新能源發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新能源發(fā)展調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)管理法規(guī)。積極做好汽車(chē)、摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理工作。認(rèn)真做好車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)更名、遷址、重組等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，開(kāi)展對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的審查。會(huì)同公安部門(mén)開(kāi)展商用車(chē)產(chǎn)品清理檢查工作，確保車(chē)輛《公告》管理和注冊(cè)登記管理工作落到實(shí)處。

2、加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)溧水、江寧、浦口三大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)浦口橋林汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。引導(dǎo)主城區(qū)內(nèi)退城進(jìn)園的汽車(chē)和零部件生產(chǎn)企業(yè)，向三大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地集聚，推進(jìn)依維柯、南汽專(zhuān)用車(chē)等企業(yè)退城進(jìn)園建設(shè)進(jìn)度。加大招商引資工作力度，吸引國(guó)內(nèi)外知名的汽車(chē)及零部件企業(yè)落戶(hù)。

3、穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展。支持新能源汽車(chē)產(chǎn)品的研發(fā)和試運(yùn)行工作，跟蹤服務(wù)金龍新能源汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)南汽、金龍、中大金陵、嘉遠(yuǎn)等企業(yè)進(jìn)行新能源汽車(chē)核心關(guān)鍵部件的研發(fā)和生產(chǎn)，加快構(gòu)建和完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。為新能源汽車(chē)示范運(yùn)行組織相關(guān)部門(mén)推薦新能源汽車(chē)車(chē)型，做好我市新能源汽車(chē)示范運(yùn)行、推廣應(yīng)用工作。

4、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)橋林汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)安微型汽車(chē)新基地、長(zhǎng)福馬公司技術(shù)中心和新車(chē)型、南汽技術(shù)中心、依維柯輕卡擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)。

5、建立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析機(jī)制。建立整車(chē)、專(zhuān)用車(chē)和重點(diǎn)零部件企業(yè)資料庫(kù)，完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行情況分析機(jī)制，及時(shí)研究分析汽車(chē)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，完成省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告工作。

篇2

國(guó)有大中型企業(yè)對(duì)于本地民營(yíng)企業(yè)的擠出效應(yīng)由于自然資源的國(guó)有性和開(kāi)采難度，使得一大批國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)駐榆林。這些企業(yè)同占用著榆林的各種經(jīng)濟(jì)資源，在榆林市場(chǎng)上對(duì)于本地企業(yè)和其他中小型企業(yè)形成了擠出效應(yīng)。據(jù)榆林市政協(xié)2011年9月的調(diào)研報(bào)告顯示，國(guó)家已明確的榆林市煤炭資源準(zhǔn)許開(kāi)采總量為491．67億噸，其中神華集團(tuán)占有資源106．87億噸，占已明確資源分配總量的21．58％，陜煤集團(tuán)占有資源60．87億噸，占已明確資源分配總量的12．38％，其他國(guó)有企業(yè)占有資源311．15億噸，占已明確資源分配總量的48．81％，榆林地方企業(yè)占有資源84．73億噸，占已明確資源分配總量的17．23％。

生態(tài)破壞嚴(yán)重隨著榆林資源開(kāi)采的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境承載壓力進(jìn)一步加大，生態(tài)恢復(fù)治理和生態(tài)建設(shè)任務(wù)愈益艱巨。據(jù)榆林市政協(xié)2011年9月的調(diào)研報(bào)告顯示，僅神木全縣因煤炭資源開(kāi)采形成的塌陷面積達(dá)87．67平方公里，集中表現(xiàn)為部分地區(qū)地表下沉0．8－2米，房屋損壞，道路變形，巖層錯(cuò)落。造成2782戶(hù)，10213人，4842間房屋，3762畝水地，24778畝旱地，90425畝林草地受災(zāi)。從理論上講，依現(xiàn)在的開(kāi)采模式，全市礦區(qū)范圍終將成為采空區(qū)，若干年后這些地區(qū)很可能成為塌陷區(qū)。

榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路———循環(huán)經(jīng)濟(jì)

榆林是國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)確定的第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的榆林市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案，要求按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展以及自身發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，抓好試點(diǎn)方案的組織實(shí)施，積極落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目需要的相關(guān)資源、建設(shè)資金和各項(xiàng)建設(shè)條件。實(shí)施方案規(guī)劃到2012年初步使榆林形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系框架，構(gòu)建資源再生、產(chǎn)業(yè)延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)，使重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗、污染物排放量等指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平，爭(zhēng)取將榆林建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。

榆林發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施

1、確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)榆林要運(yùn)用各種手段，廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義和好處，以引起各級(jí)黨政部門(mén)、企業(yè)管理人士及廣大群眾的重視；需要通過(guò)多種渠道，大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)人們科學(xué)消費(fèi)和文明消費(fèi)；需要認(rèn)真總結(jié)和推廣外地及本地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型示范增強(qiáng)人們的資源意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。就榆林來(lái)說(shuō)，也有一些企業(yè)和單位，循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞得比較好，市、縣應(yīng)重視加以總結(jié)，歸納出幾種屬于自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，然后在一定范圍內(nèi)推廣。

2、扶持地方企業(yè)發(fā)展榆林應(yīng)建立重大項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制。榆林要出臺(tái)嚴(yán)格的新建項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)制度，采取筑高準(zhǔn)入門(mén)檻的手段，劃定節(jié)能、環(huán)保、土地、稅收、安全、投資強(qiáng)度、生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域規(guī)劃等“硬杠杠”，以節(jié)能降耗、環(huán)境治理、集約用地、安全生產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局作為遴選項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，扶持有實(shí)力、有潛力的地方企業(yè)，對(duì)地方企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持、資金支持、稅收優(yōu)惠等政策，逐步減弱國(guó)企對(duì)于地方企業(yè)的排擠效應(yīng)。

篇3

（云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院，昆明536500）

摘 要：文章回顧了云南等地小桐子（又稱(chēng)膏桐）發(fā)展從熱到冷的歷程，簡(jiǎn)單分析了原因，總結(jié)了一些值得重視的問(wèn)題，以神字新能源公司等企業(yè)的發(fā)展為背景，提出了今后發(fā)展的思路及對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 ：小桐子；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新思路

中圖分類(lèi)號(hào)：S792.99

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

收稿日期：2015-01-19

作者簡(jiǎn)介：楊恩福（1946-），男（彝族），云南省風(fēng)慶縣人，高級(jí)工程師．

云南的小桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2006～2009年曾經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展期，目標(biāo)是向著生物柴油目標(biāo)前進(jìn)，要在破解能源危機(jī)方面有所作為，各路人馬和公司紛紛向小桐子適生區(qū)建基地。在云南很多縣似乎形成了全民動(dòng)員發(fā)展小桐子的態(tài)勢(shì)。然而2012年生物柴油生產(chǎn)出來(lái)了，用于航空試用的飛行也告成功，這以后，一些有實(shí)力的公司的人馬又紛紛撤離了小桐子適生區(qū)，小桐子的發(fā)展又冷下去了，究其原因，耐人尋味。

1 小桐子特性簡(jiǎn)介

小桐子(又稱(chēng)膏桐、麻瘋樹(shù))，原產(chǎn)熱帶美洲，現(xiàn)廣泛分布于世界熱帶地區(qū)。小桐子傳人我國(guó)已有300多年，主要分布在福建、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南和臺(tái)灣等省區(qū)，現(xiàn)有資源以云、貴、川地區(qū)為多。在云南，小桐子廣泛分布于金沙江、瀾滄江、紅河、怒江等江河沿線(xiàn)的干熱河谷區(qū)，在紅河、楚雄、臨滄、大理、麗江等州（市）均有分布。

小桐子一般生長(zhǎng)于海拔1600m以下的河谷荒山荒坡上，喜光、喜暖熱氣候，可在年降雨量480～2380mm、年平均氣溫17℃以上地區(qū)生存，能耐-5℃短暫低溫，不擇土壤，耐干旱瘠薄，是干熱河谷地區(qū)造林綠化的優(yōu)良樹(shù)種。在氣溫較高的地區(qū)一年開(kāi)花結(jié)實(shí)2次。單果重3.6～4.Og，每果一般有種子2～3枚，種皮重量占果重的一半稍多。因分蘗能力強(qiáng)，生長(zhǎng)快。造林后2~3a開(kāi)始結(jié)果。一般種植5a進(jìn)入產(chǎn)果穩(wěn)定期，平均公頃產(chǎn)約4500kg，產(chǎn)果穩(wěn)定期30～50a。種子含油率35%～50%，是世界公認(rèn)最適合用于提取生物柴油的樹(shù)種。種子含油率高，經(jīng)過(guò)加工可制成生物柴油。種子、樹(shù)皮、葉、根的乳汁中含有多種成分的生物藥源，可提取制作生物醫(yī)藥和生物農(nóng)藥。種子加工后的油餅蛋白質(zhì)含量較高，脫毒后可制作生物飼料，未脫毒的可制作優(yōu)質(zhì)的有機(jī)生物肥。因莖葉有毒，牲畜不吃，病蟲(chóng)較少，不易燃燒，可作為田間地邊的生物籬笆和防風(fēng)、防火屏障。培育小桐子能源林，利用其種子提煉生物柴油，是小桐子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

2 云南小桐子發(fā)展概況

從2006年9月開(kāi)始，云南省級(jí)有關(guān)部門(mén)完成了“云南省生物質(zhì)能源資源調(diào)查評(píng)估報(bào)告”專(zhuān)項(xiàng)研究。報(bào)告稱(chēng)：小桐子是云南鄉(xiāng)土樹(shù)種，全省15個(gè)州市81個(gè)縣區(qū)都有其天然分布，全省適宜種植的土地資源達(dá)200多萬(wàn)hm2。按照省林業(yè)廳組織編寫(xiě)的《云南省林木生物質(zhì)能源——生物柴油原料林發(fā)展規(guī)劃》，云南省發(fā)展生物柴油是總體目標(biāo)，擬培育66.67萬(wàn)hm2原料林基地，形成年產(chǎn)200t生物柴油、產(chǎn)值超過(guò)30億元的新興產(chǎn)業(yè)。一時(shí)間種小桐子成為一些縣造林的主攻方向。一些地方不講立地條件地發(fā)展小桐子，浪費(fèi)了一些好的土地資源，使林農(nóng)意兄大。

從2006～2009年底，以云南明港生物能源發(fā)展有限公司、云南神宇新能源有限公司、英國(guó)陽(yáng)光集團(tuán)等為代表的20多家企業(yè)在云南省的紅河、文山、楚雄、普洱、臨滄、昭等10多個(gè)州市種植小桐子10多萬(wàn)hm2，其中，云南神宇新能源有限公司種植3.33萬(wàn)hm2，在雙柏就有通過(guò)驗(yàn)收的基地林1.2萬(wàn)hm2。在科技部、云南省科技廳和相關(guān)企業(yè)共同推動(dòng)支持下，實(shí)施了小桐子良種選育、規(guī)?；⒓s化栽培示范、小桐子生物柴油加工技術(shù)與示范生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)等課題，吸引了10多家企業(yè)在云南投資小桐子原料林基地建設(shè)，逐步形成小桐子良種選育、種植技術(shù)、產(chǎn)品加工和副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的小桐子生物燃料產(chǎn)業(yè)鏈。

云南既無(wú)油田又無(wú)煉油廠(chǎng)，每年需從省外購(gòu)買(mǎi)成品油350萬(wàn)t以上，面對(duì)能源短缺和油價(jià)日益高漲的世界性問(wèn)題，作為生物資源大省，云南搶抓機(jī)遇，適時(shí)出臺(tái)建設(shè)全國(guó)最大生物柴油基地的全省性規(guī)劃，并以其獨(dú)特的基地種植優(yōu)勢(shì)吸引海內(nèi)外企業(yè)家加盟。神宇新能源公司已建成小桐子生物柴油生產(chǎn)線(xiàn)，成功地生產(chǎn)出航空用柴油，并試飛成功，2013年，雙柏生物柴油加工廠(chǎng)生產(chǎn)的生物柴油BD100和生物柴油調(diào)和油BD5．由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)國(guó)家石油石化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行檢驗(yàn)，全項(xiàng)指標(biāo)合格，該公司已生產(chǎn)合格的生物柴1000多t，并實(shí)驗(yàn)性地向廣州地區(qū)的化妝品等領(lǐng)域試售。因未辦妥銷(xiāo)售和生產(chǎn)許可證，廠(chǎng)方不敢大量生產(chǎn)，目前，尚庫(kù)存小桐子1000多t，職工處于待命狀態(tài)。2013年末，雙柏加工廠(chǎng)年產(chǎn)3000t生物柴油生產(chǎn)線(xiàn)改造完畢，具備連續(xù)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)小桐子綜合效益盈利。他們?yōu)槲覈?guó)綜合利用小桐子資源闖出了一條新路。然而就在這時(shí)，小桐子熱就開(kāi)始降溫了。一些有實(shí)力的公司的人馬又紛紛撤離了小桐子適生區(qū)，小桐子的發(fā)展又冷下去了。

3 小桐子發(fā)展研究

通過(guò)觀(guān)察云南小桐子產(chǎn)業(yè)8a來(lái)發(fā)展歷程，感到有3個(gè)問(wèn)題值得討論：

3.1 小桐子的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

3.1.1 小桐子是理想的生物柴油資源植物

屬可再生能源。種仁含油率高，小桐子生物柴油在燃燒過(guò)程中，對(duì)環(huán)境污染小，一次種植小桐子可連續(xù)采收50a，可利用周期長(zhǎng)。

3.1.2 小桐子綜合利用前景廣闊

種子經(jīng)榨油處理后，還有以下利用價(jià)值：

①種子油渣、殘油渣及樹(shù)葉可作抗微生物、抗寄生蟲(chóng)中間宿主、抗白蟻蟲(chóng)蛀等藥品原料；②餅粕去毒后也可作為動(dòng)物飼料，富含氮的種子油渣是極好的植物肥料；③小桐子殼可作為高檔藥用炭的原材料；④小桐子葉、莖、果均可人藥。

3.1.3 生態(tài)效益特殊性

小桐子造林對(duì)立地條件要求不嚴(yán)，是干熱河谷地區(qū)的造林先鋒樹(shù)種，是其他樹(shù)種無(wú)法替代的，可以利用他的這種特點(diǎn)加快干熱河谷地區(qū)的荒山綠化。減少水土流失，發(fā)揮生態(tài)效益。有利于充分利用邊際性的荒山荒地，達(dá)到國(guó)家發(fā)展生物質(zhì)能源“不與民爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地”的發(fā)展要求。

3.1.4 可開(kāi)展林下多種經(jīng)營(yíng)

神宇新能源公司創(chuàng)新了在小桐子林下承包養(yǎng)羊、養(yǎng)雞，收到了較好效果，由于小桐子內(nèi)含物對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，雞、羊都很少生病，栽做莊園綠籬能發(fā)揮著較好的維護(hù)作用。

3.1.5 可幫助村民尋找創(chuàng)收門(mén)路

在干熱河谷地區(qū)，一般村集體有很多閑置的荒山急待治理開(kāi)發(fā)，若轉(zhuǎn)讓給公司種植小桐子原料林，這既治理了荒山又獲得轉(zhuǎn)讓費(fèi)，增加了收入，村民還可用閑時(shí)采摘桐子賣(mài)給公司增加收入。

3.2 存在問(wèn)題

3.2.1 開(kāi)發(fā)小桐子種植區(qū)有一定難度

因適生區(qū)受海拔和氣候的影響，尤其在干熱河谷地區(qū)，立地條件太差，要建成一片穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的小桐子林是需要一定量資金，鑒于當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，工價(jià)高，勢(shì)必增大生物柴油的原料成本。

3.2.2 取得生物柴油生產(chǎn)銷(xiāo)售許可有一定障礙

小桐子生物柴油從生產(chǎn)成功，檢驗(yàn)合格，又試飛成功，至今已兩年多了．神宇公司已生產(chǎn)柴油1000多t，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，國(guó)家科技部、云南省政府、省林業(yè)廳都下了最大決心，至今兩年多了，又冷下去了？最大原因是沒(méi)有拿到生產(chǎn)許可證和銷(xiāo)售許可證。千多噸種子也在倉(cāng)庫(kù)里睡大覺(jué)，究其原因主要是機(jī)制體制問(wèn)題。要解決起來(lái)也不容易，需要時(shí)日。

3.2.3 政策性補(bǔ)助未落實(shí)

小桐子生物柴油成本價(jià)高于現(xiàn)行成品柴油價(jià)，這是客觀(guān)存在的，按國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)It生物柴油有3000元的財(cái)政補(bǔ)貼，生產(chǎn)酒精的企業(yè)拿到了，而生產(chǎn)小桐子生物柴油的企業(yè)則久久未能落實(shí)。

3.2.4 生產(chǎn)生物柴油的市場(chǎng)前景不太樂(lè)觀(guān)

由于小桐子生物柴油的生產(chǎn)成本略高于市場(chǎng)現(xiàn)市柴油價(jià)格，在世界油價(jià)猛跌的今天，因之缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。解決起來(lái)需要從戰(zhàn)略高度考慮、也要從技術(shù)層面和綜合生產(chǎn)組合上改良創(chuàng)新。

3.2.5 生產(chǎn)小桐子生物柴油的副產(chǎn)品市場(chǎng)有待培育開(kāi)發(fā)

小桐子生物柴油的副產(chǎn)品是多種多樣的．在小桐子生物柴油主產(chǎn)品不成規(guī)模時(shí)，其副產(chǎn)品的規(guī)模也無(wú)從談及，主產(chǎn)品問(wèn)題解決了，副產(chǎn)品之培育市場(chǎng)仍需時(shí)日。

3.3 前景展望

小桐子種子是發(fā)展林業(yè)生物柴油最具潛力的原料之一。在適生區(qū)內(nèi)，特別是充分利用云、貴、川地區(qū)干熱河谷地帶的荒山荒地，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理配置，營(yíng)造速生豐產(chǎn)的小桐子能源林，為生物柴油生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)提供原料，是小桐子生物柴油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。小桐子生物柴油用于航空試飛成功，使我們看到希望，多項(xiàng)試驗(yàn)表明，小桐子生物柴油具有更大的皮膚滲透力，用于醫(yī)藥和化妝品具有廣闊前景，開(kāi)發(fā)小桐子生物柴油，前景廣闊。在干熱河谷地區(qū)提倡大種小桐子，可加快這些地區(qū)的綠化治理，生態(tài)意義更為重要。因此，小桐子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)該冷，而應(yīng)該在總結(jié)反思的基礎(chǔ)上理性發(fā)展。

4 對(duì)策建議

為使云南的小桐子產(chǎn)業(yè)健康理性發(fā)展，特作如下建議：

一是建議政府有關(guān)部門(mén)組織一次小桐子發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研，寫(xiě)出后續(xù)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，供決策部門(mén)參考。

二是根據(jù)調(diào)研報(bào)告請(qǐng)省有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)家林業(yè)局協(xié)助解決神宇新能源公司等企業(yè)小桐子生物柴油的生產(chǎn)許可證和銷(xiāo)售執(zhí)照的問(wèn)題。

