紡織業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

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篇1

歷時(shí)一個(gè)月，縣紡織企業(yè)用工的現(xiàn)狀如何？招工難”留人難“癥結(jié)在哪里？怎樣緩解這些矛盾？帶著這些問題。會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保證局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、勞動(dòng)服務(wù)站，進(jìn)行了深入的調(diào)查與研究。

一、基本狀況和突出問題

1齊裝滿員率低。縣共有紡織企業(yè)（含印染企業(yè)）14家。根據(jù)調(diào)查的資料統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有員工3074人，其中女性員工2455人，占員工總數(shù)的79.86%崗的員工中，合同期限在一年內(nèi)的高達(dá)883人，占員工總數(shù)的28.73%還有很大一局部沒有簽訂勞動(dòng)合同。年內(nèi)終止、解除合同的315人，占員工總數(shù)的10.25%由于各方面的原因，尚有612個(gè)崗位無人上崗。

2工資水平不高、拖欠、克扣工資的現(xiàn)象嚴(yán)重。14家企業(yè)年度應(yīng)支付工資總額為3810.8萬元。年度累計(jì)拖欠工資687.4萬元。14家企業(yè)員工月平均工資1033元，從絕對(duì)值來看，不算太低，但這是員工在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間后的報(bào)酬，如果按每月勞動(dòng)29天、每天8.5小時(shí)計(jì)算，每小時(shí)的工資為4.19元，換算成國家法定的工作時(shí)間（167.36小時(shí)）員工的月工資僅為702元。擋車工的平均工資約800元，換算后僅543元。企業(yè)、依據(jù)土政策罰款、克扣員工工資的現(xiàn)象屢見不鮮。

3違法延長(zhǎng)工作時(shí)間和取消法定節(jié)假日較為普遍。從14家企業(yè)正常勞動(dòng)時(shí)間的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出。大部分為28天以上。日工作時(shí)間為812小時(shí)，如遇加班，時(shí)間可能還會(huì)延長(zhǎng)，個(gè)別企業(yè)甚至達(dá)14小時(shí)。員工在節(jié)假日上班和加班后，還基本上得不到法定規(guī)范的工作報(bào)酬。

4工作環(huán)境欠優(yōu)。相對(duì)于其他行業(yè)而言。特別是技術(shù)含量不高、設(shè)備較為落后的條件下尤為突出。縣的紡織企業(yè)，噪音、粉塵超標(biāo)和不符合規(guī)定的工作場(chǎng)所工作的員工的比例很大，少數(shù)企業(yè)甚至高達(dá)80%工傷事故發(fā)生頻繁，年內(nèi)工傷高達(dá)2617人次，平均每三個(gè)多小時(shí)就有一個(gè)人發(fā)生工傷。

5社會(huì)保證福利情況令人擔(dān)憂。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，年三季度我縣有剩余勞動(dòng)力15295人，。

6勞動(dòng)力資源得不到有效的開發(fā)。調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)。其中女性勞動(dòng)力7470人，這些勞動(dòng)力恰恰是紡織企業(yè)所急需的但根據(jù)問卷調(diào)查，絕大多數(shù)人不愿到外地就業(yè)，特別不愿到紡織企業(yè)就業(yè)。這樣，就形成了一邊有大量的剩余勞動(dòng)力，一邊又找不到合適勞動(dòng)者的怪圈。

二、主要原因分析

對(duì)于我縣來說，企業(yè)員工是企業(yè)發(fā)展的最寶貴資源。熟練紡織工可能欠缺，但決不會(huì)招不到一般員工。造成紡織企業(yè)”招工難“留人難”主要原因在于：

1企業(yè)先天缺乏。自古就有“男不進(jìn)礦、女不進(jìn)紡”說法。技術(shù)裝備較差，資金缺乏導(dǎo)致勞動(dòng)維護(hù)的措施跟不上，個(gè)別企業(yè)甚至為了追求高額利潤(rùn)不采取措施，使得勞動(dòng)條件得不到有效的改善，讓很多人望而生畏。特別是年輕女性，勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁的今天，哪個(gè)行業(yè)都可以找到一份工作，更不想涉足紡織行業(yè)。

2行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無序。隨著外地紡織企業(yè)的迅速擴(kuò)張。員工在企業(yè)間無序流動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)招工更加困難。由于企業(yè)用工自身缺口大，加之熟練工的攀比心態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)工人今天來、明天走的局面，老板無所適從，也使企業(yè)不能按計(jì)劃正常安排生產(chǎn)。

3報(bào)酬水平過低。由于紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。企業(yè)要想生存發(fā)展，必需千方百計(jì)降低生產(chǎn)本錢。物化利息受市場(chǎng)制約，企業(yè)只能從管理利息和人力利息上想辦法。紡織企業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，降低人力利息往往是企業(yè)的首選對(duì)象。一旦這個(gè)“度”掌握不好，就會(huì)形成“待遇過低—開工缺乏—效益低下—降低工資水平”惡性循環(huán)。

4勞動(dòng)執(zhí)法不嚴(yán)。執(zhí)法不嚴(yán)的直接后果是企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益都得不到保證。就企業(yè)而言。由于企業(yè)不能提供有效的社會(huì)保證，雇傭思想十分明顯，做一天算一天，和企業(yè)總是離心離德，難以和企業(yè)捆在一起。從而，加大了勞動(dòng)力的流動(dòng)性。

5管理機(jī)制欠缺。紡織加工企業(yè)的性質(zhì)。如果沒有較完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不能有效調(diào)動(dòng)員工積極性的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)對(duì)如何應(yīng)對(duì)加班和空閑，如何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，方法簡(jiǎn)單，吸引力不夠。另外，一些企業(yè)在后勤和平安保證方面缺乏考慮，員工的食宿難以統(tǒng)一管理。而從事紡織工作的員工又多是一些年輕女性，平安保證跟不上勢(shì)必會(huì)影響她安心工作。

6勞動(dòng)力的心理原因。由于我縣的工業(yè)起步較遲。外出打工致富的家庭比比皆是多年來，大量外出務(wù)工人員已較為適應(yīng)外面的環(huán)境，隨著廣東沿海地區(qū)勞動(dòng)保證體系的完善，待遇的進(jìn)一步改善，大都不愿再回鄉(xiāng)務(wù)工；而新增勞動(dòng)力受此影響，也認(rèn)為外面的世界很“精彩”因此不太愿意到外地打工，更愿意到外面世界去闖一闖。

三、思考與建議

1進(jìn)一步加大宣教力度。首先。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從依法辦企業(yè)的高度，認(rèn)識(shí)落實(shí)勞動(dòng)保證法律法規(guī)的重要性。依法辦企業(yè)，就必需切實(shí)保證員工的合法權(quán)益，否則就是違法經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，以此來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時(shí)刻用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹立遵守勞動(dòng)合同的意識(shí)，切實(shí)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)，不能把企業(yè)當(dāng)菜園子，想進(jìn)就進(jìn)，想出就出。第三，要通過基層黨政組織和群團(tuán)組織做深入細(xì)致的工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工從縣域經(jīng)濟(jì)的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，投身紡織行業(yè)，以解企業(yè)用工缺乏的燃眉之急。

2進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。無論是外資還是內(nèi)資企業(yè)。不會(huì)在法律法規(guī)上玩火的要加大勞動(dòng)執(zhí)法的力度，促進(jìn)企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害企業(yè)和企業(yè)職工合法權(quán)益的人和事，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，使企業(yè)的勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和休息休假、工資報(bào)酬、勞動(dòng)平安衛(wèi)生、社會(huì)保證逐步規(guī)范到法制的軌道。范文目錄網(wǎng)

3進(jìn)一步加大投入力度。一方面。加大企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國家規(guī)定，為員工發(fā)明平安、舒適的工作環(huán)境。另一方面，企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府也要加大勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。

篇2

近年來，xx縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，依托資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，紡織產(chǎn)業(yè)迅速成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。紡織產(chǎn)業(yè)的建成，對(duì)于消化我縣的優(yōu)勝農(nóng)產(chǎn)品資源和大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，較大幅度地增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延長(zhǎng)棉花生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，保持縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)步入健康、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，起到了積極的作用。但是，在企業(yè)運(yùn)行的過程中，一些不容忽視的問題，特別是企業(yè)“招工難”、“留人難”的問題，也逐步顯露出來，如不引起高度重視，極有可能成為我縣紡織企業(yè)健康發(fā)展的主要障礙。

我縣紡織企業(yè)用工的現(xiàn)狀如何？“招工難”、“留人難”的癥結(jié)在哪里？怎樣緩解這些矛盾？帶著這些問題，我們歷時(shí)一個(gè)月，會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、勞動(dòng)服務(wù)站，進(jìn)行了深入的調(diào)查與研究。

一、基本狀況和突出問題

1、齊裝滿員率低。我縣共有紡織企業(yè)（含印染企業(yè)）14家，可提供就業(yè)崗位3686個(gè)，根據(jù)調(diào)查的資料統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有員工3074人，其中女性員工2455人，占員工總數(shù)的79.86%。在崗的員工中，合同期限在一年內(nèi)的高達(dá)883人，占員工總數(shù)的28.73%，還有很大一部分沒有簽訂勞動(dòng)合同。年內(nèi)終止、解除合同的315人，占員工總數(shù)的10.25%。由于各方面的原因，尚有612個(gè)崗位無人上崗。

2、工資水平不高、拖欠、克扣工資的現(xiàn)象嚴(yán)重。14家企業(yè)年度應(yīng)支付工資總額為3810.8萬元，實(shí)際支付3123.4萬元，年度累計(jì)拖欠工資687.4萬元。

14家企業(yè)員工月平均工資1033元，從絕對(duì)值來看，不算太低，但這是員工在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間后的報(bào)酬，如果按每月勞動(dòng)29天、每天8.5小時(shí)計(jì)算，每小時(shí)的工資為4.19元，換算成國家法定的工作時(shí)間（167.36小時(shí)），員工的月工資僅為702元。擋車工的平均工資約800元，換算后僅543元。

企業(yè)濫用職權(quán)、依據(jù)土政策罰款、克扣員工工資的現(xiàn)象屢見不鮮。

3、違法延長(zhǎng)工作時(shí)間和取消法定節(jié)假日較為普遍。從14家企業(yè)正常勞動(dòng)時(shí)間的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出，普通員工月工作日一般為26—30天，大部分為28天以上。日工作時(shí)間為8—12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間可能還會(huì)延長(zhǎng)，個(gè)別企業(yè)甚至達(dá)14小時(shí)。員工在節(jié)假日上班和加班后，還基本上得不到法定標(biāo)準(zhǔn)的工作報(bào)酬。

4、工作環(huán)境欠優(yōu)。相對(duì)于其他行業(yè)而言，紡織行業(yè)的勞動(dòng)條件一般較為惡劣，特別是在技術(shù)含量不高、設(shè)備較為落后的條件下尤為突出。我縣的紡織企業(yè)，在噪音、粉塵超標(biāo)和不符合規(guī)定的工作場(chǎng)所工作的員工的比例很大，少數(shù)企業(yè)甚至高達(dá)80%。工傷事故發(fā)生頻繁，年內(nèi)工傷高達(dá)2617人次，平均每三個(gè)多小時(shí)就有一個(gè)人發(fā)生工傷。

5、社會(huì)保障福利情況令人擔(dān)憂。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣紡織企業(yè)員工的各種社會(huì)保險(xiǎn)（包括國家規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn)）甚至是一片未開墾的處女地。收取押金和扣壓證件的事情時(shí)有發(fā)生。

6、勞動(dòng)力資源得不到有效的開發(fā)。調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，20xx年三季度我縣有剩余勞動(dòng)力15295人，其中女性勞動(dòng)力7470人，這些勞動(dòng)力恰恰是紡織企業(yè)所急需的。但根據(jù)問卷調(diào)查，絕大多數(shù)人不愿到本地就業(yè)，特別不愿到紡織企業(yè)就業(yè)。這樣，就形成了一邊有大量的剩余勞動(dòng)力，一邊又找不到合適勞動(dòng)者的怪圈。

二、主要原因分析

企業(yè)員工是企業(yè)發(fā)展的最寶貴資源，對(duì)于我縣來說，熟練紡織工可能欠缺，但決不會(huì)招不到一般員工。造成紡織企業(yè)“招工難”、“留人難”的主要原因在于：

1、企業(yè)先天不足。自古就有“男不進(jìn)礦、女不進(jìn)紡”的說法，說明紡織行業(yè)是一個(gè)比較辛苦的行業(yè)。我縣的大部分紡織企業(yè)技術(shù)含量不高，技術(shù)裝備較差，資金不足導(dǎo)致勞動(dòng)保護(hù)的措施跟不上，個(gè)別企業(yè)甚至為了追求高額利潤(rùn)不采取措施，使得勞動(dòng)條件得不到有效的改善，讓很多人望而生畏。特別是年輕女性，在勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁的今天，到哪個(gè)行業(yè)都可以找到一份工作，更不想涉足紡織行業(yè)。

