工廠環保應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇工廠環保應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

重污染天氣應急成地方政府重頭戲

元宵節期間，京津冀及周邊地區和中西部部分地區出現空氣重污染；2月14日，有33個城市發生了重度及以上污染。

“現在中國的大氣污染中，不管是污染物濃度水平還是排放量都在高位運行，大大超過了環境的承載力，同時不利的氣象條件也在增加，這兩個過程的結合，使重污染發生的頻率在增加。”北京大學環境科學與工程學院教授張遠航解釋，這樣才有“應急”和常態控制，應急是保護健康的一個非常重要的手段，應急不能停止重污染，但可以減緩其程度，縮減其持續時間。

繼2013年9月國務院《大氣污染防治行動計劃》（下稱“國十條”）后，2013年11月環保部印發《關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》（下稱“指導意見”），并要求重點區域內各省級政府于2013年底前將重污染天氣應急預案抄送備案。

重污染天氣在一定程度上是可以預見的，應對重點是要做好預測預警，做好預案的設置、到時按照有序方式應對。指導意見要求各省份要加強組織領導、強化應急準備、做好預警和響應，信息公開、嚴格責任追究。中國環境科學研究院副院長柴發合認為，將重污染天氣應急響應納入地方政府突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制，是指導意見最重要的好處。這意味著可以更多地動用各種社會資源，用更有效的方式來應對重污染事件。

環保部要求，各省級政府要將重污染天氣應急管理工作分解落實到相關部門和轄區地方政府，并專門派出9個督查組，以應急預案的編制和落實情況為檢點，自去年10月到今年3月，對京津冀三省市18個城市的重污染天氣預防和應急準備等進行每月一次的檢查和督查。

已出臺預案大多雷同、缺乏強制力

據柴發合介紹，目前全國已經有38個地級城市出臺了相應的預案，還有許多地方正在加緊編制。但這些預案都是“匆匆而來”，在已經實踐過的地方暴露了不足。

首先，應急需要覆蓋廣泛的群體，但并不是所有人都買賬，不管是環保部的“指導意見”還是此前關于應急的地方性文件，都不具備法律法規的強制力量，關停企業等還要涉及巨大的經濟利益，難免有人抵觸。

賀克斌告訴《中國經濟周刊》，重污染天氣的成因復雜，除了人類活動，還有氣象、地形地勢等因素，比如同樣一批工廠在一個地方生產，夏天時空氣質量可達一級，冬天則可能達到五級。要求企業停產，對方可能答復：“夏天我們也在生產，排放的污染物也是這些，空氣可是好好的。”多名專家建議，在這種情況下可以試著在生產計劃上做調整，特別是像鋼鐵、水泥、焦炭等重污染行業，在污染物擴散條件好的季節，排放可以稍微多一點，但在冬季這樣不利于污染物擴散的條件下，應減少生產，利用這段時間維修調整。

應對重污染天氣，必須從立法上進行推動。柴發合說，正在修改的大氣污染防治法草稿中，已經有了重污染天氣應對的專門條款。

除了可操作性不強外，專家表示，多個城市拿出的應急預案有些雷同，并未做到指導意見強調的“因地制宜”。柴發合強調，每個地方發生重污染天氣的條件和原因不同，要控制的污染源也千差萬別，希望各地能結合自己的實際情況編制更有效的措施，而不是別人怎么做自己就怎么做。

不過，賀克斌表示，對重污染天氣進行應急管理、編制應急預案，對很多城市來說都是一場遭遇戰，是從無到有，環保部又要求各省份在短期內拿出預案，許多省份等不及當地的研究結果出來，最簡單的做法只能是先模仿。但這些城市不會止步于此，目前很多環保科研單位都在幫助各地方政府或相關部門編制預案或提供技術支持。

張遠航表示，一旦啟動預警，對整個社會影響很大，在準確性方面，科學家還要做進一步研究，以提高預報預警的準確性和針對性。柴發合告訴《中國經濟周刊》，理想的預報預警是“72小時內進行有效的預報預警，48小時內拿出有效的控制對策”。目前各地的預報預警與理想狀態還有很長一段距離。

北京有霧霾，石家莊的天空基本不會太藍——鑒于大氣污染發生的連片、區域性特征，張遠航建議，預報預警也能夠根據氣象條件的變化進行區域聯動，依照污染出現的順序依次在不同的城市預警。這就要求下一階段要圍繞應急的科學問題和技術問題做更多工作。

應急能逼著市長管好空氣

采取應急行動使空氣質量短期內達標早有先例。北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會期間，各主辦城市都采取過搬遷污染企業、機動車限行等措施“換”來連續多個藍天。

賀克斌說，現在的應急措施不在重大活動時段而在重污染時段，雖然背景和具體措施有所區別，但一個共性是應急與長期的空氣質量改善是一個有機組合。奧運會期間的很多措施使用過之后，很多人評價：“干得不錯，有效果！”然后再加一句：“治標不治本。”但賀克斌認為，治標總能促進治本——畢竟做完這些事以后，有助于找到應對大氣污染的規律，為全社會增加治理經驗。“應急是沒有辦法而采取的一些短期措施，空氣質量從根本上改善還是要靠減排、能源結構調整等長期措施，但應急的促進意義很大。”

有人調侃說，在被空氣質量排名“折騰”得最厲害的河北省，現在最讓市長著急的不是環保局長來找，而是招商局長來找。有的企業要來投資，談了一半人家不談了，因為這里污染最重。賀克斌說，應急預案中的信息公開具有很明顯的倒逼效果，當一個地方的主管領導意識到每年要有多少次應急管理、每個月的空氣質量排名是多少、每年年底主要污染物的均值下降多少時，自然會找到長效治理的方向。

篇2

7月以來，湖南大部分地區持續晴熱少雨天氣，局部出現38～40℃的高溫，衡陽、株洲、邵陽、郴州等地已連續20多天無有效降水。缺水對當前正值生長期的水稻帶來嚴重影響，據報道，部分地區農田減產預計超過三分之一。中央氣象臺日前預告，湖南大部分地區近期仍以晴熱天氣為主，抗旱減災形勢嚴峻。

長煉主動增產柴油，加快產品出廠速度，保障地方抗旱用油供應。目前，長煉原油加工量已提升至日均22000噸，主產柴油的催化、渣油加氫裝置開足馬力滿負荷運行，渣油加氫裝置加工量已提升至設計負荷的110%。高溫酷暑中，裝置員工加強巡檢，精心調整，力保裝置大負荷狀態下安穩運行。技術部門則努力優化裝置運行，消化加工高氯原油帶來的影響，增加油品回煉降低中間罐庫存，提升柴油產率。

長煉油品處在柴油罐區流程單一，產品交庫出廠受制約的情況下，及時掌握餾出口分析數據，充分利用優質油品有效組分多調合格柴油，目前柴油日產量已達到9700噸的歷史高峰。

與此同時，銷售部門加強與華中分公司的協調聯系，在確保新建的成品油首站罐區配套設施安穩運行的同時，充分發揮管道容量優勢，向長株成品油首站輸送柴油，保障長株潭周邊地區柴油供應。負責槽車裝卸、洗車的班組員工克服檢洗車溫度高、裝車量多、槽車到站不均等困難，在自動裝車力量不足時組織人工裝車，按時按點完成抗旱油裝車任務，全力保障油品及時出廠。

（謝小飛萬錦蘭）

石化企業全力防洪防汛確保安全平穩生產

[中國石化新聞網訊]中國石化新聞網訊進入汛期以來，全國很多地區接連遭遇暴雨襲擊，石化企業積極采取有效措施，確保安全平穩生產。

連日來，四川省川西地區普降暴雨、大暴雨，造成多地受災嚴重，西南油氣田的川西氣田也受到嚴重影響。西南油氣田正把安全環保工作放在首位，密切關注災情發展，全力組織抗洪救災工作，落實防洪防汛工作責任和各項措施，確保油氣生產安全平穩運行，同時推動地方抗洪救災。

金陵石化組織編排防洪防汛應急預案，提前對區域內污水、雨水系統仔細排查，確保水路的暢通。公司防汛應急人員、應急隊伍做好重要監護點的值班工作，暴雨時及時將現場水勢、水位、水情匯報到防汛辦公室，以便采取相應措施。各個運行部進一步明確了應急預案封堵點，確保在突發事件發生時能夠迅速開展搶險工作。

7月7日，一場50年一遇的特大暴雨襲擊武漢。武漢石化立即啟動應急預案，關閉全廠所有臨時電源，并成立臨時搶險小組。該廠出動8臺消防車40名消防隊員，利用專用繩索成功救出7名被困人員。在漬水嚴重的聚丙烯裝置電解氫配電間、新球罐漬水操作室、1號焦化裝置等區域，抓緊排水，搶修恢復UPS電源和中斷的網絡。增開2臺一氧化碳鍋爐，供應蒸汽，防止浸泡水中的外供蒸汽線因故障導致全廠非計劃停工。為確保工廠后路暢通，武漢石化還協調湖北石油大莊油庫、華中銷售等單位，抓緊恢復外送油品的管線，保證油品出廠，加快聚丙烯產品送庫，確保生產后路暢通。

篇3

濁漳河流至三省交界處，有環保部門的王家莊監測點，檢測到苯胺濃度最高時達72毫克/升，是國家標準720倍。1月5日，下游河北邯鄲、河南安陽兩市擔心水源地被污染，停止從岳城水庫取水，邯鄲市區一度發生大面積停水，至次日逐漸恢復。

《財經》記者奔赴現場調查發現，這起特別重大突發環境事件，裹挾在企業、地方政府的遲報、瞞報漩渦中，致使跨區域聯動機制落空。

遲報瞞報

在天脊集團方元公司的苯胺罐區，一根向成品罐輸送苯胺的軟管，年久老化，未能及時更換。2012年12月31日早晨7時40分，一名員工在例行檢查時，發現管道爆裂，有1米多長的口子，苯胺正洶涌外泄。

當天16時許，潞城市環保局副局長趙耀紅接到天脊集團匯報事故的電話，這時距該公司發現泄漏已過去八個小時。

按照《國家突發環境事件應急預案》（下稱《應急預案》）規定，突發環境事件責任單位和責任人以及負有監管責任的單位發現突發環境事件后，應在一小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業主管部門報告，并立即組織進行現場調查。

顯然，天脊集團遲報了。“接電話時，天脊集團未提泄漏數據，企業自己也搞不清，僅稱公司自行采取了封堵措施。”趙耀紅告訴《財經》記者，放下電話后，他隨即率隊趕赴現場調查。

18時許，趙耀紅將苯胺泄漏事故上報至長治市環保局監察支隊書記趙俊義，之后通知市政府，“告知情況比較嚴重，是危險化學品泄漏”。市政府的答復是企業和環保部門自行處理。

趙俊義向《財經》記者承認，接到了趙耀紅的匯報，但他拒絕介紹之后發生的事情和程序。

根據長治市市長張保在1月7日上午的通報，事故發生當天，市政府與企業就啟動了緊急預案，并責令企業停產，修復破裂管道，封堵圍堰出口進行分流，并將污染物引流，控制其擴散，還連夜設置活性炭攔截壩。1月1日至4日，長治市也采取投放石灰石、焦炭等封堵攔截措施，并到濁漳河與河南交界處采集水樣，到河北邯鄲岳城水庫實地勘察。

但是直到1月5日上午，長治市政府才向山西省政府匯報，并正式與河北邯鄲、河南安陽溝通。當天，山西省政府報告至國務院。

按《山西省突發環境事件應急預案》規定，地方各級人民政府應當在接到報告后，立即向上級政府和有關部門報告。逐級上報時間不得超過兩小時。

因此，長治也延遲上報了。張保解釋稱，天脊集團最初上報的苯胺外泄量是1噸－1.5噸，市政府認為屬一般安全生產事故，企業有能力自行處置，沒想到最后實際外泄量為38.7噸，成為環境污染的大事故。

長治市新聞中心辦公室主任王一平也表示，當地按規定程序處理，“只要污染不出市境內的邊界，好像就不用上報，自己處理就行，一出邊界才需要上報”。

這一說法難撇其責。按照國家《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，安全生產事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于一小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。后者在接報后應逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過兩小時。

長治市的官方解釋亦與該省2012年6月1日正式實施的《山西省突發事件應對條例》相矛盾。按照規定，較大以上和暫時無法判明等級的突發事件發生后，縣（市、區）政府應當及時報告，該區的市政府、省政府有關部門和單位應當在兩小時內報告省政府。

據此，長治市仍是遲報。

事實上，環保部副部長張力軍在2011年全國飲用水水源地環境應急管理工作現場會上曾指出，《突發環境事件信息報告辦法》明確要求涉及飲用水水源地的事件，不論事件等級大小，一律上報。

“舉一反三，正在反思。”長治市市長張保對《財經》記者說。

由于1月5日長治市政府才與河北方面溝通，因此濁漳河下游最先發現水質異常并上報情況的，是漳河上游管理局，該局隸屬于水利部海河委員會。1月4日，漳河上游管理局最先發現河道大面積死魚漂浮的是地處山西境內、侯壁水文站附近的一處河道。之前兩日，也見到河道中有死魚。

1月4日，漳河上游管理局將這一情況上報至海河委員會，并知會涉及的河北邯鄲、河南安陽兩地政府。當夜21時，邯鄲市政府緊急召開聯席會議，市環保、水利、衛生防疫等部門皆參加，部署水源地防控方案。

同一天，漳河上游管理局主動與潞城市的上級政府——長治市政府溝通，但未獲得明確回應。1月5日下午，才獲得長治市的情況通報，此時已是天脊集團發現苯胺泄漏的第六天。

“不僅是遲報，還是瞞報！”一位邯鄲市政府官員對《財經》記者稱。因為，事發八天之后，岳城水庫上游不遠處的河道中，仍能檢測出苯胺與揮發酚超標。天脊集團只承認泄漏苯胺，揮發酚從何而來？

“不是邯鄲當地的，因為事故發生前夕，剛做過水質檢測，包括揮發酚在內的多項檢測指標合格。”這名官員說。

對此，山西方面沒有說法。

一位環保部內部人士也判斷：天脊集團除了遲報行為，還有謊報嫌疑，從最初的苯胺泄漏1噸-1.5噸，到后來稱約38.7噸。其間泄漏量的差距到底是計算錯誤還是謊報，需進一步調查。

38.7噸這個總數是以水質超標值與濁漳河水量為依據，最終倒推估算得出。“這種間接的計算方法，不一定可靠。”中科院生態環境研究中心研究員、環境水質學國家重點實驗室主任楊敏說，污染物濃度分布不一定均勻，污染帶的邊界也難以確定。準確的方法應該是，通過工廠的物料平衡計算泄漏量，因為原料的使用直接涉及到生產成本的控制問題，管理規范的工廠一般會進行嚴格控制。

此外，上述邯鄲市政府官員透露，被截留在黃牛蹄水庫的30噸苯胺的數據，也只是估算而得，“缺乏科學依據”。1月8日，《財經》記者在占地數千平方米的黃牛蹄水庫現場看到，天脊集團母公司潞安集團派駐工作人員使用專業儀器丈量測算水庫的實際面積與容量。

聯動機制落空

此次苯胺泄漏事件中，跨區域聯動機制一開始就因遲報而失靈。

在天脊集團方元公司的苯胺罐區現場，設有一道高約2米的圍堰封閉區。按設計理念，一旦罐區發生污染泄漏，這道圍堰可暫時封堵，進而通過一根管道將污染物轉至事故池做應急處置。然而，這里潛藏著嚴重漏洞：罐區與雨水處理池相連的管道有個閥門，下雨時，要開啟閥門，讓雨污分離，雨水可以正常排入河道。平時閥門應當關閉。而這道關鍵的閥門居然忘關了。

天脊集團黨委書記王俊彥承認，這一安全監管疏忽，直接導致苯胺沿著排雨系統，未經處理直排河道。

泄漏的苯胺，從排污渠順流直下，在辛安村，匯入濁漳河，沿著河道洶涌下泄，跨越山西境地，直入河北、河南區域。

1月1日凌晨，長治市平順縣北耽車鄉政府黨委書記、鄉長原保根接到縣政府緊急電話通知，上游發生苯胺泄漏事故，要求其24小時做好境內水域監管工作。

山西境內多份緊急下達的政府紅頭文件顯示，在事故處置完畢前不能飲用濁漳河水，也不能捕撈、食用和販賣死魚，并對死魚要定點銷毀、集中掩埋處置等。鄰近的其他長治市下轄鄉鎮也得到了同樣的通知。

然而，濁漳河流經潞城市和平順縣28個村，進入河北、河南境內。省際分界線只一界碑之隔，界碑另一側居民卻未獲任何關照。

“按規定應啟動聯動機制，一旦有突發事故，上下游要及時通報，但這次下游沒有接到通知。”邯鄲市環保局總工程師侯日升說。

同流域需聯合采樣監測。一旦發生跨省界水污染事故，相鄰環保部門立即啟動環境突發事件應急監測預案，在規定時間內到達同一斷面共同采樣監測，一方無故不到或不按規定監測的，以另一方監測數據為準。

但是，漳河上游管理局人士表示，該局近日向河南安陽市政府應急辦查詢相應水質檢測數據，對方并不配合。

此外，多個政府部門都有水樣檢測能力，包括水利系統的水文水資源勘測局（下稱水文局）、自來水供水公司、衛生局的疾控中心以及環保局的水檢站，由于隸屬不同部門，他們彼此之間信息卻不共享。

《財經》記者從山西、河北等地級市水文局了解到，每個流域沿岸都設置水文站，主要職能在于監測水量，雖然也可以檢測水質，但數據不公開。一旦有污染事故發生，由環保部門統一負責對外其檢測數據，水文局、衛生局疾控中心等參與配合調查，進行技術指導，檢測數據仍是不共享。

1月6日，山西省環保廳黨組成員、總工程師劉大山在新聞通報時稱，目前山西、河北兩省采取聯動應急措施。在前期切斷源頭的基礎上，山西進一步采取細化措施；河北在采取凈化措施的同時，應急監測水質。也就是說，泄漏被發現的第七天，跨區域檢測才終于啟動。

協同應急處置失靈，正是此次山西苯胺泄漏事故的最大教訓。

問責需升級

苯胺泄漏引發邯鄲市區一度大面積停水。按環保部頒發的《突發環境事件信息報告辦法》中附錄的突發環境事件分級標準，“因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷”，屬于特別重大（Ⅰ級）突發環境事件。

此次事故的國家環境應急組成員、清華大學教授張曉健表示，苯胺泄漏事故符合重大污染事件的兩個標準：污染跨省邊界，影響地級市供水。

此次事故存在明顯的遲報、瞞報行為，造成事故后果更為嚴重。對于“遲報、瞞報”的追責規定，散見于各項應對法的相應條款之中。按照國家《突發事件應對法》，如果有關單位未按規定采取預防措施，導致發生嚴重突發事件，由所在地履行統一領導職責的人民政府責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證或者營業執照，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

