新能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響范文

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關(guān)鍵詞 新能源 能源強(qiáng)度 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

傳統(tǒng)能源的資源消耗和新能源的發(fā)展研究一直是我國(guó)各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)。近幾年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大需求和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，造成了大量傳統(tǒng)能源的開(kāi)采與消耗。與此同時(shí)，也導(dǎo)致了很多的環(huán)境問(wèn)題，不僅破壞了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根基，還降低了人們生活環(huán)境的質(zhì)量。在這種發(fā)展背景下，新能源的發(fā)展就顯得尤為重要。加強(qiáng)新能源的研究力度，促進(jìn)新能源的發(fā)展建設(shè)，不僅可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新能源的需要，也可以改善我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的能源支持。

一、相關(guān)概念認(rèn)知

（一）新能源

新能源是相對(duì)于傳統(tǒng)能源來(lái)說(shuō)的，是可以進(jìn)行再生產(chǎn)的能源，它主要包括太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能、核聚變能、海洋能等。新能源在世界上的總量非常豐富，而且都具有可再生能力。隨著傳統(tǒng)能源的總量減少和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，我國(guó)更加注重新能源的發(fā)展。從根本上來(lái)說(shuō)，新能源具有傳統(tǒng)能源不可比擬的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，第一，新能源的分布較廣泛，且具有可再生性，可以基本滿足產(chǎn)業(yè)的能源需求，供人類長(zhǎng)期使用；第二，新能源的開(kāi)采與利用對(duì)環(huán)境的影響非常小，不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降；第三，新能源的開(kāi)采和利用可以彌補(bǔ)我國(guó)能源供應(yīng)不足的問(wèn)題，降低我國(guó)對(duì)國(guó)際能源的進(jìn)口依賴，在一定程度上提高我國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)的安全性。

（二）能源強(qiáng)度

能源強(qiáng)度就是指所消耗的能源總量，它在一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家資源消耗總量與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值不變的情況下，能源消耗總量與能源強(qiáng)度成正相關(guān)關(guān)系，即能源消耗總量越大，能源強(qiáng)度就越大。但是，它們兩者始終是與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)相聯(lián)系的，能源開(kāi)采與消耗的最終目的都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總值的增加。由于我國(guó)的能源消耗總量較大，能源強(qiáng)度較高，因此，我們應(yīng)該更加注重新能源的生產(chǎn)與發(fā)展，在一定程度上降低我國(guó)傳統(tǒng)能源的能源強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的增長(zhǎng)。

二、當(dāng)前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整要點(diǎn)

就我國(guó)以前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)基本是以傳統(tǒng)能源為主體，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)能源的開(kāi)采與利用來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，空氣污染加重、氣候極端變化，導(dǎo)致人們生活環(huán)境質(zhì)量的下降。在這種時(shí)代背景下，國(guó)家和社會(huì)要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，降低傳統(tǒng)能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

（一）降低對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴

一直以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都依賴著傳統(tǒng)能源的供給，例如：石油、煤炭、天然氣和核能等。大量傳統(tǒng)能源的消耗與浪費(fèi)，導(dǎo)致了眾多的環(huán)境問(wèn)題，主要包括：溫室效應(yīng)、酸雨、霧霾等。中國(guó)資源分布不均，大部分傳統(tǒng)能源都聚集在西部地區(qū)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)布局的影響，大量傳統(tǒng)能源必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途的運(yùn)輸?shù)竭_(dá)東部發(fā)展區(qū)，才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源的存在價(jià)值。可是，長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸需要消耗大量的人力物力，在一定程度上增加了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)需求，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)承受不住傳統(tǒng)能源的頻繁開(kāi)采，傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足新的發(fā)展要求的需要。

（二）大力發(fā)展新能源，改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)

隨著環(huán)境問(wèn)題的突出和傳統(tǒng)能源的減少，水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能等新能源受到了極大的關(guān)注。中國(guó)作為能源消耗大國(guó)，必然需要能源的大量供給。由于中國(guó)的能源的稀缺，很多傳統(tǒng)能源只能進(jìn)口。在這種情況下，中國(guó)應(yīng)該跟緊時(shí)展趨勢(shì)，重視新能源的發(fā)展建設(shè)，在未來(lái)的發(fā)展期間，著重建立健全新能源和可再生能源的發(fā)展體系，促進(jìn)我國(guó)新能源的發(fā)展建設(shè)。在此過(guò)程中，我國(guó)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)要看到新能源的發(fā)展前景和建設(shè)優(yōu)勢(shì)，將新能源發(fā)展特點(diǎn)和已建立的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況相結(jié)合，盡可能為新能源的發(fā)展建設(shè)提供政策支持，從制度規(guī)范等方面改善我國(guó)的能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例發(fā)展，滿足我國(guó)巨大的能源需求。

三、新能源發(fā)展對(duì)能源強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

新能源發(fā)展在我國(guó)的發(fā)展結(jié)構(gòu)中起著重要作用，它不僅可以減少國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源的需求，在一定程度上保護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，還可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的可持續(xù)性。了解和明確新能源發(fā)展對(duì)能源強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，可以為我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)提供重要依據(jù)，促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的合理化、科學(xué)化、時(shí)代化。

（一）新能源發(fā)展對(duì)能源強(qiáng)度的影響

能源強(qiáng)度是指一個(gè)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)在固定的時(shí)間內(nèi)所消耗的能源總量，在這段時(shí)期內(nèi)，能源的使用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平密切相關(guān)，因此，能源強(qiáng)度在一定程度上可以反映此地區(qū)、國(guó)家或者產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的需求量和依賴性。新能源的發(fā)展對(duì)能源強(qiáng)度具有重要影響，第一，新能源的發(fā)展，可以減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源的需要，在一定程度上降低我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴性。第二、新能源的建設(shè)發(fā)展還可以緩解我國(guó)因傳統(tǒng)能源開(kāi)采和生產(chǎn)而造成的環(huán)境壓力，保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，改善我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀，提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量。由此可以看出，新能源的開(kāi)采和利用減少了我國(guó)傳統(tǒng)能源的消耗與浪費(fèi)，在一定程度上降低了我國(guó)的能源強(qiáng)度，促進(jìn)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的改善。

（二）新能源發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

新能源的發(fā)展建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要國(guó)家、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)之間的共同努力與扶持。在新能源發(fā)展的初期，因新能源發(fā)展技術(shù)的限制和知識(shí)的匱乏，導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在一定的時(shí)間內(nèi)呈下降趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)能源已經(jīng)無(wú)法再長(zhǎng)久的滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這就促進(jìn)了新能源的發(fā)展速度增快。新能源發(fā)展技術(shù)的成熟，在一定程度上降低我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本，從而增加了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入，而新能源產(chǎn)業(yè)也成為了我國(guó)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的部分。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和歷史性，在不同的社會(huì)發(fā)展階段，新能源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力和影響作用是不同的。

四、結(jié)語(yǔ)

在未來(lái)的能源發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)致力于提高能源的使用效率，盡可能地調(diào)整和改善能源建設(shè)結(jié)構(gòu)，在一定程度上增強(qiáng)能源的可持續(xù)發(fā)展水平，促進(jìn)新能源的健康發(fā)展。我國(guó)是能源消耗大國(guó)，同時(shí)也是能源的生產(chǎn)大國(guó)，因此，我國(guó)要更加注重新能源在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的地位，明確新能源發(fā)展建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，增加新能源的研究投入，提高我國(guó)的新能源發(fā)展技術(shù)，培養(yǎng)新能源建設(shè)人才，科學(xué)有效的開(kāi)發(fā)和利用新能源和可再生能源，推動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。

（作者單位為中石化重慶涪陵頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有限公司）

參考文獻(xiàn)

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[2] 張意翔.探討新能源發(fā)展對(duì)能源強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（07）.

篇2

一、農(nóng)村新能源概述

新能源指的是利用新的材料和技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用，通過(guò)可再生的新能源的開(kāi)發(fā)與推廣，代替不可再生的傳統(tǒng)能源利用方式，減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。通常情況下，除了石油、煤炭等基本能源之外，太陽(yáng)能、小水電、風(fēng)能等能源都屬于新能源的范疇，而新能源在農(nóng)村的推廣與應(yīng)用，可以極大的緩解農(nóng)村能源緊張的問(wèn)題，也可以降低能源消耗的費(fèi)用，從而有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。與傳統(tǒng)的石油。煤炭等能源相比，新能源具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：第一，清潔性。新能源在使用的過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生污染，或者產(chǎn)生很小的污染，對(duì)于環(huán)境有很大的保護(hù)作用；第二，儲(chǔ)量豐富。新能源通常都屬于可再生能源，而且儲(chǔ)量豐富；第三，開(kāi)發(fā)技術(shù)要求高。新能源的分布較為分散，而且對(duì)開(kāi)發(fā)技術(shù)要求較高，需要先進(jìn)的技術(shù)做依托；第四，新能源具有間歇性和隨機(jī)性，比如太陽(yáng)能、地?zé)崮艿龋荒芡耆苋祟惖目刂啤?/p>

二、農(nóng)村新能源推廣模式

1.能源推廣模式的創(chuàng)新。新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的核心內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等都有著密切的關(guān)系，而新能源的建設(shè)與推廣，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等幾個(gè)方面都發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。在農(nóng)村新能源推廣進(jìn)程中，起步最早的是農(nóng)村沼氣能源的推廣，而如風(fēng)能、太陽(yáng)能等其他新能源的推廣，也需要在沼氣推廣模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極的創(chuàng)新，積累沼氣技術(shù)推廣的經(jīng)驗(yàn)，建立起適合不同新能源的推廣模式，從而促進(jìn)農(nóng)村新能源的積極推廣。

