防洪防汛安全管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇防洪防汛安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、安全管理職能部門的建立和人員配備

公司設立了由參建各方組成的安委會，作為*工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經過合格的安全培訓。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

*公司從開工到現在制定了各項安全管理制度，并下發各承包商要求嚴格執行。建立了由業主、監理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預案和搶險預案，已通過涼山州防汛辦審查，修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。（2）針對工程特點和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發事件總體應急預案、生產安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。

二、*公司二季度安全生產管理重點工作進展情況

1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發生后立即召開了全工地安全工作專題會議，采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。

2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質環責任書》，并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內部各部門及相關管理人員。

3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動，召開了與各承包商的安全管理座談會，布置全年安全重點工作。

4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。

5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動，共查出安全整改隱患上百個，由監理專項發文給各承包商進行專項整改，目前隱患大多已完成，有的正在進行之中，公司聯合監理將嚴格督促承包商完成相關整改，并把情況以月報形式反饋。

6、6月份是全國安全生產月，按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產月活動、安全生產“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前*工程現場安全生產狀況

1、首部樞紐按期實現了汛前全部完成水下工程施工，實現了導流洞封堵，閘壩過流，完成進水口工作門安裝的目標，基本實現了閘首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經清理完畢，正在進行塌腔回填工作，下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。

3、下發了通知要求隧洞各標段，加強棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標，必須在特定渣場棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不能住人，施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強了*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況，則將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢，召開了四方會議，停止壓力管道開挖，先進行一期襯砌、加強支護，同時加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開始汛期24小時值班工作，按防汛預案做好各項準備工作。

8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當保持一定開采量，有持續降雨或高邊坡有不穩定（變形）時停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點工作安排

1、檢查各承包商安全月活動情況，總結安全月活動成果。編制總結報告匯報公司。

2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動，聯合監理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作，嚴格按防汛預案做好各項準備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩定渣體上的臨時房屋進行及時的轉移、拆除。

5、加強*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況，應將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

篇2

【關鍵詞】水庫；防汛安全；管理

水庫是防汛抗旱的基礎設施之一，在防洪、灌溉、供水、發電、養殖、旅游、生態等方而發揮著難以替代的作用。水庫安全與否，與下游和庫區的經濟社會發展和生態環境密切相關，對于維護社會穩定，保障社會整體經濟社會又好又快發展具有重要意義。

我國幅員遼闊，東西南北地質條件各不相同，在已經建成的將近9萬座水庫和大壩中，彼此地理位置與條件差異十分巨大。據近年來的數據資料統計來看，我國很多水庫和大壩都遭遇過超標準的洪水災害。眾所周知，水庫的主要作用是用來抵御洪澇災害，一旦出現問題，將會導致下游地區出現毀滅性的破壞。

1 水庫防汛安全管理主要內容

水庫防汛安全管理的工作內容主要表現在一下六點，不同時期的安全管理辦法、內容、安全防范側重點不同。

（1）對水庫各建筑工程進行全面檢修，在關鍵的安全位置進行加固處理；

（2）防汛安全管理負責人要進行安全管理培訓，建立責任機制，每個管理者負責不同部門；

（3）編制度汛方案，當水庫出現故障或安全危險時以便工作人員立即采取搶修措施；

（4）建立完善的控制系統，當汛前出現安全危險時，能夠及時發出預警、報警信號，通過控制系統傳遞給各施工單位，做好應急準備；

（5）建立完善的巡查和值班制度；

（6）貯備搶險物資、搶險工具等。

2 目前我國水庫防汛工作存在的缺陷

（1）水庫建筑物防汛責任制落實存在漏洞。有的水庫防汛責任制流于形式，未真正落實到具體工作中，缺乏對水庫防汛責任制落實工作的有效監督，對防汛責任人履行職責情況檢查不夠。

（2）水庫汛期調度運用計劃審批和執行小規范問題突出。有些水庫為了眼前和局部利益，存在著嚴重的僥幸心理，給安全度汛造成嚴重隱患。

（3）水庫建筑物度汛隱患較多。目前我們國家正在使用的水庫多建于上世紀五六十年代，受當時建設條件限制以及長時間運作，多數水庫正處于工程病險的多發期。

（4）小型水庫安全度汛問題突出。先天抗洪能力低，無管理機構、無管理人員、無監測設施、無搶險物料，有一些小型水庫甚至無度汛計劃和應急搶險方案。

（5）技術力量薄弱，安全管理水平低

因經濟效益小好，水庫自我維持能力差，管理隊伍小穩定，專業技術人員小愿意留在中小型水庫工作，造成專業技術人員匱乏。

（6）存在防汛責任制漏洞，造成防汛工作松懈

目前我國水庫防汛責任制流于形式，只停留在文件上，沒有真正落到實處。這種對工作責任的懈怠嚴重影響工作質量，也給水庫的防汛效果造成了很大程度的威脅。

3 加強水庫防汛安全管理對策

（1）汛前、汛期及汛后應注意一些管理薄弱環節和問題，包括汛前的準備工作、汛期的管理與運用工作以及汛后的管理工作，這些不同的時間段在工作任務和側重點上也各不相同。汛前準備工作是做好水庫防汛管理工作的基礎和保證，工作內容不僅包括對水庫的例行檢查、維修以及加固，加強防汛公共的安全教育與培訓，還包括對氣象信息的獲取和，以及對搶險照明與交通道路等措施的補救和處置。

（2）在安全管理制度中實行責任制。參與到水庫防汛安全管理的單位、部門有很多，如水利局、水利站、水庫管理單位、各地方水利政府等。雖然由多個單位、部門管理的水庫防汛安全管理團隊的管理力量很大，但是一旦水庫防汛安全工程出現險情，單位之間無法制定和諧統一的防汛安全管理方案，在一定程度上會延誤防汛工作的開展。

（3）引進先進工程技術，提高水庫防汛工程的安全系數。目前，我：國水庫應用的防汛安全技術相對落后，與西方發達國家相比，水庫工程的安全系數遠遠達不到國際先進水平。隨著我國人口密度的增加，我國水庫防汛工程的壓力越來越大，一旦水庫的防汛工程出現事故，造成的人員傷亡和經濟損失是無法想象的。所以我國要引進國外防汛先進技術，加大防汛工程的檢修力度，工程施工標準和質量要達到國家規定，從而提高水庫防汛工程的安全系數。

（4）防汛安全管理人員的專業化培訓。水庫防汛安全管理人員是提高整體水庫防汛工程的重要管理人員，在安全管理中，要時刻對水庫汛情進行監測，根據汛情信息制定合理的防汛方案、搶險方案、搶修方案等，由此可見，防汛安全管理人員在保證水庫防汛工程安全運行中具有重要地位，所以強加其專業知識培訓非常重要。

（5）強化預報預警

近年來，各種極端天氣不斷發生，如局部強降雨等極端災害性天氣事件繁發，做好水庫的預報預警工作就顯得尤為重要。因此要加強與水文、氣象等部門的聯系，保證與防汛指抨機構聯系暢通；做好人員安全轉移和避險工作，把確保人民群眾生命安全貫穿于水庫安全管理工作的各個環節；對于管理設施尚不完善的小型水庫，必須配備基本的測量、預警和通信設施。

（6）加強防汛值班和巡查

建立完善水庫管理的各項規章制度，加強水庫應急值班和巡查排險工作，在出險期間、大雨天、高水位時必須增加巡查人員，增加巡查次數，在險情沒有得到完全消除前，要派專人24小時盯守。在水庫發生險情時，水庫安全的行政責任人和技術責任人要第一時間趕到現場指抨搶險救災工作，認真分析事故險情，制定切實可行方案，采取積極有效的措施消火或減輕事故險情，以確保人民群眾的生命安全。