1月6日晚，長治市政府新聞通報稱，四名直接責任人——天脊集團方元公司總經理陳建溫、安全生產副總經理任勇杰、儲運車間主任程新生、副主任宋濤已被撤職處分。待事故調查結束后，再進一步追究相關人員責任。

當天，事故處置組還通報，已責令天脊集團全面停產整頓。但是，兩天后的1月8日，天脊集團方元公司的多處設施還在運轉，企業員工也坦承仍在生產。

根據《突發環境事件信息報告辦法》，在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

《應急預案》也規定，在突發環境事件應急工作中，如果不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

目前，除企業以外，國家行政機關人員還未被問責。山西省三級檢察機關正在對該事故介入調查。“檢察機關的調查組已找過我，相關情況我已匯報。”1月8日，長治市環保局監察支隊書記趙俊義說。

環保部數據顯示，此前對31件重、特大突發環境事件的問責中，依法查處361名責任人。在刑事責任的追究中，可包括重大環境污染事故罪、環境監管失職罪、罪、瀆職罪等（參見圖表）。

2005年松花江重大污染事故后，時任國家環保總局局長解振華引咎辭職。時任國家環保總局副局長王玉慶承認，在松花江污染事故中，由于吉林省環保局信息傳遞不力，導致錯過了將此次污染事故控制在萌芽狀態的機會。這一事故直接促成2006年1月《應急預案》出臺，推動了環境聯動機制實踐。2007年11月，《中華人民共和國突發事件應對法》正式實施，明確我國要建立統一、協調的應急管理體制。之后，多個地方政府和部門成立了應急辦。

2012年12月7日的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》，明確了罪和罪的定罪量刑標準——“造成經濟損失30萬元以上；造成惡劣社會影響的；其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。”

顯然，追責與查處需要升級。1月9日，最高人民檢察院將天脊集團苯胺泄漏事故列入重點掛牌督辦案件，并發出督辦通知。通知要求，由于有關單位遲報事故，影響惡劣，山西省三級檢察機關深入調查，對有國家機關工作人員涉嫌瀆職等犯罪的，應依法嚴肅查辦，并將查處結果及時上報。

同時，最高檢派出督辦組趕赴山西，督促指導該案辦理。

地方利益協調之難

位于下游的邯鄲市，長期以來就陷于夾縫與為難之中。

濁漳河出山西境后，被稱為漳河，進入岳城水庫，成為邯鄲居民的主要飲用水源。如果不使用濁漳河水，單純依靠抽取地下水，每天最多只有10萬噸，難以滿足城區日均30萬噸的用水量。而且，超采深層水容易引發地面沉降。

“我們要看山西的眼色，不管好水差水，我們都得接收。”上述邯鄲市政府官員稱，一旦上游有突發性水污染，邯鄲就成了受害者。《財經》記者了解到，類似苯胺泄漏水污染事故并非首次發生。一年前，邯鄲市發現地表水源重金屬汞超標，最終鎖定污染源來自上游山西境內，邯鄲與山西方面交涉，但最終不了了之。

類似跨省界水污染糾紛呈逐年增加之勢。為此，環保部在2008年頒布了《關于預防與處置跨省界水污染糾紛的指導意見》（下稱《指導意見》），原則是上游地區做一些“犧牲”，通過探索和建立生態補償機制，以兼顧公平和效益問題。

例如，涉及跨省界流域的相鄰地區特別是上游地區，要根據該地區環境容量及出境水質目標，合理制定規劃、優化區域布局、調整產業結構、嚴把環境準入關和項目驗收關，采取更加嚴格的環保措施。目的是建立起預防與處置跨省界水污染糾紛長效工作機制，從源頭上防范跨省界流域水污染糾紛。

天脊集團前身為山西省化肥廠，現在以化肥、有機化工、煤化工生產為一體，是山西潞安集團控股子公司，也是上市公司潞安環能（601699.SH）的第股東和前五名主要客戶，此前曾榮獲“全國化工環保工作先進單位”“山西省安全生產先進單位”等。

在過去三年里，天脊集團因污染超標排放多次被山西環保廳通報處罰，并列入全省環保不達標生產重點企業名單。在2011年還被責令整改。整改期間，又因自動監測設備使用不規范等違法行為被查處。

1月9日，漳河下游的邯鄲市冬泳協會將天脊集團告上法庭，提起公益訴訟。最初訴狀中，要求天脊集團賠償邯鄲市主城區居民物質與精神損失撫慰金人均100元，支付邯鄲市政府應對水污染資金1億元，并消除危險，徹底清理污染流域。后因為賠償標的超過邯鄲市中級人民法院受理范圍，賠償標的改為2000萬元。邯鄲市中級法院立案庭審當日接收了訴訟狀，預計在七天的立案審查期限之后會有進一步結果。

因利益相關，河北、河南、山西三省交界的漳河流域，雖然統一調度、管理，但是歷來糾紛不斷，漳河上游管理局是中間協調單位，該局主要負責人表示，一旦發生突發事故，他們并不在應急預案的政府部門體系之中。

事實上，像水利系統這樣居間協調的部門，也往往在地方政府的壓力下難有作為，甚至可能動作變形。

在濁漳河山西流域內，環保部門設置了5個水質監測點位，每兩個小時取樣一次，化驗分析苯胺含量、化學需氧量等數據，實時上報。但山西省環保廳總工程師在1月7日的新聞通報會上稱，從水利部海河委獲悉，漳河山西省境內河段當時最新監測結果顯示，水體污染的幾項指標未檢出或未超標。1月5日11時的采樣結果，揮發酚未檢出，苯胺未檢出；另一份當日23時35分取樣結果顯示，揮發酚未檢出，苯胺檢出是0.0004毫克/升，未超過0.1毫克/升的國家標準限值。

篇4

一、主要工作任務及分工

（一）大氣污染防治工作

1.加強重點單位廢氣污染防治工作。按計劃淘汰燃煤鍋爐，嚴格控制煤炭含硫量，加大燃煤單位污染防治設施的監管力度，加強對重點污染源的在線監控和脫硫除塵設施監管；以青鋼燒結機脫硫等為重點繼續督促企業實施脫硫設施建設或改造；對脫硫、除塵設施不能穩定達標運行或超總量排污的企業依法實施污染治理再提高工程或限期治理；全面推進脫硝工程建設工作，所有燃燒設施按計劃采取綜合防治措施，減少氮氧化物的排放；加強化工等易產生異味企業的監管，監督其采取有效措施，消除異味污染。

責任單位：市環保局、各區政府

2.加強機動車污染防治，繼續深入開展“汽車尾氣污染防治大行動”，進一步完善機動車排氣環保檢測工作，更新機動車環保檢測方法，試點黃標車限行，淘汰高污染黃標車，開展油氣污染治理，全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油。

責任單位：市環保局、市公安局、市交通運輸委、市質監局、市經濟信息化委

3.加大揚塵污染防治工作力度，加強建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設施工揚塵防治與監管，落實揚塵污染防治措施并保持周邊環境整潔；落實市區道路渣土運輸長效管理辦法，嚴肅查處渣土運輸撒漏行為；增加道路機械化清掃和灑水降塵覆蓋面，減少道路揚塵。

責任單位：市城鄉建設委、市城管執法局、市市政公用局、市環保局、市交通運輸委、市公安局、各區政府

4.加大工業企業揚塵污染治理力度，督促企業年11月底前完成揚塵污染防治硬件設施建設并正常使用。

責任單位：市環保局

（二）集中式飲用水水源地管理工作

5.加強水庫、河移風壩水源地、水庫、書院水庫、水庫、水庫等集中式飲用水水源地的管理，年11月底前，按照規范要求在進出水源地主要道路沿線及各級保護區界線上設置界標、交通警示牌、宣傳牌，增設取水口標志，對一級保護區陸域沿岸加裝圍網，清理一級保護區內與供水無關的項目和游樂設施，整治二級保護區及準保護區內的工業、農業面源、農村生活排污及旅游項目，嚴肅查禁各類違法行為；完善飲用水源突發事件應急物資儲備，定期進行環境事故應急演練；加強水庫上游截污設施的巡查、維護，有效防范冒溢等事故。

責任單位：市環保局、區政府、區政府、即政府、市政府、市市政公用局、市水利局

6.盡快完成飲用水水源地保護區劃修訂報批工作，制定《飲用水源突發環境污染事件應急預案》。

責任單位：市環保局、各區政府

（三）市區河道綜合整治工作

7.加快市區河中下游環境綜合整治工作，年年底前完成整治前期工作，盡快完成整治任務，消除黑臭現象。

責任單位：市北區政府、四方區政府、李滄區政府、區政府、即政府、市城鄉建設委、市水利局、市市政公用局、市環保局

（四）城市污水集中處理工作

8.進一步加快、區污水管網建設，污水暫不能經市政主管網進入污水處理廠的區域，應采取其他有效措施，確保年底前污水處理率達到95%以上。

責任單位：區政府、區政府、區政府

9.盡快組織對符合要求的污水處理提標改造工程進行環保驗收。

責任單位：市環保局

（五）污水處理廠污泥無害化處置工作

10.建設完善綠潔環境有限公司污泥焚燒處置設施，年10月底前實現裝備試運行。

責任單位：集團、市環保局

11.理順污泥焚燒處置的價格、轉運、監管等運行機制。

責任單位：市市政公用局、市發展改革委、市財政局、市物價局、市環保局、海灣集團

12.按照市統一部署建設樓山河污泥處置項目；同時，今年11月底前研究確定市內四區污水處理廠污泥無害化處置的其他方式，明確污泥處置項目建設運行計劃、時限，落實立項、環評、資金籌措等工作，年底前實現市區污泥無害化處置。

責任單位：城投集團、市市政公用局、市環保局、市發展改革委

13.三區于今年全面完成本轄區管理的污水處理廠污泥無害化處置相關工作，并實現穩定運行。

責任單位：區政府、區政府、區政府

14.規范各污水處理廠污泥存放、內部處置、外運處置工作，確保污泥得到無害化處置，杜絕隨意傾倒、填埋、流失等現象。

責任單位：城投集團、市市政公用局、市環保局、各區政府

（六）城市污水再生利用工作

15.年10月底前改建完成海泊河污水處理廠4萬噸/日中水回用設施并試運行，保證中水回用設施穩定運行。

責任單位：城投集團、市市政公用局、市環保局

16.市內四區其他污水處理廠加快中水回用工程建設，三區加快本轄區污水處理廠中水利用相關工作的進程，年12月底前制定出明確的建設運行計劃并完成前期準備工作。

責任單位：城投集團、市市政公用局、區政府、區政府、區政府

（七）工業企業達標工作

17.進一步督促工業企業提高環境管理水平，不斷更新改進污染治理設施，強化設施運行管理，提高生產和治污技術水平，確保工業企業污染治理設施的穩定有效運行；年底前完成全部強制性清潔生產單位的審核及評估驗收，并經環保部公告；按規定開展工業企業監督性監測，監督保證企業自動監控設施正常運行，污染物穩定達標；全面掌握轄區內涉重金屬企業的狀況，嚴格按照省環保廳對涉重企業的環境管理要求進行監管；做好青鋼燒結機脫硫工作，采取有效措施降低燒結機二氧化硫排放濃度，盡快達到省環保廳要求；對市控以上企業按規定核發排污許可證，進一步完善企業環境管理檔案；加強環境風險源監管和污染治理，做好隱患排查、事故預警和防范工作，防止發生重特大環境污染事件、生態破壞事件以及環境污染導致的。

責任單位：市環保局

（八）生活垃圾無害化處理工作

18.開工建設垃圾處理場生活垃圾無害化處理改造工程，年12月底完工，按規范開展滲濾液、廢氣及周邊地下水環境監測工作，確保防滲、滲濾液處理、廢水廢氣監督監測等管理工作以及各項污染物排放水平達到國家《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求。

責任單位：區政府、市市政公用局、市環保局

19.年10月底前，垃圾處理場完善運行管理、事故防范等相關制度、措施和檔案，滲濾液處理設施穩定運行并通過環保驗收，確保污染防控及污染物排放均達到國家《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求。

責任單位：城投集團、市市政公用局、市環保局

（九）危險廢物安全處置工作

20.加強醫療廢物監管工作，監督各醫療單位按規定進一步完善醫療廢物收集、貯存工作；監督醫療廢物運輸單位、集中處置單位規范操作，依法安全處置醫療廢物，嚴肅查處醫療廢物非法變賣或混入生活垃圾等違法行為。

責任單位：市環保局、市衛生局、各區政府

21.加大工業危險廢物監管工作力度，嚴格規范收集、貯存、轉移、處置的各個環節，監督落實危險廢物轉移聯單制度，建立完善意外事故防范措施和應急預案，加強危險廢物集中處置單位、特許經營單位、運輸單位的監管，確保收集的危險廢物全部得到安全處置或回收利用，處置場所污染物穩定達標排放；推動紅星化工廠鉻渣堆存場所土壤修復工作的開展。

責任單位：市環保局

（十）環境保護能力建設

22.加強環保能力建設，保障投入，確保各級環境監察、監測、信息、宣教等能力建設全面達到環保部標準化建設要求，并通過上級環保部門驗收；各級環保部門配備有專職的環境應急管理人員。

責任單位：市環保局、市財政局、區政府

（十一）城鄉環境綜合整治工作

23.加強市容環境整治，確保城市市容環境、城市河道、湖泊環境均衛生整潔；加大城鄉結合部環境綜合整治力度，確保城鄉結合部環境面貌良好。

責任單位：市城管執法局、市愛衛辦、市城鄉建設委、市市政公用局、各區政府

（十二）工作檔案整理工作

24.進一步補充完善各項指標工作檔案，并根據時間進度及時補充最新檔案材料；進一步完善國家環保模范城市創建成果工作報告、技術報告、特色報告，更新國家環保模范城市工作宣傳片。

責任單位：市環保局，各有關責任單位

（十三）環境保護宣傳工作

25.進一步加強環境保護宣傳工作，充分運用各種形式，開展群眾性宣傳教育活動，大力宣傳環境保護方針、政策及有關法規，宣傳我市環保事業所取得的成就和經驗，宣傳與廣大市民密切相關的環保工作的完成情況，使廣大市民了解環保、支持環保、參與環保。

責任單位：市環保局

二、有關要求

篇5

一、各項工作進展情況

（一）燃煤鍋爐

經環保局調查，縣城區范圍內原有燃煤鍋爐共計163臺，需改造的91臺。截止目前，拆除10臺，改造使用清潔能源12臺，安裝改造水除塵17臺，還有18臺正在協商安裝除塵設施，對逾期不按要求改造鍋爐的單位上報縣政府主要領導，對單位負責人進行約談并依法采取強制措施；對所有燃煤鍋爐用戶下達通知，嚴禁使用高硫分、高灰分劣質煤；同時全部叫停新建鍋爐審批工作，對新建小區全部采取天然氣等清潔能源進行采暖。

（二）高硫份高灰份煤質控制和煤站排查整治情況。一是嚴把煤炭入境關、質量關，由質檢局牽頭，工信、交警、環保四部門組成的“縣大氣污染防治煤炭質量檢查站”，對所有入境車輛進行查驗及煤質檢測，不合格的一律勸返；目前共檢查運煤車輛276輛次；二是加大煤站排查整治力度。我縣召開提前劣質燃煤控制工作會議后，工商部門迅速行動，出動人員20人余次、車輛8臺次，對全縣的煤場、煤站開展詳細的摸底工作。完成整治煤炭經銷企業114家；三是嚴把煤炭質量關，設立煤炭質量檢查站一個，共抽檢煤炭式樣96份；四是發改部門按照全市消減煤炭消費總量計劃，制定了《縣消減煤炭消費總量計劃目標分解表》。

（三）加油站

整治加油站35家，限期安裝了廢氣回收裝置；共抽檢93#無鉛、乙醇汽油、-10#柴油47批次，廢氣污染得到有效回收和控制。

(四)餐飲業

由執法局牽頭，對188家小型餐飲企業下達整改通知；治理燒烤點49處，取締露天燒烤27家，油煙污染得到有效治理。

(五)揚塵治理

一是由住建局牽頭對全縣建筑工地進行監督管理。整治施工工地39家，在建工地全部實施圍擋作業和灑水等措施，運輸車輛全部實施覆蓋，建筑施工揚塵得到有效整治。

二是執法局牽頭對散裝貨物、渣土運輸車輛繼續整治，加大縣城主要街道灑水頻次。起草了渣土運輸車輛整治方案，對城區內的渣土運輸車輛規定行駛路線和通行時間，行駛途中不得有遺、撒、揚漏現象，建立各行政執法大隊轄區負責，巡查大隊機動巡查的工作機制，發現未密封的渣土運輸車輛，要求現場整改，登記造冊建立臺帳并寫出保證，對履教不改者進行查扣，到目前為止共整改散裝貨物、渣土運輸車輛126輛次。三是公安環境安全保衛大隊迅速響應，積極配合各部門進行各類環境違法治理工作，對拒不執行環境整治的企業及個人采取強制措施。

(六)秸稈禁燒

各鄉鎮繼續按照目標責任書和屬地管理內容貫徹落實大氣污染防治工作，組織成立防火隊嚴防死守，不間斷巡查；各鄉鎮還積極配合各部門開展治理礦山、尾礦庫揚塵、秸稈焚燒、加油站改造等整治工作；通過對旅游公路兩側礦山企業進行排查，對寨溝門村南旅游公路邊上的砂石料加工廠下達停產通知書；農業部門加大秸稈綜合利用工作，全縣現有秸稈加工企業3家，年處理秸稈11萬噸。

（七）重污染天氣應急處置情況。一是縣政府應急辦組織環保、發改、氣象等部門進一步完善了大氣環境應急預案，將重污染天氣應急響應納入縣政府突發事件應急管理體系，對奧宇鋼鐵廠、新昌發電廠、神邦球團廠等重點減排企業必要時采取限產停產措施，今年共響應市三級預警9次。二是氣象局建立了應急氣象服務流程，通過各種方式及時各種天氣預警信息。今年以來，共預警信號27個，并開展人工增雨（雪）作業，通過白石山、空中草原煙爐燃燒煙條85根，發射火箭彈18枚，對裝有危化品發生事故的車輛進行靜電檢測及處置一次。

(八)依法嚴厲打擊環境違法犯罪行為。公安局環境安全保衛大隊積極配合大氣污染防治工作，對全縣所有涉污企業，特別是無手續等重點難以關停取締的黑煤窯、沙場、磚窯進行關停取締等工作。今年以來共破獲涉污刑事案件5起、治安案件3起，抓獲各違法犯罪嫌疑人9人。

