生態文明創建宣傳實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇生態文明創建宣傳實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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*創建安全文明村實施方案為深入貫徹黨的十六大（提醒您：請根據實際修改）精神，深入開展安全文明村創建活動，切實推進我村兩個文明建設持續、快速、健康發展，按照鄉社會治安綜合治理委員會的要求，結合我村實際，特制定本實施方案。一、指導思想以黨的十六大（提醒您：請根據實際修改）精神和“三個代表”重要思想為指導，以發展農村經濟，改善農村環境，豐富群眾生活，增強公民道德素質，建設現代村莊，提高農民生活質量為主要內容，切實加強農村思想道德和文化陣地的“雙建設”，逐步形成整潔、文明、有序，具有良好社會風氣、豐富文化生活、優美生態環境的現代農村新格局。二、工作目標依據因地制宜、量力而行、創造條件、梯度推進的工作原則，確定安全文明創建工作目標是：2009年建成縣級安全文明林區和鄉級安全文明文化村、衛生村、生態村；2009年建成省級安全文明林區和市級安全文明文化村、衛生村、生態村。三、創建標準l、綜合治理組織落實。村級領導班子團結，有一名副職負責綜治工作；村級治保會、調委會、治安聯防隊、護村隊等群防群治組織健全，并能充分發揮作用。2、治安防范措施落實。創安納入村工作規劃，人、財、物基本有保障；村治安室、聯防站、報警亭相應配套；重點倉庫、財會室和村民住宅防盜設施齊全；群防群治形成網絡；刑釋解救人員安置幫教，“五種人”監改工作落實；以防激化為重點的各類民間矛盾及時化解，一般矛盾基本不出村。3、村民的文明程度明顯提高。在

轄區內賭博、封建迷信有所減少，得到遏制，活動、宗族勢力、群體性械斗、鬧喪基本消除，村風、民風好轉。4、轄區治安穩定，村民安居樂業。村內不發生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件，無稱霸一方的地方邪惡勢力，無涉毒犯罪；全村環境整潔，服務網絡健全，文化生活豐富，村民對創安知曉率和滿意率分別達60％和80％。四、工作步驟㈠宣傳發動和準備階段。時間為2009年一季度。主要是組織干部群眾學習有關文件，提高認識，統一思想，端正態度，制訂工作方案，成立專班，加快文明創建工作的協調運轉。㈡具體組織和實施階段。時間為2009年二、三季度。主要是對照年初工作安排和文明創建工作目標的要求，一件一件抓落實，并及時總結經驗教訓。㈢自檢和評比驗收階段。時間為2009年四季度，主要是對照安全文明林區和安全文明村的驗收標準，積極開展自檢、自糾自查，做到缺什么補什么，同時報請有關部門進行檢查驗收。五、工作措施(一)加強領導，建立組織為切實加強對創建安全文明林區和安全文明村工作的督查、指導和考核，特成立村創建工作領導小組，組成人員如下：組長：副組長：成員：鄉創建聯絡員：(二)大力宣傳，營造氛圍要大張旗鼓地宣傳安全文明林區和安全文明村工作的重要性和必要性，營造全民動員、全社會參與的工作氛圍。村委會和村小學要開設專題專欄，對創建過程中涌現出來的先進典型和先進事跡及時進行宣傳，對不良行為予以曝光。(三)明確任務，各盡其責&nbs

p;1、各村、支兩委要高度重視，加強領導，制定計劃，落實措施，組織實施。2、村創建工作領導小組負責做好對全村創建安全文明林區和安全文明村工作的組織協調、檢查督促和指導。3、村治保會、調委會、治安護林隊要加強對創建工作的支持和配合，負責創安日常工作和突發事件的處置。

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一、指導思想和總體目標

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆全會精神，緊緊圍繞科學發展、富民強縣主題，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以提高縣城文明程度、提高市民文明素質、提高群眾生活質量為目的，以建設廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境為重點，持續推進政治文明、物質文明、精神文明、社會文明和生態文明建設，提高縣城整體文明水平，努力推進全縣經濟社會科學發展、跨越發展。2013年，力爭創建為省級文明縣城。

二、職責任務

縣級部門：按照《省文明縣城測評體系》，測評涉及“基本指標”和“特色指標”共8個項目、40項指標、121項內容和260項標準，分解到縣級各部門。

鄉鎮：（1）制定本鄉鎮創建規劃和實施方案；（2）積極配合縣級有關部門完成本轄區所涉及的創建有關工作任務；（3）加大鎮區基礎設施建設力度，加強鎮區環境治理，做到規劃合理，公共建筑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用，街道環境整潔，市場秩序良好，設施齊全，整潔衛生；（4）扎實開展群眾性精神文明創建活動。制定創建文明鄉鎮規劃和年度計劃；深入開展文明村、文明社區、文明家庭創建活動，每年申請創建文明村不少于2個，表彰文明家庭標兵戶不少于10戶；（5）廣泛開展各種形式的群眾文化活動，利用節慶日、紀念日，開展形式多樣的主題實踐活動，每年不少于3次。

蔡家坡開發區管委會：全面負責蔡家坡地區的創建工作；制定蔡家坡地區創建工作實施方案，按照《省文明縣城測評體系》分解任務，落實責任單位和責任人，并抓好督促檢查。

三、階段劃分按照《省創建省級文明城市實施細則》和《省文明縣城測評體系》要求，我縣創建省級文明縣城工作分為四個階段：

第一階段：成立機構，宣傳動員

1、成立縣創建省級文明縣城領導小組及辦公室，研究制定《實施方案》，并向市文明辦提出創建申請。

2、召開創建工作動員大會，統一思想，提高認識，分解任務，落實責任。

3、縣創文辦和有關部門、單位根據創建任務制定具體工作方案，分解任務，明確目標，責任到人。

4、組織工作人員和有關部門、單位，就《測評體系》知識進行培訓。

5、全面完成《任務分工表》中所列需要制定的工作規劃、計劃、制度、辦法、措施等規范性材料的起草審定。

第二階段：組織實施，集中創建

1、在縣創建領導小組的統一部署和指導下，各相關部門、單位要嚴格按照《創建省級文明縣城任務分工表》中所列指標任務及其要求，有計劃、有步驟地開展創建工作。

2、明確創建的重點與難點，尤其是對硬件建設指標，盡快列出項目清單，由創建領導小組研究確定后，報縣委、縣政府審批實施。

3、列出工作進度與時間表，限時限期達標。需提供動態資料的項目，必須隨工作進展及時整理上報資料；“問卷調查”項目本階段主要負責部門，必須進行三次以上摸擬調查；“實地考察”的項目必須逐個銷號，務必在年9月底前全面完成。

