公路工程安全監理細則范文

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篇1

廣東省交通運輸廳關于公路工程施工分包管理的實施細則

(廣東省交通運輸廳20xx年5月15日以粵交基〔20xx〕634號　自20xx年7月1日起施行)

第一章　總　則

第一條　為規范公路工程施工分包活動，加強公路建設市場管理，保證工程建設質量和施工安全，根據《公路法》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、交通運輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設市場信用信息管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合本省實際，制定本實施細則。

第二條　在本省行政區域內從事新建、改(擴)建的高速、一級公路工程施工分包活動，適用本實施細則。二級及以下等級公路的新建、改(擴)建工程和公路養護大中修工程可以參照執行。

第三條　公路工程施工分包活動實行統一管理、分級負責。

第四條　鼓勵公路工程依法進行專業化施工分包。禁止承包人以勞務合作的名義進行施工分包。

第二章　管理職責

第五條　省交通運輸主管部門負責全省公路工程施工分包活動的監督與管理工作;負責制定全省公路工程施工分包管理的規章制度、施工分包專項類別以及相應的資格條件、統一分包合同格式和勞務合作合同格式等，指導和監督檢查市級交通運輸主管部門對公路工程施工分包活動監督與管理工作。

第六條　縣級以上交通運輸主管部門負責本行政區域內公路工程施工分包活動的監督與管理工作。

第七條　發包人應當按照本實施細則規定和合同約定加強對施工分包活動的管理，建立健全項目分包管理制度，負責對分包的合同簽訂與履行、進度管理、質量與安全管理、計量支付等活動監督檢查，并建立臺賬，及時制止承包人的違法分包行為。

第八條　監理人按照本實施細則規定和合同約定，負責對所監理合同段的施工分包活動的監理管理，發現承包人違法分包行為應當及時制止，并通知發包人。

第九條　除承包人設定的項目管理機構外，分包人應當分別設立項目管理機構，對所分包工程的施工活動實施有效管理。

分包人設立的項目管理機構應當具有與分包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員，其中分包項目的負責人和技術、財務、計量、質量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。

工地試驗室應當由合同段承包人設立并獨立開展試驗檢測工作，分包人不再設立工地臨時試驗室。

第三章　分包的條件

第十條　承包人可以將適合專業化隊伍施工的專項工程分包給具有相應資格和類似工程經驗的單位。對不得分包的關鍵工程和專項工程，發包人應當在招標文件中予以明確，且每一合同段不允許分包的關鍵工程至少一項以上。

分包人不得將承接的分包工程再進行分包。單獨招標的專項工程，承包人不得再進行分包。

第十一條　分包人應當具備如下資格條件：

(一)具有經工商登記的法人資格;

(二)具有與分包工程相適應的資質等級、注冊資金和安全生產許可條件;

(三)具有從事類似工程經驗的施工業績、管理與技術人員;

(四)具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設備;

(五)具有其他資格條件(見附件1)。

第十二條　為保證工程質量和安全，規范分包行為管理，合法專業分包分為一類分包和二類分包兩個類別，分類原則和有關要求如下：

(一)一類分包：對于綜合、復雜公路的施工合同工程，合同約定或者經發包人批準，承包人將單座中橋、大橋、中隧道、長隧道和其他質量、安全風險較高或者技術要求較高的分項工程進行專業分包，以及分包費用總額超過承包人施工合同額30%以上的分包均屬于一類分包。一類分包的分包人資質和類似工程業績應當滿足施工合同招標文件對分包專業工程對應的專業資質和專業施工業績的強制性要求。分包工程中涉及爆破作業、鋼結構制作安裝、斜拉索制作安裝以及其他具有特殊要求的專項工程時，還應當同時符合相應資質等規定要求。特大橋梁、特長隧道、特大斷面隧道不得分包。

(二)二類分包：除一類分包以外的其他合法分包為二類分包(見附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》)。

第十三條　承包人擬分包的專項工程的范圍和規模，應當在投標文件和承包合同中明確。

未列入投標文件和承包合同中未明確的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，且按照規定無須再進行招標的;以及工程實施中承包人和發包人一致認為對特定專項工程實行專項分包，有利于項目工程進度、質量和安全管理的，由承包人提出書面申請，報監理人審查，經發包人書面同意，可以分包。

第四章　分包合同管理

第十四條　承包人有權依據承包合同自主選擇符合相應條件的分包人，提倡承包人以招標投標方式公開、公平、公正擇優選擇分包人。任何單位和個人不得違規指定分包。

第十五條　承包人和分包人應當參照本實施細則配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(見附件2)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務。分包合同應當遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中質量、安全、進度、環保以及其他技術、經濟等要求。

第十六條　承包人應當在簽訂分包合同前，對分包人的資質、業績、擬派駐的主要技術、經濟管理人員等情況進行核查。在報請監理人審查時，同時將分包人的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶證明、資質證書、安全生產許可證和主要技術、經濟管理人員的身份證、資格證、勞動合同、社會保險關系證明等提供給監理人審查。

第十七條　承包人應當在分包工程實施前，將監理人審查同意后的分包合同報發包人備案，未經備案同意的分包合同不得實施。審查、備案按照以下程序和要求進行：

(一)承包人提出分包備案申請。承包人將擬分包專項工程的內容和范圍，擬選定分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等，擬簽訂的分包合同，并填寫《公路工程施工分包合同備案表》(見附件3)，報監理人審查。

(二)監理人審查。監理人按照相應要求，對擬分包專項工程的內容和范圍，擬分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等情況以及擬簽訂的分包合同進行審查。

(三)發包人備案。發包人將經監理人審查符合要求并同意的分包合同進行審核、備案。

(四)建立分包管理臺賬。發包人應成立分包管理工作小組或者明確管理部門，建立《公路工程分包人管理臺賬》(見附件4)，指定具體責任人和聯系人，掌握分包人履約情況，并每季度報上級管理單位。

第十八條　承包人應當建立健全相關分包管理制度和臺賬，對分包工程的質量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本實施細則規定和合同約定對分包工程的實施向發包人負責，分包合同不免除承包合同中規定的承包人的責任或者義務。

第十九條　分包人應當依據分包合同的約定，組織分包工程的施工，對分包工程的質量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發包人承擔連帶責任。

分包單位應當服從承包人的質量、安全生產、工期進度管理。分包單位不服從承包人管理，導致質量、生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十條　公路工程分包項目應當實行合同考核確認，以此認定進場專業施工分包隊伍與所簽訂合同承包人主體的符合性，據此撥付動員預付款。在進場初期，承包人項目部應當按照要求及時提交《公路工程施工合同考核確認表》(見附件5)，經監理人核查，報發包人確認。

第五章　勞務合作管理

第二十一條　承包人、分包人可以依法自主選擇勞務合作人完成承包工程的勞務作業任務，應當參照《公路工程施工勞務合作合同(示范文本)》(見附件6)與勞務合作人簽訂勞務合作合同，并建立勞務合作合同臺賬，監理人、發包人有權進行監督檢查。合同中應當附加勞務合作單位的營業執照、資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶證明等相關材料。

第二十二條　承包人、分包人應當按照合同約定對勞務合作人的勞務作業人員進行管理：

(一)承包人應當加強對勞務合作單位的管理，編制臺賬。監理人、發包人每季度對勞務合作情況開展一次檢查。

(二)承包人、分包人對其所管理的勞務作業人員行為向發包人承擔全部責任。做好勞務作業人員的崗前培訓教育，堅持培訓后上崗;特殊工種人員應當具備相應資格，持證上崗。

(三)承包人、分包人直接招用勞務作業人員的，應當依法簽訂勞動合同，規范勞務作業人員管理。

(四)承包人、分包人和勞務合作人應當按照合同支付勞務作業人員工資，落實各項勞動保護措施，確保勞務作業人員施工生產安全。

第六章　行為管理

第二十三條　禁止將承包的公路工程進行轉包。

承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員(項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員)對分包工程的施工活動實行有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉包：

(一)承包人將其承包的全部工程發包給他人的;

(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的;

(三)法律、法規規定的其他轉包行為。

第二十四條　禁止違法分包公路工程。

有下列情形之一的，屬于違法分包：

(一)承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理的;

(二)承包人將工程分包給不具備相應資質或者安全生產許可的單位的;

(三)承包人將工程分包給個人的;

(四)分包人以他人名義承攬分包工程的;

(五)承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的;

(六)承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中相應要求的;

(七)分包合同未經監理審查或者未報發包人備案的;

(八)分包人將分包工程再進行分包的;

(九)法律、法規規定的其他違法分包行為。

第二十五條　凡有下列行為之一者，均屬違法勞務合作的行為：

(一)承包人未對其勞務合作人的勞務作業進行技術、質量、安全等指導和有效管理，任由勞務合作人違規作業的;

(二)勞務合作人自帶施工機械設備的(指承包人合同承諾到位的機械設備)，獨立完成分項、分部工程的;

(三)勞務合作人除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的;

(四)勞務合作人將其承包的勞務再分包的;

(五)法律、法規規定的其他非法勞務合作的行為。

第二十六條　發包人應當在招標文件中明確統一采購的主要材料及構、配件等采購主體及方式。承包人授權分包人進行相關采購時，必須報監理人審查，經發包人書面同意。

第二十七條　為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔保。分包人提供擔保后，如要求承包人同時提供分包工程付款擔保的，承包人也應當予以提供。

第二十八條　承包人與分包人應當依法納稅。承包人、分包人因為稅收抵扣向發包人、承包人申請出具相關手續的，發包人、承包人應當予以辦理。

第二十九條　分包人有權與承包人共同享有分包工程業績。

分包人以分包業績證明承接工程的，發包人應當予以認可。分包人以分包業績證明申報資質的，相關交通運輸主管部門應當予以認可。

發包人與承包人應在交工驗收證書中明確分包人及其承擔的工程內容、工程量、質量、安全等情況。經發包人備案的分包人向承包人與發包人提出業績證明申請時，承包人和發包人應當依照分包合同據實共同出具。