三是建議將小桐子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼續(xù)列入云南的“十三五”林業(yè)規(guī)劃。

四是建議組織有關(guān)科研單位繼續(xù)開(kāi)展對(duì)小桐子生物柴油生產(chǎn)的副產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)利用的研究。

五是請(qǐng)省發(fā)改委、財(cái)政廳按國(guó)家政策盡快落實(shí)小桐子生物柴油的生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題。

六是加大對(duì)干熱河谷區(qū)造林綠化的投入，列專(zhuān)項(xiàng)資金用于這些地方加快利用小桐子綠化荒山治理的步伐。

篇4

求證：記者致電公司證券部，工作人員表示，已籌劃好長(zhǎng)時(shí)間。

近日，網(wǎng)上有傳言稱(chēng)，華茂股份（D00850）參股的企業(yè)廣州科密股份有限公司將攜手廣發(fā)證券登錄新三板，且傳言稱(chēng)時(shí)間為年底前后。對(duì)此，公司回應(yīng)稱(chēng)，廣州科密確有掛牌新三板的計(jì)劃，但截至目前尚無(wú)實(shí)質(zhì)性動(dòng)向。

記者從廣州科密官方網(wǎng)站上看到，該公司創(chuàng)立于1993年，是中國(guó)規(guī)模最大、最專(zhuān)業(yè)的碎紙機(jī)生產(chǎn)商以及OEH出口基地。產(chǎn)品行銷(xiāo)海內(nèi)外，遍布?xì)W美、日本、韓國(guó)、印尼等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。公司擁有位于增城和蕪湖的兩大大生產(chǎn)基地，下設(shè)碎紙機(jī)、金融機(jī)具、科技、保險(xiǎn)柜、耗材、辦公科技、商用機(jī)具、電子商務(wù)8個(gè)產(chǎn)品事業(yè)部，并于2011年1月成立科密美國(guó)全資子公司。

據(jù)悉，華茂股份持有該公司7.19%的股權(quán)，除此之外，華茂股份還另外參股了30多家公司，堪稱(chēng)“創(chuàng)投之王”。業(yè)績(jī)方面，截止2015年9月30日，華茂股份營(yíng)業(yè)收入13.9981億元，歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)1.1498億元，較去年同比增加328.2364%，基本每股收益0.122元。

值得一提的是，近期還有傳言稱(chēng)，公司參股的在香港上市的微商銀行有回歸A股的意向。華茂股份表示，據(jù)公開(kāi)信息查詢(xún)，2015年5月微商銀行董事會(huì)、股東大會(huì)先后通過(guò)A股發(fā)行方案，并計(jì)劃申請(qǐng)A股上市的計(jì)劃，公司暫未獲得具體時(shí)間進(jìn)度。

2015年11月20日，公司公告稱(chēng)，擬向江蘇大豐海聆夢(mèng)家紡有限公司全體股東以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式購(gòu)買(mǎi)其持有海聆夢(mèng)80%的股權(quán)，交易價(jià)格6.09億元，向華茂集團(tuán)發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)其持有的華茂進(jìn)出口100%股權(quán)，交易價(jià)格3.20億元。

鵬翎股份：參與比亞迪新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)

傳聞：鵬翎股份全面參與了比亞迪新能源汽車(chē)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

求證：記者致電公司證券部，工作人員表示，確有參與。

近日有傳聞稱(chēng)，鵬翎股份（300375）全面參與了比亞迪多款新能源車(chē)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。公司表示，情況屬實(shí)，公司產(chǎn)品適用于新能源汽車(chē)，與國(guó)內(nèi)在開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)的主機(jī)廠(chǎng)有廣泛的合作，除了比亞迪，還參與現(xiàn)代、豐田、廣汽、一汽等的電動(dòng)及油電混合車(chē)型的開(kāi)發(fā)，目前涉及新能源汽車(chē)的管路開(kāi)發(fā)共接到多個(gè)客戶(hù)、十幾個(gè)項(xiàng)目、近百種產(chǎn)品的定點(diǎn)。所有新能源汽車(chē)定點(diǎn)的新產(chǎn)品均使用原有標(biāo)準(zhǔn)，公司現(xiàn)有產(chǎn)品即可滿(mǎn)足顧客要求。

據(jù)了解，鵬翎股份主要經(jīng)營(yíng)汽車(chē)用膠管的科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。2015年前三季度，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入合計(jì)7.22億元，同比下降11.92%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8451萬(wàn)元，同比下降13.42%，業(yè)績(jī)同比下降，主要受到國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)增速放緩的影響。

有研究報(bào)告表示，在節(jié)能車(chē)購(gòu)置稅減半征收政策的刺激以及車(chē)企年底>中目標(biāo)的推動(dòng)下，鵬翎股份主要客戶(hù)銷(xiāo)量有望復(fù)蘇，四季度公司營(yíng)收與利潤(rùn)大概率會(huì)改善。同時(shí)，近兩年公司有眾多新配套車(chē)型項(xiàng)目批量配套，將推動(dòng)公司營(yíng)收與利潤(rùn)重回快速增長(zhǎng)軌道。其中，2015年進(jìn)入批量配套產(chǎn)品年內(nèi)預(yù)計(jì)貢獻(xiàn)收入2000-3000萬(wàn)元，2016年開(kāi)始將放量。

2015年11月15日，公司披露非公開(kāi)發(fā)行股票預(yù)案，公司擬非公開(kāi)發(fā)行股票2000萬(wàn)股，募集資金總額不超過(guò)24801.55萬(wàn)元，用于汽車(chē)渦輪增壓PA吹塑管路總成項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)以及補(bǔ)充流動(dòng)資金。一方面是順應(yīng)汽車(chē)工業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，另一方面提升公司資金實(shí)力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)業(yè)務(wù)開(kāi)拓所需運(yùn)營(yíng)資金提供良好的保障。

川投能源：將注入川南發(fā)電和神華四川等資產(chǎn)

傳聞：川南發(fā)電和神華四川等能源類(lèi)資產(chǎn)有望注入川投能源。

求證：記者致電公司證券部，工作人員表示，該傳言不實(shí)。

近日，有傳聞稱(chēng)，川投集團(tuán)將適時(shí)將川南發(fā)電和神華四川等能源類(lèi)資產(chǎn)注入上市公司（川投能源，代碼600674）。對(duì)此，公司方面回應(yīng)稱(chēng)，沒(méi)有資產(chǎn)注入這回事，系工作人員的失誤所致，目前相關(guān)的新聞稿已撤下。

記者了解到，該傳聞最初來(lái)自于近日省委王東明書(shū)記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)川投集團(tuán)提出的“要加大融資能力，充分發(fā)揮融資平臺(tái)功能”的工作指示。據(jù)悉，會(huì)后川投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，立即組織召開(kāi)黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神。

會(huì)上提到，2016年作為“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，川投集團(tuán)將按照省委省政府關(guān)于深化企業(yè)改革的有關(guān)要求，以繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)做大能源主業(yè)為基礎(chǔ)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不斷壯大能源資產(chǎn)規(guī)模，依托川投能源這一平臺(tái)，適時(shí)將符合條件的川南發(fā)電和神華四川等能源類(lèi)資產(chǎn)注入上市公司，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮集團(tuán)公司改組為國(guó)有資本投資公司的投融資平臺(tái)功能。但記者查閱最初的原文鏈接，發(fā)現(xiàn)已打不開(kāi)，工作人員表示已撤稿。

此前，財(cái)富證券發(fā)表的一份調(diào)研報(bào)告表示，國(guó)企改革及雅礱江中游開(kāi)發(fā)仍是川投能源未來(lái)的主要看點(diǎn)。公司大股東川投集團(tuán)之前已將2015年確定為改革推進(jìn)年和項(xiàng)目拓展年，擬實(shí)施混合所有制改革，加快推進(jìn)集團(tuán)公司“4+1”產(chǎn)業(yè)格局（能源、公用事業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和四川特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）。但從目前情況看，集團(tuán)改革的具體方案尚未出臺(tái)，預(yù)計(jì)方案落地至少要到2016年。

德賽電池：已與華為簽訂合作協(xié)議

傳聞：德賽電池已與華為簽訂合作協(xié)議，并開(kāi)始批量出貨。

求證：記者致電公司證券部，電話(huà)一直打不通。

近日，有傳聞稱(chēng)，德賽電池（000049）已經(jīng)與華為建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系、簽訂合作協(xié)議，并開(kāi)始批量出貨。公司在投資者互動(dòng)平臺(tái)上證實(shí)了此事。此外，公司還表示，為華為手機(jī)提供電池封裝業(yè)務(wù)事宜尚在接洽的過(guò)程中，已通過(guò)其它客戶(hù)間接為華為提供電源管理產(chǎn)品。

資料顯示，公司是國(guó)內(nèi)消費(fèi)類(lèi)電子電池龍頭企業(yè)之一，是蘋(píng)果產(chǎn)品的核心供應(yīng)商，收入占比超過(guò)5成。有分析人士指出，隨著國(guó)內(nèi)智能終端廠(chǎng)商的逐步崛起，公司國(guó)內(nèi)客戶(hù)收入亦穩(wěn)步提升。公司新能源汽車(chē)電池業(yè)務(wù)、電動(dòng)工具業(yè)務(wù)亦處于快速成長(zhǎng)期，業(yè)績(jī)有望持續(xù)提升。

篇5

近年來(lái)，地球溫暖化、臭氧層破壞、酸雨蔓延、土地沙漠化、熱帶林減少、大氣污染、水質(zhì)污染、海洋污染、有害廢棄物越境轉(zhuǎn)移等全球規(guī)模的環(huán)境問(wèn)題已成為世界的共同課題。目前，世界各國(guó)正致力于削減環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地球環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)入二十世紀(jì)90年代，日本政府（內(nèi)閣會(huì)議）相繼制定了《地球溫暖化防止行動(dòng)計(jì)劃》（1990.10）、《環(huán)境基本法》（1999.11）、《環(huán)境基本計(jì)劃》（1994.12）等環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)或計(jì)劃，試圖加強(qiáng)保護(hù)地球環(huán)境工作的力度。1998年12月，在日本京都召開(kāi)了防止地球溫暖化京都會(huì)議（氣候變動(dòng)框架條約第三次締約國(guó)會(huì)議，COP3），發(fā)表了著名的《京都議定書(shū)》。會(huì)議達(dá)成協(xié)議的核心內(nèi)容是：以1990年度二氧化碳排放量的實(shí)際值為標(biāo)準(zhǔn)，從2008年至2013年五年的排放量與90年5倍的排放量相比較削減5%以上，即規(guī)定了EU各國(guó)平均削減8%、美國(guó)7%、日本6%的削減目標(biāo)。以此為契機(jī)，世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)掀起了新的。在此背景下，綠色學(xué)校在學(xué)校教育課題中獲得了重要位置。

基于地球溫暖化等全球環(huán)境問(wèn)題日益深刻化，依據(jù)1996年文部省總結(jié)的題為《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施》報(bào)告書(shū)（下述），文部省委托日本建筑學(xué)會(huì)對(duì)綠色學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。日本建筑學(xué)會(huì)接受該委托后組建了"綠色學(xué)校小委員會(huì)"，對(duì)學(xué)校建筑的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。因?yàn)榘殡S經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，能源消耗呈持續(xù)急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。相應(yīng)地，化石能源燃料而產(chǎn)生的大量二氧化碳溫室氣體被排放到空氣中。為遵循《京都議定書(shū)》，防止地球溫暖化，就必須削減二氧化碳的排放量。因此，環(huán)境問(wèn)題最終歸結(jié)到如何節(jié)能的問(wèn)題上。

眾所周知，陶瓷、鋼鐵、玻璃等材料制造業(yè)因消耗龐大的能源，相應(yīng)地，二氧化碳的排放量也相當(dāng)大，占社會(huì)總體二氧化碳排放量的12.8%。實(shí)際上，由建筑業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳排放量的比例也是相當(dāng)大的。據(jù)日本建筑學(xué)會(huì)1990年左右著手的關(guān)于建筑業(yè)中二氧化碳排放量的調(diào)查結(jié)果顯示，二氧化碳的排放量與能源消費(fèi)大體成正比。如，由向建筑工地搬運(yùn)材料的卡車(chē)等產(chǎn)生的二氧化碳排放量占社會(huì)總排放量的3.4%，供暖、照明、電梯等建筑物運(yùn)用時(shí)伴隨能源消耗而產(chǎn)生的二氧化碳排放量占社會(huì)總排放量的1/3。為對(duì)應(yīng)這種狀況，1997年日本建筑學(xué)會(huì)聲明指出："為面向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)社會(huì)，阻止地球溫暖化，降低不可再生資源的消費(fèi)，今后建筑物要將LNCCO2削減30%。"（注：LNCCO2是指建筑物排放的環(huán)境負(fù)荷）同時(shí)還宣稱(chēng)，要將現(xiàn)在被認(rèn)為35年左右的建筑物的耐用年數(shù)（壽命）延長(zhǎng)到100年。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本措施，是變革建筑的模式（價(jià)值觀(guān)）、采用先進(jìn)技術(shù)削減材料生產(chǎn)和建筑物運(yùn)用時(shí)的能源消耗、完善相關(guān)法制和樹(shù)立考慮地球環(huán)境的生活方式。該學(xué)會(huì)還指出，建筑事業(yè)涉及建設(shè)、運(yùn)用、改修、解體與廢棄等各階段，而每個(gè)階段都因伴隨著能源消耗產(chǎn)生二氧化碳。一般認(rèn)為，與社會(huì)的一般設(shè)施相比，學(xué)校設(shè)施的能源消費(fèi)量并不算高。但是，從全國(guó)的總體角度來(lái)看，其能源消耗量是相當(dāng)龐大的。所以，有必要?jiǎng)?chuàng)造條件，如利用空地植樹(shù)綠化、利用太陽(yáng)能發(fā)電等，以充分利用自然能源，改善學(xué)校環(huán)境，推進(jìn)環(huán)境教育的深化與發(fā)展。

學(xué)校是社區(qū)的中心，是社會(huì)的重要有機(jī)組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)人（如對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育、終身教育等）的特殊使命。以往，在日本，為滿(mǎn)足社會(huì)要求，從量的角度（增建、擴(kuò)建）在加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施建設(shè)上付出了許多努力。如今，包含全國(guó)的國(guó)立、公立和私立學(xué)校在內(nèi)的日本學(xué)校總建筑面積約達(dá)3億平方米，約占業(yè)務(wù)用建筑的1/4，相當(dāng)于總?cè)丝?0%、約2500萬(wàn)人在使用它?？梢韵胂螅紤]到總體面積和利用人數(shù)，各學(xué)校所消耗的能源總量是相當(dāng)龐大的。況且，今后，學(xué)校設(shè)施作為支援多樣化學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要基地，追求其高性能、高舒適性的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，這樣，將來(lái)學(xué)校能源的使用量還會(huì)進(jìn)一步增加。由此看出，學(xué)校也是能源消耗大戶(hù)，是影響周?chē)h(huán)境不可忽視的重要因素，它不僅向社會(huì)培養(yǎng)和輸送合格人才（生產(chǎn)者），同時(shí)還是環(huán)境問(wèn)題?quot;制造者"（消費(fèi)者）。

鑒于這種情況，面對(duì)進(jìn)一步完善、維護(hù)和管理今后的學(xué)校設(shè)施，采取試圖降低環(huán)境負(fù)荷等環(huán)境對(duì)策，創(chuàng)建新型學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校），并以此扎實(shí)地推進(jìn)學(xué)校環(huán)境教育的有效落實(shí)，則成為面向21世紀(jì)日本學(xué)校的一項(xiàng)極其重要的課題。

二、調(diào)查研究的實(shí)施與綠色學(xué)校的基本理念

為對(duì)應(yīng)上述情況，1993、1994年，文部省委托日本建筑學(xué)會(huì)（會(huì)司）開(kāi)展了"關(guān)于考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）應(yīng)有狀況的調(diào)查研究"，同時(shí)，1994年文部省專(zhuān)門(mén)設(shè)置了"關(guān)于考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施的調(diào)查研究協(xié)作者會(huì)議"。經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，該"會(huì)議"于1996年3月總結(jié)了題為《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施》報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)歸納總結(jié)了推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）的基本想法與方案，并就被認(rèn)為可導(dǎo)入學(xué)校設(shè)施的各項(xiàng)技術(shù)性方法列舉了實(shí)例，指出了導(dǎo)入的目的、概要（具體的方法）、導(dǎo)入效果、充分利用（有利于學(xué)習(xí)）及注意事項(xiàng)。1997年3月，該"會(huì)議"還編制了介紹特色綠色學(xué)校先進(jìn)事例的資料集《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施的技術(shù)性方法的調(diào)研報(bào)告書(shū)》。該報(bào)告書(shū)明確指出，為適應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的21世紀(jì)，學(xué)校設(shè)施也有必要從環(huán)境保護(hù)的新視點(diǎn)采取相應(yīng)對(duì)策。

基于這種共識(shí)，報(bào)告書(shū)就"綠色學(xué)校"的概念下了如下定義，即，所謂"綠色學(xué)校"，是指從以下三個(gè)視角來(lái)完善的學(xué)校設(shè)施。第一，在設(shè)施方面：旨在削減環(huán)境負(fù)荷而設(shè)計(jì)和建設(shè)的設(shè)施。第二，在運(yùn)營(yíng)方面：按照削減環(huán)境負(fù)荷之目的而運(yùn)營(yíng)的設(shè)施。第三，在教育方面：在環(huán)境教育上也能充分發(fā)揮作用的設(shè)施。換言之，綠色學(xué)校的含義有三個(gè)層次。一是在學(xué)校建筑方面要有益于環(huán)境。即設(shè)計(jì)和建設(shè)的學(xué)校設(shè)施應(yīng)是：①有益于兒童、學(xué)生的環(huán)境；②有益于地區(qū)的環(huán)境；③有益于地球的環(huán)境。二是在運(yùn)營(yíng)方面要合理、耐久地使用。即設(shè)計(jì)和建設(shè)的學(xué)校設(shè)施應(yīng)：①延長(zhǎng)建筑物的壽命；②充分利用自然恩惠；③無(wú)浪費(fèi)、有效使用。三是在教育教學(xué)方面要有益于學(xué)習(xí)。即設(shè)計(jì)和建設(shè)的學(xué)校設(shè)施要有利于：①兒童、學(xué)生向環(huán)境學(xué)習(xí)；②提高社區(qū)人們的環(huán)境意識(shí)?？傊毡窘ㄔO(shè)綠色學(xué)校的宗旨是在設(shè)施和運(yùn)營(yíng)方面減少環(huán)境負(fù)荷，在教育方面有助于開(kāi)展環(huán)境教育。依據(jù)上述定義，日本綠色學(xué)校的基本理念可表示為此。

