新農村環境整治范文
時間:2023-12-07 18:04:39
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篇1
一、指導思想
以十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以“村容整潔”為目標,充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性,從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象,改善農村人居環境,提高農民的生活素質,努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強宣傳,提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求,將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點,掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳,在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語;2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料;5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳,發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告,營造愛國衛生的氛圍;6、發放致居民商戶的一封信,宣傳環境衛生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習,吸收經驗。
(二)加強領導,明確職責,成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導,成立新農村環境衛生整治工作領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組辦公室設在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責,鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓,積極協調、溝通有關單位、部門和各村委(社區)。駐隊領導,各村(社區)支部書記、村委會(社區)主任是落實環境衛生整治的責任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察,我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的__村;選田的貴子村;白水帶的紅環村。其中雙龍的__村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生,特別要對“一河兩岸”區域進行大整治,創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人,對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區)衛生基礎設施建設及衛生環境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔,并負責清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經費來源:以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主,鎮府作適當補助,補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為:已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門
對農村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養”的情況進行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃,特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃,對違反規劃亂建亂搭的建筑物,鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設,年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與 共創美好家園——__鎮雙龍__村環境衛生整治主要做法
__鎮雙龍__村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設,今年著手對村容村貌進行新一輪的整治,創建美好家園。
一、強化領導班子,樹立實干作風
