安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

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篇1

為加強(qiáng)經(jīng)信委對全縣工礦和民爆企業(yè)安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件處理綜合指揮能力，提高應(yīng)急救援反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類事故（事件），保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少損失，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

編制根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號）、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對發(fā)》（主席令第六十九號）等有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我委的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

三、分類分級

本預(yù)案所稱安全事故或突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害、危及公共安全的緊急事故（事件）。

（一）根據(jù)安全事故或突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為以下三類。

1、自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、冰、雪、凍災(zāi)害、大風(fēng)、冰雹、強(qiáng)對流天氣災(zāi)害等。

2、事故災(zāi)害：主要包括工礦、民爆等企業(yè)的各類安全事故等。

3、：主要包括涉及社會治安綜合治理、群體性的上訪事件等。

（二）按照各類安全事故或突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。

一級：特別重大事故。發(fā)生造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

二級：重大事故。發(fā)生造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

三級：較大事故。發(fā)生造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

四級：一般事故。發(fā)生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

四、工作原則

1、加強(qiáng)預(yù)防。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想和物資的準(zhǔn)備，組織準(zhǔn)備等。

2、快速反應(yīng)。堅(jiān)持效率的原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而正確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3、以人為本。把保障公眾健康和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，凡是可能造成人員傷亡的安全事故或突發(fā)公共事件發(fā)生后，要及時(shí)采取果斷措施，優(yōu)先展開搶救人員的緊急行動，加強(qiáng)搶救救援人員的保護(hù)，最大限度地避免和減少人員傷亡和危害。

4、聯(lián)動處置。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作，接受上級部門領(lǐng)導(dǎo)部署，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

5、依法規(guī)范。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)、常理的關(guān)系，合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度，使應(yīng)對安全事故或突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

五、信息接報(bào)、處置及現(xiàn)場救援

1、成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任副組長、直屬單位和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對工礦企業(yè)或民爆公司安全生產(chǎn)和其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

2、接報(bào)人接到相關(guān)企業(yè)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件后，應(yīng)對事故基本情況進(jìn)行記錄，立即逐級上報(bào)，緊急情況下可越級上報(bào)。

篇2

根據(jù)區(qū)安監(jiān)局辦公室《關(guān)于上報(bào)20****年上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理評估報(bào)告的通知》（x安監(jiān)管[20****]11號）精神，我們對20****年上半全局安全生產(chǎn)應(yīng)管理情況進(jìn)行了總結(jié)、分析和評估?，F(xiàn)將應(yīng)急救援評估分析報(bào)告如下：

一、應(yīng)急預(yù)案的編制、執(zhí)行、落實(shí)及演練情況

今年1---6月份,xx區(qū)xx局按照區(qū)安監(jiān)局要求對過去編制的xx區(qū)xx局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、xx區(qū)xx局食物中毒突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局春節(jié)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局消防事故應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局機(jī)關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了分析、評估和修改完善。

為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，區(qū)xx局制定了突發(fā)總體公共事件應(yīng)急救援預(yù)案，局屬各單位也相繼制定了各類應(yīng)急救援預(yù)案0個(gè)。進(jìn)行防汛、消防、防爆、逃生、水面救援等預(yù)案演練0次。預(yù)案演練各種預(yù)案的制定和頒布，對防止事故擴(kuò)大、減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，保障社會政治穩(wěn)定，將有巨大的保障作用。xx區(qū)xx局防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案在7月4日的暴雨引發(fā)的樹木倒伏事故中得到了檢驗(yàn)和完善。

二、應(yīng)急機(jī)制、體制建設(shè)情況

按照突發(fā)事件發(fā)生的不同情況，各類應(yīng)急救援預(yù)案中都建立了不同的救援組織體系。區(qū)xx局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急保障隊(duì)伍、以及各基層單位組成。

局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；局保衛(wèi)科是全局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)6個(gè)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。

三、應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、及人員編制情況，工作經(jīng)費(fèi)來源及隊(duì)伍、物資保障系統(tǒng)建設(shè)情況

應(yīng)急管理由局保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，共有2名工作人員。救援隊(duì)伍全部為干部、職工、外來務(wù)工人員兼職，其中指揮員6人、組長10人、救護(hù)人員1人、防汛搶險(xiǎn)130人、水面救援4人。物資保障方面采取專項(xiàng)救援物質(zhì)與生產(chǎn)用物資相結(jié)合的辦法，救護(hù)設(shè)備設(shè)施落后。

沒有專項(xiàng)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，靠各單位自籌。

四、應(yīng)急管理工作中的突出矛盾、問題及對策、建議

篇3

以黨的“十七大”和四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責(zé)任落實(shí)，健全安全管理長效機(jī)制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，年，我局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作：

