防臺防汛安全應(yīng)急預(yù)案范文

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篇1

集裝箱碼頭公司防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案

1．為加強公司防臺、防汛各項預(yù)防措施的落實工作，防止自然災(zāi)害給國家財產(chǎn)造成損失和人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五章第68條之規(guī)定，特制定公司防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案。以能夠在接到防臺、防汛險情警報后做出最快速、有效的反應(yīng)，控制險情的發(fā)生，最大限制減少損失。

2．組織指揮2．1公司防臺、防汛指揮部總指揮：副總指揮：指揮部成員：2．2　公司防臺、防汛指揮部設(shè)在調(diào)度室

通訊電話：2．3　醫(yī)護(hù)救助通訊電話：3．搶險適用范圍3．1碼頭岸橋因防風(fēng)加固措施不當(dāng)造成的險情，容易引起裝卸橋移位或者傾斜及兩臺橋吊相撞造成損失等嚴(yán)重后果也容易造成人員的直接傷亡。3．2因臺風(fēng)影響和防風(fēng)加固措施落實不到位，造成場橋移位或者兩臺場橋相撞以及機組人員的傷亡。3．3因臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)等自然災(zāi)害造成的場地集裝箱垛倒塌，箱內(nèi)進(jìn)水造成貨損以及現(xiàn)場作業(yè)人員受傷等等。3．4倉庫因臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)造成的庫頂漏雨、庫門進(jìn)水導(dǎo)致庫內(nèi)貨物出現(xiàn)貨損。4．應(yīng)急預(yù)案實施4．1指揮部堅持晝夜值班，及時收聽氣象預(yù)報及防臺、防汛警報，如果得到防臺、防汛警報及現(xiàn)場出現(xiàn)險情時，除立即命令現(xiàn)場調(diào)度員、理貨員、技術(shù)工程人員等立即投入搶險工作外，要及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并做到堅守崗位，確保政令暢通，同時啟動《防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案》。（見附件）4．2職責(zé)4．2．1總指揮a．立即到達(dá)指揮部，啟動防臺、防汛應(yīng)急方案。b．立即與上級主管部門取得聯(lián)系，隨時匯報現(xiàn)場搶險情況并根據(jù)實際情況請求援助。c．組織實施事故應(yīng)急救援方案。d．盡職盡責(zé)，不得擅離職守，全面落實預(yù)案措施。4．2．2副總指揮（生產(chǎn)組織）a．立即到達(dá)現(xiàn)場根據(jù)總指揮命令落實防臺、防汛搶險措施組織工作。b．協(xié)助總指揮制定臨時搶險方案，確保搶險人員及機械設(shè)備安全。c．如果總指揮不在，可依次行使總指揮的指揮權(quán)力。d．負(fù)責(zé)平時相關(guān)預(yù)案的演習(xí)工作，不斷完善修定防

臺、防汛應(yīng)急預(yù)案。4．2．3副總指揮（行政保障）a．立即到達(dá)指揮部和搶險現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令，落實防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案工作。b．負(fù)責(zé)組織后勤保障工作，保證行政車輛處于待命狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶險或運送物資工作。c．必要時負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行對受傷人員的搶救與護(hù)理。4．2．4副總指揮（設(shè)備保障）a．立即到達(dá)指揮部和搶險現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令，落實防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案工作。b．組織工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)備安全監(jiān)督，采取相應(yīng)的斷電措施，對大型設(shè)備進(jìn)行有效的防風(fēng)加固工作。c．負(fù)責(zé)組織集中各種機械設(shè)備待命，隨時投入搶險。d．負(fù)責(zé)組織提供搶險物資儲備供給。4．2．5安全部門a．組織力量立即到達(dá)現(xiàn)場落實各項防臺、防汛應(yīng)急措施。b．負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場搶險人員的安全防護(hù)，避免人員傷亡損失擴大。c．協(xié)助副總指揮落實各項搶險方案。d．負(fù)責(zé)協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行平時防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，不斷完善修定預(yù)案的各項措施。4．2．6技術(shù)管理部門a．組織力量立即達(dá)到現(xiàn)場，堅守崗位，落實防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案。b．負(fù)責(zé)協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各類機械設(shè)備，隨時投入搶險工作。c．負(fù)責(zé)組織公司各種搶險物資的集中、供給工作。4．2．7后勤、計財、貨運、市場部門a．確保機關(guān)人員堅守崗位，并組織搶險分隊待命。b．協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)必要時與醫(yī)院取得聯(lián)系，實施對傷員的搶救與護(hù)理。c．確保行政車輛司機上崗定位，隨時投入搶險及運送防臺、防汛物資。d．財務(wù)部門要準(zhǔn)備好充足的資金，隨時為搶險工作使用。4．2．8碼頭操作部門a．組織應(yīng)急搶險分隊，服從指揮部命令，落實應(yīng)急預(yù)案措施。b．及時做好對裝卸橋、場橋等大型設(shè)備的防風(fēng)加固工作。c．各種設(shè)備要確保技術(shù)狀況良好，隨時準(zhǔn)備投入防臺、防汛搶險。4．2．9工程技術(shù)部門a．組織好搶險分隊，隨時準(zhǔn)備投入應(yīng)急搶險工作。b．確保車間防臺、防汛、防漏措施落實以及各種電氣設(shè)備安全。c．落實材料庫防臺、防汛、防漏措施，確保物資安全，保管人員堅守崗位保證搶險物資供給。d．協(xié)助兄弟部門做好大型設(shè)備的防風(fēng)加固工作。附：____x防臺、防汛應(yīng)急救援指揮聯(lián)絡(luò)圖____x防臺防汛應(yīng)急方案____x應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊方式及電話號碼海洋氣象（風(fēng)、浪、涌等級表）____x防臺防汛應(yīng)急方案責(zé)任人__x1．立即到達(dá)指揮部，下達(dá)搶險命令（具置：調(diào)度室）2．啟動應(yīng)急方案，根據(jù)情況，擬定臨時應(yīng)急方案，全面掌握搶險力量，指揮重點部位搶險__x__x__x生產(chǎn)組織后勤保障設(shè)備保障1．立即到達(dá)指揮部，根據(jù)總指揮的命令全面落實應(yīng)急方案2．協(xié)助總指揮制定臨時應(yīng)急方案3．總指揮不在，依次行使總指揮權(quán)力指揮部1．指揮樞紐及通訊中心2．收聽氣象預(yù)報，汛情預(yù)報并及時傳達(dá)3．收集信息，傳達(dá)命令4．根據(jù)總指揮命令，調(diào)配搶險力量1．確保調(diào)度員堅守崗位，及時提供臺風(fēng)、汛情信息2．及時向總指揮或副總指揮匯報生產(chǎn)動態(tài)、重點部位情況3．根據(jù)風(fēng)力、汛情下達(dá)停產(chǎn)命令，及時通報生產(chǎn)單位，實施各種機械及裝卸橋、場橋等設(shè)備和倉庫等設(shè)施的防風(fēng)加固措施4．確保通訊暢通，明確各單位指揮人員位置，做好記錄5．全面檢查箱子堆碼情況，落實放高措施，實施重點箱垛監(jiān)控 辦公室計財貨運市場部門1．統(tǒng)一指揮機關(guān)搶險力量2．協(xié)助總指揮工作3．確保檔案、財務(wù)等重點部位的安全1．確保機關(guān)人員堅守崗位確保政令暢通2．組織有關(guān)人員落實應(yīng)急保衛(wèi)措施，加強重點部位巡邏3．確保計算機室、機要文件、檔案的安全及財務(wù)部門的保衛(wèi)4．保證行政司機在位，車輛狀況良好，等待命令安全設(shè)備部門1．監(jiān)督檢查各單位應(yīng)急措施的落實情況2．掌握重點部位動態(tài)、預(yù)控信息反饋1．立即趕赴現(xiàn)場及重點部位，檢查現(xiàn)場應(yīng)急指揮措施的落實情況2．監(jiān)督檢查公司各單位應(yīng)急方案的實施情況3．確保搶險過程人員的安全防護(hù)4．執(zhí)行總指揮的命令，組織重點部位的應(yīng)急措施碼頭操作部門1．組織指揮搶險小組落實應(yīng)急措施2．協(xié)同各單位做好搶險工作3．掌握重點部位動態(tài)，預(yù)控信息反饋1．明確現(xiàn)場值班人員及職責(zé)，落實應(yīng)急方案2．停止作業(yè)后立即對裝卸橋、場橋按規(guī)定進(jìn)行有效的防風(fēng)加固，確保無誤后派員監(jiān)控，并落實好搶險措施3．落實本單位各項應(yīng)急措施4．停止作業(yè)后，立即回單位，整裝待命，隨時準(zhǔn)備應(yīng)急搶險5．各種機械保證技術(shù)狀況良好，隨時準(zhǔn)備支援場站1．組織搶險小組落實應(yīng)急措施2．確保重點部位安全3．確保集卡車安全4．協(xié)同各單位做好搶險工作1．重點落實倉庫搶險值班人員，明確應(yīng)急措施，做到定人、定崗、定責(zé)2．立即檢查倉庫各部位，落實防臺、防汛、防漏措施；提前落實箱垛放高措施，實施重點箱垛監(jiān)控3．組織其他人員待命，隨時準(zhǔn)備支援應(yīng)急搶險4．立即將大型車輛移到安全位置，關(guān)好車門，派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保車輛安全5．各種車輛必須實施有效制動工程技術(shù)部門1．組織搶險小組，落實應(yīng)急措施2．根據(jù)指揮部命令參加搶險工作3．協(xié)同各單位做好搶險工作1．材料庫人員堅守崗位，確保物資供給2．落實本單位各項應(yīng)急措施3．落實材料庫防臺、防汛、防漏措施，保證材料及電氣設(shè)備安全4．確保車間電器安全5．落實車間防臺、防汛、防漏措施6．組織搶險人員待命，與指揮部保持聯(lián)系，隨時支援應(yīng)急搶險7．根據(jù)指揮部要求，協(xié)助兄弟單位做好裝卸橋、場橋的防風(fēng)加固工作共同守則1．各單位指揮人員必須保證與指揮部保持聯(lián)系，并報告自己的位置2．各單位必須有專人堅守電話，確保政令迅速、暢通3．各單位實施應(yīng)急措施搶險時必須及時向指揮部報告情況，重點部位必須服從公司統(tǒng)一指揮4．各單位必須保持移動通訊工具完好狀態(tài)，以便現(xiàn)場搶險時使用