__村借村(居)兩委換屆選舉之機,對村干部進行調整,選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮委鎮政府工作,積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治,將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報,聽取鎮有關部門的意見和建議,并及時進行調整,力求盡善盡美。
二、完善基礎設施,改善生活條件
在鎮政府的大力支持下,__村進行了一系列的基礎設施建設,不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程,鋪設石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約,大力開展環境衛生整治
篇2
一、以強化責任為基礎,全力以赴組織攻堅 縣委、縣政府高度重視新農村建設工作,針對農村衛生難整治、環境面貌難改變的現實情況,制定了《東豐縣環境衛生整治三年攻堅計劃》,利用三年時間全力解決農村環境臟、亂、差的問題。成立了整治攻堅領導小組,縣委、縣政府主要領導親自掛帥,主管副縣長具體負責,14名縣級領導分別包保1個鄉(鎮)和2個重點村,農業、衛生、財政、畜牧等職能部門和各鄉(鎮)任務明確,分工負責,形成了“縣級領導齊抓共管,相關部門跟蹤配合,鄉(鎮)、村屯組織實施”的聯合攻堅格局。同時,把環境衛生綜合整治任務納入農村工作目標考核內容,定期檢查考核,每半年舉行一次全縣環境衛生綜合整治拉練會。建立獎懲機制,將考核結果與環境整治專項資金撥付掛鉤,充分調動了工作的積極性和主動性。
二、以綜合整治為主線,切實改善整體面貌 堅持“先抓點、樹標桿;汲經驗、再鋪開”的工作思路,以水源地周邊村,公路、鐵路沿線村和鄉(鎮)政府所在地村為重點,確定了45個村實施攻堅,輻射帶動全縣整治工作全面開展。堅持邊干邊總結,探索出了治“十亂”、抓“五化”、建“十有”的工作模式。治“十亂”,即突出整治車輛亂停、攤點亂擺、棚廈亂搭、廣告亂貼、物品亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑、糞土亂堆、柴草亂垛等問題;抓“五化”,即著力抓好綠化、美化、硬化、凈化、亮化等工程;建“十有”,即達到有經費保障、有村規民約、有保潔隊伍、有垃圾清運車輛、有垃圾收集點、有美化綠化花草樹木、有整潔順暢的邊溝、有完整美觀的墻杖、有柴草垛集中堆放點等標準,取得了明顯實效。針對資金緊張問題,積極開動腦筋,創新舉措,采取了“向上爭取一點、縣里扶持一點、鄉鎮補貼一點”的“三個一點”辦法全力破解資金瓶頸。各相關部門積極向上爭取資金用于環境整治;縣財政按農村人口每人每年5元標準,設立160萬元專項資金,用于補助鄉鎮農村環境衛生保潔經費;各鄉(鎮)積極籌措資金開展整治,以東豐鎮為例,該鎮每月拿出4.3萬元作為各村保潔員工資,綜合其他支出,每年投入環境整治的資金達到70余萬元,確保了整治工作順利推進。堅持整治與管理并舉,建立了以鄉(鎮)政府為主導、村屯居民為主體的保潔機制,14個鄉(鎮)229個村全部建立了專兼職保潔隊伍,鎮村衛生環境明顯提升。目前,已創建省級衛生鄉(鎮)10個、省級衛生村32個。
三、以綠化美化為抓手,積極打造生態鄉村 堅持綠化美化與綜合整治同步推進,以“步步見綠、村村有景,景隨步換”為目標,各鄉(鎮)因地制宜,突出特色,見縫插綠,全面對道路進行綠化。村干部帶頭,積極號召廣大村民在房前屋后栽種花草,對庭院進行綠化美化。目前,已綠化道路400余條,美化里程609公里;美麗庭院達到4000戶,全縣各鎮村綠化覆蓋率不斷提高,綠化美化水平大幅提升。截至目前,已創建國家級生態鄉(鎮)1個、省級生態鄉(鎮)3個、市級生態鄉(鎮)3個、市級生態村60個;省級示范森林小鎮1個、省級綠化標準化村屯178個。
篇3
【中圖分類號】 G631 【文獻標識碼】 A
【文章編號】 1004―0463(2015)22―0024―01
新媒體的發展變化,給新時期的農村思想政治教育工作帶來了巨大的沖擊。如何把新媒體運用、融合到思想政治教育工作中,成為新形勢下農村思想政治教育面臨的重要課題。作為一種新的思想政治教育媒介,新媒體對青少年的德、智、體、美、勞全面發展有著重要的影響。因此,要把新媒體作為新形勢下思想政治教育的一個重要載體,使思想政治教育工作有新的突破和發展,進而取得符合時代要求和特征的新成果。
一、農村學校思想政治教育現狀
1. 家庭教育的缺失。家庭教育在孩子一生的成長中起著非常重要的作用。但在農村,很多家庭都是父母一方甚至雙方都外出打工,孩子的教育基本都是隔代教育,家庭思想、道德、心理教育基本缺失,導致孩子的思想和心理都很脆弱。這也是目前農村學校思想政治教育出現的主要問題和面臨的困境。
2. 學校教育的弱化。對于留守兒童來說,由于家庭教育的缺失,學校思想政治教育的作用尤為重要。然而,目前農村學校的思想政治教育現狀卻并不理想。傳統的教育思想、理念仍占據主導地位,只重視學生學習成績,忽視了學生的心理和情感需求。學校雖然開設了思想政治教育課程,但只注重學生的分數,缺乏對學生的心理、生理、思想和道德教育。
