安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、抓好班組安全管理，才是分廠安全生產(chǎn)管理的根本

班組安全管理要選好班組長，強(qiáng)化班組長核心地位。班組是企業(yè)的基本單元，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實(shí)，因此，分廠的安全管理必須從班組抓起。首先，班組長要選拔必須具有政治思想好、安全責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的員工擔(dān)任；其次要給班組長直接管理考核的權(quán)力，強(qiáng)化班組長的核心地位，并通過加強(qiáng)班組長培訓(xùn)來提高班組長的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)班組建設(shè)，形成齊抓共管的局面。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。在開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組競(jìng)賽中，將班組安全管理作為第一考核標(biāo)準(zhǔn)，要求各班組安全管理網(wǎng)絡(luò)健全，班組安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，班組安全生產(chǎn)制度完善，各種臺(tái)賬、記錄規(guī)范。完善班組制度建設(shè)。每個(gè)班組都需健全《安全生產(chǎn)管理制度》、《班組安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則》、《班前班后會(huì)程序》等制度，以制度管人、管事、管行為,形成班組人人有責(zé)的齊抓共管安全的局面。

二、貫徹落實(shí)好制度、規(guī)章和職業(yè)健康安全管理體系，才能提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

通過近年來職業(yè)健康安全體系持續(xù)運(yùn)行，安全管理制度逐步落實(shí)，全面規(guī)范工作水平，強(qiáng)化了員工安全責(zé)任意識(shí)，但是企業(yè)員工在相關(guān)安全制度和職業(yè)健康安全體系貫徹執(zhí)行上,存在“兩張皮”、“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象，制度、規(guī)章、體系大部分制定在紙上，沒有深入貫徹落實(shí)到員工的行動(dòng)中。只有把安全管理體系、制度、文件激活，轉(zhuǎn)化在員工的行動(dòng)中，用于約束、規(guī)范員工的行為，才能真正從源頭上杜絕習(xí)慣違章，使員工懂安全、要安全，進(jìn)而全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階。

三、全面提升安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能使分廠安全生產(chǎn)管理工作且行且遠(yuǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，安全管理人員擔(dān)任著企業(yè)發(fā)展中重要的角色。這就要求從事安全管理的人員要有豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平，必須不斷的采取多形式、多渠道、機(jī)動(dòng)靈活的教育學(xué)習(xí)方式，不斷強(qiáng)化安全管理人員的安全知識(shí)和素養(yǎng)，提高安全管理技能。鹽化工老企業(yè)的生產(chǎn)分廠，由于生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，使得員工崗位不定，存在輪崗的情況，同時(shí)新招年輕員工參加工作時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，這就要求安全管理人員必須具備較高的素質(zhì)，不僅要時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)安全管理新知識(shí)、新方法，還要不斷學(xué)習(xí)分廠新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的使用，及時(shí)做好轉(zhuǎn)崗員工、新員工的安全教育工作，這樣才可以推動(dòng)分廠安全管理邁上新臺(tái)階。

四、健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是分廠安全生產(chǎn)管理由粗放型向精細(xì)化管理邁進(jìn)的關(guān)鍵

分廠必須使安全生產(chǎn)管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。職業(yè)健康安全管理體系為我們提供了科學(xué)的安全生產(chǎn)控制樣板，分廠在完善危險(xiǎn)源辨識(shí)、運(yùn)行控制、檢查評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)安全技術(shù)規(guī)范，逐步完善和細(xì)化體系文件，為職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行提供技術(shù)和操作層面的支撐，保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處于安全受控狀態(tài)，推動(dòng)分廠管理體系的有效運(yùn)行。圍繞班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)際，深入開展班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，結(jié)合班組實(shí)際制訂完善班組安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則，抓好班組建設(shè)，促進(jìn)分廠整體安全管理水平的提升。

五、保障安全生產(chǎn)投入，加快老舊設(shè)備、工藝更新改造進(jìn)度，推進(jìn)安全管理工作的提升

鹽化工老企業(yè)生產(chǎn)分廠是一個(gè)生產(chǎn)老廠，設(shè)備工藝?yán)匣S房設(shè)施陳舊、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境差，存在較多安全隱患，需要加快基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備大修、更新改造進(jìn)度，消除安全隱患，改善員工作業(yè)環(huán)境。從多次安全檢查結(jié)果來分析，隱患主要表現(xiàn)在：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；要消除和控制這些不安全因素，就要保障安全生產(chǎn)投入，進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，以達(dá)到設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。同時(shí)，還要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)投入，通過學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化崗位員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和考核，落實(shí)安全責(zé)任，不斷提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

篇2

一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。

始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求

在“安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實(shí)工作。一方面，積極認(rèn)真開展“三無”活動(dòng)，另一方面，不斷完善、細(xì)化安全管理制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度。

三、不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證

安全管理工作應(yīng)以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項(xiàng)管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要，通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強(qiáng)安全意識(shí)，激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù)，提高專業(yè)知識(shí)水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，大大提高了職工的安全意識(shí)和技能。

四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位

安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)單位、班組、個(gè)人三級(jí)安全目標(biāo)。

