市城市管理辦法范文

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篇1

第二條中心城市便民市場的設(shè)置應(yīng)依據(jù)便民市場及超市布點(diǎn)規(guī)劃，由實(shí)施部門提出選址申請，市規(guī)劃局對項(xiàng)目選址審查后，報市城市規(guī)劃土地建設(shè)審查委員會審批。馬路市場、夜市的設(shè)置由市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭組織，會同崆峒區(qū)人民政府提出設(shè)置意見，報市城市管理委員會審批。

第三條市工商局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局會同崆峒區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中心城市各類市場市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督、檢查和考評。

第四條市工商局崆峒分局、工業(yè)園區(qū)分局按照屬地管轄和市場主體準(zhǔn)入原則，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)依法登記的市場及市場周邊50米范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管。

第五條崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)臨時設(shè)置的夜市、馬路市場市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。

第六條各類市場的經(jīng)營管理主體都要按照監(jiān)管單位的要求，確定專門的管理人員和保潔人員，并報市場監(jiān)管單位備案。要結(jié)合市場實(shí)際按要求配備密閉的垃圾收集設(shè)備。對市場及其周邊從開市到收市，要實(shí)行全天候巡回保潔，做到管理責(zé)任明確，保潔及時到位，垃圾日產(chǎn)日清，確保市場內(nèi)部、市場出入口及市場周邊無垃圾、雜物和污跡。

第七條市場內(nèi)的經(jīng)營單位、經(jīng)營戶要遵守市場環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，自覺服從管理，維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生，做到商品擺放整齊，經(jīng)營規(guī)范有序，不亂堆垃圾，不出市經(jīng)營。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的夜市經(jīng)營場所和經(jīng)營人，要自覺遵守夜市經(jīng)營管理規(guī)范，嚴(yán)格遵守上市、撤市時間，不得提前上市經(jīng)營，推后撤市時間。

第八條馬路市場要逐步向規(guī)范化市場過渡，對不需要繼續(xù)保留設(shè)置的馬路市場和夜市，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局會同崆峒區(qū)人民政府提出意見，報市城市管理委員會批準(zhǔn)后，由崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局予以取締。

第九條對于違反本辦法的市場經(jīng)營單位、經(jīng)營戶，由市場監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令限期整改，拒不改正的，實(shí)施行政處罰。

篇2

西安市城市地下綜合管廊管理辦法最新版第一章　總則

第一條　為了集約利用與優(yōu)化城市地下空間，規(guī)范城市地下綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、再生水、熱力、燃?xì)獾裙迷O(shè)施管線的公共隧道及其附屬設(shè)施。

第四條　市建設(shè)行政管理部門是本市城市地下綜合管廊的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市地下綜合管廊的投融資、特許經(jīng)營，及建設(shè)、運(yùn)營的監(jiān)督管理和考核工作。

發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、市政公用、國土資源、環(huán)保、交通、水務(wù)、廣電、公安、文物、城市管理、工信、安監(jiān)、人防等相關(guān)行政管理部門和城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，做好城市地下綜合管廊的相關(guān)工作。

第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市地下綜合管廊工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市地下綜合管廊建設(shè)和管理工作，解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理中的重大問題。

市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大城市地下綜合管廊建設(shè)資金投入，將城市地下綜合管廊建設(shè)資金和運(yùn)營補(bǔ)助納入財政預(yù)算。

第六條　發(fā)展城市地下綜合管廊應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。

第七條　城市地下綜合管廊的建設(shè)資金采取政府投資和多渠道融資相結(jié)合的方式籌措。政府有關(guān)部門可以通過投資補(bǔ)助、財政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，支持城市地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

鼓勵社會資本投資城市地下綜合管廊的建設(shè)和運(yùn)營。

鼓勵入廊管線單位參與城市地下綜合管廊的建設(shè)和運(yùn)營。

第八條　城市地下綜合管廊是城市基礎(chǔ)設(shè)施，其特許經(jīng)營管理活動按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》執(zhí)行。城市地下綜合管廊的運(yùn)營單位由市人民政府依法確定。

第九條　市建設(shè)行政管理部門可以通過政府購買服務(wù)方式，委托具有市政工程質(zhì)量安全監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，作為政府監(jiān)管部門的輔助力量，做好城市地下綜合管廊建設(shè)的安全風(fēng)險防控，提高工程質(zhì)量。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十條　市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在地下工程管線普查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各類管線實(shí)際發(fā)展需要，會同本級建設(shè)、市政、人防等相關(guān)行政管理部門、城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)和管線單位組織編制城市地下綜合管廊規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

第十一條　城市地下綜合管廊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與各類地下管線、城市道路、地下空間開發(fā)利用、城市軌道交通、文物保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，合理確定城市地下綜合管廊建設(shè)布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設(shè)規(guī)模和時序，綜合考慮城市發(fā)展，預(yù)留和控制有關(guān)地下空間。

第十二條　城市地下綜合管廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管線規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與城市地下綜合管廊規(guī)劃相銜接。已明確納入城市地下綜合管廊的管線，不再保留另外規(guī)劃的管線位置。管線單位未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)行地下管線施工。

已建設(shè)城市地下綜合管廊的區(qū)域，新建管線應(yīng)當(dāng)入廊，既有管線應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步有序入廊。各行業(yè)主管部門和有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)積極配合做好管線入廊工作。

第十三條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地下綜合管廊規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、地下空間開發(fā)、城市軌道交通建設(shè)等因素，編制城市地下綜合管廊中長期建設(shè)發(fā)展計劃和年度實(shí)施計劃，并對年度實(shí)施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條　城市地下綜合管廊斷面應(yīng)當(dāng)滿足所在區(qū)域綜合管廊規(guī)劃確定的所有管線入廊的需求，符合入廊管線敷設(shè)、增容、運(yùn)行和維護(hù)檢修的空間要求，并配建檢修通道，合理設(shè)置出入口，便于維護(hù)和檢修。各管線單位應(yīng)當(dāng)以書面形式將入廊需求報送市建設(shè)行政管理部門。

第十五條　城市地下綜合管廊應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)消防、照明、通風(fēng)、防洪、給排水、視頻監(jiān)控、標(biāo)識、安全與警報、智能管理等規(guī)范要求的附屬設(shè)施，考慮人防設(shè)防需求，提高智能化管理水平，確保城市地下綜合管廊安全運(yùn)行。

城市地下綜合管廊建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足各類管線獨(dú)立運(yùn)行、維護(hù)和安全管理需要，避免相互干擾。

城市地下綜合管廊穿越城市綠地的，管廊頂部覆土深度應(yīng)當(dāng)滿足喬木正常生長需要。

第十六條　城市地下綜合管廊工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為。市國土資源行政管理部門依據(jù)職責(zé)出具建設(shè)用地意見。市規(guī)劃行政管理部門依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可。市建設(shè)行政管理部門依法核發(fā)建設(shè)工程施工許可。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證工程質(zhì)量安全。

城市地下綜合管廊實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度，接受社會監(jiān)督。

第十七條　城市地下綜合管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的確定，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行。

城市地下綜合管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高管廊抵抗地質(zhì)災(zāi)害能力。

第十八條　城市地下綜合管廊建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的不得投入運(yùn)營。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向市建設(shè)行政管理部門備案。

第十九條　城市地下綜合管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《西安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定做好工程建設(shè)檔案的收集、整理、保管和報送工作。

第三章　運(yùn)營與管理

第二十條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位是管廊運(yùn)營、維護(hù)的責(zé)任主體，對管廊進(jìn)行運(yùn)營和維護(hù)，并按約定向入廊管線單位提供管廊使用及維護(hù)服務(wù)。

第二十一條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)與入廊管線單位簽訂協(xié)議，明確入廊管線種類、時間、費(fèi)用以及各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條　城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度，入廊管線單位應(yīng)當(dāng)向管廊運(yùn)營單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由管廊運(yùn)營單位和入廊管線單位按照市場化原則協(xié)商確定。

市價格行政管理部門會同財政、建設(shè)、市政等行政管理部門制定入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)指導(dǎo)意見，為管廊運(yùn)營單位和入廊管線單位協(xié)商費(fèi)用提供參考。市人民政府必要時可以依法對入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。

入廊費(fèi)主要根據(jù)城市地下綜合管廊本體、附屬設(shè)施建設(shè)成本，以及各入廊管線單獨(dú)敷設(shè)和更新改造成本確定。日常維護(hù)費(fèi)主要根據(jù)城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施維修、更新等維護(hù)成本，以及管線占用城市地下綜合管廊空間比例、對附屬設(shè)施使用強(qiáng)度等因素合理確定。

第二十三條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位在運(yùn)營初期不能通過收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，市、區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十四條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管廊本體及附屬設(shè)施的維護(hù)管理，并遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全運(yùn)營、維護(hù)管理制度，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，落實(shí)安全保障措施;