2.拓寬新能源技術(shù)的推廣范圍。從目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展水平還不高，很多時(shí)候甚至需要依靠國(guó)家的資金扶持，因此在農(nóng)村新能源推廣方面的投資也十分有限，除了沼氣這種推廣力度較大的新能源，在其他新能源的推廣方面還仍然缺乏足夠資金支持。為了緩解這種現(xiàn)象，國(guó)家在農(nóng)村新能源推廣方面的投資力度也正在不斷加大，以期通過(guò)新能源技術(shù)推廣范圍的不斷擴(kuò)大，可以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不同類型新能源的需求，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。除了沼氣，適合在農(nóng)村加大推廣力度的新能源，如太陽(yáng)能、生物質(zhì)成型燃料、小型風(fēng)電和水電、地?zé)崮茉吹鹊取Ｔ谛履茉吹耐茝V方面也要拜托傳統(tǒng)思想的束縛，從農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，積極拓寬新能源的推廣范圍，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。農(nóng)村新能源的推廣需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)和保障，目前來(lái)看，我國(guó)在新能源建設(shè)與推廣方面的規(guī)定主要體現(xiàn)在《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》兩部法律體系中，但是在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，僅僅是將新能源的推廣作為一個(gè)法律框架，從理論的層面上進(jìn)行規(guī)范，但是卻缺乏具有指導(dǎo)性的、可操作性的實(shí)踐性的指導(dǎo)文件，因此，為了推動(dòng)農(nóng)村新能源的大力推廣，需要過(guò)在法律法規(guī)體系的建設(shè)方面加大例如，對(duì)能源、價(jià)格、建設(shè)體系、推廣模式等方面進(jìn)行細(xì)化。對(duì)于可再生能源的推廣和利用，在系統(tǒng)的規(guī)范基礎(chǔ)上，需要分別制定針對(duì)不同類型能源的開(kāi)發(fā)和推廣戰(zhàn)略，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿鹊龋梢蕴岣叻煞ㄒ?guī)的針對(duì)性，也可以使農(nóng)村新能源的開(kāi)發(fā)與推廣工作具有更多的指導(dǎo)和依據(jù)。

4.政府財(cái)政支持與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的新型推廣模式。農(nóng)村新能源的建設(shè)與推廣需要大量的資金，但是農(nóng)民難以負(fù)擔(dān)其高昂的費(fèi)用，而政府的資金投入可以在推廣期間注入較大的資金力量，有利于保證新能源的順利推廣。比如在太陽(yáng)能的推廣方面，我國(guó)西部地區(qū)利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電的技術(shù)并沒(méi)有得到很好的普及，資金困難是其中一個(gè)重要的原因，如果政府可加大資金投入力度，用于太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的推廣與應(yīng)用，可以為當(dāng)?shù)靥峁└嗟呢?cái)政支持，用來(lái)進(jìn)行購(gòu)置設(shè)備和推廣技術(shù)。同時(shí)，農(nóng)村新能源的推廣也應(yīng)當(dāng)走市場(chǎng)化道路，當(dāng)新能源的推廣達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，便可以適當(dāng)?shù)耐菩惺袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自給自足，不僅可以為新能源的推廣創(chuàng)造更有效的運(yùn)行條件，也有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源的持續(xù)推廣和應(yīng)用。

5.加大科技創(chuàng)新力度。科技創(chuàng)新力度是影響農(nóng)村新能源推廣的重要技術(shù)基礎(chǔ)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新能源技術(shù)的有效推廣，必須要解決科技這一關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的民用建筑中普遍應(yīng)用太陽(yáng)能，但是由于受到技術(shù)的限制，對(duì)于太陽(yáng)能的利用也僅僅是依靠其集熱作用獲得熱水，而對(duì)太陽(yáng)能的其他方面的利用卻十分匱乏，比如利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電等。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新能源的有效推廣，要突破其技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，才能推動(dòng)新能源推廣模式的創(chuàng)新。

6.加大宣傳力度。農(nóng)村新能源的有效推廣，需要以農(nóng)民這個(gè)群體為根本，因此需要通過(guò)有效的宣傳活動(dòng)提高廣大農(nóng)民對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)，并且認(rèn)識(shí)到新能源推廣對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)民生活的重要性。受到傳統(tǒng)思想的影響，很多農(nóng)民對(duì)于新能源并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，甚至存在排斥心理，所以導(dǎo)致農(nóng)村新能源的推廣受到了一定的阻礙。對(duì)此，政府要加大宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、現(xiàn)場(chǎng)講座、技術(shù)咨詢等方式，讓農(nóng)民對(duì)新能源有更多的認(rèn)識(shí)和了解，并且積極宣傳新能源為農(nóng)村生活帶來(lái)的巨大改變，并且注重對(duì)新能源技術(shù)的應(yīng)用展示，可以讓農(nóng)民群眾對(duì)新能源有更加直觀的認(rèn)識(shí)，以此來(lái)增強(qiáng)宣傳的效果。

7.加強(qiáng)新能源推廣隊(duì)伍的建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，除了在理論和技術(shù)方面的掌握程度，還需要樹(shù)立以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)的重要思想，并且以此指導(dǎo)自己的行為，通過(guò)與相關(guān)技術(shù)單位、科研所等進(jìn)行技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)科技人員綜合素質(zhì)的持續(xù)提升，為農(nóng)村新能源的推廣奠定基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)推廣隊(duì)伍的制度化和規(guī)范化建設(shè)，解決好新老交替的問(wèn)題，積極實(shí)施干部交流制度，在選用領(lǐng)導(dǎo)干部上實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、量才任職、雙向選擇、合理配置、逐級(jí)聘任，始終保持農(nóng)村新能源技術(shù)推廣隊(duì)伍的活力。

篇3

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的提出最早是英國(guó)政府2003年的能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，其的提出是基于可持續(xù)發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)制度、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及新能源開(kāi)發(fā)等手段減少高碳能源的消耗，以減少溫室氣體的排放，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兼顧的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

1.擴(kuò)展國(guó)際貿(mào)易規(guī)則及內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響之一是擴(kuò)展國(guó)際貿(mào)易規(guī)則及內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在新能源應(yīng)用體系方面和產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際貿(mào)易的各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將國(guó)際貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)，是低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易最首當(dāng)其沖的影響。如當(dāng)前衍生的新型低碳概念“碳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”、“碳關(guān)稅”等，這些新名詞實(shí)質(zhì)上是將一些發(fā)展中國(guó)家排除在外，尤其是在低碳發(fā)展這一方面做得相對(duì)不足的國(guó)家，從而達(dá)到促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高本國(guó)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的目的。

2.促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響之二是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是隨著新興科技成果和技術(shù)的發(fā)現(xiàn)而進(jìn)行的，現(xiàn)今的新興產(chǎn)業(yè)包括新能源、海洋、信息、生物和電子等新技術(shù)。低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)。新能源主要包括地?zé)崮堋⑻?yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核聚變能和海洋能等，其在應(yīng)用的過(guò)程中極少產(chǎn)生污染，符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，能夠兼顧社會(huì)效益和環(huán)境效益。

3.使國(guó)際貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化

低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響之三是使國(guó)際貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大量運(yùn)用環(huán)保、清潔的新能源能夠改善以往運(yùn)用傳統(tǒng)化石能源帶來(lái)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源體系的根本改變。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件更為成熟和設(shè)施技術(shù)更為完善，因此對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走在世界各國(guó)的前端，這成為發(fā)達(dá)國(guó)家在制定低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的優(yōu)勢(shì)，使得低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則能夠符合本國(guó)發(fā)展利益，能夠維護(hù)其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，且長(zhǎng)期領(lǐng)先于眾多發(fā)展中國(guó)家。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的策略

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是我國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的方針。我國(guó)過(guò)去注重第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但如今第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，第二產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境效益和社會(huì)效益受影響較大，不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的共贏發(fā)展。政府應(yīng)在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的前提下，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，利用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段限制碳排放量高的產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少和淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化，以促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，利用財(cái)政政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

2.加大研發(fā)力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須加大對(duì)技術(shù)的研發(fā)力度，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)能夠降低企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本，以及保證企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。低碳經(jīng)濟(jì)作為新事物，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，有著強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的發(fā)展前途，因此擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)是非常重要的。我國(guó)加大對(duì)低碳方面技術(shù)的研發(fā)力度，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，能夠?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶去新的增長(zhǎng)點(diǎn)，此外，還有利于我國(guó)環(huán)境的保護(hù)和能源資源利用效率的提高。

3.建立健全低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需在其發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系，制定相關(guān)的鼓勵(lì)發(fā)展低碳創(chuàng)新、進(jìn)行節(jié)能減排和可再生能源的使用相關(guān)的政策，以及明確禁止一些不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。石油、天然氣是我國(guó)如今主要使用的能源，但我國(guó)在石油、天然氣等方面的能源單行法律和能源公共事業(yè)法方面的法律都較缺乏，導(dǎo)致我國(guó)能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)不夠暢通、不夠全面，因此政府應(yīng)加強(qiáng)能源立法工作，提高相關(guān)法律法規(guī)的可操作性和實(shí)用性，以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，提倡低碳生活方式

人民群眾是社會(huì)歷史的主體，應(yīng)提升人民群眾的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮其在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。尤其我國(guó)作為人口大國(guó)，我國(guó)人口基本占全球人口的四分之一，人民群眾的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用尤為突出，因此政府應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力宣傳，使人民群眾能夠明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和必要性，對(duì)人民群眾的生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的、合理的和有意識(shí)的引導(dǎo)，使人民群眾形成綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)和綠色經(jīng)營(yíng)的理念。對(duì)人民群眾進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，提倡其實(shí)行低碳生活方式是促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

篇4

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 能源革命 能源結(jié)構(gòu) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

