網絡安全教育計劃范文

導語：如何才能寫好一篇網絡安全教育計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：網絡設備；SSID；AP；無線網絡控制器；VLAN

一無線網絡技術簡介

無線網絡的飛速發展給人們的工作和生活帶來了極大的便利。（一）靈活以及廉價。（二）沒線纜約束。

二無線網絡安全隱患分析

非授權的用戶若獲得了無線網絡的訪問權限，將會破壞系統數據，消耗網絡帶寬，降低網絡的性能。

三無線網絡安全措施分析

（一）轉向企業級加密用戶們使用PSK模式進行登錄，對每一個用戶和會話都是唯一的。（二）確保物理上的安全性一定要保證你的接入點AP遠離公眾可以接觸的地方，最起碼應該將其掛到墻上或天花板上。（三）裝入侵檢測和入侵防御系統這兩種系統通常靠一個軟件來工作，并且使用戶的無線網卡來嗅探無線信號并查找問題。（四）構建無線使用策略正如需要其它網絡設備的使用指南一樣，你也應當有一套針對無線訪問的使用策略。

四東莞市某職業院校無線網絡安全技術應用方案

學校對無線網絡的需求特征分析上，安全因素被放在了首位。（一）校園無線網絡安全問題的提出在當今使用中，大多數校園的無線局域網主要是依靠WEP方式對數據進行加密。其次，如果AP不做任何安全設定，則任何一個符合Wi-Fi的網卡都可以接入網絡。另外，黑客還可能會使用MAC欺騙技術入侵網絡。下面根據東莞市某職業院校無線網絡應用的需求和要達到的目標，整體規劃設計出一套適用于東莞市某職業院校的無線安全應用方案。（二）東莞市某職業院校無線網絡安全技術應用方案概述該解決方案采用了WPA安全架構的設計，還應用了基于英特爾架構的無線網絡控制器和支持多SSID的AP。（三）東莞市某職業院校無線網絡安全技術應用方案實施下面以東莞市某職業院校的校園無線網項目為例，詳細地闡述應用方案。（1）無線網絡呈現的問題分析與應用解決方案由于存在不同地點的校區，學校的教職員工不得不在不同的校區來回，同時教學場所也經常在各校區之間變換，這讓校園網絡出現了難題：①如何讓校園網絡覆蓋兩個不同位置的校區？②如何提供無縫的網絡連接？③如何保證網絡安全通暢？④如何提高教學和學習效率？針對學校面臨的以上難題，對無線網絡應用方案確定如下：⑤無線網絡信號覆蓋兩個不同的校區。⑥提供無縫的網絡漫游。⑦保障無線網絡安全性。⑧提供不同的接入認證方式。（2）無線網絡技術應用方案的確定為了構建一個統一的、易接入的、穩定安全的校園無線網絡環境，現決定采用以下解決方案：①全面采用筆記本電腦作為無線終端。②采用符合802.11標準的產品，架構采用WPA標準。③采用具有多SSID和VLAN特性的AP進行基礎覆蓋。④采用無線網絡接入控制器。⑤采用無線網絡管理系統。（3）無線網絡安全技術應用的實施該方案使得整個校園無線網絡具有高度可擴展性和可升級性，提出了校園無線網絡的整體應用方案。如圖4.1所示：在無線網絡方案中，各無線覆蓋區域的AP就近接到接入層交換機上。因為存在校內教師、學生和校外來訪用戶等不同的無線用戶群，出于不同用戶群對安全性、易用性要求不同的考慮，采取802.1x和WEB認證相結合的方式來提供用戶身份認證。為了區分這兩種接入方式并將其分別關聯到一個對應的VLAN，采用了支持多SSID（Multi-SSID）和802.1qVLAN特性的CiscoAironet1200系列AP。①對于在校內的學生和教師用戶，將采用符合WPA安全架構的802.1x標準認證的接入方式，通過的用戶將獲得一個唯一的主密鑰，通過該主密鑰客戶端和負責接入的AP將根據TKIP方法動態生成唯一的加密密鑰。在校園有線網L3分布層交換機上配置VLAN的子接口，利用該子接口作為這個SSID所代表的VLAN的網關，對其進行路由轉發,從而使通過認證的內部用戶訪問整個網絡，但是由于對無線通信進行了動態加密，保證了校園的敏感數據在空中傳輸的安全。②對于用WEB方式認證的校外來訪用戶，連接上無線接入點后，可以通過AC設備的DHCP服務或企業的專用DHCP服務器獲得IP地址、網關和DNS信息，無須安裝客戶端軟件，直接利用瀏覽器就可以通過充當RNC設備進行WEB方式認證，認證通過后就可以接入到Internet。為保證整個園區網絡的安全性，對于該SSID接入的用戶必須以無線網絡控制器（RNC）作為其網關設備，L3分布層交換機無須對該SSID所代表的VLAN進行路由轉發。如果這些用戶需要訪問校園內部網絡，可以通過在這一無線網絡控制器（RNC）設備上啟用用戶級的策略路由來實現。（四）校園無線網絡安全技術應用方案總結（1）安全性高這套無線局域網系統支持符合WPA安全架構的802.1x認證方式，借助TKIP技術動態生成的數據加密密鑰使空中無線數據通信如同在一條加密隧道中傳輸，保證了信息傳輸的高安全性。（2）支持多SSID和VLAN劃分CiscoAironet1200系列AP支持多SSID,每個都可以映射到有線網絡的一個VLAN,將符合802.1q標準的VLAN延伸到無線網絡上。（3）利用策略路由進行訪問控制在方案中，將校園無線用戶分成兩類，一是教師用戶，一是學生用戶。為了讓學生能通過網絡與其它院校的師生進行交流，但同時又不想Internet上的垃圾信息和不良網站干擾學生的生活，那么可以設置學生用戶的下一跳路由到CERNET，而教師用戶的下一跳則是路由到Internet出口，從而實現了不同無線用戶群體的訪問需求。（4）流量控制保證用戶帶寬通過RNC的流量控制功能將不同用戶的帶寬按不同需要進行管理，保證某些重要用戶的帶寬暢通，有效防止了帶寬過量占用的拒絕服務攻擊。（5）AP管理和用戶管理通過RNC的AP管理功能，可以把其所連的AP作為一個網絡單元進行管理，結合網管系統還可以將RNC作為SNMP（簡單網絡管理協議），對這些AP進行管理。無線網絡管理員可以通過“Web3.教學管理制度與考核制度教學管理工作由院校雙方共同承擔，遵照共同制定的人才培養方案和教學計劃開展教學，學徒制工作小組定期巡視現場教學，了解教學基本情況，收集意見和建議。考核制度上實行理論課程考核、專業核心課程考核和畢業考核。理論課程的教學主要在學校完成，由學校組織筆試+實踐考核；專業核心課程主要在合作醫院完成，由現代學徒制工作小組組織臨床實踐+技能考核；畢業考核采用綜合專業理論筆試+專業核心能力鑒定+病案報告考核，由現代學徒制工作小組組織實施。學生只有通過以上考核才能獲取康復治療技術專業專科畢業證。4.現代學徒制實施存在的問題現代學徒制教育是高職院校發展的基本趨勢，是推動我國職業教育發展的有力武器，但目前我國現代學徒制成功應用到衛生職業教育的模式還很少，離醫教結合、工學交替模式還有很大的差距，主要表現在以下幾個問題：（1）法律體制不健全。合理、完善、有效的職業教育法律法規是保障學徒制推行的基本前提，衛計委和教育行政部門應當充分發揮宏觀調控和管理功能，修訂和完善相關法律法規，在政策、經費上給予充足的保障，充分調動醫院、衛生行業的積極性，使醫院在人才培養意識上具有社會責任感和使命感。（2）行業學會支持力度不夠。行業協會應對職業教育充分發揮其引導和管理作用，一方面積極鼓勵醫院參與到職業教育中來，在科研、繼續教育、職稱晉升等方面給予醫院兼職教師相關優惠政策。另一方面在人才培養規格上引導學校和醫院結合康復治療師的崗位需求與國際標準接軌，不斷更新修訂康復治療技術專業標準、教學內容和執業資格考試標準。（3）雙導師師資力量薄弱。學校導師應定期到醫院臨床實踐予以相關的考核和激勵機制，提高學校導師實踐教學能力；醫院導師應有計劃的進行職業教育教學理念的學習、教學方法執教能力的培訓，使其具備先進的職業教育教學理念和教育教學方法。現代學徒制能讓康復治療技術專業實現符合現代職業教育理念的產教融合，是目前所提倡的工學結合教學模式的載體和有效實現形式，更是當前發達國家職業教育的主導模式。高等院校和相關醫院深度合作、雙導師聯合傳授技能，符合行業發展規律，有利于加速衛生事業的發展、服務當地區域經濟轉型升級。

