪伐才是增加森林固碳量的關(guān)鍵。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，合理利用土地資源、合理培育和合理輪法森林資源才是伊春林業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本之路。

4采取森林碳匯基量和增量分離式的補(bǔ)貼方式

利用森林的固碳功能在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展固碳項(xiàng)目被認(rèn)為是低碳經(jīng)濟(jì)下固碳減排方式中成本效益最優(yōu)的方法，但是根據(jù)額外性的原則，類似于伊春林區(qū)這樣的國(guó)有林區(qū)很難開(kāi)展森林碳貿(mào)易項(xiàng)目。雖然國(guó)有林區(qū)森林碳匯量巨大，但是國(guó)有林區(qū)森林覆被率已經(jīng)很高，只能通過(guò)內(nèi)涵式發(fā)展提高森林蓄積量并增加森林碳匯量，但這并不符合額外性原則。面對(duì)這一矛盾，應(yīng)該制定面向國(guó)有林區(qū)的特殊政策，給與國(guó)有林區(qū)森林固碳存量基線的正常補(bǔ)貼和森林碳匯增量的額外補(bǔ)貼，這樣才能夠更好地調(diào)動(dòng)國(guó)有林區(qū)重視森林碳匯并做好森林碳匯工作的積極性。

結(jié)論

篇3

（漯河市廣電局沙北廣播電視中心河南462300）

【摘要】節(jié)目是電視臺(tái)的立臺(tái)之本，地市級(jí)電視臺(tái)在資源有限、規(guī)模有限、市場(chǎng)份額有限的情況下，只有創(chuàng)出精品節(jié)目，才能生存和發(fā)展。地市級(jí)電視臺(tái)處于我國(guó)電視媒體的末端，與縣、鄉(xiāng)、村更貼近，“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，基層真實(shí)的生活既鮮活，又生動(dòng)，它就是地市級(jí)媒體的生動(dòng)素材的來(lái)源，正因?yàn)橛辛诉@個(gè)“源”泉，地市級(jí)電視臺(tái)精品節(jié)目才會(huì)層出不窮。

關(guān)鍵詞 地市級(jí)電視臺(tái)；地方特色；從受眾出發(fā)；身邊資源；策劃

地市級(jí)電視臺(tái)所服務(wù)的區(qū)域面積小，不過(guò)，俗話說(shuō)“上面千條線，下面一根針”，上級(jí)的各項(xiàng)方針、政策，都要在基層得到貫徹、落實(shí)。縣、鄉(xiāng)、村工作及普通百姓的生產(chǎn)、生活情況最客觀、直接地折射出國(guó)家方針、政策的執(zhí)行狀況。“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，縣、鄉(xiāng)、村真實(shí)的生活既鮮活，又生動(dòng)，它就是地市級(jí)媒體的生動(dòng)素材的來(lái)源，正因?yàn)橛辛诉@個(gè)“源”泉，地市級(jí)電視臺(tái)精品節(jié)目才會(huì)層出不窮。

一、突出地方特色是地市級(jí)電視節(jié)目精品創(chuàng)作的根本

魯迅先生在《且介亭雜文集》中說(shuō)：“只有民族的，才是世界的”，“民族的，才是世界的”這一辯證的哲理告訴我們：貼近性的、民族的、民俗的、地方的題材往往能最大限度地反映個(gè)性化和差異化特征，最能體現(xiàn)本土特色、民族特色、文化特色。而這些特色為地市級(jí)電視臺(tái)的節(jié)目創(chuàng)優(yōu)、走向全省乃至全國(guó)提供了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，本地的特色素材，應(yīng)該格外引起我們的關(guān)注。2012年我臺(tái)制作播出的反映我市經(jīng)幢歷史的《彼岸寺經(jīng)幢》，以郾城彼岸寺唯一遺存——龍塔古篆為題材，講述了歷代名人如唐代韓愈、杜甫、劉長(zhǎng)卿，宋代蘇轍、蘇軾，元代元好問(wèn)等文人墨客在彼岸寺留下的足跡：反映沙河船工號(hào)子的《悠悠號(hào)子沙河情》，展示了千百年來(lái)，行駛在沙澧河上的船工們?cè)陂L(zhǎng)期戰(zhàn)險(xiǎn)灘、斗惡浪的過(guò)程中，創(chuàng)造出的一種粗獷雄渾、高亢激昂、樸實(shí)真誠(chéng)又略帶俏皮的調(diào)子——沙河船工號(hào)子，記錄了勞動(dòng)人民與沙河難以割舍的感情；反映古建筑的《三晉鄉(xiāng)祠：晉商的精神家園》，則講述了沙澧河交匯處，由晉商修建于清乾隆年間的三晉鄉(xiāng)祠之繁榮與衰敗。這些節(jié)目播出后，讓觀眾嘆為觀止，正是因?yàn)槠滟N近性，獨(dú)具的漯河特色，所以更容易打動(dòng)觀眾，我市一些領(lǐng)導(dǎo)甚至說(shuō)，這些節(jié)目由地市級(jí)媒體編排出來(lái)，實(shí)在是不容易，放在中央臺(tái)播出也很大氣，一些觀眾還打來(lái)電話，說(shuō)能看到本地有深度的文化節(jié)目實(shí)在難得，紛紛提供有價(jià)值的采訪線索。

二、從受眾出發(fā)是地市級(jí)電視節(jié)目精品創(chuàng)作的前提

作為地市級(jí)的電視臺(tái)，自辦節(jié)目基本是當(dāng)?shù)亍?dāng)時(shí)事件的傳播，從而其精品節(jié)目一般也具有地域性。基層生產(chǎn)、生活情況既鮮活，又生動(dòng)，這就要求我們一定要從受眾的心理出發(fā)，來(lái)解決問(wèn)題，這從漯河經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)獲得市級(jí)新聞獎(jiǎng)的作品《透析我市用工“荒”》中可以充分體現(xiàn)出來(lái)。

2011年春節(jié)剛過(guò)，我市“用工荒”問(wèn)題凸顯，“用工荒”，讓企業(yè)發(fā)慌、政府焦急。記者連續(xù)采訪了我市相關(guān)部門、企業(yè)和勞動(dòng)者，試圖搞清“用工荒”背后的真正原因。我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型的制造業(yè)為主，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下端，這決定了我市企業(yè)對(duì)一線的操作工和技術(shù)工需求旺盛，而當(dāng)時(shí)我市的產(chǎn)業(yè)工人無(wú)論是在數(shù)量上，還是技術(shù)熟練程度上還難以支撐起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求。再加上，勞動(dòng)力市場(chǎng)上新生代農(nóng)民工的擇業(yè)觀念發(fā)生了很大變化，他們不愿意從事工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的苦、臟、累活，而更看重工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。事實(shí)上是“招工難”和“就業(yè)難”并存。

節(jié)目從企業(yè)、勞動(dòng)者、政府部門等多個(gè)角度進(jìn)行了全方位報(bào)道，引起包括市委、市政府在內(nèi)的相關(guān)部門的高度重視，隨后立即組織人員對(duì)工人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)改善生產(chǎn)條件，為工人提供良好的就業(yè)、生活環(huán)境，最終解決了“用工荒”問(wèn)題。我市還借此機(jī)會(huì)形成了較為完善的人才信息對(duì)接機(jī)制，使工人和企業(yè)、政府實(shí)現(xiàn)了三方共贏，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

三、深入挖掘身邊資源，努力尋找最佳的切入點(diǎn)，是地市級(jí)電視節(jié)目精品創(chuàng)作的重要基礎(chǔ)

地市級(jí)電視臺(tái)受地域的局限性，創(chuàng)優(yōu)題材覆蓋面積少，但卻最接近鮮活的基層生活，擁有可挖掘的獨(dú)特資源素材，容易形成獨(dú)家占有的優(yōu)勢(shì)。這就決定了這些電視臺(tái)要立足于身邊人、身邊事，并把這些素材做深、做透。

2011年，當(dāng)?shù)弥鸷咏?jīng)五高級(jí)中學(xué)的學(xué)生張海霞，帶著癱瘓父親來(lái)漯河求學(xué)的感人事情后，我臺(tái)對(duì)其感人事跡進(jìn)行了深入報(bào)道：出生在駐馬店市確山縣的一個(gè)貧困山村的張海霞，5歲時(shí)，父親患嚴(yán)重類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎無(wú)法直立行走，母親離家出走，從此，父女倆相依為命。海霞挑起了洗衣、做飯、種地、喂豬、撿柴火等家務(wù)重?fù)?dān)。盡管承擔(dān)了如此多的家務(wù)勞動(dòng)，但她堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí)，成績(jī)一直很優(yōu)秀。2007年，張海霞意外得到我市青年、白血病病人祁健送來(lái)的500元助學(xué)金，得知情況后，張海霞想把500元錢還回去，并且向記者求助：借款50萬(wàn)元，按10年最高利息打下欠條，救治恩人祁健，等大學(xué)畢業(yè)后，掙錢償還。一個(gè)多月后，她的愿望實(shí)現(xiàn)了。在好心人的資助下，祁健順利完成了手術(shù)。

2010年，張海霞到了上高中的年齡，漯河第五高級(jí)中學(xué)向她伸出了“橄欖枝”，免費(fèi)讓其入校就讀。本臺(tái)記者抓住機(jī)會(huì)，精心制作出了新聞專題《堅(jiān)強(qiáng)女孩張海霞》，以張海霞的事跡為切入點(diǎn)，揭示了張海霞的孝順、努力、報(bào)恩；我市青年祁健雖身患病痛，仍援手他人的奉獻(xiàn)精神；漯河五高主動(dòng)支援、幫扶貧困學(xué)子的責(zé)任感。以小見(jiàn)大，展示了社會(huì)處處充滿愛(ài)，一經(jīng)播出，立即引起強(qiáng)烈反響，后來(lái)，我市一些市民陸續(xù)通過(guò)我臺(tái)，找到張海霞，對(duì)其進(jìn)行支援、幫扶，讓她感受到了社會(huì)這個(gè)大家庭的溫暖。節(jié)目《堅(jiān)強(qiáng)女孩張海霞》以其特殊的新聞價(jià)值獲得了廣泛好評(píng)，還先后獲得漯河市和河南省好新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，其創(chuàng)作歷程也再次印證了接地氣、深入挖掘身邊資源的做法是正確的。