能源是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而能源結(jié)構(gòu)則關(guān)乎到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。我國(guó)雖然蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，然而天然氣和石油等資源相對(duì)來(lái)說(shuō)還是較為貧乏的，再加上人口眾多，人均資源占有量較低。自實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)就一直以煤炭供需為主。對(duì)煤炭資源的過(guò)度依賴，不僅使我國(guó)能源結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，大大降低了對(duì)能源資源的利用率，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，很大程度上制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，從低碳經(jīng)濟(jì)角度而言，需要努力發(fā)展可再生能源以及對(duì)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而逐漸替代掉對(duì)煤炭資源的使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的高效、安全利用，進(jìn)而使生態(tài)環(huán)境、能源資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)三者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

英國(guó)早在2003年就提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，它的內(nèi)涵是：以較低的環(huán)境代價(jià)和較少的能源消耗，轉(zhuǎn)變出更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，同時(shí)也為先進(jìn)能源技術(shù)的創(chuàng)新提供機(jī)會(huì)[2]“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念提出后，世界各國(guó)的學(xué)者對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式開(kāi)展了大量的研究工作，并形成了一致共識(shí)：所謂低碳經(jīng)濟(jì)就是指秉持可持續(xù)發(fā)展理念，運(yùn)用優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)可再生能源和新能源等諸多手段來(lái)降低對(duì)溫室氣體的排放，從而使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”兩者的兼顧，是人類社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣溫升高與促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種良性積極發(fā)展模式[3]。在全球氣候遭受嚴(yán)重破壞的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，它要求世界各國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要最大程度地減少對(duì)石化燃料的使用，通過(guò)優(yōu)化常規(guī)能源結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)，是為了既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最大化，又保持持續(xù)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它需要建立在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上。低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)途徑，它在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)來(lái)提高能源的使用效率，通過(guò)開(kāi)發(fā)潔凈新能源和可再生能源來(lái)減少對(duì)污染物的排放以及降低對(duì)能源的消耗，從而減緩全球氣溫升高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

二、我國(guó)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國(guó)雖然蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，然而天然氣與石油等資源相對(duì)而言還是較為貧乏的，這就導(dǎo)致我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤炭資源為主，嚴(yán)重偏離了世界以天然氣、石油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)[4]。世界多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家早在幾十年前其能源結(jié)構(gòu)就實(shí)現(xiàn)了從煤炭向天然氣、石油的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前正在太陽(yáng)能、風(fēng)能以及核能利用路徑上發(fā)展，相比之下，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)就顯得層次較低。當(dāng)前我國(guó)在能源利用和發(fā)展上主要存在著以下問(wèn)題：一是能源供需矛盾突出。我國(guó)雖然蘊(yùn)藏著豐富的能源資源，但人均可采儲(chǔ)量較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。二是能源利用效率低。我國(guó)依靠對(duì)能源和資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，然而能源消耗和資源消耗其單位產(chǎn)值比國(guó)際先進(jìn)水平低，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在能源利用總效率上，我國(guó)僅有32%左右，比國(guó)際平均水平還低10%以上。三是結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。由于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤炭為主，在對(duì)煤炭資源使用過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫以及粉塵等物質(zhì)是造成大氣污染和溫室效應(yīng)的主要原因。我國(guó)二氧化硫排放量的90%，氮氧化物、二氧化碳和粉塵排放量的70%都來(lái)自于燃煤。其中，二氧化硫和二氧化碳排放量分居世界第一和第二。四是能源安全隱患。自1993年以來(lái)，我國(guó)就成為了石油凈進(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口量不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年，將會(huì)超過(guò)60%，對(duì)石油資源長(zhǎng)期依賴于進(jìn)口，這就導(dǎo)致能源使用存在安全隱患。

三、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化可行途徑探析

（一）改進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式

不管是出于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，還是出于遵循國(guó)際環(huán)境公約，我國(guó)都應(yīng)當(dāng)對(duì)潔凈能源全力開(kāi)展探索和開(kāi)發(fā)。基于我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，都不會(huì)改變以煤炭資源消費(fèi)為主的能源消費(fèi)模式，因此大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，是我國(guó)當(dāng)前減少和控制煤炭資源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最佳選擇。所謂潔凈煤技術(shù)即是指在對(duì)煤炭的燃燒、轉(zhuǎn)化以及加工環(huán)節(jié)控制和減少污染物排放量的一種可以提高能源利用效率的新技術(shù)。該技術(shù)能有效提高煤炭的利用效率，減少對(duì)二氧化碳、二氧化硫以及粉塵等的排放，從而減輕對(duì)空氣的污染，進(jìn)而改善環(huán)境污染狀況。潔凈煤技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將有助于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，有助于用煤企業(yè)及用煤行業(yè)提升其經(jīng)濟(jì)效益。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最現(xiàn)實(shí)的選擇是專注于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)能源利用方式的改進(jìn)及能源生產(chǎn)。

（二）優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然2008年能源產(chǎn)業(yè)受到了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但同時(shí)也為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。一是我國(guó)原本就是要逐漸降低對(duì)煤炭資源的消耗；二是憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可以大力研發(fā)能源潔凈化技術(shù)、可再生能源、新能源等來(lái)建立安全穩(wěn)定、潔凈經(jīng)濟(jì)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。三是開(kāi)源節(jié)流。由于生產(chǎn)企業(yè)和普通消費(fèi)者能源節(jié)約意識(shí)薄弱，使我國(guó)成為能源消耗大國(guó)，因此在社會(huì)生活中，政府和非政府組織應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用新媒體來(lái)大力宣傳節(jié)能減排和低碳生活，不斷提升生產(chǎn)企業(yè)和人民群眾的能源節(jié)約意識(shí)。其中，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，還可以通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新和開(kāi)展資源綜合利用工作，來(lái)推廣對(duì)新能源產(chǎn)品的應(yīng)用以及提高能源利用效率。

（三）加大創(chuàng)新能源技術(shù)力度

如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)能源技術(shù)創(chuàng)新。而加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度需要我國(guó)政府通過(guò)建立能源技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制和增加財(cái)政支持。目前，我國(guó)能源技術(shù)公關(guān)的第一課題是如何突破現(xiàn)有煤炭利用技術(shù)，研究出新的煤炭高效潔凈利用技術(shù)，從而減輕新能源和可再生能源的創(chuàng)新壓力。新能源技術(shù)的創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要在政府的主導(dǎo)下，各個(gè)科研單位、企業(yè)及各個(gè)高校充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研集聚效應(yīng)，在自主創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成適合我國(guó)國(guó)情的多元化低碳型能源工業(yè)體系。對(duì)于能源技術(shù)開(kāi)發(fā)起點(diǎn)還較低的我國(guó)而言，還可以通過(guò)與一些能源技術(shù)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)外企業(yè)或國(guó)家進(jìn)行對(duì)新能源技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，來(lái)提高我國(guó)能源技術(shù)水平。

（四）大力發(fā)展新能源

即使未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間化石能源無(wú)法被其他新能源替代，然而對(duì)于人口眾多的我國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展已不能再單純地依靠單一的能源供應(yīng)線路，必須大力發(fā)展新能源。目前我國(guó)擁有巨大的新能源資源優(yōu)勢(shì)，然而對(duì)新能源的利用技術(shù)水平與國(guó)外相比還存在著較大差距，許多設(shè)備都依賴于進(jìn)口。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)新能源技術(shù)的研發(fā)力度以及培育新能源市場(chǎng)等措施來(lái)大力發(fā)展新能源，有效促進(jìn)新能源的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前造成我國(guó)GDP能耗高的主要原因之一就是未能完全改變高排放、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。因此，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴第二產(chǎn)業(yè)，而低能耗的第三產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展落后，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是不合理的。據(jù)有關(guān)部門的測(cè)算，倘若第二產(chǎn)業(yè)增加值比重降低1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，則萬(wàn)元GDP能耗可以降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。因此，想要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須大力發(fā)展耗能低的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)論

綜上所述，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，直接關(guān)乎到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至關(guān)乎到國(guó)家的前途命運(yùn)。本文先簡(jiǎn)單闡述了低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及特點(diǎn)，再深入分析了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上從改進(jìn)能源生產(chǎn)利用方式、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能源技術(shù)、發(fā)展新能源以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面提出了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略，希望能借此促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

內(nèi)容摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的雙重要求下，低碳經(jīng)濟(jì)視角下能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化舉措的現(xiàn)實(shí)意義顯得尤為重要。文章認(rèn)為，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)需從能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源技術(shù)創(chuàng)新、能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源管理方式、能源體制結(jié)構(gòu)等多方面采取措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化 優(yōu)化方法

低碳經(jīng)濟(jì)概述

（一） 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

英國(guó)2003年在該國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中最早提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。該書(shū)中提出的低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵為：以較少的能源消耗和較低的環(huán)境代價(jià)，轉(zhuǎn)化為較多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，也為創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)提出后，世界各國(guó)的政府和研究學(xué)者對(duì)該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了大量的研究。經(jīng)過(guò)近十年的研究，目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的概念是：在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)、優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)等多種手段，最大限度減少高碳化石能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)成一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保雙贏的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

（二） 低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣溫升高和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳，是對(duì)目前全球高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展下對(duì)氣候嚴(yán)重破壞的情形下提出的一種發(fā)展模式；它要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡可能減少石化燃料的使用，改變傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)，是指在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化，保持穩(wěn)定的和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)。它在技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，開(kāi)發(fā)潔凈的可再生能源和新能源，減低能耗和減少污染物排放，減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的雙贏。

（三） 低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)

低碳經(jīng)濟(jì)要求優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源的開(kāi)發(fā)利用效率，加大新能源的研發(fā)，增強(qiáng)潔凈能源的消耗比率，從而降低能源消耗強(qiáng)度。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求我們盡可能限制高碳能源消耗經(jīng)濟(jì)，發(fā)展“新能源體”，建立低投入、低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。具體的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵包括：