二、下一步工作措施

篇6

 

 

消防安全應急預案1    根據公安消防部門和市政府的有關要求，結合華星大廈的實際情況，為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產安全，一旦發生火情，能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客，搶救財產，使火災損失控制在最低限度，特制定此預案。大廈物管中心在消防中控室設置指揮部，總指揮由物管中心主任擔任。一旦發生火災，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。

   一、火情報警：

   1、在大廈范圍內無論何時、何地，大廈員工一旦發現火情，都有責任立即向消防中控室報警。

   2、在大廈內遇見火情，如為初起小火，應就近使用輕便滅火器進行自救滅火，保護現場，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警，或用內部電話報警。電話號碼：消防中控室：x119

   3、電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的`將火情發生的所在區域、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。

   4、關閉火場附近的電源、煤氣開關及門窗。

   5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經消防總指揮授權才可向“119”報警。

   二、火情確認：

   1、中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名，部門及發生火災的確切位置及燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。

   2、中控室接到電話報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現場確認，查清下列問題：

   （1）火情發生的具置、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。

   （2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。

   （3）確認火情時應注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正常可開門檢查，如門體溫度高，可確認內有火情，此時房內如有人，應先設法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進入。

   （4）確認火情后，立即將信息反饋給中控室。

   三、火情報告：

   1、火情確認后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經理和消防主管報告（夜間、節假日）向值班經理報告，同時向保安宿舍發出警報信號。

   2、向總機值班員（正常上班時間）報警。

   3、總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經理。

   四、各級人員行動：

   1、大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。

   2、非正常上班時間值班經理接到報警后立即趕往失火現場指揮滅火行動。

   3、保安部經理接到報警后立即趕往中控室，協助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。

   4、物管中心行政辦公室經理、客務部經理、工程部經理接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。

   5、保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現場，指揮義務消防隊實施滅火搶救行動。保安部內保主管接到報警后立即趕往大廈正門，調整警力部署，維護正門及外圍秩序。

   6、警隊隊長接到報警后立即帶領備勤警員組成義務消防隊，趕往火災現場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動

   7、其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。

   五、滅火戰術：

   1、保安部消防主管趕到火場后立即組織現場人員進行滅火，并隨時同滅火指揮部聯系，向滅火總指揮報告火情。

   2、冷卻滅火法；義務消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。

   3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。

   4、窒息滅火法：關閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。

   5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。

   六、滅火指揮部：

   滅火總指揮根據火災現場情況適時下達如下命令：

   1、啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。

   2、打開排煙防火閥啟動排煙風機，排除火場煙霧。

   3、關閉中央空調，和新風系統，防止火勢漫延。

   4、切斷失火區域的電力供應，電梯降首層。

   5、開啟正壓送風機，向消防疏散樓梯輸送新風。

   6、命令工程部關閉天然氣總開關。

   7、下達向119報警命令。

   8、下達疏散命令。

   七、組織疏散：

   1、如現場滅火負責人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。

   2、消防中控室開通失火區域及上下兩層消防廣播，用廣播反復播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發生火災事故，消防人員正在進行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。

   3、失火區域及上下兩層進行緊急疏散后，根據人員離開情況，對其它樓層進行廣播疏散。

   4、客務部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶的安全疏導工作，引導疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間是否有人，確認無人貼上標記，如有人員未離開房間，要及時進行勸導，使其迅速離開房間。

   5、其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉移。

   6、內保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道，做好引導消防車進場的準備工作。

   八、后期處理：

   當滅火總指揮發出火情排除命令后，保安部立即做好火災現場的警戒工作，保護火災現場不被破壞，確保火災事故調查，工程部應盡快將火災報警系統、自動滅火系統、消防聯動系統恢復正常，客務部負責火災后期的清理工作。

消防安全應急預案2    一、組織機構

   學院滅火和應急疏散工作由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：

   1、滅火行動組：由學院保衛部和義務消防隊員組成，保衛部部長張永峰任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責本院一般初級火災的撲救工作。

   2、通信聯絡組：由學院總值班員、各部門、重點要害部位負責人組成，學院辦公室主任任組長，負責通信聯絡及各部門工作的統一協調。

   3、疏散引導組：由學院保衛處和重點部門的負責人、安全管理人員及校衛隊員組成，保衛部消防專干任組長，負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。

   4、安全防護救護組：由后勤部領導及部門人員組成，后勤部副部長顧文利任組長，負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作。制定預案依據以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、云南省的消防法規、本公司消防安全制度為依據，嚴格依法實施[1]。

   二、報警和接處警程序

   1、報警監控中心值班人員要堅守工作崗位，對全院的重點要害部位進行動靜態全方位24小時監控。

   2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知保衛部值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。

   3、值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。

   4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。

   5、監控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。

   三、應急疏散

   1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛部門應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

   2、公共聚集場所（學生公寓、活動中心、餐廳、圖書館）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。

   3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。

   4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。

   5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。

   四、撲救一般初級火災

   1、當火災發生時要沉著冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散行動。

   2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。

   3、對于不能立即撲滅的火災，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救，一舉消滅。

   4、火場如有人受到圍困，要堅持“先救人，后救火”的原則，全盤考慮，制定滅火疏散方案。

   5、火場撲救要采取“先重點，后一般”的原則。

   6、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合，當消防人員趕到后臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，并服從消防人員統一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。

   7、火災撲救完畢，保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過”原則，處理火災事故。

   五、通信聯絡，安全防護救護的程序和措施

   1、所有參加滅火與應急疏散工作的部門領導、工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。

   2、后勤部通知值班水工、電工在火場待命。

   3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫院聯系救治工作。

   4、學院車隊應調集車輛，確保交通暢通。

   5、后勤人員對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。

   如何強化我國重大事故應急演習機制，以開放式演習方式代替照本宣科式的表演性演習方式，積累應急演習的經驗，找出應急體系中的弱點，是目前應急體系建設中急需解決的一個問題。應急仿真演練系統通過對各類災害數值模擬和人員行為數值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災害發生、發展的過程，以及人們在災害環境中可能做出的各種反應；并在演練平臺上，在最大限度仿真實際災害的條件下，開展應急演練。在此基礎上，制定各類企事業單位的數字化應急預案。應急仿真演練系統可以用來訓練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發現應急處置過程中存在的問題，檢驗和評估應急預案的可操作性和實用性，提高應急能力。系統可以使企事業單位能夠運用現代化手段，加強協調能力和應急能力，使應急演練科學化、智能化、虛擬化。

   1、虛擬演練子系統主要包括兩種訓練模式：預案訓練模式和突發事件訓練模式。

   預案訓練模式是指受訓者按照預案規定的內容，各司其職，完整地按照預案執行救援的全過程。預案訓練將預案變得可以執行，并形成了一個考核手段。突發事件訓練模式就是在訓練的過程中，由系統操作人員進行干預操作，比如：突然設置一次“爆炸”，突然改變“風向”等等。突發事件的訓練是對突發事件的反應和指揮能力。

   2、虛擬演練子系統主要包括以下模塊：場景任務設置模塊、角色訓練模塊、數據查詢模塊、訓練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。

   a、場景任務設置模塊

   根據不同的訓練目標和任務，為訓練提供一個虛擬的訓練場景，并在場景內設置相應的災害或突發事故現象，形成一個逼真的虛擬演練環境。

   b、角色訓練模塊

   演練系統提供針對不同角色進行訓練的功能。根據登陸的不同角色，系統提供不同的能力和權限。

   根據在應對災害時職責和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類：群眾、社會救援力量、現場專業救援力量，指揮中心等。

   c、數據查詢模塊

   在訓練過程中產生大量數據，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數據。系統提供各種工具和功能，可方便對訓練的全過程進行全方位觀看和數據查詢。

   d、訓練控制模塊

   演練環境是由“場景及任務設置模塊”初始化設置確定的。但為了提高對突發事件處理能力的訓練效果，需要在訓練的途中，添加各種突發事件。為此系統提供在訓練過程中，提供人為添加和改變演練環境的.功能。具體功能包括：天氣（外部環境）狀況調整、災情狀況調整、救援力量調整、新任務下達、其他突發事件等。

   e、記錄/編輯模塊

   記錄并能回放整個訓練過程，包括所有的事件細節、處理過程、通訊語音錄音等。該模塊為訓練總結、處置預案生成等提供手段。

   f、考核模塊

   考核分為預案演練考核和突發事件演練考核。

   預案演練考核是根據預案演練的結果，對比已有預案，并產生考核結果。考評結果與演練記錄均可進行保存、分發和查詢。

   突發事件演練考核是在訓練過程中或結束后，可由參加演練評審專家進行實時或事后點評，提供點評和記錄工具。考評結果與演練記錄均可進行保存、分發和查詢。

消防安全應急預案3

   1 編制目的

   為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。

   2 危險性分析

   2.1 企業概況

   惠州華森涂料有限公司座落于美麗的全國文明城市—惠州，總占地約24665.87平方米。廠區環境優雅、風景優美，花園式工廠，集安全環保型、功能型涂料研究開發、規模化生產和銷售結合為一體的專業化工涂料企業。

   華森以科技之匯、健康之匯、誠信之匯為企業使命，在專業領域取得了突飛猛進的發展，品牌效應贏得了廣泛的知名度和崇高的美譽度。

   三匯系列產品中不含甲醛、鉛、汞等有害物質，VOC含量遠遠低于允許值，屬于實際無毒級，并通過“CCC”認證、IS09001國際質量管理體系認證、ISO14001國際環境管理體系認證以及SGS(國際認可)產品認證，連續四年被市工商局評為“守合同守信用企業”。

   2.2 危險性分析

   本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發生火災爆炸。

   3 應急組織機構與職責

   公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。

   3.1 指揮部組成人員和職責

   總指揮：總經理

   副總指揮：安全主管

   成員：其他相關管理人員

   總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。

   指揮部主要職責：

   (1)組織制定本單位安全生產規章制度;

   (2)保證本單位安全生產投入的有效實施;

   (3)組織安全檢查，及時消除安全事故隱患;

   (4)組織制定并實施安全事故應急預案;

   (5)負責現場急救的指揮工作;

   (6)及時、準確報告生產安全事故。

   3.2 工作組組成成員和職責

   滅火組：負責消防、搶險。

   成員：周桂好、張喜旺、彭為兵、丁建設、劉小安。

   救護組：負責現場醫療、救護。

   成員：戴正宏、陽楠、吳安。

   警戒組：負責治安、交通管理。

   成員：彭長中、唐硯紅。

   通訊聯絡組：負責通訊、供應、后勤。

   組長:周金前、戴正宏。

   運輸組：負責運送傷員

   成員：仇雪林、鄧永平。

   4 預防與預警

   4.1 事故預防措施

   (1)建立健全各種規章制度，落實安全生產責任;

   (2)定期進行安全檢查，強化安全生產教育;

   (3)車間、庫房加強通風、完善避雷設施;

   (4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;

   (5)保證消防設備、設施、器材的有效使用。

   4.2 報警與通訊

   公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況;

   應急電話：

   火警：119

   匪警： 110

   醫療急救：120

   鎮環保局：____

   5 應急響應

   5.1 滅火處置方案

   (1)發現火情，現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告;

   (2)滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救;

   (3)總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮(總指揮不在現場由副總指揮負責指揮);

   (4)警戒組依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導;

   (5)救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院;

   (6)通訊組視火情撥打"119"報警求救，并到明顯位置引導消防車;

   (7)撲救人員要注意人身安全。

   5.2 泄漏處理方案

   泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

   5.2.1 泄漏源控制

   (1)生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術手段堵住漏處;

   (2)包裝桶發生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區域，并更換。

   5.2.2 泄漏物處理

   (1)少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物(如沙子、泥土)，并放在容器中等待處理;

   (2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：;

   1)立即報警：通訊組及時向環保、公安、衛生等部門報告和報警;

   2)現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區，組織群眾撤離，消除事故隱患;

   3)緊急疏散;警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點;

   4)現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害;

   5)配合有關部門的相關工作。

   (3)泄漏處理時注意事項：

   1)進入現場人員必須配備必要的個人防護器具;

   2)嚴禁攜帶火種進入現場;

   3)應急處理時不要單獨行動。

   5.3 化學品灼傷處置方案

   5.3.1 化學性皮膚燒傷

   (1)立即移離現場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等;

   (2)立即用大量清水或自來水沖洗創面10～15分鐘;

   (3)新鮮創面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;

   (4)視燒傷情況送醫院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。

   5.3.2 化學性眼燒傷

   (1)迅速在現場用流動清水沖洗;

   (2)沖洗時眼皮一定要掰開;

   (3)如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。

   5.4 中毒處置方案

   (1)發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;

   (2)若不能立即到達醫院，可采取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，松開患者衣領和褲帶;口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

   6 附則

篇7

一、客觀估價我市應急管理工作取得的良好成績

近年來，特別是《國家突發公共事件總體應急預案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應急預案、健全應急體系、加強應急管理體制機制建設等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應急預案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發公共事件總體應急預案》后，各相關部門以及各區、縣（市）政府制定的各專項應急預案、應急分預案和應急保障行動方案也在此后陸續出臺。

二是初步建立了應急管理組織體系。成立了市應急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區、縣（市）和市直有關部門也相繼組建了相應的組織機構，并投入運行。

三是較好地加強了應急救援隊伍建設。市公安局組建了人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛生等部門，通過應急預備隊的定期培訓和演練，增強了應急救援隊伍的反應能力。去年，全市開展各類事故應急救援演練次。

四是妥善應對和處理了各類突發公共事件。近年來，我市先后經歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發公共事件或事故，由于有關方面應急預案啟動及時，采取措施得當，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應對突發公共事件的能力。

雖然我市應急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應，仍然存在一些問題和比較薄弱的環節。主要是：應急管理機構建設還不夠完善；現有各類專項應急預案缺乏統一標準和綜合管理，預案之間缺乏有效對接，部分預案缺乏針對性、指導性和可操作性；災害預警工作漏洞較多，突發事件的信息報告不及時；專業搶險救援隊伍少，設施設備落后，難以應對高難度、特殊類、復合型災害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實有效措施認真加以解決。

二、進一步深化對應急管理工作的認識

應急管理工作事關國家安危、社會穩定和人民群眾生命財產安全，是社會普遍關注的重要課題。各級政府特別是領導干部只有居安思危，充分估計突發公共事件的風險和挑戰，清醒地認識突發公共事件應對工作的復雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應急管理工作的重大意義，才能切實增強做好這項工作的責任感和使命感。

首先，加強應急管理工作是構建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標才有可能實現。客觀分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數、經濟損失都有所上升，因各種原因引發的群體性上訪事件和環保、衛生、治安等方面的突發公共事件也是接續不斷，凸顯出形勢的嚴峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設法扭轉被動局面，從而為構建和諧社會創造安定、諧和的基礎條件。

其次，加強應急管理是政府全面履行職能的重要體現。現代政府的基本職能之一就是維護公共安全。依據馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發公共事件的發生，無疑會對人的安全構成嚴重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護。因此，加強應急管理工作，妥善處理各類突發公共事件和公共危機，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責，也是政府全面履行職能的重要體現。

其三，加強應急管理是實現全市經濟社會發展目標的基本保障。日前結束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設城市、實現全面振興的宏偉目標和主要任務，實現這些目標和任務，必須有一個穩定的社會環境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強應急管理工作，不僅是維護政治安定、社會穩定和人民群眾利益的重要保障，也是促進經濟社會又好又快發展，實現我市宏偉目標的基本保障。我們必須高度重視和切實加強應急管理工作，為順利實現市委、市政府確定的宏偉目標保駕護航。

三、努力把應急管理工作的安排部署落到實處

全國和全省應急管理工作會議，就當前和今后一個時期的應急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報告》也明確提出，“加強應急管理，提高預防和應對公共危機的能力”。各級政府以及政府部門要結合實際，認真貫徹落實。當前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。

第一，要進一步健全和完善全市應急預案體系。沒有制定分預案和專項預案的單位，要根據市總體應急預案的要求，組織專門力量，加緊制定分預案和專項預案；已經制定和正在制定的，要進一步完善。切實增強應急預案的科學性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發事件可能出現的情況，以及事件發生后誰去處理、怎么處理等重點環節，周密細致地編制應急預案，切實提高預案的科學性和可操作性。總的要求有兩條：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區、縣（市）、鄉鎮各級政府和各部門的應急分預案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發公共事件都要制訂專項預案，確保全方位、不缺失。科學審定應急預案。市應急辦成立后，要組織有關專家，對各區、縣（市）的分預案和各部門的專項預案進行評估論證，然后提交應急管理委員會審定。同時，建立預案動態管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預案體系及時進行修訂和完善。

第二，要進一步加強應急管理工作組織體系建設。加強政府應急機構建設。市政府應急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務值班室代行其職能。各區、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應急管理機構，做到有專門的機構管事、有專門的人員辦事。應急管理機構設置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發揮專家、學者以及其他專業人士在突發公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等作用。抓好專業隊伍建設。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強專業隊伍建設，特別要在公安、消防、交管、醫療急救、森林防火等重點行業，著力培育骨干力量。加強預案演練工作。各地、各部門要依據各自實際，定期或不定期地組織突發公共事件預案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強崗位培訓，提高實戰技能，鍛煉戰斗隊伍，確保應急隊伍關鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。

第三，要不斷加強應急管理法制建設。近期，國家將頒布《突發事件應對法》。市政府法制辦現在就要著手研究和制定與之相配套的法規和實施細則，逐步把我市應急管理工作納入規范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發事件應對法》不相符的現行法規、規章和規范性文件，保持法律、法規的協調性。

第四，要加快完善應對突發公共事件的運行機制。建立和完善監測、預測、預報和預警體系。要抓緊研究制定科學、統一的風險隱患分級分類標準，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風險隱患,要進行實時監控，確保早發現、早報告、早處置。建立嚴格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準確，信息要嚴格執行有關規定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學完備的評價指標體系，定期對各地、各部門的應急能力做出準確評估，把應急能力建設納入政府部門工作績效考核。建立健全應急處置聯動機制，做好縱橫兩個方向的協同與配合工作，確保應急管理體系有機協調、高效運轉。

第五，要切實加強應急保障體系建設。建立健全應急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫治。完善物資、裝備、技術和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實保障應急工作之需。提高公共設施的保障能力。在規劃和建設各類公共設施時，充分考慮應急處置工作的需要，合理配置應急處置設施和備用系統。逐步整合應急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進行整合，實現“統一接報，分類分級處理”。以我市現有網絡資源為依托，切實加強中樞平臺建設。