篇3

為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故目標(biāo)，公司環(huán)安部長與安全員簽訂如下安全目標(biāo)責(zé)任書。

一、安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)，在總經(jīng)理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。

2、負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)督查工作。協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3、參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

5、參加擴(kuò)建、改建工程設(shè)計(jì)審查、設(shè)備改造、工藝變動(dòng)方案的審查。

6、負(fù)責(zé)安全管理臺(tái)帳的建立與完善。

7、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

8、督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。

9、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

10、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。

11、督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

二、安全生產(chǎn)控制目標(biāo)

a）人員死亡、重傷事故為零；

b）火災(zāi)、爆炸事故為零；

c）職業(yè)危害事故（中毒、職業(yè)病）為零；

d）責(zé)任事故為零；

e）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度及操作規(guī)程，開展反“三違”活動(dòng)，三違查處率100％；

f）開展事故隱患排查治理，事故隱患整改及時(shí)率達(dá)100％；

g）實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審。

三、考核獎(jiǎng)勵(lì)

考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照公司制定的考核細(xì)則執(zhí)行。

四、本責(zé)任書一式兩份，簽字雙方各執(zhí)一份。

篇4

一、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

(一)事故控制指標(biāo)

堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故；有效遏制一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故；減少一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位、各部門將各類事故指標(biāo)控制在縣人民政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

(二)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及國家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)要求，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，逐級(jí)分解事故控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并把安全生產(chǎn)考核納入精神文明建設(shè)和各級(jí)干部政績、業(yè)績考核的一項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)懲力度，在工作決策和評(píng)優(yōu)選先中落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。

2、安全生產(chǎn)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、自治州各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位落實(shí)有關(guān)精神做出安排部署。各單位按要求將落實(shí)情況上報(bào)有關(guān)部門;認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī);將安全生產(chǎn)工作納入本單位“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門要按照要求建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職安監(jiān)員，每年安排一定預(yù)算資金用于安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；規(guī)范行政執(zhí)法程序；加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快技術(shù)支撐體系建設(shè)，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳等有關(guān)管理檔案。

4、嚴(yán)格落實(shí)《*縣安委會(huì)安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度》。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，由行政正職召集相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，通報(bào)安全生產(chǎn)情況，布置、督促、檢查防范重特大事故的工作，對(duì)重大事項(xiàng)要做出決定，形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

5、事故防范。進(jìn)一步加強(qiáng)事故預(yù)警分析。按照國家、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作部署，建立和實(shí)施安全檢查制度，結(jié)合實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重要時(shí)期開展安全生產(chǎn)檢查工作，明確檢查范圍和內(nèi)容，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，做到方案、措施、資金、人員、時(shí)間“五落實(shí)”；認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)重特大事故隱患排查治理管理辦法》，對(duì)重特大事故隱患實(shí)行公示制度。對(duì)有關(guān)單位上報(bào)的重大安全事項(xiàng)，研究制定相應(yīng)措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。建立和實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查處理、監(jiān)控。開展重大危險(xiǎn)源普查和重大事故隱患排查。

6、加大安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位每年要安排一定資金，用于治理公共設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步預(yù)防事故隱患；對(duì)招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目要依法嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度，做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。同時(shí)，加大工業(yè)園區(qū)安全管理。淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。依法打擊、取締、關(guān)閉非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位。

7、深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。深化道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防安全、煤礦、非煤礦山、建筑施工、民用爆破器材、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)等行業(yè)或領(lǐng)域開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中存在的問題。督促所屬單位按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。依法取締、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及非法從業(yè)單位。

8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。做好安全生產(chǎn)宣傳工作，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。采取多種形式廣泛開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。各相關(guān)單位要制訂年度安全生產(chǎn)宣傳方案和計(jì)劃。有計(jì)劃的開展各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員、從業(yè)人員安全培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，定期在主流媒體開辟安全生產(chǎn)專欄，營造全社會(huì)關(guān)注安全的輿論氛圍。組織開展“安全生產(chǎn)月”、“交通安全宣傳周”和“119消防宣傳日”、“12·4”法制宣傳日、“安康杯”、“平安暢通縣”、“農(nóng)機(jī)安全村”等活動(dòng)。制定安全生產(chǎn)教育制度，在各學(xué)校普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴霓q災(zāi)和防災(zāi)能力。建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，以及對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和重特大事故的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系。根據(jù)國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際修訂完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位、各部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，逐級(jí)建立和完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好各預(yù)案的銜接。配備應(yīng)急救援裝備，儲(chǔ)備救援物資，定期開展應(yīng)急救援演練。重特大事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，將事故損失降到最低限度。

10、事故報(bào)告和查處。嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)重特大事故情況報(bào)告制度的通知》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》切實(shí)做好事故報(bào)告和事故查處工作，及時(shí)上報(bào)各類事故和安全生產(chǎn)信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。發(fā)生事故后，認(rèn)真做好事故救援工作，按照“四不放過”原則，認(rèn)真查處各類事故，落實(shí)事故處理決定，嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立各類事故處理結(jié)案跟蹤督辦機(jī)制。建立健全交通事故責(zé)任倒查制度，對(duì)較大交通事故納入事故發(fā)生地和車輛所在地的年度考核。在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案，事故結(jié)案率達(dá)到100%。

