防洪安全管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇防洪安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、安全管理職能部門的建立和人員配備

公司設立了由參建各方組成的安委會，作為*工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經過合格的安全培訓。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

*公司從開工到現在制定了各項安全管理制度，并下發各承包商要求嚴格執行。建立了由業主、監理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預案和搶險預案，已通過涼山州防汛辦審查，修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。（2）針對工程特點和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發事件總體應急預案、生產安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。

二、*公司二季度安全生產管理重點工作進展情況

1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發生后立即召開了全工地安全工作專題會議，采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。

2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質環責任書》，并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內部各部門及相關管理人員。

3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動，召開了與各承包商的安全管理座談會，布置全年安全重點工作。

4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。

5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動，共查出安全整改隱患上百個，由監理專項發文給各承包商進行專項整改，目前隱患大多已完成，有的正在進行之中，公司聯合監理將嚴格督促承包商完成相關整改，并把情況以月報形式反饋。

6、6月份是全國安全生產月，按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產月活動、安全生產“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前*工程現場安全生產狀況

1、首部樞紐按期實現了汛前全部完成水下工程施工，實現了導流洞封堵，閘壩過流，完成進水口工作門安裝的目標，基本實現了閘首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經清理完畢，正在進行塌腔回填工作，下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。

3、下發了通知要求隧洞各標段，加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標，必須在特定渣場棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不

能住人，施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強了*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況，則將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢，召開了四方會議，停止壓力管道開挖，先進行一期襯砌、加強支護，同時加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開始汛期24小時值班工作，按防汛預案做好各項準備工作。

8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當保持一定開采量，有持續降雨或高邊坡有不穩定（變形）時停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點工作安排

1、檢查各承包商安全月活動情況，總結安全月活動成果。編制總結報告匯報公司。

2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動，聯合監理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作，嚴格按防汛預案做好各項準備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩定渣體上的臨時房屋進行及時的轉移、拆除。

5、加強*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況，應將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

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（一）安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

（二）安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

（三）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度情況。

（四）安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；企業全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

（五）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。

二、非煤礦山企業自查自改內容

1、爆破作業、爆破安全距離符合《爆破安全規程》要求情況，落實爆破作業設計和作業規程、防止危及人身安全事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。

2、露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求情況；露天邊坡穩定性定期監測情況；深凹露天采場配備專用防洪設施情況。

3、是否存在越界開采、亂采濫挖等違法違規行為。

三、化工生產經營企業自查自改內容

1、化工生產企業

（1）生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。

（2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。

（3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

（4）在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況；在生產和施工作業中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。

（5）防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。

（6）企業是否建立了應急救援隊伍；化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況，嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。

2、化工經營企業

（1）銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

（2）銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

（4）危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況；運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監控車載終端（gps和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。

3、危險化學品充裝單位

（1）危險化學品充裝單位特別是液氨和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況，嚴禁超量裝載規定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。

（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

（3）

對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。

四、煙花爆竹批發經營企業自查自改內容

1、批發企業負責人、管理人員、保管員培訓考核情況；倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況；倉庫是否存在超儲現象；執行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品及非法生產的煙花爆竹等問題。

2、煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規范要求；是否采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況。

五、建筑施工企業自查自改內容

1、企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

2、工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等安全生產責任落實情況。

3、按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、物料提升機及塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

4、施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（jgj46-20__）的情況。

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沙子嶺鐵礦尾礦庫安全標準化實施方案

 

 

為貫徹落實縣安全生產監督管理局關于《縣非煤礦山安全標準化及地下避險“六大系統”建設實施方案》 （南安監〔2012〕26 號）文件的精神，使公司的安全工作再上新臺階，實現安全生產形勢穩定持續好轉，根據省市有關文件開展安全質量標準化工作實施方案，結合公司實際，決定到從即日起在公司范圍內全面開展安全質量標準化的推進工作。為確保該項工作有效開展，現將尾礦庫安全標準化管理建設分為五個階段，具體如下：

一、基礎建設階段：

1.建立尾礦庫安全生產目標（目標應體現尾礦庫的風險特點和具體情況）

2.建立健全各種規章制度：安全責任制度、安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、重大危險源監控制度、重大隱患整改制度、設備和設施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度。并有完整的安全記錄（安全生產過程、事件、活動）

3、安全生產法律法規要求：應確定渠道，識別、獲取影響尾礦庫安全生產法律法規與其他要求（應有具體的清單，并階段管理評審）

4、內部溝通、外部聯系、承包商的管理

5、危險辨識、風險評價。危險源辨識與風險評價應考慮所有的活動、設備、設施、人員和管理，包括：正常和非正常的情況、現在和計劃的生產活動、內部和外部的改變。具體為暴雨風險，周圍山體泥石流風險，周圍喀斯特地貌導致的風險地震風險，庫區周圍作業風險，庫內采、選尾礦風險，蓄意破壞風險。

6、其他資料：地形測量、工程地質及水文地質勘察等有關資料、排渣、堆渣設計方案、防洪、防滲設計方案。

二、運行階段：

1、運行管理內容：水位控制與排洪、防震與抗震、作業環境安全管理（作業環境、職業衛生、勞動防護用品）、

2、安全檢查：

（1）日常巡查和定期觀測安全檢查內容包括：識別并糾正渣場工作人員不當的行為；輸送、排放設備、設施的狀況；初期壩有無位移及不良的狀況；壩體是否有沉降；防滲設施有無不良的狀況；排洪設施有無不良的狀況；周圍地質環境是否變化；周邊是否有亂采濫挖現象；有無放牧和開墾現象；糾正和整改措施的落實情況。

（2）防洪安全檢查內容包括：檢查渣場設計的防洪標準是否符合規定；尾礦壩水位；尾礦砂堆放高程；尾礦壩在最高洪水時壩的安全超高和排洪設施是否滿足要求；提升井、調節池、排滲管和截洪溝等排洪構筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求。

（3）壩體安全檢查，壩體安全檢查內容應包括：外坡坡比；位移；縱、橫向裂縫；滑坡；防滲設施和滲漏狀況；壩面保護設施。

（4）庫區安全檢查，庫區安全檢查內容應包括：周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況；違章爆破、采石和建筑；違章進行尾砂回用；廢水和廢棄物排入；放牧和開墾。

3、安全培訓的主要內容：安全生產法律法規與其他要求；操作規程、各項管理制度、預防措施、應急預案；員工和管理層的意見和建議；變化過程管理要求；風險評價結果；相關方的要求。應保存所有培訓過程和結果的記錄。