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源結(jié)構(gòu)直接決定了二氧化碳的排放量，但能源結(jié)構(gòu)又受到資源稟賦和技術(shù)的限制，不可能在短時(shí)間內(nèi)調(diào)整。所以必須處理好常規(guī)能源和新能源、潔凈能源在能源結(jié)構(gòu)中所占的比率。在保證主體消耗能源的基礎(chǔ)上，加大對(duì)主體能源的技術(shù)含量，降低主體能源對(duì)環(huán)境的破壞，最大限度的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。作為一個(gè)煤炭?jī)?chǔ)存豐富且經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國(guó)家，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)就是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。低碳技術(shù)和碳減排項(xiàng)目機(jī)制是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方式。要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，提高能源效率，開(kāi)發(fā)低碳新能源，降低化石能源的高碳量，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為關(guān)鍵因素。只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，才能解決能源可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。能源可持續(xù)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本方針，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)將會(huì)大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新能源、潔凈能源。

發(fā)展?jié)崈裟茉醇s型經(jīng)濟(jì)。建設(shè)“低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”，即是發(fā)展?jié)崈裟茉葱图s型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展?jié)崈裟茉葱徒?jīng)濟(jì)是建設(shè)“低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”的充分必要條件。發(fā)展?jié)崈裟茉葱徒?jīng)濟(jì)就是發(fā)展以潔凈能源和可再生能源為核心消耗能源，在零污染或較低污染物排放情況綠色健康發(fā)展的一種可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。能源發(fā)展的總體趨勢(shì)是“去碳化”，它也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。但能源“去碳化”的過(guò)程卻是需要較長(zhǎng)的時(shí)間去實(shí)踐和驗(yàn)證，它必將經(jīng)過(guò)高碳、低碳、零碳化的過(guò)程，由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國(guó)家利益沖突，在高碳的低碳化過(guò)程中已經(jīng)困難重重，那么達(dá)到零碳化更是難上加難，但該趨勢(shì)不會(huì)變，因?yàn)樗仙鐣?huì)發(fā)展的基本規(guī)律和要求。

我國(guó)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一） 煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)

中國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量大，占世界探明的13％。國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占總體消耗能源的70％，原油占21％，天然氣占3％，上述數(shù)據(jù)表明，“富煤、貧油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。雖然近十余年來(lái)煤炭在我國(guó)總體能源消耗中所占比例在逐漸下降，但煤炭作為我國(guó)最安全、最可靠的能源，隨著潔凈煤技術(shù)取得重大突破和煤炭相關(guān)消耗器具的推廣使用，煤炭的潔凈化和低碳化在逐漸增長(zhǎng)，至少在未來(lái)50年內(nèi)煤炭占消耗能源的主體地位不會(huì)改變。

（二） 技術(shù)總體水平落后

近年來(lái)，我國(guó)政府加大技術(shù)研發(fā)投資解決能源成本高、轉(zhuǎn)化率低的難題，卻導(dǎo)致能源設(shè)備的附屬成本越來(lái)越大，反而降低了效益。我國(guó)科技工作者一直致力于發(fā)展高效、低污染燃燒技術(shù)，期望充分利用劣質(zhì)煤，提高能源利用度，減少資源運(yùn)用中的浪費(fèi)；雖然工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等研究成果有一定的價(jià)值，但以可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)、能源轉(zhuǎn)化等為核心的技術(shù)總體水平還比較落后。

（三） 潔凈能源開(kāi)發(fā)利用率低下

我國(guó)對(duì)潔凈能源的開(kāi)發(fā)起步較晚，雖然近年來(lái)國(guó)家加大對(duì)以太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物能等為主的潔凈能源開(kāi)發(fā)力度，政府加強(qiáng)對(duì)潔凈能源理念的推廣和引導(dǎo)，但潔凈能源開(kāi)發(fā)技術(shù)導(dǎo)致潔凈能源開(kāi)發(fā)率較低。另外，由于潔凈能源開(kāi)發(fā)技術(shù)本身的不成熟，導(dǎo)致潔凈能源轉(zhuǎn)化技術(shù)水平不高，實(shí)際轉(zhuǎn)化產(chǎn)品和產(chǎn)品種類少，顧客關(guān)注度高卻實(shí)際購(gòu)買少，市場(chǎng)占有率低，造成潔凈能源實(shí)際利用率低下。

（四） 能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系不健全

能源產(chǎn)業(yè)的投資乘數(shù)效應(yīng)很明顯，對(duì)帶動(dòng)對(duì)口產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。從保障我國(guó)能源中長(zhǎng)期供應(yīng)出發(fā)，現(xiàn)階段通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為我國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要砝碼。由此，實(shí)施積極的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策刻不容緩。但三十年改革開(kāi)放的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期利益致使我國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資缺乏長(zhǎng)期性，具有帶動(dòng)效應(yīng)的可再生能源項(xiàng)目發(fā)展緩慢，區(qū)域輸送通道建設(shè)缺少戰(zhàn)略性，戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)缺乏規(guī)劃性。

低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

（一） 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略

我國(guó)以煤炭等化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略已經(jīng)不能適合當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)和國(guó)際環(huán)境公約對(duì)我國(guó)應(yīng)盡義務(wù)的要求了，推動(dòng)能源多元化發(fā)展、減低化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重、加快可再生能源和新能源的替代率已經(jīng)成為我國(guó)能源機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略的主導(dǎo)戰(zhàn)略。但在目前和今后幾十年中，以煤炭等化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)格局不會(huì)變，而煤炭等化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將逐漸降低，據(jù)專家預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)下半葉，隨著風(fēng)能、太陽(yáng)能、新型核能、氫能和水能等可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)利用和消費(fèi)比例的提高，促進(jìn)能源供應(yīng)體系的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)保雙贏。

（二） 加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底要靠能源技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)政府通過(guò)增加財(cái)政支持和建立能源技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度。目前，突破煤炭高效潔凈利用技術(shù)是我國(guó)能源技術(shù)公關(guān)的第一課題，這一課題的解決直接減輕我國(guó)可再生能源和新能源技術(shù)創(chuàng)新的壓力。可再生能源和新能源的技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要在政府的主導(dǎo)下企業(yè)、高校和科研單位充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研集聚效應(yīng)。在以自主創(chuàng)新技術(shù)為支撐的基礎(chǔ)上，基本形成化石能源、可再生能源和新能源等并重的適合中國(guó)國(guó)情的低碳型多元化能源工業(yè)體系。由于我國(guó)能源技術(shù)開(kāi)發(fā)起點(diǎn)低，我國(guó)可以通過(guò)和某些技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐運(yùn)用良好的國(guó)家或企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，采用能源技術(shù)“走出去，引進(jìn)來(lái)”的思路，提高我國(guó)能源技術(shù)水平。

（三） 引導(dǎo)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國(guó)情下，能源消費(fèi)呈現(xiàn)出能源消耗總量持續(xù)增長(zhǎng)、煤炭等化石能源為消耗主體等特點(diǎn)。在這種情形下，首先要有步驟地降低能源消耗總量，減少以煤炭等高碳化石能源的消費(fèi)比例，加速新能源和潔凈能源的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化，逐漸增加潔凈能源的消耗比例；其次，通過(guò)價(jià)格、公益宣傳等手段，引導(dǎo)社會(huì)合理的能源消費(fèi)需求和意識(shí)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展，從而推動(dòng)節(jié)能減排、提高能源的利用率。再次，政府在制定節(jié)能減排政策時(shí)，以能源消耗效果為導(dǎo)向，適當(dāng)運(yùn)用行政手段限制能源消費(fèi)單位或個(gè)人的能源結(jié)構(gòu)和比例。政府要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，降低能源消費(fèi)的不合理性，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

（四） 優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)，能源產(chǎn)業(yè)也受到了明顯的影響。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的能源供需緊張狀況的緩解為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了難得的機(jī)遇。首先，根據(jù)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，要逐漸降低以煤炭、石油為主的常規(guī)化石能源在能源消耗中所占的比例；其次，依靠科技進(jìn)步，大力開(kāi)發(fā)以風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)帷⑿滦秃四転榇淼奶娲茉矗邪l(fā)礦物能源潔凈化技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)可再生能源和新能源，建立穩(wěn)定、潔凈、經(jīng)濟(jì)、安全的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。第三，在開(kāi)源同時(shí)要加強(qiáng)節(jié)流。我國(guó)是能源消耗大國(guó)，基于普通消費(fèi)者和工廠生產(chǎn)員工能源節(jié)約意識(shí)薄弱的狀況，在社會(huì)生活中，加大節(jié)能減排和低碳生活的宣導(dǎo)，提升社會(huì)成員的能源節(jié)約意識(shí)；在企業(yè)生產(chǎn)中，要開(kāi)展資源綜合利用鼓勵(lì)創(chuàng)新工作，提高能源運(yùn)行效率，推廣應(yīng)用能源產(chǎn)品。