第三階段：初審整改，查缺補漏

1、邀請省市文明委進行初驗，并提出驗收指導意見。

2、針對存在問題，查漏補缺，集中攻堅，完善提高。

第四階段：申請驗收，總結表彰

1、做好迎接省級文明縣城檢查驗收的各項準備工作。

2、向省文明委申請進行正式驗收。

3、總結創建工作，表彰獎勵先進。

四、保障措施

1、加強組織領導。為了加強對創建省級文明縣城工作的領導，縣委、縣政府成立縣創建省級文明縣城工作領導小組及辦公室，協調督促各鄉鎮、各部門、各單位開展創建工作。領導小組辦公室（以下簡稱創文辦）下設秘書組、綜合組、宣傳組、督查組，所需人員由縣創文辦按創建任務要求，提出意見，報領導小組研究同意后，提請縣委組織部、縣人力資源和社會保障局統一抽調。蔡家坡開發區管委會和各鄉鎮、各部門、各單位要按分工要求，及時制定工作方案，成立創建工作領導小組及機關工作機構，確保創建各項工作任務的全面完成。

2、加強協調配合。各鄉鎮、各部門、各單位要圍繞創建工作大局，密切配合，齊抓共建。尤其是需要幾個部門、鄉鎮共同完成的任務，牽頭部門要做好協調，協抓部門、鄉鎮要主動工作，積極配合，做到任務到位，落實到位。要從創建工作開始以來，對所有任務完成情況的舉證材料（圖片、音像、文字資料）同步收集整理，及時上報縣創文辦審查建檔，完善創建檔案資料。

3、加大投入力度。縣財政局要將創建工作經費列入財政預算，拿出專項資金用于創建工作，為創建工作順利進行提供保障。各部門要對照《實施方案》進行全面排查，對需要財政投入的項目，認真測算建設規模和資金投入情況；能與現有建設項目銜接的，按照原定投入渠道，盡快落實資金，抓緊組織實施；未納入建設計劃的，要盡快提出項目申請報告，及時報縣委、縣政府研究審定。

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未成年人公益廣告要緊緊圍繞學習宣傳十精神，緊扣培育社會主義核心價值觀、規范道德行為、生態文明建設等方面的內容，突出公益廣告作品的思想性、群眾性、藝術性、觀賞性、吸引力和感染力，結合建設美麗__，打造幸福家園的生動實踐，分階段、有重點、多形式地制作刊播一批主題鮮明、內涵深刻、通俗易懂、震撼人心的公益廣告，讓人們在潛移默化中受到熏陶和教育。

1、為引導和幫助未成年人健康成長，我局經過專題研究，決定在__廣場、汽車西站、__廣場、__河廣場、__廣場、__路口、天馬大橋等8處設置立柱廣告弘揚社會主義核心價值觀。（責任單位：綜合業務科，責任人：劉世如）

2、在__河廣場、通程超市、步步高超市、比一比超市、醴瀏大廈、__河酒業等6處電子屏滾動播出“弘揚雷鋒精神，建設美麗__”宣傳語。（責任單位：直屬中隊，責任人：譚龍秋）

3、在景程大道、禮花路、將軍廣場/:請記住我站域名/、碧桂園路、花炮廣場懸掛印有社會主義核心價值觀燈籠500余套。（責任單位：綜合業務科，責任人：劉世如）

4、在步行街設置印有社會主義核心價值觀宣傳語的燈箱廣告32個。（責任單位：直屬中隊，責任人：__）

1、培育社會主義核心價值觀：富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善；學雷鋒、講文明、樹新風；

2、文明創建：共創文明城市、共享幸福家園；圓夢啟航；提升市民素質，共建文明城市；中國夢；

3、門前三包：打造門前三包，共享幸福家園。

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文明城市創建是一項系統性強、工作量大，涉及面廣，時間跨度較長的一項工作，同時也是縣委、縣政府高度重視、高位推動的全縣26個重點項目之一。今天，在這里召開創建全省文明城市工作先進縣城動員大會，拉開了全縣大創建、大發展、大提升的序幕。在此之前，縣創建辦已經著手做了一些基礎性工作，包括多次到省市銜接、了解有關創建工作，論證我縣開展創建工作的可行性，并根據縣委、縣政府的決策，制定下發了《縣創建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等一些規范性文件，確定了我縣創建工作分兩個階段進行：第一個階段2012年創建全省文明城市工作先進縣城，第二個階段2013年創建全省文明縣城。其中，第一階段的工作是創建工作的基礎，主要包括9個方面的內容（在08年申報文明縣城，當時只包括7個方面的內容，根據中央和省文明委要求，今年新增加了2個方面的內容），即廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境，扎實有效的創建活動，這9個方面的內容在《縣創建全省文明城市工作先進縣城實施方案》中有明確的標準和要求，總共包括96條小項目。今天，我主要是對我縣創建省級文明縣城工作步驟和安排進行解讀，總結歸納為四個階段的工作內容，即宣傳發動階段、集中整治階段、文明創建階段和組織申報階段。

一、宣傳發動階段

宣傳發動階段的主要任務是：采取靈活多樣的形式，對創建文明縣城的目的、意義進行廣泛的宣傳和發動，提高市民創建工作的知曉率和支持率。主要工作內容為：

1、召開創建動員大會，全面部署安排創建工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要分別召開創建全省文明縣城工作部署會議，傳達會議精神，安排部署有關創建工作。

2、成立工作機構。成立創建全省文明縣城活動總指揮部，明確各鄉鎮、各部門、各單位創建工作分管領導，明確創建工作責任；并抽調人員，組建縣創建辦，負責全縣創建工作的指導、協調、督查等工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要成立相應的工作機構，明確創建工作的分管領導、創建辦人員。縣創建辦將對各鄉鎮、各部門、各單位創建辦的人員配備情況進行檢查，并組織進行一次創建業務知識培訓。

3、制定下發相關規范性文件。縣創建辦已制定下發了《縣創建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等相關文件，下一步將組織起草下發《創建工作丟分問責制》、《督查通報制》、《定期調度制》、《考核獎懲制》等，進一步完善創建工作制度機制建設。

4、印發《給全體市民的一封信》，對縣委、縣政府開展創建文明縣城的目的、意義進行宣傳，號召全縣廣大市民、全體機關干部積極行動起來，投身到爭創省級文明縣城的活動中來，共同建設自己文明美好的家園！

5、開展志愿者服務活動。成立志愿者統一領導機構和志愿者服務工作機構，建立平臺，整合資源，將團縣委、縣婦聯、教育、民政、科協、紅十字會、關工委、工會、殘聯、社區等部門和單位聯動起來，吸收社會各界熱心人士加入，重點發揮“五老”人員的作用，組織廣大志愿者開展交通協管、市容市貌監督、環境衛生維護、文明言行倡導、“創建文明縣城萬人簽名”等志愿者服務活動，努力提高城市文明程度。