勞務合作不屬于施工分包。勞務合作企業以分包人名義申請業績證明的，承包人與發包人不得出具。

第三十條　承包人、分包人應當嚴格遵循基建財務管理制度，加強承包工程和分包專項工程的會計核算。分包工程款項的結算支付應當符合如下要求：

(一)承包人、分包人按照基建財務管理規定，對所承包、分包的工程應單獨記賬，并按照規定進行核算;

(二)分包結算支付內容應當與分包合同內容相符，收款單位應當與分包人名稱一致，收(付)票據必須合法有效;

(三)分包工程款項應當根據實際工程計量進度按期進行結算，不得以預支工程款、借款等名義回避結算;分包工程款應當通過承包人開設的銀行賬戶轉賬支付，不得提取現金支付。

(四)承包人應當加強對分包人財務賬戶的監管，并簽訂資金賬戶監管協議。

(五)發包人應當建立農民工工資保證金制度，對分包工程款直付、人員工資發放實施監督檢查，建立動態用工和農民工工資發放情況的管理臺賬，每季度末報發包人備案，確保工資及時足額發放。承包人與分包人應當建立用工實名制、人員進退場等級考勤制度，推行銀行卡直付工資。當出現分包人內部人員投訴、聚眾討薪等涉及資金使用問題時，承包人在支付工程款時扣除部分款項，用于支付相關資金。當情況嚴重且拒絕配合承包人處理的，信用評價等級直接降低一級。

第三十一條　各級交通運輸主管部門應當將分包行為的管理納入公路建設市場監督管理范圍，按照職責履行監督檢查，有權依法行使下列職權：

(一)要求被檢查單位提供相關的承包人、分包人或者勞務合作人的資質證書、組織機構代碼證、安全許可證、稅務登記證、銀行開戶證明、營業執照和主要人員的身份證明、勞動合同及職業資格證書等，質量、安全管理和分包管理制度、管理臺賬文件、資料等;

(二)進入工地現場以及與項目建設有關的場所進行檢查;

(三)向被檢查單位和有關人員詢問相關情況，提供說明;

(四)查閱工程檔案、合同、發票、賬簿以及其他有關資料;

(五)責令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規定的行為;

(六)發現分包工程因管理混亂、財務賬目不清，工程質量安全存在重大隱患且不能整改到位的，由發包人責令承包人將分包人清退出場，并將其從業行為記入信用記錄;

(七)法律、法規和規章規定的其他措施。

交通建設工程從業企業及其相關人員應當配合有關行政主管部門和監督機構依法實施的監督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報有關情況和資料。

第三十二條　公路工程建設實行實名舉報制度，任何單位和個人對公路建設工程施工中的轉包和違法分包行為，有權向交通運輸主管部門實名舉報。交通運輸主管部門應當及時受理和查處，并以適當的方式將查處結果告知舉報人。

第七章　信用管理

第三十三條　承包人應當對分包人開展信用評價工作，并向發包人提交信用評價結果;分包人有義務向發包人和監理人報告承包人的嚴重失信行為。

承包人對分包人的信用評價每年一次，由承包人對分包人上年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進行評價。具體評價辦法和標準見《分包人信用評價內容和標準》(附件7)。

分包人對承包人存在的嚴重失信行為可以直接上報給發包人，發包人應當進行核實，并作為發包人對承包人進行信用評價的重要參考依據。

第三十四條　分包人信用評價等級分類及對應分值等參照廣東省公路施工分包企業信用評價的規定執行。

發包人應當對承包人提交的信用評價結果進行核定，并于3月底以前按照分級管理權限，報送交通運輸主管部門，納入信用評價體系進行信用管理。發包人上報評價結果的格式見《分包人信用評價匯總表》(附件8)。

第三十五條　各級交通運輸主管部門及時在信用管理平臺向社會公布公路工程建設中的轉包、違法分包和違法勞務合作信息，接受社會監督。承包人、分包人的違法、違規記錄納入信用評價體系。交通運輸主管部門應當對發包人上報的分包人信用評價結果進行匯總，并在信用管理平臺上公布。

第八章　附　則

第三十六條　發包人、監理人、承包人或者分包人違反本實施細則相關條款規定，《公路法》、《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等法律、法規對處罰機關和處罰方式有相關規定的，依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的，由交通運輸主管部門給予通報批評、責令改正等措施。

第三十七條　本實施細則所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項工程，發包給其他具有相應資格條件的專業施工企業完成活動。

第三十八條　本實施細則所稱勞務合作，是指承包人、專業分包人在工程施工過程中，與其他勞務分包企業合作完成的以勞務作業為主的施工活動。

第三十九條　本實施細則所稱發包人、監理人、承包人、分包人、勞務合作人、本單位人員、專項工程等術語含義如下：發包人，是指公路工程建設的項目法人或者受其委托的建設管理單位。

監理人，是指受發包人委托對發包工程實施監理的法人或者其他組織。

承包人，是指由發包人授標，并與發包人簽署正式合同的施工企業。

分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業施工企業。

勞務合作人，是指具有勞務作業資質的勞務施工企業。

本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動合同，并為其辦理了人事、工資及社會保險關系等相關手續的人員。

專項工程，是指本實施細則附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》中規定的相應工程內容。

轉包，是指承包人承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或者個人施工的行為。

違法分包，是指承包人承包工程后違反法律、法規和規章規定或者施工合同關于工程分包的約定，把單位工程或者分部分項工程分包給其他單位或者個人施工的行為。

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關鍵詞：公路工程檢測；公路工程質量控制；應用；要點

一、公路工程檢測的作用和意義

1.剔除不合格材料，保障公路安全

公路工程檢測的對象包括多樣的原材料、半成品、成品等，對這些材料的質量進行全面檢測與鑒定可以有效避免一些不合格材料的應用，從基礎層面保障公路的質量。另外，在公路工程的施工過程中，工程檢測可以對每道工序和每個構件進行檢測和把關，從而防止施工錯誤，進一步提升工程質量。公路工程檢測涉及到多學科理論知識與實踐技能，不僅可以提升工程質量，還可以給驗收評定與養護決策環節提供一些合理依據。

2.有效降低成本

公路工程檢測的另一優勢在于它能夠有效地降低工程的成本。試驗試配環節可以較好地對滿足工程質量要求的原材料進行鑒別和選擇，從而找出最合理、經濟的材料，進而降低工程的成本，使經濟效益最大化。另外，對一些新工藝、新材料與新技術的檢測和鑒定，不僅可以判別出它們是否滿足工程標準及設計需求，也能夠對其起到一定的推廣作用，促進新工藝技術等的使用和交流。

3.有效檢測出工程的缺陷

公路工程檢測內容包括對分部工程、分項工程和單位工程的抽檢，可以有效檢測出工程的缺陷，進而提出相應改進措施。工程缺陷對工程的不良影響十分重大，絕對不能容許工程缺陷的存在，哪里出現缺陷，就要在哪里進行認真、細致的改造和彌補。公路工程竣工后的抽檢時十分必要的，它可以進一步防止工程質量出現問題，保障公路安全。

二、公路工程檢測涉及到的主要內容與環節

1.檢測施工材料的質量

施工前，監理方需要施工方提供質量證明、合格證、質檢報告等資料。對工程需要的一些材料，包括半成品與成品，甚至原材料，都要進行嚴格檢測，不僅要確定材料是否可以滿足施工的技術要求，還要著重于對其質量的檢測和把關。這一環節需要剔除一些不能達到質量要求或是滿足工程使用標準的原材料和半成品、成品等。

2.對施工技術要求與參數進行控制

施工參數是指導施工過程，把握工程質量的系列數據。比如填土最佳含水率和最大干密度參數是路基填土過程中需要用到的重要參數[1]。參數是否準確，是否恰當都會對公路質量造成重要影響。另外，對路面抗彎強度、平整度、混凝土層厚度的檢測也十分重要，可使用超聲波法獲取相應檢測參數。此外，路面結構中不同分層介質的強度、剛度及壓實度等參數也是公路工程中的重要參數內容，這些參數的獲取都離不開各類工程檢測的準確應用。

3.對檢測流程進行控制和把握

檢測流程的完善性關乎到檢測的精確度，對于檢測數據的可靠性和準確性也有十分重要的意義，可以幫助提升檢測效率，給施工提供更多可用時間。公路工程檢測前要對檢測流程進行梳理，并加以細化，根據具體過程中可能涉及到的一些問題進行詳細的處理，以便使整個過程流暢進行。對檢測流程進行控制和把握是公路工程檢測需要注意的重要問題之一。

4.加強對檢測現場的管理

由于公路工程具有一定的可變性和復雜性，所以加強對檢測現場的管理是十分重要的。第一，檢測員要按照規定和程序進行科學檢測。如果不按照程序和規定進行很容易導致檢測結果出現錯誤。第二，檢測中出現設備故障等意外時要暫停檢測。有時也包括一些自然狀況等的影響，此時要停止檢測，以免影響到檢測參數和檢測人員的人身安全等。第三，對檢測人員人身安全進行保護。第四，對新員工和薄弱的檢測環節進行監督。新員工在技術方面可能還不是很熟練，注意他們的操作過程是否正確不僅可以使檢測數據更為準確，還可以通過及時指出錯誤之處使他們的技術水平得以提升。

5.注意分工程質量驗收

公路工程檢測除了要對不同施工環節進行檢測外，還要做好分工程的質量驗收工作。對于不合格的分工程項目，一定要態度堅決，及時進行返工處理，只有這樣才能保障公路工程的每個環節都能高質量完成，從而充分保障工程質量。