（五） 轉(zhuǎn)變能源管理方式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消耗的高要求，從能源管理方式的角度出發(fā)，可以有效提高能源的利用率，優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，減緩能源高消耗的壓力。首先，目前應(yīng)該堅(jiān)持以化石能源為主，積極開(kāi)發(fā)新能源、可再生能源。我國(guó)的能源國(guó)情決定了我國(guó)必須依靠以煤炭、石油、天然氣為主的化石能源，但基于傳統(tǒng)化石能源的污染控制成本高和不可再生性等缺點(diǎn)，我國(guó)必須大力開(kāi)發(fā)新能源，發(fā)展并擴(kuò)大天然氣、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能等的規(guī)模效應(yīng)。其次，加強(qiáng)向需求管理優(yōu)化和能源供應(yīng)過(guò)程轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)觀點(diǎn)一直把能源供給作為能源管理過(guò)程的重點(diǎn)，從供應(yīng)鏈管理的角度出發(fā)，能源需求管理和供應(yīng)過(guò)程也是提高能源效率不可忽視的方面。需求管理是能源管理的第一環(huán)節(jié)，需求管理的質(zhì)量直接決定了整個(gè)能源管理利用效率和成本；而供應(yīng)過(guò)程中供應(yīng)渠道、供應(yīng)管理方式、供應(yīng)商的選取等都影響著能源的利用效益。因此，我國(guó)要加強(qiáng)能源需求管理，優(yōu)化能源供應(yīng)過(guò)程。最后，加強(qiáng)能源開(kāi)發(fā)的多元化，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。眾所周知，人類對(duì)地球非可再生能源的存儲(chǔ)量探明度越來(lái)越高，人類不可能依靠非可再生能源可持續(xù)生存下去，加強(qiáng)能源開(kāi)發(fā)的多元化勢(shì)在必行，而科學(xué)技術(shù)是解決這一問(wèn)題的最好工具，我國(guó)要加大人財(cái)物的投入，提高我國(guó)能源產(chǎn)品的科技含量，開(kāi)發(fā)多元化的新能源。

（六）創(chuàng)新能源體制激活機(jī)制

在目前政府體制中，各部門或政府單位單純地從自身利益出發(fā)，分割政府權(quán)力，增加了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度。解決這一難題，首先，要建立健全能源市場(chǎng)體制，充分發(fā)揮能源市場(chǎng)的作用。能源的戰(zhàn)略地位關(guān)系到國(guó)家的興衰成敗，放棄對(duì)能源的控制權(quán)是不可能的，但我們?cè)诒ＷC能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中質(zhì)和量的優(yōu)勢(shì)下，要在我國(guó)深化改革開(kāi)放過(guò)程中逐漸放寬市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境，建立和完善多元投資體制，充分發(fā)揮能源市場(chǎng)的作用。其次，要構(gòu)筑能源開(kāi)發(fā)和能源器具制造業(yè)的聯(lián)營(yíng)體制。一直以來(lái)，我國(guó)能源開(kāi)發(fā)和能源器具制造業(yè)分屬兩個(gè)不同行業(yè)，能源器具制造業(yè)的研發(fā)嚴(yán)重滯后，推遲了新能源的投入市場(chǎng)時(shí)間。上述二者的聯(lián)營(yíng)可以盡快新能源進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間，同時(shí)可以提高通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)后的新能源的附加值，兩者相互促進(jìn)，形成了良性的正相關(guān)關(guān)系。再次，規(guī)范行政管理體制。雖然國(guó)家已經(jīng)組建能源局，但各省市縣的能源行政體制需要加快組建，整合現(xiàn)有行政部門的職責(zé)，及時(shí)解決能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。

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篇6

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；節(jié)能減排；美麗中國(guó)

伴隨著全球變暖趨勢(shì)的加快，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始關(guān)注于新能源建設(shè)，創(chuàng)建一個(gè)環(huán)保新環(huán)境。在這一過(guò)程中，低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，整個(gè)社會(huì)都在試圖打造低碳發(fā)展模式，形成一個(gè)低損耗、低污染、低排放的生態(tài)環(huán)保社會(huì)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)朝著低碳環(huán)保的方向發(fā)展，形成新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。從整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)模式來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)非常具有潛能，并具有廣闊發(fā)展前景的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)也應(yīng)該順應(yīng)形勢(shì)將新能源產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力，探究促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路和途徑。

一、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

（一）缺乏自主研究與創(chuàng)新能力

新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)必然趨勢(shì)，然而這其中需要具備良好的自主研發(fā)能力，研究出一套屬于自己的技術(shù)，能夠支持新能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造屬于自己的發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯自身的優(yōu)勢(shì)地位。然而，從我國(guó)目前的新能源技術(shù)發(fā)展情況來(lái)看仍然令人擔(dān)憂，雖然在新能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中一些技術(shù)的應(yīng)用以及達(dá)到了世界先進(jìn)水平，然而這其中的核心技術(shù)卻多數(shù)來(lái)自于國(guó)際社會(huì)，我國(guó)的新能源自主研發(fā)能力仍然值得提高和發(fā)展。

例如：生物能發(fā)電與發(fā)熱技術(shù)仍然相對(duì)落后，能量轉(zhuǎn)化能力有限，能源利用效率仍然需要提高。

同世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的新能源技術(shù)發(fā)展依然處在自發(fā)且盲目階段，科研成果轉(zhuǎn)化困難，轉(zhuǎn)化速度與規(guī)模都十分有限。

（二）缺少健全的制度環(huán)境

新能源作為一項(xiàng)新的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，已經(jīng)作為一項(xiàng)全新的發(fā)展戰(zhàn)略被部署給各個(gè)行業(yè)，然而卻沒(méi)有與之配套的有效的法律法規(guī)與政策做支持，這就使得新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)缺少有效的法律法規(guī)做保證，也就會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)政策措施在具體落實(shí)執(zhí)行中舉步維艱。

（三）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金欠缺

新能源產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與建設(shè)必然需要大量的資金作支撐，從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化再到市場(chǎng)推廣都需要一定的資金量的投入，然而現(xiàn)實(shí)情況體現(xiàn)為：由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，國(guó)家財(cái)政力量有限等等，無(wú)法滿足新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的浩大資金量，這樣的客觀現(xiàn)實(shí)就制約了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、低碳環(huán)境下我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

任何一個(gè)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須參照本國(guó)的國(guó)情進(jìn)行，根據(jù)自身的資源狀況、環(huán)境特征以及國(guó)家制度等方面來(lái)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)際形勢(shì)，積極借鑒世界先進(jìn)國(guó)家的能源技術(shù)等 世界來(lái)發(fā)現(xiàn)自身在新能源建設(shè)發(fā)展中存在餓問(wèn)題，不斷縮小中國(guó)同世界在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的差距。

（一）制度先行、政策妥善

新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一種必然的社會(huì)趨勢(shì)，也是維護(hù)國(guó)家整體利益乃至整個(gè)人類生存空間利益的必要舉措。因此，要想促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化優(yōu)良發(fā)展就必須首先獲得國(guó)家政策制度的大力支持。

我國(guó)行政部門一方面要積極支持新能源自主朝著產(chǎn)業(yè)化步伐前進(jìn)，另一方面也要有重點(diǎn)、有側(cè)重地形成一套科學(xué)完善的、與新能源相關(guān)的法律法規(guī)系統(tǒng)。

首先，打造清晰的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度，為能源市場(chǎng)的正常規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的制度環(huán)境。在確保新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)上要盡量控制和削減復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管項(xiàng)目，完善資源配置工作，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展等等。

其次，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入指標(biāo)。完善低碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品與環(huán)保系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)證，用這種方法來(lái)控制低等水平能源生產(chǎn)企業(yè)的介入。細(xì)化新能源市場(chǎng)目標(biāo)，供應(yīng)一些能夠促進(jìn)新能源發(fā)展的科學(xué)信息以及更加寬廣的舞臺(tái)。

再次，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成強(qiáng)制性指標(biāo)，確保制度約束性的長(zhǎng)期發(fā)揮。新能源相關(guān)責(zé)任部門要革除新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，科學(xué)靈活地運(yùn)用相關(guān)政策，結(jié)合環(huán)境因素與社會(huì)條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)功能的發(fā)揮。

（二）加大技術(shù)創(chuàng)新力度

從目前來(lái)看，技術(shù)限制仍然是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，要想促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，與國(guó)家化接軌，達(dá)到我國(guó)環(huán)保建設(shè)的要求，就要加大新能源技術(shù)的研究力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)能源技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益，為了達(dá)到這一點(diǎn)可以從以下方面入手：

1. 提倡自主創(chuàng)新、自行研發(fā)。國(guó)家政府以及能源企業(yè)要加大技術(shù)自主創(chuàng)新與研發(fā)支持力度，擴(kuò)大資金投入，給予更多的政策與制度支持，通過(guò)創(chuàng)建科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)行業(yè)人士自主創(chuàng)新，自行研發(fā)具有創(chuàng)造性、切實(shí)可行的新技術(shù)。

2. 行業(yè)合作，優(yōu)勢(shì)互助，共同研發(fā)。新能源技術(shù)的自我創(chuàng)新不是單存依靠企業(yè)的力量就能夠?qū)崿F(xiàn)的，同時(shí)需要大學(xué)以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的協(xié)助配合，在三方齊心協(xié)力的配合下形成一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研道路，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新能力，加快新技術(shù)的市場(chǎng)化運(yùn)作，并逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，要不斷創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)加快技術(shù)市場(chǎng)的進(jìn)步，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3. 積極健全新能源技術(shù)配套政策。必須加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)專利的保護(hù)，對(duì)于外來(lái)技術(shù)的引進(jìn)需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)健全細(xì)化的機(jī)制，盡量削減技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的繁瑣環(huán)節(jié)。

創(chuàng)設(shè)新能源技術(shù)信息中心，形成一個(gè)技術(shù)信息咨詢機(jī)構(gòu)，搭建一個(gè)新能源技術(shù)信息平臺(tái)，實(shí)行能耗企業(yè)耗能水平與環(huán)保水平比拼制度，通過(guò)這種方法來(lái)約束更多企業(yè)接受與研發(fā)新技術(shù)，進(jìn)而提高新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

（三）加強(qiáng)國(guó)際交流，促進(jìn)合作

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，世界各國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源交易還是在文化交流方面都形成了相互依賴、相互促進(jìn)的趨勢(shì)，整個(gè)世界成為一個(gè)密不可分的整體。

