家庭暴力的危害性范文
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篇1
本文從家庭暴力對婚姻關(guān)系,下一代成長的危害以及對法律實施,社會安定的影響幾個方面論述了家庭暴力的危害性,從社會觀念,法律體系兩個角度闡述了我國當前對家庭暴力救濟的現(xiàn)狀,進而從自力救濟.社會救濟.司法救濟三個角度論述了今后對家庭暴力救濟的努力方向。重點在司法救濟上進行了論述,力求對家庭暴力的司法救濟有一個全認識。
全國婦聯(lián)2002年作過一次調(diào)查,結(jié)果表明:在2.7億中國家庭中30%存在家庭,其中施暴者九成是男性,每年有10萬個家庭因家庭暴力而解體[1]由此可以看出家庭暴力問題的影響已遠遠超出了家庭范圍,需要全社會的廣泛關(guān)注,應(yīng)上升為國家應(yīng)負的責任,然而什么是家庭暴力呢?根據(jù)1993年聯(lián)合國發(fā)表的《消除針對婦女的暴力的宣言》第一次給對婦女的暴力行為下了定義,即不論發(fā)生在公共場所或私人生活中,對婦女造成或可能造成身心上或性行為上的傷害或痛苦的任何基于性別的暴力行為。我國最高人民法院根據(jù)實際情況在司法解釋中指出《婚姻法》中所稱的家庭暴力是指行為人的毆打、捆綁、殘害,強行限制人身自由或其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為,持續(xù)性經(jīng)常性家庭暴力構(gòu)成虐待。從而在我國立法上對家庭暴力的概念進行了確立,并對其后果進行了定性。然而在實際操作中對家庭暴力救濟的現(xiàn)狀始終不盡人意,缺少可操作性,下面筆者僅以家庭暴力的危害性來談一下加強救濟的必要性以及目前我國對家庭暴力救濟的現(xiàn)狀,并結(jié)合實際對今后家庭暴力救濟的努力方向進行一下粗淺的探討。
一、家庭暴力的危害性
家庭是社會的組成細胞,其是在法律、道德、親情的框架下形成的,而發(fā)生在家庭內(nèi)的暴力事件不僅侵犯的是法律的嚴肅性還有對維系家庭的紐帶――親情、愛情、道德進行的踐踏,其危害性更強于普通的暴力犯罪。然而現(xiàn)狀是不如人意的,“今天,歐美國家存在一種奇怪的規(guī)范,它使結(jié)婚證書變成了一張準予毆打和虐待的挈約,對婦女最暴力,最隱蔽的家庭暴力正成為‘悄悄的暴力’”[2]。
(一)家庭暴力嚴重危害婚姻關(guān)系
在對受害者的身心健康造成嚴重傷害的同時極易導致婚姻破裂和家庭解散。家庭本應(yīng)是一個溫馨的港灣,然而家庭暴力無論是身體暴力、性暴力還是冷暴力都會使家庭失去其應(yīng)有的屬性,使家庭處于恐怖、緊張的氣氛中,其最終導致的結(jié)果是家庭的破裂,據(jù)司法調(diào)查家庭暴力是導致離婚的主要原因之一。全國因家庭暴力導致離婚的案件占離婚案件總數(shù)的50%-60%,而在2.7億家庭中有30%不同程序的存在著家庭暴力,由此可以看出家庭暴力預防與制裁已是迫在眉捷的事了。
(二)家庭暴力嚴重危害下一代人的健康成長
很難想象,在一個充滿暴力、叱罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會是幸福的、快樂的。在這樣的家庭中成長的子女,其心理和生理上必然受到很大傷害,大多患有恐懼、焦慮、自卑、不相信任何人的心理障礙。長大后極可能因心理的不正常而形成新的家庭暴力的實施者,甚至仇視、報復社會,走上犯罪的道路。這一點,已被許多案件實例所證實。
(三)家庭暴力嚴重損害了法律的尊嚴
國家為了預防和制止對公民人身權(quán)利及合法利益的侵害而制定了以《憲法》為基礎(chǔ)的一系列法律。如《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保護法》、《治安處罰條例》等等。這些法律對懲治犯罪起到巨大的保障作用,但在實際的運用中很大涉及家庭暴力的案件中未能正確實施這些法律,家庭暴力行為卻往往被當作家庭內(nèi)部矛盾糾紛對待,沒有依法處置,致使受害人得不到及時有效的保護,侵害者得不到應(yīng)有制裁。這是對我國有法必依的法律原則相悖的不僅是對國家法律的一種公然的挑釁,也是對公民人身權(quán)利不受侵犯的法律規(guī)定的任意踐踏和破壞。
(四)家庭暴力嚴重危害了社會的安定
家庭是社會的細胞,社會由無數(shù)個家庭組成。家庭不和諧,甚至出現(xiàn)暴力行為直接影響著社會的安定,使家庭喪失了其應(yīng)有的功能,為社會增添不安定的因素,甚至會刑事案件的發(fā)生,可以說家庭暴力如不能得到有效的扼制,遭受暴力者不能及時得到救濟,不僅僅會影響家庭的安定,更會影響社會安定,甚至會導致刑事案件的發(fā)生,可以說女性“以暴制暴”案件中的報復行為大多是施暴者未能得到制裁而放任的慣性的施暴,遭受暴力者未能得到及時救濟被逼無奈在絕望無助的情況下而采取的。
(五)家庭暴力嚴重阻礙了社會的發(fā)展和進步
社會的發(fā)展是全人類共同的事業(yè),需要每一個社會成員共同參與,社會的每一個成員都是社會生存、發(fā)展的締造者,而那些基本的身心健康都無法保障的受害者,又如何能全身心的投入社會生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力嚴重損傷了這部分人參與社會活動、社會生產(chǎn)的積極性。從這個意義上講,也直接地阻礙了社會的發(fā)展。
二、對家庭暴力制裁的現(xiàn)狀
(一)陳腐的觀念仍是對家庭暴力制裁的癥結(jié)性問題
在我國的法律體系中,很多權(quán)益受到侵犯時,一般的救濟方式分為三種,即自力救濟,社會救濟與司法救濟。而家庭暴力的受害者多為婦女,老人與兒童,他們本身就處于弱勢地位,要實現(xiàn)自力救濟是十分困難的,因此對家庭暴力的救濟多依賴于社會救濟與司法救濟,但大多數(shù)情況下“家庭暴力是小事”、“清官難斷家庭事”的陳腐觀念不僅在老百姓心目中占主導地位,而且在司法人員的觀念中也始終存在,從而怠于行使對家庭暴力的救濟義務(wù),進而使解決家庭暴力的“非正式社會支持系統(tǒng)與“正式社會支持系統(tǒng)”都不能正常運轉(zhuǎn),使實施家庭暴力者未能得到應(yīng)有的制裁,使遭受家庭暴力者未能得到及時的救濟,從而使這種的不安定因素長期沉淀形成社會的不安定因素,甚至成為刑事案件的誘因。
篇2
改革開放以來,隨著政治經(jīng)濟的重大改革,婚姻家庭方面也出現(xiàn)了新的風貌和新的問題,從總體上說,我國婚姻家庭的面貌是好的,追求有愛情的自由婚姻和民主、和睦、文明的家庭,是婚姻家庭的主旋律,我們也應(yīng)該清醒地看到婚姻家庭領(lǐng)域也出現(xiàn)了令人憂慮和不安的新問題。其中,家庭暴力就是一個重要方面。和諧和暴力是對立的概念,要和諧,不要暴力,已成為人們的共識。防治家庭暴力,應(yīng)通過法律、行政、社會監(jiān)督等多種渠道和手段構(gòu)筑。這樣對推進構(gòu)建和諧社會的進程,保護公民的人權(quán),尤其是女性生存與發(fā)展,都具有現(xiàn)實意義。
一、強化法律作用,立法上應(yīng)制定一部《反家庭暴力法》
2001年修訂的《婚姻法》,在禁止家庭成員之間的虐待的同時,第一次明令禁止家庭暴力,并在離婚、救助措施和法律責任方面做了相應(yīng)的規(guī)定。2005年修改的《婦女權(quán)益保障法》,也明確規(guī)定了禁止對婦女實施家庭暴力以及婦女的生命健康不受侵犯的條文。我國現(xiàn)行婚姻法及其他法律雖然都有關(guān)于禁止家庭暴力的規(guī)定,但他們屬于原則性、精神性規(guī)定,可操作性不強。加上社會及受害者本人對家庭暴力行為的寬容和縱容,使人們不足以認識到家庭暴力的嚴重性和危害性。我國應(yīng)盡快構(gòu)建有關(guān)家庭暴力的專門法律體系,制定一部《反家庭暴力法》,從各個方面對家庭暴力的相關(guān)問題作出規(guī)定。
二、制定一套行之有效的公安干預家庭暴力的工作程序
公安于預家庭暴力,在接到家庭暴力的報警求救之后,公安機關(guān)出警往往是最為常見也最為有效的一種方式。這就更需要我們形成一套比較具體、完整、有效的干預工作程序。比如公安機關(guān)接警后無條件立案、出警。具體包括:
(1)接警后,5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場;
(2)進行現(xiàn)場勘察;
(3)對施暴人進行訓誡、警告并告知實施家庭暴力的危害性;
(4)對受害人使用安慰性的語言,心乎氣和地對受害人表示同情并進行安慰:
(5)調(diào)查取證,包括走訪、做筆錄、找相關(guān)人證、物證、等有價值的證據(jù):
(6)對受害人的傷情進行處理,使受傷者得到及時就醫(yī):
(7)對受害者的危險程度進行評估:
(8)必要情況下護送受害者離開現(xiàn)場:
(9)做好出警記錄,使用專用表格對家庭暴力案件進行管理并建立相關(guān)檔案:
(10)與相關(guān)機構(gòu)聯(lián)系,將案件轉(zhuǎn)給相關(guān)機構(gòu)處理,形成多個機構(gòu)的聯(lián)動。
三、建立防治家庭暴力的社會綜合體制
預防和制止家庭暴力是全社會的共同責任,除了公安機關(guān)外,國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、城市的居民委員會、農(nóng)村的村民委員會等,都應(yīng)承擔起預防和制止家庭暴力的責任,做好預防和制止家庭暴力的工作,充分發(fā)揮基層居委會等組織的調(diào)節(jié)作用。社會調(diào)節(jié)的適用對象,主要是不構(gòu)成家庭暴力犯罪的家庭糾紛,從而使家庭暴力能化解在初級階段,以調(diào)節(jié)方式解決家庭矛盾,具有防范犯罪、化解矛盾、節(jié)約司法資源的功能。強調(diào)執(zhí)法機關(guān)及時介入有效制止的職責,鼓勵任何組織和個人都有勸阻和向有關(guān)部門投訴、舉報的權(quán)利和義務(wù)。并且在家庭暴力案件進入法律程序后,需要相關(guān)單位或者個人證明家庭暴力情況時,能夠如實加以提供。
四、加強道德教育。在全社會營造一個防治家庭暴力的良好的社會氛圍
構(gòu)建和諧社會,法律的力量不可低估,道德的作用也不容忽視。在提出依法治國的時候,防止家庭暴力,首先要加強道德教育,弘揚家庭美德,這是第一步。所以,要在全社會開展道德教育,法制教育,深入宣傳以法治家,以德治家。也就是說人的行為,既要符合法律的要求也要符合道德的要求。只有營造了這種“人人相愛,家家和睦”的社會氛圍,家庭暴力才不會發(fā)生,和諧社會才有保證。媒體、輿論的力量是強大的,我們不能忽視媒體的宣傳作用,應(yīng)該借助輿論的力量,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責,倡導良好的婚姻道德風尚,使反對家庭暴力的觀念深入人心,扭轉(zhuǎn)許多人以前的錯誤認識,進而對暴力進行積極抵制。
五、增強家庭暴力受害者自我保護意識和能力
婦女、兒童和老人是家庭的弱勢成員,又是家庭暴力的主要受害者,增強他們的自我保護意識和能力,抵制暴力的發(fā)生非常重要,一旦遭受家庭暴力的摧殘,要采取積極有效的措施進行自救。如報警、親自或者委托他人向居民委員會、村民委員會、或所在單位請求勸阻和調(diào)節(jié)等,遇到暴力不能忍耐,國外有所謂“零忍耐”的提法,也就是說,面對暴力要勇于反抗,善于斗爭,要讓施暴者付出代價。此外,要學法懂法提高素質(zhì),摒棄自卑情緒,善于運用法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利,提高自我保護能力,敢于對家庭暴力說“不”!
六、建立被害人尋求庇護和物質(zhì)幫助的機構(gòu)或場所
篇3
《吉林省預防和制止家庭暴力條例》(以下簡稱《條例》)已于2007年1月12日經(jīng)省十屆人大常委會第三十二次會議審議通過,并已于3月1日起施行。這是我省第一部專門針對家庭暴力出臺的地方性法規(guī)。它的頒布實施,標志著我省預防和制止家庭暴力工作納入了法制化軌道,為全省各級婦聯(lián)組織做好新時期維護婦女權(quán)益工作提供了重要的法律武器,必將在創(chuàng)建平安、穩(wěn)定、和諧吉林中發(fā)揮重要作用。
多年來,省人大常委會高度重視維護婦女兒童權(quán)益工作,制定出臺了一系列保護婦女權(quán)益的地方性法規(guī)。2003年,又將制定《條例》列入省人大常委會五年立法計劃,2006年,在充分調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上,進行了反家庭暴力的專門立法。《條例》對家庭暴力的內(nèi)涵、實施主體、預防和制止家庭暴力工作的原則、有關(guān)部門和組織在預防和制止家庭暴力工作中的職責、對家庭暴力受害人救助的途徑等都作了明確的規(guī)定,是一部旨在保護弱勢家庭成員特別是廣大婦女、兒童、老人合法權(quán)益,維護家庭和社會穩(wěn)定的地方性法規(guī),具有較強的可操作性。
立法是基礎(chǔ),普法是前提。要使這部法規(guī)真正惠及受害人群,首先必須抓好《條例》的學習宣傳工作。我們一定要抓住這次《條例》頒布實施的有利契機,配合有關(guān)部門開展多種形式的學習宣傳活動,共同營造預防和制止家庭暴力的良好社會氛圍。要組織好系統(tǒng)學習培訓,使婦聯(lián)干部更加明確《條例》的指導思想,深刻理解《條例》內(nèi)容,全面準確把握其精神實質(zhì),為更好地履行職責奠定基礎(chǔ);要向有關(guān)部門特別是《條例》涉及到的司法人員、行政執(zhí)法人員、醫(yī)療工作者、群團組織干部、村(居)委會成員等相關(guān)責任人進行宣傳,提高其對貫徹實施《條例》重要性的認識,增強干預的責任意識;要向全社會特別是廣大婦女群眾宣傳,進一步增強社會各界對家庭暴力危害性的認識,使預防和制止家庭暴力成為廣大公民的共識和自覺行動,教育引導廣大婦女群眾知法懂法,依法尋求幫助。
不折不扣地執(zhí)行《條例》是立法的根本目的和關(guān)鍵所在。我們要加大協(xié)調(diào)推動力度,積極爭取各級黨委、政府的支持,主動與公安、司法、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、村民委員會等部門協(xié)調(diào),建立健全各級家庭暴力110報警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、婦女法律服務(wù)機構(gòu)、家庭暴力庇護中心等,真正建立起各有關(guān)方面齊抓共管,全社會共同參與的社會支持系統(tǒng),并推動各有關(guān)方面按照《條例》規(guī)定,自覺承擔起各自的職責,切實使這些規(guī)定落到實處,使《條例》真正惠及受害群體。
我們還要充分發(fā)揮維權(quán)協(xié)調(diào)組、婦女維權(quán)席(維權(quán)崗)、婦聯(lián)干部中的人民陪審員等在預防和制止家庭暴力中的職能作用,幫助婦女盡快擺脫遭受暴力的困擾。要進一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強統(tǒng)計分析,做好對家庭暴力的動態(tài)分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決《條例》貫徹實施中出現(xiàn)的問題。要在開展“平安家庭”特別是“三無社區(qū)(村屯)”創(chuàng)建活動中,進一步加大“無家暴社區(qū)(村屯)”創(chuàng)建活動力度,堅持貫徹預防為主、綜合治理的方針,做好調(diào)解工作,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)中,使受害人的合法權(quán)益依法得到保護。
篇4
婚姻就是這樣,如人飲水,冷暖自知。女兒已經(jīng)長大了,李女士不愿意再撐下去,她決定離婚。原來,李女士的丈夫是一個性格非常內(nèi)向、乖戾的人,只不過他的那些令人難以容忍的言行都表現(xiàn)在了家里。李女士的丈夫在一家大公司負責銷售工作,工作壓力很大。當年婚后不久,他就給家里立了不少規(guī)矩:不許大聲說笑、挪動物品不許出聲、電視機只有在他想看的時候才可以打開等等。這些規(guī)矩并沒有隨著孩子的出生而有所改變,相反,丈夫的行為更加變本加厲:為了“耳根清靜”,他強迫李女士把孩子放在娘家撫養(yǎng);因為“壞了規(guī)矩”,他可以長達兩個月不和李女士說一句話;因為工作不順利,他不止一次地用剪刀將李女士精心挑選的高檔時裝剪壞,然后異常平靜地說:“我給你買新的。”
開始幾年因為孩子小,李女士能忍就忍,只求丈夫當著孩子的面別太過分。曾經(jīng)有很多次,她跪著求丈夫去看心理醫(yī)生,但面對她的只有丈夫那張沒有任何表情的冷冷的臉。李女士已經(jīng)到了精神崩潰的邊緣,她下決心結(jié)束這段不幸的婚姻。然而丈夫不同意,他對律師說:“這么多年我沒有打過她一巴掌。”李女士和她的丈夫也許真的不知道,他們的家庭存在著典型的精神暴力。