三、公路工程檢測在公路工程質量控制中的應用措施

1.完善檢測制度，保障檢測順利進行

制度保障對于公路工程檢測來說十分重要，良好的測評需要以完善的制度保障為前提。第一，要建立針對項目規模的質量保證體系和等級試驗檢測機構[2]。對工程相關標準、規范進行制定和整理，在檢測時要嚴格按照規定實行。第二，要對檢測的工作制度進行規范。需要各級人員按照崗位責任對相關問題進行處理和負責，另外，對于一些內部文件與技術文件，也要進行嚴格的保密處理，此外，檢測樣品的管理等也是需要進行相應制度規范的部分。通過這些規章制度的作用對整個檢測過程進行制度和秩序上的規范，使得公路工程檢測活動有序進行。第三，確立一個相應的工作細則。工作細則應具體到每層路基的填筑和構建的澆筑等，人員進行檢測時也要依照檢測細則的要求進行操作，只有在檢測合格的基礎上才準許其進行下一階段，從而科學而合理地控制并評價施工質量。

2.檢測人員與檢測設備的配備要合理

公路工程檢測過程涉及到工地與中心試驗室的布置。一定要保證這二種試驗室的設置能夠滿足檢測要求，這樣才可以進行跟蹤監測，并及時拿到實驗數據。此外，還要對檢測人員進行合理配備。技術員需要經過相關的專業培訓，在具備全面的檢測理論知識以后才能持證上崗。最后，也不能忽略試驗室中的儀器設備。需要檢測合格后再進行處用，并根據使用情況進行隨時檢測，確保儀器的科學、準確。

3.對試驗操作進行規范

一是要保證開工前對各項混合料和材料的抽樣檢測按時完成，將結果報告給監理試驗室，監理試驗室抽檢后上交中心試驗室，并完成主要復檢[3]。二是施工過程中的檢測要包括自檢、巡檢和抽檢三部分，亦即分項工程完成后施工方自檢，然后報請監理試驗室進行驗收，中心試驗室進行進一步的核檢和備案。

4.加強相關數據管理

加強數據管理也十分必要，試驗檢測過后，要對數據進行科學處理，以便降低誤差，正確評價工程的質量。要根據各類試驗項目的差異指定專人建立臺賬，進行完整而科學的分類記錄與管理，盡量保障試驗資料能夠更加清晰和完整。

四、結語

公路工程檢測對于公路工程質量控制具有十分重要的意義，需要對其進行重視，并盡量做好相關準備和配合工作，以便完成檢測，更好地為公路工程的建設提供支持。做好公路工程檢測工作不僅需要法制建設和保障，相關專業的技術支持，具有豐富理論知識和技術水平的檢測人員的努力，也需要全民加強重視，使科學而合理的公路工程檢測為公路質量安全保駕護航！

參考文獻：

[1]饒關洪，劉昌明.加強工程試驗檢測在公路工程質量管理中的作用[J].建筑技術，2010，41（10）：949-950.

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[關鍵詞]公路工程；監理工作；施工階段；質量控制

1公路工程監理工作現狀分析

當前，我國公路工程單位施工建設的過程中，基本上都認識到了監理單位在工程項目建設中的重要性，各大單位通過資金、政策支持監理工作全面深入，給與監理機構平臺和機會，積極引入第三方監督機構，為公路工程高質量建設發揮了有效的促進作用。但是，我國現今公路工程項目監理工作進行中與國外存在的很大落差，監理工作在未來還有很大的空間需要創新拓展。就我國當前公路工程項目進行中監理工作而言，其普遍性存在的問題則是監理工作程序需要強化改機、完善的監理質量體系尚未建設起來、監理隊伍專業化建設需要進一步改進、關于監理工作本身的檢查體系需要規范建設，這些問題在當前及未來我國公路工程項目監理工作創新改進中急需解決。

2公路工程施工建設監理工作創新改進建議分析

2.1完善施工監理程序

公路工程項目施工過程中，監理工作的進行需要依靠完善的施工監理程序落實，在規范化的層面上落實。首先，完善監理組織機構建設，專人管理、技術交給工作及時進行，對于工程項目施工技術資料和設計方案等及時與監理機構交接。其次，全面評估管理工作到位。針對公路工程施工建設細節，結合質量建設需求，全面評估，制定相適應的管理細則，嚴格對每個步驟實施管理，對人員、技術、設備等進行系統化的評估，根據評估監理結果與工程管理部門、施工部門以及設計部門等有效溝通，督促改進。

2.2完善工程監理控制體系

首先，加強工程監理人員培訓工作，監理人員與管理人員相互協調，定時對施工人員進行講座的開展、做好現場技術指導以及行業交流學習不定時進行，而工程監理人員需要深入到施工現場，加強現場教育，提升施工人員綜合素質。其次，科學化的檢查體系完善建設。工程監理單位在施工過程中監理工作的進行，一方面，對工程監理單位實施檢查的工作體系建設，避免監理工作出現“燈下黑”的現象，提升監理工作的公平、公正化落實；另一方面，工程監理機構通過相應的檢查體系對工程項目實施監督管理，結合項目分層次制定相應的檢查制度，通過周檢查、月檢查詳細檢查，發現質量事故、安全隱患，及時責令整改。此外，相應的獎懲體系完善建設。監理工作進行最主要則是監理結果的反饋和改進，以此需要建設相適應的獎懲體系。根據企業具體狀況制定相適應的獎懲制度，由主管部門直接的考核獎勵，在工程施工內部形成權威性的監理氛圍，提升工程建設質量。

2.3明確監理職責，強化資金投入

公路工程項目監理工作進行的過程中，根據工程施工規模，明確管理各個崗位、各個單位的管理職責，嚴格質量和監理目標的科學化完成，責任崗位制度落實，以此一旦發現問題，通過崗位追查，提升監理工作效率，避免出現相互推諉的現象。此外，在崗位職責有效貫徹的層面上，切實需要提升職工崗位責任感，這就需要定時組織人員參加培訓。施工管理機構加大資金投入，形成科學的資金應用計劃，提升人員綜合素質，為監理工作有效進行配備高素質的基礎施工隊伍。

2.4明確監理工作的重點和難點

公路工程項目實際施工自然地理環境不同、工程項目建設需求不同再加上不同施工單位作業水平存在差異，以此監理工作在實際進行中也需要結合實際情況具體分析，切實明確監理工作的重點和難點。對于公路工程項目而言，監理工作的重點主要為公路工程結構是否按照施工計劃、施工方案落實，結構階段性穩定性建設評估工作有效進行。而且，在現今綠色施工理念下，公路工程施工項目監理工作重點還應體現在施工對周圍環境的破壞性、工程項目整體能耗消耗、資源利用率層面上，重點監理工作到位，是工程質量高標準建設的必要。對于公路工程項目建設而言，監理工作的難點則是公路工程基礎性建設，尤其是軟土路基公路工程路基的建設，再加上新技術的使用。新技術無論從技術人員應用還是監理人員而言，都存在不熟練性，而對其進行專業化監理則是較為困難的，這也是對監理工作人員形成的挑戰，需要監理工作人員跟隨技術發展不斷提升自身監理專業水平。

2.5監理工作人員隊伍的創新建設

創新建設高水平的監理工作人員隊伍是當前提升監理工作的關鍵，具體而言，一方面，積極吸引全新的、經過系統化培訓的專業人員進入到監理工作隊伍中，為監理隊伍注入新的活力；另一方面，在大范圍的監理隊伍內針對工程項目優化選拔高水平的監理人員，從知識構成和年齡層次上優化監理隊伍，以此促進經驗和知識結合、理論和實踐結合，為監理工作的高水平實現奠定基礎。

篇4

隨著人們生活質量提高和各地之間聯系的增強，高速公路工程建設數量不斷增多。為促進其作用有效發揮，確保高速公路工程質量是前提和基礎。在施工中應完善項目管理體系，有效預防質量事故和質量缺陷，促進工程建設綜合效益提高。尤其是在市場環境下，施工單位面臨的競爭更為激烈，加強項目管理的作用更加凸顯。

1市場環境下高速公路工程項目管理實施的意義

健全完善的項目管理體系是保證工程質量的前提和基礎，為此，施工單位必須結合高速公路工程建設基本情況，完善這方面的工作，使其發揮更好作用。⑴能夠有效預防質量事故發生。通過加強施工項目管理和控制，及時發現質量缺陷，立即采取措施處理和應對，將質量事故消滅在萌芽狀態，為提高高速公路工程質量創造良好條件[1]。⑵能夠促進工程施工順利進行。發生質量事故不僅影響工程質量，還制約施工順利進行，從而延緩高速公路工程進度。而通過采取有效的質量控制措施能避免出現質量事故，有利于保證施工進度，推動高速工程建設順利進行，從而保障工程質量。⑶提高高速公路工程綜合效益。質量事故出現會帶來不必要的損失，增加施工成本。而預防事故發生能提高資金利用效率，推動高速公路工程建設綜合效益提高[2]。

2市場環境下高速公路工程項目管理實施存在的不足

盡管施工單位認識項目管理的意義，采取有效措施加強這方面的工作。但由于一些工作人員技術水平較低，管理制度不完善，使得項目管理及控制工作中仍然存在不足。

2.1項目管理體系不健全

未能建立健全的項目管理體系，管理目標不明確，也沒有規定工作人員職責，施工項目管理責任制未能有效落實，導致項目管理中出現相互推諉現象，難以形成合力，也未能有效激發工作人員熱情，影響高速公路工程項目管理水平提高[3]。

2.2施工項目管理不到位

沒有對每個施工環節進行有效地管理和控制。整個高速公路施工過程中，項目管理工作存在不到位的情況。例如，忽視工序質量檢查和控制，沒有對每道工序進行檢查。施工現場巡視不到位，對存在的質量缺陷沒有及時處理和應對，導致事故發生，不僅影響施工進度，還會增加不必要的成本，給高速公路工程帶來損失。

2.3管理人員素質偏低

施工單位忽視施工隊伍建設，施工人員素質普遍偏低，對施工技術、施工管理等相關規范的掌握程度不夠，容易導致質量控制存在缺陷。再加上施工單位不重視對施工人員的管理和培訓，影響他們提高綜合素質，對高速公路工程建設帶來不利影響。