現(xiàn)階段，環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)成為世界問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重加劇了世界各國(guó)在新能源研究方面的聯(lián)系，新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有無(wú)限的發(fā)展前景，在這樣的國(guó)際形勢(shì)下，世界各國(guó)只有密切合作、共同努力才能打造出一套科學(xué)的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，形成自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益。因此，在全球化步伐加快的背景下，我國(guó)必須要在發(fā)揮自身新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)同世界各國(guó)的合作，試著引進(jìn)世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)創(chuàng)造的新能源技術(shù)，同時(shí)更要加快自身能源技術(shù)研究的步伐，積極開(kāi)展同世界發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作，靈活利用世界先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)本國(guó)新能源技術(shù)的研究與發(fā)展，同時(shí)也要善于將自身的專利技術(shù)推向世界，為中國(guó)的新能源技術(shù)開(kāi)拓出更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

新能源產(chǎn)業(yè)作為一種低碳型經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展具有十分光明的前景，然而從目前來(lái)看我國(guó)在新能源發(fā)展中仍然存在很多問(wèn)題，必須正確認(rèn)識(shí)和理解這些問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題采取科學(xué)解決措施，促進(jìn)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：新能源經(jīng)濟(jì)；人力資源；調(diào)研報(bào)告；人才培養(yǎng)

一、調(diào)研目的

20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。與此同時(shí)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需求也日趨緊張，能源供求之間的矛盾日益突出，而且，常規(guī)能源的開(kāi)發(fā)利用所帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題也日益明顯，如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、溫室效應(yīng)等，對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅［1］。這些問(wèn)題制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此在新形勢(shì)下，要解決中國(guó)的能源短缺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步，大規(guī)模地開(kāi)發(fā)利用新型能源。

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)于新能源的開(kāi)發(fā)給予了高度重視，陸續(xù)出臺(tái)了《可再生能源法》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等文件，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能等新能源的開(kāi)發(fā)增長(zhǎng)迅速。2008年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到了1217萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱水器使用量超過(guò)1.25億平方米，光伏電池產(chǎn)量達(dá)200多萬(wàn)千瓦，核電年發(fā)電量約683.94億千瓦時(shí)［2］。山東省德州市的新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較突出，被稱為“中國(guó)太陽(yáng)谷”，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，該市培植了皇明集團(tuán)、億家能、國(guó)強(qiáng)集團(tuán)、中立集團(tuán)、通裕集團(tuán)、世紀(jì)威能、中大貝萊特集團(tuán)等幾十家新能源相關(guān)企業(yè)，涉及太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等多種新能源形式，包括太陽(yáng)能光熱利用、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地源熱泵、新能源汽車、生物質(zhì)直燃發(fā)電等諸多領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)調(diào)查，2010年該市新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成銷售收入326億元，其中127戶規(guī)模以上企業(yè)（包括節(jié)能企業(yè)）完成銷售收入312億元，同比增長(zhǎng)30.7%，利稅38.6億元，同比增長(zhǎng)42%。

新能源企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)革新與人才培養(yǎng)，為了切實(shí)了解企業(yè)對(duì)新能源專業(yè)人才的需求和應(yīng)用現(xiàn)狀，促進(jìn)高等教育與新能源經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，筆者以德州市部分新能源企業(yè)為調(diào)研對(duì)象，對(duì)其人力資源狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，力求通過(guò)調(diào)查及對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，了解新能源專業(yè)技術(shù)人才的來(lái)源、應(yīng)用狀況及發(fā)展要求，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的改革措施，推動(dòng)新能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、調(diào)研對(duì)象與方法

調(diào)研對(duì)象主要為德州市現(xiàn)有新能源骨干企業(yè)，主要采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，由于調(diào)查信息均為企業(yè)人力資源的宏觀狀況和人才需求，故主要以各新能源企業(yè)的人力資源部門為調(diào)研對(duì)象。設(shè)計(jì)了“新能源企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求狀況調(diào)查問(wèn)卷”，通過(guò)對(duì)新能源企業(yè)的走訪調(diào)查，獲得各單位的人力資源信息，將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理、匯總歸納，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出相關(guān)改革建議。

三、調(diào)研過(guò)程及結(jié)果分析

本次調(diào)研的內(nèi)容主要分三個(gè)方面：新能源企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，企業(yè)現(xiàn)有人才狀況調(diào)查，企業(yè)對(duì)新能源專業(yè)技術(shù)人才的需求狀況調(diào)查。

1.新能源企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。本次調(diào)查的新能源企業(yè)有德州市皇明太陽(yáng)能集團(tuán)、億家能公司、旭光太陽(yáng)能光電公司、紅日太陽(yáng)能公司等26家新能源企業(yè)，涉及太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用、風(fēng)電裝備制造、地源熱泵、新能源汽車、生物質(zhì)能等五個(gè)新能源領(lǐng)域，調(diào)查結(jié)果如下。

（1）太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，光伏產(chǎn)業(yè)初步具備發(fā)展基礎(chǔ)。以皇明集團(tuán)為首的光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，技術(shù)比較成熟，在本市已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。太陽(yáng)能熱水器年生產(chǎn)量200多萬(wàn)平方米，基于“無(wú)機(jī)傳熱”技術(shù)的無(wú)機(jī)超導(dǎo)熱管是一種新型光熱利用元件，樂(lè)陵國(guó)強(qiáng)集團(tuán)年產(chǎn)量在4000萬(wàn)只左右。相比較而言，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，皇明公司2.5兆瓦菲涅爾發(fā)電示范項(xiàng)目、大唐集團(tuán)1兆瓦太陽(yáng)能電站在同時(shí)建設(shè)，中節(jié)能德州20兆瓦光伏電站一期10兆瓦項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；慶云嘉豪恒泰公司的30萬(wàn)盞大功率集成式LED路燈項(xiàng)目已經(jīng)竣工。

（2）風(fēng)電裝備制造業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)。世紀(jì)威能公司年產(chǎn)1000套兆瓦級(jí)風(fēng)電葉片項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；雙一集團(tuán)、華業(yè)復(fù)合材料公司葉片和機(jī)艙罩生產(chǎn)能力超過(guò)500臺(tái)套。

（3）地源熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以中大貝萊特公司、亞太公司、格瑞德公司、奇威特公司等為代表的中央空調(diào)地源熱泵機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列。

（4）新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭良好。齊魯客車公司正在與清華大學(xué)合作研發(fā)新能源客車；華輦公司已經(jīng)研制出太陽(yáng)能電池動(dòng)力轎車樣車，續(xù)航里程超過(guò)150公里，在第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)期間推出了全球首臺(tái)曲面板太陽(yáng)能樣車。

（5）生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。新園熱電、武城昊源等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)了以木糖、糖醛廢渣代煤15兆瓦生物質(zhì)直燃發(fā)電示范項(xiàng)目，其他生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

目前，德州市適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，大力發(fā)展新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)集群，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.新能源企業(yè)人力資源現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新能源企業(yè)中有86%的技術(shù)人員并非新能源專業(yè)畢業(yè)，而是相近或相關(guān)的機(jī)械、電子、控制等傳統(tǒng)專業(yè)。由于專業(yè)不對(duì)口，在工作中表現(xiàn)出專業(yè)技能不足和對(duì)相關(guān)新能源事業(yè)的熱愛(ài)程度不一，給企業(yè)的人力資源成本造成極大的浪費(fèi)。深入了解后得知，教育部專業(yè)目錄里面沒(méi)有對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興行業(yè)進(jìn)行專門的科目教育；同時(shí)在對(duì)企業(yè)人事部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，新進(jìn)入企業(yè)工作的大學(xué)生人才流失問(wèn)題比較嚴(yán)重，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3個(gè)月內(nèi)流失率為23%，6個(gè)月內(nèi)流失率為49.6%，3年內(nèi)的流失率達(dá)到了89%，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本造成極大的損失。經(jīng)過(guò)細(xì)致的分析和深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)造成此現(xiàn)象的原因主要集中在兩個(gè)方面：一是87.2%的流失學(xué)生在調(diào)研表上所填寫的離職原因里面選擇了“我不是學(xué)太陽(yáng)能（或風(fēng)能、生物質(zhì)能）專業(yè)的，很多工作我做不了”；二是有90%以上的同學(xué)選擇了“我不適應(yīng)這個(gè)團(tuán)隊(duì)，不適應(yīng)這個(gè)氛圍、環(huán)境等”。

可見(jiàn)，新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要大量相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，專業(yè)不對(duì)口是造成人才流失的重要原因。

3.新能源企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才需求狀況。通過(guò)調(diào)查，有88.5%的新能源企業(yè)表示缺乏對(duì)口專業(yè)技術(shù)人才。近5年來(lái)，大部分被調(diào)查企業(yè)在新能源、新材料行業(yè)的勞動(dòng)用工量呈上升趨勢(shì)，未來(lái)5年德州市的新能源專業(yè)技術(shù)人才缺口大約2000人，對(duì)需求人才的學(xué)歷要求如表1所示，主要缺乏較高學(xué)歷的人才，對(duì)于既有較寬理論基礎(chǔ)，又能從事一線工作的本科生的需求量最大。不同企業(yè)對(duì)專業(yè)素質(zhì)要求不完全相同，但主要集中在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、創(chuàng)新能力和職業(yè)忠誠(chéng)度三個(gè)方面，如表2所示。具有創(chuàng)新能力的專業(yè)對(duì)口人才是企業(yè)的首選，同時(shí)由于專業(yè)對(duì)口，跳槽率也會(huì)降低，職業(yè)忠誠(chéng)度也會(huì)升高。96.1%的新能源企業(yè)希望國(guó)家的高等教育能盡快增加新能源專業(yè)，并且支持專業(yè)對(duì)口的校企合作辦學(xué)，或者在高職院校中加大對(duì)新能源人才的培養(yǎng)力度。