由此可見(jiàn)，在日本，理想的綠色學(xué)校是指努力使學(xué)校設(shè)施本身的建筑性要素（硬件因素）和設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理要素、教育教學(xué)的人的要素（軟件因素）兩方面相調(diào)和，從而發(fā)揮學(xué)校應(yīng)有的整體機(jī)能的學(xué)校設(shè)施。這表明，在綠色學(xué)校建設(shè)時(shí)，僅考慮完善太陽(yáng)發(fā)電、太陽(yáng)熱利用、雨水利用等學(xué)校設(shè)施的角度（硬件因素），或僅考慮學(xué)校設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理和教育教學(xué)的角度（軟件因素），都難以建成理想的綠色學(xué)校，應(yīng)當(dāng)將兩方面有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。不過(guò)，從總體來(lái)看，日本綠色學(xué)校的理想模型還是以學(xué)校設(shè)施（硬件因素）為中心的。這一點(diǎn)或許正是日本綠色學(xué)校建設(shè)的最突出特征。

三、試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)的實(shí)施

依據(jù)1996年的報(bào)告書(shū)《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施》，為了開(kāi)展具體的推進(jìn)完善綠色學(xué)校及實(shí)證性研究，從1997年起，文部省和通產(chǎn)省共同實(shí)施了"關(guān)于推進(jìn)完善考慮學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）的試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)"（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)），其目的，一方面是以有利于兒童學(xué)生的環(huán)境教育，另一方面進(jìn)一步推進(jìn)充實(shí)和完善今后的學(xué)校設(shè)施。該項(xiàng)"試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)"規(guī)定，都道府縣市鎮(zhèn)鄉(xiāng)為事業(yè)主體，以公共學(xué)校為對(duì)象，在學(xué)校導(dǎo)入太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)熱利用等新能源和隔熱技術(shù)等節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)學(xué)校的建筑物綠化、屋頂綠化、廢水利用等。1997年度選定18所學(xué)校，事業(yè)以太陽(yáng)光發(fā)電型為中心。1998年選定20所學(xué)校，事業(yè)以太陽(yáng)光發(fā)電型或綜合型為中心。至2000年，在全國(guó)已有約100所學(xué)校實(shí)施了此項(xiàng)事業(yè)。"試驗(yàn)·模范事業(yè)"的基本框架如下。

通產(chǎn)省

充分利用地區(qū)

新能源等政策規(guī)定支援制度

（定額補(bǔ)助）

導(dǎo)入新能源相關(guān)預(yù)算的優(yōu)先補(bǔ)助

如：地區(qū)導(dǎo)入新能源等促進(jìn)對(duì)策

（補(bǔ)助率：1/2）

完善綠色學(xué)校

基本計(jì)劃的策定

建筑物等的完善（設(shè)施方面）

維護(hù)與管理

（運(yùn)營(yíng)方面）

充分應(yīng)用于環(huán)境教育的

（教育方面）

文部省

負(fù)擔(dān)調(diào)查研究經(jīng)費(fèi)

負(fù)擔(dān)公立學(xué)校設(shè)施完善費(fèi)

綠色學(xué)校的完善

（公立學(xué)校設(shè)施完善費(fèi)）

（事業(yè)類(lèi)型）

太陽(yáng)熱利用型

綠色推進(jìn)形

廢水利用型

其它節(jié)能節(jié)資型

補(bǔ)助率：

·新增建設(shè)1/2

·改建1/3

·大規(guī)模改造1/3

六、試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)的類(lèi)型

如此所示，該項(xiàng)事業(yè)分為四大類(lèi)型。不過(guò)，實(shí)際上可能有復(fù)數(shù)交叉事業(yè)并存類(lèi)型的情況。

事業(yè)類(lèi)型事業(yè)內(nèi)容

新能源利用型太陽(yáng)光發(fā)電型在樓頂上設(shè)置太陽(yáng)電池，將發(fā)出的電能充分利用于學(xué)校通常使用的電力這種系統(tǒng)

太陽(yáng)熱利用型在建筑物上設(shè)置太陽(yáng)能熱水器，將太陽(yáng)熱加熱的溫水應(yīng)用于供暖、生活供熱（學(xué)生食堂、洗澡等）、游泳池水的加熱等的一種方法。

其他新能源利用型例如：

·風(fēng)力發(fā)電--在建筑物上或校園內(nèi)設(shè)置風(fēng)力發(fā)電裝置，以此發(fā)電的一種方式，用于彌補(bǔ)學(xué)校通常使用的電力。

·地?zé)岚l(fā)電--將換氣用的管道埋設(shè)于地下，使室內(nèi)空氣循環(huán)，以達(dá)到熱交換的一種系統(tǒng)。

·燃料電池--從城市煤氣等燃料發(fā)電的一種系統(tǒng)。發(fā)電時(shí)排放的氣體污染輕，二氧化碳排放量也少。

綠化推進(jìn)型·建筑綠化--在建筑物的墻面、樓頂、涼臺(tái)等處進(jìn)行綠化。這在綠色少的城市里特別有效。

·屋外綠化--積極綠化校園，提高綠色覆蓋率，形成綠色之網(wǎng)，設(shè)置具有安定生活環(huán)境的野生生物生息空間等。

廢水利用型·雨水利用--把從地面或樓頂?shù)葏R集的雨水儲(chǔ)存在建筑物地下的雨水儲(chǔ)蓄槽內(nèi)，經(jīng)過(guò)濾等處理，用于沖洗廁所、校園綠地的澆灌、校內(nèi)水池等。

·廢水再利用--將設(shè)施內(nèi)產(chǎn)生的廢水進(jìn)行過(guò)濾處理，用于不需要好水質(zhì)的廁所沖洗等。

·節(jié)水型器具的導(dǎo)入--使用自動(dòng)水拴或節(jié)水型廁所用具，提高校內(nèi)節(jié)水效果。

其他節(jié)能節(jié)資型例如：

·隔熱--采用雙層玻璃或雙層窗框等?！ふ诠?-設(shè)置房檐、遮陽(yáng)窗簾等。

·采光--通過(guò)設(shè)置反射鏡等把光線(xiàn)聚集到太陽(yáng)光達(dá)不到的地方。

·設(shè)置生活垃圾堆肥化設(shè)施--設(shè)置生活垃圾堆肥化設(shè)施，將學(xué)生食堂的殘余盛飯等生活垃圾制成有機(jī)肥。

七、文部省文教實(shí)施政策中關(guān)于綠色學(xué)校的規(guī)定

綠色學(xué)校表示了今后學(xué)校設(shè)施的一個(gè)發(fā)展方向，即學(xué)校設(shè)施也應(yīng)從環(huán)境保護(hù)以及有利于開(kāi)展環(huán)境教育的視角重新加以考慮和認(rèn)識(shí)。今后，為防止地球溫暖化等環(huán)境問(wèn)題的深刻化，學(xué)校的建筑設(shè)施要進(jìn)一步考慮對(duì)環(huán)境因素的影響?；谶@種認(rèn)識(shí)，日本文部省頒布的《教育改革計(jì)劃》（1998.4改訂）和《關(guān)于地球環(huán)境問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃》（1998.2改訂）等實(shí)施政策中均納入了建設(shè)綠色學(xué)校的基本理念和做法，以試圖進(jìn)一步推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）。

《教育改革計(jì)劃》"（5）充實(shí)環(huán)境教育等--對(duì)應(yīng)地球環(huán)境問(wèn)題""推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）"強(qiáng)調(diào)指出："為開(kāi)展具體推進(jìn)完善考慮太陽(yáng)光發(fā)電、太陽(yáng)熱利用、推進(jìn)綠化、節(jié)能節(jié)資等環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）及其實(shí)證性研究，從1997年起，與通商產(chǎn)業(yè)省合作實(shí)施的''''試驗(yàn)?zāi)Ｐ褪聵I(yè)''''，并且，要將這些設(shè)施作為活的環(huán)境教育教材加以充分利用。"

《關(guān)于地球環(huán)境問(wèn)題行動(dòng)計(jì)劃》"5）節(jié)能、節(jié)資、對(duì)應(yīng)新能源""（1）完善有益于環(huán)境的文教設(shè)施"中"①完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）"同樣強(qiáng)調(diào)指出："在學(xué)校設(shè)施上，要建設(shè)對(duì)應(yīng)削減環(huán)境負(fù)荷之策略的設(shè)施。因此，為開(kāi)展具體推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)熱利用、推進(jìn)綠化、節(jié)能節(jié)資等考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施及其實(shí)證性研究，從1997年至2001年繼續(xù)與通商產(chǎn)業(yè)省合作實(shí)施''''試驗(yàn)?zāi)Ｐ褪聵I(yè)''''。另外，還要推進(jìn)戶(hù)外教育環(huán)境完善事業(yè)中的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的綠化等，并將這些設(shè)施作為活的環(huán)境教育教材加以充分利用。"

八、事例（從略）

九、附錄：《關(guān)于推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）的試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)》的實(shí)施要點(diǎn)

為試圖推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校），列舉和介紹了以太陽(yáng)光發(fā)電的各種事業(yè)類(lèi)型，并做成指南（手冊(cè)）通過(guò)給都道府縣教育委員會(huì)，并向全國(guó)各市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)教育委員會(huì)，期待他們參照1997年做成的指南，以進(jìn)一步推進(jìn)完善綠色學(xué)校的事業(yè)發(fā)展。

1、宗旨

現(xiàn)在，地球規(guī)模的環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)討論的焦點(diǎn)，在學(xué)校設(shè)施方面也要求建設(shè)對(duì)應(yīng)削減環(huán)境負(fù)荷之設(shè)施，鑒于此，為開(kāi)展具體完善關(guān)于推進(jìn)考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）及其實(shí)證性研究工作，決定實(shí)施此項(xiàng)試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)，以有助于向兒童學(xué)生等開(kāi)展環(huán)境教育，并進(jìn)一步推進(jìn)充實(shí)完善今后的學(xué)校設(shè)施。

2、事業(yè)形態(tài)

（1）該項(xiàng)事業(yè)是文部省和通產(chǎn)省協(xié)力實(shí)施的相關(guān)事業(yè)。

（2）為順利實(shí)施該項(xiàng)事業(yè)，文部省和通產(chǎn)省根據(jù)需要調(diào)整相互聯(lián)系。

3、事業(yè)實(shí)施對(duì)象

都道府縣及市鎮(zhèn)鄉(xiāng)（包括特別區(qū)，下同）

4、事業(yè)實(shí)施方法

（1）該項(xiàng)事業(yè)原則上與公立學(xué)校設(shè)施完善事業(yè)的新增改建事業(yè)或大規(guī)模改造事業(yè)一并實(shí)施。

（2）原則上，初年度要有效應(yīng)用于向兒童、學(xué)生等開(kāi)展的環(huán)境教育，依據(jù)此，就考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施的具體完善方法等進(jìn)行調(diào)查研究，策定基本計(jì)劃，從下年度以后，以該基本計(jì)劃為基礎(chǔ)來(lái)完善建筑物等。

5、事業(yè)的類(lèi)型

事業(yè)的類(lèi)型如下。不過(guò)，可能有復(fù)數(shù)交叉事業(yè)并存類(lèi)型的情況。

（1）新能源利用型

①太陽(yáng)光發(fā)電型

②太陽(yáng)熱利用型

③其他新能源利用型（風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崂?、燃料電池等?/p>

（2）綠化推進(jìn)型

①建筑物綠化

②屋頂綠化

（3）廢水利用型

①雨水利用

②排放水再利用

（4）其他節(jié)能、節(jié)資型（新隔熱技術(shù)利用、遮光、太陽(yáng)光采光、生活垃圾堆肥化設(shè)施等）。

6、事業(yè)年度

從1997年算起共五年（即到2001年）。只是關(guān)于完善建筑物結(jié)構(gòu)等的補(bǔ)助，原則上要策定基本計(jì)劃。

7、事業(yè)實(shí)施對(duì)象的決定

（1）欲實(shí)施該項(xiàng)事業(yè)的都道府縣及市鎮(zhèn)鄉(xiāng)，依據(jù)規(guī)定的書(shū)寫(xiě)格式，向文部省提出事業(yè)計(jì)劃書(shū)（窗口一元化）。

（2）文部省和通產(chǎn)省依據(jù)審查被提出的事業(yè)計(jì)劃書(shū)的內(nèi)容，按照事業(yè)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商之后決定事業(yè)實(shí)施對(duì)象。

8、支援措施

在實(shí)施該項(xiàng)事業(yè)時(shí)，在預(yù)算范圍內(nèi)，文部省對(duì)第一、第二項(xiàng)，通產(chǎn)省對(duì)第三項(xiàng)采取支援措施。其具體方法再定。

（1）負(fù)擔(dān)策定基本計(jì)劃所必要的調(diào)研經(jīng)費(fèi)。

（2）負(fù)擔(dān)（補(bǔ)助）完善該學(xué)校建筑物等所需的經(jīng)費(fèi)。

（3）對(duì)導(dǎo)入太陽(yáng)光發(fā)電等其他新能源的相關(guān)預(yù)算優(yōu)先實(shí)行補(bǔ)助。

9、其他

關(guān)于該項(xiàng)事業(yè)的其他事務(wù)，在得到相關(guān)科室的協(xié)助下，由文部省教育助成局設(shè)施助成科負(fù)責(zé)。

文部省大臣官房文教設(shè)施部指導(dǎo)科

文部省大臣教育助成局設(shè)施助成科

通產(chǎn)省資源能源廳節(jié)能石油替代能源對(duì)策科

（1997年2月21日文教施策第140號(hào)，1997年2月21日資廳第16號(hào)）

參考與引用資料及文獻(xiàn)

1.（日）大掘浩，關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施，《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，第4期。

2.（日）內(nèi)田博，完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（事例介紹1），《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，

第4期。

3.（日），服部暢男，完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（事例介紹2），《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，

第4期。

4.（日）大川嚴(yán)，完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（事例介紹3），《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，

篇6

一、促發(fā)展，確保市委重大決策部署落實(shí)

常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、超前謀劃，把貫徹落實(shí)市委重大決策部署、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的主線(xiàn)和首要任務(wù)。在農(nóng)業(yè)方面，圍繞貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，就新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)、新能源開(kāi)發(fā)、三年大造林等工作開(kāi)展調(diào)查、視察，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在工業(yè)方面，圍繞企業(yè)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、革新挖潛、融資等進(jìn)行調(diào)研或視察，提出發(fā)展對(duì)策，幫助企業(yè)把握機(jī)遇，化解危機(jī)，渡過(guò)難關(guān)。在第三產(chǎn)業(yè)方面，圍繞商貿(mào)流通、旅游開(kāi)發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就擴(kuò)大消費(fèi)需求提出建議，督促落實(shí)，助推發(fā)展。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，常委會(huì)深入一線(xiàn)、潛心調(diào)研、出謀劃策、排憂(yōu)解難，積極推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，發(fā)揮大項(xiàng)目拉動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，常委會(huì)積極組織視察濱海新區(qū)、羅山旅游等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和工業(yè)、城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，著力促進(jìn)重大項(xiàng)目突破。目前，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包幫的魯鑫貴金屬項(xiàng)目、金泰商廈及綠色生態(tài)園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等都已發(fā)揮投資效益。在人事任免方面，加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力地組織保障。同時(shí)，號(hào)召各級(jí)人大代表迎難而上，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍地位和作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，列入市級(jí)調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目，90%以上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是人大代表。

二、惠民生，努力讓人民群眾共享改革成果

加強(qiáng)對(duì)群眾普遍關(guān)注的財(cái)源建設(shè)、城建環(huán)保、三年大造林、農(nóng)村沼氣、計(jì)劃生育等工作的監(jiān)督，促進(jìn)關(guān)系民生問(wèn)題的改善和解決。一是搭建代表信息平臺(tái)，設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，建立代表專(zhuān)用電子信箱，廣開(kāi)言路反映民情。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系省、市代表制度，了解代表的心聲。二是對(duì)代表提出的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題交辦會(huì)議、向代表發(fā)放辦理情況征求意見(jiàn)函、列入常委會(huì)議題、跟蹤視察等形式，督促部門(mén)整改。從122件代表意見(jiàn)中，研究確定了8條與人民群眾密切相關(guān)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管等意見(jiàn)作為重點(diǎn)意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，以督辦重點(diǎn)意見(jiàn)帶動(dòng)面上意見(jiàn)辦理。三是按照“鞏固、完善、提高”的要求，對(duì)評(píng)議部門(mén)工作的程序、重點(diǎn)、名次確定和問(wèn)題整改等進(jìn)一步探索改進(jìn)，不斷完善評(píng)議工作機(jī)制，提高評(píng)議工作的科學(xué)性、公正性，切實(shí)達(dá)到促進(jìn)部門(mén)工作、解決群眾實(shí)際問(wèn)題的目的。

三、保穩(wěn)定，打造良好的發(fā)展環(huán)境

一是加強(qiáng)依法治市工作。著重對(duì)勞動(dòng)法、科技進(jìn)步法、法官法、檢察官法、動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。二是針對(duì)農(nóng)村的干群矛盾，通過(guò)建立選民議事、選民說(shuō)事制度和開(kāi)展代表小組活動(dòng)，在代表中廣泛開(kāi)展聯(lián)系走訪(fǎng)一部分選民、宣傳一部法律、協(xié)助政府或單位推行一項(xiàng)工作、幫助一戶(hù)貧困戶(hù)脫貧、為選民辦一件實(shí)事等“五個(gè)一”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。三是針對(duì)企業(yè)的勞資矛盾，關(guān)注和開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)的實(shí)施，保障職工的合法權(quán)益。四是針對(duì)人大反映的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、督辦，力爭(zhēng)案件處結(jié)率達(dá)98%以上，維護(hù)人民群眾的根本利益，變上訪(fǎng)人為和諧使者。

篇7

要點(diǎn)

(一)引子：2014年以來(lái)，工信部等多部委對(duì)于新能源汽車(chē)的支持政策層出不窮，各地亦快速出臺(tái)相應(yīng)推廣措施。投資人關(guān)注：政策大力支持新能源汽車(chē)的立意，以及未來(lái)是否還有進(jìn)一步措施。我們認(rèn)為，投資新能源汽車(chē)需要上升到國(guó)家能源安全高度，并統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)汽車(chē)降油耗帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)。

(二)問(wèn)題：中國(guó)原油還能讓汽車(chē)業(yè)奔跑多久?一邊是中國(guó)60%的原油對(duì)外依存度，一邊是快速增長(zhǎng)的汽車(chē)保有量和居高不下的平均油耗。中國(guó)已連續(xù)5年成為全球第一大汽車(chē)消費(fèi)國(guó)，假設(shè)單車(chē)油耗不變，到2018年，中國(guó)汽車(chē)保有量和車(chē)用原油量再翻一倍，中國(guó)原油對(duì)外依存度或超過(guò)70%!中國(guó)能源結(jié)構(gòu)多煤少油，新能源汽車(chē)可降低石油消耗，但考慮到其偏低的銷(xiāo)量占比和普及速度，仍不足以徹底改變中國(guó)車(chē)用能源結(jié)構(gòu)。

