保護野生動物的辦法范文
時間:2023-11-15 17:56:12
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篇1
第一條為了保護、發展和合理利用野生動物資源,維護生態平衡,根據《中華人民共和國野生動物保護法》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區域內從事野生動物保護管理、馴養繁殖、開發利用、科學研究等活動,必須遵守本條例。
第三條本條例規定的保護野生動物,包括:
(一)國務院公布的國家重點保護野生動物;
(二)省人民政府公布的省重點保護野生動物;
(三)國務院林業行政主管部門公布的有益的或者有重要經濟價值或者有科學研究價值的陸生野生動物(以下簡稱三有保護野生動物)。
前款規定的保護野生動物,是指野外生存的和馴養繁殖的野生動物個體或群體。
本條例所稱野生動物產品系指野生動物的肉品、骨骼、皮張以及其他任何部分及其衍生物。
第四條縣級以上林業、漁業行政主管部門是同級人民政府保護野生動物行政主管部門,分別主管本行政區域內陸生、水生野生動物的保護管理工作。
鄉、民族鄉、鎮人民政府協助保護野生動物行政主管部門做好本行政區域內的保護野生動物保護管理工作。
野生動物保護管理所需經費由同級人民政府列人財政預算,統一安排。
第五條縣級以上保護野生動物行政主管部門、工商行政管理部門依法分工協作,加強野生動物的保護管理。進人集貿市場的野生動物及其產品,由工商行政管理部門進行監督管理,保護野生動物行政主管部門應當予以協作,并有權查處;在集貿市場以外經營、運輸、攜帶、郵寄、貯存野生動物及其產品的,由保護野生動物行政主管部門、工商行政管理部門進
行監督管理。
公路運輸、鐵路、航空、航運、郵政等部門對非法運輸、攜帶、郵寄的保護野生動物及其產品應當予以扣留。司法、公安機關和監察部門應當支持縣級以上保護野生動物行政主管部門依法行使查處權。海關對非法進出口的保護野生動物及其產品,應當依法查處。
各有關部門扣留、沒收的保護野生動物及其產品應當及時移交縣級以上保護野生動物行政主管部門按照國務院野生動物行政主管部門的規定處理。
第六條野生動物種類鑒定由地級以上市保護野生動物行政主管部門或者省保護野生動物行政主管部門指定的單位負責。
第七條對保護野生動物或者檢舉控告和查處違反野生動物保護法律、法規行為有功的單位和個人,各級人民政府應當給予表彰獎勵。具體辦法由省保護野生動物行政主管部門會同省財政部門制定,報省人民政府批準執行。
第二章野生動物保護
第八條各級保護野生動物行政主管部門、工商行政管理部門在對野生動物保護法律、法規的實施進行檢查時,檢查人員應當出示檢查證件,被檢查的單位和個人應當予以配合。
對非法運輸保護野生動物及其產品的,木材檢查站有權制止,扣留非法運輸的保護野生動物及其產品,并報縣級以上保護野生動物行政主管部門處理。
被查處的違反野生動物保護法律、法規案件同時涉及陸生和水生保護野生動物的,由該案件查處部門根據縣級以上陸生、水生野生動物行政主管部門的委托依法一并處理,其他單位不再重復處罰。
第九條縣級以上保護野生動物行政主管部門、工商行政管理部門檢查涉嫌違反野生動物保護法律、法規行為時,可采取下列措施:
(一)詢問違反野生動物保護法律、法規的行為人和責任人;
(二)檢查收購、出售、加工、利用、經營、儲存、運輸保護野生動物及其產品的場所和運輸工具;
(三)扣留違反野生動物保護法律、法規行為所使用的物品和運輸工具;
(四)查閱、復制、封存、扣留有關違反野生動物保護法律、法規的合同、發票、帳冊、單據、記錄、信件和有關資料。
第十條禁止獵捕、殺害國家和省重點保護野生動物。禁止非法收購、出售保護野生動物及其產品。
禁止介紹非法買賣保護野生動物及其產品。禁止為非法獵捕、宰殺、收購、出售、加工、利用、儲存、運輸、攜帶國家和省重點保護野生動物及其產品提供工具或者場所。
承運保護野生動物及其產品的,必須憑省保護野生動物行政主管部門或者其授權單位批準的運輸證辦理。
第十一條省、市、有條件的縣和重點野生動物自然保護區應當建立野生動物救護中心,負責本行政區域或者上級保護野生動物主管部門指定區域內被沒收的保護野生動物的接收、救護、飼養、放生和移交工作。
第三章野生動物獵捕管理
第十二條因科學研究。馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要獵捕省重點保護野生動物的,必須經縣級以上保護野生動物行政主管部門審核,向省保護野生動物行政主管部門申請特許獵捕證或者特許捕捉證。
第十三條縣級以上人民政府應當根據本地區野生動物資源狀況確定本地區的禁獵區、禁獵期,并報省保護野生動物行政主管部門備案。
自然保護區、自然保護小區、風景名勝區、森林公園、公園,以及其他野生動物主要生息繁衍場所列為禁獵區。
因特殊情況確需在禁獵區狩獵的,必須經省保護野生動物行政主管部門批準。
第十四條在適合狩獵的區域建立固定狩獵場所的,由縣級以上林業行政主管部門審核后,報省林業行政主管部門批準,到工商行政管理部門申請登記注冊。
第四章野生動物馴養繁殖管理
第十五條鼓勵具備種源、技術、場地、資金等條件的單位和個人開展野生動物的科學研究和馴養繁殖工作。馴養繁殖國家二級保護野生動物和省重點保護野生動物,由省保護野生動物行政主管部門或者其授權的單位審批,發給馴養繁殖許可證。
馴養繁殖三有保護野生動物的,由縣級以上林業行政主管部門審批,發給馴養繁殖許可證。
第十六條馴養繁殖野生動物的單位和個人不得擅自收購、出售保護野生動物及其產品。
第五章野生動物經營利用管理
第十七條馴養繁殖的國家二級保護野生動物和省重點保護野生動物或者其產品,由省保護野生動物行政主管部門或者其授權的市、縣保護野生動物行政主管部門指定單位收購、經營,并予公布。
經營利用省重點保護野生動物及其產品和三有保護野生動物及其產品的,必須經省保護野生動物行政主管部門或者其授權的單位核定年度經營利用限額指標,到工商行政管理部門申請登記注冊。
經營利用野生動物的場所,應當在醒目位置公開張貼國家和省重點保護野生動物的掛圖或名錄。
第十八條禁止非法加工、食用國家和省重點保護野生動物及其產品。
依法沒收的國家和省重點保護野生動物及其產品不得按食用動物加工、銷售。
第十九條因科學研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要收購、出售、運輸、攜帶、郵寄。
加工、利用,屬省重點保護野生動物及其產品的,必須報省保護野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準;屬于三有保護野生動物及其產品的,必須報縣級以上林業行政主管部門批準。
第二十條運輸、攜帶、郵寄保護野生動物及其產品,必須申領運輸證。出縣境的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門核發;出省境的,由省保護野生動物行政主管部門或者其授權的單位核發。
第二十一條從省外引進野生動物,屬于三有保護野生動物的,必須報地級以上市林業行政主管部門批準;屬于國家和省重點保護野生動物的,必須報省保護野生動物行政主管部門批準。
第二十二條建立野生動物專業交易市場的,應當向所在地縣級以上保護野生動物行政主管部門提出申請,經省保護野生動物行政主管部門同意后,方可到工商行政管理部門申領營業執照。
第二十三條利用保護野生動物或者其產品來本省舉辦展覽、表演等活動,必須持有效證件到*省人民政府保護野生動物行政主管部門登記。
第二十四條經營利用保護野生動物或者其產品的,應當繳納野生動物資源保護管理費。經營利用省重點和三有保護野生動物或者其產品的野生動物資源保護管理費的收費管理辦法,由省保護野生動物行政主管部門會同物價、財政部門制訂,報省人民政府批準。
第六章法律責任
第二十五條違反本條例規定,非法獵捕省重點保護野生動物的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門沒收獵捕工具,有獵獲物的,沒收獵獲物和違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下罰款;沒有獵獲物的,處以二千元以下罰款。
第二十六條違反本條例規定,非法加工國家和省重點保護野生動物及其產品的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門沒收實物和違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