四、加強(qiáng)節(jié)目的策劃，是地市級(jí)電視節(jié)目精品創(chuàng)作的關(guān)鍵條件

篇4

節(jié)能減排審計(jì)是以環(huán)境審計(jì)為基礎(chǔ)、專門負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作審計(jì)的一門專項(xiàng)審計(jì)，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中節(jié)能和污染物進(jìn)行科學(xué)管理、對(duì)預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目的耗能以及環(huán)境影響相關(guān)信息進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià)，為企業(yè)提供能源和環(huán)境咨詢服務(wù)，從而監(jiān)督企業(yè)采取盡可能采取節(jié)能減排相關(guān)措施，促進(jìn)企業(yè)減少能源消耗。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系可以進(jìn)一步提高節(jié)能減排審計(jì)工作效益。節(jié)能減排審計(jì)主旨是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)節(jié)能和污染物科學(xué)管理、預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目耗能等相關(guān)信息進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，可以更有效地對(duì)企業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，監(jiān)督企業(yè)采取相應(yīng)的措施，提高評(píng)估項(xiàng)目的效率和效果，從而提高節(jié)能減排審計(jì)工作效益。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系可以進(jìn)一步完善審計(jì)理論內(nèi)容。隨著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的發(fā)展，以及受托環(huán)保責(zé)任出現(xiàn)，環(huán)境審計(jì)隨之產(chǎn)生。其主要是對(duì)公共環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，具體內(nèi)容包括合規(guī)性審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)，節(jié)能減排審計(jì)可以作為環(huán)境審計(jì)中一個(gè)組成部分，對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建可以豐富審計(jì)理論的內(nèi)容，促進(jìn)審計(jì)理論不斷向前發(fā)展。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系可以指導(dǎo)實(shí)踐工作的開(kāi)展。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理地節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，審計(jì)人員在實(shí)踐工作中可以根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)有目的開(kāi)展工作，盡可能搜集和節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)資料，對(duì)企業(yè)作出客觀、全面、系統(tǒng)的鑒證和評(píng)價(jià)。從實(shí)踐中，促進(jìn)企業(yè)不斷實(shí)施開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目。

二、節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)研究綜述

（一）國(guó)外節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容綜述 （1）加拿大。加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在《環(huán)境績(jī)效報(bào)告》中，列舉包括資源、公用事業(yè)、零售業(yè)等7種行業(yè)一共15個(gè)方面的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險(xiǎn)物品的管理、能源保護(hù)、空氣和水源監(jiān)控方案等，（2）日本。2000年日本環(huán)境廳頒布《環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)的導(dǎo)入指南》，專門提出企業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要分為兩大類：一是環(huán)境保護(hù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，即主要反映的指標(biāo)是對(duì)企業(yè)環(huán)境造成負(fù)面影響的量和增減變化情況進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量時(shí)所采用的物量單位指標(biāo)。具體包括：第一，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)效果，如環(huán)境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等；第二，上下游效果，包括綠色原材料耗用量、有毒化學(xué)物質(zhì)使用量等；第三，其他環(huán)境保護(hù)效果。二是環(huán)境保護(hù)對(duì)策的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，其主要是反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策采用的收益，以及費(fèi)用減少進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量所采用的貨幣單位指標(biāo)。（3）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)中，提出節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括環(huán)境狀況指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)和管理績(jī)效指標(biāo)。其具體涵蓋的指標(biāo)內(nèi)容有：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)馗浇颉⑴艢獾瓤諝赓|(zhì)量影響；企業(yè)廠房設(shè)施設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；向企業(yè)廠房場(chǎng)地設(shè)施的提供材料、能源和勞務(wù)等；企業(yè)組織內(nèi)部不同級(jí)別的人員，開(kāi)展計(jì)劃活動(dòng)和程序等。 （4）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)（WB

CSD）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)（WBCSD）提出了以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率”來(lái)反映可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)體系劃分為產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值、創(chuàng)造產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響及使用產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響三類，具體涵蓋能源消耗、材料耗費(fèi)、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標(biāo)。

（二）國(guó)內(nèi)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容綜述 我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，但是針對(duì)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)工作，國(guó)家公開(kāi)了權(quán)威評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括以下幾方面信息：

財(cái)政部2004年頒發(fā)《中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出評(píng)價(jià)指標(biāo)包括社會(huì)效益指標(biāo)、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、建設(shè)工期指標(biāo)等10個(gè)績(jī)效指標(biāo)，覆蓋了財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益、社會(huì)效益三個(gè)方面；建設(shè)部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合2006年聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要涉及以下方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)（包括凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會(huì)純收入等）；國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，其中規(guī)定中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩部分。

目前，我國(guó)專家學(xué)者對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)也提出自己不同看法，如清華大學(xué)企業(yè)研究中心對(duì)上市公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)選取了盈利能力、償債能力和成長(zhǎng)性三方面指標(biāo)；張士則（2009）認(rèn)為增加新的耗能評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善企業(yè)能耗評(píng)價(jià)體系，包括增加可比產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)；宋馬林（2008）基于可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排結(jié)合視角，對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)開(kāi)展節(jié)能減排成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，運(yùn)用超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)模型探討社會(huì)協(xié)同地區(qū)節(jié)能減排的評(píng)價(jià)體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)；喬引華（2006）等從企業(yè)、行業(yè)、政府三個(gè)角度出發(fā)評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，三者職能存在巨大差異，因此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有很大差異；袁廣達(dá)（2006）提出環(huán)境保護(hù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)可以包括資金使用效益指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)督指標(biāo)和社會(huì)效益綜合評(píng)議指標(biāo)等。還有一些學(xué)者從不同方面對(duì)我國(guó)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善，這里不再過(guò)多闡述。

三、節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)主體 我國(guó)環(huán)境審計(jì)主體是政府為主導(dǎo)，部分大型企業(yè)參與環(huán)境審計(jì)工作。從節(jié)能減排審計(jì)實(shí)際工作掌握程度分析，政府沒(méi)有直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能夠保證節(jié)能減排審計(jì)工作運(yùn)行合理有效，評(píng)價(jià)工作也不能夠可靠和客觀。

筆者建議，節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)主體包括三方面：政府部門、民間團(tuán)體和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門，通過(guò)三方共同努力，客觀、綜合地評(píng)價(jià)節(jié)能減排審計(jì)工作。

（二）評(píng)價(jià)客體 節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的客體主要包括具體審計(jì)過(guò)程和節(jié)能減排實(shí)施效果的評(píng)定，包括對(duì)節(jié)能減排資金使用合規(guī)性、節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度和節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況等方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)節(jié)能減排實(shí)施效果。

（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （1）系統(tǒng)全面性。系統(tǒng)性即要求構(gòu)建的節(jié)能減排審計(jì)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整體角度，不遺漏任何一項(xiàng)指標(biāo)，每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以相互配合，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)被審計(jì)主體節(jié)能減排項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)行情況。（2）科學(xué)邏輯性。節(jié)能減排審計(jì)工作復(fù)雜，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣，決定在構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注 意各個(gè)組成部分具有邏輯性，可以多個(gè)不同層面對(duì)企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行考核，如何財(cái)務(wù)層面、社會(huì)公眾層面和內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)層面，各個(gè)層面之間具有一定邏輯關(guān)系，相互聯(lián)系，每個(gè)層面考核指標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)自行設(shè)置。（3）簡(jiǎn)明實(shí)效性。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，考慮設(shè)定考核指標(biāo)合理、可靠。可以依據(jù)企業(yè)具體項(xiàng)目設(shè)定指標(biāo)，具有一定可操作性，可以體現(xiàn)為貨幣單位核實(shí)，如果確實(shí)不能通過(guò)貨幣進(jìn)行核算，可以考慮采用分級(jí)設(shè)置“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”等多階段標(biāo)準(zhǔn)。（4）成本效益原則。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮成本效益原則，僅可能使企業(yè)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系發(fā)生的成本支出小于其所帶來(lái)的收益，考核標(biāo)準(zhǔn)盡量簡(jiǎn)化，保證高質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體問(wèn)題具體分析，設(shè)計(jì)相關(guān)便于考核指標(biāo)，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。（5）量化可比性。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)組成部分相互獨(dú)立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標(biāo)相互獨(dú)立，不能交叉重疊。考核內(nèi)容在總體目標(biāo)相同時(shí)，比較具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)可以用量化反映出來(lái)，運(yùn)用相對(duì)數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)等數(shù)學(xué)計(jì)量方法進(jìn)行考核比較。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo) （1）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定。根據(jù)我國(guó)學(xué)者已有的研究文獻(xiàn)中所提到的內(nèi)容，節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)有三個(gè)取得來(lái)源：一是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和企業(yè)文化政策進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定，包括財(cái)務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價(jià)值觀等方面；二是企業(yè)研發(fā)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和研發(fā)，不斷注入節(jié)能減排理念，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)關(guān)注節(jié)能減排；三是節(jié)約思想的貫徹，節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮能源的節(jié)約，鼓勵(lì)和考核新能源的使用。

第一、宏觀規(guī)劃指標(biāo)：包括綠色產(chǎn)品比例、節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率、節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率等。

綠色產(chǎn)品比例=■×100％

節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率=■×100％

能源有效利用率指標(biāo)=■×100％

能源有效利用率指標(biāo)反映企業(yè)消耗能源水平和利用的最終效果。

節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率=■×100％

第二、運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目所獲收益進(jìn)行評(píng)判，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益、節(jié)能收益凈額，節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。節(jié)能減排項(xiàng)目收益可能會(huì)影響企業(yè)未來(lái)幾年或幾十年，其成本支出當(dāng)期發(fā)生，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)考慮，設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行考核。

節(jié)能減排設(shè)施投資收益=該設(shè)施帶來(lái)的收益-該設(shè)施投入支出總額

節(jié)能收益凈額=節(jié)能金額-投入金額

節(jié)能減排成本節(jié)約凈額=節(jié)能減排節(jié)約額一節(jié)能減排投入金額（節(jié)能減排節(jié)約額包括違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源回收再利用節(jié)約額）

