安全主體責任教育培訓范文

導語：如何才能寫好一篇安全主體責任教育培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】煤礦 培訓 創新 師資

隨著礦井開采水平的延伸，瓦斯、水害、地壓等因素嚴重威脅礦井安全生產，平煤股份天力公司針對生產實際，從提高職工安全素質和崗位技能著手，加強安全培訓管理，完善激勵約束機制，創新培訓形式，強化師資隊伍建設，力求打造一支綜合素質強、操作能力強、安全意識強的高素質職工隊伍，為企業實現快速發展奠定堅實基礎。

1 培訓現狀分析

1.1 職工文化素質普遍偏低

近年來，礦勞務辦從源頭上控制職工素質，要求新招工人至少具備初中文化程度，但由于煤礦早期發展過程中，文化程度偏低職工基數較大，因此仍然不能滿足礦井技術應用需要。礦井職工文化程度分布情況如圖1所示，由統計結果可知，礦井人才依然短缺，培訓任務依然很重。

1.2 基層區隊培訓效果不佳

通過對基層區隊開展培訓過程和效果考察，職教中心發現基層區隊培訓過程大多為宣讀式的灌輸，職工學習興趣不濃，甚至出現培訓現場睡覺現象，培訓效果不佳。

1.3 師資力量不足

目前，職教中心教師以女性為主，占總人數近6成，而礦井培訓內容大多涉及井下作業，實踐性和操作性較強，而男性教師中只有少數從事過井下一線作業，他們的授課又多以實踐經驗總結出的操作技能為主，雖然勉強能夠滿足職工培訓需求，但培訓內容深度不夠，不能有效滿足礦井實際培訓需要。

2 提高安全培訓效果的途徑探討

2.1健全培訓機制，完善管理體系

（1）完善各項制度

積極轉變培訓觀念，制定完善職工教育培訓管理制度，如《平煤股份天力公司安全培訓工作風險抵押金兌現考核辦法》《平煤股份天力公司安全生產培訓管理辦法》《職教教師考核辦法》等多項規章制度，做到各項安全培訓工作有標準，每項考核有依據，規范安全培訓秩序，保證安全培訓的質量。

（2）建立健全安全培訓工作機制

健全多部門聯動機制。要求各基層單位建立全員安全培訓檔案，明確專人負責，做到證書、工本、檔案名字一致，每月至少與職教中心、工資科、組干科核對一次檔案，職教中心、工資科、組干科每月至少聯合一次對區（隊）的安全培訓工作進行月檢查、季考核，確保從業人員人、崗、證、檔四對照，確保職工培訓工作正常開展，始終保持持證率達到100%。

（3）實行安全培訓與生產“雙制約”

按照集團安全培訓與生產“雙制約”的要求，實施安全資格培訓按照誰培訓誰負責、誰使用誰把關的原則，嚴格落實辦班程序和計劃。基層單位負責檢驗培訓效果，職教中心跟蹤調查，根據用人單位反饋，不定期抽查職工掌握情況，對于不合格者重新進行培訓，達到合格后方可上崗。

2.2加強教師隊伍建設

（1）為解決煤炭主體專業和有現場經驗的教師不足的問題，職教中心聘請了13名熱心職教工作、具有教育教學能力和豐富實踐經驗礦領導、副總工程師、技術大拿作為我礦兼職教師，積極選拔引進一批專業技術強、政治思想素質好的優秀技術員充實到教師隊伍中。

（2）制定了《技術人員離崗任教制度》《專業課教師離崗鍛煉制度》，對一些具有煤礦專業或實踐經驗的技術人員實行分批次到職教中心離崗任教2個月，同時安排專職教師分批次到基層隊實踐鍛煉頂崗實踐學習一個月，開展與區隊技術員“結對子”等活動。此舉不僅充實了教師隊伍，同時增強了教師的現場實踐經驗，提高了教育培訓質量。

2.3強化培訓管理，不斷提升安全培訓效果

（1）在培訓教學上，創新實施“4321”管理法，即“四定”“三到位”“兩把關”“一反饋”。“四定”即辦班前定培訓責任人、定培訓方案、定崗位標準、定工作流程；“三到位”即教學管理到位、獎罰落實到位、考勤考核到位；“兩把關”即把好培訓質量關、發證關，對考核不合格的將不予發證，保證培訓工作規范有序。“一反饋”即在辦班結束后職教中心進行跟蹤調查，用人單位進行反饋培訓效果，凡安全技能知識掌握不好的，對本崗位標準達不到應知應會的職工，下發下崗通知單，并重新進行培訓，合格后方可上崗，實現培訓閉合管理。

（2）在培訓形式上，大膽創新。一是堅持理論培訓與生產實踐相結合、現場講解與實際操作相結合，由職教中心負責理論知識培訓考核，戰線區隊負責實踐操作培訓考核，利用綜采、綜掘等8個井上下實訓基地進行培訓，用實踐操作帶動理論學習。二是廣泛采取電化教學、信息化教學、現代遠程網絡教學等方式，拓展培訓渠道，擴大培訓覆蓋面，適應現代培訓發展趨勢，從而提高培訓質量。

篇2

關鍵詞:實驗室;安全;標準化;管理

學校化工實驗室是培養學生化工操作技能和理論知識的重要場所，而化工實驗室的安全操作問題一直都是人們重點關注和亟待解決的。近年來學校的化工實驗室的實驗項目，生產性要求越來越高。隨著招生人數的增多，實驗室建設及投入經費的逐年增加，實驗室的實驗設備、實驗材料等在不斷地推陳出新，化工實驗項目也要求盡可能模仿企業實際生產情況，相對于之前的粗放式實驗室管理方法越來越受到挑戰，尋求一種新的方法進行化工實驗室管理，對提高實驗室管理水平和提高化工實驗室使用效率有著非常重要的實際意義。［1-3］企業按政府的政策來實行安全生產標準化管理制度以來，很大程度上加強了企業的安全生產基礎條件，改善了安全生產環境，提高了安全管理水平，對保障企業職工和人民群眾生命財產安全具有重要的意義和作用。［4］因此，本文基于企業安全生產標準化的12個模塊要求，結合學校化工實驗室的具體情況，提出了化工實驗室安全生產標準化管理模式。

1實驗室安全目標管理

首先需要制定一系列實驗室的安全目標管理制度。有了科學、規范、健全的安全目標管理制度是化工實驗室高效、正常運轉的有力保障。接著必須制定一整套在校內可行的、嚴格的安全目標管理辦法，實驗室的安全管理才能有章可循，有據可依。化工實驗室管理部門和專業教師根據實驗項目安全操作規程、管理方面的評價結果、實驗項目生產化成果、生產標準化評價系統的分值，改進實驗項目在安全生產方面存在的安全隱患和設備存在的不足之處，制定實驗安全生產的目標和過程管理，征求學校實驗室管理部門意見后由學校領導批準實行。

2實驗室組織機構與職責

嚴格規范化工實驗室安全管理人員配備，全面落實開展各個實驗生產項目的責任主體，配合學校各部門對化工實驗室安全的具體要求，劃分化工實驗室安全生產制度的適用范圍，建立實驗室的組織機構和各人員職責，并懸掛在實驗室醒目的位置上。學校的主要負責人是實驗室安全工作的第一責任人;分管教學工作的負責人是實驗室安全工作的主要領導責任人，協助第一責任人具體負責實驗室安全工作，對實驗室安全工作負有支持、指導檢查和監督作用;實訓中心責任人及實驗室安全管理員是實驗室安全工作的直接責任人;開展實驗生產項目的專任教師負有安全生產操作的指導責任。

3實驗室安全生產投入

化工實驗室根據《中華人民共和國國家安全生產法》和《危險化學品管理條例》中的各項規定，結合學校化工實驗室建設的實際情況，每年提取一筆經費作為實驗室的安全費用，這項費用主要是在改進和完善實驗室安全生產環境的。實驗室根據學校的制度按要求支出，在教學成本中列支。并且安全生產費用優先用于實驗室安全管理和實驗生產項目的整改措施方面。實驗室管理人員應建立實驗室在安全方面投入費用的臺賬，具體有支出收入計劃、數額大小、使用規范、變更計劃項目等明細。

4實驗室的安全教育培訓

為了達到開展化工實驗生產時的安全標準化要求和提高安全生產標準化意識，學校有義務、有責任組織安全生產教育培訓工作。安全生產教育培訓工作主要包括實驗室管理人員安全教育培訓，教工與學生的化工實驗室安全生產教育和考核，教學課堂上的安全生產教育，現場教育，事故案例教育等內容。實訓中心負責編制各類教育培訓計劃，并負責實施，學校提供資源條件，協助做好安全教育培訓工作。

5實驗室設備設施管理

為了加強實驗室設備設施的管理，根據安全生產標準化的要求制定實驗設備設施的管理制度。嚴格按照標準化的管理模式，加強各組設備監控，確保在安全、穩定的情況下生產運行。(1)實驗設備“一臺一檔”，從購進到報廢都有詳細記錄，包括各設備參數、安全檢查、運行、維修等。(2)實驗設備需專人管理，并在旁邊懸掛實驗安全生產操作規程，并能指導學生進行實驗安全生產操作。(3)實驗設備需及時做好日常維護、保養工作并做好記錄，保障在開展生產實驗時正常、安全運行。(4)實驗設備運行與維護堅持“設備專人負責，共同管理”的原則，保證人員設備安全。假如設備管理人員調離，立即配備新人。

6實驗安全操作管理

為了確保實驗操作現場安全，實驗室必須懸掛實驗設備的安全操作規程和安全操作制度;［5］各化工實驗室場地和設備旁要有明顯的安全標語、安全警示牌;消防設施做到定期檢查、更新。根據標準化的要求需做到以下規定:(1)化工實驗設備的操作規程需設置在醒目的位置，方便實驗操作人員觀看;安全標語和安全警示牌在危險設施、設備和場地旁設置。(2)化工實驗室的安全警示牌和標志由實訓中心統一管理，無特殊情況和審批，不允許移除。(3)化工實驗室應定期進行實驗室場所的檢查，根據安全標準化的要求對懸掛的制度、規程、安全警示標牌等進行確認是否完好無缺。(4)化工實驗安全生產操作時，需在教師和實驗管理人員的指導下操作，并做好實驗數據記錄和設備運行記錄。

7實驗室隱患排查和治理

為了加強學校化工實驗室安全生產操作，營造一個安全、文明、和諧的校園學習環境，保護學生和教師的人身安全，必須消除化工實驗生產過程中的不安全因素。根據安全標準化的要求對實驗室制定隱患排查和治理制度。實訓中心對安全隱患排查做好整年度的計劃，根據年度安全目標、崗位職責、安全投入、設施設備、安全教育等做好相對應的表格。明確各人員的檢查職責，做到應檢盡檢。從不同檢查周期的角度做好日常排查、定期排查、不定期排查等。所有記錄歸檔保存，完善制度所規定的安全隱患排查。化工實驗室安全隱患需進行閉環管理。從發現安全隱患到整改排除，動態跟蹤、復查監控，整個過程有始有終，實現閉環管理。

8實驗室重大危險源管理

化工實驗室經常會使用種類繁多的化學藥品、易燃易爆物品和劇毒物品;有的實驗項目需要在高溫高壓下操作或者高電壓、高轉速等特殊條件下進行。所以加強對化工實驗室危險化學品、特種設備等重大危險源的規范管理，對重大危險源的采購、出入庫、使用等環節進行全過程管控，建立使用臺賬是非常有必要的。在實驗室顯著位置進行風險告知，應包含危險源類別、防護措施、應急預案、安全責任人和有效的應急聯系電話等，在實驗室的相關部位應有安全警示與安全標識。對化工實驗室的重大危險源進行監控，可以提高化工實驗室的安全生產管理水平，加強對危險源的控制力和識別力，可以有效地防止重大或者特大事故的發生，消除安全隱患，保證了社會和學校的穩定，使教師和學生能在非常安全的環境下工作生活。

9實驗管理人員的職業健康

職業衛生工作是企業安全、健康、環境(HSE)管理的重要組成部分，為認真貫徹執行《職業病防治法》，學校必須制定實驗安全生產時的職業健康規章制度，防止教師和學生在實驗安全生產方面受到傷害，消除職業病，保證職業健康。化工實驗室管理人員也應定期地進行職業衛生健康教育和培訓，使得實驗室管理人員非常清楚明白該職業的一些危險和不安全之處，能熟知一些危害的防治方法和注意事項，杜絕或減少職業性危害。學校按規定向實驗室管理人員提供符合防治職業病的設施和個人使用的職業病防護用品，并監督、教育教師和學生按照使用規范穿戴。積極采用新工藝，選用新設備，改善教學條件，實行清潔化實驗生產。

10化工實驗室的應急救援

為了能實現“安全第一，預防為主，綜合治理”的化工實驗室安全生產目標，必須要有化工實驗室應急救援管理辦法，這樣能大大提升應對事故救援的能力，統籌事故救援方案，平時還能加強學生和教師的安全培訓和應急救援演練，有效的排除化工實驗室的危害，保障實驗教學的正常開展，保證學生和教師的人身安全，維護社會的穩定，減少財產的損失。所以制定化工實驗室的應急救援方案是安全生產標準化的必要環節。

11化工實驗室的事故報告、調查和處理

實驗室發生的大小安全事故，處理結束后都必須建立安全事故臺賬。安全事故臺賬應包含事故發生的時間、事故的類別、傷亡人數、損失大小、事故經過、救援過程、事故教訓、等內容。實驗室一旦出現安全事故，根據安全生產標準化的要求和安全應急救援方案。積極采取措施，防止事故的擴大化或者二次事故的發生。現場人員立即撤離并及時上報學校相關領導責任人，不欺上瞞下，拉好現場警戒線防止事故的蔓延。對事故懈怠的相關責任人將追究其相應的責任［6-7］對防止或搶救事故有功的單位和個人，對排除事故隱患有重大貢獻的人員，對實驗室安全管理和安全生產操作方面有表現優秀的人員，學校需根據具體情況在實驗室安全生產標準化的制度下給予表彰或者獎勵。