4 結語

現階段，我國水庫防汛安全管理制度在理論上比較完善完善，但在具體的管理細節上仍存在著一些問題。通過上文研究與分析可知，要想真正做好水庫防汛安全管理工作，就要對防汛安全管理過程中出現的問題進行充分了解，同時落實好安全責任制度，對水庫進行定期的技術改革和檢修，從而提高其防汛工程安全系數，重視對相關管理人員的專業化培訓，做好水庫防洪度汛預警和應急準備工作。只有這樣，才能有效提高我國水庫防汛安全管理水平。

參考文獻：

篇3

安全生產管理工作千頭萬緒，事多面廣。經公司總結、提煉，逐步形成了“4321”安全管理體系（四項基礎、三大體系、兩類評審、一個目標），即：夯實班組建設、制度建設、監督檢查、考核評價基礎，完善應急管理、隱患排查、安全文化體系，利用安全生產標準化建設、NOSA安健環體系建設，實現企業的本質安全目標。

1.1以本質安全型電力企業為目標

本質安全型企業是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創建本質安全型電力企業，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞、人機環境的和諧統一”的本質安全目標。

1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產標準化建設

公司在投資企業中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現與國際安全管理水平的接軌，持續改進安全管理，提高電力安全生產風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產標準化創建工作規劃，指導投資企業開展安全生產標準化達標評級工作，促進企業形成標準、規范的安全管理。

1.3構筑應急管理、隱患排查和安全文化體系

加強應急管理體系建設。公司按照“統一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統一的應急管理組織機構。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實安全生產管理基礎工作

深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創建工作，下發了《班組建設管理辦法》等制度，規范各投資企業班組管理，推進了班組安全管理制度化、規范化、標準化。完善制度建設，規范安全管理。公司編制了21項安全生產管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業安全管理制度的有效銜接，促進投資企業走上規范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據各時段工作重點及電力行業特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產大檢查等活動，全年對投資企業檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產指標控制體系和考核體系，把安全生產納入到投資企業主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制?？己藢嵭卸ㄐ耘c定量相結合、履行職責與指標控制相結合的方式，并實行“一票否決”。

2以創新發展為助推，繼續探索發電企業安全生產管理模式

公司將立足于現有安全生產管理體系，開拓思路，創新發展，繼續探索和創新安全生產管理模式，為公司持續健康發展保駕護航。

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業管控水平

建立完善的安全生產管理制度是企業實現安全生產的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業已有的安全生產管理制度基礎上，建立統一的投資企業安全生產管理制度范本，涵蓋電力生產和工程建設過程中的安全生產管理工作要求。

2.2構建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責

要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產保證體系和安全生產監督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構及人員滿足日常安全監督工作需要。

2.3規范外包工程安全管理體系，消除安全生產薄弱環節

要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業內部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業創建，推進安全生產基層基礎工作

以安全文化示范企業為樣板，創建企業安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結合，積極發動基層員工的創造性，全面推進全體員工安全思想理念轉變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實施反違章管理日?；瑥娀熑沃坪涂己藱C制

篇4

一、專項效能監察工作準備情況 二、專項效能監察自查自糾工作開展情況

根據工作安排和要求，公司安全生產第一責任人、生產副總經理、總工程師和其他相關領導對照《**熱電公司2007年安全生產管理效能監察表》，認真開展了自查。安全監察部、設備部、發電部以及發電一部、發電二部、各檢修分公司的部門負責人及班組安全生產第一責任人對所管理職責范圍安全生產制度執行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產管理制度執行落實是否到位，是否按規定認真履行職責，工作是否達到制度規定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認真組織進行了對安全管理責任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監察小組。安全生產管理效能監察小組對此進行了檢查和督促，經檢查，各級領導干部和各部門都重視做到了自覺認真地開展安全生產管理效能監察自查自糾工作，自查自糾階段工作情況良好。

三、專項效能監察工作檢查階段工作情況

由監察審計部、安全監察部、設備部、發電部、計劃營銷部等部門組成的效能監察監督檢查工作小組對公司各部門安全生產責任制落實情況及部門自查結果進行了對照檢查，主要檢查了各部門制度管理中基礎資料是否齊全；是否存在管理責任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題；部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題；檢查在執行管理制度過程中是否科學嚴謹；獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據檢查發現安全生產管理總體情況較好，各級安全責任制落實到位，管理人員能夠認真履行職責，嚴格要求、大膽管理。

四、監察建議

監察小組通過嚴格、認真檢查，也發現了不足之處，通過匯總、分析，提出監察建議:

1、各部門進一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作；

2、進一步落實好各級安全責任制，切實做到任務層層分解，責任層層落實，形成自上而下的責任追究機制和自下而上的安全長效機制。

3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決；

4、各部門繼續加大對危險點分析預控，加強兩票三制、技術監控、點檢定修工作；

5、進一步完善獎勵激勵機制，做到與責權利管理機制相統一，以責論處、獎懲分明。

五、整改提高情況

公司各部門根據效能監察小組發的《監察建議書》，將問題細化分解到專業部門，責任落實到人，及時進行整改。切實做到了各項具體工作有人負責，有人檢查，有人監督、有人驗收、有人考核，形成了閉環管理，各級管理人員安全生產責任制落實到位，切實提高了各職能部門安全生產管理制度執行力水平。使各項安全生產工作任務目標有序進行。確保整改取得了實效。

1、加強兩票管理，規范人員工作行為。針對兩票在執行過程中所暴露出的問題，公司重點加強了“兩票”的管理工作，先后組織人員認真學習了集團公司與****熱電公司《兩票使用管理實施細則》，針對兩票執行過程中出現問題較多的具體情況專門組織了14次講課，并對貫徹執行情況進行檢查監督，進一步提高了對兩票的理解和認識。效能監察小組、公司領導和各級管理干部深入班組，組織學習各類事故通報及集團公司下發的《事故案例培訓教材》，監督檢查學習情況，切實提高了全體員工對無票作業危害性的認識，落實“兩票”管理責任制和各項規章制度，堅決杜絕兩票管理低標準、執行隨意的問題，把集團公司兩票執行“三個100%”落到實處。 3、技術監控方面，我們召開了各專業技術監控會，參加**分公司召開的技術監控

會，完成了技術監控星級評定工作。

4、春季安全大檢查，結合實際，從查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患著手，對照本崗位職責，重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監控、防止全廠停電、設備治理、節能降耗、提高人員思想認識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作，對存在的突出問題進行動態、閉環管理，力求取得實效，促進安全管理水平不斷提高。

5、在防汛工作上，重點從機構的組織、人員的配備、物資的儲備、預案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手，做好日常防汛工作。突出重點，狠抓薄弱環節，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，確保汛期安全生產的“三防一保”。并要求各部門做到防汛物資專用，儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到，確保安全渡汛。

6、針對目前發承包工程較多的實際情況，我們加強了對多種經營的安全管理監督工作，隨時糾正不安全行為，規范人員作業行為，使我公司的發承包工程的管理工作有了很大的提高。

公司還先后投入大量資金對設備和工作環境進行綜合治理改造，加大設備技術改造投資力度，提高設備健康水平，加強設備消缺管理，修訂完善《設備缺陷管理制度》，做到節能降耗，改善運行人員的工作環境。以便達到通過認真開展安全生產管理效能監察，提高公司整體安全生產水平，確保公司安全生產局面的穩定，增強公司經濟效益。

