工程施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】公路安全保障工程施工技術(shù)應(yīng)用

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

公路安全保障工程是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程, 應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)各方面質(zhì)量控制, 做到健全六個(gè)保證體系, 即: 組織保證體系、監(jiān)督檢查保證體系、安全目標(biāo)責(zé)任體系、技術(shù)保證體系、思想保證體系、政策制度體系;確保四個(gè)到位, 即: 思想觀念到位、組織實(shí)施到位、管理措施到位、安全責(zé)任到位, 才能真正把此項(xiàng)“民心工程”建成“滿意工程”和“放心工程”, 才能圓滿完成公路安全保障工程實(shí)施任務(wù), 實(shí)現(xiàn)公路新的跨越式發(fā)展目標(biāo)。

一、項(xiàng)目法人控制

項(xiàng)目法人代表對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé), 所以項(xiàng)目法人必須從設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu), 建立健全質(zhì)量管理體系入手, 貫徹落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度, 層層簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書并努力抓好以下幾方面的工作：

1、應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行全面的技術(shù)交底, 對(duì)設(shè)計(jì)遺漏、設(shè)計(jì)缺陷應(yīng)盡快責(zé)令設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì), 有條件的可以進(jìn)行一次全面的優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2、依照工程的實(shí)際要求和標(biāo)書承諾, 對(duì)各施工、監(jiān)理單位的進(jìn)場(chǎng)情況進(jìn)行全面檢查, 對(duì)人員、機(jī)械到位不符合要求的或存在非法轉(zhuǎn)包或擅自分包現(xiàn)象的施工單位,要求其限期整改。對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的, 堅(jiān)決清除出場(chǎng)。

3、認(rèn)真審查各施工、監(jiān)理單位的施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證措施, 并按照質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書的要求, 制定項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作的整體方案。

4、籌建和委托有資質(zhì)的試驗(yàn)室作為中心試驗(yàn)室, 監(jiān)督各施工單位、監(jiān)理單位建立符合規(guī)定工地試驗(yàn)室。各試驗(yàn)室的試驗(yàn)人員和設(shè)備必須滿足工程施工的要求。

5、建立質(zhì)量抽查、巡查、關(guān)鍵工序交接驗(yàn)收、質(zhì)量獎(jiǎng)懲、質(zhì)量追究等管理制度。

6、加強(qiáng)質(zhì)量巡查和抽檢工作, 要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)督管理工作, 落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度, 確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

7、對(duì)施工原始記錄的收集、整理工作進(jìn)行監(jiān)督管理, 質(zhì)量資料必須做到真實(shí)、全面、完整、及時(shí), 嚴(yán)肅處理編制假資料的行為。

8、工程完工后, 應(yīng)組織對(duì)已完工程對(duì)照施工合同和設(shè)計(jì)、變更文件進(jìn)行檢查核實(shí)及澄清,工程質(zhì)量達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn), 具備獨(dú)立使用價(jià)值方可交工驗(yàn)收。

二、設(shè)計(jì)控制

設(shè)計(jì)是工程的靈魂, 沒有一個(gè)好的設(shè)計(jì)作基礎(chǔ), 就不可能得到好的工程成果。公路安全保障工程涉及安全、環(huán)保、景觀等多個(gè)專業(yè)。所以在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)做到:

1、要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真踏勘,并走訪有關(guān)部門, 全面地收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交通事故數(shù)據(jù)、運(yùn)行業(yè)速數(shù)據(jù)、公路技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)、路側(cè)條件、交通量及氣象條件等資料,重點(diǎn)掌握路側(cè)危險(xiǎn)程度, 交叉口的位置與環(huán)境, 沿線道路環(huán)境等重要信息, 為分析交通事故原因, 擬定和校核設(shè)計(jì)方案奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、要對(duì)實(shí)施路段存在的技術(shù)隱患和交通事故原因進(jìn)行深入分析。根據(jù)事故原因采取綜合處治措施, 針對(duì)影響交通安全的主要矛盾制定設(shè)計(jì)方案, 并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分析, 按照“安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、因地制宜”的技術(shù)指導(dǎo)思想整體規(guī)劃, 以發(fā)揮整條路線的規(guī)模效益, 從而達(dá)到“主動(dòng)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、適度防護(hù)、合理保障”的目的, 最終確定實(shí)施安全保障工程的設(shè)計(jì)方案。

3、設(shè)計(jì)完成后, 要在實(shí)施路段現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案論證和校核, 檢查設(shè)計(jì)的工程措施是否針對(duì)事故形態(tài)、原因, 是否與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境協(xié)調(diào), 是否和前后路段協(xié)調(diào), 是否便于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等。同時(shí), 設(shè)計(jì)單位要做好設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)交底和施工過程中的設(shè)計(jì)配合工作, 及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題, 確保設(shè)計(jì)意圖實(shí)現(xiàn)。

三、施工控制

由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多, 所以在公路工程建設(shè)中, 從原材料、施工工藝、施工過程中都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理。然而嚴(yán)格控制原材料進(jìn)廠質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ), 原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在。

1、要嚴(yán)格加強(qiáng)各種原材料的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn), 由監(jiān)理工程師和承包人共同以規(guī)定的頻率進(jìn)行抽項(xiàng)試驗(yàn)和檢測(cè)其各項(xiàng)指標(biāo), 使其必須符合技術(shù)規(guī)范和試驗(yàn)規(guī)程要求后認(rèn)可使用, 如一旦發(fā)現(xiàn)不合格的就要拒其進(jìn)場(chǎng)或拒其使用, 將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

2、對(duì)其施工工藝要做出特別的要求, 比如: 鋼筋的加工、連接和組裝及模板的質(zhì)量要符合《公路橋梁施工技術(shù)規(guī)范》; 混凝土所用的各種材料要按配合比施工; 混凝土塊件的地基強(qiáng)度、埋入深度、幾何尺寸要符合設(shè)計(jì)要求; 混凝土塊件的損邊、掉角長(zhǎng)度不得超過設(shè)計(jì)要求, 否則應(yīng)予以及時(shí)修補(bǔ)。這樣既能保證其使用功能( 如安全性、耐用性、可視性等) , 又能考慮到安保工程在公路系統(tǒng)中的美化功能。

3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的重要措施。承包人、監(jiān)理隨時(shí)要對(duì)每道工序進(jìn)行巡視、旁站、抽樣和檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施, 使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi), 其外觀鑒定和質(zhì)量檢驗(yàn)都能按照檢查的方法和頻率達(dá)到規(guī)范要求, 以便充分保證施工質(zhì)量。

四、監(jiān)理控制

全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法, 只有將監(jiān)理工作納入此項(xiàng)工作, 幫助施工單位改善施工管理, 嚴(yán)把設(shè)備材料關(guān)和達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序等, 才能保證工程質(zhì)量。為此, 必須做好幾方面的監(jiān)理工作。

1、施工準(zhǔn)備階段

監(jiān)理人員應(yīng)熟悉合同、規(guī)范和設(shè)計(jì)文件, 全面掌握關(guān)于交通安全設(shè)施的原材料, 工藝操作, 成品或半成品及其安裝的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、工期目標(biāo)及計(jì)量支付合同管理等規(guī)定。會(huì)同承包人結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)提供的圖紙和有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面細(xì)致的核查, 提出糾正設(shè)計(jì)不當(dāng)和差錯(cuò)漏缺的書面處理意見, 按照有關(guān)規(guī)定的程序處理。提示、督促承包人進(jìn)行工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備并編寫和提交工程施工組織計(jì)劃和施工方案以及前期所需的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和測(cè)量放樣。

2、施工階段

應(yīng)檢查認(rèn)證材料料源、原材料各項(xiàng)性能指標(biāo), 合格后認(rèn)可使用。并在正式施工前, 應(yīng)要求承包人選擇一定路段作試驗(yàn)段, 檢驗(yàn)施工人員的操作是否規(guī)范熟練、施工機(jī)具的性能狀況是否良好和施工質(zhì)量是否滿足要求, 并針對(duì)試驗(yàn)段情況制定改進(jìn)措施。監(jiān)理人員應(yīng)在試驗(yàn)段施工過程中全過程旁站、記錄、檢測(cè)、驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量要依據(jù)合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主指令性文件和監(jiān)理工程師在開工前的所有工程項(xiàng)目質(zhì)量控制程序和檢測(cè)方法、表格使用說明, 供所有監(jiān)理人員、承包人及自檢人員和施工人員共同遵循來進(jìn)行質(zhì)量控制, 并根據(jù)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的頻率現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)成品或半成品的外觀質(zhì)量和幾何尺寸以及安裝質(zhì)量。

總之，安保工程涉及到“人”、“車”、“環(huán)境”、“管理”等諸多因素, 實(shí)施中要處理好“被動(dòng)防護(hù)”與“主動(dòng)引導(dǎo)”的關(guān)系, 體現(xiàn)“重點(diǎn)設(shè)防、局部設(shè)防、綜合處治”的總體思路。實(shí)施項(xiàng)目要做到狠抓工程質(zhì)量, 構(gòu)造物建得堅(jiān)實(shí), 切實(shí)達(dá)到防撞, 阻擋功能, 對(duì)實(shí)施項(xiàng)目要精心設(shè)計(jì), 精心施工, 突出重點(diǎn), 落實(shí)責(zé)任, 使安保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；以人為本；和諧社會(huì)；應(yīng)急管理；制度建設(shè)；預(yù)防為主