(二)養(yǎng)護(hù)和維修共用設(shè)施設(shè)備，建立養(yǎng)護(hù)維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);

(三)對管廊運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期巡查，并保持管廊內(nèi)的整潔衛(wèi)生、照明和通風(fēng)良好;

(四)制定管廊安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，發(fā)生險情時采取緊急措施，并及時通知管線單位進(jìn)行搶修;

(五)統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修;

(六)定期向市建設(shè)行政管理部門報告管廊安全運(yùn)營情況;

(七)保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十五條　管線單位負(fù)責(zé)入廊管線的設(shè)施維護(hù)和日常管理，并遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全安全責(zé)任制，配合管廊運(yùn)營單位做好管廊的安全運(yùn)行;

(二)向管廊運(yùn)營單位提交本單位管線安全運(yùn)營須知，明確故障類型以及處置方式;管線使用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程;

(三)編制實(shí)施管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡檢計劃，并接受管廊運(yùn)營單位的監(jiān)督檢查;

(四)施工時對管廊及管廊內(nèi)已有管線采取有效的保護(hù)措施;

(五)在管廊內(nèi)實(shí)施明火、水電等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得管廊運(yùn)營單位的同意，并符合消防要求;

(六)制定管線安全應(yīng)急預(yù)案，并報管廊運(yùn)營單位備案;

(七)按時交納管廊入廊費(fèi)及日常維護(hù)費(fèi);

(八)保障入廊管線安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十六條　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移動、改建城市地下綜合管廊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條　城市地下綜合管廊內(nèi)發(fā)生事故時，管廊運(yùn)營單位和管線單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險并按照規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門及其他相關(guān)部門報告，并及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第二十八條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況劃定城市地下綜合管廊的安全保護(hù)范圍。

在城市地下綜合管廊安全保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門報告，提供城市地下綜合管廊運(yùn)營單位認(rèn)可的施工安全保護(hù)方案，并采取安全保護(hù)措施:

(一)進(jìn)行爆破、挖掘、打樁、頂進(jìn)、降水等作業(yè)的;

(二)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物或者拆除建(構(gòu))筑物的;

(三)其他可能影響城市地下綜合管廊安全的行為。

第二十九條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位可以對安全保護(hù)范圍內(nèi)的施工作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)測。施工影響管廊安全運(yùn)行的，管廊運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，施工單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)和安全保護(hù)方案，保障管廊的安全運(yùn)行。

第三十條　任何單位和個人未經(jīng)城市地下綜合管廊運(yùn)營單位同意，不得擅自進(jìn)入管廊。需要進(jìn)入管廊的，應(yīng)當(dāng)向管廊運(yùn)營單位提出申請。管廊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)派人員同時到場。

進(jìn)入管廊施工、巡檢、維修的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從管廊運(yùn)營單位的管理，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保管廊安全運(yùn)行。

第四章　法律責(zé)任

第三十一條　違反本辦法第十二條規(guī)定，管線單位未經(jīng)許可擅自進(jìn)行地下管線施工的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第三十二條　違反本辦法第十八條規(guī)定，建設(shè)單位在地下綜合管廊建設(shè)工程竣工后，未組織竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格擅自交付使用，或?qū)Σ缓细竦慕ㄔO(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第三十三條　違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，從事相關(guān)活動時，未向市建設(shè)行政管理部門報告，未提供要求的施工安全保護(hù)方案，或者未采取安全保護(hù)措施的，由市建設(shè)行政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，對個人處二百元以下罰款;對單位處一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條　違反本辦法第三十條規(guī)定，未經(jīng)城市地下綜合管廊運(yùn)營單位同意，擅自進(jìn)入管廊的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，對個人處二百元以下罰款;對單位處一千元以下罰款。

第三十五條　建設(shè)、規(guī)劃、市政和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在地下綜合管廊管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十六條　本辦法自20xx年3月13日起施行。

城市地下綜合管廊城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè) 電力、 通信、廣電、 給排水、 熱力、 燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。

綜合管廊又稱共同溝，它是實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護(hù)，建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施。

目前中國僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽等少數(shù)幾個城市建有綜合管廊，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國建設(shè)里程約800公里，綜合管廊未能大面積推廣的原因不是資金問題，也不是技術(shù)問題，而是意識、法律以及利益糾葛造成的。

篇3

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法全文第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(以下簡稱施工現(xiàn)場)進(jìn)行施工活動以及對施工活動的管理，適用本辦法。

本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動，搶險救災(zāi)工程除外。

水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。

規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條　農(nóng)民自建低層住宅施工活動的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進(jìn)行管理，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民自建低層住宅施工活動的技術(shù)指導(dǎo)工作。

第五條　建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，建立施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場管理要求，按照各方主體責(zé)任，做好施工現(xiàn)場管理工作。

第六條　任何單位和個人都有權(quán)舉報施工現(xiàn)場違法行為。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，并根據(jù)職責(zé)對舉報及時調(diào)查、處理。

第二章　安全施工

第七條　施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，履行下列責(zé)任：

(一)依法選定施工單位和監(jiān)理單位;

(二)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場管理工作;

(三)設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu);

(四)按照國家有關(guān)規(guī)定及時支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)和綠色施工措施。

第九條　施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議，明確各方責(zé)任。

因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé);分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十條　施工單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場管理職責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十一條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識和能力的安全監(jiān)理人員。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

第十二條　進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到崗位管理和技能操作的要求，按照規(guī)定持證上崗，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計要求進(jìn)行施工，并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。

施工中需要高處作業(yè)和動火作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)五級以上風(fēng)力時，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。

第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度，在施工現(xiàn)場公示，并應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計文件，并按照施工組織設(shè)計文件進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場管理措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進(jìn)行施工。

第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項(xiàng)防護(hù)方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護(hù)措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位對管線進(jìn)行改移或者采取其他措施。

第十七條　危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并按照方案組織實(shí)施;達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證。

按照規(guī)定需要驗(yàn)收的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條　總承包單位負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型施工機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測報告和專項(xiàng)方案。

提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備做好日常維護(hù)保養(yǎng)，按照規(guī)定進(jìn)行檢測，每月進(jìn)行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進(jìn)行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。

第十九條　建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，并提交下列材料：

(一)營業(yè)執(zhí)照;

(二)建筑起重機(jī)械設(shè)備登記編號;

(三)建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書;

(四)符合作業(yè)要求的設(shè)備維修、存放場地證明;

(五)機(jī)械設(shè)備管理人員情況;

(六)安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑起重機(jī)械租賃單位信用信息管理平臺，對租賃單位備案情況及其信用信息進(jìn)行公示，并實(shí)行動態(tài)管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機(jī)械。

第二十條　施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

第三章　綠色施工

第二十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)綠色施工管理規(guī)定，做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護(hù)環(huán)境工作。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格限制施工降水。確需要進(jìn)行降水的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家論證審查，取得排水許可，并依法繳納地下水資源費(fèi)。

第二十三條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)程的要求，采取下列措施：

(一)建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進(jìn)行維護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并在工程危險部位采取防護(hù)措施。

(二)施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場主要道路和模板存放、料具碼放等場地進(jìn)行硬化，其它場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化;土方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對暫時不開發(fā)的空地進(jìn)行綠化。

(三)施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場灑水降塵工作，拆除工程進(jìn)行拆除作業(yè)時應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行灑水降塵。

(四)施工單位對可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房存放或者進(jìn)行嚴(yán)密遮蓋;油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四條　施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機(jī)前臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理并達(dá)標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊、渠道。

第二十五條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。施工現(xiàn)場建筑垃圾的消納和運(yùn)輸按照本市有關(guān)垃圾管理的規(guī)定處理。

第二十六條　本市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿;其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。

其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

第二十七條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點(diǎn)工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè)，確需在22時至次日6時期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工，并公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限，施工單位不得進(jìn)行夜間施工。

第二十八條　進(jìn)行夜間施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位做好周邊居民工作，并采取有效的噪聲污染防治措施，減少對周邊居民生活影響。

進(jìn)行夜間施工產(chǎn)生噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門制定，補(bǔ)償辦法應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則、爭議救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)測定夜間施工噪聲影響范圍，并會同相關(guān)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位確定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與居民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第二十九條　施工現(xiàn)場的各類生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光等要求，安全使用燃?xì)猓乐够馂?zāi)、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設(shè)施等禁止使用燃煤。

第四章　法律責(zé)任

第三十條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

第三十一條　違反本辦法第十三條規(guī)定，未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成事故隱患的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動火作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條　違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，施工組織設(shè)計文件未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場管理措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條　違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理;因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位處1萬元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條　違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000以上5000元以下罰款。

第三十六條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采取措施或者采取措施不當(dāng)?shù)模沙鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處20xx元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