篇5

水電工程項目的施工，是一項復雜的系統工程，參與人員較多，大型機具多，工程占地范圍大，施工復雜，涉及爆破、高空操作等特種作業，工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發生事故。最近一兩年來，雖然各級政府部門加大了對安全生產的監管力度，但事故仍不斷發生。如目前在建的三峽樞紐工程，曾發生塔帶機斷裂造成死亡3人的重大事故；前不久，三峽工地378聯營體120工地澆筑道路混凝土時發生塌方，死亡5人。我省的類似事故也不少，如某電站用運送土石料的纜車載人，因纜繩斷造成5人死亡；甘孜州熱足電站3#機堵頭爆裂，造成水淹廠房、3人死亡；甘孜州一裝機僅120千瓦的小電站邊坡垮塌，造成12人死亡等。類似的例子還有不少，血的教訓給我們敲響了警鐘。

我省各級水行政主管部門多年來為水電建設做了大量工作，取得了顯著成績。但是近一兩年來，由于機構改革過程中的一些調整，使得水電項目的建設管理出現了脫節現象，許多在建項目施工安全與工程質量無人過問。尤其是近年來非水利系統企業甚至私營企業投資水電建設的越來越多，部分業主不清楚我國的基本建設程序，不懂得工程本身的安全和質量涉及公眾安全和公共利益(水電工程一旦發生事故，將會給河道下游的人民生命財產造成巨大損失)。因此，新的形勢下，作為政府水行政主管部門，安全管理仍應常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設管理，保證工程施工安全，保障社會公共利益，維護社會穩定。

二、搞好水電施工安全管理的措施

(一)提高認識，明確職責。建設項目法人、施工單位和設計、監理單位的法人代表是安全工作的第一責任人，對建設項目或本單位的安全工作負全面責任。各單位在工程項目上的負責人分別對本單位在工程建設中的安全工作負直接責任。項目法人和施工單位是施工安全管理的重點單位。項目法人應做好以下各項工作：

1.貫徹國家、部、省有關安全生產的規定、辦法和工作部署。

2.根據工程實際情況，明確項目法人在安全管理工作中的具體職責，制定工程項目安全管理制度。

3.制定工程建設中的重大安全技術措施，協調有關經費的落實；加強與建設項目所在地政府和有關部門聯系。

4.為施工單位的安全生產創造必要條件。

施工單位應做好以下各項工作：一是認真執行國家和部、省有關部門頒發的安全生產法規和規定；二是建立、健全適應工程建設的安全管理機構、安全工作體系和以安全生產責任制為核心的安全管理制度；三是在制定施工組織設計時，必須制定安全技術措施計劃，經逐級審核、審定后組織實施，并報項目法人和監理單位核備；四是堅持在計劃、布置、檢查、總結和評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。

(二)理順體制，規范管理。水行政主管部門作為中、小水電建設的行業行政管理部門，在機構改革中和改革完成后，應繼續履行職能，加強管理。我省于去年設立了省安全生產監督管理局，對全省安全生產進行綜合性管理。綜合性管理與專業管理彼此不能替代，應相互補充，互相配合，共同作好工作。

(三)依法管理。安全生產年年都講，但重特大事故年年都在發生。要改變這種現狀，應實施依法管理，以法規代替行政命令。我省應制定相應的法規條例，以利于安全監管部門和省水利廳、市州水利局從執法的角度進行水電工程強制安全管理，對違法者給予懲罰。除了省級法規外，行業管理部門應制定專業性的管理規定作為補充。目前，四川省地方電力局正在起草《四川省水利地方電力建設施工安全管理暫行規定》，有望近期出臺。

(四)加強日常檢查。水行政主管部門要對在建水電工程進行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設的各單位提高認識，加強管理。檢查的內容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規章制度及執行情況；職工安全教育培訓情況；安全管理檔案等。

(五)設計、監理單位要積極參與工程施工安全管理。項目法人、施工單位是施工安全管理主要單位，但設計監理也應從自身出發，積極參與安全管理。

設計單位主要應從以下幾個方面為施工安全服務：一是工程設計必須符合國家、行業標準以及部、省規程和規定；二是對施工風險較大部位的設計，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術措施，應參與編制施工安全的實施細則或安全監測系統的設計；三是對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按規定做好測、預報工作，及時向項目法人、監理和施工單位建議采取有效的技術防護措施；四是協助對各類事故的調查處理，對安全事故引起的工程質量問題應提出處理方案。

工程監理單位應與項目法人配合，對施工現場的安全情況進行監理。主要做好以下幾點：一是督促施工單位制定并執行施工安全管理制度；二是對施工單位的安全管理進行日常檢查；三是審查施工單位的施工組織設計是否符合有關安全管理規定；四是施工企業的安全管理工作嚴重失控、施工安全沒有保證時，有權責令其停產整頓。

(六)搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內容，從中央到地方各級政府歷來重視每年的防洪度汛工作，除了國家防總、省防汛辦的總體布置外，水行政主管部

門應從建設管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區范圍內的河道暢通，不能因為在河流上興建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒范圍。二是要保證工程本身汛期安全，不能因為施工圍堰未達到應有的防洪標準而水淹基坑，造成設備損壞及人員傷亡。三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應堆放在安全高程以上，以免被水淹。

(七)建立安全情況及事故報告制度。一是各在建水電工程項目法人，應定期向主管部門報告本項目施工安全管理情況，應對已發生的各類事故進行統計分析，查清原因，分清責任，找出管理中存在的問題，制定改進措施。二是堅決實行事故快報制度，特大事故應在6小時內、重大事故應在24小時內、一般事故應在48小時內逐級上報，不得隱瞞。

篇6

主題詞：體系；內審；探索

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01

一、標準對內審要求分析理解

根據GB/T28001-2011（OHSAS 18001-2007，idt），內審應從總要求，職業健康安全方針，對危險源辨識、風險評價和控制措施的策劃，法律法規和其他要求，職業健康安全目標和方案，資源、作用、責任、職責和權限，能力、培訓和意識，溝通、參與和協商，文件和文件控制，運行控制，應急準備和響應，績效測量和監視，合規性評價，事件調查、不合格、糾正措施和預防措施，記錄控制，內部審核，管理評審等十六個方面的要素開展[1]。但高危企業具有行業的獨特性，僅按傳統審核方法難以達到審核深度，如果從其高危企業獨特管理視角來研究內審的切入點，可對內審質量起到事半功倍的效果。

二、內審的實際切入點探索

高危險作業企業一般自身建立了一套富有成效內部管控機制，基本符合PDCA循環和閉環運行規律要求。內審可直接從企業內部管理的方法作為切入點。因此，內審時重點從以下幾個方面切入：

1.查各級HSE責任制落實

（1）查企業HSE委員會研究HSE工作專題研究、部署。是否體現了“誰主管、誰負責”的原則；檢查企業領導是否定期深入基層進行督查，督查情況是否“閉環”管理等。

（2）查是否對企業HSE目標進行了分解、落實；是否修訂完善崗位安全生產責任制（一崗一責制），是否按照國家法律法規，上級要求建立健全了各項HSE管理制度，如防洪、防汛、防臺風、防山體滑坡等防災、減災制度規定的落實情況等。