《反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預》項目不久前完成的一次調(diào)查研究顯示,在中國,相對于身體暴力而言,精神暴力在家庭中出現(xiàn)的概率更大,只是當事人雙方都對此缺乏正確的認識。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,65.9%的家庭會出現(xiàn)丈夫不理睬妻子的現(xiàn)象;29.6%的家庭會出現(xiàn)丈夫使勁關(guān)門或摔東西的行為;28.9%的家庭會出現(xiàn)丈夫辱罵妻子的現(xiàn)象;21.7%的家庭中丈夫會威脅要打妻子。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在家庭暴力中,精神暴力的發(fā)生率排在第一位,其次是身體暴力和性暴力。
篇5
案件在調(diào)解中曾一度陷入僵局,一種意見認為,原告并無證據(jù)證明被告實施了家庭暴力,無法認定夫妻感情確已破裂,其離婚理由不足,應(yīng)駁回訴訟請求。
也有一種意見認為本案應(yīng)當認定被告實施了家庭暴力,應(yīng)認定夫妻感情確已破裂,如調(diào)解無效,應(yīng)判決準予離婚。
點評:筆者同意后一種意見。
在于對家庭暴力的理解不同。《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱婚姻法)第三十二條第三款第(二)項規(guī)定,實施家庭暴力的,如調(diào)解無效則應(yīng)判決準予離婚。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》(以下簡稱司法解釋(一))第一條規(guī)定,(婚姻法第三十二條所稱)家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。要理解這個定義,就涉及到對家庭成員和暴力表現(xiàn)形式的理解。
所謂的家庭成員,從詞義上看應(yīng)是指共同生活在同一個家庭中的成員。典型情況下,夫妻及子女共同生活組成一個家庭,此時夫、妻、子、女均是家庭成員。但是,夫妻子女及夫或妻之父母同住組成一個家庭也是一種重要的家庭類型。在廣大農(nóng)村地區(qū),夫妻子女及夫或妻之父母兄弟姐妹同住組成一個大家庭的情況也是很多的。比如在本案中就是夫妻子女及夫之父母同住的情形,這其實也是我國最傳統(tǒng)的家庭組成形式。無論是那一種類型的家庭,同住的近(姻)親屬,都是家庭成員,相互之間發(fā)生的暴力行為都應(yīng)屬于家庭暴力范疇。事實上,將夫妻之間實施的暴力定性為家庭暴力,人們是不會有爭議的。但人們往往認為家庭暴力僅僅是指夫妻之間實施的暴力行為,如果這是立法本意,則在婚姻法中,就應(yīng)當用“夫妻之間實施暴力”來代替“實施家庭暴力”,用語同樣簡潔而意思更加清楚明白無歧義。以刑法關(guān)于虐待罪、遺棄罪的主體及對象范圍的認識上來講,對家庭成員的理解也不能認為是僅指夫妻,這一點對我們理解司法解釋(一)第一條中的家庭成員的范圍是有參照意義的。夫妻當然是家庭成員,近親屬和近姻親(不包括夫妻雙方)也可能是家庭成員,但近親屬之間和近姻親之間發(fā)生的家庭暴力對夫妻感情的影響是不同的。應(yīng)當承認父母對子女有教育的權(quán)利及在家庭事務(wù)上有管理的權(quán)利,在家庭內(nèi)部近親屬之間因家庭瑣事發(fā)生一定范圍內(nèi)的暴力行為是現(xiàn)實存在的,有時還是過度的暴力行為,甚至構(gòu)成違法犯罪,但由于一般不是直接針對夫妻另一方的,因而對夫妻感情的影響一般不會導致雙方鬧離婚。但是在近姻親之間實施的暴力,其行為對象是直接針對夫妻另一方或夫妻另一方的近親屬,會直接傷害夫妻另一方的感情,導致夫妻矛盾,直至夫妻感情破裂。
因此,在離婚訴訟中,相比較而言更應(yīng)考慮的是在夫妻之間和近姻親之間的家庭暴力情況。夫妻之間實施的暴力行為要適當考慮暴力的程度問題以防夫妻矛盾擴大化導致輕率離婚后,法院可以認定是否構(gòu)成家庭暴力。至于在近姻親之間的暴力行為,除了要考慮暴力的程度問題外,還應(yīng)考慮夫妻雙方的態(tài)度情況來確定是否因此而導致夫妻感情確已破裂,比如在本案中,雖然被告父母毆打過原告,除了毆打情節(jié)外,我們還應(yīng)考慮被告在毆打事件中是站在哪一邊的,如是站在原告一邊的,則雖有毆打情況,也不好認定僅因毆打就導致夫妻感情確已破裂,當然如被告是站在其父母一邊的,則其父母的毆打行為與其親自實施的毆打行為并無本質(zhì)的不同,綜合其他情形可以認定夫妻感情確已破裂。
篇6
一、家庭暴力的概念及現(xiàn)狀
所謂家庭暴力,是指在家庭內(nèi)出現(xiàn)的以武力侵犯他人人身或?qū)ζ溥M行精神折磨的行為。家庭暴力的概念有廣義和狹義之分。廣義的家庭暴力是指家庭成員中,一方對另一方進行肉體傷害、精神折磨和待的違法犯罪行為。狹義的家庭暴力,主要指丈夫?qū)ζ拮舆M行肉體傷害、精神折磨和待的違法犯罪行為。人們對家庭暴力的概念,一般都是從狹義上來理解和使用的。
據(jù)世界銀行調(diào)查顯示,20世紀全世界有25%至50%的婦女都曾受到丈夫或男友的虐待。在美國,根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局報告,每15秒就有一名婦女遭到其丈夫、男友或伙伴的毆打。據(jù)英國政府內(nèi)政部的統(tǒng)計資料,英國每4名婦女中就有一名遭受家庭暴力的傷害,每一個星期就有兩名婦女在家庭暴力中喪生,家庭暴力占英國犯罪總數(shù)的25%,中國的家庭暴力問題日益凸現(xiàn)。據(jù)1990年全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局在21個省進行的中國婦女社會地位的調(diào)查顯示,有0.9%女性經(jīng)常遭受丈夫的毆打,8.2%的妻子有時遭受丈夫的毆打,20.1%的妻子偶爾遭受丈夫的毆打。
1995年國務(wù)院《中國婦女的狀況白皮書》公布:全國2.67億個家庭,離婚率1.54%,約40萬個,其中1/4因于家庭暴力。根據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查,中國2.7億個家庭中大約有30%存在家庭暴力。但是社會學家認為,實際數(shù)字要高得多(《中國婦女報》2000年12月10日)。在我省家庭暴力的現(xiàn)象也不同程度存在立腳點。從我省各級婦聯(lián)接待的來信來訪和司法部門受理的案件來看,近年來,我省家庭暴力案件呈上升趨勢。占整個婚姻家庭案件的20%左右,受害者主要是婦女,占92%。在家庭暴力案件中80%以上是丈夫?qū)ζ拮訉嵤┑模⑶沂┍┱叩氖侄螛O其殘忍。
長期以來,家庭暴力由于發(fā)生在家庭內(nèi)部而被社會所忽視,但事實上因家庭暴力導致的離婚、人身傷害等事件屢有發(fā)生,甚至誘發(fā)一些惡性案件。據(jù)了解,僅在2000年,我省各級人民法院受理的8179起離婚案件中,涉及家庭暴力或者以家庭暴力為由提起離婚訴訟的約占20%,當年受理的2674起刑事案件中,與家庭暴力有關(guān)的案件也占了一定比例。這些數(shù)字反映出的僅僅是相對嚴重的家庭暴力行為,還有相當一部分家庭暴力行為由于種種原因無法統(tǒng)計,可見,家庭暴力象一個幽靈游蕩在我們周圍,由此引發(fā)的刑事案件已成為整個社會不容忽視的一個嚴重問題。
二、家庭暴力的危害性
家庭暴力往往產(chǎn)生嚴重的后果,危害性也很大,歸納起來有以下幾個方面:
(一)嚴重地損害了婦女的人格尊嚴和身心健康,甚至危及生命。一個家庭中處于主導地位的丈夫,受傳統(tǒng)觀念影響,加之個別男性儀仗自己是體力上的強者,對妻子破口就罵,動手即打,他們就是以動物世界弱肉強食原則對待體力上弱于他們的妻子,多女就在他們的暴力下滲遭殘害的!因此,在家庭暴力中直接受害的,也是受害最深的要算是婦女。
(二)影響和破壞婚姻家庭,尤其是不利于子女的成長。男女地位不平等,夫妻生活不協(xié)調(diào)、丈夫經(jīng)常打妻子,必然會影響夫妻感情,一旦妻子不堪忍受丈夫的暴力時,就會導致家庭破裂。在這種家庭環(huán)境下長大的孩子,容易產(chǎn)生恐懼、焦慮和厭世心理,他們感到自卑、孤寂,變得情緒低落,不相信任何人,會嚴重影響學習和生活,有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走,流落街頭巷尾,有些還走上犯罪道路。
(三)給社會帶來不安定因素。家庭暴力導致妻子傷殘或死亡,這本身就是一種違法犯罪的行為。如果不予以重視,不予及時有效的加以遏制和處理,受害者又不知用法律武器來保護自己,在長期遭受暴力扭曲的心態(tài)下,一旦失去平衡,就會“自行擺脫地獄般的生活”鋌而走險,采取殺夫的報復手段,釀成惡性事件。據(jù)調(diào)查,女性中近1/10的人犯罪與家庭暴力有關(guān),給社會帶來惡劣的后果,極大地危害了安定團結(jié)的局面。
三、家庭暴力的原因
要遏制家庭暴力事件就必須查清其原因,采取有針對性的措施予以治理。家庭暴力的產(chǎn)生原因往往是多方面的,而且很復雜,但綜合起來主要有以下幾個方面:
(一)封建思想殘余是產(chǎn)生家庭暴力的思想根源。中國封建社會有幾千年的歷史,封建的思想意識根深蒂固,如男尊女卑、夫權(quán)統(tǒng)治等流毒很廣很深,尤其在廣大農(nóng)村和邊遠地區(qū)更為突出。做丈夫的總是將打老婆視為天經(jīng)地義的事。而有些婦女在封建思想影響下,也將自己完全依附于丈夫,失去了獨立人格,一旦被丈夫毆打,只好自認倒霉,這樣,就為丈夫的施暴行為創(chuàng)造了條件。
(二)法制觀念淡薄,對家庭暴力懲處的力度不夠是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。人們法制觀念不強,與家庭暴力的形成和蔓延有很密切的關(guān)系。丈夫認為打妻子不犯法,一般群眾也認為兩口子打架是家庭私事,說什么“夫妻沒有隔夜仇,床頭打架床尾和”,往往被人忽視;鄰里朋友對此弈處而淡之,或勸導幾句了事;有關(guān)單位或組織解決此類問題抱著表面上息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,認為“清官難斷家務(wù)事”,處理問題缺乏公正和力度,其結(jié)果,家庭暴力不僅得不到遏制,反而助長了施暴者的,對受害人可能更加兇殘。
我國法律在打擊和控制家庭暴力方面還處于消極被動的狀態(tài)。丈夫打妻子只是納入虐待罪的范疇。并且這類案子屬自訴案件,不告不理,只有造成重傷、死亡的,司法機關(guān)才主動追究。也就是說,家庭暴力不達到觸犯刑法的程度,就不會有司法介入;即便是達到了刑事懲罰的程度,妻子懾于“丈夫”的不敢告發(fā),司法機關(guān)決不會多管“閑事”。而實踐中往往是家庭暴力案件告到基層司法部門多被認為是“家務(wù)事不好管”,勸一勸就算了,施暴者不會受到任何制約和制裁,受害人多數(shù)得不到有效的司法保護,反而招致丈夫變本加厲的報復,迫使受害女性忍氣吞場,在丈夫的拳腳下苦熬,致使施暴者更加有持無恐。
(三)喜新厭舊和婚外兩性關(guān)系的發(fā)生是導致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影響的人。尤其那些先富起來的人,腰纏萬貫后,就滋生了“飽暖思欲”的思想,在外面拈花惹草、搞小蜜、包二奶,為了踢掉原配偶,人為地制造矛盾,采用毆打、捆綁、折磨、虐待等手段逼使原配偶同意離婚或原配偶無法忍受時主動提出離異,當然,也有因妻子有了外遇后,致使丈夫用武力毆打?qū)е卤┝Φ摹?傊睦镉邢残聟捙f或第三者,哪里就會有暴力,這是當前家庭暴力中出現(xiàn)的一個新情況。此外,夫妻間對問題的看法和處理不一致及經(jīng)濟上的沖突等等也是引發(fā)家庭暴力的原因。
除以上原因外,導致家庭暴力現(xiàn)象發(fā)生的還有:
1、男性因性別所具有的較強攻擊性,在家庭暴力問題上總是扮演著施暴者。
2、性格乖戾、性情精暴者易實施家庭暴力。這類人脾氣暴躁,自控能力弱,遇到意見分歧或本人的要求沒有被接受,習慣于用拳頭解決問題,在社會上如此,在家庭里也如此。不論大事小事,往往采用暴力手段壓制他人的不同意見。
3、受教育水平低下者較之受過較高教育的人,在家庭內(nèi)部更容易使用暴力手段實現(xiàn)本人的意志。
4、經(jīng)濟條件差、生活困難的人,較之社會生活成功者更多地采取暴力手段解決家庭內(nèi)部紛爭。
5、家庭關(guān)系失和者更易將使用暴力作為發(fā)泄心中不滿的手段,有意或無意地傷害其他家庭成員。
四、法律救濟的現(xiàn)狀及存在問題
從立法現(xiàn)狀看,我國目前尚未制定一部專門的制止和預防家庭暴力的單項立法,關(guān)于制止家庭暴力,有許多法律、法規(guī)可以適用。例如,我國憲法第48條規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。”1997年修訂通過的刑法第260條規(guī)定:“虐待家庭成員,情節(jié)惡劣的,處二年以下有期徒刑,拘投或者管制。犯前款罪,致使被害人重傷、死亡的,處二年以上七年以下有期徒刑”。對于家庭暴力的制裁,主要是套用《刑法》的故意殺人、傷害和虐待罪等條款,但在執(zhí)行過程中面臨許多問題。1992年我國頒布了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,在人身權(quán)利一章對婦女人身權(quán)作了專門具體的規(guī)定:“國家保障婦女與男子平等的人身權(quán);婦女的生命健康權(quán)不受侵犯;禁止用迷信、暴力手段殘害婦女。”2001年,我國《婚姻法》修正案規(guī)定:“禁止家庭暴力;禁止家庭成員間的虐待和遺棄;實施家庭暴力或虐待家庭成員,愛害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當予以勸阻、調(diào)解;對正在實施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會應(yīng)當予以勸阻;公安機關(guān)應(yīng)當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機關(guān)應(yīng)當依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰;對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”但是我們也應(yīng)該看到,這些法律多為原則性、禁止性的規(guī)定,存在立法分散、原則性強,具體可操作性差的缺陷。
從一些婦女受家庭暴力侵害的安全來看,真正達到《刑法》調(diào)整范圍的輕傷和重傷或致死程度的暴力犯罪案件不太多。而大多數(shù)婦女遭受丈夫毆打、虐待,但未達到規(guī)定的輕傷、重傷程度的婦女,雖有傷情鑒定機關(guān)的驗傷證明,但告到法院后也往往不被受理,或不好受理。有的即使達到輕傷程度,但是根據(jù)我國《刑法訴訟法》的規(guī)定,對家庭成員之間的輕傷害案件有“告訴”才處理的規(guī)定,即只有在被害人控告加害人并要求對加害人進行處罰的時候,司法機關(guān)才能對加害人給予處罰,《治安管理處罰條例》的處理原則與《刑法》類似,這就導致大多數(shù)的家庭暴力案件因達不到《刑法》和《治安處罰條例》規(guī)定的最低受害標準而得不到制裁。而且很多受到家庭暴力侵害的婦女往往希望維持家庭,因而不愿讓對方受到處罰,這是司法實踐中國家司法機關(guān)及婦女維權(quán)組織面臨的難題之一。
五、完善立法的可行性及具體設(shè)想
家庭是社會的細胞,家庭暴力不僅給受害者本人的肉體和精神造成極大傷害,而且會影響下一代的身心健康,實施家庭暴力的行為人得不到應(yīng)有的制裁,造成不良社會效果,影響社會主義精神文明建設(shè),而傷害、殺人等罪案在家庭內(nèi)發(fā)生,毀滅了一個甚至多個家庭,增添了社會不穩(wěn)定的因素,從這個意義上講,“家庭暴力”絕不是簡單的“家務(wù)事”。對家庭暴力進行制裁是法律應(yīng)有的職能,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)積極干預家庭暴力事件。
而且這在國外許多國家均有先例,國外44個國家和地區(qū)對家庭暴力都有明確的法律處罰條例,美國、澳大利亞、加拿大等國家都有反對家庭暴力的立法,加拿大把家庭暴力案件列為公訴案件,并在實踐中起到了良好的效果。我國也應(yīng)盡快制定出針對家庭暴力的法律條文,使制裁施暴者、保護受害者有法可依。
目前,我國已有十幾個省市地區(qū)出臺了對家庭暴力的預防和打擊的可操作的規(guī)定。各地出臺的這些法律,將分散于不同規(guī)章中的適用條款加以匯總,并細則化、具體化,操作性增強,這樣更能保護婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益。為全國性的反家庭暴力立法提供可借鑒的經(jīng)驗。
婦女權(quán)益受到家庭暴力侵害的法律干預應(yīng)包括立法、執(zhí)法和監(jiān)督三個部分,立法是對婦女權(quán)益受到家庭暴力侵害進行保護的前提、基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié),其內(nèi)容至少應(yīng)包括對家庭暴力含義的界定,受到家庭暴力傷害的受害人傷殘程度的認定步驟及方法,執(zhí)法主體的確定,各執(zhí)法主體的職責分工,各執(zhí)法主體行使職責時的具體步驟,責任主體及法律責任,受害人的權(quán)利、義務(wù),監(jiān)督機構(gòu)及職責等等。在立法具體規(guī)范方面,筆者有以下幾點粗略的意見:
1、暴力事件的執(zhí)法主體應(yīng)是公安機關(guān)。
2、任何組織和個人都有勸阻、制止或向有關(guān)部門控告和舉報家庭暴力行為的權(quán)利和義務(wù)。
3、基層司法行政機關(guān),居民(村民)委員會、婦聯(lián)等群眾組織在家庭暴力事件處理過程中起配合執(zhí)法機關(guān)的作用,應(yīng)積極進行法制宣傳教育,并發(fā)揮人民調(diào)解作用,對一般的家庭暴力糾紛及時調(diào)解,化解矛盾,預防更嚴重行為的發(fā)生,并存檔備案,以備日后作為證據(jù)使用。
4、對正在發(fā)生的家庭暴力侵害事件,公安機關(guān)應(yīng)在接到控告或舉報后,對家庭暴力事件在第一時間接處警,形成有關(guān)筆錄,對存在家庭暴力的家庭存檔備案,并對受害婦女的傷痕進行拍照,以備日后在法庭上作為證據(jù)使用,事后應(yīng)要求受害者到傷情檢測中心進行鑒定,并對施暴者現(xiàn)場拘留。對違反《治安管理處罰條例》的家庭暴力行為,應(yīng)當視情節(jié)輕重對施暴者依法給予治安處罰。對觸犯《刑法》的家庭暴力行為,應(yīng)當依法立案查處。
5、人民檢察院對由公安機關(guān)報捕或移送審查的家庭暴力案件,應(yīng)當依法審查,對符合逮捕或條件的,應(yīng)當依法批準逮捕或者提起公訴。
6、人民法院對人民檢察院的家庭暴力案件或被害人的家庭暴力案件,應(yīng)當依法及時審理,對因犯罪行為造成物質(zhì)損害的被害人提起的附帶民事訴訟案件,應(yīng)一并依法判決;對因遭受家庭暴力侵害兒的離婚案件,依法判決或者調(diào)解離婚的,在夫妻共同財產(chǎn)分割中依法維護被害人的利益。
7、有法定義務(wù)制止和處理家庭暴力行為而不予以制止和處理,導致矛盾激化,造成嚴重后果的直接責任人,應(yīng)當依法追究其責任。
執(zhí)法和監(jiān)督主體要嚴格依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,否則,無論多么完善的立法也將是一紙空文,對婦女權(quán)益保護沒有任何實質(zhì)意義。
完善的援助受侵害婦女,打擊施暴者立法和執(zhí)法系統(tǒng)使反對和制裁家庭暴力做到有法可依,有法必依,必將在全國范圍內(nèi)有力地推動家庭暴力行為的制止與制裁。但是家庭暴力有其深刻的經(jīng)濟、歷史、社會、思想根源,有著受害范圍廣、危害程度深、隱蔽性強的特點,決定了消除家庭暴力是一項繁雜的系統(tǒng)工程,不可能僅僅依靠一部立法就能徹底地預防和制止家庭暴力的發(fā)生,需要個國家和全社會的共同努力。
參考文獻資料
1993年3月29日修訂《中華人民共和國憲法》;
1997年1月14日修訂《中華人民共和國刑法》;
1996年修訂《中華人民共和國刑事訴訟法》;
2001年4月28日修訂《中華人民共和國婚姻法》;
2002年人民法院出版社出版民商審判與參考第2卷;
篇7
【摘 要】家庭“冷暴力”作為一種隱性暴力形式,日益嚴重的家庭冷暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的合法權(quán)益,而且還會對孩子以后的成長帶來心理陰影和各方面的負面影響,其對家庭、社會造成的危害不容忽視,全社會必須要重視并重新加以審視。
【關(guān)鍵詞】冷暴力;危害;預防
一、淺析家庭“冷暴力”成因
顧名思義,“冷暴力”是相對于“熱暴力”而定義的,被人們冠以“精神虐待”之名,是在夫妻雙方發(fā)生矛盾時,不通過毆打、謾罵的方式解決,而是對一方表現(xiàn)為冷淡,輕視、疏遠、漠不關(guān)心,將語言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活的一種行為方式。從“冷暴力”的字面意義上將其拆解成了三個內(nèi)在含意,即“冷酷”、“暴戾”、“殺傷力”。那么家庭“冷暴力”是怎么產(chǎn)生的呢?
(一)家庭“冷暴力”的起因或許只是一些瑣碎小事
例如一方太羅嗦,導致另一方覺得厭煩;又或者一方對另一方“愛理不理”。很多家庭都存在著或輕或重的家庭冷暴力,中國法學會全國家庭暴力現(xiàn)狀的一項社會調(diào)查表明:在發(fā)生矛盾的家庭中有88%會出現(xiàn)夫妻雙方互不理睬的現(xiàn)象,30%多出現(xiàn)負氣使勁關(guān)門離家而去或摔東西的行為,48%的家庭會出現(xiàn)互相辱罵的現(xiàn)象,還有20%左右的家庭中,丈夫會威脅并毆打妻子。
(二)立法缺陷,導致家庭“冷暴力”處罰依據(jù)不足
在家庭“冷暴力”問題上,我國立法相對滯后。家庭婚姻問題專家指出,“冷暴力”對受害人的傷害比顯性暴力更大,常常會造成受害人產(chǎn)生嚴重精神疾患。但由于其隱蔽性很強,法律制裁的操作難度較大,法律界對此還沒有明確界定。在以往的法律條文中,對于毆打,殘害等武力暴力造成的傷害都有明確、詳盡的司法解釋,而對家庭“冷暴力”,法律沒有明確的、詳盡的規(guī)定和解釋,導致家庭“冷暴力”無法可依。各種調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,家庭精神暴力最高。由于家庭“冷暴力”的反復性,隱蔽性、長期性的特點,很難甚至不能做傷情傷害的鑒定,這樣導致侵害人難以受到法律處罰。然而《婚姻法》沒有規(guī)定其離婚的理由,又沒有規(guī)定可以提出離婚精神損害賠償。
(三)社會認識的偏差,導致人們對家庭“冷暴力”重視不夠
在社會上許多人對家庭“冷暴力”的認識存在著偏差,認為限制妻子和朋友來往,長期不和對方說話,拒絕性生活,恥笑對方缺點等精神層面的暴力,不算家庭暴力。此外,工作壓力大以及教育,醫(yī)療引起的撫養(yǎng),贍養(yǎng)等也都是誘發(fā)家庭“冷暴力”的原因。
二、家庭“冷暴力”的危害
首先,“冷暴力”對家庭的危害最明顯的就是夫妻間感情受到傷害,會使受害一方尋求新的感情寄托,易發(fā)生婚外戀,致使家庭矛盾進一步惡化。
其次,老人也難逃一劫。由佛山日報刊登的一份調(diào)查中發(fā)現(xiàn),遭受精神虐待的老人比例較大,晚輩長期對老人不予理睬的占27.32%;讓老人做不符合自己意愿的事情的占15.3%;不尊重老人隱私,損害老人物品的占11.48%;通過語言讓老人痛苦、煩惱、憤怒的占11.48%。
再次,嚴重阻礙孩子的成長,一項調(diào)查顯示,冷暴力家庭的孩子,54.6%成績下降,20.8%不愛回家,12.8%性格扭曲以至違法犯罪。有研究表明,在冷暴力中長大的男孩成年后虐待女性的可能性比非冷暴力家庭中長大的孩子高15倍。有的孩子長期受到“冷暴力”,性格逐漸變得暴躁,內(nèi)心充滿了攻擊性,可能會對他人和社會在言行上采取過激行為。
值得一提的是,家庭“冷暴力”的覆蓋面愈來愈大,隨之而來的社會不穩(wěn)定因素也再逐漸增強,它很可能會對整個社會的婚姻倫理關(guān)系產(chǎn)生消極作用,人們之間疏于交流溝通,社會關(guān)系也會變得混亂。
三、關(guān)于如何預防的幾點建議
(一)健全我國的反家暴法律機制
在立法條件成熟下,可以制定一部單行法,在該法中詳細列明家庭成的權(quán)利義務(wù),家庭暴力的行為表現(xiàn)及法律責任,國家反家庭暴力的法律保障措施等內(nèi)容,將精神暴力作為與肉體暴力并列的一個重要方面予以詳細規(guī)定。
(二)提高全社會對家庭“冷暴力”的認識
要預防和制止家庭“冷暴力”,最關(guān)鍵的是要提高全民的法律意識,逐步轉(zhuǎn)變社會態(tài)度,改變?nèi)藗冎恢匾暋盁岜┝Α倍鲆暋袄浔┝Α钡挠^念。通過廣泛的多渠道、多形式的宣傳、教育和教訓,讓全社會知悉家庭“冷暴力”并非家務(wù)事,有時還是一種侵犯人權(quán)、違道德和危害性極大的行為。
(三)加強夫妻間的交流與溝通
無論是哪一種暴力方式,無論是誰發(fā)起家庭冷暴力,也無論是哪個人的責任,或夫妻之間誰對誰錯,冷暴力對每位家庭成員都會是一種傷害,筆者認為究其根本還是存在于婚姻關(guān)系內(nèi)部,有句話說“相愛容易,相處難”,所以,無論社會、法制工作做得再好,如果夫妻之前不注意交流,那問題仍然是無法解決的,因此這才是防治家庭“冷暴力”的根本。“冷暴力”是一種兩敗俱傷的做法,還沒有更好的解決辦法。在西方,夫妻一般會接受“婚姻治療輔導中心”的咨詢。在中國,類似的機構(gòu)很少。即使不去接受心理治療,雙方也應(yīng)敞開心扉,加強溝通和交流,解開心結(jié),讓“冷暴力”不再害人害己我們值得借鑒。
(四)正確應(yīng)對“冷暴力”
大多數(shù)遭遇家庭“冷暴力”的人都有這樣一種感覺:無人可訴,無處可斷,無法可依。在這種情況下,婚姻問題專家介紹了三種方式,用以應(yīng)對家庭“冷暴力”。