明知是非法加工的國家重點保護野生動物或者其產品而食用的,處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條違反本條例規定,非法出售、收購、宰殺、運輸、攜帶、貯存和郵寄三有保護野生動物及其產品的,由縣級以上林業行政主管部門或者工商行政管理部門沒收實物和違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十八條違反本條例規定,為非法捕殺、捕撈、宰殺、收購、出售、加工、利用、儲存、運輸、攜帶國家和省重點保護野生動物及其產品提供工具或者場所的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門沒收違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十九條違反本條例規定,未經核定年度經營限額指標或者超過年度限額指標經營利用省重點保護野生動物及其產品或者三有保護野生動物及其產品的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十條違反本條例規定,擅自建立野生動物狩獵場的,由縣級以上工商行政管理部門或者林業行政主管部門責令其限期撤銷,可以處五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十一條違反本條例規定,擅自建立野生動物專業交易市場的,由縣級以上工商行政管理部門或者保護野生動物行政主管部門責令其限期撤銷,沒收違法所得,并處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十二條違反本條例規定,未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖國家和省重點保護野生動物或者三有保護野生動物的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門沒收違法所得,處三千元以下罰款;可以并處沒收野生動物,吊銷馴養繁殖許可證。
第三十三條非法經營利用野生動物或者其產品的,除依法予以處罰外,還必須按照國家和省規定的野生動物資源保護管理費收費標準的二倍補繳野生動物資源保護管理費。
篇2
工作涉及法律有國家法律、法規、規章
一、法律:
1.《中華人民共和國森林法》
2.《中華人民共和國野生動物保護法》
3.《中華人民共和國動物防疫法》
二、行政法規:
4.《植物檢疫條例》
5.《森林病蟲害防治條例》
6.《中華人民共和國野生動物保護法實施條例》
7.《中華人民共和國野生植物保護條例》
8.《中華人民共和國重大動物疫情應急條例》
9.《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》
三、地方性法規:
10.《山東省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》
四、規章:
11.《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》
12.《國家重點保護陸生野生動物馴養繁殖許可證管理辦法》
13.《陸生野生動物疫源疫病監測防控管理辦法》
14.《引進陸生野生動物外來物種種類及數量審批管理辦法》
15.《林業植物檢疫人員檢疫執法行為規范》
16.《野生動物收容救護管理辦法》
主要條文如下。
1.《中華人民共和國森林法》
第二十二條 各級林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。
林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象,劃定疫區和保護區,對林木種苗進行檢疫。
第二十五條 林區內列為國家保護的野生動物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國家有關法規辦理。
第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量,由國務院林業主管部門會同國務院有關部門制定,報國務院批準。
出口前款規定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的,必須經出口人所在地省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核,報國務院林業主管部門批準,海關憑國務院林業主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的,并必須向國家瀕危物種進出口管理機構申請辦理允許進出口證明書,海關并憑允許進出口證明書放行。
2.《中華人民共和國野生動物保護法》
第九條 國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護的野生動物名錄及其調整,由國務院野生動物行政主管部門制定,報國務院批準公布。
地方重點保護野生動物,是指國家重點保護野生動物以外,由省、自治區、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護的野生動物名錄,由省、自治區、直轄市政府制定并公布,報國務院備案。
國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄及其調整,由國務院野生動物行政主管部門制定并公布。
第十六條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。
3.中華人民共和國動物防疫法
第七條 國務院獸醫主管部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責范圍內做好動物防疫工作。
軍隊和武裝警察部隊動物衛生監督職能部門分別負責軍隊和武裝警察部隊現役動物及飼養自用動物的防疫工作。
4.《植物檢疫條例》
第二條 縣級以上地方各級農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構,負責執行國家的植物檢疫任務。
第五條 局部地區發生植物檢疫對象的,應劃為疫區,采取封鎖、消滅措施,防止植物檢疫對象傳出;發生地區已比較普遍的,則應將未發生地區劃為保護區,防止植物檢疫對象傳入。
疫區應根據植物檢疫對象的傳播情況、當地的地理環境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來劃定,其范圍應嚴格控制。
在發生疫情的地區,植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站;發生特大疫情時,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以設立植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
第七條 調運植物和植物產品,屬于下列情況的,必須經過檢疫:
(一)列入應施檢疫的植物、植物產品名單的,運出發生疫情的縣級行政區域之前,必須經過檢疫;
(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地,在調運之前,都必須經過檢疫。
第八條 按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,經檢疫未發現植物檢疫對象的,發給植物檢疫證書。發現有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經檢查合格后發給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。
植物檢疫證書的格式由國務院農業主管部門、林業主管部門制定。
對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等,也應實施檢疫。如已被污染,托運人應按植物檢疫機構要求處理。
因實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人負責。
第九條 按照本條例第七條的規定必須檢疫的植物和植物產品,交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄。植物檢疫證書應隨貨運寄。具體辦法由國務院農業主管部門、林業主管部門會同鐵道、交通、民航、郵政部門制定。
第十一條 種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位,必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試驗、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料,不得帶有植物檢疫對象。植物檢疫機構應實施產地檢疫。