3. 社會教育的負面影響。農村父母在對孩子的思想道德引導方面還是按照傳統的教育方法,缺乏科學的方式,這對孩子樹立正確的人生觀、價值觀有很大的影響。除此之外,留守兒童在許多人眼里被定義為弱勢群體,使他們覺得自己屬于邊緣人群,無形中他們的自信心就被削弱了。同時,現代科學技術的應用越來越廣泛,面對各種各樣的信息,由于缺乏正確的引導和有力的監管,以及自身思想意識的不成熟,缺乏對信息的辨別能力,留守兒童很容易受不良思想觀念的誘惑,這非常不利于他們樹立正確的人生觀和價值觀。
二、新媒體環境下農村學校思想政治教育面臨的挑戰與機遇
1. 思想政治教育面臨的挑戰。(1)信息雜亂,良莠不齊。新媒體信息的傳播具有開放性和隨意性,信息內容十分復雜,如果缺乏辨別能力,將對學生樹立正確的思想道德觀念有很大的影響。(2)違公德的信息泛濫。在手機、互聯網上每年都有數以萬計的、文字、游戲在傳播,特別容易使思想不成熟、辨別能力弱的青少年受到誤導,影響青少年的身心健康發展。(3)管理、監督難度大。新媒體信息的傳播具有開放性、隨意性,傳播速度快、渠道廣,因此對信息傳播的監管難度很大。
2. 思想政治教育面臨的機遇。(1)突破了時空界限。以往的思想政治工作只能在有限范圍內進行。而新媒體突破了界限,是互動式、多元化的學習交流方式,為思想政治教育提供了新的平臺和途徑。(2)創新了教育模式。新媒體特有的信息整合和互動式的傳播方式,真正實現了互動式教學。同時,新媒體能克服學生的恐懼心理,使得學生能真正地暢所欲言。(3)提供了廣闊平臺。借助新媒體信息的整合和互動性等優勢,既可以繼承與創新思想政治教育的方法,也可以結合視、聽、觸等多方位的體驗與享受,傳播正確的思想意識、道德觀念,從而為學生思想政治教育工作提供多種多樣的教學途徑和方法。(4)增強了自主性。通過新媒體,學生可以自由地選擇信息,這種積極主動的參與和交流,有利于增強學生在思想政治教育過程中的主動性,進而提高學習效率。
三、新媒體環境下進行思想政治教育的策略
1. 創新方法,增強實效性。在新形勢下,筆者結合學校自身實際,切合農村學生特點和思想政治教育工作原則和方法來增強農村學校思想政治教育的可行性和實效性。一是立足傳統。在傳統教育方法的基礎上,不斷創新教育方法,比如可以利用QQ群、手機短信等進行思想政治教育宣傳;二是創造新的教育方法。比如,利用家校互動開展學習和輔導,來了解學生思想、心理狀況等。
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一、我鄉城鄉環境整治的基本情況
近年來,鄉政府在城鄉環境整治工作中,加大了資金投入,認真實施日常保潔、生活垃圾治理和通道沿線整治、坡屋頂建設、并嚴格按照縣政府的要求,做好禁養區養殖場拆除退養、清明花清理等工作,并以新農村建設為抓手,積極推進城鄉環境一體化建設,取得了明顯的成效。
截至目前,昌九快速路沿線已新建坡屋頂500余棟,附屬房坡屋頂改造50余棟,整個沿線可視范圍坡屋頂建造率達80%。完成墻面出新1000余戶,25萬多平米,整個快速路沿線可視范圍內村莊墻面出新率達到100%。同時,淳湖村已拆除破舊空心房11處,楊柳村昌山組拆除12棟,楊柳村長灘組拆除16棟。破舊空心房拆除既節省了工作經費,又大力改善了環境,老百姓也得了實惠。對沿線可視范圍內一些藍皮棚,鄉政府堅持應拆盡拆,能改盡改,我鄉共拆除快速路沿線藍皮棚600多平米,改造噴新藍皮棚4000多平米。我鄉對沿線村莊、裸露黃土和可見墳墓進行遮擋,高標準進行美化綠化,在快速路沿線已栽種樟樹、濕地松、櫻花樹、桂花樹等樹種4327棵,鋪設草皮1000多平米。對沿線已經完成墻面出新的村莊,進行整治提升,加做腰墻腰線窗套等,目前全鄉已做腰墻300余棟,1.2萬多平米,已做腰線窗套100多棟,1500多米。
二、存在的主要問題及原因
鄉政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面:
(一)對城鄉環境整治宣傳力度不夠,思想認識不夠到位。雖然鄉政府出臺了城鄉環境整治的實施方案,并列入各村年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應付上級檢查的多,經常性抓的少。概括起來有三論現象:一是難抓論。部分村干部有畏難情緒,認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿,認為農村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關。
(二)資金投入不足。一是鄉財政投入不足。雖然鄉政府在資金安排上已向新農村建設傾斜,但由于原有基礎設施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉”環節難以正常運行。因此,經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境,多數村治理環境積極性不高。
(三)公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全鄉范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍,九恒公路兩邊現象尤為典型,有損鄉容鄉貌,嚴重地影響了九合鄉整體形象。