參考文獻

[1]趙蕾.現代學徒制對高職高專院校人才培養模式的影響及應用研究[J].職業教育，2015(9):37.

[2]關晶，石偉平.西方現代學徒制的特征及啟示[J].職業技術教育，2011(31)32:77-79.

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（一）社會法制建設和經濟發展需要

隨著不斷完善的社會法制建設和經濟發展的需要，大學生安全教育問題得到了國家和社會各界的高度重視，隨之而來的就是國家出臺一系列有關大學生安全教育的法律法規，不僅對大學生安全教育進行了清楚定位，明確了學校在安全教育中的職責，也規定了大學生在安全教育中應具有的權利及必須履行的義務。社會法制建設和經濟發展需要高素質、高技能的各種專業人才。

（二）大學環境的要求

大學校園是學生步入社會的最后一道約束力較小的圍墻，雖然看似封閉，但其實是一個開放的縮小型社會，因此社會上各種安全問題，這里都有可能發生，例如暴力事件、偷盜事件、火災、離校出走、甚至是心理障礙而導致的自殺等等問題。這些觸目驚心的事實以及各種大量不安全因素的存在警示我們，大學校園的治安防范及大學生安全教育工作必須得到充分重視。在這種環境狀況下，必須加強大學生安全教育工作，從而為高素質、高技能型社會人才的培養營造一個良好的環境。

二、大學生安全教育內容

（一）安全意識教育

受社會經濟背景影響，現階段的大學生具有一個極其明顯的特征：生理發育成熟，心理發育滯后;社會需求強烈，但人生觀不明確，閱歷淺，經驗少，承受能力弱；自我意識強，自我保護意識弱；自尊意識強，自我調節能力差，法制觀念薄弱，社會認知與判斷力較低，安全意識低。安全意識教育是大學生教育的首要環節和關鍵環節，讓學生從思想根源上認識危險，以此防范、避免各種危險，從而將安全教育由被動轉變成主動。安全意識教育決定著安全教育的成功與否。大學生安全意識教育主要包括：維護國家安全、社會穩定、祖國統一和民族團結的公民意識；對各類可能危及自身人身安全與財產安全的自我防范意識；遵紀守法和法律維權意識；心理健康意識等。

（二）安全知識教育

安全知識教育涉及面廣泛，主要包括以下幾方面：一是法律知識教育。法律知識教育是增強大學生法律意識和法制觀念的重要途徑。二是人身安全教育。人身安全教育是有效避免個人生命、健康、行動不受威脅的重要途徑。三是財產安全教育。財產安全教育包括防搶奪、防盜竊、防騙、防誤入一些非法組織等。四是交通安全教育。交通安全教育包括交通法律法規知識宣傳教育，教育指引學生正確選擇安全、合法的交通工具，教育學生了解交通規則并自覺遵守交通規則。五是消防安全教育。火災是對人們生命財產安全產生巨大威脅的重要災害，進行消防安全教育，能讓學生正確掌握用電、用火安全知識及火災發生正確的逃生知識。六是網絡安全教育。信息化時代的到來，網絡已經全面深入人們日常生活中，進行網絡安全教育，是大學生安全教育的重心。有助于讓學生明確了解有關網絡安全的法律、法規及條例，并提高學生網絡安全防范意識。七是心理健康安全教育。當前的大學生，心理承受能力較弱，情緒容易失控，而面對社會、學校、家庭的多重壓力就極易出現心理問題。因此，在大學安全教育中增添心理健康教育內容，并加強心理健康知識宣傳，利用宣傳教育及時消除學生內心不健康、不安穩因素。

（三）安全防范能力培養

首先，加強培養學生防火、防騙、防搶奪、防偷盜等常見安全事故的防范能力；其次，加強培養學生突發性事件的應變和處理能力；然后加強培養學生野外生存能力和自救互救能力，例如地震、塌方、洪水等，培養學生在面對這類情況時應具有機智、果斷、勇敢的能力，從而有效保護自己和他人的生命財產安全。