12實驗室安全持續改進

為驗證化工實驗室的各項安全生產標準化管理模式的實際應用性、合理性和可持續性，確保化工實驗室安全目標制定的可行性，進行年終實驗室安全管理會議。會議需提出化工實驗室安全生產標準化內容的糾正、預防、持續改進措施實施情況，學校和實訓中心需對化工實驗室安全生產管理方面做好各個項目的評分工作，發現問題，查找原因，并能持續改進，使得化工實驗室的安全生產標準化的管理工作不斷完善。

13結語

學校化工實驗室安全管理是一個具有挑戰性的大課題，我們需要不斷深入了解、學習并持續改進。從學校開始建立并實施化工實驗室安全生產標準化管理模式以來，很大程度上加強了化工實驗室實驗項目的安全生產基礎條件，改善了開展生產實驗的環境，完善了化工實驗室的管理制度，提高了教師的安全意識和安全管理水平。對保障廣大學生和教師的生命財產安全發揮著至關重要的作用，也進一步推動了學校實驗室的安全管理工作。

參考文獻:

［1］熊順子，門妍萍．阿德萊德大學的實驗室安全管理體系及啟示［J］．實驗室研究與探索，2013，32(8):126-129．

［2］阮慧，項曉慧，李五一．美國高校實驗室安全管理給我們的啟示［J］．實驗技術與管理，2009，26(10):4-7．

［3］何泳．高校實驗室安全生產標準化研究［J］．實驗室技術與管理，2015，32(11):241-243．

［4］國務院．國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見安委［2011］4號［Z］．2011．

［5］GB21746-2008．教學儀器設備安全要求總則［S］．

［6］武曉峰．高校實驗室安全工作的分析與思考［J］．實驗室研究與探索，2012，31(8):81-84．

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（2020年9月修訂）

一、基本原則

實施績效考核工作應遵循以下基本原則：

1、尊重規律，人本辦學。尊循教育規律，尊重教師在學校的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。

2、以德為先，注重實績。不斷完善績效考核的內容，始終把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現，實行師德一票否決制。

3、激勵做事，促進發展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。

4、客觀公正，簡便易行。踐行終身從教、實事求是、民主公開，程序規范，實效高效、力戒繁瑣。

二、考核對象

按國家規定執行事業單位崗位績效工資的xxx小學、幼兒園全體在職公辦教師。

三、組織機構

績效考核領導小組

組 長：xxx（xx中心小學副校長主持工作）

副組長：xx（總務主任）、xxx（教務主任）、xx（xx小學校長）

成 員：xxx（工會主席）、xx（大隊輔導員）、xx（教師代表）

xxx（xx小學教務主任）、xxx（xxx幼兒園負責人）

四、考核方法及程序

（一）考核方法

1、平時考核與定期考核相結合，定性考核與定量考核相結合。

2、平時考核指每月的過程考核，定期考核指學期考核。

3、年度考核為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，以兩學期考核積分總和或均分評定等次。

4、不是學校中層及以上人員年度考核“優秀”等次必須服務學校年滿二年。

5、凡是從xxx學校借調或上掛學習的人員在原單位進行年度考核的一律不能評優、評先。

6、年度考核優秀等次根據工作業績第一年獲得者，原則上采取第二年優先考慮，第三年盡量保全。

7、一學期內在工作中有突出表現的優先考慮考核等級。

8、優秀、合格等次名額不足需遞補或多余需刪減時由考核小組成員票決。

9、有下列情形之一，年度考核等次直接確定為不稱職等次：

（1）教師師德考核不合格者，或違反教師職業道德的；

（2）嚴重違反工作紀律的，或嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位或其他單位工作不能正常進行的；

（3）違反工作規定，發生責任事故，或者失職、瀆職、造成不良后果的；

（4）因事無請假、在校不在崗累計超過6課時或曠課1課時；（婚、產、喪假除外，公、私假須經教導處同意允許教師間功課互調）。

（二）考核程序

1、平時績效考核的工作程序

（1）各年段、組結合常規檢查教師每月的教育教學工作完成情況、德育工作完成情況、學習培訓情況以及出勤情況等，并如實作好記載。

（2）學校績效考核領導小組按照學校績效考核細則將月常規檢查情況折算成積分或等級，作為績效考核依據。

（3）學校將平時績效考核結果和意見及時反饋教師本人。

2、學期績效考核的工作程序

學期績效考核堅持發揚民主、全面客觀、公開公正的原則，將月考核匯總統籌考核。

（1）教職工填寫《績效考核評價積分表》，按照職位職責和有關要求進行學期個人總結。

（2）學校考核小組按照教職工績效考核細則采取多種形式對教職工進行考核，結合平時績效考核情況進行綜合評價，提出考核等次建議。

（3）學校績效考核領導小組集體研究確定教師考核等次。

（4）在校內公示考核結果（公示期一般為5個工作日），受理對考核結果有異議教師的復核申請。

（5）學校將考核工作總結和考核結果報區教育局備案。

（6）績效考核爭議的處理。教師對考核結果有異議，首先需要書面向學校績效考核小組提出復核申請，學校績效考核領導小組受理后進行復核和考核結果的再次確認。

五．考核結果的運用

（一）績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據。

（二）根據基礎性績效考核結果，對履行了崗位職責、完成了學校規定的教育教學任務的教師，按月全額發放基礎性績效工資。

（三）獎勵性績效工資分配由學校根據獎勵性績效考核結果和教師獎勵性績效工資總量，由學校具體確定分配等次和額度，分別在每學期末發放。要注意堅持向骨干教師和做出突出貢獻的教師傾斜。

六、考核內容及辦法

（一）政治思想及師德師風

1、考核內容包括思想政治素養、師德表現等方面。重點考核履行《中小學教師職業道德規范》、銅仁市教育系統“十不準”及相關禁令以及學校規章制度的情況。

（1）為人師表。熱愛教育事業，熱愛本職工作；教書育人，為人師表；文明執教，語言規范健康，使用普通話，舉止端莊，衣著整潔得體。堅持健康文明的生活方式。

（2）關愛學生。關心愛護全體學生，保護學生身心健康，保護學生合法權益。注意培養學生良好的思想品德和行為規范，注重培養學生的創新精神和實踐能力，促進學生全面、健康地發展。尊重學生人格，公平對待每個學生。對學生嚴格要求，耐心教導，發現學生不良言行要及時糾正、處理。不諷刺、挖苦、歧視學生，不侮辱、體罰或變相體罰學生。堅持對學生進行安全教育，有安全措施，無責任事故。

（3）廉潔從教。不為學生有償補課，不從事有償家教；不兼教兼商；不利用職權和工作之便接受學生及家長宴請和禮品；不向學生和家長索要或變相索要財物；不利用學生家長的關系為自己謀取私利；不向學生和家長推銷教輔資料。

（4）家校聯系。尊重學生家長，主動與家長聯系，認真聽取家長的意見和建議，不訓斥、指責學生家長。積極向家長宣傳科學的教育思想和方法，開好家長座談會，每學期至少召開一次家長座談會或家訪。

（5）遵紀守法。模范遵守國家法律法規和學校規章制度，不做有損國家和集體榮譽的事。

（二）出勤

1、考核內容：教師遵守學校作息制度的情況，參加學校集會和活動情況。上下班，例會簽到（退）情況，上課期間教師請病事假、產假、婚喪嫁娶假情況。

2、考核辦法：參照《銅仁市xxx小學教職工考勤管理制度》執行。

（三）工作量

1、學校領導班子按照教育行政部門相關文件規定設置學科教學工作量，其他教師按照教育行政部門相關文件應承擔相應的學科教學工作量外，還承擔有其他非教學工作量（含臨時分配的工作任務）的進行相應加分和減分。

2、全體教師的工作量由教務處及總務處根據需要實行臺賬管理。

（四）教育教學過程

1、考核內容：①備課；②課堂教學；③作業批改及輔導；④教研活動；⑤教育培訓及資源運用；⑥課堂安全管理職責履行情況。

2、考核辦法：教務處每月對任課教師的備課情況、課堂教學情況、作業批改及輔導情況、參加教研活動情況、遠程教育培訓及資源運用情況進行檢查并對檢查結果實行臺賬管理。

（五）教育教學質量

1、考核內容：主要考核教師完成教育教學工作的質量、效率以及所產生的效益和貢獻，包括教育效果、教學效果、教研業績和專業發展等方面的內容。

（1）教育效果。考核教師所教班級的班風學風，學生學習和行為習慣等方面的情況。善于結合學科特點，寓德育教育于教育教學之中，針對學生實際，對學生進行思想道德、行為習慣等方面的培養。班主任能較好地協調與科任教師之間的關系，科任教師主動配合班主任工作。

班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位。對班主任的考核重點考核班主任對學生教育引導和關愛、班級管理、組織班級集體和團隊活動、關注每個學生全面發展、學生安全教育、家校聯系等方面的情況，所任教班級學風濃、班風好。

（2）教學效果。考核教師完成教學任務，所教學生的學科素質、創新能力發展，學科班級單元、期中、期末考試合格率、優生率，以及(轉化后進生)幫助學困生等方面的情況，所教學生品德和學習成績有明顯進步，所任教學科教育教學效果好。

（3）教研業績。考核教師教育教學研究及改革、教學競賽、論文撰寫等方面的獲獎情況.

（4）專業發展。考核教師學歷提升、專業水平提升等方面取得的成績情況。

（5）獲獎情況。各級評優表彰，所教班級和學生參加活動獲獎。

2、考核辦法

參照《銅仁市xxx小學教師教育教學管理制度》和《銅仁市xxx小學教師績效考核細則》執行。

（六）獲獎加分

積極參加各級黨委政府、教育主管部門開展的各項活動，或因個人事跡突出被各級黨委政府和教育主管部門表彰，為個人和學校爭得名譽者實行加分。凡各級優秀獎獲得者均不加分。

附件：《銅仁市xxx小學教師績效考核細則》

篇4

本學年德育工作將依照《中學德育大綱》，進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《2010至2020國家教育發展十年規劃綱要》的要求，突出“立德、高效、卓越”的學校工作目標，踐行有生命價值的珊中教育，堅持“育人為本，德育為先”，把“立德樹人”作為德育工作的首要任務。堅持以《綱要》培育有良好“品行、健康、興趣、習慣”的學生為指導，以校本德育課程的開發和規范建設為著力點，努力構建珊中“優質+多元”的素質教育。以“課程改革及高效課堂教學深化研究”為途徑，以強化學習小組文化建設為手段，推進珊中課程改革的深度發展，踐行更有價值的珊中教育，培養具有職業素養的珊中教師，培育具有優良素質的珊中學生。以貼近學生、貼近生活、貼近社會為原則，以培養和提升學生公民素養為目標，通過不斷開拓創新、整合德育資源，把理想教育、民族精神教育、誠信教育、行為養成教育、法制教育、心理健康教育推向新的高度，提升學校德育工作實效性，使我校德育工作再上新臺階。

二、主要目標：

1、加強班級文化建設，努力爭創南岸區班級文化建設示范校，構建優秀珊中班級學習共同體，營造積極和諧班級氛圍與校園文化環境 。

2、推進高效活力課堂（五環三位教學法）有效性建設的探索，加強學習小組建設，培育有良好學習方法、習慣的學習共同體。

3、增強校本德育課程開發的實用性、針對性和有效性，規范管理班會課，扎實開展《基于城市初中學生”微行為”的德育實踐研究》課題工作，努力培育珊中學生多元的個性特長及綜合品質。

4、提高家、校合作教育的力度，開發利用優秀家長的教育資源，讓優秀的家長深入課堂，形成教育合力，提高育人質量。

5、提升心理咨詢教育的功能及作用，加強心理咨詢和團隊輔導，開發校本心理課程，促進學生健康發展。

6、讓德育回歸生活，從細節入手，來培養學生良好的公民素養。

三、工作措施：

(一)加強德育隊伍建設，培育具有誠信、責任、關愛等良好職業素養的德育隊伍。

1、抓學習，提高每個教師的德育素質。營造全員德育的氛圍，明確“每一個教育工作者首先是德育工作者”，增強遵紀守法、依法施教的自覺性，提高教師科學育人的水平。

2、繼續加大年級組自治管理力度，讓年級組參與到班主任、副班主任常規考核、文明班級及優秀班級創建評比、特殊學生教育、學生日常行為規范管理、學業負擔控制等活動中來，提高年級組管理的實效性。

3、加強班主任隊伍建設，繼續推行每兩周一次的班主任校本培訓，結合當前社會上的教育熱點話題和學校實際開展“班級文化論壇”、“班主任經驗交流會”和“班主任基本功大賽”，在具體的教育教學工作中，對學生對工作要樹立“三心”，即：“愛心、耐心、信心”;“三不”，即：“不埋怨、不嫌棄、不放棄”，真正做到對學生負責，使班主任工作規范化、方法藝術化、教育多樣化，整體提高班主任工作水平。

4、加大副班主任的培養力度，30歲下的青年教師均應擔任副班主任，副班主任與指導班主任采取自愿組合的方式配對，明確職責，強化考核，提供副班主任練兵和實踐機會，學年進行副班主任崗位合格考核。