0 引言

目前，國(guó)內(nèi)建筑安全事故應(yīng)急管理工作已經(jīng)引起政府和建筑企業(yè)的高度重視，并紛紛制定本地區(qū)和本企業(yè)的應(yīng)急管理預(yù)案。國(guó)家有關(guān)應(yīng)急的法律法規(guī)的制定和頒布實(shí)手

作者：鐘定容 來源：山東工業(yè)技術(shù) 2014年2期

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1 預(yù)案編制存在的突出問題

由于缺乏有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案參考文本和對(duì)應(yīng)急預(yù)案理解上的不足，在編制過程中普遍存在以下問題：

（1）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容過于簡(jiǎn)單粗略，與一般的管理規(guī)章區(qū)別不大；

（2）應(yīng)急預(yù)案未按科學(xué)的程序和方法制定，缺乏充分的應(yīng)急管理能力評(píng)估；

（3）應(yīng)急預(yù)案的要素和功能論述不全面，不能滿足實(shí)際應(yīng)急管理的需求；

（4）應(yīng)急預(yù)案的可操作性差，很多應(yīng)急管理的方法和措施不具體，責(zé)任主體不明確；

（5）應(yīng)急預(yù)案中的管理界面劃分不清，缺乏相關(guān)部門之間必要的協(xié)調(diào)，存在矛盾或重復(fù)現(xiàn)象，造成事故應(yīng)急行動(dòng)時(shí)職責(zé)不清、指揮不力、操作混亂的局面；

（6）預(yù)案編制后，并未很好地宣傳、培訓(xùn)、演練、維護(hù)和實(shí)施。

因此確定應(yīng)急管理預(yù)案的編制規(guī)范和方法，確定預(yù)案的基本要素，明確應(yīng)急預(yù)案的編制層次和可操作性等要求是必要的，而且需要不斷完善。制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急管理范例，是建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的需要。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)急管理工作己經(jīng)成為整個(gè)國(guó)家危機(jī)處理的一個(gè)相當(dāng)重要的組成部分。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)急管理工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活質(zhì)量的重要工作內(nèi)容，并且建立了運(yùn)行良好的應(yīng)急管理體制，包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、資源保障和公民知情權(quán)等，形成了較完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)。此外一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)和企業(yè)為了降低風(fēng)險(xiǎn)，建立了符合自己行業(yè)特點(diǎn)的事故應(yīng)急管理體系，并編制了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。其中包括統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、適用和精良的應(yīng)急救援裝備、訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍、健全完善的應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制等。隨著我國(guó)法制的不斷健全，借鑒國(guó)外的一些成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，在應(yīng)急管理預(yù)案的編制方面進(jìn)行總結(jié)，為建筑企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，提供一些參考思路。

2 安全事故應(yīng)急管理過程

盡管建筑安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但對(duì)于安全事故應(yīng)急管理不應(yīng)只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。事故應(yīng)急管理應(yīng)該是對(duì)安全事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急管理思想。安全事故應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，一般包括事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)四個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中，有些階段往往是相互交叉的，但每一個(gè)階段都有其明確的目標(biāo)，而且每一個(gè)階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上。因而，預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了建筑安全事故應(yīng)急管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程。

2.1 事故預(yù)防

在建筑安全事故應(yīng)急管理中，預(yù)防主要有兩層含義：其一，是指安全事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止建筑安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)；其二，是指在假定建筑安全事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取有關(guān)的預(yù)防措施，來達(dá)到降低或減緩事故的影響及其后果嚴(yán)重程度的工作，如設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、使用個(gè)人防護(hù)用品、進(jìn)行安全技術(shù)交底、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等。事故預(yù)防措施具有低成本、高效率的特點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，是減少事故損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急準(zhǔn)備是建筑安全事故應(yīng)急管理過程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它主要是針對(duì)可能發(fā)生的安全事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備活動(dòng)，具體包括應(yīng)急管理體系的建立，有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案的編制、審定與演習(xí)，應(yīng)急隊(duì)伍的籌建，應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資的必要準(zhǔn)備和日常維護(hù)，與外部應(yīng)急力量的銜接等，其基本目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的總體應(yīng)急能力。

2.3 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)主要是指在建筑安全事故發(fā)生后及時(shí)采取的相應(yīng)的應(yīng)急與救援行動(dòng)。一般包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、緊急救護(hù)與醫(yī)療、消防、工程搶險(xiǎn)、事故信息收集、應(yīng)急處置決策和外部救援請(qǐng)求等，其基本目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人員，努力控制事故發(fā)展和消除事故影響。應(yīng)急響應(yīng)可劃分為兩個(gè)階段，即初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急。

初級(jí)響應(yīng)是在事故初期，建筑企業(yè)主要依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制。但如果事故的規(guī)模和性質(zhì)超出本企業(yè)的應(yīng)急能力，則應(yīng)請(qǐng)求增援和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動(dòng)的強(qiáng)度，以便最終控制事故。

2.4 應(yīng)急恢復(fù)

應(yīng)急恢復(fù)一般應(yīng)在事故發(fā)生后立即組織實(shí)施。具體包括以下內(nèi)容：首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)；其次立即進(jìn)行的事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。此外應(yīng)注意在短期恢復(fù)中避免出現(xiàn)新的緊急情況。對(duì)于長(zhǎng)期恢復(fù)應(yīng)積極吸取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)。

篇3

關(guān)鍵詞：城市地鐵；運(yùn)營(yíng)線路；改造工程；安全管理

前言

近些年來，作者在對(duì)城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在受到一些因素的影響下，施工安全管理工作效率不高，給地鐵運(yùn)營(yíng)改造工程施工埋下諸多的安全隱患。對(duì)此，必須做好相關(guān)的安全措施，提升施工安全管理工作效率，確保城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工的順利進(jìn)行。

1 當(dāng)前城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程的施工安全管理問題分析

1.1 缺乏對(duì)施工安全監(jiān)督制度實(shí)施的配合

在地鐵城市運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工安全管理中，需要配合相應(yīng)的安全監(jiān)督制度才能保證城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程的順利施工。當(dāng)然，在此過程中，還需要保證城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造安全監(jiān)督制度的合理性、有效性、適宜性等，這樣才能將其作用充分的發(fā)揮出來[1]。然而，就現(xiàn)階段城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工的運(yùn)行情況來分析，缺乏對(duì)施工安全監(jiān)督制度有效的配合。如在很多情況下，城市地鐵運(yùn)營(yíng)過程中都未能嚴(yán)格按照安全監(jiān)督制度進(jìn)行，經(jīng)常會(huì)引發(fā)一些施工安全事故，也將給城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程的順利施工造成極大的影響。另外，還存在安全監(jiān)督松懈的現(xiàn)象，這無疑給城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路的改造工程埋下巨大的安全隱患，不利于城市地鐵行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工安全應(yīng)急預(yù)案不合理

在城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工的過程中，為了避免施工安全事故帶來較大的損失，應(yīng)做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定，這樣在安全事故發(fā)生的情況下，可以及時(shí)采取應(yīng)急預(yù)案，從而有效的將損失降至最低[2]。然而，就現(xiàn)階段城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工的應(yīng)急預(yù)案制定情況上來看，整體應(yīng)急預(yù)案制定的不夠合理，一方面應(yīng)急預(yù)案考慮的不夠周全，另一方面應(yīng)急預(yù)案實(shí)施延時(shí)，不能有效的對(duì)安全事故進(jìn)行控制。

1.3工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的不足

城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程的施工涉及到的因素比較多。如，施工材料、施工技術(shù)、施工工藝、施工人員等，要確保工程施工的安全性，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作[3]。然而，作者在對(duì)當(dāng)前城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有很多線路改造工程的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不足，一方面安全管理不夠全面，一些細(xì)節(jié)性問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，從而埋下施工安全隱患，另一方面施工安全管理制度落實(shí)力度不足，未能嚴(yán)格按照安全管理制度進(jìn)行管理，從而給整個(gè)線路改造工程施工的安全性造成極大的影響。