三、幾點意見和建議
(一)提高認識、加大宣傳,增強群眾環境衛生意識。
改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,要把環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。一是通過電視廣播等媒體反復宣傳,利用板報、宣傳標語等形式強化宣傳,使環衛知識深入人心、家喻戶曉;二是與開展“除陋習、講文明、樹新風”和健康教育活動結合起來,著力培養農民良好的衛生習慣,自覺養成文明健康的生活方式;三是定期組織村民參加環境衛生集中整治活動,自己動手美化生活環境,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍。四是要提高群眾參與度。推行群眾自治,成立理事會,以群眾監督群眾,以群眾發動群眾,努力提高群眾參與意識。
(二)加強領導,落實責任,切實把城鄉環境綜合整治工作抓出成效。
一是必須把城鄉環境綜合整治工作擺到重要議事日程,要切實加強組織領導,進一步整合力量,做到責任、經費、人員“三落實”。二是必須依靠群眾,發動群眾。群眾發動的越充分,衛生整治的效果就越明顯;群眾工作越深入,我們的工作推進就越順利。農村環境整治不是臨時動員幾個干部、找幾個人突擊一下就能搞好,需要調動方方面面的力量,共同來把村里的環境衛生清理好、維持好。三是必須定期召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議,專題研究城鄉環境綜合整治工作。每個村都要召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議,解決存在的具體問題。四是必須明確標準,落實責任。重點要解決的三個問題,一是建垃圾填埋場。二是建立保潔隊伍。三是規范垃圾臨時堆放點。
(三)科學規劃、合理布局,加快基礎設施建設步伐。
科學的規劃是城鄉環境綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,鄉村建設規劃是城鄉環境綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。進行農村建設規劃,學習借鑒外地先進經驗,結合當地農民群眾發展養殖、堆放柴草等生產生活實際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。要綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,通過多方努力,共同加快農村環衛基礎設施建設步伐。
(四)多方籌措、加大投入,建立長效工作機制。
資金問題是制約農村環境整治的瓶頸,關系到農村環境整治的長久和成敗,應多方籌措資金,加大投入力度。根據實際情況,按照“政府拿一點,群眾集一點,集體補一點”的辦法,多渠道籌集整治資金。一是政府主導。積極爭取上級扶持政策,爭取項目資金。二是財政傾斜。提高財政投入新農村建設、環境整治工作資金的傾斜比例,安排量化的專項資金,通過以獎代補、以物代補等有效形式,確保城鄉環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。加快推進“五化”(凈化、綠化、美化、亮化、優化)建設和垃圾集中收集處理的擴面提升。三是部門幫扶。繼續發揮部門優勢作用,積極參與農村環境整治工作,提供資金、項目、技術等方面的扶持,幫助聯系各村解決環境“臟亂差”問題。
(五)明確責任、嚴格考核,完善配套政策措施。
篇5
一、建設社會主義新農村必須牽牢農村經濟發展的“牛鼻子”
經濟發展是社會主義新農村建設的基礎,離開經濟發展,社會主義新農村建設將成為“無源之水,無本之木”,因此建設社會主義新農村必須牽緊、牽牢農村經濟發展這個“牛鼻子”,才能使社會主義新農村建設一路走好。
(一)大力培育和發展農村專業合作社。當前我國以家庭承包經營為基礎的統分結合的雙層經營體制,決定了農民家庭單干這一模式難以形成規模效應,抵御風險的能力也極為低弱。小規模的家庭經營與農產品統一大市場的矛盾逐步顯現,新時期農業的發展迫切要求提高農業生產經營的組織化程度。于是農村專業合作社應運而生。我縣農村專業合作社早在幾年前就已出現,但其發展壯大狀況令人堪憂,有的名存實亡,有的甚至是曇花一現。如何更有效地發揮農村專業合作社這一發展農村經濟有益形式的作用呢?本人認為該從以下幾方面入手培育和發展它:其一,大力發展農村專業合作社。我縣農村專業合作社雖然起步較早,但發展步伐不快,真正意義上的專業合作社還為數不多,發揮的作用也不十分明顯。農村專業合作社是當前我國農業發展的一條重要出路,政府部門要因勢利導、因地制宜地引導農業專業合作社的發展,在引導過程中要根據農產品分布的區域性來發展,注重“一鄉(鎮)一品”乃至“一村一品”,如積極發展蔬菜專業合作社、茶葉專業合作社等。其二,著力在規范運作上下功夫。