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書

(一)縣人民政府將20*年全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各單位，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制。各單位行政正職為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)與各單位行政正職簽訂《*縣20*年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》(以下簡稱《責(zé)任書》)。

(二)《責(zé)任書》主要內(nèi)容

1、事故控制指標(biāo)(包括企業(yè)職工傷亡事故、煤礦傷亡事故、火災(zāi)事故、交通傷亡事故和農(nóng)機(jī)事故等)；

2、安全生產(chǎn)主要職責(zé)；

3、安全生產(chǎn)管理目標(biāo);

4、獎(jiǎng)懲。

(三)《責(zé)任書》一式兩份，縣人民政府和責(zé)任單位各執(zhí)一份。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任書簽訂人如有工作變動(dòng)，接任者為責(zé)任人。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

(一)考核時(shí)間

20*年1月1日至12月31日。(二)考核內(nèi)容

1、事故控制指標(biāo)。以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局（交警大隊(duì)、消防科）、農(nóng)機(jī)局提供的考核數(shù)據(jù)為依據(jù)，總分400分。

2、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。按照《*縣20*年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核細(xì)則》進(jìn)行考核打分，總分600分。將事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，總分1000分。其中控制指標(biāo)占40%，安全生產(chǎn)管理目標(biāo)占60%。

3、考核實(shí)行“一票否決”。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)行“一票否決”。發(fā)生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故實(shí)行“一票否決”；受到道路交通事故等安全生產(chǎn)事故紅牌警告實(shí)行“一票否決”；事故控制指標(biāo)超出縣人民政府下達(dá)的控制范圍的實(shí)行“一票否決”。

(三)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、先進(jìn)單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府綜合評(píng)分在950分以上；沒有受到安全生產(chǎn)紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失不超過縣人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)。

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核綜合評(píng)分在950分以上；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失不超過控制指標(biāo)；

2、合格單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府綜合評(píng)分在800-950分；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失不超過縣人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)。

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核綜合評(píng)分在800-950分以上；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失不超過控制指標(biāo)；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告。

3、不合格單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府綜合評(píng)分在800分以下；或事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失超出事故控制指標(biāo)；或受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核綜合評(píng)分在800分以下；或事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失超出事故控制指標(biāo)；受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

(一)縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)各單位落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書情況進(jìn)行考核。考核組由縣精神文明辦、監(jiān)察局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)、公安局（交警大隊(duì)、消防科）、農(nóng)機(jī)局等單位共同組成。

(二)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織考核組對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣安委會(huì)各成員單位進(jìn)行考核；對(duì)企業(yè)的考核，重點(diǎn)考核企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。采用自查、抽查、核查等方式進(jìn)行。企業(yè)根據(jù)《考核細(xì)則》進(jìn)行自查，將自查情況進(jìn)行上報(bào)縣安委會(huì)辦公室；考核組按一定比例進(jìn)行抽查；對(duì)于申請(qǐng)申請(qǐng)年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，縣安委會(huì)辦公室組織考核組進(jìn)行核查。

(三)考核工作本著實(shí)事求是的原則，做到公平、公正、公開。

(四)縣安委會(huì)辦公室對(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的單位進(jìn)行不定期抽查，抽查結(jié)果納入年度考核成績。

各單位主動(dòng)通過縣人民政府網(wǎng)站（*）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（*）、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（*）、*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(/)、*縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（*）及各新聞媒體，主動(dòng)搜集安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及有關(guān)安全生產(chǎn)信息，開展相應(yīng)工作。

五、獎(jiǎng)懲

(一)縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果在全縣通報(bào)。

(二)獲得安全生產(chǎn)考核先進(jìn)單位的，由縣人民政府頒發(fā)“20*年度*縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌，同時(shí)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)受獎(jiǎng)單位，獎(jiǎng)金中的20%用于獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任書簽訂人，其余部分由單位獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。

（四）經(jīng)考核被評(píng)為合格的單位，不獎(jiǎng)不罰。

(五)經(jīng)考核被評(píng)為不合格的單位，由縣人民政府在全縣進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)給予與先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)金額相同的經(jīng)濟(jì)處罰。被罰單位，罰款中的30%由責(zé)任書簽訂人承擔(dān)，其余部分由單位對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰。安全生產(chǎn)不合格單位，單位行政正職須在縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上做檢查。

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一、2006年安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

1、安全指導(dǎo)思想：堅(jiān)持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題，堅(jiān)持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本，教育提高的宗旨，狠抓三個(gè)到位{安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長到位}；重點(diǎn)加強(qiáng)九項(xiàng)管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護(hù)區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實(shí)各級(jí)管理人員安全責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”（《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》）。夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)

安全工作中心：保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。

安全工作目標(biāo)：

（1）控制輕傷和障礙，重傷和人身傷亡事故為零；

（2）人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零；

（3）重大火災(zāi)事故和負(fù)同等及以上的重大交通事故為零；

（4）配網(wǎng)線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年

（5）實(shí)現(xiàn)三個(gè)100天無考核事故安全記錄；

（6）力爭全年無責(zé)任考核事故安全記錄

二、工作內(nèi)容

（1）負(fù)責(zé)制10KV及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運(yùn)行、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)。