5.《森林病蟲害防治條例》
第三條 森林病蟲害防治實行“預防為主,綜合治理”的方針。
第四條 森林病蟲害防治實行“誰經營,誰防治”的責任制度。
地方各級人民政府應當制定措施和制度,加強對森林病蟲害防治工作的領導。
第五條 國務院林業主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。
縣級以上地方各級人民政府林業主管部門主管本行政區域內的森林病蟲害防治工作,其所屬的森林病蟲害防治機構負責森林病蟲害防治的具體組織工作。
第六條 國家鼓勵和支持森林病蟲害防治科學研究,推廣和應用先進技術,提高科學防治水平。
第十條 國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構,應當綜合分析各地測報數據,定期分別全國和本行政區域的森林 病蟲害中、長期趨勢預報,并提出防治方案。
縣、市、自治州人民政府林業主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機構,應當綜合分析基層單位測報數據,當地森林病蟲害短、中期預報,并提出防治方案。
第十三條 各級人民政府林業主管部門可以根據森林病蟲害防治的實際需要,建設下列設施:
(一)藥劑、器械及其儲備倉庫;
(二)臨時簡易機場;
(三)測報試驗室、檢疫檢驗室、檢疫隔離試種苗圃;
(四)林木種苗及木材熏蒸除害設施
第十九條 森林病蟲害防治費用,全民所有的森林和林木,依照國家有關規定,分別從育林基金。木竹銷售收入、多種經營收入和事業費中解決;集體和個人所有的森林和林木,由經營者負擔,地方各級人民政府可以給予適當扶持。
對暫時沒有經濟收入的森林、林木和長期沒有經濟收入的防護林、水源林、特種用 途林的森林經營單位和個人,其所需的森林病蟲害防治費用由地方各級人民政府給予適 當扶持。
發生大面積暴發性或者危險性病蟲害,森林經營單位或者個人確實無力負擔全部防 治費用的,各級人民政府應當給予補助。
6.《中華人民共和國野生動物保護法實施條例》
第六條 縣級以上地方各級人民政府應當開展保護野生動物的宣傳教育,可以確定適當時間為保護野生動物宣傳月、愛鳥周等,提高公民保護野生動物的意識。
第八條 縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門,應當組織社會各方面力量,采取生物技術措施和工程技術措施,維護和改善野生動物生存環境,保護和發展野生動物資源。
禁止任何單位和個人破壞國家和地方重點保護野生動物的生息繁衍場所和生存條件。
第九條 任何單位和個人發現受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的國家和地方重點保護野生動物時,應當及時報告當地野生動物行政主管部門,由其采取救護措施;也可以就近送具備救護條件的單位救護。救護單位應當立即報告野生動物行政主管部門,并按照國務院林業行政主管部門的規定辦理。
第十條 有關單位和個人對國家和地方重點保護野生動物可能造成的危害,應當采取防范措施。因保護國家和地方重點保護野生動物受到損失的,可以向當地人民政府野生動物行政主管部門提出補償要求。經調查屬實并確實需要補償的,由當地人民政府按照省、自治區、直轄市人民政府的有關規定給予補償。
第十七條 縣級以上地方各級人民政府野生動物行政主管部門應當組織狩獵者有計劃地開展狩獵活動。
在適合狩獵的區域建立固定狩獵場所的,必須經省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門批準。
第二十八條 縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門,應當對野生動物或者其產品的經營利用建立監督檢查制度,加強對經營利用野生動物或者其產品的監督管理。
對進入集貿市場的野生動物或者其產品,由工商行政管理部門進行監督管理;在集貿市場以外經營野生動物或者其產品,由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監督管理。
第二十九條 運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境的,應當憑特許獵捕證、馴養繁殖許可證,向縣級人民政府野生動物行政主管部門提出申請,報省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門或者其授權的單位批準。動物園之間因繁殖動物,需要運輸國家重點保護野生動物的,可以由省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門授權同級建設行政主管部門審批。
7.《中華人民共和國野生植物保護條例》
第六條 縣級以上各級人民政府有關主管部門應當開展保護野生植物的宣傳教育,普及野生植物知識,提高公民保護野生植物的意識。
第十七條 采集國家重點保護野生植物的單位和個人,必須按照采集證規定的種類、數量、地點、期限和方法進行采集。
縣級人民政府野生植物行政主管部門對在本行政區域內采集國家重點保護野生植物的活動,應當進行監督檢查,并及時報告批準采集的野生植物行政主管部門或者其授權的機構。
第十一條 在國家重點保護野生植物物種和地方重點保護野生植物物種的天然集中分布區域,應當依照有關法律、行政法規的規定,建立自然保護區;在其他區域,縣級以上地方人民政府野生植物行政主管部門和其他有關部門可以根據實際情況建立國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的保護點或者設立保護標志。
禁止破壞國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的保護點的保護設施和保護標志。
第十二條 野生植物行政主管部門及其他有關部門應當監視、監測環境對國家重點保護野生植物生長和地方重點保護野生植物生長的影響,并采取措施,維護和改善國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長條件。由于環境影響對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長造成危害時,野生植物行政主管部門應當會同其他有關部門調查并依法處理。
第二十條 出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的,必須經進出口者所在地的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門審核,報國務院野生植物行政主管部門批準,并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書或者標簽。海關憑允許進出口證明書或者標簽查驗放行。國務院野生植物行政主管部門應當將有關野生植物進出口的資料抄送國務院環境保護部門。
禁止出口未定名的或者新發現并有重要價值的野生植物。
8.《中華人民共和國重大動物疫情應急條例》
第四條 重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則,實行政府統一領導、部門分工負責,逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫主管部門具體負責組織重大動物疫情的監測、調查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業主管部門、獸醫主管部門按照職責分工,加強對陸生野生動物疫源疫病的監測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,做好重大動物疫情的應急工作。
9.《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》
第三條 國務院林業、農業(漁業)主管部門(以下稱國務院野生動植物主管部門),按照職責分工主管全國瀕危野生動植物及其產品的進出口管理工作,并做好與履行公約有關的工作。
國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內負責做好相關工作。
10. 《山東省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》
第五條 縣級以上人民政府應當把保護、發展和合理利用野生動物資源納入國民經濟和社會發展計劃。野生動物資源保護所需經費,由同級財政解決。
第六條 省人民政府林業、漁業行政主管部門分別主管全省陸生、水生野生動物保護管理工作。
市(地)、縣(市、區)人民政府林業、漁業行政主管部門分別主管本行政區域內陸生、水生野生動物保護管理工作。