5、健全學校思想政治與道德品行教育的體系。（激活課堂育德）加強思想品德課和學科滲透教育研究，提高思想品德課教學質量，發揮課堂主渠道作用。

(二)、增強校本德育課程開發的實用性、針對性和有效性，努力培育珊中學生多元的個性特長及綜合品質。

1、規范的開好班會課課程。每個年級有專門的參考班會設計，有計劃、有教案、有考核，德育干部、年級組長每周聽評班會課，每周一值勤學生會干部學生進入各年級各班聽、評班會課。編寫各年級《班會課課程》，七年級側重于習慣、集體主義教育，八年級側重于青春期、感恩教育，九年級側重于責任、理想教育。

2、 進一步提升“科技領先、兩球（籃球、乒乓）見長、多元發展”的特色課程質量。以學校的 “體育周”、“藝術節”“科技節”等活動為抓手，豐富學校的校園文化生活，同時還常年開展乒乓球隊、籃球隊、田徑隊、跳繩隊、合唱隊、指揮隊的訓練活動，切實提高各訓練隊的成績。扎實推進體藝特色學校的建設，立足實際，因地制宜地開展豐富多彩的個性特長教育活動，激發學生“體藝”活動興趣，培養學生終生“體藝”自我教育意識。

3、扎實開展課間操、眼保健操的形象課程:培養學生認真做事的習慣，著力打造學校的德育形象工程，為增強學生的身體素質和提高學生的學習效率服務。

4、高質量的開展儀式教育、節日教育課程,利用傳統節日對學生進行傳統文化的教育，精心設計開學典禮、入團儀式、畢業典禮課程，對學生進行責任教育和感恩教育。

5、開展好專項教育活動課程：夢想與團隊活動、服務社區活動、感恩教育活動、為孤寡老人和班級特殊生送溫暖活動、青春期教育活動、環保教育系列活動和消防安全、交通安全、傳染病防治、遠離等安全專題教育活動，開展假期社會實踐活動和德育基地的實踐活動等。

6、深化“立德修身，構建學生行為文化”主題教育課程。學校對“表”“言”“行”等行為文化要求強勢宣傳，大肆造勢，深入人心；德育處和年級組檢查引導、規范考核，及時通報；學生進行學習培訓，自查自糾，互幫互助；要做到值周干部引導常態化、不文明曝光常態化、班級考核常態化、禮儀之星表揚常態化、學生監督常態化，力爭做到地面沒有紙屑、地面沒有香口膠污跡、桌椅沒有劃痕、墻面沒有污跡，希望通過文明禮儀的提升來提高學生的公民素養。

7、繼續開展好校報校刊《珊瑚樹》《紅珊瑚》校本德育課程，多表揚宣傳身邊先進教師、突出學生的感人事跡，弘揚正氣，對學生進行人生觀、價值觀、文明習慣、遵紀守法等方面的教育;對學生進行全面教育，真正做到學校無小事，事事教育人，學校無閑處，處處教育人。

(三) 堅持班級文化建設、推進高效活力課堂（五環三位教學法）有效性建設的探索，構建優秀珊中班級學習體，形成積極向上進取的班集體 。

1、加強班級精神文化建設，培養班級精神。

努力爭創班級文化建設示范校。開展“教室美”評比活動，美化教室環境，教室做到凈化、綠化、美化，發揮教育功能。健全班級制度，制定富有特色的班級口號、班歌、班訓、班旗，努力營造健康向上、富有成長氣息的班級文化氛圍，用精神文化影響學生成長學習的動力，用集體風范影響學生個體的發展。

為強化學校內部管理，繼續推行學月文明班級評選和學年學校優秀班級的評比活動，進一步促進良好的學風、班風、校風的形成，調動班主任教師工作的積極性和學生學習的自覺性，增強集體觀念和集體榮譽感。

3、提升班級學習效益，推進高效活力課堂（五環三位教學法）有效性建設的探索，培育有良好學習方法、習慣的班集體。班主任與科任老師要共同研究學生在預習自學、學案使用、小組合作、釋疑與拓展、評價與激勵等學習過程的有效性。

4、加強學習小組建設的管理和指導。德育處組織年級組長、優秀班主任、德育干部搭建成高效活力課堂學習小組督導小組，指導各班的小組建設，加大課改工作的輿論宣傳，及時表彰課改優秀班級和突出學生，推進課改工作的縱深發展。

5、我校開展特色班級創建活動，希望在創建的過程中能夠讓教師和學生的能力得到鍛煉，培養一批有特色專長的老師和學生，更重要的是希望通過特色的創建，提升校園文化的品位。各班的申報名稱和創建目標由各班根據班主任自身特長，結合原班集體在日常管理或活動中形成的優勢內容，經全體學生討論確定。為充分調動學生的積極性和主動性，各班應重點安排好討論環節的活動，各班主任首先填寫表格，提請學校審批，由德育處對各年級以及各班的申報內容進行協調，對項目過于集中或存在其他問題的年級或班級做出調整建議，各班重新調整內容并討論后正式確立 “特色班級”名稱。建議名稱有：“衛生管理樣板班”、“經典誦讀特色班”、“作文特色班”、“演講特色班”、“科技特色班”、“誠信特色班”、“課間操示范班”、“課間活動示范集體”、“眼保健操規范班”、“語言文明示范集體”、“文明禮儀示范班級”、“學習小組建設樣板班級”、“學生自主管理示范班級”等等。

(四)、抓常規德育教育，促進規范管理（增強管理育德）

1、加強法制教育。法制教育緊抓不放，重點做好教育防范工作。充分利用法制教育報告會、政治課、班會課、校會、國旗下講話等進行普法教育，使學生知法、懂法、守法，會用法律武器保護自己的合法權益，使學生知法、守法，增強學生的法制意識、安全意識和自我保護意識，切實落實學校法制教育內容。

2、著力構建學校安全教育的主體網絡，形成濃厚的宣傳氛圍，多形式、多渠道宣傳安全常識、安全制度，增強師生、家長和全社會的安全意識。邀請公安等有關部門和單位根據學生的年齡特點開展安全專題教育活動，提高學生自我保護意識和逃生技能。加強應急演練的訓練，提高學生自我保護能力。加強樓道安全值班的管理，提高值班教師的安全意識，切實保護學生的安全。學校將通過組織廣大學生學習安全知識，普及安全教育，使安全教育有聲有色、入腦入心。

3、加強秋季傳染病的預防工作，提高學生體育合格標準達標率、體育鍛煉標準達標率、優秀率，學生近視和肥胖率新發病率每學年控制在5％、3%以下（發展中再降低）。堅持推行“禮儀珊中，潔凈校園”的清潔衛生評比活動，堅持清潔衛生定期評比，定時公布制度，力爭學校衛生工作更上一層。

4、抓好行為規范教育，定期開展兩操規范、儀容儀表、學生抄作業等專項整治，重視同學良好習慣的養成教育。落實班主任工作目標責任制，堅持每日常規檢查，經常檢查學生的行為習慣，發現問題及時批評教育。對新生要集中進行入校課程系列教育，強化軍訓、政訓，增加入校誓詞課程，培養學生自我約束、自我管理能力。

5、加大學生自治管理力度。現在，大課間操，清潔衛生，自習課檢查、文學社團，教室評比等德育活動學生已經參與，今后更多的德育活動將加大學生的參與度．建立學生議事制度，讓學生參與學校管理，通過學生們的親身參與，讓學生被動接受變為主動參與，內化為自覺行為。

6、 提升心理咨詢教育的功能及作用，加強心理咨詢輔導，開展好學生的心理健康教育團隊輔導、青春期教育講座。開發心理健康教育的校本課程，力爭心理健康教育有層次、有序列、有實效。

7、扎實進行德育科研，積極組織班主任參與到市級德育課題《基于城市初中學生“微行為”德育實踐研究》，課題實施小組分工，分成禮儀微行為、儀表微行為、小組活動微行為、社會公德微行為、人際交往微行為、自我反思微行為，從三個方面的性質加以關注：積極微行為---肯定、固化；中性微行為---保留、關注；消極微行為--預防和矯正，實施德育課題研究。

8、切實搞好減負提質工作。德育處和年級組加大監管力度，控制班級作業量，嚴格執行按時上下學的時間規定，開展有益的課外活動，促進學生健康發展。

(五) 提高家、校、社區合作教育的力度，開發利用優秀家長的教育資源，形成教育合力，提高育人質量。

1、開展密切聯系群眾活動。要求各位班主任及科任教師按要求做好家訪工作。家訪要本著關心學生，溝通理念的目的，提高家訪質量。讓家訪成為建立起教師、學生、家長互動的三者關系，成為德育工作的有效抓手。

2、通過家長會等形式，密切與家庭、社會的聯系與配合，營造學生成長的良好成長的良好社會環境。特別重視單親家庭、離異家庭、貧困家庭等特殊家庭孩子的教育和管理。

3、努力辦好家長學校，開展“小升初銜接教育”、八年級分化階段教育、九年級學生家庭教育講座，發揮指導功能，構建良好的家校網絡，形成了學校與家庭齊抓共管的局面。

4、開展“家長進課堂”活動，每學期各班邀請2名優秀學生家長進課堂進行德育生活技能的主題教育，讓家長深入了解孩子，讓孩子從不同側面認識父母，密切親子關系，加深家校互動。

5、組織優秀學生到社區進行服務、參觀、生活實踐，邀請社區居民代表到學校深入課堂，參加藝術節，社團活動等，做到區域內教育資源和力量整合。

(六)加強后進生的教育與轉化，關注特殊生

后進生轉化工作做到有計劃，有措施，勤總結，重在落實，強化考核。要求教師耐心細致地做好后進生的思想教育工作，做到不講過頭話，不扣大帽子，少批評、多鼓勵，少指責，多幫助，嚴格控制學生流失。對貧困生、單親生等特殊生給予關注，認真做好“愛心營養餐”的拓面工程。

新學年，新起點，新目標，新希望，新要求，新跨越。在德育工作中，我們將緊緊圍繞新學期德育“落實常規，突出重點，規范管理”的工作思路，力爭做到以下三個方面：一是精神引領行動：狠抓學生精神面貌的提升，如，借爭創區班級文化示范校的契機，下午第一節課前，要求各班齊唱班歌，借以凝集班級力量；借立德修身，構建學生行為文化系列教育活動，在全校形成了一種催人奮進的精神氛圍，達到新的精神層次，為學校的教育教學奠定了良好的基礎。二是德育關口前移：教育在先，預防為主，有針對性地進行思想道德教育。德育干部、年級組長、班主任要經常走進教室，深入學生當中，了解學生的思想動態，跟蹤教育學生。在對學生的跟蹤教育中，用真誠之心去關愛和凝聚學生，降低德育平臺，努力把思想教育融入學生的生活細節，由“管、卡、壓、罰”轉變到“疏、導、育、教”上來。三是常規工作有突破：各項德育活動力求效果、減少形式，高質量高效率的完成，對學生起到潛移默化的教育作用。

四、各學月活動安排

九月：“行為規范月

1、班主任和副班主任培訓；

2、學前教育；

3、報到注冊前全校學生儀表，服飾，發型檢查；

4、七年級新生軍政訓練、班級內務檢查、會操表演、優勝班集體和優秀學員評比；

5、各班級高效活力課堂學習小組建設

6、新生家長家庭教育培訓會、小初銜接家庭教育指導；

7、建立各級家長委員會；

8、開學典禮、表彰上學年優秀班級、四好學生；

9、一幫一活動、副班主任下班安排；

10、班會課程主題確定（學期15個，包含2個家長主題教育)；

11、尊師重教促學活動（板報、宣傳欄、集會）；

12、“教室美”評比（年級組負責，學生參與）；

13、<<基于城市初中學生“微行為”德育實踐研究>>課題工作推進會；

14、德育領導小組專題會，上學年優秀班級評選；

15、學生干部培訓；

16、開展學生保險工作；

17、文明班級、文明示范班級、星級學生評比。

18、校本德育課程的申報

19、開學應急演練

20、德育特色班級申報

21、創衛工作推進會

22、樓道值班、行政值班安排

23、讀書征文演講比賽

24、廣播操訓練

十月：愛國教育、集體教育活動月

1、慶國慶，愛我校（愛我家）主題活動；

2、學生議事會；

3、關工委讀書征文演講推優工作；

4、課間操自編操比賽；

5、體育周、運動會、體育節活動；

6、學生干部常規培訓；

7、團課輔導活動；

8、“城市是我家，創衛靠大家”主題班會；

9、學生社團活動開展檢查工作；

10、青春期衛生專題講座；

11、心理健康教育培訓會；

12、文明班級、文明示范班級、星級學生評比。

13、《珊瑚樹》編輯工作會，文學社活動

14、家長進課堂培訓會

15、學生手冊編輯

16、德育科研課題推進會

十一月：家校共建月

1、法制教育活動；

2、小能人展才華活動；

3、11.27烈士陵園掃墓；

4、半期考試考風考紀教育；

5、半期家長會；家庭教育培訓會

6、社團活動成果展示；

7、藝術節活動；

8、班主任幫帶活動階段總結；

9、節能減排環保活動或講座；

10、“立德、修身構建學生行為文化”活動階段總結；

11、文明班級、文明示范班級及星級學生評比；

12、課間操階段總結；

13、傳染疾病的預防；

14、學生家長論壇；

15、班級文化示范班級迎檢準備；

16、班主任基本功大賽

17、教育教學開放周

十二月：幫學共進月

1、“12·9”宣傳教育活動；

2、德育班級網頁評比；

3、“勵志·成才”專家專題講座；

4、德育課題申報活動；

5、辭舊迎新文娛活動；

6、迎春耐力長跑；

7、健康檢查；

8、互幫互學經驗交流；

9、入團積極分子培訓、發展新團員；

10、文明班級、文明示范班級及星級學生評比。

11、班級文化建設的驗收；

12、《紅珊瑚》報的出刊；

一月：奮發向前月

1、辭舊迎新活動；

2、期末復習方法指導、考風考紀教育、誠信教育；

3、操行評比，學期總結；

4、散學典禮、家長會；

篇5

一、指導思想

以滿足人民群眾對學前教育的實際需求為宗旨,將學前教育納入政府公共服務體系。強化措施,多渠道投入,推進學前教育園所建設。堅持正確的辦園方向,注重特色辦園,提高教育質量,規范監督管理,為適齡兒童提供優質的保教服務,保障幼兒健康快樂成長。