第六，要突出抓好基層應急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強基層應急管理工作。抓好社區應急管理工作。社區的各項應急措施要更完備、更具體，便于操作。加強農村應急管理工作。農村應急基礎條件較差，特別容易受各種災害侵襲。要按照全市總體應急預案的要求，把做好農村應急管理工作納入新農村建設的總體部署，切實提高農村預防和應對突發公共事件的能力。加強企業應急管理工作。各類企業特別是礦山、石化等高危行業企業，要做到應急有預案、救援有隊伍、聯動有機制、善后有措施，經委等部門要給予必要的指導和支持。加強重要部位的應急管理工作。供水、供氣、供電、醫院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認的應急管理重要部位。這些部位更易發生突發公共事件，而且往往一旦發生突發公共事件，后果不堪設想。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應急管理預案和應急管理措施，力爭做到萬無一失。

第七，要扎實開展應急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導工作至關重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網絡等手段，廣泛宣傳和普及預防、避險、自救互救、減災等應急防護知識，增強公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓,推動應急宣傳工作進工廠、進農村、進學校、進社區。有關部門要組織編印公共安全手冊或應急知識宣傳手冊,向社會免費發放。

四、加強對應急管理工作的組織領導

應急管理工作是一項十分復雜的系統工程，加強應急管理工作必須從加強組織領導做起，務求落實責任，形成合力。

第一，切實加強領導。要把應急管理工作納入本地經濟社會發展的總體規劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負責人作為第一責任人，要切實擔負起首要責任。重大突發公共事件發生時，主要領導要在第一時間趕到現場，親自調度指揮；較大以及其他各類突發事件發生時，各級領導及具體負責人也要相應負起責任。對在應急管理工作中、不負責任，給人民生命和財產安全造成嚴重損失的，要依法嚴肅處理。

第二，密切地區部門之間的協調與配合。應急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強本地區、本部門應急預案編制，建立健全快速反應機制，提高快速反應能力的同時，還要按照政府主導、社會參與、統一指揮、協同應對的總體要求，加強彼此之間的協調與配合，形成工作合力。

篇8

依據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》和《防雷工程專業資質管理辦法》，為有效預防和減輕雷電災害所造成的損失，保障人民群眾的生命財產安全和維護公共安全，促進經濟社會和諧發展，結合我縣實際，現就進一步加強我縣雷電災害防御工作有關事項通知如下：

一、提高認識，高度重視防雷減災工作。

我縣地處廣東四大雷暴活動中心，年平均雷暴日87天，最多可達111天，雷電活動十分頻繁。近年來，各類雷電災害事件呈逐年上升趨勢，雷電災害安全隱患日益突出，雷電災害防御工作形勢異常嚴峻。

各鎮、各單位要高度重視防雷減災工作，堅持以人為本，本著“安全第一、預防為主、防治結合”的原則，進一步增強對防雷減災工作的重要性認識和責任感意識，切實加強組織領導，將防雷減災工作納入日常工作的重要議事日程，積極建立健全防雷減災的各項措施，依法管理防雷減災活動，扎實推進我縣雷電災害防御工作。

二、完善監測網絡，加強雷電災害的監測預警工作。

加快雷電活動監測網絡建設，建立和完善雷電災害評估數據庫和預警預報服務業務系統。縣氣象主管機構要加強雷電災害活動規律、防御技術和防雷減災工作研究，積極開展雷電活動預報，并及時向公眾公布，切實提高我縣雷電災害預警和防雷減災服務能力。

三、做好雷擊風險評估。

堅持“依法管理、依法服務”的原則，嚴格按照《關于做好雷擊風險評估工作的通知》（龍府[2010]49號）的要求，縣氣象主管機構要切實做好對全縣的各大型建設項目、重點工程和火災危化環境、易燃易爆以及人員密集場所等建設項目開展科學、規范的雷擊風險評估，把工程項目的雷擊風險評估工作納入到初步設計和可行性論證的必備條件之一，將雷擊風險評估結論作為防雷設計審核、防雷工程施工、竣工驗收的基本依據。

四、嚴格防雷工程監督管理。

縣氣象主管機構要加強防雷工程專業資質和防雷產品的監督管理，各類建（構）筑物、場所和設施安裝的防雷裝置，應當符合國家有關防雷設計規范和規定，并且必須由具有防雷工程專業設計與施工資質的單位進行設計、施工，禁止無資質或者超出資質許可范圍承擔防雷工程專業設計或者施工。

五、嚴格執行防雷裝置設計審核、竣工驗收、定期檢測及驗收備案制度。

（一）嚴格防雷裝置設計審核和竣工驗收。對新建和改建或擴建的第一、二、三類防雷建（構）筑物必須按規定安裝防雷裝置，其防雷裝置的設計必須經縣氣象主管機構審核，防雷裝置必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，未經審核或審核不合格的，不得交付施工；未經驗收合格的，不得投入使用。

縣氣象主管機構要強化對各重點項目、大型工程和各類化工廠、加油站、氣庫等危化、易燃易爆場所以及各大型商場超市、旅游景點、賓館酒店、醫院、學校等人員密集場所的防雷裝置的監督審核。

（二）嚴格防雷裝置的定期安全檢測。縣防雷安全主管部門要按照有關規定，嚴格開展建（構）筑物防雷裝置的檢測，對存在有安全隱患的防雷裝置，要責令限期整改并加強技術指導。

（三）嚴格執行防雷驗收備案制度。防雷驗收材料列入建筑物竣工驗收備案材料之一，未取得防雷合格證的，不得投入使用。住建、城監、安監、消防、人防、環保等有關部門應密切配合，杜絕防雷安全隱患。

六、建立雷電災情報告制度，強化雷電災害應急處置。

完善雷電災情報告制度，遭受雷電災害的單位和個人，應及時向縣氣象主管機構報告災情，并積極協助做好雷電災害調查與鑒定工作，嚴禁虛報或隱瞞不報，情節嚴重的要追究領導責任。

各單位要結合實際，制定完善雷電災害應急預案，提高雷電災害突發事件的應急處置能力。雷電災害發生后，要及時啟動應急預案，在第一時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保災情得到妥善處置。

縣氣象主管機構在接到災情報告后，要及時組織相關技術人員到現場進行災情調查，做好災情鑒定工作。

七、加強防雷減災科普宣傳，提高群眾安全防范意識。

各單位要積極通過廣播、電視、報紙、網絡等各類媒體，廣泛地開展防雷相關法律法規、防雷安全、防雷減災等科普知識的宣傳普及教育，提高全社會的防雷安全意識，切實增強社會公眾的自我防護和救助能力，有效減輕雷電災害損失。

八、加強聯動，強化防雷安全執法監督。

篇9

為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（〔**〕13號）和《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作意見》（〔**〕52號）精神，指導企業編制安全生產事故應急預案，完善安全生產事故應急預案體系，實現**年底各級各類生產經營單位完成應急預案編制的工作目標，國家安全生產應急救援指揮中心和北京市安全生產監督管理局共同組織編寫了《小型企業應急預案編制范本》。本范本是在北京市試點企業應急預案基礎上，按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》基本要求進行必要修改形成，旨在為小型企業編制和修訂應急預案提供參照范本，指導小型企業應急管理人員編制和修訂應急預案。

小型企業數量多，涉及的行業門類廣，是我國經濟、社會的重要組成部分。由于部分行業管理弱化，小型企業安全管理基礎比較薄弱，在應急管理方面受規模和資源上的限制，各種傷亡事故多發，特別在工礦商貿企業事故所占比例越來越突出。因此，重點加強小型企業安全管理工作，提高企業應急管理水平非常必要。多數小型企業管理人員身兼數職，職能部門也肩負著多項職責，小型企業在編制應急預案時也不能完全按照大型企業的模式來編制，應當更加注重預案的簡潔性和實用性。小型企業在編制應急預案時要立足于本企業的風險隱患特點，在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發生的可能性、事故后果以及影響嚴重程度的基礎上進行。小型企業應強化現場應急處置方案的編制工作，重視關鍵環節、重點崗位、重要目標應急預案的制定，加強應急預案培訓和演練，提高企業管理及從業人員的危機意識、現場處置和防災避險、自救互救的能力。

本范本在編寫過程中得到了北京科技大學的大力支持，蔣仲安教授、時訓先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作，在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業涉及的行業門類多，范本只收錄編寫了部分行業企業的應急預案，其他小型企業在編制應急預案時，可在參考范本基礎上并緊密結合本企業自身的實際進行編寫。

目錄

一、精細化工公司生產安全事故應急預案1

二、液化氣站生產安全事故應急預案6

三、加油站火災事故應急預案12

四、石灰礦生產安全事故應急預案19

五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案26

六、服裝加工公司火災事故應急預案30

七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案33

八、水務公司生產安全事故應急預案47

九、游樂園安全事故應急預案55

十、上網服務公司火災事故應急預案63

十一、商場消防安全事故應急預案67

十二、賓館火災事故應急預案71

十三、高層寫字樓火災事故應急預案81

一、精細化工公司生產安全事故應急預案

1編制目的

為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某精細化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現有職工13人。主要生產經營電泳漆、濃縮液、穩定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。

2.2危險性分析

本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發生火災爆炸。

3應急組織機構與職責

公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責

總指揮：總經理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關管理人員

總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。

指揮部主要職責：

（1）組織制定本單位安全生產規章制度；

（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應急預案；

（5）負責現場急救的指揮工作；

（6）及時、準確報告生產安全事故。

3.2工作組組成成員和職責

滅火組：負責消防、搶險。

成員：（略）。

救護組：負責現場醫療、救護。

成員：（略）。

警戒組：負責治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯絡組：負責通訊、供應、后勤。

成員：（略）。

運輸組：負責運送傷員

成員：（略）。

4預防與預警

4.1事故預防措施

（1）建立健全各種規章制度，落實安全生產責任；

（2）定期進行安全檢查，強化安全生產教育；

（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施；

（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；

（5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。

4.2報警與通訊

公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

應急電話：

火警：119

匪警：110

醫療急救：120

區環保局：81516124

5應急響應

5.1滅火處置方案

（1）發現火情，現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；

（2）滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救；

（3）總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）；

（4）警戒組依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；

（5）救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5.2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術手段堵住漏處；

（2）包裝桶發生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區域，并更換。

5.2.2泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即報警：通訊組及時向環保、公安、衛生等部門報告和報警；

2）現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區，組織群眾撤離，消除事故隱患；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；

4）現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害；

5）配合有關部門的相關工作。

（3）泄漏處理時注意事項：

1）進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；

2）嚴禁攜帶火種進入現場；

3）應急處理時不要單獨行動。

5.3化學品灼傷處置方案

5.3.1化學性皮膚燒傷

（1）立即移離現場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創面10～15分鐘；

（3）新鮮創面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。

5.3.2化學性眼燒傷

（1）迅速在現場用流動清水沖洗；

（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。

5.4中毒處置方案

（1）發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達醫院，可采取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，松開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附則

（1）定期組織安全生產培訓，熟悉各種應急處置技術；

（2）定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少于1次。

7附件

（略）

二、液化氣站生產安全事故應急預案

1編制目的

為預防事故發生，規范企業安全生產應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

公司名稱：某液化氣站。

部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。

固定資產：220萬元，公司人數：20人。

物質名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。

最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。

設備設施：有100m3儲罐4個，20m3儲罐1個，

管線370米，各類閥門22個。

生產工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站

儲罐位置圖（略），充裝區位置圖（略）。

2.2危險性分析

2.2.1液化石油氣的理化特性

（1）液化石油氣組成：

液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。

（2）理化特性

液化石油氣常壓下為氣態，具有氣體性質，經過降溫和加壓處理后成為液態，密度增大。閃點為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態的液化氣揮發性較強，有液態揮發成氣體時，其體積擴大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達1900℃，體積膨脹系數約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。

2.2.2危險源及危害

液化氣站存在的主要危險源及危害為：

表1危險源及危害表

生產工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發放

危險源危害

（1）儲罐、設施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物，遇明火燃燒爆炸，造成人員傷亡、財產損失、環境破壞。

（2）設備、設施操作和維護維修時，違章作業。

（3）雷電侵害。

3應急組織機構與職責

3.1指揮部組成人員和職責

成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯絡員組成。總指揮由總經理擔任。

指揮部主要職責：

（1）組織制定本單位安全生產規章制度；

（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應急預案；

（5）負責現場急救的指揮工作；

（6）及時、如實報告生產安全事故。

總指揮：負責應急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協調副總指揮工作內容，向上級領導匯報事故及處理情況。

副總指揮一：負責協助總指揮作好搶險現場救災工作的緊急組織，具體負責搶險隊的指揮，向總指揮匯報情況，落實總指揮的搶險命令。

副總指揮二：負責指揮技術人員，對搶險、搶修作業根據技術規范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經警人員的安排和現場保衛及周邊警戒的工作，布置善后的現場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發生。

副總指揮三：負責組織運輸搶險隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準備被充搶險隊伍。

聯絡員：負責搶修隊的組織及現場搶救、指揮，隨時向安全、生產副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯系和各搶險隊間的聯系，做好搶險工作記錄。協助檢查預案執行情況，根據現場技術人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。

3.2搶險組職責

（1）消防隊聽到報警后，立即到達著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現場保護。

（2）搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規定》有關條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門：二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負責將搶修專用工具運到現場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現場停留觀看。

（3）運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準備。

（4）后期組在報警后，組織預備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫療等各項準備工作，做好搶險準備（預備隊）。

（5）保衛組聽到報警后按保衛預案到達指定地點負責警戒。當發生液化石油氣大量泄漏時，應隨時監測濃度及其范圍，根據擴散情況布置警戒，并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。

4預防與預警

對所轄區的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業規范的監測控措施，嚴格執行安全檢查、維護保養制度。對泄漏區域實施不間斷進行定點與不定點的檢測，隨時掌握泄漏區域濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區，警戒區內禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準使用手機和對講機。

針對各種可能發生的油氣泄漏事故，建立預測預警機制，進行風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

5應急響應

5.1事故報警

（1）發生油氣泄漏事故時，第一發現人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。

（2）消防值班人員根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應撥打119，請求外援。

（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關人員到路口迎車，指引事故地點。

（4）事故應急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場。

5.2處理措施

（1）報警（119、120等），并視泄漏量情況及時報告政府有關部門。

（2）建立警戒區。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線，設立明顯標志，以各種方式和手段通知警戒區內和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關人員進入警戒區。

（3）消除所有火種。立即在警戒區內停電、停火，滅絕一切可能引發火災和爆炸的火種。進入危險區前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產生火花，作業時設備應確保接地。

（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。

（5）導流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態導入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。

（6）罐體掩護。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。

（7）控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發，用噴霧水（或強制通風）轉移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。

（8）現場監測。隨時用可燃氣體檢測儀監視檢測警戒區內的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。

注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風系統和密閉性空間擴散；隔離警戒區直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。

6應急結束

事故得到控制，事故再次發生得隱患消除后，應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。

按照有關規定，有公司向地方政府有關部門上報。

7應急物資與裝備保障

7.1通訊與信息保障

消防工作辦公室實行24小時值班；經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。

7.2物資保障

按照有關規定儲備應急救援物資，建立應急物資動態管理臺帳，保障應急救援物質管用有效。

7.3應急隊伍保障

消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰性的綜合應急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。

與臨近消防隊，定期開展各專業聯防活動，需要時通過消防值班室電話聯系，充分發揮聯防力量。

8附則

8.1培訓和演練

每月對所有職工進行1次安全生產應急管理培訓，熟悉應急預案和所有消防設施，明確自己的工作職責。

8.2預案修訂

根據場所變化和演練評估結果，定期對預案進行修訂，并組織學習。

9附件

（略）

三、加油站火災事故應急預案

1編制目的

為預防事故發生，規范右安門加油站應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某加油站位于北京市××××××，現有從業人員22名，安全生產管理人員3名。加油站主要經營：車用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、車輛清洗和便利店銷售（昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養護用品等）。加油站24小時營業，共分三個班，實行兩班倒工作，每天高峰時間全勤上崗，低谷時間輪流休息，實行彈性工作綜合計算工時工作制。

2.2危險性分析

根據加油站基本情況和現場布局，經營過程中可能出現的危險目標及對危險目標的評估如下：

油品的性質：加油站主要對社會車輛提供車用燃料油，即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發、易滲漏、易產生靜電和具有一定毒性的液體物質。

油品的危險性：其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。

危害程度的范圍：以加油站為中心，50m為半徑的建筑物、設備及人員有受到危害的可能。

對建筑物設備危害程度的預測：汽油、柴油一旦著火，具有爆炸后的燃燒可能，燃燒中又有爆炸的特點，并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發性，高熱輻射性及燃爆轉換發生的特點。對建筑物、設備有較大的破壞力。

對人員危害程度的預測：一旦發生泄漏或爆炸，人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。

主要危險部位是：加油現場、卸油作業區、配電室、變電柜。

可能發生火災種類有：加油站火災、爆炸；車輛火災；電氣火災。

3應急組織機構與職責

加油站經理負責現場的總體協調指揮。

加油站安全計量員負責拉閘斷電。

加油站核算員負責通訊、報警聯絡。

加油站加油班長負責現場組織人員撲救或施救。

加油站當班員工負責執行現場指揮的調配，完成交辦的任務。

4預防與預警

工作人員發現險情，經過加油站當班班長以上任意一名管理人員確認險情后，即啟動應急處置程序。

加油站經理（或值班經理）應當根據現場情況和事態的發展，命令通訊組向不同級別的上級領導報告。

同時撥打火警電話119，并通知豐臺區縣應急指揮中心。

如果事態擴大，情況緊急，要及時與周邊企業、附近居民小區街道辦事處聯絡，告知加油站出現的緊急情況，請求配合疏散及救援。

報警時應講清以下內容：

（1）著火單位名稱、詳細地址；

（2）著火部位、著火物質、火情大小；

（3）報警人姓名、報警電話號碼；

5應急響應

5.1加油機火災處置方案

（1）站經理得到加油機起火報告后，迅速啟動應急預案。

（2）計量員立即到配電室切斷電源，然后加入滅火隊伍。

（3）加油班長帶領加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點，消滅加油機火情。

（4）核算員清理好財務帳目，根據站經理命令，確定是否報警，然后迅速撤離至安全區域。

（5）營業員整理好自己賬目后，交到核算員手中，然后作為醫療組人員參與救護工作。

（6）火情完全消除，站經理確認安全后，宣布重新營業。

5.2卸油區火災處置預案

可能出現的起火狀況：

（1）加油站送油罐車在加油站油罐區卸油過程中起火；

（2）加油站送油罐車在加油站油罐區靜止過程中起火；

（3）加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火；

（4）加油站儲油油罐計量口起火；

（5）加油站儲油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷電）等油罐區起火。

處理措施：

（1）站經理切斷加油站電源總開關，指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區域進行撲救。

（2）搶險小組成員（當班加油員）使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣滅火，火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（3）搶險小組組長（加油站安全計量員）關閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（卸油口）。