（2）負(fù)責(zé)供電區(qū)域分級(jí)漏電保護(hù)裝置的檢測(cè)和維護(hù)管理；

（3）負(fù)責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)本所人員安全知識(shí)、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。

三、工作要求

（1）安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下：

1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

2）建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

3）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織安全活動(dòng)。

4）建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺(tái)賬、記錄，按規(guī)定及時(shí)編報(bào)反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃。

（2）嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。

（3）按有關(guān)規(guī)程的要求，對(duì)供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志，主要內(nèi)容如下：

1）配電線路名稱和桿塔編號(hào)。

2）配電臺(tái)區(qū)的名稱和編號(hào)。

3）相位標(biāo)志。

4）線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號(hào)。

5）變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱（柜）以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。

（4）對(duì)供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確，責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗(yàn)、維護(hù)和檢修。對(duì)設(shè)備缺陷要做好記錄，并按缺陷等級(jí)，分類處理。

（5）根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期地對(duì)供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式通知客戶，并督促限期整改。

（6）按照《漏電保護(hù)器農(nóng)村安裝運(yùn)行規(guī)程》的要求，定期或不定期對(duì)各級(jí)漏電保護(hù)器進(jìn)行巡視、檢查、測(cè)試、維護(hù)，保證各級(jí)漏電保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（7）加強(qiáng)配電網(wǎng)電壓管理，采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達(dá)到底95%以上。

（8）加強(qiáng)設(shè)備的負(fù)荷管理，防止設(shè)備過負(fù)荷運(yùn)行和三相負(fù)荷嚴(yán)重不平衡運(yùn)行。

（9）宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度，做好電力設(shè)施的保護(hù)和安全用電知識(shí)的普及工作。

（10）對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行操作和檢修時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度，具體內(nèi)容如下：

1）工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)，妥善保管。“兩票”合格率應(yīng)達(dá)到100%。

2）供電所工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由上級(jí)部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。

（11）按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊(cè)、定期檢驗(yàn)、壞的封修、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則，搞好安全工器具的施工工具的配備，檢驗(yàn)、使用和保管。

（12）根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計(jì)劃，編制備品備件的計(jì)劃，并進(jìn)行擇優(yōu)選購，分類存放，妥善保管。

（13）發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門并立即組織事故處理。

1）堅(jiān)持“三不放過”的原則，協(xié)助上級(jí)部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。

2）盡快查出事故地點(diǎn)和原因，消除事故根源，防止事故擴(kuò)大。

3）盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失，對(duì)已停電的用電客戶盡快恢復(fù)供電。

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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門（以下簡稱省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實(shí)施監(jiān)察。

第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保《煤礦安全規(guī)程》貫徹落實(shí)，增強(qiáng)學(xué)規(guī)程、用規(guī)程意識(shí)和能力，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 國家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員，應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

第二章 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)組織與管理

第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的管理機(jī)構(gòu)或配備專門的安全培訓(xùn)管理人員，建立健全安全培訓(xùn)管理制度，制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)年度計(jì)劃，保障安全培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)。

第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付從業(yè)人員培訓(xùn)期間工資和必要費(fèi)用。

第八條 煤礦企業(yè)具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實(shí)行一人一檔，其主要內(nèi)容包括：

（一）學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級(jí)晉升情況；

（二）接受安全培訓(xùn)、考核情況；

（三）違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理情況；

（四）其它事項(xiàng)。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員一人一檔應(yīng)長期保存。

第十條 煤礦企業(yè)自主培訓(xùn)的，還應(yīng)建立專門的安全培訓(xùn)檔案，實(shí)行一期一檔，內(nèi)容包括：

（一）培訓(xùn)方案；

（二）培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員；

（三）培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)及教師；

（四）課程講義；

（五）學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核情況；

（六）綜合考評(píng)報(bào)告等。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員一期一檔應(yīng)保存3年以上，特種作業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存6年以上，其他從業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存3年以上。

第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)及考核

第十一條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長，總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì)）負(fù)責(zé)人。

第十二條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有3年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有2年及以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

第十三條 煤礦企業(yè)每年應(yīng)組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規(guī)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)。

第十四條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級(jí)考試題庫。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立地方考試題庫，報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部和所屬在京一級(jí)子公司主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織考核，并提前公布考核時(shí)間。

第十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容主要包括黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、煤礦生產(chǎn)技術(shù)與管理、主要災(zāi)害防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)基本知識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度、保證安全生產(chǎn)資金投入、組織隱患排查治理、實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等管理能力。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核內(nèi)容主要包括黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、與本崗位履職相關(guān)的煤礦生產(chǎn)技術(shù)、安全管理理論、重大災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援方案制定及演練、事故搶險(xiǎn)救援、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；貫徹落實(shí)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，組織開展安全培訓(xùn)教育、安全檢查，制止不安全行為，監(jiān)督隱患整改，事故應(yīng)急處置及調(diào)查分析等管理能力。