二、發展現狀

(一)基本情況。近年來,我市積極優化學前教育機構布局,努力提高幼兒教師隊伍素質,保教質量不斷提高,學前教育取得較快發展。截至2010年底,全市共有各級各類幼兒園2647所。其中,登記注冊幼兒園767所,占總數的29%,民辦幼兒園1989所,占總數的75%。在園幼兒14萬人,登記注冊幼兒園在園幼兒7.3萬人。學前三年入園率70%。幼兒園教職工1.1萬人,專任教師8421人。其中,公辦幼兒園教職工3198人,專任教師2723人,幼師及以上學歷的占75%。

(二)存在問題。隨著新一輪人口出生高峰到來和城鎮人口的增加,人民群眾對學前教育資源尤其對優質資源的需求不斷增長。目前,我市公辦園數量偏少,僅占總數的25%,達不到辦園標準的幼兒園占71%,優質學前教育資源更是短缺。個別縣(市、區)和鄉鎮(街道)中心幼兒園建設已然空白。城市住宅小區配套幼兒園建設和相關政策未能得到有效落實,有的小區不按要求建設配套幼兒園。公辦幼兒園專任教師編制不足,數量短缺,不能滿足保教需要。一些地方由于缺乏有效的規范和監管,出現一定數量的無證民辦幼兒園。這些幼兒園和部分村辦幼兒園基礎條件差,師資水平低,硬件不配套,安全隱患多。

三、計劃目標

(一)總體目標

實施學前教育強基工程,為孩子的終身幸福奠基。堅持政府主導,社會參與,公辦民辦并舉的辦園體制。幼兒園增量部分以公辦為主。“強基”重在加強學前教育園所建設,利用3年時間,完成三年行動計劃的園所建設任務,構建起“廣覆蓋,保基本,有質量”、城鄉人民普遍受益的學前教育公共服務體系。到2013年,全市公辦和公辦性質幼兒園占總數60%以上,學前三年毛入園率達到75%。

(二)年度目標

——2011年,學前教育園所建設全面鋪開。大力發展城區公辦幼兒園。努力建設農村幼兒園,重點建設鄉鎮中心幼兒園。積極促進民辦幼兒園。縣(市、區)新建公辦幼兒園122所、改擴建149所。全市創建1-2所省級實驗(示范)幼兒園、15所市級一類幼兒園。公辦園招生人數明顯增加,“入園難”問題得到初步緩解。

——2012年,縣(市、區)新建公辦幼兒園113所、改擴建201所。全市創建2處省級實驗(示范)幼兒園,增加市級一類幼兒園15所。全市優質幼兒園數量有較大幅度增加,“入園難”問題得到進一步解決。

——2013年,建成1所市屬達到省級標準的實驗(示范)幼兒園。縣(市、區)新建公辦幼兒園138所、改擴建177所,全面完成公辦幼兒園三年計劃建設任務。每個縣(市、區)均有2所以上幼兒園達到省級實驗(示范)幼兒園標準。鄉鎮中心幼兒園全部達到省定基本辦園標準和市級一類幼兒園標準。全市建成以公辦為主體,以民辦為補充的學前教育公共服務體系,“入園難”問題基本得到解決。學前教育特色突出,保教質量明顯提升。

四、全面推進學前教育園所建設

(一)大力發展城區公辦幼兒園

1.充分發揮縣級實驗幼兒園的引領示范作用。各縣(市、區)要對現有縣級實驗幼兒園進行改擴建,補充人員,完善設施、設備,在未來3年內均要達到12-15個班的辦學規模,建設標準達到或超過省級實驗幼兒園標準。沒有縣級實驗幼兒園的縣(市、區),要在2011年建成。實施“名園帶動戰略”,縣級實驗幼兒園要進一步借助自身優勢,向區域內其他幼兒園輻射,輸出理念、管理、師資、保教模式等資源。每所縣級實驗幼兒園至少要在城區、鄉鎮建立3個分園。分園既可以是獨立的法人單位,也可以是縣級實驗幼兒園的附屬機構。

2.多渠道建設資源整合式公辦幼兒園。由于生源等因素影響,一些學校在今后3-5年內出現部分校舍閑置、師資利用不充分的問題。各縣(市、區)要統籌規劃、合理調配、科學安排城區教育資源。各級各類學校的閑置教育資源,經整合改建符合省定基本辦園條件標準,且沒有安全隱患的,均可用于舉辦幼兒園。

(二)努力建設農村公辦幼兒園

農村幼兒園建設既是我市學前教育園所建設的重點,也是瓶頸和難點。各縣(市、區)要提高認識,搶抓機遇,采取措施,有所突破。在農村中小學布局調整過程中,確保剩余教育資源優先用于補給學前教育。

1.重點建設鄉鎮中心幼兒園。2011年要基本完成鄉鎮中心幼兒園的建設任務。每個鄉鎮都要在鄉鎮政府駐地建設1所規模在6個班以上的中心幼兒園,建設標準達到省定基本辦園條件標準要求;人口較多、經濟條件好的鄉鎮中心幼兒園的辦園規模要在10個班以上。增強鄉鎮中心幼兒園的聯動示范作用,發揮資源優勢,每所鄉鎮中心幼兒園至少要聯系2個村辦幼兒園。

2.切實建好村辦幼兒園。縣、鄉政府要分類指導,通盤考慮,合理布局,將幼兒園納入新農村建設規劃,按照“5000人口、1.5公里服務半徑”的原則建設村辦幼兒園,督促相關行政村落實相應的辦園義務。要創造條件,積極改善農村現有幼兒園保教條件,配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等,保障農村留守兒童入園。

(三)統籌建設城鎮居民小區配套幼兒園

城鎮居民小區沒有配套幼兒園的,縣(市、區)要積極協調開發商和相關部門,統籌規劃,積極作為。每5000人口居民區要規劃建設1所規模為6—8個班的幼兒園。居民區人口超過5000人的,要適當增加辦園規模。確保新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。未按規定安排配套幼兒園建設的新建居民區規劃將不予審批。居民區配套幼兒園由縣(市、區)教育局舉辦公辦幼兒園或委托其他舉辦者舉辦普惠性民辦幼兒園,由縣(市、區)政府根據實際情況確定,并報市教育局備案。

(四)積極促進民辦幼兒園建設

1.扶持新建幼兒園。各縣(市、區)要鼓勵和支持區域內外的行業、集體、企事業單位和公民個人新建符合省定基本辦園標準的民辦幼兒園,并在土地使用、校舍建設、教職工招聘等方面提供優惠政策和便利條件。新建民辦幼兒園既可以是獨資建設,也可以是股份制合作建設。根據《民辦教育促進法》及其實施條例的有關規定,今后新增民辦幼兒園,凡達不到同類國辦幼兒園設置要求的,一律不得審批,并不準招生。

2.管好已批幼兒園。要加強對已審批幼兒園的管理和監督,做好招生、收費、保教、安全等方面的日常檢查和綜合性年度檢查。各方面均達到設置要求的幼兒園,要進一步提升辦園水平和保教質量;尚未達標的幼兒園,要控制其招生規模,督促其舉辦者不斷增加投入,改善條件,直至完全符合辦園要求。

3.監控未批幼兒園。各縣(市、區)每年要對無證民辦幼兒園進行全面排查,下達整改通知書,區別對待,靠上監督,跟蹤指導。對條件接近、舉辦者確有實力的,要動員對照標準,加大投入,不斷完善。經投資改造達到相應標準的,要頒發其辦園許可證。對舉辦者能力有限、整改后仍達不到保障幼兒安全、健康等基本要求的,要依法予以取締,并要妥善分流和安置其在園幼兒。

五、切實提高學前教育質量

(一)堅持正確的辦園方向

全面落實《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》,避免“小學化”傾向。堅持“面向全體,關注個體,游戲為主,保教結合,寓教于樂”的辦園方針,促進幼兒體、智、德、美全面和諧發展,為幼兒素質教育及后續學習和發展奠定堅實基礎。以統一幼兒教材管理為抓手,規范保教行為,提高教研與科研水平。突出特色辦園,改革保教模式,注重對幼兒進行情感態度、行為習慣、智力能力和才藝等方面的培養,為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環境。

(二)促進城鄉學前教育均衡發展

建立城鄉對口支援機制,加大城區優質學前教育資源向農村的輻射力度,提高農村幼兒園管理水平和保教質量,帶動農村幼兒園共同發展。開展園長之間的“傳、幫、帶”、城鄉結對幫扶、骨干教師送教下鄉等形式的活動,縮小城鄉幼兒園的辦園差距。

(三)加強學前教育教師隊伍建設

1.建立正常的幼兒教師補充機制。各縣(市、區)要按照省定配備標準,配足配齊公辦幼兒園教職工。嚴格執行教師資格制度,幼兒園園長、教師、保育員等均應取得相應職業資格證書。公辦幼兒園新增教師根據有關規定面向社會公開招聘。城鄉中小學布局調整富余教師經過培訓后可轉崗到幼兒園任職。對已經在崗尚不具備相應資格的人員,要限期取得任職資格。

2.加大幼兒教師培訓力度。將幼兒教師培訓納入中小學教師繼續教育提高工程,三年內對幼兒教師進行新一輪全員培訓。以縣(市、區)為組織單位,利用學院和幼兒師范等市級培訓院校,分期分批培訓幼兒園園長和骨干教師。以縣級實驗幼兒園為引領和示范,全面開展“園本培訓”。實施“名園長培養計劃”,用3年時間,每個縣(市、區)培養幼兒園長20名。

3.落實幼兒教師地位和待遇。各縣(市、區)要將公辦幼兒教師納入當地中小學教師工資保障體系。幼兒教師在評先樹優、職務評審、崗位聘用、培訓進修等方面與中小學教師享有同等待遇。

六、加強學前教育的監督管理

(一)建立幼兒園動態監管機制

嚴格執行幼兒園審批及年檢制度。縣級教育行政部門要會同公安、衛生等部門審核幼兒園的辦園資格。對審批注冊的幼兒園定期組織年檢并實行分類管理。要會同有關部門嚴格審核界定早期教育培訓、教育咨詢等機構的經營范圍,防止無資質機構變相舉辦學前教育。建立幼兒園信息管理系統,以縣為主加強動態監管。實行信息年報制度,及時掌握各類幼兒園的辦園條件、招生情況、收費標準、人員資質及工資待遇等情況。

(二)強化幼兒園安全管理

各縣(市、區)要按照《省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》的要求,高度重視幼兒園安全保障工作,綜治、公安、衛生、食品藥品監管、安監、質監等相關部門按照職能分工,協調配合,依托鄉鎮(街道)、社區組織,建立無縫隙、全覆蓋的幼兒園安全防護體系。要把安全工作放在首位,建立安全責任制,按照有關規定,配足配齊安保人員及設施,健全制度,落實措施,嚴防兒童傷害事件和安全事故的發生。

七、強化保障措施

(一)加強計劃實施的組織領導

1.建立市級統籌,以縣為主、縣鄉兩級共管的學前教育管理體制。市政府負責制定本區域學前教育事業發展規劃、政策法規,加強對學前教育的統籌管理和指導監督。縣(市、區)政府對本區域學前教育發展負主要責任,負責幼兒園規劃布局,公辦幼兒園建設、公辦教師配備與工資保障、公用經費籌措、各類幼兒園的審批注冊、常規管理和業務指導等工作。鄉鎮政府(街道辦事處)承擔本轄區學前教育發展和管理責任,負責籌措經費,改善辦園條件,建設并辦好中心幼兒園、社區幼兒園,扶持村集體辦園。

2.各縣(市、區)要調整充實托幼工作領導小組成員單位,明確任務,各司其職;要牽頭建立學前教育聯席會議制度,每年召開1至2次聯席會議,通報學前教育三年計劃的組織實施情況,研究制定學前教育發展政策,協調解決學前教育園所建設過程中的熱點、難點問題。教育部門要充實參與力量,加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展整體規劃。財政部門要加大投入,落實學前教育的投入政策。規劃和國土部門要落實城鎮居民小區和新農村配套幼兒園建設的規劃、用地。人社部門要制定和落實幼兒園教職工的人事、勞動關系、工資待遇、社會保障和職稱評聘政策。

(二)建立健全經費保障機制

1.各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要安排一定比例用于發展學前教育。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例,未來三年要有明顯提高。要設立學前教育專項經費,用于幼兒園建設、資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童、培訓園長和教師。確保公辦幼兒園教師工資按時足額發放。

2.吸納社會資金發展學前教育。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助園和出資辦園。納稅人通過非營利社會團體和國家機關對學前教育的資助與捐贈,按規定享受免稅等優惠政策。

3.加強幼兒園收費管理。市、縣物價部門要會同財政、教育部門根據當地財政經費情況、辦園條件、生均成本及家庭經濟承受能力等核定幼兒園收費標準。民辦幼兒園根據教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準,并報物價部門備案。各類幼兒園一律不得在核定的收費標準外收取建園費等費用。

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網絡技術的發展，催生了大量全新的自媒體，如QQ、微信和微博等，這些自媒體使網絡更加繁榮，并使越來越多的信息得到了更加高效的傳播，自媒體時代已悄然來臨，如何有效地運用自媒體并規避其風險成為必須予以客觀看待的問題。