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實

根據(jù)浙能集團以及相關(guān)上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計劃，下發(fā)《發(fā)電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統(tǒng)一安排、動員部署2021年防汛防臺工作，要求持續(xù)開展對防汛防臺、隱患專項排查。

在“煙花”、“燦都”等臺風(fēng)來臨前，在收到相關(guān)預(yù)警通知后，密切關(guān)注臺風(fēng)東向，進(jìn)一步部署防汛防臺工作。領(lǐng)導(dǎo)在安委會、安全生產(chǎn)例會等不同場合布置防汛防臺抗旱工作，要求全體員工堅決克服麻痹思想和僥幸心理，提前做好防汛防臺的相關(guān)準(zhǔn)備，做好全廠區(qū)域防汛防臺安全檢查，確保防汛防臺物資隨時可用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施，落實整改，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位。

領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，檢查落實防汛防臺安全生產(chǎn)工作，狠抓責(zé)任到位，確保各項安全生產(chǎn)防控措施的落實。同時，強化臺風(fēng)影響期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時全面掌握安全生產(chǎn)情況。一旦出現(xiàn)突發(fā)事故和重大險情，要按照規(guī)定迅速報告，及時做好應(yīng)對處置和搶險工作，確保因臺風(fēng)引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故得到及時、有力、有效的處置。

二、汛前準(zhǔn)備及風(fēng)險管控措施落實

根據(jù)浙能集團以及相關(guān)上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計劃，下發(fā)《發(fā)電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統(tǒng)一安排部署該工作，強化責(zé)任落實，措施落實，結(jié)合各項特點，分部門、分專業(yè)、劃區(qū)域，在3月份生產(chǎn)例會，動員部署2021年防汛防臺工作，要求持續(xù)開展對防汛防臺、隱患專項排查。2021年防汛防臺暨隱患大排查發(fā)現(xiàn)問題共計19項，均按期完成。

3月份各部門根據(jù)防汛防臺和隱患排查要求，對全廠范圍下進(jìn)行防汛抗旱防臺重點檢查，重點檢查集體宿舍、升壓站、通信樓、臨時食堂、汽機房、及生產(chǎn)各區(qū)域排水設(shè)備運行情況，復(fù)查人員健康情況，口罩、手套等防護(hù)物資的準(zhǔn)備情況，要求施工單位馬上準(zhǔn)備汛期防雨設(shè)施，要做好雨天施工現(xiàn)場的防護(hù)工作。并在4~8月份每月聯(lián)合項目部進(jìn)行防汛防臺檢查。

生產(chǎn)安全部和項目部結(jié)合季節(jié)性天氣情況，分別對全廠范圍內(nèi)的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關(guān)排澇泵等設(shè)備進(jìn)行電氣相關(guān)檢查，對防汛防臺儲備的水泵等電氣器材，進(jìn)行了絕緣監(jiān)測，對控制箱、電機接線盒密封情況排查，修復(fù)問題門鎖；運行部門依據(jù)實際工作情況對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施，廠房構(gòu)建物的防漏、防滲水情況完成檢查，對循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關(guān)的聯(lián)鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常，檢查廠區(qū)通訊設(shè)施、集控對講機完好可用，集控應(yīng)急照明、全廠UPS電源系統(tǒng)維護(hù)到位使用可靠，直流供電系統(tǒng)、主設(shè)備的應(yīng)急油泵檢查正常，檢查廠區(qū)各管溝、重點區(qū)域和道路排水情況良好；升壓站、各電氣設(shè)備室外控制柜、端子箱、門窗檢查正常；廠區(qū)升壓站，天然氣調(diào)壓站，廠房防雷設(shè)施完好以及防雷各項措施已經(jīng)落實，倉庫相關(guān)防汛防臺應(yīng)急物資符合規(guī)定要求，可靠備用。

辦公室、計劃經(jīng)營部分別對辦公區(qū)、廠區(qū)集體宿舍、倉庫、廢舊物資堆場、防汛防臺藥品、防汛抗臺專用車輛等進(jìn)行重點檢查。經(jīng)檢查，宿舍門窗均完整無缺，部分構(gòu)建筑物存在漏水現(xiàn)象；辦公室備用醫(yī)藥箱物資齊全，均在保質(zhì)期內(nèi)。

根據(jù)年度應(yīng)急管理安排，5月份，《防汛防臺演練周》期間，組織開展了防汛訊防臺應(yīng)急演練。6月初，為進(jìn)一步強化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，再次組織各部門開展防汛防臺現(xiàn)場處置應(yīng)急演練，以及臺風(fēng)季升壓站和廠用電可能發(fā)生全停情況，運行部門有針對性開展全廠失電相關(guān)處置演練，確保在臺風(fēng)破壞異常時降低二次事故的發(fā)生。

三、應(yīng)急處置及災(zāi)害險情應(yīng)對

立足防大汛、防大災(zāi)，扎實開展各項防汛防臺準(zhǔn)備工作，根據(jù)防汛防臺隱患排查出的問題，按計劃完成隱患整改；進(jìn)一步做好防汛防臺物資的增補，加強物資倉庫和臺賬記錄管理。7月19日發(fā)電有限根據(jù)氣象臺的預(yù)警信息，為防御今年臺風(fēng)“煙花”，部署防汛防臺各項任務(wù)，要求各部門根據(jù)集團、能監(jiān)辦的臺風(fēng)防御工作的緊急通知要求，按照《防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》的準(zhǔn)備要求開展檢查，嚴(yán)陣以待，開展各項準(zhǔn)備工作。

7月19日-7月23日，對現(xiàn)場相關(guān)設(shè)施設(shè)備防臺措施和防臺物資進(jìn)行了全面檢查。循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關(guān)的聯(lián)鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常；對全廠范圍內(nèi)的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關(guān)排澇泵等設(shè)備進(jìn)行防雨水侵襲措施檢查；嚴(yán)格檢查電纜溝等管道與外圍的封堵情況；對潛水泵，沙包袋等應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查試驗并配置在現(xiàn)場；對廠區(qū)易吹雜物進(jìn)行清理，全面檢查主廠房和輔助廠房的門窗關(guān)閉情況。

7月23日上午，市區(qū)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號升級為臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，龍灣區(qū)已啟動防臺風(fēng)3級應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《防臺防汛應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，自7月23日13時起啟動3級防臺防汛應(yīng)急響應(yīng)。

7月24日16:30，啟動防臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng)。各部門員工 保持通訊通暢，按照部署和預(yù)案要求，進(jìn)一步做好監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險預(yù)判和管控、應(yīng)急等各項防臺防汛各項工作，做好各項事故預(yù)想。

7月25日下午18：25，防臺措施由二級應(yīng)急響應(yīng)降為三級應(yīng)急響應(yīng)，所有工作措施即時起按照防臺三級應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行。

7月26日下午16：00解除三級應(yīng)急響應(yīng)，后續(xù)所有工作按照地方防臺防汛指揮部及電力股份相關(guān)要求執(zhí)行。

四、問題教訓(xùn)及工作意見和建議

篇3

建立健全漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)機制，積極應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，保證漁業(yè)防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)國家海洋局的《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福建省漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《漳州市防臺風(fēng)暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案（修編）》以及《漳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

堅持以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主、密切配合、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合、全力搶險。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害、海洋災(zāi)害時海洋與漁業(yè)系統(tǒng)預(yù)防、應(yīng)急處置臺風(fēng)災(zāi)害和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

根據(jù)本預(yù)案啟動的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范鎮(zhèn)級的防災(zāi)抗災(zāi)行動。