6、制作文明創建大型公益廣告牌。以“爭創省文明縣城，建設和諧美好”、《公民道德建設設施綱要》、《市民文明公約》、社會主義核心價值觀體系、“三德、三禮”行為規范等為主要內容，在重要路段、公共場所顯要位置設立大型創建公益廣告宣傳牌，數量要達到大型廣告總數的20%以上，各相關單位也要設立創建宣傳欄，加大對創建工作的宣傳力度，營造濃厚的創建宣傳氛圍。

7、以文明禮儀、公民道德規范等內容，組織編印創建宣傳讀本，在公共場所進行散發、宣傳。

二、集中整治階段

集中整治階段的主要任務是：著力于提高縣城對外形象，對影響創建工作進度的重點、難點問題，組織專門力量進行整治整改，形成長效機制。主要工作內容有：

1、啟動路段責任包干責任制。采取路段長牽頭，相關單位負責的方式，對縣城所有街道、路段實行創建責任包干制，通過簽訂路段責任包干責任狀，分解落實創建工作任務。

2、下發文明城市創建測評體系任務分解表。由創建辦負責，對《創建全省文明城市測評體系》進行細化分解，對各責任單位所承擔的創建任務進行下發，進一步明確創建工作責任和任務。同時，建立并實行創建工作丟分問責制，對開展創建工作不利的,影響全縣創建工作進度，并導致創建工作申報過程中丟分的單位,實行問責制，追究單位主要領導、分管領導的工作責任。

3、組織開展專項整治活動。就縣城交通秩序、市場秩序、市容市貌、衛生環境等方面，組織抽調相關職能部門人員，開展專項整治活動。

4、加強對網吧（網絡）、游戲廳、圖書、電子、音像、報刊等經營場所及學校周邊環境的管理治理，嚴厲查處非法出版、制黃販黃、侵權盜版等違法違規經營行為，營造有利于青少年健康成長的社會文化環境。

5、提高窗口行業服務質量。縣公共政務管理局、縣國稅局、縣地稅局、供水公司、郵政、電信等窗口行業，要嚴格按照服務標準，規范行業服務行為，建立有效的投訴處理機制，要求行業風氣滿意度達到85%以上。

6、加強對“六小”店面的治理。組織對小餐館、小副食店、小美容店、小歌舞廳、小旅店、小公共浴室等“六小”店面進行一次集中排查和治理活動，對不符合環保要求或店面選址、經營面積不符合經營條件的堅決予以取締，通過對六小店面的治理，特別是學校周邊小飲食攤點的治理，使得縣城形象進一步改觀，人居環境進一步改善。

7、制作縣城交通地圖，規范道路、街區、公共基礎設施名稱和圖形。

8、對城區道路、人行道、電話亭、郵箱、護欄、報刊亭、公廁等公共服務設施進行完善和修繕。

9、發揮輿論引導和監督作用。在縣電視臺、縣政府門戶網上，開辟創建專欄，及時報道創建活動的工作進度，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法，對創建活動中出現的熱點問題展開討論，提高創建意識，形成創建合力。同時，對創建工作中的“不作為”現象、不文明行為予以曝光，督促整改，推動創建活動順利開展。

三、文明創建階段

文明創建階段與集中整治階段是同步進行的，承擔著創建工作的軟件任務建設，其主要任務是：通過開展扎實有效的創建活動，著力提高市民素質，營造健康向上的人文環境。主要工作內容有：

1、在機關、企事業單位、村組、社區大力開展文明窗口、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭創建活動，并制定并實施創建文明單位評選和管理辦法，加強對文明單位的動態管理，要求窗口行業、執法部門創建活動覆蓋率達到100%，科教、文體、法律、衛生進社區活動覆蓋率達到80%以上，家庭美德的知曉率達到80%以上，文明家庭的比率達到20%以上。

2、在各部門、行業大力提倡文明承諾服務制度，通過公開服務承諾、服務內容等方式，促進部門、行業的服務有效地接受社會各界監督，進一步提高辦事效能，樹立行業形象。

3、進一步豐富廣場文化和社區文化活動。以大地紅廣場為平臺，依托現有的社區文化、民俗文化隊伍，加強規范和引導，通過定期組織開展文藝演出的形式，大力發展廣場文藝活動，進一步繁榮群眾文化生活，滿足社區居民的精神文化需求。

4、大力開展文明進社區、進庭院、進校園宣傳活動，即通過宣傳欄、宣傳墻報等形式，在社區、學校、樓院大力普及社會公德教育、文明禮儀教育、交通安全教育等知識，推動市民的思想道德素質和公共文明素質的提升。

5、開展文明知識競賽活動。通過組織文明知識網上答題、現場答題等方式，在全縣機關干部、社區居民中，廣泛普及人們日常交往和衣食住行等方面基本禮儀知識，引導人們知禮儀、懂禮節、講禮貌。

四、組織申報階段

組織申報階段是創建文明縣城的一個重要階段，是決定創建成敗的關鍵時期，主要是迎接省文明委的檢查驗收有關工作，主要工作內容為：

1、2012年元月，以縣委、縣政府的名義行文，正式向省文明委申報創建全省文明縣城。

2、3月左右向省文明委提交文明社區、文明村鎮、文明窗口、文明街道、文明樓院、文明路口及公園、廣場、醫院、汽車站、學校、游戲廳、網吧等名單，接受省文明委實地暗訪和抽查。

3、2012年5—7月，組織公共文明指數模擬測評。公共文明指數測評主要采取實地考察、入戶問卷調查和材料審核三種方式進行，其中實地考察全部采取暗訪形式，重點對廣場、主要商業大街、主干道、主要交通路口、公交線路、文化場所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進行實地調查。入戶問卷調查，主要是深入居民家庭實行問卷。其中實地考察和入戶問卷這兩項內容，因可變性大和市民的不配合，容易丟分。因此，在接受省文明委檢查之前，我縣有必要對縣城進行一次公共文明指數的模擬測評，通過全面摸底，查漏補缺。

4、抓好對軟件資料和數據的收集、整理工作。為抓好軟件資料的收集、整理工作，除全縣統一的臺帳資料外，各迎檢、備檢單位包括鄉鎮也要按照創建要求，指派專人負責好相關資料臺帳的整理工作，做到圖文并茂,數據詳實，提高資料驗收質量，以備迎檢查閱，確保軟件資料送審查閱少丟分。

同志們，文明創建涉及面廣、工作量大、系統性強、壓力空前，可以說，文明縣城的創建涉及到了全縣所有部門、單位，涉及到了全縣49萬人民及外來流動人口。每一個單位和個人的日常文明形象、每一個細節的文明行為都事關文明創建的成敗。杭州、南昌、貴陽等到城市一再申報創建都沒成功，就是在公共文明指數測評中過不了關，很多分數都是市民及外來流動人口的不文明行為造成丟分的。