（4）嚴緊使用水直接撲救，以免水激飛濺油品擴大著火范圍。

（5）當班加油員立即停止加油，疏散現場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛開往與著火點上風口的方向，并要求遠離100米以外。

（6）立即疏散周邊群眾，對附近住戶或人群進行口頭通告，要求立即遠離著火點100米以外的地方。

（7）消防隊趕赴現場后，主動配合消防人員進行撲救，避免火災擴大。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅；如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅；或迅速跳進附近的水池中滅火，然后現場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌，亂跑亂跳，這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。

5.3加油站油罐區火災處置方案

（1）員工發現油罐區起火后，迅速報告站經理。站經理下令啟動應急預案。

（2）計量員切斷加油站電源總開關，然后迅速加入現場滅火組開始滅火搶險。（如果當時正在卸油，計量員應迅速關閉油罐車閥門，報告站經理發生火情后，指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區域并進行撲救，站經理負責切斷加油站電源總開關。）

（3）當班班長使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火。火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（4）計量員負責關閉油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（量油口）。

（5）當班加油員立即停止加油，在進口處設立警戒標志，疏散現場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導消防車輛進站滅火。

（6）核算員應根據站經理命令，在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區域。

（7）火情消除后，站經理宣布關閉預案。確保安全后，重新營業。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，應立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅。如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火，然后現場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌，亂跑亂跳、跑動，這樣既影響救助，又可能擴大火情。有人員傷（亡）時，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。

5.4加油站電器火災處置方案

（1）發生電器火災時，發現者馬上通知站經理。站經理宣布啟動預案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，迅速回到火場加入撲救。

（3）滅火組（當班加油員）取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。

（4）當班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶，直到火情被完全控制。此時若火災尚未撲滅，核算員按照站經理命令，馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區域。

（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內加油車輛快速駛離加油站。

（6）火災撲滅后，站經理宣布關閉預案，并迅速將情況上報上級相關主管部門。

（7）安全主管部門速派專業維修人員到站對電氣線路進行維修，恢復正常的生產、生活。

（8）確保安全后，重新營業。

注意事項：

在消防滅火的同時，首先應保證自己的人身安全。當消防隊趕到現場后，協助消防隊進行滅火。

5.5加油站車輛火災處置方案

（1）發現加油車輛站內著火時，立即報告站經理。站經理宣布啟動應急預案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，回到現場加入撲救。

（3）現場滅火組（當班加油員）用滅火器開展撲救，火情消除后，將起火車輛推出站外。

（4）核算員按照站經理命令，撥打報警電話，攜帶帳冊撤至安全區域。

（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內其他車輛安全駛離加油站。

（6）火情消除后，站經理宣布關閉應急預案。確保安全后，重新營業。

提示：

（1）在可能的情況下，將著火車輛駛離到站外處理。

（2）車輛出現冒煙時，不可在站內打開機器蓋。應推出站外，進行處理。

5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序

（1）燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。

（2）對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去，傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染。

（3）四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫院。

對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。

6應急結束

6.1程序終止條件

確認現場危機已經解除，確認現場的環境不會再次發生危險，由站經理向上級領導匯報，得到同意后終止應急處置程序。

6.2處置現場評估

通過應急處置過程，對各個崗位在處置過程中的表現進行評價。總結事件的起因、發現問題的誘因，在公司內進行安全經驗分享，對相關人員進行教育。

7應急物資和裝備保障

（1）加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具；

（2）配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個，位置在配電室門旁；

（3）醫用急救包：每站2個（經理辦公室、財務室各1個）。

8附則

8.1演練要求

（1）每年年初，由片區公司負責對全站員工進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管單位批準并備案。

（2）新員工上崗前，必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓。

（3）每次安全培訓時間不得少于2小時，培訓要做好記錄。考試采取閉卷形式，由站經理主持。考試不合格者應重新培訓。

8.2預案修訂和完善

根據《安全生產法》及北京市相關法規規定，當加油站的設備、工藝流程、工作崗位設置、加油站作業指導書、施工改造、經營項目和周邊環境有較大變化時，應及時提出書面變更申請，經上級公司審批或專業部門重新進行風險評價批準后，方可實施變更。

9附件

（略）

四、石灰礦生產安全事故應急預案

1編制目的

為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著“預防與應急并重”的原則，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某水泥有限公司礦山部現有員工43人，有一座品質優良的大型低堿石灰石礦礦山，可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫務室。同有關備和工具生產企業建立了工作關系，需要設備可以隨時聯系。

2.2危險性分析

礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。

事故重點部位有：KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現場。

地質災害地段有：1、所有的運礦公路，約3.5公里；2、采場：開采范圍0.76平方公里，開采海拔高度高于周圍地形20~50米；3、邊坡：一采區190~140米，邊坡高度50米；二采區200~180米，邊坡高度米；4、排土場：面積3000平方米；

主要危險品有：爆破材料、汽油、柴油等危險品。

3組織機構與職責

3.1應急工作領導小組

組長：工廠廠長

副組長：副廠長

組員：（略）

公司成立事故預防委員會，由廠長、安全經理及各部門經理組成，日常工作由安全辦兼管。發生重大事故時，以公司事故預防委員會為基礎，即廠長任總指揮，安全經理為副總指揮，負責公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在窯控制室。

3.2事故現場應急領導小組

現場指揮：礦山部經理

現場副指揮：礦山部副經理

安全員：（略）

技術指導：部門經理

發生事故時負責現場應急、搶險、搶修的工作。

成員：各部門經理

施工組：組長部門經理

組員：10人

職責：利用各種機械負責現場的施工。

搶救組：組長部門經理

組員:6人

職責：對人員進行搶救，對設備進行搶救、維修。

后勤保障組：組長部門經理

組員：3人

職責：及時提供所需的救災物資，及時傳遞各種信息。

預備組：組長部門經理

組員：破碎車間10人

職責：負責搶險時的機動支援。

4應急響應

4.1事故的分級

I級：礦山部不能處理的事故如：大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故。

II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災、較小的塌方等地質災害，受傷事故。

III級：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動預案。

4.2報警程序

執行SP-09應急準備與響應控制程序

發現逐級上報指揮（或指揮機構）啟動預案

（1）報警

發生事故后現場人員立即上報，根據事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。

礦山部、安全環保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫療機構支援。

安全環保辦負責向區有關職能部門匯報。

（2）指揮與控制

可能發生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。

最早發現者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行工作，并嚴格按照作業指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現場并向班長、值班主任報告，不要采取不必要的冒險措施。

值班主任或礦山部經理接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現場。

（3）到達事故現場后，首先查明現場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。

（4）指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監局、衛生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。

（5）事故擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、廠區外過往行人向安全地帶疏散。

（6）醫療人員到達現場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫院搶救。

（7）搶險搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。

（8）當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：

組成由安全、保衛、生產、工會、環保、機電和發生事故單位參加的事故調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范措施。

成立生產恢復小組，負責在短時間內恢復生產，并落實防范措施。

5現場恢復與事故調查

5.1環境保護

固體廢棄物的處置執行SP-27固體廢棄物排放程序。

液體廢棄物的處置執行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。

5.2設備和生產恢復

礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修，使其在最短時間恢復正常。

運礦公路、采場有破壞的及時修復；邊坡有滑坡地段，要及時清理石料，對邊坡加固，消除危險。

生產條件具備的情況下，由公司安全環保辦公室組織有關部門進行安全驗收，宣布應急取消，恢復生產。

6應急準備

響應SP-09應急準備與響應控制程序

應急人員的培訓：參加公司組織的應急培訓和安全教育；礦山部應急培訓教育；

預案演習：參加公司組織的預案演習，礦山部每年8月份組織一次預案演習

公眾教育：職工教育，每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。

對周圍村民進行宣傳，不要進入礦區。警衛人員在礦區值班，發現進入采區人員進行教育。當發生事故時礦山部全體人員團結合作，正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報，尋求立即幫助。

7預案培訓和演習

應急管理人員定期參加公司安全環保辦公室組織的緊急事故處理的現場培訓。參加醫務室組織的救援培訓，人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內容的演習，內容包括：火災、地質災害、現場傷員急救、觸電急救等。

組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。

8預案維護和改進

事故應急救援預案由礦山部制定，每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改，報安全環保辦批準備案。批準后下發到各車間組織學習。同時注意經常檢查以下內容，如有變更及時修改事故應急救援預案：

A：應急人員的身份和電話；

B：應急物資的變化；

C：車間、礦區地圖的變化；

D：運輸線路的變化；

E：應急組織的變化。

9經費保障

礦山事故應急救援預案所需經費向安全環保辦提出申請，安全環保辦應根據實際情況滿足需求；災害發生過程中所需經費由事故應急救援領導小組解決。

10預案支持附件

SP-1：文件資料管理程序

SP-09：應急準備與響應控制程序

SP-22：危險源識別與評價控制程序

SP-32：電器設備安全管理程序

SP-33：個人防護用品控制程序

SP-35：特種設備控制程序

SP-36：危險作業許可控制程序

SP-38：消防安全管理程序

SP-27：固體廢棄物排放程序

SP-34：油品遺灑及廢油排放程序

SM/EHS-011：事故調查與報告程序進行處理

各工種作業指導書

礦山部地質災害和防汛預案

爆破施工過程中的事故處理

礦山部滅火行動方案

其他附件

11有關規定和要求

為能在事故發生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實安全生產責任制和相關程序。具體措施有：

（1）落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按照專業分工，本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。

（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態以備急用。

（3）建立完善各項制度：檢查制度，每月結合安全生產工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度，每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議，研究應急救援工作。總結評比工作，與安全生產工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。

12附件

（略）

五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案

1編制目的

為防止尾礦庫發生突發安全生產事故，根據國家有關法律法規及上級主管部門的要求，本著“安全第一，預防為主”的方針，制定尾礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發生產安全事故的預防及救援工作。

2應急組織機構及職責

總指揮:選礦車間主任

負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。

成員：（略）

應急救援指揮部下設七個專業隊

（1）搶險隊

隊長：選礦車間副主任

副隊長：選礦生產段長

隊員：公司選礦廠在職員工（30人），必要時動用坑口在職員工。

職責：負責現場所需搶險物資的搬運及現場搶救工作。

（2）設備、設施搶修隊

隊長：鉗工班副班長

隊員：鉗工班9人

職責：對事故現場的設備、設施進行搶修。

（3）通訊和安全保衛隊

隊長：選礦電工副班長

隊員：電工4人，警衛5人。

職責：負責現場用電和通訊設施的完好，指揮部與各隊的聯絡，防汛用車和事故現場的保衛工作。

（4）運輸隊

隊長：運輸車間主任

副隊長：運輸車間副主任

隊員：車隊員工26人，車輛10輛

職責：負責指揮鏟裝設備的現場搶險和搶險物資的運輸，通往尾礦庫公路的暢通。

（5）救護隊

隊長：化驗班長

隊員：化驗班3人

職責：負責事故現場救護。

（6）下游居民撤離工作隊

隊長：選礦生產段長

副隊長：選礦生產段長

隊員：公司配備2人，1輛車

職責：負責險情發生時，動員下游居民的撤離工作和有關協調工作。

（7）事故處理隊

隊長：安監科長

職責：負責事故的現場調查、組織事故分析和事故的上報。

3尾礦庫安全防范措施

選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理，調整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。

嚴格執行安全檢查制度

（1）執行公司制定的尾礦庫安全管理細則，對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象，要及時進行處理。檢查回水設施，防止堵塞，做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。

（2）尾礦庫安全管理細則。

（3）防汛物資的準備。

由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科，經總指揮批準后，由供應科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存，以備發生險情時搶險之用。

（4）在尾礦庫山頂安裝報警裝置，并使下游居民都知道報警信號的聲音，聽到警報及時撤離。

（5）下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作，一旦有險情發生，及時通過當地政府協調做好人員撤離工作。

此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門，必要時向主管部門申請外援。

（6）避災路線及方案

為保證在災害發生時，人員能及時有序地撤出，要制定緊急避災路線，保證尾礦庫一旦發生事故，救援人員能沿避災路線迅速撤離現場，下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。

4啟動預案

尾礦庫如遇特殊情況（滲漏、滑坡等情況），首先值班人員向當班工段長報告，由工段長報告車間主任，車間主任再報告選礦生產副礦長，由選礦生產副礦長報告礦長（總指揮），并立即組織相關人員趕赴現場勘察，核實險情，根據實際情況，險情不會對周邊村莊造成影響的，也沒有人員傷亡，啟動內部第二分部、第三分部應急救援。現場指揮由二分部生產副礦長統一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料，三分部運輸，進行封堵，同時通知選礦停產，職工撤到安全地帶，并派專人設置警戒，通知相關部門。

5應急救援指揮與控制

（1）應急總指揮地點設在公司辦公室，分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區值班室。

（2）應急救援預案的啟動：一旦事故發生，需啟動應急救援預案時，由總指揮下令啟動。

（3）各應急專業隊應急反應：接到通知后，各應急專業隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責，按要求有序地完成所擔負的任務。

（4）企業外援助：當企業內部的救援力量、設備不足時，由總指揮部向主管部門申請外援。

6應急培訓、訓練和演習

（1）全員培訓

讓所有員工都知道應急救援預案的內容，在事故發生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。

（2）應急專業隊培訓

對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業隊之間的緊密配合。

（3）訓練和演習

各應急專業隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習找出不足，及時修改預案。

7生產恢復

事故的生產恢復，以單位安全生產委員會為恢復行動組織。對事故現場進行保護，查清事故的原因。重新進入事故現場，要進行危險程度評估。

8防汛物資準備

草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料200立方米。

9附件

（略）

六、服裝加工公司火災事故應急預案

1編制目的

為防止重大火災事故發生，出現火災情況下做出快速、正確的反應，在事故發生第一時間內有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資，把火災損失減少到最低限度，特制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某服裝加工公司，位于北京市××××××，占地16000平方米，建筑面積6900平方米；職工總數243人。

辦公樓：1600平方米三層結構。

車間：3000平方米二層結構。

宿舍樓：1600平方米三層結構。

食堂：700平方米一層結構。

辦公樓：安全出口兩個，寬度1.6米。

車間：安全出口三個，寬度1.4米。

宿舍樓：安全出口兩個，寬度1.6米和1.2米。

2.2消防設施配置

車間一、二層分別設防火報警探頭等62個。車間內設有六組雙頭消防栓，院內分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只，按規定檢測檢修。

其中：

辦公樓：一層3個、二層3個、三層2個，共8個。

宿舍樓：一層1個、二層1個、三層1個，共3個。

車間樓：一層正門開關柜南側2個；一層西門開關柜1個；一層毛領車間1個；一層整理車間西門2個；一層里布車間1個；一層輔料庫東門2個（門外側），西門2個（北側）；一層成品庫4個；二層維修室對面3個；二層縫制車間東門2個，西門2個；東燙臺對面1個；二層裁剪車間東門2個；二層小車間東門2個，西門1個；配電室2個；伙房2個；鍋爐房1個，共33個。

2.3危險性分析

服裝行業人員密集，電器線路復雜，易燃物品多，一旦出現火源易蔓延引起火災早成群死群傷。

服裝廠庫房內的服裝衣料的原料可燃且數量多，各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時，由于服裝廠大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分，一旦發生火災產生的各種毒氣比普通的火災產生的毒氣毒性更強。

存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應采取墊板存放（若原料長時間直接置于地面），受潮發霉后容易自燃，須定期進行檢查。

火災因素識別：電器開關、用電線路；加熱熨斗；偉明樹脂膠的使用；食堂液化氣罐的存放使用。

3應急組織機構及與職責

設立事故現場指揮組、通信聯絡組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。

（1）現場指揮組：

組長：總經理

現場指揮：副總經理

主要職責：定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業職工進行安全教育，掌握安全消防知識；對消防設備和設施及時進行監測和更新，保障處于有效使用狀態；當接到火災報警后，迅速通知各組負責人，到現場按自身任務迅速施救；組織全體職工進行應急預案演練。

（2）通信聯絡組：

現場值班員、辦公室值班員。

主要職責：在指揮組領導下，負責與消防、醫院、公安等有關部門的聯系，確保通信暢通。

（3）人員搶救組：

負責人：（略）不能略

主要職責：對火場內被困人員實施解救或送至醫院，聽從指揮人員調動，不得擅自進入火區。

（4）火災撲救組：

負責人：（略）、義務消防人員15名

主要職責：在指揮組的統一領導下，利用單位內所有的滅火設施滅火。

（5）物資疏散組：

負責人：（略）

主要職責：對火災現場或有可能受到火災威脅的火災現場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。

（6）后勤保障組：

負責人：（略）

主要職責：負責有關滅火、搶救物資的保障，公安、消防等有關部門的接待，以及滅火相關工作，如保護現場，接等有關人員，協助火災前期調查等。

5應急響應

（1）第一發現火情人員或得知火情的值班人立即報119。

報警要求：說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。

（2）現場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮（或其它負責人），迅速在指定位置集合，聽從統一安排部署。

（3）各組成員由本組負責人通知，按部署迅速展開行動。

所有應急人員接到通知后要立即到現場。在應急搶險過程中，本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽指揮，有問題要及時上報指揮組。

本方案一經實施，要組織相關人員進行演練，使每一個人熟知自己的任務。如人員、電話等其它情況有變，要及時對原方案進行修改。

6附件

（略）

七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案

1編制目的

為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

2危險性分析

2.1項目概況

（略）

2.2危險源情況

根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。

3應急組織機構與職責

3.1應急救援領導小組與職責

（1）項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。

（2）生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組第二負責人，現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。

3.2應急小組下設機構及職責

（1）搶險組：組長由項目經理擔任，成員由安全總監、現場經理、機電經理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。

主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。

（2）安全保衛組：組長由項目書記擔任，成員由項目行政部、經警組成。

主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

（3）后勤保障部：組長由項目書記擔任，成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。

主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

（4）醫療救護組：組長由項目衛生所醫生組成，成員由衛生所護士、救護車隊組成。

主要職責是：負責現場傷員的救護等工作。

（5）善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。

主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

（6）事故調查組：組長由項目經理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全部長，公司相關部門，公司有關技術專家組成。

主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

4預防與預警

4.1預防

4.1.1預防高處墜落的預防措施

（1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

（2）重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。

（3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。

（4）各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。

（5）安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。

4.1.2火災、爆炸事故預防措施

各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。

（1）根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。

（2）在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內進行油漆的調配。

（4）工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業應開具動火證并設專人監護。

（5）作業現場要配備充足的消防器材。

（6）施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單位項目經理部消防保衛部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

（7）嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。

（8）施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。

（9）進行電、氣焊作業要取得動火證，并設專人看管，施工現場要配置充足的消防器材。

（10）作業人員必須持上崗證，到項目經理部有關人員處辦理動火證，并按要求對作業區域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。