第七條 有下列成績之一的單位和個人,由人民政府給予獎勵:
(一)拯救、保護和馴養繁殖國家和省重點保護野生動物成績顯著的;
(二)在野生動物科學研究和應用推廣方面取得重大成果的;
(三)發現違反《野生動物保護法》和本辦法行為,及時制止或者檢舉、揭發有功的;
(四)在野生動物的保護、管理中有其他貢獻的。
第十七條 禁止獵捕、殺害省重點保護野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽、交換、贈送等特殊情況,需要獵捕省重點保護野生動物的,應向市(地)野生動物行政主管部門提出申請,由省野生動物行政主管部門核準,發給特許獵捕證。
第十八條 獵捕國家和省非重點保護野生動物的,必須向市(地)野生動物行政主管部門申請狩獵證。狩獵證由省野生動物行政主管部門統一印制。
第二十三條 鼓勵開展野生動物的馴養繁殖。
馴養繁殖省重點保護野生動物的,必須向市(地)野生動物行政主管部門提出申請,經省野生動物行政主管部門批準,并取得省野生動物行政主管部門核發的馴養繁殖許可證。
第二十五條 經營利用國家和省非重點保護的陸生野生動物或者其產品,必須經市(地)野生動物行政主管部門批準,核發經營許可證。工商行政管理部門憑經營許可證核發營業執照。
未取得經營許可證和營業執照的單位和個人,不得經營利用野生動物或者其產品。
第二十七條 野生動物行政主管部門應當配合工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產品進行監督管理。
11. 《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》
第二條 林業部主管全國森林植物檢疫(以下簡稱森檢)工作。縣級以上地方林業主管部門主管本地區的森檢工作。
縣級以上地方林業主管部門應當建立健全森檢機構,由其負責執行本地區的森檢任務。
國有林業局所屬的森檢機構負責執行本單位的森檢任務,但是,須經省級以上林業主管部門確認。
第四條 縣級以上地方林業主管部門或者其所屬的森檢機構可以根據需要在林業工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護區、木材檢查站及有關車站、機場、港口、倉庫等單位,聘請兼職森檢員協助森檢機構開展工作。
兼職森檢員應當經過縣級以上地方林業主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書,由縣級以上地方林業主管部門批準,發給兼職森檢員證。
兼職森檢員不得簽發《植物檢疫證書》。
第五條 森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權:
(一)進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所,依照規定實施現場檢疫或者復檢,查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查;
(二)依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施;
(三)依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料,收集證據。
12.《國家重點保護陸生野生動物馴養繁殖許可證管理辦法》
第五條 馴養繁殖野生動物的單位和個人,必須向所在地縣級政府野生動物行政主管部門 提出書面申請,并填寫《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證申請表》。凡馴養繁殖國家一級保護野生動物的,由省、自治區、直轄市政府林業行政主管部門報林業部審批;凡馴養繁殖國家二級保護野生動物的,由省、自治區、直轄市政府林業行政主管部門審批。 經批準馴養繁殖野生動物的單位和個人,其《馴養繁殖許可證》由省、自治區、直轄市政府林業行政主管部門核發。 《馴養繁殖許可證》和《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證申請表》由林業部統一印制。
第十一條 縣級以上政府野生動物行政主管部門或其授權的單位應當定期查驗《馴養繁殖許可證》。對未取得《馴養繁殖許可證》的單位和個人進行野生動物馴養繁殖活動的,由縣級以上政府野生動物行政主管部門沒收其馴養繁殖的野生動物。
13.《陸生野生動物疫源疫病監測防控管理辦法》
第三條 國家林業局負責組織、指導、監督全國陸生野生動物疫源疫病監測防控工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門按照同級人民政府的規定,具體負責本行政區域內陸生野生動物疫源疫病監測防控的組織實施、監督和管理工作。陸生野生動物疫源疫病監測防控實行統一領導,分級負責,屬地管理。
國家林業局陸生野生動物疫源疫病監測機構按照國家林業局的規定負責全國陸生野生動物疫源疫病監測工作。
第八條 縣級以上人民政府林業主管部門應當按照有關規定定期組織開展陸生野生動物疫源疫病調查,掌握疫病的基本情況和動態變化,為制定監測規劃、預防方案提供依據。
第九條 省級以上人民政府林業主管部門應當組織有關單位和專家開展陸生野生動物疫情預測預報、趨勢分析等活動,評估疫情風險,對可能發生的陸生野生動物疫情,按照規定程序向同級人民政府報告預警信息和防控措施建議,并向有關部門通報。
第十三條 陸生野生動物外來物種發生逃逸的,被許可人應當立即向當地林業主管部門報告,由當地林業主管部門責令其限期捕回或者采取其他補救措施。被責令限期捕回或者采取其他補救措施而拒絕執行的,當地林業主管部門或者其委托的單位可以代為捕回或者采取其他補救措施,并由被許可人承擔全部捕回或者采取其他補救措施所需的經費;造成損害的,依照有關法律法規承擔法律責任。
第十四條 依法查沒的陸生野生動物外來物種,應當由當地縣級以上林業主管部門按照國家有關規定處理。
第十六條 各級林業主管部門應當建立防范陸生野生動物外來物種入侵的預警和應急防范機制。
在野外發現陸生野生動物外來物種的,當地林業主管部門應當立即向同級人民政府和上級林業主管部門報告,并會同有關部門采取監測和防治措施。
14.《引進陸生野生動物外來物種種類及數量審批管理辦法》
第十一條 禁止開展陸生野生動物外來物種的野外放生活動。
因科學研究、生物防治、野生動物種群結構調節等特殊情況,需要放生陸生野生動物外來物種的,應當按照《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》的相關規定執行。
第十二條 經批準從境外引進的陸生野生動物外來物種及其繁殖后代、產品應當依照國家有關規定進行標記。
第十三條 陸生野生動物外來物種發生逃逸的,被許可人應當立即向當地林業主管部門報告,由當地林業主管部門責令其限期捕回或者采取其他補救措施。被責令限期捕回或者采取其他補救措施而拒絕執行的,當地林業主管部門或者其委托的單位可以代為捕回或者采取其他補救措施,并由被許可人承擔全部捕回或者采取其他補救措施所需的經費;造成損害的,依照有關法律法規承擔法律責任。
第十四條 依法查沒的陸生野生動物外來物種,應當由當地縣級以上林業主管部門按照國家有關規定處理。
第十六條 各級林業主管部門應當建立防范陸生野生動物外來物種入侵的預警和應急防范機制。
在野外發現陸生野生動物外來物種的,當地林業主管部門應當立即向同級人民政府和上級林業主管部門報告,并會同有關部門采取監測和防治措施。
15.《林業植物檢疫人員檢疫執法行為規范》
第七條 檢疫員要認真履行法定職責,嚴格按法定程序辦理各項檢疫事宜。在辦理檢疫文書時,應當主動、耐心向當事人說明辦事程序、途徑和相關要求;對符合辦理條件的,在規定期限內辦結;對不具備辦理條件的,應當向當事人說明理由;對申請材料不完整或者不規范的,要一次性告知當事人需要補充的全部材料。
第八條 檢疫員在實施現場檢疫檢驗和檢疫檢查(含復檢)前應當通知當事人。抽取檢驗樣品應當嚴格按照國家林業局《森林植物檢疫技術規程》和《林業檢疫性有害生物及檢疫技術操作辦法》的規定進行。檢驗結果應當及時告知當事人。
16. 《野生動物收容救護管理辦法》
第四條 國家林業局負責組織、指導、監督全國野生動物收容救護工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域內野生動物收容救護的組織實施、監督和管理工作。
縣級以上地方人民政府林業主管部門應當按照有關規定明確野生動物收容救護機構,保障人員和經費,加強收容救護工作。
縣級以上地方人民政府林業主管部門依照本辦法開展收容救護工作,需要跨行政區域的或者需要其他行政區域予以協助的,雙方林業主管部門應當充分協商、積極配合。必要時,可以由共同的上級林業主管部門統一協調。