2.組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作。

2.1.1人員組成

組  長：王海金

副組長：鄭益清、楊義忠、鄒嘉銘、郭清龍

成  員：由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦、鎮(zhèn)安辦、駐村工作隊長、村（居）主任組成。

2.1.2主要職責(zé)

（1）在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)工作，對本鎮(zhèn)防臺風(fēng)的重大事項進(jìn)行研究、分析、判斷，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出決策建議。

（2）根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級，確定我鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)方案，督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應(yīng)的預(yù)案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實。

（3）及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告漁業(yè)防臺風(fēng)工作情況；及時向涉漁村（居）傳達(dá)、通報相關(guān)情況。

（4）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織海洋與漁業(yè)系統(tǒng)力量對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支持；負(fù)責(zé)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補助項目、資金和物資的分配。

2.2鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦”）。

2.2.1人員組成

由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦、鎮(zhèn)安辦、黨政辦相關(guān)工作人員組成。

2.2.2主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（2）負(fù)責(zé)安排和落實應(yīng)急值班（包括雙人雙崗值班）。

（3）負(fù)責(zé)保持與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及其成員的聯(lián)系；負(fù)責(zé)組織漁業(yè)防臺風(fēng)會商，提出防范措施和意見；及時傳達(dá)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，督促各項漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急措施的落實。

（4）掌握、報告全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急工作和全鎮(zhèn)漁船回港避風(fēng)、漁船上人員轉(zhuǎn)移等情況。

（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集、歸檔；負(fù)責(zé)處理其它日常工作。

2.3鎮(zhèn)搶險救災(zāi)應(yīng)急隊（以下簡稱“鎮(zhèn)應(yīng)急隊”）

2.3.1人員組成

由鎮(zhèn)抽調(diào)相關(guān)人員和涉漁村（居）駐村工作隊成員組成。

2.3.2主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)防臺風(fēng)期間漁業(yè)重大安全隱患的應(yīng)急處置和重大險情的搶險救助工作。

（2）承辦鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

2.4鎮(zhèn)臺風(fēng)災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊（以下簡稱“鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)隊”）

2.4.1人員組成

由鎮(zhèn)各駐村工作隊組成。

2.4.2主要職責(zé)

（1）協(xié)助區(qū)級漁業(yè)部門深入災(zāi)區(qū)開展技術(shù)服務(wù)和組織指導(dǎo)災(zāi)后漁船恢復(fù)性維修，做好技術(shù)檢修和質(zhì)量把關(guān)。

（2）協(xié)助區(qū)級漁業(yè)部門組織開展災(zāi)后水產(chǎn)養(yǎng)殖生物病害檢測預(yù)報和重要養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，為涉漁村（居）做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。

（3）承辦鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

3.應(yīng)急響應(yīng)

按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為四級。

3.1四級響應(yīng)

3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺風(fēng)四級響應(yīng)

區(qū)氣象臺臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我區(qū)；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計24小時內(nèi)可能登陸或影響我區(qū)。

3.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦到位值班，啟動本應(yīng)急預(yù)案。

（2）鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦組織24小時應(yīng)急值班，及時將臺風(fēng)消息通報相關(guān)涉漁村（居）；加強與區(qū)氣象部門、區(qū)防汛辦的聯(lián)系，密切注意臺風(fēng)動向，及時收發(fā)和報送信息。特別是通知海上作業(yè)漁船做好回港避風(fēng)的準(zhǔn)備工作。

（3）鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦發(fā)出通報，向涉漁村（居）通報臺風(fēng)消息。

（4）可能受臺風(fēng)影響的涉漁村（居）接到通報后，及時向鎮(zhèn)政府報告，并在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計出海漁船與人員數(shù)量，并與漁船上的人員保持聯(lián)系，通知做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

（5）本應(yīng)急預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)直相關(guān)單位要根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防臺風(fēng)工作部署和本預(yù)案的有關(guān)職責(zé)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好各項準(zhǔn)備工作。

3.2三級響應(yīng)

3.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺風(fēng)三級響應(yīng)

區(qū)氣象臺臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我區(qū)。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦輪流值班，落實雙人雙崗，保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握臺風(fēng)動態(tài)和各村（居）漁業(yè)防臺抗災(zāi)工作情況。

（3）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織召開會商會，分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施；及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出全鎮(zhèn)出海船只回港避風(fēng)范圍、時間等方面的建議。督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應(yīng)的預(yù)案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實。

（4）鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦及時掌握涉漁村（居）貫徹落實防臺風(fēng)部署情況，尤其是漁船回港避風(fēng)、漁船上人員撤離以及內(nèi)陸?zhàn)B殖漁民轉(zhuǎn)移情況，并及時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。通知相關(guān)單位通過手機短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風(fēng)信息。

（5）根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的總體部署，鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦發(fā)出通知，對臺風(fēng)可能影響的海域作出防臺風(fēng)具體部署。

（6）鎮(zhèn)應(yīng)急隊做好各項相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（7）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，派員進(jìn)駐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（8）涉漁村（居）按照鎮(zhèn)政府的通知要求，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，迅速啟動本級漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)對工作。涉漁村（居）駐村人員要檢查各項防臺風(fēng)防汛工作，確保防御部署落實到位。

3.3二級響應(yīng)

3.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺風(fēng)二級響應(yīng)

區(qū)氣象臺臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我區(qū)。

3.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組輪流值班，鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦24小時輪流值班，落實雙人雙崗，保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握臺風(fēng)動態(tài)和涉漁村（居）漁業(yè)防臺抗災(zāi)工作情況。

（3）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的防臺風(fēng)緊急會議，分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員部署。督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應(yīng)的預(yù)案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實。

（4）鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦發(fā)出通知，提出防御臺風(fēng)要求，督促指導(dǎo)涉漁村（居）在鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好海上漁船返港和就近進(jìn)港避風(fēng)、漁船上人員撤離及漁船錨固等工作；

在臺風(fēng)7級風(fēng)圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁船全部返港，就近進(jìn)港避風(fēng)；

在10級風(fēng)圈到達(dá)之前6小時，督促指導(dǎo)所有44.1千瓦（60馬力）以下的漁船全部撤離；

在12級風(fēng)力到達(dá)之前6小時，督促指導(dǎo)110.3千瓦（150馬力）以下漁船上人員全部撤離上岸，110.3千瓦以上漁船除留守3－4人值班外，船上其余人員全部撤離。

（5）鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦及時準(zhǔn)確掌握漁船回港避風(fēng)、漁船上人員撤離等情況，并及時報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。通過手機短信平臺、電臺等渠道向漁民發(fā)送臺風(fēng)信息。

（6）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，派員進(jìn)駐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（8）各涉漁村（居）駐村工作隊按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，深入一線、靠前指揮，督促檢查、狠抓落實，確保上級的決策部署和防范工作落實到位，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（9）海洋與漁業(yè)搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。漁業(yè)救災(zāi)船艇做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保持通訊暢通，確保隨時執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。

3.4一級響應(yīng)

3.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防臺風(fēng)一級響應(yīng)

區(qū)氣象臺臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我區(qū)。

3.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組輪流值班，鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦24小時輪流值班，落實雙人雙崗，并視情增加人員到崗到位加強值班，保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握臺風(fēng)動態(tài)和各地漁業(yè)防臺抗災(zāi)工作情況。

（3）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的防臺風(fēng)緊急會議，分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署。督促全鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應(yīng)的預(yù)案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實。

（4）鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦發(fā)出緊急通知，提出防御臺風(fēng)要求，督促指導(dǎo)涉漁村（居）在鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好漁船上所有人員的撤離和漁船錨固等工作。在14級以上風(fēng)力到達(dá)之前6小時，督促指導(dǎo)漁船上人員全部撤離。

（5）鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦及時準(zhǔn)確掌握漁船上所有人員撤離等情況，并及時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。通知相關(guān)單位通過手機短信平臺、電臺等渠道向漁民發(fā)送臺風(fēng)信息。

（6）根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，派員進(jìn)駐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助工作。

（7）各涉漁村（居）駐村工作隊按照鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，深入一線、靠前指揮，督促檢查、狠抓落實，確保上級的決策部署和防范工作落實到位，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（8）海洋與漁業(yè)搶險救災(zāi)隊伍按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，迅速投入搶險救災(zāi)。漁業(yè)救災(zāi)船艇在保證船艇和人員安全的情況下，隨時執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。

3.5響應(yīng)級別調(diào)整或解除

根據(jù)市、區(qū)氣象部門和區(qū)防汛抗旱指揮部調(diào)整臺風(fēng)響應(yīng)級別或解除臺風(fēng)警報的信息和指示，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組通知調(diào)整或解除。