三、管理評審、自評階段：

1、對管理制度、規程、防護措施的內容適用性進行評審；

2、對運行管理的適用性進行評審；

3、分小組進行自評工作，自評依據：《金屬非金屬礦山安全質量標準化規范》《尾礦庫安全標準化評分辦法》《尾礦庫安全規程》《安全質量標準化考核評級標準》

四、持續改進階段;

1、根據不符合項和改進項的要求進行再次運行，并實時監控；

2、作業現場的改進，制度的改進，表格、記錄的改進。

五、復評及等級申報階段：根據實際運行情況進行復評工作，并對復評得分匯總，如達到評級要求，由礦長確定申報時間。

 

 

 

 

 

 

 

附件1《金屬非金屬礦山安全標準化規范—尾礦庫實施指南》

附件2《尾礦庫安全規程》

附件3《尾礦庫安全標準化評分辦法》

附件4《自評小組名單》

附件5《自評表》

附件6《安全標準化進度表》

附件7《公司尾礦庫安全質量標準化建設組織機構》

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水電工程項目的施工，是一項復雜的系統工程，參與人員較多，大型機具多，工程占地范圍大，施工復雜，涉及爆破、高空操作等特種作業，工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發生事故。最近一兩年來，雖然各級政府部門加大了對安全生產的監管力度，但事故仍不斷發生。如目前在建的三峽樞紐工程，曾發生塔帶機斷裂造成死亡3人的重大事故；前不久，三峽工地378聯營體120工地澆筑道路混凝土時發生塌方，死亡5人。我省的類似事故也不少，如某電站用運送土石料的纜車載人，因纜繩斷造成5人死亡；甘孜州熱足電站3#機堵頭爆裂，造成水淹廠房、3人死亡；甘孜州一裝機僅120千瓦的小電站邊坡垮塌，造成12人死亡等。類似的例子還有不少，血的教訓給我們敲響了警鐘。

我省各級水行政主管部門多年來為水電建設做了大量工作，取得了顯著成績。但是近一兩年來，由于機構改革過程中的一些調整，使得水電項目的建設管理出現了脫節現象，許多在建項目施工安全與工程質量無人過問。尤其是近年來非水利系統企業甚至私營企業投資水電建設的越來越多，部分業主不清楚我國的基本建設程序，不懂得工程本身的安全和質量涉及公眾安全和公共利益(水電工程一旦發生事故，將會給河道下游的人民生命財產造成巨大損失)。因此，新的形勢下，作為政府水行政主管部門，安全管理仍應常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設管理，保證工程施工安全，保障社會公共利益，維護社會穩定。

二、搞好水電施工安全管理的措施

(一)提高認識，明確職責。建設項目法人、施工單位和設計、監理單位的法人代表是安全工作的第一責任人，對建設項目或本單位的安全工作負全面責任。各單位在工程項目上的負責人分別對本單位在工程建設中的安全工作負直接責任。項目法人和施工單位是施工安全管理的重點單位。項目法人應做好以下各項工作：

1.貫徹國家、部、省有關安全生產的規定、辦法和工作部署。

2.根據工程實際情況，明確項目法人在安全管理工作中的具體職責，制定工程項目安全管理制度。

3.制定工程建設中的重大安全技術措施，協調有關經費的落實；加強與建設項目所在地政府和有關部門聯系。

4.為施工單位的安全生產創造必要條件。

施工單位應做好以下各項工作：一是認真執行國家和部、省有關部門頒發的安全生產法規和規定；二是建立、健全適應工程建設的安全管理機構、安全工作體系和以安全生產責任制為核心的安全管理制度；三是在制定施工組織設計時，必須制定安全技術措施計劃，經逐級審核、審定后組織實施，并報項目法人和監理單位核備；四是堅持在計劃、布置、檢查、總結和評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。

(二)理順體制，規范管理。水行政主管部門作為中、小水電建設的行業行政管理部門，在機構改革中和改革完成后，應繼續履行職能，加強管理。我省于去年設立了省安全生產監督管理局，對全省安全生產進行綜合性管理。綜合性管理與專業管理彼此不能替代，應相互補充，互相配合，共同作好工作。

(三)依法管理。安全生產年年都講，但重特大事故年年都在發生。要改變這種現狀，應實施依法管理，以法規代替行政命令。我省應制定相應的法規條例，以利于安全監管部門和省水利廳、市州水利局從執法的角度進行水電工程強制安全管理，對違法者給予懲罰。除了省級法規外，行業管理部門應制定專業性的管理規定作為補充。目前，四川省地方電力局正在起草《四川省水利地方電力建設施工安全管理暫行規定》，有望近期出臺。

(四)加強日常檢查。水行政主管部門要對在建水電工程進行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設的各單位提高認識，加強管理。檢查的內容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規章制度及執行情況；職工安全教育培訓情況；安全管理檔案等。

(五)設計、監理單位要積極參與工程施工安全管理。項目法人、施工單位是施工安全管理主要單位，但設計監理也應從自身出發，積極參與安全管理。

設計單位主要應從以下幾個方面為施工安全服務：一是工程設計必須符合國家、行業標準以及部、省規程和規定；二是對施工風險較大部位的設計，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術措施，應參與編制施工安全的實施細則或安全監測系統的設計；三是對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按規定做好測、預報工作，及時向項目法人、監理和施工單位建議采取有效的技術防護措施；四是協助對各類事故的調查處理，對安全事故引起的工程質量問題應提出處理方案。

工程監理單位應與項目法人配合，對施工現場的安全情況進行監理。主要做好以下幾點：一是督促施工單位制定并執行施工安全管理制度；二是對施工單位的安全管理進行日常檢查；三是審查施工單位的施工組織設計是否符合有關安全管理規定；四是施工企業的安全管理工作嚴重失控、施工安全沒有保證時，有權責令其停產整頓。

(六)搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內容，從中央到地方各級政府歷來重視每年的防洪度汛工作，除了國家防總、省防汛辦的總體布置外，水行政主管部

門應從建設管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區范圍內的河道暢通，不能因為在河流上興建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒范圍。二是要保證工程本身汛期安全，不能因為施工圍堰未達到應有的防洪標準而水淹基坑，造成設備損壞及人員傷亡。三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應堆放在安全高程以上，以免被水淹。