第五條 野生動物收容救護機構應當按照同級人民政府林業主管部門的要求和野生動物收容救護的實際需要,建立收容救護場所,配備相應的專業技術人員、救護工具、設備和藥品等。
縣級以上地方人民政府林業主管部門及其野生動物收容救護機構可以根據需要,組織從事野生動物科學研究、人工繁育等活動的組織和個人參與野生動物收容救護工作。
第六條 縣級以上地方人民政府林業主管部門應當公布野生動物收容救護機構的名稱、地址和聯系方式等相關信息。
任何組織和個人發現因受傷、受困等野生動物需要收容救護的,應當及時報告當地林業主管部門及其野生動物收容救護機構。
第十四條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強對本行政區域內收容救護野生動物活動進行監督檢查。
篇3
作者:蒙萌 蒙大鵬 覃文更 單位:廣西木論國家級自然保護區管理局
監測方法
在保護區域及監測限定距離的內耕地較少。因此,兩區域所監測到的野生動物損害作物的次數和受損面積少。西面因交通閉塞,村屯分散,群眾在區域內種植作物多、面積大,這些耕地更近保護區域,受損程度嚴重(表略)。損害作物的動物、受害作物種類和季節變化規律主要損害作物的動物種類有黑熊、野豬、獼猴、松鼠、鳥類等。本次監測時段未發現有黑熊、野豬危害,但訪問得知,黑熊、野豬是危害(玉米)程度最大的動物種類之一,曾有一夜之間,黑熊就損壞近0•2hm2玉米地的記錄。主要受損害的作物種類有玉米(包谷)、黃豆、火麻、貓豆、辣椒等。1—4月為農作物耕種期,鳥獸損害,呈零星現象,如農民對種子拌施農藥,或者制作草稻人驅逐,受損程度較少。7—8月是玉米(包谷)成熟期,受損嚴重,較為集中成片,許多地塊的玉米桿被踩踏得七零八亂,損失過半,收成大幅減少。11—12月份為紅薯、火麻成熟期,但由于紅薯是地下果實,火麻群眾種植分散,為零星受損,成片受損相對玉米少,監測發現僅有6處。野生動物損害農作物的成因分析木論自然保護區始成立于1991年,1998年晉升為國家級自然保護區。保護區建立后,采取封山政策,聘請當地村民進行巡護管理,過去自由進山采藥、捕獵受控制,特別是木論國家級自然保護區管理機構建立后,管護力度得到有效提高,巡護制度化,持續化,公安機關依法收繳獵槍,加大對偷獵案件的打擊力度,減少了亂捕亂獵野生動物案件的發生。同時,木論自然保護區加強了法律法規和環境宣傳教育,爭取周邊群眾對保護區建設的理解和支持,提高他們的自然環境保護意識,野生動物棲息環境得到明顯改善,野生動物種群數量訊速增長。由于環境質量的提高和野生動物數量的增長,野生動物損害農作物的次數和強度也不斷增加,損失逐年加重,在有些區域群眾種地已呈負收入現象,造成棄耕丟荒,社區群眾收減少。野生動物損害農作物,社區群眾情緒的影響野生動物損害農作物,是與民爭食問題,影響了農民收成,有的地塊甚至顆粒無收,導致群眾生活水平下降。群眾有怨言,產生不滿,有的干脆丟棄耕地。長此以往,必然影響到對野生動物的保護工作。野生動物損害農作物的趨勢分析保護區成立前,村民就在保護區域內的弄場開墾種植,封山禁獵后,野生動物種群增多、數量增多,活動越發頻繁,野生動物對農作物肆意踐踏,與人爭食的矛盾不斷加劇。結果是侵擾范圍、種類、面積呈逐年增長,侵害程度加重,農民逐漸丟棄不種,區域內被丟棄地越來越多,野生物逐步向外覽食,損害范圍呈現向外擴展趨勢。
對策與建議
制定補償政策,建立補償基金野生動物行政主管部門應推動制定補償政策,建全補償政策依據,設立補償基金,建立制度化的補償機制,解決農民因保護野生動物,農作物受害的損失。同時,認真思考實際操作中,自然保護區、或者說野生動物造成損害比較嚴重的地方基本上是老少邊窮地區,交通欠發達,地方財政困難,很難安排資金或糧食進行補償。所以,應著重考慮以國家財政安排補償為主,執行地方配套的辦法,徹底解決補償難操作問題。加大保護區內扶貧開發項目支持力度,發展替代產業因保護要求,社區依賴資源受控制,應設置小額項目貸款,支持有利森林資源增長的替代項目,如合箱養蜂、中草藥種植、野生動物馴養與繁殖、生態旅游、地方特色產品種植與開發等,轉換種植作物品種,減少野生動物踐踏對象,爭取群眾支持野生動物保護工作。穩妥推進生態移民工程,從根本上解決居民因保護野生動物與農作物被損害的矛盾木論自然保護區在2005年實施一期生態移民工程,搬遷核心區居民19戶87人,實現當年外遷,當年脫貧,群眾很支持。此后,保護區周邊貧困村屯、農戶要求外遷意愿強烈,生態移民有群眾基礎,但遷移資金沒有著落,無法進行。所以,安排遷移資金,穩妥推進,對野生動物保護有重要作用。加強宣傳,積極開展補償工作,爭取群眾理解和支持要宣傳保護野生動物法律法規,讓廣大群眾明白,保護野生動物,人人有責;也要引導教育群眾增強對危害農作物進行防護,減輕危害。同時,農作物受到損害,要主動察看災情,做好損失評估,依法依規進行補償,做到既要保護野生動物,也要維護村民利益,爭取群眾理解和支持,維護社會穩定。合理獵捕針對不同區域、不同物種的密集程度,采取相應的管理措施;或者在監管部門監督下,結合科學研究和馴養繁殖需要,適當獵捕,控制繁殖過快的物種,減少損害。在環境日趨惡化,全社會都認識到生物多樣性保護的重要性,建設步伐得到了加快。但是,以人為本的時代,特別是保護區周邊群眾為保護野生動物已作出了很大的犧牲,有必要對群眾損失加以思考,進行調查研究。通過監測,基本摸索野生動物損害農作物情況及基本規律,充分地認識到群眾呼聲,希望上級決策部門制定科學的補償機制,減緩社區矛盾。這次監測時間僅1年,可能因為林木果實年份豐碩差異而對監測結果有一定的影響;其二,幾年來,棄地丟荒已相當嚴重,很多弄場已經全部變成荒地,影響了損失評估結果。此外,木論自然保護區與貴州茂蘭自然保護區核心區相連,本來就是一個整體,貴州境內沒能同時進行監測,顯得有些缺陷。如果條件許可,與貴州茂蘭自然保護區聯合,再進行一次監測,同時對野生動物踐踏而棄地丟荒的情況進行調查,作為影響監測結果的因素加以分析,可能結果更準確、更全面、更客觀。
篇4
昨天,肖縣長和我在市里參加了越冬候鳥保護工作會議,我市部分地區捕殺天鵝的行為,引起了國際和國內新聞媒體的廣泛關注,在世界范圍內造成了極其惡劣的影響。昨天的**日報、“朝聞天下”等欄目也給予了負面報導。大力開展候鳥保護工作,對于保護野生動物資源,維護生態平衡和建設環鄱陽湖生態經濟圈都具有十分重要的意義。**縣水域面積廣、鳥類資源豐富,在高額利潤的驅使下,非法捕獵、販賣野生動物行為有所抬頭,應當引起我們高度重視。各有關鄉鎮和部門要進一步增強做好越冬候鳥保護工作的責任感和緊迫感,為珍稀越冬水禽提供良好的棲息環境,確保候鳥安全過冬。
二、進一步加強領導,落實責任,確保越冬候鳥保護工作順利開展
為加強對越冬候鳥保護工作的組織領導,縣林業局已經成立了**縣越冬候鳥保護工作領導小組,負責綜合協調、牽頭工作。相關部門要根據各自工作責任,統籌安排工作進度,深入推動保護工作的開展。沿湖各有關鄉鎮剛才已經簽訂了責任狀,大家回去還要向主要領導做好匯報,把越冬候鳥保護工作擺在重要位置,要召開鄉村干部、部門負責人和群眾代表參加的工作會議,積極傳達,層層發動,部署到位。下一步,縣越冬候鳥保護工作領導小組還要派出人員深入各有關鄉鎮,積極督促指導越冬候鳥保護的各項工作,對工作不力的將進行通報批評,對取得成效的將給予表彰。
三、進一步明確任務,強化措施,扎實全面推進越冬候鳥保護工作
目前越冬候鳥保護形勢較為嚴峻,各有關鄉鎮要切實按照市、縣要求,強化工作措施,確保“湖區無網、無夾、無毒,市場無交易,餐館無上桌”。
1、加大宣傳力度,提高湖區群眾的野生動物保護意識。“保護野生動物,就是保護人類自己”。做好越冬候鳥保護工作,關鍵在于提高群眾的思想認識,只有人們的意識提高了,才能形成愛護、保護野生動物的良好行為。宣傳和林業部門及各有關鄉鎮,要利用廣播、電視、口號、標語等多種形式大力開展以保護候鳥為主題的宣傳活動,進一步普及野生動物保護方面的法律法規和科學知識,不斷提高野生鳥類集中分布區、棲息地、停歇地特別是珍惜候鳥集散區群眾的野生動物保護意識和法律觀念,切實做到“家喻戶曉、婦孺皆知”,樹立“保護候鳥,人人有責”的社會風尚。
2、加強部門聯動,形成齊抓共管的巡護工作網絡。各有關鄉鎮和部門要切實履行職責,營造工作氛圍,形成管護合力,共同做好野生動物保護工作。一是積極組織相關人員進行業務培訓,對法律法規、疫源疫病監測、禽鳥簡單傷病處理等方面進行系統學習,提高管護人員素質和業務水平,更好地適應工作要求。二是加強湖區巡護。沿湖各鄉、鎮要建立湖區巡查制度,要加強工作調度,加大巡查力度,組織人員定期巡湖檢查,及時全面掌握湖區情況。對發現不明原因死亡的鳥類要及時向縣野生動植物保護管理站報告。三是密切聯系配合。林業部門要加強對陸生野生動物或其產品的運輸證明、經營利用許可證的規范管理,要協同工商部門經常性的對餐飲業、農貿市場、鳥類市場進行檢查、整頓,嚴防野生動物進入市場交易;森林公安部門和各相關派出所要加大對違法經營野生動物及其產品行為的查處力度;衛生監督部門要加大候鳥禽流感監控工作力度,切實防止疫病擴散;宣傳部門要把好宣傳關,及時跟進破壞野生動物資源的典型案件。