2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無序。隨著本地紡織企業(yè)的迅速擴(kuò)張，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和熟練工人等的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。比抬工價(jià)、爭(zhēng)奪熟練工的行為不斷升溫，員工在企業(yè)間無序流動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)招工更加困難。由于企業(yè)用工本身缺口大，加之熟練工的攀比心態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)工人今天來、明天走的局面，老板無所適從，也使企業(yè)不能按計(jì)劃正常安排生產(chǎn)。

3、報(bào)酬水平過低。由于紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，且利潤(rùn)率不高，企業(yè)要想生存發(fā)展，必須千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本。物化成本受市場(chǎng)制約，企業(yè)只能從管理成本和人力成本上想辦法。紡織企業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，降低人力成本往往是企業(yè)的首選對(duì)象。一旦這個(gè)“度”把握不好，就會(huì)形成“待遇過低—開工不足—效益低下—降低工資水平”的惡性循環(huán)。

4、勞動(dòng)執(zhí)法不嚴(yán)。執(zhí)法 不嚴(yán)的直接后果是企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益都得不到保障。就企業(yè)而言，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力缺乏有效的宏觀調(diào)控。就員工而言，由于企業(yè)不能提供有效的社會(huì)保障，雇傭思想十分明顯，做一天算一天，和企業(yè)總是離心離德，難以和企業(yè)捆在一起。從而，加大了勞動(dòng)力的流動(dòng)性。

5、管理機(jī)制欠缺。紡織加工企業(yè)的性質(zhì)，決定了員工的作息時(shí)間難以把握。因此，如果沒有較完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是不能有效調(diào)動(dòng)員工積極性的。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)對(duì)如何應(yīng)對(duì)加班和空閑，如何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，辦法簡(jiǎn)單，吸引力不夠。另外，一些企業(yè)在后勤和安全保障方面缺乏考慮，員工的食宿難以統(tǒng)一管理。而從事紡織工作的員工又多是一些年輕女性，安全保障跟不上勢(shì)必會(huì)影響她們安心工作。

6、勞動(dòng)力的心理原因。由于我縣的工業(yè)起步較遲，剩余勞動(dòng)力從80年代初期就開始到廣東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，外出打工致富的家庭比比皆是。多年來，大量外出務(wù)工人員已較為適應(yīng)外面的環(huán)境，隨著廣東沿海地區(qū)勞動(dòng)保障體系的完善，待遇的進(jìn)一步改善，大都不愿再回鄉(xiāng)務(wù)工；而新增勞動(dòng)力受此影響，也認(rèn)為外面的世界很“精彩”，因此不太愿意到本地打工，更愿意到外面世界去闖一闖。

三、思考與建議

1、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從依法辦企業(yè)的高度，認(rèn)識(shí)落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重要性。依法辦企業(yè)，就必須切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，否則就是違法經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，以此來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時(shí)刻用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹立遵守勞動(dòng)合同的意識(shí)，切實(shí)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)，不能把企業(yè)當(dāng)菜園子，想進(jìn)就進(jìn)，想出就出。第三，要通過基層黨政組織和群團(tuán)組織做深入細(xì)致的工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工從縣域經(jīng)濟(jì)的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，投身紡織行業(yè)，以解企業(yè)用工不足的燃眉之急。

2、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。無論是外資還是內(nèi)資企業(yè)，都必須在法律的框架內(nèi)活動(dòng)。真正的企業(yè)家，是不會(huì)在法律法規(guī)上玩火的。要加大勞動(dòng)執(zhí)法的力度，促進(jìn)企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害企業(yè)和企業(yè)職工合法權(quán)益的人和事，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，使企業(yè)的勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和休息休假、工資報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障逐步規(guī)范到法制的軌道。

3、進(jìn)一步加大投入力度。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國家規(guī)定，為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。另一方面，企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府也要加大勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。

篇3

根據(jù)甘霖副省長(zhǎng)、劉捷廳長(zhǎng)指示，我們于20xx年元月5號(hào)對(duì)新、藍(lán)、寧、道四縣進(jìn)行了為期五天的調(diào)研。道縣和新田到08年11月底止還沒有加工貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)，寧遠(yuǎn)一個(gè)臺(tái)資婚紗加工貿(mào)易企業(yè)。其中道縣、新田來勢(shì)較好。我們重點(diǎn)對(duì)**縣的毛紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

**縣毗鄰廣東連州市，是湖南的南大門，素有“楚尾粵頭”之稱，三條二級(jí)出省跨境公路和建設(shè)中的“二廣”、“廈蓉”兩條高速公路穿境而過，是沿海通向中西部地區(qū)的橋頭堡。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中少數(shù)民族鄉(xiāng)6個(gè)，總?cè)丝?6萬，總面積1806平方公里。近年來，該縣按照“農(nóng)業(yè)建基地、工業(yè)建走廊、城鎮(zhèn)造亮點(diǎn)、事業(yè)更協(xié)調(diào)、社會(huì)更和諧”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”（民營(yíng)立縣、外向帶動(dòng)和工業(yè)強(qiáng)縣），全面推進(jìn)“六新建設(shè)”（新型工業(yè)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、新城市建設(shè)、新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新和諧社會(huì)建設(shè)、新的偉大工程建設(shè)），實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較好較快發(fā)展。20xx年1-11月加工貿(mào)易完成進(jìn)出口總額2792萬美元，同比增長(zhǎng)32倍，排名全省縣、市第三位，躋身全省加工貿(mào)易進(jìn)出口十強(qiáng)縣行列。

一、外向型加工貿(mào)易發(fā)展情況

近年來，該縣堅(jiān)持解放思想，擴(kuò)大開放，牢牢把握對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易這一主線，外向型加工貿(mào)易發(fā)展較快，創(chuàng)造了倍受省內(nèi)外關(guān)注的“**現(xiàn)象”。 一是發(fā)展較快。該縣外向型加工貿(mào)易企業(yè)從無到有，目前有進(jìn)出口實(shí)際的加工貿(mào)易企業(yè)5家，分別是臺(tái)灣承陽針織、香港麗宏針織、香港利黃漂染、臺(tái)灣湘威制鞋、臺(tái)灣協(xié)威橡膠鞋業(yè)有限公司、并有小型或家庭式作坊的（一家一廠）毛針織加工企業(yè)400余家，（這些家庭式作坊企業(yè)主要是代東莞企業(yè)加工）。和雙峰的針織產(chǎn)業(yè)、邵東的箱包、牛仔服產(chǎn)業(yè)有點(diǎn)相類似。其中臺(tái)灣承陽針織有限公司加工貿(mào)易進(jìn)出口額占全縣的85%，其它四個(gè)公司占15%左右。二是帶動(dòng)性增強(qiáng)。加工貿(mào)易帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，縣城常住人口由20xx年的2.5萬人增加到現(xiàn)在的10萬人，縣城面積由6平方公里擴(kuò)展到12平方公里，帶動(dòng)了新城市擴(kuò)容提質(zhì)，拉動(dòng)了運(yùn)輸物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲娛樂服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、金融危機(jī)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)影響

全球金融危機(jī)20xx年9月份以來直接影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，作為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿縣的**與廣東沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，依存度非常高。一是400多家小型或家庭式毛針織企業(yè)主要依賴廣東、東莞加工貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)，廣東或東莞企業(yè)吃緊，這些小型或家庭式作坊企業(yè)也就只能出現(xiàn)部分停產(chǎn)或關(guān)門。近三個(gè)月來停產(chǎn)30%左右。二是我們走訪了該縣的5家自營(yíng)加工貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)，其中臺(tái)灣承陽針織、香港麗宏針織、香港利黃漂染有限公司屬毛針織企業(yè)，臺(tái)灣湘威制鞋、臺(tái)灣協(xié)威橡膠鞋業(yè)有限公司屬于制鞋企業(yè)、承陽針織和協(xié)威鞋業(yè)是進(jìn)料加工貿(mào)易企業(yè)，其它三家是來料加工貿(mào)易企業(yè)。根據(jù)承陽針織有限公司董事長(zhǎng)和生產(chǎn)主管介紹，該公司是進(jìn)料加工企業(yè)，與來料加工企業(yè)和小型或家庭式作坊企業(yè)不同，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，具備織片、前后整、印染、漂洗、包裝、出口等完整的毛針織工藝流程，產(chǎn)品直接出口到國外市場(chǎng)，但在金融危機(jī)的大環(huán)境下也有一定的影響。一是定單有所減少，二是貨款回籠時(shí)間較九月份以前滯后，三是流動(dòng)資金較為緊張。公司董事長(zhǎng)吳森堯認(rèn)為，在金融危機(jī)大環(huán)境下沿海大批毛紡織企業(yè)和本縣小型或家庭式作坊企業(yè)部分倒閉，對(duì)他們這樣大型的毛紡織企業(yè)反而是一種機(jī)遇。一是招工不成問題，二是下半年該公司“逆式而上”又新建了三棟廠房，計(jì)劃在市場(chǎng)回暖時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。香港麗宏針織有限公司更是形勢(shì)很好，定單和生產(chǎn)正常，要擴(kuò)大生產(chǎn)主要是流動(dòng)資金問題。銀行貸不到款。臺(tái)灣湘威制鞋、臺(tái)灣協(xié)威橡膠鞋業(yè)有限公司是制鞋企業(yè)，有一定的影響，但不是很大，到目前為止，已逐步趨向穩(wěn)定。

三、建議及對(duì)策

金融風(fēng)暴給加工貿(mào)易提供了機(jī)遇，由于人民幣升值，使得部分原材料一路下跌，利用這一機(jī)會(huì)增加進(jìn)口，加工后再銷往發(fā)生金融風(fēng)暴影響相對(duì)較小的國家和地區(qū)可獲得更大利潤(rùn)。主要建議及對(duì)策如下：

（一）、樹立信心，合理規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

采取靈活結(jié)算方式，合理規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn)。人民幣升值、美元貶值是影響加工貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。企業(yè)可以改變結(jié)算方式來應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行貨幣結(jié)算時(shí)，應(yīng)充分考慮匯率的變化設(shè)置浮動(dòng)價(jià)格或增加保值條款，或盡量選擇堅(jiān)挺的貨幣。參加信用保險(xiǎn)等措施，有效降低國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，保證貿(mào)易正常進(jìn)行和安全收匯。

（二）、實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,積極開拓新興市場(chǎng)。

該縣毛紡織和鞋業(yè)銷售集中在美歐國家, 市場(chǎng)過于集中,回旋余地就小,也潛伏一定的風(fēng)險(xiǎn)。潛力巨大的非洲大陸、南美大陸、中東、俄羅斯大有文章可做。因此實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),積極開拓新市場(chǎng)，特別是非洲大陸、南美大陸、中東、東盟等新 興市場(chǎng)。

（三）、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要實(shí)行“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)出口商品由一般粗加工產(chǎn)品向深加工、高科技含量、高附加值、高創(chuàng)匯產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變,把產(chǎn)品升級(jí)換代作為擴(kuò)大出口的突破口,形成出口增長(zhǎng)主要依靠質(zhì)量效益的機(jī)制。

（四） 、小企業(yè)或家庭式作坊企業(yè)重組 形成有規(guī)模的大企業(yè)。

從這次金融危機(jī)可以看出， 停產(chǎn)關(guān)閉的還是這些小企業(yè)和家庭式作坊企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)很小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、并不具備自營(yíng)進(jìn)出口能力，主要依賴沿海進(jìn)出口企業(yè)。而承陽針織、利宏紡織、麗黃漂染、湘威鞋業(yè)、協(xié)威鞋業(yè)公司等這些規(guī)模進(jìn)料和來料加工企業(yè)影響較小，不僅如此，反而給他們帶來了招工、銷售和擴(kuò)大生產(chǎn)的機(jī)遇。

篇4

關(guān)鍵詞：電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)；人才培養(yǎng)方案；調(diào)研報(bào)告

電氣自動(dòng)化技術(shù)主要是指用電工電子技術(shù)及裝置使生產(chǎn)機(jī)械或生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的一門多學(xué)科綜合的技術(shù)。電氣自動(dòng)化技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展大大提高了生產(chǎn)率，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中有著廣泛的應(yīng)用，如各種類型工業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的單機(jī)自動(dòng)化、以自動(dòng)完成某產(chǎn)品的全部加工工藝為目的的生產(chǎn)過程自動(dòng)化、工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的自動(dòng)化等，已滲透到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和主導(dǎo)。隨著裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，社會(huì)對(duì)電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)人才需求量旺盛，且呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，需要培養(yǎng)和造就一大批既有適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)的具有專業(yè)理論知識(shí)，又具有專業(yè)操作技能的高素質(zhì)技能型專門人才。

為了我院在電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索與構(gòu)建過程中，“有的放矢”，完成對(duì)電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，使畢業(yè)生能夠滿足用人單位對(duì)人才的基本要求，從而實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，根據(jù)專業(yè)的職業(yè)面向，必須進(jìn)行調(diào)研，深入走訪各行各業(yè)，專家學(xué)者，獲取多方意見和建議，做好學(xué)院“電氣自動(dòng)化技術(shù)”專業(yè)職業(yè)崗位素質(zhì)和能力分析，構(gòu)建具有鮮明專業(yè)特色的人才培養(yǎng)模式，才能順應(yīng)高等職業(yè)教育教學(xué)改革的發(fā)展趨勢(shì)。