(三)現(xiàn)狀：政策先行，部分整車(chē)企業(yè)壓力山大。工信部已經(jīng)基于中國(guó)情況，推出了嚴(yán)格的油耗評(píng)價(jià)體系。從2005年第一階段燃油限制到2015年即將實(shí)施的第三階段，要求整車(chē)企業(yè)的加權(quán)平均油耗不高于6.9L/100km。然而，根據(jù)今年5月工信部公布的企業(yè)平均油耗情況，2013年，79家國(guó)產(chǎn)車(chē)企的油耗達(dá)標(biāo)率僅為72%，25家進(jìn)口車(chē)企中更有近半數(shù)未能達(dá)標(biāo)。如果2015年按第三階段標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，將有更多企業(yè)無(wú)法達(dá)標(biāo)。我們判斷，未來(lái)政策的方向?qū)⒈憩F(xiàn)為：1)信息公示，通過(guò)媒體和第三方力量推動(dòng)車(chē)企降油耗，2)獎(jiǎng)懲并用，不排除類(lèi)碳排放交易的獎(jiǎng)懲方式。

(四)機(jī)遇：與其打政策口水仗，不如打技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。與整車(chē)企業(yè)的窘境相比，優(yōu)勢(shì)零部件企業(yè)則各顯身手。我們認(rèn)為，中國(guó)油耗標(biāo)準(zhǔn)提升，將驅(qū)動(dòng)整車(chē)和零部件公司在如下領(lǐng)域的研究拓展和投資機(jī)會(huì)：1)高性能發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)(渦輪增壓、缸內(nèi)直噴、電控燃油噴射等)，2)車(chē)身和發(fā)動(dòng)機(jī)輕量化技術(shù)(鎂鋁合金、高強(qiáng)度塑料、碳纖維等)，3)啟停電機(jī)(電池、電機(jī))，4)混合動(dòng)力汽車(chē)(自動(dòng)變速箱、電池、整車(chē)匹配等)，5)新能源汽車(chē)(純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力及其零部件等)。

(五)挑戰(zhàn)：中國(guó)企業(yè)(整車(chē)+零部件)將面臨法規(guī)提升+國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn)。中長(zhǎng)期看，如何在滿(mǎn)足不斷提升的法規(guī)同時(shí)，提升企業(yè)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)研發(fā)能力，才是長(zhǎng)治久安的唯一路徑。建議關(guān)注符合以下標(biāo)準(zhǔn)的公司：1)在細(xì)分市場(chǎng)中具有較高市場(chǎng)份額，2)研發(fā)投入具備規(guī)模且穩(wěn)健增長(zhǎng)，3)附加值相對(duì)較高等。

(六)風(fēng)險(xiǎn)因素：汽車(chē)行業(yè)銷(xiāo)量不達(dá)預(yù)期;汽車(chē)節(jié)能技術(shù)路線(xiàn)變革;政策推廣、執(zhí)行力度低于預(yù)期。

(七)投資策略：汽車(chē)節(jié)油降耗關(guān)乎國(guó)家能源安全，帶來(lái)持續(xù)投資機(jī)會(huì)。

一、中國(guó)原油，還能讓汽車(chē)業(yè)奔跑多久?

中國(guó)原油還能讓汽車(chē)業(yè)奔跑多久?一邊是中國(guó)60%的原油對(duì)外依存度，一邊是快速增長(zhǎng)的汽車(chē)保有量和居高不下的平均油耗。中國(guó)已連續(xù)5年成為全球第一大汽車(chē)消費(fèi)國(guó)，假設(shè)單車(chē)油耗不變，到2018年，中國(guó)汽車(chē)保有量和車(chē)用原油量再翻一倍，中國(guó)原油對(duì)外依存度或超過(guò)70%!中國(guó)能源結(jié)構(gòu)多煤少油，新能源汽車(chē)可降低石油消耗，但考慮到其偏低的銷(xiāo)量占比和普及速度，仍不足以改變中國(guó)車(chē)用能源結(jié)構(gòu)。

二、企業(yè)平均油耗，多數(shù)企業(yè)壓力大

企業(yè)平均油耗標(biāo)準(zhǔn)是核心考核指標(biāo)，2015年乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，2020年降至5.0升/百公里。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，2015年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量需要降至6.9升/百公里(第三階段油耗)，到2020年降至5.0升/百公里(第四階段油耗)。此外，節(jié)能乘用車(chē)燃料消耗量2015年要降至5.9升/百公里，2020年要降至4.5升/百公里。

2013年國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)企業(yè)的油耗達(dá)標(biāo)率僅72%。根據(jù)今年5月工信部公布的企業(yè)平均油耗情況，2013年，79家國(guó)產(chǎn)車(chē)企的油耗達(dá)標(biāo)率僅為72%(不達(dá)標(biāo)的不乏大型國(guó)企集團(tuán))，25家進(jìn)口車(chē)企中更有近半數(shù)未能達(dá)標(biāo)，具體名單詳見(jiàn)附錄1。如果明年按2015年標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，將有更多企業(yè)無(wú)法達(dá)標(biāo)。

我們判斷，未來(lái)油耗標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施概率大。目前業(yè)內(nèi)對(duì)于2015年油耗政策能否嚴(yán)格實(shí)施的分歧很大。主要擔(dān)心在于：外資和合資企業(yè)在發(fā)動(dòng)機(jī)等先進(jìn)技術(shù)中占優(yōu)，可以比較輕松的達(dá)標(biāo);而自主品牌企業(yè)可能會(huì)因此面臨進(jìn)一步窘境。然而，事實(shí)上，在5月公告的2013年數(shù)據(jù)中，長(zhǎng)城、吉利、長(zhǎng)安等多家自主品牌都是輕松達(dá)標(biāo)。我們判斷，未來(lái)政策的方向?qū)⒈憩F(xiàn)為：1)信息公示，通過(guò)媒體和第三方力量推動(dòng)車(chē)企降油耗，2)獎(jiǎng)懲并用，不排除類(lèi)碳排放交易的獎(jiǎng)懲方式。

三、機(jī)遇：技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

降低企業(yè)平均油耗，需要降低傳統(tǒng)車(chē)油耗、發(fā)展新能源汽車(chē)雙管齊下。

傳統(tǒng)車(chē)降耗：根據(jù)《輕型汽車(chē)燃料消耗量試驗(yàn)方法》，輕型汽車(chē)燃料消耗量試驗(yàn)包括城區(qū)和城郊循環(huán)多個(gè)工況(怠速、加速、勻速、減速等)，通過(guò)測(cè)量不同排放物濃度計(jì)算得到燃料消耗量。降低傳統(tǒng)車(chē)燃油消耗的主要技術(shù)路線(xiàn)包括：

1)高性能發(fā)動(dòng)機(jī)，例如渦輪增壓汽油機(jī)有望實(shí)現(xiàn)7%-12%的燃料消耗;

2)輕量化，例如通過(guò)輕型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及材料替代，可減少5-10%的燃料消耗;

3)啟停系統(tǒng)，例如啟停技術(shù)在綜合工況下有望實(shí)現(xiàn)3%-5%的節(jié)油率;

4)混合動(dòng)力，例如若采用混合動(dòng)力系統(tǒng)，節(jié)油潛力約30%。

新能源汽車(chē)：根據(jù)《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，純電動(dòng)乘用車(chē)、燃料電池乘用車(chē)、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50公里及以上的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)的綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零計(jì)算，并按5倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和;綜合工況燃料消耗量實(shí)際值低于2.8升/100公里(含)的車(chē)型(不含純電動(dòng)、燃料電池乘用車(chē))，按3倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和。企業(yè)擴(kuò)大新能源汽車(chē)的生產(chǎn)比例，將有助于降低企業(yè)平均燃料消耗量，從而達(dá)到企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值。

四、高性能發(fā)動(dòng)機(jī)：渦輪增壓是看點(diǎn)

渦輪增壓系統(tǒng)對(duì)燃油效率和性能提升均有明顯效果。渦輪增壓是利用發(fā)動(dòng)機(jī)排出的廢氣的能量來(lái)推動(dòng)渦輪室內(nèi)的渦輪，渦輪又帶動(dòng)同軸的葉輪，葉輪壓送由空氣濾清器管道送來(lái)的空氣，使之增壓進(jìn)入氣缸。當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速增快，廢氣排出速度與渦輪轉(zhuǎn)速也同步增快，葉輪就壓縮更多的空氣進(jìn)入氣缸，空氣的壓力和密度增大可以燃燒更多的燃料，相應(yīng)增加燃料量就可以增加發(fā)動(dòng)機(jī)的輸出功率。一般而言，加裝廢氣渦輪增壓器后的發(fā)動(dòng)機(jī)功率及扭矩要增大20%60%。

國(guó)內(nèi)渦輪增壓器配置率將持續(xù)提升，尤其是汽油機(jī)渦輪增壓器配置率提升空間巨大。面對(duì)與日俱增的環(huán)保和能源壓力，內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排是大勢(shì)所趨。渦輪增壓是內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排的有效手段，其中汽油機(jī)節(jié)油效果5-10%，柴油機(jī)節(jié)油效果10-20%左右。2012年我國(guó)內(nèi)燃機(jī)渦輪增壓器綜合配置率為6.7%;其中車(chē)用柴油機(jī)配置率為62%，未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)主要來(lái)自于輕卡裝配率提升;而車(chē)用汽油機(jī)配置率僅5%左右，未來(lái)提升空間巨大。

國(guó)際市場(chǎng)：渦輪增壓器在國(guó)際市場(chǎng)的集中度較高，前五名生產(chǎn)商的市場(chǎng)份額達(dá)到84%。目前，國(guó)際上從事渦輪增壓器生產(chǎn)的生產(chǎn)商包括：Honeywell(霍尼韋爾)、BorgWarner(博格華納)、MHI(三菱重工)、IHI(石川島播磨重工業(yè)株式會(huì)社)、Cummins(康明斯)等。2012年，全球主機(jī)配套增壓器需求約在3,300萬(wàn)臺(tái)，美國(guó)Honeywell公司的增壓器總出貨量占全球市場(chǎng)份額的30%，居行業(yè)首位;排名前五位生產(chǎn)商的增壓器出貨量占據(jù)了全球市場(chǎng)份額的84%。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：國(guó)際巨頭搶占市場(chǎng)份額，國(guó)內(nèi)龍頭逐步由商用車(chē)向乘用車(chē)升級(jí)?？得魉?、霍尼韋爾、博格華納仍是國(guó)內(nèi)最大的渦輪增壓器供應(yīng)商，外資合計(jì)占據(jù)市場(chǎng)份額60%左右。國(guó)內(nèi)自主品牌增壓器生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)一超三強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)格局：一超指湖南天雁，三強(qiáng)指康躍科技、濰坊富源、威孚天力。從客戶(hù)結(jié)構(gòu)看，自主品牌渦輪增壓器主要供應(yīng)商用車(chē)，而乘用車(chē)渦輪增壓器對(duì)生產(chǎn)精度、噪聲控制、電子控制元器件的要求更高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠(chǎng)家仍處于研發(fā)探索階段。目前，湖南天雁、康躍科技等龍頭公司已具備一定技術(shù)實(shí)力，未來(lái)有望在汽油機(jī)增壓器領(lǐng)域取得突破。

建議關(guān)注渦輪增壓器企業(yè)的投資機(jī)會(huì)。目前國(guó)內(nèi)渦輪增壓器企業(yè)主要集中于商用車(chē)領(lǐng)域，未來(lái)若能有效突破乘用車(chē)市場(chǎng)，成長(zhǎng)空間大。

五、輕量化：鋁、鎂合金應(yīng)用比例提高

汽車(chē)輕量化對(duì)燃油效率提升的貢獻(xiàn)明顯。據(jù)工信部的油耗公告，按照不同車(chē)輛綜合工況的油耗水平擬合結(jié)果為：汽車(chē)重量每降低100千克，可節(jié)約百公里油耗約0.28升。在實(shí)際使用中，相關(guān)研究顯示：若汽車(chē)整車(chē)重量降低10%，燃油效率可提高6%-8%，減少二氧化碳排放約50克/公里;汽車(chē)整備質(zhì)量每減少100千克，百公里油耗可降低0.3-0.6升。

針對(duì)車(chē)身、動(dòng)力系統(tǒng)及底盤(pán)系統(tǒng)的替代材料使用是目前最主要的輕量化手段。車(chē)身、動(dòng)力及傳動(dòng)系統(tǒng)、底盤(pán)和懸掛系統(tǒng)是汽車(chē)整備質(zhì)量上的三個(gè)最主要組成部分，分別約占整車(chē)質(zhì)量的1/4左右。在保證功能和安全性的基礎(chǔ)上，用密度更小的材料代替原有材料，是目前最有效的輕量化手段。例如，在汽車(chē)車(chē)身和底盤(pán)結(jié)構(gòu)上，汽車(chē)廠(chǎng)商大量應(yīng)用高強(qiáng)度鋼等材料，在提高車(chē)身和底盤(pán)強(qiáng)度的同時(shí)降低了車(chē)身質(zhì)量;發(fā)動(dòng)機(jī)的制造利用輕質(zhì)合金如鎂、鋁合金代替鑄鐵，減輕了發(fā)動(dòng)機(jī)質(zhì)量，同時(shí)獲得了更好的發(fā)動(dòng)機(jī)性能;絕大部分車(chē)型都開(kāi)始將各種輕質(zhì)材料引入汽車(chē)內(nèi)外飾，既提升了汽車(chē)檔次，又減少了內(nèi)飾耗材和重量。

汽車(chē)車(chē)身：高強(qiáng)度鋼板是當(dāng)前主流，碳纖維材料在F1及超級(jí)跑車(chē)中已有應(yīng)用。轎車(chē)車(chē)身占轎車(chē)自重的30%，高強(qiáng)度鋼板厚度分別減少0.05、0.1和0.15mm時(shí)，車(chē)身減重分別為6%、12%和18%。而從成本方面考慮，一般的高強(qiáng)度鋼板單件均價(jià)相比普通鋼板件高10%-25%，而零件厚度可以比普通鋼板減薄10%-20%，因此在汽車(chē)上使用高強(qiáng)度鋼板成本基本不變。碳纖維車(chē)身質(zhì)量輕、強(qiáng)度高，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，但由于成本較高，目前仍主要應(yīng)用于賽車(chē)和跑車(chē)上，例如瑞典超級(jí)跑車(chē)柯尼塞格(KoenigseggCCXR)采用了輕量化的全碳纖維車(chē)身鋼制副車(chē)架，全車(chē)凈重僅1180公斤。寶馬將碳纖維作為公司輕量化的主要技術(shù)研發(fā)方向，目前已推出的寶馬i3和i8采用了大量碳纖維材料，預(yù)計(jì)在未來(lái)1-2年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)純碳纖維輪轂、方向盤(pán)等部件的量產(chǎn)，并逐漸應(yīng)用到更多車(chē)型上。

發(fā)動(dòng)機(jī)：鋁制材料處于普及進(jìn)程中，鎂鋁合金有望大規(guī)模應(yīng)用。鋁制發(fā)動(dòng)機(jī)質(zhì)量輕，散熱性能好，鋁合金等鋁制材料逐漸被廣泛應(yīng)用于轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)。市場(chǎng)上絕大部分的發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋都已經(jīng)是鋁合金材料，部分轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)為全鋁發(fā)動(dòng)機(jī)，相比同等排量鑄鐵發(fā)動(dòng)機(jī)，使用鋁缸體的發(fā)動(dòng)機(jī)能減輕20kg左右的重量。鋁制發(fā)動(dòng)機(jī)占比提升，將拉動(dòng)氣缸套銷(xiāo)量的快速提升，中原內(nèi)配作為全球最大的氣缸套企業(yè)將明顯受益。寶馬目前大部分發(fā)動(dòng)機(jī)都采用了其獨(dú)創(chuàng)的鎂鋁合金材料技術(shù)，最具代表性的是寶馬的3.0L直列六缸發(fā)動(dòng)機(jī)。鎂鋁合金材料的使用使得該發(fā)動(dòng)機(jī)在原有全鋁發(fā)動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上發(fā)動(dòng)機(jī)重量降低了30%，僅重161kg，而輸出功率卻提高了12%，油耗也有所下降。

內(nèi)外飾：塑料材料在汽車(chē)行業(yè)中的應(yīng)用前景廣泛看好。塑料應(yīng)用的最大優(yōu)勢(shì)在于輕，其比重不超過(guò)2.0，而輕量化中常用的鋁材質(zhì)的比重為2.7。以塑帶鋼是外裝飾件材料選擇的一大的趨勢(shì)，主要部件有保險(xiǎn)杠、擋泥板、車(chē)輪罩、導(dǎo)流板等;而汽車(chē)的內(nèi)飾上塑料應(yīng)用更多，儀表板、車(chē)門(mén)內(nèi)板、副儀表板、雜物箱蓋、坐椅、后護(hù)板等使用的都是塑料。中國(guó)的塑料材料在汽車(chē)行業(yè)的應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，應(yīng)用量與進(jìn)口轎車(chē)還有很大差距。在歐洲，車(chē)用塑料重量基本上要占到車(chē)重的20%左右，在德國(guó)平均每輛轎車(chē)使用塑料重量達(dá)300kg，占汽車(chē)自重22%。我國(guó)自主品牌轎車(chē)單車(chē)塑料的平均使用量為78kg，僅占汽車(chē)自重的5%-10%。

汽車(chē)輪轂：鋁制車(chē)輪逐步替代鋼輪是大勢(shì)所趨，未來(lái)成長(zhǎng)空間廣闊。鋁合金輪轂四大優(yōu)勢(shì)：1)重量輕，平均每只比同尺寸鋼輪轂輕兩公斤左右，減少起步和加速時(shí)的阻力，節(jié)油效果更好;2)散熱性好，降低爆胎隱患，提高安全性;3)精度高，失圓度及不平衡重較小，以及彈性模數(shù)小，所以抗震性能更好;4)更美觀(guān)，后期拋光和電鍍工藝使其能制造出更美觀(guān)多變的外形。綜上所述，鋁合金車(chē)輪逐步替代鋼輪是大勢(shì)所趨，未來(lái)市場(chǎng)空間廣闊。

建議關(guān)注國(guó)內(nèi)布局鋁、鎂、碳纖維等輕量化業(yè)務(wù)的零部件企業(yè)。

六、啟停系統(tǒng)：配套率大幅提升

發(fā)動(dòng)機(jī)啟停技術(shù)在綜合工況下有望實(shí)現(xiàn)3%-5%的節(jié)油率，實(shí)際節(jié)油情況與消費(fèi)者使用情況、路況等綜合因素有關(guān)。發(fā)動(dòng)機(jī)啟停就是在車(chē)輛行駛過(guò)程中臨時(shí)停車(chē)(例如等紅燈)的時(shí)候，自動(dòng)熄火。當(dāng)需要繼續(xù)前進(jìn)的時(shí)候，系統(tǒng)自動(dòng)重啟發(fā)動(dòng)機(jī)的一套系統(tǒng)。啟停系統(tǒng)綜合工況下有望實(shí)現(xiàn)3%-5%的節(jié)油率。但啟停系統(tǒng)實(shí)際節(jié)油效果需要綜合考慮消費(fèi)者使用習(xí)慣、路況等因素。尤其是在中國(guó)路況過(guò)于擁堵的情況下，頻繁啟?？赡軙?huì)降低消費(fèi)者使用體驗(yàn)。