自媒體時代思想政治教育面臨的主要挑戰

教學主體的改變。盡管自媒體擁有諸多優勢。并且能夠很大程度上影響教學質量和效果。但是，自媒體無疑改變了原有的教學關系，教學主體的轉移將帶來全新的問題和挑戰。自媒體是一個低成本的傳播平臺，能夠為學生提供大量的知識和信息，自媒體自身的素質和質量，將直接決定自媒體所造成的影響。如果自媒體本身價值觀扭曲，那么它帶給學生的知識和信息無疑是不健康的，學生很容易受到這些信息的影響而形成不正確的價值觀念，這將給學生的發展和成長造成巨大影響。

信息監管能力不足。不可否認，網絡技術的普及，給人們的生活和工作帶來了許多正面、積極的影響。但是網絡的開放性和匿名性，也使得信息監管難度非常大，大量不良信息的充斥和傳播，成為了網絡的重大威脅。自媒體時代下，任何人都可以成為媒體，可以宣傳和推廣自己的思想和言論。然而在信息真假缺乏保證的情況下，極易對學生的思想和認知造成巨大危害。就目前國內現狀來看，雖然國內網絡監管力度逐年加大，能夠對多數不良信息和言論進行屏蔽和刪除，限制負面信息的傳播。但是，隨著網絡的愈發普及，以及自媒體數量和數據信息量的爆炸式增長，依靠當前的網絡監管能力顯然是無法進行有效控制的。

師生個人素養不足。師生個人素養問題，也將對自媒體時代下的思想政治教育造成巨大考驗。就教師而言，自媒體時代要求教師自身要具備豐富的自媒體知識，懂得如何操作和運用自媒體，這樣才能真正發揮自媒體作用，開展新型教育教學活動。但目前思想政治教師團隊能力素質參差不齊，許多教師對微博、微信的操作經驗非常缺乏，這對于自媒體的運用極為不利。就學生而言，學生網絡道德素養水平卻良莠不齊。許多學生社會責任意識淡薄，道德價值觀念錯位，經常發表一些不當的言論，這不僅對自身構成不利影響，還會對他人的權利和思想構成侵害。

自媒體時代思想政治教育的創新路徑

調整教學結構，加強思想監督。自媒體時代下，應理智看待教學主體的改變與學生話語權的增強，否t很可能起到適得其反的效果，不但無法提升教學質量，反而給教學工作的開展造成進一步的阻礙。對此，必須調整教學結構，加強思想監督。首先，自媒體時代下，雖然教師的地位有所動搖，但是教師必須盡可能地保證思想的制高點，爭取更高的話語權，使學生思想能夠得到教師的正確引導。在自媒體的運用下，教師應該更多地強調自身信息、資料以及價值觀的權威性，加強對虛假信息和不良言論的解讀和分析。使學生能夠真正地信任教師，從而體現自身的引導地位。其次，學校和教師針對自媒體，也應該適當地加強思想監督，加大對網絡自媒體的管理力度。學校應該定期對學生開展調查活動，了解學生所接觸的主要自媒體，并調查這些自媒體的整體信息水平，對于存在問題的自媒體要及時予以舉報，并做好通報工作，盡量使學生遠離不良、負面的網絡信息。

加強信息監管，凈化網絡環境。一方面，國家政府應該進一步加強信息安全管理，完善信息安全管理的相關法律法規，通過多種網絡凈化手段屏蔽不利言論，清理自媒體問題，整頓自媒體亂象，為思想政治教育工作的開展提供更為可靠的環境和技術支持。另一方面，高校自身也應該加強規范化管理，定期對教師、學生所使用的自媒體工具開展全面的調查評估工作，包括QQ群、微信群、公眾平臺和微博等，對于違反管理制度者進行嚴肅處理。同時對師生進行通報批評。同時，學校應該在信息內容的上給予更多的關注和重視，嚴把信息內容質量關，精心打造安全、健康的自媒體環境。除此之外，學校還應該加強網絡安全工作，提升信息反應速度，及時、快速地屏蔽和處理網絡安全問題，并通過優化、升級軟硬件設備和技術以提升網絡安全性，避免信息的泄露和網絡系統的入侵。

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家庭是孩子成長的第一所學校，家長是孩子發展的第一任教師且持續伴隨終身成長的教師。但是，并不是所有家長憑借著自己的經驗就能夠勝任家庭教育工作的，家長是否能夠勝任“老師”是有條件的，是需要教育的。雖然當前學校和社會相關機構普遍開展了家L教育，但是由于對家長教育內涵缺乏理性思考，導致家長教育在使用過程中存在一些誤區。厘清家長教育的內涵及其特征，有利于家校合育理論構建與相關實踐發展。

一、家長教育的相關概念

家長教育從字面上理解就是教育家長之意，但家長教育在使用過程中經常與家庭教育、家長學校、家庭教育指導等概念相聯系，理解家長教育首先要厘清家長教育與這些概念之間的關系。

第一，家庭教育與家長教育。家庭教育與家長教育是一對密切聯系但又有所區別的概念，二者關系如同學校教育與教師教育關系一樣。從區別來看：首先，二者的目標不同。家庭教育與學校教育、社會教育并列，是家庭中以提高兒童基本思想道德素質、科學文化素質和身體心理素質為目標的教育形式；家長教育是以提高父母家庭教育勝任力為主要目標的成人教育形式。其次，二者主體與教育對象不同。家庭教育（狹義上）的主體是家長，對象是家庭中的未成年人；家長教育的主體是家長教育相關專業人員，對象是家長。再次，教育內容不同。家庭教育主要是家長在家庭日常生活經驗和人類基本的知識經驗中對孩子開展的教育；家長教育主要內容是“家庭教育學”“家庭管理學”方面的知識技能。從聯系的一面看：其一，家長教育的直接目的是提高家長教育勝任力；但間接目的（也是最終目的）是推進家庭教育，促進家庭子女健康成長。其二，家長教育的內容不是憑空產生，而是基于家庭教育的需要，依托家庭教育過程中出現的問題而展開的，家庭教育、家庭生活指導是開展家長教育的內在邏輯。

厘清家庭教育與家長教育關系的意義在于：一方面，開展家長教育需要根據家庭教育的實際需要，不能脫離于家庭教育空談家長教育；另一方面開展家長教育不是家庭教育本身，不是簡單地告訴家長要教什么、如何教、如何評，而是要促進家長具備教育者的角色意識和相關素質，能夠根據家庭教育的基本規律，靈活多樣地設計出符合自己家庭實際和子女特征的教育方式。

第二，家長教育與家長學校。在我國的官方文件中經常出現家長學校這一概念，不難理解，家長學校屬于成人教育的一種形態，主要承擔家長教育的任務。家長學校類似于家長教育的上位概念，是教育家長如何開展家庭教育的相應機構。這是一種相對比較松散，沒有一個統一、固定的模式，不像現代中小學那樣有嚴格的制度保證。它可以是獨立開辦的，也可以依附于學校或社區；可以在固定的時間、地點開展活動，也可以臨時開展活動；可以是民辦的、市場的，也可以是官辦的、公益的。從目前的實踐來看，我國的家長學校基本上是由婦聯和學校舉辦的；從實際影響來看，學校舉辦的家長學校覆蓋面和教育效果要遠遠大于其他形式。

關于什么是家長學校，目前沒有一個嚴格的定義，雖然有人認為家長學校“是對中小學校（包括幼稚園）學生的家長進行家庭教育指導的組織形式”，但具體在實踐中家長學校的概念隨著其承擔的功能而不斷發生變化。2004年教育部和全國婦聯聯合頒布的《關于全國家長學校工作的指導意見》中指出：家長學校是以兒童和青少年的父母或監護撫養人為主要對象的成人教育場所，其主要任務是幫助兒童和青少年的父母或監護撫養人建立科學合理的家庭教育思想觀念，掌握正確的家教知識和方法，了解兒童和青少年階段的生理、心理發展的一般特點，人身安全保障常識，以及相關教育政策法規。這個更符合學校或教育的概念。但是，2011年全國婦聯、教育部、中央文明辦等頒布的《關于進一步加強家長學校工作的指導意見》對家長學校的任務進行了擴展：“家長學校是宣傳普及家庭教育知識，提升家長素質的重要場所，是指導推進家庭教育的主陣地和主渠道。”內容主要包括：宣傳黨的教育方針、相關法律法規和政策；宣傳科學的家庭教育理念、知識和方法；組織開展形式多樣的家庭教育實踐活動；為家長提供指導和服務，幫助解決家庭教育中的難點問題；增進家庭與學校的有效溝通，努力構筑學校、家庭、社區“三結合”的未成年人教育網絡。

比較這兩個文件可以明顯地看出，家長學校的功能在原有的宣傳黨和國家教育方針政策，傳播家庭教育知識、技能、方法、思想等內容基礎上，增加了家庭教育活動、家庭教育指導和服務活動、聯系學校、家庭、社會等內容。由此也可以看出，家長學校已經囊括了許多不屬于“家長教育”的功能，使得家長學校越來越游離于“學校”的內涵之外。

第三，家長教育與家庭教育指導。與家長教育還有一個更加接近的概念是家庭教育指導。近年來，隨著國家和社會對家庭教育工作重視程度的不斷提高，家庭教育指導成為家庭教育研究與實踐領域的一個重要話題，成為相關部門開展家庭教育工作的一個概念。有人認為：“家庭教育指導是家庭外的機構、團體和個人對家庭教育的指導過程，它是以家長為主要對象的、以家庭教育為內容的教育過程，家庭教育指導具有成人教育、業余教育、師范教育和繼續教育的性質”，“其同類概念有西方國家常用的家長教育和我國臺灣地區常用的親職教育等”。這個定義列舉了家庭教育指導的基本內容、任務，概括出其主要特征，很顯然，家庭教育指導似乎包含家長教育內容，不僅因為它明確指出類同于家長教育和親職教育，而且在定義中也指出了就是以家長為對象、以家庭教育為內容的教育過程。但從現實邏輯看，二者之間并不是完全一致。

首先，家庭教育指導不能等同于家長教育，家庭教育指導主要指導方法指導、工作指導等，教育屬于這個過程的一部分，或者是其中的應有之意，但家庭教育指導還包括諸如研究家庭教育狀況，為家長開展家庭教育提高診斷、咨詢，為家庭教育工作開展提供必要的設施和保障等。其次，主體不盡相同，家庭教育指導更多的是婦聯、教育主管部門等機構負責開展家庭教育工作的統稱；而家長教育的主體是家庭教育指導專業人員（教育者）。再次，目的不盡相同，家庭教育指導主要目的是推進家庭教育工作和事業的發展；而家長教育是通過各種教育手段和方法，促使家長在家庭教育素養方面發生變化，以便更有利于進行家庭教育。所以，家庭教育指導是相關部門開展家庭教育事業的工作語言，并非嚴格的學術概念。

綜上，家長教育與家庭教育、家長學校和家庭教育指導等概念是密切聯系又有所區別的概念。家長教育是家庭教育的前提和保障；家L學校是實現家長教育基本形態（正規），但不是唯一形態；家庭教育指導是相關部門為開展家庭教育而對家長采取教育和指導的工作概念。厘清這些概念之間關系，有助于準確把握家長教育的內涵。

二、家長教育概念的評析與厘定

家庭教育的地位決定了家長教育的重要性，家長教育由于語言習慣不同在不同國家有不同的稱謂，在德國成為“雙親教育”，在美國稱之為“父母教育”，前蘇聯稱之為“家長教育”。根據漢語的習慣，我們稱之為家長教育，這里的家長包括家庭的其他監護人。盡管家長教育（或親職教育）在字面上理解起來比較簡單，但其內涵界定上還是有一定的偏差。下面對近年來關于家長教育概念進行比較、分析、評價，在前人界定基礎上嘗試對家長教育內涵加以闡釋（見表1）。

第一，關于教育者與受教育者。關于教育者，上述概念中只有兩處提及。林家興概念中認為教育者是“正規的或非正規的親職教育專家”，繆建東概念中認為是“社會教育機構、社區或教育、福利部門”。筆者認為，家長教育一定是家庭教育指導方面專業人員，包括學校教師、教育研究者、兒童保健、心理方面的專業人員、有經驗的家長等等。上述概念中將“社會教育機構、社區或教育、福利部門”視為教育者很明顯是不妥的，這里將教育者與教育主管部門或組織混為一談了。關于受教育者，大多數都認為是父母或準備成為父母的人，這種界定是準確的。但有人認為教育對象是“家庭教育組織者”（楊寶忠）、“家庭教育的責任者”（李俊）、“家庭生活組織者”（趙剛）等，期望將教育對象更加準確，但都存在不嚴密、不準確之嫌，都是不妥的。家長教育的對象就是家長（廣義上的），當然有的家長在實際中沒有履行沒有承擔家庭教育職責要另當別論，這是他（她）教育權利和責任的轉移問題，不屬于本研究討論的范疇。

第二，關于家長教育目標。這是家長教育概念中的核心問題。上述概念中對家長教育目標都有涉及，具體內容大致包括了這些關鍵詞：管教子女的知識能力、改善親子關系、稱職父母、角色經驗、有效能、履行父母責任、家庭幸福、父母自身素質、自我實現等等。這里有兩個基本問題：一是將家長教育帶來的客觀影響作為目標，如“實現家庭幸福”“自我實現”；二是將教育內容與目標相混淆，如“管教子女的知識與能力”“改善親子關系”。筆者認為，教育目標是人的改變，家長教育目標是改變家長使之更加適應家庭教育需要，成為合格父母。如果用一個更加簡潔而專業的概念概括，那就是“勝任力”，說白了，合格父母也罷、稱職父母也罷，就是教育勝任力問題。