第三、投資效率指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目投資過(guò)程中收益相對(duì)總收益比例進(jìn)行考核，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益率、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率以及節(jié)能投入收益率等相對(duì)指標(biāo)。和之前的運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)相比，其側(cè)重相對(duì)數(shù)評(píng)價(jià)。

節(jié)能減排設(shè)施投資收益率=■×100％

節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率=■×100％

節(jié)能投入收益率=■×100％

第四、實(shí)施效果指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中污染減少效果進(jìn)行測(cè)定，具體包括：?jiǎn)挝划a(chǎn)值能源消耗量、“三廢”產(chǎn)品利用率以及污染物排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。

單位產(chǎn)值能源消耗量=■×100％

將單位產(chǎn)值能源消耗量指標(biāo)拓展到能源消耗指標(biāo)，主要選取電能、燃料和原煤等產(chǎn)值系統(tǒng)，其他相關(guān)能源可以參考此指標(biāo)設(shè)定。

電能消耗產(chǎn)值系數(shù)=■

燃料消耗產(chǎn)值系數(shù)=■

原煤消耗產(chǎn)值系數(shù)=■

“三廢”產(chǎn)品利用率=■×100％

廢棄物回收利用率=■×100％

污染物排放達(dá)標(biāo)率=■×100％

單位產(chǎn)值排放廢棄物、污染物的數(shù)量

=■×100％

排放的廢水的產(chǎn)值系數(shù)=■×100％

排放的廢氣的產(chǎn)值系數(shù)=■×100％

排放的廢水是指企業(yè)廠區(qū)所有排放到外部的廢水量，包括生產(chǎn)廢水、對(duì)外排放直接冷卻水、超標(biāo)排放的礦井地下水和生產(chǎn)廢水混排的廠區(qū)生活污水等；排放的廢氣是指企業(yè)燃燒燃料和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向空氣排放的含有污染物質(zhì)的氣體。

（2）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置。評(píng)議指標(biāo)是指在定量指標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上，主要涉及企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)定量指標(biāo)中沒(méi)有考慮的范疇和預(yù)計(jì)會(huì)影響節(jié)能減排效果的潛在因素，設(shè)定相應(yīng)的定性指標(biāo)，更完善地考核企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)效果。

通過(guò)評(píng)議指標(biāo)從廣泛范圍評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能減排的實(shí)際效果，有利于企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)制度更加規(guī)范、科學(xué)、合理。評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置可以從定性指標(biāo)角度考慮，與定量指標(biāo)相結(jié)合，全面綜合地考察企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)業(yè)績(jī)。

節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)可以考慮設(shè)定：企業(yè)管理層節(jié)能減排重視程度、企業(yè)制定節(jié)能減排相關(guān)制度和規(guī)定情況、企業(yè)節(jié)能減排人員綜合素質(zhì)情況、污染物治理措施和結(jié)果情況、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成效果、企業(yè)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)情況六項(xiàng)指標(biāo)。

（五）評(píng)價(jià)方法 節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)方法可以劃分為傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法和特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方，本文此處主要將方法主要過(guò)程予以說(shuō)明，具體詳細(xì)的操作過(guò)程可以進(jìn)一步在以后研究中詳細(xì)闡述。（1）傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要包括：第一、審閱法，審計(jì)人員根據(jù)書面資料，審查和閱讀，查明被審計(jì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及節(jié)能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過(guò)詢問(wèn)和訪談的方式調(diào)查和了解企業(yè)節(jié)能減排的具體情況；第三、觀察法，審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、實(shí)物資產(chǎn)和生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地勘察；第四、分析性復(fù)核，審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究分析，重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位異常變動(dòng)的項(xiàng)目。（2）特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要運(yùn)用方法包括：第一、目標(biāo)導(dǎo)向法，針對(duì)被審計(jì)單位涉及節(jié)能減排審計(jì)的項(xiàng)目分解多個(gè)目標(biāo)，依照一定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，提出相應(yīng)的審計(jì)建議；第二、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效益分析 法，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實(shí)施方法包括直接市場(chǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)法、替代市場(chǎng)法和意愿調(diào)查法；第三、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效果分析法，將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排費(fèi)用與其實(shí)施的效果進(jìn)行方案比較的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，具體包括最佳效果法和最小費(fèi)用法。

（六）評(píng)價(jià)報(bào)告 節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告披露信息應(yīng)當(dāng)注重國(guó)家行政和企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)資金使用效率和效果、對(duì)節(jié)能減排法律法規(guī)政策執(zhí)行情況以及監(jiān)督檢查企業(yè)節(jié)能減排工作績(jī)效，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。具體包括：（1）節(jié)能減排法規(guī)執(zhí)行情況信息，如節(jié)能減排責(zé)任考核結(jié)果，污染情況和排污收費(fèi)繳納情況，國(guó)家地方法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求其他事項(xiàng)；（2）節(jié)能減排環(huán)境質(zhì)量情況，如污染物排放達(dá)標(biāo)率、三廢排放數(shù)量、環(huán)境有害物品保管和使用情況；（3）環(huán)境治理和污染物利用情況，如回收利用環(huán)境污染情況，污染治理培訓(xùn)職工參與情況，企業(yè)環(huán)保法規(guī)規(guī)范制定情況。

節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告格式應(yīng)當(dāng)與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)，節(jié)能減排審計(jì)報(bào)告目標(biāo)是披露被審計(jì)單位節(jié)能減排會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)狀況，注重審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)告的合法、真實(shí)性，可以采用傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告模式，審計(jì)人員可以出具無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)和無(wú)法表示意見(jiàn)等類型的審計(jì)報(bào)告，格式也可以類比參照。如果節(jié)能減排審計(jì)的目的是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位節(jié)能減排項(xiàng)目的效果，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作搜集的相關(guān)審計(jì)證據(jù)，科學(xué)分析，出具節(jié)能減排審計(jì)建議書。

四、節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系實(shí)施建議

（一）充分認(rèn)識(shí)設(shè)定節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要意義 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)思維，在國(guó)家能源消耗大企業(yè)和重要行業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作，使人們充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的重要意義，深刻理解節(jié)能減排審計(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業(yè)中開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系，有利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高節(jié)能減排意識(shí)。

（二）頒布節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)法律規(guī)范 我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的法律規(guī)范，也沒(méi)有節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的法律法規(guī)。但政府相關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始逐步重視對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施，2011年5月，審計(jì)署所公布的《20個(gè)省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》顯示，已有6個(gè)省政府及相關(guān)部門頒布并制定針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的規(guī)章制度，8個(gè)省取消企業(yè)違規(guī)占用國(guó)家資源的政策。同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡快頒布促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)水能、風(fēng)能等清潔資源利用，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立評(píng)價(jià)低碳審計(jì)指標(biāo)體系，不斷健全節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系法律法規(guī)。

（三）不斷提高審計(jì)人員節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)寬知識(shí)領(lǐng)域，學(xué)習(xí)和節(jié)能減排相關(guān)的環(huán)境法學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識(shí)，提供自身綜合知識(shí)能力，以便具備足夠能力適應(yīng)節(jié)能減排審計(jì)工作的要求。對(duì)審計(jì)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)班和研修課程，不斷更新審計(jì)人員環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)，從而滿足企業(yè)對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施的要求。培訓(xùn)方式可以通過(guò)定期討論、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)等方式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德培養(yǎng)，注重審計(jì)文化傳授，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員工作責(zé)任感，激發(fā)其愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。

（四）積極參與節(jié)能減排審計(jì)國(guó)際交流合作活動(dòng) 低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排日益受到人們關(guān)注，環(huán)境問(wèn)題發(fā)展成為國(guó)際問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題的順利解決，需要各國(guó)政府、國(guó)際社會(huì)和各國(guó)人民共同合作。確立和諧的人與自然關(guān)系，使人類活動(dòng)與自然資源消耗相互協(xié)調(diào)，建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)是各國(guó)人民共同努力奮斗的目標(biāo)。我國(guó)環(huán)境污染相對(duì)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)際組織及其他國(guó)家節(jié)能減排審計(jì)組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國(guó)外相關(guān)組織的節(jié)能減排成果與經(jīng)驗(yàn)，可以更有效地促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排審計(jì)工作開(kāi)展，保證節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的順利執(zhí)行和有效實(shí)施。

在低碳經(jīng)濟(jì)日益凸顯環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定及相關(guān)工作的發(fā)展變化，積極在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作，注重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資收益性、運(yùn)營(yíng)效益性、實(shí)施效果性，并針對(duì)審計(jì)人員提供審計(jì)報(bào)告，盡可能解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)過(guò)程中存在的問(wèn)題，改善企業(yè)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

［1］張慶龍：《能源審計(jì)理論與方法》，中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社2005年版。

篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；建筑業(yè)；低碳建筑

中圖分類號(hào)：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在低碳經(jīng)濟(jì)日益成為全球經(jīng)濟(jì)主要體制的當(dāng)下，傳統(tǒng)的建筑業(yè)以其高碳排放量和建筑資源的高耗性再一次被推向風(fēng)口浪尖，新時(shí)期的建筑業(yè)如何擺脫高碳排放和建筑可能的合理性是建筑業(yè)能否在新經(jīng)濟(jì)體制下站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵所在。

一 低碳經(jīng)濟(jì)條件下建筑行業(yè)低碳化的提出

早在2003年《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書中就指出，高碳排放量已經(jīng)成為地球資源與生存環(huán)境的破壞者，如何從傳統(tǒng)高碳污染工業(yè)中走出來(lái)轉(zhuǎn)型為新型低碳經(jīng)濟(jì)型體制才是大勢(shì)所趨。以往資料指出，全球接近50%的碳排放量都來(lái)自建筑行業(yè)，這也使建筑業(yè)成為溫室氣體的重污染源之一。在建筑業(yè)隨城市經(jīng)濟(jì)飛速進(jìn)步的同時(shí)，新的質(zhì)疑與要求也一并而出，如何使建筑業(yè)繼續(xù)跟上低碳經(jīng)濟(jì)的腳步也就成為了全球新的關(guān)注重點(diǎn)。如何使建筑業(yè)走上一條低能耗、少碳排放、增加新型材料的使用之路才是建筑業(yè)的首要之急。

