市委五城聯創工作方案

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為深入貫徹市委、市委政府“五城聯創”動員大會精神，發揮共青團組織在城市創建工作中的先鋒模范和生力軍作用，為我市創建文明、園林、衛生、旅游、環保城市作出積極貢獻，根據“五城聯創”各實施方案制定本方案。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，通過扎實有效的工作，組織動員全市廣大團員青年和團干部積極投身到創建省級文明、園林、衛生、旅游、環保城市活動中去，努力實現環境優美、秩序優良、服務優質和市民、城市文明程度不斷提升的工作要求，為我市2010年實現創建“省第二屆文明城市”、“省園林城市”、完成“創優”總體工作任務、2012力爭實現“全國創建文明城市工作先進城市”等工作目標作出應有貢獻。

二、工作內容

（一）積極投身創建省級文明城市

1、深化志愿服務活動。以“青春奉獻文明城”為主題，突出抓好志愿者注冊、志愿服務活動、志愿者活動項目化運作三個方面的工作，推動全市志愿服務事業的深化和發展。按照全國文明城市創建考核目標“注冊志愿者人數占城市人口總數的比例≥8%”的要求，大力發展青年注冊志愿者。廣泛宣傳志愿者行動所蘊含的符合先進文化發展方向的志愿服務精神，廣泛傳播志愿服務理念，為志愿服務工作的進一步發展創造良好的氛圍。廣泛開展豐富多彩的志愿服務活動，以孤、老、弱、殘為重點，深化社區“一助一”志愿服務活動、組織開展“真情暖萬家”志愿服務活動、積極推進環護志愿服務活動、開展“尋雷鋒足跡、揚志愿精神”主題團隊日活動，通過一系列豐富多彩的志愿服務活動，倡導形成關心、幫助弱勢群體，共建和諧的文明新風。積極探索并推進志愿服務活動項目化運作機制和工作機制，為志愿者行動事業化發展構建支撐、注入活力，形成社會各界齊抓共管、聯動運作，志愿者各司其職、認真負責的良好工作局面。

2、切實加強未成年人思想道德建設。加強以理想信念教育為核心的未成年人思想政治工作，通過舉辦報告會、座談會、研討會、演講比賽等形式，加強未成年人的黨的基本理論、基本路線、基本方針教育，加強正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，促使未成年把理想信念轉化為發奮成才的精神動力。廣泛開展未成年人道德實踐活動，深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，不斷深化“十八歲成人儀式”教育、大中學生暑期社會實踐、“保護母親河”環保意識宣傳、“新世紀我能行”體驗教育、“手拉手”、“雛鷹爭章”等活動，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，切實提高未成年人的思想道德素質。建立健全青少年思想道德建設工作機制，積極配合有關部門構建學校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網絡。

3、大力加強青少年維權工作。完善我市12355青少年服務臺建設，充實服務臺志愿者服務隊伍，組織青少年維權崗單位參與服務臺工作。繼續推進優秀“青少年維權崗”創建工作，從規范工作制度、完善獎懲機制、注重服務延伸、強化督查督導等四個方面入手，提高創建工作的規范性和連續性。充分發揮各級未保辦和預防辦的職能，以綜治考核體系和平安考核體系為抓手，推動未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作水平的整體提高。繼續推進未成年人零犯罪社區創建工作，擴大創建示范點，進一步規范創建流程和標準。加強“兩法兩例”宣傳力度，為青少年成長成才營造良好的政策法律環境。

4、深化青年文明號創建工作。開展“青年文明號文明新風月”活動，發揮青年文明號窗口行業文明新風示范作用，推動文明城市建設。深化“青年崗位能手”創建活動，發揮“號、手”的作用，引導青年愛崗敬業、創業創新，弘揚高度職業文明。

5、促進青年就業。遵循市場經濟規律，借助政府力量，發揮組織優勢，以幫扶大學生實現初次就業和返鄉青年農民工轉移就業為重點，積極開展多種形式的就業幫扶行動。舉辦創業報告會、辯論賽、職業生涯規劃導航等活動，在大中專學生中開展創業意識教育和創業能力教育。開展“百企千崗”進校園、青年就業招聘會等活動，為大中專學生和青年提供各類就業崗位。主動與政府部門溝通合作，為返鄉青年、下崗失業青年、城鎮新增青年勞動力提供農業實用技術、崗位熟練操作為主的就業技能培訓。

6、服務弱勢群體。深化愛心助學行動，繼續推進“愛心圓夢”資助貧困大學新生、愛心助學集中資助等活動，積極探索并推進愛心助學社會化、項目化運行新機制，擴大愛心助學的影響力和救助面。加強愛心助學找零捐贈活動規范化管理，發揮愛心助學找零捐贈箱在募集捐款、宣傳愛心中的作用。開展愛心“1+1”活動，為貧困、留守、進城務工等家庭青少年提供學習、就業、心理健康、權益維護等方面服務。大力開展“未成年人留守之家”建設，服務留守未成年人健康成長。

