鋼鐵行業節能減排技術范文

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我國鋼鐵行業節能減排現狀

鋼鐵行業作為國民經濟的支柱產業，支撐著國民經濟的發展。“十一五”期間，我國的國民經濟總產值不斷提高，建筑、汽車制造和機械等行業的跨越式發展，以及我國工業化、城鎮化不斷加快，使鋼鐵需求量和使用量大幅度提高，導致鋼鐵增速加快，產量過盛。在產量增漲的同時，鋼鐵節能減排工作也得到了相應的重視。“十一五”期間，我國大中型鋼鐵企業生產工序能耗逐漸下降，2010年與2005年相比，鋼鐵企業的焦化、燒結、煉鐵、轉爐、電爐工序能耗分別下降了24．17％，12．44％，8．51％，100．86％和23．68％；在工業減排方面，2010年與2005年相比，重點鋼鐵企業噸鋼二氧化硫、煙粉塵和滑雪需氧量排放分別下降43．6％、48．2％和70．4％。

1．鋼鐵企業對節能減排的重視程度度不足，缺乏開展節能減排的主動性和積極性。鋼鐵企業的節能減排相關制度的認證和確立認識不夠，不能夠積極主動的對節能減排采取正確手段和措施，企業對節能減排缺少相應的技術支持，缺乏行之有效的新技術、新材料作為節能減排的支撐，同時由于鋼鐵企業利潤相對低下，無法對節能減排有效的資金支持，當節能減排成本與所產出的收益無法匹配。

2．缺乏國家政策支持和資金的優惠政策。國家現在對鋼鐵企業節能減排工作，主要還是監督懲治為主，鼓勵政策為輔，不能夠為企業開展節能減排工作保駕護航。相關部門在推進和支持企業節能減排過程中面臨許多風險，節能減排項目是投資大，效益低，風險高和回報慢等，使得節能減排項目很難得到較好的關注和投入。3．我國鋼鐵企業能源回收現狀。鋼鐵企業是大量消耗礦產資源、能源、水資源等的產業，能耗高、污染嚴重是鋼鐵業發展過程中一直存在問題。鋼鐵生產工藝復雜、工序多、流程，且以冶煉及延伸加工為主，鋼鐵生產過程中產生的大量二次資源收集起來變廢為寶。目前，鋼鐵行業的二次能源利用的主要用途除作為某些工序加熱、供熱的熱源外，還用于發電。我國鋼鐵企業回收、加熱爐余熱回收等方面才剛剛起步，再加上許多企業從國外引進技術和進口設備，導致成本的加大。余熱資源利用效率有待進一步提高。

我國節能減排主要途徑和方法

1．加快科技創新，加大技術投入。隨著科學的發展和技術的進步，資源枯竭、能源緊缺和生態環境惡化得到了初步解決。作為能源和資源消耗大戶的鋼鐵企業要盡可能地提高資源利用效率和采用新能源，來減少資源和能源的消耗。同時，隨著技術的更新和采用了先進的除塵設備，鋼鐵企業的污染物排放量也得到了一定的抑制。要積極創造條件，努力推廣應用已有實用技術，淘汰落后技術，推動產業升級，調整產業結構，轉換生產模式，實現技術進步和效率改善；要大力研究新工藝和開發新技術，如綠色制造技術、高效碳減排技術、再生技術、生態恢復技術等，積極探索和推行全氧高爐技術，最大限度地提高資源生產率、能源利用效率、最大限度地降低碳排放，減少粉塵的污染物的排放量，把鋼鐵企業創建成低碳企業，使鋼鐵企業的環境得到根本改善，使鋼鐵企業能源利用率資源生產率得到本質上提高。

2．國家應出臺優惠政策，提高能源利用上和減少排污的積極性。國家應該加強宏觀調控，調整投資結構和產業結構，大力發展循環經濟。同時要建立健全節能減排的規章體系、標準體系、檢測體系。國家有關部門應給予二次能源回收利用項目優惠政策，并對符合節能減排要求的設備、儀器、零部件等免征進口關稅并予以補貼，對于符合貸款條件、從事二次能源利用的項目，國家財政應給予全額貼息。

3．完善的能源管控機制。隨著國家對鋼鐵企業節能減排重視程度的提高，許多鋼鐵企業開始建立了完善的能源管理機制。建立能源管控中心是節能減排的一個重要體現，能源管控中心負責各種能源和資源的調配，對污染物的排放進行控制，將節能減排的目標，如實的落實到各有關管理部門，統一管理，各部門具體負責，形成完整的能源管理組織和體系。

4．提高資源及能源的利用效率，加大二次資源和能源的回收利用。鋼鐵行業是資源和能源的消耗大的行業，在生產過程中必然會產生大量的各種廢渣（如高爐渣，轉爐渣等）和各種尾氣（如焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣等），加強對這些排放物的充分利用，不僅可以提高資源和能源的利用效率，而且可以通過充分利用這些二次資源和能源，還可以創造較高的經濟效益，從而達到降低鋼鐵生產成本的作用。

結語

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一、國內需求繼續保持穩定增長

（一）工業化進程仍將持續

實證研究表明，一國在工業化發展階段，鋼鐵消費一般會呈現快速增長態勢，當一國進行到工業化后期或者工業化完成之后，鋼鐵消費達到峰值，隨后將保持穩定或者逐步減少。2010年，我國第三產業增加值占比達到43％，距離50％以上的參照標準還有相當大的距離，以我國目前工業化的速度來看，完成工業化至少仍需要10年以上的時間，在該時期內鋼鐵消費仍將保持較快的增長勢頭。

（二）人均鋼鐵消費繼續攀升

目前，我國的人均鋼鐵消費距離發達國家仍有較大差距。以美國為例，70年代美國進入工業化后期，年人均鋼鐵消費達到711千克，年均增速大約在5%左右，而2009年我國人均鋼鐵消費只有416千克，如果以年均增長5%的速度來測算，要達到70年代美國的人均鋼鐵消費水平仍需要大約12年的時間。

（三）下游行業保持較快增長

建筑、機械、輕工、汽車是鋼鐵行業的主要下游行業，2009年，以上四個行業的鋼材消耗分別達到我國鋼鐵消耗總額的49.5％、18.5％、6.3％和5％，未來五年，雖然我國商品房建設有可能繼續面臨調控壓力，但保障房建設力度明顯加大，“十二五”期間我國城鎮保障性安居工程將建設3600萬套，約是“十一五”期間建設總套數的2.5倍；機械行業將受益于“十二五”規劃對于高端制造業的扶持，未來五年行業增加值有望實現15%以上的年均增長率；輕工行業和汽車行業主要受居民消費升級的拉動，建立工資正常增長機制是“十二五”期間收入分配改革的重要內容，如果職工工資年均增長15%的目標能夠基本實現，將帶動輕工和汽車行業繼續保持較快增長。

二、出口面臨不利的外部環境

（一）國際市場供過于求

2007年，我國出口鋼材6265萬噸，占當年鋼材總產量的11％。受金融危機影響，2009年我國鋼鐵出口大幅度萎縮，全年凈出口僅為286萬噸，同比下降94％。金融危機后，世界鋼鐵生產總體呈現供大于求的局面，盡管我國鋼材出口同比增長73%，但仍明顯低于金融危機前水平。未來五年，世界鋼鐵消費的看點主要集中于發展中國家、特別是新興市場國家的城市化和工業化進程，但印度、俄羅斯、巴西等國近年來自身鋼鐵產能增長較快，加上發達國家的鋼鐵產能也存在一定程度的過剩，留給我國鋼鐵行業的出口空間已經不大。

（二）貿易保護措施限制鋼鐵行業出口

2009年以來，受金融危機造成的需求萎縮影響，主要發達國家掀起貿易保護主義浪潮，雖然鋼鐵行業在許多發達國家已經不是優勢產業，但相關企業往往把行業所面臨的市場困難歸咎到進口產品，尋求政府庇護。中國鋼鐵業出口多、涉及金額大，產品結構性過剩較為明顯，一直是貿易摩擦多發行業。

（三）鋼鐵出口的利潤空間受到壓縮

未來五年，我國鋼鐵出口的利潤空間將受到稅收和匯率的雙重擠壓。首先，從2010年7月15日起，我國取消部分熱軋板卷及大型型材原先享有的出口退稅，使得享有出口退稅的鋼材品種數量損失近半數，而這些品種均是以前鋼材出口的主力品種。其次，人民幣匯率仍將維持長期上升趨勢，鋼鐵出口所得到的外匯收入相對于人民幣貶值，抬高了鋼鐵出口成本，削弱了鋼鐵產品的出口競爭力。

三、生產成本繼續攀升

（一）鐵礦石價格易升難降

我國鋼鐵產量目前占到世界總產量的近50％，鐵礦石需求量大，加上全球鐵礦石出口寡頭壟斷特征明顯，三大礦山形成價格同盟，導致礦價易升難降。同時，許多國家也逐步意識到資源的稀缺性，在鐵礦石開采和出口方面進行限制。未來我國鋼鐵行業對于進口鐵礦石的依賴度將會只升不降，企業的利潤空間將長期面臨上游鐵礦石企業的擠壓。

（二）燃料價格長期堅挺

資源約束拉高燃料成本。2005―2010年，鋼鐵行業的煉焦煤價格上漲了1倍以上。未來五年，鋼鐵行業主要燃料的煤炭價格仍將處于長期上升通道中。

（三）節能減排成本明顯增加

截至目前，鋼鐵行業的能耗占全國總能耗的10%以上，水耗占全國工業水耗的9%左右，噸鋼消耗指標大大高于國際先進水平。為履行碳減排承諾和減輕資源約束，未來我國在節能減排領域將會加大政策執行力度，具體到鋼鐵行業，減排費用的提高主要集中在二次能源利用和污染物處理方面，節能減排政策的執行力度將比“十一五”時期更為嚴格，企業在降耗和環保上的成本將會明顯增加，對鋼鐵行業的生產經營提出了更高要求。

四、行業整合的完成有利于長期可持續發展

（一）行業整合有望在未來五年基本完成

自2008年下半年開始，我國著手加快鋼鐵行業兼并重組，從企業層面來看，鋼鐵行業兼并重組近兩年邁出了實質性的步伐，形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團和若干個1000―3000萬噸級的大型鋼鐵集團，行業集中度明顯提高，技術達到國際先進水平，產供銷環節運行更加有序，對外談判能力明顯增強。

（二）新的行業格局有利于提高行業整體競爭能力

在新的市場格局下，鋼鐵行業的銷售定價能力和原材料采購談判能力都將明顯提高。企業規模的擴大將有利于節能減排和技術升級，鋼鐵行業在節能降耗、排污處理、技術引進和研發方面的支出比例將會有較大提高，產品結構將從目前的以低利潤建筑用鋼為主向產品多元化方向調整，高級別鋼鐵產品比例逐步提高，利潤率和國際競爭力相應提升。