2.4施工監理管理不到位

監理單位選擇不當，監理機構設置不完善，監理人員配備不足，未能嚴格按要求開展施工監理工作。

3市場環境下高速公路工程項目管理實施的對策

提高高速公路工程質量和效益是每個施工單位的目標和追求，尤其在市場環境下其重要性更加凸顯。為應對項目管理存在的不足，結合高速公路工程建設基本情況，今后應從以下幾個方面入手，采取有效的完善對策。

3.1建立健全的施工項目管理體系，嚴格落實責任制

完善施工項目管理各項工作，構建健全的項目管理控制體系，為施工順利進行和有效開展項目管理各項工作奠定基礎。施工項目管理體系的建立應該覆蓋施工全過程，有效規范每個環節。明確管理部門和管理人員職責，建立并嚴格落實施工質量控制責任制，讓工作人員更好地履行自己的職責，推動施工順利進行和提高高速公路工程項目管理水平。加強安全管理工作，安全管理是高速公路施工管理的核心內容之一，施工單位要建立嚴格的安全管理制度，采取有效的安全管理措施，嚴格落實安全管理責任制，實現高速公路施工安全工作的精細化管理。建立有效的安全保障體系，加強施工現場巡視和檢查工作，及時消除存在的安全隱患，確保高速公路施工安全進行，降低不必要的損失，保障高速公路工程建設的綜合效益[3]。

3.2完善項目管理制度，有效規范工程管理

結合高速公路工程建設需要和項目管理及控制目標，建立完善的管理制度，明確項目管理目標、流程、具體操作方法等，有效規范工作人員各項工作，更好地開展項目管理工作。重視項目管理制度落實，組織工作人員進行集體學習，讓施工人員和管理人員熟悉相關規范流程，嚴格遵守項目管理制度，為有效開展高速公路工程項目管理工作奠定基礎。重視進度管理，高速公路施工嚴格遵循進度計劃，認真履行合同各項規定，保證工程按時竣工。施工中要定期開展進度協調和調整工作，在允許范圍內可以對進度計劃進行適當調整。進度管理中還要重視信息技術和計算機技術地應用，做好預測和分析工作，對項目進度進行綜合分析和動態控制，有效保障進度計劃按時完成，避免出現延誤工期的情況發生。重視施工項目合同管理，施工合同明確各方職責和權限，也是開展各項工作的依據，因而加強施工合同管理顯得尤為重要。這樣能確保各項工作順利開展，完成工程項目施工任務，提高高速公路項目管理水平。在合同管理工作中，根據總監辦制定的相關規范要求來制定工程變更實施細則，從而有效規范高速公路工程施工中出現的工程變更。當工程變更金額在5萬元以下時，由駐地高監核對簽字并上報總監辦備案；工程變更金額超過5萬元時，由總監辦核對簽字。通過加強合同管理，嚴格履行施工合同各項規定，從而確保工程變更滿足合同規范的要求，降低不必要的損失，提高高速公路工程建設效益。

3.3加強施工過程控制，實現項目動態管理

施工前進行圖紙會審，明確項目施工目標，做好施工技術交底工作，對存在的缺陷及時改進和完善，為施工過程質量和進度控制奠定基礎。高速公路工程施工中，要加強工藝管理，嚴格按要求進行工藝操作，避免因操作不當而影響工程質量。注重每道工序的管理，一道工序完成并經檢驗合格后，才能進入下一道工序施工，通過確保每道工序的質量合格來提高質量控制水平。建立高速公路工程項目質量動態管理體系，從開工到竣工每個環節都要進行有效管理，將工程施工質量現狀和質量控制目標進行對比分析，當發現不足時，應及時改進和完善。整個施工過程全面體現“嚴格落實、加強防范、經常檢查”的原則。提高預見性，對可能導致質量事故發生的現象應及時采取預防措施。提高控制和應對效果，將各類事故消滅在萌芽狀態，進而有效保障高速公路工程建設質量。

3.4提高項目管理人員素質，有效保障工程質量

施工單位應該加強施工隊伍建設，注重技術水平高、責任心強、管理水平高的工作人員引進工作，推動施工順利進行和提高高速公路工程質量。要注重施工人員和管理人員培訓，提高他們的安全意識、責任意識、質量控制意識，嚴格遵循工藝流程施工，對存在的質量缺陷立即采取措施修補和完善。對關鍵工作崗位要實行持證上崗制度，確保工作人員勝任自己的工作。施工中以建設精品工程為口號，在施工隊伍中加大宣傳力度，從而激發他們的工作熱情，努力提高高速公路工程建設質量。

3.5落實高速公路監理工作，提高項目管理水平

通過加強施工監理，能及時發現工程建設存在的不足，并結合具體需要，針對不同問題采取改進和完善措施。要做好監理工作，首先就必須選擇合適的監理單位，查看其實力、工作人員素質、信譽度、工作業績等內容，選擇綜合實力強、工作人員素質高、社會影響力大的監理單位，為提高監理工作水平奠定基礎。要完善監理機構的考評、考核制度，主要考核內容為人員配置、高速公路工程質量執行情況、監理人員綜合素質、監理機構對建設單位的服務等。對監理工作要有效落實，對業績佳的單位給予適當獎勵。監理工作人員要重視施工現場巡視，定期和不定期對高速公路項目工程質量情況進行檢查，對工程質量狀況進行評價，發現存在問題與不足時，責令施工單位整改，直至施工質量合格為止。

4結語

篇5

【關鍵詞】公路工程；技術方案；質量控制

Discussion on Highway Engineering Technology Scheme and Quality Control Measures

Li Hui，Feng Ya-feng

（Zhongqiao two bureau Shanghai Yuantong Road and Bridge Engineering Co.， LtdShanghai200135）

【Abstract】At present， the number of roads and construction mileage in our country is increasing. To ensure the quality of highway construction to meet the actual needs， the construction unit must strengthen the control of construction technology and quality. This paper mainly analyzes the characteristics of highway engineering and the factors affecting the quality. On this basis， the paper puts forward the measures of construction technology and quality control， so as to provide some reference for improving the quality of highway construction.

【Key words】Highway engineering；Technical scheme；Quality control

隨著我國社會經濟的不斷發展和城鎮化的快速推進，公路建設也日新月異，并取得了很大的成就，不僅公路數量越來越多，通車里程越來越長，而且，覆蓋的范圍也越來越廣，有力地促進了經濟的發展，方便了人們的生活和出行。但是，由于種種原因，當前我國公路建設中還存在一定的題，給公路的可持續發展帶來了很大的影響。近年來出現的一些豆腐渣工程，引起了社會對于公路施工質量控制的關注。因此，公路工程施工技術方案控制與質量管理非常關鍵，是公路工程經濟效益與社會效益實現最優化的重要保障。

1. 公路工程施工特點

（1）具有系統性、復雜性特點。

公路工程是一項非常復雜的建筑工程，涉及到的部門、施工人員、施工材料、施工設備也非常多，這些都是工程開展的必要因素，同時這也是影響工程的固定因素。另外，在公路工程中，還有很多隱蔽工程，其施工技術與質量難以有效控制。

（2）易受外部環境影響。

首先，公路工程一般是長期工程，野外作業，易受到外界自然環境變化的影響，雨雪、霧霾、雷電、洪水、泥石流等異常自然環境因素和地質因素，都會危及到公路施工安全，并誘發安全事故。其次，由于公路施工點多線長，經濟、政治、法律、技術、社會風氣和治安管理等外部社會環境也會影響公路施工安全生產。

（3）場地流動性大。

道路工程是個線形工程，其間的作業點和作業面是隨著工程進度而不斷變化的。工序進行到哪里，人員和施工機具就跟隨移動到哪里。工程的進展由路槽、墊層、基層、面層到防護工程，作業地點和機具設備是不斷移動的。同一道工序隨著進度的推進，施工現場情況也是不一樣的。一些不安全因素和事故隱患就在這樣復雜多變的情況下悄悄地隱藏著。給施工人員及管理者的工作帶來了很大的困難。

（4）施工技術多樣。

公路工程施工項目有大有小，工程總體是圍繞路槽和構造物進行施工的，但工序和施工技術、工藝是有區別的。同時，在施工過程中，還要用到多種施工技術。

2. 影響公路施工質量的主要因素

（1）第一，材料和設備因素。有些施工單位受到利益的趨勢，為了節省施工成本，獲取更高的經濟利益，會以低價格去購買劣質材料或設備，導致公路出現嚴重的質量問題，裂縫是最常見的質量問題。

（2）第二，工藝技術因素。工藝技術因素是影響施工質量的最主要因素，通常是指施工隊伍的整體素質和采用的施工工藝，而隊伍整體素質又是其中的重點。施工隊伍專業性不強、技術不過關，也會引發施工過程中的違規操作。

（3）第三，工程檢驗因素。在有些公路施工項目完成之后，并沒有進行必要的質量檢驗程序，或者檢驗工作僅僅流于形式，并沒有將檢驗的真正作用發揮出來，對工程項目的實際質量缺乏準確的判斷，從而引發一系列質量問題。

（4）第四，人為因素。在實踐作業過程中，施工人員的本位觀念、主觀意識等易受到規章制度、個人利益、團隊建設等方面的綜合因素影響，做出錯誤的判斷與決定。同時領導作風不實，工程在施工時安全管理手段和方法落后，必然會做出一些有失職責、帶有責任過失的錯誤決定，進而成為安全事故發生的誘因。

3. 公路工程技術方案和質量控制措施探討

3.1完善質量保證體系。

公路工程施工企業需要增強工程質量意識，實行“政府監督，社會監理，企業自檢”三級質量保證體系。各級質量管理部門需要完成自己的崗位任務，積極采取有效措施，通過協同合作完善質量保證體系。具體來說，健全科學的質量保證體系可以進一步強化工程質量檢測方式，在公路施工開展之前需要依據操作詳情，對各個技術誤差、施工工序、檢測頻率預防方法等有一個清晰的認識與掌握，并對工程設計方案與技術交底進行全面分析，對其中存在不科學的內容進行及時糾正與調整。對于施工材料、施工機械設備、施工人員等施工要素的控制，通過質量保證體系，可以實現三者的最優化配置。此外，需要對企業全體成員進行思想培訓，提升其思想水平，激發其工作能動性與創造性。