4.1.3觸電事故預防措施

（1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

（4）臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。

（5）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-88）的規定。

（6）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

（7）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產品）。

（8）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。

（9）應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（10）獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。

（11）在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。

（12）為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。

（13）開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以保證安全。

（14）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

（15）各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。

（16）分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。

（17）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。

（18）施工現場的照明一般采用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。

（19）電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。

4.2信息報告

（1）事故發現人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、999。

（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統。

（3）根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。

（4）報告應包括以下內容：

——事故發生時間、類別、地點和相關設施；

——聯系人姓名和電話等；

5應急響應

5.1大型腳手架及高處墜落事故應急處置

5.1.1大型腳手架出現變形事故征兆時的應急措施

（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。

（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設一個5t倒鏈，與結構繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。

5.1.2大型腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施

（1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進行處置。

（2）劃出事故特定區域，非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。

5.1.3發生高處墜落事故的搶救措施

（1）救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環境，送往醫院救治，并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。

（2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

——如確認人員已死亡，立即保護現場。

——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往專科醫院。②外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。

——一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。

5.2觸電事故應急處置

（1）截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。

（2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

（4）若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。

（5）高空出現觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附坦的地方，立即對傷人進行急救。

（6）現場搶救觸電者的原則：現場搶救觸電者的經驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地——必須在現場附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內搶救，救生率6.15%希望甚微；準確——人工呼吸發的動作必須準確；堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

5.3坍塌事故應急處置

（1）坍塌事故發生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現場進行聲像資料的收集。發生后立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理，防止事故擴大。

（2）事故現場周圍應設警戒線。

（3）統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生后，參戰力量多，現場情況復雜，各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協同，共同完成。

（4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。

（5）講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。

（6）救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。

（7）傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。

（8）事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。

（9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

5.4電焊傷害事故應急處置

（1）未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工，必須按照鍋爐監察規程（焊工考試部分）的要求，經過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

（2）焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。

（3）焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業操作，以免焊接時觸電。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。

（5）高空電焊作業人員，應正確佩戴安全帶，作業面設水平網兜并鋪彩條布，周圍用密目網維護，以防焊渣四濺。

（6）不準在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設備上或帶電的設備上進行焊接。

（7）現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發生觸電。

（8）電焊施工前，項目要統一辦理動火證。

5.5車輛火災事故應急處置

（1）車輛火災事故發生后，項目應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。

（2）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。

（3）在急救過程中，遇有威脅人身安全權情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。

（4）為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應向社會專業救援隊伍求援，盡快撲滅火情。

（5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發生火災的最好措施。

（6）夏季天氣炎熱，車內溫度高，為防止車輛自燃現象的發生，應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。

5.6重大交通事故應急處置

（1）事故發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。

（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，并派人保護現場。

（3）協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。

（4）做好事后人員的安撫、善后工作。

5.7火災、爆炸事故事故應急處置

5.7.1火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則

（1）緊急事故發生后，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和，共同做好工作。因工作不到位或造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任。

（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

（3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。

（6）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。

（7）緊急事故處理結束后，安全總監應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。

5.7.2火災、爆炸事故的應急措施

（1）對施工人員進行防火安全教育

目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能和應變力。一旦發生突發事件，施工人員不僅可以沉穩自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件發生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。

（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用

高層建筑在發生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。

5.7.3火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素

（1）人員聚集

災難發生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。

（2）恐慌行為

是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。

（3）再進火場行為

受災人已經撤離或將要撤離火場時，由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。

5.8機械傷害事故應急處置

應急指揮立即召集應急小組成員，分析現場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。

5.8.1塔式起重機出現事故征兆時的應急措施

（1）塔吊基礎下沉、傾斜：①應立即停止作業，并將回轉機構鎖住，限制其轉動。②根據情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案，根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發生意外。③用2—3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；⑤按正常的拆塔程序將塔吊拆除，遇變形結構用汽焊割開。

（3）塔吊傾翻：①采取焊接、連接方法，在不破壞失穩受力情況下增加平衡力矩，控制險情發展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調整。

（4）錨固系統險情：①將塔式平衡臂對應到建筑物，轉臂過程要平穩并鎖住。②將塔吊錨固系統加固。③如需更換錨固系統部件，先將塔機降至規定高度后，再行更換部件。

（5）塔身結構變形、斷裂、開焊：①將塔式平衡臂對應到變形部位，轉臂過程要平穩并鎖住。②根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結構。

5.8.2小型機械設備事故應急措施

（1）發生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據傷害部位和傷害性質進行處理。

（2）根據現場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對輕傷人員進行現場救護。

（3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。

5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置：

（1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據不同情況進行處置。

（2）劃出事故特定區域，非救援人員、未經允許不得進入特定區域。迅速核實塔式起重機上作業人數，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

——如確認人員已死亡，立即保護現場；

——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯系專科醫院。②外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

——一般性外傷：①視傷情送往醫院，防止破傷風。②輕微內傷，送醫院檢查。

——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發新的傷害或損失。

6應急物資及裝備

（1）救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等；

（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；

（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；

（4）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；

（5）消防救護器材：救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；

（6）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。

（7）通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

7預案管理

7.1培訓

（1）根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。

（2）培訓內容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態下如何行動。

7.2演練

項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。

8預案修訂與完善

（1）為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。

（2）對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

（3）在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。

9附件

（略）

八、水務公司生產安全事故應急預案

1編制目的

為了全面提高潞洲水司應對各種突發公共事件和風險的能力，確保在發生各類安全生產事故后，科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會生產和生活秩序。按照《北京市突發公共事件應急預案管理暫行辦法》和《北京市通州區突發公共事件總體應急預案》的要求，結合潞洲水司的實際情況，制定本預案。

2危險性分析

2.1公司基本概況

某水務有限公司負責通州城區供水工作，公司現有員工257人，機構設置：公司機關有綜合辦公室、企業管理部、財務部、人力資源部、工會辦公室；基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質監測站；共計9個部門單位。

截止到2006年底，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長度470公里，服務人口40萬人，供水有一座1986年投產的水廠，最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日（設計能力10萬m3/日），目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3，高日供水7.8萬m3。

2.2危險性分析

根據危險源分布情況，事故類型主要包括：

（1）管道檢查井、室的毒氣事故：已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標，如在進入前未進行檢查或檢查方法不當，可能造成爆炸或人員中毒，導致人員傷亡等事故；

（2）管道爆裂冒水事故：如供水主管道發生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。

（3）水源地高壓輸電線路事故：水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉，如不及時處理，可能會造成接觸，并導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；

（4）供水部配電柜及配電線路用電事故：配電柜及配電線路應定期檢修和按規程操作，否則可能會導致用電事故，并可能導致供水部停產和造成人身傷害等事故；

（5）施工工地溝槽塌方事故：在溝槽開挖過程中，如溝深超過規定深度和寬度或支護不當，可能會造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；

（6）施工工地管材吊裝事故：在管材吊裝過程中，應嚴格按著操作要求，并精神集中，否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故；

（7）施工工地用電事故：在管道施工過程中，在抽水作業前應對水泵進行漏電檢查，在使用電動夯過程應帶絕源手套穿絕源鞋，如發生事故，可能造成人員傷亡或引發火災等事故。

3應急組織機構與職責

公司安全生產事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）、公司安全事故應急指揮中心辦公室（以下簡稱應急指揮中心辦公室）、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應急救援隊伍和社會支持保障力量、相關單位應急機構及救援隊伍等組成。

3.1應急指揮中心

指揮長：公司總經理

副指揮長：各位副總經理、公司副書記、公司工會主席

成員：由綜合辦公室主任、企業管理部主任、安裝公司經理、供水部經理組成。

以上成員名單、職務及聯系方式見附件。

應急指揮中心職責：

（1）負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、、演練和總結；

（2）按季度安全事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令；

（3）組織、指揮協調施工安全事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向區政府有關部門求援，配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。

（4）加強安全生產事故應急救援建設。結合生產經營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的施工安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成施工安全事故應急救援的保障。

（5）做好穩定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。

3.2應急指揮中心辦公室

應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室設在公司綜合辦公室，主任由綜合辦公室主任擔任，全面負責辦公室日常工作，企業管理部主任、安裝公司經理擔任副主任，安裝公司經理負責現場指揮工作，企業管理部主任負責協調工作。

綜合辦公室主任為總協調人，事故發生后負責傳達指揮中心的要求，協調各部門開展工作。

應急指揮中心辦公室值班電話60512591，為24小時應急值守。

應急指揮中心辦公室職責：

（1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領導報告，并按照領導的指示，協調所屬各單位做好人員、車輛保障；

（2）隨時掌握施工安全事故的發生情報；

（3）按照應急指揮中心指令，及時將相關命令信息通知現場應急指揮部和各工作小組。

3.3現場應急指揮部

現場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構，設正、副總指揮和各專業小組，其成員主要由事故發生單位人員組成。必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮，當現場總指揮不能履行指揮職能時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

現場應急指揮部下設各工作小組，人員主要是由事故發生單位應急機構及救援隊伍的人員組成。

現場應急指揮部：

（1）按照應急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現場應急指揮工作，整合和調配現場應急資源；

（2）及時向應急指揮中心匯報應急處置情況；

（3）收集、整理應急處置過程的有關資料；

（4）核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束；

（5）負責現場應急工作總結。

4預防與預警

4.1危險源監控

建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監控，防止重、特大事故發生。對危險設備的危險區域予以明顯標識，實現規范化、標準化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級：一級危害程序：可能造在人員死亡或直接經濟損失1000萬元以上或其他性質特別嚴重事故；二級危害程序：可有造成人員死亡或直接經濟損失100萬元以上或其他性質嚴重事故；三級危害程度：可能造成人員傷害或直接經濟損失100萬元以下或其他性質嚴重事故。

4.2事故報告與預警

任何人員接到可能發生的施工安全事故的信息后，應立即報告本單位應急救援指揮部辦公室，并按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控制事故的發生、擴大。

可能造成I級或II級施工安全事故時，應急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預警狀態；可能造成III級施工安全事故時，應急指揮中心辦公室下達防范措施指令，并連續跟蹤事態發展。

一旦發生事故，根據施工安全事故的等級，立即啟動相應等級的應急預案，實施救援。

4.3預測預警支持系統

公司綜合辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，根據情況由公司綜合辦公室（值班室）或指揮中心主要領導負責及時向上級機關報告。報告內容包括：發生事故的時間、地點、單位、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。

4.4預警原則

（1）快速反應原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領導直接報告，同時迅速報警，指揮中心領導要盡快到達事故地點。

（2）先期處置原則：一旦發生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。

（3）統一指揮原則：發生重、特大事故后，由指揮中心全面負責內部的統一指揮、統一調度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。

（4）協調作戰原則：公司各部門在指揮中心的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

5應急響應

5.1現場處置

在領導到達事故現場之前，事故單位應按著救人優先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產，在此基礎上，注意保護好事故現場。

如遇供水主管線爆裂時，安裝公司應急小分隊立即出動關閉相應閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時，要立即疏散受影響的居民和過往群眾，并對現場立即封閉，防止過往人員、車輛發生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應急供水預案，以保障受影響地區的急需用水。

指揮中心領導和成員到達現場后，應立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級有關部門到達現場后，聽從上級的統一指揮，堅決執行上級的決定，并配合有關部門對事故的調查。

5.2信息報告和

各部門及時將事故的進展情況報告應急辦公室，應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協同有關部門做好信息對外。

6應急結束

事故應急處理和搶險基本結束后，指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調查分析，及時清理現場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查，責任到人。

7應急保障

7.1通信與信息保障

遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報應急辦公室并建立嚴密的聯系網絡。具體見聯絡方式。

7.2現場救援和工程搶險裝備保障

事故發生單位必須保護現場，嚴密封鎖周邊危險區域，按本預案營救、急救傷員和保護財產，如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

7.3應急隊伍保障

（1）事故現場搶修小組

組長由安裝公司主管搶修的副經理擔任，負責現場人員調配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。

（2）水廠事故現場搶修小組

組長為水廠廠長，負責現場人員調配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長，各班長為組員。

（3）現場警戒

現場警戒由安裝公司巡查隊負責，劃定現場的警戒區并組織警戒，維護現場治安和交通秩序；負責疏散事故區域內的群眾和無關人員；負責救援運輸車輛的暢通。

7.4物資保障

按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經常使用的管材、管徑應作充足的準備，做到隨用隨到。如水泵、發電機等機械設備，安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態。

安全事故應急常用物資和設備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。

（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

（3）應急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。

（4）設備：挖掘機、發電機、車輛等

8附則

8.1培訓與演練

各小分隊每年應進行應急課程培訓兩次，有針對性的進行應急事故實戰演練一次，并由應急中心辦公室進行現場評估和總結。

8.2制定與解釋

本預案由公司安全生產事故指揮中心制定，具體解釋為公司綜合辦公室。

9其它事項

（1）本《預案》是潞洲水司針對可能發生的各類安全生產事故，組織實施應急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理，并不斷完善和充實。

（2）各單位應結合各自職責加強安全宣傳教育，提高預防重、特大事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發生。

（3）公司所屬各單位、各部門和個人都有責任、有義務參加安全生產事故的救援工作，如因畏縮不前或處置不當使事態進一步惡化的，將嚴格追究其責任。

（4）供水部、安裝公司、營銷管理部應結合本單位的情況成立相應的指揮中心并制定本單位的預案。

10附件

（略）

九、游樂園安全事故應急預案

1編制目的

依據國家法律法規、北京市安全管理條例等相關規定，加強并提高公司各部門預防和控制各類突發事件的快速反應能力，維護游客生命財產安全，保障園區順暢運營，根據公司相關文件精神和要求，特制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園，位于北京市的朝陽區，占地面積約56萬平方米，2006年的7月正式開放經營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻：《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設施，30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面；是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業以來，到今年暑期，共接待了250多萬人，在黃金周游客高峰期，單日接待量最高近4萬人，人均逗留時間超過8小時。

2.2危險性分析

歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園，對企業的危險分析如下：

（1）舉辦的活動規模較大、人員相對密集。

公園屬于人員密集性場所，游客高峰期主要出現在黃金周旅游旺季、節慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集，一旦發生突發事件，容易導致人員擁擠、產生安全隱患。

（2）擁有大量的大型游樂設施。

雖然設備自身都具有高技術含量的安全保障系統，而且作為國內著名的主題公園，北京歡樂谷在安全管理上，有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規程。但由于公園有大量大型設備，承載人數多，一旦如停電、設備故障導致設備停機等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情況發生。

（3）室外活動區域廣、易受惡劣天氣影響。

作為人員密集性場所中的一種，歡樂谷地處北方，在遭遇惡劣天氣時（如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣），也容易導致游客驚慌，公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導、合理安置游客，避免危害及其他不良影響。

（4）常規性安全預防措施不可少。

園區由于人員密集、混雜，也應采取措施預防和避免治安事件以及園區其他各類危險事件的發生。

3應急響應

3.1緊急疏散專項應急預案

3.1.1公司組織機構

公司領導小組組長：總經理

組員：其他總經理室成員

3.1.2應急報告

當發生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發事件時，由發現部門匯報運營管理中心，運營管理中心同時匯報值班經理和總經理室，下達啟動預案的指令。由運營管理中心以短信群發的形式向各部門負責人通報。

3.1.3應急處置措施及相關部門分工

部門主要職責具體工作內容責任人

安

全

保

衛

部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客：

A:當值保安接到疏散信息后，立即報告分隊長。報告內容：事發地點、現場情況、游客數量。

B：分隊長接報后，立即將具體情況報告部門經理；同時

匯報運營管理中心，必要時啟動園區廣播進行疏散；同時通知消防中心實施監控。劉彥彬、方偉

C：部門經理接報后，立即向公司分管領導匯報。

D:事件區域責任分隊長根據現場情況，調派機動組人員，趕赴現場支援。

E：機動分隊長接報后，帶領小組成員攜帶裝備迅速到達現場，并對該區域的安全通道進行步崗，保證出口暢通，引導游客離開。

2.當游客出現投訴抱怨時，做好戒備工作：

A：命令下達：

a)部門經理接報后，做出“戒備”級別指令，同時命令消防中心對事發現場實施監控。

b)機動分隊長立即帶領機動組趕往現場。

B:現場處置：

a)引導游客疏散后對該區域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現場，打開疏散通道，確保游客安全撤離，對于情緒激動者設法帶離現場，防止事態升級。

b)加強對現場秩序的維護，防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發生，保證游客安全；待游客疏散后，立即對該區域出口實行封閉。

C:引導游客

a)機動分隊組織機動力量在現場排成人墻將游客隔離，引導游客上電瓶車，帶至運營管理中心調解。

b)引導游客疏散后，對該區域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀錄。

3.準備一定數量的照明工具，以便突況時疏散游客之用。

4.判斷事故的危險程度，判斷是否請求社會支援。

運營管理中心協助疏散，有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經理和各區域督導員，該區域督導以最快速度趕赴現場，協助疏散。何小樂

張璇

2.8名督導員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關人員組成搜查小組，保證游客安全離園。

1.搜集現場情況，向各相關部門以及總經理室匯報。

2.以短信群發的形式向各部門負責人通報。

1.利用園區廣播和LED向游客最近的疏散通道。

游客服務部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員，派遣應急車隊，負責迅速運送、疏散游客，巡邏園區各角落，確保人員全部疏散。馬紀偉

財務管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息，向購票游客做好解釋工作。

2．配合運營中心在需要的時候辦理相關退賠工作。聶勇

市場部做好危機公關工作1.密切關注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關，以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國

后勤服務部提供后勤支援，做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫護處理工作。李法廣

2.做好后勤支援工作。

3.準備臨時照明工作，如手電筒等發放安保、運營管理中心等有需要的部門，以便突況時的使用。

工程園林部增加應急照明設施增加應急照明設施，以防夜間發生停電等突況時可使用臨時照明設施。張志標

行政事務部安排、提供行政車輛必要時，提供行政車輛，用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚

相關部門協助疏散1.保持冷靜，協助做好游客疏散工作。部門經理

2.部門經理以上人員分派各個疏散口，做好游客現場的簽票、退票的處理。行政事務部、財務部、人力資源部、后勤部負責人負責南門疏散工作，工程部、開發設計部、預算部、設備部負責人負責東門及消防通道疏散工作，游客部、經營部、市場部、安保部負責西門疏散工作。

3.做好信息保密工作，不得對內、外泄露和傳播恐嚇信息。

3.2大型設備事故專項應急預案

3.2.1公司組織機構

公司領導小組組長：總經理

組員：其他總經理室成員

3.2.2應急預案分級

（1）事件處理狀態

按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態：

一級狀態：處于設備停運初期，游客尚未了解實情。

二級狀態：游客了解設備停運情況后，大部分游客已經離開，仍有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償。