五、增速回落與結構調整是未來五年行業生產的主要特征

（一）三大因素促使鋼鐵生產增速理性回落

一是房地產行業仍將面臨較大的調控壓力。國家相繼出臺的旨在抑制需求的調控政策對市場的壓制作用將會逐步顯現。企業在新開工項目上的投資更加謹慎。預計房地產業固定資產投資增速相比“十一五”時期有所下降。二是政府公共投資力度相比“十一五”時期有所減弱。交通、電力等基礎設施經過多年大規模投資建設，目前已經比較完備，投資高峰期已經過去。三是未來五年國家在節能減排領域將會繼續加大力度，不具技術、規模優勢的中小型鋼企陸續退出市場，大型鋼鐵集團在產量安排上更加注重對鋼鐵市場價格的影響，產能過剩的狀況將得到明顯緩解。經測算，預計2011―2015年我國粗鋼和鋼材產量年均增速分別為5％和6％，2015年產量分別達到8億噸和10.7億噸。

（二）產品結構逐步改善

未來五年，受鋼鐵產能總體過剩、行業利潤較低的影響，鋼鐵企業在生產安排上將更加注重向高附加價值的工業用鋼傾斜。由于機械制造、家電、汽車等下游行業在“十二五”時期仍將維持快速增長勢頭，相應的鋼鐵產品需求將吸引鋼鐵企業轉而生產級別更高的工業用鋼，而此前由于我國鋼企缺乏相應的技術和生產能力，更高級別的鋼鐵產品往往都是進口的。

六、政策建議

（一）加快行業兼并重組

未來五年，“通過兼并重組，改善產業組織結構”仍是鋼鐵行業提升、發展的基本路徑。在當前背景下應當加快重組步伐，重組工作完成越早，越有利于爭取良好的國際競爭環境，提高行業的可持續發展能力。

（二）嚴控新增產能和淘汰落后產能

要利用主動調控手段實現產業調整和升級，建議繼續加大節能減排力度，嚴格執行相應的環保標準，重點加大對中小型鋼企的環保核查力度，維護公平競爭環境。同時，建立中央對地方節能減排政策執行情況的監督核查機制，確保政策的實際實施效果。

（三）加強自主創新和引進吸收

一是加大技術裝備開發投入，一般裝備基本實現本地化、自主化，提高大型裝備的本地化率。二是在關鍵工藝技術、節能減排技術、高端產品研發、生產和應用技術等方面取得新突破，加大財政、稅收對技術研發的支持力度。三是鼓勵企業開展國際合作，通過建立合資公司等形式加快引入國際先進生產工藝。

（四）建立完善原材料采購體系

一是加快建立行動統一、強力高效的行業聯盟，加強鋼鐵企業間在市場采購行動中的一致性和有序性，提高整體談判能力。二是借鑒國外商品期貨市場規則和運行機制，盡快建立和完善中國鐵礦石期貨市場，增強國內外企業參與中國期貨市場進行鐵礦石期貨交易的信心，擴大中國鐵礦石期貨交易市場的影響力。

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近年來，隨著全球氣候變暖問題的日益突出，國際先進鋼鐵國家為了更好的應對環境和氣候的挑戰，在鋼鐵行業節能減排和可持續發展方面均取得了很多的成功經驗。河北省鋼鐵行業在不斷的探索低碳經濟發展過程中，有必要學習先進國家的成功經驗，使得自身在技術和管理方面不斷提升，實現鋼鐵行業的可持續發展。

一、國際先進鋼鐵國家發展低碳經濟的新特點

（一）充分利用能源，積極開發突破性節能技術

由于發達國家長期致力于開發和采用節能技術，能效水平較高，進一步降低能耗的潛力有限，因此先進鋼鐵國家紛紛致力于突破性節能技術的研發。ESTEP（歐洲鋼鐵技術平臺）于2004年專門設立了歐洲超低二氧化碳排放項目（ULCOS），該項目計劃持續的時間為15—20年，目標是至少實現一項碳排放量減半的突破性煉鋼技術。環境和諧型煉鐵工藝技術(COURSE50)是日本鋼鐵業為實現溫室氣體大幅減排而正在進行的突破性技術研發項目。該項目是通過減少高爐CO2排放以及分離、回收高爐煤氣中CO2，將CO2排放量減少約30%的技術，預計2030年前后確立該技術，2050年前后應用和普及。韓國浦項鋼鐵公司全氫高爐煉鐵技術是將碳排放降至最低程度的長期技術，這一技術路線設定的可行期限是2050年，目前，浦項鋼鐵公司正致力于二氧化碳捕獲與分離技術(CCS) ,到2030年有10％的減排任務將依靠CCS技術完成，該技術與FINEX 工藝相結合，還可以獲得45%的CO2減排目標。美國鋼鐵協會目前正致力三項降低鋼鐵工業CO2排放的技術研發項目，一是用氫閃速熔煉生產生鐵，通過氫作燃料替代煉鐵生產過程中所用的煤和焦炭，目前該研究仍處于初步階段。二是熔融氧化物電解工藝煉鐵，該項技術不產生二氧化碳。三是新型懸浮煉鐵技術、二氧化碳地質儲存研究。

（二）保持高水平的環保投入強度

目前國際先進鋼鐵國家紛紛投入巨額經費進行節能減排研發工作。歐盟2007—2013在提高能源使用效率、增加可再生能源所占比例、低碳發電以及溫室氣體減排等方面的預算為23.5億歐元；歐洲鋼鐵技術平臺（ESTEP）設立的歐洲超低二氧化碳排放項目（ULCOS）第一研發階段(2004—2009)總投資7500萬歐元，第二研發階段(2009—2015年)中的TRGBF中試和示范階段項目總預算達到5—5.5億歐元。美國是世界上低碳經濟研發投入最多的國家，在2010年年度預算中，僅對清潔燃煤技術的研究就提供了150億美元；美國鋼鐵行業估計用于環境保護的投資約為鋼鐵行業總投資的15%左右。日本2008年—2012年投入300億美元來推進“環境能源革新技術開發計劃”，日本鋼鐵業為實現溫室氣體大幅減排而正在進行的環境和諧型煉鐵工藝技術(COURSE50)項目2008—2012年投資100億日元，2013—2017年投資預算150億日元。韓國浦項鋼鐵公司2000—2010年投資14000億韓元安裝了能源回收設備，用于提高能源效率；為了實現2020年每噸鋼的平均二氧化碳排放強度比2010年降低9%這一目標，浦項鋼鐵公司預計到2020年還將投資15000億韓元，截止到2020年，浦項集團在新綠色增長方面將合計投資55000億韓元。

（三）重視環保型高附加值新產品研發

世界先進鋼鐵企業在研發突破性低碳技術的同時，為了達到節能減排的效果，也非常重視高附加值環保型產品的開發。例如減輕汽車重量是提高燃油效率及減排CO2的最有效途徑之一，通常汽車總重量減輕10%將會使 CO2排放量減少5%—8%。日本鋼鐵業致力于開發汽車輕量化的高強度鋼板，日本通過向汽車、造船、電力等行業提供高張力鋼板取得的CO2減排效果達到了每年650萬噸CO2。美國鋼鐵公司與卡特彼勒技術公司共同開發汽車用輕型高強度鋼，卡特彼勒技術公司擁有TEMPER TOUGHTM特殊合金鋼的專利技術，該合金鋼能在保證車身強度的前提下有效降低車身重量，以降低汽車的廢氣排放。韓國浦項鋼鐵公司優先發展超輕型高強度汽車用鋼、高級別電工鋼等高附加值產品，高附加值產品比例高達60%以上。同時浦項鋼鐵公司2011年新開發出LED電視機用散熱鋼板、鉍基易切削鋼、高光澤度紫外線涂層鋼板等33種高附加值產品，特別是世界頂級產品種類由99種增加到124種，銷售比例達到17.8%。

（四）開發利用新能源

積極開發利用新能源是各個先進鋼鐵國家減少鋼鐵行業碳排放的有效措施之一。目前很多國家都在致力于氫能產業的發展，日本COURSE50項目中就包括將氫用于鐵礦石還原的反應控制技術。韓國浦項鋼鐵公司也致力于重點開發能大量使用高純度氫氣作為還原劑的全氫高爐煉鐵技術，而在獲取氫氣方面，浦項鋼鐵公司與韓國核能研究所合作共同開發溫度達到950℃以上的超高溫氫氣發生核反應堆。美國紐柯鋼鐵公司于2011年參與美國天然氣開發項目，以獲得穩定的低成本天然氣供應，此外紐柯還參與了 Encana石油與天然氣公司的長期投資計劃，雙方簽署了20年的長期供給合同，保證天然氣的長期穩定供應。與此同時，各個發達先進鋼鐵國家還致力于新能源技術的研發，日本新日鐵從焦爐煤氣中提取氫供應燃料電池汽車加氫站，為社會節油減排做貢獻，日本JFE還應用污泥硝化產生的沼氣發電；浦項鋼鐵公司高度重視合成天然氣、智能核反應堆、風力發電、氫燃料電池和智能電網等新能源技術開發，共設立氫燃料電池等9項綠色新能源研發項目和智能電網等29項未來成長事業研發項目。

二、河北省鋼鐵行業低碳經濟發展中的問題

（一）鋼鐵企業多而散的局面致使產業集中度不高，能源損失嚴重

河北省作為鋼鐵大省，已經連續多年鋼鐵產量居全國第一位。來自河北省工信廳的數據顯示，2013年河北省全省粗鋼產量18849.6萬噸、鋼材產量22861.6萬噸、分別占全國產量的24.2%和21.4%，粗鋼產量和鋼材產量都位居全國第一位。目前河北省具有冶煉能力的鋼鐵企業數量有150家，企業眾多致使能源損失嚴重。河北省民營鋼鐵企業目前占據三分之二，且多數為中小企業,在官方統計的數據里，唐山市只有40多家鋼鐵企業，但是實際上唐山豐潤區就有200多家鋼鐵小企業。雖然河北省多年來一直強調提高鋼鐵產業集中度,減少企業數量,但是從河北省官方的數據中，我們也能發現河北省鋼鐵企業數量不斷增長的現象，數字顯示省內涉鋼企業已達到700多家。

實際上近年來河北省為了解決鋼鐵產業發展過程中長期存在的問題和矛盾，一直在謀求通過聯合重組提高鋼鐵產業集中度，提升企業競爭力。2005年以來河北省鋼鐵企業先后經歷了四次重組，出現了河北鋼鐵“國有資產整體劃撥”模式、渤海鋼鐵“聯合入股”模式、長城鋼鐵“集體加入”模式、新武安鋼鐵“資源紐帶”模式以及最近的漸進式股權融合模式，但最終這些集團并沒有實現真正意義上的重組，目前仍處于生產、財務、人員等各要素分而治之的狀態。其中2010年年底河北鋼鐵集團以“漸進式股權融合”模式先后整合重組了12家民營鋼鐵企業，但是這一模式在后續實施過程中也偏離了最初的構想，2014年以來河北鋼鐵集團與這12家民營鋼鐵企業解除了此前簽署的聯合重組協議，這一模式也宣告失敗。致使目前河北省鋼鐵產業集中度不升反降，大量中小鋼鐵企業無序經營，能源損失嚴重。