一、調(diào)研目的

為主動(dòng)追蹤電氣自動(dòng)化技術(shù)更新步伐，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人需求無縫對(duì)接，根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào)文)和省級(jí)示范性高職院校建設(shè)方案及內(nèi)涵建設(shè)的要求，基于工作過程的課程開發(fā)是我國職業(yè)教育進(jìn)行課程改革的方向，對(duì)電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)基于工作過程的人才培養(yǎng)方案開發(fā)與實(shí)踐具有重要的參考價(jià)值。

經(jīng)深入地走訪了解當(dāng)前企業(yè)電氣自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用情況，企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人員的學(xué)歷狀況、人才來源情況，企業(yè)技術(shù)人員的工作崗位類型(工種)及人才需求情況，企業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律等方面的信息，掌握社會(huì)、行業(yè)以及企業(yè)對(duì)電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)要求的變化趨勢(shì)，為電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的關(guān)鍵―工作任務(wù)與職業(yè)能力的確定提供基礎(chǔ)素材，為培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程設(shè)置、核心課程和特色課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)等教學(xué)改革提供依據(jù)和市場(chǎng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把握本專業(yè)人才培養(yǎng)的方向、內(nèi)容及質(zhì)量。

二、調(diào)研方法及內(nèi)容

專業(yè)調(diào)研采用問卷調(diào)查、走訪和召開座談會(huì)等多種方式相結(jié)合進(jìn)行。對(duì)企業(yè)采用走訪和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，訪問企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、人事管理部門和生產(chǎn)技術(shù)人員，有條件的企業(yè)召開專家訪談會(huì)；對(duì)學(xué)生（主要為機(jī)電專業(yè)學(xué)生）采用畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和座談會(huì)相結(jié)合的方式，對(duì)優(yōu)秀的畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)跟蹤和回訪。

根據(jù)人才培養(yǎng)方案制定的方法與步驟，此次調(diào)研的內(nèi)容分為兩大方面：一是調(diào)查廠礦企業(yè)、電力行業(yè)等，電氣自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用情況，企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人才的學(xué)歷狀況、人才來源情況，企業(yè)技術(shù)人員的工作崗位類型(工種)及人才需求情況，企業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，特別是對(duì)口高職學(xué)生的職業(yè)崗位及職責(zé)、具備的知識(shí)、能力及素質(zhì)、應(yīng)學(xué)習(xí)的課程等。二是調(diào)查高職學(xué)院，如昆明冶金專科學(xué)校、云南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)近年來畢業(yè)生實(shí)際從事的就業(yè)崗位及職業(yè)成長(zhǎng)過程。

此次調(diào)研的內(nèi)容主要是調(diào)查廠礦企業(yè)、電力行業(yè)等。學(xué)院坐落在昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，周邊有各類大型、中型、小型電氣自動(dòng)化企業(yè)坐落其中，如“云南泰華食品有限公司”、“昆明大麥地食品有限公司”、“昆明頂津食品有限公司”（康師傅）、“云南康立信科技有限公司”、“昆明變壓器廠”、“云南易初明通工程機(jī)械維修有限公司”、“上海紫光”、“云南陸航物流服務(wù)有限公司”、 “云南泛亞物流集團(tuán)有限公司”、 “云南浩宏物流集團(tuán)”、“昆明圣火藥業(yè)（集團(tuán)）有限公司”、“云南綠生中草藥開發(fā)有限公司”、 “云南希陶綠色藥業(yè)股份有限公司”、“昆明五彩印務(wù)有限公司”、“云南萬鴻彩印有限公司”、 “云南綠大地生物科技有限公司”、 “云南蘇化生物科技有限公司”、“云南巨能科技發(fā)展有限公司”、 “云南歐亞高科技發(fā)展有限公司”、 “昆明嘉和科技股份有限公司”等，經(jīng)進(jìn)一步走訪到大理“杭州哇哈哈集團(tuán)大理哇哈哈食品有限公司”、“祿豐供電有限公司”、“祿豐德勝鋼鐵廠”、玉溪“華寧供電有限公司”、“云南磷化集團(tuán)有限公司昆陽磷礦”等單位調(diào)查調(diào)研，另從一些資料上了解到，昆明地鐵首期工程運(yùn)營(yíng)急需4000名人才，其中工程管理（現(xiàn)場(chǎng)）工程師和機(jī)電設(shè)備工程師的需求量最大，這兩個(gè)崗位技術(shù)人才是屬于尖端的，最緊缺的，同樣屬于這個(gè)尖端的還有土建、橋梁、通訊、電氣自動(dòng)化、應(yīng)用電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件等十余個(gè)專業(yè)的人才，由此可見，從這些公司單位和昆明的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)涵蓋范圍廣，通用性強(qiáng)，廠礦企業(yè)都緊缺，廠礦企業(yè)、鐵路運(yùn)輸、物流、藥業(yè)等單位很需要大量的具有一定電氣自動(dòng)化理論知識(shí)和較強(qiáng)的動(dòng)手能力的實(shí)踐技能人才，對(duì)電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)崗位能力也提出更高要求據(jù)社會(huì)調(diào)查表明，我院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生具有良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的就業(yè)市場(chǎng)。

三、調(diào)研結(jié)果與分析

(一)企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人才情況及崗位類型

隨著科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)人才需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生很大變化。企業(yè)在人才需求上已由理論型轉(zhuǎn)向技術(shù)型、技能型。調(diào)查顯示，在企業(yè)進(jìn)行人才招聘時(shí)，考慮大學(xué)本科以上學(xué)歷的企業(yè)占33％，考慮高職高專學(xué)歷的占45％，考慮中專以下學(xué)歷的企業(yè)占22％。這說明企業(yè)招聘優(yōu)先考慮應(yīng)聘者的條件不是學(xué)歷，而是技術(shù)技能能力，特別是那些適應(yīng)能力強(qiáng)，技能水平高，并具有創(chuàng)新精神的畢業(yè)生特別受企業(yè)的歡迎。尤其是一線或崗位管理需要更多的是實(shí)踐能力強(qiáng)的高技能型人才。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，目前技術(shù)性職業(yè)崗位仍處于不飽和狀態(tài)。當(dāng)被問及公司在什么崗位上急需人才時(shí)，技術(shù)職位占45％，其次是銷售職位占22％，管理職位占22％，其它占11％。且目前企業(yè)提供給應(yīng)屆高職電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)學(xué)生的技術(shù)性崗位主要為：①生產(chǎn)型企業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)線的安裝、調(diào)試人員；②生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)電氣設(shè)備安裝、調(diào)試、維修電工；③高低供配電系統(tǒng)配電柜接線工；④電氣設(shè)備操作員、管理員；⑤自動(dòng)化工程施工人員；⑥生產(chǎn)型企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品的售后服務(wù)人員。再加上云南許多企業(yè)近幾年電氣自動(dòng)化產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)用的多樣化、多層次發(fā)展，每年也提供大量的電氣自動(dòng)化技術(shù)大專層次的就業(yè)崗位。

(二)近年來畢業(yè)生就業(yè)崗位類型

近年來電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)崗位可以分為兩大類，一為繼電邏輯電路安裝、調(diào)試和維護(hù)崗位，以及配電柜的銷售和服務(wù)崗位；二為電氣控制系統(tǒng)的安裝和調(diào)試、維護(hù)和改造崗位。前者約占60％，后者約占40％。畢業(yè)生工作2―3年后，就業(yè)崗位發(fā)生了變化，從事技術(shù)含量較低的安裝和調(diào)試崗位比率下降，而從事技術(shù)含量較高的維護(hù)和改造崗位比率上升。少數(shù)特別優(yōu)秀的學(xué)生甚至從事電氣控制系統(tǒng)技術(shù)員、設(shè)計(jì)員及現(xiàn)場(chǎng)工程師等崗位。從學(xué)生崗位的變化可知，隨著學(xué)生實(shí)踐技能的增強(qiáng)，理論知識(shí)得以與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，使職業(yè)能力得到質(zhì)的提升，而知識(shí)和能力均實(shí)現(xiàn)正遷移。這種變化與職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律相一致，即由初學(xué)者高級(jí)初學(xué)者有能力者熟練者實(shí)踐專家，每個(gè)階段對(duì)職業(yè)能力的需求不同，這為電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)職業(yè)能力等級(jí)的劃分提供了依據(jù)。

四、結(jié)論及建議

(一)學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位

通過調(diào)研可知，明確的專業(yè)定位是一個(gè)專業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是專業(yè)人才培養(yǎng)的重要宗旨，云南國土資源職業(yè)學(xué)院是一所省屬院校，面向全國招生，具有獨(dú)特的行業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，由于云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)前景廣闊，未來幾年對(duì)各級(jí)各類人才需求旺盛，面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢(shì)頭，為電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)提供了很大的發(fā)展空間，在大量的調(diào)研基礎(chǔ)之上，經(jīng)過綜合分析及論證，確定我院電氣自動(dòng)化專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：主要面向云南省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鐵路運(yùn)輸、藥業(yè)、物流，生產(chǎn)制造加工企業(yè)、大中型廠礦企業(yè)等行業(yè)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，適應(yīng)生產(chǎn)第一線需要，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備電氣設(shè)備的安裝、調(diào)試、維修、維護(hù)人員（維修電工、安裝電工、值班電工）。可從事企業(yè)自動(dòng)化電氣設(shè)備及控制系統(tǒng)的安裝和調(diào)試、維護(hù)和管理工作的高素質(zhì)技能型專門人才。

(二)學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)職業(yè)能力分析

通過調(diào)研可知，學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)面向?yàn)樵颇鲜±ッ鹘?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鐵路運(yùn)輸、大中型廠礦企業(yè)等行業(yè)，可從事電氣自動(dòng)控制設(shè)備的設(shè)計(jì)，自動(dòng)流水線的安裝，高低壓供配電系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)試等工作。通過分析電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合我院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)的特點(diǎn)，并借鑒各院校的專業(yè)建設(shè)之長(zhǎng)，建立公共課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域，包括綜合素質(zhì)拓展課程，通過對(duì)專業(yè)技能型人才崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分析及職業(yè)典型工作過程的分析，并依據(jù)崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)界定每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)。

考慮到我國國情和學(xué)生職業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)為保證學(xué)生跨職業(yè)學(xué)習(xí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)，依據(jù)工作崗位的典型工作任務(wù)，兼顧學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展，整個(gè)工作過程系統(tǒng)化課程體系的學(xué)習(xí)領(lǐng)域共設(shè)計(jì)了三個(gè)部分：公共基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，框圖如圖1所示。

圖1．電氣自動(dòng)化專業(yè)工作過程系統(tǒng)化課程體系框圖

根據(jù)能力躍升理論，這三個(gè)等級(jí)的職業(yè)能力是逐級(jí)遞升，而實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力等級(jí)的躍升是以具備前一級(jí)能力等級(jí)所包含的職業(yè)技能為觸發(fā)條件的，即前一級(jí)能力是本級(jí)能力的必備條件。

(三)高職電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置

課程設(shè)置要針對(duì)職業(yè)能力來設(shè)置，應(yīng)突出高教性、職業(yè)性和技術(shù)應(yīng)用性。對(duì)應(yīng)高職電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)職業(yè)能力等級(jí)，對(duì)原有課程體系進(jìn)行解構(gòu)與重構(gòu)，要求每一門課程都要對(duì)應(yīng)相應(yīng)的職業(yè)能力項(xiàng)目，對(duì)課程門數(shù)做減法，廢除不針對(duì)職業(yè)能力要求設(shè)置的課程，整合精簡(jiǎn)對(duì)應(yīng)同一項(xiàng)職業(yè)能力的多門課程。因電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)具有很強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用性和工程實(shí)踐性，按照工作過程來開發(fā)課程，是體現(xiàn)職業(yè)教育特色課程開發(fā)的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的很好契機(jī)。基于工作過程的課程開發(fā)方案，其難點(diǎn)在于課程內(nèi)容的選擇和課程內(nèi)容的序化。課程內(nèi)容可分為兩大類：一類是涉及事實(shí)、概念以及理解、原理方面的“陳述性知識(shí)”，解答“是什么”、“為什么”的問題；一類是涉及經(jīng)驗(yàn)以及策略方面的“過程性知識(shí)”，回答的是“怎么做”、“怎樣做更好”的問題。以結(jié)構(gòu)邏輯為中心的學(xué)科體系，傳授的是陳述性知識(shí)，主要解決“是什么”和“為什么”的問題；而以實(shí)踐教學(xué)情境構(gòu)成的以工作過程邏輯為中心的行動(dòng)體系，強(qiáng)調(diào)的是獲取過程性知識(shí)，主要解決“怎么做”和“怎樣做更好”的問題，在充分考慮到教學(xué)的實(shí)際，遵循教育規(guī)律，對(duì)行動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行教學(xué)歸納，確定專業(yè)的教學(xué)任務(wù)和內(nèi)容，并按職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行序化，明確學(xué)生應(yīng)該掌握的知識(shí)、技能和職業(yè)能力，從而轉(zhuǎn)換培植出了電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

結(jié)合學(xué)院人才培養(yǎng)方案制定有關(guān)指導(dǎo)性文件，將上述資料進(jìn)行重新組織和編排，得到具體工作過程系統(tǒng)化課程體系見表1。