長沙上次創建未成功就是在公共文明指數測評中，一個出租車司機沒有打票，一個領導在匯報時抽了煙，扣掉了3分。這次我省南昌、鷹潭、在第二次公共文明指數測評中也全部涮下了，等于說歷時3年的全國文明城市創建我省已全軍覆沒。08-09年我市有蘆溪、、蓮花、安源四個縣區申報，蘆溪在初審時即被否決，安源在08年第一次材料預審時被否決，縣是在第一次公共文明指數測評時被否決，只有蓮花創建成功，但蓮花整個創建歷時五屆10年，蓮花是連續10年獲創建工作先進縣城，這還是省文明辦給予了關照。整個全省目前國家級文明縣城只有兩個--武寧縣、吉安縣，省級文明縣城只有12個。

今年報國家級文明縣城4個，但蓮花已經放棄，有希望的可能只有新干縣，這些都足以說明文明縣城創建標準之高，要求之嚴、壓力之大。另外，文明創建軟件資料在完整性、邏輯性、真實性上要求非常之高，考核是兩年，實際要檢查三年的數據，比如我們縣準備2013年創建省級文明縣城，但檢查時基礎數據要從今年查起，并且不能出現邏輯性錯誤，否則認定造假，一票否決。因此我縣相關部門在報今年的相關數據時，一定要根據文明城市創建測評體系的要求予以逐年分解，做到科學、真實、可信，并要根據全省同類縣區的平均水平報我縣數據，例如GDP、農民人均純收入、人均財政收入、節能減排、人均教育經費、治安維穩經費、人均綠地面積、綠地面積、森林覆蓋率、恩格爾系數、萬人均公交車數量等等，都要在省同類縣區平均水平之上，并且檢查是直接從省統計局、國家調查隊、總隊直接調取數據再到對照檢查；軟件資料不是實地審核，而是在南昌送審，連補救的措施都沒有；再次是實地測評時局勢難以把握，根據我在蓮花的經驗，創建辦要先期進行多次公共文明體系模擬測評，把老百姓對創建工作的認知度、認同度全部摸準，特別是市民對市容市貌、文明行為、城市建設、文明執法的滿意度要逐街逐戶摸準并單獨發條子到職能部門及路段責任部門負責派專人上門落實。

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一、主要做法

1、重點抓好三會三項重點整治工作。為確保我區創衛工作的有序進行，鞏固城郊結合部的環境衛生整治難點。我區在創衛過程中，采取迎難而上，各個擊破的方法，首先抓好三會：一是5月23日召開建筑工地揚塵整治大會，40余家工地負責人參加了整治動員會，要求各施工單位做到“八不準”嚴格按照文明施工要求進行實施管理。二是6月2日開展以“弘文明新風尚”、“軍民協手共建活動”及“創衛工作懇談會”為一體的動員大會。把全面130多家重點窗口單位及牽頭單位召集中列一塊由朱書記親自動員報告，針對創衛工作過程中存在的難點、熱點問題通過懇談會得到落實。使各單位部門的駐*區和共建牽頭單位形成合力，明確任務，群策群力，共同創建*美好家園及創衛工作，同時通過創衛，不斷推動*區社會經濟的不斷發展，營造*新城區綠樹成陰，生態、人文環境優美的“世紀精品，綠水新城”。三是6月18日召開300多家“六小”店鋪業主進行專項整治工作動員會議。為了加強城郊結合部街道、村（居）、綜合市場等公共場所的經營秩序和市容環境衛生管理，扎扎實逐項去抓。整治“六小”主要是對產生噪聲、煙塵、廢氣、廢水等污染環境的生產經營行為和食品行業公共場所的臟、亂、差行為的嚴肅查處。逐步使各項整改工作得到落實。為創建國家衛生城市奠定堅實基礎。

2、抓共建。社區共建是創衛工作的一塊重要內容。我區在抓創建工作過程中，以每月15日“環境已生日”活動為契機實行以村（居委會）為主、街道協調、部門配合的方式，自上而下層層發動，對城市入域口、各社區進行清除牛皮癬、勸導教育不文明行為，幫助社區解決重大疑難問題，做到事事有人管理，村居有部門聯系，月月開展共建活動，黨員干部主動帶頭，普通群眾熱情參與，社區衛生保潔、社區治安巡查等活動在部門、街道、村居三者之間的密切配合下都得以正常開展。

3、抓制度。我區在創衛過程中，狠抓了門前“三包”、保潔人員崗位目標責任制，區段包干、義務巡查等制度建設，東關、陶朱路、驛頭、七里畈、望府墩等村都設立了“創建點評臺”和“宣傳廣告欄”，使整個創衛工作從一開始就走上了制度化、規范化的軌道。宣傳部門也把輿論監督作為一項制度來抓，“*新聞”定期對創衛工作進行宣傳報道，增強了創建工作在老百姓心目中的影響力。另外，我區還建立了評比和獎勵制度，每年都對創建先進單位和個人進行表彰，鼓勵了先進，鞭策了落后。

4、抓督查。檢查督促是促進創衛工作再上臺階的有效手段。我區在創建過程中，采取自下而上的督查方式，村里自查在先，街道、共建單位復查在后，最后由區創衛工作領導小組進行抽查，“三查”體系的建立，使我區的創衛工作能夠很好地從基層做起，下情能夠及時被上面掌握，上情能夠及時下達。區創建辦還牽頭組織了明查和暗查兩支隊伍，每月對街道的創衛工作開展督查活動。同時，根據檢查結果，每月發一期創衛督查通報，有力地推動了街道創衛工作的開展。

二、存在問題

1、*北側，*小區門口老鐵路路基一直以來都是我區創衛的一個死角，市府辦4月21日下的抄告單中明確要求市建設局負責對該地段進行綠化和硬化，希望市里再進行督促，以加快此項工作的落實。

2、*東晶電子廠以東人行道彩磚鋪設問題。這一段路大概有300米，能否由市里協調統一鋪到東關口。

3、機場環衛設施建設、衛生保潔、道路補償經費的籌集問題。市府辦抄告單中要求該地段由*區負責，所需經費主要從建材市場衛生費中列支，市財政酌情給予補貼。經調查摸底：機場可分為三塊，即機場建材市場、機場道路和其他空閑地。機場建材市場共有6個業主，200多個經營戶，占地25萬多平方米。市場內衛生由業主組織清掃和垃圾外運。機場主要道路有三條，金婺大橋至望府街，面積32000平方米，另有人行道19000平方米，道路路面破損非常嚴重。下沿路2500平方米，無人行道。華豐市場南門至機場1000平方米。這些道路均無下水管道。其他是空閑地和摩托車、汽車培訓場地。機場沒有任何環衛設施。