（二）低碳工藝技術創新力不足，節能減排技術不到位

與發達國家相比，我國鋼鐵行業低碳技術明顯落后，尤其是作為高比重煤炭消費的河北省在這方面的問題更為突出。我國企業所采用的技術大多依賴于高校和科研院所開發的技術，科技成果轉化率僅為20%，而最后與產業結合的只有5%，遠遠低于發達國家的70%-80%的水平。同時，現階段我國鋼鐵企業對技術創新的資金投入僅占企業銷售收入的0.8%左右，而工業發達國家則達到5%左右。早在2004年日本鋼鐵企業在煉鐵工藝環節二氧化碳排放量為966.78噸，而我國河北省鋼鐵產業煉鐵工藝二氧化碳排放量在2012年前三季度就已經達到1049.44噸，高于日本鋼鐵產業煉鐵工藝2004年碳排放7.87個百分點，可見研發資金的缺乏造成鋼鐵行業整體研發能力缺乏，低碳工藝技術創新力明顯不足，致使河北省鋼鐵行業節能減排技術明顯落后。

與此同時河北省節能減排技術不到位，造成煤氣回收以及二次能量回收率很低。我國轉爐煤氣回收平均值為54立方米每噸鋼，而國外工業發達國家是在100立方米每噸鋼。日本的新日鐵已經回收的二次能源在可回收部分中占92%，中國寶鋼也回收二次能源中的68％，而河北省大多數鋼鐵企業的二次能源的回收量在50%以下，甚至一部分中小企業的二次能源回收只是剛剛起步。

（三）傳統能源利用效率低，新能源研發動力不足

中國鋼鐵工業一次能源以煤炭為主，在能源消費總量中占70%左右，全流程鋼鐵企業消耗的煤炭更是占到其一次能源的95%以上。目前鋼鐵生產主要分為以礦石為主要原料的高爐轉爐長流程和以廢鋼為主要原料的電爐短流程兩種方式，其中高爐生產流程能耗是電爐生產流程的2倍以上，CO2排放是電爐生產流程的3.8倍。而我國目前處于廢鋼短缺時期，致使我國鋼鐵生產以長流程為主，導致我國鐵鋼比2008年高達0.94，而美國鋼鐵企業的鐵鋼比已經小于0.4，德國為0.65左右，日本為0.73左右。同時我國電價較高，這些因素導致我國電爐鋼比明顯偏低，2008年世界電爐鋼比為32%，美國為58.1%，中國僅為12.37%。

作為中國鋼鐵第一大省的河北省鋼鐵工業同樣一次能源以煤炭為主，鋼鐵生產以長流程為主，這種以煤為主的能源結構決定了能效水平的先天不足。河北省的煤炭利用率僅有27%，低于全國平均水平5個百分點，低于世界先進水平15個百分點，因此，河北省鋼鐵行業發展中傳統能源利用效率低，“高碳”特征非常明顯。另一方面，河北省雖然擁有豐富的以風能、太陽能為代表的新能源，但是由于新能源產業是資金、技術密集型產業，本身具有高投入、高風險的特點，河北省新能源企業除保定天威、英利集團、秦皇島哈電等企業規模較大外，其余多為中小型民營企業，這些企業資金明顯不足，高端技術人才和具有專門從業經驗的技術人才尤為匱乏，致使新能源的研發動力不足，嚴重制約了新能源的產品研發、產能擴大和技術升級以及推廣應用。

（四）工業技術裝備落后，環保治理設施缺乏

由于鋼鐵企業減排CO2前期需要投入大，成本高，這顯然帶來了企業的短期行為。河北省存在大量中小民營鋼鐵企業，這一現象就更為突出。統計數據顯示，2013年河北省主要鋼鐵企業有燒結機165臺，平均單臺燒結面積109平方米，低于全國平均水平。在這些企業中，僅有53家鋼企已建成或正在建設煙氣脫硫裝置，2013年3月，環保部華北督查中心對河北省鋼鐵企業進行了聯合調查，發現唐山、邯鄲、秦皇島、邢臺近年內建成或在建的鋼鐵項目有34個，均無任何環保手續。此次督查共發現不符合國家產業政策的90平方米以下燒結機49臺，400立方米以下高爐 44座，有60%的運行企業存在環保問題，其中70%屬除塵設施運行不正常，八成以上企業的生產廢水僅通過簡單沉淀過濾后即用于沖渣和熄焦，使污染物由液態轉化成氣態排放。

2012年，全國大中型鋼鐵企業僅盈利15.81億元，銷售利潤率為0.04%，河北省鋼鐵行業盈利153.52億元，銷售利潤率為1.34%，而這中間有141.83億元是由民營鋼鐵企業創造的。數據顯示民營鋼鐵企業噸鋼成本較重點鋼企低近千元，其中環保投入少是民營鋼鐵企業成本低的重要原因，在目前盈利的一些小企業中，大多環保投入低甚至是零投入，一個小鋼廠不啟用環保設備，每年可省下上千萬元的成本，這就導致河北省鋼鐵落后產能由于環保投入少，成本低，反而利潤高，也造成了在河北鋼鐵產能嚴重過剩的情況下，河北鋼鐵民企產量卻在不斷創新高。

三、促進河北省鋼鐵行業低碳發展的對策建議

（一）提高產業集中度，削減過剩產能，避免能源浪費

河北省近幾年提交了多份鋼鐵產業結構調整方案，在具體實施過程中，河北鋼鐵產業多種整合重組模式多遭失敗，沒有達到預期效果，而河北省鋼鐵產能已從2005年的1億多噸上升到2013年的3.14億噸，這說明通過行政審批手段嚴格控制鋼鐵產能收效甚微。最近一次《河北省鋼鐵產業結構調整規劃》中，在縮減規模總量和企業數量方面提出了明確的目標，即到2015年煉鋼產能總量調整到2.2億噸，有冶煉能力的鋼鐵企業數量由目前的150家壓縮到50家左右，到2020年減少到30家左右。目前，河北省鋼鐵行業集中度低，存在大量過剩產能，落后產能規模較大，大多數企業污染防治存在不同程度的問題。因此對于河北省鋼鐵行業來說，嚴格的環保標準是淘汰鋼鐵落后產能的有效方式，在具體實施過程中應該依據能源消耗、環保標準兩個方面限制鋼鐵產能，同時與“稅價機制”相結合，使得那些不符合環保標準的鋼鐵企業無利可圖，難以生存，最終自動退出市場，進而達到提高產業集中度，削減過剩產能的目的。

（二）加大研發投入，促進低碳技術創新

技術進步是實現節能降耗的關鍵，研究分析顯示，技術進步對節能的貢獻率達到40%～60%，世界先進鋼鐵國家非常注重低碳技術的研發。雖然河北省鋼鐵行業也意識到了科技創新的重要性，如河北省科技廳與河北鋼鐵集團聯合設立“河北省鋼鐵產業技術升級專項資金”，每年投入6000萬元，十二五期間總計投入3億元資金，主要用于高附加值產品研發與節能減排技術研發；同時作為國內規模最大的鋼鐵企業，河北鋼鐵集團2011年技術開發費投入34.86億元，比上年增加20.27億元，技術投入比率達到1.39%，比上年增加0.75個百分點。但是相比于工業發達國家鋼鐵企業對技術創新的資金投入已經占企業銷售收入的5%左右的水平，我們的研發投入明顯不足。目前要想改變河北省鋼鐵行業這種產量巨大、能源消耗和污染排放量也大的局面，必須結合省內鋼鐵行業的具體情況，借鑒國外先進環保技術，加大研發資金的投入，掌握核心的鋼鐵節能減排技術。

（三）積極開發清潔環保的新能源，降低煤炭等化石能源的使用

目前，以消費煤炭等化石能源帶來的環境污染日益嚴重，減少煤炭等化石能源的消費，開發清潔環保的新能源已經勢在必行。河北省擁有豐富的新能源，其中河北省風能資源儲量在7400萬千瓦左右，分布在張家口、承德和太行山、燕山山區以及唐山、秦皇島、滄州沿海地區。河北省張家口、承德地區每年光照3000-4000小時，太陽能資源豐富且擁有良好的電網構架，截至2011年底，全省風電裝機容量達到580萬千瓦，太陽能發電裝機容量達到6.5萬千瓦。目前河北省已形成光電、風電、節電、儲電、輸變電等比較完備的新能源產業體系，保定的“中國電谷”已經成為世界級新能源設備制造業聚集區，可以說河北省在新能源發展方面具有的天獨厚的條件。但是由于國內新能源應用成本高，河北省新能源產品90%出口到國外，因此目前的關鍵是加大技術創新力度，掌握核心技術，降低應用成本，提高新能源轉換率，推動太陽能和風能發電平價上網，促進新能源的廣泛使用，進而降低煤炭等化石能源的使用。

（四）提高工業技術裝備水平，淘汰落后產能

工藝技術裝備是鋼鐵產品提升競爭力，節能降耗的重要基礎。有資料顯示， 煉鐵高爐爐體容量越大，單位煉鐵成本越低。1000立方米高爐相比400立方米噸鋼綜合煤耗降低80%，噸鐵焦耗降低60%。因此，淘汰落后產能是節能減排的有力措施。雖然2008年以來，河北省共淘汰落后煉鐵產能4892萬噸，占全國淘汰落后產能的41.8%；淘汰落后煉鋼產能3496萬噸，占全國淘汰落后產能的44.8%。但是由于河北省民營鋼鐵企業占到三分之二，企業規模小，環保投入小，運行機制比較靈活，眾多民營鋼鐵企業借助低成本優勢不斷增產，其投資也在大幅增長，所以造成了河北省鋼鐵產能越減越多的局面。目前河北省已經提出到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、其中民營鋼企聚集的唐山、邯鄲、石家莊這幾個鋼鐵重鎮分別將壓減粗鋼產能4000萬噸、1204萬噸和482萬噸，而且2014年確定了壓減1500萬噸鋼鐵產能的目標任務。但是截至2013年年底，河北省鋼鐵企業每年新增鋼鐵產能3000萬噸，是政府計劃2017年以前平均每年淘汰落后產能1500萬噸的兩倍。這說明應該進一步加大落后產能的淘汰步伐，切實做好落后產能的退出工作。

參考文獻：

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篇4

關鍵詞：節能減排；系統動力學；鋼鐵企業

引言

鋼鐵工業在我國民經濟中占有舉足輕重的地位，為我國經濟發展做出了巨大貢獻，同時給環境也帶來了危害。鋼鐵生產會產生大量的污染物，如二氧化硫、氮氧化物、廢水、粉塵等。通過大力推行清潔生產、實施節能減排等措施，鋼鐵行業整體環保水平在不斷提升。新形勢下，國家“十三五”規劃又明確提出“資源高效利用與生態環境質量總體改善”的核心目標，不僅資源要高效利用，同時要改善生態環境質量，包括主要污染物排放總量繼續減少，大氣環境質量改善等。鋼鐵企業作為工業主要排放源之一，仍然存在著巨大節能減排潛力。“十三五”期間，鋼鐵企業也將成為節能減排的重點領域。系統動力學能夠對企業復雜的生產過程進行合理的模擬推演，并做出動態分析，它從另一個角度來反映企業生產中各環節的動態特征。強瑞利用系統動力學的思想與方法，構建企業節能減排系統的模型，并以某鑄造廠為案例進行仿真分析［1］。劉麗娟等［2］以火電企業為研究對象，建立了企業節能減排系統動力學模，分析了節能與減排系環節對企業經營利潤的影響。黃飛等［3］運用系統動力學，對煤炭礦區節能減排效果進行仿真研究，分析了礦區主要能耗，以及主要污染物的排放情況。張華等［4］對鋼鐵企業節能減排狀況進行了研究，并通過引入系統動力學，分析不同節能減排投資方案下，企業的節能減排效果，為企業節能減排投資路徑的選擇提供了科學的理論依據。楊勇波等［5］建立了耗能企業節能減排系統動力學模型，對政府、企業、環境三者之間的關系做了動態分析，并對節能減排政策進行了模擬推演。系統動力學在不同的工業領域得到了廣泛的應用，但主要側重于對企業生產事后節能減排效果進行了仿真模擬，對生產環節與節能減排效果之間的動態關系涉及較少。本文將以鋼鐵企業為研究對象，通過構建企業節能減排系統模型，分析環保投入、鋼鐵產量以及企業成本等對企業節能減排效果的影響。