2城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程的施工安全管理

2.1積極配合并實(shí)施城市地鐵運(yùn)營(yíng)改造工程施工安全監(jiān)督制度

安全監(jiān)督制度的實(shí)施過程存在一定的問題，給地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工造成極大的影響，針對(duì)這類情況，作者認(rèn)為應(yīng)積極配合并實(shí)施城市地鐵運(yùn)營(yíng)改造工程施工安全監(jiān)督制度，并加強(qiáng)對(duì)施工安全監(jiān)督制度的完善，這樣才能切實(shí)有效的提升城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路工程施工的有效性、合理性等[4]。首先，應(yīng)加大城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程安全監(jiān)督檢查，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)展開全面的安全檢查，同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)向監(jiān)督部門提供相關(guān)的施工資料。例如，安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制等，并加強(qiáng)施工安全教育，將安全文明施工落實(shí)到實(shí)處，從而有效的提升施工安全監(jiān)督管理的有效性。其次，應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員上崗證以及在崗能力的檢查監(jiān)督。例如，塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)以及相關(guān)的施工機(jī)具，對(duì)特殊崗位人員在安裝和使用過程進(jìn)行監(jiān)督，確保崗位人員能夠熟練的掌握相關(guān)施工技巧，確保城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工的安全進(jìn)行。另外，相關(guān)部門應(yīng)做到定期巡檢，嚴(yán)抓施工過程中的每一項(xiàng)施工，確保城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工的安全性，針對(duì)巡檢工作來說，應(yīng)結(jié)合城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路的實(shí)際情況來定。例如，某地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造巡檢過程與施工人員交流，以及對(duì)施工人員的技術(shù)指導(dǎo)的過程中，重點(diǎn)對(duì)塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)等相關(guān)施工機(jī)具操作人員進(jìn)行操作技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)工程的實(shí)際情況給予操作人員進(jìn)行正確的指導(dǎo)，對(duì)保障該工程的順利施工、安全施工有著極大的作用。

2.2制定全面合理的應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是為了能更有效的將事故損失率降至最低，一旦應(yīng)急預(yù)案不合理，將無法有效的對(duì)事故損失進(jìn)行控制，不僅會(huì)造成大量的資源損失，甚至?xí)o施工人員的人身安全構(gòu)成威脅，對(duì)此，應(yīng)制定全面合理的應(yīng)急預(yù)案[5]。一般情況下，造成城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造施工安全事故的主要因素有人為、自然、環(huán)境等。因此，針對(duì)城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造施工的安全應(yīng)急預(yù)案就應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)因素進(jìn)行制定。同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析。制定應(yīng)急預(yù)案主要是完善未雨綢繆的措施，更是確保整個(gè)工程順利安全完成的關(guān)鍵，主要包括防汛預(yù)案、防火預(yù)案、交通事故預(yù)案、高空墜落事故預(yù)案、用電安全事故預(yù)案等，每一套應(yīng)急預(yù)案都有著不同的應(yīng)急方式，一旦事故發(fā)生，就可以根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)來采取相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，從而有效的將城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程事故損失降至最低[6]。另外，為了確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程的有效性，應(yīng)做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演練，讓每個(gè)工作人員都熟練的了解應(yīng)急預(yù)案該做什么，該如何做等。例如，以下是某施工單位在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

2.3加強(qiáng)城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理是確保城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工安全的關(guān)鍵，一旦現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位或是不合理的話，都將會(huì)給城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工埋下安全隱患，致使安全事故的發(fā)生，對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。首先，應(yīng)完善相關(guān)的安全管理制度，具體完善應(yīng)結(jié)合城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程的實(shí)際情況來確定，要重點(diǎn)考慮一些會(huì)影響到施工安全的因素。例如，施工材料、施工技術(shù)等，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)施工材料進(jìn)行檢測(cè)，確保投入到施工中的各項(xiàng)材料都能達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也應(yīng)對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)施工的不合理，應(yīng)及時(shí)糾正，安全做好施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。其次，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的落實(shí)力度，避免施工安全管理制度落實(shí)不到位問題的發(fā)生，要重視每個(gè)施工細(xì)節(jié)的安全管理，另外，施工安全管理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理要求，這對(duì)提升施工安全管理的有效性有著極大的作用，以下是某城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程中的施工流程（如圖1所示）。

圖1 地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工流程

總結(jié)

綜上所述，在城市化快速發(fā)展的過程中，為了滿足人們出行的需求，城市地鐵線路也在進(jìn)行不斷的改造，而在改造工程施工中的安全也成為相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的工作。通過以上對(duì)城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工安全管理的分析，作者主要就現(xiàn)階段工程施工中容易出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行剖析，同時(shí)，也提出了相關(guān)的措施，希望通過本文的分析，對(duì)提升城市地鐵運(yùn)營(yíng)線路改造工程施工的安全性給予一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉光武.廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)的研究與應(yīng)用[J].現(xiàn)代城市軌道交通.2011（01）

[3]李強(qiáng).采用模擬道岔方式實(shí)施營(yíng)業(yè)線區(qū)間換側(cè)鋪架施工方案[J].甘肅科技.2015（10）

[4]程遠(yuǎn).山西中強(qiáng)鐵路開行重載列車最小曲線半徑研究[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì).2015（06）

篇4

（鎮(zhèn)江藍(lán)舶工程科技有限公司，江蘇 鎮(zhèn)江 212016）

【摘　要】交通建設(shè)工程不同于其他建筑工程，不僅具有施工環(huán)境惡劣、施工線長(zhǎng)、施工點(diǎn)多、公司與施工項(xiàng)目有較遠(yuǎn)距離、工程建設(shè)有很大的流動(dòng)性以及復(fù)雜的參與人員等特點(diǎn)，而且在該工程的施工過程危險(xiǎn)性較大，因此，必須要貫徹落實(shí)安全管理措施。首先分析了我國(guó)交通工程安全管理存在的問題，并闡述了交通工程項(xiàng)目安全管理的必要性，詳細(xì)探討了交通工程項(xiàng)目安全管理的具體措施。

關(guān)鍵詞 交通工程；施工；安全管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)交通工程建設(shè)逐漸受到了越來越多的關(guān)注，與此同時(shí)，交通工程數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是近些年來，交通安全事故的頻繁發(fā)生，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也為人們的生命和健康安全帶來了巨大的隱患，因此，交通工程安全管理問題成為而來人們關(guān)注的重點(diǎn)話題。

1　我國(guó)交通工程安全管理現(xiàn)狀

第一，管理機(jī)構(gòu)紛繁、交叉，導(dǎo)致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時(shí)抽調(diào)、臨時(shí)組建的，極易出現(xiàn)社會(huì)資源的重復(fù)配置，不僅浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，還會(huì)導(dǎo)致很多的管理問題。

第二，一些施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)，執(zhí)行不到位，有的項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗，導(dǎo)致項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的責(zé)任不落實(shí);有的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員未配備或配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，造成安全生產(chǎn)管理工作無專人負(fù)責(zé)。一些監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)，沒有真正開展安全監(jiān)理工作，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位。

第三，在一些交通工程項(xiàng)目安全管理中，有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)不夠，主體從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自覺性差，“三違”現(xiàn)象屢禁不止，缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。

第四，在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制或雖編制了專項(xiàng)施工方案，但由于審核把關(guān)不到位，使得施工方案存在缺陷、不完善，或安全技術(shù)措施不完善，沒有針對(duì)性和可操作性。

2　交通工程項(xiàng)目安全管理的必要性

近幾年我國(guó)的安全事故發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，且存在許多重大事故，嚴(yán)重影響了我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代交通網(wǎng)的進(jìn)程，同時(shí)嚴(yán)重威脅到人們的生命安全。對(duì)此，我國(guó)采取了針對(duì)性的措施進(jìn)行防范，加強(qiáng)管理交通工程施工中的安全監(jiān)督，有效降低了事故發(fā)生率，并取得了較好的效果。加強(qiáng)交通工程安全管理，不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營(yíng)。

3　交通工程項(xiàng)目安全管理要點(diǎn)

3.1　健全安全保障制度

在交通建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施過程中，選配科學(xué)的設(shè)備，機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的選擇，根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，設(shè)立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，并將其落實(shí)到位，確定施工工程中的責(zé)任人，將每個(gè)管理工作交給具體的執(zhí)行人，對(duì)安全管理進(jìn)行分解和細(xì)化，規(guī)劃好各個(gè)部門的管理職能和責(zé)任，任務(wù)環(huán)節(jié)透明化，保證工程管理有序的實(shí)施，并且進(jìn)程進(jìn)行大規(guī)模的檢查，采用獎(jiǎng)勵(lì)模式，激勵(lì)工作人員對(duì)工作的熱情。

3.2　工程安全應(yīng)急預(yù)案的編制

交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。交通建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案通過評(píng)審、審批，后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

3.3　工程前期安全管理

交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，所以在工程施工前應(yīng)確定城市交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來源、類別及等級(jí)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理；做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。

在交通工程勘察階段，要明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收，確保勘察成果能夠滿通工程設(shè)計(jì)、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。交通工程設(shè)計(jì)工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分級(jí)的準(zhǔn)確程度得到提高，通過對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對(duì)性地分析和處理，同時(shí)還要通過加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評(píng)審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，可一定程度上規(guī)避或降低由于設(shè)計(jì)不合理可能帶來的交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4　加強(qiáng)技術(shù)管理，完善施工方案和安全技術(shù)措施

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。如果施工方案發(fā)生變更，則應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行工程變更審查制度，確保方案科學(xué)、手續(xù)完備、措施得當(dāng)、監(jiān)管到位。