機場環衛管理最突出的問題有四個。一是道路破損嚴重，無下水管道，無任何環衛設施。二是機場空閑地亂倒建筑垃圾、生活垃圾嚴重。三是花崗巖經營區堆放雜亂，四是亂停車嚴重。按照*環衛處的框算，環衛設備購置經費需69.94萬元，年生產經費（包括整個機場保潔人員25人費用、垃圾清運處理費用）需37.2萬元。該巨額費用如果主要從建材市場衛生費中收取，無異于杯水車薪，難度很大，希望市里加大扶持力度。

4、汽車東站、蔬果批發市場門口的亂停車整治問題。該地段屬市建設局、市交警一大隊管轄，希望市里能督促有關部門盡快落實此事。

二、下步工作計劃

下半年，文明創建工作指導思想是，深入開展公民道德教育和精神文明創建活動，以創建國家衛生城市為目標，以“共建*美好家園”主題活動為載體。圍繞當前環境衛生存在的熱點、難點問題，抓整治、建隊伍、定制度，提高管理水平，加強檢查監督力度。徹底有效地改善城鄉結合部的環境衛生，營造優美的生活環境。具體做到以下幾點：

篇6

一、工作目標

以服務創業、富民興為主題，以創建最優創業環境為目標，以開展“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動為載體，著力解決影響創業和發展機關作風方面存在的突出問題，努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型機關，進一步營造科學發展的良好環境，樹立機關“為民、務實、清廉”的良好形象。

二、主要內容

（一）努力建設學習型機關。大力倡導學習之風，強化學習意識，完善學習制度，創新學習方式和效果，爭做學習型干部。認真組織廣大機關干部深入學習中國特色社會主義理論體系，學習中央、省委關于科學發展的重大決策精神，牢固樹立科學發展觀。要引導黨員干部努力增強黨的意識、帶著責任學，增強實踐意識、聯系工作學，增強探索意識、帶著思考學，增強表率意識、領導干部帶頭學。要廣泛開展讀書活動，多渠道、多層次加強干部教育培訓。結合本委專業處室實際和業務特點，要本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，加強專業業務知識學習，為創業服務、為基層服務、為群眾服務。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，推進學習教育的科學化、制度化、規范化，不斷提高機關黨員干部學習能力、服務經濟建設的能力，依法行政的能力和服務創業、基層、群眾的能力，使全委系統成為學習型機關，委屬單位領導班子成為學習型領導班子，黨員干部成為學習型黨員干部。要認真學習貫徹《廉政準則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入委黨組中心組學習和黨性黨風黨紀教育的重要內容。機關黨委將按照省直機關工委的總體要求和指導意見，參加省直工委組織召開的加強全省機關學習型組織建設經驗交流會，學習經驗指導各支部學習。

（二）努力建設服務型機關。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，爭做服務型干部。動員和組織黨員干部走出機關，深入基層，深入群眾，積極宣傳、落實創業政策，營造創業氛圍和環境，幫助基層和群眾解決創業中的實際困難和問題。組織群眾就機關服務創業的意識、效率和質量等進行評議，廣泛聽取人大代表、政協委員、黨風廉政建設特邀監督員和基層群眾以及創業者對機關服務創業的意見建議，進一步找準并切實解決群眾反映突出的問題，對損害創業者利益、擾亂市場秩序的行為和行政不作為、慢作為和亂作為情況督促整改。

（三）努力建設創新型機關。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作敢于突破、敢于負責、敢于爭取，爭做創新型干部。把思想和行動統一到推進鄱陽湖生態經濟區建設的重大決策部署上來，通過組織共建、城鄉資源共享、困難群眾共幫、生態經濟區共創，組織機關黨員干部、青年志愿者和機關婦女積極投身推進鄱陽湖生態經濟區建設的偉大實踐，促進優勢資源向鄱陽湖生態區流動，促進生產要素和資源的優化配置，努力把機關資源優勢轉化為服務鄱陽湖生態經濟區發展的優勢。要把“四級聯動、攜手共建”當作錘煉作風、增長才干的基地和舞臺。鼓勵機關黨員干部立足本職創新、創業、創造。

（四）努力建設務實型機關。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，爭做務實型干部。帶頭厲行節約，降低行政成本，以節約型機關建設帶動節約型社會建設，以厲行節約的黨風政風引領社會風氣。進一步完善有關工作機制體制，努力簡化機關行政審批工作程序；進一步改進文風會風，縮減會議和文件；深化文明創建，大力倡導文明節儉之風，使節電、節水、節油、節能成為機關和黨員干部的自覺行動；繼續參加機關黨員干部開展新春植樹，改進機關賀年方式。

（五）努力建設廉潔型機關。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風廉政責任制落實，防止和克服平庸之風、庸俗之風、鉆營之風。嚴格遵守《廉政準則》各項規定，嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定，進一步規范領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。加強黨紀條規和警示教育，積極開展廉政文化進機關活動。完善和健全制度，形成靠制度管權、靠制度辦事、靠制度管人的規范廉潔從政的機制。大力推進黨務、政務公開，確保權力陽光運行。加強監督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙創業服務的人和事進行告誡和責任追究。

三、工作要求

（一）加強組織領導。深化機關作風建設是全省“創業服務年”五項重點工作之一，是優化創業環境的載體。各支部要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，措施到位，切實抓好各項工作任務的落實。

（二）加強溝通配合。機關黨委和各支部之間要形成定期信息反饋和情況交流機制，及時通報工作情況，分析研究工作中出現的問題，提出解決辦法，推動工作順利進行。

篇7

自“三爭一促”活動開展以來，河間團市委堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以推動農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展為目標，以改善農民的人居環境為突破口，充分調動市、鄉、村三級團員青年積極參與，結合實際，研究確定方案，開展活動，形成了較好的創建態勢，逐漸走出了一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

一、加大宣傳力度，再造輿論聲勢

充分發揮團組織工作優勢，組織各基層團組織利用農村板報、廣播、標語等形式，深入開展“三爭一促”活動的宣傳教育工作,與此同時，通過組織演講、征文比賽和組建“三爭一促”宣講團開展宣講等豐富多彩的活動，激發農村青年參與“三爭一促”活動的積極性和主動性，為全市“三爭一促”活動的扎實有效開展創造良好的工作氛圍。

二、加強領導，成立組織，為活動的開展奠定堅強的組織基礎

團市委首先成立了以團市委書記任組長，相關部室負責人、農業、畜牧、林業等涉農部門和主要鄉鎮團委書記任組員的“三爭一促”活動領導小組，負責全市“三爭一促”活動的組織、督導和協調,將“三爭一促”活動列入團市委工作重要議事日程，按照全市“三爭一促”實施方案要求，穩步推進全市整體活動有效開展。每個鄉鎮團委也都成立了相應組織，并結合每個鄉鎮的共青團工作示范村，選擇一個工作基礎較好、有典型帶動作用的村為“三爭一促”試點村，迅速把“三爭一促”工作開展下去。