(七)建立安全情況及事故報告制度。一是各在建水電工程項目法人，應定期向主管部門報告本項目施工安全管理情況，應對已發生的各類事故進行統計分析，查清原因，分清責任，找出管理中存在的問題，制定改進措施。二是堅決實行事故快報制度，特大事故應在6小時內、重大事故應在24小時內、一般事故應在48小時內逐級上報，不得隱瞞。

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XX省安全生產資質評估驗收工作組：

根據省安檢局、交通廳《關于印發道路旅客運輸企業安全生產狀況評估評分（試行）的通知》精神，按照省市安監部門、交通主管部門的要求，以及XX運業的總體工作布置，結合我站自身安全生產管理工作實際，逐條逐項對照標準，嚴格自查、自糾，做實完善基礎資料，全面落實各項管理制度和措施。現將我站自查報告匯報如下：

一、車站概況

XX運業XX車站于200X年X月X日按照XX市人民政府統一要求搬遷城內汽車站而開業營運，是運業的下屬分公司，車站占地面積55畝，建筑面積4000平方米，站前廣場10000平方米，停車場面積16000平方米，能同時容納200余臺車輛停放（其中：發車位22個，發車位面積958平方米），候車廳面積439平方米。該站日發送班車能力1200班次，日接送旅客能力20000人次，車站現有經營線路40余條，進站參營車輛403臺，日發班次350班，日均發送旅客量5000人次，線路營收達3500萬元/年。班車可直達XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等大中城市及周邊區鄉。

從業人員年末人數89人，其中：正式職工85人，臨時工4人；管理人員 人，持證上崗人員 人。有本科以上學歷 人，大專學歷 人，中專學歷 人；有職稱人員 人。

二、高度重視，嚴格自查

XX運業集團非常重視安全管理工作，在運業集團的安排布置下，我站積極開展工作，落實責任，并各司其職，扎實工作，力爭力爭評估工作一次成功。對安全機構設置、制度建設、資金保障、裝備配置和宣傳教育等方面嚴格自查，找不足，增加改進措施，完善管理，提升管理質量。

1、安全管理總體工作

認真貫徹XX運業“以人為本，誠信敬業，安全舒適，永續超越”的方針，本著對旅客的生命和財產安全，對企業及員工高度的態度，全面認真貫徹執行國家《安全生產法》和車站《安全管理制度》，堅持“安全弟一，預防為主”的工作方針，突出安全生產的源頭管理，狠抓行車安全、“五不出站、六不運行”“三品”檢查、路檢路查、安全生產“三包”責任制等安全防范工作，努力推進我站的生產經營及安全管理的基礎建設，鞏固安全生產的穩定形勢。

全面實行安全分級管理，執行一票否決制度，狠抓安全生產管理落實，保證優質服務；改善我站安全運輸狀況，保持企業安全生產形勢穩定；制定安全生產管理措施，杜絕重特大事故發生，不突破政府部門事故控制指標；不出現受政府部門或新聞媒體通報批評現象。

2、突出安全生產管理工作重點，特別是安全過程管理

（1）全面貫徹國家《安全生產法》，把企業安全生產納入合法化、規范化、制度化的經營軌道。

（2）突出行業重點，抓好道路運輸安全生產工作，積極推進安全生產和安全管理的專項治理整頓，堅決整治制度執行力度差、制度堅持不經常等違規、違章行為。

（3）進一步建立健全安全生產機構，明確職責，落實責任，全面落實安全生產責任制。

（4）加強安全生產的宣傳教育和員工培訓，提高從業人員的安全意識和做好安全生產的工作能力。

（5）推廣安全生產典型，不斷總結經驗，加強安全生產管理隊伍建設。

（6）切實抓好安全生產的檢查工作，堵漏建制，做到管理到位、措施有力，嚴肅處理事故肇事者和責任人。

（7）切實落實安全生產管理經費，嚴格執行安全生產責任考核制度，責任到頭，獎罰分明。

（8）切實加強道路旅客運輸業每年一度的“黃金周”、“百日安全生產競賽活動”，結合我站安全生產的形勢，認真開展安全生產的自查自糾工作，對事故多發期要做到心中有數，制定并落實行之有效的安全管理防范措施，嚴肅認真進行整改，堅決消除一切安全隱患，嚴防各類事故的發生。

3、安全生產教育培訓

（1）根據我站的實際情況，組織安排員工，尤其是例檢、出站檢查、安檢崗位人員的安全生產法律法規知識的教育、宣傳、培訓和考試工作。年度不少于12次。

（2）結合全省道路旅客運輸安全生產狀況評估工作，進行安全生產法律、法規及上級有關安全生產文件精神等方面的普及教育和學習。

（3）利用“全國安全生產周”、“百日安全生產活動”，認真貫徹“五不出站”管理規定，加強對駕乘人員的安全教育。

（4）結合年度考核，加強對例檢、出站檢查、安檢崗位人員的培訓，進一步規范崗位操作規程，同時開展崗位練兵和安全知識競賽，提高全員的業務技能和管理水平，達到安全生產的管理目的。

培訓方式包括：

（1）我站組織中層管理人員和專職安全管理人員集中培訓，并進行考試。

（2）職能部門對重點崗位人員采取集中組織培訓和安全例會學習教育相結合的方式，進行安全生產法律法規的培訓學習。

培訓內容包括：

（1）貫徹《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關于道路客運安全生產法律法規。

（2）傳達上級文件精神，學習《安全管理制度》、《安全例檢制度》、“五不出站”等制度。

（3）以典型的事故案例為題材，組織員工開展專題安全教育活動，深刻吸取教訓，堅決克服松懈麻痹思想，做到警鐘長鳴。

4、安全生產檢查執行情況

（1）認真堅持每月一次的定期安全檢查制度，領導帶隊，嚴格把關，嚴肅查處安全生產中存在的隱患，糾正違章違規行為。

（2）堅持每周一次的安全抽查制度，查處隱患，發給整改通知書，限期整改。

（3）積極配合上級領導對我站的安全檢查工作，對上級領導在檢查中提出的整改要求，要及時安排、落實、督辦。

（4）做好運業集團安全生產檢查記錄。

5、加大資金和設備的投入，提升安全管理質量和水平

車站的硬件設施投入到位，僅安檢機就投入40余萬元，配備專用安全稽查車一輛，安全宣傳投入到位，全站制作多幅宣傳標語和警示牌，日常安全所需經費實行實報實銷。

6、完善各類應急救援措施，建立健全應急救援體系

車站按照管理部門要求，先后制定了《黃金周高峰期旅客輸運方案》、《防洪渡汛處置預案》和《消防應急預案》以處置消防、防洪等突發事件，并進行了演練，做到分工明確、行動及時、救援得力。