3.5　加大對(duì)安全施工的投入

原材料是交通工程安全中最為重要一點(diǎn)，嚴(yán)格按照設(shè)備管理制度，對(duì)施工材料進(jìn)行篩選和比對(duì)，機(jī)械操作員服從項(xiàng)目安排，按照操作流程和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，隨時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做到有問題及時(shí)解決，排除安全隱患，加大保養(yǎng)力度，保證器械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)利用率高，容易損壞故障的設(shè)備做好跟蹤檢查，改變修理相對(duì)的滯后的現(xiàn)狀，要做到出現(xiàn)問題及時(shí)修理，如有機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象應(yīng)立即停機(jī)檢查。對(duì)于器械容易損壞的部位準(zhǔn)備好備用零件，避免因?yàn)榫S修器械時(shí)間過長(zhǎng)而影響公路施工，做到防范于未然。

3.6　加強(qiáng)對(duì)施工人員的素質(zhì)建設(shè)

在交通項(xiàng)目施工過程中，對(duì)安全管理人員要定期開展安全管理教育，提高他們的專業(yè)技能，同時(shí)掌握各種安全管理的措施和手段，不斷提高管理人員的水平，才能夠保證安全管理工作的有效進(jìn)行。對(duì)于一線施工人員，要在開始施工之前進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識(shí)的培養(yǎng)，使他們認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，提高作業(yè)人員的技術(shù)水平，才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生，保證工程施工的質(zhì)量。

3.7　改善施工條件

由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣，一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間，因此也可以通過改善施工條件來加強(qiáng)施工安全管理，如加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員居住環(huán)境的改善，指派專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員保證及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)等。同時(shí)，對(duì)于一些特殊作業(yè)環(huán)境，要做好相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作，可根據(jù)氣候特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間，通過布設(shè)通風(fēng)、制冷設(shè)備來進(jìn)避暑等。

3.8　制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的構(gòu)建可以使交通工程的施工安全得到保證，并使安全系統(tǒng)的原理與方法在監(jiān)督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應(yīng)用。另外，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度可以識(shí)別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患，有助于判斷施工過程中安全事故的嚴(yán)重程度與危害性，并為安全事故防范措施的制定提供有效依據(jù)。

4　結(jié)語

交通工程屬于高危行業(yè)，因此必須貫徹落實(shí)好安全第一、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)工程施工安全管理制度的建設(shè)，提高安全管理的收入，并且不斷的加強(qiáng)對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè)，從多方面采取有效的措施，促進(jìn)工程安全管理效率的提升，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]潘麗麗,張蔡斌.試論交通工程施工安全管理問題分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012.13.

篇5

關(guān)鍵詞 既有線安全施工流程管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著全國(guó)性鐵路建設(shè)的掀起，涉及既有線的站后工程施工日益增多，既有線上站后工程施工比新線站后工程施工難度大，由于涉及既有線上的營(yíng)運(yùn)列車安全，因此，既有線站后工程安全施工成為工程管理的重難點(diǎn)。

下面本人根據(jù)多年在鐵路局既有線站后施工管理的經(jīng)驗(yàn)，從既有線站后工程各階段流程入手，談?wù)劶扔芯€站后工程施工安全管理要點(diǎn)，不妥之處，望專家斧正。

既有線站后工程類型包括遷改工程、過渡工程和正式工程，這些站后工程無一例外都涉及與相關(guān)設(shè)備使用運(yùn)營(yíng)單位、設(shè)備管理維護(hù)單位的施工安全配合，并與既有線上營(yíng)運(yùn)列車的安全運(yùn)行息息相關(guān)，嚴(yán)格按照既有線施工安全管理規(guī)定程序操作是確保施工安全的重要保障，施工方必須根據(jù)工程的類型、實(shí)際特點(diǎn)確定一套行之有效的管理操作流程，并嚴(yán)格遵照流程執(zhí)行，是確保安全責(zé)任的有效區(qū)分和安全施工的有序可控的關(guān)鍵。每一個(gè)工程按照時(shí)期可劃分為施工準(zhǔn)備期、施工進(jìn)行期和施工收尾期。既有線站后工程的施工準(zhǔn)備期，因其涉及既有線列車運(yùn)行，施工準(zhǔn)備工作任務(wù)比新線工程多，準(zhǔn)備工作要求更加細(xì)致、精確，人員也要求更加富有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，確保不遺漏每一個(gè)涉及安全調(diào)查點(diǎn)，因此既有線施工準(zhǔn)備期又分為施工調(diào)查階段和施工準(zhǔn)備階段。

在施工調(diào)查階段，須按［既有線施工調(diào)查準(zhǔn)備框圖］進(jìn)行進(jìn)點(diǎn)施工調(diào)查前的準(zhǔn)備工作，這一階段需要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，梳理施工安全配合單位、安全配合協(xié)議簽訂單位、安全監(jiān)管單位，將依據(jù)設(shè)計(jì)文件編制的施工組織設(shè)計(jì)文件與這些單位進(jìn)行協(xié)商、探討，簽訂所有涉及單位的施工安全配合協(xié)議，完善確立施工組織設(shè)計(jì)，為進(jìn)點(diǎn)施工調(diào)查做好充分準(zhǔn)備，完成此階段工作才真正步入施工準(zhǔn)備階段。

既有線站后工程施工準(zhǔn)備階段的工作會(huì)對(duì)施工階段的安全產(chǎn)生直接影響，這個(gè)階段應(yīng)當(dāng)明確各作業(yè)工點(diǎn)的施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，由各工點(diǎn)負(fù)責(zé)人與配合單位一道，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，尤其是需要遷移的設(shè)備、需要過渡的系統(tǒng)、需要在工程中影響環(huán)節(jié)、需要持續(xù)使用的系統(tǒng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行二次復(fù)查。二次復(fù)查的設(shè)備重點(diǎn)針對(duì)動(dòng)遷設(shè)備的固定裝置、固定方式、聯(lián)接線路、線序及核查方法、設(shè)備停電送電順序、設(shè)備失常的常見原因及處理方法、多路電源倒向切換控制方式、備用電源的緊急啟用條件、各系統(tǒng)設(shè)備的關(guān)聯(lián)影響；二次復(fù)查的線路重點(diǎn)針對(duì)建筑物內(nèi)既有線路分布、機(jī)房引入返出點(diǎn)、樓房建筑引上引下點(diǎn)、室外既有線路分布、站場(chǎng)既有線路徑路、施工線路徑路探測(cè)、送配電線路引接和控制線路線序確認(rèn)。根據(jù)進(jìn)點(diǎn)調(diào)查和二次復(fù)查的技術(shù)數(shù)據(jù)，與設(shè)備使用單位、設(shè)備維護(hù)單位、設(shè)備管理單位一道共同確認(rèn)每個(gè)工點(diǎn)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書和應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)工點(diǎn)施工作業(yè)特點(diǎn)，明確各作業(yè)工點(diǎn)的指揮員，確定所需的防護(hù)人員數(shù)量、名單、聯(lián)絡(luò)方式，在方案、指導(dǎo)書和預(yù)案中予以闡明，并將施工實(shí)施計(jì)劃報(bào)所轄鐵路局批準(zhǔn)，具體施工管理流程參見［既有線施工準(zhǔn)備框圖］。

遷改工程、過渡工程的割接、倒接單項(xiàng)施工必須在準(zhǔn)備充分的條件下才能進(jìn)行，人員、物料、工器具必須按批準(zhǔn)施工作業(yè)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求提前就位，現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)指揮員、防護(hù)員、作業(yè)員、配合人員都要在場(chǎng)并統(tǒng)一宣講作業(yè)安全和技術(shù)要點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)手段和方式、通信暢通測(cè)試、應(yīng)急處理要點(diǎn)，施工方的每個(gè)人都要在單項(xiàng)施工作業(yè)前默誦自己的作業(yè)流程，并保證牢記在心貫徹于行。在批準(zhǔn)作業(yè)的時(shí)間到來時(shí)，確保嚴(yán)格按照事先與配合單位共同確定的施工方案有序地進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書所規(guī)定的操作動(dòng)作順序、檢查測(cè)試程序、正常異常判定、異常狀態(tài)分析、異常問題處理、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急方案實(shí)施等等，確保整個(gè)施工作業(yè)過程沿著預(yù)先設(shè)定好的軌跡一步步地實(shí)施最終完成。這類施工可參見［既有線過渡、割接施工框圖］，并根據(jù)單項(xiàng)施工作業(yè)的具體特點(diǎn)，細(xì)化、完善施工管理流程，使施工管理流程真正符合單項(xiàng)施工作業(yè)，引導(dǎo)施工作業(yè)順利完成，這需要工程管理者具有豐富的既有線站后工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)分析前瞻推斷這類施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分考慮每個(gè)不利因素及排除措施，才能將這類施工的成功進(jìn)行奠定在可靠可行的基礎(chǔ)上，不至于突發(fā)意外而無所適從，影響既有線的運(yùn)行安全而造成重大不良惡果，由此傷及企業(yè)的信譽(yù)和企業(yè)的效益。

既有線的站后正式工程施工，比遷改工程、過渡工程施工要簡(jiǎn)單些，但由于涉及既有鐵道線路的正常營(yíng)運(yùn)和既有站場(chǎng)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)的安全防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案措施仍需要嚴(yán)密布置嚴(yán)格執(zhí)行，既有線站后正式工程施工管理流程可參照［既有線施工框圖］執(zhí)行。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全事件；應(yīng)急管理