篇5
一、要加強獵捕量限額管理。護農狩獵屬限制性獵捕行為,即對農業生產已構成危害的野豬、黃麂、華南兔等省一般保護野生動物依法實施適量獵捕。護農狩獵必須在規定的種類、數量范圍內進行。為此,各縣(市、區)人民政府要抓緊組織專業技術力量,認真開展轄區內的野豬、黃麂、華南兔資源調查,摸清其種群數量,并于年月底前上報市林業局森防站,以便制定、申報、獲得獵捕量限額。林業部門要依法管理,建立臺帳,跟蹤督促。獵捕單位要做到先辦理獵捕證,后獵捕,嚴禁超范圍超限額獵捕。
二、要加強獵槍、彈具管理。護農狩獵隊購置、使用、保管獵槍、彈具等,要嚴格執行《槍支管理法》等規定。公安部門要加強監督檢查,制定動、靜態管理辦法,狠抓落實;對持槍人員要嚴格政審,保證槍、彈掌握在可靠的人手里,確保槍、彈安全。
三、要保障信息渠道暢通。要充分發揮農村社會服務聯動中心和報刊、電視等媒體的作用,大力宣傳依法護農狩獵行為,形成全社會支持依法護農狩獵的良好輿論氛圍,推動護農狩獵活動的開展,真正起到保護農業生產和農民利益的作用。市政府將在電視臺、《閩東日報》、公眾信息網上公布護農狩獵隊和相關部門管理人員的姓名、聯系電話和聯系辦法。各縣(市、區)人民政府也要采取相應措施向社會公告,特別要注重采取張貼《公靠》等辦法把護農狩獵的信息傳達到農村、農戶。
篇6
關鍵詞:野生動植物保護;自然保護區;管理;研究
野生動植物是大自然賦予人類寶貴的財富之一,人類活動范圍的擴大,對大自然的過分攝取,嚴重威脅了野生動植物的棲身之所。在此背景下,我國提出了野生動植物保護及自然保護區建設工程。以保護野生動植物的正常生存環境,同時也滿足了我國對動植物多樣性保護的要求。野生動植物的發展是生物進化的產物,其包含了多種多樣的生物資源,同時也構成了整個生態系統中重要的組成部分。一旦其中任何一種物種遭到了破壞,其帶給整個生態系統的影響是無法衡量和計算的。不管是植物還是動物,其與人類一樣共同構成了地球整個生態系統的主體,在生態環境中發揮著不可替代的作用。
1 中國野生動物保護與管理
我國野生動物的保管與管理始于20世紀50年代,而我國野生動物保護與管理的穩步發展階段,則是在的改革開放后。取得的成果具體如下:
1.1 法律法規體系的構建
法律法規體系中,《野生動物保護法》為核心,在其前后還分別頒布了《森林法》、《陸生野生動物保護實施條例》、《自然保護區條例》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》等,在中央頒布的行政法規的基礎上,各省、各市也相應出臺了一些帶有地方性的法律法規。以《野生動物保護法》為核心的法律法規體系在我國初具規模。
1.2 自然保護區建設體系的完善
野生動植物保護及自然保護區建設工程的實施,在解決野生動植物保護、自然生態環境保護方面發揮了巨大效用,自然生態系統的保護、珍稀瀕危野生動植物的保護以及生態脆弱區動植物的保護都納入了該工程的保護范圍內。
1.3 野生動物拯救工程獲得了一定的成效
野生動物的拯救工程集中體現在我國對瀕危野生動物的“七大拯救工程”,分別是大熊貓拯救工程、揚子鱷拯救工程、海南坡鹿拯救工程、高鼻羚羊拯救工程、野馬拯救工程以及麋鹿拯救工程。林業部于2008年制定并出臺的《保護大熊貓及其棲息地工程》,將完善我國對現有的13個大熊貓保護區的建設和管理,同時也將擬14個新的大熊貓保護區,總面積高達4242km2,大熊貓棲息地2479km2。同時建立17條大熊貓種群間走廊帶,32處大熊貓棲息地管理站,強化對大熊貓的保護。而朱q保護工程中,林業部業也制定了相關的計劃,計劃中提到將要家里13個朱q保護地,總面積高達4130hm2,在保護朱q生活環境方面也出臺了一些政策,控制朱q保護地區的人口增加,恢復濕地,改善朱q的覓食環境,同時,結合人工飼養繁殖種群,保護野生動物。
2 野生動物資源統計工作初見成效
1949年后,我國對野生動物資源調查方面加大了調查的力度,曾多次進行全國范圍內的野生動物資源調查和區域內的野生動物資源調查,積累了大量的野生動物資源,奠定了我國野生動物保護的基礎。而在我國的《野生動物保護法》中明確對我國野生動物資調查進行了規定,即“組織野生動物資源調查,建立資源檔案”,突出強調了野生動資源調查工作的重要,同時也影響了我國野生動物資源保護工作的進展。
3 野生動物保護的國際影響越來越大
后,改革開放的浪潮下,我國也相應的加入了國際野生動物保護組織,如《并未野生植物種國際貿易公約》、《濕地公約》、《生物多樣性公約》等,在6項雙邊保護協定的簽訂中也取得了一定的成效,先后與日本、澳大利亞、美國等國家簽訂,同時在國家交流、合作方面也有一定的發展,開展了與世界銀行的交流合作,與聯合國開發計劃署的交流合作等。
4 全國野生動植物保護及自然保護區建設工程的全面啟動
全國野生動植物保護及自然保護區建設工程的全面啟動,是加強野生動植物保護及自然保護區建設與管理的重要條件,在提高全民參與野生動植物保護方面有著重要促進作用,也是保證野生動植物保護及自然保護區建設工程持續、穩步發展的重要手段。2002年,全國野生動植物保護及自然保護區建設工程全面啟動,預計在50年的時間內實現對野生動植物的全面保護以及建立基本的自然保護區。
篇7
l.先取得馴養繁殖許可證,再按照許可證的規定進行馴養
《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條規定:國家鼓勵馴養繁殖野生動物。馴養繁殖國家重點保護的野生動物,應當持有許可證。《水生野生動物保護實施條例》第十七條規定:馴養繁殖國家二類保護動物,應當持有省政府漁業行政主管部門核發的馴養繁殖許可證。《水生野生動物利用特許辦法》第十五條規定:從事水生野生動物的馴養繁殖應當經省漁業行政主管部門批準,取得馴養繁殖證后方可進行。第十八條規定:馴養單位和個人.必須按照《馴養繁殖許可證》的規定進行馴養繁殖活動。因此,欲開展馴養繁殖大鯢的單位和個人,應先申請取得《馴養繁殖證》后,方可按照許可證的規定開始飼養,并遵守國家野生動物保護法律法規和政策,接受當地漁業行政主管部門的監督檢查和指導。
2.養殖場址的選擇
選擇大鯢馴養場址應注意以下四個方面:
2.1水源充足、水質良好、無污染。
2.2環境幽靜、最好選擇在山高、林密、有泉水、溪流的區域。
2.3飼料來源有保證。
2.4社會治安秩序良好,群眾法律意識較強,確保大鯢的生活環境安定。
3.養殖池的建造
大鯢養殖池一般為長方形,面積在70一300m2之間,池深1.5m左右,池壁、池底用水泥抹面,盡量光滑,池底司鋪墊10—20em厚的沙卵石.在養殖池的長邊用磚石、水泥板建人工洞穴。應將洞穴建寬敞,使大鯢在洞內有回旋余地,易于人工檢查大鯢攝食、生長情況為好。一般洞穴規格為長2~4m,寬0.8~1.Om.高O.5m。池邊可栽闊葉類喬木遮蔭,池水可保持0.3~ O.5m。排、注水方便,最好是自流自排。
4.大鯢種苗的捕捉、收購及運輸
根據國家野生動物保護法律、法規和政策.國家禁止任何單位和個人非法捕捉、殺害野生動物,禁止收購、利用野生動物,因科研、馴養繁殖、展覽等特殊情況需捕捉的必須辦理《水生野生動物捕捉證》。收購、利用野生動物,需經省漁業行政主管部門審批,取得《水生野生動物經營利用證》。對于運輸攜帶水生野生動物,應當經漁業行政主管部門批準,取得《水生野生動物運輸證》后方可進行捕捉、收售、運輸大鯢苗種。 5.大鯢種苗的投放
由于大鯢有互相殘殺的習性,因此,大鯢放養應以相近規格放同一池為好。放養前.可用濃度為1%的紫藥水作體表消毒10~20分種,然后放入養殖池中飼養。大鯢放養密度以每公斤大鯢占地0.5~1.Om2為佳。如水源好、餌料豐盛.苗種放養密度可適當大些。
6.科學投喂
大鯢飼料以鮮活小魚蝦、蟹為佳,通過觀察,大鯢對泥鰍、青蛙尤為喜食,最簡便的投喂方法是在養鯢池中投放鯉、鯽、羅非魚等繁殖力強的魚類,并經常補充相當數量的蛙、泥鰍,使大鯢自然捕食。
7.水質調節及疾病防治
大鯢對水質要求較為嚴格,因此,要經常保持池水清新,透明度高,要及時清除池中大鯢排泄物.還要定期換水。最好設置自動進、排水系統,保持水質良好。,
大鯢在飼養過程中,常見的疾病有口腔潰爛病及皮膚潰爛病,主要是由喂食不健康的青蛙、泥鰍等餌料引起。因此.投喂餌料主要保證餌料鮮活,并在投喂前用食鹽水浸泡消毒。魚病發生后,可用氯霉素軟膏涂抹患處,嚴重的注射慶大霉素可治愈。
8.模擬自然生態環境,解決繁殖難題
篇8
7月29日是世界愛虎日,WWF通過微博讓更多人知道了中國老虎的生存現狀。我們在感嘆現實社會通訊工具和資訊信息極其發達的今天,唯一習慣的便是『迅速忘記『。不過,環保公益人士對于保護野生動物、維持生態平衡的探索從未停止,這也是個長久以來熱議的話題。