啟停系統(tǒng)目前國(guó)內(nèi)車(chē)型配套率低，預(yù)計(jì)未來(lái)滲透率有望大幅提升，市場(chǎng)空間約200億元。啟停系統(tǒng)目前在歐美市場(chǎng)的裝配比例達(dá)到30%-50%，但目前國(guó)內(nèi)的配套比例仍很低，主要集中在豪華品牌的寶馬、奔馳、奧迪車(chē)型上。隨著啟停系統(tǒng)向中端車(chē)型的普及，例如大眾的帕薩特、高爾夫，馬自達(dá)的CX-5、鈴木的鋒馭、吉利的EC7等，預(yù)計(jì)未來(lái)裝配率有望大幅提升。按照30%-50%的滲透率，每套2000元左右的成本進(jìn)行測(cè)算，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)空間約200億元。

啟停系統(tǒng)按照技術(shù)路線(xiàn)，可以劃分為：分離式起動(dòng)機(jī)/發(fā)電機(jī)啟停系統(tǒng)(博世)、集成起動(dòng)機(jī)/發(fā)電機(jī)啟停系統(tǒng)(法雷奧)、SISS智能啟停系統(tǒng)(馬自達(dá))等。

分離式起動(dòng)機(jī)/發(fā)電機(jī)啟停系統(tǒng)：該系統(tǒng)應(yīng)用較為常見(jiàn)，起動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)獨(dú)立設(shè)計(jì)，其余構(gòu)成還包括增強(qiáng)型電池(一般采用AGM電池)、集成起動(dòng)/停止協(xié)調(diào)程序的發(fā)動(dòng)機(jī)ECU和傳感器等。博世是該種啟停系統(tǒng)的主流供應(yīng)商，搭載車(chē)型包括寶馬1/3/5系、X3，大眾帕薩特、高爾夫，奔馳A/B/C/E系列(部分)，奧迪A6、A8，雷諾Megane，歐寶Corsa、Astra等。

集成起動(dòng)機(jī)/發(fā)電機(jī)啟停系統(tǒng)：法雷奧i-Start系統(tǒng)電控裝置集成在發(fā)電機(jī)內(nèi)部，在遇紅燈停車(chē)時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)停轉(zhuǎn)，掛檔或松開(kāi)制動(dòng)踏板汽車(chē)會(huì)立即自動(dòng)啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)。該系統(tǒng)最初應(yīng)用于PSA的e-HDi車(chē)型上，預(yù)計(jì)未來(lái)將配備于10余個(gè)汽車(chē)制造商的50款車(chē)型，法國(guó)PSA集團(tuán)、奔馳及Smart是法雷奧啟停系統(tǒng)的主要客戶(hù)。

SISS智能啟停系統(tǒng)(馬自達(dá))：該系統(tǒng)通過(guò)在氣缸內(nèi)燃料燃燒產(chǎn)生的膨脹力和起動(dòng)機(jī)輔助作用共同起動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)的，起動(dòng)速度更快。目前已用于日本市場(chǎng)銷(xiāo)售的Mazda2、Mazda3和Mazda6部分車(chē)型上。

目前啟停系統(tǒng)主要由博世、法雷奧等海外零部件巨頭把控，建議關(guān)注能夠提供相應(yīng)部件的自主零部件企業(yè)。

七、混合動(dòng)力：舊時(shí)豐田堂前燕，飛入自主品牌家

混合動(dòng)力有望實(shí)現(xiàn)15%-50%的節(jié)油潛力?；旌蟿?dòng)力可劃分為輕混合動(dòng)力系統(tǒng)、輔助混合動(dòng)力系統(tǒng)(中混)、深度混合動(dòng)力系統(tǒng)，分別有望實(shí)現(xiàn)15%、30%、50%的節(jié)油潛力。如果采用插電式混合動(dòng)力，則有望實(shí)現(xiàn)80%以上的節(jié)油潛力。

混合動(dòng)力汽車(chē)全球年銷(xiāo)量規(guī)模約160萬(wàn)輛，豐田、本田具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2013年全球混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)售160萬(wàn)輛，分品牌看，豐田、本田、雷克薩斯三個(gè)品牌的市場(chǎng)份額分別為65%、11%、6%，具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

目前中國(guó)在售混合動(dòng)力車(chē)型主要是豐田的凱美瑞(混動(dòng)版)和普銳斯，長(zhǎng)安、吉利等自主產(chǎn)品有望逐步跟進(jìn)。2013年凱美瑞(混動(dòng)版)、普銳斯分別銷(xiāo)售5547輛、513輛。自主品牌方面，長(zhǎng)安汽車(chē)、吉利汽車(chē)的混合動(dòng)力車(chē)型有望今年四季度上市，逐步跟進(jìn)。

預(yù)計(jì)2015年豐田、本田將在中國(guó)實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力總成的國(guó)產(chǎn)化，加大混合動(dòng)力的推廣力度。根據(jù)豐田的云動(dòng)中國(guó)計(jì)劃，2015年將實(shí)現(xiàn)搭載國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力總成的車(chē)型在一汽豐田、廣汽豐田實(shí)現(xiàn)批量化國(guó)產(chǎn)，未來(lái)實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)型在豐田整體銷(xiāo)售中占據(jù)20%的份額。近期，豐田首個(gè)海外CVT工廠(chǎng)在江蘇常熟投產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能24萬(wàn)臺(tái)。CVT作為豐田混合動(dòng)力的關(guān)鍵技術(shù)，將為豐田在華推廣國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力車(chē)提供鋪墊。

混合動(dòng)力技術(shù)主要掌握在豐田、本田等日系車(chē)企，吉利汽車(chē)通過(guò)多年探索，有望獲得突破。CVT變速箱是混合動(dòng)力的主要技術(shù)瓶頸，目前主要掌握在豐田、本田等日系車(chē)企手中。吉利汽車(chē)通過(guò)多年探索，尤其是借助收購(gòu)DSI，以及沃爾沃技術(shù)平臺(tái)，預(yù)計(jì)混合動(dòng)力技術(shù)有望取得突破。預(yù)計(jì)今年底吉利有望推出帝豪EC7混動(dòng)版車(chē)型，該車(chē)采用1.8L發(fā)動(dòng)機(jī)加雙電機(jī)驅(qū)動(dòng)模式，具有純電行駛、快速啟停、制動(dòng)能量回收、混合動(dòng)力行駛等功能，綜合油耗低于5升，節(jié)油率超過(guò)35%。

建議關(guān)注受益于豐田混合動(dòng)力總成國(guó)產(chǎn)的科力遠(yuǎn)、廣汽集團(tuán)，以及近期有望推出混合動(dòng)力新車(chē)型的長(zhǎng)安汽車(chē)、吉利汽車(chē)?？屏h(yuǎn)通過(guò)收購(gòu)湘南工廠(chǎng)，成為全球掌握動(dòng)力鎳氫電池的三個(gè)企業(yè)之一，并和豐田成立了科力美合資公司，將為豐田國(guó)產(chǎn)混動(dòng)動(dòng)力提供電池。廣汽集團(tuán)是豐田在華主要合作伙伴，目前在售混合動(dòng)力車(chē)型為凱美瑞(混動(dòng)版)，預(yù)計(jì)2015年還將推出雷凌(混動(dòng)版)，將明顯受益于混合動(dòng)力總成國(guó)產(chǎn)化帶來(lái)的成本下降。長(zhǎng)安汽車(chē)、吉利汽車(chē)預(yù)計(jì)四季度將推出自主研發(fā)的混合動(dòng)力車(chē)型，有望實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

八、新能源汽車(chē)：確定的50萬(wàn)輛

確定的50萬(wàn)輛，仍存不確定性的500萬(wàn)輛。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20122020年)》，爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛。我們認(rèn)為，2015年50萬(wàn)輛的目標(biāo)有望大概率實(shí)現(xiàn)，存在不確定性的500萬(wàn)輛則更多取決于技術(shù)進(jìn)步和成本下降。

新能源汽車(chē)進(jìn)入銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)2014/15年銷(xiāo)量分別達(dá)到6萬(wàn)輛/40萬(wàn)輛量級(jí)，完成50萬(wàn)輛推廣目標(biāo)。我們認(rèn)為，受益于：1)外部推廣政策力度的不斷加強(qiáng);2)自身產(chǎn)品可靠性、新品投放速度快速提升等兩重因素的共同驅(qū)動(dòng)，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)2014年、2015年的銷(xiāo)量分別達(dá)到6萬(wàn)輛、40萬(wàn)輛的量級(jí)(2013年：1.7萬(wàn)輛)。

新能源汽車(chē)月度銷(xiāo)量呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)年底有望達(dá)到月銷(xiāo)萬(wàn)輛的水平。今年上半年新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售2.1萬(wàn)輛，已經(jīng)超過(guò)去年全年的1.7萬(wàn)輛，而且月度銷(xiāo)量呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，其中6月單月銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)6000輛，預(yù)計(jì)年底有望達(dá)到月銷(xiāo)萬(wàn)輛的水平。

可能超預(yù)期的500萬(wàn)。我們認(rèn)為，依托百億量級(jí)的政府補(bǔ)貼，50萬(wàn)輛的推廣目標(biāo)有望大概率實(shí)現(xiàn);500萬(wàn)輛的目標(biāo)則取決于技術(shù)進(jìn)步和成本下降?，F(xiàn)階段新能源汽車(chē)正經(jīng)歷從2萬(wàn)輛到50萬(wàn)輛的過(guò)程，上游電池、電機(jī)等零部件受益更為明顯。未來(lái)如果技術(shù)進(jìn)步能夠驅(qū)動(dòng)電動(dòng)車(chē)成本進(jìn)一步下降，在補(bǔ)貼政策退出后仍能保持產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性、可靠性、穩(wěn)定性，預(yù)計(jì)新能源汽車(chē)將有望實(shí)現(xiàn)從50萬(wàn)輛到500萬(wàn)輛的成長(zhǎng)過(guò)程。在此過(guò)程中，整車(chē)企業(yè)的盈利彈性將逐步顯現(xiàn)，但該階段存在較大的不確定性。

新能源汽車(chē)是貫穿N年的投資機(jī)會(huì)，正逐漸經(jīng)歷由事件驅(qū)動(dòng)向政策驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而向基本面驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。對(duì)于確定的50萬(wàn)輛投資機(jī)會(huì)而言，上游零部件的機(jī)會(huì)大于下游整車(chē)公司，建議關(guān)注：1)上游零部件，2)下游整車(chē)。

九、風(fēng)險(xiǎn)因素

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致汽車(chē)行業(yè)銷(xiāo)量不達(dá)預(yù)期;

節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)變革，導(dǎo)致企業(yè)前期大量的研發(fā)投入作廢，拖累企業(yè)盈利;

企業(yè)平均油耗標(biāo)準(zhǔn)考核力度低于預(yù)期，導(dǎo)致企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)升級(jí)動(dòng)力下降;

新能源汽車(chē)推廣力度低于預(yù)期，導(dǎo)致新能源汽車(chē)銷(xiāo)量不達(dá)預(yù)期等。

十、投資建議

我國(guó)目前原油對(duì)外依存度已經(jīng)接近60%，而且我國(guó)已經(jīng)連續(xù)5年成為全球第一大汽車(chē)市場(chǎng)。若單車(chē)油耗不變，到2018年，我國(guó)汽車(chē)保有量和車(chē)用原油量將再番一倍，原油對(duì)外依存度或超過(guò)70%。因此，降低石油對(duì)外依存度已經(jīng)成為保障國(guó)家能源安全的核心因素。企業(yè)平均油耗是降低汽車(chē)油耗的核心指標(biāo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年需要降至每百公里6.9升，2020年降至5.0升，對(duì)于整車(chē)廠(chǎng)和零部件企業(yè)都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

篇8

關(guān)鍵詞：自動(dòng)化英才班;試點(diǎn)學(xué)院;實(shí)驗(yàn)室建設(shè);人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）43-0137-03

一、自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)發(fā)展概況

作為高等教育的自動(dòng)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)，以其口徑寬、面向廣和需求多的特色，經(jīng)過(guò)五十多年的發(fā)展，已成為最大的學(xué)科專(zhuān)業(yè)之一[1]。在自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了許多傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)中嫁接“自動(dòng)化”或“控制工程”的現(xiàn)象，如“電氣工程及其自動(dòng)化”、“機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化”、“過(guò)程裝備與控制工程”、“農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化”等。教育部最新公布的專(zhuān)業(yè)目錄中，以自動(dòng)化或控制工程命名的專(zhuān)業(yè)共有八種，占工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)總數(shù)的11%以上[2]。

由此可見(jiàn)，自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及大學(xué)教育中占據(jù)十分重要的地位。但是這也給現(xiàn)在的自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)留下了一個(gè)非常尷尬的問(wèn)題，即帶有行業(yè)背景的和自動(dòng)化相關(guān)的專(zhuān)業(yè)如“電氣工程及其自動(dòng)化”都從傳統(tǒng)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)剝離出去了，當(dāng)前保留下來(lái)的自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)是沒(méi)有任何行業(yè)背景的。這種情況導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)了解的缺失以及對(duì)自身發(fā)展的迷惘，學(xué)生普遍感覺(jué)不清楚自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)究竟是做什么的，學(xué)完這個(gè)專(zhuān)業(yè)后能從事什么樣的工作。雖然在入學(xué)初老師們都給學(xué)生介紹了自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，但是學(xué)生普遍還是不了解。當(dāng)前自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)主要存在的問(wèn)題有：（1）人才培養(yǎng)模式老化，工程應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力弱;（2）教學(xué)模式單一，自主學(xué)習(xí)能力低下，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣;（3）眉毛胡子一把抓，忽視專(zhuān)業(yè)主干課，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)下降;（4）知識(shí)更新慢，教材建設(shè)不能與時(shí)俱進(jìn)[3];（5）專(zhuān)業(yè)特色不明顯或者沒(méi)有專(zhuān)業(yè)特色;（6）體系上和理念上的教學(xué)模式問(wèn)題[4]。

二、自動(dòng)化英才班人才培養(yǎng)改革方案

三峽大學(xué)電氣與新能源學(xué)院針對(duì)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)改革需求，提出建設(shè)自動(dòng)化英才班，實(shí)施小班化教學(xué)，變革傳統(tǒng)培養(yǎng)方案，對(duì)部分課程實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)，改革了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，取消了傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)方法，以課程作業(yè)和綜合作業(yè)的形式完成實(shí)踐教學(xué)等改革方案。

1.傳統(tǒng)教學(xué)方法。傳統(tǒng)教學(xué)方法的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：方法比較傳統(tǒng)、單一，文字教材“一統(tǒng)天下”，缺乏多樣性、效率性;以教師為中心的傳統(tǒng)的集中授課“滿(mǎn)堂灌”，使學(xué)生的獨(dú)立思維、發(fā)散思維、批判思維和創(chuàng)造思維得不到充分培養(yǎng)，不利于創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力人才的成長(zhǎng)[4]。在三峽大學(xué)電氣與新能源學(xué)院，自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)同樣也存在這些問(wèn)題，學(xué)生不習(xí)慣于主動(dòng)學(xué)習(xí)，很少有學(xué)生能積極主動(dòng)地思考教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題。如作者所承擔(dān)的《單片機(jī)原理及應(yīng)用》這門(mén)課程，在課堂教學(xué)中，作者試圖在課堂上引入一些新的教學(xué)辦法，如“基于PBL的教學(xué)模式”、“反轉(zhuǎn)課堂”這兩種方法。對(duì)于前者，少部分學(xué)生表示還可以接受，大部分學(xué)生都表示不能接受這種問(wèn)題式的教學(xué)方法;對(duì)于反轉(zhuǎn)課堂，學(xué)生普遍反映不能適應(yīng)，建議不要采用。其實(shí)這兩種教學(xué)方法都是非常好的教學(xué)改革實(shí)踐思路，為什么大部分學(xué)生都不能接受和適應(yīng)呢？這就說(shuō)明了在小學(xué)、初中、高中階段已經(jīng)習(xí)慣的傳統(tǒng)的被動(dòng)式教育理念給學(xué)生帶來(lái)了非常大的負(fù)面影響，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和自主思考能力非常差，嚴(yán)重依賴(lài)于教師的課堂指引，這種教學(xué)觀(guān)念非常不利于培養(yǎng)學(xué)生的積極能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法的改革措施。為了克服這些難題，三峽大學(xué)電氣與新能源學(xué)院針對(duì)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)，提出了英才班建設(shè)方案，相比普通班的培養(yǎng)計(jì)劃，變化非常大，主要體現(xiàn)在：徹底修改以往傳統(tǒng)的教學(xué)觀(guān)念，將培養(yǎng)方案修改為由通識(shí)核心課37學(xué)分、學(xué)科基礎(chǔ)課28.5學(xué)分、專(zhuān)業(yè)核心課38.5學(xué)分、素質(zhì)拓展課（最低要求選修14學(xué)分）和專(zhuān)業(yè)拓展課（最低要求選修34學(xué)分）五部分組成，在完成素質(zhì)拓展課和專(zhuān)業(yè)拓展課最低要求選修學(xué)分基礎(chǔ)上，學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下必須再選修部分課程學(xué)分，使總學(xué)分達(dá)到最低畢業(yè)要求的166學(xué)分。通識(shí)類(lèi)課程主要包括思想教育類(lèi)課程、歷史、英語(yǔ)、體育等基礎(chǔ)課程，屬于公共必修課。學(xué)科基礎(chǔ)課包括數(shù)學(xué)類(lèi)、物理類(lèi)及機(jī)械制圖。專(zhuān)業(yè)核心課程包括《電路》、《電子技術(shù)》、《自動(dòng)控制原理》、《數(shù)值分析》、《單片機(jī)原理及應(yīng)用》、《電器與可編程控制器》、《電機(jī)與拖動(dòng)》、《傳感器技術(shù)》，都是屬于控制類(lèi)專(zhuān)業(yè)的必修核心課程。

與傳統(tǒng)的培養(yǎng)方案相比，自動(dòng)化英才班最大的特色體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)拓展課和素質(zhì)拓展課上。

表1中，課程作業(yè)模塊包含6門(mén)課程作業(yè)，學(xué)生結(jié)合自己的實(shí)際情況至少選擇3門(mén)課程作業(yè)，綜合作業(yè)模塊含3門(mén)課程，學(xué)生至少選擇一項(xiàng)完成，工程師課堂模塊中，畢業(yè)設(shè)計(jì)是必選模塊，其余依據(jù)學(xué)生自身興趣自選，但總學(xué)分不得低于18學(xué)分。

素質(zhì)拓展課所含內(nèi)容見(jiàn)表2。

素質(zhì)拓展課要求至少14學(xué)分，所選課程類(lèi)別不限，不要求與專(zhuān)業(yè)相關(guān)，學(xué)生任憑興趣選擇，宗旨在于培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，充分尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