由于我國(guó)建筑在開展施工的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)突發(fā)安全事件，致使員工出現(xiàn)傷亡亦或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的情況，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。因此，建筑工程施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)安全事件的應(yīng)急管理力度，最大程度減少人員出現(xiàn)傷亡的概率以及財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)損失的情況是必要的。應(yīng)急管理主要體現(xiàn)在工程建設(shè)階段，保證施工建設(shè)的安全性與穩(wěn)定性，避免突發(fā)安全事故所產(chǎn)生的影響而采取的相應(yīng)措施。對(duì)此，本文主要從以下幾個(gè)方面對(duì)施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理進(jìn)行研究，筆者依據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)見解，供以借鑒。

一、建筑工程施工安全影響分析

由于建筑工程施工是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程，土方施工、地下施工以及高層施工較多，屬于高危行業(yè)，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)影響因素較多，安全突發(fā)事件比較常見。建筑工程施工安全作業(yè)影響因素主要有以下幾方面：

（一）高強(qiáng)度的施工建設(shè)

我國(guó)目前的建筑施工都是以人工操作為主。人工操作雖然減少了一定的機(jī)器設(shè)備的投入、節(jié)約了工程建設(shè)成本，但是存在著較高的危險(xiǎn)性與不穩(wěn)定性。例如高層建筑物的施工、支架搭設(shè)，不僅是勞動(dòng)強(qiáng)度大，工人易產(chǎn)生身體疲憊感，對(duì)工人的精神也是一種消耗。這種高強(qiáng)度的施工建設(shè)更要注意其安全性，避免施工人員因勞累或疏忽出現(xiàn)人員傷亡，造成不可挽回的損失。

（二）施工建設(shè)存在復(fù)雜性

建筑工程施工建設(shè)周期長(zhǎng)、消耗大、工程程序繁多、施工狀況多變、施工技術(shù)要求較高，且存在交叉作業(yè)。正因?yàn)槭┕そㄔO(shè)有這些要求，具有其復(fù)雜性，所以更應(yīng)該注意施工建設(shè)的安全性，做好施工建設(shè)應(yīng)急管理機(jī)制，未施工建設(shè)的安全進(jìn)行做好保障。

（三）建筑工程高處以及露天作業(yè)較多

相關(guān)單位在建筑工程開展施工的過程中，由于腳手架、相應(yīng)的搭設(shè)，亦或是裝修都屬于高處作業(yè)，這樣所存在的安全安全隱患也較多。不僅僅如此，建筑工程施工大多數(shù)情況下都是在露天的情況下開展施工的，這樣也會(huì)在某種程度上受到氣候變化等氣因素所產(chǎn)生影響。

（四）建筑工程施工安全管理

相關(guān)單位在開展施工的過程中，往往對(duì)工程進(jìn)度以及成本的情況較為重視，而經(jīng)常忽略了安全監(jiān)督管理。不能定期的對(duì)員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)工作，安全意識(shí)較為薄弱等，都會(huì)致使施工過程會(huì)存在安全隱患，致使突發(fā)事故的出現(xiàn)。

二、建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理方法

依據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，在建筑工程開展施工的過程中，出現(xiàn)安全突發(fā)事故的情況時(shí)有發(fā)生，并且在施工現(xiàn)場(chǎng)因?yàn)楣龅谋壤舱即蟛糠郑饕w現(xiàn)在高空墜落、工程坍塌等相關(guān)方面，致使人員出現(xiàn)傷亡以及財(cái)產(chǎn)受到損失的情況較為頻繁。這樣就要求相關(guān)企業(yè)一定要對(duì)安全事故的突況提前做好預(yù)防措施，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)的概率。

（一）建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的編制

建筑工程的安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)該本著以下幾個(gè)原則制定，首先是以人為本，要把“預(yù)防”作為建筑安全施工的核心要素，想要從源頭上講建筑事故發(fā)生進(jìn)行阻止，就必須制定好預(yù)防措施，防止施工過程中出現(xiàn)人員傷亡的問題。其次，要加強(qiáng)施工作業(yè)人員的自我保護(hù)能力，通過技術(shù)培訓(xùn)以及安全知識(shí)宣傳等方法讓員工的頭腦中形成自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)保障安全事故發(fā)生時(shí)施工作業(yè)人員可以以最快的速度撤離事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取更多的逃生時(shí)間。最后，在建筑工程安全事故的救援措施開展當(dāng)中，要本著救援的科學(xué)原則，保障應(yīng)急措施可以及時(shí)有效地開展，只有這樣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合預(yù)防，才能將安全事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，防患于未然。應(yīng)急預(yù)案的編制的主要參考《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為依據(jù)進(jìn)行編制工作[1]。

（二）建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急管理措施

1.建筑工程施工應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于建筑工程施工隊(duì)伍而言，應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建已不再是紙上談兵，已經(jīng)具備完整的體系并逐漸被廣泛推廣到每一個(gè)建筑施工工程當(dāng)中。緊急救援隊(duì)伍的成立秉持著專業(yè)與非專業(yè)相配合、突發(fā)狀況與日常防范相統(tǒng)一的準(zhǔn)則。做到對(duì)每一個(gè)施工人員進(jìn)行基礎(chǔ)操作培訓(xùn)，在突發(fā)狀況產(chǎn)生時(shí)，第一時(shí)間對(duì)傷者進(jìn)行處理，減少因?qū)I(yè)人員不能及時(shí)來到現(xiàn)場(chǎng)，而對(duì)傷者傷情的加重。同時(shí)在對(duì)施工人員培訓(xùn)的過程也是一種進(jìn)行安全教育的過程，使每一個(gè)工人都認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性。不僅培養(yǎng)了施工隊(duì)伍面對(duì)突發(fā)安全事故的緊急處理能力，還在潛移默化中提高了施工建設(shè)的安全指數(shù)，有利于工程建設(shè)的安全進(jìn)行[2]。2.建筑工程施工安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理就企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)安全事故來說，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向有關(guān)部門以及救援管理部門報(bào)告，并向突發(fā)安全事故可能存在的安全隱患發(fā)出警報(bào)，并借助于消防等救援隊(duì)伍開展救援工作。比如，出現(xiàn)土方坍塌的情況，結(jié)構(gòu)傾斜等，都需要在第一時(shí)間通知相關(guān)人員盡快撤離，并最大程度采取相應(yīng)的解決方案。控制安全事件的進(jìn)一步發(fā)展，并將安全事件消滅在萌芽之中，進(jìn)而最大程度減少人員傷亡亦或是財(cái)產(chǎn)損失的概率[3]。3.提高建筑工程施工企業(yè)應(yīng)急管理的投入相關(guān)企業(yè)在開展建筑施工的過程中，應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急管理的監(jiān)督力度，確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)安全的生產(chǎn)效果。對(duì)于應(yīng)急管理的投入來說，主要是在人員配備、資金投入以及相關(guān)物資投入方面而言的。就有人員配備而言，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，不同部門分工負(fù)責(zé)作為整體結(jié)構(gòu)，從而形成相應(yīng)的協(xié)助配合，確保應(yīng)急管理系統(tǒng)能夠發(fā)揮出重要的作用。加大應(yīng)急物資的投入力度，并對(duì)相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行購(gòu)進(jìn)，安全生產(chǎn)條件，將防災(zāi)減災(zāi)能力加以提升[4]。

三、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：地鐵工程；安全風(fēng)險(xiǎn)；控制中圖分類號(hào)：U231+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、城市地鐵工程施工環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)控制的意義

安全風(fēng)險(xiǎn)控制是一種強(qiáng)調(diào)全面超前進(jìn)行評(píng)估與預(yù)測(cè)的安全管理方式，所追求的目標(biāo)是“一切事故皆可避免，一切隱患皆可消除”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)實(shí)現(xiàn)地鐵工程施工安全有著重要意義。

一是風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施過程不是去檢查或處理隱患，而是將行動(dòng)建立在對(duì)生產(chǎn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，全面考慮有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)行安全管理內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善，實(shí)施有效地管理和控制，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。

二是風(fēng)險(xiǎn)控制中進(jìn)行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有助于發(fā)現(xiàn)新情況新問題，為安全管理工作確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立安全管理流程，提供參考依據(jù)。

三是風(fēng)險(xiǎn)控制是實(shí)現(xiàn)超前控制的重要途徑，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，明確了生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各種問題和這些問題發(fā)生前的應(yīng)急預(yù)案，能夠有針對(duì)性地控制并持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)。

四是變安全生產(chǎn)事后控制為事前控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地、定時(shí)地評(píng)估，建立積極的、主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，從根本上防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生及其所帶來的損失。

五是有助于形成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)和傳送渠道，統(tǒng)一對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)信息的認(rèn)識(shí)和管理，形成數(shù)據(jù)支持，能夠提高決策的效率和效果。

二、施工環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)