4.災(zāi)后處置

（1）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究抗災(zāi)救災(zāi)善后具體事宜。

（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議決定向災(zāi)區(qū)派遣災(zāi)后技術(shù)服務(wù)隊，各組人員應(yīng)于當(dāng)天或次日赴災(zāi)區(qū)了解核查災(zāi)情，指導(dǎo)幫助涉漁村（居）落實災(zāi)后補救措施，促進(jìn)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。同時，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（3）鎮(zhèn)防臺風(fēng)辦應(yīng)盡快統(tǒng)計出各地海洋與漁業(yè)受災(zāi)情況，及時上報鎮(zhèn)政府和上級有關(guān)部門。鎮(zhèn)財政所及時提出救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補助項目、資金和物資安排的建議方案。

（4）涉漁村（居）要深入災(zāi)區(qū)做好善后處置工作，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。同時，提交災(zāi)后評估報告，制訂善后工作計劃。

（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，及時協(xié)調(diào)省內(nèi)外有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。

（6）積極配合漁業(yè)互保協(xié)會龍文區(qū)營業(yè)部和漁業(yè)互保協(xié)會漳州市辦事處，及時奔赴災(zāi)區(qū)開展?jié)O業(yè)受災(zāi)理賠工作。

5.應(yīng)急保障

5.1資金與物資保障

要安排一定的資金與物資，用于臺風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險救災(zāi)工作。

5.2觀測與預(yù)報保障

根據(jù)省海洋預(yù)報臺對臺風(fēng)動態(tài)的監(jiān)視和海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，及時組織相關(guān)人員進(jìn)行會商，預(yù)測可能對我鎮(zhèn)的影響程度，并將海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息通報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和各村（居），確保信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，及時開展災(zāi)后調(diào)查，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持。

5.3通訊與信息保障

要加強漁業(yè)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障防臺風(fēng)應(yīng)急工作中的電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通；加強海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)管理和日常維護(hù)，提高漁船防災(zāi)減災(zāi)和海上自救互救能力。加強臺風(fēng)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。

5.4宣傳與培訓(xùn)保障

要充分利用新聞媒體加強臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪等海洋自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，增強全民的防災(zāi)減災(zāi)意識和快速反應(yīng)能力。通過漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強對漁業(yè)生產(chǎn)尤其是漁船的防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。結(jié)合實際積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。

6.附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案由漳州市龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)人政府負(fù)責(zé)解釋和組織實施，并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。

各村（居）要根據(jù)本預(yù)案落實好本區(qū)域漁業(yè)防臺風(fēng)各項應(yīng)急措施。

6.2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自之日起實施。

6.3名詞解釋

篇4

（一）區(qū)臺風(fēng)、暴雨的特點

區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫和多雨，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1388mm，降雨時空分布不均勻，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月僅為20％。根據(jù)區(qū)的特點，每年日至10月31日定為汛期。

區(qū)地處東亞大陸的東南緣，東臨臺灣海峽，故常受臺風(fēng)(含強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng))襲擊，每年平均有－5個臺風(fēng)影響或襲擊，主要集中在7－9月。在臺風(fēng)登陸或影響時，不僅風(fēng)力大，而且常常帶來強降雨，引發(fā)沿海的風(fēng)暴潮和河流的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。

（二）編制目的

為了確保轄區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂本預(yù)案。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實施辦法》、《省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章和文件，編制本預(yù)案。

（四）工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則，實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

（五）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生的災(zāi)害。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機構(gòu)

區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部，下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)政府辦，同時設(shè)立區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行使城市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的職能。

當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動時，區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮的職能，在宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期以后，其下設(shè)的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組等五個應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

組織機構(gòu)如下：

總指揮：由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。

副總指揮：由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊、公安邊防大隊、消防大隊及各街道辦事處，其主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。

各街道成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，街道各有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍為成員單位，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。

（二）組織機構(gòu)職責(zé)

1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進(jìn)入、解除緊急防汛期，啟動、終止區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。

（4）下達(dá)抗洪搶險、水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門實施防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責(zé)

（1）及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情和災(zāi)情統(tǒng)計匯總，并上報災(zāi)情情況。

（2）提出防洪防臺風(fēng)參謀意見，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)，及時下達(dá)區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。

（3）負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責(zé)

（1）區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱的日常工作。

（2）區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導(dǎo)向，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。

（3）區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。

（4）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)制定本區(qū)城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案，并組織實施。負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負(fù)責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和房屋防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)預(yù)案，并組織實施。負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作，協(xié)助街道及時轉(zhuǎn)移危房住戶。組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作，做好建筑工地的防洪防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險隊伍組建工作。抗旱期間，組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。

（5）區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任制的落實。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（6）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺風(fēng)、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求，組織搶險救災(zāi)所需物資的供給。

（7）區(qū)發(fā)改局：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)重點防汛抗旱工程建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排。

（8）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報指揮部。組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物，妥善安排好災(zāi)民生活。

（9）區(qū)財政局：組織實施防汛抗旱和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險救災(zāi)經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

（10）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)中、小學(xué)校等各級各類學(xué)校做好防洪防臺風(fēng)工作，特別是在防臺風(fēng)期間，及時組織、監(jiān)督各級各類學(xué)校做好校舍的加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。做好學(xué)校危漏校舍的維修、加固。防臺風(fēng)期間，及時開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。

（11）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍。做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。

（12）區(qū)人勞社保局：在防洪、防臺風(fēng)期間，協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災(zāi)后，對參加防洪防臺風(fēng)人員進(jìn)行考評。

（13）區(qū)城管執(zhí)法局：在防臺風(fēng)期間，做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負(fù)責(zé)搶險隊伍的組建工作。

（14）區(qū)招商局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。

（15）區(qū)旅游園林局：負(fù)責(zé)園林設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作。抗災(zāi)期間，及時組織做好林木的支護(hù)加固等工作。災(zāi)后，及時組織做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險隊伍組建工作。

（16）區(qū)文體局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)文體活動及其他戶外活動的安全防范工作，根據(jù)天氣狀況和上級指示適時取消所有文體活動及其他戶外活動。

（17）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作。

（18）區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。

（19）區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)區(qū)政府機關(guān)大樓的防洪防臺風(fēng)工作。在防臺風(fēng)、防洪期間，為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。

（20）區(qū)工商局：負(fù)責(zé)做好汛期戶外廣告牌的整治工作，在臺風(fēng)、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。

（21）交警大隊：及時疏導(dǎo)交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照指揮部指令，負(fù)責(zé)實施交通管制。

（22）消防大隊：在防洪、防臺風(fēng)期間，根據(jù)指揮部要求，及時做好搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組建搶險救災(zāi)突擊隊伍。

（23）各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)危房的初步排查工作。防洪防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設(shè)與管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。負(fù)責(zé)防汛信息的報送工作。

各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B崗），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（A崗）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人（B崗）做好交接工作。

4、區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)的職責(zé)

（1）綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知、防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。

（2）宣傳信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會汛情、災(zāi)情及抗洪搶險的新聞報道；及時搜集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息，并及時整理上報、；及時收集各街道和有關(guān)部門的災(zāi)情，并統(tǒng)計匯總上報、。

（3）督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門執(zhí)行上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負(fù)責(zé)落實出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作，并統(tǒng)計上報。

（4）搶險救災(zāi)組：由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等部門配合，組建區(qū)專業(yè)救災(zāi)隊伍；區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊、武警部隊承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)，負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。

（5）后勤保障組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)信息中心等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障指揮部及辦公室相關(guān)人員的食宿等。

在宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期后，應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)，根據(jù)需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)各派1人到指揮部協(xié)助辦公。

三、防洪防臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警

（一）預(yù)防、預(yù)警信息

1、臺風(fēng)登陸前24小時，各相關(guān)單位要通過電視、廣播及時收集信息，密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，及時提醒市民做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

2、各街道防汛抗旱指揮部收集實時洪澇災(zāi)情，滾動上報至區(qū)防汛辦。

（二）預(yù)防、預(yù)警行動

1、汛前工作準(zhǔn)備

（1）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險責(zé)任通知書，并于每年的月31日前報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。

（2）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門應(yīng)備足搶險物資和救生器材。區(qū)級搶險物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購，分儲到各區(qū)級防汛倉庫，區(qū)級搶險物資僅作為應(yīng)急補充，搶險時應(yīng)先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。

（3）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門必須落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)預(yù)案；區(qū)城市防洪防臺風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案，各小（Ⅱ）型以上水庫都要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。

2、暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警

當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。

3、預(yù)警級別

按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，暴雨洪水預(yù)警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風(fēng)預(yù)警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。

2、進(jìn)入汛期，各街道防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

3、各街道防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

1、暴雨洪水災(zāi)害

1）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺暴雨（預(yù)）警報（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告總指揮。

（2）必要時，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防御暴雨洪水各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設(shè)局及各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。

2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期，指揮部下設(shè)的五個應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析大暴雨或特大暴雨的特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，隨時做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

3）應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的（緊急）通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實。

（2）民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省、市和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施；及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。

2、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害

1）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)消息階段，市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)01號通知"，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告總指揮。

（2）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風(fēng)工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

（5）區(qū)防汛辦注意收看天氣預(yù)報，主動與市氣象臺及海洋環(huán)境預(yù)報系，密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強值班，注意收聽收看天氣預(yù)報，并密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)的應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（4）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況，分頭深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促各街道、各部門落實好各項防御措施。