第十七條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在任職之日起6個(gè)月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職20日內(nèi)，由其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向國家煤礦安全監(jiān)察局或當(dāng)?shù)厥〖?jí)煤礦安全監(jiān)管部門提出考核申請(qǐng)，并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第十二條相關(guān)規(guī)定的，不得對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和能力考核，并通知煤礦企業(yè)調(diào)整其工作崗位。

第十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)在考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行，試題從國家級(jí)考試題庫和地方考試題庫隨機(jī)抽取，其中抽取國家級(jí)考試題庫試題比例占80%及以上，考試滿分100分，80分及以上為合格。

考試結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布考核結(jié)果。

第十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后，國家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在公布考核結(jié)果10個(gè)工作日內(nèi)向主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》（以下簡稱考核合格證）。考核合格證在全國范圍內(nèi)有效。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的，可以補(bǔ)考一次，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，組織考核的單位應(yīng)函告其所在煤礦企業(yè)調(diào)整其工作崗位，且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。

第二十條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每3年考核一次。

第四章 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核

第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員，是指從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)、煤礦采煤機(jī)操作作業(yè)、煤礦掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)和煤礦探放水作業(yè)的人員。

第二十二條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度，具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或錄用職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

第二十三條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備從事本崗位必要的安全知識(shí)及安全操作技能，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備相關(guān)緊急情況處置和自救互救能力。

第二十四條 煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，由煤礦安全監(jiān)管部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱“特種作業(yè)操作證”）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級(jí)考試題庫。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。

第二十六條 煤礦特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行，初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于90學(xué)時(shí)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，可以免予初次培訓(xùn)，直接參加資格考試。

第二十七條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請(qǐng)表，由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向其戶籍（或工作）所在地煤礦安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。

煤礦安全監(jiān)管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。對(duì)不符合考試條件的，應(yīng)通知本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)。

第二十八條 特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后，進(jìn)行實(shí)際操作能力考試。

特種作業(yè)操作資格考試應(yīng)當(dāng)在考試點(diǎn)進(jìn)行，安全生產(chǎn)知識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用國家級(jí)考試題庫，使用計(jì)算機(jī)考試，實(shí)際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試。滿分100分，80分及以上為合格。

煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績。考試合格的，煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。考試不合格的，允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期6年，采用統(tǒng)一規(guī)定式樣印制，全國范圍內(nèi)有效。

第三十條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)參加不少于24學(xué)時(shí)的專門培訓(xùn)，在期滿前60日內(nèi)，持培訓(xùn)證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門（或原發(fā)證部門）提出考試申請(qǐng)，考試合格的，煤礦安全監(jiān)管部門在20個(gè)工作日內(nèi)予以換發(fā)新證。

第三十一條 離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十二條 特種作業(yè)操作證遺失或損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原發(fā)證部門審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。

第五章 其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核

第三十三條 煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。

第三十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，具有基本的安全素質(zhì)和安全防范能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

第三十五條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。

其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于20學(xué)時(shí)，新招錄的井下作業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。

第三十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

第三十七條 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，要在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)滿4個(gè)月，經(jīng)再次考核合格，方可獨(dú)立工作。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)。

第三十八條 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十條 煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專門的安全培訓(xùn)管理人員的情況；

（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障情況，支付學(xué)員培訓(xùn)期間工資和必要費(fèi)用情況；

（三）組織開展安全培訓(xùn)工作單位的培訓(xùn)條件；

（四）煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案情況；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（七）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。

第四十一條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)隨機(jī)檢查制度，制定抽考辦法，規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作，應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并納入年度執(zhí)法計(jì)劃，計(jì)劃執(zhí)行情況和年度考核發(fā)證情況報(bào)送上級(jí)管理機(jī)關(guān)。

第四十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按照年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察以及抽測(cè)抽考，對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題，應(yīng)向本級(jí)人民政府煤礦安全監(jiān)管部門或下級(jí)人民政府提出有關(guān)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察建議函。

第四十三條 煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）有安全生產(chǎn)違法行為，并受到行政處罰的；

（二）對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任的；

（三）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的。

特種作業(yè)人員違反上述第三項(xiàng)規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十四條 考核合格證、特種作業(yè)操作證在勞動(dòng)合同期滿后變動(dòng)工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業(yè)操作證。

第四十五條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核發(fā)證、證書注銷等情況，抄送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員行政處罰決定抄送煤礦安全監(jiān)管部門。

第四十六條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理舉報(bào)，并將查處結(jié)果書面反饋給實(shí)名舉報(bào)人。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條 煤礦安全監(jiān)管部門的工作人員在煤礦安全考核監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；

（三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

第四十九條 煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立、完善安全培訓(xùn)管理制度的；

（二）未設(shè)置安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專門安全培訓(xùn)管理人員的；

（三）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

（四）未支付從業(yè)人員安全培訓(xùn)期間工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)必要費(fèi)用的；

（五）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的；

（六）不具備安全培訓(xùn)條件自主培訓(xùn)或委托不具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的；

（七）未按要求對(duì)調(diào)整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的。

第八章 附則

第五十條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費(fèi)，煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將考核費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算范圍。