一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想，把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中

在開展每一項(xiàng)工作時(shí)，都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí)，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時(shí)，一定要首先認(rèn)真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時(shí)候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項(xiàng)目審批中，要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時(shí)消除各類安全隱患

繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查，一周一報(bào)，月月通報(bào)”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實(shí)做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)進(jìn)一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷號制度。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制

繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求，與各單位簽訂新一輪責(zé)任書，層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo)，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查，其年度考核實(shí)行“一票否決”，并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。

四、進(jìn)一步完善安全長效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制，重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。

五、突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)安全工作

進(jìn)一步抓好防汛工作，認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，對易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控，采取有力措施，確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)防疫病物資儲備，通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)疫情事件的能力。

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增加安全保障力度

在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并做到?？顚Ｓ?。改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護(hù)。做好安全物資儲備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè)，消防器材該換的要換，防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建，設(shè)備該添置的要添置。

七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺

充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享，保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動。

篇4

一、天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案概述

預(yù)案的編制關(guān)系著應(yīng)急管理系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)對能力，關(guān)系著能否最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害。

天津市以《國家突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》為指導(dǎo)，分別于2006年、2008年頒布實(shí)施了《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行規(guī)定》。在編制預(yù)案的過程中，根據(jù)天津市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急管理工作會議上提出的要求，不斷增強(qiáng)預(yù)案在編制過程中的時(shí)效性，加強(qiáng)與預(yù)案有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，保持預(yù)案的相互銜接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理預(yù)案符合處置突發(fā)事件的工作實(shí)際，適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力，做到相關(guān)部門能夠按預(yù)案實(shí)施有效的應(yīng)急管理，讓應(yīng)急預(yù)案真正成為天津市應(yīng)對突發(fā)事件的重要平臺。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系：橫向到邊、縱向到底的要求，“橫向”要涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件，“縱向”要延伸到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居（村）委會、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等單位。天津市政府部門將應(yīng)急預(yù)案分為六大類：總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案、大型活動應(yīng)急預(yù)案，以便對突發(fā)事件進(jìn)行有針對性的管理。

二、天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理體制

應(yīng)急管理體制主要是指應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織形式，即綜合性應(yīng)急管理組織、各專項(xiàng)應(yīng)急管理組織以及各地區(qū)、各部門的應(yīng)急管理組織各自的法律地位、相互間的權(quán)力分配關(guān)系及其組織形式等。天津市應(yīng)急管理體制充分體現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，條塊結(jié)合、屬地為主，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，軍地協(xié)同、全社會參與的應(yīng)急管理工作原則。

天津市把應(yīng)急管理組織分為橫縱兩線?？v線最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為天津市人民政府，并加掛市應(yīng)急委員會牌匾。其中，由市長擔(dān)任應(yīng)急委主任一職，相關(guān)部門主官擔(dān)任副主任委員，如市政法委書記、分管應(yīng)急任務(wù)的副市長等?？v向常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為市政府應(yīng)急辦公室，加掛應(yīng)急指揮中心牌匾，于市政府辦公廳內(nèi)設(shè)立。天津市下設(shè)區(qū)、縣也依據(jù)市級組織架構(gòu)，采用職責(zé)同構(gòu)原則設(shè)立了相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急體系建設(shè)、日常突發(fā)事件應(yīng)急管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)、村兩委等基層組織則不強(qiáng)制要求配備專職應(yīng)急管理人員，大部分由其組織內(nèi)部人員兼職應(yīng)急管理工作。由此形成天津市縱線應(yīng)急管理一體化無縫連接。

在橫向組織上，天津市政府分別在各委辦局成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并根據(jù)四大類型突發(fā)事件：災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、社會安全事故、自然災(zāi)害事故的特點(diǎn)，在職能部門內(nèi)部分別組建了19個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，如天津市防汛抗旱指揮部等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)處置專項(xiàng)突發(fā)事件，形成應(yīng)急對接。與此同時(shí)，天津市政府下屬各職能部門根據(jù)應(yīng)急管理職能要求，分別劃分應(yīng)急管理責(zé)任分區(qū)，較好的避免了組織間推諉扯皮、九龍治水的現(xiàn)象發(fā)生。

三、天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制

天津市對應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制做了四級維度劃分。Ⅰ級響應(yīng)（特別重大），，需市政府或國務(wù)院參與應(yīng)急響應(yīng)，由天津市長擔(dān)任應(yīng)急總指揮，協(xié)調(diào)全市資源進(jìn)行管理。Ⅱ級響應(yīng)（重大）和Ⅲ級響應(yīng)（較大）指需要市政府進(jìn)行應(yīng)急救援的突發(fā)事件，期間由分管副市長或?qū)ｍ?xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，其余部門協(xié)調(diào)開展工作。Ⅳ級響應(yīng)（一般）指區(qū)縣政府能夠自行處理的突發(fā)事件，由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。