二、低碳經(jīng)濟(jì)條件下建筑業(yè)的發(fā)展

資料顯示，建筑業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)業(yè)中的重要支柱，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈接有幾十個(gè)之多，其中就有鋼鐵、石油化工、電力資源等高碳污染產(chǎn)業(yè)。每年就建筑耗能就占我國(guó)耗能總量的30%，采暖能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家3倍之多，不僅如此，每年新生建筑之中有95%為高能耗建筑。因此，走綠色建筑之路對(duì)于當(dāng)下高能耗、高碳污染的建筑業(yè)來(lái)說(shuō)是必行之路，這也對(duì)我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高有著非常意義。以下就大眾觀點(diǎn)、建筑行業(yè)、政府部門3個(gè)角度探討低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展可能。

（一）大眾角度

低碳生活關(guān)系到我們每一個(gè)人，衣食住行無(wú)一例外。比如出門的時(shí)候放棄舒適豪華的高碳排放汽車而選擇公共交通工具，無(wú)形之中你就為減少碳排放做出了貢獻(xiàn)，徒步出行、騎車出行都是有益環(huán)境和健康的好選擇。其實(shí)在我們生活之中這些還只是你能看得見(jiàn)的碳排放，對(duì)于我們看不見(jiàn)的碳排放我們同樣可以做些事情。比如說(shuō)和你我息息相關(guān)的住房。住房在無(wú)形之中增加著碳污染，從使用材料上到每一件裝飾品，都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行碳的排放，這樣，選取低碳排的建筑材料和生活用品就顯得格外重要。而大多數(shù)消費(fèi)者在看見(jiàn)低碳環(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格標(biāo)簽時(shí)多數(shù)會(huì)選擇放棄，應(yīng)增加對(duì)低碳生活所帶來(lái)的健康意義的宣傳工作，增加對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品的鼓勵(lì)力度和支持政策，提高民眾低碳意識(shí)，從被動(dòng)接受到主動(dòng)要求，調(diào)動(dòng)起群眾自覺(jué)意識(shí)和低碳主人翁地位，自己為自己的生活營(yíng)造可持續(xù)、健康、低碳的環(huán)境。

在群眾社區(qū)活動(dòng)中積極普及低碳生活概念，從老到小需面面俱到。老人作為低碳概念普及度最差的群體，需為其具體全面地講解，定期派專人下社區(qū)組織低碳生活知識(shí)講座，為老人分析低碳生活的意義在于為后代打造更健康的生活環(huán)境，是一種可持續(xù)發(fā)展的新型理念，并且開(kāi)展相關(guān)主題的社區(qū)活動(dòng)，定期在社區(qū)中掛上宣傳標(biāo)語(yǔ)、撰寫社區(qū)刊物。學(xué)生方面，在學(xué)校中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在教育教學(xué)中普及，學(xué)生作為未來(lái)國(guó)家的主人，其是否具有低碳意識(shí)是全民族后續(xù)能否走穩(wěn)低碳之路的關(guān)鍵，其重要性不言而喻，要使新一代的青年人從意識(shí)的根本就接受低碳生活、追求低碳生活。

（二）建筑行業(yè)角度

建筑行業(yè)的低碳型發(fā)展作為整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)鏈中核心的一環(huán)有著至關(guān)重要的作用。從設(shè)計(jì)、選材、構(gòu)建、運(yùn)用，維護(hù)、拆毀等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，降低碳污染，才能從根本上遏制碳污染的增加。不僅如此，與之相關(guān)的高碳排放產(chǎn)業(yè)鏈條也會(huì)因?yàn)榻ㄖI(yè)的要求提高自身減排要求，從而提高全產(chǎn)業(yè)中的低碳排追求風(fēng)氣。所以，作為核心的建筑行業(yè)怎么創(chuàng)新科技與材料，與政府頒布的低碳法案向?qū)?yīng)。加深對(duì)低碳建筑可能性的地探索才是建筑業(yè)能否走可持續(xù)綠色低碳道路的根本。

從設(shè)計(jì)之初就引入綠色低碳理念，施工過(guò)程中盡量多地采用節(jié)能技術(shù)、再循環(huán)資源的利用，如雨水的利用與回收，風(fēng)能、光能、生物能源的利用，可再生資源的引用，生活工業(yè)垃圾的分類、回收、再利用處理，減少對(duì)一次性高耗能源的依賴性。設(shè)計(jì)者應(yīng)多體現(xiàn)建筑與環(huán)境和諧性、一致性，突出“以人為本”的理念走可持續(xù)發(fā)展的道路。

對(duì)于低碳建筑產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值與環(huán)境保護(hù)性之間的平衡已有成功案例。某房產(chǎn)商利用綠色低碳技術(shù)在其樓盤示范項(xiàng)目中的綠化、節(jié)水、節(jié)能、交通四個(gè)系統(tǒng)中應(yīng)用，每年每平米可減碳排20.1千克，運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約20元。如此算來(lái)，就居住方面，如果全國(guó)開(kāi)發(fā)100億平米的綠色低碳居住區(qū)，每年的碳減排量就可達(dá)2億噸，運(yùn)行費(fèi)節(jié)約1000億元。商業(yè)性建筑方面，其產(chǎn)品占我國(guó)建筑總數(shù)上的25%，其耗能能力是一般住宅的10到15倍，如我國(guó)綠色減碳型商業(yè)住宅能達(dá)到50億平米，那么每年可減少碳排放量則多達(dá)10億噸，運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約5千億元。而就建筑生產(chǎn)和建筑施工來(lái)看，按GDP20%的節(jié)能要求看，若每年建筑10億平米的低碳建筑，則每平米減排1噸，年減排可達(dá)2億噸，運(yùn)行費(fèi)節(jié)約1千億元。

從以上信息得知，住宅、公共建筑與商業(yè)性建筑與生產(chǎn)施工中的減排量至關(guān)重要，每年的減碳量都至少可達(dá)14億噸，運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約7千億元，考慮到民用電費(fèi)與商用電費(fèi)的差價(jià)，則低碳房產(chǎn)的年節(jié)約量可達(dá)萬(wàn)億元。

早于2010年地產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)萬(wàn)科地產(chǎn)就宣布將放棄毛坯房市場(chǎng)，將工作中心放在綠色低碳的精裝房的投資與建設(shè)上。其在深圳推廣的零碳排精裝住房已獲得一千多萬(wàn)元的當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼。而投入這場(chǎng)綠色低碳房產(chǎn)建設(shè)的企業(yè)還有像萬(wàn)通、保利這樣的房產(chǎn)大鱷，可想而知，低碳建筑已是建筑經(jīng)濟(jì)的新方向。

（三）政府角度

我們從每一次的政府報(bào)告中都不難找出像這樣的一些新名詞，低碳社會(huì)、低碳生活、低碳城市等等，我們不僅能從這些新名詞中看出政府對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的態(tài)度，也看出了整個(gè)國(guó)家甚至是整個(gè)世界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的迫切要求。主席就全球氣候變暖提出了我國(guó)新時(shí)期的發(fā)展方向――低碳經(jīng)濟(jì)之路，而整蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)當(dāng)然不可避免的承擔(dān)著重要責(zé)任。

以下是就低碳經(jīng)濟(jì)體制下的建筑行業(yè)發(fā)展道路提出一些看法和可行的措施：

1、政策優(yōu)惠鼓勵(lì)

就建筑行業(yè)而言，建筑成本的基數(shù)本來(lái)就大，再加上要將綠色低碳的思考融入每一環(huán)節(jié)，從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)使用，其中不僅對(duì)新型的低碳材料有要求、對(duì)新型低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)、探究等環(huán)節(jié)均需要大量的資金投入，要比一般建筑的成本高許多。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)低碳建筑的開(kāi)展，如低稅收政策、降低對(duì)這些企業(yè)的貸款利率、土地優(yōu)先供給政策，這樣可改變傳統(tǒng)地產(chǎn)市場(chǎng)中“高價(jià)得樓”現(xiàn)象，可激勵(lì)低碳建筑的出現(xiàn)。

2、強(qiáng)制性法規(guī)的出臺(tái)

通過(guò)出臺(tái)一些列法律法規(guī)迫使建筑行業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展，嚴(yán)懲高碳排放建筑建設(shè)企業(yè)單位，通過(guò)法律的手段是我國(guó)建設(shè)行業(yè)走向低碳綠色方向。

3、控制低碳技術(shù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格監(jiān)督建筑過(guò)程中的碳排放情況，鼓勵(lì)重視新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，提高碳排放量的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。

4、鼓勵(lì)低碳消費(fèi)的消費(fèi)者

給予能低碳消費(fèi)者一定的優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)其為低碳產(chǎn)品消費(fèi)，提高其在房?jī)r(jià)、房貸、稅收等方面的優(yōu)惠力度。積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的減排技術(shù)和方式。

篇6

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng) 專業(yè)定位 特色和優(yōu)勢(shì)

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1216（2015）07C-0069-01

2012年教育部高等教育司頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》將“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)拆為“自然地理與資源環(huán)境”和“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”兩個(gè)專業(yè)。在綜合思考學(xué)校定位、專業(yè)特色基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)師資、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地等教學(xué)資源實(shí)際，我院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)于2013年正式更名為自然地理與資源環(huán)境專業(yè)。

自然地理與資源環(huán)境專業(yè)是以人口、資源、環(huán)境與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究、應(yīng)用管理為內(nèi)容的基礎(chǔ)性與應(yīng)用性相結(jié)合的專業(yè)，它涉及地球自然科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、人文科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、信息系統(tǒng)管理等多個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，是一個(gè)新興的專業(yè)。其目的是適應(yīng)城市建設(shè)、土地規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等方面飛速發(fā)展，為社會(huì)提供更多的專門人才。

一、專業(yè)定位與培養(yǎng)目標(biāo)