篇6

關鍵詞水電站大壩水工建筑物安全管理

中圖分類號： TV74 文獻標識碼： A

0引言

洞坪水利水電樞紐工程位于湖北省宣恩縣忠建河下游中武當隔人堂峽谷。忠建河是清江中游右岸最大支流，全長120km，流域面積1656km2。壩址距忠建河與清江匯合口約11km，控制流域面積1420.5km2，多年平均徑流量14.62億m3。工程距上游宣恩縣城42km，距恩施市84km。洞坪工程是一座以發電為主，兼有庫區航運、交通、防洪、灌溉、水產養殖及旅游等綜合效益的Ⅱ等大（2）型水利水電樞紐工程。電站共裝機2臺55MW水輪發電機組，總裝機110MW，保證出力17.93MW,多年平均發電量3.22億Kw·h，年利用小時2928h。工程樞紐主要由混凝土雙曲拱壩及其壩身泄洪建筑物、壩后水墊塘消能建筑物、左岸發電引水隧洞、左岸地下發電廠房及開關站等組成。雙曲拱壩、壩身泄洪建筑物和發電進水口岸2級建筑物設計，發電引水隧洞、地下廠房及變電站和水墊塘按3級建筑物設計。

1大壩安全管理制度

1.1大壩安全管理制度完善

建設大壩的目的是使其能夠充分發揮效益，通過制定有效的大壩安全管理制度、標準、規程等，為實現依法管壩、科學監測、有效監控創造了條件，也為工程能夠充分發揮經濟和社會效益最大化提供了可靠保證。洞坪水電站自運行管理以來，制定了一系列大壩安全管理規章制度，并不斷進行補充、修編、完善。建立健全了大壩安全管理機構，實行總經理負責制，副總經理分管大壩安全管理工作的管理體制，配備了具有較強專業素質的管理隊伍。近年來，在電監會大壩安全監察中心和湖北能源集團的大力支持和關懷下，洞坪大壩安全管理思路更加明確、措施更加具體、效果更趨明顯。

運行初期，在設計院的指導下，編制大壩安全管理“五規五制”；后來在開展整合型標準化建設過程中，按照《電力企業標準體系表編制導則》DL/T 485-1999、《洞坪公司企業標準化工作導則標準編寫規定》要求對有關規程進行了進一步完善和修編，根據標準化文件匯編，包括水工建筑物運行維護和監測控制程序、水務管理規程、水工建筑物維護規程、金屬結構運行和檢修規程等重新修編納入生產管理標準中。并對防汛崗位責任制、防汛安全檢查制度、水工建筑物檢查評級制度、報汛制度、大壩安全檢查制度、水雨情測報制度、防汛物資管理制度、水調自動化系統運行管理制度等進行重新編寫，使其符合標準化和現場實際。

1.2水工技術監督標準建立

近年來，為認真貫徹國家標準化、認證、計量和質量方面的法律、法規和方針政策，提高全體員工標準化、認證、計量和質量意識。公司在人力、財力、物力等方面為編寫標準、開展技術監督工作創造良好條件。積極開展標準編制、宣傳培訓和貫徹實施，促進了技術監督工作，取得了良好效益。在水工技術監督上，按照《水電站水工技術監督導則》編制了洞坪水電廠水工技術監督標準，實現技術監督網絡化管理，成立以總工程師為網長的技術監督管理機構，在水工建筑物的設計、建設和運行全過程中，以安全和質量為中心，依據國家有關法律法規和技術標準，采取監督、檢查、預警等手段，對水工建筑物的有關重要參數、性能、指標進行控制，以保證其安全、可靠、經濟、環保運行。

2大壩應急管理體系

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范洞坪水電公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，促進公司安全發展。按照電監委《電力企業綜合應急預案編制導則》《電力企業專項應急預案編制導則》《電力企業現場處理方案編制導則》湖北省《生產安全事故應急預案管理辦法》對綜合應急預案進行修編，并組織專家評審、修訂后報屬地安全生產監督管理局備案。其中涉及水電站水工建筑物的有專項應急預案(自然災害類) 的防汛、防強對流天氣應急預案、防地質災害應急預案和專項應急預案(事故災難類)的垮壩應急預案、水淹廠房應急預案。同時，相關的現場處置方案也得到了修訂。為了做好應對突發自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，公司每年定期安排相關應急演練，有效的檢驗各應急預案的可操作性，提高各級人員的快速反應能力，保障員工生命和企業財產安全。為更好的開展安全管理提高有力保證。

3大壩安全管理

3.1防汛管理

防汛工作是大壩安全管理的一項重要工作內容，為積極做好防汛管理工作，確保防汛度汛安全，按照《中華人民共和國防洪法》1997主席令第88號，《大中型水電站水庫調度規范》GB 17621-1998，洞坪水利水電樞紐工程可行性研究報告、水庫調度規程、防汛搶險應急預案等編寫了《洞坪電廠防汛管理辦法》。成立了防汛領導小組、明確了各級崗位防汛職責。每年汛前（3月下旬）按照防汛主管部門的要求，及時上報審批年度防汛度汛方案和年度洪水調度方案。按照《水電廠防汛檢查工作大綱》開展汛前、汛中、汛后檢查，重點做好查制度、查思想、查落實、查物資，并召開防汛檢查專題會議，形成防汛檢查總結報告，做好防汛準備工作；汛期嚴格24小時值班、請假制度，及時、準時、準確收集、記錄、報送水雨情、天氣預報信息；嚴格執行泄洪操作指令、超標洪水防御方案和高水位安全監測方案等；汛后,主要開展防汛總結工作，檢查水工建筑物(金屬結構)汛期運行情況、做好年度詳查和水工建筑物年度評級工作，并制定下一年度水工檢修及技術改造計劃等。

3.2安全管理

為落實國家能源局大壩安全監察中心對洞坪大壩的安全監督和管理，使大壩安全管理更趨規范化、制度化、標準化，洞坪水電公司積極按照《水電站大壩安全注冊辦法》電監安全（2005）24號，《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全（2005）24號的要求，在大壩中心的精心指導下與2009年申報注冊，2011年成功注冊并獲大壩安全注冊甲級證書。大壩安全注冊以來，定期開展年度詳查、上報年度安全注冊自查報告、年度詳查報告填寫年報表，按照《水電廠水工建筑物評級標準》積極做好水工建筑物評級工作。為大壩中心及時、準確掌握洞坪大壩運行工況提高一手資料。同時于2012年按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》電監安全（2006）38號和《水電站大壩運行安全信息化建設規劃》等文件要求完成大壩安全監測信息化建設工作，順利實現大壩安全監測數據網絡化報送，為提高大壩安全監測管控實現新的突破。