在應(yīng)急信息傳遞機(jī)制上，天津市應(yīng)急委在應(yīng)急指揮中心設(shè)立了專人值班24小時(shí)電話，要求事發(fā)地區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門和責(zé)任單位：在突發(fā)事件發(fā)生后，按照“急速事件，慎報(bào)援引”的原則，必須在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心電話報(bào)告，書面報(bào)告不得遲于事發(fā)后2小時(shí)，避免因瞞報(bào)造成的應(yīng)急救援行動延誤，導(dǎo)致重大人員財(cái)產(chǎn)損失。

在應(yīng)急管理地區(qū)聯(lián)動機(jī)制上，隨著現(xiàn)時(shí)突發(fā)事件復(fù)雜性增大、跨區(qū)域應(yīng)急已成常態(tài)，“單打獨(dú)斗”的應(yīng)急管理方式已日漸式微。天津市應(yīng)急辦聯(lián)合北京市、河北省應(yīng)急辦于2014年8月7日，共同簽署了《北京市、天津市、河北省應(yīng)急管理工作合作協(xié)議》。今后三方將密切配合，協(xié)同應(yīng)對涉及跨區(qū)域突發(fā)事件，聯(lián)合開展應(yīng)急工作。三地聯(lián)合有助于理順應(yīng)急管理機(jī)制，將進(jìn)一步夯實(shí)天津市應(yīng)急管理體系。

四、天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理法制

相對于天津市預(yù)案建設(shè)，天津市市級的法制、法規(guī)建設(shè)顯得較為滯后。目前，天津市應(yīng)急管理法制主線借續(xù)于國家級法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，而天津本市根據(jù)自身情況制定的應(yīng)急法律較少，未能形成完整的法律法規(guī)范式。雖然天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理主體法律――《天津市突發(fā)事件應(yīng)對條例》已于2013年初進(jìn)入天津市人大常委會年度立法規(guī)劃調(diào)研階段，但經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)研準(zhǔn)備后，天津市至今依然未能頒布該應(yīng)急管理?xiàng)l例。但毫無疑問，天津市近年來在延續(xù)國家應(yīng)急法制下，也根據(jù)天津本市實(shí)際情況，相繼頒布實(shí)施了一系列法規(guī)條例，如《天津市氣象災(zāi)害防御條例》、《天津市防震減災(zāi)條例》、《天津市安全生產(chǎn)條例》、《天津市防洪抗旱條例》等，對天津市應(yīng)急管理法制化進(jìn)程起到了積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 鐘開斌.回顧與前瞻-中國應(yīng)急管理體系建設(shè)[J].政治學(xué)研究，2009（1）.

篇5

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【物業(yè)】

1．總則

1.1編制目的

為科學(xué)有效應(yīng)對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急處置工作，切實(shí)消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3編制范圍

本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。

1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，實(shí)行區(qū)（市）管理制，建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害；應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關(guān)政策相銜接，要依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

1.4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機(jī)制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置專業(yè)小組，加強(qiáng)管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進(jìn)行安全應(yīng)急演練。

2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

按照安全應(yīng)急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長，組員由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。

2.2工作機(jī)構(gòu)

物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作，對重點(diǎn)問題提出指導(dǎo)性意見；組織召開安全工作聯(lián)席會議，及時(shí)部署上級有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá)；及時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)重大事項(xiàng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況；其它內(nèi)部工作事項(xiàng)的通知、協(xié)調(diào)等工作。

2.3成員單位及職責(zé)

各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確立專門辦事機(jī)構(gòu)、專職工作人員，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織督促、落實(shí)安全工作，及時(shí)處理解決安全工作中的問題，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。

2.4督察長效機(jī)制

由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的1-2名工作人員，組成2個(gè)督導(dǎo)組，定期對各區(qū)（市）的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察，并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時(shí)上報(bào)。

2.5信息報(bào)送和處理

2.5.1各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報(bào)送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報(bào)送信息。

2.5.2各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級部門報(bào)告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。

2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息。

2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息，經(jīng)過分析研究后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

2.6指揮和協(xié)調(diào)

2.6.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。

2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)部門的規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全工作。

3．重點(diǎn)區(qū)域和部位的安全工作

3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施，如配電室、泵房、中央空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、電梯機(jī)房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。

3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。

3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治，設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。

3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。

3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。

4．安全工作完善事項(xiàng)

4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)識，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識，告示注意事項(xiàng)，明確禁止行為。

4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強(qiáng)化自我安全防范意識。

4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位的日常巡查，加強(qiáng)對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進(jìn)行回訪，增強(qiáng)安全系數(shù)。