四、加強(qiáng)新能源企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的建議

通過(guò)對(duì)德州市26家新能源企業(yè)的人才狀況調(diào)查，可以看出目前新能源專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)不能滿足新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，很多企業(yè)只能從相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)畢業(yè)生中選拔人才，由于專業(yè)不對(duì)口，企業(yè)對(duì)新就業(yè)員工進(jìn)行再培養(yǎng)的投資較大，而這部分人才進(jìn)入企業(yè)以后，短時(shí)間內(nèi)對(duì)行業(yè)和個(gè)人發(fā)展沒(méi)有全面深入的認(rèn)識(shí)，工作技能掌握不足、企業(yè)文化認(rèn)同不到位、團(tuán)隊(duì)融入有障礙，工作中就會(huì)缺乏事業(yè)歸屬感、團(tuán)隊(duì)歸屬感和專業(yè)歸屬感，工作過(guò)程中極易產(chǎn)生挫敗感、抱怨情緒、積極性降低，最終導(dǎo)致人才流失，對(duì)于企業(yè)與個(gè)人的發(fā)展均帶來(lái)不利影響［3］。因此，提出以下幾點(diǎn)建議。

1.增加新能源專業(yè)

在高等教育、高職教育、中職教育中增加與新能源開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用有關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)各級(jí)各類新能源專業(yè)技術(shù)人才。學(xué)校的專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相適應(yīng)。

2.企校共建新能源專業(yè)，加快專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

由于當(dāng)前高校新能源專業(yè)的教學(xué)體系不夠完善，師資、實(shí)訓(xùn)等教學(xué)資源難以符合專業(yè)教育要求，單憑學(xué)校一己之力，很難培養(yǎng)出合格的新能源專業(yè)人才，因此借助企業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量和資源優(yōu)勢(shì)，建立“企校聯(lián)合辦學(xué)”的教育機(jī)制，有目標(biāo)地進(jìn)行新能源專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，既能保證寬厚的基礎(chǔ)教育，又能結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要，加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)。而且學(xué)生在校期間就業(yè)目標(biāo)明確，其事業(yè)歸屬感較強(qiáng)，將來(lái)企業(yè)的人才流失率將會(huì)有效降低。這是目前從根本上解決新能源企業(yè)的人才質(zhì)量和人才儲(chǔ)備問(wèn)題的有效途徑。

3.加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人員的二次培養(yǎng)力度

目前，新能源企業(yè)現(xiàn)有員工主要有兩個(gè)來(lái)源：一是來(lái)自于相近或相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)新能源技術(shù)的專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)；二是來(lái)自于電大或函授教育，或與中專學(xué)校短期合作培養(yǎng)。這部分人才雖然能順利完成當(dāng)前從事的工作，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)際工作，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是專業(yè)知識(shí)面較窄，理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，在技術(shù)創(chuàng)新方面有一定的局限性。因此，可以與高等院校合作，對(duì)這部分技術(shù)人員進(jìn)行再培養(yǎng)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，拓寬知識(shí)面，提升創(chuàng)造力。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 何莽.新能源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展障礙分析［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009，（1）：264.

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(一)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，能加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有利于提高資源利用率，降低經(jīng)濟(jì)碳強(qiáng)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，使各產(chǎn)業(yè)之間更協(xié)調(diào)，更能適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，帶來(lái)最佳效益，使經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系更加協(xié)調(diào)平衡。調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善人民物質(zhì)文化生活。

(二)提升我國(guó)在國(guó)際交往中地位。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于我國(guó)積極開(kāi)展國(guó)際合作，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新國(guó)際規(guī)則的討論和制定，這有利于推進(jìn)世界應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程，也有利于樹(shù)立我國(guó)對(duì)全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)良好形象，更有利于我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略

(一)完善政策支持。一是制定低碳企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、低碳發(fā)展考核辦法等政策體系，強(qiáng)化政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。二是投資補(bǔ)償及補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)投資低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償和補(bǔ)助，這樣，既能減少企業(yè)的一定損失，又不至于影響企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。三是完善低碳稅收政策，實(shí)施相關(guān)稅收優(yōu)惠，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)所得稅等方面給予一定的抵免，逐步征收碳稅，引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是完善政府的綠色采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府低碳采購(gòu)產(chǎn)品范圍，強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)低碳節(jié)能產(chǎn)品。

(二)引導(dǎo)全民參與。一是戒除“一次性消費(fèi)”嗜好。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，一次性消費(fèi)方式廣為流行，不僅制造了過(guò)多的垃圾，而且大量消耗了寶貴的石油能源。我們要認(rèn)識(shí)到戒除“一次性消費(fèi)”嗜好與節(jié)約能源、減少碳排放及保護(hù)人類生存環(huán)境之間存在密切的關(guān)系，最大程度地減少“一次性消費(fèi)”。二是反對(duì)“奢侈消費(fèi)”。任何個(gè)人的消費(fèi)均是社會(huì)資源與能源的耗費(fèi)，尤其是在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，我們更應(yīng)該積極倡導(dǎo)適度消費(fèi)的理念，反對(duì)過(guò)度消費(fèi)。三是養(yǎng)成節(jié)儉的生活習(xí)慣。低碳生活對(duì)于我們普通人來(lái)說(shuō)是一種態(tài)度，并不是能力。我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)并實(shí)施低碳生活，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，注意節(jié)約每一度電，每一滴水。

(三)完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先需要一定的制度進(jìn)行保證，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的原理，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須保證低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備一定的生產(chǎn)關(guān)系，這就需要相關(guān)的制度來(lái)進(jìn)行保證，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度保證需要依靠政府的作用，通過(guò)政府對(duì)低碳經(jīng)的立法工作，確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律規(guī)范，同時(shí)還可以依法建立低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)以及監(jiān)測(cè)機(jī)制等。政府除了立法方面的工作外，還需要進(jìn)行一定的社會(huì)宣傳，提高公民的低碳意識(shí)，在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)低碳生活，綠色生活。

(四)開(kāi)發(fā)和利用新能源。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要采用新的能源利用思路，注重對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和利用，進(jìn)而對(duì)固有的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，需要進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在低碳型的能源結(jié)構(gòu)中，要減少對(duì)石化能源等的使用，逐漸利用一些低碳、清潔型的能源，注重對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)能源利用結(jié)構(gòu)的多樣化發(fā)展，對(duì)于一些可替代能源，例如風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能等，需要進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和利用，減少傳統(tǒng)高污染能源的利用，緩解我國(guó)資源短缺的現(xiàn)狀，較少環(huán)境污染，促進(jìn)能源利用的可持續(xù)發(fā)展，用新能源來(lái)帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

(五)研究低碳技術(shù)，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才。低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)高技術(shù)含量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要強(qiáng)有力的技術(shù)手段來(lái)支持。在我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要研發(fā)相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，同時(shí)大力進(jìn)行相關(guān)人才的培養(yǎng)，用專業(yè)技術(shù)人才來(lái)進(jìn)行技術(shù)保證。低碳技術(shù)的研究需要國(guó)家以及相關(guān)科研部門給予支持，國(guó)家要加大資金投入，科研部門要做好技術(shù)研發(fā)工作，同時(shí)國(guó)家和相關(guān)部門需要建立合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，做好技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，保證低碳與技術(shù)研發(fā)技術(shù)的人才基礎(chǔ)。并通過(guò)一定激勵(lì)機(jī)制的建立，促進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)的成效。

三、結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：能源經(jīng)濟(jì)；化石能源；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略

能源經(jīng)濟(jì)是以對(duì)能源的開(kāi)發(fā)和利用為基礎(chǔ)的。但是，目前我國(guó)對(duì)能源的開(kāi)發(fā)和利用仍處于初級(jí)階段，主要還是依賴對(duì)化石能源的利用，而且在能源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中所產(chǎn)生的不可逆消耗也十分嚴(yán)重，這樣的情況明顯不利于我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)此，筆者綜合分析，對(duì)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出幾點(diǎn)見(jiàn)解。

一、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.消費(fèi)推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，能源消費(fèi)是推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)能源消費(fèi)產(chǎn)生影響的因素主要具有以下幾點(diǎn)：(1)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。能源消耗與GDP水平正相關(guān)。經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)全面促進(jìn)了我國(guó)居民生活水平的不斷提高，然而生活水平的提高意味著能源的需求量的增多，并且由此對(duì)于能源質(zhì)量的要求也越來(lái)越高；(2)人口數(shù)量。能源消耗與人口數(shù)量正相關(guān)。(3)交通運(yùn)輸行業(yè)的空前繁榮。

2.我國(guó)現(xiàn)階段能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端

我國(guó)現(xiàn)階段能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端主要有兩方面的體現(xiàn)：一是能源管理體制與改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于能源產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，而我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處初級(jí)階段，因此國(guó)家必須對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和節(jié)奏有絕對(duì)的控制能力，市場(chǎng)化手段在能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能得以完全實(shí)施。因此在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和保障國(guó)民基本需求的層面存在一定的矛盾，想要在短時(shí)間內(nèi)建立完全市場(chǎng)化的能源經(jīng)濟(jì)體制是不現(xiàn)實(shí)的，唯一的辦法是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，通過(guò)循序漸進(jìn)的體制改革，逐步理順能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與國(guó)家調(diào)控的關(guān)系。其二是各產(chǎn)業(yè)能源消耗量太大，從我國(guó)目前現(xiàn)有能源利用的角度分析，可以看出不管是工業(yè)還是生活能源消耗方面仍處于高碳消耗的狀態(tài)，甚至還有大量浪費(fèi)的現(xiàn)象存在，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)能源消耗和產(chǎn)出達(dá)不到協(xié)調(diào)的比例，其主要原因是產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)都沒(méi)有全面的實(shí)現(xiàn)低能消耗，如何降低能耗已成為發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)所面臨的重要課題之一。