2010年當CHANEL總監卡爾?拉格費爾德帶著模特們穿著人造皮草走上巴黎時裝周時,這些可以亂真的動物皮紋,打破了奢侈品與環保界與生俱來的對立僵局―奢侈品常常以一些稀缺資源為原料,比如野生動物皮毛制作服裝,但這些是被環保者所抨擊和不齒的,而此次環保主義的體現,卻為時尚界的“環保宣言”拉開嶄新帷幕。
上流社會的野生動物保護情結
成立于1980年的PETA(中文名為:善待動物組織),最早將奢侈品與環境保護之間的矛盾展現在公眾面前,他們認為,諸如LV這樣的奢侈品牌在制造皮具、皮草產品時,對河貍、水貂、鱷魚等動物皮毛的大量使用是殘忍的行為。面對環保人士們在物料環節的指責,奢侈品行業想到了人造皮草的辦法―用其他材料經過特殊處理達到皮草的視覺效果。這一“環保與時尚”并重的方法,贏得了高端消費者和輿論的認可。
2009年,法國第一夫人卡拉?布呂尼在與美國第一夫人米歇爾?奧巴馬于第二次會面后不久就發表公開聲明―拒絕皮草,這讓人們認識到,皮草已經是過時的殘忍時尚。他們對反皮草運動所做出的積極響應,是對皮草交易的最嚴厲抗議。
2010年5月27日,好萊塢影星萊昂納多?迪卡普里奧加入世界自然基金會(即WWF)“現在,拯救老虎”的行動。同時,豪華珠寶品牌―蕭邦在為慶祝150周年華誕而特別推出一個動物主題系列作品,其中包括老虎特別系列珠寶。蕭邦以資助野生老虎保護為目的,與WWF達成為期三年的合作關系。不僅致力于保護老虎及其它野生動物的未來,同時建立一個人類與大自然和諧共存的未來。我們似乎可以預見這兩者將聯合社會各界的力量,共同推動環境保護事業的發展。
今年,成都星巴克聯合亞洲動物基金推出了新款咖啡杯,并且由亞洲動物基金特別設計內膽。眾所周知,亞洲動物基金會一直致力于黑熊的保護,此次他們將黑熊融入其中,與星巴克共同實行“拯救黑熊!”行動。在成都的11家星巴克的愛心社區公益欄,都放置了關于黑熊保護的宣傳畫冊,并且年底的慈善晚宴上,星巴克總裁將助養黑熊。
棲息地保護更為重要
當全球森林不斷被破壞、碳排放量增加不斷使氣候持續變暖時,動物的棲息地面臨著巨大的考驗。WWF在聯合國主辦的世界林業大會上曾一份報告:全球的森林每分鐘消失的面積相當于36個足球場。如果森林消失的速度持續下去,很多物種將在21世紀中葉消失。
1996年,中國唯一黑嘴鷗的保護區開進了隆隆作響的挖掘機,雖然經過保護協會、媒體的報道減少了土地的開采,卻仍舊無法停業對于黑嘴鷗棲息地的傷害。除此以外,由于天然屏障、道路的修建和人為活動的影響,也使得這些野生動物瀕臨滅絕。其實鳥類本有領地之分,然而棲息地的減少卻不得不使它們擠在一起共度艱難時光。
好在如今人們已越來越了解到棲息地的保護對于野生動物、生態平衡的重要性。并且,許多企業紛紛投入志愿者的行列中,承擔起保護環境的重大任務。2010年的6月5日,通用汽車中國公司攜手上海崇明東灘鳥類國家級自然保護區,在崇明島東灘濕地舉行了“踐行崇高志愿精神,倡導綠色快樂生活”的志愿者行動。當天環保志愿者以完全低碳的方式,步行或騎自行車深入到生態保護區核心區。通過當地工作人員的指導,清理海水帶來的垃圾、雜物等,對生物棲息地進行修復和維護。參與此次行動的志愿者表示,能夠為東灘濕地奉獻自己的一份力量,以實際行動支持環保事業建設低碳生活,是一件既快樂又有意義的事情。
篇9
政府“買單”來解決動物‘肇事’事件
據自治區林業廳調查顯示,自然保護區建設取得重大成就,野生動物資源儲量比20年前增長30%以上。隨著野生動物種群增加、活動頻繁,“擾民”事件也時有發生。在羌塘國家級自然保護區內的那曲地區雙湖特別區,10年來野生動物累計給當地牧民造成的損失在數百萬元以上。
近年來,藏北無人區的棕熊和野牦牛“肇事”比較頻繁。野生動物的活動給當地農牧民造成了不小的財產損失。
為了解決這一問題,2009年,自治區政府和有關部門拿出1000多萬元,用于補償野生動物對農牧民造成的損失。
這是自2006年自治區政府施行《自治區重點陸生野生動物造成公民人身傷害和財產損失補償暫行辦法》后,為野生動物“擾民”采取的又一補償舉措。
據自治區林業廳介紹,2009年,已兌現那曲地區2008年野生動物肇事損失金額1059.94萬元。
“這里野生動物豐富,但國家重點保護動物野牦牛、棕熊等傷害牲畜,甚至傷害人的事件時常出現。政府給老百姓損失‘買單’,提高了群眾保護野生動物的積極性。”在藏工作21年的雙湖特別區政法委書記趙多希說。
動物“肇事”多緣自環境得以很好保護
“地處保護區腹地的雙湖特別區,近年來隨著野生動物數量的逐年增多,不斷發生棕熊襲擊家畜、損毀房屋甚至傷人的事件,人熊矛盾空前加劇。”雙湖特別區政法委書記趙多希介紹說。
趙多希還說,從80年代以來,他們制定規章制度,依法對野生動物進行保護。同時,加強對槍支彈藥的管理,對亂捕亂獵和倒賣走私野生動物及其產品的行為采取了有效措施,堅決予以制止。
上世紀80年代,沖突的方向是人對于動物,也就是獵殺。而今,沖突更加表現為相互的影響,既人和動物活動區域的重疊。導致相互間矛盾的突現。除了人類活動繼續干擾野生動物和它們的棲息地之外,特別是隨著保護區內野生動物種群數量的逐漸增多,人的財產也受到了來自野生動物的影響和破壞。
據雙湖特別區林業局人員介紹,棕熊常常在房屋主人不在的時候闖入屋子,還會咬死羊圈里的羊只,由此給當地居民造成了許多損失。過去,這種破壞性的棕熊常常被射死。但是,近年來嚴格的保護政策和民用槍支被政府沒收,即便是熊也意識到它們可以更容易地靠近人的居住區。
盡管棕熊能夠在野外找到它們需要的食物如鼠兔,有的季節還有喜馬拉雅旱賴,但是毫無疑問,房屋內和四周容易得到的食物及羊群對它們則具有更大的誘惑力。
“10多年前,棕熊侵害人畜、房屋的事情還極其少見,可近幾年來,這類事件卻驚人地增長。”雙湖特別區人大主任昂杰說,每年都有200至300戶牧民申報遭熊侵害,損失金額達到50萬左右。2003年,有位62歲的牧民布瓊甚至被棕熊襲擊致死。
雙湖特別區林業局森林公安分局局長才旺羅布告訴記者,2007年北措折鄉一村扎彭家的羊圈,一晚上有64只綿羊被棕熊咬死。目前,按照一只綿羊補償250元的標準,扎彭受損失的綿羊近期將拿到16000元補償款。
盡管棕熊的“肇事”給人們帶來許多不悅,但人們還是在呵護它們。才旺羅布給記者講了這樣一件感人的故事:5年前,林業人員在巡護中,發現幾天前牧民家中有一只被母熊丟棄的小熊,幾次帶著兩只小熊多次光顧這戶牧民家的母熊不知什么原因只帶著另一只小熊走了,而將這只小熊拋棄。林業局人員為此將它帶回來喂養,從小吃食堂剩飯和藏漢族干部送來的食物長大的棕熊。一月前撕破鐵籠跑了出來,怕傷及周圍的人們,雙湖特別區的領導干部還為此召開了一個緊急會議,商定對策。開會結果是將它放回草原。后來,在警車的暗中護送下,長大的小熊自己安然回歸山野了。
隨著人們環境保護意識的增強,近年來膽子越來越大的野牦牛慢慢地也來到人們身邊,甚至會做出一些“橫行霸道”的事情來,令人心憂,也令人欣喜。
尼瑪縣森林公安分局民警江白羅布說,季節,野牦牛從雪山上下來,混在家養牦牛群中談情說愛,霸占家養母牦牛,家養公牦牛敢怒而不敢斗。如此也就罷了,野牦牛上山還要強行把家養母牦牛帶走,且一去不復回。在雙湖特別區嘎措鄉,還發生公野牛期時沖破網圍欄,把雌性家牦牛趕到外面,占為己有。類似這樣的事情不斷發生,牧民不干了,便與野牦牛不停地發生爭斗。霸氣十足的野牦牛怎容得有人阻撓,于是經常發生人與動物的沖突事件。
僅2008年,尼瑪縣因棕熊和野牦牛的“肇事”事件,國家給予的補償資金就達105萬元。
牧民煩惱:大量繁殖的藏野驢破壞了草場
據雙湖特別區林業局森林公安分局局長才旺羅布介紹,僅在雙湖特別區就有藏野驢4萬至4.5萬頭,比10多年前增加了一倍以上,出現了藏野驢與家畜爭草場的現象。
隨著藏野驢數量的大幅上升,人們開始抱怨它們和家畜搶奪草場。當1OO多頭藏野驢聚集在一個草場上,而這個草場是牧民用于儲備冬季牧草的時候,;中突和抱怨在所難免。
藏野驢的取食習慣是它們被牧民抱怨的主要原因。雙湖的牧民說,藏野驢不僅吃地面上的草,還刨地面下的根。
才旺羅布說,藏野驢對草場破壞極為嚴重,特別區多次向自治區林業廳提交了將藏野驢從國家一類保護動物降為二類保護動物的報告,要求將它作為經濟性動物適量捕殺,控制其數量。
比如,在雙湖的鄰縣申扎的一個村莊,牧戶曾輪流用摩托車將藏野驢從村里的草場上驅趕出去。雙湖特別區在幾年前,也曾出現過在飲水處懸掛布條驅趕藏野驢。以上種種,揭示了對野生動物進行管理的需求。
10多年前,野生動物保護和管理所面臨的問題是大量的獵殺,以及保護意識的薄弱。而今,隨著政府以及民間機構對保護的不斷投入,已經有效地制止了對野生動物的破壞。目前動物種群數量的恢復,引發了新的矛盾――愈來愈多的野生動物與人類的糾紛。
人與動物和諧需要長久之策
在采訪中,常聽到這樣的問題:藏北無人區野生動物受到保護后,繁殖速度很快。野生動物與家畜爭草的問題日益突出。同時還不時有野生動物傷人的消息。到底是野生動物與家畜爭草,還是人與野生動物爭地盤?是動物傷害了人,還是人傷害了動物?