第三十七條　違反本辦法第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，未設(shè)置密閉式垃圾站、未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第二十六條第一款、第二款規(guī)定，現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，未配備降塵防塵裝置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限進(jìn)行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章　附　則

第四十一條本辦法自20xx年7月1日起施行。20xx年4月5日市人民政府的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》同時廢止。

篇4

第一條為加強(qiáng)對城市公廁的管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，美化城市環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市市區(qū)范圍內(nèi)公廁的管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括道路、廣場和機(jī)場、車站、碼頭、賓館、商店、飯店、影劇院、公園、體育館、娛樂場所、展覽館等公共建筑附設(shè)的公廁。

第四條任何人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。

第五條*市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公廁的監(jiān)督管理。

第二章城市公廁的規(guī)劃

第六條城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、建改并重、方便群眾、衛(wèi)生適用、有利排放、便于清運(yùn)、經(jīng)濟(jì)美觀”的原則，進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

第七條城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，會同城市規(guī)劃行政主管部門編制城市公廁規(guī)劃，并納入城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第八條城市道路兩側(cè)的公廁應(yīng)按建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行規(guī)劃：

（一）人流量較大的繁華地區(qū)按每300—500米的距離設(shè)置1座，流動人口高度密集的街道應(yīng)小于300米，一般街道按每750—1000米的距離設(shè)置1座（城市廣場周邊按上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置）；

（二）舊城成片改造地段和新建小區(qū)，每平方公里不得少于3座；

（三）面積在10000平方米以上的城市公共綠地，按每10000平方米用地或每間隔500米設(shè)置1座。

第九條下列公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁：

（一）廣場；

（二）機(jī)場、碼頭、火車站、長途汽車站，大中型商場（店）、賓館、飯店、娛樂場所，影劇院、體育館（場）、展覽館；

（三）公園、各類市場、大中型停車場；

（四）住宅小區(qū)。人流量密集、建廁地點(diǎn)難以落實(shí)的繁華地段，沿街公共建筑附設(shè)的內(nèi)部廁所應(yīng)對外開放，供游人使用。

城市公廁的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生防疫的有關(guān)規(guī)定，不得影響居民的日常生活。

第十條城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或清運(yùn)的地點(diǎn)，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條規(guī)劃城市道路兩側(cè)公廁時，一般應(yīng)將距公廁外墻3米以內(nèi)的空地規(guī)劃為綠化用地。

第十二條任何單位和個人都不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用、劃撥、使用涉及城市道路兩側(cè)公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位必須按照城市公廁規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章城市公廁的建設(shè)、維修

第十三條城市公廁的建設(shè)、維修、管理責(zé)任分工如下：

（一）道路兩側(cè)、廣場設(shè)置的公廁，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

（二）各類市場、大中型停車場的公廁，由其經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（三）住宅小區(qū)的公廁，由其管理單位負(fù)責(zé)；

（四）公園內(nèi)的公廁，由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（五）城市公共綠地范圍內(nèi)的公廁，由其管理單位負(fù)責(zé)；

（六）公共建筑和公共場所附設(shè)的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

本條第二、三、四、五、六項(xiàng)中的公廁的建設(shè)、維修、管理，其管理單位或產(chǎn)權(quán)單位也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代建和維修、管理。

第十四條城市公廁建設(shè)，必須符合建設(shè)部《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中的一、二類公廁標(biāo)準(zhǔn)，其中大型文化娛樂場所、主要公園、廣場、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、體育館（場）、大型商場等公共場所和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、*之江國家旅游度假區(qū)的公廁，必須符合一類公廁的標(biāo)準(zhǔn)，有條件的應(yīng)興建生態(tài)公廁。一類公廁及人流量較大的繁華地段的二類公廁，應(yīng)設(shè)置供殘疾人使用的專用蹲位和無障礙通道。

對現(xiàn)有不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)編制改造計劃，責(zé)成有關(guān)單位限期改造。

第十五條城市公廁應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)公廁水沖化、糞便排放無害化。

禁止設(shè)立土廁、旱廁、簡廁等不符合城市公廁設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的公廁。

第十六條按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場所未設(shè)置公廁或者原有的公廁不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或改造。

對于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，責(zé)任單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定的責(zé)任分工，負(fù)責(zé)改造或者重建。

第十七條人流量大、公廁數(shù)量不足的地段，可設(shè)立流動公廁。設(shè)立流動公廁必須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。

流動公廁的管理按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條城市公廁必須設(shè)立明顯的、符合《公共信息標(biāo)志圖形符號》規(guī)定的標(biāo)志，便于使用者尋找。

第十九條供水、供電部門應(yīng)保障城市公廁的水、電供應(yīng)。

第二十條城市公廁應(yīng)做到造型美觀、衛(wèi)生適用。繁華路段、窗口地段、公園的公廁應(yīng)提高建造標(biāo)準(zhǔn)，有條件的公廁四周應(yīng)植樹、種花、栽草，以美化環(huán)境。

第二十一條城市公廁設(shè)計應(yīng)盡量采用高效、節(jié)水型的衛(wèi)生設(shè)備和糞便儲存、處理設(shè)施。新建的公廁或原有儲糞池公廁附近有市政排污管道的，應(yīng)建造或逐步改造成化糞池公廁。

第二十二條任何單位和個人都不得侵占、損壞、拆除、遷移、封閉公廁。確因城市建設(shè)需要拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按“先建后拆”的原則負(fù)責(zé)重建；確有困難不能先建的，可先采取臨時的過渡措施。

第二十三條在獨(dú)立設(shè)置的公廁周圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得阻塞出糞通道。

第二十四條新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目同時配套或附設(shè)公廁的，公廁必須與主體工程同時建設(shè)，同時交付使用。建設(shè)公廁的投資，應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

任何單位和個人不得以任何理由阻撓、妨礙經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定設(shè)置的公廁的建設(shè)。

第二十五條建設(shè)項(xiàng)目凡涉及新建、擴(kuò)建、改建公廁的，必須有市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參與規(guī)劃、設(shè)計審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

經(jīng)驗(yàn)收合格的城市公廁，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

第二十六條城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁檔案，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。

第四章城市公廁的保潔、使用

第二十七條城市公廁的保潔工作，依照本辦法規(guī)定的責(zé)任分工由責(zé)任單位負(fù)責(zé)，或者由責(zé)任單位委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位管理。

有關(guān)單位和個人也可以承包公廁的保潔工作。

第二十八條城市公廁的保潔實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。公廁內(nèi)、外環(huán)境應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施保持整潔、完好。

城市公廁的保潔，按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十九條城市公廁的糞便應(yīng)定期清運(yùn)，糞池應(yīng)清底除渣。糞便滿溢時，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時清除疏通。

第三十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位及時糾正。

第三十一條公廁使用者必須嚴(yán)格遵守公廁使用管理規(guī)定，禁止在公廁墻壁和其他設(shè)施上亂涂抹、刻畫、張貼；禁止隨地吐痰、亂扔雜物；禁止向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物；禁止在便池外便溺；禁止損壞公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施。

第三十二條城市公廁必須按規(guī)定時間開放，不得隨意停用。因特殊情況確需臨時停用的，必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并采取其他臨時措施。

第三十三條城市公廁應(yīng)按國家和省市規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備條件實(shí)行分類管理。公廁分類標(biāo)準(zhǔn)評定工作，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。

第三十四條在市區(qū)主要道路、窗口單位、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨(dú)立設(shè)置的較高檔次公廁，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和物價部門審核批準(zhǔn)，可以實(shí)行收費(fèi)管理，但應(yīng)從嚴(yán)控制，具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市物價、財政部門制定。

公廁收費(fèi)實(shí)行“收費(fèi)許可證”制度，所收費(fèi)用專項(xiàng)用于公廁的建設(shè)、維修和管理。

收費(fèi)公廁須設(shè)專人管理，懸掛《收費(fèi)許可證》，公布使用管理規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、保潔制度、保潔人員、監(jiān)督電話，接受市民監(jiān)督。

第五章法律責(zé)任

第三十五條對違反本辦法的單位或個人（包括環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位），由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、通報批評、強(qiáng)制清除、排除妨礙、賠償損失，并可處以罰款。

第三十六條給予罰款處罰的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有下列行為之一的，可處以5元以上50元以下的罰款：

（1）在公廁內(nèi)隨地吐痰、亂扔雜物的；

（2）在便池外便溺的；

（3）在公廁墻壁和其他設(shè)施上亂涂抹、刻畫、張貼的；

（4）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物的。

（二）有下列行為之一的，可處以200元以上2000元以下的罰款：

（1）公廁內(nèi)、外環(huán)境不整潔，保潔水平不符合有關(guān)規(guī)定的；

（2）公廁內(nèi)各類衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施破損、銹蝕，在規(guī)定期限內(nèi)未改正的；