（一）辦學(xué)定位及確定依據(jù)

本專業(yè)為理學(xué)專業(yè)，屬于非師范類本科層次教育。專業(yè)辦學(xué)將結(jié)合地球科學(xué)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)資源，培養(yǎng)適合在國(guó)土、礦產(chǎn)、水利和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門從事國(guó)土資源管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)環(huán)境治理工作的應(yīng)用型人才，使本專業(yè)成為區(qū)內(nèi)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害防治、土地資源評(píng)價(jià)與規(guī)劃、環(huán)境變化與環(huán)境治理三個(gè)領(lǐng)域有一定影響的專業(yè)，服務(wù)廣西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，適應(yīng)廣西國(guó)土資源開(kāi)發(fā)和土地整治、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨螅瑺?zhēng)取成為北部灣開(kāi)發(fā)建設(shè)和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)需要的自然地理與資源環(huán)境專業(yè)人才的培養(yǎng)基地。

（二）辦學(xué)定位在各級(jí)各類發(fā)展規(guī)劃中的體現(xiàn)

目前，我國(guó)仍面臨多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展出現(xiàn)的資源環(huán)境惡化問(wèn)題。在廣西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的背景下，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將帶來(lái)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)，廣西資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速發(fā)展也會(huì)帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題，例如，地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題等日趨嚴(yán)重。我校自然地理與資源環(huán)境專業(yè)在新的形勢(shì)下辦學(xué)定位將繼續(xù)保持原來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，針對(duì)專業(yè)名稱的更改，未來(lái)專業(yè)主要定位于培養(yǎng)從事國(guó)土資源規(guī)劃、土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估等方面工作的專業(yè)技術(shù)及管理方面的應(yīng)用型人才。這一定位契合廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，與我校總體專業(yè)定位吻合。

（三）人才培養(yǎng)目標(biāo)及確定依據(jù)

學(xué)院根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地規(guī)劃、土地整治、礦山開(kāi)發(fā)利用以及環(huán)境保護(hù)方面的人才需求情況，結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)及實(shí)際情況，通過(guò)詳細(xì)調(diào)研和聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)以往本專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂。修訂后的人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)定位為：本專業(yè)培養(yǎng)具備自然地理、土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、資源環(huán)境的基本理論、知識(shí)和技能，具有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，接受嚴(yán)格科學(xué)思維的訓(xùn)練和良好的專業(yè)技能訓(xùn)練，具有一定的開(kāi)展科學(xué)研究的能力，立足于地球表層特征及其變化、自然資源管理、環(huán)境保護(hù)，能在科研教育單位、政府部門、企事業(yè)單位從事自然地理過(guò)程、環(huán)境變化研究和資源管理、環(huán)境保護(hù)的應(yīng)用型人才。畢業(yè)后主要在國(guó)土資源、礦業(yè)勘查、環(huán)保、農(nóng)林、水利和城建等管理部門以及相關(guān)行業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、事務(wù)所等從事管理、規(guī)劃、評(píng)估、設(shè)計(jì)工作，也可以繼續(xù)深造學(xué)習(xí)和從事理論研究工作。

二、專業(yè)形成的優(yōu)勢(shì)和特色

到目前為止，該專業(yè)經(jīng)過(guò)10多年的建設(shè)，形成了人才培養(yǎng)能和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合并服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。廣西亦稱“有色金屬之鄉(xiāng)”，礦山資源的開(kāi)采造成了土地資源的損毀和環(huán)境的破壞，而土地資源和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本專業(yè)緊緊圍繞土地資源、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理，做好辦學(xué)定位，服務(wù)地方發(fā)展。目前，本專業(yè)具有土地規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)，能從事土地復(fù)墾方案編制業(yè)務(wù)。

特色方面，重視實(shí)踐教學(xué)和應(yīng)用軟件教學(xué)，注重大學(xué)生科研和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。本專業(yè)開(kāi)設(shè)了土地整理等6個(gè)專業(yè)實(shí)習(xí)基地，教學(xué)過(guò)程中重視Map Gis（地理信息系統(tǒng)）和Arc View（地理數(shù)據(jù)處理）等應(yīng)用軟件的教學(xué)，并鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教師的科研項(xiàng)目，以提高他們的動(dòng)手能力。這些實(shí)踐教學(xué)和軟件教學(xué)能夠滿足廣西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、土地規(guī)劃和土地整治的人才要求。同時(shí)，專業(yè)十分重視學(xué)生科研和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，積極組織學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”以及大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，引導(dǎo)和激勵(lì)專業(yè)學(xué)生實(shí)事求是、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新。

基金項(xiàng)目：廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2013JGA155）、桂林理工大學(xué)自然地理學(xué)重點(diǎn)學(xué)科資助。

篇7

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 銀行金融 探討

從1970年至今，傳統(tǒng)金融行業(yè)的發(fā)展模式不斷受到人們的質(zhì)疑，與此同時(shí)，新的具有可持續(xù)發(fā)展性質(zhì)和特點(diǎn)的金融模式越來(lái)越受到人們的重視。在眾多包含著可持續(xù)意味的發(fā)展模式中，低碳經(jīng)濟(jì)就是其中一種。時(shí)至今日，由于全球性的溫室效應(yīng)產(chǎn)生的影響越來(lái)越大，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注和推廣。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，銀行金融業(yè)本身仍然存在著諸多問(wèn)題；與此同時(shí)，銀行金融又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障；在低碳經(jīng)濟(jì)中關(guān)于如何發(fā)展銀行業(yè)問(wèn)題的重要性不言而喻。要想在發(fā)展中積極為低碳經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，首先就要清楚銀行金融在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的約束條件。

一、低碳經(jīng)濟(jì)下銀行所存在的約束條件

1.銀行機(jī)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)普遍不足。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)從理論的提出到發(fā)展時(shí)間比較短，所以在我國(guó)很多的金融機(jī)構(gòu)（包括銀行）對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)以及低碳金融在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)仍然存在著很多的疑惑與理解上的問(wèn)題。對(duì)于低碳金融的立項(xiàng)、審批、實(shí)施、管理以及相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則和利潤(rùn)的理解程度比較低，同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的管理人員以及其他專業(yè)人員又嚴(yán)重稀缺，所以要想短時(shí)間從傳統(tǒng)的發(fā)展模式過(guò)渡到低碳模式無(wú)疑是一件復(fù)雜的事情。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念與銀行金融的發(fā)展理念存在著一定的矛盾。低碳經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的是可持續(xù)，要求在低碳環(huán)保的環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣就必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)成本，同時(shí)對(duì)于企業(yè)追求最大利益也會(huì)產(chǎn)生一定影響。但是，一來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)投入了相應(yīng)的成本必然會(huì)降低銀行金融的自身利益；二來(lái)在發(fā)展的過(guò)程中也沒(méi)有強(qiáng)有力的國(guó)家政策相輔助，不僅沒(méi)有配套的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，必要的稅收減免和擔(dān)保措施也很不完善，這樣就導(dǎo)致了銀行金融業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中需要付出更多的經(jīng)濟(jì)成本。

3.低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)本身存在一定風(fēng)險(xiǎn)。就目前來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景還存在著很多的不確定性，同時(shí)，各國(guó)對(duì)于所簽訂的相關(guān)協(xié)議在若干年后是否依然有效仍然存在著很大的爭(zhēng)議。另外，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)本身也不夠完善，相關(guān)的監(jiān)管部門以及管理水平、監(jiān)管技術(shù)都存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下銀行金融的發(fā)展建議

低碳經(jīng)濟(jì)意味著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式必須要發(fā)生改變；對(duì)于銀行金融業(yè)而言，未來(lái)發(fā)展的很重要的一個(gè)方向就是低碳。針對(duì)上述所列舉出來(lái)的銀行金融業(yè)中對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的各種因素，現(xiàn)提出以下發(fā)展建議：

1.提高相關(guān)人員對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的程度。社會(huì)環(huán)境對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同程度和低碳經(jīng)濟(jì)所確實(shí)能給銀行金融帶來(lái)的市場(chǎng)和利潤(rùn)空間決定著銀行金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的態(tài)度；而要想銀行金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更加積極的配合和建設(shè)，首先就反過(guò)來(lái)讓銀行金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)有一定程度上的了解。低碳經(jīng)濟(jì)之所以會(huì)受到廣泛的認(rèn)同和推廣，不僅是因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)是環(huán)保的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式，還是能夠有效帶動(dòng)銀行金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展和走向可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式。所以，要在銀行金融業(yè)中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先就要提高相關(guān)人士對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，將低碳經(jīng)濟(jì)的理念植入銀行金融業(yè)的發(fā)展理念以及文化中去。在加強(qiáng)相關(guān)人士對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)的時(shí)候，一方面要積極借鑒外國(guó)銀行金融在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的主動(dòng)培訓(xùn)，通過(guò)這兩方面的配合，讓銀行金融整個(gè)行業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)有充分的認(rèn)識(shí)。在這樣的認(rèn)識(shí)程度下，低碳經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生什么樣的效益就會(huì)變得顯而易見(jiàn)。

2.將低碳經(jīng)濟(jì)信貸的力度加大。在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，如果只是一味加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，但是對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施卻做得不到位，就會(huì)導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)只是概念上的東西而不能產(chǎn)生實(shí)際性的效益。所以，在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)，也要將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念融入銀行金融計(jì)劃特別是中長(zhǎng)期計(jì)劃中去。在將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的過(guò)程中，銀行金融可以加大對(duì)低碳項(xiàng)目的投放力度，通過(guò)這樣來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在這一過(guò)程中，相關(guān)政策可以作為引導(dǎo)作用，通過(guò)各種優(yōu)惠政策來(lái)提高相關(guān)部門對(duì)于低碳項(xiàng)目的熱情。另一方面，銀行的業(yè)務(wù)部門也要對(duì)低碳業(yè)務(wù)做進(jìn)一步的研究，對(duì)那些能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展的項(xiàng)目或者低碳行業(yè)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測(cè)和判斷，如果風(fēng)險(xiǎn)可以控制，應(yīng)該適量增加對(duì)這些項(xiàng)目的信貸投放。一般來(lái)說(shuō)，銀行金融可以對(duì)以下低碳行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)考慮：核能、風(fēng)能、薄膜電池以及新能源汽車等新能源行業(yè)；節(jié)能電機(jī)等節(jié)能減排行業(yè)；發(fā)展新能源所需要用到的電網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)性設(shè)施項(xiàng)目。