表1工作過程系統(tǒng)化課程體系

經(jīng)全面、全方位對(duì)電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研討、調(diào)研，邀請(qǐng)企業(yè)從事多年工作的高級(jí)技術(shù)人員對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證，對(duì)方案提出不足及改進(jìn)措施，并將課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研討，不斷進(jìn)行完善。

(四)電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的開發(fā)與實(shí)施

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案的實(shí)施以行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t。行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)是將專業(yè)學(xué)科體系與職業(yè)行動(dòng)體系實(shí)施集成化的教學(xué)方案。這一方案可以通過廣泛采用不同的教學(xué)方法和教學(xué)組織形式來實(shí)現(xiàn)，但基本原則都是“行動(dòng)導(dǎo)向”，即針對(duì)與專業(yè)緊密相關(guān)的職業(yè)“行動(dòng)領(lǐng)域”的工作過程來實(shí)施教學(xué)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案在實(shí)施過程中，從“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”向“學(xué)習(xí)情境”的轉(zhuǎn)換，在實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)中，需要結(jié)合學(xué)校自身的條件，比如學(xué)生狀況、師資水平、教學(xué)環(huán)境、硬件條件等，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，知識(shí)和技能的傳授符合學(xué)生的興趣和已有的經(jīng)驗(yàn)水平，將學(xué)生的心理需要和能力結(jié)合起來。結(jié)合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，具體分析各門課程的性質(zhì)與特點(diǎn)，在經(jīng)過充分的工作任務(wù)分析基礎(chǔ)上，通過教學(xué)載體來實(shí)施教學(xué)，設(shè)置不同的教學(xué)情境，并將其按照從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的程度來安排教學(xué)，以滿足學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，達(dá)到較好的教學(xué)效果。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案的評(píng)價(jià)宜采用多種評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，以能力本位的考核方式為主，如過程考核，避免一卷定結(jié)果的情況發(fā)生，這樣才能全面考核學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力。

職業(yè)能力的培養(yǎng)關(guān)鍵在于課程教學(xué)效果，課程教學(xué)效果的保障在于課程教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施，課程教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施的具體表現(xiàn)為課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)已進(jìn)行對(duì)《可編程控制器》課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案的開發(fā)工作，引領(lǐng)示范，隨之而來，其他電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)核心學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程也將進(jìn)行開發(fā)和實(shí)施，

專業(yè)調(diào)研活動(dòng)是人才培養(yǎng)方案制定的前提和基礎(chǔ)，只有進(jìn)行科學(xué)的專業(yè)調(diào)研活動(dòng)，教學(xué)改革才有依據(jù)，學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定才能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，其專業(yè)設(shè)置才能符合高等職業(yè)教育的原則，為社會(huì)培養(yǎng)合格的高等技術(shù)應(yīng)用型人才服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙志群．職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)新概念[M]北京：科學(xué)出版杜，2003.

篇5

“衣食住行”衣當(dāng)先，因而紡織產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者從中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱“中紡聯(lián)”）了解到，2012年全國3.7萬戶規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)57810億元，同比增長(zhǎng)12.3%。但全社會(huì)口徑紡織品服裝出口同比只增長(zhǎng)3.3%，創(chuàng)近幾年新低。

兩大因素再次困擾紡織企業(yè)特別是中小紡織企業(yè)發(fā)展：一是由于國內(nèi)棉花收儲(chǔ)政策造成的國內(nèi)棉價(jià)與國際棉價(jià)差價(jià)過大，導(dǎo)致企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降；二是銀行系統(tǒng)對(duì)紡織行業(yè)融資政策收緊，造成企業(yè)融資困難。

招工未出現(xiàn)大缺口

“去年的一年并不容易。”1月31日，2012年紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2013年發(fā)展趨勢(shì)會(huì)上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱的開場(chǎng)白沉重。

2012年，紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，國際市場(chǎng)低迷。1—11月美國和歐盟紡織品服裝進(jìn)口總額同比分別下降0.9%和5%，國內(nèi)出口企業(yè)訂單不足。

福建省紡織服裝出口基地商會(huì)的調(diào)研報(bào)告顯示，目前服裝企業(yè)仍在去庫存，整體缺乏明顯回升動(dòng)力和對(duì)紡織行業(yè)的帶動(dòng)力，多數(shù)服裝出口企業(yè)反映，手中少有新增訂單。

此外，中紡聯(lián)的調(diào)研報(bào)告指出，國內(nèi)外棉價(jià)差持續(xù)拉大，受國內(nèi)管理政策影響，2012年底國內(nèi)棉價(jià)大幅高出國際市場(chǎng)，嚴(yán)重影響了棉紡產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。1—11月我國棉紗出口額同比下降8.9%，進(jìn)口額卻大幅增長(zhǎng)56.1%。

受此影響，2012年我國紡織行業(yè)所占國際市場(chǎng)份額有所下降，1—11月在歐盟和日本進(jìn)口市場(chǎng)中所占比重雖保持73.2%和40.1%的高位，但較上年同期分別下降了1.8和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

中紡聯(lián)報(bào)告指出，2012年國內(nèi)棉價(jià)比國際棉價(jià)高出5000元/噸，福建省涉棉企業(yè)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱，紡織行業(yè)中兩大主要產(chǎn)業(yè)——棉紡、化纖面臨巨大困境，效益明顯下滑。

不過，與往年相比，處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的紡織行業(yè)在用工方面卻沒有出現(xiàn)大的缺口。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“去年不少中小企業(yè)關(guān)停，分流的勞動(dòng)力流向了大型企業(yè)，大企業(yè)今年用工緊缺的局面略有緩解。此外，隨著紡織行業(yè)產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移，尤其是中部有大量的勞動(dòng)力留在家鄉(xiāng)，所以相對(duì)來說，現(xiàn)在的用工環(huán)境不是那么緊張。”

棉價(jià)倒掛之憂

一般而言，棉花原料占棉紡織品成本70%以上，去年以來國際棉價(jià)大跌，國內(nèi)棉價(jià)由于國家收儲(chǔ)價(jià)（1.98萬元/噸～2.14萬元/噸）的托舉作用，每噸市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)穩(wěn)定在1.95萬元左右，高出國際棉價(jià)5000元。

福建省紡織服裝出口基地商會(huì)的調(diào)研報(bào)告算了一筆賬：按1.1噸棉花生產(chǎn)1噸棉紗計(jì)算，噸紗原料成本2.15萬元，人工、電費(fèi)、折舊、財(cái)務(wù)管理費(fèi)用和機(jī)物料消耗約0.7萬元，噸紗成本不低于2.8萬元，去年至今市場(chǎng)售價(jià)約為2.6萬元，意味著棉紡織企業(yè)每生產(chǎn)1噸棉紗將虧損2000元。

一家龍頭企業(yè)的棉紡織廠2011年盈利6000萬元，2012年由于棉價(jià)成本虧損2200多萬元。另一家上市公司下屬的晉江、江西、山東三個(gè)棉紡廠2011年全部盈利，2012年全部虧損。其江西棉紡廠選址在產(chǎn)棉區(qū)，盡得地利和區(qū)域政策優(yōu)惠，2011年盈利2000多萬元，2012年也虧損800多萬元。

高勇介紹，過去十幾年，國內(nèi)和國際棉花差價(jià)始終保持在每噸1500元到2000元。在這樣的差價(jià)下，國內(nèi)的紡織行業(yè)還保持著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

但現(xiàn)在國內(nèi)與國際棉花差價(jià)達(dá)到每噸5000元。“所以目前我們的意見是，如果政策將國內(nèi)棉價(jià)調(diào)到高出國外每噸2000元左右，我們可以接受，紡織業(yè)仍可以保持相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。”

高勇向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，造成目前國內(nèi)與國際棉價(jià)差距的原因是，2010年開始，國內(nèi)棉價(jià)一度高到33000元/噸，國際棉價(jià)也盯著國內(nèi)棉價(jià)走，當(dāng)國內(nèi)棉價(jià)從33000元往下跌時(shí)，為托住棉花價(jià)格，國家出臺(tái)了19800元/噸的收購價(jià)格，將國內(nèi)棉價(jià)穩(wěn)住。

但是國際棉價(jià)還在繼續(xù)下跌，與國內(nèi)形成了巨大的差價(jià)。政府為了保護(hù)棉農(nóng)，第二年繼續(xù)提高棉花收購價(jià)到20400元/噸。

之后，為了應(yīng)對(duì)這樣的價(jià)格差距，中國政府加大在國際市場(chǎng)的采購力度，但是仍然沒有把國際市場(chǎng)的棉價(jià)抬上來，反而形成了巨大的庫存以及國內(nèi)高企的棉價(jià)，給紡織行業(yè)帶來了巨大壓力。

王天凱表示，現(xiàn)在的棉花價(jià)差問題，實(shí)際上反映的是不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——前面的收儲(chǔ)棉花是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行為，后面的企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。

“為了破解國內(nèi)、國際棉價(jià)倒掛給企業(yè)帶來的困境，我所知道的政府部門的政策就是拋儲(chǔ)，想以19000元/噸的價(jià)格拋300萬噸，這樣的拋儲(chǔ)價(jià)格實(shí)際上政府已經(jīng)給補(bǔ)貼了，未來會(huì)拋多少取決于政府的承受能力。”高勇告訴記者。

融資被扼喉

“在融資方面，我們始終困難。”在向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者談及紡織企業(yè)融資狀況時(shí)，高勇有點(diǎn)激動(dòng)。

事實(shí)上，在2012年第一季度，紡織行業(yè)企業(yè)融資難就已經(jīng)非常嚴(yán)重。紡織行業(yè)中的中小企業(yè)占比達(dá)99%，在國內(nèi)各行業(yè)中密度最高。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱介紹，紡織行業(yè)內(nèi)貸款利息上浮嚴(yán)重，2012年一季度利息增長(zhǎng)超過34%，“負(fù)擔(dān)很重”。

記者查閱多家紡織類上市公司年報(bào)發(fā)現(xiàn)，其應(yīng)付利息較高，顯示融資成本高企。

讓高勇激動(dòng)的原因在于，銀行總是把紡織行業(yè)作為一個(gè)“有潛在風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)”。“今年年初與去年年底那幾天，國有銀行列出了2013年要控制貸款和限制貸款的行業(yè)，仍然把紡織放在限制貸款的行業(yè)中，我們認(rèn)為這是非常不公平的。”高勇說。

高勇認(rèn)為，有些行業(yè)全行業(yè)虧損，有些行業(yè)全行業(yè)產(chǎn)能大大過剩，銀行將這些行業(yè)列入限制貸款的行業(yè)有道理的。但紡織行業(yè)盡管外部環(huán)境惡劣，整體盈利情況依然處在整個(gè)制造業(yè)的前列。

篇6

“十一”黃金假期同時(shí)也是各大品牌服裝的黃金銷售期，不過，在亮麗服裝的背后，誰又能想到為此付出的環(huán)境污染有多大？

近日，自然之友、公眾環(huán)境研究中心、達(dá)爾問、環(huán)友科技和南京綠石五家環(huán)保組織在北京聯(lián)合第二期綠色選擇紡織業(yè)調(diào)研報(bào)告，公開了49家紡織企業(yè)及其原料供應(yīng)商在中國的環(huán)境表現(xiàn)，指出一批大型服裝品牌對(duì)其在華供應(yīng)鏈的環(huán)境管理存在重大缺陷。

對(duì)此，公眾環(huán)境研究中心副主任王晶晶向《證券日?qǐng)?bào)》記者談到：“在這49家知名品牌服裝企業(yè)中，有47家品牌服裝企業(yè)的供應(yīng)商查出有污染問題，只有溢達(dá)和巴寶莉兩家企業(yè)的供應(yīng)商沒查出有污染問題。”

近半品牌消極應(yīng)對(duì)供應(yīng)商污染

綠色選擇聯(lián)盟的多家環(huán)保組織通過調(diào)研，于2012年4月開始與49家中外服裝品牌展開對(duì)話，詢問其是否了解包括染整供應(yīng)商在內(nèi)的供應(yīng)鏈的環(huán)境表現(xiàn)。此后，30家企業(yè)與NGO進(jìn)行了溝通。此后，綠色選擇聯(lián)盟組織于2012年9月25日再次致信49家品牌，截至2012年10月7日，共有17家企業(yè)對(duì)此進(jìn)行了回復(fù)。

據(jù)環(huán)保組織透露，H&M、NIKE、溢達(dá)、沃爾瑪、李維斯、阿迪達(dá)斯、巴寶莉、Gap等17家品牌總體表現(xiàn)積極。而在材料供應(yīng)商的管理方面，只有NIKE、溢達(dá)、阿迪達(dá)斯、H&M、里維斯和巴寶莉等6家品牌開展了染整供應(yīng)商的環(huán)境管理，而其它品牌尚待將管理沿伸到這個(gè)環(huán)節(jié)。

除上述17家企業(yè)外，仍有22家表現(xiàn)負(fù)面。其中，有19家沒有作出任何回應(yīng)，3家則僅作出了敷衍回應(yīng)。而在19家不予回應(yīng)的企業(yè)中，包括迪士尼、Polo Ralph Lauren、361度、Kappa、安踏、梅西百貨、阿瑪尼、Calvin Klein、家樂福等商家和品牌。

