在建工程防臺方案

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根據《區防洪防臺風應急預案》、《區城區防洪防臺風應急預案》的要求，為確保在建工程有效防范安全生產事故，最大程度地降低暴雨、洪水、臺風造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產損失制定本預案。

一、成立在建工程防臺防汛工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責在建工程防臺防汛工作，組長：建設局分管副局長，副組長：建設局建設安全科科長、質安站站長，成員：質安站各科室負責人。在建工程防臺防汛工作領導小組職責如下：

1、貫徹落實市建設局、區防汛抗旱指揮部有關在建工程防臺防汛工作的決定和指示。

2、協調、指揮本系統做好在建工程防臺防汛工作。

3、制定本系統防臺防汛工作措施、落實物資和經費保障。

二、成立在建工程防臺防汛工作領導小組辦公室（以下簡稱辦公室），作為在建工程防臺防汛工作的綜合協調辦事機構，掛靠在區質安站，主任：質安站站長，成員：各責任監督員。其職責如下：

1、貫徹執行在建工程防臺防汛工作的法律、法規和方針、政策，執行上級防汛抗旱指揮部對在建工程防臺防汛工作指示，具體組織實施領導小組的決策。

2、及時了解、掌握臺風、汛期等水文運行動態，及時向領導小組匯報在建工程防臺防汛工作開展情況，提出在建工程防臺防汛意見。

3、督促指導在建工程各責任單位履行防臺防汛工作職責，檢查各項防臺防汛措施的落實。

4、處理在建工程防臺防汛的日常工作，統計上報在建工程防臺防汛有關報表。

三、應急響應

1、汛前工作準備

（1）在建工程各責任單位制定本項目的防汛防臺風預案，預案應明搶險物資及救生器材儲備情況、搶險隊伍、實施方案、責任人，并報辦公室備案。

（2）在建工程各責任單位于每年月日前組織本工程項目排洪排澇汛前安全大檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊，做到“五落實”：落實整改內容、落實整改措施、落實整改時限、落實責任單位、落實責任人，確保隱患整改落實到位，并于每年的月日前報辦公室備案。

2、防汛應急響應。按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，防汛預警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級。

2.1Ⅱ級應急響應：市防汛抗旱指揮部發出“關于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。

（1）當啟動Ⅱ級應急響應時，各工地立即啟動防汛預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，參照附表1《防御暴雨洪水分部分項工程安全檢查指南》檢查各分部分項的安全情況，對發現的安全隱患進行及時整改。

（2）各建設、施工、監理單位立即部署防汛各項工作，防汛責任人立即上崗到位，加強領導帶班和24小時值班，及時安排人員撤離并妥善安置,并將防御部署落實情況滾動上報辦公室。

（3）現場搶險救援和物資保障。各項目搶險救援隊伍集結待命，做好隨時搶險救災準備工作。各工地搶險救援隊伍要將防汛搶險所需的機械、設備、物資、器材等準備就緒，做到隨調隨到。

（4）辦公室指導、跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實，領導小組統一調度指揮全區在建工程搶險工作。

2.2Ⅰ級應急響應：市防汛抗旱指揮部發出“關于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。

各建設、施工、監理單位對防御洪水暴雨工作進行再檢查、再落實、再部署，繼續按照Ⅱ級應急響應的要求做好各項防御措施。辦公室繼續做好跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實。

2.3應急結束：降雨過程基本結束、汛情解除階段

（1）辦公室及時收集匯總各工地抗災救災工作情況，將在建工地抗災救災工作情況迅速上報領導小組和區防汛抗旱指揮部。

（2）辦公室分組分赴抗災第一線指導協調抗災救災工作，部署落實搶險救災的各項工作，采取有力措施，盡快恢復正常的生產、生活秩序，保持社會穩定。

（3）各在建工程由項目經理牽頭，會同項目總監、建設單位項目負責人以及現場施工員、安全員等組成檢查組，對施工現場進行全面細致的安全檢查，全面消除因暴雨洪水造成的安全隱患，為施工現場恢復生產提供可靠的安全保障。