三級狀態：還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。

（2）預案啟動程序

一級預案：游樂項目發生故障，設備不能正常運行的初期，則屬于一級狀態，現場指揮是該游樂項目的領班，負責統籌、調度現場員工及保安，啟動一級預案。

二級預案：游客了解設備停運情況后，大部分游客已經離開，還有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償時，屬二級狀態。此時應急處理則升級，現場指揮是運管中心的督導，啟動二級處理預案。

三級預案：當二級處理方案仍有游客不接受時，則狀態升級為三級狀態，現場指揮是值班經理，啟動三級處理預案。

3.2.3應急處置措施及相關部門分工

（1）一級預案

部門崗位應急處理流程責任人

設

備

管

理

部項目

領班1.領班第一時間通知維修室前來搶修，接著通知二級部主任及部門經理。郭蓓

錢永華

2.安排所屬員工進行對懸掛于設備上的游客進行安撫。

3.通知現場保安的負責人，讓其做好可能疏散排隊區游客的準備。

4.維修人員到達后，配合維修人員將游客從項目上解救下來，并對游客安撫和疏散。

5.故障維修在5分鐘內，則通知保安正常開放，若維修時間較長，則通知保安開始告知游客并疏散，同時向督導通報此事。

維修室1.接到通知后，2分鐘內到達現場，手動解救被困設備上的游客，后全力展開搶修工作。

2.若故障5分鐘內排除，則立即通知項目操作班組領班開放；如維修時間較長，則與項目操作班組領班做簡短溝通。

3.若故障20分鐘內排除，則通知項目操作班組領班請示值班經理是否開放。

4.若故障排除需20分鐘以上，再次向項目操作班組領班通報維修情況，并繼續搶修。

安

全

保

衛

部排隊區1.負責人將設備故障信息傳達排隊區各成員，做好疏散準備；五分鐘后接到仍未修好的通知后，向其該項目的所有成員通報，并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬

方偉

2.室內安保人員配合設備操作人員疏散游客從入口離開；室外排隊區安保人員從隊尾開始分段向游客告知設備故障情況，疏散游客。

3.分隊長、隊長接到通知后，調集人員增援，快速到達現場，共同疏散游客。

運營管理中心督導室1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經理和各區域督導員，該區域督導以最快速度趕赴現場，協助疏散。何小樂

張璇

信息室1.當值信息員收到設備故障信息后，用電話依次向值班經理、總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。

2.以短信群發的形式向各部門負責人通報。

廣播室1.利用園區廣播向游客介紹其他設備項目和表演，引導其游玩。

游客服務部車隊1.游覽車隊負責人立即調度兩輛電瓶車到達現場附近待命。馬紀偉

財務管理部票房1.通知售票窗口公布故障設備檢修暫停開放的信息，向購票游客做好口頭提示。聶勇

市場部品牌室1.密切關注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關，以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國

總經

理室值班

經理1.快速趕赴現場，觀察事態發展，指導員工處理游客抱怨。陳紅枚

部門

經理1.一線部門負責人層層通知本部門面向游客服務的員工，統一口徑，防止誤導游客。

2.二線部門負責人密切關注，隨時提供可能的支援。

（2）二級預案

部門崗位應急處理流程責任人

運營管理中心督導室1.被困設備項目的游客解救后，安撫其情緒，帶離現場，可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂

張璇

2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。

3.對室內排隊區游客，安撫其情緒，從快速通道帶離，可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，必要時可承諾增加免排隊游玩的數量。

4.對室外排隊區游客做好疏散解釋工作，必要時可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，并迅速帶離現場。

5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。

信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經理室成員匯報。

2.用短信群發的形式向各部門負責人通報。

設備管理部項目

班組1.配合督導疏散游客、聽從現場督導指揮。郭蓓

2.其它設備的班組在接到督導通知后，做好接待優先乘坐游客的準備。

安全保衛部排隊區1.配合督導疏散游客，維持現場秩序。劉燕彬

方偉

2.其它項目的排隊區人員在接到督導人員的通知后，做好接待優先乘坐游客的準備。

（3）三級預案

部門崗位應急處理流程責任人

運營管理中心督導室1.對于不接受二級處理方案的游客，經請示值班經理，給予贈送小禮品或簽票處理，控制方案升級的節奏。何小樂

張璇

2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。

信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經理室成員匯報。

2.用短信群發的形式向各部門負責人通報。

安全保衛部排隊區1.對惡意滋事者拉警戒線，必要時封鎖關鍵路段，使報怨游客與其它游客隔離，防止聚眾。劉燕彬

方偉

相關部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據值班經理的通知，配合處理游客投訴。部門

經理

4后期處置

4.1緊急疏散后期處置

事故現場得到有效控制，并充分做好現場保護措施；所有游客全部疏散完畢。無關工作人員撤離現場，應急工作結束。及時做好事后總結，對發生此次事故提交分析報告。

4.2大型設備事故后期處置

4.2.1設備恢復運行

（1）維修人員

當設備排除故障后，可以恢復運行，則由設備部維修負責人直接向值班經理匯報，同意后則通知設備操作人員、服務員和排隊區保安。如值班經理不同意，則在現場待命，直到得到通知為止。

（2）值班經理

接到設備維修人員關于設備故障排除的通知后，根據現狀決定是否重新開放，如室內排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩，造成進一步混亂的可能，則同意可重新開放，并通知信息員和督導。

如果有不良因素存在，則要等到排除后才可恢復運行，如時間已接近關園時間惡意滋事仍未解決，則決定今天不再恢復運行。要通知設備維修與設備操作和服務人員下班。

（3）信息員

用電話依次向總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發的形式向各部門負責人通報。

（4）相關部門

各部門通知自己部門的相關員工，恢復正常運工作。

4.2.2游客報怨處理結束

經各個部門的配合，將所有抱怨游客送走，則應急結束。做好信息通報工作，具體情況同上。

5附件

（略）

十、上網服務公司火災事故應急預案

1編制目的

為了防止網吧出現重大事故，維護網吧正常運營，確保網吧顧客和員工的人身安全，堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，制定網吧火災事故應急預案。

2危險性分析

2.1公司基本概況

（略）

2.2危險性分析

網吧經營場所屬于人員密集場所，具有電器線路多、用電量大、經營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現火源易蔓延引起火災，造成群死群傷事故。

網吧的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求，以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網吧建筑防火的重要因素。網吧應滿足有關標準和規范要求，不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內。同時，網吧的安全出口數量、門的寬度、開門方向應滿足要求。網吧裝修應減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點火源發生火災時，這些材料容易著火并產生大量有毒煙氣，導致人員在短時間內窒息死亡。網吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網吧不能為了防止財物的丟失，拒不拆除防護柵欄，

由于網吧電器線路多、用電量大、經營時間長，因此存在通電線路過負荷的危險。網吧用電應滿足安全要求，網吧布線應按規定進行，禁止存在電路超負荷運行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外，引起網吧電氣火災的原因還有：①由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調等用電設備而引發火災；②電腦、空調、電取暖器自身故障引燃可燃物發生火災；③網吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板，極有可能接觸電氣火花，而導致火災。④電腦長期工作，容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化，增大了火災的可能性。

網吧人員流動性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造成火災。網吧應禁止吸煙，如有顧客不遵守規定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭，直接導致人為起火的可能性。網吧內應嚴禁用液化石油氣來燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災的引火源。此外，網吧應加強安全管理，防止人為縱火引發火災。

3組織機構及相應職責

3.1搶救指揮部

總指揮：總經理

職責：負責調度指揮，一旦發生火災，總指揮接到通知后立即趕往現場組織搶險指揮，負責事后調查，處理善后工作。

副總指揮：副總經理

職責：負責配合總指揮工作，總指揮不在時履行總指揮的一切權力。

報警聯絡員：吧臺值班人員

職責：一旦發生火災要沉著冷靜，立即上報總指揮、副總指揮、各個應急小組及有關政府部門。

3.2搶險搶修應急組

組長：安全經理

組員：4人

職責：搶先搶修組長接到通知后，立即派人把事故區域動力電源切斷，制定安全疏散計劃，按人員分布情況制定在火災的緊急情況下安全疏散路線，用醒目的箭頭標示出出入口，安全出口的利用率要平均，對網吧的工作人員，要明確分工平時要訓練以使火災發生時組織疏散人流有序地進行在經營時間里，網吧工作人員應堅守崗位，并保證安全通道，樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉，通道不可堆放物資，組織疏散時應進行宣傳，維持好秩序，穩定情緒，按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區。

對網吧的工作人員要求做到會使用滅火器，學會火場自救的基本方法，要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置，要知道逃生的基本的方法。

3.3搶救防范應急組

組長：部門經理

組員：3人

職責：搶救防范組長接到通知后立即帶領本組成員趕赴現場，負責搶救人員物資，滅火工作，進行現場秩序維護及周邊檢查，保護現場，等待公安調查取證，負責整個網吧區域的治安防護工作，防止不法人員趁機作案。

4預防措施

（1）建立和完善各項安全防火責任制度。

（2）進行經常性的防火安全檢查，對發現的火險隱患和一切違章現象消除整改和制止，對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施，確保消防安全。

（3）建立網吧防火檔案，確定本網吧的防火重點部位，制定單位滅火、疏散、逃生方案。

（4）定期進行防火知識的和滅火技術的培訓，要求人人做到“四知”：知報警電話：知重點部位：知消防器材位置：知消防器材使用方法。

（5）加強對當班人員的管理，要求當班人員身體健康，掌握一定的滅火技能，在日常工作中能及時有效的撲救初級火災。

5應急響應

廣大網吧員工要有高度的防火意識，堅持經常性的檢查。要牢記：火警電話119；匪警電話110；急救電話120。

（1）火情發生后，按照滅火預案，當值網吧管理員要馬上通知安全負責人，盡快增加援助人手，組織現場人員用滅火器具等進行撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災消滅在萌芽狀態。

（2）如重大火情，同時向“119”報警，當值網吧管理員根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然后，再根據火情擴大附近區域，逐區域的通知。

（3）當值網吧管理員應正確引導網吧內的人員向疏散通道疏散，并授之以正確逃離姿勢，其余人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作，并清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、設備進入現場撲救創造條件。

（4）為更好的應付緊急情況，當值網吧管理員應聽從并協助消防工作人員的現場指揮。

（5）當值網吧管理人員要以高度負責的態度，做好為難面前最后一個離開的思想準備，根據火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的設備，文件等采取必要措施。

6應急結束

在搶救完畢后，總指揮及事故區域的人員配合上級有關部門調查，對賓客等人員做好安撫工作。技術人員對損壞的物品設備進行搶修，恢復正常運營。

7附件

（略）

/

十一、商場消防安全事故應急預案

1編制目的

為加強消防安全管理工作，預防和杜絕火災事故的發生，保障商場及購物群眾的安全，根據國家和北京市有關法律、法規，本著“預防為主，防消結合”的原則，結合商場實際情況，特制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

某商場位于于×××××，是一家擁有建筑面積25526平方米，800多名職工的大型綜合性零售企業（其他內容略）。

2.2危險性分析

某商場是一家大型的綜合性商業零售企業，其內部結構比較復雜，營業面積大，經營的商品范圍廣，收銀臺及貴重商品柜臺多，并且設置有大量的照明、用電設備，防火安全是商場工作重中重。

另外，商場也是人員密集的公共場所，一旦發生各種突發事件，人員的疏散工作十分重要，建立快速人員應急疏散程序非常必要。

3應急組織機構與職責

3.1成立應急指揮部

總指揮：由商場總經理擔任（法定代表人）。

副總指揮：由商場主管安全副總經理和安保部部長擔任

組員：由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。

總指揮部：設在監控室。

職責：全面負責組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施，確保滅火、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。

3.2設立通訊聯絡組

人員組成：由商場辦公室和消防中控室人員組成。

職責：做到報警及時，保持通訊聯絡暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。

3.3設立樓層指揮組

人員組成：由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。

職責：負責本樓層組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施；掌握情況，準確分析局勢，果斷作出正確判斷；及時上報有關信息，并認真貫徹執行指揮部命令。

3.4設立滅火行動組

人員組成：由各部門的義務消防隊員組成。

職責：負責按照預案或現場指揮員的指令及時撲救初起火源，控制并消滅火災；配合專業消防人員進行滅火搶險工作。

3.5設立疏散引導組

人員組成：由安保部門人員和各樓層有關人員組成。

職責：在樓層指揮組指揮下，堅守崗位，依據預案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導本樓層顧客，疏散完畢后有秩序撤離。

3.6設立防護救護組

人員組成：由安保部門人員、商場醫務室人員和各樓層經過醫務培訓的人員組成。

職責：負責配合專職消防人員及醫護人員救護，搶險火場被困傷員及物資；負責向場警戒，維持現場秩序，看守搶救出來的物資，保證滅火工作順利進行。

3.7設立后勤保障組

人員組成：由安保部門人員、后勤部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。

職責：負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應；負責滅火后的水、電、現場搶修、恢復等工作。

4應急響應

4.1報警和接警

值班人員或現場工作人員發現火情后，應立即采取應急措施，切斷與火災相關的電源，大聲呼救，并按下手動報警按鈕，發出火災聲響警報，消防中控室接到聲響報警后，通過對講機立即通知義務消防隊員趕赴現場，同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線，并派人到約定地點接引消防車進入火災現場，同時向單位領導和安保部報告。

4.2應急疏散

消防中控室接到聲響報警后，立即開啟火災應急廣播，說明起火部位，疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災威脅的樓層人員沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

4.3撲救初起火災

滅火行動組接到報警后，應立即趕赴著火現場，根據預案或現場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現場電源，利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大，暫時不能撲滅，應立即根據現場情況及時采取隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，并積極配合專業消防人員完成滅火任務。

4.4通訊聯絡、安全防護及救護

通訊聯絡組應立即按照預案或指揮員的指令，及時通知相關人員，同時注意保持通訊聯絡暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令，對現場實行警戒，保證消防車輛的暢通無阻，維護好現場秩序，防止無關人員進入現場，配合好專業消防員及醫務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。

后勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令，迅速調集滅火所需物資、設備，為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。

5應急結束

滅火工作結束后，總指揮部應派人對著火現場實施警戒保護，嚴禁在場無關人員進入現場，確保現場的原始狀態，并配合調查人員做好事故現場的調查工作，后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。

6工作要求

（1）各部門及全體員工要在總指揮部的統一領導下，迅速按照預案或指揮員的指令，完成各項工作任務。

（2）各部門值班人員接到報警后，要立即組織力量趕赴現場進行撲救，掌握情況，同時向單位領導報告。

（3）各部門及全體員工要本著遇事冷靜，互相協調，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現場等各項工作。

（4）滅火工作結束后，由總指揮部下達各組人員撤離現場的命令，隨后進入善后工作處理階段。

7附件

（略）

十二、賓館火災事故應急預案

1編制目的

為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強賓館整體應對安全生產事故的應急處置能力，減少火災事故造成的損失和危害，構建安全、舒適的賓館環境，保障人身和財產安全，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

（略）

2.2危險性分析

（1）賓館業經營的特點如下：

賓館為開放式經營管理，具有人員密集、流動性大的特點，賓館內各項飲食娛樂配套設施齊全，客房數量多，裝修富麗堂皇，賓館還配有各種大型機電設備，確保賓館的正常經營。

（2）火災危險性分析：

賓館大廈主體為框架結構，總建筑面積大，樓高層數多，建筑立面復雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發電機房、化學品倉庫、油庫等危險源，加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設備設施的不安全狀態，容易發生火災。一旦賓館發生火災，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災，疏散困難。由于客房內有大量的織布用品，火勢在短時內會迅速增大，如不及時撲救，火勢擴大，將難以控制，屆時將造成嚴重的人員傷亡。如果重點部位發生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重，造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。

3應急組織機構與職責

3.1應急組織體系

賓館火災事故應急組織體系圖（見附圖1）。

3.2指揮機構及應急行動組

3.2.1指揮機構

火災事故應急救援指揮系統啟動后，成立由賓館安委會、事發賓館自身的安委會共同組成的應急現場指揮部，安委會主任任總指揮，賓館主管安全工作的第一責任人任副總指揮，賓館高級管理人員和安全主任等為成員。現場指揮部及時召集相關單位專職安全管理人員組成專家組，負責火災事故現場的應急救援策劃工作，為指揮部出謀劃策。

3.2.2應急行動組

為提高火災事故應急救援效率，迅速展開工作，根據應急救援行動的實際要求，成立五個基本應急行動組，應急行動組由賓館安委會所有成員組成，分成現場指揮組、滅火救援組、警戒組、設備管理組、疏散維護組。現場指揮組由賓館主管安全工作的第一責任人擔任組長；滅火救援組由賓館安全主任擔任組長；警戒組由保安部經理擔任組長；設備管理組由工程部經理擔任組長；疏散維護組由行政總監擔任組長。

（1）現場指揮組：負責指揮調度各部門進行營救，并對現場情況作出評估，制定合理的應對措施；

（2）滅火救援組：負責趕赴現場運用現有消防設施進行滅火或控制火勢，等待消防人員進行撲救，并配合醫務人員搶救傷員；

（3）警戒組：負責封鎖現場，對受影響區域進行警戒，確認傷亡數字，盡可能減少對賓館的人員及經濟的損失；

（4）設備管理組：負責確保賓館內所有的大型機電設備正常運作，切斷受火災影響區域內的電源及燃氣，確保整棟賓館的消防應急用電；

（5）疏散維護組：負責緊急疏散受火災影響的人群，對賓館內的客人及員工進行疏導，避免引起恐慌，安撫傷員及其家屬的情緒。

4預防與預警

4.1預防和監控

賓館消防中心實施24小時值班監控制度，充分利用賓館的火災自動報警系統對各個部位實施嚴密監控，一旦出現報警立即派巡邏隊員前往火警現場確認，同時，堅守崗位，密切注視火警動態。加強賓館消防設施的日常維護保養，出現故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度，對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區域實施嚴格巡查，發現火災隱患及時報告，使人防和技防有效結合，共同發揮作用。

4.2預警行動

（1）當火災自動報警系統顯示火警信號或樓層火情報告后，消防中心值班人員立即通知值班經理安排義務消防隊員赴出事地點，同時堅守崗位，密切注視火警動態；

（2）義務消防隊員接到通知，應立即趕赴現場，確認屬火警后，就近按下手動報警按鈕，同時通過對講機向消防控制中心報告火災情況。通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，或就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。屬系統誤報，即時通知消防中心值班人員復位；若因設備故障不能當場復原的，應及時通知維修組進行修復；

（3）消防監控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從疏散樓梯撤出大廈；

（4）管理服務中心首接通知者，應立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警，告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；告知管理服務中心負責人、安全保衛部、公司安全負責人；通知值班維修工；