我縣農村專業合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷,制度不健全、管理不規范在一些合作社或多或少存在著,且大多是松散型的組織機構。要引導其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發展,另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革,使其逐步步入規范化軌道。縣級可建立專業協會對其進行指導和提供信息等方面服務。其三,大力培養其獨立的競爭意識。農村專業合作社作為近年的新生事物,政府加大對其的扶持力度本無可厚非,但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想,這是農村專業合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式,采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養農村專業合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識,真正成為自我發展、自負盈虧的市場主體。
(二)培養和造就新型農民。農民是社會主義新農村建設的主體,是農村經濟發展的最活躍的因素。建設社會主義新農村就需要培養和造就大批“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。第一,大力推進農民文化、技能素質培訓工程。加大對農民素質培訓的支持力度,提高農民的思想、文化、技能水平。可以嘗試建立村級農民培訓中心,為有關部門實現服務職能下移到村,創設一個良好的載體與平臺,建立各職能單位定期到村級農民培訓中心開展培訓服務的制度,真正把培訓班辦到農民的家門口。第二,充分發揮農村專業合作社的“經營型農民”的襁褓作用。引導更多的農民參與到農村專業合作社中去,錘煉經營的本領。
(三)大力實施“強鎮興農”戰略。在推進社會主義新農村建設過程中,努力加強中心鎮建設,把中心鎮建設作為推進社會主義新農村建設的一大抓手抓緊、抓好,在政策上、資金上給予中心鎮更大的傾斜。要通過放權讓利、放水養魚的方法,做強中心鎮這一“龍頭”,放大集聚、輻射的效應,以此推動全縣新農村建設。
二、建設社會主義新農村必須以規劃為龍頭
改革開放后,特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農民最熱衷的事情可說就是建房,但是由于缺乏長遠規劃的指導,我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實:農民一次又一次的易址建房,但新房卻經不起時間的考驗,許多不足10齡就被淘汰,面臨重新拆建的問題,造成社會資源的極大浪費;甚至許多農民只建新不拆舊,結果造成一些“空心村”、“破房依著新房,新房亂成一團”、“有新房無新村,有新村無新貌”的現象。造成以上事實的根源是:其一,農民對農村發展走勢缺乏清醒的認識;其二,村莊規劃起步較晚。因此,社會主義新農村建設對于我縣而言,首要的就是解決村莊規劃問題,即必須以規劃為龍頭。
(一)規劃要以政府為主導。村莊規劃是一項長遠性的系統工程,它不是農民個體所能承擔的重任,基于我縣目前農村發展的實際,亦非普遍村集體所能承受之重,是目前非政府莫屬的公共服務重要內容之一。規劃要堅持“黨委領導,政府主導,社會支持,農民參與”的原則,在全社會形成“建設新農村規劃須先行”的濃厚氛圍,堅持用“科學規劃”理念武裝農民頭腦。
(二)規劃要堅持因地制宜。各村發展步伐不一,地域特點和經濟能力也不盡相同,因此規劃不能搞一刀切,要在充分尊重農民意愿的基礎上,從各村實際出發,因地制宜地開展規劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推進規劃工作,忌搞“村村一張臉”,努力形成“一村一景”各具特色的新農村。
(三)規劃要與宅基地整理相結合。我縣農村住宅普遍占地在200平方米以上,多數甚至達數百平方米之多,且多數是土木結構,可以說普遍呈現出“面積不小,質量不高”的局面。一方面,許多農民建造新房的要求極為迫切;另一方面,在“人多地少”的客觀條件下,農村住宅建設審批制度又極為嚴格。改善農民住房條件與保護土地兩者矛盾日益顯現,宅基地整理工程可說是調和這對矛盾的一大法寶。通過宅基地整理,引導村莊集并,人口聚集,退出原先占有的耕地或老宅多占的土地,提高用地的集約化水平,達到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。
三、建設社會主義新農村應以環境整治為切入點
“垃圾成堆堆,污水隨地流,灰塵滿天飛,蒼蠅排長隊,蚊子開大會”這是對許多農村惡劣環境的形象描述,與“村容整潔”的社會主義新農村建設根本要求相去甚遠,造成農村生活人居環境惡劣,究其原因,不外乎是:第一,缺少硬件設施;第二,農民長期形成的不良習慣。如何締造優美整潔的高質量的農村人居環境,急待“對癥下藥”。
篇6
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”新農村建設的二十字方針,嚴格按照市委、市政府的統一部署,把開展以交通干線兩側、小城鎮、主要居民集居點環境整治作為我市新農村建設的重要抓手,廣泛宣傳發動,科學制定規劃,明確各方責任,落實關鍵措施,全面組織推進,打造**新形象、新面貌,為加快建設社會主義新農村作出積極貢獻。