篇7

今天，我們?cè)谶@里召開全市第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)分析今年以來我市安全生產(chǎn)情況，研究部署第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，力爭不突破省政府下達(dá)給我市的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。剛才，*局長通報(bào)了我市1－10月安全生產(chǎn)情況，部署了下一階段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；市公安交警支隊(duì)和越秀、南沙、蘿崗區(qū)政府分別作了匯報(bào)，我完全同意。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，有效防范各類安全事故，力爭不突破省、市下達(dá)的全年考核控制指標(biāo)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各區(qū)（縣級(jí)市）、各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)各級(jí)政府和各類企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，深入細(xì)致地做好雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震和“奧運(yùn)會(huì)”等特殊時(shí)段的安全防范工作，取得了顯著成績，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1－10月，全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工礦商貿(mào)事故67起、死亡64人；火災(zāi)事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下達(dá)指標(biāo)的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。

但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、不容樂觀，安全生產(chǎn)工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是道路交通事故總量仍然偏大，占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標(biāo)控制不理想，一些區(qū)、縣已經(jīng)突破市下達(dá)的全年考核指標(biāo)。三是近期全國發(fā)生多起特大事故，安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問題，務(wù)必要引起各級(jí)政府、各有關(guān)部門的高度重視，千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來，從維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局高度，從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要正確認(rèn)清形勢(shì)，采取有力措施壓減各類安全事故，特別是要以鐵的手腕進(jìn)一步壓減道路交通、火災(zāi)和建筑施工事故，力爭不突破省、市下達(dá)的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。道路交通方面：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域的安全管理；繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施；加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面：全面推進(jìn)“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。建筑施工方面：嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格把好企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加大建設(shè)施工安全檢查力度，認(rèn)真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié)，防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故；大力加強(qiáng)對(duì)邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查，做好臺(tái)風(fēng)、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作。

二、常抓不懈，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)

今年還剩下1個(gè)多月時(shí)間，我們要認(rèn)真貫徹國家、省和市委、市政府對(duì)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照建設(shè)“首善之區(qū)”、“平安*”的要求，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

（一）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。按照國家、省的部署和要求，今年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一，貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終。按照《*市安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)方案》計(jì)劃，11月，隱患排查治理工作將進(jìn)入總結(jié)提高階段。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好該階段各項(xiàng)工作，要對(duì)已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查，特別是要重點(diǎn)檢查前一階段隱患自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，落實(shí)整改措施，確保取得實(shí)效。同時(shí)，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面的分析總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹立典型、積極推廣，并上升為安全監(jiān)管長效機(jī)制，努力鞏固“隱患治理年”活動(dòng)成果。

（二）全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。去年5月，我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點(diǎn)成立了全市首個(gè)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室。今年以來，各區(qū)、縣級(jí)市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒草河村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前已有239個(gè)村（居）掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室。國家安監(jiān)總局王德學(xué)副局長、國家安監(jiān)協(xié)會(huì)張寶明會(huì)長等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。根據(jù)佟星副省長提出的全省村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)，2009年內(nèi)我市80%以上的村（居）要率先建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。為確保完成這一目標(biāo)要求，市安監(jiān)局認(rèn)真開展了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，廣泛聽取了各基層政府和有關(guān)部門的意見，最后確定了“轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量超過10家的村（居）要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級(jí)市要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)代面，推動(dòng)全盤工作的深入開展。要按照市的要求，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化手段和措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極能動(dòng)性，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處，力爭2009年內(nèi)全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。

（三）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，是我市按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出的“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”五點(diǎn)具體要求和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確的“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”七項(xiàng)具體工作任務(wù)而組織開展的一項(xiàng)重要工作。按照“一年打基礎(chǔ)，二年拓發(fā)展，三年見成效”的指導(dǎo)思想，今年是我市全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的第三年，也是初見成效的一年。年初，市里下達(dá)了工作任務(wù)，要求全市90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要緊緊圍繞工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)措施，通過抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照《*市中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任程度評(píng)估導(dǎo)則》的要求，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，務(wù)必確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是切實(shí)提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識(shí)的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共培訓(xùn)廠長經(jīng)理23125人，培訓(xùn)安全主任35101人，培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位負(fù)責(zé)人740人、安全管理人員933人，特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人，全員安全培訓(xùn)333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經(jīng)提前完成全年安全主任培訓(xùn)任務(wù)。目前看來，我市廠長經(jīng)理教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，并與安全生產(chǎn)其他工作同時(shí)部署、檢查、落實(shí)、考核。要加大工作力度，全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好廠長經(jīng)理教育培訓(xùn)，確保完成全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