比如30年前,人們只在雙湖南部有季節性的游牧。而如今,雙湖定居著1.2萬多人,放牧著44萬多頭只牛羊。同時,這片生長著低矮稀疏植物的土地還是藏羚羊、藏野驢、野牦牛、藏原羚等動物的棲息地。
在雙湖南部局部區域,野生動物已被趕出水草豐美的區域;在中部,它們正面臨人類的競爭,已經建立的定居點和自然道路、將要建立的網圍欄穩步占領了它們生活千百年的草地;在北部,野生動物仍能自由漫步,然而這里的氣候如此惡劣、植被如此稀疏,連適應能力最強的人類都沒有去占用。
野生動物并不是貧瘠土地的特產,它們一樣需要良好的草地。人口在增長,牲畜和野生動物也在增多,并已出現;中突。而牧人的生活,幾乎完全依靠牲畜。值得慶幸的是,這里還是完整健康的生態系統,草地尚未退化,仍生活著健康的野生動物種群,牧民仍能維持數量較多的牲畜。
目前政府補償的范圍是野牦牛、棕熊造成的直接損失,而沒有包括藏野驢等動物在牧戶草場上職食造成的間接損失,尤其是那些破壞草場,數量激增的藏野驢。
在非洲的塞倫蓋蒂,上個世紀70年代即開始計算野生有蹄類動物在私人草場上取食造成的損失。至今,雙湖除了嘎措鄉仍保留集體經營體制,其余鄉鎮大部分完成了牲畜、草場的家庭承包。在目前的政策框架下,從牧戶的角度來看,野生動物就是在家庭草場上取食。
位于保護區內的雙湖特別區,現在已經主動把野生動物聚集的配種點、產羔點、生活點列入核心保護區,如巴嶺鄉南部是野生動物的繁殖生活點,他們將該地的10多戶牧民群眾搬遷到其他點,把生存空間讓給野生動物,人與動物之間形成和諧相處的格局。
篇10
4年過去了,用影像紀錄野生動物已經成為我生命中最重要的工作,而我也從一個獨立攝影師發展創立了太陽鳥影像工作室―一個專職從事自然歷史題材拍攝的攝影工作團隊。一群熱愛野生動物攝影的年輕人走到了一起。喬軼倫―北京動物園科學顧問、張瑜,北京師范大學動物學碩士、張勁碩,中國科學院動物研究所生態學博士、肖詩白,廣播學院攝影專業就讀、張耳,自由攝影師。
野生動物攝影是自然歷史攝影題材的一個重要組成部分,在國內還處于起步階段。因其拍攝周期長,所需設備繁復,專業技術要求高以及對自然條件和時機把握的種種限制,目前涉足這個領域的專業團隊還比較少。感謝編輯部的信任,讓我在此和大家分享野生動物拍攝的一點心得體會。
從第一次拿起DV拍攝野生動物到試圖創作一個完整的野生動物紀錄片,我深深體會到這不是一個人可以完成的工作。
第二,制作拍攝野生動物題材的影片需要足夠長的制作周期
和拍攝每一個野生動物素材一樣,對于制作完成一部自然題材影片需要耐心。所有的拍攝都和你對動物和環境的了解是分不開的。完成好一個鏡頭往往要求動物的一個行為反復出現在你面前。這需要動物專家提出寶貴的指導意見,以便攝影師能在合適的地點,合適的時機親自去觀察拍攝對象,了解它們出現的時間地點,行為規律,光線條件等等。然后根據觀察結果和經驗,制定詳細的拍攝計劃。這是一件非常有意思的事情,但拍攝中的諸多不確定性如天氣變化等因素會導致拍攝時間很長。同時,片比也大。講述動物的故事往往要牽涉到它們生活史的很多環節,這就需要我們在不同的季節拍攝動物不同的生活狀態。另外,大家還要特別注意,在拍攝過程中一定不要驚嚇野生動物,不要破壞野生動物生存棲息的環境,這是每個野生動物攝影師必須遵循的操守,為此哪怕要付出更多的時間和精力。只有讓野生動物在最自然的環境中生活繁衍,我們拍出的鏡頭才是最美的。
在后期制作中,不需要復雜的視覺效果,但是顏色的矯正和鏡頭的銜接需要費很大一翻工夫。在原始素材的拍攝過程中,往往來不及通過攝像機完成色彩的調整,這就給后期的校色帶來壓力。需要逐條把顏色矯正到統一自然的色調中去。對于一個動物主體,很難完成多景別,多角度的拍攝,在后期制作中要把一些零散的鏡頭組接到一起,又要符合視覺的規律,這也是在后期制作中的一個難點。
以上種種條件限制,就客觀的要求我們需要相對長的制作周期。
第三,一套完整的前后期設備
制作周期長,隨時可能出現拍攝的機會,造成拍攝者必須購置大量器材,并得到器材商的支持,從而方便應對多變的工作方式。
設備清單:
攝像機:XL1S,XL2,XL H1,XM2
鏡頭:EF17~35mm,EF14mm/F2.8,
EF100mm微距,EF400mm/F2.8,
EF500mm/F4,EF600mm/F4
附件:EF轉接環,有線控制設備,監視器,云頓10(腳架)
通過我們的設備清單大家可以看出拍攝野生動物需要一個相對復雜的硬件系統支持。 幸運的是我們得到了佳能(中國)有限公司的支持。通過長期的使用,我們認為在拍攝動物主體方面,佳能的器材有不可替代的優勢,這些優勢主要體現在利用龐大的EF鏡頭群和XL系列攝像機的兼容性,可以得到7∶1的微距畫面和長達2000~5000mm的超長焦效果。這是拍攝微小的昆蟲和灘涂上遙不可及的鳥類的有效武器。
后期編輯設備中我們組裝了一套5萬元的非線性編輯系統。它是建立在PC平臺上的小型工作站,這方面的內容上期的文章中已經介紹過。我在這里告訴大家的是用PC機結合Windows XP2、Vegas 6.0c、Peremiere Pro1.5可以順利的完成高清素材的剪輯。
第四,野外和室內拍攝的結合
很多人認為野生動物的拍攝都是在野外環境中去完成的。其實不然,拍攝過程中我們還需要做大量的室內工作,或者說在人工控制的環境中去拍攝,因為許多野生動物的行為是不適合在野外復雜的環境中獲取的。
對于野外拍攝,我們經常用固定鏡頭和簡單的跟鏡頭來表現動物,這樣的鏡頭在實際拍攝中是比較容易完成的,這是因為你的動物主體在鏡頭內的運動往往是事情發展的關鍵。
在了解動物的基礎上,使用一些方法,達到在最近的距離內拍攝到動物正常的行為是拍攝成功的要訣。以拍攝鳥類為例,在繁殖季節,攝影師有很多機會接近它們,可這時候它們會出現護巢行為,大鳥常常主動出現在你面前,把你引開,甚至出現主動攻擊你的行為。而正常的繁殖行為就不會出現了。這時需要把攝像機偽裝起來,然后用控制設備拍攝,鳥類經過一段時間的適應,對攝影機習以為常不再留意時,我們就可以拍攝到它的育雛行為了。而在遷徙季節,鳥類離我們比較遠,只能用超長焦的鏡頭拍攝它們。這時把自己和設備偽裝起來,在動物經常活動的地方,等待拍攝也是一個常用的辦法。