三、注重創新，強化試點典型促動。

創新方式，強化試點典型促動，改善農村人居環境。為進一步推進活動的開展，我們注重發揮試點村街團支部和青年志愿者的帶動作用。各鄉鎮團委組織廣大青年衛生、科技人員入村到戶，指導農民在家中改水、改廁、改廚、改圈、建沼氣池；引導村兩委班子科學地進行村落規劃，有效預防和制止了亂占耕地、侵街占道、私搭亂建、亂堆亂放等現象發生；幫助村兩委班子研究制定合理可行的垃圾處理方案，景和鎮雙塔、沙和橋官莊店等試點村建起了垃圾存放站，切實改變了過來垃圾無處倒的問題；果子洼鄉黑馬村投資5萬元建起了1000平方米的文化健身廣場，進一步活躍了村民業余文體生活。通過這項活動的開展，各鄉鎮村街都建起了一條亮、綠、凈、美的文明街道，促進了當地整體環境的改善和村民業余文化生活水平的提高。

四、爭取黨政支持，下派幫建工作隊

我們把“三爭一促”活動與市委市政府創建文明生態村有機結合起來，爭取黨政支持，把生態文明創建村作為“三爭一促”活動開展的重點村，依托各部門的生態文明村工作幫建工作隊，組織青年志愿者參與其中,幫助創建村抓好班子建設、加強隊伍管理、進行村容村貌、街院環境衛生集中治理、落實環境衛生長效保潔機制、強化村兩委辦公室建設、進行小街巷道路硬化、謀劃致富項目等活動，同時組織“五四”紅旗團委和工作隊所在單位團委開展幫貧助困、科技培訓和義診咨詢等志愿服務活動，推動“三爭一促”活動強勢開展，取得實效。

五、加強農村基層團組織建設，提高團建工作總體水平

在全市以農村團員青年為主體，在小郭莊、李小里等村建立了農村青年志愿者服務隊，開展經常性垃圾清掃、幫孤助殘、幫耕助農等活動；成立了治安巡邏隊，嚴厲查處“黃賭毒”現象；成立了青年讀書會，引導青年學習科技知識；開展了“小手拉大手，共創文明生態家園”活動，促進了良好村風民風的形成。各試點村街還開展了“為孤寡老人送溫暖”活動，組織廣大團員青年為敬老院和村街的老人們清掃衛生、清洗衣物、陪老人聊天、為老人義演。

2005年是我市“三爭一促”活動全面鋪開和實施攻堅的關鍵一年，河間團委有決心有信心在團市委的正確領導下，在市委、市政府的大力支持下，在堅持“四點一線”工作思路的同時，努力做到凝聚一個合力，堅持兩個結合，扭住三個重點，落實四個到位，真抓實干，全力攻堅，推動全市“三爭一促”工作整體上臺階。

1、凝聚一個合力。堅持以團省市委“三爭一促”會議精神為指導，進行再動員，再部署，再加壓力，再鼓干勁，再增措施，真正把全市團干部和廣大團員青年的思想統一到省、市“三爭一促”活動精神上來，堅定完成任務的決心和信心。同時要周密部署，精心協調，整合各條戰線、各個領域的資源和力量，投入“三爭一促”活動，形成強大合力，確保活動強勢開展。，

2、堅持兩個結合。一是把開展“三爭一促”活動與創建共青團工作示范村相結合，依托全市10個共青團工作示范村和100個青年科技示范戶，利用其經濟、科技和組織優勢，實行掛牌管理，重點扶持，使其成為“三爭一促”的示范戶，發揮其示范帶動作用，促進農民增收致富；二是把“三爭一促”活動與農村青年中心建設相結合，圍繞青年文化大院，建立青年農民致富平臺，切實開展活動，務求取得實效，引導和帶領青年成為革除陋習的先鋒、公民道德的楷模、增收成才的標兵。

3、扭住三個重點。一是扭住修建沼氣池這個重點，抓住市農村生態富民工程這個契機，開展沼氣池修建技術和使用知識培訓，認真解決實際問題，組織和引導農村青年科技示范戶，團干部、優秀團員在建池、改廁、改圈、改廚、改院中發揮示范帶頭作用，典型帶動，輻射全村；二是扭住科技培訓這個重點，根據各村不同的產業特點，聘請專家、教授和農技人員舉辦法律法規、實用科技培訓班，并做到深入農戶、實地講解、具體指導，使每名青年農民都能掌握1—2門實用農業技術；三是扭住建立青年志愿服務隊這個重點，利用各服務農村青年志愿者協會，在10個試點村分別組建環境整治、治安巡邏、文藝宣傳三支志愿服務隊，開展政策宣傳、幫貧助殘、治安巡邏、衛生清除等活動，推進村容村貌治理，倡導文明村風。

篇8

2009年7月，自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會，這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機，同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領導，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見：

一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件

近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。

（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。

（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。

（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。

（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。

總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。

二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設

當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。

（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。

（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。

以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。

l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。

農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。

2、選準突破口，推動全局工作。

加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。

一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。

二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。

三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。

四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。

3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。

抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。

4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。

服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。

三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會

加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。

l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。

全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。

2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。

農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳，營造氛圍，激發熱情，形成合力。

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一、指導思想

以黨的*精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力弘揚社會主義榮辱觀，努力踐行“三個服務”，圍繞“建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市”和“兩年突破交通瓶頸，五年初步建成*口西岸交通樞紐城市”的目標，大力創建交通行業文明活動，構建和諧交通，提高交通干部職工隊伍的整體素質，切實轉變行業風氣，進一步提高交通行業文明服務水平和服務質量，為迎接*年*奧運會和我市創建全國文明城市提供良好的環境。

二、活動內容和形式

總結前兩年開展“知榮辱、立誠信、創文明交通”活動的經驗，創新活動載體，豐富活動內容。

(一)創新活動內容

1、加強交通服務設施改善工作。要健全服務設施，特別要注重改善直接為群眾服務的窗口（包括車、船、港、站、所）的服務條件，完善服務設施檢查保養制度，落實具體措施和責任人，確保客運工具、等候設施、售票設施、問詢設施、檢查設施、收費設施、飲水設施等服務設施完備齊全、運行正常。特別是拱北、九州港兩個口岸各有關單位，要進一步創新服務手段，提高服務能力，為方便旅客出行提供良好的設施保障。

2、加強交通環境優化工作。集中解決售票廳、候車室等窗口單位的環境臟亂差問題，注重環境的清潔美化，確保服務設施和服務場所衛生整潔、井然有序，努力營造功能完備、整潔優美、舒適便利的交通服務環境。