（3）查HSE管理機構設置及管理人員配置中基層安全總監配備情況，是否做到了職責明確、責任落實；關鍵裝置、要害部位安全工程師的配備情況等。是否建立了領導帶班管理規章制度，是否有檢查考核？干部值班制度執行情況，是否存在不按時到崗、缺崗、不履行值班人員的責任，值班流于形式等問題。

2.查隱患排查治理

（1）查是否進行了全員的HSE意識培訓，基層職工是否參與自己的實際工作危害識別和風險評估，“查找身邊十大薄弱環節”活動的開展情況，并采取相應的安全措施等。

（2）查企業是否建立完善了隱患排查、治理工作的制度，排查出的隱患和問題是否明確了項目與措施、資金、實施團隊與職責、進度安排等，得到了，是否跟蹤排查問題、治理隱患整改情況和效果評價等閉環管理。

（3）查新、改、擴建項目建設過程中是否嚴格執行“三同時”，建設項目有沒有形成新的隱患。

3.查HSE培訓管理

（1）查職工HSE教育培訓中的新職工入廠是否進行“三級”安全教育培訓預取證；崗位調整是否進行安全教育培訓取證；特殊工種作業人員是否進行教育培訓取證和復審；承包商施工人員是否進行入廠安全教育培訓和取證。

（2）查職工的基本功訓練中有無主管部門、專職管理人員；是否制定了年度職工培訓計劃與執行情況；職工是否進行應知應會、操作技能考試；現場操作人員是否持證上崗與了解了安全生產要求等。

（3）查是否有各層次的事故預案和相關的培訓計劃和實施；是否按要求進行了事故預案演練與評價（評價針對方案本身、人員能力、應急物資等滿足情況）；是否發生過類似的事故及處置情況。

4.查關鍵裝置要害部位監控

（1）查關鍵裝置要害部位是否規定各層次人員巡檢路線、內容、要求等準則；各級人員是否各司其責按時、按質巡檢；是否對各級人員的關鍵裝置要害部位巡檢進行了監控與責任考核。

（2）查對危險或有毒物料儲存槽、罐等設施的安全防護檢測情況，包括防雷、防靜電設施的檢測，罐體與罐頂的等電位連接，可燃氣體檢測、泄漏密封監測，建筑物、構筑物抗震檢測及抗震加固等。

（3）查設備設施防泄漏、防腐蝕措施落實情況；液位、溫度、壓力等監控系統運行管理情況；電氣設備的防爆、防靜電措施落實情況，應急電源、消防設施的配備、定期檢驗維修情況，以及油品等危險物料儲罐浮頂密封完好情況，收付油作業等規程執行情況。

5.查設備安全監督

（1）查是否對鍋爐、壓力容器、測量設備（如鍋爐、濕蒸汽發生器、三相分離器、可燃氣體報警儀、有毒氣體報警儀、氣防器具、檢測器具等）等檢測及取證情況；是否進行設備防腐和管線測厚；查電氣“三三二五”與各種作業許可證制管控落實情況。

（2）查大型機組及轉動設備包機制、油管理制度等執行情況；大機組控制系統運行中“機、電、儀、管、操”特護管理情況。

（3）查儀表聯鎖實際投用；摘除、投用聯鎖等管控情況。

6.查直接作業環節控制

（1）查“七想七不干”工作要求的落實情況；查安全生產禁令執行情況；查各類作業許可證的簽發、使用情況。

（2）查檢修施工現場是否存在邊生產、邊施工、違章作業、違章指揮；查是否制定了檢修施工相應的應急預案；查動火、進入受限空間、高處作業等高危作業環節是否受控等。

（3）查危險化學品生產、儲存、運輸、使用各環節安全管理制度的落實情況；查運輸車輛車況、營運資質的檢查和管理情況。

（4）查企業是否建立了劇毒化學品的管理制度；是否對劇毒化學品銷售、購買、保管、領取、生產、使用封閉化管理情況；外購各類化學品是否索取了安全技術說明和危害告知。查放射源及火工器材安全管理制度落實情況。查是否做到了“五雙”（雙人雙崗，雙門雙鎖，雙人領取，雙人操作，雙人歸還）管理；查“人防、物防、技防、犬防”的“四防”措施是否到位。

篇7

【關鍵詞】電力企業；安全管理

1.電力企業安全管理中應注意的幾個問題

1.1人員素質的問題

員工缺乏安全生產意識這主要表現在員工對安全生產規章制度執行不到位的情況下而進行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產方面缺乏一定的認識，在進行電力安全生產工作時，并不知曉或者不按照相關規定進行操作，而只是習慣性的進行習以為常的違章操作和違規指揮，因而導致～些電力安全事故的發生。人是電網安全穩定運行的關鍵。企業員工的敬業精神、素質高低直接影響企業的穩定和電網的安全。

（1）生產一線人員力量相對薄弱。電網企業存在結構性缺員現象，特別是變電運行、檢修、試驗等工種，后備力量不足。一方面是近幾年電網企業在減人增效方面，采取員工內退的辦法，使一些基層骨干提前離崗；另一方面是電網設備檔次提高而人員技能素質跟進不及時。

（2）由于存在結構性缺員情況，在主業生產崗位存在部分農電工混崗的現象。目前，農電工的政治待遇、經濟收入、社會保障等問題還沒有很好地解決，存在同工不同酬現象，帶來農電工的不穩定，工作的責任心和積極性受到一定影響，對電網的安全生產帶來了不確定的因素。

（3）生產現場仍然存在違章作業的現象。雖然電力企業用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大，嚴格落實安全責任制和事故問責制的要求一年比一年嚴，但生產現場違章的現象并沒有完全杜絕。

（4）其它方面的因素。存在領導干部安全職責落實不到位、安全生產規章制度落實不到位、班組安全管理基礎薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環、農電安全管理基礎薄弱、配網安全用電管理不嚴，安全用電宣傳不夠，農網涉外傷害等個別現象。

1.2注意權力控制因素的影響

因為任何組織都由各種利益集團所組成，權力控制集團中的各成員都在不同程度地代表著某一集團的利益。一個組織的組織結構必然反映出最強利益集團的利益，或是多個較強利益集團之間的妥協。企業組織結構的再造的首要任務是對權力的重新分配。另外，企業的集權與分權是相對的，而且各有利弊。如果過度集權就會產生：不利于合理決策；不利于調動下屬的積極性；阻礙信息交流：助長企業中的。而分權也有其不可避免的缺陷：決策的統一性較差，需要進行統一協調，而協調也是需要時間和資源的；容易失去控制，形成分權單位權利控制的各方割據現象。因此，企業必須處理好集權與分權的關系。

1.3建設安全問題

安全生產的主體是人，安全生產的實現要靠人來完成。因此，企業必須加強安全文化的建設，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。加強安全獲救教育，樹立安全生產榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業內外事故的剖析，而且要建立電力生產事故警示教育室，展示惡性事故發生現場及當事人的照片，用血的教訓來喚起員工地安全生產的責任心和自覺性。同時，要及時對安全生產做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經驗。

2.企業安全管理的主要對策

2.1建立有效的安全管理體制

以“安全第一，預防為主，綜合治理”為方針，建立企業安全管理體制。主要包括企業安全管理領導責任制，企業安全生產責任制及責任追究制度，企業安全生產規范化制度，企業生產設備安全、環境安全等管理制度，企業經營安全管理制度，企業信息安全管理制度，企業人力資源安全管理制度等。