4大壩安全監測

大壩安全監測儀器設備是大壩運行狀況，及時發現工程隱患的重要設施，是大壩運行管理的耳目。監測設施及系統是否正常、可靠、有效，是能否發揮其”耳目”作用的關鍵，同時，大壩安全監測準確、可靠的獲取測值，為監測資料分析人員及時分析評判，了解大壩工作狀態提供保證。

洞坪大壩安全監測分為外觀監測和內觀監測。為做好安全監測系統的設計、施工、運行，洞坪電站按照《水電站大壩安全監測工作管理辦法》電監安全[2009]4號，《混凝土壩安全監測技術規范》DL/T5178-2003，《混凝土壩安全監測資料整編規程》DL/T5209-2005等有關規程，做好安全監測的運行管理工作、對監測儀器的增設、停測、封存、報廢工作嚴格按照要求進行。在常規監測工作中，外觀監測包括垂直位移監測和壩體水平位移監測，其中，壩體垂直位移觀測工作嚴格執行《國家一、二水準測量規范》采用精密水準測量。水平位移觀測采用南瑞集團開發的電容式垂線坐標儀進行觀測。內觀監測采用南京南瑞集團開發的大壩安全監測系統軟件收集內觀監測數據并進行整編分析。特殊工況下，大壩監測人員需加密觀測和分析。

5水工建筑物巡檢

大壩監測儀器僅能布設在大壩局部部位，進行監測也只是定期的，這就造成空間和時間的不連續，而大壩出現的缺陷并非發生在儀器監測部位，也不一定發生在定期監測的時間內，

為了及時發現水工建筑物外露的一切不正常現象并從中分析判斷內部可能發生的問題和缺陷，進一步制定有效措施，清除缺陷、隱患和異常，改善外觀與工程質量，使之安全與完善，必須進行觀測與檢查相結合的巡檢工作方式；也是對監測的一種補充、夯實和融合，這樣才能確保大壩安全管理工作的實效。

洞坪水電站根據《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全﹝2005﹞24有關規定和水工建筑物運行維護控制程序、水工建筑物維護規程，明確了水工建筑物巡檢的主要內容，將水工建筑物巡檢分為經常性、定期性和特殊情況檢查三種；經常性檢查應對混凝土大壩及泄洪建筑物、水墊塘、高邊坡等部位進行周期性檢查，定期檢查按水工建筑物結構的特殊性而定。特殊情況下的檢查，是指在發生超標水位、地震、大暴雨、泄洪、水位驟變、巡檢與觀測中發現較大異常及事故情況下進行，包括對高大陡峭、水下及平常難以到達或看見的特殊部位，上級部門組織的專業性檢查等。水工建筑物的巡檢，分部位定時落實到專人負責，做好現場記錄與描述，重要的應拍照或錄像。記錄內容有現象描述、數據記錄，包括范圍、位置、長短、深淺、滲流量等，及有關水位、溫度、氣象、巡檢人員、日期的詳細記載與說明。

6水工建筑物運行維護

洞坪大壩自運行以來，水工建筑物按設計規定的方式運行，未改變運行方式；水工建筑物的維修本著“經常養護、防重于修，修重于搶，隨壞隨修，修必修好，不等歲修、大修”的原則。以巡檢資料及年計劃制定月計劃進行；通過細化維修項目，將水工建筑物的維修分為：日常維修、小修、大修和搶修。

日常維修是根據日常發現的及機組檢修期間發現的局部缺損問題進行的日常保養和局部修補，保持建筑物的完整和正常運行；根據檢查發現的工程問題編制維修計劃，報批后進行維修；當建筑物發生較大損壞，修復工程量大，技術難度大，工期長，編制專門大修計劃，報上級主管部室批準后列入年度預算中執行；對重大的改變或改造，要求提出專題報告，報請有關部門會同設計或有關科研單位審查批準，并報主管部門備案，方可實施；維修過程嚴格按照《水工建筑物維護規程》、《合同管理辦法》和《發包工程安全管理規定》執行。

7結語

洞坪水電廠自運行以來，認真貫徹執行國家有關法律、法規及規章，從抓制度建設到逐步走上標準化管理，完善了一批大壩安全管理標準和技術標準，大壩安全管理職責更加明確。大壩安全監測、水工建筑物巡檢、運行維護等工作定期開展，為洞坪水庫大壩安全、經濟運行創造了良好的條件。目前，洞坪水電廠采用“無人值守、少人值守”運行模式，特別是機組監控自動化系統改造完成和大壩安全監測信息化建設的完成，進一步提升了洞坪水電公司的管理水平。在以后的工作中，還需要進一步加強與大壩中心聯系，及時了解監管政策和接收業務指導；面對日新月異的科學發展和技術創新，大壩安全監測設備也得到了長足發展，這也對大壩安全管理提出了新的挑戰，今后還需加強對新技術、新工藝、新方法、新理論的學習研究，強化大壩安全監測人員的培訓力度，提高作業人員的技術改造能力和水平，豐富大壩安全管理人員的經驗，為更好、長足的開展大壩安全管理工作打下堅實的基礎。

參考文獻：

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1.1安全保證措施

1.1.1明確安全責任

要從實際出發，根據工程施工中各個施工過程的特點和條件，建立健全安全管理制度，安全管理部門要發揮好自己的職責，定期或者不定期的對施工過程進行檢查，確保施工時按照安全操作規程進行，還要加強對施工人員的安全教育，讓他們具有良好的責任心，對于違章行為要堅決予以制止，并采取懲罰措施，確保施工的安全。

1.1.2做好安全技術交底工作

當工程師和專職安全員必須事先做好技術交底之后，各項施工方案、施工工序才能實施，還要加強施工人員的安全保護意識，對一些特殊的材料要采取措施加以防護，確保施工的安全。

1.1.3建立管理制度

在施工時為了更好的確保工程的順利進行，工程設備的安全和施工人員的安全，要建立健全生產設施的安全管理制度，對于勞動保護用品的發放如安全頭盔等，要建立發放制度，做到整齊合理的規范化管理。同時，安全管理部門還要對安全生產設施進行檢查，在檢查的過程中發現問題要及時向有關部門匯報，并采取措施進行解決。