從上述調(diào)查可見，不同的品牌企業(yè)對(duì)供應(yīng)商污染問題有著不同的處理方式。“比如說耐克的供應(yīng)商凱大紡織有污染問題，耐克便積極地督促凱大進(jìn)行整改且展開了由專業(yè)審核公司開展、環(huán)保組織監(jiān)督的第三方審核。最終促使凱大開展了部分整改。”王晶晶向記者說道。

除了不回復(fù)這種視而不見的態(tài)度外，還有其它品牌商采取了消極對(duì)待的做法。據(jù)環(huán)保組織透露，英國最大的跨國商業(yè)零售集團(tuán)瑪莎百貨曾回復(fù)稱“對(duì)可能提出的各種關(guān)切進(jìn)行檢查核實(shí)，所以這些要求（環(huán)保組織信中的問題）可能會(huì)被解決”。但是，環(huán)保組織的調(diào)查稱，瑪莎百貨的供應(yīng)商慶茂紡織印染有限公司仍有污染問題，與慶茂僅一河之隔的斗唐村河水被嚴(yán)重污染的照片也被拍下。

“目前污染企業(yè)沒有整改的主要原因是沒有動(dòng)力，而整改的動(dòng)力就要靠企業(yè)供應(yīng)的品牌商來督促。”王晶晶說道。

污染嚴(yán)重?fù)p害健康

據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江、江蘇、山東、廣東和福建5省的染整廢水總量約占全國染整廢水排放總量的90%。

在環(huán)保組織的實(shí)地調(diào)查中，據(jù)瑪莎百貨的供應(yīng)商慶茂紡織印染有限公司相鄰的斗唐村村民透露，“每天都有臭臭的味道”，“味道重的時(shí)候，很多孩子會(huì)流鼻血，會(huì)頭暈”。

沒有身臨其境，恐怕難以想象村民描述的這個(gè)味道。記者曾近距離體驗(yàn)過這種味道的威力。今年5月，記者在福建某地調(diào)查一個(gè)面料加工廠的大型集散地污染問題，在調(diào)查過程中，途經(jīng)一個(gè)有著多家紡織廠的村莊。記者雖然知道整理服裝需要添加化學(xué)藥劑，但在經(jīng)過一家擺有兩臺(tái)整理機(jī)的住戶時(shí)，僅在門口路過的幾秒鐘便被里邊刺鼻的氣味熏的頭暈，這種癥狀一直延續(xù)到晚上才有所緩解。由此可見，這種氣味威力不小。

據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織人員介紹，在當(dāng)?shù)氐拇遄永铮恢贝嬖谶@種小作坊式的家庭生產(chǎn)模式，而這種生產(chǎn)一般是直接排污的。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍向記者指出，“沒有經(jīng)過處理的污水，其有害物質(zhì)將直接影響到環(huán)境。經(jīng)過處理后，部分有害物質(zhì)會(huì)被處理掉，從而對(duì)環(huán)境影響較小，即使有部分沒有處理掉的有害物質(zhì)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)過處理而大大減少”。

據(jù)馬軍介紹，傳統(tǒng)的印染加工過程會(huì)產(chǎn)生大量的有毒污水，加工后廢水中一些有毒染料或加工助劑附著在織物上，對(duì)人體健康有直接影響。如偶氮染料、甲醛、熒光增白劑和柔軟劑具致敏性；聚乙烯醇和聚丙烯類漿料不易生物降解；含氯漂白劑污染嚴(yán)重；一些芳香胺染料具有致癌性；染料中具有害重金屬；含甲醛的各類整理劑和印染助劑對(duì)人體具有毒害作用等。

污染成本低

在中國，由于環(huán)境監(jiān)管弱，環(huán)境訴訟難，造成違法成本低于守法成本，加之水等資源的價(jià)格偏低，導(dǎo)致染整企業(yè)普遍缺乏節(jié)水節(jié)能、減少污染排放的動(dòng)力。

馬軍認(rèn)為：“存在很大的問題是，重復(fù)利用廢水比例低，主要是由于利潤(rùn)有限，企業(yè)沒有動(dòng)力。印染和整理這兩個(gè)環(huán)節(jié)占紡織業(yè)廢水的80%，化纖生產(chǎn)占12%，由此可見，低附加值占的比例較高，這樣一來，企業(yè)為了追求利潤(rùn)便采取了成本最少的途徑。”

目前，我國水價(jià)偏低，使得企業(yè)寧可用新的自來水也不去用循環(huán)廢水，主要是因?yàn)橛眯滤扔醚h(huán)廢水便宜很多。有環(huán)保部門評(píng)價(jià)，我國能源和資源的利用效率比發(fā)達(dá)國家的效率低2倍以上。

“除了與水價(jià)有關(guān)，還有處罰偏低的原因。一般罰款不超過10萬元，最高也就20萬元，這對(duì)于一些規(guī)模較大的公司來說，幾天的偷排就可以挽回罰款的數(shù)額。這樣一來，在一年中，僅有的幾次處罰對(duì)公司來說并不算什么。”馬軍如此說道。

篇7

莫桑比克的投資優(yōu)勢(shì)

――政治穩(wěn)定。莫桑比克自1992年內(nèi)戰(zhàn)停止，即進(jìn)入和平與發(fā)展階段，政局一直保持平穩(wěn)運(yùn)行，20多年來未從未出現(xiàn)政治危機(jī)、政權(quán)更迭等政局動(dòng)蕩事件。為外資在莫國長(zhǎng)期發(fā)展奠定穩(wěn)定的和平環(huán)境。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。多年來，莫桑比克經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直在7.6%―8.3%之間，被世界銀行評(píng)為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一。

――社會(huì)睦鄰友好。莫桑比克人友善熱情，知足常樂，各民族、各宗教和睦相處。對(duì)外國人也比較友好，排外、仇富現(xiàn)象很少見。

――環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，原生態(tài)自然環(huán)境得天獨(dú)厚。

――地理港口優(yōu)勢(shì)。莫桑比克位于非洲東南部，海岸線長(zhǎng)達(dá)近3000公里，從南到北依次分布有馬普托、貝拉、克里馬內(nèi)、納卡拉、彭巴和蒙特普埃希6大集裝箱港口城市，是東部與南部非洲國家的出海口，占有優(yōu)越的港口運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。

――匯率穩(wěn)定。莫桑比克匯率長(zhǎng)期穩(wěn)定，從2003年到2013年十年間，1美元兌換梅蒂卡爾（銀行匯率）一直穩(wěn)定在1：（26-30）之間。同時(shí)，莫外匯管制較為寬松，當(dāng)?shù)刎泿琶返倏柡兔涝蓉泿趴勺杂蓛稉Q。

――勞動(dòng)力價(jià)格低廉優(yōu)勢(shì)。莫桑比克勞動(dòng)力資源豐富，城鄉(xiāng)存在大量青壯年失業(yè)人口。根據(jù)該國勞動(dòng)力最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，農(nóng)林牧行業(yè)為2300梅蒂卡爾，約合516元人民幣；大型工廠雇工每人3116梅蒂卡爾，約合700元人民幣。

――電力充沛。莫桑比克卡奧拉巴薩水電站裝機(jī)容量207.5萬千瓦，建成后長(zhǎng)期為非洲第一、世界第七大水電站。莫桑比克電力充足，并出口到南非、津巴布韋、馬拉維等周邊國家。目前，在莫桑比克投資建廠，工業(yè)用電每度電價(jià)格相當(dāng)于3毛錢人民幣，用電越多價(jià)格越低，政府鼓勵(lì)多用電。

――與中國友誼深厚。中國在莫反殖民戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，即給予莫人們武裝培訓(xùn)、提供武器與后勤等支持，并在莫國獨(dú)立當(dāng)天與之建立外交關(guān)系。中國與莫桑比克是同志加戰(zhàn)友加兄弟的傳統(tǒng)友誼國家。

――與東方及西方國家均保持良好的交往與輿論關(guān)系。良好的國際環(huán)境為莫經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇和紅利。

――投資回報(bào)率高。據(jù)美國商務(wù)部調(diào)查，近年來在非洲的投資者，年均獲得投資效益高達(dá)36%以上。

――進(jìn)入歐美市場(chǎng)的絕佳跳板。莫桑比克與美國簽署有《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》（AGOA）、與歐盟簽署有《科托努協(xié)議》（Cotonou Agreement），其產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)享有免關(guān)稅優(yōu)惠政策。例如中國的紡織品進(jìn)入歐美，關(guān)稅壁壘諸多，但要是到莫桑比克設(shè)立紡織廠，其紡織品則直接免稅通行。

――區(qū)位大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。莫桑比克屬于南部非洲發(fā)展共同體成員，該共同體擁有非洲約1/3的面積、人口與經(jīng)濟(jì)總量。立足馬普托，面向共同體15個(gè)成員國的大市場(chǎng)，商機(jī)無限，前景廣闊。

關(guān)注礦產(chǎn)、服裝、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資機(jī)遇

――礦產(chǎn)。莫桑比克有待勘探和開發(fā)的能源礦、金屬及非金屬礦產(chǎn)資源較多，具備良好的開采遠(yuǎn)景。其中，石油有10多家跨國石油公司正在莫桑比克進(jìn)行石油資源勘探活動(dòng)，被認(rèn)為是一個(gè)尚處勘探、前景看好潛力較大的未來石油生產(chǎn)國。同時(shí)莫桑比克天然氣資源豐富，是非洲重要的天然氣生產(chǎn)國之一，目前已探明的有2個(gè)屬于世界級(jí)的天然氣田，儲(chǔ)量豐富，質(zhì)量好。莫桑比克已探明加上可預(yù)測(cè)煤炭資源總量接近300億噸。莫桑比克是世界上重要的鈮鉭資源國和生產(chǎn)國之一，鉭儲(chǔ)量居世界首位，鉭產(chǎn)量占世界總量的9.4%。莫桑比克寶石資源比較豐富，種類也較多，目前生產(chǎn)的寶石主要包括海藍(lán)寶石、銫綠柱石、電氣石、石榴子石和藍(lán)線石。在贊比西亞省主要生產(chǎn)海藍(lán)寶石、銫綠柱石、電氣石和其他寶石。

――服裝業(yè)。在經(jīng)歷了二十世紀(jì)九十年代接近崩潰之后，莫桑比克的紡織和服裝工業(yè)開始重新萌芽。目前，莫桑比克的紡織和服裝部門大約有20個(gè)工廠，但是這些工廠大部分以低產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)，僅根據(jù)收到的訂單生產(chǎn)。

近年來，莫桑比克政府積極采取措施，重振服裝業(yè)。2009年2月份出臺(tái)新稅收政策以吸引紡織業(yè)投資，即紡織企業(yè)投資者前10年不再支付公司稅，之后5年只用支付公司稅的50%。莫政府以免除進(jìn)口設(shè)備和原材料關(guān)稅刺激工業(yè)投資，去年獲利企業(yè)達(dá)42家。同時(shí)，根據(jù)美國《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》和歐盟《科托努協(xié)定》在紡織品和服裝出口方面給予莫桑比克國家很多優(yōu)惠待遇。莫桑比克可按普惠制向美國免稅出口460種商品。受益最顯著的是紡織品和服裝。莫桑比克盛產(chǎn)棉花，建議國內(nèi)生存艱難的紡織、服裝生產(chǎn)廠家到莫桑比克設(shè)廠，產(chǎn)品可直接進(jìn)入歐美市場(chǎng)（可參考斯威士蘭華資服裝、印染廠）。

――農(nóng)業(yè)。莫農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)越，土地廣闊肥沃，氣候條件好，年平均氣溫在20-26攝氏度左右，雨量充沛，農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)長(zhǎng)，具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景。莫經(jīng)濟(jì)作物具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。70年代初，曾是世界最大的腰果仁生產(chǎn)國，產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的45%。

近年來，莫桑比克把發(fā)展農(nóng)業(yè)確定為擺脫貧困和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。1993年修訂了新的《外國投資法》，頒布了投資法條例和投資收益法，鼓勵(lì)外資來莫，規(guī)定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資可以享受稅收和用地方面的優(yōu)惠。

鼓勵(lì)外資以貨幣和機(jī)器、設(shè)備以及經(jīng)營(yíng)外資項(xiàng)目所需進(jìn)口的物資進(jìn)行投資，也可以技術(shù)轉(zhuǎn)讓等無形資產(chǎn)進(jìn)行投資。最低投資額5萬美元，允許外商開辦獨(dú)資企業(yè)、在國際市場(chǎng)上采購原材料、銷售本企業(yè)產(chǎn)品。外資企業(yè)可享受2-10年的免稅政策；根據(jù)外資所占的比例，建立公共積累基金享受免稅優(yōu)惠；對(duì)培訓(xùn)莫方雇員的費(fèi)用，在稅法允許的范圍內(nèi)，計(jì)算所得稅前應(yīng)予扣除；投資方貸款的利息予以免除；免除進(jìn)口稅、增值稅以及海關(guān)手續(xù)費(fèi)減免50%；大豆出口不征關(guān)稅；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資5年內(nèi)免征所得稅；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的所得稅為10%。投資企業(yè)在收回投資期間（十年內(nèi)），享受所得稅50%-80%的減免；農(nóng)業(yè)投資土地使用費(fèi)每年每公頃0.25至1美元，使用期限50年，到期可續(xù)延等。