平靜,如果你發(fā)現(xiàn)你的配偶開始出現(xiàn)冷暴力傾向,在任何時候都千萬不要大吵大鬧,那樣會適得其反,你一定要保持冷靜,這樣才能有足夠的心情來分析你們之間的矛盾所在。
分析,你需要一支筆和一張紙,把你們生活中有可能激發(fā)對方冷暴力的問題一一列出,哪怕是最小的可能也不放過,然后再把跟你無關(guān)的因素也列出來,同時再把你的配偶的性格特點也寫出來,看看是什么原因刺激他(她)對你實施冷暴力的。
篇8
[關(guān)鍵詞]家庭暴力 特征 成因 對策
近年來,家庭暴力問題越來越成為社會公眾普遍關(guān)注的焦點話題。家庭暴力作為一個全球性的社會公害,不論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,這種現(xiàn)象都不同程度的存在。
一、家庭暴力的概念和危害
在我國,一般認為家庭暴力是指在以婚姻,血緣和法律關(guān)系為基礎(chǔ)而構(gòu)成的家庭中,家庭成員以暴力、脅迫、摧殘、折磨或其它手段侵害家庭成員身體、精神和性等人身權(quán)利的行為。[1]《婚姻法》修正案第三條規(guī)定“禁止家庭暴力”。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第一條對家庭暴力的范疇作了明確表述:“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。
家庭暴力的后果嚴重。施暴容易侵犯和踐踏對方的人格尊嚴、身體健康等人身自由權(quán)利,損害和摧殘其心身健康,導致婚姻破裂、家庭解體。當暴力超過一定限度時,受害人就會奮起反抗,以暴制暴,從家庭暴力的受害者變成加害者,影響家庭和睦和社會穩(wěn)定。此外,家庭暴力嚴重影響下一代人的心身健康。[2]
二、家庭暴力的產(chǎn)生原因
(一)家庭暴力產(chǎn)生的歷史文化根源
傳統(tǒng)男權(quán)文化和男尊女卑的夫權(quán)思想是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。我國長期以來的文化基礎(chǔ)是男性中心本位文化,直至今天,根深蒂固的男權(quán)主義和夫權(quán)思想雖然已經(jīng)有很大的改變,但崇尚男性對女性暴力、父母對子女懲戒的歷史傳統(tǒng)影響依然存在。特別是一些先富起來的人,在家里以功臣自居,把妻子視為奴婢,稍不如意就拳打腳踢。據(jù)新華網(wǎng)報道,全國婦聯(lián)歷時三年的專項調(diào)查顯示:我國有近一半的人仍認為丈夫打老婆“有理”;有近四成的夫妻贊成用武力解決家庭爭端。[3]
(二)家庭暴力滋生的法律原因
立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。盡管我國〈〈刑法〉〉、〈〈婚姻法〉〉、〈〈治安管理處罰法〉〉和〈〈婦女權(quán)益保障法〉〉等都禁止暴力虐待,卻只是一些原則性的規(guī)定,可操作性差。對占家庭暴力絕大多數(shù)的輕微暴力行為,現(xiàn)行法律、法規(guī)沒有明確的處罰規(guī)定。有些家庭暴力與虐待事實之間難以認定和區(qū)分,裁決起來缺少法律依據(jù)。[4]
(三)家庭暴力產(chǎn)生的社會原因
社會的寬容態(tài)度和司法漠視態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會原因。家庭暴力歷來被視為家庭私事,鄰居不勸,村(居)委會不問。有的受害婦女既希望有關(guān)部門來干預和教育,又不愿看到自己的丈夫被拘留或罰款。司法機關(guān)認為“清官難斷家務(wù)事”,即使被打的鼻青臉腫,若不構(gòu)成傷害罪,對施暴者也無法處罰,民事案件“不告不理”,這些實際上都是對暴力的默許,是對施暴者的寬容。毋庸置疑,如此執(zhí)法肯定對施暴者起不到懲戒和威懾作用。另一方面,受“清官難斷家務(wù)事”傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往對家庭暴力的危害性認識不足,簡單地把它歸為家庭糾紛,客觀上助長了家庭暴力的肆虐。
(四)家庭暴力產(chǎn)生的心理原因
道德建設(shè)滯后和人們生活壓力過大是家庭暴力產(chǎn)生的心理原因。市場化對傳統(tǒng)道德觀念的沖擊是導致家庭暴力增多和婚姻家庭破裂的一個主要原因。人民追求利益最大化,一方面使家庭人員的行為傾向于金錢和物質(zhì)利益,而忽視了對感情、親情的培養(yǎng)和鞏固。另一方面開放的社會促進了人的個性張揚和人格獨立,交往空間的相對擴大使人對家庭的依戀感和責任感相對減弱,一些家庭由此變成了一個松散的聯(lián)合體。[5]
三、解決家庭暴力的對策
第一、預防家庭暴力,首先應(yīng)從教育入手。在現(xiàn)實生活中,家庭暴力的對象往往是缺乏自衛(wèi)能力或獨立生活能力的家庭成員,實際主要是指婦女、兒童和老人。我們要大力宣傳男女平等基本國策及有關(guān)的法律、法規(guī),解決家庭成員及社會對家庭暴力在認識上的誤區(qū),克服封建夫權(quán)思想、大男子主義思想、重男輕女思想等,真正在全社會樹立男女平等的思想。要克服把家庭暴力現(xiàn)象歸屬于家庭內(nèi)政,奉行不干涉或少干涉原則的態(tài)度,樹立人人關(guān)心家庭暴力問題,人人反對家庭暴力的社會風氣。
第二、第二、充分利用現(xiàn)有的法律框架來制止和處罰家庭暴力行為。我國現(xiàn)有關(guān)于維護婦女、老人、兒童權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中,要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系,為受害者提供充分有效的法律救濟手段。例如:在民法上,賦予受害方民事賠償請求權(quán),受害方有權(quán)要求停止侵害,賠禮道歉,賠償損失(包括精神賠償)。
第三、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會各界力量,對家庭暴力實行綜合治理。反對家庭暴力需要建立起既符合自己部門的職責規(guī)定,又能與別的部門很好銜接配合,既有政府部門的權(quán)利行使,又有眾團體、社區(qū)一級的婦女權(quán)益保障社會化工作網(wǎng)絡(luò)。這個社會化工作網(wǎng)絡(luò)能否有序進行,關(guān)鍵在于各部門協(xié)調(diào)。從而強化基層組織職能,及時調(diào)處家庭矛盾和糾紛,防止矛盾激化導致嚴重的家庭暴力。在反家暴工作中,政府應(yīng)發(fā)揮主渠道作用,把反家暴工作納入相關(guān)職能部門的目標責任,納入社區(qū)精神文明建設(shè)和安全文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動考核體系,納入綜合治理工作的具體目標,制定配套的行政措施,從政策和經(jīng)濟上對反家暴工作給予支持。同時,要對立法和司法人員、醫(yī)務(wù)人員、社會工作者進行反家暴意識的教育和培訓,提高決策層和執(zhí)法者的性別意識和反家暴意識。
第四、司法部門、公安部門應(yīng)切實履行職能,打擊、制裁家庭暴力的施暴者,保護受害人的合法權(quán)益。司法保護是剛性最強、力度最大的保護,也是維權(quán)工作的最后屏障。反對家庭暴力、離不開司法部門。對于觸犯《刑法》的嚴重家庭暴力行為,應(yīng)當追究施暴者的刑事責任,對于輕微的家庭暴力,如違反《治安管理處罰條例》,可以對施暴者進行治安處罰。受害人遭受家庭暴力提出離婚的,經(jīng)查證屬實,應(yīng)準予離婚,并根據(jù)受害人的請示,判令施暴者進行損害賠償。公安機關(guān)應(yīng)將家庭暴力干預納入110指揮中心和社區(qū)警察的工作范疇,在派出所建立“反家暴示范點”,使公安機關(guān)成為反家暴的首要環(huán)節(jié)。還要進一步提高警察反家暴的意識和技巧,加大干預力度,提高工作水平。
第五、加強受害人的自我保護意識和法律意識,是有效制止家庭暴力的另一有力措施。在面對家庭暴力時,受害人應(yīng)堅強起來,運用法律武器爭取自己的合法權(quán)益。對于針對本人或其他家庭成員的,正在進行的不法侵害(暴力行為),可采取正當防衛(wèi)、制止不法侵害,對于自己遭受的家庭暴力,可以通過訴訟的方式,包括民事訴訟和刑事訴訟,尋求法律保護。要克服膽怯、懦弱的心理,避免對家庭暴力采取“忍、拖、躲”的辦法。
參考文獻:
[1] 參見郝艷梅著:《重新審視家庭暴力》,《前沿》雜志,2001年9月,第62-63頁。
[2] 參見馬原:《堅決制止和消除對婦女的暴力》,人民法院出版社,北京,1997.93-94