三、新時期大學生安全教育存在的問題

（一）大學生安全教育認識滯后，重視程度不足

第一，一些高校沒有建立健全的領導機制，對大學生安全教育的認識相對滯后，重視程度不足，對其發展造成嚴重阻礙。一些學校對于安全教育沒有明確的認識，因而對于安全教育該采取何種形式的機制仍是處于模糊狀態，對自身該擔負的職責也沒有清楚了解。第二，一些學校忽視安全教育，沒有將其納入進學校正常教育工作中，導致安全教育和其他教學專業的關系無法得到有效處理，對于安全教育只有一個片面、客觀的認識，一些學校認為安全教育主要就是學校保衛部門的工作，一些學校甚至認為可有可無。

（二）安全教育內容缺乏系統性

大學安全教育受影響因素較多，許多學校在處理安全教育問題上，仍只是針對傳統的安全隱患，安全教育內容沒有與時俱進，同時專業安全教育效果的檢測手段也極為缺乏。對于安全教育往往是出事之后，才采取一些措施，且就只重視發生事故方面的安全；還有就是上級部門強調一方面的安全，學校就注重這方面安全教育，學校的安全教育內容系統性極為缺乏。

（三）重宣傳，輕防范技能培養

現階段，雖然各大學院校已經逐漸重視大學生安全教育，但都是以安全常識的宣傳說教居多，形式上也仍較傳統沒有新意，主要的形式有：采用墻報、廣播、講座、事故實例圖片展示等，不僅無法引起學生的注意，也沒有提高學生積極性，還耽誤或是忽略了學生安全防范技能的培養和鍛煉。導致學生安全常識豐富，實際應變能力與安全防范技能極為缺乏，從而碰到突發事件，往往是驚慌失措、束手無策。

四、新時期大學生安全教育發展策略

（一）朝著規范化、制度化發展

新時期大學生安全教育發展策略應朝著規范化、制度化發展，嚴格要求各大學院校貫徹落實安全教育；建立健全的領導機制，做到職責明確，層層負責；將安全教育納入正常教育計劃中；科學合理設置教學內容，并針對性的、多方面、多學科的開展安全教育；制定嚴格的安全知識考核制度，并將其納入學生總體成績中。

（二）建立專業大學安全教育教師隊伍

大部分大學院校在安全建議的形式上都是傳統的、零敲碎打的，常常將安全教育職責落實在輔導員身上，但是由于輔導員的能力素質與專業知識水平有限的原因，導致安全教育很難有效得到落實和更好發展。在新時期背景下，各大學院校應建立一支專業的大學安全教育教師隊伍，要求教師應具備較高的專業知識水平與素質能力、熟悉并能有效掌握相關法律法規、具有豐富的安全保護實踐經驗，以便從根源上保證安全教育質量。

（三）安全教育內容朝著多樣化發展

一是進行遵紀守法教育，以此教育大學生學法、懂法、知法并依法辦事。二是提高安全意識，進行安全防范和自我保護的教育，樹立安全第一的基本思想，學習安全知識和安全防范技能，以此做到防患于未然，提高安全感。三是加強網絡安全教育和心理安全教育，加大網絡法律法規宣傳教育力度，提高學生網絡安全意識；積極倡導網絡文明、文明上網的教育宣傳活動，自覺抵制網絡不良信息，以此創造一個良好的網絡環境。四是加強安全模擬演習，提高學生安全技能；加強與公安、交通、消防等部門的緊密合作，以便及時發現問題，及時采取有效應對策略進行處理；模擬搶奪、盜竊、詐騙情境，讓學生近距離真實的了解，從而學習防搶奪、防盜竊、防詐騙技能；積極組織學生參與校園安全教育管理，通過實際進行安全教育管理，提高自身安全意識、安全防范技能等等。

五、結語

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關鍵詞： 大學生安全教育 存在問題 拓展路徑

從馬加爵案到藥家鑫案，從清華朱令被投毒案、復旦研究生投毒案到南航金城學院學生斗毆致死案，被稱作“象牙塔”的大學校園頻發安全事件乃至命案，引起社會各界的廣泛關注。

高校管理者和教育者應當深思當前的大學生安全教育問題，這關系到高校的人才培養質量，關系到學校及社會的安全穩定。大學生的安全教育要拓寬思路，改變傳統灌輸式的宣傳教育模式，采取多種方式，體現學生的主體地位，開放互動，注重安全教育實效性。

一、大學生安全教育目前存在的主要問題

1.大部分高校停留于傳統的課堂說教和板報宣傳方式，大學生的興趣不濃，關注度不高。

傳統的課堂說教雖然有利于教師組織安全教育教學，有利于學生在有限時間內把握教學內容，但與專業教育相比，安全教育的內容并不高深，更多是屬于常識教育，不能引起學生的興趣。教師是教學的“主宰”，學生缺少獨立思考和消化、吸收的機會，這種單一的傳統安全教育教學模式已經越來越不適應時展的需要，傳統的安全教育宣傳主要采取公益宣傳的手段，如板報、通知等，缺少吸引力，學生往往視而不見，甚至有抵觸心理。傳統的安全教育教學和宣傳方式已經很難取得積極的效果。

2.安全教育課程內容教條化、枯燥乏味，缺乏與時俱進的話題和相對系統化的配套教材，不能體現當下的時代特征，難以引起學生對安全的關注和興趣，無法收到良好的教學效果。

目前不少高校安全教育基本是對格式化的法律法規、校規校紀安全知識的宣講，安全教育手冊教材在內容的選擇與編排上過于書面化、專業化，與學生的現實生活關系不緊密，大部分教材內容專業性太強，理論介紹過于豐富，采用的案例年代久遠，學生聞所未聞，這些都充滿個性，追求新潮的“90后”大學生們普遍把安全教育課當做事不關己的課程或當做“嘮叨”而充耳不聞。

3.安全教育課程不重視，體系不完善。

與社會、家庭等教育相比，學校教育的最大優勢在于系統性和組織性，在基礎教育方面表現更加明顯，安全教育也應該這樣。然而，事實卻不盡如人意。從小學、中學到大學，我國安全教育是零散的，在某種程度上甚至將安全教育的責任推卸了，完全由社會、家庭來承擔。許多高校的“安全教育”其實僅僅局限于“管理”，并不包括“教育”。高校安全教育的系統性還存在制度不健全的現象。安全教育應該嚴格按照教育計劃和規定，多學科、多方面、有針對性地實施，但我國高校能做到這一點的寥寥無幾。