（五）切實(shí)抓好重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練。編制重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案，是我市加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的重要措施，是建立全市科學(xué)應(yīng)急救援體系的前提和基礎(chǔ)。據(jù)了解，今年全市計(jì)劃編制63個(gè)重大危險(xiǎn)源單位的場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案，投入經(jīng)費(fèi)高達(dá)506萬元。其中，荔灣區(qū)計(jì)劃編制29個(gè)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案，位居全市之首，而且目前已經(jīng)完成編制，投入經(jīng)費(fèi)達(dá)250萬元；其次是花都區(qū)，已經(jīng)完成7個(gè)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制工作；越秀區(qū)、海珠區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)和增城市也已經(jīng)完成了3個(gè)以上場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制工作。從目前了解的情況來看，個(gè)別區(qū)、縣的場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)度偏慢，有的正在招投標(biāo)，有的還沒有正式編制。年底將近，希望還沒有完成預(yù)案編制工作的各區(qū)、縣級(jí)市，落實(shí)措施，加快進(jìn)度，確保在年底前完成預(yù)案編制工作。同時(shí)，各區(qū)、縣級(jí)市要按照市的工作要求，認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力。

三、認(rèn)真準(zhǔn)備，健全完善各種檔案資料，切實(shí)做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，進(jìn)一步明確和落實(shí)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任，有利于各單位正確履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，有利于促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《*市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》和《關(guān)于*年度對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市以及市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的通知》要求，市安委辦擬定于12月下旬組織開展*年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。責(zé)任制考核的對(duì)象是12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市政府和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人以及20個(gè)與市政府簽約的單位和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人。這是年底前我市安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要高度重視，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專門工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合市安委辦開展責(zé)任制考核工作。要及早部署，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對(duì)照市安委會(huì)下發(fā)的考核評(píng)分細(xì)則要求，健全完善各種檔案資料，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

篇8

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；綜合監(jiān)管；問題；對(duì)策

1安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作存在的問題

1.1無可操作性強(qiáng)的法規(guī)細(xì)則

國內(nèi)目前除安全生產(chǎn)法之外，再無其他法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的內(nèi)容做出明確規(guī)定，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作界限模糊。沒有可操作性強(qiáng)的法規(guī)或細(xì)則，很容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作無抓手、內(nèi)涵把握不準(zhǔn)確等問題，從而導(dǎo)致工作中出現(xiàn)出力不討好，甚至被誤認(rèn)為是在“推諉”的現(xiàn)象。

1.2無清晰的工作職責(zé)界限

監(jiān)管界限不明導(dǎo)致開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作時(shí)，相關(guān)部門有時(shí)候很難清晰地界定各自的職責(zé)，或者是明確各部門具體負(fù)責(zé)的事務(wù)。這方面主要表現(xiàn)在：沒有清晰明了的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍，本應(yīng)由其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)與處理的工作最終歸于安監(jiān)部門來解決，使得安監(jiān)部門承擔(dān)了很多不歸其監(jiān)管與承擔(dān)的工作。

1.3無相匹配的綜合監(jiān)管權(quán)威

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)著保障安全生產(chǎn)的重大責(zé)任，但卻沒有與之對(duì)應(yīng)的綜合監(jiān)管權(quán)威性與地位。這易出現(xiàn)綜合監(jiān)管責(zé)任范圍相對(duì)較大，而安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職權(quán)相對(duì)較小、機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不足等現(xiàn)象。

2做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的對(duì)策

2.1建立健全工作機(jī)制，讓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作有法可依

2.1.1各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門應(yīng)有較為獨(dú)立的安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有與各行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)相適應(yīng)的監(jiān)管隊(duì)伍。安監(jiān)部門具有綜合性、協(xié)調(diào)性以及權(quán)威性的特征，為提高安全工作效率，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，可以建立聯(lián)合工作機(jī)制，如聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等。2.1.2制訂操作性強(qiáng)的細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作有規(guī)可依。加強(qiáng)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，制定安全生產(chǎn)條例和實(shí)施辦法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循，從而規(guī)范各部門的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2.2明確職責(zé)，厘清關(guān)系，努力形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面

各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督制度的制定和實(shí)施，明確安監(jiān)部門與有關(guān)部門在監(jiān)管工作中各自的職責(zé)、工作范疇，制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單。2.2.1堅(jiān)持“三要三不要”。“三要”分別是：認(rèn)識(shí)要到位，履職要到位，落實(shí)要到位。認(rèn)識(shí)要到位指的是認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，提升自身責(zé)任與危機(jī)意識(shí)。履職要到位是指工作必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，不可有一絲一毫的懈怠和粗心。落實(shí)要到位則是需要相關(guān)的安全生產(chǎn)職能監(jiān)督管理部門按照相關(guān)部門出臺(tái)的管理措施及規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)中的行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行適時(shí)性及針對(duì)性的調(diào)整，組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。“三不要”分別是：工作上不要缺位，不要越位，不要錯(cuò)位。不要缺位是指該管的事要管好管實(shí)，做事前先思考、策劃，把握時(shí)機(jī)主動(dòng)出擊，而非被動(dòng)應(yīng)付。不要越位是指不越權(quán)，按權(quán)責(zé)辦事，落實(shí)“兩放”。不要錯(cuò)位是指不能取代其他部門所承擔(dān)的監(jiān)管工作，注意保持各個(gè)安全監(jiān)管職責(zé)部門的獨(dú)立性。要突出生產(chǎn)經(jīng)營單位的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不越權(quán)干涉其責(zé)任范圍之中的安全生產(chǎn)工作。2.2.2樹牢觀念，認(rèn)真履職。安監(jiān)部門要始終牢固樹立在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好綜合監(jiān)管工作的觀念，找準(zhǔn)自身位置，認(rèn)真履行好綜合監(jiān)管的職責(zé)，做好以下方面的工作：對(duì)于安全生產(chǎn)工作中具有全局、普遍、傾向性的問題，需在充分研究的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性解決措施，從而幫助政府部門及時(shí)有效的地解決問題；對(duì)于政府部門出臺(tái)的安全生產(chǎn)管理措施以及方針，需要及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)的特點(diǎn)、實(shí)際安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行適度的調(diào)整，務(wù)必保證管理方針、措施能夠滿足當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的需求；進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合性政策的制定及出臺(tái)，并將此作為安全生產(chǎn)管理的行為規(guī)范；組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的任何問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，成立生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，各成員要做好帶頭引導(dǎo)作用，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，便可組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、事故報(bào)告及安全生產(chǎn)的信息等工作；對(duì)相關(guān)部門承擔(dān)的監(jiān)督工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，尤其要做好重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作；對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)范的行為嚴(yán)格處置。