[3] [轉(zhuǎn)引自]李薇薇著:《“記者調(diào)查”》二篇,新華網(wǎng)/新聞中心/國內(nèi)最新播報,2003年12月10日16:46:32/16:51:48。
[4] 參見劉夢著:《為什么要關(guān)注對婦女的暴力問題》,人民網(wǎng)/強國社區(qū)/嘉賓訪談,2003年12月18日。
篇9
摘要:家庭暴力是發(fā)生在家庭成員間的一種違反法律與善良風俗的暴力行為,已成為一個全球性的社會“癌癥”。推動家庭暴力防治專門立法、發(fā)揮司法資源的功用、全面保護家庭暴力受害者的合法權(quán)益成為當務(wù)之急。文章根據(jù)我國反家庭暴力立法和司法實踐的狀況,指出我國司法介入家庭暴力的現(xiàn)實路徑。
一、“圍城”難進:司法介入家庭暴力機制的掣肘
(一)我國反家庭暴力相關(guān)立法
現(xiàn)行法中涉及反家庭暴力的法律主要包括《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安處罰法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等。例如,2001年修改的《婚姻法》第一次以法律形式明確了家庭暴力受害人自力救濟的途徑,明確了公安、司法部門在反家庭暴力中的職責,標志著我國已經(jīng)開始依法治理家庭暴力。修改后的《婦女權(quán)益保障法》也明確了對婦女實施家庭暴力的救助措施和應(yīng)承擔的法律責任。
2000年3月,湖南省人大常委會通過了《關(guān)于預防和制止家庭暴力的決議》——這是我國第一部反對家庭暴力的地方性法規(guī)。此后,四川、寧夏等省市自治區(qū)人大先后通過了《關(guān)于預防和制止家庭暴力的決議》等專門性反家庭暴力的地方性法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計,目前全國已有25個省市自治區(qū)頒布了預防和制止家庭暴力的法規(guī)。最近,、公安部、全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于預防和制止家庭暴力的若干意見》,將家庭暴力納入“110”出警范圍,引起社會的廣泛關(guān)注。
(二)我國反家庭暴力法律規(guī)制的缺陷
1.反家庭暴力的立法不完善。司法實踐中,我國甚至沒有反家庭暴力的立案案由,沒有反家庭暴力的專門的統(tǒng)一的法律體系,特別是制止家庭暴力最有效的司法介入缺乏法律支持。表現(xiàn)在:第一,對“家庭”一詞所涵蓋的范圍未作規(guī)定。第二,對于“暴力”一詞未作明確闡釋。第三,刑法沒有專門針對家庭暴力的罪名。第四,對于達不到《刑法》和《治安管理處罰條例》最低懲處標準的家庭暴力行為未作規(guī)定。第五,民事救濟制度不完善,缺少相應(yīng)的民事預防和救濟措施。第六,虐待、遺棄等嚴重的家庭暴力行為被規(guī)定為“自訴案件”、“不告不理”使得司法機關(guān)很難介入,國家追訴難。第七,舉證責任分配不合理,造成受害者舉證難。第八,預防性措施不夠,多為傷害行為發(fā)生后的補救性措施。上述問題造成現(xiàn)實中司法機關(guān)難作為,使得家庭暴力的整體公力救濟體系大打折扣。
2.家庭暴力的司法介入不充分。第一,民事救濟制度不完備。新的《婚姻法》司法解釋仍然把救濟的對象界定為受到嚴重傷害的家庭成員。對發(fā)生家庭暴力但未導致離婚的受害人的救濟缺位。因為司法解釋規(guī)定要獲得賠償,必須要以離婚為條件。
由于我國實行的夫妻共同財產(chǎn)制使得婚內(nèi)賠償很難找到依據(jù),在實踐中也很難實行。司法救濟特別是法院的救濟不得力,沒有賦予法官實施民事保護令狀的權(quán)利,法院的制裁措施只能是施后的補救,難以發(fā)揮預防作用。第二,警察干預防范不到位。法律依據(jù)不充分,沒有對公安機關(guān)提前介入干預家庭暴力提供依據(jù),公安機關(guān)介入時只能是事后處罰。職責履行受限制,公安機關(guān)對發(fā)生在家庭中的糾紛,對民事責任的承擔沒有裁決權(quán),只有通過法院才能決定。公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)限的約束使得在防治家庭暴力時處境尷尬。法律操作性不強,《婚姻法》規(guī)定公安人員可以對家庭暴力介入并予以制止,可采取的方法沒有具體規(guī)定。第三,刑事懲治措施不得力。刑法沒有專門的家庭暴力罪名,將家庭暴力行為分散地規(guī)定在故意傷害、虐待、遺棄、暴力干涉婚姻自由等罪名中,不承認婚內(nèi)等,這樣的規(guī)定不利于打擊家庭暴力行為。第四,訴訟程序規(guī)定不合理。
《刑事訴訟法》的規(guī)定涉及家庭暴力的暴力干涉婚姻自由、虐待等案件適用自訴程序,即“告訴才處理”、“不告不理”。這樣的規(guī)定常會使得施暴者有恃無恐,受害者求救無門。第五、舉證責任分配不恰當。輕微家庭暴力案件中,自訴人要承擔主要的舉證責任。然而由于家庭暴力的隱蔽性,缺乏目擊證人;家庭暴力的長期性,證據(jù)易于毀損、遺失。現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則在證據(jù)采信、認定方面沒有充分考慮家庭暴力的特點,受害人舉證負擔過重,而難以成功地完成對案件事實的證明責任,訴訟的成功率大為降低,客觀上使施暴者難以得到應(yīng)有制裁。
二、沖出“藩籬”:“反暴”立法應(yīng)強化司法的功能
1.完善民事司法救濟制度。第一,合理引進民事保護令制度。我國現(xiàn)有的家庭暴力救濟措施有公訴、自訴、治安處罰、離婚等救濟途徑,《婚姻法》也規(guī)定了相應(yīng)救濟措施。但除治安拘留或刑事拘留外其他方式均不能使受害人盡速遠離施暴者,受害人始終處于家庭暴力的威脅之下。經(jīng)英美法國家和臺灣地區(qū)實踐證明的保護令制度則能有效中斷家庭暴力,具體操作是將民事保護令分為暫時保護令和通常保護令,暫時保護令由法院在受害人面臨緊迫侵害危險時不經(jīng)庭審盡速核發(fā),事后據(jù)受害人或加害人舉證判定是否駁回;通常保護令由法院經(jīng)庭審后核發(fā)以較長時間地保護被害人。民事保護令制度的最大優(yōu)點在于能使受害人較早得到國家的公力保護,能夠有力的維護自己的權(quán)益,具有很強的可操作性。我國有的法院已經(jīng)進行了嘗試,并取得較好效果。無錫崇安區(qū)法院于2008年8月6日作出裁定:“禁止劉剛毆打、威脅王貴芬”,“本裁定有效期三個月,送達后立即執(zhí)行。”這是我國第一份反家暴領(lǐng)域人身安全保護民事裁定,是國內(nèi)首次適用民事裁定制止家庭暴力。10月7日,長沙岳麓區(qū)人民法院也發(fā)出了湖南省第一個人身保護裁定,將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨Wo受害者,開辟了國家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑。第二,實行夫妻宣告分別財產(chǎn)制。在發(fā)生法定情形時,法院應(yīng)當事人申請宣告實行分別財產(chǎn)制。依現(xiàn)行法發(fā)生家庭暴力時只要最終沒有得到離婚判決,損害賠償?shù)恼埱缶筒挥柚С帧6浑x婚就不能要求損害賠償,否則因當事人實行法定財產(chǎn)制使判決無意義。“因為在夫妻共同財產(chǎn)的狀態(tài)下,賠償只是從共同財產(chǎn)中拿出來,又放回共同財產(chǎn)中去”。對被害人的損害賠償不只意味著對其物質(zhì)利益的保護,還意味著對被害人精神的慰藉和基本權(quán)利的尊重。實行宣告分別財產(chǎn)制,可以在發(fā)生家庭暴力時,分割共同財產(chǎn)以保護受害方的經(jīng)濟利益,同時也使家庭暴力受害人能夠依法得到相應(yīng)損害賠償。“由于具有靈活性、適應(yīng)性強、補救及時的特點,可以作為我們完善司法制度的參考”。
2.強化警察機關(guān)防范職能。立法應(yīng)在“充分尊重被害人意愿的基礎(chǔ)上”為公安機關(guān)提前介入干預家庭暴力提供法律依據(jù),做到及時介入,做好事前和事中防范;賦予公安機關(guān)處理家庭糾紛及民事責任承擔一定的裁決權(quán),增設(shè)保安處分,對實施了家庭暴力,情節(jié)輕微不需要進行刑罰處罰的進行制裁;增強法律的可操作性,對公安機關(guān)接處警家庭暴力案件細化程序,做到有法可依。