2.2企業管理的激勵機制和長效機制

目前多數企業在安全管理方面缺乏激勵機制，突出表現是安全獎吃大鍋飯，或有罰無獎。安全管理最重要的是預防，而不是事后處理。有罰無獎，常常使受罰人只認倒霉不認錯，其他人袖手旁觀，覺得事不關己。因此，安全管理的激勵機制應當克服上述兩項缺點，重獎預防事故的有功人員，通過精神鼓勵和物質獎勵，使有功者成為企業英雄，成為廣大職工學習的榜樣。安全生產有突出貢獻的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關處理。要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術和安全教育工作，防止安全事故的發生。尤其在企業每年的各項先進評比活動中，要實行安全生產一票否決，突出安全生產獎勵優先，獎勵額度也應體現優先，促使員工自覺養成安全行為的習慣。

3.企業安全管理的主要措施

3.1提高全員安全素質

3.1.1注重全員安全知識培訓

加強安全生產法律法規宣傳教育力度，普及設備基礎知識，加強對企業主要負責人、安全負責人、班組長的安全教育培訓，重點講解電網新技術、新設備知識，確保在崗員工對新設備的產品結構、技術性能、運行特點有全面掌握，對設備存在的缺陷能及時發現，出現故障能及時消除。

3.1.2注重技能培訓和評選

加強首席師、技術能手評選和技術比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業中大力實施"導師帶徒"活動，提高培訓的針對性和實效性，全面提升生產人員對設備的掌控能力。

3.2加強設備運行、維護和管理

3.2.1以缺陷管理為中心加強設備管理

要應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患。

3.2.2提高設備的檢修質量

合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩步推進輸變配電設備狀態檢修，建立健全輸電線路設備狀態評估辦法。

3.2.3改善設備性能

增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性。

3.2.4加強監測與跟蹤

對一時難以消除的設備隱患，加強監測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

3.2.5加強設備的運行管理

根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

4.結束語

總而言之，只有不斷加強電力企業的安全管理工作力度，轉變電力安全的管理過程，樹立電力安全的管理思想，加強電力安全的現場管理，提高員工的安全意識，改變電力安全的詳細方法，夯實電力安全的行動行為，增強電力安全的線路監督，才能確保電力企業安全管理工作落到實處，以構建和諧的電力安全環境。 [科]

【參考文獻】

篇8

2018年安全工作總結及2019年安全工作要點

2019年1月

各位領導、各位同事、同仁：

大家下午好！

2018年，水電集團始終把安全工作放在首位，認真貫徹落實水利部和海南省委省政府、省水務廳、省國資委以及?？乜偣镜雀魃霞壊块T的有關安全生產工作部署，面對在建工程施工標段點多、線長、面廣現狀，公司以創建水利工程項目法人安全標準化為依托，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真履行工程建設安全生產監督管理職責。公司以夯實安全生產基礎為目標，強化安全隱患排查治理，健全制度，明確和落實施工單位安全生產主體責任，建立完善分級風險管控體系，突出做好重點部位、重大危險源管控，積極推進公司項目法人安全生產標準化建設。2018年，在公司各部門、各參建單位的共同努力下，全年安全生產工作繼續保持正?？煽?，較好的完成了年度安全生產目標。現對2018年度安全工作進行總結并對2019年度安全工作進行計劃部署，具體如下：

一、2018年度安全工作總結

（一）明確職責，進一步強化責任落實。一是我司成立了安委會，下設安全管理的職能部門—質量安全部，負責日常的安全生產管理工作；安委會每季度均召開安全專題會，討論和研究當前安全生產狀況并計劃部署安全生產工作，均形成會議紀要并由質量安全部負責督促落實；二是每年初我司均與各部門和各單位簽訂安全生產責任書，同時要求各單位和各部門、各班組等簽訂安全責任書，將安全生產責任進行層層分解、層層落實，并把安全生產考核納入各參建單位年終考核內容，嚴格實行安全目標考核和獎懲。2018年公司共與各部門、各參建單位簽訂了46份安全責任書。

（二）建立健全安全生產管理體系。一是公司加強安全管理制度建設，對26項安全生產管理制度進行了補充完善；二是進一步完善安全應急管理體系，編制完善了《食物中毒應急預案》、《物體打擊應急預案》等13項專項應急預案；三是健全公司安全生產管理組織機構，根據人員的調整，及時對公司安委會成員、應急領導小組成員及搶險救援小組成員進行了調整補充。

（三）加強防范，做好汛期防汛、防臺重點工作。在汛前，各單位均編制了年度防洪度汛應急預案，公司組織成立了防洪度汛領導小組，落實防洪度汛應急物資，并組織開展了防洪度汛演習，制定了防汛防風值班計劃。防汛防臺期間，我們嚴格貫徹落實省委、省三防、國資委等上級部門的防汛防臺指示，做好汛期、臺風期的應急值守，加強現場重點部位檢查與巡查。2018年防御超強臺風“山竹”過程中，公司領導保持24小時值班，深入工地一線對防風防汛工作進行檢查及部署，妥善安排轉移人數達2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下，成功防御了“山神”、“貝碧嘉”等五次強臺風影響，以上臺風均未造成人員傷亡及財產損失。

（四）重視安全教育培訓，提高全員安全意識。2018年共組織開展了“危險源辨識與宣貫”、“節后復工安全生產知識培訓”、“新員工入職培訓”等11次安全教育培訓活動，培訓或受教育達764人次，共76學時，通過一系列安全生產培訓活動，“三類人員”持證上崗率達100%及新員工培訓、全員教育培訓達100%。針對紅嶺灌區工程參建單位眾多特點，督促各單位對進場人員全部進行安全培訓和教育、安全技術交底等工作，加強現場施工人員安全意識，提高安全防范能力。

（五）積極組織開展各項安全文化建設活動。按照上級部門文件要求，公司積極開展“安康杯”、“安全生產月”等安全文化建設活動。2018年6月是全國第17個“安全生產月”，公司制定了“安全生產月”活動方案，在紅嶺灌區工程、大廣壩灌區工程等在建四個項目開展了以“生命至上、安全發展”為主題的“安全生產月”活動，公司領導深入一線“送清涼”，組織利用板報、橫幅、標語、集會、視頻、宣傳手冊、咨詢、知識競賽活動等形式，大力宣傳安全法律法規和安全生產知識。

（六）積極組織開展各類安全隱患排查治理工作。公司高度重視在建工程安全隱患排查與治理工作，2018年，針對季度、節前、博鰲亞洲論壇年會及建省30周年期間及等重點時段、防臺防汛等均由各領導帶隊組織開展了安全大檢查工作，本年度共組織開展安全檢查18次，發現各類安全隱患共278項，截至目前各責任單位均已進行整改閉合。同時，公司各建管部根據各片區工程施工特點，不定期對各施工標段開展安全檢查活動。

此外，2018年共接受水利部、省水務廳、總公司等上級部門安全檢查共10次，對上級部門檢查發現的安全問題均已進行整改落實。

（七）加強重點部位安全風險、重大危險源的監控管理。公司每半年組織一次各參建單位針對工程施工營區、作業場所及主要構筑物、設備設施等可能存在的安全風險及危險源進行辨識與評價工作，建立了《安全風險辨識與評價、分級管控手冊》和《重大危險分級管控手冊》，根據辨識評價的安全風險及重大危險源等級，分別制定了具體監控措施、明確了管理的責任部門和責任人，建立監控記錄表，要求各單位對本標段的安全風險和重大危險源出現變化時，及時更新，實行動態管理，確保安全風險、重大危險源處在可控范圍。