莫認(rèn)為中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，有先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，政府積極尋求與我進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作。

――漁業(yè)。莫桑比克擁有約2700公里的海岸線和豐富的海洋生物資源，盛產(chǎn)石斑魚、龍蝦、大蝦及軟體魚等優(yōu)質(zhì)魚類，年捕撈量可達(dá)20-30萬噸，但是，由于本國漁業(yè)捕撈設(shè)施十分落后，多采用手工近海捕撈，產(chǎn)量一直徘徊在11-12萬噸之間，莫桑比克漁業(yè)捕撈處于亟待開發(fā)狀態(tài)。西印度洋是世界上最大的金槍魚漁場(chǎng)之一，每年的漁獲量為88.5萬噸。

莫桑比克政府制定出臺(tái)了包括漁業(yè)在內(nèi)的外國投資法。根據(jù)其規(guī)定，鼓勵(lì)外資投資漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，如冷庫、港口碼頭和漁產(chǎn)品加工廠等，其項(xiàng)目建設(shè)所需進(jìn)口機(jī)械設(shè)備及物資可享受減免稅賦的優(yōu)惠政策，對(duì)從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司繼續(xù)減征10%的公司所得稅。在發(fā)展快速地區(qū)可享受“K”類產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，包括相關(guān)設(shè)備免除關(guān)稅及增值稅等，同時(shí)在2015年之前，可享受營(yíng)業(yè)額減免80%稅率的優(yōu)惠；2016―2025年可享受營(yíng)業(yè)額稅減免50%的優(yōu)惠政策。

篇8

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；發(fā)展路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607050

1電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群概述

最早提出產(chǎn)業(yè)集群理論的是邁克?波特（1990年），他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。相對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的研究，國內(nèi)外對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的研究比較少。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群是指一群在地理上鄰近或業(yè)務(wù)上有關(guān)聯(lián)性，將互聯(lián)網(wǎng)作為銷售產(chǎn)品、提供服務(wù)的平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人商務(wù)目標(biāo)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)所組成的聚集體（蔣定福、岳焱，2012）。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群主要包括網(wǎng)店企業(yè)、平臺(tái)服務(wù)商、軟件服務(wù)商、媒體服務(wù)商、會(huì)展服務(wù)商、支付與金融服務(wù)商、人才服務(wù)商、廣告服務(wù)商、誠信評(píng)估服務(wù)商、搜索服務(wù)商、物流服務(wù)商以及咨詢服務(wù)商等（劉躍、陳強(qiáng)敏，2010）。

2“紹興市網(wǎng)上輕紡城網(wǎng)商聚集區(qū)”發(fā)展概況

在“電商換市”的背景下，紹興市政府出臺(tái)了《進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，該意見提出要推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。在此意見的指導(dǎo)下，紹興市電商園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，已建立了“紹興市網(wǎng)上輕紡城網(wǎng)商聚集區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)商聚集區(qū)”）等9個(gè)電商園區(qū)，另外還將建設(shè)紹興市高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)科技園等4個(gè)電子商務(wù)園區(qū)。

“網(wǎng)商聚集區(qū)”于2013年9月成立，是紹興市建立的第一家電子商務(wù)園區(qū)，也是全國紡織業(yè)首個(gè)網(wǎng)商孵化園區(qū)。該園區(qū)是由以打造“全球最大的紡織行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)”為目標(biāo)的B2B電子商務(wù)平臺(tái)――“網(wǎng)上輕紡城”推動(dòng)建立的。入駐園區(qū)的紡織企業(yè)，不但可以享受統(tǒng)一的辦公場(chǎng)所、營(yíng)銷渠道建設(shè)、網(wǎng)銷培訓(xùn)及一對(duì)一客服等專業(yè)化服務(wù)，還可以獲得 “網(wǎng)上輕紡城”的增值服務(wù)，即在其網(wǎng)站中開辟專欄，強(qiáng)勢(shì)推廣入駐園區(qū)的企業(yè)。截至目前，園區(qū)共入駐了包括浙江永利經(jīng)編股份有限公司等在內(nèi)的51家紡織企業(yè)。

3“紹興市網(wǎng)上輕紡城網(wǎng)商聚集區(qū)” 發(fā)展中存在的問題

31園區(qū)未建立完善的配套設(shè)施

園區(qū)選址柯北紡都大廈，即“網(wǎng)上輕紡城”辦公所在地。因受到場(chǎng)地等條件的限制，園區(qū)沒有集聚電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資源，園區(qū)僅一家“網(wǎng)上輕紡城”TP公司為園區(qū)內(nèi)51家生產(chǎn)型紡織企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)。企業(yè)在運(yùn)行過程中無法獲得如物流、金融等方面的服務(wù)支持。這在一定程度上削弱了園區(qū)內(nèi)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)之道的積極性。

32園區(qū)紡織企業(yè)理念落后，對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

入駐園區(qū)的企業(yè)對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為電子商務(wù)就是網(wǎng)上銷售。企業(yè)追求的是利益最大化，企業(yè)加入園區(qū)是希望網(wǎng)絡(luò)紡織品交易的訂單量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，但是由于紡織面料的特殊屬性，采購商往往對(duì)紡織面料的視覺、觸覺有一定的要求，這限制了紡織品的網(wǎng)絡(luò)交易，線上交易額增加較為有限。這使得部分企業(yè)萌生了退出園區(qū)的想法。

33園區(qū)紡織企業(yè)缺乏既懂紡織服裝面料又懂電子商務(wù)的復(fù)合型人才

“網(wǎng)上輕紡城”雖然為企業(yè)提供了一系列的專業(yè)化服務(wù)，但是具體的操作還是由企業(yè)內(nèi)部的人員完成。由于企業(yè)內(nèi)部缺乏既懂紡織服裝面料又懂電子商務(wù)的復(fù)合型人才，這就使得企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)之道顯得異常艱難。

4“紹興市網(wǎng)上輕紡城網(wǎng)商聚集區(qū)” 發(fā)展對(duì)策

41優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，做好配套工作

實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的初衷，園區(qū)需要媒體、社交、營(yíng)銷、軟件、物流倉儲(chǔ)、客服等支撐平臺(tái)，從服務(wù)于企業(yè)來看，涉及軟件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、物流配送等商務(wù)服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域；從服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部來看，涉及生產(chǎn)管理、客戶關(guān)系、供應(yīng)鏈管理等管理應(yīng)用相關(guān)領(lǐng)域。專業(yè)的事情由專業(yè)的人來實(shí)現(xiàn)，僅僅依托“網(wǎng)上輕紡城”一家力量很難實(shí)現(xiàn)。因此，“網(wǎng)商聚集區(qū)”當(dāng)前的主要任務(wù)是提供優(yōu)惠措施吸引相關(guān)配套服務(wù)行業(yè)入駐園區(qū)，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，整合園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的資源，打造功能完善的專業(yè)園區(qū)。

42引進(jìn)咨詢服務(wù)商，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念

“網(wǎng)上輕紡城”建設(shè)園區(qū)是希望企業(yè)能將電子商務(wù)應(yīng)用于融資、信息交流、信用體系、企業(yè)生產(chǎn)管理等方面，為企業(yè)解決資金困難、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接、與供應(yīng)商和渠道建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提供解決之道。但是企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知還停留在網(wǎng)上銷售的初級(jí)階段。

企業(yè)加入園區(qū)的目的與“網(wǎng)上輕紡城”建設(shè)園區(qū)的初衷背道而馳。因此，園區(qū)需引入咨詢服務(wù)商以開展多種形式的活動(dòng)，如沙龍、論壇、講座等，向企業(yè)進(jìn)一步宣傳電子商務(wù)，推廣電子商務(wù)，提高企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知程度。

43引入人才服務(wù)商，破解人才難題

從目前來看，不僅入駐園區(qū)的紡織企業(yè)需要人才以突破企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的瓶頸，同時(shí)園區(qū)內(nèi)配套行業(yè)也需要人才以滿足配套行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，園區(qū)需要引進(jìn)人才服務(wù)商以解決對(duì)人才的大量需求與人才儲(chǔ)備不足的矛盾，人才服務(wù)商可首選與當(dāng)?shù)氐母咝＝⒚芮械暮献麝P(guān)系，鼓勵(lì)在校學(xué)生到園區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)，一方面可以為園區(qū)發(fā)展選拔優(yōu)秀人才；另一方面有利于學(xué)生畢業(yè)后到園區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

44積極發(fā)展現(xiàn)貨交易，凸顯園區(qū)特色

園區(qū)只有走特色化發(fā)展道路才能避免園區(qū)陷入同質(zhì)化發(fā)展的困境。由于服裝行業(yè)庫存壓力逐年增加造成企業(yè)不太敢進(jìn)行大批量生產(chǎn)；同時(shí)受到快時(shí)尚品牌的影響以及消費(fèi)者對(duì)服裝個(gè)性化需求的不斷提高，服裝企業(yè)現(xiàn)貨交易的比例在逐漸加大。依據(jù)服裝市場(chǎng)的變化，園區(qū)可積極創(chuàng)造條件發(fā)展現(xiàn)貨交易，如依托“網(wǎng)上輕紡城”幫助入駐園區(qū)的企業(yè)建立網(wǎng)上樣布展示廳，方便服裝設(shè)計(jì)師選擇面料企業(yè)上傳的眾多新款樣布，以改變以往設(shè)計(jì)師需要親自線下去批發(fā)市場(chǎng)挑選樣布的局面。這一舉措不僅可以提高現(xiàn)貨交易份額；同時(shí)也可提升園區(qū)的知名度，吸引全國各地有現(xiàn)貨交易需求的紡織企業(yè)入駐園區(qū)。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重點(diǎn)不是實(shí)現(xiàn)企業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)的簡(jiǎn)單集聚，而是實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)上下游之間的有機(jī)組合，產(chǎn)生 “1+1>2”的效應(yīng)。當(dāng)前，對(duì)于紹興市網(wǎng)上輕紡城網(wǎng)商聚集區(qū)而言，應(yīng)該想方設(shè)法引進(jìn)相關(guān)的配套服務(wù)行業(yè)，完善園區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的有效聚集，促使園區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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篇9

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772(2014)34-0044-03

近年來，在河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，河南省中小企業(yè)保持著相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益重要，特別是在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力、活躍市場(chǎng)、保持社會(huì)穩(wěn)定和對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。根據(jù)河南省工業(yè)和信息化廳提供的數(shù)據(jù)顯示，截止2011年底，河南省中小企業(yè)約有39萬家，占據(jù)全省企業(yè)總量的98%，貢獻(xiàn)了60%的GDP和50%的財(cái)政稅收，吸納了全省85%的就業(yè)人員。其中小微企業(yè)占中小企業(yè)總數(shù)的93%，為36萬余家。成為推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是，小微企業(yè)融資難問題卻是一直困擾著其生存及發(fā)展的制約性問題。

一、 河南省小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)數(shù)量平穩(wěn)增長(zhǎng)

截止2011年年底，河南省個(gè)體工商戶199.55萬戶，從業(yè)人員449.26萬人，同比增長(zhǎng)13.92%和16.62%；私營(yíng)企業(yè)34.95萬戶，雇工273.91萬人，同比增長(zhǎng)15.67%和11.51%。私營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)速度高于全省市場(chǎng)主體平均增長(zhǎng)速度3個(gè)百分點(diǎn)，總數(shù)居中部六省第一位，在全國的位次由2010年的第九位上升至第八位。

（二）規(guī)模逐步擴(kuò)大

河南省個(gè)體工商戶資金數(shù)額660.87億元，同比增長(zhǎng)34.30%；私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本8651.68億元，同比增長(zhǎng)39.78%。2011年，河南省私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本總額首次超過國有、集體及其控股企業(yè)，躍居各類市場(chǎng)主體首位。2011年，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)比重為61%，涌現(xiàn)了一大批具有資本實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)。私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本達(dá)247.54萬元，個(gè)體工商戶戶均資金數(shù)額達(dá)3.31萬元，同比戶均資金增加42.73萬元和0.5萬元。

質(zhì)量不斷提升。在組織形式上，登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)中，公司制企業(yè)達(dá)30.98萬戶，占88.62%，成為私營(yíng)企業(yè)的主要組織形式。80%的企業(yè)具有了互聯(lián)網(wǎng)接入能力，企業(yè)信息化水平普遍提高。企業(yè)裝備水平、員工素質(zhì)、管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力均有較大提高。

（三）成為再就業(yè)的重要渠道

小微企業(yè)的快速發(fā)展，特別是以勞動(dòng)密集型為主的河南省中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。食品、紡織業(yè)、紡織服裝等行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決了大批城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)職工的就業(yè)、再就業(yè)問題，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為我省增加就業(yè)的重要渠道。2011年末，河南省就業(yè)人員總量達(dá)到6.198萬人，比2002年的5.522萬人增加676萬人，年均增加75.1萬人。數(shù)據(jù)顯示，全省城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量由2002年的831萬人增加到2011年的1287萬人，累計(jì)增加456萬人，年均增長(zhǎng)5%；2011年末，全省鄉(xiāng)村就業(yè)人員總量由2001年的4691萬人增加到4911萬人，累計(jì)增加220萬人，年均增長(zhǎng)0.5%，其中中小企業(yè)貢獻(xiàn)了85%的新增崗位。