（3）未按規(guī)定時間清運(yùn)糞便或清底除渣，造成糞便滿溢的；

（4）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用公廁的；

（5）將公廁擅自改為收費(fèi)公廁的。

（三）有下列行為之一的，處以500元以上5000元以下的罰款：

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置流動公廁的；

（2）建設(shè)項(xiàng)目涉及新建、擴(kuò)建、改建公廁，其建設(shè)方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；

（3）公廁未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的。

（四）有下列行為之一的，處以2000元以上20000元以下的罰款：

（1）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場所未設(shè)置公廁或設(shè)置的公廁不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)單位在限期內(nèi)未新建、擴(kuò)建、改造的；

（2）新建公廁有條件建造化糞池未建造的；

（3）原有儲糞池公廁有條件改造為化糞池公廁，在規(guī)定期限內(nèi)未改造的；

（4）擅自拆除、遷移、占用、封閉、損壞公廁的。

第三十七條單位違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可對有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以單位罰款金額10％的罰款，并由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第三十八條本辦法規(guī)定的行政處罰，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可委托具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施。

篇5

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)的古樹名木保護(hù)管理。

第三條本辦法所稱的古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。

本辦法所稱的名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀(jì)念意義及重要科研價值的樹木。

第四條古樹名木分為一級和二級。

凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價值和紀(jì)念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市古樹名木保護(hù)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹名木保護(hù)管理工作。

城市人民政府城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹名木保護(hù)管理工作。

第六條城市人民政府城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

一級古樹名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級古樹名木由城市人民政府確認(rèn)，直轄市以外的城市報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市古樹名木，按實(shí)際情況分株制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第七條古樹名木保護(hù)管理工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門保護(hù)管理和單位、個人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。

生長在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門保護(hù)管理；

生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護(hù)管理；

生長在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護(hù)管理。

散生在各單位管界內(nèi)及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個人保護(hù)管理。

變更古樹名木養(yǎng)護(hù)單位或者個人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第八條城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開展對古樹名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識，提高保護(hù)和管理水平。

第九條古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由古樹名木責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。

搶救、復(fù)壯古樹名木的費(fèi)用，城市園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護(hù)管理。

第十條古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)按照城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施保護(hù)管理。古樹名木受到損害或者長勢衰弱，養(yǎng)護(hù)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即報告城市園林綠化行政主管部門，由城市園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯。

對已死亡的古樹名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)，查明原因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門。

第十一條集體和個人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，并報城市人民政府批準(zhǔn)的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。捐獻(xiàn)給國家的，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

第十二條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。

因特殊需要，確需移植二級古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；移植一級古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，報省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

直轄市確需移植一、二級古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準(zhǔn)

移植所需費(fèi)用，由移植單位承擔(dān)。

第十三條嚴(yán)禁下列損害城市古樹名木的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根摘采果實(shí)種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；

（四）距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；

（五）擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時，要征得城市園林綠化行政部門的同意，并報城市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關(guān)單位和個人必須按照城市綠化行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。

第十六條不按照規(guī)定的管理養(yǎng)護(hù)方案實(shí)施保護(hù)管理，影響古樹名木正常生長，或者古樹名木已受損害或者衰弱，其養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人未報告，并未采取補(bǔ)救措施導(dǎo)致古樹名木死亡的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。

第十七條對違反本辦法第十一條、十二條、十三條、十四條規(guī)定的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。

第十八條破壞古樹名木及其標(biāo)志與保護(hù)設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條城市園林綠化行政主管部門因保護(hù)、整治措施不力，或者工作人員，致使古樹名木損傷或者死亡的，由上級主管部門對該管理部門領(lǐng)導(dǎo)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇6

第二條本辦法運(yùn)用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，按照乘客和用戶意思提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時間收費(fèi)的客車。

第四條出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

第五條出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。

城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

第六條國家鼓勵和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。

第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的城市出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車的具體管理工作可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

（五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第九條出租汽車個體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一〕有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；

（四）遵紀(jì)守法。被取消營運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。

第十一條申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：

（一）書面申請；

（二）經(jīng)營方案及可行性報告；

（三）資信證明；

（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租汽車的發(fā)展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書面通知申請人。

第十二條經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，車輛牌照等手續(xù)。

已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件后方可營業(yè)。

第十三條客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。

資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十四條客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對出租汽車和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營運(yùn)；審驗(yàn)不合格或者逾期六個月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛營運(yùn)證和客運(yùn)資格證件。

出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗(yàn)周期，由地級以上（含地級）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第十五條經(jīng)營者變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。

第十六條實(shí)行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。

第三章客運(yùn)服務(wù)管理

第十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。

（一）執(zhí)行由城市的物價部門會同同級建設(shè)行政主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會同稅務(wù)部門印制的車費(fèi)發(fā)票；

（二）按時如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報出租汽車統(tǒng)計報表；

（三）按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；

（四）不得將出租汽車交給無客運(yùn)資格證件的人員駕駛；

（五）未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；

（三）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；

（四）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（五）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價牌；

（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運(yùn)證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運(yùn)證副本；

（七）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第十九條出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式。

經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

遇有搶險救災(zāi)，主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)集車輛的統(tǒng)一指揮。

第二十條機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設(shè)置營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。

出租汽車營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。

第二十一條出租汽車營業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；

（二）積極調(diào)度，有車必供，及時疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)度的行為。

第二十二條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶客運(yùn)資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運(yùn)途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；

（三）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（四）不得將車輛交給無客運(yùn)資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報；

（七）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十三條乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車營業(yè)站辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運(yùn)營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時；

（三）所在地點(diǎn)或者路段禁止停車時；

（四）所經(jīng)道路無法行駛時。

第二十五條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費(fèi)用。

遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）租乘的出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。

第二十六條出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。其間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車費(fèi)發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

出租汽車在外地從事起、訖點(diǎn)均在該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動，必須經(jīng)過該地區(qū)城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四章檢查與投訴

第二十七條城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)和道路上對出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。

第二十八條客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。

投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)和情況。

第二十九條出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對答復(fù)有異議的，可以再向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個月內(nèi)處理完畢。

第三十條乘客與駕駛員對客運(yùn)服務(wù)有爭議時，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理。

乘客投訴計價器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計價器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章罰則

第三十一條對違反本辦法第十七條、第十八條第（二）、第（四）、第（五）、第（六）項(xiàng)、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)的經(jīng)營者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條對未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條妨礙客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第（五）項(xiàng)、利用承租車輛從事非法活動觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

篇7

一、在班級管理中實(shí)施“適當(dāng)懲罰”的必要性

美國最有影響力的教育家詹姆斯.多布森：“許多犯罪的人，正是教育從未嚴(yán)格要求學(xué)生、制止學(xué)生的不良行為、教會學(xué)生控制自己沖動的結(jié)果。”他主張可以適當(dāng)?shù)膶W(xué)生進(jìn)行懲罰。

其實(shí)懲罰與獎賞一樣，也是教育者教育行為中的一種激勵手段，目的是為了促進(jìn)學(xué)生的正常發(fā)展，其基本出發(fā)點(diǎn)是幫助學(xué)生勇敢地為自己的過失負(fù)責(zé)，有效提高學(xué)生的自律意識、責(zé)任意識和法律意識，為培養(yǎng)合格的社會公民打好基礎(chǔ)。

每個國家都有自己的法律法規(guī)和道德準(zhǔn)則，兩條線一明一暗，一硬一軟，共同維護(hù)社會秩序。一個班級也是一個群體，也同樣需要約束和精神倡導(dǎo)兩手抓。簡單粗暴的批評懲罰不對，一味地表揚(yáng)縱容也不對，二者都是對學(xué)生的不負(fù)責(zé)任。教師對學(xué)生的愛應(yīng)該是廣義的、真摯的愛，既需要和風(fēng)細(xì)雨式的關(guān)懷，也需要重錘敲擊式的批評。那種狹義的片面的溺愛，會使學(xué)生“營養(yǎng)不良”，并最終害了學(xué)生。“自古英雄多磨難，從來紈绔少偉男”在教育過程中，讓學(xué)生接受適當(dāng)?shù)膽土P和磨難，同樣是極為重要的。

二、懲罰的形式

靈活多樣，是適當(dāng)懲罰的關(guān)鍵，學(xué)生的個體差異決定了對他們的懲罰不能一刀切，應(yīng)該因人而異，適可而止，在幾年的班級管理實(shí)踐中，我對懲罰的形式作出了一些有益的探討，取得了一定的效果。

1、常規(guī)式懲罰

常規(guī)式懲罰是運(yùn)用于班級常規(guī)管理工作中的懲罰措施。例：如有學(xué)生作出遲到、早退、曠課、等損害班級利益，影響班級名譽(yù)等行為的，罰他為別人或集體做一件好事，以補(bǔ)償歉疚心理。不能按時、按質(zhì)、按量完成作業(yè)的學(xué)生，罰抄寫名人警句數(shù)則，或?yàn)榇蠹页恢Ц瑁谳p松愉快的氣氛中使其提高認(rèn)識，改正錯誤。不遵守課堂紀(jì)律，損壞公物等行為的學(xué)生，罰為班級服務(wù)一天，以挽回不良影響。