（八）積極組織開展各項安全應急演練活動。通過開展實地演練，真實地檢驗預案的可操作性和演練效果，有效提高突發事故應急能力。2018年6月29日，在紅嶺灌區東干Ⅳ標5#隧洞進口組織開展了一次隧洞防坍塌事故應急救援綜合演練，公司各參建單位及?？乜偣靖飨聦賳挝?20人參加了觀摩并進行了指導。這也是我司組織規模最大、參加演練人員最多、受教育單位人員最多的一次應急演練活動。同時，結合工程實際，2018年組織各單位開展防汛應急演練、消防應急演練等各項安全應急演練有21場次，每次演練均制定了演練方案、演練記錄及演練總結評估，起到了“演練一次，警醒一批，影響一片”的目的。

（九）積極應對、妥善處理生產安全事故。公司制定了《事故報告及調查處理制度》，明確了事故報告、調查及責任追究等內容，并建立事故臺賬。針對紅嶺工程東干Ⅳ標“12.2”事故，公司領導高度重視，第一時間趕赴現場并召開事故處理緊急會議，成立事故調查小組，形成了《事故調查報告》并上報各上級單位。同時對相關責任單位、責任人進行了處罰與通報批評，對各單位起到一次警示教育。

同時，根據事故情況，組織開展一次全方位的安全隱患大排查工作，防患于未然。

（十）積極開展水利工程項目法人安全生產標準化工作。2016年7月，公司正式啟動水利工程項目法人安全生產標準化一級達標創建工作，并將其納入每年度重點工作。自創建工作啟動以來，公司依托項目建設管理，認真對照水利部有關安全生產規范辦法要求及安全生產標準化評審標準，從安全生產標準化“目標職責、制度化建設、安全教育培訓、現場管理、風險管理及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續改進”等八個方面工作進行了認真梳理及完善，于2018年9月底向水利部提交了安全標準化自評報告及評審材料，12月28日，公司項目法人一級安全標準化通過水利部最終評審，成為海南省水利行業第一家獲此殊榮的單位。

通過開展水利安全生產標準化創建，達到全員參與安全生產管理工作目標，進一步加強公司安全生產規范化、標準化、精細化管理，促進公司安全生產管理水平不斷提高。

（十一）持續改進。為使安全生產工作的不斷規范化，安全標準化建設水平的不斷提高，我司每年至少組織一次各部門、各單位參與的安全標準化實施情況評定會議，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，根據評定會議形成了年度的安全標準化評定報告，并根據存在的問題制定整改措施計劃，落實責任單位、責任人進行整改，不斷持續改進，實施PDCA循環。

二、存在的主要問題

目前，公司共有紅嶺灌區、大廣壩灌區工程、紅嶺田間工程及松濤春江水庫補水工程等共4個項目22各施工標段，同時，省內十座大中型水庫除險加固工程也即將開工，工程項目遍布整個海南島，施工點多、面廣，參建單位多，參建單位安全管理水平參差不齊，安全管理問題也比較突出，主要存在的問題有以下幾方面：

一是部分施工標段安全教育培訓工作薄弱，存在重進度輕安全情況，現場作業人員安全意識淡薄，現場習慣性違章依然存在，作業人員未掛安全帶、未戴安全帽、未戴絕緣手套等現象屢屢發生；

二是部分監理單位、施工單位現場安全管控力度不夠，如個別現場深基坑、高邊坡、高排架、臨時用電等施工重點作業存在安全防護措施不到位，存在較大的安全隱患。同時，個別施工現場施工材料、施工垃圾堆放混亂，文明施工有待進一步提高；

三是安全管理資料不規范，整理歸檔不及時。個別單位監理日志、施工日志未記錄安全隱患問題，存在安全培訓資料不全，安全檢查資料未簽字等現象。

四是部分單位未按要求進行隱患排查，隱患排查走過場，存在檢查深度不夠、整改問題未閉環、檢查頻次不足等現象；

五是存在部分施工單位對安全檢查發現的問題整改不力、整改不到位、整改不及時等現象。

三、2019年度安全工作要點

（一）主要安全工作目標：

1、“四無”目標，即無死亡、無重傷、無火災、無爆炸事故發生；

2、不發生超過急性工業中毒3人以上和財產損失超過50萬元以上的生產安全責任事故；

3、無新增職業病病例；

4、全員教育率達100%；

5、“三類崗位”人員持證上崗率100%；

6、隱患整改率達100%。

（二）重點工作：

1、全面落實安全生產責任制，與各部門、各參建單位簽訂2019年度安全生產責任書，各單位要嚴格按照責任書要求，落實好各項安全生產管理工作，同時與各部門、各班組層層簽訂安全責任書；

2、根據水利部最新的危險源辨識與評價導則，在2月份完成公司在建工程的安全風險及重大危險源辨識與評價工作；

3、突出重點，各單位繼續深化安全隱患的專項整治，進一步鞏固安全標準化現場管理工作，定期與不定期組織安全檢查，加強對工程項目隧洞、深基坑、暗涵、高空作業等重點部位的安全監督檢查力度，并做到隱患整改率達100%；

4、公司成立安全標準化評定小組，組織一次各單位相關人員對2018年度公司安全標準化實施情況的檢查評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產管理目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評定報告，明確責任單位、責任人進行整改完善；

5、各單位加強事故應急救援管理工作，針對可能發生的觸電、火災、爆炸、特種設備等各類突發險情，補充完善應急預案，根據應急預案至少組織開展一次綜合或專項安全應急演練活動，同時結合工種特點，開展相關的現場處置演練；

6、堅持“預防為主，防治結合”的方針，各單位要依法做好職工健康體檢工作，定期組織對職業病危害作業場所檢測和職業健康體檢，健全員工職業衛生檔案和健康監護檔案，杜絕發生職業病；

7、牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，各單位繼續做好《安全生產法》、《安全生產條例》的學習宣傳，加大安全生產教育與培訓，積極組織開展“安全月”、“安康杯”等安全文化建設活動，提高全員安全意識；

8、修訂完善安全生產獎懲制度，進一步完善安全生產考核和獎勵機制建設，加強對安全生產的監督、管理、考核工作，同時不斷創新考核與管理辦法；

9、貫徹落實?？乜偣局贫ǖ摹妒┕すさ毓芾磙k法》、《三（四）級用電柜等臨時用電管理辦法》等十二項管理辦法；

10、積極配合做好部級、省級及海控總公司等上級部門的安全檢查工作。

篇9

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國務院、省政府及水利廳關于安全生產工作的一系列法律法規、規章制度和政策措施，深入開展水利安全生產治理行動，全面排查治理事故隱患，確保全市水利安全生產形勢持續穩定，為我市水利事業又好又快發展提供堅實保障。

二、工作目標

通過深入開展水利安全生產治理行動，進一步加強水利安全生產監督與管理，治理和糾正“三違”現象；狠抓隱患排查治理工作，圓滿完成全年安全生產目標任務；強化企事業單位安全生產“三項制度”建設，切實解決水利安全生產薄弱環節和突出問題，促進安全生產主體責任的落實；扎實推進水利安全標準化建設，實施分類監管，預防和控制水利安全生產事故，促進全市水利安全生產形勢持續穩定。

三、治理內容

（一）綜合治理

1、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，特別是2008年隱患排查治理中尚未整改到位的隱患；