4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案，要對安全防范應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查、調(diào)整完善，明確安全防范應(yīng)急處理程序。

4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定，對已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)執(zhí)行力度，強(qiáng)化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動，按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域出入口實(shí)行定時(shí)值班和巡查，推行24小時(shí)安全防范制度，對符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。

4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對小區(qū)安全防范的投入，提高技術(shù)防范水平。對已實(shí)施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報(bào)警、小區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)。

5．緊急處置

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局來認(rèn)識。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、落實(shí)小區(qū)的安全工作。

物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生，應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)趕到現(xiàn)場解決處理。

6．后果評估

6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的，要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小，并擬寫調(diào)查報(bào)告及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

6.2通過總結(jié)，找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo)，制定周密的演練計(jì)劃。對參與演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實(shí)安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對演練效果進(jìn)行評估并作好總結(jié)。

7.2宣傳

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報(bào)、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

7.3.1對在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)并給予表彰。

7.3.2對不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣，玩忽職守，失職、瀆職的、延誤時(shí)機(jī)造成損失的單位或個(gè)人，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.4監(jiān)督檢查

7.4.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作。

對于整改不利，存在問題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)行政部門對本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

8．預(yù)案更新

市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實(shí)際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，對本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改、完善。

9．預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【學(xué)校】

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)保科的工作要求，為有效防止各種突發(fā)事件和維護(hù)我校安全穩(wěn)定，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進(jìn)行，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、組長： 校長

副組長：副校長、總務(wù)主任、德育主任

組員：全校教職員工

財(cái)產(chǎn)安全管理小組：

組長：出納 組員：班主任老師

綜合治理安全小組

組長：會計(jì) 組員：男教師

教學(xué)安全小組

組長：教導(dǎo)主任 組員：全校教師

2、工作職責(zé)

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請求援助，同時(shí)向河?xùn)|區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”及時(shí)報(bào)告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作。

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動。

4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、實(shí)施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問，同時(shí)把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警由警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過程中，學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機(jī)，對講機(jī)或發(fā)動機(jī)動車輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、學(xué)校配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（四）飲用水污染事件處理辦法

發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對中毒者進(jìn)行救治。

（五）校園爆炸事件處理辦法。

學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（六）火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。同時(shí)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

（七）食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【企業(yè)】

為全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)搞好廠區(qū)安全工作，認(rèn)真做好各種突發(fā)事件應(yīng)對工作，將可能發(fā)生的事故降到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級有關(guān)部門要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定以下應(yīng)急預(yù)案。

一.組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé).

公司成立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組長黨支部書記xx同志擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)經(jīng)理xx、技術(shù)經(jīng)理xx同志擔(dān)任，成員由部門、車間負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮組，搶險(xiǎn)組和后勤保障組。

1.指揮組由xx、xx組成。在第一時(shí)間突發(fā)事件的相關(guān)情況，第一時(shí)間組織員工疏散，第一時(shí)間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時(shí)間保證公司財(cái)產(chǎn)和員工財(cái)產(chǎn)安全，第一時(shí)間組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2.搶險(xiǎn)組：由20名員工組程：由xx任組長，xx任副組長，組員由xx、xx、xx、xx、xx、xx承擔(dān)危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務(wù)。

3.后勤保障組：由6名同志組成，xx任組長，xx為副組長，組員由xx、xx擔(dān)物資裝備供應(yīng)，切實(shí)保證突發(fā)事件工作所需。

二.突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案措施

1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件，當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告車間、部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，逐級上報(bào)?；鹁馂?zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)立即切斷電源，迅速向公司匯報(bào)，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火，根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時(shí)，人要遠(yuǎn)離，嚴(yán)防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

3.發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報(bào)后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴(yán)重，要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻C傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。

4.若發(fā)生食物中毒事故，救援人員在救援時(shí)要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行一般性搶救，并立刻送往醫(yī)院搶救。

5.發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報(bào)告，同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，處理事故時(shí)，要有專業(yè)人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度，防止打亂仗，冒險(xiǎn)作業(yè)。

6.發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。

7.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析處理。

三.注意事項(xiàng)

1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保證24小時(shí)開機(jī)，認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)防工作，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付各類突發(fā)事件發(fā)生。

篇6

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。成立以局長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確1名工作人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的工作小組。并制定印發(fā)了《區(qū)商務(wù)局2020年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》《區(qū)商務(wù)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案》《區(qū)商務(wù)局關(guān)于落實(shí)商貿(mào)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案的通知》等文件，細(xì)化了抓安全、穩(wěn)安全、保安全的重要領(lǐng)域、工作措施、目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)了各企業(yè)法人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化工作，增強(qiáng)安全防范意識，降低安全事故發(fā)生，確保商貿(mào)系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。?