3.實(shí)施小班化教學(xué)?，F(xiàn)行教學(xué)模式中，幾乎都是大班教學(xué)，一個(gè)班級(jí)中學(xué)生人數(shù)幾乎都是120人，有的課程甚至到了150人，可以想象，在這種教學(xué)模式下，教學(xué)質(zhì)量將會(huì)大打折扣。為了進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，自動(dòng)化英才班全面實(shí)施小班化教學(xué)，每個(gè)班級(jí)人數(shù)限定在30人，采取只出不進(jìn)模式，即如果所選定的30人，在今后的學(xué)習(xí)中如果不能滿(mǎn)足英才班的要求，將會(huì)回到普通班中，但是所缺名額將不會(huì)遞補(bǔ)，此舉在于給學(xué)生一定的壓力，使其將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，從而更加有利于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

三、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

實(shí)踐教學(xué)是傳統(tǒng)教學(xué)中比較薄弱的一環(huán)，針對(duì)前面提出的各種弊端，三峽大學(xué)電氣與新能源學(xué)院借助試點(diǎn)學(xué)院改革的契機(jī)，實(shí)施基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)體系、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)體系、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)體系?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)體系包括校平臺(tái)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，如軍訓(xùn)、金工實(shí)習(xí)、物理實(shí)驗(yàn)等;學(xué)院平臺(tái)實(shí)驗(yàn)，主要指我院5個(gè)專(zhuān)業(yè)共享的5基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)體系由課程作業(yè)平臺(tái)、綜合作業(yè)平臺(tái)和工程師課堂三個(gè)部分組成。

1.課程作業(yè)平臺(tái)。課程作業(yè)實(shí)驗(yàn)體系主要針對(duì)實(shí)踐性很強(qiáng)的幾門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課設(shè)置，包括：《單片機(jī)原理與應(yīng)用》、《可編程控制及應(yīng)用》、《自動(dòng)控制理論》、《電力電子技術(shù)》、《DSP原理與應(yīng)用》、，《計(jì)算機(jī)控制》。課程作業(yè)與以往的課帶實(shí)驗(yàn)有本質(zhì)區(qū)別，以往的實(shí)驗(yàn)主要是教師先講述實(shí)驗(yàn)要求、目的和過(guò)程，學(xué)生基本都是依照老師的思路完成。改革后的課程作業(yè)教師只針對(duì)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)做基本介紹，然后給出任務(wù)書(shū)，其余大部分時(shí)間都留給學(xué)生完成。至于學(xué)生采用什么樣的思路來(lái)完成該課程作業(yè)，都交給學(xué)生處理，教師只在大方向上加以掌控，保證學(xué)生能及時(shí)完成。

2.綜合作業(yè)平臺(tái)。結(jié)合自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的實(shí)際特性，這里設(shè)計(jì)了三項(xiàng)綜合作業(yè)：電子系統(tǒng)綜合作業(yè)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)綜合作業(yè)、控制系統(tǒng)綜合作業(yè)。綜合業(yè)單項(xiàng)4學(xué)分，學(xué)生至少選一項(xiàng)完成。每項(xiàng)綜合作業(yè)的準(zhǔn)備工作要在開(kāi)課學(xué)期的前一學(xué)期準(zhǔn)備就緒，這里包括綜合作業(yè)申報(bào)表、綜合作業(yè)任務(wù)書(shū)。申報(bào)表和任務(wù)書(shū)要求說(shuō)明每項(xiàng)綜合作業(yè)中的總體目標(biāo)、任務(wù)分解、要求的結(jié)果、評(píng)分方式等。每個(gè)教師可以申報(bào)多項(xiàng)綜合作業(yè)，同時(shí)每項(xiàng)綜合作業(yè)必須包含多個(gè)學(xué)生，依靠學(xué)生之間的配合來(lái)完成最終目標(biāo)。

3.工程師課堂。工程師課堂主要包括邀請(qǐng)校外專(zhuān)家進(jìn)課堂，以及主要針對(duì)大學(xué)生的課外科技活動(dòng)，以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，其設(shè)置有大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽、電子與創(chuàng)新設(shè)計(jì)、數(shù)學(xué)建模、挑戰(zhàn)杯、全國(guó)大學(xué)生工業(yè)自動(dòng)化大賽等賽事活動(dòng)，所選中的賽事都要求是國(guó)家級(jí)的競(jìng)賽，由教務(wù)處認(rèn)定，同時(shí)配備課外專(zhuān)職輔導(dǎo)教師。為了鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各項(xiàng)賽事，這些賽事本科生和研究生都可以參加。

四、結(jié)束語(yǔ)

自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前已經(jīng)到了需要改革的時(shí)刻，各個(gè)高校應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際特點(diǎn)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特色。三峽大學(xué)電氣與新能源學(xué)院自動(dòng)化系在湖北省省級(jí)試點(diǎn)學(xué)院的春風(fēng)下，借助電力行業(yè)的背景，從鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、充分發(fā)揮學(xué)生的自主能動(dòng)性、尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、積極培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力等多方面出發(fā)，修訂了針對(duì)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)英才班的人才培養(yǎng)方案。目前該方案正在實(shí)施之中，自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的每名教師都積極參與到試點(diǎn)學(xué)院改革浪潮之中，作為一名教師，如何更好地培養(yǎng)學(xué)生，還需要進(jìn)行積極的探索。

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The Exploration and Practice of Student Training Mode for Automation

LIANG Hui-jun，WANG Ling-yun，TAN Chao

（College of Electrical Engineering and New Energy，China Three Gorges University，

Yichang，Hubei 443002，China）

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關(guān)鍵詞：偏遠(yuǎn)地區(qū)：太陽(yáng)能；直接利用；取暖

Abstract: due to the traffic inconvenience, away from the municipal central heating facilities and other factors, remote area winter heating is always the key factors affects the quality of life. This paper, from the Angle of the solar energy directly thermal utilization, this paper discusses the remote districts to use solar energy to warm the necessity of solving problems. At present are pointed out and passive solar energy heating of existing problems, and puts forward some solving strategy for development of telenursing.

Keywords: remote areas: solar; Direct use; heating

中圖分類(lèi)號(hào)：TK511文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0 引言

能源是社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。十八世紀(jì)五十年代，伴隨著產(chǎn)業(yè)革命與社會(huì)生產(chǎn)力的提高，天然氣、石油、煤成了世界能源的支柱，此后被人們稱(chēng)為常規(guī)能源。但是全世界可開(kāi)采的常規(guī)能源是有限的，持續(xù)開(kāi)采終將面臨枯竭。如何利用新能源解決世界能源危機(jī)，是全世界關(guān)注的問(wèn)題。而太陽(yáng)能作為一種無(wú)窮無(wú)盡的清潔能源，他的利用引起了世界各國(guó)的重視。作為耗能大戶(hù)的建筑行業(yè)對(duì)于太陽(yáng)能的利用更是勢(shì)在必行。

1 偏遠(yuǎn)地區(qū)直接利用太陽(yáng)能取暖的意義及必要性

本文所指的偏遠(yuǎn)地區(qū)為人口密度較低，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)但又需要冬季取暖的區(qū)域。特別是交通運(yùn)輸及其不便利的偏遠(yuǎn)山區(qū)。由于人口密度低，熱量需求比較分散，使得用于城市中的比較經(jīng)濟(jì)可行的集中供暖在這些地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)。

目前這類(lèi)地區(qū)常用的取暖方式有：燃煤地爐、火炕、土暖氣等方式。這些取暖方式大都采用常規(guī)能源，就地取材的樹(shù)枝、秸稈、雜草等燃燒釋放的能量較低，同時(shí)需要大量的空間用于儲(chǔ)存，燃燒時(shí)會(huì)伴隨大量煙氣影響室內(nèi)空氣質(zhì)量使用起來(lái)極其不便。而用于取暖的煤則需要由開(kāi)采地運(yùn)輸?shù)竭_(dá)，由于交通運(yùn)輸不便，成本相對(duì)較高。常規(guī)能源燃燒還會(huì)釋放出大量的CO2SO2等對(duì)環(huán)境造成污染的氣體。而太陽(yáng)能這種清潔的新能源除了不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染外還基本不受交通，城市基礎(chǔ)設(shè)施等因素的制約。是一種可以就地取能、按需取能的理想能源。

我國(guó)幅員遼闊，太陽(yáng)能資源豐富。按照年輻射量大致可以分為四類(lèi)如圖：第一類(lèi)為日照豐富區(qū)：輻照量大于6700MJ/m2?a。第二類(lèi)為日照較豐富區(qū)：輻照量在5400～6700MJ/m2?a。第三類(lèi)為日照一般區(qū)：輻照量在4200～5400MJ/m2?年。第四類(lèi)為頻貧乏區(qū)：輻照量小于4200MJ/m2?a

我國(guó)太陽(yáng)能資源在同一熱工設(shè)計(jì)分區(qū)有所不同，但是三分之二以上的采暖地區(qū)都屬于二類(lèi)采暖以上的地區(qū)，其余的大部分采暖區(qū)域包括陜西的部分地區(qū)、東北、山東、江蘇大部，內(nèi)蒙古、河南、河北、山西、也都屬三類(lèi)地區(qū)。[ 引自胡志領(lǐng)我國(guó)太陽(yáng)能供暖的研究與分析 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào) 2011.01]

因此我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)利用太陽(yáng)能取暖的必要性十分明顯。利用太陽(yáng)能取暖的方式大致分為直接與間接兩種。直接利用指的是把太陽(yáng)輻射的熱量直接收集起來(lái)用于供暖，包括通過(guò)太陽(yáng)能集熱板進(jìn)行收集。間接利用指的是把太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為其他形式的能量再轉(zhuǎn)化為熱量進(jìn)行供暖，太陽(yáng)能發(fā)電供熱就是其中一種典型方式。由于目前采用蓄電技術(shù)需要的成本較高，以及能量之間相互轉(zhuǎn)換損失較大，雖然它有著自己的優(yōu)勢(shì)，可以在陰雨天持續(xù)供暖。但是目前在本文所指的偏遠(yuǎn)地區(qū)很難普及。本文主要論述太陽(yáng)能直接熱利用存在的問(wèn)題及解決策略。

2 偏遠(yuǎn)地區(qū)直接利用太陽(yáng)能取暖存在的問(wèn)題

目前直接利用太陽(yáng)能取暖的方式大致分為主動(dòng)式太陽(yáng)能集熱與被動(dòng)式太陽(yáng)能集熱。主動(dòng)式太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)是依靠水泵或風(fēng)機(jī)把太陽(yáng)能加熱的水或空氣送入室內(nèi)通過(guò)末端散熱設(shè)備進(jìn)行采暖。這是一種可以人為控制的方式，通過(guò)設(shè)置的集熱器、管道等太陽(yáng)能采暖設(shè)備和動(dòng)力系統(tǒng)來(lái)接收、轉(zhuǎn)換和傳輸太陽(yáng)能的閉路系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采暖的目的[ 引自 被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖衛(wèi)生院 P46]。被動(dòng)式太陽(yáng)房則與主動(dòng)式相對(duì)，指的是依靠太陽(yáng)輻射通過(guò)自然循環(huán)來(lái)達(dá)到供暖的目地。

通過(guò)建筑南向大面積的吸收太陽(yáng)光輻射，并對(duì)建筑形體、布局、維護(hù)材料和構(gòu)造做節(jié)能設(shè)計(jì)。使得冬季可以很好的收集、儲(chǔ)存以及分配太陽(yáng)能，基本達(dá)到取暖的目的。由于不用復(fù)雜機(jī)械設(shè)備及管道通風(fēng)系統(tǒng)被動(dòng)式太陽(yáng)房造價(jià)較低，采取就地取材,使建造太陽(yáng)房的成本僅比同面積普通住宅增加15% ~20%[ 引自 諸玉芳 生態(tài)農(nóng)村建設(shè)中太陽(yáng)能的利用研究 農(nóng)技服務(wù) 2008]，同時(shí)維護(hù)起來(lái)很方便。被動(dòng)式太陽(yáng)房目前大致可以分為以下幾類(lèi)：直接受益式、集熱蓄熱墻式、附加陽(yáng)光間式、組合式。

2．1被動(dòng)式采暖存在的問(wèn)題

被動(dòng)式取暖這種方式經(jīng)過(guò)理論計(jì)算與實(shí)際測(cè)得的數(shù)據(jù)都證明可以起到很好的保暖作用，降低冬季取暖能耗。但是大部分情況下單純的采用被動(dòng)式并不能完全滿(mǎn)足冬季采暖地區(qū)建筑的熱量要求，同時(shí)建筑成本會(huì)有所提高。因此目前的被動(dòng)式建造方式主要用于建筑的節(jié)能要求。并不能完全取代常規(guī)供暖方式。加之建筑成本會(huì)有所提高，回收需要一定年限，在偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣泛推廣還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。而被動(dòng)式住宅的建造大多需要在設(shè)計(jì)初期就對(duì)建筑做好規(guī)劃，改建工程則需要更多的造價(jià)成本。同時(shí)偏遠(yuǎn)地區(qū)建筑的建造往往存在自發(fā)性，很多建造后的房屋進(jìn)行被動(dòng)式改造要比安裝常規(guī)取暖設(shè)備復(fù)雜的多，因此除了政府和科研單位推廣的地區(qū)外被動(dòng)式暖房在大部分偏遠(yuǎn)地區(qū)還未被人們廣泛應(yīng)用。

同時(shí)由于被動(dòng)式的供暖能量來(lái)源主要是南向的太陽(yáng)光，受到南向受光面有限以及熱量收集裝置效率等問(wèn)題的影響，室內(nèi)溫度特別是在陰雨天經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很大波動(dòng)。被動(dòng)式住宅的進(jìn)深小，建筑室內(nèi)換氣次數(shù)減少等問(wèn)題也有待解決。

2．2主動(dòng)式采暖存在的問(wèn)題

由于太陽(yáng)能能量密度低，而建筑取暖對(duì)能量的需求高于日常生活對(duì)熱水的需求量。因此一定使用面積的房間就需要相應(yīng)面積的太陽(yáng)能集熱面積，但是一未的依靠加大集熱器面積不僅受到建筑物表面積的制約，也影響了建筑取暖的經(jīng)濟(jì)性。來(lái)自夏季大量多余的熱量無(wú)法合理被利用。

面對(duì)太陽(yáng)能全年需求量不平均、以及陰雨天能量供應(yīng)不足的問(wèn)題，引入了蓄熱技術(shù)。

1）短期蓄熱以水和空氣為媒介，通過(guò)石蠟、水等蓄熱材料進(jìn)行蓄熱。蓄熱裝置主要放置在室內(nèi)，如果蓄熱量需求過(guò)大會(huì)導(dǎo)致蓄熱體體積增大，以及保溫材料的增加。大大降低取暖的經(jīng)濟(jì)性。太陽(yáng)能集熱與地暖的結(jié)合一定程度上降低了室內(nèi)對(duì)能量供應(yīng)穩(wěn)定性的需求，減少了蓄熱體的體積。但是單純依靠主動(dòng)式進(jìn)行取暖還是難以避免陰天對(duì)能量供應(yīng)的影響。

2）長(zhǎng)期跨季蓄熱常常采用凍土層以下埋水箱或沙石以及其他蓄熱材料蓄熱，并進(jìn)行保溫設(shè)計(jì)。通過(guò)空氣和水為媒介，采用一定體積的水、巖石、土壤蓄熱量較大成本低廉的材料進(jìn)行蓄熱，以解決熱量分配不平均的問(wèn)題。此模式主要用于跨季蓄熱，用于短期蓄熱經(jīng)濟(jì)性不高。而目前跨季蓄熱本身只是改變了能量季節(jié)分布不平均的問(wèn)題，但是收集到的熱量由夏季到冬季的衰減還是十分明顯的，新型蓄能材料還有待研發(fā)。

3 偏遠(yuǎn)地區(qū)直接利用太陽(yáng)能解決取暖問(wèn)題的策略研究

3．1加大新型蓄熱材料的研發(fā)

科學(xué)研究表明二釕富瓦烯能夠無(wú)限期存儲(chǔ)來(lái)自太陽(yáng)光的熱量，借助于一種催化劑，它們又可以恢復(fù)到最初形態(tài)，同時(shí)釋放所儲(chǔ)存的巨大熱量。這種物質(zhì)不僅儲(chǔ)存能量穩(wěn)定，而且能量密度大，但是由于釕金屬價(jià)格十分昂貴，沒(méi)能廣泛應(yīng)用。MIT大學(xué)的Jeffrey Grossman教授已經(jīng)研發(fā)出與二釕富瓦烯具有相同功能的材料偶氮色素，但目前尚處于計(jì)算機(jī)模擬階段，并為真正合成出此材料。此類(lèi)材料可解決太陽(yáng)能受天氣、季節(jié)影響能量供應(yīng)不穩(wěn)定的問(wèn)題。隨著研究的推進(jìn)，可用于建筑中的新型儲(chǔ)熱材料必將推動(dòng)太陽(yáng)能的利用。

3．2優(yōu)化被動(dòng)式太陽(yáng)能建筑的各項(xiàng)性能，從建筑設(shè)計(jì)角度積極發(fā)揮節(jié)能作用

被動(dòng)式太陽(yáng)能建筑從節(jié)能意義上講，效果是非常明顯的。通過(guò)計(jì)算表明甘肅省定西縣青嵐衛(wèi)生院的冬季采暖耗熱量為32W/m2[ 引自 中國(guó)被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖衛(wèi)生院 P109] ，低于其他同類(lèi)建筑。在優(yōu)化存在的問(wèn)題之后，完全可以在全國(guó)各類(lèi)建筑中推廣。從設(shè)計(jì)初期就把建筑能耗降低，將大大減少對(duì)供暖對(duì)能源的需求，便于其他能源的合理利用。

3. 3積極促進(jìn)主被動(dòng)太陽(yáng)能綜合利用的開(kāi)發(fā)研究

以甘肅省定西縣青嵐衛(wèi)生院為例，按照保證室內(nèi)采暖基礎(chǔ)溫度計(jì)算分析得出采暖期太陽(yáng)能供暖率為52.86%[ 引自 中國(guó)被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖衛(wèi)生院 P112]。在無(wú)其他采暖設(shè)備的情況下，測(cè)得最低室溫為9.0°C,平均溫度為10.0°C

回收年限為8.8年[ 引自 中國(guó)被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖衛(wèi)生院 P175]。由此可見(jiàn)，被動(dòng)式太陽(yáng)房具有較好的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)房間溫度穩(wěn)定性較好，只要提供相對(duì)穩(wěn)定的熱源，無(wú)論是在室內(nèi)溫度還是在穩(wěn)定性上將會(huì)有更加明顯的改善。