1.1.4與有關人員部門聯系

密切與業主、當地政府之間的協調聯系，及時貫徹執行下達的文件、批示。

1.2施工現場安全措施

施工現場的布置，要滿足相關要求，確保施工現場不會發生觸電、雷擊和火災等事故。要按照設計圖紙對倉庫、材料、停車場等設施進行布置。要對施工場區內的道路、倉庫、地坪、加工場、水泥堆放場四周，進行砂或碎石迸的行場地硬化，同時在工作坑設防護圍欄和明顯的紅燈警示，在危險地點懸掛警示燈或警告牌，并且在醒目的地方設置固定的大幅安全標語及各種安全操作規程牌。建立完善的施工現場安全責任制度，并全面執行落實，安全負責人要監督現場施工人員全面執行安全施工規則，并按照設計規范的標準及要求嚴格全面的檢查施工的執行情況。此外，還應加強對員工的安全教育，提高員工安全施工意識，保證施工人員在現場作業時可以達到建筑工程安全指標，加強人員安全培訓，從而提高施工安全作業水平。必需要重視業主和設計提供的氣象資料和水文資料，盡可能的做好抗災和防洪工作。根據業主和監理要求做好每年的汛前檢查工作，配置必要的防汛物資和器材，按要求做好汛情預報和安全度汛工作。如果發現有可能危及人身、工程、財產安全的災害預兆，那就要立即采取切實可行的防災害措施，確保人身、工程、財產的安全。

2做好事故的統計與分析

為了能夠及時找出易出事故的作業環節，有效防止事故的發生，明確了措施的方向，就要通過事故的統計與分析來實現。一般來說，我們可以按照人身傷亡的性質把工傷事故分為死亡、重傷、輕傷。重傷是指受傷后造成殘廢，輕傷是指不造成殘廢但需休息8h以上。從施工事故案例來看，造成事故的客觀因素主要有物體打擊、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落、觸電、灼燙、淹溺、坍塌、中毒、火災、窒息、爆炸等。根據相關的資料顯示交通事故造成的傷亡人數比重最大，其次就是倒塌事故以及坍方、爆炸和墜落等。在事故發生后，相關部門要立即組織調查，明確事故發生的時間、地點、原因、經過、責任者、目擊者、傷亡性質等，同時要根據實際情況，采取進一步的措施，及時作出嚴肅認真的處理。最重要的一點就是要在調查處理過程中，做到“三不放過”，即：事故原因不清楚不放過，事故的責任者和職工未受教育不放過，防范措施不落實不放過。與此同時，還需要把發生的事故作為安全教育的案例，對全體職工進行教育，保證能夠讓施工人員在生產安全工作進行全面檢查的過程中吸取教訓，以便能夠進一步提高職工對安全施工管理的認識。在分析事故的過程中，主要是采用分層法，也就是把事故發生的情況分類加以統計，從中找出發生事故的主要時間、地點、原因、人員等，從而能夠根據分析的結果，有針對性地采取防范措施，預防事故的發生。施工過程中人身安全問題，主要有兩個基本特點：①人身事故有大量的重復性；②人身事故的發生有偶然性，也有必然性。這就決定了我們必需要在以往的事例中吸取血的教訓，對所有的事故征兆和大小事故都進行信息分析，并且迅速送到管理中心，及時采取措施。通常來說，事故的原因，主要有以下幾類：①思想麻痹，安全教育薄弱；②設計有誤，以及安全規章制度不嚴，安全組織不健全，領導不力；③安全經費缺乏，包括防護、安全標志、炸藥保衛、急救和防火設備等，安全設施不全；④因為趕工、突擊、進度過急，最終造成違章指揮、違章操作；⑤對自然界的意外現象缺乏監視、預測和預報。從以上事故原因中，我們可以分析得出，安全和質量一樣也往往是涉及全局，不應當就事論事地對待。因此在安全問題上，需要依據相關的管理要求。

3完成施工過程的安全管理

3.1控制2個關鍵，保證安全生產

2個關鍵是指關鍵施工對象（包括重大危險源）和關鍵施工工序。這2個關鍵應作為安全管理布控的部位，并執行切實有效地安全檢查制度和專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。

3.2堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制

項目施工中每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施均應執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工時都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

3.3在作業現場抓安全管理

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業。建立和健全各類現場作業管理制度和責任制。設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

4結語

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關鍵詞：工務安全管理；問題；建議；解析

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）05-0149-02

現階段，隨著鐵路跨越式的發展，鐵路運輸的安全問題成為人們關注的熱點問題。工務安全管理作為保障鐵路運輸安全的基礎性工作，在鐵路運輸的過程中，能夠為鐵路提供優質、安全以及可靠的線路設備，其首要的任務就是最好人與設備的安全管理工作。由此可見，采取科學合理的措施，對工務安全管理措施進行優化與創新，在提高鐵路工務安全管理水平與效率以及確保人與設備的安全方面具有極其重要的積極意義。

1 工務安全管理概述與現狀

所謂工務安全管理，是指在鐵路運輸的工作中，為了保障設備安全、人身安全以及行車安全，在線路施工、避車、機械使用以及搬運裝卸等鐵路施工與作業中，采取保障人身與設備安全，避免事故發生而采取的安全保護措施。其中，公務安全管理主要包含的內容有：道口安全、設備質量安全、防洪安全、施工作業安全、人身安全以及輕軌車安全等。

目前，在我國的鐵路運輸事業發展過程中，隨著社會經濟的發展，鐵路列車速度、牽引性能以及運輸密度得到了大幅度的提高，而且鐵路運輸安全的內外部環境發生了巨大的變化，影響運輸安全的因素十分的冗雜，此外，隨著我國鐵路運輸荷載的不斷增加，其客貨量不斷的增長，其鐵路主線的運輸能力逐漸的處于飽和的狀態，因此，鐵路運輸的安全風險不斷的增加，再加上我國自然災害的頻發，全球氣候的變暖，各種極端天氣現象發生頻繁，對鐵路運輸安全造成影響日益上升。由此可見，鐵路工務安全管理工作在鐵路的運輸發展中亟不可待。

2 工務安全管理存在的問題

在現代化的市場經濟經中，隨著科技的發展與設備檢測技術的進步，目前的地鐵工務安全管理系統已經不再適應工務安全生產管理的要求，其主要存在以下問題：

①工務安全管理系統中的維修數據、檢測數據以及工務安全生產業務數據在使用中過于單一，各種數據的標準不一致，欠缺對各種設備數據、檢測數據維修數據以及其他數據的整合，沒有建設完善的綜合數據平臺。