3.加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，雖然其前景可觀，但是目前的低碳項(xiàng)目本身的盈利性卻不太強(qiáng)，同時(shí)在低碳技術(shù)上、成本控制上的水平不足，導(dǎo)致了很多低碳項(xiàng)目本身的利益沒(méi)有吸引力，增加了這些項(xiàng)目等的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以，在加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資力度的同時(shí)，也要從管理上降低這些項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使這一類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不穩(wěn)定性降低，提高項(xiàng)目的利潤(rùn)。在進(jìn)行低碳項(xiàng)目的選擇時(shí)，盡可能選擇那些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度高、外部擔(dān)保好的項(xiàng)目；同時(shí)，在進(jìn)行此類項(xiàng)目的投資時(shí)，還可以考慮分期資金投入、銀團(tuán)貸款等方式進(jìn)行來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，也要從制度上對(duì)此類項(xiàng)目的投資程序進(jìn)行必要的規(guī)范。

4.進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)。專業(yè)的人才是使低碳經(jīng)濟(jì)和相關(guān)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的重要保障。由于低碳經(jīng)濟(jì)在服務(wù)的專業(yè)性上的要求比較高，往往需要銀行在進(jìn)行組織的建設(shè)時(shí)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行這方面業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)本身不僅涉及經(jīng)濟(jì)上的知識(shí)，還涉及自然保護(hù)和社會(huì)等方面的知識(shí)，目前我國(guó)幾乎找不到一個(gè)可以培養(yǎng)出這些方面融合的綜合性人才，即使銀行本身想要進(jìn)行低碳業(yè)務(wù)的發(fā)展，也會(huì)感到力不從心。所以，在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)方面專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。一方面，國(guó)家可以創(chuàng)造這方面的專業(yè)來(lái)進(jìn)行人才培養(yǎng)，另一方面銀行本身也要積極進(jìn)行人才培養(yǎng)或者聘請(qǐng)一些環(huán)保和環(huán)境方面的專業(yè)人士來(lái)做相關(guān)的顧問(wèn)；這樣才能有效解決目前專業(yè)人才短缺的局面。

三、結(jié)束語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于銀行金融業(yè)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)；一方面由于相關(guān)技術(shù)、人才和經(jīng)驗(yàn)上的不足，使得銀行金融業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，另一方面也為銀行金融業(yè)的發(fā)展找到了新的方向。在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，只有把握住機(jī)遇，最大限度地發(fā)揮銀行金融業(yè)對(duì)于建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的重要角色，才能讓銀行金融業(yè)在變化的環(huán)境中始終處于先進(jìn)的地位。

參考文獻(xiàn)

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[3]畢玉江，殷曉飛.低碳經(jīng)濟(jì)背景下的商業(yè)銀行金融創(chuàng)新:機(jī)遇與對(duì)策[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011(09).

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篇8

1.低碳經(jīng)濟(jì)概念

低碳經(jīng)濟(jì)主要就是要求我們?cè)诳焖侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)多多關(guān)注環(huán)境和資源問(wèn)題，主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費(fèi)、降低對(duì)于環(huán)境的污染。針對(duì)這一目的，主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當(dāng)前固有的經(jīng)濟(jì)增粘模式，創(chuàng)新管理制度體制，開(kāi)發(fā)新的技術(shù)手段，采用新式能源，減少石油、煤等不可再生資源的使用，最終取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

2.低碳建筑

低碳建筑和低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用，最終達(dá)到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當(dāng)然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的建筑物，其主要的衡量指標(biāo)就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展是極為必要的，因?yàn)槲覀兌贾溃ㄖ袠I(yè)是耗能最為嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展，就能夠?yàn)檎麄€(gè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此，理應(yīng)把低碳建筑作為未來(lái)幾年我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)。

二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

低碳經(jīng)濟(jì)在建筑行業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅僅是建筑行業(yè)本身的要求，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的必然要求，并且還是我們?nèi)祟愇拿鞯靡匝永m(xù)和發(fā)展的必然要求。我們都知道，建筑行業(yè)是耗能大戶。以往有調(diào)查研究顯示，當(dāng)我們建筑1m2的建筑房屋平均要排放出0.8t的碳量，對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞，當(dāng)然其消耗的能源也是較為巨大的。并且在房屋建筑后期的使用過(guò)程中也會(huì)消耗大量的能源，比如照明、通風(fēng)、采暖等都可能會(huì)繼續(xù)消耗能源，這也就造成了當(dāng)前我國(guó)能源較為短缺的現(xiàn)實(shí)，而這一現(xiàn)實(shí)也恰恰使得我們意識(shí)到了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。此外，對(duì)于環(huán)境來(lái)說(shuō)當(dāng)前的現(xiàn)狀也極不理想，環(huán)境污染問(wèn)題極為嚴(yán)重，這反過(guò)來(lái)對(duì)我們的生活也造成了極大的困擾，尤其是生態(tài)失衡現(xiàn)象使得我們只能自食其果。為了避免這一現(xiàn)狀的惡化，當(dāng)前我國(guó)提出了綠色GDP的概念，低碳經(jīng)濟(jì)也在各個(gè)行業(yè)中發(fā)展起來(lái)，建筑行業(yè)當(dāng)然首當(dāng)其沖的應(yīng)該進(jìn)行低碳建筑的改革。

三、低碳經(jīng)濟(jì)在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用

既然在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中我們必須進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用，那么我們理應(yīng)在具體的建筑項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中做出必要的改進(jìn)來(lái)支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就主要從建筑設(shè)計(jì)、建筑施工技術(shù)和具體的項(xiàng)目管理等三個(gè)方面，介紹在建筑工程項(xiàng)目中如何進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用。

1.低碳經(jīng)濟(jì)在建筑設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

建筑設(shè)計(jì)作為建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的指揮者，理應(yīng)在其中體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理念，進(jìn)行相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)。只有如此，才能夠在后期的施工當(dāng)中得到相應(yīng)的體現(xiàn)，最終做好低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用工作。具體來(lái)說(shuō)，在建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要的途徑，就是通過(guò)不斷的研究和探討逐步開(kāi)發(fā)出一套適合于建筑節(jié)能和低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)流程。進(jìn)而在低碳理念的指導(dǎo)下，完善和改進(jìn)原有的建筑設(shè)計(jì)模式，降低施工中的能耗。具體到城市建筑設(shè)計(jì)，我們進(jìn)行低碳建筑設(shè)計(jì)的主要路徑都是循序漸進(jìn)的。在建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中充分考慮到周圍自然環(huán)境的影響和被影響，結(jié)合資源的有效利用率的提高來(lái)增強(qiáng)低碳設(shè)計(jì)的有效性和可實(shí)施性。此外，我們還應(yīng)該在建筑設(shè)計(jì)中的土地占用面積上下功夫進(jìn)行思考，土地占用率也是衡量一個(gè)建筑工程環(huán)境破壞狀況和耗能狀況的主要指標(biāo)。

2.低碳經(jīng)濟(jì)在建筑施工技術(shù)中的應(yīng)用

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)用主要還是體現(xiàn)在建筑具體施工技術(shù)上，新建筑施工技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約做出巨大的貢獻(xiàn)，這也是我國(guó)針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行最早的一項(xiàng)研究和實(shí)踐。在具體的建筑施工技術(shù)中進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：（1）積極開(kāi)發(fā)新能源、新材料，采用新型的能源對(duì)于環(huán)境保護(hù)和不可再成能源的節(jié)約來(lái)說(shuō)意義是極為重大的，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要著眼點(diǎn)，比如太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮艿睦镁推鸬搅撕芎玫淖饔茫唬?）創(chuàng)新施工工藝也是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的一個(gè)主要途徑，尤其是針對(duì)當(dāng)前耗能較為嚴(yán)重的幾個(gè)主要施工技術(shù)進(jìn)行必要的節(jié)能創(chuàng)新，就能在極大程度上降低整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的能源使用，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用。

3.低碳經(jīng)濟(jì)在在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

項(xiàng)目管理也是建筑工程中的一個(gè)重要部分，管理的水平不僅僅對(duì)于工程的質(zhì)量和安全能夠起到重要的作用，在一定程度上也能夠有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用。比如，我們?cè)诰唧w的項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)于電力使用和原材料使用的監(jiān)管就能夠起到有效的節(jié)約作用。此外，加強(qiáng)施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理也能夠有效地減少工程的重復(fù)施工，提高低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用程度。

四、結(jié)語(yǔ)

篇9

[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)境會(huì)計(jì)體系;企業(yè)管理;財(cái)務(wù);問(wèn)題;措施

[中圖分類號(hào)] F420 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、引言

中國(guó)目前依舊屬于發(fā)展中國(guó)家，而且由于中國(guó)人口多，資源人均占有量少，并且，隨著中國(guó)的快速發(fā)展，能源消耗急劇增長(zhǎng)，溫室氣體的排放使得溫室效應(yīng)愈發(fā)明顯，環(huán)境污染問(wèn)題成為當(dāng)下社會(huì)的主要問(wèn)題之一。為了從根本上緩解和解決這一問(wèn)題，必須改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提倡低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是提高能源利用率，創(chuàng)新科技和開(kāi)發(fā)新型能源，達(dá)到節(jié)能減排的目的。它是我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要措施和理念。