7、積極參與社會主義新農村建設。加強涉農政策宣傳，引導農村青年特別是返鄉務工青年立足農村謀發展，服務農村作貢獻。發揮大學生村官、“三支一教”志愿者、選調生等作用，培育一批愿意參與農村公共服務的青年。組建各類農村青年專業合作組織，培養農村青年創業致富帶頭人，依托優秀農村青年創業的農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等建立農村青年創業培訓實踐基地，帶動更多的農村青年致富。舉辦以“新農村、新青年、新風采”為主題的“鄉村青年文化節”，豐富農村青年文化生活。開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，推動農村文明建設。積極參與農村清潔工程和小康環保計劃，動員農村青年積極投身“五化四改”活動，切實改善人居環境。

（二）積極投身創建省園林城市

以“保護母親河，青少年在行動”為主題，廣泛開展節能環保、植綠護綠等環保行動。組織開展少先隊員節約資源“四個一”活動、全市青少年節能減排創意作品大賽等活動，引導青少年樹立生態環保意識。圍繞新農村建設，開展農村少年兒童“爭當文明小使者、科技小能手、環保小衛士”活動。繼續開展“青年林”建設，以依托建、聯合建、自主建等形式，力爭今年“青年林”建設總面積、示范點均有新突破。大力開展“美化大滁城、綠化我先行”志愿者植樹活動，以綠地認建、認養等方式，組織市直及兩區團組織綠化城區景觀帶、協助管理綠地，加強綠化活動的宣傳，提高市民愛綠、護綠意識。協助市園林處開展綠化狀況調查，摸清各單位綠化情況。

（三）積極投身創建中國優秀旅游城市

組織窗口行業青年文明號開展創建優秀青年文明號活動和窗口服務行業的青年文明號爭創活動，通過開展優質服務，規范誠信行為，創優、命名一批市級青年文明號、推報一批國家級、省級青年文明號，樹立青年文明號品牌形象，為消費者營造舒適、放心的消費環境。開展創建中國優秀旅游城市志愿者行動，依托有關單位組建一支有一定人數、服務水平較高的志愿者隊伍，集中實施“展志愿服務風采，創優秀旅游城市”行動，通過開展創建宣傳、文明勸導、環境保護、美化滁城等活動，打造旅游城市志愿服務名片。

（四）積極投身創建省級衛生、環保城市

將共青團組織參與創建省級衛生、環保城市納入到創建省級文明城市整體工作中去，組織廣大團員青年和志愿者扎實開展創建省級衛生、環保城市宣傳工作，引導廣大市民樹立衛生意識、環保意識；扎實開展主題實踐活動，通過開展志愿服務、青年文明號創建等，以實地行動提高城市衛生、環保程度。

三、保障措施

開展“五城聯創”活動是市委、市政府根據我市發展的實際做出的科學決策，是踐行科學發展觀、執政為民、造福于民的重要舉措，體現了全市人民的愿望和要求，也體現了全面建設小康社會、建設和諧社會和推進城市發展的必然要求。全市各級團組織要對活動高度重視，切實把廣大團員青年的思想統一到市委、市政府這一重要決策部署上來，切實把工作抓緊抓實，抓出成效。

1、加強領導。為確保活動扎實推進，團市委成立了書記為組長，副書記為副組長，各部室負責同志為成員的活動領導小組，領導小組辦公室設在團市委辦公室。各級團組織也要根據本地本單位實際，調整和充實相應的工作機構。各團縣市區委及市直團組織書記作為此項工作的第一責任人，要切實加強對工作的領導。

2、搞好宣傳。全市各級團組織要充分發揮共青團的組織優勢、活動優勢，高度重視活動的宣傳發動，精心設計組織青少年喜聞樂見的主題教育活動，通過系列宣傳活動有效地引導社會輿論，形成有利于“五城聯創”活動的輿論氛圍，使“五城聯創”活動家喻戶曉，深入人心。

3、強化督查。“五城聯創”活動是一項系統工程，全市各級團組織一定要統籌兼顧，結合工作實際，制定可行措施，狠抓工作落實，做到扎實有效的開展工作。團市委將加強督導檢查，堅持定期調度和情況通報制度，通過定期檢查、隨機抽查、現場調度等形式，加大督查力度，加快推進步伐，確保各項工作落實到位。

4、納入考核。將全市各級團組織開展“五城聯創”活動納入年底考核，對表現突出的，進行通報表揚；對未按時完成任務的，予以通報批評，并取消年度團內評先樹優資格。