而帶有蓄熱裝置的主動(dòng)式太陽(yáng)能地暖系統(tǒng)可以滿(mǎn)足這樣的需求。由于建筑本身冬季采暖耗熱量明顯降低，同時(shí)被動(dòng)式集熱提供一半以上的能量需求，這就為主動(dòng)式系統(tǒng)的熱儲(chǔ)存提供了更大的可能性。被動(dòng)式太陽(yáng)房的主要熱源為南向陽(yáng)光輻射，能量供應(yīng)不穩(wěn)定，蓄熱體主要為建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)，即使在這樣的情況下，建筑熱穩(wěn)定依然良好。結(jié)合主動(dòng)式地暖集熱系統(tǒng)的集熱面靈活，蓄熱體蓄熱能力較好，供暖穩(wěn)定性較高等特點(diǎn)，建筑的室內(nèi)熱舒適度將明顯提升。

此模式可以使主被動(dòng)互為補(bǔ)充，在實(shí)現(xiàn)全天候供暖的前提下，對(duì)陰雨天有很強(qiáng)的適應(yīng)性。此模式可理解為主動(dòng)式輔助被動(dòng)式太陽(yáng)房供暖，因此他的經(jīng)濟(jì)性和目前現(xiàn)行的主動(dòng)式太陽(yáng)能輔助供暖[經(jīng)濟(jì)性可參考 北京地區(qū)太陽(yáng)能采暖工程現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 2008.07

]類(lèi)似，經(jīng)濟(jì)性明顯。同時(shí)解決了目前被動(dòng)式太陽(yáng)房室內(nèi)舒適度不高的問(wèn)題。

3. 4與其他可開(kāi)發(fā)的新能源聯(lián)合供暖

在偏遠(yuǎn)地區(qū)依然存在其他形式的新能源，諸如風(fēng)能，地?zé)崮?，生物質(zhì)能。可以利用它們各自的優(yōu)勢(shì)與其他形式的能源進(jìn)行互補(bǔ)，完全實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的獨(dú)立供暖。

4 展望

在人口密度低，能源短缺的偏遠(yuǎn)地區(qū)利用太陽(yáng)能取暖具有巨大的優(yōu)勢(shì)。不僅可以緩解取暖難的困境，還對(duì)改善大氣環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。因此首先必須引起政府和使用者的充分重視。加大宣傳力度，增加科研投入，積極解決利用過(guò)程中存在的問(wèn)題。隨著常規(guī)能源的日益短缺、太陽(yáng)能集熱設(shè)備成本與效率的優(yōu)化、新型蓄熱材料的研發(fā)，太陽(yáng)能利用的經(jīng)濟(jì)性將會(huì)日趨明顯?？傊?yáng)能利用的前景十分廣闊。

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5．羅運(yùn)俊. 太陽(yáng)能利用技術(shù). 化學(xué)工業(yè)出版社. 2011.01

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經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)在今年迎來(lái)了井噴。

工信部12月3日數(shù)據(jù)，2014年11月，中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)9728輛，同比增長(zhǎng)10倍，今年1月-11月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)5.67萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5倍。

其中，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)2.58萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近7倍，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)1.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近25倍，燃料電池乘用車(chē)生產(chǎn)6輛;純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)7363輛，同比增長(zhǎng)188%，插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)9949輛，同比增長(zhǎng)245%。

從數(shù)字上看，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)正在迎來(lái)大發(fā)展。

在強(qiáng)刺激政策驅(qū)動(dòng)下，電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量暴增，2012年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量剛剛過(guò)萬(wàn)（1.28萬(wàn)輛），2013年增至1.76萬(wàn)輛，2014年有望達(dá)到6萬(wàn)輛，超過(guò)此前總和。

值得注意的是，增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在乘用車(chē)市場(chǎng)，與此前商用車(chē)的銷(xiāo)量多涉及政府采購(gòu)不同，乘用車(chē)的爆發(fā)被業(yè)界解讀為私人消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)。這是一個(gè)比集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)廣闊得多的市場(chǎng)。

橫向比較也印證了中國(guó)市場(chǎng)的潛力。2013年，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量為9.7萬(wàn)輛，歐洲3.3萬(wàn)輛，日本3.1萬(wàn)輛。2014年，中國(guó)極有可能成為僅次于美國(guó)的第二大電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)。

中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)年銷(xiāo)量超過(guò)2000萬(wàn)輛，與之相比，井噴之后的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)依然很小。但是，電動(dòng)車(chē)是一個(gè)被中國(guó)政府和很多中國(guó)汽車(chē)企業(yè)寄予“彎道超車(chē)”厚望的產(chǎn)品，是一個(gè)全球矚目、潛力巨大的產(chǎn)品，是一個(gè)有可能改變汽車(chē)行業(yè)百年來(lái)形成的既有格局的產(chǎn)品。因此，今年的數(shù)據(jù)是否說(shuō)明中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)起飛，該市場(chǎng)在失去強(qiáng)力政策扶持后是否還能高速增長(zhǎng)？成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。 “秦”的驚艷

比亞迪股份有限公司（002594.HK，下稱(chēng)比亞迪）是中國(guó)政府此輪新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的最大受益者。

比亞迪三季報(bào)顯示，和大多數(shù)自主品牌車(chē)企一樣，公司傳統(tǒng)汽車(chē)業(yè)務(wù)進(jìn)一步萎縮，但電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量好得驚人。2014年1月-9月，比亞迪的插電混動(dòng)電動(dòng)車(chē)“秦”，銷(xiāo)量達(dá)9473輛，純電動(dòng)車(chē)“E6”銷(xiāo)量為2004輛，合計(jì)11477輛，比去年同期增長(zhǎng)超過(guò)10倍。

這就是說(shuō)，比亞迪一家，就占了今年中國(guó)乘用電動(dòng)車(chē)總銷(xiāo)量的三分之一左右。

銷(xiāo)售收入隨著銷(xiāo)量一齊井噴。比亞迪汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司副總經(jīng)理李云飛告訴《財(cái)經(jīng)》記者，預(yù)計(jì)公司的電動(dòng)汽車(chē)業(yè)務(wù)單元今年的銷(xiāo)售收入可達(dá)100億元，較之2013年的不足10億元，翻了10倍以上。

比亞迪總裁王傳福有些夸張地表示：“F3DM”賣(mài)了幾年也賣(mài)不了幾千臺(tái)，現(xiàn)在“秦”一個(gè)月就能賣(mài)幾千臺(tái)。

2013年12月上市的“秦”，是一款插電式混合動(dòng)力電動(dòng)車(chē)（PHEV），百公里加速時(shí)間5.9秒，最高時(shí)速185公里，純電動(dòng)續(xù)航里程70公里。插電式混動(dòng)，是指在車(chē)?yán)锿瑫r(shí)配了一臺(tái)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)和一臺(tái)電動(dòng)機(jī)，油電可以分別獨(dú)立驅(qū)動(dòng)行駛，這就是所謂的“雙?！眲?dòng)力。

“秦”目前已在上海、北京、廣州、天津、西安和杭州等地銷(xiāo)售，其中上海是最大單一市場(chǎng)。李云飛表示，今年前十個(gè)月，“秦”一共銷(xiāo)售了1.1萬(wàn)臺(tái)，其中上海4000多臺(tái)，約占總銷(xiāo)量的35%。

熱銷(xiāo)關(guān)鍵在于補(bǔ)貼。按照2013年-2015年新能源乘用車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一臺(tái)“秦”可以拿到3.5萬(wàn)元中央政府的補(bǔ)貼，同時(shí)各地方政府亦有金額不等的補(bǔ)貼。

以上海為例，售價(jià)約19萬(wàn)元的“秦”，在扣除中央和上海補(bǔ)貼之后，大概是12萬(wàn)-14萬(wàn)元。上海對(duì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)實(shí)施免牌照費(fèi)政策，消費(fèi)者可再節(jié)省近8萬(wàn)元。9月之后，還能享受免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策（占車(chē)價(jià)10%）。這就是說(shuō)，消費(fèi)者只需要花三四萬(wàn)元（一輛微型汽油車(chē)的價(jià)格），就可以得到售價(jià)近20萬(wàn)元的中級(jí)車(chē)“秦”。

爭(zhēng)議隨之而來(lái)。插電混動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)純電動(dòng)汽車(chē)，而“秦”在其間占據(jù)八成，一些人質(zhì)疑：補(bǔ)貼造就了“秦”的熱銷(xiāo)，但車(chē)主主要是以燃油模式駕駛，這可能導(dǎo)致純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)半途而廢，違背了國(guó)家鼓勵(lì)政策的初衷。

比亞迪汽車(chē)工程研究院常務(wù)副院長(zhǎng)任林對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露，前些天上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室有人來(lái)到比亞迪總部，稱(chēng)“秦”在上海沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了，暗示下一步可能會(huì)對(duì)“秦”進(jìn)行一定程度的限制。

但短期內(nèi)比亞迪不用對(duì)此擔(dān)心，“秦”將銷(xiāo)往更多有補(bǔ)貼的城市。李云飛透露，待比亞迪在年底陸續(xù)釋放產(chǎn)能后，“秦”很快會(huì)銷(xiāo)往大連、南京、武漢、青島等地。

根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2015年中國(guó)純電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力電動(dòng)車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量要力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。業(yè)內(nèi)一直認(rèn)為，2015年會(huì)是電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的爆發(fā)之年。王傳福在一次內(nèi)部講話(huà)中直接宣稱(chēng)，“電動(dòng)車(chē)的春天來(lái)了?！?/p>

但補(bǔ)貼終究會(huì)結(jié)束?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼在近期表態(tài)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼可能于2020年退出。此前，工信部和國(guó)稅總局也明確表示，免征購(gòu)置稅的期限到2017年12月31日為止。無(wú)論是五年大限還是三年大限，比亞迪都要面對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代能否延續(xù)輝煌的拷問(wèn)。

但面對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者的提問(wèn)，李云飛只是籠統(tǒng)地表示：政府補(bǔ)貼結(jié)束之前，比亞迪的規(guī)模應(yīng)該足夠大了，足以應(yīng)對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代的挑戰(zhàn)。 微型電動(dòng)車(chē)雄起

“現(xiàn)階段，電動(dòng)車(chē)不可能取代傳統(tǒng)車(chē)，甚至無(wú)法和傳統(tǒng)車(chē)在市場(chǎng)中形成競(jìng)爭(zhēng)。電動(dòng)汽車(chē)能否形成一個(gè)規(guī)模市場(chǎng)，取決于自我定位?！?2月5日，康迪電動(dòng)汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)胡曉明在杭州西溪邊的辦公樓告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

2013年，吉利汽車(chē)（00175 .HK）旗下的上海華普國(guó)潤(rùn)汽車(chē)有限公司與美國(guó)上市公司康迪科技（NASDAQ：KNDI）旗下的浙江康迪車(chē)業(yè)有限公司簽署合資協(xié)議，成立浙江康迪電動(dòng)汽車(chē)有限公司。吉利將其旗下的電動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)全部歸到康迪名下，同時(shí)康迪也借助吉利取得了整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

山清水秀的杭州有一個(gè)最大的城市病，即交通擁堵，同時(shí)無(wú)法像北京、上海那樣大量鋪設(shè)地鐵。目前，880萬(wàn)人口的杭州，汽車(chē)保有量已超過(guò)200萬(wàn)輛。不得已之下，杭州也在今年3月實(shí)行了機(jī)動(dòng)車(chē)限牌。

這種大城市普遍面臨的問(wèn)題催生了康迪模式：只租不售的城市微公交。

2013年9月，康迪在杭州率先啟用可出租的微型電動(dòng)車(chē)，市民憑有效身份證和駕駛證就可以租用，主要車(chē)型是康迪兩人座純電動(dòng)汽車(chē)K10和四人座的純電動(dòng)車(chē)K11，租金分別為每小時(shí)20元和25元。

在胡曉明看來(lái)，微公交模式兼顧了政府和用戶(hù)需求，采用集中采購(gòu)、集中管理、集中充電、集中維護(hù)、分散自駕租賃，既能讓電池得到充分利用，又能規(guī)避充電難、停車(chē)難等問(wèn)題，方便消費(fèi)者使用。

地方政府也很高興。通過(guò)多頻率地使用微公交，將汽車(chē)使用效率最大化，可在一定程度上降低市民的購(gòu)車(chē)意愿，讓“堵城”杭州的汽車(chē)保有量增長(zhǎng)放緩。在限牌的杭州，康迪的微公交項(xiàng)目已得到5400張牌照。

政策助力下，2014年1月-11月，康迪銷(xiāo)量10132輛，是2013年全年的3.2倍。胡曉明透露，加上幾個(gè)外省的總裝基地，康迪今年的產(chǎn)能已達(dá)40萬(wàn)輛。

“我們就專(zhuān)心做城市公交的補(bǔ)充，在多個(gè)城市推廣我們的模式。在現(xiàn)階段，電動(dòng)車(chē)只能被人使用，很難被人擁有。”胡曉明對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，五年內(nèi)杭州的微公交汽車(chē)保有量將達(dá)到10萬(wàn)輛，這10萬(wàn)輛微公交汽車(chē)的使用效率抵得上100萬(wàn)輛的私家車(chē)。“全國(guó)那么多堵城，你可以想象微公交的市場(chǎng)有多大?！?/p>

最高時(shí)速128公里（80英里）的康迪小電跑和熊貓K11已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)家新能源汽車(chē)補(bǔ)貼目錄，享受中央補(bǔ)貼4.75萬(wàn)元，但尚未獲得杭州的地方補(bǔ)貼，這讓康迪承受了一定的成本壓力。

刨掉占今年中國(guó)電動(dòng)車(chē)總銷(xiāo)量三分之一左右的比亞迪和占總銷(xiāo)量四分之一左右的康迪，另外兩個(gè)貢獻(xiàn)較大銷(xiāo)量的企業(yè)是總部位于安徽蕪湖的奇瑞汽車(chē)股份有限公司和總部位于浙江永康的眾泰控股集團(tuán)，后者的生產(chǎn)基地是湖南江南汽車(chē)制造有限公司。

今年前11個(gè)月，奇瑞純電動(dòng)車(chē)QQ3EV銷(xiāo)售8000輛，同比增長(zhǎng)40%;眾泰今年新上市的純電動(dòng)車(chē)知豆E20截至11月底銷(xiāo)售5600輛。兩者合計(jì)，約占今年中國(guó)電動(dòng)車(chē)總銷(xiāo)量的三分之一。

奇瑞和眾泰的微型電動(dòng)車(chē)均主打“農(nóng)村包圍城市”的策略，今年開(kāi)始亦能享受到央地兩級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)他們而言，抓住這兩年補(bǔ)貼期，提高產(chǎn)量占據(jù)有效市場(chǎng)份額至關(guān)重要。 政策的三重目標(biāo)

在今年擴(kuò)容到近6萬(wàn)輛的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)中，撇去政府采購(gòu)占多數(shù)的商用車(chē)市場(chǎng)，在私人消費(fèi)市場(chǎng)中，巨額的央地補(bǔ)貼是銷(xiāo)量暴增的核心動(dòng)力。

這是不是政府希望看到的結(jié)果呢？

2012年7月，國(guó)務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），作為新能源汽車(chē)發(fā)展的綱領(lǐng)，其制定了2015年純電動(dòng)和插電混動(dòng)累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛、2020年超過(guò)500萬(wàn)輛的目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確提出，為應(yīng)對(duì)日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問(wèn)題，節(jié)能和新能源汽車(chē)已經(jīng)成為國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來(lái)十年將迎來(lái)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

這意味著國(guó)務(wù)院想同時(shí)實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：少用石油、環(huán)保和升級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)的能源稟賦是多煤少油，石油對(duì)外依存度已接近60%，從能源安全的角度計(jì)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)用油能夠優(yōu)化中國(guó)能源結(jié)構(gòu)。

機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是形成霧霾的重要原因。北京市環(huán)保局對(duì)2012年-2013年兩年的PM2.5來(lái)源做了解析，結(jié)果顯示：北京市全年P(guān)M2.5來(lái)源中，污染的區(qū)域傳輸因素約占28%-36%，本地污染排放占64%-72%。在本地污染中，機(jī)動(dòng)車(chē)排放（占31.1%）、燃煤（占22.4%）、工業(yè)生產(chǎn)（占18.1%）位據(jù)前三位。

相比燃煤污染，汽車(chē)尾氣更難治理。因?yàn)槿济褐饕糜诎l(fā)電，是集中排放，隨著發(fā)電機(jī)組除塵、脫硫設(shè)備的普及，也便于集中治理。而機(jī)動(dòng)車(chē)燃油產(chǎn)生的尾氣排放是分散污染，一句不雅比喻是，燃煤發(fā)電排放是公共廁所、汽車(chē)尾氣排放是隨地大小便。

因此，即使考慮了電動(dòng)車(chē)的電力來(lái)源是燃煤發(fā)電，污染也會(huì)輕于汽車(chē)尾氣排放。

一言難盡的是產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)。中國(guó)政府認(rèn)為，經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系，大體與國(guó)外同行處在同一起跑線(xiàn)上，部分領(lǐng)域還做到了世界領(lǐng)先。此時(shí)奮力一搏，就很有可能在新能源汽車(chē)領(lǐng)域擺脫燃油車(chē)的落后地位。

這就是在中國(guó)汽車(chē)行業(yè)里呼聲很高的“彎道超車(chē)”論。

清華大學(xué)汽車(chē)研究所所長(zhǎng)、汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世分析，電動(dòng)汽車(chē)在技術(shù)上和內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)沒(méi)有直接傳承，中國(guó)企業(yè)可以繞開(kāi)內(nèi)燃機(jī)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱這兩座技術(shù)大山。他的觀(guān)點(diǎn)得到許多中國(guó)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)成員的支持，他們認(rèn)為，中國(guó)汽車(chē)業(yè)在內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域追趕了近50年，但差距依然很大，電動(dòng)車(chē)則是一個(gè)全新的機(jī)會(huì)。中國(guó)可以依賴(lài)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一舉實(shí)現(xiàn)跨越式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這一邏輯顯然得到了高層認(rèn)可。對(duì)比2009年的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和2012年的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即可發(fā)現(xiàn)，混合動(dòng)力車(chē)已不在政府補(bǔ)貼之列，因?yàn)樵擃I(lǐng)域外國(guó)公司尤其日本公司擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

那么，通過(guò)補(bǔ)貼消費(fèi)端來(lái)催熟電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)企業(yè)“彎道超車(chē)”的思路，實(shí)際效果又會(huì)如何？

11月的廣州車(chē)展首次單獨(dú)辟出了新能源汽車(chē)專(zhuān)區(qū)。媒體日雖然普通觀(guān)眾不多，但《財(cái)經(jīng)》記者還是在現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)采訪(fǎng)了30個(gè)參觀(guān)者。

受訪(fǎng)者中，18人表示不愿購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)或插電混動(dòng)汽車(chē)，12人表示會(huì)考慮，值得注意的是這12人中有11人已經(jīng)擁有燃油汽車(chē)。

關(guān)于購(gòu)買(mǎi)原因。12人中，6位表示因?yàn)殡妱?dòng)汽車(chē)的后續(xù)使用成本低廉，3位聲稱(chēng)自己是環(huán)保人士，2位表示合適短途超市購(gòu)物。