2、安全生產“三項制度”（安全生產責任制、規章制度和操作規程）不健全、不完善、不落實，效果不明顯的；

3、未按要求落實水利工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛防范措施，影響度汛安全的；

4、受自然災害威脅而未落實防范措施的；

5、應急救援隊伍、物資、裝備不健全，應急預案制訂、修訂、演練不及時，且未按規定進行備案的；

6、水利工程建設和運行、病險水庫除險加固項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位；

7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

8、安全生產條件、安全生產投入和安全防護不符合規定要求的；

9、特種設備未按規定進行檢測檢驗，危險物品的存放、保管不符合規定要求的；

10、水行政主管部門安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

11、各地區、各單位需要重點治理的有關單位的安全隱患。

（二）專項治理

1、水利工程運行專項治理。加強工程運行安全管理和應急管理，落實水利工程運行管理安全責任制，完善水利工程安全運行各項措施，執行水利工程運行安全管理的法規規章和技術標準，嚴格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運行。

2、在建水利工程項目專項治理。加強病險水庫除險加固、河道綜合整治和農村水利工程建設為項目安全監管，完善水利工程建設質量與安全管理體系，嚴格執行安全生產市場準入制度，積極做好水利工程項目安全“三同時”工作，加強施工現場和安全生產行為的監督檢查，加大安全生產投入，落實安全生產責任，規范施工人員安全操作和勞動保護，有效治理和糾正“三違”現象。水利工程建設支撐體系的搭設以及高邊坡、地下洞室、基坑、土方支護、模板、腳手架等安全防范措施要符合規范要求。

3、農村水電專項治理。建立健全水電安全生產監察與管理體系，實行水電站分類安全管理，加強水電運行設備的檢測評估及維護保養，嚴格執行“兩票三制”、安全監察員培訓考核和監察員資格證制度，制定農村水電站及其配套電網事故應急預案。

4、河道采砂專項治理。完善河道采砂管理制度，規范河道采砂管理秩序，落實河道采砂管理負責制和責任追究制，制定河道采砂規劃，劃定禁采區和可采區，規定禁采期，組織河道內建設項目和河道采砂管理專項檢查，嚴厲打擊非法采砂行為，堅決治理亂采濫挖，確保河道防洪、堤壩防護及橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

5、安全度汛專項治理。建立地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩安全責任制和病險水庫除險加固責任制，制定汛期調度運用方案和度汛預案，落實防汛救援隊伍和各項防汛物資，完善水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施，落實小型水庫管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查，嚴防垮壩失事和群死群傷事故。

6、水利水電勘測設計專項治理。落實有關安全生產規程和規范，加強野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計的安全管理和監督。加強勘測設計人員的安全教育和培訓，落實野外、露天作業安全防護措施，加強山地災害、水災、火災和有毒氣體的監測與防治，制定預防和應急避險方案。

7、水庫旅游專項治理。按規定辦理審批手續并加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施、安全警示牌設置、旅游預測預報、游人疏導和安全事故應急救援預案，水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員要符合安全規定和標準。

10、后勤服務保障專項治理。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點，深化后勤服務保障專項治理。主要包括：人員密集場所和特種設備的安全管理、消防器材配備與使用、設施設備維護保養、防雷防雨措施、職工飲食安全以及安全疏散通道設置、后勤保障人員培訓等情況。

各縣區水務局、局屬各單位可根據本地區、本單位實際，參照當地政府、局下達的2009年水利安全生產控制考核指標，調整和確定治理的具體內容。

四、責任分工

水利安全生產治理行動要按照市政府、水利廳統一部署，形成“統一領導、綜合協調、歸口管理、各負其責、齊抓共管”的工作機制。各縣區市水利局和局屬各單位要結合本地、本單位實際，分別負責本地區、本單位的安全生產治理行動，認真組織實施。局機關有關科室及事業單位要按照各自職責分工，負責或牽頭負責職責范圍內的安全生產治理工作。具體分工如下：

1、局辦公室：負責全市水利系統安全生產監管綜合協調和安全生產執法行動領導小組辦公室日常工作；牽頭負責廳機關后勤管理保障方面的安全生產執法行動具體工作。

2、局發展計劃科：牽頭負責水利勘測設計方面的安全生產治理行動具體工作；

3、局水政水資辦：牽頭負責水資源開發利用方面的安全生產治理行動具體工作；安全生產法律法規和水利技術標準強制性條文執行方面的安全生產治理行動具體工作；

4、局工程管理科（防汛辦）：牽頭負責病險水庫除險加固、水利工程稽查、涉河建設項目等水利工程建設、運行方面的安全生產治理行動具體工作；牽頭負責防汛抗旱方面的安全生產治理行動具體工作；

5、局水土保持工作站：牽頭負責水土保持方面的安全生產治理行動具體工作；

6、局農村水利科：牽頭負責灌區、泵站、農村飲水、農村水利基本建設等方面的安全生產治理行動具體工作；

7、局水政監察支隊：牽頭負責河道采砂、水行政執法檢查、調處水事違法案件等方面的安全生產治理行動具體工作；

五、進度安排

（一）動員部署和自查自改階段（6月15日前）

各縣區水務局和局屬各單位要按照局總體要求，結合自身實際和今年汛前水利安全生產檢查中發現的突出問題，制訂本地區、本單位安全生產治理行動實施方案，細化工作目標和工作要求，明確時間進度和工作安排，積極做好思想動員和安排部署工作。要深入開展自查自改，督促所屬單位按照要求制定治理方案，全面排查治理事故隱患，防范各類安全生產事故的發生。各縣區市水務局和局屬各單位的安全生產治理行動實施方案，于6月15日前報局辦公室。

（二）深入治理和督導檢查階段（6月至9月）

各設區水務局和局屬各單位要將市、廳、局的總體要求和本單位制定的具體方案層層落實到基層，切實加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查，對行動過程實行動態管理，及時掌握相關情況。要以全國“安全生產月”和9月全國安全生產大檢查活動為契機，對本地區、本單位安全生產治理行動進展情況進行督導檢查，尤其要做好水利安全生產專項治理工作，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。局將適時組成治理行動專項督查組，對局屬單位的安全生產治理行動開展情況進行抽查。

（三）總結提高和鞏固成果階段（10月至12月）

各縣區水務局和局屬各單位要按照行動方案，對安全生產治理行動進行全面總結。在完成治理工作的同時，進一步強化措施，落實責任，建立安全生產長效機制。各縣區水務局和局屬各單位的安全生產治理行動總結，請于11月5日前報局辦公室。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。要充分認識開展水利安全生產治理行動的重要性，增強全局觀念和大局意識，切實把安全生產治理行動作為全年安全生產工作的主線，周密部署，精心組織，狠抓落實。要加強對行動的組織領導，局成立安全生產“三項行動”領導小組，并設辦公室，協調解決工作中遇到的實際問題。各地區、各單位也要成立相應組織，認真組織開展安全生產治理行動。局機關有關科室及事業單位要明確分工，落實責任，協調配合，形成合力。單位主要負責同志要親自研究部署，明確目標，落實責任；分管負責同志要履行職責，深入一線開展督促檢查。督促企事業單位主要負責人嚴格落實安全生產主體責任，組織開展好本單位自查整改工作，防止發生水利安全生產事故。

（二）突出重點，強化監督檢查。水利安全生產治理行動要統籌兼顧，點面結合。既要突出安全度汛、病險水庫除險加固、水利工程建設和運行、農村水電、河道采砂等重點領域，同時要加強水利工程勘測設計、水庫旅游、后勤保障等方面的排查治理，既要突出汛期、國慶60周年以及重點部位、重要設施和重大危險源，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和部位，做到全面排查，不留死角。對排查發現的事故隱患，要落實整改責任、制定監控措施、限期整改到位，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。