目前安全教育基本上被片面地理解為法制宣傳和治安、交通、消防等安全防范知識宣傳教育，許多高校雖然建立了相關的安全教育制度，但社會形勢教育、心理健康教育、疾病預防教育、食品衛生安全教育等并未被納入該教育范疇，導致它們自成體系、互不聯系，這種狀況亟待改變和完善。

二、有效拓展安全教育的路徑

1.推進大學生安全教育課程教學的改革、創新。

以大學生為主體，堅持“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”的原則，編寫集知識性、趣味性、實用性于一體的安全教育教材，內容緊密貼近學生的實際安全問題，盡量采用身邊案例、知名案例，多關心“90后”大學生現階段多發問題案例。教師要精心設計課堂教學，可采用課堂講授、典型案例點評、問題分析、小組討論、專題講座等方法，強調師生互動，通過課間聊天、問卷調查等多種渠道了解大學生的所思所想，力求使教學內容時刻貼近學生的思想實際。在講授或討論環節及時回答他們關心的熱點問題，全面系統地進行安全課程教育。這樣的教學內容設計必然激起大學生的學習興趣，積極地參與到各種安全教育教學環節中，對提高分析和解決身邊的安全問題的能力將有很大的幫助。

如：安全教育可分為三個階段納入高校整個教學計劃（表一），有針對性地明確大學生安全教育知識側重點，注重時效性、實效性。

學生走進大學校園，盡管生理日漸成熟，但心理及對現實世界的認識還比較膚淺。進入大學后有了自由支配的時間和獨立做事的機會，多年積累的安全“隱患”可能出現一個總爆發。在入學第一時間做好安全教育讓學生樹立“安全第一”的思想，培養自我防范和自我保護意識，對學校的穩定發展和學生的健康成長具有重要意義。入學獨立生活一年后，大學生在學習、人際交往、婚戀及經濟等方面會出現新的問題，根據實際情況，有針對性地進行安全方面的宣傳和培訓，對在校大學生順利地完成下一階段的學習生活有極大的幫助。而在畢業、實習階段，面臨升學或者就業問題，大學生社會經驗不足，培訓騙局、就業騙局、傳銷等一系列安全問題接踵而至，甚至導致大學生誤入歧途。針對具體問題開展就業過程的安全教育，讓大學生順利邁出校園，圓滿完成學業具有重要的現實意義。

2.大力拓展大學生安全教育第二課堂，在趣味拓展中接受教育。

在實施大學生安全教育的過程中，與課堂教學相比，第二課堂更具思想性、知識性、娛樂性和實踐性，這種特點更好地滿足了當代大學生的心理發展特點，使第一課堂的教育效果得到拓展和延伸，補充了課堂教學的內容，為培養學生的個性和促其全面發展提供了更為廣闊的空間。高校要因勢利導，在物質條件和活動資金上給予第二課堂必要的支持，使大學生的積極性和主觀能動性得到充分的發揮。

（1）建立大學生安全協會，積極吸納學生參與，實行自我教育、自我管理、自我提升、自我服務，通過協會組織學生討論安全方面的話題，鼓勵學生提出安防方面的意見和合理化建議，引導大學生把安全教育與社團組織的課外活動有機結合起來，舉辦諸如法律講座、安全知識競賽、安全防范研討會、安全技能實戰演練、模擬法庭、安全主題演講、安全文藝演出等活動，增強安全教學第二課堂效果，使學生的安全意識從感性上升到理性。

（2）建立大學生治保管理隊伍，建立學生信息員制度，用有償服務的形式，設置勤工儉學崗位，招聘家庭貧困、在學生中口碑好、品德高、組織能力強的大學生，協助保衛處對學校復雜場所、五管要害部位、家屬區進行治安巡邏，負責調解學生中的一般性糾紛，每周定期或者及時向保衛處反饋、搜集治安信息，及時掌握校園熱點問題，以便及時掌握情況，及時清除各種隱患，清除一切干擾正常教學、生活秩序的安全隱患。還可協助學校進行法律宣傳、執法監督的工作等。

（3）組織消防趣味運動會等趣味性競賽活動，貼近學生的實際生活和操作能力，以賽代練，以賽促防，讓學生體驗團隊合作，在娛樂中快樂地參與安全教育活動，鍛煉學生的處理能力，推動高校大學生安全工作普及化、規范化。

3.大學生安全教育要重視開放互動，請進來走出去。

在課堂教學的基礎上，邀請轄區內交警隊警官結合本地交通事故案例，深入淺出地解釋各種交通專業術語，提醒學生出行時要遵守交通法規，維護自身安全；邀請轄區派出所民警通過梳理所在轄區高校各類典型案件，分析案件特點，有針對性地提出防范對策；邀請轄區所在公安消防人員教授滅火器和消火栓的正確使用方法，組織大學生踏入紅門，參觀特種裝備和警營內務，觀摩消防演示與模擬快速出警，面對面、零距離當“消防員”，提高學生的消防知識水平和自防自救能力；邀請轄區所在基層法院的法官對大學生犯罪審判案例進行專題講座，組織學生旁聽有關高校犯罪的刑事庭審，更大范圍、更高層次地了解自己所處環境的安全問題，提高自身的安全意識。

4.大學生安全教育要重視平臺構筑、網絡建設。

高校學生來自五湖四海，由于各自的生活環境、生活習慣、經濟條件、學習能力的差異，家庭、思想、性格等原因，出現的安全問題各種各樣。因此要充分考慮學生的個性特點，有針對性地構筑安全教育平臺，開展個性化的安全咨詢服務活動。

根據“90后”大學生的特點，要搭建網絡安全教育平臺，充分發揮網絡的不受時空限制、隱秘性、安全性強的特點，開展網上安全教育和咨詢活動，增強教育效果。通過手機飛信群、QQ群、西祠論壇、人人網、開心網、微信、微博、貼吧創辦網絡安全關注，將校園治安動態、警情提示、校園熱點、敏感問題等編輯成短而精的信息實時發送，聯合學生會、大學生社團組織提供素材，制作本校校園安全教育情景劇，網絡寓教于樂的“安全”微視頻，定期、不定期地播放有關安全方面的視頻，通過直觀的感受，讓廣大學生在思想上筑成一道能抵御外來不良勢力侵蝕的“防火墻”。

大學生安全教育作為高校基礎教育部分，重要性毋庸置疑。安全教育區別于專業教育，沒有先例可循，沒有成熟教學模式可資借鑒，沒有系統而清晰的教學規范，這些都有待在實踐中不斷探索，因此更需要創新理念、創新體制，探索出一條適合高校安全教育的路徑，使在校大學生增強安全意識，全面系統地掌握安全知識，更好地適應大學生活，順利地走向社會。

參考文獻：

[1]趙斌.當前高校安全教育的現狀及其改進策略.齊齊哈爾職業學院學報，2010，9，86，VOL4（3）.