2、勞動式懲罰

一提到勞動，就會有人想到體罰，其實(shí)“懲罰”和“體罰”是兩個不同的概念。例：我所帶班級中有一位叫王勇的男同學(xué)，做事遲緩，不拘小節(jié)，個人衛(wèi)生差，宿舍衛(wèi)生常常被樓管老師批評，在班級的打掃除活動中他也常常偷懶。我曾多次談話教育，都沒有什么效果。于是我啟動勞動式懲罰，罰他每天早自習(xí)前收拾講桌，講臺。剛開始他極不情愿，但因?yàn)槭菓土P所以必須執(zhí)行。有幾次他在打掃時，受到了剛好來候課的任課老師的表揚(yáng)，于是打掃的更積極了。看到他態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，我也抓住機(jī)會在班會上點(diǎn)名表揚(yáng)他的進(jìn)步。果然在會后他主動找我，并向我保證，今后一定注意個人和宿舍衛(wèi)生，改變懶惰邋遢的習(xí)慣。在兩年多后畢業(yè)典禮上他已儼然是一個干凈清爽的小帥哥形象，我也為他的這個小進(jìn)步感到由衷的欣慰。

3、智力式懲罰

篇8

第二條**城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市園林綠地，包括以下五類：

（一）公園綠地，指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向公眾開放的，以游憩為主要功能，有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、防災(zāi)減災(zāi)等綜合作用的綠化用地。

（二）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、草坪、花卉和種子的苗圃等綠化用地。

（三）防護(hù)綠地，指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。

（四）附屬綠地，指城市建設(shè)用地中除綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。

（五）其他綠地，指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閉生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。

第四條城市園林綠化工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分期實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

市政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并按國家有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)資金中安排城市園林綠化建設(shè)和管理、養(yǎng)護(hù)資金。

第五條市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)，組織開展園林科研和學(xué)術(shù)活動等工作。

市園林綠化主管單位具體負(fù)責(zé)**城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化規(guī)劃的實(shí)施、在建園林綠化項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)、已建城市園林綠化的日常管理等工作。

第六條市發(fā)改、財政、規(guī)劃和建設(shè)、國土、林業(yè)、交通、水利、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)按照職能職責(zé)分工，密切配合，共同抓好城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

第七條**城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)旅游、宗教、文化等風(fēng)景名勝地及各種自然景觀的園林綠化工作，在其主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，接受市園林綠化主管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條**城市重要景觀區(qū)、城市主干道、大型公共建筑門前、小區(qū)院內(nèi)的居住區(qū)綠化應(yīng)體現(xiàn)城市園林藝術(shù)性，并突出地方特色。

第九條**城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備條件的單位都應(yīng)進(jìn)行垂直綠化，提倡在工程建設(shè)中利用地形進(jìn)行護(hù)坡綠化。

第十條**城市中的單位和有勞動能力的公民應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，履行植樹和其他城市綠化的義務(wù)。

鼓勵單位、公民栽植紀(jì)念樹和紀(jì)念林，認(rèn)養(yǎng)綠地，并掛牌或冠名。

第十一條加強(qiáng)園林綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用綠化先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

城市園林綠化建設(shè)與維護(hù)必須按科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)行管理。

第十二條**城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會同城市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，報市政府批準(zhǔn)后按程序納入城市總體規(guī)劃。

第十三條經(jīng)依法批準(zhǔn)后的城市園林綠化規(guī)劃，任何單位、個人不得擅自改變綠化用地性質(zhì)和城市綠化規(guī)劃，確需改變的，由市城市園林綠化行政主管部門提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序報批。

第十四條任何單位、個人不得擅自占用城市綠化用地，需要臨時占用的，須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。占用期滿或占用期間城市綠化需要時，占用單位、個人必須騰退占用的綠化用地。

第十五條積極引導(dǎo)社會資金通過各種方式參與城市綠化建設(shè)和管理，凡生態(tài)公益型園林和社會資金建設(shè)的綠化項(xiàng)目，按照法定程序報批后依法減免各種費(fèi)用。

第十六條城市綠化用地面積占新建、擴(kuò)建、改建用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊居住區(qū)改造、城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)和服務(wù)設(shè)施，不低于百分之二十。

（二）舊居住區(qū)改造、工礦企業(yè)不低于百分之二十五。

（三）城市新建居住小區(qū)綠化面積不低于百分之三十。

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、文教、科研單位及部隊營區(qū)不低于百分之三十。

（五）新建學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共文化設(shè)施不低于百分之三十五。

（六）產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)，污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)、事業(yè)單位不低于百分之四十。

（七）城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)不低于百分之五十。

（八）其他建設(shè)項(xiàng)目，新建的不低于百分之四十，改建的達(dá)到百分之三十以上。

第十七條城市園林綠化要逐步實(shí)現(xiàn)園林綠化資源的全社會共享。大力推進(jìn)城郊大環(huán)境綠化，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、鐵路旁的防護(hù)林帶寬度一般按每側(cè)30—50米進(jìn)行綠化建設(shè)。

第十八條城市園林綠地工程的設(shè)計方案，經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意后報市城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第十九條由財政資金建設(shè)的綠化工程和公園綠地的新建、改造等工程，應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并接受市城市園林綠化主管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十條城市各類建設(shè)項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的園林綠化規(guī)劃，與整體工程同時設(shè)計，配套施工。基建工程竣工后，最遲不超過六個月完成綠化工程。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工的第一個植樹季節(jié)內(nèi)，必須完成綠化種植任務(wù)，對未完成任務(wù)的，由市城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期完成。對限期內(nèi)不能完成的，由市城市園林綠化管理單位組織綠化專業(yè)隊伍進(jìn)行綠化，并對責(zé)任單位按規(guī)定收取綠化費(fèi)。

第二十二條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目，必須按本辦法第十六條之規(guī)定比例建設(shè)附屬綠地。

第二十三條城市綠化建設(shè)、管護(hù)資金來源：

（一）由財政資金建設(shè)的公園綠地和市城市園林綠化主管單位負(fù)責(zé)建設(shè)、管護(hù)的防護(hù)綠地等城市園林綠地，由同級財政從城市建設(shè)維護(hù)資金及其他綠化資金中撥付。

（二）屬新建、擴(kuò)建、改建工程和綜合開發(fā)工程配套的綠化項(xiàng)目，由改造和開發(fā)單位負(fù)責(zé)，并根據(jù)有關(guān)園林綠化的規(guī)劃和工程定額標(biāo)準(zhǔn)，在基本建設(shè)總投資中列支所需的園林綠化建設(shè)費(fèi)。

（三）屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位附屬綠地內(nèi)的綠化項(xiàng)目，由該單位自行負(fù)責(zé)。

（四）屬本條（一）（二）（三）項(xiàng)外的防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等綠化項(xiàng)目由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。

第二十四條城市園林綠化建設(shè)實(shí)行以下分工：

（一）公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和其他綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)。

（二）附屬綠地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

（三）舊城改造區(qū)、新開發(fā)區(qū)的綠地，由土地使用權(quán)單位或開發(fā)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

（四）江河兩岸管護(hù)區(qū)、湖泊周圍的綠化，屬于河道、湖泊主管機(jī)關(guān)管理范圍的由管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)，屬于城市公共綠地、市政道路的納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，江河、湖泊所在的鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)助實(shí)施。

（五）風(fēng)景名勝旅游區(qū)的綠化，由主管單位負(fù)責(zé)。

第二十五條市園林綠化行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和綠化建設(shè)的需要，組織生產(chǎn)綠地建設(shè)，鼓勵有條件的單位建設(shè)城市園林綠化苗木生產(chǎn)基地。生產(chǎn)綠地面積占城市建設(shè)區(qū)總面積的比例不得低于百分之二。

城市綠化如需引進(jìn)種苗，種苗必須按規(guī)定經(jīng)植物檢疫部門檢疫合格后，方可引進(jìn)。

第二十六條鼓勵單位和個人按照城市規(guī)劃投資興建或捐資、助資興建營利性的或非營利性的城市公園綠化。

第二十七條城市園林綠地的養(yǎng)護(hù)和管理實(shí)行以下分工：

（一）已移交市城市園林綠化主管單位的城市園林綠地，由市城市園林綠化主管單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理；未移交的由各產(chǎn)權(quán)單位或開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。

（二）各單位的附屬綠地，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)管理。

（三）居民小區(qū)內(nèi)的花草樹木和綠化設(shè)施，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位養(yǎng)護(hù)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處（或鎮(zhèn)政府）組織居住區(qū)內(nèi)的居民負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