（5）24小時值班維修工應立即趕至消防中心：迫降所有電梯，使消防電梯處于消防待用狀態；立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發電機確保應急供電；立即切斷大廈的煤氣總閥；檢查消防水源是否充足；檢查消防設備是否處于良好待用狀態；并配合消防中心值班護管員密切監視消防設備運行狀態，若有消防設備無法聯動，及時采用手動方式強啟設備。

5信息報告

5.1火災報警方式

賓館建筑發生火災主要采取如下幾種方式報火警：

（1）建筑物內火災探測器（如煙感、溫感）自動向消防監控中心報火警；

（2）建筑物內的人發現火情，及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監控中心報火警；也可直接撥打“119”向公安消防隊報警；

（3）消防監控中心值班人員接到火警并確認后，要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時，還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛部門負責人、賓館安委辦等領導。

5.2賓館集團火災報警程序

賓館集團火災事故報警程序圖（見附圖2）。

5.3火災事故應急聯絡電話

消防專用報警電話：119

急救電話：120

公安接警電話：110

交通疏導：122

賓館集團24小時值班電話：（略）

各賓館總機：（略）

保安部值班電話：各賓館總機轉值班經理

主管領導電話：（略）

6應急響應

6.1應急原則

（1）保障人民群眾的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對火災事故的有效機制，最大限度減少因火災事故造成的人員傷亡。

（2）通過賓館自身的火災自動報警系統，及早實現火警的預測和警報。安全保衛部和工程部要采取得力的防范措施，加強對火災自動報警系統的日常維保，發現故障及時排除，確保系統時刻處于良好狀態；加強消防檢查，杜絕火災隱患，盡一切可能防止火災事故的發生。對無法防止或已經發生的火災事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

（3）賓館高級管理人員要加強對義務消防隊伍（主要是保安人員）的應急訓練和演練，緊緊圍繞火災初期五分鐘，切實提高義務消防隊伍在五分鐘內的應急反應能力和實戰能力，真正做到早發現、早報告、早控制，打造一支“召之即來、來之善戰”的火災快速反應隊伍。

（4）火災應急過程中，始終堅持“統一指揮、統一行動”的應急思路，堅持火災現場最高領導指揮制，堅持讓最了解火情的領導擔任前沿指揮官，堅持讓能最大限度調用應急力量和資源的領導擔任最高指揮官。

（5）鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災蔓延速度快”的特點，賓館消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防設施，充分利用自己打造的應急隊伍，自己動手快速撲救初期火災，快速疏散被困群眾，快速報警救援。

6.2基本響應程序

（1）賓館發生火災，賓館安全保衛部為第一響應小組，首知火警人員應迅速通知賓館安全保衛部所有人員趕至現場。賓館安全主任應立即啟動賓館現場應急處置機制或現場處置方案，在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災實施有效撲救和人員疏散。

（2）賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應急行動組，即指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組，并明確各小組人員分工，各負其責。

6.2.1指揮組響應程序

1）由管理服務中心主任擔任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通；

2）組織火情偵察、掌握火勢發展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務，檢查執行情況；

3）公安消防隊到達現場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權及時移交給公安消防隊領導，服從統一指揮，按照統一部署帶領員工執行。

4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。

6.2.2滅火救援組響應程序

1）由義務消防隊員擔任，由護管班長任組長；

2）接到火警、火災撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應根據著火地點消防設施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現場，按照現場指揮人員的統一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延；

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的；

4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態度和安全的操作方法；

5）若有爆炸危險源，應及時清理，消除危險源。

6.2.3警戒組響應程序

1）由賓館保安人員擔任，負責發生火警、火災的大廈或多層的警戒；

2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導消防車行進；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。

設備組

1）由設備維修人員擔任，維修主管任組長，按照各自的分工，各就各位；

2）負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應急用電；

3）負責煤氣設備安全的維修工必須在第一時間切斷相應的煤氣總閥；

4）負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵；

5）在消防中心應留一名維修工，隨時根據消防中心監視信號，應急處理不能運行的消防設備，通知關閉相應樓層總電源，并保障消防設備正常工作。

6.2.4疏散和救護組響應程序

1）接到火情通報，立即到現場，保證疏散通道及安全出口暢通；

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責現場群眾從樓梯疏散，疏導、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區；

3）逐間客房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災現場；

4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯系救護車并護送到醫院進行搶救。

6.3擴大響應

火災事故發生后，賓館消防控制中心必須在第一時間內響應，及時啟動賓館現場應急處置機制，組織自有應急力量撲救和控制初期火災，疏散被困群眾。與此同時，賓館消防控制中心還必須在第一時間內撥打“119”火警電話請求專業消防隊進行援助。

當賓館安全保衛部自有應急力量無法在第一時間內控制住初期火災時，現場指揮組應當機立斷快速作出啟動更高一級應急預案的決定，立即向賓館申請援助，賓館負責人接到申請后應立即啟動賓館級火災應急預案，立即組成火災應急現場指揮部，就近調動附近賓館或鄰近單位的應急力量投入到應急行動中去。指揮權上移后，賓館安全主任應積極配合火災應急現場指揮部的應急救援工作。

若還是無法控制火災蔓延，應立即申請啟動集團級或當地政府級預案，并充分調動自有的應急力量和資源，積極配合集團或當地政府參與火災事故的應急處置工作。

6.5處置措施

（1）賓館安全保衛部人員充當義務消防隊在撲救火災時，一定要針對不同類型的火災分別采取不同的滅火器，通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器，可撲救A、B、C類及電氣火災；尤其注意電氣火災不能用水撲救；

（2）報119火警時一定要清楚準確地報出：起火地點，地區、道路（街）、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等，并在路口迎候和引導消防車進入火場；

（3）義務消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務時，一定不要單兵作戰，要彼此相互照應，隨時保持聯系，一旦火勢嚴重蔓延要及時脫離危險區域；

（4）在樓層疏散引導人群全部撤離后，最后撤離的人一定要記住關閉防火門，防止火災擴散蔓延；

（5）請記住我們的身份是義務消防員，我們的第一任務是疏散救人，然后才是撲救初期火災，協助專業消防隊員，千萬不可一時逞強，要首先保護好自己，佩戴必要的防護器具，掌握必要的火災自救逃生和急救知識。

7善后處理

（1）撲滅火災后，警戒組應保護火災現場；

（2）賓館安全主任應查明或協助查明火災原因，核實或清查火災損失情況，向賓館安委會提交火災報告；

（3）大堂副理應安排清潔人員清理地面水漬，走廊地毯；

（4）恢復供電前，負責電氣設備安全的維修工應確保損壞線路已恢復正常。

（5）賓館火災事故應急處理流程圖（見附圖3）。

8應急物質與裝備保障

8.1賓館義務消防隊的裝備:

消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空氣呼吸器，防毒面具，腰斧頭，手電筒，滅火器，擔架，消防太平斧頭，醫藥箱，濕毛巾，撬棍，消防水帶，水槍，逃生繩索，插孔電話。

8.2其它裝備

運輸車輛，救護車輛，對講機，通訊設施等。

9附件

（略）

圖1：賓館火災事故應急組織體系圖

圖2：賓館火災事故報警程序圖

十三、高層寫字樓火災事故應急預案

1編制目的

為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強大廈整體應對安全生產事故的應急處置能力，減少火災事故造成的損失和危害，保障人身和財產安全，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業概況

（略）

2.2危險性分析

2.2.1大廈建筑特點

1）垂直距離較高，約110米；

2）裝修高檔（尤其高層寫字樓），可燃性高分子材料使用較多；

3）設備復雜，用電負荷大，高層住宅樓煤氣管道多；

4）豎向井道多；

5）建筑容積率高，人員比較密集等。

2.2.2火災危險性分析

鑒于以上氣候及建筑特點，大廈在火災方面具有如下危險性：

1）建筑垂直距離高，人員疏散及火災撲救比較困難，一旦發生火災，消防車施救高度有限，只能立足自救，對建筑物本身的消防設施要求高；

2）誘發火災的因素較多，主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災為主，再加上部分居民防火意識淡薄（經常發生家里煲湯無人在家看管導致發生煤氣泄漏事件），從而引發火災；

3）由于高層建筑豎向井道較多，一旦發生火災，垂直蔓延很快；

4）一旦發生火災，由于裝修材料混雜，通常會產生大量濃煙和有毒有害氣體，很容易使人在短時間內中毒窒息而死。

3應急組織機構與職責

（1）管理服務中心根據所管轄區配置消防設備、設施的不同情況，依據本規程制定相應的火警、火災應急處理預案，成立應急處理小組和義務消防隊，明確分工，保證發生火警、火災時，通訊暢通，應急處理小組成員和義務消防隊員能第一時間趕到現場，各負其責，有條不紊開展滅火工作。

（2）管理服務中心火警、火災應急處理小組和義務消防隊員按照自己制定的應急處理預案每年上、下半年各進行一次消防演習。

（3）火警、火災應急處理小組應包括管理服務中心所有成員，分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組應由管理服務中心主任擔任，滅火救援組、警戒組應由義務消防隊員擔任，設備組由設備維修人員擔任，管理服務中心其余人員擔任疏散和救護等工作。

4應急響應

4.1樓宇火警確認

（1）當自動報警系統顯示火警信號或接到火情報告后，消防中心值班護管員應立即通知巡邏護管員，同時，堅守崗位，密切注視火警動態。

（2）巡邏護管員接到通知，應立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現場查看確認：

a）屬火警，就近打破手動報警按鈕報火警，同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災的發生，并簡要說明火災情況；通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，否則就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。

b）屬自動報警系統誤報，即時通知消防監控中心當值護管員復位；若因設備故障不能當場復原的，應及時通知維修組進行檢查修復。

（3）消防監控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從緊急通道撤出大廈。

（4）管理服務中心首接通知者，應立即撥打“119”報火警，告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；通知維修工；報告管理服務中心主任和安全保衛部24小時值班室，管理服務中心主任接到火警后立即報告公司領導及安委辦。

（5）消防維修工應立即趕至消防監控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關玻璃，將消防開關合上，迫降消防電梯，使之處于消防功能服務狀態，供消防人員使用；待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。

（6）消防中心值班護管員應監視消防設備運行狀態，若有消防設備沒有啟動，在聯動柜上強制啟動。

4.2滅火和疏散

管理服務中心值班人員應迅速通知管理服務中心所有人員趕至現場。

接到報警后，管理服務中心負責人應迅速趕到現場，在公安消防隊還未到來之前應迅速啟動火災應急預案，將管理服務中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組，明確各小組人員分工，各負其責。

（1）指揮組

1）由管理服務中心負責人擔任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通。

2）組織火情偵察、掌握火勢發展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務，檢查執行情況。

3）公安消防隊到達現場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權及時移交給公安消防隊領導，服從統一指揮，按照統一部署帶領員工執行。

4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。

（2）滅火救援組

1）由義務消防隊員擔任。

2）接到火警、火災撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應根據著火地點消防設施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現場，按照現場指揮人員的統一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延。

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的。

4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態度和安全的操作方法。

5）若有爆炸危險源，應及時清理，消除危險源。

（3）警戒組

1）由義務消防隊員擔任，負責發生火警、火災的大廈或多層的警戒。

2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導消防車行進；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。

（4）設備組

1）由設備維修人員擔任，按照各自的分工，各就各位。

2）負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應急用電。

3）負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵。

4）在消防中心應留一名維修工，隨時根據消防中心監視信號，應急處理不能運行的消防設備，通知關閉相應樓層總電源和大廈空調通風系統，并保障消防設備正常工作。

（5）疏散和救護組

1）接到火情通報，立即到現場，保證疏散通道及安全出口暢通。

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責現場群眾從樓梯疏散，疏導、護送顧客有秩序地疏散至安全區。

3）逐房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災現場。

4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯系救護車并護送到醫院進行搶救。

4.4火警、火災應急處理流程

5應急結束

（1）撲滅火災后，警戒組應保護火災現場。

（2）管理服務中心負責人應查明或協助查明火警、火災原因，核實或清查火災損失情況，向公司安委會提交火警、火災報告。

（3）主任助理應安排清潔人員清理地面水漬。

篇10

關鍵詞：環境 應急監測 污染 應急預案 儀器 能力建設

近年來，隨著我國經濟和工業生產的迅速發展，全國范圍內的環境污染事故頻頻發生，給人類健康、社會發展、經濟和生態平衡帶來較大威脅。由于突發環境污染事故發生的形式各異，事故的發生較為突然，危害嚴重并且不易處置，因此如何加強環境突發事件的應急監測，提高在突發環境事故中的處理處置能力，已成為我國環境保護工作中的一項非常重要和迫切的任務。

一、突發環境污染事故應急監測在應急體系中的作用

環境應急監測是指在環境污染事故的突發狀況下，為發現和查清污染物的種類、污染濃度、擴散范圍，以及對環境的破壞程度等而進行的監測活動。采取什么樣的方法與技術手段來迅速、準確地判斷污染物的種類、污染物的濃度、污染及擴散范圍以及可能產生的危害，為控制污染事故的蔓延，制定環境應急方案提供正確的信息和科學依據，是應急監測的關鍵。

突發環境污染事故應急監測是污染事件處理過程的第一步，是首要環節，是科學決策不可或缺的技術支持。所以環境監測部門應明確其在污染事故中的各項具體工作，并隨時保持警惕，常抓環境應急監測準備工作，一旦發生突發性環境污染事故，才能有條不紊、迅速有效地進行應急監測，真正、充分地發揮其應有的作用。

1、現場快速對污染物進行定性監測，盡早確定污染物種類及污染形式，為現場應急處理和疏散控制工作提供快速的科學依據；

2、快速對污染物及被污染環境進行定量監測，準確查明造成污染事故的有毒有害物質的種類、濃度、污染范圍、污染變化趨勢、受污染范圍及危害程度，為突發性環境污染事故的應急處理提出技術指導；

3、為實驗室內的監測分析工作提供寶貴資料；

4、通過連續跟蹤監測和分析，不斷給環境應急指揮部門提供充分的污染監測數據和分析結果等信息，確保決策部門能對環境突發事件做出有效和準確的應急決策和反應；

5、對環境污染事故的預防、受污染環境的修復、生態系統恢復提出建議措施等；

6、負責與環境污染事件相關的污染源監測、相關生態環境監測，為污染事故的原因分析與事故處理提供技術支持；

7、為環境污染事故的事后評估提供必要資料并對公眾準確信息，避免突發事故后果被夸大，制造緊張氣氛，影響社會穩定。

二、我國突發環境污染事故應急監測現狀。

我國環境應急監測機制起步較晚，近年來，面度日益頻發的環境污染事件，我國許多省市都先后建立了應急監測系統、化學污染物數據庫、環境監測方法數據庫，編寫了環境應急預案、環境突發事件應急手冊等，在環境監測方法、數據處理方法等方面取得了一定進展。然而，突發性環境污染事故預防和應急監測是一項艱巨和長期的任務，隨著經濟發展造成的日趨復雜的環境，污染事件的不斷發生，一再暴露我國在突發環境污染事故應急監測工作中的許多薄弱環節，以及與發達國家之間的差距。

三、認真防范，積極做好應急監測準備工作。

突發性環境污染事故的發生難以預料，不確定性很強，應急監測是突發性環境污染事件處理處置工作的先鋒部隊，是科學決策不可或缺的信息支持。只有事先做好充分準備和周密計劃，一旦發生突發性環境污染事故，才能迅速、準確、有效地進行應急監測，用以提供重要數據資料。

（一）制定突發環境污染事故應急監測方案，做好準備工作

首先應要求各縣級以環保部門必須編制《突發環境事件應急監測方案》，才能有針對性地對可能發生的突發性環境污染事件，做出迅速、有序、卓有成效地應急監測行動。方案中應包括應急監測作業指導書、相關部門組織分工、事故現場情況報告表等詳細內容，應具體明確到人，方法，時間環節以及與之呼應的資源和策略等，并且要求相關監測人員及一線人員熟悉掌握相應知識。

（二）完善應急監測儀器裝備，提高應急監測能力

應急監測儀器設備與常規監測儀器不同，是監測人員的有力武器。由于應急要求現場監測人員在盡可能短的時間內對污染物進行定性和半定量監測，應急監測設備一般為小型、便攜、簡易、快速的檢測儀器和設備，具有讀數簡易直接，響應迅速的特點，可通過簡單易行的操作快速明確污染濃度和區域分布，是科學應對突發環境污染事故最有利的保障。應監測能力建設還應包含各種防護裝置、應急通訊設施、交通工具及圖文數據傳輸配置和其他輔助功能配置等，目前一些地區已經配備了環境應急監測車，并配有各式車載監測設備和儀器。

各級部門還應建立相應經費制度以保障環境應急監測儀器設備的購置、運行，加大各級環境監測站應急監測資金投入，有針對性地配置各地應急監測儀器設備和基本的應急監測裝備。合理配備應急監測裝備，才能建立高效快捷的事故應急響應機制，更好地服務于環境安全，和諧社會。

（三）加強人員素質培訓，提高綜合應急能力

環境應急監測工作不僅要求腦力和體相結合，并且有一定的風險，要求監測人員能快速、準確、反應靈敏地報出監測數據、查明事故污染物質的種類和濃度等，需要一群高素質的環境應急監測人員。因此應經常對監測人員進行業務培訓，增進經驗交流，加大環境應急監測人員的思想重視度，通過專業培訓，才能更好更全面地掌握應急監測技術，提高環境應急監測人員的綜合素質。

當前我們的應急監測人員隊伍整體薄弱，不僅缺少與之相關的專業人才，現有環境應急監測的標準、方法、規范等，目前也并不成熟，很多還難以適應現狀，還需進一步地探索和研究。其次是目前我國環境應急監測人員的安全常識和自我保護意識較弱，演練和實踐機會少，更有甚者連防化服、防毒面具都不會使用，應及時組織各種形式的突發性環境污染事故應急監測實戰演習，專門對環境應急監測人員進行操作訓練。

（四）標記重點源，為可能發生的事故做好準備

對可能會發生污染事故或存在安全隱患的企業 、化工廠等重點事故源，建立相應檔案與數據庫、標記為重點源，經常開展污染事故隱患調查、建立應急監測網絡系統及明確每位應急監測人員的聯系方式等，可有效預防突發性環境污染事件的發生，提高對突發性環境污染事件的處理處置的能力，能極大限度減少其對環境和人身的危害。

近年來的一些突發性環境污染事件，也給各級政府和環保部門都帶來了壓力和挑戰，暴露了許多問題，如設備儀器不足、人員素質及經驗的不足等，因此加強應急監測能力建設，不斷完善應急監測機制和應急預案，積累經驗、總結教訓，才能更有力地應對將來可能發生的環境污染事故，保障環境安全和人民群眾健康。

參考文獻：

[1]《環境監測管理與技術》；