二、 河南省小微企業(yè)融資現(xiàn)狀

根據(jù)《2012-2013年河南省金融業(yè)形勢(shì)分析與展望》的調(diào)查結(jié)果顯示：2012年河南省金融結(jié)構(gòu)小微企業(yè)貸款新增643.40億元，同比多增6億元，占企業(yè)貸款增量的46.5%。盡管小微企業(yè)貸款保持快速增長(zhǎng)，但由于小微企業(yè)數(shù)量眾多、資金需求量大，僅靠有限的信貸資源難以滿足其旺盛的資金需求。河南省小微企業(yè)資金來源構(gòu)成中，自由資金占80%，銀行貸款占8%，民間借貸占5%，其他來源占7%。由此可以看出，河南省小微企業(yè)的資金主要來自自有資金，融資渠道單一；籌集方式主要是內(nèi)部融資，外部融資比例偏低；從所取得資金的權(quán)益特性來看，主要是股權(quán)融資，債務(wù)性融資比例較低。而從財(cái)務(wù)管理的角度講，這種股權(quán)融資比例較高、債務(wù)性融資比例偏低的融資方式無法充分利用債務(wù)融資的財(cái)務(wù)杠桿作用，進(jìn)而影響到資本的有效利用和股東收益，限制了小微企業(yè)內(nèi)源性融資的增長(zhǎng)，而內(nèi)源性融資有限、債務(wù)性融資比例較低就成了河南省小微企業(yè)融資現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。

（一）融資渠道狹窄

河南省小微企業(yè)在融資渠道上存在先天性的不足。由于小微企業(yè)外源融資所需的金額比較少，往往只有幾十萬、幾百萬，絕大多數(shù)小微企業(yè)不能在證券市場(chǎng)上以發(fā)行股票、企業(yè)債券或集合債券、境外舉債等方式融資，而政府資金支持也非常少。小微企業(yè)的融資渠道僅限于從金融機(jī)構(gòu)貸款、民間借貸、內(nèi)部集資、企業(yè)主自有資金等幾種有限的形式。

（二）間接融資困難

在河南省的小微企業(yè)群體中，銀行貸款是小型企業(yè)的主要正規(guī)外源性融資渠道，而微型企業(yè)很難從銀行獲得貸款。小微企業(yè)間接融資難只要表現(xiàn)為貸款難。盡管各商業(yè)銀行推出了各式各樣的貸款，但在各類貸款中，抵押貸款是主導(dǎo)形式，而小微企業(yè)通過這種形式貸款面臨困難。

（三）融資成本高

小微企業(yè)無論是通過正規(guī)渠道融資還是非正規(guī)渠道融資，其融資成本都比較高。從正規(guī)融資來看，小微企業(yè)在融資中除了支付各種費(fèi)用，如抵押物登記評(píng)估費(fèi)用、擔(dān)保費(fèi)用、公證費(fèi)用等，還要支付利息等經(jīng)常性費(fèi)用。目前，銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率為6.56%，在此基礎(chǔ)上，各家銀行可上浮30%，如果再加上擔(dān)保費(fèi)用等相關(guān)支出，小微企業(yè)實(shí)際貸款利率水平要在基準(zhǔn)利率水平的基礎(chǔ)上上浮60%，融資成本很高。但這種利率水平相對(duì)于非正規(guī)渠道融資還是比較低的。

三、 河南省小微企業(yè)融資現(xiàn)狀成因分析

（一）小微企業(yè)自身存在缺陷

小微企業(yè)自身存在一些內(nèi)在缺陷，如河南省大多數(shù)小微企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范、信息不透明，金融機(jī)構(gòu)難以掌握其真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，難以達(dá)到授信條件。另外，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資本結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)權(quán)不明晰、盲目追求擴(kuò)張等，而且河南省多數(shù)小微企業(yè)集中在初級(jí)產(chǎn)品加工及市場(chǎng)貿(mào)易行業(yè)，產(chǎn)品附加值較低，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)較為敏感，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，2012年受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難。小微企業(yè)自身諸多缺陷一方面限制了其貸款規(guī)模；同時(shí)也使得其內(nèi)源性融資缺乏活力，成為其融資難的根本原因之一。

（二）金融環(huán)境不夠完善

金融環(huán)境的不完善，限制了小微企業(yè)的貸款規(guī)模，導(dǎo)致了其債務(wù)性融資比例偏低的現(xiàn)狀，其具體表現(xiàn)如下方面：

1.缺少一些法律法規(guī)等方面的外部政策配套措施。

如在信用體系建設(shè)上，小微企業(yè)的公眾信息平臺(tái)建設(shè)滯后，小微企業(yè)的信用信息分散在多個(gè)部門，信息共享度較低，嚴(yán)重影響金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的信用評(píng)級(jí)。因此，金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款利率較基準(zhǔn)利率普遍高出20%-30%。

2.金融機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料和資質(zhì)的要求非常嚴(yán)格。

由于小微企業(yè)本身管理呈現(xiàn)“散、亂”等特點(diǎn)，使其在辦理貸款時(shí)往往不能提供大量規(guī)范的申請(qǐng)材料，比如企業(yè)房產(chǎn)資料、公司賬簿、銀行賬戶流水燈全套基礎(chǔ)申請(qǐng)材料，這就使得絕大多數(shù)小微企業(yè)被擋在了門外。

3.金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系尚不完善。

比如，融資渠道結(jié)構(gòu)性失衡，小微企業(yè)集合債券，票據(jù)和信托等產(chǎn)品發(fā)展較為緩慢。信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全，大多數(shù)融資性擔(dān)保公司資本實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，擔(dān)保能力有限；銀行企業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)還不健全。

（三） 小微企業(yè)稅負(fù)較重

自2012年1月1日起，河南省提高了小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，并將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年年底并擴(kuò)大范圍。河南省還要求，對(duì)涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和強(qiáng)制準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。但2012年6月下旬，國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)在對(duì)鄭州、開封、焦作、安陽、駐馬店、南陽等6個(gè)市的141家小微企業(yè)開展金融財(cái)稅政策支持小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，稅收仍然偏重。究其原因，主要是優(yōu)惠力度有限、審批程序繁瑣、小微企業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠政策缺乏全面系統(tǒng)理解，使其并未達(dá)到扶持的效果。在實(shí)地調(diào)研走訪時(shí)，部分小微企業(yè)表示，“國家免征的22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)并不能全部享受，而且22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本身就不高，很多項(xiàng)目并非年年收取，經(jīng)營(yíng)成本并沒有明顯降低。”以企業(yè)所得稅減半征收標(biāo)準(zhǔn)提高為例，按規(guī)定對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于（含）6萬元的小微企業(yè)，其所得減半計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%稅率繳納所得稅。但事實(shí)上，該所得稅優(yōu)惠政策僅對(duì)少數(shù)微型企業(yè)作用明顯。

（四） 外部環(huán)境存在的問題

相關(guān)法律法規(guī)及政策體系不健全及社會(huì)信用體系缺失是造成小微企業(yè)融資難的主要外部原因。法律法規(guī)的不健全，使得銀行產(chǎn)生大量不良貸款，加劇了經(jīng)辦人員對(duì)小微企業(yè)的信用擔(dān)憂，使得大多數(shù)信貸資金流向大中型企業(yè)。另一方面，擔(dān)保機(jī)制不完善使得一部分有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)難以獲發(fā)展資金，阻礙了它們的發(fā)展。

四、 總結(jié)

隨著政府進(jìn)一步加大小微企業(yè)扶持力度政策的出臺(tái)，小微企業(yè)貸款難的問題勢(shì)必將會(huì)有所緩解。但是，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)才剛剛起步，尚處于摸索階段，建立適合小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的成熟、完善的金融服務(wù)體制和機(jī)制還有很長(zhǎng)的路的要走，況且小微企業(yè)數(shù)量龐大，需要資金支持的企業(yè)還不在少數(shù)，金融機(jī)構(gòu)肩負(fù)重任。加快金融體制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，是解決小微企業(yè)融資問題的必由之路。

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作者簡(jiǎn)介：余淙（1989-），男，河南葉縣人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展。

篇10

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部分化的趨勢(shì)

所謂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部變化主要指其近年來出現(xiàn)的明顯的分化趨勢(shì)，集中體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）民營(yíng)大企業(yè)快速擴(kuò)張與中小企業(yè)遭遇成長(zhǎng)瓶頸

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分化的基本態(tài)勢(shì)中，大企業(yè)與中小企業(yè)間的系統(tǒng)性分化最為突出。

第一，大型民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全部民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)速度。從1998年至2003年，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)由463家增加到2267家，年均增長(zhǎng)37.4％；而全部民營(yíng)企業(yè)的平均增長(zhǎng)速度為20.1％，前者比后者高出17.3個(gè)百分點(diǎn)。我們已經(jīng)看到，一些規(guī)模巨大的民營(yíng)企業(yè)正從浩如煙海的中小民營(yíng)企業(yè)中脫穎而出。

第二，大型民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率大大快于全部民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)率。2001至2003年，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的年均增長(zhǎng)率達(dá)到55.6％，而同期全部民營(yíng)企業(yè)的年均增長(zhǎng)率只有27.4％，前者是后者的1倍多。從平均的角度看，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的平均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率快于全部民營(yíng)企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)率。前者不僅絕對(duì)量大大高于后者，而且前者的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到15.5％，而后者則有縮減的趨勢(shì)。

第三，大企業(yè)的擴(kuò)張以自身規(guī)模擴(kuò)大為主。從民營(yíng)大企業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)制看，有大量案例顯示，近年來大企業(yè)的擴(kuò)容主要有：一些大中型國有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)；通過其自身的產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)式裂變，以及對(duì)外并購，而由中小型民營(yíng)企業(yè)逐漸發(fā)展成大型企業(yè)的并不普遍。英國學(xué)者大衛(wèi)?斯托里曾研究發(fā)現(xiàn)，由中小企業(yè)快速成長(zhǎng)為大企業(yè)的比例為5％。盡管我們沒有中國民營(yíng)中小企業(yè)成長(zhǎng)為大企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，但從民營(yíng)企業(yè)平均僅有3.5年的壽命來粗略估算，我們很難達(dá)到英國的那個(gè)水平。當(dāng)然，在一些新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如IT行業(yè)中，也不乏中小型民營(yíng)高科技企業(yè)迅速由小變大的案例，如網(wǎng)易、盛大、百度等網(wǎng)絡(luò)概念公司的傳奇式成長(zhǎng)。但在廣大的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于融資、人才、技術(shù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等因素的制約，中小企業(yè)正遭遇著成長(zhǎng)的瓶頸。

（二）民營(yíng)企業(yè)的股份化與根深蒂固的家族控制

多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在誕生初期采用家族制模式，但隨著企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，企業(yè)在組織的制度形式上已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的分化。

一方面，股份制企業(yè)大幅增加，而獨(dú)資企業(yè)的比重逐步縮小。根據(jù)國家工商總局的資料，私營(yíng)企業(yè)中，有限責(zé)任公司1992年為1.76萬戶，僅占全部私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的12.6％，到了2004年，就增加到275.64萬戶，占全部私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)的75.5％，已經(jīng)成為私營(yíng)企業(yè)的主流組織形式。而與此同時(shí)，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)和合伙制企業(yè)的相對(duì)狀況則雙雙下降，獨(dú)資企業(yè)的絕對(duì)戶數(shù)雖然由1992年的7.72萬戶上升到2004年的76.96萬戶，但所占比重卻由55.34％下降到21.08％；合伙制企業(yè)由1992年的4.47萬戶增加到2002年的12.48萬戶，但其所占份額卻由32.01％大幅度下降到5.12％。

另一方面，多數(shù)民營(yíng)有限責(zé)任公司的實(shí)質(zhì)依然為家族企業(yè)。盡管民營(yíng)有限責(zé)任公司在數(shù)量上已占很高比重，但有研究表明，我國的民營(yíng)企業(yè)中絕大多數(shù)仍然屬于家族控制式企業(yè)。中國社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，有限責(zé)任公司已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)的主要制度形式，其比重占到樣本企業(yè)總數(shù)的77.99％，股份有限公司占13.59％，合伙制占1.49％。然而，這些企業(yè)中有455家，占總數(shù)61.82％的企業(yè)承認(rèn)自己實(shí)際上是家族企業(yè)。其中僅有27.4％的企業(yè)其企業(yè)主及家族成員共同擁有的股權(quán)在企業(yè)股權(quán)中的比重在90％以下，29.7％的企業(yè)其企業(yè)主及家族成員共同擁有的股權(quán)在企業(yè)股權(quán)中的比重在90％至接近100％之間，42.9％的企業(yè)其企業(yè)主及家族成員共同擁有的股權(quán)在企業(yè)股權(quán)中的比重為100％，也就是說有72.6％的企業(yè)其企業(yè)主及家族成員共同擁有的股權(quán)在企業(yè)股權(quán)中的比重在90％至100％，是低于90％者的2.6倍。可見，目前我國民營(yíng)企業(yè)在股份化的過程中，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與控制權(quán)分離的公司僅存在于很小一部分大型民營(yíng)企業(yè)中，絕大多數(shù)仍然難以擺脫家族控制的模式。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的分野加速