（一）施工環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源

城市地鐵及地下工程建設(shè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源主要是指在地鐵和其他地下工程建設(shè)中,工程結(jié)構(gòu)所穿越的包括軟土、流砂、巖溶、硬巖、斷裂、涌(滲)水、上覆地層空洞區(qū)、水囊區(qū)、河流、湖泊等特殊地層條件和水文地質(zhì)條件；地下管涵、暗河、護(hù)城河、橋樁、人防工事、地下通道等地下既有建(構(gòu))筑物和市政基礎(chǔ)設(shè)施；既有地鐵線路,地表路面結(jié)構(gòu)；民房、商業(yè)建筑、機(jī)關(guān)、文物古建、古城墻等建筑物及其基礎(chǔ)等一系列隱含風(fēng)險(xiǎn)或重大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)客觀工程環(huán)境點(diǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)源與工程結(jié)構(gòu)施工相互影響,共同構(gòu)成一個(gè)工程建設(shè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)體；同時(shí)也包括：新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用給工程施工安全和結(jié)構(gòu)自身安全帶來風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）施工環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)事故

1、地鐵車站基坑工程風(fēng)險(xiǎn)事故

由風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生的基坑工程的主要風(fēng)險(xiǎn)事故包括:開挖時(shí),邊坡出現(xiàn)塌方、滑坡,底部出現(xiàn)沉陷、流砂、凍脹、以及造成軸線移位、基礎(chǔ)傾斜、上部結(jié)構(gòu)變形,對(duì)周圍附近建筑物或設(shè)施以及地下管線產(chǎn)生影響,造成第三者的損害。

2、結(jié)構(gòu)工程風(fēng)險(xiǎn)事故

混凝土的縱向變形:結(jié)構(gòu)混凝土的干縮、溫差及縱向不均勻沉降導(dǎo)致混凝土縱向變形。混凝土開裂:由混凝土干縮、溫差引起的結(jié)構(gòu)縱向拉應(yīng)力以及不均勻沉降引起的結(jié)構(gòu)彎曲拉應(yīng)力都可能導(dǎo)致混凝土的開裂,這就可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)工程的失穩(wěn)。

3、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

施工現(xiàn)場(chǎng)空間狹窄，各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見，臨時(shí)用電的管理不規(guī)范、加工場(chǎng)地管理不規(guī)范等都是導(dǎo)致火災(zāi)事故的重要安全隱患，若不加強(qiáng)管理，在狹小的空間里發(fā)生火災(zāi)事故，救援和搶險(xiǎn)都是相當(dāng)困難的，稍有不慎還可能導(dǎo)致更大的事故。

4、觸電傷害

觸電傷害主要有以下方面：工程外側(cè)邊緣距外電壓線路未達(dá)到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對(duì)人身造成傷害或損害。

三、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)因素

（一）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件的不確定性和復(fù)雜性

工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件都是經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代，在各種自然和人為因素的作用下形成的，其介質(zhì)特性具有很大的隨機(jī)變異性。

（二）建設(shè)場(chǎng)地周邊環(huán)境條件的不確定性和復(fù)雜性

地鐵車站建設(shè)場(chǎng)地周邊環(huán)境條件主要包括周圍建（構(gòu)）筑物、已建區(qū)間、地下管線和道路等。其不確定性和復(fù)雜性主要體現(xiàn)在：

1、建（構(gòu)）筑物與車站結(jié)構(gòu)之間的空間位置關(guān)系；

2、臨近已建的區(qū)間隧道運(yùn)營(yíng)保護(hù)狀況；

3、周邊道路、管線的類別、年限、材料及施工方法；

4、周圍生態(tài)環(huán)境狀況和社會(huì)群體等。

（三）施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)

1、選線缺乏合理性；

2、地質(zhì)勘探工作不到位，達(dá)不到細(xì)和準(zhǔn)；

3、缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和科學(xué)合理的設(shè)計(jì)、偷工減料、工期緊；

4、施工不合理；

5、不重視安全教育；

6、工程轉(zhuǎn)包；

7監(jiān)管力度不夠。

四、城市地鐵工程施工環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）要將安全風(fēng)險(xiǎn)控制作為日常的管理工作

地鐵施工相關(guān)單位要形成安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，制定規(guī)劃，確定階段目標(biāo)，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，將其納入日常的管理工作。避免將安全風(fēng)險(xiǎn)控制變成單一的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，要避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，治標(biāo)不治本的短期行為，更要杜絕空喊口號(hào)，而沒有采取有效措施，疲于應(yīng)付的情況。要將安全風(fēng)險(xiǎn)控制與經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理一樣納入日常工作，而不是發(fā)生事故后的一種補(bǔ)救措施。

（二）定期地進(jìn)行監(jiān)控

地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)系列化的動(dòng)態(tài)過程。隨著技術(shù)的提高、設(shè)備的更新、地鐵里程的增加、施工環(huán)境的復(fù)雜、施工人員的變化等因素的影響，反映在實(shí)際施工過程中的信息也越來越多，原來不確定的因素也逐漸清晰。因此，應(yīng)及時(shí)或是定期地進(jìn)行監(jiān)控:辨識(shí)是否有新的風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生；各類風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、損失程度是否有變化；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否適宜，實(shí)施是否有效等。并在此技術(shù)上針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取措施，如變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的一些措施，這樣才能確保風(fēng)險(xiǎn)控制的充分性、適宜性和時(shí)效性。

（三）應(yīng)急救援預(yù)案  

施工企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中及結(jié)束之后采取的相關(guān)措施等。各相關(guān)部門的職責(zé)以及應(yīng)急救援策略和資源準(zhǔn)備。有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。對(duì)地鐵施工過程而言，基于可能面臨多種類型的突發(fā)重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次，并實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、通用性與特殊性的結(jié)合，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案合理的劃分層次。綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急救援的總體思路等。專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的特定類型的緊急情況，如坍塌、火災(zāi)等的應(yīng)急而制定的，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是以施工現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo)，針對(duì)該場(chǎng)所的危險(xiǎn)隱患及周邊環(huán)境情況，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體、周密而細(xì)致的安排，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體救援活動(dòng)的指導(dǎo)性。如坍塌事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某基坑坍塌安全事故的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)重大事故進(jìn)行應(yīng)急源的編制，應(yīng)考慮以下因素： 

（1）對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估；（2）規(guī)定應(yīng)急援救各方組織的詳細(xì)責(zé)任；（3）應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；（4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)備、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部救助資源等；（5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；（6）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；（7）應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。

施工企業(yè)在定期進(jìn)行應(yīng)急演練后，應(yīng)及時(shí)根據(jù)演練的效果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)演練過程中觀察和識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，及時(shí)進(jìn)行糾正，做到不斷的更新、完善和改進(jìn)。 

（四）做好地下勘探工作

地下勘探工作要認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行，了解和掌握地下管線的位置、長(zhǎng)度等相關(guān)資料。在設(shè)計(jì)施工時(shí)，應(yīng)該把地下管線考慮在內(nèi)，并在設(shè)計(jì)圖紙上明確標(biāo)出和指明這些地下管線，減免在施工中對(duì)地下管線的破壞。施工時(shí)，應(yīng)做好施工機(jī)械對(duì)地下管線破壞的防范工作。尤其在開挖時(shí)，更應(yīng)小心仔細(xì)進(jìn)行，切不可大意，以防對(duì)地下管線有不利影響。需定時(shí)定人對(duì)地下管線進(jìn)行觀測(cè)，查勘地下管線是否有沉降現(xiàn)象的發(fā)生。一旦沉降范圍達(dá)到預(yù)警值時(shí)，應(yīng)及時(shí)作好補(bǔ)救措施，以防地下管線過度下沉而產(chǎn)生事故。還有一點(diǎn)需要注意的是：在設(shè)計(jì)施工時(shí)，不僅要考慮到地下管線，而且也應(yīng)制定出可能發(fā)生與地下管線有關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案，這樣一旦在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生這類事故，也可以作到有條不紊，忙而不亂，使得損失和破壞達(dá)到最小。在施工時(shí)，如發(fā)生意外事故，那么所有的施工都應(yīng)一并停止，而且應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，得到上級(jí)和相關(guān)部門的回復(fù)和指示后方繼續(xù)施工。

（五）改善工地作業(yè)安全環(huán)境文化與物質(zhì)文化

可以在施工工地上進(jìn)行簡(jiǎn)易的綠化。像在一些空閑的地方放置可移動(dòng)的盆栽花草，在工作車間周圍或操作現(xiàn)場(chǎng)添加綠色等偏暖色的背景感染來穩(wěn)定施工者的情緒，讓他們作業(yè)中感到輕松，從而使施工的不安全行為在輕松中得到糾正。建造作業(yè)人員適用公寓，便于統(tǒng)一管理，改善作業(yè)人員住宿環(huán)境。廣泛進(jìn)行宣傳教育，組織安全知識(shí)比賽，寓教于樂，既娛樂員工又發(fā)展企業(yè)文化，把安全生產(chǎn)意識(shí)落實(shí)到每個(gè)員工日常施工與生活中。

參考文獻(xiàn)

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[3] 上海隧道工程股份有限公司.地下工程施工與風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2007.