3、加強交通“窗口”文明示范工作。交通行業窗口服務單位要以方便群眾辦事、提高服務效率和質量為重點，制定并完善文明服務行為規范，著重解決態度生硬、服務不良等問題，倡導精細化管理、人性化服務，引導交通干部職工知禮儀、重禮節，逐步實現服務的科學化、制度化、規范化。通過組織開展窗口服務人員的職業道德、崗位技能、服務規范的培訓和突發公共事件應急管理培訓，著重提高窗口服務人員的奧運知識、文明禮儀知識以及外語、手語、應急避險和急救常識，提高服務水平和服務質量。

4、加強客運市場規范工作。各運管部門要以規范公路水路客運為重點，通過交通企業資質認定，等級評定工作，加強企業誠信服務；進一步清理整頓客運秩序，嚴厲打擊“藍牌車”非法營運；以整頓出租車市場為切入點，重點解決群眾反映強烈的兜客、宰客、甩客、亂調頭、亂停放等不規范行為；向社會公布服務規范、收費標準、工作紀律等，為群眾提供安全優質、熱情周到的服務。

5、加強文明出行工作。在售票廳、候車（船）廳、檢票口、交通工具、收費站等服務設施和服務場所制作、刊播、張貼、免費贈送具有交通行業特色的中國公民國內旅游、出國（境）旅游文明行為公約和文明行為指南等宣傳品，宣傳文明乘車（船），加強對乘客的文明提示。糾正乘客的不文明行為，倡導遵章守紀、文明禮讓、友愛互助，共同維護公共交通秩序，提高旅客文明乘車（船）的意識。

6、加強文明執法示范工作。加快交通綜合行政執法體制改革步伐，進一步加強執法干部隊伍建設，舉辦執法人員培訓班，加強法律法規教育，完善執法監督機制，培養交通行政執法人員樹立正確的法律價值觀，養成良好的文明執法行為習慣，做到執法為民、規范執法、文明執法。

各交通行業協會和運輸企業要結合實際，開展下列“知榮辱、立誠信、創文明交通”活動：

（1）創誠信、文明企業；

（2）爭創文明司機、文明車輛（船舶）、文明崗位、文明班組；

（3）樹文明新風，做文明司機；

（4）誠信、守法、安全、服務；

（5）推動誠信文明，創建行業品牌；

（6）爭創星級文明企業；

（7）安全為本，文明服務；

（8）加強誠信建設，構建和諧交通；

（9）誠信為本，顧客至上；

（10）誠信是企業的立身之本，質量是企業的生命之源。

（二）活動形式

延續兩年來開展“知榮辱、立誠信、創文明交通”活動的模式，由局黨組謀劃；局各行業管理單位、機關相關科室負責活動指導、檢查、督促；各交通行業協會充分發揮平臺作用，具體組織活動實施；各交通運輸企業為活動主體開展各種形式的創建活動。責任分工如下：

1、道路運輸行業

責任單位：交通運輸行業協會，指導單位：運輸科

2、水路運輸行業

責任單位：水運行業協會，指導單位：水運處

3、汽車維修銷售行業

責任單位：維修銷售協會，指導單位：安全科

4、港口行業

責任單位：港口協會，指導單位：港口科

5、汽車駕駛員培訓行業

責任單位：駕培協會，指導單位：安全科

6、出租小汽車行業

責任單位：出租小汽車協會，指導單位：路運處

四、實施步驟

開展“知榮辱、立誠信、創文明交通”活動是交通行業精神文明創建活動的重要組成部分，各協會、各單位(部門)要結合自身工作實際，統籌規劃，合理安排，分步實施，分段推進，真抓實干，務求實效。時間從*年6月—2009年6月，分四個階段進行：

（一）宣傳活動階段（*年6月15日-7月15日）

確定活動主題，制定活動方案，召開動員大會，開展宣傳活動，形成全行業參與的局面。

（二）組織實施階段（*年7月16日-2009年4月30日）

根據方案步驟與要求，認真組織實施，著力解決行業內存在的誠信缺失、服務態度差、質量不高、不守職業道德、不講文明禮儀等突出問題，加強誠信建設，提高文明水平，提升行業形象。

（三）考核評比階段（2009年5月1日-5月31日）

制訂考核方案，開展評比活動，評選出誠信文明企業，班組、車輛（船舶）、司機、先進個人，并進行公示。

（四）總結表彰階段（2009年6月1日-6月30日）

由各協會起草活動工作總結，組織召開總結表彰大會，對誠信文明企業、班組、車輛（船舶）、司機和先進個人進行通報表彰。

五、活動要求

（一）提高認識，加強領導。在交通行業廣泛開展“知榮辱、立誠信、創文明交通”活動，不僅對于辦好*年*奧運會和創建全國文明城市具有重要的促進和保證作用，而且對于倡導和樹立社會主義榮辱觀、提高交通職工文明素質、樹立交通行業良好形象、營造文明和諧的交通環境、推動做好“三個服務”、實現交通又好又快發展具有十分重要的意義。各單位要把此項工作作為精神文明建設一項重要工作任務抓緊抓好，認真研究，全面部署，明確領導和責任機構，確保“知榮辱、立誠信、創文明交通”活動深入扎實地開展。

（二）制定方案，落實措施。要根據本實施方案的統一部署和要求，結合實際情況，因地制宜地精心設計活動載體，制定切實可行的活動方案，針對突出問題，明確工作重點，采取有效措施，動員組織廣大交通職工積極投入到“知榮辱、立誠信、創文明交通”活動中來。在活動中、要與機關作風建設“行政問責年”相結合，要與整頓出租小汽車市場活動相結合，形成合力，共同推進。

（三）突出重點，確保實效。

一是要突出抓好重點地段。把拱北、九州港兩個口岸運輸管理單位和運輸企業作為重點，促使我市道路運輸和水上交通運輸的行業窗口形象有一個明顯的改善。

二是要突出抓好重點窗口。要以主要客運站、客運碼頭等旅客聚集地為重點，提升窗口單位的服務水平，提高旅客文明乘車（船）意識。

三是要突出抓好重點問題的解決。在主題活動中，要聯系實際，以提高出租小汽車服務質量和水平為核心，著重解決文明禮儀、乘車秩序、服務設施和服務環境等方面的突出問題，提出有針對性的解決方案，下大力氣進行整治，確保活動取得實效。

四是要突出抓好基層。開展“知榮辱、立誠信、創文明交通”活動，要立足基層，依靠群眾，發揮基層單位、廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性，形成上下呼應、人人參與、全面推進的生動局面。