二、目標要求
本次活動在全市農村集中開展,重點是省道214線、320線、三南線、高速公路連接線、縣鄉骨干道路沿線兩側(原則上在主要交通干線兩側可視范圍內的村莊均屬于本次整治的范圍)。每個鄉鎮辦好3-5個清潔工程示范村樣板。農村環境衛生整治工作的總體要求是做到“五有”、“五無”。“五有”:即有一批布局合理的環衛設施(垃圾箱、公廁、垃圾中轉站、垃圾填埋場);有一支相對穩定的環衛保潔隊伍(村有保潔員、鄉鎮有保潔隊);有一套行之有效的環衛管理長效制度;有一套考核獎懲的激勵約束機制;有一定的經費投入作保障。“五無”:無暴露垃圾、無露天糞坑(缸)、無漂浮物(河塘內)、無亂搭亂建、無亂堆亂放。
總體目標是:一年明顯改觀,兩年鞏固提高,三年大見成效。
三、主要措施
一是建立組織,加強領導。市里成立“城鄉清潔工程”領導小組,由市長任組長,市委、市政府分管農業的負責人任副組長,相關職能部門為成員,市新村辦主任為辦公室主任,由市新村辦負責城鄉清潔工作的指導、協調和督促檢查。各鄉鎮也要成立相應機構,明確主管領導和牽頭部門,制定實施方案,并將實施方案于8月10日前報市新村辦。農村環境衛生整治工作涉及面廣,要采取統籌兼顧的辦法綜合推進,具體做到“四個結合”,即與農村道路等基礎設施建設緊密結合,與農村改水、改廁、改灶等原有工作緊密結合,與部門工作緊密結合,與發展現代農業緊密結合。
二是全面發動,廣泛宣傳。市有關部門和各鄉鎮要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具,采用黑板報、橫幅等多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式,進行大張旗鼓的宣傳發動,宣傳整治活動的意義和作用,宣傳整治活動的標準和要求,使廣大干部群眾在充分認識搞好環境整治活動重大意義的同時,認識到自己的責任和義務,從而在全社會形成“不講困難講大局,不講條件講奉獻”、“服從全局齊參與,人人動手搞整治”的強烈氛圍。要廣泛動員農民群眾積極參與環境整治工作,加強對農民衛生知識的教育,鼓勵引導健康文明的生活方式,培養農民良好的衛生習慣。
三是突出重點,狠抓落實。要認真對照“五有”、“五無”標準,抓好“拆、清、建、定、設、改”六個方面的重點工作。“拆”,即按突出重點、循序漸進、疏堵結合、規劃有序的方針,拆除交通干線兩邊的違法違規建筑、沿線村莊廢棄的破舊土坯房、豬牛欄、廁所、棚屋;“清”,就是清除河塘的漂浮物、清除暴露垃圾,清理整頓馬路市場,清理非法廣告的亂貼、亂涂、亂刻、亂掛,做到不留死角。“建”,就是組建環衛隊伍,加快建立一支清掃保潔、清運垃圾、綠化管護隊伍。“定”,就是制定環境衛生制度,包括村規民約、單位衛生制度、環境衛生管理人員和清掃保潔隊伍的考核制度等,做到具體明確、獎罰分明。“設”,就是設立垃圾箱(桶)、公廁(配備化糞池)、垃圾中轉站或填埋場等環衛基礎設施,做到因地制宜、合理設置。“改”,就是根據實際情況,改造道路兩旁綠化帶,同時,要結合沼氣“一池三改”工程,取締或改造鎮村河邊、路邊、村邊及目視范圍內的露天糞坑(缸)和旱廁,實現人畜糞便的無害化處理。
四是分級負擔,落實經費。原則上按行政管轄范圍和部門管理職責共同解決整治的資金投入。各鄉鎮要采取有效措施,多渠道組織落實資金,加大對村莊環境衛生整治的投入力度,為長效管理提供經費保障。整治及長效管理經費的籌集,以鄉(鎮)、村、組為主,各級各有關部門在相關項目與工程上給予適當扶持,要組織引導農村基層干部、黨員群眾、先富起來的群體以及社會各界,積極投身農村環境建設,為農村環境衛生整治投資投勞,共同創建美好家園。市政府將對環境衛生整治工作成績突出的示范鎮村,采取“以獎代補”的辦法,給予一定的獎勵。
五是加強監督,強化考核。市委、市政府決定將城鄉清潔工程工作納入新農村建設目標管理考核。市新村辦要不定期組織對村莊環境衛生整治工作開展督促檢查,及時通報檢查考評結果,對成績顯著的地方和部門給予表揚;對工作不力、進度緩慢的地方和部門給予批評,并限期整改。市里將以平時不定期檢查的結果作為年終考核的主要依據。各鄉鎮要對所轄村工作進展情況開展有效的督促檢查,一級檢查一級,一級對一級負責,通過層層督促檢查,確保整治工作順利推進。
四、時間安排
今年全市城鄉清潔工程工作分四個階段推進:
1、宣傳發動階段(8月上旬)。市委、市政府擬在8月初召開專題動員大會,對整治活動進行全面部署。各級各有關部門要按照市委、市政府的統一部署,利用各種會議和新聞媒體,對以交通干線兩側為重點農村環境衛生整治工作進行廣泛宣傳發動,努力營造全社會關心支持農村環境衛生整治工作的良好氛圍。各鄉鎮對管轄范圍的交通干線環境狀況進行全面摸底調查,掌握實際情況,按照市里的統一要求,制訂行之有效的實施方案。
2、集中整治階段(8月中、下旬)。采取各種有效措施,在全市范圍內,轟轟烈烈組織開展八月份農村環境衛生集中整治活動。各級各部門要廣泛組織發動機關、學校、企事業單位以及群眾團體,采用城鄉聯動、對口掛鉤、結對幫扶、義務勞動等有效方式,全民動手,人人參與,積極開展各類環境衛生集中整治活動,通過集中強力整治,掀起一輪環境衛生整治的熱潮。