（5）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風(fēng)各項應(yīng)急預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實好各項防御措施。各街道和各成員單位要及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（7）區(qū)防汛辦要主動與市氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)報，及時報告指揮部。

（8）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作，各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。

（9）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預(yù)泄騰庫工作。

（10）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。

3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺臺風(fēng)緊急警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)03號通知”，提出進(jìn)一步防御部署要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，指揮部署全區(qū)防臺風(fēng)工作，通過電話、防汛視頻會議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)防臺風(fēng)緊急會議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署。并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，動員全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。

（4）各級各部門要傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，全面檢查落實防臺風(fēng)各項工作，繼續(xù)加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。

（5）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，發(fā)出關(guān)閉旅游景點、學(xué)校停課的緊急通告，及時取消一切室外大型社會活動，確保人民生命安全。

（6）區(qū)防汛辦要主動與氣象臺等部門了解臺風(fēng)和風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報，及時向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報。

（7）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（8）蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示，做好預(yù)泄騰庫工作。

（9）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要立即劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（10）區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時將我區(qū)的防臺抗臺工作動態(tài)通過相關(guān)媒體予以報道。

（11）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

4）應(yīng)急結(jié)束：市氣象臺臺風(fēng)警報解除階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”，宣布解除臺風(fēng)警報和結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安、工商等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實。

（2）區(qū)民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省、市政府和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施；及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。

五、保障措施

1、通信信息保障

區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

2、應(yīng)急隊伍保障

區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊等組成搶險突擊力量，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。

3、交通保障

交警大隊主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。

4、治安保障

區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊等主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

5、物資保障

區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

6、資金保障

區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復(fù)等。

六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、宣傳教育

充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風(fēng)、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。

2、培訓(xùn)

(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。根據(jù)市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案要求，街道以上防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)；社區(qū)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員的培訓(xùn)由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。

(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

3、演習(xí)

(1)各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

(2)防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。

(3)多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織。

七、附則

（一）獎勵與責(zé)任追究

對工作突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

（二）預(yù)案解釋部門

篇5

××鎮(zhèn)，位于××本島東南部，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、教育中心。總面積××平方公里，其中陸域面積××平方公里。下轄××個村（社），包括××個城鎮(zhèn)村、××個漁農(nóng)村，××個城鎮(zhèn)社區(qū)。現(xiàn)有戶籍人口××人，××戶。

××地處海島，夏季臺風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴(yán)峻的考驗。20*—20*年，完成水利建設(shè)投入××萬元，建設(shè)加固了標(biāo)準(zhǔn)海塘、非標(biāo)準(zhǔn)海塘、水庫、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施，較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長17.2公里，保護(hù)面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。

二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法

近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識，根據(jù)實際情況，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長負(fù)責(zé)、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱，以防為主，切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展進(jìn)步。具體做法是：

（一）全面建立防汛組織體系，落實防汛責(zé)任制。

首先，成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的××鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，有單獨辦公場所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設(shè)施。明確了工作職責(zé)、值班制度、防臺風(fēng)工作指揮程序等，并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人實施巡查、監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。

其次，加強防汛責(zé)任制建設(shè)，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責(zé)任人，其中，配備小（二）型水庫專職管理員7人，標(biāo)準(zhǔn)海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了小（二）型水庫管理責(zé)任狀、防汛責(zé)任狀，做到了每個防汛崗位的工作職責(zé)明確，人員落實到位。

（二）加強防汛水利工程管理，完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

1、加強防汛水利工程管理，及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進(jìn)行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制訂修建方案和防范措施，并上報縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù)，確保安全度汛。

2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)作用，提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，結(jié)合農(nóng)民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺，及時以短信形式向群眾傳達(dá)汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具，第一時間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。

3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，提高防汛信息化水平。防汛抗臺時，

由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網(wǎng)絡(luò)視頻，通過政府內(nèi)網(wǎng)通道，與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流，及時掌握汛情變化，實現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。同時，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài)，及時組織船只在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)港避風(fēng)或“逃洋”。

（三）強化預(yù)案編制管理，建立搶險隊伍及避災(zāi)場所。

1、修訂完善各類預(yù)案，明確防汛職責(zé)。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺工作預(yù)案，根據(jù)實際情況每年進(jìn)行修訂。防臺預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責(zé)，明確避險預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和安置地點。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時，積極指導(dǎo)重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預(yù)案。

2、建立防汛搶險隊伍，開展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險隊伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況，組織開展群眾性的預(yù)案演練，讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學(xué)校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所，確保安全避災(zāi)。

（四）加強基層防災(zāi)能力建設(shè)，提高群眾防災(zāi)意識。

1．積極開展防汛知識培訓(xùn)與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高防汛工作綜合素質(zhì)，增強組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識，特別加強對外來務(wù)工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。

2．儲備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級儲備原則，儲備必要的防汛搶險物質(zhì)，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災(zāi)設(shè)備和施工隊伍，建立登記預(yù)備制度，實行動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺預(yù)案，抗臺時，我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運有限公司）、漁船11艘，上述這些設(shè)備均明確人員負(fù)責(zé)調(diào)配。

三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題

“三防”工作是個動態(tài)管理工程，應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際，我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：

1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。

2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢。××這些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風(fēng)期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。

3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀，其中11座病險現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在安全隱患。

四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設(shè)的打算

1、增加資金投入，為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項，爭取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設(shè)的資金投入，加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對××通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設(shè)投入，確保災(zāi)害來臨時，通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

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一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

切實貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責(zé)任意識，立足于防大汛、抗高溫，做到早籌劃、早安排，突出應(yīng)急重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項安全生產(chǎn)工作。

二、提前進(jìn)入預(yù)防，確保物資保障

1、為預(yù)防夏季突發(fā)事件的發(fā)生，自進(jìn)入夏季以來，各部門強化責(zé)任意識，明確職責(zé)范圍。在高溫汛期來臨之前，把應(yīng)急管理工作做到了同布置、同檢查、同考核，并確保應(yīng)急小組成員通訊工具的24小時暢通。

2、煤場新建回收水池一個，修建煤場排水渠道，確保強降雨天氣的雨水收集。

3、煤場在去年年底完成了大棚修建，從根本上杜絕了料堆坍塌和物料流失。

4、公司制定《極端天氣應(yīng)急預(yù)案》，并組織了一次綜合應(yīng)急演練，強化應(yīng)急小組之間的應(yīng)急協(xié)作能力；備煤車間組織了“料場防汛應(yīng)急演練”，各部門分別組織了“高溫天氣人員急救培訓(xùn)”。

三、開展專項隱患排查

首先，公司始終針對夏季作業(yè)人員易疲勞、易中暑、易發(fā)生事故的特點，結(jié)合專項整治工作認(rèn)真落實《防汛專項隱患排查》和《夏季防中暑隱患專項排查》，做到防患于未然。截至當(dāng)日，兩項專項排查共計排查3次，查處安全風(fēng)險13項，整改率100%。

其次，安全部門聯(lián)系第三方單位重點對高層建筑、儲槽、管道等防雷設(shè)施進(jìn)行了檢測校驗，并根據(jù)第三方建議更換和增加了6處防雷接地設(shè)施。與此同時，各部門積極開展自查自糾和渠道清理，重點做好防中暑、防觸電、防雷擊、防墜落、防食物中毒、防火災(zāi)工作，確保了從業(yè)人員的人身安全和公司的安全生產(chǎn)。

四、督促落實后勤保障措施

1、做好度汛及高溫物資應(yīng)急儲備。為各部門配置醫(yī)用急救箱、藿香正氣水、膠鞋、雨衣等應(yīng)急物資，對應(yīng)急儲備點的防汛物資重新清點并建立臺賬，使其處于備用狀態(tài)。

2、督促各單位開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動，做好現(xiàn)場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作。由公司工會牽頭，組織夏季送清涼活動，并在每天中午為員工送上西瓜、雞湯等食用品，確保作業(yè)人員的身體健康。

3、對35KV配電站、煉焦換向室、動力軟水站、煉焦除塵站、化產(chǎn)車間循環(huán)水電房、備煤車間皮帶通廊等漏水部位完成了防水處理。

五、合理安排作息，避開風(fēng)險時段

在高溫天氣時，要求所有高空作業(yè)、室外作業(yè)人員避開中午高溫時段，督促外委施工單位調(diào)整作息時間，將工作時間更改為早上6：00——10：00，下午4：00——8：00，延長人員中午休息時間，從而避免人員作業(yè)風(fēng)險。

其次，根據(jù)市氣象臺的氣象預(yù)警信息，及時移除低洼處設(shè)備設(shè)施并停止室外作業(yè)；生產(chǎn)部門建立了防汛應(yīng)急工作群，及時通報汛期安全風(fēng)險并組織整改，做到了預(yù)防在前，從容應(yīng)急。