3.加強刑事司法懲治力度。第一,增設(shè)家庭暴力罪罪名。“任何形式的暴力都是犯罪,婦女不應(yīng)忍受任何暴力、社會不能容忍暴力、男人沒有權(quán)利施暴、每個人都不應(yīng)遭受暴力”。刑法在根本上說與其說是一種特別的法律,還不如說是其他一切法律的制裁力量。”在制定專門的家庭暴力防治法的基礎(chǔ)上增設(shè)家庭暴力罪罪名,把“婚內(nèi)”納入進去,充分發(fā)揮刑罰的制裁功能,以保障家庭暴力防治法的實施。家庭暴力罪可以作為故意傷害罪、故意殺人罪、虐待罪、遺棄罪等的競合犯,將其它類型的犯罪不能包括的嚴重社會危害性、應(yīng)受刑法處罰的家庭暴力行為統(tǒng)一規(guī)定為家庭暴力罪。符合家庭暴力犯罪構(gòu)成的行為,一律以該罪處罰,不再以故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪等定罪處罰。第二,提高家庭暴力犯罪法定刑。我國家庭暴力犯罪存在明顯輕刑化傾向,很多施暴者惡習不改,被害人的利益無法得到相應(yīng)保護。同時應(yīng)該提高虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪、遺棄罪的法定刑,進而帶動相應(yīng)的家庭暴力犯罪法定刑的提高。對背離“罪刑相適應(yīng)”原則的輕刑化法律予以適當調(diào)整,增強刑罰的懲治功能。
篇10
“你有沒有被丈夫打過?”有一些婦女隱瞞了自己被毆打的事實。主要原因在于:一是婦女顧及臉面,怕旁邊人笑話。當問及“有沒有被打過”的這個問題時,她們顯得猶豫,最后才說“沒有”。二是農(nóng)村婦女對丈夫的暴力有很大的容忍度,只要打得不是太厲害,丈夫打老婆的事不值一說,尤其是年紀大些的婦女,她們很爽快地回答:“都過去了,不算啥。”甚至于還有的婦女覺得丈夫打自己,是因為自己確實做得不夠好。第三,對家庭暴力有一個識別的敏感度和認定的標準問題,農(nóng)村婦女把丈夫的小打輕罵稱之為“扯皮”、“脾氣急”、“不是真的往死里打”,可以不列入“打”的范圍。調(diào)查中,詢問被打的理由時,回答千差萬別,最主要的還是因為家務(wù)瑣事或觀點不一致。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)婦女在遭受家暴后認為,“肉體的傷是輕,精神的傷害最重”。
1、封建思想殘余是產(chǎn)生家庭暴力的主要根源。中國封建社會有幾千年的歷史,男尊女卑、男主女從的思想意識根深蒂固,尤其在廣大農(nóng)村和邊遠地區(qū)更為突出,做丈夫的將打老婆視為天經(jīng)地義的事。而有些婦女在封建思想影響下,也認為只要不過分,丈夫打妻子很自然,一旦被丈夫毆打,只好自認倒霉。這樣,就為丈夫的施暴行為創(chuàng)造了條件。
2、立法不足和現(xiàn)行的司法舉證制度是家庭暴力存在的主要原因。目前為止,我國在反家庭暴力方面,法律法規(guī)還沒有做具體規(guī)定,大部分婦女在遭受家庭暴力后不注意及時取證,導致在訴訟中難以舉證。婦聯(lián)作為維護婦女權(quán)益的主要組織,沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán),多數(shù)情況只能接待和傾聽受害婦女傾訴,指引其依法解決;司法機關(guān)受“清官難斷家務(wù)事”的影響,一般不愿介入家務(wù)糾紛,致使反家暴聯(lián)合機制難以有效落實。
3、農(nóng)村基層干部重視程度不夠,助長了家庭暴力的升級和蔓延。農(nóng)村傳統(tǒng)觀念中有這樣一種認識,即“寧拆十座廟,不毀一樁婚”。許多農(nóng)村基層干部認為,家庭暴力是家庭內(nèi)部的家事,別人管不了,也沒有必要管。由于基于這些模糊認識,直接影響了處理家庭暴力案件的積極性和公正性,對家庭暴力案件調(diào)處中存在“勸和不勸離”傾向。
4、受害婦女的軟弱和一味忍讓也是造成家庭暴力的成因。一些受虐待婦女往往因為考慮到子女和社會輿論壓力而一忍再忍,導致家庭暴力愈演愈烈。95%的女性是多次遭受暴力侵害后,才要求調(diào)解,她們中的多數(shù)人認為,男人脾氣上來了打一下是正常的,她們一般都不會想到要用法律來解決,其結(jié)果是一而再,再而三,從而導致家庭暴力越來越頻繁,越來越無法忍受,直到男方要以暴力趕自己出門或者危及到生命安全時,才會想到尋求法律保護。試想,如果在第一次遭受暴力侵害后,就能冷靜地及時采取有力措施,那么相當一部分家庭暴力案件是可以得到有效遏制的。
5、喜新厭舊和婚外兩性關(guān)系的發(fā)生是導致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影響的人,尤其是那些先富起來的人,腰纏萬貫后,就滋生了“飽暖思欲”的思想,為了踢掉原配偶,人為地制造矛盾,采用毆打、折磨、虐待等手段逼使原配偶同意離婚或原配偶無法忍受時主動提出離異。當然,也有因妻子有了外遇后,致使丈夫采用武力解決的。總之,哪里有喜新厭舊或第三者,哪里就很有可能出現(xiàn)暴力,這是當前家庭暴力中出現(xiàn)的一個新情況。此外,一些家庭中,由于女性經(jīng)濟不獨立或經(jīng)濟收入偏低,在家庭中地位低下,夫妻間對問題的看法和處理不一致,夫妻之間的性格及關(guān)系不和諧、愛好不同等等也是引發(fā)家庭暴力的原因。
1、嚴重地損害了婦女的人格尊嚴和身心健康,甚至危及生命。相當多的農(nóng)村家庭中丈夫處于主導地位,受傳統(tǒng)觀念影響,加之個別男性倚仗自己是體力上的強者,對妻子破口就罵,動手即打。妻子在暴力侵害中失去了人格尊嚴,失去了健康,甚至危及到生命。
2、影響了子女的健康成長。由于家庭暴力影響了夫妻感情,很容易導致家庭破裂。在這種家庭環(huán)境下長大的孩子,容易產(chǎn)生恐懼、焦慮和厭世心理,他們感到自卑、孤寂,變得情緒低落,不相信任何人,會嚴重影響學習和身心健康,有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走,流落街頭巷尾,甚至走上了犯罪的道路。
3、給社會帶來不安定因素。家庭暴力導致妻子傷殘甚至死亡,這本身就是一種違法犯罪的行為和社會不安定因素。個別的還會引起家庭之間的暴力沖突,釀成血案,增加社會的不安定因素。
1、廣泛開展男女平等國策的宣傳教育。加強宣傳教育,不斷提高全民的法律意識和道德水平,推進精神文明建設(shè)是反家庭暴力的關(guān)鍵。要廣泛開展針對性的宣傳教育活動,切實糾正“打老婆不犯法”、“清官難斷家務(wù)事”等錯誤觀點,使大家都認識到家庭暴力的危害性,清楚家暴也是違法的這一淺顯道理。要大力開展家庭美德教育,倡導在家庭內(nèi)發(fā)揚民主,男女平等觀念,應(yīng)通過開展“平安文明家庭”、“模范夫妻”等評選活動,促使婚姻美滿、家庭和睦。
2、加強立法,從源頭抓起。一是進一步加大執(zhí)法力度。1992年頒布的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》規(guī)定:禁止歧視、虐待、殘害婦女。新修改的《婚姻法》也增加了禁止家庭暴力的內(nèi)容,但在具體操作過程中,真正落到實處的少。為此,執(zhí)法部門及有關(guān)行政部門,要各司其職,對家庭暴力案件應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,依法進行嚴肅處理。二是建立維權(quán)聯(lián)席會議制度。應(yīng)建立公、檢、法、司、婦聯(lián)參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度,強化婦女維權(quán)的政府行為,做到維權(quán)工作綜合治理,齊抓共管。各級婦聯(lián)組織要定期向有關(guān)黨政部門匯報和通報家庭暴力的具體情況,爭取各級黨委、政府和政法部門的支持配合,使嚴重侵害婦女權(quán)益
的重大案件、疑難案件得到及時有效的處理。三是建立婦聯(lián)干部特邀陪審員制度。應(yīng)當在各級人民法院成立婦女維權(quán)法庭。審理維權(quán)案件時,婦聯(lián)干部以特邀陪審員的身份參加審理。四是對受害婦女提供切實有效的法律幫助。家庭暴力受害者往往文化水平低、法律意識淡薄、經(jīng)濟條件差,用法律手段解決時,受到很大局限,各級婦聯(lián)和司法部門要及時掌握情況,盡量為受害者提供有效的法律幫助,如:法律咨詢、訴狀、代為辯護等等,使受害者能夠通過合法途徑有效維護自身合法權(quán)益。3、設(shè)立家庭暴力傷情鑒定中心。在家庭暴力造成的離婚案中,受害者往往因為證據(jù)不足而難以索賠。而家庭暴力因其發(fā)生場合的隱蔽性和私人化,難以尋找證人,而受害人的傷情鑒定是最好的證據(jù)。家庭暴力傷情鑒定中心的建立應(yīng)選擇在司法機關(guān)設(shè)立,傷情鑒定應(yīng)做到及時、快速、準確、科學可信,同時還應(yīng)做到保密和對受害人應(yīng)有的關(guān)心和尊重。
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