篇8

關(guān)鍵詞：電力安全；施工；安全管理；應(yīng)用；

中圖分類號(hào)：V351.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-04-00233-01

前言：隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為電力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展、基業(yè)長(zhǎng)青的重要保障。我國(guó)的電力安全管理從最初的事后管理和缺陷管理逐步走向安全風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)生了質(zhì)的飛躍。安全生產(chǎn)管理將電力生產(chǎn)過程中的安全隱患及時(shí)的消除，起到了防患于未然的作用。文章中筆者從電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，對(duì)電力安全生產(chǎn)工作的順利展開具有重要的意義，確保電力安全生產(chǎn)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性以及社會(huì)性。

一、電力安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)簡(jiǎn)介

電力安全等級(jí)管理的事后管理、缺陷管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)是事故理論、危險(xiǎn)理論以及風(fēng)險(xiǎn)理論。在長(zhǎng)期的工作和事故研究過程中發(fā)現(xiàn)電力安全事故發(fā)生的瞬間包括了人和物的不安全狀態(tài)。研究結(jié)果表明為了防止電力安全事故的發(fā)生應(yīng)該從人和物兩個(gè)方面入手，可以從安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來進(jìn)行電力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)價(jià)。

二、電力工程施工安全組織措施

（一）電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全電力的組織措施。1、為了保證電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，施工單位應(yīng)做好組織措施。首先，應(yīng)該建立一個(gè)組織結(jié)構(gòu)，并且配備專職的安全工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，并且應(yīng)明確職責(zé)范圍，有效保證安全管理質(zhì)量。第二，建設(shè)單位應(yīng)該建立一個(gè)專職的安全機(jī)構(gòu)，來檢查和督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)；第三，監(jiān)理單位應(yīng)該督促施工單位建立健全安全責(zé)任制度和群防群治制度，并且應(yīng)該按時(shí)檢查專職安全人員的工作情況；第四，相關(guān)單位有權(quán)建議調(diào)離不稱職的安全觀管理人員，并幫助施工單位聘任合格的安全管理人員，進(jìn)一步保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。2、在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理時(shí)首先應(yīng)該設(shè)定合理的安全控制目標(biāo)。然后從目標(biāo)的確定到目標(biāo)的開展以及目標(biāo)的完成三個(gè)方面來進(jìn)行。為了進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度，應(yīng)定期組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場(chǎng)文明、安全例會(huì)，并且要做好會(huì)議記錄，并以書面形式上交給項(xiàng)目參與方，來加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的水平，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理質(zhì)量。可以通過明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)安全管理手段以及制定施工安全應(yīng)急預(yù)案等來進(jìn)行安全管理。通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定合理的獎(jiǎng)懲制度，定期不定期的組織安全檢查，并對(duì)安全管理人員進(jìn)行績(jī)效考核。除此之外，還應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的力度，嚴(yán)懲違章作業(yè)行為。再次，安全管理的原則應(yīng)該是預(yù)防為主，因此應(yīng)做好安全應(yīng)急預(yù)案，來盡量減小發(fā)生安全事故時(shí)的損失。3、要保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的有效性，就應(yīng)建立健全安全管理制度。通過安全管理制度來推動(dòng)施工安全管理的順利開展，為項(xiàng)目的安全提供保障。為了確保電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全得到有效控制，要加強(qiáng)對(duì)工程安全管理的重視程度，并落實(shí)責(zé)任制度。這就要求全面落實(shí)責(zé)任制度，對(duì)施工工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題層層的落實(shí)下去。只有建立嚴(yán)格的責(zé)任制度并將其落實(shí)，才能有效的控制電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的技術(shù)措施。技術(shù)措施是進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要手段。為了保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全，監(jiān)理單位應(yīng)該全力配合承包單位根據(jù)具體的施工技術(shù)、施工工藝制定合理的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格審查施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)的安全性和可行性。除此之外，為了更好的保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助承包單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容。第一，系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容之一就是生產(chǎn)環(huán)境的設(shè)計(jì)。在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要對(duì)可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，比如說不合理的電力設(shè)施的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、不正確的電力控制機(jī)構(gòu)的狀態(tài)等都可能造成電力生產(chǎn)人員的安全事故，并對(duì)電力生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)以及操作過程中的安全防范措施進(jìn)行有效的評(píng)估。第二，需要對(duì)機(jī)具以及防護(hù)部分進(jìn)行設(shè)計(jì)。這就要求安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估管理系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)使用的機(jī)具以及防護(hù)措施的性能、保管、管理、配備以及使用等可能造成生產(chǎn)人員安全事故的方面進(jìn)行有效的評(píng)估。第三，對(duì)電力施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，要求從生產(chǎn)人員的操作以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施、規(guī)章制度以及安全事故的應(yīng)急措施等方面進(jìn)行有效的評(píng)估。可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行：（1）為了保證電力工程施工安全降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)做好組織措施。首先，應(yīng)該建立一個(gè)組織結(jié)構(gòu)；第二，應(yīng)該建立一個(gè)專職的安全機(jī)構(gòu)，來降低電力工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)；第三，施工單位建立健全安全責(zé)任制度和群防群治制度，并且應(yīng)該按時(shí)檢查專職安全人員的工作情況。（2）電力施工工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)首先應(yīng)該設(shè)定合理的安全控制目標(biāo)。然后從目標(biāo)的確定到目標(biāo)的開展以及目標(biāo)的完成三個(gè)方面來進(jìn)行。為了進(jìn)一步降低施工風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)定期組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場(chǎng)文明、安全例會(huì)，可以通過明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)安全管理手段以及制定施工安全應(yīng)急預(yù)案等來進(jìn)行安全管理。通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定合理的獎(jiǎng)懲制度，定期不定期的組織安全檢查，并對(duì)安全管理人員進(jìn)行績(jī)效考核。（3）在進(jìn)行電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，建立健全安全管理制度。通過安全管理制度來推動(dòng)施工安全管理的順利開展，為項(xiàng)目的安全提供保障。為了確保電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全得到有效控制，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)工程安全管理的重視程度，并落實(shí)責(zé)任制度。

三、結(jié)束語：

文章中筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)電力安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及電力施工安全管理進(jìn)行了分析和探討，通過安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估系統(tǒng)的建立對(duì)電力安全事故進(jìn)行有效的控制，并進(jìn)行事前的防范和事后控制。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估管理系統(tǒng)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)電力安全的全面管理，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的可靠性和安全性，并達(dá)到未雨綢繆的效果。

參考文獻(xiàn)：

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【2】武彬，張玉清，毛劍. 信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J]. 計(jì)算機(jī)工程，2007，21：134-136+139.

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全管理；

近年來，我國(guó)對(duì)水利建設(shè)的投資扶持力度逐步加大，水利水電工程項(xiàng)目不斷開展，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。由于水利工程工期較長(zhǎng)，施工工序繁多復(fù)雜，施工安全隱患較多，這對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理提出了更高的要求。因此，科學(xué)合理規(guī)范的進(jìn)行水利工程施工安全管理，對(duì)于避免人員財(cái)產(chǎn)損失，加快施工進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。

1水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全影響因素分析

（1）施工作業(yè)場(chǎng)地面積大，施工作業(yè)單位混雜。水利工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點(diǎn)，因此同一水利工程項(xiàng)目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場(chǎng)地相對(duì)較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。

（2）水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜，施工環(huán)境較為惡劣。水利工程施工項(xiàng)目大多都會(huì)涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對(duì)于安全管理要求較為嚴(yán)格的分部分項(xiàng)工程。而且水利工程項(xiàng)目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。

（3）施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高，安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)階段我國(guó)普遍存在著用工荒的問題，對(duì)于勞動(dòng)力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對(duì)于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識(shí)的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用投入不足。建筑市場(chǎng)不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系、業(yè)主野蠻壓級(jí)壓價(jià)、拖欠、自身違心墊資等問題拖進(jìn)了無底深淵，使建筑行業(yè)成了微利行業(yè)，效益不高，造成了安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理費(fèi)用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對(duì)于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。

（5）監(jiān)理隊(duì)伍不夠規(guī)范，監(jiān)督力度不夠，自身素質(zhì)不高。除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個(gè)重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時(shí)提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。

（6）主體保險(xiǎn)不明，后備保障重點(diǎn)偏移。目前，行業(yè)管理部門只對(duì)意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，進(jìn)而進(jìn)行監(jiān)督管理，而對(duì)工傷保險(xiǎn)的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實(shí)際情況則是，工傷保險(xiǎn)索賠數(shù)額更大，對(duì)事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，后備保障重點(diǎn)的偏移也是影響施工安全管理的一項(xiàng)重要因素。

2水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理原則

（1）以人為本，安全先行的原則。我國(guó)各省市對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點(diǎn)均是強(qiáng)調(diào)以人為本的理念，堅(jiān)持安全優(yōu)先的原則。因此對(duì)于水利工程施工項(xiàng)目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進(jìn)行安全管理。

（2）動(dòng)態(tài)管理原則。由于隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷進(jìn)行，施工作業(yè)實(shí)際情況變化較大。因此對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理應(yīng)該遵循動(dòng)態(tài)管理的原則，及時(shí)更新管理體系制度以及重點(diǎn)安全控制內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)制定安全保障措施以及應(yīng)急預(yù)案，避免安全事故的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到防患于未然。對(duì)于容易引發(fā)安全事故的施工作業(yè)，應(yīng)提前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并有針對(duì)性的制定相應(yīng)的緊急處置措施。在水利建設(shè)項(xiàng)目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，做到安全管理工作的有的放矢。