1鋼鐵企業節能減排系統動力學模型

1.1系統動力學簡介

美國麻省理工學院Forrester教授于20世紀60年代首次創立了系統動力學。系統動力學以分析研究控制反饋為基礎，通過建立系統動態模型，利用計算機進行對系統發展變化趨勢進行仿真預測的學科，是一種以以定性分析為先導，定量分析為支持的系統、分析、綜合與推理的方法［6~8］。它強調系統整體的觀點和聯系發展運動的觀點，最適用于研究復雜系統的結構功能與行為之間動態的辯證對立統一關系，而鋼鐵企業節能減排系統恰是一個具有非線性反饋性動態性等特點的復雜系統，因此本文引入系統動力學對其進行研究。

1.2模型的主要假設

鋼鐵企業節能減排系統龐大且復雜，系統內部受眾多因素影響，為了能夠更直觀地對鋼鐵企業節能減排的效果進行分析，本文通過合理假設對模型進行簡化：（1）模型邊界為鋼鐵企業，不考慮相關政策以及市場變化等外部因素對模型的影響；（2）鋼鐵產量平穩下降，能源價格相對穩定。

1.3因果關系回路

鋼鐵企業節能減排各子系統相互作用，彼此聯系，存在一種因果關系，通過分析得到相關因果關系：（1）鋼鐵產量增加，使得能源消耗量上升，能耗成本增加，企業利潤隨之減少，最終導致企業治污量降低，使得企業污染排放量增加，從而限制了鋼鐵生產，形成負反饋回路。（2）鋼鐵產量增加，直接導致生產過程中產生的污染物的增加，對鋼鐵生產產生制約影響，形成負反饋回路。（3）鋼鐵產量的增加，使企業總產值增加，將促進企業節能減排的投資，最終使企業增加對污染物的治理力度，使得污染物排放量下降，從而減小污染物排放對產量的制約影響，形成正反饋回路。

1.4節能減排系統主要參數及方程

鋼鐵企業節能減排系統反饋回路中各變量之間相互聯系，在此基礎上確立了變量之間的數學關系，節能減排系統模型涉及的主要參數及方程：利潤：INTEG（利潤變化量,0）；節能減排投資：減排投資比重*節能減排投資；SO2排放量：INTEG（SO2產生量-SO2減少量,18186）；COD排放量：INTEG（COD產生量-COD減少量,736）；總能耗：產量*噸鋼綜合能耗；總成本：其他成本+能耗成本+節能減排投資；SO2產生量：總能耗*單位能耗SO2產生量；SO2減少量：DELAY1I（單位投資SO2治理量,治理量延遲,0）*廢氣治理投資。

2實證研究-以寶鋼股份節能減排系統仿真分析

2.1模型參數的確認

本文以寶鋼股份為例進行研究，時間邊界定為2010~2020，2010年作為基期，仿真模型步長DT=1。以企業2010年相關數據為初始值，涉及企業2010~2015的歷史數據，相關參數主要通過以加權平均法、回歸系數法等方法得到。

2.2模型的有效性檢驗

通過對企業進行分析研究，考慮建模目的，認為模型邊界、變量設置和調控參數選取符合實際，企業節能減排因果關系圖、流圖和方程表述合理，方程的鋼量也一致，因此，認為模型通過結構一致性檢驗。本文選取寶鋼股份2010~2015年主要指標的歷史數據，如鋼鐵產量、企業產值、成本、廢水、廢氣、粉塵排放量等，對模型進行歷史檢驗，發現仿真值與實際值基本擬合，各指標最大誤差率均不超過20%。由于模型是理想狀態下的簡化模型，故仿真值與實際值存在一定的誤差，本文主要分析不同決策方案下企業節能減排效果，允許誤差存在，因此可以進行模擬仿真。

2.3節能減排模擬仿真

寶鋼股份作為鋼鐵行業龍頭企業，多年來積極響應國家號召，努力實施節能減排措施，取得了顯著成效，在鋼鐵行業中樹立了良好的形象。通過對寶鋼股份實際情況分析，認為鋼鐵產量、節能減排投資比例以及成本是影響企業節能減排的重要因素。本文采用減少產量（方案一）、增加節能減排投資比例（方案二）、降低成本（方案三）、所有方案同時（方案四）四種不同的方案，通過模擬比較各種決策方案對企業節能減排的影響。

2.4仿真結果分析

通過運用VensinPLE軟件仿真得出不同方案下企業大氣污染存量、水污染存量和粉塵存量的變化情況。通過仿真模擬得出企業污染物存量呈累積上升趨勢，但不同方案下引起的污染物存量不同。污染物產生的源頭來自企業鋼鐵的生產，對產量的限制能夠減少污染物的排放。通過分析，發現當產量下降5%時，與現狀相比，污染物存量都有所下降。其中，SO2存量下降了14.6%，粉塵存量下降了3.2%，COD存量下降了4.16%，說明適當的降低產量能夠減少污染物的排放。提高企業節能減排投資比例，由原來的0.01911增加到0.02，企業SO2存量下降了9.09%，粉塵存量下降0.62%，COD存量下降了2.72%。企業通過增加環保投入，改進了節能設備與工藝，優化了能源結構水平，提高了能源的利用效率，降低了企業噸鋼綜合能耗。同時，通過減排投資增強了企業治污能力，從而減少了污染物的排放量。企業節約成本，將原來成本降低5%，通過仿真得出：企業SO2存量下降了7.00%，粉塵存量下降0.41%，COD存量下降了0.56%。企業降低成本的消耗，增加了企業利潤，使企業有足夠的資金進行合理的優化配置，從而增加企業環保的投入，進一步促進了節能減排工作的進行，最終降低企業污染而排放。當所有方案同時進行時，企業污染物存量最低，節能減排效果最佳。

3結論

本文利用系統動力學能夠對復雜系統作出動態分析的特點，用SD方法建模。通過對鋼鐵企業歷史數據檢驗后仿真，得出不同方案下，鋼鐵企業節能減排的效果，為鋼鐵企業節能減排路徑選擇提供了參考依據。通過仿真結果我們可以得出鋼鐵企業節能減排要注重從源頭治理，這就要求政府根據鋼鐵行業的具體情況，制定相關的政策來限制鋼鐵企業的產量。這樣不僅能降低污染物的排放，化解過剩的鋼鐵產能，同時也有利于淘汰一批技術落后的企業，有利于行業的優化整合。同時，企業不僅要注重增加環保投入，還應重視節約企業的成本，減少一些不必要的開支。企業節能減排應制定實施“多腳”并行的發展戰略，積極響應政府相關政策，不斷增強企業環保意識，促進企業早日走向能耗低、污染少、經濟效益高的可持續發展道路。

參考文獻：

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［3］黃飛,李蘭蘭，於世為.煤炭礦區節能減排系統動力學仿真研究［J］.煤炭工程，2012，（2）：108-111.

［4］張華,陳鳳銀,王艷紅,等.鋼鐵企業節能減排投資系統動力學研究［J］.現代制造工程,2012,（7）:22-25.

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篇5

關鍵詞：鋼鐵行業;燒結煙氣;脫硫

一、鋼鐵企業燒結機煙氣脫硫現狀

河北省是鋼鐵大省，粗鋼、生鐵、鋼材產量居全國第一位，鋼鐵企業的污染嚴重，燒結煙氣二氧化硫濃度變化大，排放濃度范圍在200～3524mg/m3，占到排放總量的70%以上。燒結機煙氣二氧化硫污染是國內鋼鐵行業面臨的共同的環保問題，由于燒結機煙氣存在著氣量大、二氧化硫濃度低、粉塵含量多、溫度高、濕度大、含腐蝕性物質等特點，脫硫工程技術難度大。因此，燒結煙氣脫硫是鋼鐵行業實現二氧化硫污染減排的關鍵，也是鋼鐵行業實現污染減排的關鍵。

武安市是河北省鋼鐵企業集中地區之一，也是河北省委提出的30個節能減排重點之一，各種規模的燒結機在全省乃至全國鋼鐵行業具有一定的代表性。為了落實節能減排工作部署，進一步加大節能減排工作力度，確保全面完成“十一五”期間節能減排目標任務，武安市在制訂的主要污染物總量減排實施方案中，要求本地區的普陽、興華、文豐、烘熔、新金、明芳、東山、鑫山和文安等9家鋼鐵企業完成燒結機脫硫工程，并明確了各企業的二氧化硫減排量，提出了“強制減排、拒絕理由，要么脫硫、要么停產”的工作思路。由于經濟形勢發生變化，武安市政府為確保任務完成，又提出了扶持企業脫硫工程的意見，拿出包括市長預備費在內的約5000萬元資金專項用于脫硫工程的扶持獎勵。武安市環保局作為燒結機脫硫工作的責任單位，認真貫徹市政府要求，督導企業落實，市環保局組織召開環保脫硫技術－項目對接洽談會，讓企業和環保脫硫專業公司聯合，推動脫硫工程進程。各相關企業也積極落實資金，嘗試各種脫硫技術，因企制宜，選擇不同的脫硫工藝，在市政府規定的時間內完成了燒結機脫硫工程。

二、燒結煙氣脫硫技術工藝分析

武安市政府選擇9家（10臺）不同規模的燒結機作為實驗基地，通過對采用不同工藝進行燒結煙氣脫硫的理化性能的全面系統測定，調整、優化運行狀態下煙氣脫硫的最佳工藝參數，制訂最佳設計方案。在這9家企業中，有1家采用氨法工藝、1家（2臺）采用LEC工藝、1家采用循環流化床工藝、其余6家采用石灰－石膏工藝。其中河北興華鋼鐵有限公司(1臺72m2燒結機)采用生石灰為脫硫劑，采用高效鈣法（濕法）工藝，工程總投資1900萬元，測算年運行費用約300萬元。河北普陽鋼鐵有限公司采用氨法工藝對1臺180m2燒結機煙氣進行脫硫治理，該工藝以氨水（18%）作為脫硫原料，設計脫硫效率95%，副產品主要成分為硫酸銨。配套建設處置脫硫副產品硫酸銨的化肥生產車間，設計硫銨化肥生產量21600噸/年，副產品可全部綜合利用。工程總投資約6000萬元，占地5150m2（含化肥車間）。考慮副產品綜合利用，運行費用相對較低。烘熔鋼鐵有限公司采用循環流化床工藝對1臺180m2燒結機煙氣進行脫硫治理，以消石灰作為脫硫原料，副產品硫酸鈣可做水泥原料。工程總投資約3900萬元，運行成本7～8元/噸燒結礦，年運行費用約1500萬元。河北文豐鋼鐵有限公司選用LEC工藝（石灰石排控法），對1臺126m2和1臺50m2燒結機煙氣進行治理，該工藝采用粒徑12～15mm的石灰石子為脫硫原料，設計要求SO2排放濃度小于100mg/m3，副產硫酸鈣粉可作水泥原料。工程總投資3200萬元，預計運行成本每臺每小時500元左右（合兩臺燒結機年運行費用約700萬元）。工程占地面積較小，每臺約300m2。