3.2技術方案質量控制要點。

（1）第一，圖紙的審核。施工圖紙是進行施工的技術指導，參照施工圖紙中的環節分布，才能進行相應技術施工，故而在施工前對施工圖紙進行審核十分必要。在審核的過程中，需要設計、技術、施工等各方面人員共同參與，審核其技術性與實踐性，只有圖紙達到技術標準，才能夠依照它進行具體施工，否則，將會給整個施工工程造成難以挽回的損失與影響。

（2）第二，施工中的測量工作。施工環節有其明確的數據要求，施工中進行實時測量，能夠通過數據的精確掌控，有效管控正確的施工方向，避免因為施工中的誤差越來越大而導致重新施工，這樣既浪費人力，也浪費成本，還會對整個施工工期造成影響。故而施工過程中參照技術指標，對各項數據進行實時測量十分必要。

（3）第三，混凝土施工技術與相關沖擊碾壓技術控制。在各路段的鋪設進程中，混凝土的使用較多，在各個路段需要遵照嚴格的材料配比，進行不同的混凝土制作，以滿足各路段的鋪設需求，而在路面混凝土鋪設完成之后，還需要進行碾壓工作，在碾壓過程中，也要遵照不同的路面條件，選擇不同的碾壓器械進行壓實。

（4）第四，工程竣工驗收。工程結束后，必要的驗收工作十分重要，依據技術標準對各路段的施工進行驗收，有助于及時發現問題，并進行及時修補。

3.3加強技術支持與創新。

技術是整個公路施工中的關鍵因素，是公路施工中保證工程質量的核心因素。公路的施工有較大的施工難度，公路的工程制圖、路面的構造、公路的坡度、公路的材質選擇等這些方面都需要專業的技術支持，如果技術不到位會嚴重影響公路的質量安全，竣工通車后會有嚴重的安全隱患。所以必須提供技術支持，在施工設計時要有專業的設計團隊，設計出合理有效的施工圖紙并且給出一定的施工方案。在具體施工中，技術人員要給予具體施工人員以技術創新指導，保證工程關鍵點的施工準確。技術因素對整個公路的施工質量起著先決性的作用，沒有一個精確的技術支持，公路施工質量便無從談起。

3.4強化施工技術管理。

強化施工技術管理，是提升公路工程施工質量的必要手段，對于施工技術的控制，首先需要對施工當地的氣候、地質、環境等進行深入調查與全面掌握，并結合工程具體的施工步驟，從而對施工技g進行調整與優化，以提升施工技術的科學性與適應性。例如，在臨近河流的地段，需要對公路進行邊坡施工，采用干砌片石防護、網格防護等方法，避免被沖刷和侵蝕。其次，公路工程建設施工單位需要組件技術研究小組，對施工技術應用遭遇的難題進行解決，并結合具體的工程項目，借鑒并研發新型施工技術，改善現有施工技術，從而提高工程施工質量。

3.5嚴格工程監理。

監理是公路市場三大主體之一。監理單位要根據建設單位委托，代表建設單位對公路工程施工質量進行控制。在具體實踐中，監理單位應切實將工程監理制度進行落實，并且嚴格遵循嚴謹、科學、公正、客觀的原則，加強對施工現場監理工作的考核與監督，這樣可以確保對公路施工質量起到有效監督作用。實施監理的過程中，監理單位需要根據公路工程的設計要求、施工特點，制定專項監理實施細則和監理規劃，并嚴格審核施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對工程質量控制要點進行重點監理，對容易產生疏漏的工程、隱蔽工程等，必須采取旁站監理。對主要的施工設備、材料及重要部位施工質量，要進行專門的檢查和驗收。

3.6嚴格把好材料質量。

（1）把好材料采購關，確保采購訂貨質量。在采購時，要先制定明確的采購計劃，進行貨比三家，選擇具有資質的材料供應單位，以確保原材料的質量。（2）做好材料的進場檢驗，確保材料合格。對于公路工程，常用的材料有：水泥、石子、砂子、混凝土、砂漿、鋼筋等。對于這些材料進場時都應進行抽樣檢驗或試驗，合格后方可使用。（3）材料進場后，應進行妥善存儲保管和使用管理，避免材料變質（如鋼筋的銹蝕、水泥的受潮結塊等）等。對于易燃易爆等危險物品應由專人負責，隔離保存，嚴禁違規使用。

4. 結語

綜上所述，公路工程是一個復雜的周期性比較長的工程，其中包含了多個技術環節。其中，公路施工技術是整個施工過程的核心，它主導著施工環節的推進，在施工過程中進行施工技術的控制與管理十分必要，它能夠促進施工環節中的施工參與者優勢的發揮，也能夠對機械以及材料的使用進行優化，同時，可以在一定程度上降低施工過程中的成本，提升施工效率，避免不必要的人力物力浪費。進行有效的公路施工技術管理，還能夠有助于施工方案的優化改進，減少公路施工過程中的缺漏和錯誤的發生，使公路施工進程更高效地推進，并確保公路工程施工的質量，提高公路投運后的使用壽命。

參考文獻

[1]張賽. 如何控制公路工程技術方案和質量[J]. 門窗，2014，（06）：383.

[2]黃宏. 公路工程施工技術與質量控制[J]. 黑龍江交通科技，2016，（07）：9+11.

[3]吳韜. 公路工程施工技術管理探析[J]. 中國高新技術企業，2015，（18）：113～114.

[4]羅小華. 論公路施工技術管理的問題和處理措施[J]. 江西建材，2014，（23）：174.

篇6

關鍵詞：公路工程；施工質量管理

隨著公路建設的發展和經濟制改革形勢的深化，各種經濟承包責任制擴大了施工管理的內容，同時也使數量、成本與質量的矛盾愈顯突出。因此，現代公路建設施工質量管理的內涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術、組織、經濟等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規、行為科學及技術美學等諸多因素。探索適合我國國情和現時特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得更為重要，已成為當務之急[1]。

1、公路工程施工質量管理的重要性

施工質量是衡量公路工程成敗的關鍵，因而公路工程質量管理工作是否到位直接決定著該項工程是否成功，從而在一定程度上決定了公路工程項目的經濟效益、社會效益以及未來的發展等等，可見，公路工程施工質量管理與控制工作，對于施工企業來說尤為重要。公路工程直接關系到群眾生活的方方面面，因而進行施工質量管理意義重大，關系著人們的生命財產安全，只有做好公路工程的施工質量管理與控制工作才能確保其使用性能與安全性能，使公路工程發揮其應有的作用[2]。

2、公路工程施工質量管理的特點

2.1需要管理控制的因素較多

首先，公路工程的施工設計、材料的選用、機械設備的使用性能，以及施工地點的地形地貌天氣氣候等外部條件，都影響著公路工程的施工質量；其次施工過程中，工人操作是否規范合理、技術措施是否完善恰當、管理工作是否有效以及對項目成本的管理、施工現場的安全管理及文明施工管理是否到位等等，也在一定程度上影響著公路工程的施工質量。由此可見，公路工程施工質量管理工作中需要控制和處理的因素較多、設計面較廣。

2.2施工過程中質量變異大

與其他工業生產不同，只要有了科學的生產線，規范的作業和到位的技術檢測就能保證產品的質量，公路工程的施工過程中，存在不可避免的質量變異。而對于公路工程來說，其施工周期往往較長，施工規模也相對較大，因而發生質量變異的機會就大大增加。施工過程中，難免會發生設備的損耗、施工操作的微變、材料性能的細微變化等等；除此之外，偶然的選材不當、機械設備故障、檢測設備故障等等也都會造成施工質量的變異；另外，施工環境的變化也會對公路工程施工質量造成不同程度的影響，如氣溫驟變、地址災害等。

3、公路工程施工質量管理的相關對策

3.1建立以工程監理為核心的質量管理體系

建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監督，項目（施工）監理和企業自檢，要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位（監理工程師）和承包單位三者的關系。并概括為；1）建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關系。2）建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系。3）監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系。同時，還要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織：1）監理工程師依據監理辦法和監理合同、獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢。3）施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢和互檢。

3.2提高質量意識

所謂質量意識的強弱是指人們在經濟活動中對質量的重視程度。做好質量宣傳工作，是搞好制質量管理的一種重要手段。意識是存在的反映。質量意識是人們對質量這個客觀事物在頭腦中的反映。質量意識強的，在客觀上就表現為重視質量工作；質量意識弱的，就表現為把質量工作放在無足輕重的地位或嚴重地忽視質量。質量意識的強弱，直接關系到質量管理的成效，因此，提高職工的質量意識，是推行全面質量管理的前提。質量意識既然是質量這個客觀事物在人們頭腦中的反映，因此，其表現也不是抽象的，它必然會通過各種具體活動反映出來。

3.3提升公路建設質量

工程質量是公路建設與管理的永恒主題。始終把工程質量作為項目建設管理的中心環節，堅持高起點定位、高水平起步，從各個項目建設一開始就確定了創建全優工程的目標，出臺多項新舉措，加大質量管理力度，全面提升公路建設質量。抓住我省公路大發展的歷史機遇，承擔的重點項目建設規模不斷擴大，建設投資大幅增長。采取有力措施，切實強化以質量為中心的項目管理工作，全力推進工程建設。加強質量管理工作，召開了質量工作會議，明確了工程質量的具體目標和任務，在總結以往管理經驗的基礎上，對正在建設中的四條公路全面推行工程質量管理措施，要求全面動員，迅速行動，在各個項目中全面開展質量創優競賽活動。層層制定創優實施方案。成立工程質量創優工作領導小組，制定工程項目創優實施大綱，要求各項目建設單位相應制定工程質量創優實施方案，層層制定質量創優實施細則和具體措施，積極推行分級負責的設計審查制度，通過優化設計方案。