第三，家長教育內容。目標決定內容的選擇，上述概念基本上都涉及到家庭教育內容，主要包括：管教子女、改善親子關系的知識能力，保育、教育兒童（未成年人）的知識、技能，提高自身素養的知識、技能，正確的教育態度和觀念，組織家庭生活科學知識和技能，培養正確的生活態度和價值觀念。總體來說，教育的內容大致包括了“父母對自身的教育和父母對子女實施教育兩個指導維度”，涉及到教育學、管理學、心理學、人生哲學等方面知識。筆者認為，上述內容依然沒有找到一個統一的邏輯體系加以涵蓋，如果以“勝任力”為目標，家長教育的主要內容應該圍繞家長教育勝任力而展開，包括家長在教育子女過程中應該具備的知識、技能、動機、情意、思維方式和行為模式。

第四，家長教育的屬性。從“屬加種差”的定義方法來看，“屬”即該被定義概念的上位概念，“種差”即被定義概念與同層級概念的區別。上述家長教育概念的定義中基本上都回避了這個問題，只是個別概念提及到。有的將家長教育歸類于成人教育、終身教育，有家長教育的概念將其歸類于“教育”“培訓”。后者顯然是不合適的，因為教育與培訓涵蓋的內容更大。筆者認為，家長教育應歸類于成人教育，但不能歸類于終身教育，因為終身教育是人們在一生各階段當中所受各種教育類型的總和，包括各階段和各種教育方式。

在總結以上分析基礎上，筆者認為：家長教育是家庭教育主導者以家庭教育主體（家長）為對象，以科學的家庭教育知識、技能、觀念、思想等為主要內容的教育培訓活動，以提高家長家庭教育勝任力為目的的成人教育活動。如果從廣義的角度看，凡是對家長在育兒方面產生教育影響的主體都包含在教育者的行列之中。

三、家長教育特征

當前家庭教育受到了前所未有的重視，重視家庭教育務必要注重家長素質，加強對家長的教育引導；目前雖然婦聯、關工委、文明辦等部門都在開展家長教育培訓，但是無論從哪方面說，學校都是主體和主導者。提高家長教育效果亟待抓住家長教育的特質。

第一，家長教育是成人教育。前文有述，家長教育屬于成年人，家長教育屬于成人教育。“成人教育是那些不再進入正規和全日制學校的人們借此可以連續地、有組織地活動，自覺地、有目的地促使自己在信息、知識、工作技能、欣賞能力與態度等方面發生變化，或以擴充知識并解決個人或社會的問題為目的。”成年人接受教育的動機非常明確――工作或生活的切身需要，因此成人教育的辦學思路和方向也非常明確――解決工作或生活中的切身問題。家長教育屬于成人教育，家長之所以接受教育，根本在于在自己已有知識無法滿足教育子女需要，學校和其他相關部門應該提供這種教育，在提供這種教育時需要“回歸豐富的成人生活世界、走進繽紛的成人精神家園”，為此，學校和相關機構需要進一步地“解析成人群體結構、關懷成人生存境遇、解讀成人學習行為、構建教育支持系統”。

第二，家長教育是非正規教育。教育分為正規教育和非正規教育，正規教育是教育制度規定的教育形態，主要指學校教育；而非正規教育是在正規教育制度以外所進行的，為成人和兒童有選擇地提供學習形式的有組織、有系統的活動，包括各種崗位培訓、校外教育、繼續教育等。很明顯，家長教育屬于成人非正規教育，具有以下特征：其教育對象包括一切需要接受教育的家長；內容上主要包括“非標準化的內容體系，不一定采取階梯式的課程結構，強調學習成果的應用性”；證書形式上，不是以證書為目的的；時間上主要是短周期、非全日制；教育主體可以在教育機構內，但主要在教育機構之外；授課體系是彈性組織，以學習者為中心，節約教育資源；從管理者來看，可以是政府部門，也可以是各類非政府機構。基于家長教育的非正規性，雖然國家可以將其納入公共教育體系之中，但最起碼從目前的條件來看，國家無法強迫要求家長必須要接受教育任務；雖然可以倡導家長要“持證上崗”，需要達到某一要求，但由于家長和家庭的千差萬別，我們無法真正像要求教師那樣要求家長也要具備教育資格證才能開展家庭教育。

第三，家長教育“入職”教育和“在職”教育相結合的教育。家長和學校教師是學生一生中兩個最重要的教育者，教師職前和職后都需要教育，家長也是這樣。所謂的“入職”教育是指夫妻在成為父母之前應該掌握的、履行家長教育職責所需要的必備知識、能力和觀念，這是成為父母之前的夫妻應該做到的教育鋪墊。“在職”教育是指夫妻在擁有子女之后，在教育子女過程中應該具備的教育知識、技能和觀念等。過去我們過多注重職后教育，現在越來越需要將職前教育納入家長教育之中。“在職”教育是家長教育的主要形式，對家長的教育是在家庭教育過程中呈現出來，家長教育的邏輯與家庭教育的邏輯有一定的關聯。孩子出生后所經歷的每一個時期都有不同的教育挑戰，都需要家長勝任，也都需要對家長進行教育。教師資格證有階段性劃分：如幼師證、小學教師、中學教師、大學教師；也有類型劃分：如語文教師、數學教師、體育教師等。但家長只有一個證，什么都要懂，什么都要學，都是隨著孩子年齡增長而不斷學習。

第四，家長教育是統一性和個性化相結合的教育。統一性，是因為家長共同的教育需要，也因為教育者對家長有統一的要求，每個家長都需要達到，比如掌握孩子成長的基本特點，家庭教育的基本理念、基本內容和基本方法。個性化，反映家長不同的需要和家庭教育的具體情況。人們常說“家家有本難念的經”，如有的親子關系不好，有的孩子學習習慣不好。個性化需求就是根據家長自己那本“難念的經”而開展的教育。從正面說，個性化需要也指不同家庭有不同的培養目標，比如有的家長準備讓孩子出國深造，大多數則讓孩子在國內發展；有的孩子想學工科，有的孩子則想學藝術。開展家長教育，既需要有統一要求，開展統一的教育，也需要具體要求，開展有差異的教育。

篇8

一、教育教學工作

（一）搶抓機遇，固本強基，教育事業快速發展

1、狠抓“兩基”鞏固提高，各類教育協調發展

我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴格按照“機構不撤，人員不散，力度不減”的要求，進一步落實“兩基”工作責任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對我縣的“兩基”工作進行了復查年檢，縣委、縣政府主要領導和分管領導親臨迎檢工作第一線，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強了做好“兩基”工作的信心和責任感。經過全縣上下一致的努力，各職能部門的密切配合，我縣“兩基”工作的各項指標全面達到評估要求，以全市最高分通過了復查年檢。

在狠抓“兩基”工作的同時，我們還認真貫徹《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大職業和成人教育的發展力度，積極開展職業技術培訓，為推動縣域經濟發展和構建終身教育體系奠定了基礎。縣職業中專大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實行了春秋兩季招生。同時，為適應市場經濟的發展，調整專業設置，大力培植機械加工和工模等省重點建設專業，購置了10萬元的數控車床、普通車床和銑床；實行了靈活的辦學形式，堅持學歷教育與短期培訓相結合，強化了學生的動手操作能力和創業精神的培養，提高了畢業學生的就業率。

普通高中教育有了新的發展。我們按照“高中做優做強做大”的工作思路，認真貫徹落實省市關于加快高中階段教育發展的有關文件精神，狠抓龍南中學的提質擴容工作，加大力度積極發展高中階段教育，充分發揮優質教育資源的育人效益，以滿足我縣人民群眾對優質高中教育的需求。

學前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局，新建上規模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用，他們與縣幼一起，成為我縣幼兒園的領頭雁，引領著我縣幼兒教育事業朝著健康的方向快速發展。今年3月，舉辦了全縣幼兒園（學前班）教師說課和健康教育培訓班，共有近80位幼兒教師參訓。目前，我縣縣城學前教育普及率達100%，全縣學前兒童三年受教育率達到68%，學前一年受教育率達85%，學前幼兒入園率的大幅提升，基本實現了普及學前教育，為我縣基礎教育的發展奠定了堅實的基礎。2004年，我縣被評為贛州市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。

2、全面實施素質教育，教育質量穩步提高

一是加強了德育工作。龍南中學、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學、里仁中心小學等中小學開展豐富多彩的德育活動，強化了學生日常行為的養成教育。2004年全縣共有72位同學獲省市“三好學生”、“優秀學生干部”榮譽稱號。二是各級各類學校進一步深化學生學業成績評價改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法，探索與新課程相適應的多樣化、多元化、全息性、發展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動，全面展示了我縣的素質教育成果：在江西省第青少年科技創新大賽中，我縣有1件作品獲二等獎，多件作品獲市級獎；在全市中學生英語聽力競賽中，有47位同學獲一、二、三等獎；在贛州市中小學生電腦制作競賽活動中有7位同學獲獎；在2004年全省小學生學具操作競賽中，共有9位同學獲省市一、二、三等獎，63位同學獲縣級獎；2004年12月與縣公安局交警大隊、團縣委聯合舉辦了全縣中小學生交通知識競賽。四是開展創建文明校園和德育示范校活動。龍南中學、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學已申報第四批市文明校園、德育示范校；三中、附小、實小、鎮三小被省教育廳列為首批建設中的義務教育階段省級示范學校。通過實施素質教育，全縣教育教學質量穩步提升。在全國初中物理應用知識競賽、全國初中數學聯合競賽、全國初中化學競賽中，我縣取得了較好的成績，有8人榮獲國家級三等獎，近20人獲省級獎。今年中考，全縣總分629分以上的特優生有138人，居全市第6位；高考成績再創輝煌，本一上線人數56人，躍居全市第5位，比去年的第13位前移了8位，本二上線人數173人，位居全市第7位，比去年的第9位前移了兩位，遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣，跳出了徘徊多年的教育低谷，教育教學質量已進入了全市中上水平。

（二）深化教育改革，優化資源配置，教育發展后勁進一步增強

1、積極做好實施新課程標準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進，縣教育文化局成立了課程改革領導小組，加強了對基礎教育課程改革工作的領導和規劃，制定了新課程改革方案和教師培訓計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，加強對課改教師的培訓。今年暑假期間，選派了16位中小學教師參加省級新課標培訓，組織了364位教師參加市級新課標培訓；8月15－18日，又舉辦了縣級新課標培訓班，共有353位中小學教師參加了培訓。此外，我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學改革示范校開放日活動，對全縣創新教學的全面鋪開、深入發展起到了積極的推動作用。

2、深入持久開展師德師風教育活動，加強教師隊伍建設。為進一步加強教師隊伍建設，我們積極開展了師德師風教育活動，大力弘揚“五種精神”（即不計得失的犧牲精神；不甘落后的拼搏精神；愛生如子的園丁精神；認真執教的敬業精神；終身從教的獻身精神），不斷提高教師的政治水平和道德素質，增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業的責任感，涌現了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業、樂于奉獻的優秀教師。在第20個教師節來臨之際，我們積極參與了“四個一百”評選活動，龍南中學葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標兵”的評選，同時對25位縣級“師德標兵”進行了表彰。在贛州市中小學幼兒園教師職業語言競賽中，我縣獲團體一等獎。此外，狠抓教師繼續教育學習。暑假期間，縣教師進修學校組織了全縣中小學校長研討班，共有39位校長參加了研討；聘請市語委專家，對589位中小學教師進行普通話培訓和測試。到目前為止，我縣中小學教師普通話水平達二級乙等以上的共1544人，占專任教師的92.6%；其中語文教師581人，普通話測試達二級甲等以上的450人，占語文教師的77.5%，中小學教師普通話水平有了顯著提高。繼續采取了自學考試、成人高考等多種途徑，加大了教師學歷培訓力度，初中教師中具有本科學歷和小學教師中具有專科及以上學歷的比率達到13.1%、24.6%，提高了中小學教師的學歷層次。在

3、繼續積極調整中小學校網點布局。按照《龍南縣進一步調整中小學網點布局和精簡優化中小學教師隊伍的實施意見》要求，2003年秋季全縣調撤學校5所，學校數由2003年秋的117所調整為2004年秋的112所，班級學生數由45人提高到46人，優化了現有教育資源的配置，提高了教育資源的利用效率。

4、進一步深化辦學體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》，制定了有利于民辦教育發展的有關政策，吸引社會資金發展民辦教育。學前教育發展成為以社會力量辦學為主的局面。今年5月，縣教文局下發了《關于規范我縣民辦學校（幼兒園）審批辦法的通知》，加大了對民辦教育機構的管理力度，進一步規范了我縣民辦教育機構的辦學行為。

（三）突出管理重點，強化管理措施，教育教學行為進一步規范

1、加強了教學常規管理。去年9月以來，縣教文局不定期組織人員對全縣中小學的教育教學工作進行督查，通過查課表、檢查作業批改、教師教案、學校領導聽課及與師生座談等方式對學校教學工作各個環節進行全面督查，促進教師教育教學行為的規范化和科學化。

2、狠抓課堂教學創新和課型創新研究工作，強力推進教研教改，教科研風氣濃厚。近年來，我縣獲國家級立項課題1個，省級立項課題35個，市級立項課題48個，教科研已蔚然成風。

3、規范學校收費行為，學校財務管理得到進一步加強。全縣各級各類學校、幼兒園嚴格執行收費標準；義務教育階段非貧困鄉鎮中小學嚴格執行“一次性收費”，貧困鄉鎮嚴格實行“一費制”；各中小學積極推行收費公示制度和收費監督員制度，建立健全學校收費管理領導責任制。我局下發了《關于防控和治理教育亂收費的若干規定》和《關于進一步加強學校財務管理的通知》等文件，為治理學校亂收費，加強學校財務管理提供了制度保障。