強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)，扛起監(jiān)管責(zé)任。商場、超市、購物中心等人員密集場所是商務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域。每周聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)街開展聯(lián)合檢查，采取“四不一直”、現(xiàn)場簽字確認(rèn)等方式，及時(shí)將需要整改事項(xiàng)告之企業(yè)，明確整改責(zé)任和具體時(shí)限，適時(shí)開展“回頭看”，從而確保督查實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全局牽頭組織68次安全生產(chǎn)檢查，共檢查144家次商貿(mào)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患88處，已整改85處，正在整改3處（均為設(shè)備更新等硬件投入方面）。

強(qiáng)化源頭防范，做實(shí)專項(xiàng)行動。成立“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地為主、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”原則，以重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、成品油企業(yè)、人員密集場所等區(qū)域和行業(yè)為整治重點(diǎn)；以消防安全責(zé)任制是否制定及落實(shí)，消防設(shè)施、器材是否完好有效，消防通道、安全出口是否暢通無阻，應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定為檢查內(nèi)容。全面落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，并確保重點(diǎn)單位重點(diǎn)部位全天有人值守，有人監(jiān)督，努力形成安全生產(chǎn)工作“人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)”的良好局面。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，注重監(jiān)管實(shí)效。注重協(xié)調(diào)消防、安監(jiān)、市場監(jiān)管、鎮(zhèn)街等發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動作為，形成合力，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)管體系。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防火、防爆、防電安全防范措施及進(jìn)一步加強(qiáng)安全生和消防安全應(yīng)急預(yù)案管理工作。針對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組向相關(guān)企業(yè)下發(fā)了《安全隱患整改通知書》，要求立即整改，限期消除隱患，及時(shí)報(bào)告整改情況。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，夯實(shí)監(jiān)管根基。及時(shí)修訂完善本單位、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織和督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開展應(yīng)急救援演練。建立事故現(xiàn)場救援指揮和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。督促指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開展隱患排查治理活動、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。監(jiān)督商貿(mào)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要求企業(yè)牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識，強(qiáng)化消防安全管理措施，增強(qiáng)對各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。針對節(jié)假日期間可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，加強(qiáng)工作人員的值班力量，保證應(yīng)急預(yù)案及進(jìn)行安全消防演練，按照制定的應(yīng)急預(yù)案，督促商貿(mào)企業(yè)、超市等組織本企人員進(jìn)行消防安全演練，確保消防安全機(jī)制的長效落實(shí)。

篇7

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全

黨委政府對應(yīng)急管理工作高度重視，適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機(jī)制。一是成立了以鄉(xiāng)長為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了鄉(xiāng)應(yīng)急救援小分隊(duì)。應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員素質(zhì)高、反應(yīng)迅速、為人民服務(wù)意識強(qiáng)。二是完善了《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級要求，結(jié)合實(shí)際情況，我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并建立了安全生產(chǎn)、食品安全、地質(zhì)災(zāi)害等子預(yù)案，形成了較為完善的應(yīng)急處置機(jī)制。三是配備配足了必要的應(yīng)急管理物資。鄉(xiāng)政府配備了扁擔(dān)、柴刀、滅火拖把、撮箕、鐵鏟等20套，編織袋1000個(gè)，救生衣、雨衣、雨鞋、滅火器各5件，黃泥200方，沙石100方。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng)，并指定鄉(xiāng)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鄉(xiāng)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識進(jìn)一步深化

我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大，涉及面廣，需要全鄉(xiāng)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標(biāo)。今年來，我們致力于建設(shè)一支過硬的隊(duì)伍，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，有效提高了全民應(yīng)急管理意識。一是召開專題黨政聯(lián)席會和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，各村、鄉(xiāng)屬各單位分別召開應(yīng)急管理工作會議，研究部署應(yīng)急管理工作，開展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開展撲火隊(duì)培訓(xùn)、民兵巡防隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn)，有效提高骨干隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識。三是全面開展應(yīng)急管理宣傳。全鄉(xiāng)進(jìn)行了應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識下鄉(xiāng)宣傳，鄉(xiāng)屬各單位、各村制作橫幅26條，書寫標(biāo)語132張。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在集鎮(zhèn)商業(yè)中心設(shè)立了宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。

三、強(qiáng)化協(xié)作，齊抓共管，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)

為確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，責(zé)任分解的管理辦法，以鄉(xiāng)黨委政府為核心，充分調(diào)動各職能部門積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。