二、低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)體系的界定

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的概念界定

低碳經(jīng)濟(jì)的概念是由英國(guó)在2003年首先提出的，它的本質(zhì)是利用技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高能源利用效率，降低能源消耗，同時(shí)開(kāi)發(fā)新型的清潔能源，從而建立“低能耗、低污染、低排放”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。雖然低碳經(jīng)濟(jì)的概念被英國(guó)率先提出，但是并沒(méi)有詳細(xì)界定其概念。對(duì)于不同發(fā)展階段的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體而言，低碳經(jīng)濟(jì)的要求并不相同。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，由于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較完善，整個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的基礎(chǔ)已經(jīng)是高端產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，低碳經(jīng)濟(jì)的要求應(yīng)該是絕對(duì)碳排放量的減少。而發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不完善，科技發(fā)展水平有限，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該要求降低相對(duì)碳排放量。總而言之，不同的經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，所產(chǎn)生的環(huán)境影響程度和溫室氣體排放量不同，所以，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也不相同。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最終目的是為了將大氣中溫室氣體含量控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，防止大氣環(huán)境受到破壞。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)的概念界定

所謂的環(huán)境會(huì)計(jì)指的是通過(guò)會(huì)計(jì)手段來(lái)對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)測(cè)和計(jì)量，核算一定時(shí)期內(nèi)，政府和企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債以及相應(yīng)的環(huán)境效益和環(huán)境支出費(fèi)用等。為政府和企業(yè)制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策提供評(píng)定依據(jù)。環(huán)境會(huì)計(jì)體系是包括環(huán)境信息生成、匯總、交工、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、監(jiān)督等過(guò)程的會(huì)計(jì)制度體系。它主要由四部分組成，分別是微觀環(huán)境會(huì)計(jì)、宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)會(huì)計(jì)。其中，微觀環(huán)境設(shè)計(jì)主要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)的社會(huì)環(huán)境責(zé)任，要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也應(yīng)該保證社會(huì)效益和承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，既要提高經(jīng)濟(jì)效益也要提高環(huán)境效益。企業(yè)通過(guò)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)自然資源，提高資源利用率，創(chuàng)新科技，從而保護(hù)自然環(huán)境，承擔(dān)其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)體系的關(guān)系

提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。所以，應(yīng)該處理好低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境會(huì)計(jì)體系之間的關(guān)系，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和政府職能。首先，環(huán)境會(huì)計(jì)體系建立的基礎(chǔ)和前提是推行低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀為環(huán)境會(huì)計(jì)理論的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境會(huì)計(jì)體系的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.二者的最終目標(biāo)相同。推行低碳經(jīng)濟(jì)和建立環(huán)境會(huì)計(jì)體系的最終目的都是為了在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)能夠保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益三者全面提高，立體化的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)快速、綠色發(fā)展。追求經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)建立和運(yùn)行的目的，但是，企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分，應(yīng)該盡到應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益看似是一對(duì)矛盾體，但他們存在內(nèi)在的固有聯(lián)系，企業(yè)只有把握好這種聯(lián)系，科學(xué)利用自然規(guī)律，必然可以實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。

2.低碳經(jīng)濟(jì)是環(huán)境會(huì)計(jì)體系的基礎(chǔ)和前提。環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立必須以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)不僅為環(huán)境會(huì)計(jì)體系建立創(chuàng)造了有力的社會(huì)條件，而且也為其發(fā)展提供了理論依據(jù)。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)體系是推行低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段。建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益目的的重要手段，是國(guó)家推行低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施。環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立是為企業(yè)發(fā)展以及制定環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，它反映了企業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況以及環(huán)境影響力度。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高

我國(guó)企業(yè)的環(huán)境信息紕漏會(huì)受到低碳經(jīng)濟(jì)的影響，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，學(xué)者之間展開(kāi)對(duì)碳排放權(quán)的研究，他們希望能夠用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)碳排放權(quán)的核算問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，其內(nèi)容具體包含了碳的定義、內(nèi)涵以及分類;碳排放權(quán)對(duì)應(yīng)科目的設(shè)置、確定、計(jì)量、記錄和報(bào)案等。我國(guó)的環(huán)境信息相關(guān)使用企業(yè)希望能夠通過(guò)各種渠道獲得有關(guān)信息，例如，很多企業(yè)在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中設(shè)立了單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告。對(duì)于目前我國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)而言，由于碳排放權(quán)的分類和計(jì)算比較復(fù)雜，使得交易市場(chǎng)體系不夠完善，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀，存在環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的問(wèn)題。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)主體權(quán)責(zé)不明確

由于低碳經(jīng)濟(jì)的推行，我國(guó)相關(guān)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)主體所產(chǎn)生的外部特性依舊沒(méi)有得到很好的解決，環(huán)境會(huì)計(jì)主體的責(zé)權(quán)不明確，其所享受的權(quán)利和對(duì)應(yīng)的義務(wù)不對(duì)等。目前，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)無(wú)法明確的界定自然資源的產(chǎn)權(quán)，有些企業(yè)利用制度缺陷無(wú)償占用自然資源，甚至出現(xiàn)濫采濫用的現(xiàn)象。很多企業(yè)任由其生產(chǎn)的廢氣，廢水隨意排放，將其自身本應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)環(huán)境責(zé)任推卸給社會(huì)。缺乏相應(yīng)的制度體系對(duì)相關(guān)企業(yè)形成約束，使環(huán)境會(huì)計(jì)主體的責(zé)權(quán)模糊不清，造成環(huán)境的破壞。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究不成熟

環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和紕漏的相關(guān)理論體系不夠完善是企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的主要問(wèn)題之一。環(huán)境會(huì)計(jì)確認(rèn)的對(duì)象中包含了陽(yáng)光、空氣等自然資源，它們不同于其他有形的資源能夠用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行界定。目前，我國(guó)的各項(xiàng)理論研究依舊不夠成熟，無(wú)法達(dá)成共識(shí)，形成統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系。而且，也缺乏相應(yīng)的環(huán)境信息系統(tǒng)來(lái)約束企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息紕漏，使得部分企業(yè)利用這種漏洞，使所紕漏的信息缺乏真實(shí)性，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)嚴(yán)重失真現(xiàn)象，誤導(dǎo)決策者和管理者做出錯(cuò)誤的決斷，使環(huán)境會(huì)計(jì)并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）環(huán)境會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念缺乏應(yīng)有的認(rèn)可，企業(yè)管理者并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所具有的重要價(jià)值。企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏學(xué)習(xí)深造的動(dòng)力，無(wú)法更新自己現(xiàn)有的知識(shí)體系，依舊停留在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的層次上，缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)方式和方法的創(chuàng)新，使我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)精神，有限的業(yè)務(wù)能力很大程度上限制了環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。

四、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)體系存在問(wèn)題的原因

（一）企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄

目前，我國(guó)大部分企業(yè)并沒(méi)有將環(huán)境活動(dòng)核算放入傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)之中，相應(yīng)的核算體系還不夠完善。造成這種現(xiàn)象的原因之一就是企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，很多企業(yè)在進(jìn)行和環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，只知享受相應(yīng)權(quán)利而不履行對(duì)應(yīng)的社會(huì)義務(wù)。這種現(xiàn)象導(dǎo)致部分企業(yè)為了謀求自身的經(jīng)濟(jì)利益而不顧企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境影響，以犧牲所有人所共享的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。最近幾年，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，但是隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也非常多，很多企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部職工保護(hù)環(huán)境的意識(shí)比較薄弱，缺乏相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任感，法律意識(shí)淡薄，只顧及眼前的短期利益，

（二）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)

可持續(xù)發(fā)展的根本目的是充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展。這是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展模式，這種模式，既要滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，也要滿足后代人對(duì)環(huán)境資源的需要。而且，新能源的探究依舊處于初始階段，各方面的技術(shù)還很不成熟。現(xiàn)階段人們很難利用技術(shù)創(chuàng)新找到適合的替代能源。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量的不斷提升，對(duì)能源的消耗也達(dá)到了空前的地步。所以，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于目前我國(guó)技術(shù)來(lái)說(shuō)還很難實(shí)現(xiàn)。為了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，必須一方面有效控制環(huán)境破壞嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，另一方面加大研究力度，開(kāi)發(fā)可再生能源。

（三）碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不成熟

以目前我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，碳排放權(quán)交易依舊很不成熟。研究表明，將碳排放權(quán)放入市場(chǎng)之中，利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)控制和規(guī)范碳排放權(quán)的交易是有效控制環(huán)境污染，達(dá)到節(jié)能減排目的的主要措施。如果只是靠企業(yè)和個(gè)人的意識(shí)來(lái)運(yùn)行，根本無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的目的。我國(guó)在碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)上，起步比較晚，各種規(guī)范和機(jī)制依舊不夠健全，市場(chǎng)環(huán)境不夠規(guī)范，使我國(guó)處于碳排放交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。

五、完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)體系的措施

（一）完善企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制

完善企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制是有效發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善環(huán)境會(huì)計(jì)體系的首要任務(wù)。首先，應(yīng)該建立環(huán)境損害賠償制度。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而造成環(huán)境破壞給他人和社會(huì)帶來(lái)的影響，企業(yè)應(yīng)該提供相應(yīng)的賠償金額，并且著力改善被破壞的環(huán)境。其次，應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能，建立健全的企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任監(jiān)督體系。并且結(jié)合社會(huì)監(jiān)督，利用社會(huì)力量對(duì)企業(yè)形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。多元化的對(duì)企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，促使企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)，愛(ài)護(hù)環(huán)境。

（二）完善碳會(huì)計(jì)理論研究

實(shí)踐操作需要完善的理論體系作為支持。政府應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的基金，為碳會(huì)計(jì)理論研究提供資金支持，而且要成立專門課題研究組，為理論研究提供人才服務(wù)。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)成立了專門的碳會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)，它可以通過(guò)調(diào)研、開(kāi)設(shè)研討會(huì)以及有獎(jiǎng)?wù)魑牡姆绞酵苿?dòng)碳會(huì)計(jì)理論的研究。通過(guò)調(diào)研、研討等方式，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及環(huán)境現(xiàn)狀，盡快制定出適合我國(guó)國(guó)情的低碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。而制定出的準(zhǔn)則也需要政府強(qiáng)力推行，并且可以借鑒西方先進(jìn)國(guó)家成功的碳會(huì)計(jì)理論成果，制定出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度，通過(guò)各方面的努力，不斷完善和豐富我國(guó)碳會(huì)計(jì)理論體系。