[2]姜寧，何景洋，劉莉.試論高校安全教育第二課堂建設經濟與文化，2010（11）：121.

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【關鍵詞】普通高校；學生安全事件；預防預警機制

近年來，頻頻發生的大學校園安全事件不僅影響到學生的正常學習與生活，更威脅到高校的穩定與發展，威脅到社會的安定與和諧。應該說，學生安全是高等學校一切工作的底線，各項工作的開展必須在確保學生安全的原則下進行。因此，加強高校安全管理，構建學生安全事件預防體系，確保學生安全和校園穩定，是目前亟待研究和予以解決的問題。

一、高校學生安全事件的種類

高校學生安全是一個廣義的概念，包括人身安全、政治安全、心理安全、學業安全、財產安全等，即凡影響學生身心健康發展、影響學生學業順利完成的一切不安全因素都列為安全范疇。

1.人身安全。高校學生人身安全是指大學生在高校實施的教育教學活動中或在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內，所受到的生命權、健康權和行動自由權方面的威脅和風險。主要類型有：人身傷害、自殺或他殺、食物中毒、疾病傳染、自然災害、意外事故、生活用電傷害、設施故障、火災事故等。

2.政治安全。大學生政治安全是指因政治思想錯誤或政治行為過失而導致的對大學生的政治傷害。主要表現在：政治思想動搖不定、政治信仰危機加劇、政治行為失控等，他們不能堅信唯物論和辯證法，被宗教迷信所迷惑，甚至誤入歧途迷信，如陳果自焚；有的則直接參與非法活動， 如非法游行示威、罷課，違法上訪等。

3.心理安全。大學生心理安全是指個體在適應環境中所表現出來的不健康心理狀態、心理障礙或心理疾病。包括：抑郁、焦慮、神經衰弱、自卑、嫉妒報復、心理變態、精神失常等，造成的主要后果為：學習效率低下、人際適應困難、精神頹廢，消極對待人生、自傷或他傷等，如馬加爵殺人案。

4.學業安全。大學生學業安全是指因主客觀因素而導致的大學生不能正常完成學業和學業荒廢。主要包括：學習目標不明確；厭學；因曠課、學習能力差、不能正確處理學習與其他活動的關系或心理問題，而導致的多門課程不及格、留級、退學等。

5.財產安全。大學生財產安全是指因防范不善而導致的大學生所帶的現金、存折、購物卡、學習及生活用品的丟失或受到損壞。

二、學生安全事件發生的原因

1.社會原因

①社會轉型矛盾影響。社會學研究表明，人均GDP1500～4000美元這一階段，既是經濟社會發展的黃金時期，也是各類社會矛盾的集中顯現期。改革開放以來，伴隨著我國國民經濟的快速發展，社會矛盾也日益凸顯，環境污染、貧富分化、社會公平正義缺失、大學生就業困難、社會底層上升遭遇“天花板”等社會問題導致一些大學生困惑、迷茫，尤其是在面對一些體制性的問題時，更多時候表現的是無奈和妥協。一旦某些特定事件發生，大學生中積聚的某些負面情緒極易以此作為突破口，形成“井噴”現象，釀成大學生安全事件。②不良的網絡使用習慣。互聯網作為一把雙刃劍，在把我們這個星球變成地球村的同時，也被一些人稱為“打開了潘多拉的盒子”。社會上利用互聯網（包括QQ、校園BBS、個人信箱等）煽動、組織不法活動、制造不穩定因素的事件頻頻發生。大學生作為知識群體，對網絡的適應性強是優勢，但同時對網絡產生依賴又是一個帶有普遍性的問題。北京大學錢銘怡教授對北京地區十余所高校的五百余名本科生進行抽測，表明被試者中網絡成癮者占到6.4%。許多大學生面對網絡的誘惑缺乏自制力，沉湎于中不能自拔，甚至出現了因為迷戀網絡而退學、犯罪等極端現象。可以說不良的網絡使用習慣是釀成部分大學生安全事件的重要原因。

2.高校內部原因

①高校擴招影響。上世紀90年代末期，高等教育大眾化成為時代需求。為推動高等教育的快速發展，中央政府采取了一系列推動高等教育發展的新舉措。此舉既滿足了社會上大量學生接受高等教育的需要，又提高了人口素質。但由于高校擴招速度太快，學生人數急劇增加，而學校各種軟硬件配套設施不到位，導致校園環境、基礎設施、后勤管理、校園治安等問題頻頻出現，為學生安全事件埋下隱患。 ②學生管理體制的不適應。高校學生管理隊伍老化、學生管理制度缺失，部分學生管理者工作方法簡單粗暴，都是造成學生安全事件的隱性因素。加上近年來高等院校專職輔導員隊伍建設發展思路不明晰，職責不明，學校出臺某些與學生切身利益掛鉤的管理措施時缺少充分宣傳，不注重廣大學生的意見，與學生缺乏有效的溝通。在管理理念上，某些高校職能部門站在學生對立面，不是“服務”學生，而是把學生作為“管理”對象，出了問題不敢直面學生；學生的正常訴求不能得到滿足，而一旦鬧起事來反而可以很快得到解決。因此傳達給學生的信息就是“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。③預防突發性事件的機制沒有形成。部分高校對突發性事件的危機管理往往缺乏制度性的設計，注重形式而輕實效；注重應急而輕預警。在出現學生安全事件時或事前毫無準備倉促應戰，或事后推卸責任掩蓋回避，缺乏整體聯動及保障機制。

3.學生自身原因

當代大學生普遍出生于20世紀末期，改革開放帶來的東西方文化的交叉與融合、多種價值觀的沖突與碰撞伴隨著他們的整個成長過程。在學習、思考、探索和成長的過程中，自我維權意識與參與意識不斷增強，但合作意識、自律意識相對不足、抗挫折能力較弱。