4、結語

為加強公路工程質量管理，確保工程質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關工作。目前如何圍繞這三個環節，結合當地條件，盡可能充實，豐富其內容，強化其手段，建立一套科學和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質量保證體系，乃是當前我們面臨的重要課題。要想建立科學的、嚴密的質量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長面廣，有些工程施工季節性強，施工隊伍的條件和素質要求還不相適應，工程監理工作起步晚，缺乏成熟經驗，檢測手段還不先進，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質量管理工作。

參考文獻：

篇7

關鍵詞：公路；工程；監理；方法

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

前言：監理工作在整個施工過程中, 建立全面的質量控制體系，是確保工程質量創優的關鍵。監理工程師要對開工、停工、質量否定權等進行正確合理運用,要做到以工程進度控制為核心,工程的質量為根本,在信息管理和合同的基礎上進行投資控制和保證協調性,處理好工程質量、施工周期和結算等,保證進度、質量和費用的有效控制。

1.公路工程監理方法概述

工程監理是以主動控制、施工前和施工中控制為主導,施工后控制為輔,以預防優先的施工方式,要有很強的預測能力、計劃能力和指導能力,把工程當中的質量隱患消滅在萌芽狀態。在公路工程建設中，質量是工程建設的關鍵，任何一個環節、任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經濟損失。工程質量體系由業主方的項目監控系統和承包方的項目保證體系構成。在實行監理制的工程項目上，業主方的質量監控系統主要指以監理工程師為中心的質量監控系統；在總承包方式下，承包方的質量保證體系主要指總承包商的質量保證體系。為了確保公路工程質量、進度、以及投資控制達到合同的要求，監理在這方面工作特別重要，特別工程質量更是監理項目的重中之重，在工程質量監理中實行主動監理，進行全方位、全過程的監控，使工程質量符合合同圖紙、施工規范和驗收規范要求。

2公路監理中的基本方法

2.1監理工作的事前質量控制。公路工程質量的控制，是指在力求保證公路工程建設總目標的過程中,為滿足項目總體質量要求所開展的監督管理活動。監理工程師在進行常規的監理工作時，應該將重心放在那些能夠較為顯著影響工程質量的因素之上，而我們在這里所討論的事前質量控制，從本質上來說也就是將所有影響工程質量的因素在發生之前予以從源頭上控制，做到防患于未然，實際上，這在工程質量控制中可以說是最直接、最有效也是最經濟的控制方法。除此之外，監理工作的事前控制還需要按照相關的設計方案、設計規范和法律法規來對現場實際的技術條件和資源配置進行必要的檢查和核實，以保證公路工程在后續的建設過程中不因為這樣一些不必要的疏忽而產生經濟損失或進度拖延。從上文分析中我們就可以體會到，公路工程監理工作進行事前質量控制的目的和意義就在于最大程度的降低施工過程中可能存在的風險，本質上是一種風險處理，能夠降低施工盲目性，從而對施工質量一定程度的保證。做好公路工程施工的事前質量控制，對于監理部門自身的管理體制和管理水平同樣是有著顯著的促進效果的。

2.2 監理工作的事中質量控制。我們在對監理工作中的質量控制進行探討的時候，要把握住的一個觀念就是從本質上去認識問題和解決問題，因此對于事中質量控制，我們就應該理解到，施工過程才是質量控制的主要對象和直接受體，也就是說，監理工作直接或者是間接最終都是作用在了施工過程之上的。這也就意味著監理工作的重點和核心就在事中控制之上，我們應該在這樣一個過程中切切實實的做好監理工作，將監理滲透到施工過程的方方面面之中去。在這樣一些監理工作中，最為核心的又是旁站監理，這同樣是因為旁站監理最為直接和有效，能夠有效的找出監理工序尤其是隱蔽工程的關鍵點所在。建議在施工的過程中對其進行全天候、全方位和全過程的旁站監理，并做好客觀的記錄，必要時可以采用照片這樣一些更為準確的形式來進行。

2.3監理工作的事后質量控制。監理工作的事后質量控制實際上就是對于各個施工環節上的產出品和分項分部工程的工程項目進行檢驗和把關，在這一過程中，監理人員的重點應該放在資料的收集和處理上，其目的在于為后續工程以及同類工程提供切實可靠的數據支持和實踐經驗，具體可以通過檔案法和工程檔案管理辦法來進行。

3其他方面的幾點措施：

3.1合同管理、信息管理和組織協調

合同管理的內容是對工程的改變、期限延長、索賠費用、轉讓成包,某方違約、爭議和仲裁、保險業務和處理保函等。組織協調則是包含項目監理組織中的人和人、機構和機構之間的關系,項目監理組織和外部環境組的關系,監理組織和政府各個部門、社會組織、科研機構等之間的關系的協調。

3.2進度控制。公路工程進度控制,是指在實現公路工程項目總目標的過程中,為使工程的實際進度符合項目進度計劃的要求,使項目按計劃要求開始和完成而開展的有關監督管理活動。在制定進度目標的時候,首先要理清思路,進行詳細、周密并且可實施的計劃, 有一個總體的施工目標,在實際工程當中,慢不是主要的問題,就怕場面混亂,克服困難才能有令人滿意的效果。每階段開展的施工調度會,都要就施工目的進行討論分析。在完全實施業主計劃要求的同時,根據自身情況制定出詳細的指標,一般都會高于業主要求范圍。在目標落實的時候,一旦確定目標,必須要使出自己權利已達到預期目標。當發現計劃和實際背道而馳時,首要分析落后部分是不是在關鍵線路之上,若非關鍵線路,大多不進行強制措施。相反,如果落后線路在比較關鍵,并且工程進度延誤的原因在于承包人員,高駐辦就會下發出加快命令,并采取相應加快施工的措施。

3.3材料控制。（1）嚴格材料進場驗收。水泥進場時, 按批對其品種、級別、包裝和散裝倉號、袋裝質量、出廠日期等進行驗收, 并對其強度、凝結時間、安定性進行試驗, 其質量必須符合現行國家標準的規定。鋼筋進場時,必須按批次抽取試件做力學性能( 屈服強度、抗拉強度和伸長率) 和工藝性能( 冷彎) 試驗, 其質量必須符合5鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋6 ( GB13013) 和5 鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋6( GB1499) 等現行國家標準的規定和設計要求。公路施工監理單位應當對隱蔽工程在隱蔽前組織驗收, 并形成驗收文件。地基處理等重要分部工程驗收時, 勘察設計單位應派人參加,并對地基承載力予以確認。

3.4.安全監管

按照 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立重特大安全責任事故“零容忍”理念，以實現公路建設安全發展，促進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展。

3.5.環境監理

環境監理是在整個公路建設中體現環保優先的原則，采取公路建設與環境保護統一設計、統一施工，并在施工階段建立了環境調查、環境治理和監督的工作程序。

結束語：公路的工程施工和管理是一個非常復雜的過程，對于公路工程監理機構在公路工程施工過程中的控制來說，監理機構不能只停留在監督與檢查的要求上，工程監理部門應該根據工程項目的內容及要求特點等方面，并結合以前的監理經驗制定出系統而又科學合理的監理規程和實施細則及控制程序，這樣才能更有效的保證工程監理在質量控制上更加規范化和有序化。要采取不同的管理措施，管理單位和進行現場管理的工作者要不斷地學習，大膽地探索更加先進的管理理念，對施工現場的管理要不斷加強，相信工程的質量和效益都會不斷地獲得提高。

參考文獻：

[1] 呂進軍,《淺談公路工程監理的幾個環節》，《山西建筑》2 0 0 4年4月第30卷第7期

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關鍵詞：公路工程；建設管理；改革；方向

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、公路工程建設管理體制的概述

隨著我國經濟不斷的發展，各方面建設也又好又快的進行著。基礎設施建設是國家建設的重要方面，國家也對此投入了大量的人力物力。公路建設作為交通行業的基礎，建設規模不斷擴大。在公路建設為我國做出巨大貢獻的同時，我們也不得不考慮如何科學合理的加強管理公路工程建設，建立一套完善的管理體系，以此可以保證公路建設得以安全順利的進行和發展。在交通體系中，公路的工程和運輸系統互不相關又聯系密切，運輸過程中如果有開辟或改善加強運輸路線的需要，一定要對運輸路線的客貨來源、地點、種類、運輸量等方面進行全面細致地了解。這時，便需要借助公路工程建設管理體制系統的力量。運輸系統向工程系統提出調查要求，工程系統就要滿足運輸系統所需要的數據，以此為運輸系統提供服務。

二、傳統管理體制存在的缺點

任何系統都要進行科學的管理，公路建設的科學管理體制可以讓整個建設工程順利進行。但是，目前在我國公路建設的管理體制過程中，仍舊采用人為的手工管理手段，這樣的管理體制已不再適應當今社會的需要，其缺點主要表現在：首先，不能及時的得到信息反饋，公路建設的實際進度要快于信息的傳播，這樣就造成了工作文件的堆積與工作效率低下；其次，信息雜亂無章，沒有形成系統的管理，重復勞動較多，統計數據慢，造成人力的嚴重浪費；最后，管理方法缺乏統一性。

三、公路工程建設管理體制深入改革的方向所在

對于我國公路工程建設來說，若依照其性質來化分，可分為：新建、改建、擴建、遷建與意外（即災后恢復)等多種建設工程項目。而按照對這些工程總體方向的管理，又可化分為：施工方管理、工程監理管理，以及這幾者間關系的管理。為了真正保證每個環節的規范合法運行，除了制定規范的相應管理制度，同時也需要建設參與者之間相互監督和支持，真正實現對公路工程建設管理體制的徹底完善。