（四）苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)管理。

（五）開發(fā)區(qū)按規(guī)劃已建成的綠地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十八條城市綠地養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照城市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范，做好其責(zé)任范圍內(nèi)城市綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病（害）蟲防治等養(yǎng)護(hù)工作和保潔工作。

第二十九條在城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）釘、拴、刻劃、攀折樹木，穿越綠籬。

（二）擅自折枝摘花、采集種籽、果實(shí)、割草等。

（三）堆放、晾曬、拋撒物品。

（四）傾倒垃圾，排放污水。

（五）搭棚建房，拴牲畜，圈圍樹木，停放車輛。

（六）焚燒物品，燃放鞭炮，放火等。

（七）隨意取土、挖砂、采石、筑墳等。

（八）其他損壞樹木、損害景觀、綠地及綠化設(shè)施的行為。

第三十條城市古樹名木由城市園林綠化主管單位建冊、建檔、編號、掛牌。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的城市古樹名木，由該單位或個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市園林綠化主管單位負(fù)責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十一條嚴(yán)禁任何單位或個人損毀、砍伐、移栽城市古樹名木，因城市古樹名木危及安全確需遷移時，按下列規(guī)定進(jìn)行報批。

（一）三百年以上和特別珍貴稀有或具有重要?dú)v史價值和紀(jì)念意義的古樹名木，由各相關(guān)單位、部門向市城市園林綠化行政主管部門申請現(xiàn)場查勘審核后，送省建設(shè)行政主管部門審查，報省人民政府批準(zhǔn)。

（二）其它古樹名木由各相關(guān)單位、部門送城市園林綠化行政主管部門審查，報市政府批準(zhǔn)。

第三十二條嚴(yán)禁任何單位和個人擅自砍伐和移植樹木。因建設(shè)和樹木撫育更新需砍伐或移植樹木的，須按規(guī)定報批后方可進(jìn)行。工程建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計前，必須核實(shí)原有植被狀態(tài)予以保護(hù)，確需砍伐或移植樹木的，應(yīng)當(dāng)在報審綠化工程設(shè)計方案時一并報批。

第三十三條下列樹木嚴(yán)格控制砍伐：

（一）城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及防護(hù)綠地的樹木。

（二）城市干道行道樹。

（三）具有景觀價值的樹木。

（四）胸徑在三十厘米以上的樹木。

第三十四條因生產(chǎn)、交通等事故造成花草樹木及綠化設(shè)施損毀的責(zé)任單位或個人，需按規(guī)定賠償綠地權(quán)屬單位的經(jīng)濟(jì)損失。

第三十五條樹木自然生長影響管線安全使用時，管線主管單位應(yīng)向市城市園林綠化主管單位提出申請，由樹木的養(yǎng)護(hù)單位按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則限期修剪、處理，修剪費(fèi)用由線路主管單位承擔(dān)。

第三十六條因不可抗力或生產(chǎn)、交通事故致使樹木傾倒的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時修剪、扶正或者砍伐樹木，責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第三十七條嚴(yán)禁擅自占用城市綠地，因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要改變城市綠地性質(zhì)的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃主管部門和市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)；因特殊情況需臨時占用城市公園綠地的，占用單位和個人應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。

篇9

第一條  為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，發(fā)揮市政工程設(shè)施效能，保障城市生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市南、市北、臺東、四方、滄口區(qū)。

第三條  本辦法所稱市政工程設(shè)施是指：

（一）城市道路：車行道、人行道、臺階坡道、廣場等；

（二）城市橋涵：橋梁（含立體交叉橋、人行天橋等）、過街地下通道、涵洞、隧道等；

（三）城市排水設(shè)施：雨水管道、污水管道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設(shè)施等；

（四）城市防洪設(shè)施：河道、自然排水溝、河堤、護(hù)岸、沿海堤壩、排洪道等；

（五）城市道路照明設(shè)施：道路、橋涵、過街地下通道、隧道、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施；

（六）上列市政工程設(shè)施的附屬設(shè)施。

第四條  市市政工程行政管理部門是市人民政府對全市市政工程設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。

區(qū)市政工程行政管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的監(jiān)督管理。

第五條  市政工程的建設(shè)單位，須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向市政工程行政管理部門申領(lǐng)施工執(zhí)照。

第六條  經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的市政工程設(shè)施和專用道路、橋涵及管線，建設(shè)單位須在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向市市政工程行政管理部門報送有關(guān)竣工資料。

市市政工程行政管理部門應(yīng)建立完備的市政工程設(shè)施技術(shù)資料檔案。

第七條  市政工程設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金采取政府投資、受益者集資、貸款等多渠道籌集。

以集資、貸款建設(shè)的城市道路、橋梁、隧道等可收取通行費(fèi)，用于償還集資和貸款。

第八條  任何單位和個人都有依法使用市政工程設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政工程設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

對維護(hù)市政工程設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰或獎勵。

第二章  道路、橋涵管理

第一節(jié)  道路管理

第九條  市政工程行政管理部門要加強(qiáng)對城市道路、橋涵的管理，保持其完好狀態(tài)。

任何單位和個人均不得擅自占用或挖掘道路。

第十條  禁止下列行為：

（一）在道路上搭棚設(shè)亭、設(shè)置倉庫、堆存物料、放置廢品及從事生產(chǎn)、加工活動；

（二）在道路或橋涵上排放、流灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物，晾曬、沖洗、焚燒物品；

（三）變更或移動道路、橋涵的附屬設(shè)施；

（四）占用橋涵；

（五）在橋梁上、隧道內(nèi)停放機(jī)動車輛；

（六）在橋涵的保護(hù)范圍內(nèi)，挖砂取土、種植農(nóng)作物、搭建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護(hù)維修的建筑物、構(gòu)筑物。

第十一條  除經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的臨時停車場外，不得在人行道上停放、行駛機(jī)動車輛。

第十二條  開辟或調(diào)整機(jī)動車行車線路，必須征得市市政工程行政管理部門同意。

鐵輪車、履帶車、超重車在道路上行駛或通過橋涵時，須經(jīng)市市政工程行政管理部門、市公安部門同意，并采取必要的保護(hù)措施，按公安部門指定的時間和路線行駛。

機(jī)動車進(jìn)行教練、試剎車時必須在市市政工程行政管理部門和市公安部門共同確定并公布的道路地段上進(jìn)行。

第十三條  跨越、穿過橋涵施工的，須經(jīng)市市政工程行政管理部門同意并派員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十四條  經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘道路的單位，必須在現(xiàn)場的顯著位置設(shè)立標(biāo)志牌。

第十五條  經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)廢棄的道路、橋涵等市政工程設(shè)施，占用者需到市市政工程行政管理部門辦理補(bǔ)償手續(xù)。

第二節(jié)  占用道路管理

第十六條  在道路上設(shè)置城市公用設(shè)施和進(jìn)行植樹綠化的單位，須到市市政工程行政管理部門辦理占用道路手續(xù)。

第十七條  因工程建設(shè)確需臨時占用道路，建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)占路執(zhí)照，并向市政工程行政管理部門繳納占路費(fèi)和恢復(fù)路面保證金。

臨時占用道路的單位必須在占用期滿前，將所占道路恢復(fù)原狀，經(jīng)市政工程行政管理部門驗(yàn)收合格后，領(lǐng)回恢復(fù)路面保證金，繳銷占路執(zhí)照。

第十八條  禁止占用道路建設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。確需占用人行道設(shè)臨時商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)的，須向市政工程行政管理部門提出申請，經(jīng)市政工程行政管理部門、公安部門審查批準(zhǔn)后，辦理有關(guān)手續(xù)。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營者和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用道路設(shè)置的各類停車場、貿(mào)易市場的管理單位，須按規(guī)定向市政工程行政管理部門繳納占路費(fèi)。

第十九條  占用道路設(shè)置廣告牌、宣傳牌，必須按照統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)市政工程行政管理部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向市政工程行政管理部門繳納占路費(fèi)和掘路費(fèi)。

第二十條  臨時占用道路的，在城市建設(shè)和市政工程養(yǎng)護(hù)維修需要時，必須無條件遷移。

第三節(jié)  挖掘道路管理

第二十一條  掘路長度在一百米或面積在三百平方米以上的，建設(shè)單位應(yīng)在每年12月底前，向市市政工程行政管理部門申報下一年度的掘路計劃。

第二十二條  新建、擴(kuò)建、改建、翻建道路，市政工程行政管理部門應(yīng)在開工前三個月公告。需在該路段埋設(shè)地下設(shè)施的，凡在公告規(guī)定的期限內(nèi)，到市市政工程行政管理部門登記，并辦理有關(guān)手續(xù)的，減收百分之五十的掘路費(fèi)。

道路竣工后，五年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況必須挖掘的，須經(jīng)市市政工程行政管理部門和市公安部門批準(zhǔn)，并加收二至四倍的掘路費(fèi)（緊急搶修不另加收）。