五、應(yīng)急工作存在的不足

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一、*6年防汛抗旱工作簡要回顧

*6年我省的汛情旱情災(zāi)情主要有四個明顯特點:一是部分地區(qū)干旱時間長、夏伏旱嚴(yán)重。海東、西寧、海西、黃南等地長時間持續(xù)干旱,對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響較大。特別是海東地區(qū)夏伏旱較為嚴(yán)重。二是致災(zāi)性暴雨、冰雹出現(xiàn)的時間早。海南和海西州的局部地區(qū)遭遇了春汛。三是洪泛范圍廣、量級大。全省有31個縣不同程度受到洪水侵襲。四是重復(fù)遭災(zāi),損失嚴(yán)重。西寧、海東、海南、玉樹等地多次遭受干旱和暴洪災(zāi)害,造成了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計,*6年全省農(nóng)作物因洪受災(zāi)面積76.5萬畝,受災(zāi)人口20.7萬人,死亡3人,失蹤1人,倒塌房屋1967間,沖走大牲畜3.48萬頭(只),沖毀堤防104處、80.1公里,損壞水利灌溉設(shè)施236處、水庫12座、水文測站4處,毀壞路基路面259.6公里,公路中斷149處,直接經(jīng)濟損失41708萬元,其中水利基礎(chǔ)設(shè)施損失13823萬元。*6年全省農(nóng)耕地受旱面積460萬畝,成災(zāi)280萬畝;草場受旱2.8億畝,嚴(yán)重受災(zāi)的1.23億畝,60.46萬人、210萬頭(只)牲畜因旱發(fā)生臨時性飲水困難,360萬頭(只)牲畜草食嚴(yán)重春荒。直接經(jīng)濟損失7.01億元,其中:農(nóng)業(yè)2.49億元,牧業(yè)3.98億元,林業(yè)0.54億元。

面對嚴(yán)重的旱洪災(zāi)害,各級黨委、政府高度重視,有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作,廣大軍民頑強拼搏,搶險救災(zāi),奪取了*6年防汛抗旱工作的全面勝利。主要體現(xiàn)在五個方面:一是省委、省政府專門聽取省防指和水利廳的匯報,專題研究部署防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。宋秀巖省長、駱惠寧副書記、穆東升副省長等領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示,并親臨災(zāi)區(qū)檢查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)工作。二是堅持以人為本的工作方針。三是省防汛抗旱指揮部、水利廳等單位密切掌握旱情、汛情和災(zāi)情,組織會商,隨時調(diào)整工作部署。穆東升副省長、劉偉民廳長、丹果副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次提出具體要求,并帶領(lǐng)工作組赴一線開展工作。四是有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。省防指各成員單位按照職責(zé)分工,密切配合,全力應(yīng)對,及時下?lián)苜Y金,并向災(zāi)區(qū)派出工作組,有力地支援了各地抗災(zāi)救災(zāi)。五是州(地、市)、縣各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部周密部署,主要負(fù)責(zé)同志身先士卒,靠前指揮,全力做好減災(zāi)工作。

二、*6年防汛抗旱工作取得了新進(jìn)展

(一)積極爭取國家和省上的支持,努力加大防汛抗旱投入力度

根據(jù)旱情、汛情和災(zāi)情形勢,我們多次赴京向國家防總反映情況,并積極與省財政協(xié)調(diào)溝通,年內(nèi)共爭取到防汛抗旱補助經(jīng)費5000萬元。其中,國家特大防汛補助費1500萬元,國家特大抗旱補助費1800萬元,省級防汛抗旱補助費1700萬元,安排防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)及水毀工程修復(fù)等項目計劃9批230項,為防汛抗旱減災(zāi)工作創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

(二)認(rèn)真抓好抗旱工作

根據(jù)去年的旱情,特別是夏伏旱發(fā)展趨勢,省防指和水利廳密切關(guān)注,及時組織工作組深入旱區(qū)開展工作,早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早指導(dǎo)。并將旱情動態(tài)隨時向省委、省政府和國家防總辦進(jìn)行匯報,提出切實可行的抗旱工作方案,督促各地水利部門和抗旱服務(wù)組織,深入抗旱一線,服務(wù)到田間地頭,積極主動抗旱。同時,投入抗旱經(jīng)費2875萬元,修復(fù)各類水利工程142項(處),抗旱補灌94.5萬畝,應(yīng)急解決了20.2萬人、49.4萬頭(只)牲畜的飲水困難,并實施了旱地龍、坐水種等抗旱科技措施,新組建了5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗旱服務(wù)隊,增設(shè)了10個自動旱情監(jiān)測點,一個流動監(jiān)測點,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)干旱災(zāi)害損失降到了最低程度。特別是對夏伏旱比較嚴(yán)重的民和、樂都、化隆等縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村6.69萬人的吃水問題,及時安排資金,采用應(yīng)急解決水源工程、維修改造小泉小水,以及租用消防車、手扶拖拉機、牲畜等拉、馱、運供水,解決了臨時性人畜飲水困難問題,為抗旱減災(zāi)和維護(hù)旱區(qū)社會穩(wěn)定起到了非常重要的作用,得到了廣大群眾和有關(guān)部門的好評。

(三)全面落實各項安全度汛措施

汛前及時召開了全省防汛抗旱工作電視電話會議,貫徹落實國家防總、水利部有關(guān)會議及文件精神,安排部署了*6年全省防汛抗旱工作。一是全面落實了城鎮(zhèn)、河(溝)道、水庫、險工險段行政首長防汛責(zé)任人,層層簽訂了責(zé)任書,并通過媒體向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是加大執(zhí)法檢查力度,督促省防指成員分赴各自的責(zé)任區(qū),檢查落實度汛措施,對存在的隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決。三是及早儲備防汛物料,組建搶險隊伍,去年全省共儲備了價值680萬元的防汛物料,組建了256支、1.52萬人的搶險隊伍,為搶險救災(zāi)提供了有力保障。四是把水庫安全度汛作為防汛工作的重點,嚴(yán)密監(jiān)測水庫運行狀況,嚴(yán)格控制汛限水位,實行24小時值班巡查制度,確保水庫度汛安全。五是積極做好黃河干流上游段梯級電站安全度汛工作,要求沿黃地區(qū)海南、黃南、海東等地對黃河干流可能出現(xiàn)的洪水,在應(yīng)對1000m3/s～4000m3/s大量級洪水范圍內(nèi),按照每500m3/s遞進(jìn)的方式,補充做好防洪應(yīng)急預(yù)案。六是為企業(yè)服務(wù),做好重點防洪工作。去年8月底,國家電網(wǎng)公司對官亭到蘭州東750千伏輸變電示范工程進(jìn)行滿負(fù)荷試驗,公伯峽電站五臺機組滿發(fā)運行,下泄流量達(dá)1700m3/s,為緩解下游化隆、循化、民和三縣的防洪壓力,我們及時發(fā)出緊急通知,要求做好特殊時段的防洪工作,并派工作組進(jìn)行實地勘查,調(diào)查可能造成的淹沒范圍及損失情況,協(xié)調(diào)黃河公司完善試驗方案,避免了不應(yīng)有的損失。

(四)組織制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案

多年來的實踐證明,制定科學(xué)、適用的預(yù)案是推動防汛抗旱減災(zāi)工作由被動向主動轉(zhuǎn)變的重要措施,也是防汛抗旱減災(zāi)事業(yè)發(fā)展和避免造成重大災(zāi)害損失的有效手段。為此,我們著重抓了以下幾項工作:一是積極協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位,按照國家防總印發(fā)的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》和《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》,補充完善了州(地、市)、縣重要城鎮(zhèn)及險工險段和重點水庫防洪應(yīng)急預(yù)案。二是根據(jù)國家防總《抗旱預(yù)案編制大綱》,及時進(jìn)行安排部署,要求各地做好《抗旱預(yù)案》的編制、修訂和完善工作。三是審批實施了重點大型水庫龍羊峽、李家峽、公伯峽的防洪預(yù)案。四是普及防御山洪災(zāi)害和水庫防洪的基本知識,提高廣大群眾避險自救能力,組織各地分發(fā)了《防汛抗旱行政首長培訓(xùn)教材》、《山洪災(zāi)害防御》、《水庫垮壩警示錄》等專題片、宣傳手冊及掛圖等6萬余份。配合全省“111人才培訓(xùn)工程”對120名基層業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了較為系統(tǒng)的防汛抗旱知識培訓(xùn)。

(五)頒布了《貫徹國家防總<關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知>的實施意見》及《青海省水庫水電站防汛行政責(zé)任人職責(zé)》

為理順我省境內(nèi)各類水庫、水電站的防汛管理機制,明確防汛管理職責(zé),提高防汛管理水平,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了極其重要的作用。

(六)加強了與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)

一是與國家防總辦的縱向聯(lián)系更加緊密,關(guān)系更加融洽;二是與省財政廳、民政廳、氣象局等省防指成員單位的橫向聯(lián)系不斷深入,在資金下達(dá)、搶險救助、信息傳遞等方面都有新發(fā)展;三是和基層業(yè)務(wù)部門的相互配合日益增強,我們對基層的服務(wù)更加及時周到,項目審核及資金下達(dá)等工作更趨合理及時。基層單位的各項業(yè)務(wù)工作也更加勤勉,對防汛抗旱工作的支持力度不斷加強,促使我省防汛抗旱工作取得了新進(jìn)展。