（一）嚴格落實項目法人的責任體制

想要從根本上，將工程項目法人的責任進行規范化，就需要將有關管理制度的約束力能夠得到真正的落實，明確并細化相應部門的權、責和利的合理安排，使公路工程建設的效益能夠最大化。現如今，不斷有新頒法律出臺，我國相關的法律規定，對項目法人的責任進行一定的劃分，如項目法人對公路工程建設的決策和規劃，以及所需資金的籌措和債務償還，還有就是工程建設項目具體的實施和生產營運等整個工程建設的過程都要負總責。然而對于制度真正的落實，同樣還需要對其進行更規范化和具體化。

首先，在工程建議書一旦得到批準之后，需要設立工程項目法人的籌備工作。在項目可行性研究報告中，一旦得到審批之后，需實施對項目法人真正的確立。其次，就是要對職位人員，加以相應權責劃分及安排，在劃分或安排時，要綜合其人性化管理等不同方面進行相應的考慮，盡可能做到詳細謹慎和科學的配置。最后，相應的績效考核和獎罰措施等內容的實施，各級主管領導需要對下級進行嚴格的審核。一些應實行項目法人責任制度建設項目，實際中并沒有真正實行，在其以后相應的投資計劃中，會受到不良影響，甚至計劃和安排根本得不到審批，使即將到手的項目無法正常進行，損失收益較大。

（二）加強系統數據庫設計

考慮到管理數據共享的問題，系統根據關系型數據庫理論將數據庫設計為標準庫。其中包括工程質量檢驗評定標準庫和公路工程建設項目清單標準庫。工程質量檢驗評定標準庫主要用來為公路工程建設提供相關的國家規范，依據這些規范來檢測工程項目是否合格，檢測點數是否合乎要求，主要是為工程質量服務。而項目清單標準庫主要為合同段確定輸入工程量，提供設計工程量清單，為進度管理和費用管理服務。在工程進行過程中，項目清單標準庫主要起到一個規范和管理的作用，它為工程提供進度依據，管理整個工程的各項費用，是一項基礎且重要的工作。公路工程建設項目在進行過程中，各項信息的存儲是很重要的，項目信息數據庫就是用來存儲這些基本信息的，這些信息涉及到的方面比較多，信息類別比較繁雜，主要包括項目信息、地區信息和總監辦信息三個部分，這些信息對工程來說至關重要，存儲位置一定要安全得當。一個工程的開展與進行會產生許多相關的數據，其中合同、費用等數據都是很重要的，合同段信息數據庫的工作就是對這些數據進行存儲，在存儲過程中，系統會將一個個的合同段全部設計成數據庫形式，通過文件目錄進行統一管理。公路工程建設管理有其獨特的管理模式，其管理分為省級和市級兩級管理，這就要求在兩級管理的形式下，系統可以同時滿足兩級的需求，并且在滿足兩級需求的同時注重兩級的協作與溝通，實現兩級之間數據共享。

（三）加大對工程監理制度的規范力度

對于公路“工程監理“這個名詞，雖沒有很久的歷史，但對于這個職位的由來已久。在很古老的中國，很早就有“監工”的出現，他就代表這樣的管理程序是很有必要的。加強公路工程監理的制度，使其更規范化，需要國家相關部門，建立相應的法律法規，避免一些不良現象的產生，從根本上實現監理所在職位的職責深度及范圍的廣度。“監理”顧名思義就是監督和管理，對公路工程建設項目的合同簽訂的監理和對工程施工質量，以及施工進度和施工工期的監理，特別是對一些被列入國家重點項目，或者其他一些大中型項目，都需要強制性的實施法律所規定的工程監理制度。國家近些年來，引進和效仿國際上的FIDIC 條款，目標就是想要吸收國外的管理經驗，從而創建具有中國特色的公路建設工程管理制度。工程中存在監理職責的人員，一般包括項目總監、專業監理、高級駐地監理和現場旁站等幾種，針對相應的工程配備相應的監理人員，來滿足對公路工程徹底監督管理的目標。此外，在實際工程項目施工的過程中，部分監理人員，不按照合同所規定的各項職責進行監理工作的相關事項，而是私自受賄濫用監理職權，使工程中的很多問題不能夠得到及時的處理，從而損壞了業主與施工方的利益，這都是沒有職業道德的體現。因此，加大工程監理制度規范化的同時，還需要不斷的對監理人員進行相應的培訓和與教育，來提高相應的監理技術水平和自身的思想素質。

（四）深入貫徹合同管理制度的落實

對于現行的有關合同法律中的規定，合同相關相應的法律條款的規定，一般有通用條款、專用條款與項目專用條款之分。所以對工程建設的參與者來說，建設施工的整個過程，是受到相關法律保護的，同時也受到法律的監管，通過法律對其強制性的規定制約，已達到全面深入的貫徹合同管理制度的落實，從根本上解決了部分不守信用的建設工程參與者的頻繁出現。

結束語：

公路管理體制作為公路行業的配套系統，其在公路行業的發展前景中占據不可或缺的重要位置。其管理體制質量的好壞直接影響了公路的長遠發展。同時，管理體制的建立取決于恰當的實施機構。公路管理體制的完善與加強離不開管理理念的現代化、管理制度的嚴格化、管理細則的規范化，否則將較難發揮公路的經濟效益。

參考文獻：

[1]高敏. 淺談市政工程建設管理與高速公路工程建設管理的區別[J]. 門窗,2013,09:245+250..

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【關鍵詞】公路建設；項目管理；措施

一.公路建設項目管理的現狀

長期以來，隨著我國公路建設的發展，公路工程項目管理已經積累了豐富的理論知識和實踐經驗，形成了相對完善的質量管理制度和工程監理體系。然而目前的公路建設項目管理中仍舊存在著諸多問題。

1工程項目管理模式相對落后

目前，有的公路工程采用的項目管理模式，主要采用的是微觀管理，業主與監理和承包商之間沒有建立起平等合作的關系，未能充分發揮監理單位和建設單位的作用。例如，監理單位的自不夠，未能對公路建設項目進行有效的監督和管理；項目管理的手段相對落后，未能充分利用計算機等現代化的信息管理手段；施工單位管理混亂，沒能對施工質量、施工進度和成本等進行有效的控制與管理等。此外，在目前的項目管理模式下，業主、監理單位和施工單位之間的關系還沒有完全理清，對項目管理過程中的權利和責任沒有進行嚴格的劃分和界定，造成職責混亂的狀況，嚴重影響了項目管理的質量和水平。

2施工及管理人員的素質有待于進一步提高

首先，很多公路建設項目的領導沒有充分重視員工素質的培養問題，沒能對招聘、人員考核等環節進行重點監控，沒能保證企業上下人員輸入的質量；其次，很多管理人員缺乏現代管理的理念、能力及責任意識，缺乏應有的思想政治覺悟和職業道德水準，甚至出現、等行為，也就很難對公路工程建設的各個環節進行有效的控制；再次，設計、技術人員的專業能力和實踐能力還需要進一步提高，多加強各個部門之間的協調，盡量減少設計變更等帶來的不利影響，尤其是像應屆畢業大學生等新進員工，更需要加強對他們的教育和培養；最后，公路建設項目的施工人員多為農民工，人員流動性較大，文化素質較低，施工技術、操作能力更是參差不齊，這也就增加了人員管理的難度，給公路工程的質量管理埋下了隱患。

3合同管理的意識不強

在公路建設項目管理過程中，合同應當作為工程施工和竣工核算的重要依據，相關人員和部門應當增強合同管理的責任和意識，建立新的合同管理制度。可以說，業主、監理單位、建設單位之間都是合同關系，他們之間利益、關系和矛盾也只有通過明確的合同條文才能進行明確的劃分和界定。所以，在合同制定前，各方一定要本著平等協商的原則進行充分的溝通，對涉及到的公路工程建設的各個環節進行認真的研究，確保合同的規范性、合理性、合法性；在公路工程中，涉及到的工程返工、設計變更等問題，要加強各方之間的溝通與協調，對合同的條款進行重新的商討和修訂，盡量避免日后矛盾的出現，同時要做好合同變更的記錄，規范合同變更的程序。

二.加強公路建設項目管理的有效措施

1重視工程的廉政建設

應當注重工程的廉政建設，將廉政建設工作作為實現優良工程的一個重要的方面著手，通過雙合同管理的實施，同公路施工及其監理等相關單位進行有關廉政建設協議的簽訂，以對其各自的行為進行嚴格的規范。確保所有工程參與人員都能夠真正重視并遵守有關廉政建設的各自規定和要求，一旦有或者是腐敗等情況的出現應當及時進行處理，并對其他人員進行警示，防止類似事件的再次發生。

2注重環境保護，堅持與自然相協調

一是切實增強環保意識，用制度規范施工。在工程建設中，將“環保優先”觀念貫穿到工程建設的每一個環節，制訂環境保護實施細則，建立健全環保工作管理網絡，引入環保工作監理機制，使環保管理工作更加程序化、規范化、合理化。二是加強過程控制，確保各項環保措施落到實處。三是突出控制重點，保護原生態環境。四是努力恢復自然環境，提升沿線生態質量。結合沿線區域硬質環境和軟質環境，以人為本、因地制宜，減少工程建設對環境的破壞，加強對自然環境的恢復，改善沿線生態環境質量，保持與自然環境相協調。

3精細化管理的實施

要想實現工程建設精細化管理的實現，首先應當將“細節決定成敗”作為管理思想，將傳統的粗放型管理模式徹底拋棄，基于傳統的管理理念下，構建一個更為精簡且高效的工作機構，制定一套更加規范且具體的制度落實方法以及獎懲明確的監督機制，確保整個公路工程管理系統中都能夠實現精細化的落實和體現。