關(guān)于不愿購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的原因。18人中有17人表示充電不像加油那么方便，1人提出安全顧慮。

此外，30人全都表示了對(duì)續(xù)航里程的擔(dān)憂(yōu)。

科爾尼公司的一份消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告印證了《財(cái)經(jīng)》記者的小樣本調(diào)查。報(bào)告顯示：充電站匱乏和較低的續(xù)航里程是購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的最大顧慮。

這說(shuō)明，在技術(shù)和配套設(shè)施都不成熟的情況下，光靠補(bǔ)貼，對(duì)激活消費(fèi)市場(chǎng)的作用有限。 會(huì)否重蹈燃油車(chē)覆轍？

2012年之后，工信部取得了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。

在當(dāng)年的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，新能源汽車(chē)的范圍被縮小為“純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)”。

純電動(dòng)車(chē)的“扶正”和混合動(dòng)力車(chē)的“落榜”，體現(xiàn)了政府對(duì)待兩種技術(shù)路徑的不同態(tài)度：對(duì)純電動(dòng)車(chē)，在技術(shù)研發(fā)上提供資金支持，同時(shí)用高額補(bǔ)貼刺激需求市場(chǎng);混合動(dòng)力汽車(chē)，僅僅是技術(shù)和推廣上的資金支持。

不難看出，政策差別是由國(guó)有車(chē)企在兩個(gè)市場(chǎng)上的地位決定的。

2014年5月，工信部對(duì)車(chē)企的油耗指標(biāo)了強(qiáng)制性文件，規(guī)定到2015年，國(guó)內(nèi)車(chē)企生產(chǎn)的乘用車(chē)，各車(chē)型的平均燃油消耗量要降至6.9升/百公里，2020年要進(jìn)一步降至5.0升/百公里。

為了落實(shí)此目標(biāo)，工信部在文件中列出了一系列懲處措施，包括公開(kāi)通報(bào)、暫停新車(chē)申報(bào)和停止新上產(chǎn)能審批等。這道緊箍咒其實(shí)是想倒逼車(chē)企發(fā)展電動(dòng)車(chē)。因?yàn)橐?020年達(dá)到百公里5升的平均油耗，這不是現(xiàn)有技術(shù)能夠做到的，只有用零油耗或微油耗的電動(dòng)車(chē)來(lái)攤薄燃油車(chē)油耗，車(chē)企才能達(dá)標(biāo)。

這些政策強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，但也帶來(lái)了新的問(wèn)題。一個(gè)普遍的擔(dān)憂(yōu)是，國(guó)內(nèi)車(chē)企會(huì)在電動(dòng)車(chē)上重蹈燃油車(chē)的覆轍。

一位美國(guó)一線(xiàn)車(chē)企的中國(guó)區(qū)高層人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，“純外資電動(dòng)車(chē)無(wú)法進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，但合資公司使用外方技術(shù)生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)可以享受補(bǔ)貼，這個(gè)政策的結(jié)果就是外資車(chē)企把電動(dòng)車(chē)拿到合資公司來(lái)生產(chǎn)，這和燃油車(chē)的發(fā)展路徑其實(shí)沒(méi)有區(qū)別?！?/p>

他的潛臺(tái)詞是：既然中國(guó)企業(yè)在燃油車(chē)的合資過(guò)程中沒(méi)有學(xué)到技術(shù)，在電動(dòng)車(chē)的合資過(guò)程中就可以學(xué)到嗎？ 一個(gè)普遍的擔(dān)憂(yōu)是，國(guó)內(nèi)車(chē)企會(huì)在電動(dòng)車(chē)上重蹈燃油車(chē)的覆轍。

大眾已經(jīng)給出了純電動(dòng)和插電混動(dòng)車(chē)的國(guó)產(chǎn)化時(shí)間表?！敦?cái)經(jīng)》記者了解到，大眾正與一汽商討國(guó)產(chǎn)化邁騰插電式混動(dòng)，也在和上汽討論凌渡和新帕薩特的插電混動(dòng)車(chē)型。

大眾汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）總裁兼CEO海茲曼（Jochem Heizmann）表示，在20款即將引入中國(guó)的新能源汽車(chē)中，會(huì)有進(jìn)口車(chē)型，但從銷(xiāo)量上來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)新能源汽車(chē)都將實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。

這意味著，擁有合資公司的國(guó)有車(chē)企只需要延續(xù)燃油車(chē)的合資模式，即可獲得高額利潤(rùn)。

近日，工信部公布了新能源汽車(chē)示范城市推廣成績(jī)單，原定2015年39個(gè)示范城市將累計(jì)推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛，但截至2014年9月，只完成了任務(wù)額度的11.48%。補(bǔ)貼如此之大，為何仍未達(dá)預(yù)期？因?yàn)榫揞^們表現(xiàn)平平。

在這一輪新能源汽車(chē)的躍進(jìn)潮中，中國(guó)最大的國(guó)有車(chē)企一汽集團(tuán)和東風(fēng)集團(tuán)的動(dòng)作都不大。一汽的自主品牌電動(dòng)車(chē)紅旗插電混動(dòng)仍停留在概念階段，一汽-大眾的自主純電動(dòng)轎車(chē)開(kāi)利銷(xiāo)量寥寥。一汽-大眾總經(jīng)理張丕杰今年初接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)時(shí)坦承，不會(huì)對(duì)開(kāi)利進(jìn)行太大投入。

至于2020年達(dá)標(biāo)百公里平均油耗5升的強(qiáng)制性指標(biāo)，其強(qiáng)制力度有多大也遭到懷疑。一位券商汽車(chē)分析師直言，他不認(rèn)為屆時(shí)會(huì)執(zhí)行聲稱(chēng)的懲罰措施，因?yàn)楸粦土P的對(duì)象正是工信部想要扶持的對(duì)象，即主流的國(guó)有車(chē)企。

如果汽車(chē)國(guó)家隊(duì)不進(jìn)場(chǎng)角逐，中國(guó)政府的“彎道超車(chē)”宏愿就要靠比亞迪奇瑞眾泰這樣的二三線(xiàn)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)了。 德國(guó)模式啟發(fā)

對(duì)中國(guó)政府而言，汽車(chē)強(qiáng)國(guó)德國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策可供借鑒。

和中國(guó)政府強(qiáng)力啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的做法不同，德國(guó)的做法是對(duì)新能源車(chē)的使用環(huán)境（車(chē)輛、城市規(guī)劃、能源、產(chǎn)業(yè)鏈等）做系統(tǒng)性規(guī)劃。如果說(shuō)中國(guó)政府是在種樹(shù)，德國(guó)政府就更像是在培土。

2009年，德國(guó)制定了一個(gè)到2020年要有100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)上路的宏偉目標(biāo)。聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部、聯(lián)邦運(yùn)輸與數(shù)字化建設(shè)部（時(shí)稱(chēng)聯(lián)邦運(yùn)輸、建筑與城市發(fā)展部）、教育與研究部以及自然保護(hù)與核安全部等四個(gè)部委聯(lián)動(dòng)，共同制定了“電動(dòng)交通國(guó)家發(fā)展計(jì)劃”（下稱(chēng)電動(dòng)交通計(jì)劃）。該計(jì)劃屬于2009年德國(guó)第二輪經(jīng)濟(jì)刺激政策的一部分，第一輪出資5億歐元，很快又追加10億歐元。德國(guó)總理默克爾還在2010年，親自召集汽車(chē)制造、供應(yīng)鏈、技術(shù)研究所等相關(guān)利益方，共商大計(jì)。

這份計(jì)劃設(shè)想：2011年至2014年是電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)準(zhǔn)備期，此時(shí)電動(dòng)車(chē)消費(fèi)者的總使用成本（Total Cost of Ownership，TCO）很高，有限的供給也制約了市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大;2015年至2017年是市場(chǎng)爬坡期，此時(shí)有大量潛在需求，而TCO降低，進(jìn)而供給開(kāi)始攀升;2017年至2020年則是早期大眾市場(chǎng)，此時(shí)TCO較低，自負(fù)盈虧的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始成型。

2011年3月，該計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生了日本福島核電事故。刺激德國(guó)制定了能源轉(zhuǎn)型的國(guó)策：全面轉(zhuǎn)向可再生能源，以其完全替代核能與化石能源。

在種種利好下，2014年德國(guó)理應(yīng)如期完成計(jì)劃，有10萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)跑在路上。但是，截至2014年11月，德國(guó)的乘用電動(dòng)車(chē)保有量?jī)H達(dá)到2.4萬(wàn)輛。逼得默克爾在12月的一次新聞會(huì)上說(shuō)：“我們還有很多路要走?！?/p>

盡管如此，德國(guó)也拒絕像鄰居法國(guó)那樣，給電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)者每輛6300歐元補(bǔ)貼。德國(guó)政府相信，把政策性補(bǔ)貼用于科研端與市場(chǎng)服務(wù)端更有效率。

德國(guó)政府認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)是包含車(chē)輛、智能交通以及智能電網(wǎng)的系統(tǒng)性方案。因此，它在確定純電動(dòng)、插電混動(dòng)、增程式混動(dòng)三條技術(shù)路徑后，對(duì)電池、動(dòng)力技術(shù)、輕型材料、ICT與基建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及整車(chē)集成等七大方向進(jìn)行技術(shù)研究和示范性項(xiàng)目投資，使其與德國(guó)的高科技戰(zhàn)略相輔相成。

為此，德國(guó)成立鋰電池創(chuàng)新聯(lián)盟（LIB2015），聯(lián)合巴斯夫（BASF）、博世（Bosch）、贏創(chuàng)工業(yè)（Evonik）、Li-Tec和大眾等企業(yè)，以及高校和研究所在內(nèi)共60家機(jī)構(gòu)，計(jì)劃在2015年做出消費(fèi)者可以支付得起的電池。

在消費(fèi)端，德國(guó)政府認(rèn)為，消費(fèi)者的行為選擇是產(chǎn)品設(shè)計(jì)的一部分。根據(jù)德國(guó)移動(dòng)與社會(huì)變化創(chuàng)新中心的研究，年輕人群傾向于分享車(chē)，而非擁有車(chē);同時(shí)，消費(fèi)者亦傾向更加靈活性的出行方式。對(duì)于車(chē)企而言，唯一的辦法，就是做大規(guī)模的公路試驗(yàn)，從而預(yù)測(cè)可能的出行模式和消費(fèi)行為。

因此，德國(guó)不補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)人，而是與車(chē)輛、能源、電力、銷(xiāo)售等領(lǐng)域的企業(yè)共同出資，開(kāi)發(fā)使用電動(dòng)汽車(chē)的系統(tǒng)性產(chǎn)品。并在試用中，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化，以提高社會(huì)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的認(rèn)可度。

以“柏林與勃蘭登堡”項(xiàng)目為例。它的一個(gè)主要參與者是德國(guó)鐵路公司，因此，該項(xiàng)目從設(shè)計(jì)之初，就定下電動(dòng)汽車(chē)與公共交通相結(jié)合的目標(biāo)，并以此設(shè)計(jì)租車(chē)和充電業(yè)務(wù)。德國(guó)鐵路公司發(fā)揮了自己擅長(zhǎng)的IT系統(tǒng)能力，在同一界面內(nèi)，給消費(fèi)者提供包括火車(chē)、地鐵、公交與租車(chē)在內(nèi)的產(chǎn)品組合。對(duì)于德國(guó)鐵路來(lái)說(shuō)，參與電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目，正好輔助了自己的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

但是，德國(guó)車(chē)企面對(duì)的畢竟是全球市場(chǎng)。如果德國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品只能在配套設(shè)施完好的環(huán)境下使用的話(huà)，那么到了沒(méi)有像德國(guó)那樣有一套涵蓋車(chē)輛、交通與能源三部門(mén)的系統(tǒng)性解決方案的國(guó)家，德國(guó)車(chē)企的優(yōu)勢(shì)就變成了劣勢(shì)。 汽車(chē)新勢(shì)力

回到中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。

在大中城市。國(guó)有大車(chē)企表現(xiàn)一般，抓住機(jī)會(huì)的倒是草根品牌，比亞迪、眾泰、康迪、奇瑞等。如果來(lái)到中國(guó)的三四線(xiàn)城市和農(nóng)村市場(chǎng)，風(fēng)景又會(huì)不同。在這里，唱主角的是更加草根的低速電動(dòng)車(chē)。

何謂低速電動(dòng)車(chē)？行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為“雙80”以?xún)?nèi)，即續(xù)航里程小于80公里，最高時(shí)速小于80公里。這類(lèi)車(chē)的外形、結(jié)構(gòu)、性能與燃油汽車(chē)類(lèi)似，由于使用低成本的鉛酸電池，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，普遍在2萬(wàn)-5萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

迄今，這類(lèi)車(chē)仍然是上不了牌照的“黑戶(hù)”，因?yàn)榘l(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)牌照的公安部門(mén)不認(rèn)為它們是“汽車(chē)”。

但轉(zhuǎn)機(jī)也正在到來(lái)。11月26日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)意見(jiàn)稿），公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

雖然根據(jù)意見(jiàn)稿中的資質(zhì)要求，目前絕大多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)仍無(wú)法獲得合法“身份”，但這畢竟表明，新能源汽車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì)正在進(jìn)一步放寬，若干有實(shí)力的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)有望名正言順地進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)行列。焉知它們中間不會(huì)產(chǎn)生像吉利那樣的佼佼者，要知道，吉利也當(dāng)了很多年的“黑孩子”。

北京汽車(chē)股份有限公司副總裁鄔學(xué)斌向《財(cái)經(jīng)》記者表示，中國(guó)人的電動(dòng)車(chē)駕駛習(xí)慣會(huì)被基數(shù)很大的電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托帶動(dòng)起來(lái)，而低速電動(dòng)車(chē)正是抓住了這樣的潛在客戶(hù)群。由于土地充足，三四線(xiàn)城市和農(nóng)村市場(chǎng)的充電也更方便，而充電難正是大城市發(fā)展電動(dòng)車(chē)的最大障礙。

這就是壁龕市場(chǎng)（Niche Market），一個(gè)被大企業(yè)忽略的、需求尚未得到滿(mǎn)足、力量薄弱的、有獲利基礎(chǔ)的小市場(chǎng)。這些小企業(yè)沒(méi)有“戶(hù)口”，更談不上得到扶持，一直都在野蠻生長(zhǎng)，但表現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。

跟這些草根“野蠻人”不同，高大上的美國(guó)“野蠻人”也開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)，并在一二線(xiàn)中國(guó)城市掀起強(qiáng)勁的旋風(fēng)。這個(gè)“野蠻人”就是特斯拉。今年4月，特斯拉交付了第一批Model S給中國(guó)用戶(hù)，這些用戶(hù)包括新浪CEO曹?chē)?guó)偉、UC科技CEO俞永福和汽車(chē)之家創(chuàng)始人李想。顯然，Model S的72萬(wàn)元售價(jià)對(duì)他們完全不是問(wèn)題。

特斯拉在中國(guó)賣(mài)了多少輛車(chē)至今仍是個(gè)秘密，EVSales公司估計(jì)，僅二季度就至少1545輛。

在多數(shù)觀(guān)察者眼里，特斯拉的成功是市場(chǎng)定位的成功?！半妱?dòng)汽車(chē)先天的優(yōu)勢(shì)是無(wú)噪音和扭矩大（導(dǎo)致加速快），符合跑車(chē)的特性。特斯拉一開(kāi)始就主攻豪華跑車(chē)市場(chǎng)，把車(chē)往貴里做，這樣就規(guī)避了電動(dòng)車(chē)電池成本高和續(xù)航里程短的劣勢(shì)，在北美迅速抓住了富有環(huán)保潮人的市場(chǎng)?！比疸y證券中國(guó)證券研究主管侯延琨向《財(cái)經(jīng)》記者表示。

從財(cái)報(bào)上看，這個(gè)“野蠻人”還取得了盈利。2013年一季度，特斯拉首度盈利，凈利潤(rùn)1120萬(wàn)美元。雖然撇去碳排放額度的銷(xiāo)售收入特斯拉仍然虧損，但特斯拉刮起的電動(dòng)汽車(chē)風(fēng)暴已經(jīng)沖擊了傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)。

“我們不像那些汽車(chē)企業(yè)那么巨大，從組織架構(gòu)上來(lái)說(shuō)我們就是一個(gè)小公司;和汽車(chē)的強(qiáng)工業(yè)化特征相比，我們更像一個(gè)科技創(chuàng)新型公司。我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低成本，探尋新的模式來(lái)造車(chē)賣(mài)車(chē)?！苯衲?月，特斯拉全球執(zhí)行副總裁Jerome Guillen在杭州向《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)。

最關(guān)鍵的是，特斯拉沒(méi)有存量資產(chǎn)需要消化，它只需要埋頭走好汽車(chē)電氣化一條路即可。

特斯拉CEO埃隆?馬斯克（Elon Musk）的行事也不像汽車(chē)人，這位經(jīng)歷傳奇的創(chuàng)業(yè)家有著超級(jí)明星般的影響力，因此能把電動(dòng)車(chē)的概念迅速推向全球，并擁有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“特粉”。

不管汽車(chē)同行們?cè)趺磸膫鹘y(tǒng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)質(zhì)疑特斯拉，馬斯克都已經(jīng)改變或打亂了傳統(tǒng)汽車(chē)巨頭們的新能源汽車(chē)節(jié)奏。傳統(tǒng)車(chē)企們?cè)瓉?lái)的算盤(pán)是：第一步，降低內(nèi)燃機(jī)能耗，第二步做混合動(dòng)力，第三步做純電動(dòng)車(chē)。在前一個(gè)產(chǎn)品的潛力被挖盡之時(shí)，再深度進(jìn)入下一個(gè)階段。但特斯拉的橫空出世，讓他們不得不提前自己的電動(dòng)車(chē)計(jì)劃表。

無(wú)論是國(guó)內(nèi)的“野蠻人”，還是國(guó)外的“野蠻人”，這些汽車(chē)新勢(shì)力都給這個(gè)擁有100多年歷史的老行業(yè)帶來(lái)了新思維、新活力。一些專(zhuān)家認(rèn)為，自上世紀(jì)20年代以來(lái)，內(nèi)燃機(jī)已經(jīng)統(tǒng)治了汽車(chē)行業(yè)近百年，但隨著人類(lèi)步入新能汽車(chē)時(shí)代，內(nèi)燃機(jī)的統(tǒng)治地位正在動(dòng)搖。

誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)統(tǒng)治者？一定是電動(dòng)車(chē)嗎？會(huì)不會(huì)是燃料電池車(chē)和走其他技術(shù)路線(xiàn)的車(chē)呢？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王青認(rèn)為，目前最好不要輕易下結(jié)論，因?yàn)槠?chē)產(chǎn)業(yè)又進(jìn)入了技術(shù)混沌期，此時(shí)讓市場(chǎng)來(lái)自然篩選出主導(dǎo)型技術(shù)路線(xiàn)，其實(shí)是最理性的選擇。