在做好以上工作的同時(shí)，我們注重信息搜集和上報(bào)工作，扎實(shí)抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。鄉(xiāng)政府建立24小時(shí)值班制度，“兩會”、防火、防汛等特護(hù)期值班制度，每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、二名干部職工值班，建立了專門值班室，要求值班人員住鄉(xiāng)值班。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺帳，及時(shí)搜集整理應(yīng)急管理信息，并書面報(bào)告縣應(yīng)急辦。

四、對應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃制定和下一步工作的建議

1、建議上級設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急物資儲備更新機(jī)制，防止應(yīng)急物資老化、失效，確保應(yīng)急物資儲備數(shù)量充足、質(zhì)量合格。

篇8

（一）貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作會議精神

我局黨組十分重視應(yīng)急管理工作，召開專題會議，全面貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作會議精神，認(rèn)真按照會議要求，緊密結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，深入研究加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的新辦法、新舉措，不斷加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的軟、硬件建設(shè)，為依法、及時(shí)處置突發(fā)事件，做好應(yīng)急管理相關(guān)工作提供了保障。

（二）積極應(yīng)對和處置突發(fā)事件

1．今年1月31日下午，南屏水庫邊的將軍山山頂突然著火，山火借風(fēng)力迅速蔓延，形勢十分嚴(yán)峻。當(dāng)晚，我局接到市政府的指示，迅速啟動交通應(yīng)急預(yù)案，派出由市公汽公司組成的交通應(yīng)急分隊(duì)，調(diào)集20臺公交車，于2月1日凌晨到達(dá)將軍山，承擔(dān)轉(zhuǎn)移附近村民的任務(wù)。從接到指令到集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，在較短的時(shí)間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施救援任務(wù)，安全轉(zhuǎn)移群眾131人，以“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的可行性，同時(shí)也煅練了應(yīng)急隊(duì)伍。

2．年初，由于“藍(lán)牌車”非法營運(yùn)，引起出租車司機(jī)的強(qiáng)烈不滿，小部分出租車司機(jī)聚集在一起，向交通局表達(dá)要整治“藍(lán)牌車”非法營運(yùn)的訴求，當(dāng)時(shí)事態(tài)一度有擴(kuò)大的趨勢。交通局黨組針對這一事件，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，一方面給出租車司機(jī)做好疏導(dǎo)工作，平息事態(tài)；另一方面結(jié)合群眾舉報(bào)，經(jīng)過執(zhí)法人員摸底、調(diào)查、取證，確認(rèn)事實(shí)清楚后，開展了打擊非法營運(yùn)“百日行動”，并與市城管執(zhí)法局、公安局等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法，有效地打擊了違法營運(yùn)“藍(lán)牌車”，保障出租車行業(yè)穩(wěn)定。

（三）做好趨勢分析，制定相應(yīng)對策和措施。

1．做好水上交通趨勢分析，制定相應(yīng)對策和措施，確保水上交通安全穩(wěn)定。我局聯(lián)合海事、安監(jiān)等職能部門開展2010年水路安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查行動，重點(diǎn)打擊運(yùn)輸船舶超范圍和非法運(yùn)營行為，及時(shí)將有關(guān)船舶超載的情況通報(bào)海事部門予以處理；督促指導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對水運(yùn)從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)，加大對安全消防設(shè)施的檢查力度，加強(qiáng)值班和?望，保證船舶處于適航狀態(tài)，并針對不同時(shí)期季節(jié)性氣候的變化加大對船員安全救生演練，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。加大對我市從事水路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防控各種突發(fā)事件發(fā)生。對安全措施落實(shí)不到位、存在安全隱患的責(zé)令整改，對存在嚴(yán)重安全隱患的，責(zé)令停業(yè)整頓，確保各項(xiàng)安全工作落實(shí)到實(shí)處。

2．加大對交通運(yùn)輸市場突發(fā)公共事件趨勢分析，制定相應(yīng)對策及措施，確保行業(yè)穩(wěn)定。定期召開出租車持牌人、駕駛員和出租車公司代表座談會，及時(shí)掌握出租車市場穩(wěn)定狀況，同時(shí)了解駕駛員的想法與訴求,對出租車承包費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，并嚴(yán)厲打擊“藍(lán)牌車”非法營運(yùn)，維護(hù)了出租車市場穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)

根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際情況，我局加強(qiáng)了與企業(yè)的溝通，采取以崗代訓(xùn)的辦法，通過執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)煅練保障隊(duì)伍，應(yīng)急保障隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高。

二、下半年應(yīng)急管理工作目標(biāo)、打算和措施

認(rèn)真吸取“6.5”成都公交車燃燒事件的教訓(xùn)，開展對全市所有從事旅客運(yùn)輸營運(yùn)車輛、船舶和場站的安全隱患進(jìn)行排查，以“6.5”事件為鑒，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，針對交通運(yùn)輸安全應(yīng)急進(jìn)行演練，確保交通運(yùn)輸安全。