篇7
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
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一、指導思想
以全面改善農村環境為目標,以農村環境綜合整治為抓手,以提高農民群眾生產、生活條件為目的,以加強農村衛生基礎設施建設和建立健全長效管理機制為重點,堅持標準,落實責任,努力改善農村綜合環境,共建美好家園。
二、工作目標
通過農村環境綜合整治,全鎮農村環境衛生得到顯著改善,達到保潔范圍全面覆蓋、設施裝備全面到位、日常管理全面加強。
1、打造“清水走廊”、創建“碧水之村”。通過河道清淤、河面清潔、河坡整治、清雜拆違、綠化美化等綜合整治措施,構建村村碧水相連、組組凈河環繞的人水和諧新環境。
2、加強道路建設、落實管養責任。農村公路好路率達70%以上,符合通車條件的行政村達100%。全鎮農村公路好路率每年遞增8%左右,力爭用2年左右的時間使農村公路好路率達85%以上,同時,要制定日常管養制度、落實措施、明確要求、責任到人,保持我鎮農村公路的“暢、潔、綠、美、安”。
3、整治村容村貌、美化居住環境。村內垃圾統管統運,日產日清。綠地、草坪、綠化帶日常管理到位。農戶家前屋后清掃及時,保潔到位,無亂堆亂放、亂搭亂建、亂設攤點、占道經營等現象。廣告牌匾規范整齊、美觀大方、內容健康,無亂貼亂畫現象。
4、堅持綠化造林、建設生態農村。加強道路綠化、河道綠化、村莊綠化及農田林網建設,努力提高林木覆蓋率。
三、基本要求
各村要把農村環境綜合整治工作作為農村工作的重中之重,切實抓緊、抓好、抓出成效。
1、要建立由村支部書記任組長的農村環境綜合整治工作領導小組,并明確一名村主要干部具體負責環境整治工作。
2、要利用多種形式加強宣傳發動,廣泛宣傳新農村建設、環境整治的有關要求,制定村民衛生公約,不斷增強全民主動參與的意識。
3、要加強專業隊伍建設,落實管護責任,確保能掃得凈、管得好、不反彈。
4、要多元化拓展籌資渠道,采取村組集體出一點、“一事一議”籌一點、能人志士捐一點、政府財政補一點等多種方式籌足集齊資金,確保按時、按質、按量完成上級部署的各項工作任務。
四、督查考評
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黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生,近期,我們深入全縣17個鄉鎮30個行政村進行了調查。從調查情況來看,我們總體感覺是,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農村環境整治力度。
一、目前現狀和存在問題
我們澤州縣的基本縣情是農業、農村和農民,搞好愛國衛生工作,重點在農村,難點在農村,亮點也在農村。正是基于這一認識,近年來,我們在縣委、縣政府的高度重視下,始終堅持以東四義為典范,穩步推進各項工作,全縣愛國衛生工作取得了明顯成效。從調查情況來看,主要表現在以下三個方面:一是農村環境明顯改善。連續三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農村環境整治戰役,精心組織實施了以建立健全愛國衛生長效機制為重點的《農村環境衛生管理辦法》。據不完全統計,全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸,清運生活用煤10余萬噸,石灰消殺1000余萬平方米,拆除違章建筑2000余處。二是農村改廁穩步推進。按照“行政村建公廁、行政事業單位改公廁、農戶用衛生廁所”的指導方針,大打了農村改廁攻堅戰,全縣公廁建設走在了全市前列。三是農村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉煤球火改造和南山村沼氣建設經驗,目前全縣農戶改灶率達到了70%以上。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度,農村環境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經濟發展上,認為環境衛生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理,多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環衛設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我縣目前現狀和存在問題出發,按照新農村建設總體要求,我們初步確立了今后工作思路是大力實施“151”工程。即:健全一個機制,抓好五項工作,實現一個突破。
(一)健全一個機制。即:建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“中心集鎮建垃圾處理場,行政村建垃圾填埋場,自然村建垃圾池,農戶建生活用煤煤池和鄉村建環衛隊”的工作要求,力爭到2010年,全縣衛生管理站達到20個,衛生專業隊達到300個。同時,建成500個垃圾填埋場,5000個垃圾池和5000個煤池。