②鐵路運輸業現有的工務安全管理系統沒有對各種歷史數據進行數據庫的積累，僅僅對單次的檢測數據進行詳細的分析，并且對軌道的質量狀態沒有進行全面的把握。

③國內的管理系統多數是臺帳管理，沒有對歷史進行縱向的統計分析，不能夠對以后的工務工作進行有效的預測，此外，動態數據與靜態數據的聯系不夠緊密，沒有對動、靜數據的結合分析設備狀態的優勢進行充分的發揮。

④現階段的地鐵工務管理系統更多的側重與管理方面，對完整的生產流程管理認識不到位，并沒有形成真正意義上的公務安全生產閉環管理系統。

3 加強工務安全管理的建議

針對上文中對鐵路運輸中工務安全管理現狀與問題了解的基礎上，筆者認為，相關的工務安全管理人員應該采取科學合理的措施，對工務安全管理工作進行改革與創新，進而提高鐵路運輸中工務安全管理工作的效率與水平。下文，筆者根據自身的實踐經驗并結合對工務安全管理的調研，從五個方面對加強工務安全管理的措施提出幾條合理化的建議。

3.1 建立健全工務安全管理制度

加強工務安全的管理工作，首先應該建立健全工務安全管理制度。相關的鐵路工務管理部門應該對安委會制度、安全獎懲法、安全問題管理法、安全素質考核法以及行車設備故障考核法等安全管理制度進行不斷的補充與完善。并對各個環節中的工作進行有效的細化與量化，促進每項工作的執行者明確自身的職責，進而構建出高校的安全管理體制。

3.2 建設安全責任體系

如今，鐵路運輸業只有建設安全的責任體系，才能夠真正的做到人人肩負職責，貫徹落實各項政策的實施，從而做到企業層層監督、層層管理，提高工作效率，進而促進企業總目標的實現。對安全責任的具體落實，應該做好真正的貫徹執行，例如：筆者所在的鐵路運輸單位，在進行工務安全管理工作的過程中，嚴格的依據責任的分配情況，對執行責任的過程進行量化考核，單位采取的考核量化措施，不僅僅縮小了考核的彈性、加強考核的嚴謹性，提高了考核的規范性、準確性、可操作性以及有效性，還做到了獎懲有度，促進了責任的兌現，推動了安全責任制的貫徹落實。

3.3 加強對工務安全的專業管理與專項整治

針對工務安全的專業管理工作，應該要求各職能科室，尤其是分管道口、特種設備、養路機械、重型軌道車的人員，應該擔負起安全標準、安全管理以及安全監督方面的責任，強化對分管專業的安全技術指導，進而解決在專業管理中的問題，對定期檢查的分析制度進行認真的落實。針對分管工作中的安全隱患、質量問題以及管理漏洞要及時制定解決方案，并不斷提高超前的防范能力，進而做到防患于未然，降低事故的發生概率；針對工務安全的專項整治工作，應該堅持持之以恒的原則，應該清楚的認識到發現問題、正視問題、解決問題以及預測問題是深入推進安全專項整治的根本目的。尤其是在展開三查活動后，對于工務存在的安全問題進行查管理、查思想以及查作風的處理，找出問題的根源，對檢查的問題實行首查負責制，并對突出的安全問題進行督辦限期的整改處理。

3.4 強化對工務安全管理人員綜合素質的培養

工務安全管理人員作為進行工務安全管理的主體，其自身的專業技能以及綜合素質對工務安全的管理工作質量與水平具有直接的決定作用。因此，單位要對工務安全管理人員進行定期的專業技能以及思想素質的培育，并對其進行嚴格的考核。

3.5 促進修程修制以及設備的改革

設備作為工務安全管理中的基礎，隨著時代的發展，科技的進步，鐵路運輸單位應該充分的應用新技術、新工藝、新材料對設備進行優化與升級，進而增強軌道機構的安全性與穩定性，降低現場的作業量，延長維修周期，從而確保鐵路運輸的安全性。

4 結 語

根據本文的論述可知，隨著社會的發展，時代的進步，在鐵路運輸過程中，充分的利用科學技術對鐵路的工務安全管理工作進行優化與升級，不但能夠確保人與設備的安全，而且能夠提高工務安全管理的質量與水平，進而推動鐵路迅速的發展。

因此，相關的人員在進行工務安全管理的過程中，必須做好建立健全工務安全管理制度、建設安全責任體系、加強對工務安全的專業管理與專項整治、強化對工務安全管理人員綜合素質的培養以及促進修程修制以及設備的改革等工作，不斷提高職工的業務素質與技能，進而適應現階段鐵路發展的要求。

參考文獻：

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[3] 北京交通大學.重慶軌道交通一號線：務安全生產系統需求分析報告[R].北京，2012.

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關鍵詞：建筑工程；施工安全；生產管理 ；體制改革

Abstract:The construction industry safety situation is grim,safety accidents occur frequently, has brought the huge economic loss to construction enterprises and constructionproject owners, serious impact on the sustainable development of China's construction industry and buildingthe competition ability of the enterprise. Therefore, building enterprise establishment and implementation of modern safety management system has become a fundamental measure of realizing the safe production and improve the safety management of building industry.

Keywords: construction engineering; construction safety;production management; system reform

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全管理是一項系統工程企業的安全管理系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。而我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此建筑企業建立實施現代化安全管理制度就成為實現安全生產和提高建筑業安全管理水平的根本措施。

我國建筑業安全管理現狀

改革開放以來，我國建筑業得到了迅速的發展，根據目前的統計數字，目前建筑企業達4.5萬個，建筑業從業人員3050萬人（其中80%以上為農民工），占全國工業企業總從業人員的三分之一強，占全社會從業人數的5.06%，占全世界建筑業從業人數的四分之一。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。2004年我國基本建設投資達到14440億元，約占國民生產總值的16.6%.近幾年來，建筑業總產值平均以10%左右的速度增長。

從建筑業所有制結構來看，現有國有建筑企業9458家，占整個建筑企業5%，從業人數765萬人，占建筑業人數的25%；城鎮集體企業26.818家，占整個建筑企業的60%，從業人數1003萬人，占建筑業從業人數的33%；鄉鎮建筑企業和個體建設者的從業人數占整個建筑業人數的42%。如此的產業規模、發展速度、結構布局和施工層次以及龐大的施工現場和施工隊伍，給建筑業安全生產管理帶來了相當大的困難。