（一）加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳

各旅客運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高全體干部、員工的安全意識以及對突發(fā)事件和緊急救援的能力；加大宣傳力度，切實(shí)提高旅客的安全防患意識。

（二）加強(qiáng)預(yù)案的完善及推演

“6.5”成都公交車燃燒事件給交通運(yùn)輸行業(yè)敲響了警鐘，同時(shí)對應(yīng)急管理也提出了更高的要求。應(yīng)急預(yù)案的制定，必須有針對性，對制定好的應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行推演，盡可能考慮可能發(fā)生的情況，確保預(yù)案的實(shí)用性、可行性，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。

篇9

[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理 鐵路建設(shè)實(shí)施必要性 快速啟動意義

中圖分類號：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0108-01

前言

眾所周知，應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件，它的快速啟動和有效實(shí)施是保證各個(gè)科技領(lǐng)域穩(wěn)定、高速發(fā)展的前提，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要因素。因此，在鐵路建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)代，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案具有切實(shí)可行性，對各項(xiàng)工作的進(jìn)展和綜合防災(zāi)規(guī)劃意義重大。加強(qiáng)非正常情況下應(yīng)急預(yù)防的快速啟動，保障應(yīng)急方案的順利實(shí)施，貫徹落實(shí)應(yīng)急管理原則是保證鐵路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

一、概述鐵路建設(shè)應(yīng)急預(yù)案的組成及體系構(gòu)成

現(xiàn)階段，我國實(shí)施的鐵路應(yīng)急預(yù)案已初具規(guī)模并形成了管理體系，它包括完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系和體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。

鐵路建設(shè)應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成是針對各級、各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)，制定的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案，并有效的明確了事前、事發(fā)、事中和事后的各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)部門人員職責(zé)。它根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和危險(xiǎn)因素的不同分為：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案一般是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針及政策救援，也是我國最基本的應(yīng)急措施和程序，它的實(shí)施缺乏針對性和可行性，往往建立在實(shí)際問題具體分析的重構(gòu)研究思路之上。而鐵路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案則具有較高的針對性和具體實(shí)施性，例如危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸泄漏事故，它強(qiáng)調(diào)了其專業(yè)性和應(yīng)急保障計(jì)劃，按照應(yīng)急預(yù)案程序和要求組織實(shí)施即可。再次是鐵路現(xiàn)場處置方案及應(yīng)急程序響應(yīng)管理（如圖1），它是最具有實(shí)際意義的應(yīng)急管理方法，它的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)地考察，且受具體裝置和實(shí)際實(shí)施的影響，對現(xiàn)場事故處理人員在技術(shù)上的嫻熟和操作技能的掌握都有過高的要求，它是根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施，逐一排查作出的迅速反應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)正確處置的方案。

二、加強(qiáng)非正常情況下，應(yīng)急預(yù)案快速啟動的實(shí)施必要性

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，各地加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)建設(shè)，尤其是在鐵路建設(shè)方面，逐漸實(shí)現(xiàn)了大負(fù)荷、高速度的發(fā)展目標(biāo)，與此同時(shí)，國家和相關(guān)政府部門加強(qiáng)了鐵路非正常情況下應(yīng)急預(yù)案的制定，并貫徹落實(shí)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施必要性。它在保障鐵路設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境安全評價(jià)的基礎(chǔ)上，有效的降低了事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損壞，制定了具有約束性的書面法律文件，它的快速啟動做到了有章可循的救援步驟和方案，有效的控制了鐵路事故的蔓延，減少了經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也為我國鐵路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。

隨著2006年1月8日國務(wù)院頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺，標(biāo)志著社會、企業(yè)和家庭安全文化的建設(shè)有了更高層次的追求，同時(shí)具有了法律效力，加強(qiáng)非正常情況下應(yīng)急預(yù)案的快速啟動將有章可循、有法可依。我們作為實(shí)施中的一員，應(yīng)具備一定的安全意識和應(yīng)急能力，培養(yǎng)良好的應(yīng)急文化素養(yǎng)和心理素質(zhì)，實(shí)施應(yīng)急管理勢在必行。其次，應(yīng)急預(yù)案具有預(yù)先作出的科學(xué)有效的計(jì)劃和安排，有效的提高了救援時(shí)間和效率，進(jìn)一步保障了人們生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識，實(shí)現(xiàn)快速啟動效率

1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施建立在應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想之上，我們應(yīng)以加強(qiáng)為基礎(chǔ)、突出應(yīng)急重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則，循序漸進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急管理意識，提升快速救援及自救效率。應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括每一位社會公民，而根據(jù)工作職責(zé)的不同，主要以政府主管部門培訓(xùn)、社區(qū)居民的培訓(xùn)、企業(yè)全員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)為主。