(二)抓好五項工作。
一是改水改廁工作。中心集鎮、經濟條件好的行政村和重點旅游景區要突出公廁建設,五年內建公廁100座(無害化處理10座);舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,五年內全縣改建戶廁5000座(無害化處理500座),力爭到2010年,全縣農村衛生廁所普及率達到55%,全縣98%的人吃上衛生水,94%的人飲用上自來水。
二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村鎮和單位活動,力爭到2010年,創建國家級衛生鎮1個、衛生村5個、衛生單位3個;創建省級衛生鎮10個、衛生村30個、衛生單位15個;全縣60%的村和單位達到市級衛生村標準。同時,創建東四義式衛生模范村50個。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到2010年,全縣中小學健康教育開課率達到100%,農村開課率達到60-80%,衛生知識知曉率達到80%,衛生行為形成率達到70%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
五是農戶改灶工作。要千方百計指導和教育農民使用煤球火、沼氣等爐灶,力爭到2010年,全縣改灶率達到80%以上。
(三)實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標,實現愛國衛生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村的一項重要內容,也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農村環境衛生工作。
(一)加強領導,高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程,納入“十一五”期間經濟建設和全面建設小康社會總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。要成立各級愛衛會,設立愛衛會辦公室,組建環境衛生專業隊,配備必要的環衛設施。特別是愛衛會成員單位要各盡其職、協調配合,齊抓共管,確保愛國衛生工作全面開展。
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為確保順利完成縣下達我鎮的村莊整治工作,現將我鎮2013年農村環境綜合整治實施方案印發給你們,希遵照執行。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以為民辦實事為宗旨,全面推進“六清六建”農村環境綜合整治,加快清潔水源、清潔四園、清潔生產和鄉村綠化“三清一綠”工作,切實改善農村環境質量,保障農民身體健康,推動農村走上“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
二、工作內容
農村環境綜合整治新農村新五件實事為依托,主要圍繞“六清六建”,加快建立農村環境長效管理制度,即:清理垃圾,建立生活垃圾管理制度;清理糞便,建立人畜糞便管理制度;建立指揮綜合利用制度,清理河道,清理污染源,建立達標排放制度,清理亂搭建,建立村容村貌管理制度。
(一)生活垃圾整治
逐步推進“組保潔,村收集,鎮轉運,區縣處理”的模式,中心村范圍內按照每個點50米為服務半徑建1個垃圾池,每10戶設置一個垃圾箱,配置自卸自扶車一輛,購買垃圾筒20只。建立一支保潔隊伍,配備專門環保隊員。
責任單位:環衛站
(二)農村生產垃圾整治
1、目標任務
促進秸桿資源綜合利用,大力推廣秸桿還田,生產沼氣、發電等嚴禁秸桿焚燒,綜合利用率93%以上。
責任單位:農技室
(三)村容村貌整治
建設和完成“四個一”目標任務,一是制定一個村莊建設整治規劃,二是每5戶要設置1個垃圾桶(箱),三是村里主干道硬化,中心村內部水、電、郵、有線電視配套;四是集中整治清理亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,使農戶房前屋后整齊干凈,鋪設水泥道路800米,下水道2600米。
責任單位:派出所、建設所、國土所、彭城村
(四)綠化
目標任務:開展“四綠化”重點開展村莊、周邊道路兩旁、河道兩岸、房前屋后及庭院綠化,全年完成綠化面積不少于300平方米。
責任單位:林牧室、彭城村
(五)農村改廁
目標任務:按照“以點帶面,整體推進,全面展開”的原則,全鎮改廁不少于500座。
(六)河道疏浚
目標任務:彭城村完成河塘疏浚3萬方。
責任單位:水利站、彭城村
三、進度安排
(一)宣傳發動階段(2013年10月8日-20日)。召開全鎮農村環境綜合整治工作會議,成立領導小組,下發《全鎮農村環境綜合整治2013年度工作計劃》,全面部署農村環境整治工作實施,營造良好的社會氛圍。
(二)組織實施階段(2013年10月21日-11月21日)。按照《蔣壩鎮農村環境綜合整治2013年度工作實施方案》,認真組織實施各項工程和措施,建立和完善各項管理制度,及時發現和解決工作中存在的問題。