當代大學生大多為獨生子女，他們由于長時間受到家庭溺愛，遇到問題缺乏獨立解決能力，此種現象被社會學家稱之為“后斷乳期”。表現在高校大學生中就是有心理問題的學生快速增長，因心理疾病導致的出走、自殘、自殺、殺人等事件在我國高校呈上升趨勢，成為大學生突發事件主要防控方向。據北京市高校學生心理素質教育研究課題組對23所大學的抽樣調查，23.2%的大學生存在不同程度的心理衛生問題。

三、建立學生安全事件預防預警機制

1.及早發現安全隱患是建立學生安全事件預防預警機制的基礎。 高校學生安全事件一旦發生，不論對學生個人、家庭，還是對學校、社會都是不可估量的損失，都會造成極其惡劣的影響。因此，高校必須提高學生安全意識，積極預防學生安全事件的發生，而學生安全隱患的提早發現則是有效預防的重要前提和基礎。

①設立安全信息員。為了加強對學生安全問題的監控，及早發現學生安全隱患，實現學生安全事件有效防范、及時遏止，高校應建立安全信息員制度。安全信息員分布在全校范圍，形成學生安全信息監察網絡體系。為便于監察、發現學生安全信息，學生安全信息員應設立在每個宿舍。學生安全信息員向班主任和學工辦負責，在學校學生安全工作領導小組領導下開展工作。

學生安全信息員主要負責日常學生安全動態、安全隱患和突發事件的監督，掌握重大節日、重大活動、重大形勢變化期間學生的思想動態，積極搜集學生安全信息，及時發現安全隱患（包括宿舍成員沉迷網絡、網戀、萎靡失落、關系緊張、焦慮反常、與社會人員交往頻繁、使用劣質電器等）。在第一時間向班主任和學工辦反映學生的思想動態、安全信息和安全隱患。

②全員全程監察。高校全體教職員工都應當樹立學生安全意識，學校要出臺學生安全管理規定，將對學生安全的監察作為全體員工的工作崗位職責，引導員工在履行工作職責的過程中積極主動地監察、發現學生安全隱患，在第一時間向相關部門或相關管理人員反映，及時遏止學生安全事件的發生。如在學生做酒精加熱實驗前，實驗員發現某女生披散著長發，應及時要求她將長發盤起，以防在實驗中引發燒傷；再如校門口保衛人員發現某學生經常在午夜后歸校，應嚴格對其進行登記，并及時向學生所在院系反映，防止網癮、網戀、不慎交友、酗酒、參與非法活動等可能情況造成的傷害。

③安全隱患排查。為充分了解影響學生身心健康發展及學業順利完成的各種不安全因素，牢固掌握苗頭性、傾向性的敏感信息，及早發現校園學生安全問題和安全隱患，從而有針對性地加強學生安全教育管理，及時建立健全安全工作機制，及時化解矛盾、解決突出問題，高校內部各部門、各單位應聯動配合，積極開展學生安全隱患排查活動。排查的主要內容包括： （1）教育教學場所及設施安全檢查。包括消防器材配備情況，設施完好情況，危險實驗藥品的存放、使用、登記情況等。 （2）學生宿舍的安全檢查。包括樓道、走廊及其他通道的通暢情況，消防器材與照明設施的完好情況，違章用電情況以及衛生情況等。 （3）食品衛生安全情況檢查。包括食堂防蠅、防鼠和消毒設施設備，食堂從業人員健康證，校內小賣點、小吃部的食品衛生情況等。 （4）學生外宿及校外租房情況。重點排查走讀學生的手續辦理情況；學生經常性晚歸情況；學生通宵在外、夜不歸宿情況；學生在外租房情況等。 （5）學生參與傳銷情況。重點排查畢業班學生、實習學生的校內外異常表現情況，隨時掌握外地實習、外出聯系工作學生動向，仔細甄別學生是否加入傳銷組織、參加傳銷活動。 （6）未按時返校學生跟蹤調查。節假日期滿后，對未返校的學生積極進行聯系，了解其去向和不能按期返校原因。對于去向不明且無法聯系的學生，要及時向相關部門報告，并通知學生家長。

④大學生心理健康狀態測試。采用公認的信度和效度較高的心理健康測試軟件（如瑞格心理教育信息化管理系統）對所有學生進行心理健康狀況測試，統計分析出哪些學生存有心理問題、心理障礙或心理疾病。

2.全方位建設學生安全事件防控體系

學生安全是高等學校一切工作的底線，高校必須制定行之有效的學生安全防范措施，建立學生安全管理機制，增強全員安全責任意識，暢通學生安全信息渠道，實現學生安全事件有效防范、及時遏止，切實保障學生的身心健康和生命財產安全。

①加強組織領導。高校成立學生安全工作領導小組，主管學生工作的校領導為負責人，學生處、保衛處、教務處、后勤管理處、團委、宣傳部等職能處室負責人為成員。 學生安全工作領導小組全面規劃和領導全校學生安全教育及管理工作，指導和監督有關部門和單位對學生進行安全教育及管理，研究制定學生安全工作管理辦法和學生安全防范措施，研究決定學生重大安全事故的處理意見；學生處側重對學生進行安全教育、行為管理和代辦學生人身保險，參與學生安全事故處理；保衛處側重進行校園安全防范、設施安全檢查的組織實施和學生安全事故的調查處理，參與學生安全教育工作；其他有關職能處室應根據工作職責，分工協作、積極配合；各教學院系具體組織實施學生安全教育及管理工作。

②完善制度建設。（1）建立健全規章制度。孟子曰：“不以規矩，不能成方圓”。明確的規章制度，是實現高校學生安全工作有效預防的有力保障。高校可依據《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學校學生安全教育管理暫行規定》，制定《學生安全工作管理辦法》，制定各部門、各崗位安全管理制度，明確各崗位人員學生安全工作職責，切實保障學生在教育教學和各項活動中的生命財產安全，保障學生健康、快樂地成長。

（2）建立學生安全個體檔案。為紀律觀念較差、抑郁、自我封閉、沉迷網絡、網戀、厭學、多門次科目不及格、經濟困難以及信仰宗教的學生建立安全個體檔案。同時，要多與他們溝通，找他們談心，給他們鼓勵、關心與幫助，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進而自立自強，奮發向上。

（3）嚴格請假制度。學生辦理離校請假手續，相關審批人員應當查明學生請假離校的真實原因；請假期滿后，學生本人應當親自銷假。對于請假期滿未銷假的學生，要積極進行聯系，查明學生去向。