2.鐵路部門應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容

鐵路基本應(yīng)急培訓(xùn)主要包括以下幾方面：報(bào)警、調(diào)度車次、鐵路應(yīng)急預(yù)案、具體實(shí)施培訓(xùn)。在具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為5種水平，即初級意識水平應(yīng)急者；初級操作水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者。這5種技術(shù)水平相輔相成，應(yīng)急著要具體問題具體分析，合理判斷應(yīng)急內(nèi)容繼而實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援方法。

3.訓(xùn)練和演習(xí)類型

根據(jù)演習(xí)規(guī)?？梢苑譃檠萘?xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。我們在注重應(yīng)急管理的同時(shí)，有針對性、有目的的訓(xùn)練，才能起到事半功倍的效果，才能實(shí)現(xiàn)非正常情況下，應(yīng)急預(yù)案的快速啟動。

四、結(jié)束語

綜上所述，應(yīng)急預(yù)案的制定符合時(shí)展的需求，尤其表現(xiàn)在鐵路建設(shè)上，它以突發(fā)事件為研究背景，從而分析和解決問題，具有切實(shí)可操作性，并受到國家和政府的大力支持，它的快速啟動和及時(shí)救援具有法律約束力，是目前保障鐵路建設(shè)方面應(yīng)對突發(fā)事件的可行文件和程序，同時(shí)也為非正常情況的發(fā)生，提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)和風(fēng)險(xiǎn)評估，提高了人們應(yīng)對危險(xiǎn)的能力和綜合高壓下有條不紊的實(shí)施救援工作，為后續(xù)工作的展開提供了可靠的依據(jù)，保障了社會可持續(xù)發(fā)展的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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[2] 于瑛英，池宏.基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)急預(yù)案的可操作性研究[J].公共管理學(xué)報(bào)，2007（2）.

[3] 于輝，江智慧.突發(fā)事件下分階段啟動應(yīng)急預(yù)案模型研究[J].管理工程學(xué)報(bào)，2011（1）.

作者簡介

張林智（1983.09―― ），男，漢，山東省壽光市，本科，助理工程師，研究方向：鐵道運(yùn)輸；

篇10

各村、各單位務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“五一”的各項(xiàng)組織接待工作，確保“五一”期間平安有序，安全穩(wěn)定。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對各種公共突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。各村、各相關(guān)單位要在“五一”前認(rèn)真開展一次安全大檢查，做到不留死角，不留隱患。一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車況良好，杜絕車輛帶病上路。要進(jìn)一步強(qiáng)化對司乘人員行車安全方面的管理和教育，消除駕駛?cè)藛T麻痹思想。二是中心衛(wèi)生院要加強(qiáng)食品衛(wèi)生和食品加工場所的監(jiān)督管理，對旅游接待酒店及農(nóng)家樂的食品衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是要做好防汛、防火等安全工作。四是嚴(yán)格監(jiān)管大型節(jié)慶娛樂活動。節(jié)日期間節(jié)慶活動豐富，元壩派出所等單位要嚴(yán)格監(jiān)管“五一”期間舉辦的節(jié)慶及其他公眾聚集活動，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，精心制訂好活動方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保節(jié)慶活動安全。

組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，一方面對鎮(zhèn)內(nèi)酒店、農(nóng)家樂和帶有危險(xiǎn)性、容易發(fā)生安全事故的旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查，對賓館、飯店、餐廳等公眾聚集場所進(jìn)行全面檢查，對各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保消防栓及各類滅火器材等消防設(shè)施處于完好有效狀態(tài)，消防安全疏散通道要確保暢通無阻。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒，徹底杜絕各種安全隱患。另一方面要加大和查處強(qiáng)迫消費(fèi)及變相強(qiáng)迫消費(fèi)等擾亂市場秩序的行為，打擊旅游購物欺詐，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。各相關(guān)單位和旅游接待單位要牢固樹立質(zhì)量意識，針對存在的服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真的自查，深入開展“微笑服務(wù)”、“細(xì)微服務(wù)”、“明明白白消費(fèi)”等活動，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。各旅游經(jīng)營接待單位要從維護(hù)市場秩序的大局出發(fā)，保持產(chǎn)品價(jià)格的平衡。嚴(yán)厲查處借機(jī)漲價(jià)的違規(guī)行為，賓館、旅店要制作價(jià)格標(biāo)牌，酒店農(nóng)家樂等餐飲單位要制作規(guī)范菜單，做到商品食品明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營，堅(jiān)決防止“五一”期間出現(xiàn)物價(jià)暴漲的現(xiàn)象，維護(hù)黎坪旅游的良好形象。