目前我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。

2 建筑施工安全管理存在的問題 我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間同樣不足，導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合，以避免安全事故的發生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行，往往缺乏有效的監督和指導，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。

2.1 安全管理保證體系被削弱 一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹 隨著企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業效益、”安全生產“二者關系，對”安全第一，預防為主，綜合治理“的方針貫徹不力，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位，承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的思想惡性膨脹。

3 我國建筑業安全管理對策 針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產 實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產責任制 安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

3.3 必須理順安全生產管理體制 統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放茌事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作 安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。

3.5 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質 提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。

4 結語： 近年來，我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭，作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

[1]孫建東，周國菊.鄉鎮施工企業安全管理刻不容緩[J].建筑安全，1997.（10）

篇10

為加強項目場地安全管理，做好安全預防措施，根據實際情況制定以下安全管理制度；

1、裝修現場安全管理；

（1）施工現場必須按照報建的平面設計布置圖，對場地合理安排，布局應符合安全要求。

（2）按照施工現場必須配注置滅火設備、安全標語牌、安全警示牌，做好安全防范工作。

（3）室內嚴禁堆放易燃、易爆等違禁物品。

（4）工人進場前要進行安全生產教育，自覺遵守安全生產規章制度。

（5）施工現場臨時用電，必須按《施工現場臨時用電安全技術規范》安全技術規范，做到三級配電，兩級保護，一機一閘一漏，照明用低壓的確定，并有檢查驗收記錄。

（7）特種作業人員必須持證上崗，遵守安全規定，并向有關部門批準后才能施工。

2、游泳池現場安全管理；

（1）現場按照行業規范50㎡配備一名救生員，做好現場安全巡查看護工作。

（2）經營游泳池單位和個人必須按照國家規定取得相關證照，方可開場營業。

（3）必須按照國家規定做好水質檢測和消毒工作，禁止向攜帶危險品和患有皮膚病的人員進場游泳，避免危及其它泳客的身體健康。

（4）做好現場游泳池小孩游泳的管理工作，禁止無家長陪同的兒童進場游泳。

（5）要求救生員堅守崗位，禁止擅自離崗，同時密切注意泳池同邊情況，如發現有人員抽筋或溺水情況，立即前往救助；

（6）加強對游泳池內的用電設備檢查維護工作，禁止開啟游泳池水下面的燈具，避免產生漏電傷及人員。

3、停車場安全管理；

（1）進入停車場的車輛必須按照現場標識停放車輛，服從現場工作人員的指揮和管理；

（2）進入停車場車輛必須鎖好車門窗帶走貴重物品，做好自我安全防范措施。

（3）嚴禁超高超大車輛停入停車場，如有損壞設備設施，將照價賠償。

（4）嚴禁攜帶易燃、易爆和危險物品車輛進入停車場停放。

4、設備機房安全管理；

（1）各設備機房上墻管理制度完善建全，應設定專人定期巡查，做好設備機房衛生保潔，物品分類放置整齊，不允許堆放與設備操作無關的雜物。

（2）機房通風裝置功能正常，空氣對流良好，滿足散熱和防寒要求；地下機房應符合防洪、防潮要求。

（3）機房門采用防火門，配置門鎖，門窗滿足防雨、防風、遮陽功能、線槽出口用防火泥封堵，所有機房安裝檔鼠板以及采取其它防止小動物進入的措施。

（4）機房內嚴禁煙火，必須配備消防電話、滅火器、防火沙、防毒面具等消防設施。

（5）設備機房門口和室內設備開關、閥門必須按照規定設置相應警示和開關標識。

（6）低壓配電房至少配置一套專用絕緣手套、絕緣鞋、接地線等安全工具。

（7）強弱電井、水管井應上鎖，設置名稱標識和警示標識，裝有照明設施和防小動物設施

（8）針對發生有噪音、震動、電磁、排氣對業戶的影響設備機房，應采取相應的防護措施。

（9）設備機房實行封閉管理，非當班人員不得出入設備機房；因工作需要出入設備機房的非當班人，須經工程專人陪同，并做好相關登記和防護工作。

5、設備設施安全管理；

（1）消防設施：設置醒目的防火標志，按規定配備消防器材，消防通道、安全出口符合緊急疏散要求、標志明顯并保持暢通。

（2）機電設備：要保證機電設備的安全運轉，其電纜敷設必須符合安全要求，保持絕緣良好，有可靠的避雷、接地裝置，定期進行檢修。

（3）危險物品：根據危險物品的種類、特性，配置相應的安全設施和裝備，告知職工危險物品的成份、危害程度、使用方法及發生事故后處置措施等；

（4）用電管理：電力設施安裝、維護、維修、使用要由專業電工負責，各作業場所要設置安全電閘，確保電氣設備、發電機等安全運轉和用電線路完好。

（5）防雷設施：高層建筑、危險物品車間、倉庫、電力設施、電氣設備、計算機網絡等重點部位要安裝防雷設施，并按規定進行檢測檢驗。

（6）特種設備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用等環節要符合國家有關規定，并定期進行檢測檢驗。

（7）高空作業：嚴格管理梯子、腳手架（通用的或塔式的）、吊籠、升降工作平臺、動力工作平臺等登高裝置的安全使用和安全作業，嚴禁承載超重，由專業人員負責安裝、維護和拆除。

（8）現場作業人員控制：現場作業人員要按規定正確配戴個人勞動防護用品，遵章守規，嚴格按操作規程操作。

6、消防監控中心安全管理；

（1）消防監控室當值人員必須持證上崗，經過消防安全知識、消防設備操作、電話禮儀、客戶服務技巧等培訓，且考核合格，具備處理緊急事件能力。

（2）當值人員必須熟悉管理服務區域各類工作人員的職責范圍，熟悉小區環境、設施、設備、器材布置及其控制范圍，以便發生緊急事件時，及時調度人員進行支援處理。

（3）監控室須安裝一臺外線電話，應備有供水、供電、供氣、轄區派出所、消防隊、居委會、電梯公司、消防維修保公司、物業公司現場各部門負責人等部門的緊急聯系電話，便以發生緊急事件時，及時進行聯絡，做好各項安全事件的及時處理工作。

（4）消防監控中心內必須配備常用的消防滅火設備和器材，以便緊急事件時應急救災用途。

（5）消防監控人員當接時，必須時刻檢查消防聯動柜監控性能及信號燈狀況，發現異常報警和信號時，及時向上級領導匯報，并調派相關人到現場進行應急處理。