在實際投運過程中，出現了不少實際問題，如：以生石灰為脫硫劑，采用高效鈣法（濕法）脫硫工藝存在著冬季管道結冰防凍、脫硫塔底沉淀較多、脫硫廢渣（副產品）利用途徑等問題；脫硫工程普遍存在的自控系統與自動在線監測儀的匹配問題；脫硫液粘度大、易造成沉淀堵塞，直接影響凈化效果問題；煙氣除霧問題；半干法循環流化床工藝易造成塌床、在床下設置的輸灰系統因濕度大而形成大塊，難于處理，冬季則直接影響生產等問題；氨－硫酸銨深度脫硫工藝一般采用濃氨水，采用稀氨水（18％）尚屬首創，副產的硫酸銨能否作為農肥使用，硫酸銨的冬季儲存問題等均需進行實際驗證。

三、結論與意見

目前，國內鋼鐵廠通用的煙氣脫硫技術比較普遍使用的方法有：循環流化床法（CFB）、氨―硫銨法、密相干塔法、石灰石―石膏法等不同工藝，各自具有不同的優勢和局限，由于石灰石價格便宜，便于運輸，使用安全并有足夠的活性，隨著脫硫系統存在的結垢、堵塞和磨損等技術問題得到成功解決，石灰石逐漸取代石灰成為石膏法的主流脫硫劑，石灰石－石膏強制氧化技術已經成為國內外企業優先選用的煙氣脫硫工藝。該脫硫工藝的關鍵是脫硫吸收塔。脫硫塔的形式不同，脫硫的效率、脫硫的經濟性、脫硫系統運行的穩定性都有很大不同。但是，這種吸收塔存在氣液傳質效率一般、吸收反應不完全、吸收液需反復循環、動力消耗大，設備內上部數以千計的漿液噴嘴需要定期更換，液氣比過大（一般是13：1），水處理裝備與運行費用高等方面的不足。另一方面，從我國已有的脫硫裝置看，脫硫裝置投資約占燒結機總投資的20～50％，噸燒結礦脫硫運行成本5～14元，給企業增加較大負擔,而且能夠熟練掌握脫硫技術和具備管理經驗的人員大多缺乏實際操作經驗。

隨著環境保護工作的逐步加強，部分鋼鐵企業、重點設計單位已開始對燒結機煙氣脫硫進行嘗試和探索。如廣鋼采用石灰－石膏法對24m2燒結機進行脫硫，石鋼對2臺50m2燒結機采用密結機煙氣進行脫硫，包鋼、寶鋼也自主研發脫硫技術用于燒結機脫硫工程，柳鋼采用氨法對2臺83m2燒結機脫硫，福建三明鋼鐵采用循環流化床法對2臺180m2燒結機煙氣干法脫硫等等。但總的說來，國內燒結機煙氣脫硫技術的應用正處于起步階段，尚未形成普遍可用于推廣的成熟技術。

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A study on sintering flue gas desulfuration technique at iron and steel industry of Hebei Wu’ An

ZHANG Yan-li

Environmental protection Bureauin wu’un

篇6

鋼鐵工業“十二五”規劃的出臺毫無疑問將為未來五年中國鋼鐵行業發展指明方向，我們對未來五年鋼鐵行業發展趨勢及重要關鍵點解讀如下：

“轉型升級”是主基調，鋼鐵行業進入“平穩增長期”

從規劃的具體內容中可以清晰的看到國家制定規劃的主要思路：即以滿足國民經濟為需要，調整鋼鐵工業發展戰略、優化市場資源、明確發展重點，最終實現鋼鐵工業轉型升級。因此，規劃的重點都是圍繞“轉型升級”展開，包括結構調整、綠色發展、自主創新、區域協調、資源保證等。

為此，報告還特別新增了“鋼材消費預測”部分，指出我國鋼鐵消費頂峰將出現在2015-2020年間，“十二五”期間消費量將進入平穩增長期，這一方面肯定了“十二五”我國鋼鐵消費仍將增長，另一方面也指明增速下降是大趨勢。這本質上是界定了“轉型升級”大背景下鋼鐵行業未來的發展空間，也指明了發展方向――即未來我們要關注結構調整、技術進步、質量提升，而不再是粗放型規模擴張。

理解上述問題，是我們把握“十二五”鋼鐵工業發展趨勢的基礎。

產品升級是重中之重，特鋼受到政策支持

產品升級是結構升級的關鍵，因此也是“十二五”的重中之重，本次規劃將該問題提到了前所未有的高度，包括對關鍵品種消費增速的預測、對下游需求品種的分析、對關鍵技術設備及工藝的規定、對產品質量問題的詳細要求等等，無一不透露出政府在產品升級方面的堅定決心。而這種調整也的確具有緊迫性和必要性，一方面我國鋼鐵產品在質量和結構上已不能滿足國民經濟發展需要，另一方面這也是未來企業競爭力提升的重要途徑。

由此我們認為，“十二五”國家后續或將對相關高端品種發展給予明顯的政策支持，而其中最受益毫無疑問將是特鋼子行業（相關品種此處不贅述），這印證了我們前期對特鋼行業發展機遇和投資機會的大力推薦（詳情請參見我們的深度報告《特鋼行業深度報告：邁向“新材料”之路》）。當然，政策僅僅是外部因素，相比之下，支撐特鋼行業發展最主要的動力，仍然是特鋼行業本身在需求上面臨的巨大增長機遇，這從規劃對相關特鋼品種的消費量預測上也可以看出。

區域布局是未來看點，關注“新疆”以及“東南沿海”

區域布局是“十二五”亟待解決的第二個問題，我們關注該問題主要因為規劃中對其進行了詳細、明確的指示，即：“環渤海、長三角地區原則上不再布局新建鋼鐵基地，中部地區不增加鋼鐵產能總量、西部地區適度發展、繼續推進東南沿海鋼鐵基地建設”。上述表述非常清晰的為“十二五”鋼鐵工業區域發展問題指明了方向，同時也再次印證了國家對區域協調發展的重視。

未來鋼鐵行業基于區域發展的投資機會主要有兩處：一是新疆地區（請關注我們前期推出的深度報告《新疆鋼鐵業深度分析：疆來會怎樣？》），二是東南沿海地區。相比之下，我們認為由于地理位的偏遠，新疆地區的發展機會更值得關注。

淘汰落后進入攻堅時期，節能減排穩步推進

本次規劃對淘汰落后與節能減排要求也進行了較明確的規定，特別是對節能減排具體的技術、淘汰落后的具體工業設備和產品進行了細化，說明“十二五”期間淘汰落后和節能減排仍作為關系行業長久發展的要點仍將被貫徹下去。

對上述兩點，我們仍然保持前期看法，即最核心的問題仍是政策的執行力，因此其長期不確定性是不可避免的。不過，節能減排技術以及淘汰落后裝備的細化為政策的施行提供了較大的便利，這一點我們拭目以待。

行業集中度提升：長期目標

規劃對于行業集中度和兼并重組方面的要求未作調整，即依然是“國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右”，和“形成3～5家具有核心競爭力和較強國際影響的企業集團，6家～7家具有較強市場競爭力的企業集團”。

2011年鋼鐵行業集中度不升反降（2011年1-7月CR10為48.2%，低于去年的48.4%）充分說明了鋼鐵行業結構調整的難度。從已有的兼并重組案例來看，“并而不組”的現象居多，包括2010年以來的通過“漸進式股權融合”重組的民營企業。制約兼并重組的主要障礙仍是地方政府在稅收、人員安、產能換、環保改造成本等方面的利益訴求無法得到很好解決。我們認為這是一個長期的問題，盡管“十二五”鋼鐵行業競爭更趨激烈，但行業集中的提升仍將是一個緩慢而艱苦的過程。

“減量化”與“服務商”：本次規劃的新突破

本次規劃中首次將“減量化”和“鋼鐵服務商”作為指導性詞匯，預示了未來行業發展的兩個重要轉變方向。“減量化”實質上是“量的提升向質的提升”的轉變，其強調的也是質量提升，特別需要說明的是“減量化”的提出表明該問題已經得到廣泛認可，因此“十二五”鋼鐵產品結構升級將大有可為。

“鋼鐵服務”是“鋼鐵生產商”向“鋼鐵服務商”的轉變，它是企業延伸產業鏈，提高盈利能力的重要途徑，在國外已有眾多成功先例。本次規劃中“服務”被12次提到，充分說明其趨勢即將形成。“鋼鐵服務”主要涉及：a、與下游企業戰略合作，b、建立鋼材服務中心，c、發展咨詢、物流、電子商務等服務業，d、相關服務外包。

對該問題，我們認為“服務”作為提高企業盈利、競爭力的重要手段，其作用不容疑；但目前就國內環境來看，總體尚處在摸索階段，特別在運作模式積累不夠，在企業觀念轉變上也尚需時日。對行業而言，我們認為這種轉變必將對行業競爭結構帶來沖擊，首先是整體競爭力的提升，其次是通過物流、電子交易等相關環節的改變進而影響鋼鐵行業自身的運行，這一點較為目前尚難以細化，不過可以肯定的是，積極的作用將必大于消極作用。

投資建議

關于升級、區域性和總量

如前文所述，本次規劃的亮點主要包括“產品升級”和“區域布局”。我們認為產品升級部分毫無疑問是最為重要的，但我們同時認為在產品升級部分仍然缺乏具體的扶植政策，如針對特鋼企業的信貸政策，如技術支持政策，甚至包括減輕相關企業的稅費負擔和人員負擔等。

至于區域性。一方面，新疆區域當然是發展重點，但仍需關注2013年后可能的產能過剩（詳見我們的深度報告《新疆鋼鐵業深度分析：疆來會怎樣？》）。另一方面，考慮到目前從北至南數量相當大的鋼鐵物流，發展東南地區的鋼鐵產能邏輯上完全正確，但同時仍需提示關注如下兩點：一是大力發展東南鋼廠，將會使北方鋼廠的供需關系更加惡化，同時由于鋼鐵幾乎不存在銷售半徑，這將使將全國乃至東南地區的供需關系也屬于嚴重的需方市場，再加上新建鋼廠較高的折舊成本，東南鋼廠在建立伊始便可能存在先天的不足，所以發展東南需和北方淘汰緊密結合；二是由于東南地區礦石和煤炭天然性的缺乏，若不提前規劃原料的來源，不僅將使得相關物流成本增加一倍（一噸鋼需1.6噸礦和0.4噸左右的煤和焦），還會使得我國礦石對外依存度提高，鋼鐵在整個產業鏈的話語權進一步降低。