（4）領導小組對本次防汛工作分析，總結在建工地抗災救災經驗教訓，對本次防御暴雨過程中暴露的洪澇隱患點提出整改措施，辦公室督促責任單位限期整改。

3、臺風、風暴潮災害應急響應。按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，臺風預警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

3.1Ⅲ級應急響應：市防汛抗旱指揮部發出“關于防御××年××號臺風01號通知”，提出防御工作要求。

（1）當啟動Ⅲ級應急響應時，各工地立即啟動防御臺風各項預案，部署落實防御臺風各項工作，各工地項目參照附表2《防御臺風分部分項工程安全檢查指南》檢查各分部分項的安全情況，對發現的安全隱患進行及時整改。

（2）各建設、施工、監理單位立即部署防御臺風各項工作，各責任人立即上崗到位，加強領導帶班和24小時值班，及時安排人員撤離并妥善安置,并將防御部署落實情況滾動上報辦公室。

（3）現場搶險救援和物資保障。各項目搶險救援隊伍集結待命，做好隨時搶險救災準備工作。各工地搶險救援隊伍要將防汛搶險所需的機械、設備、物資、器材等準備就緒，做到隨調隨到。

（4）辦公室指導、跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實，領導小組統一調度指揮全區在建工程搶險工作。

3.2Ⅱ級應急響應：氣象臺臺風警報階段。市防汛抗旱指揮部發出“關于防御××年××號臺風02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進行緊急防汛期。Ⅰ級應急響應：氣象臺臺風緊急警報階段。市防汛抗旱指揮部發出“關于防御××年××號臺風03號通知”，提出進一步防御部署要求。

各建設、施工、監理單位對防御臺風工作進行再檢查、再落實、再部署，繼續按照Ⅲ級應急響應的要求做好各項防御措施，并做好以下三點：1、所有在建工地全面停止施工，臺風警報解除之前不得復工；2、各工地應對臨建宿舍住宿的人員進行安全轉移，并將轉移人數滾動上報在建工程防臺防汛工作領導小組辦公室；3、施工現場的建設單位負責人、項目經理、項目總監、安全管理人員必須在現場進行24小時值班，嚴禁脫崗，全部相關人員必須保持通訊24小時暢通。

辦公室繼續做好跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實。

3.3應急結束：氣象臺臺風警報解除階段。市防汛抗旱指揮部發出“關于結束防御××年××號臺風應急響應通知”，宣布解除臺風警報和結束緊急防汛期。

（1）辦公室及時收集匯總各工地抗災救災工作情況，將在建工地抗災救災工作情況迅速上報領導小組和區防汛抗旱指揮部。

（2）辦公室分組分赴抗災第一線指導協調抗災救災工作，部署落實搶險救災的各項工作，采取有力措施，盡快恢復正常的生產、生活秩序，保持社會穩定。

（3）各在建工程由項目經理牽頭，會同項目總監、建設單位項目負責人以及現場施工員、安全員等組成檢查組，對施工現場進行全面細致的安全檢查，全面消除因臺風造成的安全隱患，為施工現場恢復生產提供可靠的安全保障。檢查合格后，由監理單位項目總監下達復工令后方可復工。

（4）領導小組對本次防臺風工作分析，總結在建工地抗災救災經驗教訓，對本次防御臺風過程中暴露的隱患點提出整改措施，辦公室督促責任單位限期整改。

四、應急保障

1、物資保障。各在建工程要建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

2、資金保障。各在建工程要安排防汛經費，用于遭受臺風、洪澇災害的工地進行防汛搶險等。

五、宣傳和演練

1、宣傳教育。各在建工程要開展防臺風、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風、防汛抗災意識及應急基本知識和技能。

2、演練。各在建工程建設、施工單位等定期舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

六、獎勵與責任追究

對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對防汛工作中玩忽職守、不執行命令造成損失的單位和個人給予相應處罰及責任追究，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。