3水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

（1）加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全教育，加大對(duì)專職安全人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目建設(shè)參與人員的整體安全責(zé)任意識(shí)。在水利工程施工準(zhǔn)備階段以及施工過程中，相關(guān)管理部門應(yīng)組織針對(duì)施工作業(yè)人員的技術(shù)以及安全教育，同時(shí)結(jié)合各種宣傳手段，提高作業(yè)人員對(duì)于安全施工的認(rèn)識(shí)程度以及安全保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)其自覺遵守各項(xiàng)安全施工規(guī)章制度。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)人員，安全帽等防護(hù)配備必須齊全，對(duì)于高空等高危施工作業(yè)，應(yīng)仔細(xì)檢查安全防護(hù)措施是否到位，提高施工作業(yè)人員自救急救能力，再出現(xiàn)安全事故后可以及時(shí)參與到救援之中。

篇10

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全管理；措施

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1目前電力工程施工安全管理的問題

目前我國(guó)電力行業(yè)由于安全措施沒有得到徹底貫徹，在電力施工的過程中，存在很大的安全隱患，各類事故不斷發(fā)生。另外管理不到位，管理制度不完善，加上各單位部門責(zé)任不明確，出現(xiàn)事故后的處理工作效率低下，造成我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的滯后。

1）經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)追求的根本目的，但安全是企業(yè)的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作，他們只注重經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而看不到安全管理是經(jīng)濟(jì)效益得到提高的保障。在實(shí)際的工作中，為應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，安全管理工作也只是表面上的說一套，做一套而已。另外，許多安全管理者不按實(shí)際辦事，沒有到現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)際情況和深入分析和研究安全管理措施，在沒有掌握準(zhǔn)確的信息的前提下便盲目地制定措施，使得安全管理工作只是形式上的走過場(chǎng)；

2）安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問題。目前不少電力行業(yè)的工作人員普遍有種不良思潮：認(rèn)為電力行業(yè)的工作是個(gè)鐵飯碗，以享受為主，消極被動(dòng)的工作。受這種思潮的不良影響，安全管理人員在工作中對(duì)自身的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)自己的工作不關(guān)心，不按安全管理制度辦事。對(duì)安全監(jiān)督工作產(chǎn)生抵觸情緒，使安檢工作只流于形式，對(duì)安全隱患視而不見，最終造成重大事故的發(fā)生。

3)不完善的管理制度的成為事故引發(fā)的溫床。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民消費(fèi)需求的迅猛增長(zhǎng)，使得近年來我國(guó)電力工程數(shù)目大大增加，但快速增長(zhǎng)的工程數(shù)目并未得到相關(guān)管理、法規(guī)的及時(shí)跟進(jìn)支持，電力工程管理還是存在著許多問題，如監(jiān)理制度問題等。主要表現(xiàn)為:首先是施工單位由于管理理念中只重視生產(chǎn)與建設(shè)而忽視了安全;其次，監(jiān)管不力、價(jià)值經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使，使得不管是施工方還是建設(shè)方均會(huì)可能存在以效益為主的思想，他們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)時(shí)就采取逃避、拖拉的處理方式，不能在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)控和事故發(fā)生后及時(shí)處置。

4)機(jī)械設(shè)備操作規(guī)范性差，維修保養(yǎng)不當(dāng)。隨著建筑行業(yè)智能化、機(jī)械化程度的提高及越來越多高性能機(jī)械設(shè)備的投入使用，電力工程建設(shè)也用到了越來越多的機(jī)械設(shè)備并在具體的建設(shè)施工中發(fā)揮了巨大的作用，但在具體的設(shè)備使用與維修中，主要存在著兩方面的問題:一是機(jī)械設(shè)備操作缺乏權(quán)威規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件，存在著一定的隨意性，容易出現(xiàn)安全問題，上述的華能沁北電廠事故就是典型未按照規(guī)范操作引起事故的典范;二是維修保養(yǎng)由于欠缺專業(yè)的知識(shí)與水平，不管是維修的方法還是維修的周期等都存在問題，因而致使機(jī)械設(shè)備的使用壽命縮短，并容易在日常的施工使用中出現(xiàn)安全問題。

2電力工程施工安全管理應(yīng)采取的措施

針對(duì)電力工程施工安全管理出現(xiàn)的問題，必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行有效的控制。

1）以企業(yè)文化打造管理理念。安全是企業(yè)生產(chǎn)的靈魂，企業(yè)文化是企業(yè)提高管理的核心，由精神文化和物質(zhì)文化構(gòu)成，具體上包括了規(guī)范的企業(yè)制度和生產(chǎn)過程中所形成的價(jià)值觀念，其本質(zhì)就是管理文化。而安全文化是企業(yè)文化的主要內(nèi)容之一，它的核心就是價(jià)值觀。電力行業(yè)的特點(diǎn)決定了安全文化是電力企業(yè)的靈魂，用企業(yè)文化打造安全文化，從而塑造電力行業(yè)內(nèi)部的價(jià)值觀念體系，形成電力企業(yè)內(nèi)部共同遵守的價(jià)值觀，以安全管理文化作理論，并在此基礎(chǔ)上采取有力措施提高員工安全素質(zhì)，營(yíng)造安全氛圍。

2）提高對(duì)施工安全管理重要性的思想認(rèn)識(shí)。安全管理的目的是保證施工人員的生命安全和保證電力工程施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，提高對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)是這一目的的根本要求。要清楚的認(rèn)識(shí)到安全是效益的保障，因此在施工工程中，安全管理人員要正確處理好電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和員工安全的關(guān)系，做到安全與效益并進(jìn)。

3）完善監(jiān)理機(jī)制建設(shè)，推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度

電力工程建設(shè)中推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度將是提高我國(guó)電力工程安全管理的有力舉措，電力工程的監(jiān)理機(jī)制建設(shè)，需以建立行政管理體系為核心，以技術(shù)保障管理為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系為基礎(chǔ)、以監(jiān)督體系為保證的安全管理體系，各個(gè)體系充分發(fā)揮作用，并不斷地給予完善，將建立安全職責(zé)納入建立職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)范圍。

4）落實(shí)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理工作的前提條件，才能做到管理有制度可依，責(zé)任有據(jù)可追查。抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全職責(zé)落實(shí)到電力工程施工的各部門、各單位，明確各負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利，做到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)有人到崗，職責(zé)到位，將責(zé)任明確化、權(quán)力規(guī)范化。安全管理員必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定出符合企業(yè)自己的安全生產(chǎn)措施，確保施工安全和員工的人身安全；（2）健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全管理工作要堅(jiān)持預(yù)防為主的管理方針，建立完善的安全監(jiān)督體系是預(yù)防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設(shè)置電力施工組織管理體系，設(shè)置安檢人員，加大對(duì)施工流程的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理作業(yè)。完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施的配置，安檢人員要定期組織安全檢查，及時(shí)指出施工項(xiàng)目安全措施不落實(shí)，人員不到位的現(xiàn)象，消除或控制施工過程中的不安全因素,不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施，狠抓杜絕隱患工作，有效防范事故的發(fā)生；（3）提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)。管理人員的安全意識(shí)是電力工程施工的基本安全保證，對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)，是提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動(dòng)，牢固樹立安全第一的安全理念，把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點(diǎn)，使他們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻關(guān)注安全，將被動(dòng)地保證安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺行為。

5）加強(qiáng)施工過程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人員對(duì)安全工作的忽視和不端正的態(tài)度等是造成安全事故發(fā)生的人為因素，因此，要不斷加強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要加強(qiáng)施工過程中對(duì)設(shè)備的定期檢查，保證安全的生產(chǎn)狀態(tài)。開展隱患排查工作,消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)，做到防患于未然；（2）建立事故應(yīng)急方案。安全生產(chǎn)責(zé)任于泰山，制定事故應(yīng)急預(yù)案可以降低工程施工安全事故的負(fù)面影響。必須建立應(yīng)急預(yù)案的制定小組和事故應(yīng)急體系，落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)，進(jìn)行危險(xiǎn)事故的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的部位和環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施，開展應(yīng)急預(yù)案的演練；（3）搞好施工組織管理。為實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，施工過程必須嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。堅(jiān)持人本管理的原則，激發(fā)員工的潛能。合理安排作業(yè)時(shí)間，保證員工的休息。提高電力工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。查出違反規(guī)定的作業(yè)行為，搞好施工組織管理的工作，實(shí)現(xiàn)全方位的安全管理。

3結(jié)束語

保證安全生產(chǎn)是電力行業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的共同目標(biāo)，因此安全管理在生產(chǎn)中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時(shí)常發(fā)生的安全事故，給項(xiàng)目的實(shí)施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務(wù)，要將安全管理體系與日常的安檢工作結(jié)合起來，形成合理的安全管理體系，才能保證電力施工的安全管理。

參考文獻(xiàn)：