關于總量部分，規劃通過“調查分析建筑、機械、汽車、交通、礦山、石油化工等13個主要下游行業的“十二五”用鋼需求，預測2015年消費量為7.5億噸左右”，并得到“最高峰可能出現在2015年至2020年期間，峰值約7.7~8.2億噸”的結論。通過分析，我們得到以上數據與市場上預期數據對比的結論，為“總體基本一致，細節略偏樂觀”。目前市場上有種觀點，即除特鋼仍會大發展外，普鋼2011年便是消費的最高峰。

其它政策建議

篇7

帶著疑問，記者走進淮鋼。通過深入采訪，答案漸漸清晰：正是大力推進供給側結構性改革，堅持以創新驅動企業發展，推動淮鋼在寒冬中破冰前行。

資產重組助力轉型升級

中鋼協數據顯示，2015年1至11月份，重點鋼鐵企業實現銷售收入2.67萬億元，同比下降19.3%，虧損531.32億元。從這組數據中不難看出鋼鐵行業的“冰冷”。

仔細分析下來，鋼鐵行業表象是需求不足，但實質是供需錯位。要在困境中尋求突破，唯有從供給側發力。淮鋼的發展正暗合此道。他們十年前便以開放、前瞻的眼光，從供給側要素之一的資本入手，堅持市場為導向，不斷深化體制改革。

2006年，地處蘇北腹地的淮鋼，與世界500強、全國最大民營鋼鐵企業――江蘇沙鋼集團實施資產重組，由國有控股企業轉制為民營企業。2010年12月，企業成功重組上市。資本經營的成功，為淮鋼的發展提供了更高的平臺、更廣的空間。重組后第一年，淮鋼銷售收入就突破100億元，邁上年產300萬噸鋼、300萬噸材的新臺階，實現歷史性跨越。更重要的是，通過體制改革，淮鋼解決了制約企業發展的資金瓶頸難題，提高了產業集中度和資源配置效率，成功實現了產品結構“普轉優”“優轉特”的轉型升級。

其后，淮鋼趁熱打鐵，與天津鋼管集團合作投資30億元，新建75萬噸大口徑無縫鋼管生產線，并于2012年5月順利投產。如今，淮鋼已發展成為世界最大口徑無縫鋼管生產基地、中國最大模具鋼生產基地、中國大型鍛造生產基地，一座具有國際競爭力的現代化大型特鋼企業崛起在江淮大地。

科技創新鍛造核心競爭力

推進供給側改革，本質是從生產領域加強優質供給。具體到鋼鐵企業，就是有效供給市場需要的產品，其中關鍵是科技創新。

縱觀淮鋼的發展史，創新已融入其血脈。

為增強科技創新能力，淮鋼建立了一支實力雄厚的研發隊伍。早在1991年，淮鋼就成立了江蘇冶金行業首家博士后流動站。其后，又陸續建立了國家級博士后科研工作站、重點實驗室、省級技術中心，網羅了王忠英等一批高層次人才，并與鋼鐵研究總院、東大、江蘇大學、淮陰工學院等單位實施產學研合作。

通過不懈地科技創新，淮鋼擁有了一批具有自主知識產權的先進技術。淮鋼承擔了國家“973”重大基礎研究項目“新一代超級鋼鐵材料”中的“全等軸晶技術開發”和“400PMa超細晶碳素鋼筋”兩個專題，并取得突破性進展，達到美國、德國等同類研究的先進水平。“鐵水熱裝”技術獲得國家發明專利，并榮膺國家科技進步二等獎，被譽為“國內冶金工業的一次革命”。

淮鋼一直跟蹤全球鋼鐵生產前沿技術，積極采用先進的技術、工藝和設備。目前，淮鋼已擁有70噸超高功率電爐-精煉爐-連鑄-熱送/熱裝-連軋的短流程中小型棒材生產線，100噸轉爐-LF鋼包精煉爐-RH真空脫氣爐-連鑄-配套中小型棒材連軋的長流程生產線，直徑380-600mm的大圓坯生產線及與之配套的直徑70-300mm大棒材生產線，技術裝備水平國內領先、世界先進。

淮鋼的科技創新從未止步，隨之而來的是，產品結構逐步優化，供給側改革效應正在顯現。目前，彈簧鋼、軸承鋼、船用錨鏈鋼、合金管坯鋼、汽車用鋼等特種鋼已占淮鋼總產能的90%以上，廣泛應用于市場前景廣闊的汽車制造、鐵路、機車、造船、電站、機器制造等領域。

科學管理鑄就“淮鋼”品牌

作為鋼鐵企業，既無法控制原材料采購成本上漲，也無法及時應對市場需求萎縮。科技創新投入巨大，時間漫長，還有專利限制等問題，甚至有失敗的風險。而強化管理卻是企業最有價值的戰略投資。

為此，淮鋼人向管理要效益，以“鋼的意志、鐵的紀律、火的熱情”推動管理創新，加強生產組織，提高經營水平，錘煉產品質量，鑄就了享譽海內外的“淮鋼”品牌。

得益于科學嚴格的管理，淮鋼產品質量過硬，贏得良好的口碑。Ⅲ級螺紋鋼為全國免檢產品，應用于連云港田灣核電站、上海南浦大橋及京滬高速公路等國家重點工程；彈簧鋼獲“省質量信得過”產品；熱軋帶肋鋼筋、汽車大梁用扁鋼、鍋爐用無縫鋼管坯等七個產品獲國家冶金產品實物質量“金杯獎”。淮鋼產品不僅暢銷國內，還遠銷美國、西班牙、意大利、加拿大、韓國、巴西等國家，錨鏈鋼獲得英國、挪威、日本、美國及中國船級社船用鋼材認可。同時，“淮鋼”品牌也聲名鵲起，“淮鋼”牌系列產品連續多年保持“江蘇省名牌產品”，“淮鋼”牌已成為江蘇省著名商標。

淮鋼人還非常重視“工匠精神”的培養。通過開展勞動競賽、崗位技能大賽，提高職工崗位技能。特別是創造性地以職工名字命名了“成江保溫法”、“立成刀具法”、“家寶法”等崗位發明，極大地肯定了職工的價值，調動了職工追求精益求精的熱情。

節能減排實現降本增效

推進供給側結構性改革，降成本是一條重要的措施。推進節能減排，雖然需要一定的投入，但是可以變革“大量生產、大量消費、大量廢棄、大量污染”的傳統增長模式，形成“資源高效利用，能源高效轉化，代謝物高效再生”的新發展模式，最終達到降本增效的目的。

淮鋼堅持以技改為支撐，以管理為抓手，推動節能減排。“十一五”期間節約標準煤14.3萬噸，“十二五”期間超額完成節約29萬噸標準煤的重任。每年減少CO2排放104800噸、減少SO2排放1140噸，高爐渣、轉爐電爐渣、除塵灰等固體廢棄物實現零排放。

同時，淮鋼積極發展循環經濟，廢物利用，變廢為寶。通過技術改造，高爐、焦爐、轉爐煤氣得到高效利用，轉爐工序實現了負能煉鋼。每年因高效節能水泵、電機系統節能改造及余熱余壓發電等措施，減少從電網購電量達6.4億度。采用國際先進的高爐渣無害化處理方法，利用高爐渣生產超微細粉，直接摻入水泥，摻入比例達40%以上，可使混凝土強度提高30%，不僅減少了水泥生產的礦石資源消耗和有害氣體排放，還可從中獲利。

篇8

【關鍵詞】計量檢測;節能降排;業績考核

國家“十一五”規劃中發展循環經濟是重中之重，“十一五”規劃的宗旨是要使得國內生產總值的能源消耗要降低到20%左右這一節能目標。對于冶金企業來說，環境保護和節能降耗是義不容辭的歷史責任，是企業所履行的社會道德標準，更加是企業對于發展循環經濟以及保持可持續發展的必經之路。

1.冶金企業的能源管理

冶金企業如果想要最大程度的節能，就要依靠軋鋼加熱技術、鼓風加熱和發電等等工藝學和動力學的進步，或者是使用連鑄連軋生產線并對工業煤氣和廢氣進行有效利用的能源管理。要想使得整體能源管理的成功與否就要依賴于冶金公司內部的一整套以計量為業績測量的環境保護和資源節約的保護措施之間的內外結合。冶金企業對于進一步降低能耗的重點主要是將企業在生產過程中所產生的的廢熱、余熱，回收的轉爐煤氣、高爐煤氣、焦爐煤氣加以利用。

因為絕大多數的生產設備中所產生的的廢熱是適用于返回到工藝流程自身而進行的循環利用。同時，廢熱也可以加熱水，通過內供或者是外供的方式來對住宅和辦公進行集中供熱和取暖。以環境保護的角度來看節能減排，對于冶金企業中環境的友好業績以及計量檢測中的重點量化的指標有如下幾種：

第一，對于焦炭的消耗要逐漸的減少，就可以相應的對煉焦過程產生中二氧化碳和廢氣的放散進行減少。

第二，要綜合利用消化高爐渣和鋼渣。

第三對于廢水的排放處理要達標。

第四，煙、塵的排放也要達標。

在鋼鐵的生產流程之中燒結工序是耗能大戶之一。燒結工藝的污水和揚塵是急需要治理的重點。要對高耗能、高污染的落后設備進行淘汰，還要進行技術改造，要采用清潔生產的設備，燒結工序的節能減排必須要達標排放和循環利用。比如，采取還原劑減少消耗的方法，對皮帶機、鏈板、熱篩等設備進行改造，從而達到二次揚塵的有效控制，對于燒結機點火爐要降低焦爐的煤氣用量來進行改造，采用燒結密封技術不但能降低崗位的粉塵濃度還能提高生產效率，采取用電除塵器進而取締布袋除塵器，使得除塵的效果產生了質的飛躍。作業生產的廠區以及崗位的粉塵濃度要下降到國家標準之下就要計量檢測。社會上回收的廢渣燒結處理和煉鐵污泥用于再燒結都需要計量的檢測數據來說話。對于燒結工序中污水處理的回收利用以及污水的處理過程有沒有達標都需要計量檢測來進行佐證。還有，對于造成某些企業發展約束和困擾社會的礦物渣燒結工序都是可以消納的。

2.冶金企業計量管理體系

隨著中國鋼鐵工業的迅猛發展和自動化、信息化技術的廣泛應用，冶金計量專業管理也在發生著深刻變革，因此必須緊跟時展，探索適應企業戰略發展的計量專業管理模式。這就要求企業計量管理者，立足自身、放眼外部，研究各方的先進管理理念和方法，不斷改進自身績效，服務于企業的生產經營。冶金計量管理體系的建立能夠推動計量專業管理的進步，有效促進了計量工作融入鋼鐵主業，并為企業節能減排、優化生產工藝及發展循環經濟等提供了有力支持。