三、*7年防汛抗旱工作打算

隨著經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,對我省防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。一是由于全球氣候變暖,極端災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,對預(yù)測預(yù)報和監(jiān)測水平提出了更高的要求;二是以人為本的理念把確保人民群眾的生命安全放在首位,給防洪調(diào)度決策、人員轉(zhuǎn)移安置等工作提出了更高的要求;三是防汛抗旱工程體系不完善,給我們的防御工作提出了更高的要求;四是各項應(yīng)急管理工作全面提速,對預(yù)案、預(yù)測、預(yù)警等工作提出了新的更高的要求;五是社會輿論和新聞媒體對防汛抗旱工作高度關(guān)注,關(guān)系越來越密切,對傳統(tǒng)的防汛抗旱工作提出了更高的要求。

為此,我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,繼續(xù)推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步落實防汛抗旱責(zé)任制,抓緊水毀工程修復(fù)、病險工程除險加固和各項應(yīng)急工程建設(shè),認(rèn)真開展防汛抗旱檢查,修訂和完善各項預(yù)案,密切掌握汛情、旱情和工情的動態(tài)變化,抓好預(yù)報、調(diào)度、搶險、抗旱、救災(zāi)、評估等主要環(huán)節(jié),做到組織、隊伍、方案和物料四落實,切實提高抗洪搶險和抗旱救災(zāi)能力,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供安全保障。重點要抓好以下工作:

(一)加強防汛抗旱能力建設(shè)

一是進(jìn)一步加強水利部門在防汛抗旱方面的綜合協(xié)調(diào)職能,組織有關(guān)部門廣泛參與防汛抗旱工作;二是改善防汛抗旱檢查模式,充分發(fā)揮各級防指成員單位的作用;三是加強部門間的聯(lián)合會商,建立聯(lián)合防災(zāi)救災(zāi)機制;四是加強地方各級防指及其辦事機構(gòu)的能力建設(shè),強化權(quán)威性,形成分級分部門負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮決策的工作機制。

(二)加強法規(guī)制度和預(yù)案建設(shè)

抓緊制訂出臺《青海省實施〈中華人民共和國防洪法〉細(xì)則》、《青海省抗旱條例》、《青海省防汛抗旱責(zé)任追究制度》、《青海省抗旱工作評價實施細(xì)則》等地方性法律法規(guī),加大依法行政的工作力度。同時,完善各項管理制度,規(guī)范防汛抗旱管理工作。進(jìn)一步修訂完善各項防汛抗旱預(yù)案,提高科學(xué)性和可操作性。

(三)做好水庫安全度汛工作

今年我們將繼續(xù)把水庫安全度汛作為重點工作來抓。一是嚴(yán)格水庫調(diào)度運行計劃的審批,存在嚴(yán)重病險的水庫要降低汛限水位或空庫運行,確保安全;二是加強實時監(jiān)控和防洪調(diào)度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案運行;三是完善水庫搶險預(yù)案,落實搶險隊伍和物料;四是制訂水庫下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,確保人民群眾生命安全。

(四)繼續(xù)做好山洪災(zāi)害防御工作

山洪災(zāi)害的防御是我省防汛工作的重中之重。我們要繼續(xù)貫徹《國家防總關(guān)于加強山洪災(zāi)害防御工作的意見》,以避免人員傷亡為根本,加強對群眾的宣傳教育,提高應(yīng)對山洪災(zāi)害的自我防范意識,制定完善的預(yù)防、撤退、搶護(hù)、救災(zāi)預(yù)案,落實到基層,落實到村戶,扎實做好監(jiān)測、報警、防御等各項工作,最大限度地減少災(zāi)害損失。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)工作,堅決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為。

(五)全面加強抗旱工作

篇8

1.1編制目的

以防洪減災(zāi)為出發(fā)點，做到主動、科學(xué)地防御洪水，在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的不同等級的洪水災(zāi)害而預(yù)先制定防御方案、對策、措施，為各級防汛部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供依據(jù)，使防洪抗災(zāi)工作做到有據(jù)可依，有序可循。

1.2工作原則

以防為主、全力搶險，依法防洪、科學(xué)抗洪，以人為本、民生至上，服從大局、團結(jié)抗洪，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，軍民聯(lián)防、群專結(jié)合，實行地方行政首長負(fù)責(zé)制。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《全國防洪規(guī)劃》、《特大防汛抗旱補助費使用管理暫行辦法》、《湖北省〈中華人民共和國防汛條例〉實施細(xì)則》、《城市防洪預(yù)案編制大綱》、《水庫防洪預(yù)案編制大綱》、《鄂州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.4現(xiàn)狀趨勢

1.4.1基本情況概況

鄂州市位于湖北省東南，地理座標(biāo)東徑114030，—115005，，北緯30001，—30036，。東鄰黃石市，西接武漢市，北與黃岡市隔江相望，南接咸寧市。我市東南丘陵起伏伴有低山，是幕埠山余脈的延伸地帶，北部沿江屬壟崗平原，中部湖泊星羅棋布，地勢低洼，為水網(wǎng)湖區(qū)，西南瀕臨梁子湖，是低丘崗地。 全市多年平均降雨量1350mm，降雨日129天，降雨總量20.3億m3。多年平均逕流深594mm，平均逕流系數(shù)0.44，逕流總量8.93億m3。年降雨量在地區(qū)分配上，總趨勢東南大于西北，南部太和、公友一帶年均雨量1400毫米，西北葛店、華容一帶，年均雨量僅1200毫米。降雨年際變化大，豐水年雨量20xx.3mm（1986年），變差率2.56倍。降雨量年內(nèi)分配也不均，主要集中在4—7月。占全年的55.9%。 我市主要湖泊有梁子湖、鴨兒湖、紅蓮湖、梧桐湖、三山湖、花馬湖、洋瀾湖、南跡湖等，較大的河港有長港、薛家溝、新河道等35條，總長429公里。全市現(xiàn)有涵閘169座（其中沿江涵閘15座），總排水流量2364秒立方米，電力排澇站205處，裝機488臺套，容量4.1萬千瓦（不含樊口泵站），總排水能力236秒立方米；全市現(xiàn)有中小型水庫35座（其中：中型水庫1座，小一型7座，小二型27座），有效庫容3923萬立方米。全市現(xiàn)有千畝以上圩垸92處，內(nèi)湖圩堤282公里，堤頂高程一般為20至23.5米，堤面寬3至6米，圩垸面積48萬畝。

1.4.2歷年洪澇災(zāi)害情況 1998年，長江流域發(fā)生了流域性組合型大洪水，在鄂州歷史上實屬罕見，其暴雨強度大，汛情來勢猛，洪峰次數(shù)多，高水位持續(xù)時間長，險情出現(xiàn)多。5～9月份，降雨量達(dá) 1362.7 mm，占全年的71.4%；其中7月21日至23日，我市城區(qū)3天共降雨量達(dá)427.9mm，整個7月份降雨量達(dá)777.9mm，月降

1.4.3發(fā)生洪澇災(zāi)害的主要特點

一是災(zāi)害經(jīng)濟損失重。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，受堤防保護(hù)的人口不斷增加，各行各業(yè)高速發(fā)展，淹一次其經(jīng)濟、政治損失越來越嚴(yán)重。

二是暴雨形成外洪內(nèi)澇，背腹受敵的嚴(yán)峻形勢。長江發(fā)生大洪水一般在5～8月份，同時也是鄂州多雨季節(jié)，暴雨、大暴雨多發(fā)生期間。因此， 外江發(fā)生大洪水的時候，內(nèi)湖湖區(qū)伴隨發(fā)生了內(nèi)澇災(zāi)害。外江水位居高，又直接影響內(nèi)湖漬水的自排和提排，如1998年，因外江水位高，洋瀾湖泵站、花馬湖泵站因超駝峰，被迫停機，部分城區(qū)受漬，整個花馬湖流域周邊6萬畝圩垸和花湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全部受淹。 1.5適用范圍

本預(yù)案適用于長江洪水和本市境內(nèi)或本流域由于遭遇強降雨天氣過程，導(dǎo)致境內(nèi)主要河流洪水泛濫、山洪暴發(fā)、水庫堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險情或失事等，對人民群眾生命財產(chǎn)造成重大威脅的洪澇災(zāi)害及洪災(zāi)應(yīng)急工作。

2 組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1.1應(yīng)急組織機構(gòu)

鄂州市防汛除澇應(yīng)急工作，實行行政首長負(fù)責(zé)制。鄂州市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)。市人民政府行政首長任指揮長，分管副市長任副指揮長。成員單位：市水利局、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市建委、市財政局、市公安局、市交通局、市國土資源局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市水產(chǎn)局、市糧食局、市商務(wù)局、市供銷社、市氣象局、市供電公司、市新聞辦、市廣播電視局、鄂州日報社、市監(jiān)察局、市農(nóng)機辦、市樊口泵站、市防汛辦、市河道堤防管理處、市樊口水文站。