（4）嚴格學生活動審批制度。為規范我校學生活動的開展，強化安全防范意識，切實保障活動中學生的安全，同時也便于及時掌握學生動態，學生開展各項校內、校外活動，應當辦理審批手續，相關審批人員應當嚴格審查活動內容和安全保障措施。

③實行責任追究制度。高校開展學生安全工作，實行領導承包下屬單位和安全責任追究制度，校級領導承包職能處室和教學院系，職能處室承包下屬科室和員工，教學院系承包下級部室和輔導員，輔導員承包學生班級，各級領導和全體員工都賦予明確的安全工作職責，形成學校學生安全責任網絡體系。實現學生安全工作層層深入，安全責任逐級追究。

④加強安全教育。認真做好安全教育工作是預防學生安全事件發生的基礎和前提，高校應認真安排和部署，切實把安全教育納入學校人才培養計劃，納入學校思想政治工作體系。并結合學校自身實際情況，制定學生安全教育計劃。

（1）開展安全教育活動。各教學單位要以班級為單位，積極組織開展以普及安全知識、增強安全意識和法制觀念為主要內容的安全教育活動，提高學生安全防范能力。在各種教育教學活動和日常學習生活、節假日中要以適當的方式，持之以恒地對學生進行防盜、防火、防詐騙、防傳銷、防組織侵蝕的教育，使學生安全教育工作落到實處。

（2）開展大學生安全教育系列講座。通過安全教育專題講座，增強大學生的安全防范意識，提高自我保護能力；通過大學生心理健康專題講座，引導學生做好自我心理調節，保持健康良好的心理狀態，積極預防不健康心理狀態、心理障礙或心理疾病的發生。

（3）組織觀看安全教育宣傳片。組織學生觀看防盜、防火、防食物中毒、防傳銷以及逃生自救等教育宣傳片，以一件件真實的故事案例教育警示學生，增強自我保護意識，提高安全防范能力。

（4）舉行消防和逃生演練。強化學生的消防安全意識，提高學生抵御火災和逃生自救能力。

（5）舉辦學生安全知識競賽。競賽內容可包括安全知識答題、安全題材劇本征集、情景案例分析等。

⑤加強安全培訓。為加強安全管理，防止因管理不善、工作疏忽或操作不規范而造成學生安全事故的發生，高校應定期對學生工作人員、學生安全信息員及相關崗位工作人員進行培訓。培訓內容主要包括：國家有關法律法規、政策和學校有關學生安全工作的規章制度；交通安全、消防安全、網絡安全、防范傳銷和詐騙等相關知識；當前高校安全穩定工作的形勢、安全隱患類型及對策、措施；安全信息員工作職責、工作要求、工作方法；突發事件的處理程序、方法、注意事項等。

總之，高校開展各項工作與活動，都要堅持學生安全的原則，以人為本，積極監察、發現與排查學生安全隱患，制定切實可行的學生安全防范措施，實現學生安全問題的早發現、早預警、早控制、早處理，切實保障學生安全與學校穩定。

參考文獻：

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深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產工作要求，進一步加強紅線意識和底線思維，切實做好學校安全和周邊環境治理工作，防止學校安全事故發生，確保師生生命財產安全,特制定本實施意見。

二、工作目標

嚴格落實主體責任與監管責任，進一步提升學校安全工作管理水平，優化校園及周邊環境，做到學校飲食、飲水、食物中毒事故為零；交通安全事故為零；溺水死亡事故為零；學校重大消防安全責任事故為零；因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零；校園暴力死亡案件為零；因傳染疾病導致校園混亂、傷殘死亡事故為零；學校因教育管理不當造成學生人身傷害事故為零；師生涉黃涉賭涉毒行為為零；學校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學危險品保管不當造成人身傷害事故為零；其他安全責任事故為零。

三、工作措施

(一)加強安全工作領導

成立由局長任組長，分管負責人任常務副組長，其他局班子成員任副組長，各股室負責人任成員的學校安全管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局應急管理股，應急管理股股長兼任辦公室主任。各學校、幼兒園相應成立安全工作組織機構和工作機構，明確分管負責人和專抓人員。

(二)落實安全工作責任

局長是全縣中小學安全工作的第一責任人，對中小學安全工作負總責，分管負責人是全縣中小學安全工作的主要責任人，各股室站所及分管負責人對股室站所相關的安全工作負直接責任。校長是學校安全工作的第一責任人，分管負責人是學校安全工作的主要責任人，班主任、科任老師和各崗位工作人員是學校安全工作的直接責任人。學校安全工作根據教育部發《中小學校崗位安全工作指南》要求，做到崗位明確、職責明確、責任明確，并層層簽訂安全工作責任書，一級抓一級，做到橫向到邊，縱向到底，建立健全校園安全工作責任體系。

(三)召開安全工作會議

學校成立安全工作領導小組，領導小組每季度至少召開1次安全工作會議，討論分析并解決安全工作中出現的新情況新問題，確定階段安全工作重點，督促落實安全隱患整改。學校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議，學習討論布置安全工作。學校每周工作要安排體現安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學生進行一次安全教育。

(四)強化管理，健全制度，狠抓落實。

1.學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求，并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理，預防和消除教育教學環境中存在的隱患。

2.學校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度，巡查內容要建檔登記，發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立檔案。隱患排查每月不少于1次，對排查中發現的安全隱患，能及時改正的及時改正，一時難以改正的，應書面報告有關部門，在安全隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對不能保證安全的，應立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報，一經查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。

安全檢查的內容應包括：⑴各種安全防范措施、制度的落實情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。

3.學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案，包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等，一旦發生事故能夠有效應對、及時處置，把損失降到最低。

應急預案內容包括：⑴組織機構：包括指揮長、副指揮長，行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組；⑵報警和接警處理程序；⑶應急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施；⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。

學校根據自身條件和實際情況，定期對應急預案進行必要的實戰演練，并結合單位實際，不斷完善預案。

4.學校安全信息反饋制度。每月23日前，各學校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括：抽查時間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表，歸檔并逐級上報。

5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的，學校必須立即上報縣教育和體育局，并同時向當地黨委政府、安監、公安、衛生部門等報告。凡因各種原因造成學生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的，凡發生涉校涉生參與人數在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件，或參與人數在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件，必須立即上報縣教育和體育局，并同時向當地黨委政府、公安部門報告。