企業計量管理從工作范圍上，大體上可以分為4類，即物資計量、能源計量、計量設備、計量檢定校準，這也是各企業內部計量職能管理職責分配的基本規則，在各冶金企業的計量管理機構都可以對應找到類似的管理科室、作業區等部門，所以4類對標內容均可以很容易地實現對應。

在物資計量方面，我們選取了3個指標，物資計量異議是衡量企業進出廠及廠際計量準確的一個重要指標。為了反映企業貫徹“以用戶為關注焦點”的質量管理原則，我們特意選取“鋼材銷售計量異議率”作為對標主指標，用來衡量一個企業在計量方面為用戶提供優質服務的水平：“物資計量系統數據信息準確率”和“計量衡器遠程集中管理度”主要是針對企業信息化手段在物資計量管理上的應用程度，體現各企業在物資計量管理中的信息化、自動化水平。

能源計量近年來一直是國家關注的重要內容，冶金企業是耗能大戶，絕大多數冶金企業是各地區政府重點關注的節能減排單位，所以在能源計量方面選取了3個指標。“能源儀表計量準確率”主要體現企業能源計量儀表維護水平和能源計量數據的應用程度：“能源計量信息化采集率”主要反映企業信息化手段在能源計量管理上的應用程度：“能源計量儀表配備率”主要體現企業在國家強制標準GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》上的執行力。

計量是工業生產的眼睛，計量設備管理重在過程控制，按照ISO9001質量體系標準中過程方法管理的基本原則，以及計量設備在工業生產中的重要程度，我們把計量設備管理列為第三類內容。即“計量過程控制”。

鑒于冶金企業的規模和計量設備種類多、數量大的特點，采用80/20管理原則進行分類，重點對AB類測量設備進行控制，即國家強制檢定的計量器具（A類）和冶金企業生產過程中的重要設備（包括關鍵和重要工藝監測、質量檢驗、廠際能源消耗等）。

我們通過“AB類測量設備周期確認率”這一指標來反映設備定期檢定校準的程度，指標也引入了ISO10012：2003計量管理體系測量過程和測量設備的要求》中的“計量確認”概念，要求不僅要對計量設備進行定期檢定校準。還要實施驗證，以確認滿足工藝計量要求。

“關鍵測量過程受控率”指標，主要是以貫徹ISO10012：2003為目的，在冶金企業推廣使用國際標準，實現計量管理的系統化和標準化。要求對企業生產過程中的關鍵測量過程進行識別和控制。并采用量化評價方法來衡量關鍵測量過程的控制水平。

計量校準能力是企業計量量值傳遞和溯源的基本能力。是保證企業生產工藝過程準確控制的有力手段。特別是近年來中國冶金企業跨越發展，許多企業在國際化上取得了重要進展，高端產品獲得國際認可，另一方面企業內部精細化水平的不斷提高，也對計量校準能力提出較高要求。

我們在這方面選取了“校準認可項目”這一指標來反映企業計量校準能力獲得國際認可的程度，選取“計量標準建標項目”來反映企業計量檢定校準能力適應企業發展的水平。

3.結語

在現代科技的創新以及廣大勞動人民的實踐證明之下，對于鋼鐵行業在循環經濟發展的前行道路上，冶金計量為鋼鐵行業不僅提供了技術的支撐，而且在其過程之中不斷地得到了新的升華和拓展。我們可以看到，在現代鋼鐵企業發展循環經濟的進程之中，冶金計量雖然不可能應用于鋼鐵企業的所有生產過程之中，但是鋼鐵企業的每一道生產工序都離不開計量。冶金計量已經滲透進鋼鐵行業的方方面面。

參考文獻

[1]李世俊.鋼材市場需求預測及鋼鐵工業發展戰略的若干建議[EB/OL].中國鋼鐵工業協會網站.

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一、主要任務和要求

（一）堅決淘汰落后鋼鐵產能。2012年12月底以前，淘汰《實施意見》中所列落后產能。各市州要按照“嚴格、嚴肅、嚴厲”的原則，依據國家產業政策嚴格甄別，將淘汰落后鋼鐵產能任務落實到具體企業，明確淘汰時限和相關責任人。年12月底以前，各市州要將本地區淘汰落后鋼鐵產能計劃報送省鋼鐵工業結構調整工作協調小組辦公室（以下簡稱省鋼鐵結構調整辦）。

各地淘汰落后鋼鐵產能計劃經省鋼鐵結構調整辦審核后，納入2012年全省工業行業淘汰落后產能目標任務。各地要在2012年11月底以前，拆除所有落后產能設備，并向省鋼鐵結構調整辦報送本地區鋼鐵行業淘汰落后產能工作情況。2012年12月，省淘汰落后產能工作領導小組辦公室將對各地淘汰落后鋼鐵產能情況進行檢查驗收。

（二）加快推進鋼鐵企業兼并重組。以調整產業結構、提高發展質量、做大做強優勢鋼鐵企業為目的，按照市場化運作、企業自愿、政府引導的原則，支持具有規模、技術和管理優勢的企業重組規模較小的企業，在全省培育2—3家具有較強實力和明顯競爭優勢的民營企業集團。有關地方政府要進一步統一思想、統籌全局、打破區域界線、加強溝通協調，積極推動本地企業開展兼并重組工作。有關企業要從產業發展大局出發，正確處理好當前與長遠的關系,按要求抓緊制定兼并重組方案。

（三）支持鋼鐵企業集團集中進行技術改造。堅持控制總量、優化存量的原則，支持實施兼并重組的鋼鐵企業集團，結合淘汰落后產能和技術進步，在堅持“等量置換”或“減量置換”的前提下，選擇集團內具備資源、環境和能源承載等條件優勢的骨干企業集中進行技術改造，實現生產規模集約化和產品差異化發展。技術改造項目應符合鋼鐵產業技術進步與技術改造投資方向，達到《產業結構調整指導目錄（年本）》（國家發展和改革委員會令第9號）鼓勵類條件。

鋼鐵企業兼并重組方案和技術改造規劃需由有關地方政府報送省鋼鐵結構調整辦審核。

（四）開展節能減排和環保監測工作。以降低鋼鐵生產能源資源消耗和減少鋼渣、二氧化硫等廢物排放為目標，嚴格落實國家節能減排和環境保護相關政策，對現有鋼鐵企業實行能效強制性標準核查和污染物排放在線監測。到“十二五”末，鋼鐵企業污染物排放量、能源消耗和資源綜合利用達到國家規定限值。

（五）規范鋼鐵企業生產經營秩序。各地和有關部門要按照《鋼鐵行業生產經營規范條件》（工原〔〕105號）要求，督促和指導現有鋼鐵企業從產品質量、能源消耗、環境保護、資源綜合利用、工藝與裝備、安全衛生和社會責任等方面進行整改，對符合條件的企業提出審查意見。鋼鐵企業要對照規范條件，認真編制《鋼鐵行業生產經營規范申請報告》并附相關證明文件。省經信委組織相關部門和行業協會對申請規范的企業進行初審，省環保廳進行環境保護核查。符合條件的分別報送工信部、環保部審核公告。

二、相關措施

（一）加強組織協調。各級政府要充分認識進一步加強鋼鐵工業結構調整工作的重要性和緊迫性，切實增強大局意識和責任意識，做到責任到人、措施到位、督導有力，扎實抓好鋼鐵工業結構調整的各項工作。各地要成立相應的組織協調機構，細化實施方案，加強政策協調，把淘汰落后作為推動鋼鐵工業結構調整的重要抓手。要加強督促檢查，及時解決在淘汰落后中出現的問題，指導推動企業實施兼并重組。各市州每季度末向省鋼鐵結構調整辦報送本地區工作進展情況。

（二）切實落實差別電價政策。對瞞報、謊報落后產能的企業，以及未按期完成淘汰任務的企業，實施差別電價政策。

（三）加強環境保護核查。主要污染物排放量超標的鋼鐵企業，有關部門將對其依法給予經濟處罰并責令限期停產整改，整改后仍不達標的將依法予以關停。

（四）加強產品質量監督管理。相關部門要加強對鋼鐵行業生產、銷售環節的監督與管理，依法取締無證生產鋼鐵產品的企業，及時查處生產和銷售不合格產品的行為，確保鋼鐵產品質量安全。

（五）嚴格鋼鐵項目建設管理。各級政府和鋼鐵企業不得借淘汰落后之名擅自違規新建擴大產能的鋼鐵項目。對未完成淘汰落后任務的地區，環保、國土、投資等主管部門要按規定暫停對該地區其他項目的環評、供地和核準（審批）。對未按期完成淘汰落后任務的企業，環保部門要吊銷其排污許可證，金融機構對其不予提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門對其不予審批、核準和備案新的投資項目，國土資源管理部門對其不予批準新增用地，相關部門對其不予辦理生產許可證、安全生產許可證，已頒發的必須依法撤回。

（六）優先支持積極淘汰落后和實施兼并重組的企業集團。對積極完成淘汰任務和實施兼并重組的企業集團，相關部門對其工商稅務登記、土地開發利用、技術改造項目環評、銀行融資、生產許可等方面應優先予以支持。

（七）繼續執行淘汰落后“以獎代補”政策。對按期完成淘汰落后任務，符合《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發〔〕7號）、《財政部、工信部、國家能源局關于印發<淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法>的通知》（財建〔〕180號）、《省人民政府關于進一步加強淘汰落后產能工作的意見》（政發〔〕60號）等文件規定的獎勵范圍，并經工信部和省淘汰落后產能工作領導小組公示的淘汰落后產能所在市（縣）政府，繼續執行“以獎代補”政策。

（八）加強安全生產管理。鋼鐵企業應建立健全安全生產責任制，按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-）要求，落實各成員企業、部門和人員的安全生產職責，創建企業安全生產標準化，提高企業本質安全。

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關鍵詞：金融危機后；鋼鐵行業；SWOT分析

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

原標題：金融危機后河北省鋼鐵行業外貿出口SWOT分析

收錄日期：2012年3月20日

河北作為我國第一鋼鐵大省，其發展中自身本就存在很多問題。金融危機后，河北省鋼鐵行業外貿的發展更是困難重重，具體表現在國內外需求極度萎縮，出口壓力劇增，國內市場鋼價大跌，鋼鐵盈利大幅下降，企業紛紛減產限產，貿易摩擦加劇等。但另一方面金融危機對河北鋼鐵行業帶來嚴重沖擊的同時也對其產業調整和升級帶來了難得的機遇，以市場調節作用加快了落后產能的淘汰，其外貿發展也將呈現新的發展趨勢。

一、金融危機對河北省鋼鐵行業外貿出口的沖擊

（一）出口量銳減。金融危機對河北省實體經濟的影響從2008年8月下旬開始逐步顯現并不斷延伸。出口商品結構變化巨大，鋼材退出“前三強”，2008年河北省前三大類出口商品為機電、鋼材、紡織服裝。而2010年鋼材（剔除機電產品）僅出口15.5億美元，下降76%，所占比重下降17個百分點，從第二大類商品退居到第四位。金融危機后鋼材出口的環比、同比等分析數據全部走低，鋼材消費需求大幅度降低。鋼鐵企業出口銳減。如表1所示，2009年第一季度出口量僅相當于2008年高峰期的一個月。（表1）