（四）注重協調發展，健全工作機制，其它各項工作全面進步

1、龍南中學新校區工程建設進展順利。龍南中學新校區工程分二期建設，首期校園面積15.57公頃（約233畝），先建26000平方米的北教學樓、5400平方米的圖書館、12000平方米的實驗樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學生宿舍、400米田徑場。第一期北教學樓A區主體工程已完工，裝飾工程在2004年12月底完成；北教學樓B區主體工程已封頂；實驗樓在2004年12月20日封頂；圖書館主體工程在2004年12月20日封頂；學生公寓1#、4#、5#、6#樓，學生食堂1#樓在2004年11月9日完成招標，且已動工建設；由于

行政辦公大樓的基礎處理——強夯較復雜，影響了辦公大樓的開工建設，行政辦公大樓在2004年12月25日完成招標。完成龍南中學新校區第一期主體工程建設據估算，約需投入資金6000萬元左右，今年籌資3000萬元左右（其中開發銀行1000萬元，市商業銀行1950萬元），資金缺口約3000萬元。

2、校建工作保質保量。我縣通過認真學習貫徹省、市關于“中小學危房改造工程實施管理細則”的精神，提高了建筑工程質量意識，加強了中小學危改工程的管理和監督，建立健全了危改工程質量責任制，嚴格按國家有關建筑程序的規章辦事，今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標制度，所有竣工項目工程也實施了工程造價審計程序，確保了危改工程的施工質量，提高了危改資金的經濟效益。據統計，我縣全年共籌措中小學危改資金289萬元，動工改建校舍5210m2，全縣中小學校舍危房面積減少6414m2，危房比例下降到0.83%。

3、包鄉扶村工作注重實效。成立了農民知識化工程培訓機構，有培訓計劃，有培訓場所，培訓場所有桌凳、黑板、講臺、電視、VCD等；開展了10次培訓活動，有記錄，經培訓的農民能夠掌握1—2門實用技術或務工技能。建立了圖書閱覽室，藏書500冊，訂有3份報刊。完成了包扶村的“三清”工作，通村主干道、沿路無雜物、垃圾等，村內無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時，縣教文局還下撥了新農村建設啟動資金2萬3千元，用于粉刷外墻，建球場和公共廁所、砌垃圾池。

4、安全穩定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環境治理等工作，并與中小學校長簽訂了安全工作責任狀。為確保教育系統的安全穩定，我們對全縣各級各類中小學幼兒園開展了拉網式的安全大檢查。2004年11月15－19日，組織四個專項督查組，對全縣中小學、幼兒園的食堂衛生安全工作進行了為期五天的督查共發出整改通知書38份；12月8－10日，聯合公安、工商、建設、司法、衛生等部門開展了中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動，共發出整改通知書23份。

二、文化工作

（一）群眾文化工作有聲有色

1、開展了“文化三下鄉”活動，電影公司、電影院深入農村放電影116場，觀眾34800人次；組織長青藝術團、龍南鎮社區進行文藝巡回演出，共演出18場；縣圖書館精心挑選了科普圖書800余冊，編印了《科技文摘》500多份，利用鄉（鎮）圩日向廣大農民免費閱讀和免費發放科技資料，共接待農民讀者1800多人次；組織老年夕陽紅書法小組到農村為農民免費書寫春聯220對。

2、五月份，與吉祥超市聯合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽；六月份，與縣婦聯聯合舉辦了“家家樂”才藝表演賽；積極輔導和協助龍南鎮金都社區、金水社區開展慶“七一”文藝專場演出；與縣婦聯組織了城鎮社區文藝匯演，有5個社區參加了演出。通過開展各種文藝活動，活躍和豐富了群眾的文化生活。

3、為慶祝建國55周年，我局與縣文聯、團委、婦聯開展了一系列文化活動：①開展了“宏昌杯”美術書法攝影作品展覽賽，共展出作品35件；②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉OK大獎賽；③積極協助有關單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內聯聯歡文藝晚會，演出的節目內容積極向上，形式多樣，既增加了節日的氣氛，又豐富了外引內聯企業職工的業余文化生活。

4、與縣民政局聯合組隊參加了贛州市首屆社區文藝匯演，參演的節目《豐收舞》獲優秀表演獎。

5、為迎接世客會，9月份，與縣委宣傳部聯合在縣文化廣場舉辦了“當好東道主，開好世客會”專題文藝晚會；積極協助輔導迎賓隊（腰鼓隊、樂隊、秧歌隊）的排練和演出。11月20日，在關西圍各演出隊以嶄新的面貌，熱烈的氣氛，獨具特色的迎接方式，得到了市、縣領導的表揚和海內外客家鄉親的一致好評。

6、認真組織好文藝創作活動，6月份，召開了全縣文藝骨干創作座談會，并創作了小戲《畫船情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局，有二首歌曲獲三等獎。

7、“六一”期間，開展了全縣少兒美術、書法、攝影作品比賽活動，并選送了60多件作品送省參加比賽，榮獲組織工作獎，參賽作品獲一等獎8件，二等獎9件，三等獎13件，優秀輔導獎20名。

8、按照上級業務主管部門的要求，積極做好了縣圖書館的評估定級工作，7月份順利地通過了驗收，并得到了一致的好評。縣圖書館在經費較緊的情況下，訂閱各種報紙22種，雜志期刊100種，購進新圖書200多冊，藏書量比上年有所增加，全年借閱書刊50559冊次，按待讀者56107人次。6月份，積極開展了圖書館服務宣傳周活動。

9、積極開拓電影市場，面向基層、面向農村，全縣農村電影放映隊14個，能正常地開展放映活動，同時，抓好愛教片的放映，共放映愛教片1076場，觀眾達537283人次。

（二）文博工作有模有樣

1、為迎接世客會，市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關西新圍進行全面維修，按照有關規定和程序，我局請省文物保護中心做好了《維修設計方案》及《維修施工圖》，通過招投標，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位（具有文物保護一級施工資質），在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強抓進度，嚴控質量，經過幾個月緊張的施工，10月中旬全面完工，圍內外面貌已煥然一新，興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標識牌、添制了必要的消防設備，世客會期間，得到了各級領導、文物專家及海內外客家鄉親的一致好評。

2、根據省、市文物主管部門的整改意見，對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產等部門聯合執法，對業主進行了行政處罰，并在保護范圍外劃定界限，責成業主豎立石樁、架設鐵絲網，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。

3、5月份，與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查，特別是加強了對國保單位關西圍、燕翼圍內住戶的防火安全教育，對圍內存放的柴草、木料等進行了清除，對亂拉亂搭的線路進行了整改，消除了火災隱患，還與當地政府簽訂了文物安全責任狀，進一步落實了責任狀。

4、開展了全縣第三次文物普查工作，同時，對館藏文物進行了清點，重新造冊建帳。

（三）文化市場管理工作有條有理

1、加強了對從業人員法律法規的培訓，共組織了三次文化經營單位從業人員法律法規培訓會，4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規宣傳咨詢活動，打印文化市場法律法規宣傳資料3000份。

2、與工商、公安、衛生防疫等部門聯合加強了對校園周邊環境的整治，開展了“校園周邊百日整治行動”，較好地維護了學校的正常教學秩序。

3、加強了對娛樂場所安全檢查，與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次，對少數娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改，各娛樂場所未發生重大安全事故。

4、在有關部門的配合下，積極開展了“掃黃打非”行動，有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動8次，查繳非法音像制品1500盤，查封電腦主機13臺，取締無證黑網吧一家，二家無證民間演出小團體。

5、對網吧進行了專項清理整頓，在公安、電信部門配合下，對網吧實現了零時切斷網絡信號，解決了超時經營的問題。加大了執法力度，與公安、工商、電信等部門集中行動，不定期開展突擊檢查和集中打擊行動，對13家違規網吧進行了查處，對2家嚴重違規的給予了停業整頓，通過有效的管理、整頓，未成年進入網吧的現象得到了有效的遏制。

6、認真做好文化市場執法檢查等月報表，并按時按要求完成了文化市場基本情況統計報表，2004年被省文化市場局評為“文化市場網站統計工作先進單位”。

五、存在問題及不足

1、師資流失，數量不足，學科不配套，整體素質偏低，年齡老化。教師隊伍中第一學歷為大專或本科的教師為數很少，這是制約教學質量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規模的擴大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。

2、教育教學觀念陳舊。面對教育發展的新形勢、新任務，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發展不相適應的舊觀念、舊思想，工作的創新精神不強，這在一定程度上制約著我們事業的發展和改革的深入。

3、教師隊伍建設亟待加強。一方面亟待提高業務理論素質，尤其要加強學習現代教育思想，提高教師掌握和運用現代教學技術手段的能力。

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〔論文關鍵詞〕心理健康教育；網絡；模式；機制

近年，許多學子們正當青春年華，卻因為各種理由，輕易放棄生命。當人們為年輕的生命痛心時，教育者更應進行反思。其實，這幾年許多學校基本上都開展了學生心理健康教育工作，但是一些地區或學校的心理健康教育工作仍只流于形式，表現為：只有少許應付，沒有形成常規；只有單打獨斗，沒有全員參與；只有事后救火，沒有提前預防。筆者認為：當前學校亟待解決的問題是如何建立有效的心理健康教育模式和機制。

一、構建“網絡式”心理健康教育模式

（一）構建全員參與的工作者網絡

應建立健全心理健康教育的工作者的網絡體系，使其成為心理健康教育的重要力量。該網絡體系的主體包括領導、教師、班主任、教輔人員和學生等。這些人員根據不同的分工要求建立起一種群眾性的心理健康教育工作隊伍，形成信息暢通的網絡，從而對學生的心理問題做到及時發現、及時解決。

1.建立學心理健康教育工作領導小組，明確領導小組的管理責任。一般做法是成立由學校主管領導負責的工作領導小組，建立以心理健康教育教師、班主任、思想政治教育教師和科任教師為主體的工作機制。

2.設立學生心理健康輔導中心，確立心理健康輔導中心工作人員的主要責任。心理健康輔導中心應該配備若干名的心理健康教育專職教師和兼職教師，并且應建設一支以專職教師為骨干、專兼結合、專業互補、相對穩定、素質較高的學生心理健康和心理咨詢工作隊伍，定期選送一部分專兼職教師到權威培訓機構去培訓、深造，做到人人有證上崗。

3.加強班主任隊伍的心理健康教育的職能。班主任是學生心理健康教育的重要力量，更是發現、跟蹤有心理問題學生的最直接的一支隊伍，所以，班主任心理健康教育知識的普及程度對學生心理健康教育工作的開展至關重要。應有計劃、分期分批地對班主任進行系統的心理學知識培訓，使他們掌握心理健康教育的基本理論和操作技能，并能有針對性地開展深入細致的談心活動及心理輔導活動。

4.要求其他學科專任教師、教輔人員和學生干部都參與一定的心理健康教育活動，他們也是學生心理健康教育的重要成員。要求這些人員在與學生或同學接觸時，發現問題及時報告或幫助解決。

（二）構建心理健康教育的機構網絡

應建立健全心理健康教育的機構網絡體系，使其成為心理健康教育的實施機構。

1.建立學生心理健康教育各級機構，形成校級心理健康指導中心、系部心理健康輔導站和班級心理健康宣傳小組（建議每個宿舍定一名成員）三級心理健康教育機構網絡。要支持學生成立心理社團組織，發揮學生互助和自助的作用。并且心理社團組織與上面三級心理健康教育機構可形成四位一體的心理健康教育機構網絡體系。

隨著學生數量的日益增加，心理健康指導中心并不能滿足學生的需求。所以，建議建立各級心理健康輔導站，設立班級心理宣傳小組，形成校級、年級、班級三級心理健康教育機構網絡。年級心理健康輔導站要由一位經過系統培訓的班主任負責，負責系部學生心理健康宣傳和教育計劃的制訂、實施，及時發現并推薦學生到學校心理咨詢中心，協助心理健康指導中心對本年級需要干預的學生進行跟蹤和輔導。班級心理宣傳小組主要是協助心理健康指導中心和年級心理健康輔導站進行心理健康宣傳，及時發現并向年級心理健康輔導站報告本班級有心理問題苗頭的學生。心理社團組織是由關注心理健康和熱心于普及心理衛生知識的學生自愿組成、學生自主管理的學生社團組織，是一個協助學生個人成長、促進其潛能發揮的健康樂園。

2.建立心理健康教育機構與學校其他教育機構的緊密聯系，充分發揮學校其他教育機構的心理健康教育的作用。充分利用學校的廣播、電視、校刊、校報、櫥窗、板報以及校園網絡的功能，大力宣傳普及心理健康知識。特別是新形勢下學生把互聯網作為溝通與了解信息的主要渠道，并且網上身份隱蔽，學生愿意說真心話。所以心理健康教育可利用互聯網如校園BBS這一平臺，在網上掌握實情，根據學生反映出來的思想動態，有針對性地開展工作，盡可能地把問題解決在萌芽狀態。同時，可利用網絡來改變傳統的心理健康教育模式，充分發揮學生的主體地位、自主意識，使學生積極主動地參與到心理健康教育的各個環節中。

（三）構建心理健康教育的課程網絡

應建立健全心理健康教育的課程網絡體系，使其成為心理健康教育的有力保證。

1.應重視顯性課程的建設，開設心理健康教育課。應由心理健康指導中心的教師開設全校性心理健康輔導課，開辦網上心理健康欄目，舉辦心理健康講座，并將心理健康教育輔導課納入學校教學計劃中給予落實。普及心理學基礎知識，從學生入學即開設課程和有針對性的講座，只有這樣，學生才能夠更好地學習到心理知識，掌握自我心理調節的技能，正確對待困難、挫折，形成良好的人生觀、價值觀。