市區(qū)前海風(fēng)景旅游區(qū)范圍內(nèi)的主要道路，在每年6月1日至10月1日期間不得挖掘。

第二十三條  因工程建設(shè)挖掘道路，建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)掘路執(zhí)照，并向市政工程行政管理部門繳納掘路費(fèi)和回填保證金后，方可開挖。

因緊急搶修地下管線挖掘道路的單位，須在開挖搶修的同時，向市政工程行政管理部門、公安部門報告，并在七日內(nèi)補(bǔ)辦掘路執(zhí)照，繳納掘路費(fèi)。

第二十四條  建設(shè)單位應(yīng)在挖掘道路的施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工。

挖掘道路遇地下設(shè)施時，建設(shè)單位須采取保護(hù)措施，并及時報告市政工程行政管理部門或市城市規(guī)劃管理部門處理，不得擅自移動、損壞。

第二十五條  地下設(shè)施安裝完工，建設(shè)單位應(yīng)在市政工程行政管理部門檢查確認(rèn)原有地下設(shè)施無損壞后，方可回填溝槽。

回填溝槽時，要分層夯實(shí)或用砂密實(shí)，與原路面持平，經(jīng)市政工程行政管理部門驗(yàn)收合格后，方可領(lǐng)回回填保證金，繳銷掘路執(zhí)照。

第二十六條  建設(shè)單位應(yīng)在市政工程行政管理部門批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成道路挖掘、地下設(shè)施安裝、溝槽回填。

在批準(zhǔn)期限內(nèi)完不成的，建設(shè)單位應(yīng)在期滿前辦理延期手續(xù)，并按實(shí)際占用道路面積和延期時間，繳納二至三倍的占路費(fèi)。確因地下設(shè)施情況不明導(dǎo)致工期延長的，免繳延期占路費(fèi)。

第四節(jié)  道路、橋涵養(yǎng)護(hù)維修管理

第二十七條  城市道路、橋涵由市政養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

專用道路、橋涵，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

第二十八條  市政養(yǎng)護(hù)單位和產(chǎn)權(quán)單位養(yǎng)護(hù)維修道路、橋涵時，必須按照有關(guān)養(yǎng)護(hù)維修的操作規(guī)程進(jìn)行，達(dá)到無沉陷，無松散、無坑洼、平整堅實(shí)的質(zhì)量要求。

道路上的各種檢查井蓋應(yīng)完整無缺，與路面持平。

第二十九條  在道路兩側(cè)進(jìn)行建筑工程施工的建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工時，按市政工程行政管理部門的要求，將相鄰的人行道鋪裝硬化。

第三十條  市政養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)在挖掘道路的單位繳銷掘路執(zhí)照后的下列時間內(nèi)修復(fù)路面：

（一）橫向溝槽：主次干道的，五日以內(nèi)；一般道路的，十日以內(nèi)；

（二）縱向溝槽：主次干道的，十日以內(nèi)；一般道路的，十五日以內(nèi)。超過二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天。

第三十一條  對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道，破損的人行道板，龜裂、坑洼的路面、橋面，應(yīng)及時整修。

沉陷的路面，市政養(yǎng)護(hù)單位在發(fā)現(xiàn)或接到報告之日起五日內(nèi)修復(fù)。冬季發(fā)生沉陷的瀝青路面，要采取臨時措施平墊，并在5月1日前修復(fù)。

第三章  排水設(shè)施管理

第三十二條  市政養(yǎng)護(hù)單位和房產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按分工搞好城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修，并保持其完好、暢通。

專用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

第三十三條  市區(qū)排水系統(tǒng)采用雨水、污水分流制，實(shí)行有組織排放。

城市排水設(shè)施實(shí)行有償使用。

第三十四條  禁止下列行為：

（一）擅自將專用排水設(shè)施接入城市排水設(shè)施；

（二）雨水管道與污水管道混接；

（三）占壓、掩埋、堵塞或損壞排水設(shè)施、標(biāo)志；

（四）圈占排水設(shè)施用地；

（五）向雨水斗、檢查井掃入垃圾和傾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危險物品。

第三十五條  溝、渠兩側(cè)各三米的范圍內(nèi)，不得占用。過去已經(jīng)占用的，要逐步清除。

第三十六條  凡因工程建設(shè)影響原排水設(shè)施使用的，建設(shè)單位必須按市市政工程行政管理部門的要求處理，保持排水暢通。

第三十七條  雨水、污水設(shè)施需接入城市排水管網(wǎng)的，須經(jīng)市市政工程行政管理部門批準(zhǔn)。

排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)符合國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的污水，排放單位須先自行處理，達(dá)到排入城市排水管道標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入。對于超過排放標(biāo)準(zhǔn)而損壞城市排水管道者，應(yīng)由排放單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第三十八條  城市排水設(shè)施損壞或堵塞、冒溢，負(fù)責(zé)市政養(yǎng)護(hù)維修的單位須在接到通知后的二日內(nèi)疏通或搶修。

因使用不當(dāng)造成排水設(shè)施損壞或堵塞、冒溢的，由責(zé)任者承擔(dān)維修費(fèi)用。

第四章  防洪設(shè)施管理

第三十九條  市政工程養(yǎng)護(hù)單位，必須經(jīng)常檢查、養(yǎng)護(hù)、維修防洪設(shè)施，保持其完好、通暢。

穿越單位用地的河道、排水溝等防洪設(shè)施的清疏，由所在單位負(fù)責(zé)。

第四十條  禁止向河道、排洪道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質(zhì)。

禁止在防洪設(shè)施及其兩側(cè)各五米的范圍內(nèi)，開采砂石或進(jìn)行其他妨礙排洪設(shè)施正常使用、養(yǎng)護(hù)維修的行為。

第四十一條  在河道、排洪道上架設(shè)橋梁、立桿架線、埋設(shè)管道，須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市政工程行政管理部門批準(zhǔn)，按國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工，并不得損壞防洪設(shè)施。

第五章  道路照明設(shè)施管理

第四十二條  城市路燈管理部門負(fù)責(zé)對道路照明設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和管理，保持其完好和正常、安全使用，并按時開啟和關(guān)閉路燈。

第四十三條  禁止損毀道路照明設(shè)施的行為。不得任意攀登道路照明線桿、利用線桿拴掛物品；不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線及安裝其他電器設(shè)備；不得擅自移動道路照明設(shè)施。

因工程建設(shè)確需移動道路照明設(shè)施，須經(jīng)路燈管理部門批準(zhǔn)，并補(bǔ)償由此造成的損失。

第四十四條  對不能正常使用的道路照明設(shè)施，路燈管理部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后二日內(nèi)檢修。

道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異常現(xiàn)象，路燈管理部門必須在發(fā)現(xiàn)或接到報告后立即檢修。

第六章  法律責(zé)任

第四十五條  對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責(zé)令停止違法行為、限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用，或雖經(jīng)批準(zhǔn)但超出批準(zhǔn)范圍、期限占用道路的，按占路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二至五倍罰款；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的，按掘路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五倍罰款；

（三）有本辦法第十條第二項(xiàng)行為，損壞路面的，每平方米罰款一百元；

（四）有本辦法第十條第四、五、六項(xiàng)行為的，罰款一百元；

（五）擅自在人行道上停放、行駛機(jī)動車輛或在橋涵及非指定道路、地段上進(jìn)行機(jī)動車教練或試剎車的，罰款二十元。

（六）占用、挖掘道路不按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌、安全防護(hù)設(shè)施或安全標(biāo)志的，罰款一百元；

（七）有本辦法第三十四條第一、二項(xiàng)行為的，罰款五百元至五千元；

（八）有本辦法第三十四條第三、四項(xiàng)行為的，罰款一千元至五千元；

（九）向雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的，罰款十元；傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的，罰款五百元至一千元；

（十）違反本辦法第四十條規(guī)定的，對個人罰款五元至十元；對單位罰款一千元至三千元；

（十一）擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線或安裝其他電器設(shè)備的，罰款五十元至一百元；

（十二）擅自變更、移動市政工程設(shè)施的，罰款二百元至一千元。

第四十六條  市政工程行政管理部門對市政養(yǎng)護(hù)單位或責(zé)任單位的下列行為，給予處罰：

（一）違反本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定，每延期一日，按占路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍罰款；

（二）違反本辦法第四十四條第一款的規(guī)定，每延期一日，罰款一百元。

第四十七條  對有第四十五條、第四十六條所列違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位，市政工程行政管理部門對其主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任者，可以并處三十元至五十元的罰款。