4積極推進科技創新

科技創新是整個工程建設得以實現飛速發展的主要推動力量。當前。我國公路事業的日益發展的同時，對工程建設的要求也在不斷的提高。這就需要我們不斷地進行“科教興路”戰略的深入實施，不僅需要加大對于科技的投入，以實現自主創新能力的增強，還應當以“攻克關鍵性技術，突破牽動性技術，普及應用性技術”的要求為依據，為實現公路建設的可持續發展打下堅實的基礎。此外，針對一些較為普遍的質量問題，應當不斷地進行新技術、新思路、新材料以及新工藝的推廣和應用，以確保工程的質量。

5節約資源，確保可持續發展得以實現

建設項目應遵循以下原則：設計科學合理，技術先進，經濟有效，節約土地，依法進行土地征用手續的辦理。公路工程開始實施之前以及整個施工過程中，應當就相關的技術管理進行及時有效的組織，監理人員應身臨現場進行認真地調查和測量并就相關問題提出科學的變更設計，確保整體技術標準不降低的前提條件下，盡可能地將工程量進行縮減，盡可能地降低整體工程項目的造價，避免超前計量以及重復計量等相關問題的出現，確保有限的資金能夠獲得充分的利用。

6認真貫徹和落實“以人為本、安全生產”的管理理念

施工企業把安全生產放在首要位置。樹立安全第一的安全意識，把事前控制預防和事后協調相結合，加強預防措施和手段的落實，建立安全生產責任制，尤其是對于重點環節和領域的現場施工的管理與控制。加強對于生產的安全檢查力度，在檢查過程中，公路施工單位首先要做好自檢，監理部門進行嚴格的安全復檢工作，業主代表也要做好檢查。對于公路工程項目建設中存在的安全隱患要進行及時的發現與處理，在最短的時間內，限令相關責任人進行整改，整改完成后進行再次檢查，對于不符合安全規范的環節直至整改合格方可進行生產，要把安全隱患扼殺在萌芽狀態，減少安全事故的發生。

結束語

總之，項目管理是公路建設的重要組成部分，是保證建設工程質量，提高經濟效益，確保建設項目順利實施的重要因素，項目管理的準確性和科學性，對建設項目具有極大的影響，能確保公路建設工程的健康順利進行，在提高固定資產的投資效益，保障人民生命財產的安全，促進國民經濟穩定、順利發展等方面，都發揮著十分重要作用。

參考文獻：

[1]王學智，農村公路建設項目管理程序[J]《交通世界》，2007/12

[2]王建輝.關于公路項目管理的深度剖析[J].城市建筑，2013，06：246-258.

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關鍵詞：高速公路；施工現場；管理

中圖分類號：U412文獻標識碼： A

引言

“要想富，先修路”的發展理念逐漸成為人們的一種共識。高速公路以其通行能力大、交通事故率小、行車速度快等優點成為交通建設工程的核心，備受人們的關注和重視。隨著社會經濟的發展進步，我國高速公路建設取得了巨大成果的同時，施工過程中存在的問題也層出不窮，發展狀況不容樂觀。施工現場管理是工程建設的重要內容之一，有效的施工現場管理可以確保工程建設質量，提高施工建設的安全系數，有利于提高施工企業的整體聲譽，促進企業經濟效益與社會效益的有機結合。現階段，樹立先進、科學的施工管理理念，優化管理結構，創新管理方法已經成為各個施工企業發展改革的首要任務。

一、高速公路工程施工現場管理的重要性

施工現場管理是指施工企業按照《施工現場管理規定》和其他建設管理的法律法規，對施工現場進行科學合理的安排，協調各項施工活動，在達到提高工程進度和質量的同時，控制環境污染，確保施工安全，施工秩序有序進行的一系列管理活動。施工管理對高速公路工程建設具有不可或缺的重要作用，是施工企業開展工程建設的重要活動之一。目前，大部分企業越來越看重施工管理對工程建設發展的促進作用，不斷引進先進的施工管理理念，創新管理方法，在很大程度上解放了生產力，加快了施工進度，提高了工程建設的質量，降低了施工建設的成本，促進了高速公路施工企業的經濟效益的提高。

二、高速公路工程施工管理存在的問題

1、高速公路工程施工管理理念淡薄

高速公路工程管理由于受到傳統理念的束縛，施工單位負責人在公里工程施工管理管理重要性方面認識稍顯不足，開展施工管理方面的意識不足，在進行施工的整個過程中，出現關注技術但忽視管理的錯誤傾向。在進行公路建設的整個過程中，最大的困難并不是公路施工技術，而是工程管理機制不完善。雖然有的高速公路工程施工單位在進行體制改革的進程中，設定了施工管理部門，然而，并未對其進行相應的投資與關注，因為受到施工管理目標不明確、管理制度不完善、執行力不夠等多個方面不良影響，施工管理部門在實際效能方面并未得到全部的發揮，在執行的過程中，實際上是一些空架子。

2、高速公路工程施工管理難度大

高速公路工程的建設一般具有工作地點不穩定性，常處于不斷更換地點的狀態，不便于對人員及施工情況進行固定管理；另一方面高速公路工程的施工地點一般地理壞境較差，人煙稀少，這常常會使施工技術人員感到工作乏味無聊、艱苦，進而降低對工作的積極度，這些因素也使得施工人員的管理較困難。這兩個方面的原因加大了高速公路工程施工管理的難度。

3、高速公路工程施工管理秩序不規范

高速公路工程施工單位在施工設備方面更新快，但是在實際施工管理措施方面卻改進很少。有的施工單位雖然進入到施工場地施工，但是卻沒有施工許可證；還有的施工邊進行工程施工，邊辦理建筑許可證，這與高速公路工程施工的順序是相背的。與此同時，因為公路施工工程監理人員綜合素養低，不能全面掌控施工現場的情況，制定科學的高速公路工程施工管理規范；還有的監理人員，禁不住物質利益的誘惑，利用手中掌握的權力去收受賄賂，在施工質量上做手腳，無法保證高速公路工程施工的質量。

三、提高高速公路施工現場管理水平的對策

1、健全質量管理機構，落實質量管理責任制

施工企業中標后，為了加強公路工程施工項目的質量管理工作，按照分級管理、 層層負責的原則，建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。以項目經理為質量第一責任人，由質檢負責人全面負責質量管理工作，具體業務工作由質檢處負責開展， 并組建工地試驗室、質量自檢組、資料整理組，分工協作各負其責; 工程施工處以各處處長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該處的質量自檢工作; 專業工程施工隊以各隊隊長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該隊的質量自檢工作，并制定各自的崗位職責，做到質量責任，層層落實并制訂質量管理工作規章制度，使工程質量管理工作有章可循。

2、對施工方案進行合理制定

高速公路擴寬工程的難度相對較小，當對其技術管理工作的要求相對較高。由于擴寬施工的工序相對復雜，通常是結合設計圖紙對新建公路進行施工。而擴寬工程的施工除了要與設計圖紙相結合，還應與施工現場的實際情況進行分析，在設計圖紙中對現場的實際情況進行融合。在技術工作中做好協調與交底，對存在問題進行及時發現并合理解決。確保施工單位在入場以后對自己的工作任務進行明確。要求相關技術部門對合理的施工方案進行制定，并與大家的意見進行匯總，從而使施工方案得到優化，盡可能將施工過程中存在的問題得到徹底的根治

3、從施工現場抓好質量控制

現場質量控制的一個重點就是搞好施工測量。項目經理部應在工程施工之前安排技術人員對高程、中樁、導線點實施反復測量，確保高程與中樁的誤差在誤差允許范圍內，滿足閉合要求。施工時，要嚴格控制各橋涵構造物與公路路基中線的高程、預制構件、平面位置的幾何尺寸等。各項測量結果都應控制在規定允許的范圍內。此外，對原材料也要加強質量控制，做好工地實驗。項目經理部組建工地實驗室，調集工作踏實、精通業務的實驗人員認真做好工地實驗，向工程質量控制提供可靠依據。

4、嚴格實施質量控制，保證實現工程質量目標

根據工程合同要求，工程施工過程中須制定嚴格的質量控制程序。各單項工程開工之前，須提交開工報告，施工時，由施工單位首先自檢質量，自檢通過后，由監理工程師進行抽檢，通過抽檢后才可以進入下一施工階段。施工時，必須嚴格遵守質量控制程序 ，以便各項工程質量檢驗工作有條不紊的進行。要做好工程施工技術交底工作，明確各工程質量目標。在各單項工程施工之前，項目經理部應制定施工組織設計，制定詳細的施工方案，明確工程質量目標。認真詳細的技術較低工作有助于全體參加施工的人員明了設計意圖，知曉施工操作細則與技術標準，明確工程質量目標，使基層施工人員切實承擔起控制工程質量和實現工程質量目標的責任，為工程施工管理創造有利條件。

要認真對待試驗路段施工，制定實際可行的施工方案。在各單項工程施工之前，按照“公路工程施工技術規范”要求，要做好試驗路段的施工，制定質量控制措施與工程施工技術方案，確定詳細的施工方法以指導工程全線的施工。

5、與監理部門和業主之間的關系進行有效協調

對于工程建設來說，業主與監理部門的關系協調的好壞對其產生較大的影響。由于高速公路擴寬工程施工中存在較為瑣碎的工序，因此要進行協調的事件相對較多。若對于出現的任何事件都應根據業主和監理部門制定的程序進行操作，則會導致對工程施工進度造成較大影響。所以，應對業主和監理部門的關系進行相互協調，對存在的問題進行溝通解決。避免變更次數的增多。其次，業主與監理部門的關系的融洽對外部環境創造有效的條件。對施工單位來說，業主與監理部門的關系顯得十分重要。

結束語

總之，在高速公路擴寬工程中，雖然有許多難題存在，當經過施工單位的合理組織，加大對技術管理的完善，將其效益觀念得到凸顯，與各種關系進行相互協調，促使高速公路擴寬工程施工中的綜合效益得到有效的提升。

參考文獻

[1]尹吉龍.公路工程施工管理存在的問題與控制措施[J]科技創新導報,2009(35):85.

[2]侯淑君、盧太金.關于高速公路的構建與實施初探［J］中國公路學報，2011（4）