2.應充分發揮隱性課程的作用，加強校園文化建設，包括物質文化、精神文化、制度文化和活動文化的建設。學校的物質文化建設主要是校園環境的建設，校園環境是整個校園文化的主要載體，賞心悅目的校園環境可使學生樂觀進取、身心愉悅。美麗的校園建筑，先進的教學設備，豐富的報刊雜志，經常性的廣播、電影、電視導向能為校園文化向高層次的發展提供良好的德育背景和育人環境，能使學生在理性層面上受到啟發，在感性層面上產生共鳴，從而達到調節學生行為、美化人格、凈化心靈的作用。

3.應該加強人文思想教育，促進科學教育和人文教育的融合，實現高情感與高科技的結合以及人文氣質與科學精神的合璧，改善學生人格品質和健康心理培養中的薄弱環節。人文思想教育除了發揮課堂教學主渠道的作用外，應有計劃地聘請一些著名科學家、藝術家、社會學家等擔任學校的兼職教師，為學生開設系列講座和報告，深化科學知識和人文精神的學習，促進學生的身心健康的發展。

4.學校的制度文化建設是心理健康教育的保證。學校內的各種行為規范、文明公約和校規校紀對建立和諧的校園能起到保證的作用，對學生的文明行為能起到規范的作用。例如學生宿舍的制度文化的建設，應該改革過去的宿舍管理體制，充分調動學生自我完善、自我管理、自我服務的積極性，將宿舍建設成為具有生活、娛樂、教育等多功能的文化小區。這樣一方面可以營造輕松、民主、和諧的氛圍，使學生保持良好的心態；另一方面可以使學生增強歸屬感，使他們關心同學、熱愛班級、熱愛學校，心理上有所依靠。

5.學校的活動文化建設是心理健康教育的重要補充。應要充分發揮學校心理健康宣傳日或宣傳周、心理劇場、心理沙龍、心理知識競賽等活動的作用，通過這些活動營造積極、健康、高雅的育人氛圍，提高學生的學習、生活質量，提高學生們人際交往能力及社會適應性，使學生在健康活潑的校園文化中健康成長。

二、 建立有效的學生心理健康教育機制

（一）建立有效的心理健康教育預警機制

心理健康教育預警機制是通過家庭、學校、社會各方形成合力來預防學生心理危機的發生，其作用是及時發現和識別潛在的和現實的危機，以便采取措施，減少危機的突發性和意外性。

1.建立心理健康檔案及信息跟蹤監控制度。主要包括心理健康狀況普查資料，咨詢檔案的匯總、分析、評估。新生入校后必須統一參加學校心理健康教育中心組織的心理測試，中心應給每一位參加心理測試的學生建立心理檔案，并根據指標統計得分，劃分為心理疾病、有待觀察、心理健康三種類型。根據評估結果，對問題突出的學生采取個別引導和幫助，對帶有共性的問題開展有計劃的專項宣傳和引導活動，并建議學校相關部門采取必要的防范措施。

2.加強專業教師的咨詢和指導。心理咨詢專業教師在值班、咨詢、上課、宣傳、講座、答疑過程中發現問題學生時，應當熱情、耐心地進行引導和幫助。如發現學生存在明顯的幻覺、妄想及嚴重的行為障礙等精神疾病癥狀時，應當及時與學生管理部門聯系，陪同患者到相關醫院進行診治。

3.把心理健康教育融入到學生管理工作之中。學生工作處、年級等學生管理部門及班主任，應當把心理健康教育融入到日常管理之中，開展深入細致的活動，幫助學生解疑釋惑，緩解其經濟、學習和生活方面的壓力。在班級設立心理健康宣傳員，他們每周向班主任匯報，發現問題及時上報，做到有問題早發現。學生管理部門發現學生出現嚴重心理問題時，應及時引導和介紹學生前往心理咨詢機構尋求幫助。

教輔服務部門的人員直接接觸和管理學生的日常生活，當發現學生出現行為、心理異常時，應及時向學生管理部門和學生心理咨詢機構反饋，以積極引導和防范，避免不良事件的發生。

（二）建立有效的心理健康教育干預機制

心理健康教育干預機制是通過家庭、學校、社會各方形成合力來輔導、矯治有心理問題的學生，其作用是及時輔導和矯治現實的心理問題，采取措施，減少心理危機的發生。

1.建立學生三級危機干預系統，對有心理疾病及需要進行危機干預的學生實行動態管理。三級危機干預系統根據心理問題的嚴重程度，把干預對象分為心理危機高危對象（一級）、心理危機重點對象（二級）和心理危機日常關注對象（三級）進行干預。一級干預主要針對心理危機高危對象，通過個別咨詢、轉介、追蹤等措施達到使學生心理康復，提高其對環境的再適應的目的。二級干預主要針對心理危機重點對象，通過個別咨詢、小團體輔導等措施來提供危機調適。三級干預主要針對心理危機日常關注對象，提供訊息或適當的環境來預防心理危機的發生，以增進個人健康。主要的工作是：建立有益學生學習與成長的學校環境；舉辦全校性身心保健活動（健康課、團體輔導、文藝活動等）；對教師、教輔人員提供咨詢與協助。上述提供干預的主體包括專業咨詢人員、相關教師、教輔人員和家長等。

2.建立學生心理健康狀況報告制度和心理咨詢中心學生心理危機干預分級報告制度，建立心理危機治療體系、阻控體系、監護體系和救助體系，做到心理問題早發現、及時預防和有效干預。

（三）建立有效的心理健康教育保障機制

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一、主要做法

（一）廣泛調研，科學設計

舉辦全日制形式的中等職業教育在農廣校的歷史上意義非凡，好事要辦好，不走彎路，少走彎路是首要原則。省校在得到了省教育廳領導的支持下，穩步推進試點，連續完成了三個步驟。第一，在一部分縣校就農民教育培訓進行調查摸底，了解農民的想法，得到第一手的信息。第二，組織部分分校校長到辦學較早的湖北、河南、河北等省考察學習，借鑒他們的好做法。第三，召開全省中職辦學研討會，科學研討，設計適合農廣校特點的教育模式。經過論證，確立全省以縣級分校為辦學主體，通過“校村聯合、校社聯合、校企聯合”的送教下鄉模式，滿足農民在家門口就能接受中等職業教育的需求。

（二）嚴格辦學準入，合理確定規模

為確保教育質量，學校從一開始就實行嚴格的辦學準入機制，按照申報、評估、審批的程序，確定教學點。每個教學點的評估由省校領導和教學管理人員組成考察組進行實地考察。在招生規模上，謹防“一哄而上，大干快上”。在總體規劃上，堅持“三個不突破”，即全省不突破30個教學點，每個市不突破3個教學點，每個教學點在校生不突破200人。

（三）加強制度建設，促進教學管理規范化

根據中等職業學校教學管理的要求，結合職業農民就地學習的實際，省校制訂了《全日制中等職業教育教學管理辦法》、《全日制學生學籍管理規定》、《教材征訂管理辦法》、《安全管理制度》、《督導工作制度》等一系列規章制度，匯編成冊，同時還編印《中等職業學校助學政策材料匯編》，教學管理人員人手兩冊。印制學生手冊，做到人手一冊。舉辦了中等職業教育校長培訓班，解讀有關政策，學習各項制度，進行業務培訓，樹立起“嚴格辦學、規范辦學”的思想。各教學點就班級管理制定了《班委會職責》、《班級衛生管理制度》、《考勤制度》、《作業收繳制度》、《學生實習管理辦法》等。

在教學方面，積極推行“三堂課”教學，即理論教學課、現場實踐課、專題講座課;在課程實習方面，重點做好技能模塊分解實習，以現場指導為主，強化動手能力、操作能力的培養，并與生產應用緊密結合。在教師管理方面，實行專任教師、兼職教師全部由省校審核聘任，經逐級篩選，省校共聘任全日制專職教師200名，兼職教師20名。在學生管理方面，從入學教育開始重點抓好學生對學習的認識轉變，激發學習動力，引導學生遵守考勤紀律和學校管理制度。在檔案管理方面，要求建立健全教學管理、學籍管理以及助學金檔案。這些具體措施的實施，有力地促進了教學管理規范化建設。

（四）落實教學計劃，確保教育質量

首先，省校根據教育部門的要求和中央農廣校的教學計劃，并結合山東省實際，制定山東省農廣校全日制中等職業教育統開專業教學計劃，各地農廣校根據省校計劃和當地生產實際，制定出適于教學組織的實施性教學計劃。

為嚴格落實教學計劃，提高學生到課率，縣級分校選擇一名責任心強、善于管理的教師擔任班主任，聯辦單位選派一名負責人擔任副班主任。兩人配合完成教學與學生的組織和管理，并負責把每一天的授課情況和學生到課情況做到真實記錄，為此，省校統一印刷了學生簽到簿、班主任日志、教師授課簿等，要求教學班堅持填寫。

（五）完善考核辦法，注重學生技能培養

學生的考核包括理論考試成績和技能考核成績，各占50%。理論考試由省校統一時間、統一命題、統一考試，省校、市分校派出巡考人員巡查，縣級分校具體組織。技能考核由縣級分校負責組織，市分校監督，必須成立三人以上的考核小組，于統考前一周組織學生考核。

頂崗實習是教學計劃的重要組成部分，是培養學生綜合技能、全面素質與適應社會的重要環節，是實現人才培養目標的有效途徑和重要保證。實習的目的在于給學生提供一個鍛煉和實踐的機會，使他們能夠在畢業后盡快地熟悉業務和進入工作角色。為此，省校專門下發《關于做好中等職業教育頂崗實習工作的通知》，要求教學點與實習單位簽訂實習協議，明確安全責任，在企業實習的還要為學生購買意外傷害保險，落實實習待遇。指導教師根據學生的實際操作水平、實驗報告、實習報告、實習日志、出勤率和實習態度，綜合評定給出相應的成績。沒有技能考核和頂崗實習鑒定成績的學生，一律不予畢業。

（六）強化能力建設，提升教學水平

辦好中等職業教育關鍵在于校長、教師和班主任的能力建設，他們的執行力決定了教育質量和效果。為此，省校積極推進中等職業教育教學建設，從2011年起，每年對教學點（班）開展普查達標活動，評估組深入每個教學點對教學班進行全面評估，重點圍繞教學基本條件、機構設置、教學管理、檔案管理、助學金管理、政策宣傳與班級建設等六個方面逐項對照檢查，依照標準進行打分，優秀的給予表彰，不達標的限期整改。在此基礎上，省校每年開展優秀教學點、優秀教學班、優秀班主任、優秀教師、優秀學生的“五優”評選活動。2011年7月，省校在泰安市岱岳區舉辦了全省農廣校全日制中等職業教育教學工作現場會，為各教學點的分校校長和一線管理人員提供觀摩交流的機會，通過交流和比較，查找不足，迎頭趕上。2012年夏，省校在威海舉辦班主任培訓班，全省分管教學的分校校長、教務科長和班主任共108人參加培訓，培訓班邀請全國職業教育百佳校長朱建華親自授課，培訓內容還包括班主任日常工作實操、課件制作及攝影技術等。2012年9月，山東省農廣校舉辦了第九屆教學能手大賽，有8個市舉行市級選拔賽，全省有211名教師參加了各級選拔，34名選手參加了省賽，8名選手得到中央農廣校表彰。

（七）加強督導和審計，確保教學和資金安全

省、市、縣三級按照《全日制辦學督導工作制度》要求，組成了各級督導機構，明確責任，適時督導，確保教學實施有效管理。

在免學費補助資金管理方面，制定了《資金使用管理辦法》，明確了資金使用范圍，并實行各級審計和統一報賬制度;助學金由省校統一辦卡發放，有效保證資金安全。

（八）積極推進教改，探索農民職業教育新模式

2010年以來，省校先后在濟南、濰坊多次召開山東省農業遠距離教育研究會中等教育教學教研工作會議，專題研究中等職業教育問題，制定和編寫了全日制中等職業教育各專業、各學科的自測題、輔導材料、教學大綱等，制定了實驗實習計劃，安排制作了輔導課件，安排部署了省校承擔的中央農廣校中等職業教育涉農專業送教下鄉教學模式改革試點工作，畜牧獸醫專業在膠州市分校和嘉祥縣分校兩個教學點試點工作順利完成。同時，省校還選派三名教師參與省教育廳教學研究室組織的畜牧獸醫專業和果樹花卉生產技術兩個專業的專業教學指導方案的制訂工作，探索培養新型職業農民的有效模式。

二、辦學成效

泰安市岱岳區分校與大陡山村聯合舉辦3期中職班，招收學生150人。區分校秉承“教學、實習、應用三結合，專業、學業、產業三統一”原則，嚴格教學管理、實習實踐，確保教學質量，學員們學用結合、學以致用，有的承包了茶園，有的搞起了特色種養，有的開辦了企業，帶動群眾發家致富。

日照市嵐山區百滿茶葉專業合作社通過聯合辦學，提高了社員素質，擴大了合作社的影響，帶動農戶678戶，顯著提高了當地茶葉的產量和品質。合作社被評為“山東省十佳訂單銷售型合作社”、“日照市科普惠農先進單位”，理事長宋百滿同志獲“山東省鄉村之星”榮譽稱號。

農廣校送教下鄉的辦學模式受到聯辦企業、合作社、示范村以及農民的熱烈歡迎，取得了明顯成效，也吸引了省市縣等多家媒體的關注，大眾日報、萊蕪日報、山東電視臺、泰安電視臺、曲阜電視臺等多家媒體給予宣傳報道。

2012年10月，山東省農廣校又順利通過了省教育廳組織的中等職業學校分級認定，評估組的專家們一致認為，山東省農廣校辦學思路清晰，定位準確，通過“校村、校社、校企聯合”的辦學模式，廣大農民可以不離崗、不離鄉，就地就近參加學習，開辟了一條農民職業教育的新路子。

三、體會