（三）統籌兼顧，做到相互促進。要把深入開展安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管監察隊伍建設結合起來，推進建立安全生產長效機制；與全國“安全生產年”和全省“安全生產攻堅年”各項工作結合起來，做好統籌兼顧，相互促進。

篇10

1、目的

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立安全檢查及隱患治理長效機制，預防和減少各種安全事故，保障員工生命安全和公司財產免受損失。

2、范圍

適用于公司所屬部門及場所。

3、職責

3.1總經理對安全檢查及隱患排查治理工作的全面責任，并保證隱患整治所需的資金投入。

3.2安全員負責組織公司安委會有關成員對工廠進行安全檢查，負責整改的跟蹤和驗收。

3.3各部門負有對廠區內各項檢查及事故隱患排查、隱患整改和督查的責任。

3.4專業性安全檢查、檢測，由相關部門負責組織實施。

3.5安全員負責對提出或舉報事故隱患的員工申請獎勵，對拒絕整改或整改不到位的部門或員工提出懲罰措施。

3.6

安全員負責統計事故隱患，向公司管理者匯報。

4、程序

4.1定義與分類

4.1.1安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人為不安全行為及管理上的缺陷。

4.1.2事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或局部停產，并經過一定時間整治方能排除的隱患，或者因外部因素影響而難以排除的隱患。

4.1.3安全檢查的類別應該包括：綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、日常檢查、重大節日前檢查、政府安全主管部的門檢查。檢查的主要內容：查領導管理、查制度落實、查防護措施、查隱患整改、查教育培訓、查各種記錄。

4.2工作程序

4.2.1安全員在每年的十二月底，編制公司下年度的安全檢查工作計劃，并報公司總經理核準實施。

4.2.2各部門及各級人員，在規定時間組織人員進行安全檢查和事故隱患排查，完善各種記錄，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患檔案，并實施監控治理。

4.2.3各部門、各相關人員所進行各種安全檢查，應建立完善安全檢查臺賬，并統一報到人力資源部存檔。

4.3安全檢查

各項安全檢查，必須要有安全檢查表，且每種安全檢查表都要有編制單位、審核人、批準人，檢查表至少包括：序號、檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果，簽字等。

4.3.1綜合性檢查

（1）公司級綜合檢查：安委會結合公司實際情況，組織編寫《廠級綜合性檢查表》，每季度末對廠區，特別是重點要害部位進行一次綜合性的事故隱患檢查，包括部門、車間事故隱患整改和落實公司安全管理制度情況，安委會將檢查發現的事故隱患匯總，填寫《安全隱患整改通知單》。安全員跟蹤、復查各部門事故隱患整改情況，形成相關記錄，并連續保存。

（2）車間級綜合性檢查：部門（廠）經理、車間主任、有關技術人員，結合公司及車間實際，編寫《車間級綜合性檢查表》。每月下旬對轄區的車間，進行一次安全綜合檢查，發現事故隱患，填寫《安全隱患整改通知單》并連續保存相關記錄。

4.3.2季節性檢查

安委會主任或副主任，每年針對春季（每年3月）、夏季（每年6月）、秋季（每年9月）和冬季（每年11月）的生產特點，組織人員編制季節性安全檢查表，并組織檢查，并保存檢查記錄。

（1）春季安全檢查的內容為:防雷、防靜電、防解凍跑漏等。

（2）夏季安全檢查的內容為:防暑降溫、防臺風、防洪防汛等。

（3）秋季安全檢查的內容為:防火、防凍保溫等。

（4）冬季安全檢查的內容為:防火、防爆、防凍、防滑和防中毒等。

4.3.3專業性檢查

專業性檢查主要是對壓力容器、電氣裝置、機械設備、建（構）筑物、安全裝置、防火防爆、防塵、檢測儀器等進行專業檢查。

各相關部門負責編制本部門管理職責范圍內的專業檢查表，每半年組織一次專業檢查，并填寫、保存相關記錄。

4.3.4節假日檢查

重大節日（春節、十一）放假前，各部門須依照公司安全管理制度，結合生產實際，編制《節假日檢查表》，檢查轄區動火、高空、有限空間等特殊作業的安全情況；對管轄的機械、電氣設備及附件、安全設施設備，化學品的儲存、使用等安全檢查，發現事故隱患及時填寫《安全隱患整改通知單》，并及時整改，消除隱患。

4.3.5日常檢查

（1）各部門負責人組織每日每班安全檢查，各班組內自查，班組間互查。各班組在作業前后、交接工序時對自身的環境，機臺和工作程序要進行安全檢查，并互相監督。公司每個員工發現事故隱患，有責任向本部門領導或者安全員進行匯報，公司給予一定獎勵。

（2）安全員每天進行安全巡查，，由安全管理人員負責，發現內部員工和委外作業人員違反安全管理制度和操作規程等違規行為，應立即制止和糾正；規范廠區生產、建設、生活秩序；對檢查出的事故隱患如可當場整改，要當場整改，如不能當場整改的下達《安全事故隱患整改通知單》，督促相關部門限期整改，保存好相關記錄。

4.3.6政府主管部門安全檢查

政府安全主管部門的安全檢查，安全員負責接待，公司主要負責人、各生產部門主管、安全專管配合檢查，安全員準備安全檢查的基礎資料和安全工作匯報材料；各部門做好檢查準備，政府查出的事故隱患，由安全員填寫《安全隱患整改通知單》，并督促相關部門立即或限期整改。

4.4隱患排查、登記和消除報告管理

4.4.1在隱患排查前完善隱患排查方案，明確排查的目的、范圍和要求。每次檢查出的事故隱患要下達《安全隱患整改通知單》，限期責任部門治理。治理結果也會在下次的安全例會中匯報；安全員按治理期限組織治理驗收。

4.4.2對查出的隱患，責任部門或人員應完善隱患治理方案：要求有包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求；隱患治理措施要求針對性強；隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施等；隱患治理工作形成閉路循環。

4.4.3對確有客觀原因，不能按期完成整改的事故隱患，相關車間必須在限定期限前，以書面或電子郵件的方式說明原因，并將延期期限及安全措施，上報本部門負責人和安全員，重大事故隱患的整改延期，須同時報至總經理。

4.4.4各部門負責人和有關人員，在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止發生事故，并及時向相關領導報告整改進度及整改存在問題等情況，相關領導要及時指揮、協調、解決存在的問題，確保事故隱患整改按期完成。

4.4.5對檢查出的重大事故隱患，包括政府安全主管部門排查出的重大安全隱患，由安全員上報總經理，同時組織責任部門制定并實施事故隱患治理方案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”

，安全員對隱患整改情況進行跟蹤，并及時向政府安全主管部門反饋隱患整改情況。安全員負責建立重大事故檔案應當包括以下內容：

（1）評價報告與技術結論；

（2）評審意見；

（3）隱患治理方案包括資金概預算情況等；

（4）治理時間表和責任人；

（5）竣工驗收報告；

（6）備案文件。

對暫時無力解決的重大事故隱患，隱患所在部門或車間應制定并落實有效的防范措施，并由安全員書面向主管部門和當地政府、安全生產監督管理部門報告，報告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。

對不具備整改條件重大事故隱患，必須采取防范措施，納入隱患整改計劃，限期解決或停產；書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告，報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。

4.4.6安全員組織人員每月進行一次風險分析，并應具體包括以下內容：

1）對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。

2)對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施。

3）根據相關方提供的服務作業性質和行為定期識別服務行為風險，采取行之有效的風險控制措施，并對其安全績效進行監測。