2010年河北省鋼材出口有較大恢復，全年出口鋼材4，256萬噸，同比增長73.1%。6月份出口鋼材達到年內最高的562萬噸，之后受國際市場鋼材價格由升轉降、需求放緩和出口調控政策的影響，鋼材出口逐月回落。8月后，月出口量維持在300萬噸左右的水平，鋼材出口累計增長幅度也由最高152%逐步收窄到年末的73.1%。2011年河北省鋼材出口量和出口金額同比分別增長16.15%和40.17%。噸鋼售價平均852.57美元，同比提高20.68%，但是河北省出口鋼材均價比上海出口鋼材均價1，167.85美元低27.0%，比全國鋼材出口均價1，050.36美元低18.83%。

（二）主要出口市場萎縮。從國外主要出口市場來看，受金融危機影響，2009年河北省國外主要市場均呈不同程度的收縮。其中，對歐盟、美國、日本、韓國的和東盟國家的出口分別占全省出口的23.6%、15.4%、8.7%、8.5%和6.7%，分別下降了19.9%、12.3%、5.4%、49%和38%。如圖1所示。（圖1）到2010年河北省鋼鐵對韓國出口大幅增長，對歐盟、中東地區出口出現大幅下降。亞洲、東盟是最主要出口地區，對歐盟出口增長較快。1～9月份，對主要貿易市場亞洲和東盟分別出口284.8萬噸和64.3萬噸，分別增長10.1%和10.8%；對歐盟出口60.7萬噸，出口值達5.6億美元，量、值分別增長了68.9%和97.9%，增幅較大；另一方面，從行業劃分來看，其中鋼鐵、汽車業的出口受到的影響較為明顯，造船、化工業等受到的影響較小。

（三）重復建設，產能嚴重過剩。金融危機后，河北省鋼鐵行業外貿出口量一降再降，鋼鐵行業的重復建設與產能過剩是導致鋼鐵成品出口惡性競爭的主要兇手之一。由于鋼鐵行業的高營業率，各鋼鐵企業都在瘋狂上生產線，無需求而生產是產能過剩的主要原因。重復建設、產能過剩必然導致河北省鋼鐵行業的庫存量上升，尤以板材、熱軋板與中厚板過剩最為嚴重。但目前我國經濟發展有所放緩，沒有足夠的新增經濟項目，新的產能給市場增添了不少的壓力。原材料市場的不穩定，政策的不完善，過剩可能還將加劇。而國外鋼鐵市場需求量更嚴重下滑，某些國家采取貿易保護政策，致使河北省鋼鐵出口受阻。河北省鋼材產成品庫存僅2008年10月份同比上漲87.1%。庫存量在經濟增長低迷、出口受阻的雙重壓制下，很難在短時期內消化。供大于求必然導致鋼鐵行業的惡性競爭，因此很多中小型鋼鐵企業在這場金融危機的沖擊下倒閉。

（四）貿易保護主義盛行。金融危機后，河北省鋼鐵工業遭受到了很多貿易壁壘，從案件存續情況看，雖然案件數量有所減少，但是案例的復雜程度涉及范圍卻加深。2011年國外對華鋼鐵出口產品采取的貿易救濟措施調查案件共計44件，其中新立案16件，初裁和終裁案件14件，復審案件14件。從河北省鋼鐵產品涉及的案件情況看，全年新立案件為9件。包括反傾銷6件，雙反3件。2011年涉及河北省鋼鐵產品的貿易救濟案件特點突出表現為涉案企業和涉案金額激增。全年涉及鋼鐵產品的貿易救濟案件數量與上年相同，均為9件，但是涉案企業數量同比大幅增長41.98%，涉案金額同比更是激增了351.83%，這種情況在河北省還是第一次。國際貿易壁壘的種類和形式不斷變化，更靈活、更隱蔽的技術性貿易壁壘在不斷發展、種類不斷增多，都給河北省鋼鐵工業的進出口貿易帶來不少阻力。

（五）貿易方式發生轉變。一方面由于電子商務的快速發展，網絡貿易方式方興未艾；另一方面傳統的貿易方式受到挑戰，一些傳統貿易方式已不適應當代國際貿易的發展，一些傳統貿易方式在金融危機背景下受到挑戰，如信用證、托收等結算方式的風險越來越大，由于進口商資金鏈出現問題，導致進口商欠款很普遍；使出口商的壞賬率越來越高，這就迫使企業必須采取更加安全、保險的貿易方式。

二、金融危機后河北省鋼鐵行業外貿出口SWOT分析

（一）河北省鋼鐵行業外貿發展的優勢

1、區域資源優勢。鋼鐵生產是鐵、煤化工過程，所需大宗礦產資源包括鐵礦、煤及熔劑性石灰巖。河北省成礦地質條件優越，礦產資源比較豐富，已探明礦產資源量居全國前10位的礦產有49種。這為鋼鐵行業的發展奠定良好的物質基礎，對外依存度較小。另外，河北省地理位置優越，位于北京、天津周圍，有環渤海經濟圈。境內鐵路干線橫貫全境，高速公路密集。隔海與朝鮮、韓國、日本相望，是東北亞區域經濟的重要組成部分，國內國際消費市場巨大。

2、產業基礎優勢。河北是我國第一鋼鐵大省，從2005年起鋼鐵產量就一直位居全國首位，是我國第一個年產鋼超億噸大省，產業基礎良好。其鋼鐵生產設備水平較高，重點統計鋼鐵企業1，000立方米及以上高爐生產能力所占比例達60.9%，100噸及以上煉鋼轉爐生產能力所占比例56.7%，大部分企業已配備鐵水預處理、鋼水二次精煉設施，精煉比達到70%。鋼材品種齊全，產品質量不斷提高，大部分品種自給率達到100%。

3、政府的大力支持。受2008年金融危機的影響下，2009年鋼鐵需求大幅度下跌，我國政府重拳出擊，出臺“擴大內需十項措施”以市場需求和國家產業政策為導向，加快淘汰落后產能，推進減量技術改造和兼并重組，實施“走出去”戰略，在2010年底前投資4萬億元，促進經濟平穩快速增長。據分析其中能夠直接拉動鋼鐵需求的資金占20%左右。另外，在政策方面，政府更是對鋼鐵行業積極引導，準確把握鋼鐵行業市場形勢，確保鋼鐵行業的健康發展。

（二）河北省鋼鐵行業外貿發展的劣勢

1、產業集中度低，布局分散。河北省鋼鐵企業達202家，其中擁有煉鋼能力的企業88家，獨立煉鐵企業42家，獨立軋鋼企業72家。2005年河北省粗鋼產量超過500萬噸的鋼鐵企業只有3家，僅占河北省總產量的38.5%，煉鋼企業平均產量僅為83.9萬噸，低于全國平均水平。產業集中度偏低，加劇了鋼鐵行業內的無序競爭，布局分散使低水平重復建設嚴重。

2、產品結構不合理，產品附加值低。河北鋼鐵產品以粗鋼為主，在全國的占比超過40%，而鋼材產量在全國占比不足20%。對于技術含量較高、附加值較大、未來市場前景廣闊的汽車用鋼、特材鋼以及高等級建材用鋼等，河北生產能力還十分薄弱，導致河北鋼鐵出口產品結構的不合理，出口產品多為粗加工的低附加值產品，價格也比較低廉。高端產品產能不足與總體產能過剩的結構性矛盾依然較為明顯。

3、發展粗放，民營企業污染嚴重。鋼鐵工業從鐵礦石到終端產品，鋼鐵產業鏈很長，越靠近上游，污染越嚴重，附加值越低；反之，亦然。而河北省絕大部分民營企業，占得恰恰是產業鏈的最上游。隨著產量的快速膨脹，河北鋼鐵產業遭遇鐵礦石、焦炭、水、電等多方面制約，鋼鐵產業與資源、能源、環境之間的矛盾變得越來越尖銳，聯合重組勢在必行。河北省鋼鐵企業燒結、煉鐵、煉鋼等工序能耗與國際先進水平相比還有一定差距，二次能源回收利用效率有待進一步提高，企業節能減排管理有待完善，成熟的節能減排技術有待進一步系統優化。

（三）河北省鋼鐵行業外貿發展的機遇

1、并購國外企業的機遇。金融危機為河北省鋼鐵企業并購國外企業提供了機會。國外企業包括鋼鐵生產企業和原料生產企業。在金融危機大背景下，鋼鐵行業面臨巨大風險，有政府背景的大型國內鋼鐵企業資金實力雄厚，借金融危機大舉并購國外鋼鐵生產企業。這有利于河北省鋼鐵行業海外建廠，進而入主國際市場，而并購國外礦企有利于中國鋼企取得穩定的礦石來源，并為中國鋼企未來在鐵礦石談判中獲得更多的話語權提供有力支撐。

2、兼并重組的機遇。一方面部分經營不善鋼鐵企業在金融危機中難以生存，將退出市場；另一方面在鋼鐵行業低迷的時期，會讓更多鋼鐵業者頭腦清醒地認識到未來的出路和方向，在鋼鐵行業利潤被壓縮、甚至部分生產者將面臨著巨大虧損的特殊時期，借助市場的力量進行大規模洗牌，推進鋼鐵業的重組大步向前。

3、經營管理能力提升的機遇。中國鋼鐵業在此特殊時期，正積極調整發展策略，應對金融危機對行業帶來的沖擊。目前，鋼鐵企業正從加強成本控制，調整定價策略和銷售策略以及制定更為有效的競爭策略著手應對鋼鐵行業低迷運行的局面。鋼鐵業者不約而同地將眼光集中到節能減排方面，這對增強全行業競爭力，加強全行業的規范與調整都大有益處。

（四）河北省鋼鐵行業外貿發展的威脅

1、貿易摩擦日益升溫。近兩年來，河北省部分鋼鐵產品出口增長迅速、價格較低、對象較集中，已經招致了來自北美、拉美、歐盟、東盟等出口目的國的貿易摩擦，阻礙中國鋼鐵產品的出口。金融危機后，受到貿易保護主義的影響更是嚴重。

2、成本優勢越來越小。在金融危機的影響下，國內鋼鐵業的原材料市場表現較為混亂。河北省鋼鐵企業對進口鐵礦石需求量大，2009年超過世界鐵礦石海外貿易量的60%以上，瘋狂上漲的鐵礦石價格，不停地挑戰河北鋼企的承受底線。價格上漲源于中國對鐵礦石的巨大需求，而且這一需求正在逐年增加。而中國鋼鐵行業喪失了鐵礦石定價主動權，使得鋼鐵行業的原材料成本相對較高，生產成本優勢逐漸縮小。

3、資源、環境壓力越來越大。我國鐵礦石資源不足，人均鐵礦資源占有量僅為世界人均占有量的42%。與國際先進水平相比，河北省鋼鐵行業普遍能耗高、物耗高、污染高。資源約束日益顯現，環境制約也更加嚴峻，這不利于河北省鋼鐵行業的可持續發展。

主要參考文獻：

[1]崔樹軍.鋼鐵產業循環經濟發展評價與模式研究：以河北省為例[M].北京：知識產權出版社，2009.