指揮部下設(shè)辦公室，由市水利局局長兼任辦公室主任。 &nbs

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（2）主要湖泊水位控制站水位超保證水位，即長江水位超過28.20米,梁子湖水位超過21.36米, 鴨兒湖、三山湖、花馬湖、洋瀾湖均超過最高洪水位時，并預(yù)報還上漲。

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾在1萬人以上（含1萬人），5萬人以下。

（4）因災(zāi)倒塌房屋1000間以上（含1000間），1萬間以下。

（5）中型小（一）型水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水，出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全。

I級（紅色）： （2）主要河系的干流控制站水位超歷史最高實測水位。

（3）中型水庫、小（一）型水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴(yán)重威脅下游區(qū)級以上城鎮(zhèn)安全。

（4）中型水庫、小（一）型水庫出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。

（5）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾在5萬人以上（含5萬人）。

（6）因災(zāi)倒塌房屋1萬間以上（含1萬間）。

一般洪澇（Ⅳ級預(yù)警）由各區(qū)人民政府和市葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會確定和；較重洪澇（Ⅲ級預(yù)警）由市人民政府確定和；嚴(yán)重洪澇（Ⅱ級預(yù)警）和特大洪澇（Ⅰ級預(yù)警）報上級機關(guān)確定和。

洪澇預(yù)警級別確定后，市人民政府向區(qū)人民政府發(fā)出緊急通知或明傳電報，市防汛抗旱指揮部向各市區(qū)街辦和指揮部成員單位發(fā)出緊急通知或明傳電報，同時通過鄂州日報、鄂州電視臺等媒體迅速向社會相應(yīng)的級別預(yù)警預(yù)報。

3.5預(yù)警警報的解除

當(dāng)降雨量減小或停止，中型水利工程蓄水明顯回落至警戒水位以下，汛情得到緩解，市防汛抗旱指揮部根據(jù)實際情況，經(jīng)研究分析后，宣布解除洪災(zāi)預(yù)警預(yù)報；已經(jīng)宣布進(jìn)入預(yù)警期的，宣布終止預(yù)警期。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的分級啟動

洪災(zāi)級別確定后，各級防汛抗旱指揮部立即啟動相應(yīng)的洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急預(yù)案啟動審批內(nèi)容見附表），啟動高級預(yù)案時，低級預(yù)案同時啟動。

洪災(zāi)信息處理程序

市防汛抗旱指揮部辦公室密切關(guān)注汛情動態(tài)，及時向市氣象局、樊口水文站和各區(qū)街辦防汛抗旱指揮部辦公室收集氣象、水文、中型水庫雨水情、險工情、各地汛情及洪澇災(zāi)害等信息，按照洪災(zāi)出現(xiàn)的程度等級和指揮部辦公室的工作制度進(jìn)行。在出現(xiàn)較為嚴(yán)重洪水災(zāi)害過程時，適時填報洪澇災(zāi)害統(tǒng)計報表，綜合匯總材料，編制防汛簡報，并向辦公室主任、副指揮長和指揮長報告，向上報送的災(zāi)情報表和綜合材料須副指揮長或指揮長審簽后才能上報。

防洪減災(zāi)響應(yīng)程序

發(fā)生Ⅳ級洪災(zāi)時：主要由各區(qū)響應(yīng)。各級人民政府和防汛抗旱指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行主要應(yīng)急響應(yīng),防汛隊員上堤巡查，水利單位和工程管理單位做好險情處理，民政、衛(wèi)生單位協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民安置、衛(wèi)生防疫治病等。同時,市防指要及時掌握情況，情況嚴(yán)重時，給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

發(fā)生Ⅲ級洪災(zāi)時：主要由市級響應(yīng)。市人民政府和市防汛抗旱指揮部要立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險狀，提出處置意見，部署抗洪搶險及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險情搶護(hù)的物資器材及部隊官兵調(diào)配時的應(yīng)急措施，加強水庫和各類防洪工程的調(diào)度運用。市防指視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會商，研究抗洪救災(zāi)對策，指示和命令。市防指各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐姆姥纯购椤岆U救災(zāi)工作。情況嚴(yán)重時，向省應(yīng)急機構(gòu)請求指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

篇9

為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。

一、基本情況

………………………

二、遵循原則

（一）以人為本。

保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責(zé)，最大限度減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡。

(二)以防為主。

有效預(yù)防各種自然災(zāi)害的發(fā)生，對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

(三)反應(yīng)迅速。

落實防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作村支部書記總負(fù)責(zé)的工作機制，在接到鄉(xiāng)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預(yù)案。

(四)公眾參與。

發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、

群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預(yù)防和報警等工作;事發(fā)時準(zhǔn)確預(yù)警、處置遭受自然災(zāi)害的相關(guān)工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。

三、防汛方案

本村防汛工作辦公室設(shè)在村委辦公室，防汛組織機構(gòu)

主

任：XXX

副主任：XXX

成

員：XXX

XXX

XXX

(一)村防辦工作職責(zé)：

1、接收上級防汛信息及時傳達(dá)，并在村務(wù)公開欄上張貼公告;

2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準(zhǔn)備工作;

3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;

4、及時向鄉(xiāng)防汛辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災(zāi)情況;

5、組織發(fā)動群眾開展災(zāi)后自救工作。

(二)村防汛辦工作分工：

1、在汛期接到上級暴雨預(yù)警信息后，村防辦迅速到位，由支部書記XXX帶領(lǐng)兩委班子成員到村上散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉(zhuǎn)移。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。

2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的，應(yīng)及時與鄉(xiāng)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責(zé)盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。

3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少損失。

四、應(yīng)急搶救

成立村應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：

主

任：XXX

副主任：XXX

成

員：XXX

XXX

XXX

（一）具體分工：

1、緊急搶救組：負(fù)責(zé)人：XXX，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場，在上級救護(hù)人員沒有來到以前保護(hù)好現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，并盡力實施救助工作。

2、遇警疏散組：負(fù)責(zé)人：XXX，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細(xì)致耐心做好勸解工作，極力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。

3、后勤保障組：負(fù)責(zé)人：XXX，遇險后負(fù)責(zé)食物供給和安置好災(zāi)民，并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。

（二）防汛物資

鐵鍬、手電筒、雨衣雨鞋。

（三）

應(yīng)急處置

1、災(zāi)前

通過廣播等方式向村民防汛預(yù)警。

2、災(zāi)中

各小組各司其職，做好搶救、疏散、發(fā)放救援物資等工作。

3、災(zāi)后

對全村進(jìn)行排查確保受災(zāi)人員全部轉(zhuǎn)移；對受災(zāi)人員進(jìn)行安撫。

四、后期處置

接上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動結(jié)束。組織疏散村民安全返回；對受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，經(jīng)書記審核簽字后上報鄉(xiāng)政府。

XXX村村民委員會

2018年6月14日

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篇10

工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

按照會議安排，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛抗旱工作情況作以簡要匯報：

鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有水庫9座，堤防2處，漁池塘壩20座，共涉及20個村屯。其中，魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫，起閉機正常運行，同時有一臺30千瓦發(fā)電機作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連，無險情;三家子水庫、滴達(dá)水庫、八棵樹水庫、中學(xué)山場水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運行多年，無安全隱患。前一個階段，我們主要做了以下工作：

一是防汛責(zé)任落實到位。

        把防汛工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，主管副鎮(zhèn)長任副總指揮，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，防汛指揮部成員由鎮(zhèn)武裝部、共青團、派出所、水利工作站和衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所和部門領(lǐng)導(dǎo)及各村黨支部書記組成，并層層落實責(zé)任。確保發(fā)生汛情及時報告，同時迅速啟動搶險救災(zāi)預(yù)案。嚴(yán)格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險段、包轉(zhuǎn)移，千方百計做好防汛抗旱工作。

二是應(yīng)急預(yù)案完善到位。

        為做好全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我們安排主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專門人員進(jìn)一步修訂和完善了鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，努力確保“預(yù)警信息盡早、預(yù)防預(yù)警行動盡快、防汛應(yīng)急響應(yīng)及時、防汛應(yīng)急保障到位”。

三是防汛物資籌備到位。

        本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極向上爭取并安排專項經(jīng)費購買了防汛物資。目前，全鎮(zhèn)已備足備齊防汛搶險的各類物資器材，做到專庫存放、專人保管。現(xiàn)已儲備兩萬條編織袋、30千瓦發(fā)電機一臺、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險隊伍，同時鎮(zhèn)衛(wèi)生院備有搶險救護(hù)車和救護(hù)隊，鎮(zhèn)武裝部備有應(yīng)急搶險隊，確保關(guān)鍵時刻搶險隊伍能夠拉得出、頂?shù)蒙稀尩米　?/p>

四是防汛措施落實到位。