信息報送采用書面形式，內容包括時間、地點、事件性質、影響范圍、危害程度、事件發展趨勢和已采取的應急處置措施等，緊急情況可先口頭報告，再書面報告。

6.學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。

安全基本情況應包括以下內容：⑴年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。

安全管理情況應包括以下內容：⑴安全設施、器材定期檢查記錄，維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。

7.學校安全工作考核與獎懲制度。學校應將安全工作納入年終考核、評比內容，對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照上級有關規定執行。

8.門衛值班管理制度。中小學校要逐步實行專業保安負責制，暫時無力聘用專業保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班，對重大滋擾校園治安的事件，學校應立即向當地公安部門報告，并積極配合予以制止和處理。

門衛對出入人員要嚴格詢問和登記，上課期間學生無正當理由不準出校，攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由，且經學校主管負責人同意后方可進入，對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。

門衛對進入學校的車輛要嚴格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點停放。

門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現，安全主管部門必須予以收繳。

學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作，在臨近街道與公路的學校門口，設置明顯的警示標志，建立“綠色通道”。

9.學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所，屬于重點要害部位，各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍，不準隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責，必須設值班室，24小時有人值班，值班人員要嚴格執行出入登記制度。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。

宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品，由宿舍管理部門會同保衛部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物，不準將學生與社會閑雜人員混居，尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。

寄宿制學校堅決取締煤爐取暖，防止發生煤氣中毒事故；非寄宿制學校，嚴禁招收住校生。

嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生，學校要加強管理和監督，保證不出現安全事故。

學生宿舍每間要嚴格控制人數。因條件限制，對宿舍超員不能及時整改的學校，要嚴防死守，加強管理，制定并落實各種預防措施和應急預案，確保不發生安全事故。

學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。

10.消防安全管理制度。學校必須嚴格執行消防相關規定，建立健全各種消防安全管理工作制度，規范學校消防安全管理工作。

學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規格正確、功能有效，并確定專人負責，定期檢修，保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動（包括上晚自習等）的中小學校，要有完好的照明設施和停電應急措施，要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散，學生下課疏散時要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發生擁擠踩踏傷害事故。

學校應加強電源、電器、電網等用電設備的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。

11.食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規，制定食品衛生安全管理制度。

學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓，從業人員必須持有效的健康證，并經有關衛生部門培訓合格。對從業人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的，要立即調離工作崗位。

學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。

學校要積極配合食品衛生監督部門和教體局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查，對檢查發現的問題應及時處理。

學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。

學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作，按國家統一要求，組織學生使用預防藥品。

發生食物中毒事故，學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大；同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。

學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學生健康檔案，掌握學生身體情況。

12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責，并經常進行安全檢查；任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可，并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全，經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等，并配備學校負責人和足夠的教師帶隊，必要時應辦理相關保險手續，保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。

13.大型活動安全管理制度。學校組織郊游、社會實踐、藝體節、考試等大型校內外集體活動，必須事先將活動方案、安全預案報上級審批。學校在教育計劃內安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應確定專人負責安全工作，事前對學生進行安全教育，對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案，活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序，防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動，要得到公安部門的支持。

學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動，嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動，如撲救各類火災、防汛、防洪等。

14.重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應結合本單位情況，單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員，并報安全保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位，學校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備，防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。

15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外，校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。

教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續。

學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。

16.教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查，尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查，及時發現隱患或隱情，果斷采取應急措施，立即報告主管教育行政部門或當地政府，嚴防發生事故。凡未經質檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。

體育器械、設備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護，嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案，掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生，對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應告知并予以勸阻；有特異體質或疾病的學生，視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通，并注意特別關照以防發生意外，需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生，學校應予以關照，根據女學生生理特點，在體力活動、室外活動時，視具體情況應予以關照，以防發生意外。

17.校園周邊治安環境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作，維護學校周邊治安秩序。

教體局和學校要充分發揮綜合協調作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學校及周邊治安秩序的維護和整治工作：⑴清理校園周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所；取締校園門前50米內的流動商販；對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封；搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協調城管、消防等部門，搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”，加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。

(五)開展安全宣傳教育

1.學校安全教育以學生為主，同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容：交通安全教育；消防安全教育；飲食衛生安全教育；涉水安全教育；用電用氣安全教育；實驗、實習及社會實踐安全教育；校內及戶外運動安全教育；網絡安全教育；勞動及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2.學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各年齡段安全教育目標，形成層次遞進教育。

⑴小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育，提倡步行上學，禁止未滿12周歲的學生騎車上學。

⑵初中安全教育應使學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施；熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。

⑶高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規保護自己的合法權益；掌握緊急狀態下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。

3.學校應按照教育部要求，根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂，落實計劃、教材、課時、師資。

4.學校應根據地域、環境、季節特點，利用活動類課程時間，每月定期對學生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。

5.學校必須根據有關法規和布局狀況，制定各種安全應急預案，并在當地政府、公安、消防、防震救災等部門的指導下，每月至少組織師生進行至少1次應急逃生、自救、互救演習，提高師生安全防范能力。事故發生時，根據應急預案迅速采取措施，保護師生的人身安全，防止盲目處理而造成人員傷亡和財產損失擴大，認真做好善后處理工作，確保學校穩定。

6.學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地，有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育，并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。

7.學校應加強對學生的心理健康教育，建立起學生心理健康檔案，完善學生心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式，加強家校聯系，取得家長對學生安全教育和監督的密切配合，并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作，幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。

8.學校應加強師生法制與道德教育，開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合，加強對學生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學生遵紀守法，珍惜生命，尊重他人，培養愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動，爭做遵紀守法的好學生；學校應充分發揮法制副校長的作用，保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。

9.學校應加強校園網絡安全管理教育，開展“綠色通道”建設，糾正師生不良的上網習慣，強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生，培養健全人格。

10.學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識，觀看安全教育片，對典型事例進行具體分析，從實際工作總結經驗教訓，強化安全意識，提高師德水平和道德修養，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。

11.實行安全工作預警。在暑假、寒假、國慶節、勞動節等重大節假日放假前，汛期、常見病多發季節或傳染病暴發期間安排對學生的安全教育，安全預警，增強師生安全防范意識。

(六)實行安全工作考核

1.學校安全工作列入學校年度目標管理考核內容，由局組織相關人員對學校安全工作進行考核。

2.學校安全工作按《縣中小學安全工作管理評分細則》進行單獨考核。

(七)實行安全工作獎罰