第一，從事第三產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量上超過了第二產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)。近二十年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布變化的突出特點(diǎn)是，早期主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)的比重開始超過在第二產(chǎn)業(yè)所占比重，而且第三產(chǎn)業(yè)的比重仍在上升，形成明顯的“剪刀”狀態(tài)。

第二，大型民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、比較優(yōu)勢(shì)突出的第二產(chǎn)業(yè)顯示出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會(huì)中小企業(yè)司的研究資料，2003年，規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主要集中在輕工行業(yè)，占規(guī)模以上非國有工業(yè)的32.49％，機(jī)械行業(yè)占18.71％，紡織行業(yè)占14.74％，建材行業(yè)占8.36％，石化行業(yè)占7.8％，煙草和電力等壟斷性行業(yè)在1％以下。另據(jù)全國工商聯(lián)公布的2004年全國民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的資料，500強(qiáng)企業(yè)中，紡織業(yè)的企業(yè)位居第一（58家），占500家企業(yè)總數(shù)的11.6％；其次是黑色、有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)（57家）、電氣機(jī)械制造業(yè)（42家）、批發(fā)零售業(yè)（42家）、綜合（37家）和服裝制造業(yè)（26家）。顯然，這些產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)屬于第二產(chǎn)業(yè)。這就形成一個(gè)有趣和耐人尋味的現(xiàn)象，一方面眾多民營(yíng)企業(yè)不斷進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，另一方面大型民營(yíng)企業(yè)又集中于若干第二產(chǎn)業(yè)。

（四）東部日益成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)中心，中、西部則成為成本中心

首先，與中、西部相比，東部沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量和競(jìng)爭(zhēng)能力繼續(xù)快速壯大。據(jù)國家發(fā)展改革委員會(huì)中小企業(yè)司的研究結(jié)果，非國有經(jīng)濟(jì)主要聚集在廣東、江蘇、浙江、山東和上海等東南沿海省市。2004年非國有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值排在前八位的省份分別是廣東（13095.4億元）、江蘇（9253.1億元）、浙江（8341.7億元）、山東（5287.7億元）、上海（4189.9億元）、福建（2680.9億元）、天津（2110.2億元）、河北（1887.8億元）。上述八省非國有工業(yè)的產(chǎn)值占全國非國有工業(yè)總產(chǎn)值的80％，廣東、江蘇和浙江三省就占全國的一半以上，達(dá)到52.3％。之所以會(huì)出現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在東、西部加速分化的趨勢(shì)，直接原因可能是，東部不僅擁有數(shù)量龐大的中小型民營(yíng)企業(yè)，而且日益成為民營(yíng)大企業(yè)的聚集地。根據(jù)全國工商聯(lián)從2002年到2004年對(duì)上規(guī)模民營(yíng)會(huì)員企業(yè)的連續(xù)調(diào)查顯示，排在前500家的民營(yíng)大企業(yè)的地區(qū)分布變化情況是：東部所占比重不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部，而且仍有上升趨勢(shì)；中西部特別是西部的民營(yíng)大企業(yè)則逐年減少，從而加速了東部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國范圍的深度分化。

其次，民營(yíng)高科技企業(yè)進(jìn)一步凸現(xiàn)于東部一些特大型城市。像北京、上海這些科研院所比較多、高科技企業(yè)也比較集中的城市，民營(yíng)高科技企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但另一方面，我國廣大地區(qū)特別是中西部的民營(yíng)企業(yè)科技含量小，多數(shù)企業(yè)仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會(huì)中小企業(yè)司的研究結(jié)果，截止到2002年，民營(yíng)高科技企業(yè)總數(shù)達(dá)到109384家，總收入25946.7億元。其中東部的企業(yè)數(shù)占65.37％，總收入占72.6％；中西部合計(jì)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)占比為34.63％，總收入僅有27.4％。地處東部的上海和北京兩市合計(jì)的企業(yè)數(shù)比例達(dá)到26.8％，相當(dāng)于中部和西部總和的77.4%；總收入的比例為19.34％，相當(dāng)于中西部合計(jì)的70.8％。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部分化的原因探析

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)規(guī)模、制度、產(chǎn)業(yè)和地域分布上的分化趨勢(shì)已經(jīng)十分明朗，筆者認(rèn)為，造成這一分化的深層原因有以下幾個(gè)方面：

（一）大小企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的差異

大型民營(yíng)企業(yè)的效率狀況是：根據(jù)全國工商聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)會(huì)員企業(yè)調(diào)研報(bào)告的資料，2001年至2003年，入圍企業(yè)凈資產(chǎn)收益率分別為13.1％、12.8％和14％，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。而全部私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的狀況由于缺乏可得資料，這里用私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本作為其凈資產(chǎn)，并與私營(yíng)企業(yè)的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入作比較（可叫作注冊(cè)資本收入率或凈資產(chǎn)收入率），盡管這一指標(biāo)并不十分科學(xué)，但可大致觀察其經(jīng)營(yíng)效率的變化趨勢(shì)。分析的結(jié)果表明，全部私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本收入率是以每年7.1％的速度在遞減。大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率上升，而中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率下降的兩種相反趨勢(shì)，是造成民營(yíng)大、小企業(yè)間分化的直接原因。

（二）“短缺經(jīng)濟(jì)”與“過剩經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)差異

20世紀(jì)90年代中期以前，我國仍然是短缺經(jīng)濟(jì)，最突出的是各種物品的供給短缺，以服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)顯然不是當(dāng)時(shí)最主要的問題。在供給不足的前提下，產(chǎn)品就不愁市場(chǎng)，甚至還可獲取一定的壟斷收益。當(dāng)時(shí)民營(yíng)企業(yè)大量涌入第二產(chǎn)業(yè)，正是由于這種短缺經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)作用的結(jié)果。隨著我國經(jīng)濟(jì)從短缺走向過剩，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在加劇，暴利時(shí)代隨之結(jié)束。一方面，只有那些產(chǎn)品質(zhì)量能夠保障，產(chǎn)品價(jià)格合理的企業(yè)才能生存下來，這必然要求企業(yè)具備一定的規(guī)模和技術(shù)實(shí)力。另一方面，過剩經(jīng)濟(jì)勢(shì)必為服務(wù)業(yè)提供日益廣闊的市場(chǎng)空間，加之短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)的普遍落后，大量民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入廣大第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就是過剩經(jīng)濟(jì)背景下合情合理的事。因此，短缺與過剩經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)就成為目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分化的根本原因。

（三）不同地區(qū)商務(wù)成本和社會(huì)資本的差異

第一，東部地區(qū)綜合商務(wù)成本較低。土地、資本、勞動(dòng)力價(jià)格、信息和與政府管理部門的交易費(fèi)用等共同構(gòu)成企業(yè)的商務(wù)成本。商務(wù)成本已經(jīng)成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及其成長(zhǎng)的重要因素。商務(wù)成本低的地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而商務(wù)成本高的地區(qū)，則直接影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。

從土地價(jià)格和勞動(dòng)力工資來看，我國東部民營(yíng)企業(yè)并不比中西部民營(yíng)企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。根據(jù)浙江省2004年上半年的統(tǒng)計(jì)資料，目前浙江共有3058家民營(yíng)企業(yè)外遷，其中整體外遷488家，總部遷移2488家。但我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)，浙江外遷企業(yè)中，原在浙江注冊(cè)資本5000萬元以下的有1477家，占總數(shù)的89.5%。可見，中小規(guī)模企業(yè)是外遷的主流。浙江民營(yíng)企業(yè)外遷，與土地供給不足和土地價(jià)格過高，以及勞動(dòng)成本上升導(dǎo)致的高商務(wù)成本直接相關(guān)。

從信息成本角度看，由于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，市場(chǎng)繁榮，信息服務(wù)也比較發(fā)達(dá)，使這里的民營(yíng)企業(yè)獲取信息的成本相對(duì)于中西部的民營(yíng)企業(yè)成本更低。此外，從企業(yè)與政府管理部門的交易費(fèi)用來看，中西部也高于東部，從而影響到企業(yè)的成本構(gòu)成。

第二，與中西部相比，東部地區(qū)積累了比較雄厚的社會(huì)資本。東部地區(qū)經(jīng)過多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陶冶，不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大增強(qiáng)，更重要的是積累了雄厚的社會(huì)資本。在經(jīng)濟(jì)資本變得越來越不太稀缺的情況下，社會(huì)資本就會(huì)成為支撐其競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。比如東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)更講誠信和遵紀(jì)守法，通過不同的產(chǎn)業(yè)集群（Cluster）或塊狀經(jīng)濟(jì)形成企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)和共同默認(rèn)的行為規(guī)則等等。這些因素在很大程度上抵消了這一地區(qū)某些商務(wù)成本的上升，促成了這些地區(qū)民營(yíng)大企業(yè)的崛起。

由于地區(qū)間商務(wù)成本和社會(huì)資本的差異，東部地區(qū)吸引了更多盈利能力高的大型民營(yíng)企業(yè)和高科技企業(yè)，已經(jīng)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)中心；而中西部由于具有土地和勞動(dòng)成本的優(yōu)勢(shì)，吸引了大量從其他地區(qū)特別是東部來的中小民營(yíng)企業(yè)，從而在這些地區(qū)形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成本中心。兩類性質(zhì)不同的中心的分化實(shí)際上構(gòu)成了一種東部與中西部之間的現(xiàn)金流的“隧道”，并由此實(shí)現(xiàn)了中西部的土地、勞力乃至市場(chǎng)的部分準(zhǔn)租金向東部的轉(zhuǎn)移，從而形成加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域間分化的助推機(jī)制。

（四）地區(qū)間市場(chǎng)化程度的差異

不同省份的市場(chǎng)化進(jìn)程所導(dǎo)致的市場(chǎng)化程度的區(qū)域差異，直接影響著當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的提升。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省份市場(chǎng)化程度明顯高于中西部地區(qū)，根據(jù)一項(xiàng)關(guān)于對(duì)全國各省市區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程的研究，2002年廣東省的市場(chǎng)化程度評(píng)分為9.74 分，排位全國第一；浙江為9.10分，排位第二；而中西部的四川排位13、湖北排位17、吉林排位20。

影響一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)化的因素很多，其中投融資的市場(chǎng)化程度對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來說尤其重要。根據(jù)我們對(duì)浙江、湖北、吉林和四川四省的調(diào)研資料，我國東部多數(shù)省市較好地解決了民營(yíng)企業(yè)融資問題，保證了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。而中西部的省、區(qū)、市則相反，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)困難。

此外，地方政策的差異是造成不同地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分化的重要原因之一。東部的各級(jí)政府在政策方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新，而中西部的省、市、區(qū)則明顯落后于東部。

三、結(jié)論與對(duì)策

伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在其快速發(fā)展過程中的系統(tǒng)性分化有其必然性。但是，這種趨勢(shì)的后果是可以預(yù)見的。與小企業(yè)成長(zhǎng)失去聯(lián)系的大企業(yè)的自我擴(kuò)大，無法不斷地吸納中小企業(yè)特有的優(yōu)勢(shì)資源和新鮮血液，肯定是不可持續(xù)的；第二，民營(yíng)企業(yè)如果長(zhǎng)期囿于家族控制，無法導(dǎo)入社會(huì)資本和其他社會(huì)資源，同樣是不可持續(xù)的；第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多地涌向第三產(chǎn)業(yè)，會(huì)造成第二產(chǎn)業(yè)的過度“失血”而發(fā)展乏力；第四，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地域上的分化則會(huì)加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的失衡。這些問題需要引起我們的重視并采取必要的對(duì)策。

首先，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)我們已經(jīng)進(jìn)入了民營(yíng)大企業(yè)崛起的時(shí)代，促成規(guī)模更大、更有效率的企業(yè)誕生是我們應(yīng)該采取的態(tài)度。同時(shí)，也需要通過為廣大中小型民營(yíng)企業(yè)提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)解決它們的融資難和缺人才、缺技術(shù)等問題，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成熟度的提升，逐步形成大、中、小企業(yè)有機(jī)共生的理想局面。

其次，要為民營(yíng)企業(yè)引入更多社會(huì)資本，改造其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，擺脫家族控制模式創(chuàng)造條件。特別對(duì)那些已經(jīng)有了股份化雛形的民營(yíng)有限責(zé)任公司，在其他條件具備的情況下，將其盡快推向公開資本市場(chǎng)；對(duì)那些尚未采取股份制的企業(yè)，則要鼓勵(lì)并促使其實(shí)行內(nèi)部人的股權(quán)多元化和分散化。

第三，要通過政策引導(dǎo)，使那些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)從事工業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，使其能夠獲得與從事其他產(chǎn)業(yè)大致相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)；對(duì)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，要不斷提升其產(chǎn)業(yè)層次，向高價(jià)值增殖的領(lǐng)域擴(kuò)展。