（三）實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用

化石能源是一次能源，它是不可再生能源，為了社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展，必須研究可再生能源來(lái)代替一次能源。發(fā)展中國(guó)家由于社會(huì)處于發(fā)展初級(jí)階段，科技水平比較落后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依舊建立在高耗能、高污染的基礎(chǔ)上。為了有效解決這種問(wèn)題，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大科研資金的投入，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而且，要提高資源開(kāi)采技術(shù)，提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)。利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)降低資源消耗而產(chǎn)生的廢氣與污染物，降低溫室氣體的排放量，從而實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

（四）規(guī)范企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露

低碳經(jīng)濟(jì)是在資源消耗大，環(huán)境破壞嚴(yán)重的大背景下產(chǎn)生的，各國(guó)政府都在尋求節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方法。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度是會(huì)計(jì)行業(yè)為了響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)而制定的。企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算工作過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一系列的環(huán)境信息。這些信息是通過(guò)不同的披露形式傳遞給信息使用者，從而為管理者提供相應(yīng)的決策依據(jù)。低碳經(jīng)濟(jì)的目的并不只是為了將環(huán)境資源納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)之內(nèi)，其根本目的是為了提高資源利用率，有效降低能源浪費(fèi)，減少溫室氣體排放，改善環(huán)境。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的推行和發(fā)展，環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)受到越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)人關(guān)注，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度也越來(lái)越規(guī)范化和科學(xué)化。

（五）提高企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)

環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義和價(jià)值。所以提高企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)是發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)，建立環(huán)境會(huì)計(jì)體系的重要環(huán)節(jié)。首先，國(guó)家應(yīng)該將環(huán)境會(huì)計(jì)部分加入會(huì)計(jì)相關(guān)考試、考核之中，通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)一考試來(lái)選拔環(huán)境會(huì)計(jì)人才。其次，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高企業(yè)內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)以及對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)的重視程度。再次，可以在高校內(nèi)開(kāi)設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)，培養(yǎng)專門的環(huán)境會(huì)計(jì)人才，從而為企業(yè)的改革提供人才儲(chǔ)備。這樣，不僅提高了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能，提高了會(huì)計(jì)行業(yè)的從業(yè)要求，而且也有助于人們?cè)鰪?qiáng)環(huán)保意識(shí)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境和諧相處。

六、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，為了進(jìn)一步提高資源利用率，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。首先，應(yīng)該提高人們自身的環(huán)保意識(shí)，了解低碳經(jīng)濟(jì)的根本屬性和發(fā)展實(shí)質(zhì)，通過(guò)分析低碳經(jīng)濟(jì)的特征，從而有效的建立低碳經(jīng)濟(jì)下的環(huán)境會(huì)計(jì)體系。環(huán)境會(huì)計(jì)體系建設(shè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然途徑和有效方法。通過(guò)建立科學(xué)的制度體系，促進(jìn)低碳行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]李延莉，陸婷，陸薇，等.低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2013（17）：82-84

篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；財(cái)政政策

全球范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變暖，主要的目的是減少溫室氣體的排放，并且在運(yùn)行中主要是解決氣候的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的問(wèn)題，該事件已經(jīng)受到很多國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同，中國(guó)作為工業(yè)化和城市化迅速前行的國(guó)家，不但要面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力也要承受環(huán)境負(fù)擔(dān)，所以我國(guó)的整體發(fā)展中必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，讓我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)在國(guó)際發(fā)展中立于前列，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)因素固然重要，但是也要考慮環(huán)境為子孫后代帶來(lái)的影響，因而要運(yùn)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）節(jié)能降耗的效果顯著。“十二五”規(guī)劃期間，中央安排336億的財(cái)政內(nèi)投資，中央財(cái)政總體資金額達(dá)到505億元，用于支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程與城市污水設(shè)施配套處理。推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排工作的開(kāi)展，導(dǎo)致全國(guó)單位GDP能耗逐年降低，根據(jù)現(xiàn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)累計(jì)下降大概10.1%，而這直接節(jié)約了2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）再生資源的開(kāi)發(fā)利用顯著提升。我國(guó)可再生資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)展顯著，不但提升其整體的技術(shù)水平，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成一定的規(guī)模，2013年底，我國(guó)的新生能源主要占比已經(jīng)超過(guò)原有的13%。2014年，我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居世界榜首，成為全球太陽(yáng)能熱水器使用量最大的國(guó)家，我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)展態(tài)勢(shì)不利的情況下依舊能保持30%的高增長(zhǎng)。2014年底，中國(guó)的電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1300萬(wàn)千瓦，風(fēng)力發(fā)電在全球排名第四，生物質(zhì)能、核能等新能源發(fā)展?jié)摿^大。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展困境

（一）煤炭依舊是能源結(jié)構(gòu)的主體。我國(guó)正在經(jīng)歷工業(yè)化和城市化的重要發(fā)展時(shí)期，因而對(duì)能源的需求量較大，所以有必要將大量的人力和物力集中于低碳產(chǎn)品的研發(fā)。根據(jù)相關(guān)資料預(yù)測(cè)，我國(guó)的能源消費(fèi)可以在短時(shí)間內(nèi)得到持續(xù)穩(wěn)步的增長(zhǎng)，到2020年，我國(guó)的能源消耗將會(huì)達(dá)到50億噸以上。從能源結(jié)構(gòu)考慮問(wèn)題，我國(guó)的煤炭消費(fèi)占比最高，截止到2015年，在我國(guó)的整體能源消耗中占比量達(dá)到76.5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家不能超過(guò)22%，以此可以看出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)，表面我國(guó)在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)必須解決有關(guān)環(huán)境與企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，協(xié)調(diào)煤炭能源的妥善利用方式。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要合理調(diào)整，現(xiàn)在比較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在環(huán)境方面的劣勢(shì)主要體現(xiàn)在耗能低、污染少，以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展?fàn)顩r落后，占比也較低，所以我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴于第二產(chǎn)業(yè)。2014年，我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)總體占比達(dá)到GDP的16.1%，與上一年相比其比重上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的整體比重為44.8%，上升比重是0.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的比重是47.1%，整體比重下降升0.3個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)上述情況的真正原因是由于我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯緩，不利于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）資金支持不能落實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，所以在低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下技術(shù)創(chuàng)心是核心內(nèi)容，當(dāng)前我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為薄弱，究其原因是缺乏資金支持。一方面，技術(shù)創(chuàng)新資金的投入必不可免，現(xiàn)在我國(guó)的很多技術(shù)的研發(fā)都是依靠政府臨時(shí)撥款，以及技術(shù)立項(xiàng)后申請(qǐng)資金補(bǔ)助，這種資金供給方式很低效，并且資金到位滯緩，當(dāng)資金經(jīng)過(guò)層層審批到位后，很多技術(shù)的研發(fā)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)最佳階段，因而沒(méi)有穩(wěn)定的政府財(cái)政投入機(jī)制。另一方面，資金獲取的主要方式是貸款，但是金融機(jī)構(gòu)對(duì)于低碳項(xiàng)目的支持力度不夠，很多銀行不看好低碳項(xiàng)目的融資渠道，即使選擇，資金總額上也會(huì)受到限度，這將不能滿足低碳能源的研發(fā)需求，也將限制低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多資金對(duì)于整體的項(xiàng)目研究而言只能是杯水車薪。

三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政實(shí)施政策

（一）政府減免低碳產(chǎn)生的稅收。在低碳產(chǎn)業(yè)中政府地位舉足輕重，為了鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府需要對(duì)這些企業(yè)給予財(cái)稅支持，鼓勵(lì)發(fā)展，并在這個(gè)過(guò)程中吸引其他企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。主要的措施如下：第一，強(qiáng)化財(cái)政中的鼓勵(lì)和約束作用，減免從事低碳企業(yè)的所得稅，鼓勵(lì)更多的企業(yè)從事該行業(yè)。如果企業(yè)購(gòu)置環(huán)保設(shè)備，政府可以補(bǔ)貼一部分資金，可以推行投資退稅政策，主要的目的是吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)加入該行業(yè)；第二，完善低碳技術(shù)中的財(cái)務(wù)激勵(lì)政策，通過(guò)研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)這些稅收積累政策，積極的引進(jìn)外國(guó)的優(yōu)良技術(shù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)的相互交流與合作，努力提高我國(guó)的企業(yè)管理水平，其中包括技術(shù)稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等有效措施；第三，運(yùn)用各類合理的關(guān)稅，保護(hù)國(guó)內(nèi)和國(guó)外資源以及投資環(huán)境，努力提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)完善關(guān)稅政策，抑制高耗能的產(chǎn)品，支持附加值比較高的產(chǎn)品，升級(jí)企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)，鼓勵(lì)資源的二次運(yùn)用。

（二）能源價(jià)格的改革機(jī)制。我國(guó)需要將各種能源都引入到市場(chǎng)中，依靠市場(chǎng)的供求關(guān)系和規(guī)律調(diào)整資源的配比，讓市場(chǎng)價(jià)格可以準(zhǔn)確的反應(yīng)出環(huán)境變化規(guī)律，最終建立可持續(xù)的能源價(jià)格系統(tǒng)。第一，建立科學(xué)的成本核算機(jī)制，要求煤炭?jī)r(jià)格相互聯(lián)動(dòng)，可以及時(shí)的處理煤炭產(chǎn)業(yè)中的各類矛盾；第二，完善與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如石油和天然氣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，了解國(guó)際市場(chǎng)的變化發(fā)展規(guī)律，國(guó)內(nèi)的供求情況，在生產(chǎn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)建立以競(jìng)爭(zhēng)為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，要求天然氣的價(jià)格內(nèi)外統(tǒng)一，并且給用戶提供合理的使用方案，以節(jié)約能源為原則。另外，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要求市場(chǎng)整體和諧有序，推動(dòng)綠色能源的健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高能源的利用效率，有效的優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低化石能源在生活和生產(chǎn)中的應(yīng)用占比，盡量用無(wú)污染的可替代能源進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，主要的目的是降低能源消耗率，減少碳的排放量，避免污染，以能源的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行。同時(shí)正確的財(cái)政政策在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于關(guān)鍵性地位，不但能保障低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，更能起到調(diào)節(jié)及引導(dǎo)的作用，為低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：