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關鍵詞:生態文明;生態省;建設

中圖分類號:F062.2文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)23006701

1生態省建設與生態文明建設

生態省建設起源于對傳統經濟發展模式不可持續性的反省,本質上還是一種以滿足人類需求為先的發展理念,沒有把自然看成價值主體,是一種以物質文明建設為主要目的的發展方式,其理論指導思想具有明顯的局限性,理念落實在對過去發展模式的否定上和遺留問題的整改上,并沒有從根本上形成一種解決人類系統與自然系統協調融合的綜合體系,發展維度停留在現時性上,未充分考慮未來性,同時許多生態省建設口號響亮,但是踐行不足,“生態”二字沒有得到體現,因此,生態省建設迫切需要尋求先進理念的支撐。生態文明建設是一種人類迫切改變自身發展需求以期與自然和諧相處的一種文明理念,它指導人類社會發展的各個方面,包括精神文明、政治文明、社會文明等,是擁有充實內涵的理念,不僅關注人類本身,更體現出自然的主體性,不僅充分考慮到當前的發展,也為未來后代子孫的發展提供了永續動力。因此,在生態文明理念的的指導下推進生態省建設,對于促進經濟、社會、環境全面協調可持續發展具有重要的戰略意義。

2在生態文明理念下,推進生態省建設

2.1建立和完善生態文明建設規劃

生態文明建設規劃的建立和完善,有助于生態文明建設評估指標體系的建立,對于指導各地生態文明建設具有重要作用和意義。同時規劃的制定將生態文明理論與地方實際情況有機結合,從而形成較為系統和完善的生態文明規劃建設體系,進一步深化生態文明建設。

2.2鞏固生態建設成效,提升可持續發展能力

早期開展生態省建設的幾個省區,依靠環境資源的獨特優勢,把生態環境建設和保護、資源合理開發利用、生態產業的發展、生態文化的弘揚和普及有機的結合起來。幾年的實踐證明,我國已經形成了一條環境和經濟、社會發展“三贏”的有效途徑,生態建設成效顯著。將生態省建設提高到生態文明建設的高度,用生態文明建設的理念指導生態省建設,既鞏固了生態建設的成效,同時也提升了可持續發展的能力。

2.3高起點、高標準推進生態文明建設

堅持生態文明的理念,高起點、高標準地進行生態文明建設,用生態文明建設的戰略統領社會各項事業的發展。貴州省在生態文明建設方面,明確提出“生態文明建設”戰略,通過建設生態文明,為貴州省實現跨越式發展提供重要的動力;通過建設生態文明,激發全省各族人民保護青山綠水、建設美好家園的積極性和主動性;通過建設生態文明,發展生態產業和資源節約型產業,為貴州省產業的發展注入新的活力。同時實施生態文明建設戰略,實現了現有文明的整合與重組,推動了經濟社會的全面協調可持續的發展。

3在生態文明理念下建設生態省的對策建議

3.1在生態文明理念下轉變生態省觀念

(1)進行生態文明意識教育。廣泛開展生態文明創建活動,實施生態文明團隊活動實施方案,在全省廣泛開展生態文明機關、企業、學校、社區、村鎮創建評選活動,通過生態文明創建活動對廣大群眾進行生態文明教育,使人們自覺地承擔保護生態環境的責任和義務,同一切破壞生態環境的行為作斗爭。

(2)開展生態文明學習活動。開辦建設生態文明城市的專題講座,定期邀請生態環境研究專家做關于生態文明建設相關的主題報告,動員各部門人員認真學習;普及生態文明建設讀本,幫助廣大黨員、干部和群眾了解和學習生態文明知識,樹立生態文明理念,并對生態經濟建設的實踐與探索進行總結,提出對策建議;成立生態文明城市建設研究中心,開展經濟發展與生態保護、循環經濟、旅游經濟等方面的研究。

3.2在生態文明理念下建立生態省生態經濟

(1)搞好生態環境建設。按照建設生態文明的要求,加強生態環境保護和建設,構建生態文明建設的環境安全體系。確保水源水質,減少工業污染、生活污染、農業面源污染,實施水體生物凈化工程和生態修復工程,保證居民飲用水安全;改善城市環境質量,對企業進行清潔能源改造,嚴格控制機動車排氣污染,為居民構建良好的生活和工作環境;搞好林業綠化工程,進行綠色通道建設。

(2)推進生態經濟建設,建立三大生態產業體系。推廣生態農業技術,發展無公害農產品,延伸生態農業產業鏈,建立生態農業示范園區;大力發展循環經濟,實施清潔生產,采用清潔能源,進行綠色建設,開發環保產業,大力開發和推廣先進適用技術,進行節約、替代、循環利用資源和治理污染,提高能源資源利用效率,形成有利于節約資源、減少污染的生產模式、產業結構和消費方式;重點推進生態服務業,建立生態服務業行業標準,貫徹落實生態文明理念。

3.3在生態文明理念下推進生態省體制轉軌

(1)建立健全生態文明相關法規保障體系。針對當下生態文明建設過程中無法可依或者是法律依據不明晰的問題,全面建立健全地方性法規、政府行政規章、政府規范性文件等法規保障體系,依靠法律的強制性規范生態省各項工作的展開。

(2)進一步解放思想,積極探索生態文明理念下生態省建設的體制機制創新。目前我國在環境治理、產業轉型等方面不斷的創新體制機制,以期加大建設力度,提高建設成效。但是在生態文明理念下轉變當前發展格局是個長遠且艱難的任務,必須要進一步解放思想,不斷的進行體制轉軌和機制更新,形成階段性的體制機制良性更替,又好又快的實現社會轉型。

(3)推進機構調整,建立服務型政務中心。地方機構辦事能力和效率的高低直接影響先進觀念推行的成敗。因此要調整當前不合理的機構設置,轉變政府開展工作的理念,推行服務型的政務中心,公開、公平、公正的處理生態建設、經濟發展、人民生活間存在的矛盾,從人民、社會、自然的角度考慮利益分配機制。

(4)鼓勵政府、社會組織和公眾三方良性互動,確保生態文明落實。在生態文明建設中,政府充當的是引路人的角色,要鼓勵民間生態組織、環保技術創新企業的建立,完善公眾監督體系,實現三方互動,逐漸轉變為以社會組織為主導、政府保障運行、廣大人民監督的生態文明建設實現體系。

3.4在生態文明理念下實現生態省社會轉型

(1)把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。加大生態文明宣傳力度,鼓勵各單位、家庭樹立生態文明的新型消費方式和生活理念,倡導進步的生態意識、進步的生態心理、進步的生態道德,體現人與自然平等、和諧的價值取向,從身邊做起,從自身做起。

(2)為建成生態文明理念下的新型社會主義和諧社會,應注重于社會建設,著力保障和改善民生,努力實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。生態文明主張人與人之間的和諧共處,這就迫切需要建立有效且公正的利益分配制度和實現公共服務均等化,從關系人民切身利益和長遠發展的教育、就業、醫療、養老、住房等五大方面著手,改善現有不公平的社會狀況和不完備的社會體制。