第四十八條  五千元以下的罰款，由區(qū)市政工程行政管理部門決定；超過五千元的罰款，由市市政工程行政管理部門決定。

對單位或個人給予行政處罰，由市政工程行政管理部門發(fā)出處罰決定書。

罰款上繳同級財政部門。

第四十九條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級市政工程行政管理部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議或不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十條  對破壞、盜竊市政工程設(shè)施、毆打市政管理人員，阻礙其執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條  市政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第五十二條  市政工程行政管理部門收取的占路費(fèi)、掘路費(fèi)及其他費(fèi)用的使用辦法由市人民政府制定。

市政工程設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修免繳占路費(fèi)、掘路費(fèi)。

第五十三條  恢復(fù)路面保證金和回填保證金的數(shù)額，按應(yīng)繳占路費(fèi)、掘路費(fèi)的百分之十計收，但最低不少于二百元，最高不超出五千元。

第五十四條  經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)和各縣（市）的城區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條  本辦法在具體應(yīng)用中的問題由市市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條  本辦法自1990年10月1日起施行。

篇10

鄭州市人民政府令122號

《鄭州市城市異產(chǎn)毗連房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)2003年4月18日市人民政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年7月1日起施行。

市長王文超

二三年五月二十一日

鄭州市城市異產(chǎn)毗連房屋管理辦法

第一章、總則

第一條、為了加強(qiáng)城市異產(chǎn)毗連房屋的管理，維護(hù)房屋所有權(quán)人、使用人的合法權(quán)益，明確管理、修繕責(zé)任，保障房屋的正常使用，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條、本辦法所稱異產(chǎn)毗連房屋，系指結(jié)構(gòu)相連或具有共有、共用設(shè)備和附屬建筑，而為不同所有權(quán)人所共有的房屋。

第三條、異產(chǎn)毗連房屋各方，應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、共同協(xié)商、互諒互讓、公平合理的原則正確處理毗連關(guān)系。

第四條、市房地產(chǎn)管理局是本市城市異產(chǎn)毗連房屋管理的主管部門。

縣（市）、、區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市異產(chǎn)毗連房屋管理工作。

第五條、本市市區(qū)建成區(qū)、建制鎮(zhèn)建成區(qū)、工礦區(qū)內(nèi)的異產(chǎn)毗連房屋，均適用本辦法。

第二章、使用管理

第六條、城市異產(chǎn)毗連房屋的所有權(quán)人應(yīng)按規(guī)定到房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，依法取得房屋所有權(quán)。

第七條、城市異產(chǎn)毗連房屋的各所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照房屋所有權(quán)證核定的范圍行使權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

異產(chǎn)毗連房屋的共有部位歸毗連各方共同所有，共同承擔(dān)義務(wù)。

第八條、異產(chǎn)毗連房屋所有權(quán)人下落不明、又無合法人的，由房地產(chǎn)管理部門代管。代管期間，房地產(chǎn)管理部門對代管的異產(chǎn)毗連房屋享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第九條、房屋所有權(quán)人和使用人對共有、共用的承重結(jié)構(gòu)、墻壁、屋面、樓梯（間）、、通道、院落、廁所、廚房、陽臺、垃圾道（箱）、、信報箱及水、氣、暖、電管線等應(yīng)共同愛護(hù)、合理使用。除另有約定的外，任何一方不得多占、獨(dú)占。

房屋所有權(quán)人和使用人在共有、共用部位不得有侵害他方利益的行為。

第十條、異產(chǎn)毗連房屋的一方所有權(quán)人或使用人有損壞房屋和造成房屋危險行為的，他方有權(quán)制止和采取必要的保護(hù)措施，防止危險發(fā)生；造成損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第十一條、對擁有共有墻的異產(chǎn)毗連房屋，其中一方房屋拆除不建時，共有墻不得拆除，由各方協(xié)商處理。

第十二條、異產(chǎn)毗連房屋所有權(quán)人以外的人，如需要使用異產(chǎn)毗連房屋的共有、共用部位時，應(yīng)征得各房屋所有權(quán)人的一致同意，并簽訂書面協(xié)議。

第十三條、異產(chǎn)毗連房屋所有權(quán)人和使用人需要改變房屋用途的，不得影響毗連房屋的安全，并征求相連房屋所有權(quán)人和使用人的意見。

第十四條、異產(chǎn)毗連房屋的所有權(quán)人可組成房屋管理組織，也可委托其他組織，在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)房屋的使用、修繕、管理工作。

第三章、修繕管理

第十五條、異產(chǎn)毗連房屋進(jìn)行修繕時，應(yīng)當(dāng)制訂修繕方案，并征得各房屋所有權(quán)人的同意。

第十六條、異產(chǎn)毗連房屋發(fā)生自然損壞（含因不可抗力造成的損壞）、，所需修繕費(fèi)用按下列規(guī)定分擔(dān)：

（一）、共有房屋主體結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)、柱、梁、墻的修繕，由共有房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)。

（二）、共有墻體的修繕（包括因結(jié)構(gòu)需要而涉及的相鄰部位的修繕）、，按兩側(cè)均分后，由每側(cè)面房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)。

（三）、墻面的修繕，室內(nèi)墻面的修繕，由所在部位房屋所有權(quán)人負(fù)擔(dān)；共有部位墻面的修繕，由共有房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)。

（四）、樓蓋的修繕，其樓面（包括地坪粉灰層和樓面裝飾層）、與頂棚（包括頂棚粉灰層、吊頂和頂棚裝飾層）、部位，由所在層房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)；其結(jié)構(gòu)部位，由毗連房屋所有權(quán)人按上六下四的比例分擔(dān)。

（五）、屋蓋的修繕：

1、不上人屋蓋，由修繕?biāo)胺秶采w下各層的房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)；

2、可上人屋蓋（包括屋面和周邊護(hù)欄）、，如為各層所共用，由修繕?biāo)胺秶采w下各層的房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)；如僅為若干層使用，使用層的房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)一半，其余一半由修繕?biāo)胺秶采w下各層房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)。

（六）、樓梯及樓梯間（包括出屋面部分）、的修繕：

1、各層共有樓梯（間）、，由房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)；

2、某些層所專用的樓梯（間）、，由其專用的房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)。

（七）、房屋共有部位必要的裝飾，由受益的房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)。

（八）、房屋共有、共用的設(shè)備和附屬建筑的修繕：

1、電梯、水泵、垃圾道（箱）、、化糞池及水、氣、暖、電的主要管線等，由房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)；

2、水、氣、暖、電的支管線及廚房、衛(wèi)生間設(shè)備等，由相關(guān)的所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)；

3、公用電視天線、公用電話、信報箱等共用設(shè)施，由受益人按戶分擔(dān)。

（九）、房屋拆除，其拆卸支付或殘值回收，由房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)或分配。

第十七條、異產(chǎn)毗連房屋的上下水管道或衛(wèi)生設(shè)備發(fā)生滲透（漏）、水并影響下層房屋所有權(quán)人或使用人時，應(yīng)及時修繕。屬自然損壞的按本辦法第十六條規(guī)定承擔(dān)費(fèi)用；屬人為損壞或者因維修保養(yǎng)不當(dāng)造成損壞的，由責(zé)任人承擔(dān)修繕費(fèi)用。

第十八條、異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險房屋的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《鄭州市城市危險房屋管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行治理；治理合格后，報所在地縣（市）、、區(qū)房地產(chǎn)管理部門備案。

治理異產(chǎn)毗連危險房屋共有部位所需費(fèi)用，由房屋所有權(quán)人按房產(chǎn)建筑面積比例分擔(dān)。

第十九條、異產(chǎn)毗連房屋所有權(quán)人可以按照房產(chǎn)建筑面積定期籌備資金，用于共有部位和設(shè)備、附屬建筑的修繕。

已建立共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的，按《鄭州市房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條、異產(chǎn)毗連房屋所有權(quán)人一方擴(kuò)建、改建房屋，需要改變共有部位的外形或結(jié)構(gòu)的，應(yīng)征得毗連房屋其他所有權(quán)人的書面同意，報城市規(guī)劃管理部門審批。

第二十一條、異產(chǎn)毗連房屋所有權(quán)人需要在房屋內(nèi)開門、開窗、加墻等改變房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得所在地縣（市）、、區(qū)房地產(chǎn)管理部門同意。

異產(chǎn)毗連房屋使用人不得在房屋內(nèi)開門、開窗和加墻。

第四章、罰則

第二十二條、違反本辦法規(guī)定造成他人損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條、有下列行為之一的，市、縣（市）、、區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）、違反本辦法第二十一條規(guī)定的，處以500元以上3000元以下的罰款；

（二）、故意損壞異產(chǎn)毗連房屋共有、共用部位、設(shè)備和附屬建筑的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十四條、異產(chǎn)毗連房屋所有權(quán)人或使用人因房屋修繕、使用發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可向所在地縣（市）、、區(qū)房地產(chǎn)管理部門申請調(diào)解，也可直接向人民法院起訴。

第二十五條、違反本辦法規(guī)定的行為，觸犯有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。