3.影響能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給因素

影響能源經(jīng)濟(jì)的供給因素，這里主要談新能源的開(kāi)發(fā)對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的影響。目前我國(guó)的可再生能源雖然在一定程度上得到發(fā)展，但是總體發(fā)展水平還是比較緩慢的，新能源的利用比例還是在能源消費(fèi)中占少數(shù)，利用效率和技術(shù)水平也依舊較低，不能夠直接有效的替代化石能源。總的來(lái)說(shuō)，雖然新能源在我國(guó)才剛剛起步，但其發(fā)展前景和空間十分廣闊，一旦突破技術(shù)和成本瓶頸，即可為我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的低碳、清潔、可再生的能源，改變我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持續(xù)有效的推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分析建議

1.從管理制度上鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)

目前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)將其放在了國(guó)家發(fā)展的規(guī)劃中，與此同時(shí)國(guó)家還建立了相應(yīng)具體制度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效的支持和鼓勵(lì)，我們可以從以下三點(diǎn)進(jìn)行分析：

(1)從資源配置上看，鼓勵(lì)對(duì)低碳的高科技項(xiàng)目的投資，強(qiáng)制改造高能耗的設(shè)備和技術(shù)，對(duì)高污染的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停和并轉(zhuǎn)；(2)利用政策手段，將碳排放作為一個(gè)政策杠桿對(duì)企業(yè)實(shí)行差別對(duì)待，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型，這種手段也可以看作是一種偏市場(chǎng)化的調(diào)控手段，即利用碳稅和碳交易市場(chǎng)化來(lái)控制行業(yè)的碳排放，從而為我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向；(3)利用長(zhǎng)期的規(guī)劃對(duì)資源和生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，利用補(bǔ)償制度對(duì)生態(tài)和環(huán)保進(jìn)行支持，鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)者而處罰破壞環(huán)境者。并進(jìn)一步建立服務(wù)于生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，一方面保護(hù)環(huán)境；一方面限制無(wú)序開(kāi)發(fā)。

2.從技術(shù)領(lǐng)域支持低碳能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在能源利用技術(shù)方面以低碳技術(shù)為研究的突破點(diǎn)，鼓勵(lì)研發(fā)高效利用能源和轉(zhuǎn)變技術(shù)，以此降低能源的消耗，利用技術(shù)革新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新以帶動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；將節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn),降低碳排放作為行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，用節(jié)能減排的手段來(lái)鼓勵(lì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向， 同時(shí)以節(jié)能減排手段促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系向低排放的目標(biāo)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)高效率、低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)模式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 加大對(duì)于清潔能源的開(kāi)發(fā)力度和技術(shù)的研發(fā)，尤其是可再生能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)，使其上產(chǎn)量上規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)以降低開(kāi)發(fā)成本，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，是其逐步替代化石能源而成為能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動(dòng)力。

3.從國(guó)家立法的角度鼓勵(lì)能源經(jīng)濟(jì)的低碳化

作為能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)之一的低碳經(jīng)濟(jì)，是直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的重要方針和政策。因此，能源經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，需要有效的法律制度作為支持的和保障，進(jìn)而更好的拓展對(duì)資源管理的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)以及生活中的能源利用的低碳化。我國(guó)對(duì)于能源管理工作非常重視，并且制定了一系列的法律法規(guī)。近年頒布的一系列法律法規(guī)如《能源法》《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》更是從戰(zhàn)略方針、能源開(kāi)發(fā)規(guī)范、管理、可再生能源的開(kāi)發(fā)能源、節(jié)能環(huán)保、能源安全等方面規(guī)范了對(duì)能源的利用和開(kāi)發(fā)。

4.利用輿論導(dǎo)向促進(jìn)低碳戰(zhàn)略的發(fā)展

低碳高效能源的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，需要我們?cè)谒枷肷辖⒄_的低碳價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，發(fā)揮現(xiàn)代社會(huì)輿論的巨大作用，全面的激發(fā)全民低碳環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造低碳消費(fèi)氛圍。更好的利用輿論普及生態(tài)知識(shí)、增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)道德思想以及全面弘揚(yáng)生態(tài)文明。積極樹(shù)立符合自然生態(tài)規(guī)則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo),以此建立其新型的低能耗的社會(huì)價(jià)值體系。

三、總結(jié)

我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略核心是“低碳”，需要全面有效的站在可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)整個(gè)能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行把握和調(diào)控，以全面建立低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的能源經(jīng)濟(jì)體系。

參考文獻(xiàn)：

篇10

我國(guó)西北五省區(qū)(包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆)總面積約為297萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的30.94%。西北五省地處亞歐大陸腹地,地形以高原和盆地為主,屬于溫帶大陸性干旱和半干旱氣候(陜西南部和關(guān)中平原除外),年降水量40)600mm。西北五省區(qū)是我國(guó)沙漠和戈壁的集中省區(qū),生態(tài)環(huán)境極其脆弱,但它們也是我國(guó)重要的能源基地,區(qū)域內(nèi)石油及煤炭資源極其豐富,是依靠能源發(fā)展的地區(qū)。2011年,西北五省區(qū)能源消耗分別為9761萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤、6496萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤、3189萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤、4316萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)煤、9927萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,能源消費(fèi)年平均增長(zhǎng)率分別為14.6%、14.2%、19.9%、18.7%及13.7%,增長(zhǎng)速度較快。同時(shí),西北五省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體上處于落后水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,能源結(jié)構(gòu)不合理,仍以高排放的傳統(tǒng)能源為主,使西北五省區(qū)迫切需要走低碳經(jīng)濟(jì)之路。

2指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來(lái)源

低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、高效益為原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)是通過(guò)更少的資源消耗和環(huán)境污染創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,從而達(dá)到更高水平、更高質(zhì)量的生活。為了評(píng)價(jià)西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,本文在借鑒學(xué)者們的研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合西北地區(qū)的實(shí)際情況,建立了由低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、低碳排放、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳消費(fèi)和低碳資源5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、22個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系。

3結(jié)果與分析

我國(guó)西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差異,陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地較高,寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低,青海、甘肅、新疆處于中間位置。形成此格局的主要原因是:¹西北五省區(qū)能源結(jié)構(gòu)不合理,煤炭能源消費(fèi)仍然占據(jù)很大比重,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的碳排放強(qiáng)度高,碳排放壓力過(guò)大。º西北五省區(qū)大多處于城市化快速發(fā)展階段,工業(yè)所占比重較大,且對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品的需求量大,導(dǎo)致碳排放量大。»西北五省區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱,水資源失調(diào)、水土流失嚴(yán)重、荒漠化程度加劇,生態(tài)環(huán)境惡化,使社會(huì)發(fā)展成本增加,限制了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度。¼西北五省區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)不健全,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠,使西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。2007)2011年,我國(guó)西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高,陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.6125提高到0.7359,年平均增長(zhǎng)率為3.09%;甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.3977提高到0.4225,年平均增長(zhǎng)率為1.37%;青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.5426提高到0.6307,年平均增長(zhǎng)率為1.95%;寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.2467提高到0.2723,年平均增長(zhǎng)率為0.64%;新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.2633提高到0.3197,年平均增長(zhǎng)率為1.41%。這說(shuō)明我國(guó)西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在提高,但各省低碳發(fā)展速度存在差異,陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快,寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最慢。從權(quán)重來(lái)看,5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重所占的比重分別為14.82%、23.85%、15.43%、24.58%和21.32%。權(quán)重越大,表示對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果影響越大,因此低碳消費(fèi)和低碳產(chǎn)業(yè)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起主導(dǎo)作用。碳排放可反映出區(qū)域的碳排放情況,直接反映出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。在低碳排放方面,得分較高的是青海、陜西和甘肅,說(shuō)明這3個(gè)省份的節(jié)能減排做得較好;得分較低是寧夏和青海,說(shuō)明這兩個(gè)省區(qū)的能源利用率較低。低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在低碳產(chǎn)業(yè)方面,除陜西得分為0.1688以外,其余四省的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平,得分僅僅為全國(guó)的平均水平得分的1/7)1/2。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源基礎(chǔ)從一定程度決定其區(qū)域發(fā)展程度和方向,經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化水平能直接反應(yīng)出區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)條件。新疆和陜西的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好,得分分別為0.1470和0.0971;甘肅得分最低,為0.0592,不足全國(guó)平均水平的1/2。在低碳消費(fèi)方面,陜西和甘肅得分較高,分別為0.1283和0.0787;青海得分最低,僅為0.0242,說(shuō)明其能源消費(fèi)效率低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善。在低碳資源方面,西北五省區(qū)處于干旱半干旱地區(qū),森林覆蓋率低,使其碳吸收能力弱。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

主要是:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均總體較低,仍然處于高碳發(fā)展階段。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的為陜西,其次為青海,寧夏的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高。2007)2011年,西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高,但各省低碳發(fā)展速度存在差異。陜西的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快,年平均增長(zhǎng)率為3.09%,寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最慢,年平均增長(zhǎng)率僅為0.64%。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度較大。西北五省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重大,高耗能行業(yè)所占比重較大;且西北五省區(qū)多為能源大省,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)石油、煤炭等化石能源的依賴性強(qiáng),已處于/碳鎖定0模式。這種模式在短時(shí)間內(nèi)很難改變,使西北地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度增大。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?guó)家對(duì)西北地區(qū)的支持力度較大,特別是/西部大開(kāi)發(fā)0和/新絲綢之路0的提出,為西北五省區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了極其重要的戰(zhàn)略機(jī)遇;國(guó)家在西部實(shí)施生態(tài)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展戰(zhàn)略,為西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的政策保障。西北地區(qū)新能源發(fā)展較快,風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源開(kāi)發(fā)的潛力很大、發(fā)展速度較快,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了明顯優(yōu)勢(shì);陜西是我國(guó)著名的高校及科研院所聚集地,高等人才眾多,為西北地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式奠定了人才優(yōu)勢(shì)。因此,西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

4.2建議