2.3提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作水平

2.3.1實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。比如嘗試出臺(tái)相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施方法，在企業(yè)及安全監(jiān)管人員甚至行政部門管理人員中推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，通過考核表彰優(yōu)秀單位與個(gè)人，并以全部或是部分扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金的形式處罰出現(xiàn)事故且事故超標(biāo)的單位。風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度能加強(qiáng)各級(jí)管理部門及各企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，提高安監(jiān)干部的責(zé)任感及其使命感，帶動(dòng)企業(yè)及安監(jiān)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。2.3.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，實(shí)行“一票否決”和企業(yè)“黑名單”。安監(jiān)部門需層層分解安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到基層，并按照規(guī)定進(jìn)行考核，對(duì)未達(dá)標(biāo)的政府和部門實(shí)行“一票否決”，對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“黑名單”，通報(bào)國土、發(fā)改、銀監(jiān)等部門，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的全封閉，通過考核帶動(dòng)及落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，激發(fā)與調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、部門和企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。“一票否決”應(yīng)真正落實(shí)到日常安全生產(chǎn)工作中，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，以月促季、以季促年，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。

3結(jié)束語

隨著國內(nèi)信息化進(jìn)程的加快，還可對(duì)各企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)化管理，建立各級(jí)政府、部門、企業(yè)的安全責(zé)任體系，使隱患的治理與重點(diǎn)部位管理責(zé)任更加明確，動(dòng)態(tài)監(jiān)管隱患的治理和重點(diǎn)部位的管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制，降低事故發(fā)生率。

作者:蘇永春 單位:福建省南平市應(yīng)急救援中心

參考文獻(xiàn)：

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[2]莊燕.安全生產(chǎn)監(jiān)管中的問題及創(chuàng)新研究[D].華東理工大學(xué)，2013.

[3]陳東君.廣州市南沙區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管中的問題及對(duì)策研究[D].華南理工大學(xué)，2014.

篇9

關(guān)鍵詞：基層供電所；安全；思想認(rèn)識(shí)；業(yè)務(wù)訓(xùn)練

中圖分類號(hào)：F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2012）11－0126－02

常言道：“麻雀雖小，五臟俱全”，農(nóng)村基層供電所就像一個(gè)個(gè)小“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責(zé)任重大，在“新農(nóng)村，新電力”建設(shè)中承擔(dān)了相當(dāng)重的生產(chǎn)任務(wù)，是電力公司發(fā)展壯大的脊梁。基層供電所人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定著安全生產(chǎn)管理的水平，對(duì)企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就我縣目前情況來看，農(nóng)村供電所人員的安全素質(zhì)參差不齊，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止，各種安全隱患令人觸目驚心。如何抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，是擺在每一個(gè)農(nóng)電人面前最值得研究的課題。

筆者自從參加工作以來，一直都在農(nóng)村供電所工作，對(duì)農(nóng)電安全管理工作比較熟悉。我認(rèn)為，一方面應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)章制度，另一方面，還需要結(jié)合農(nóng)村供電所的實(shí)際，因地制宜，進(jìn)行必要的創(chuàng)新，這是農(nóng)村供電所安全管理的關(guān)鍵。具體地說，主要有以下幾點(diǎn)：

1全面提高基層供電所人員的思想認(rèn)識(shí)，從制度和組織措施來確保安全生產(chǎn)工作的開展

基層供電所人員的安全生產(chǎn)意識(shí)首先表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上。員工思想上重視安全生產(chǎn)是開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提。因此，基層供電所必須引導(dǎo)員工深刻認(rèn)識(shí)確保安全生產(chǎn)的極端重要性，做到在任何時(shí)候、任何情況下對(duì)安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導(dǎo)員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針；要加大對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，確保安全措施、技術(shù)措施和組織措施三到位。

全面提高基層供電所人員的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)，要從夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、明確安全生產(chǎn)責(zé)任工作抓起，注重“兩票三制” 的工作管理制度。“兩票三制”是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系幾項(xiàng)工作內(nèi)容中最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施，任何人為的責(zé)任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找原因。所以，加強(qiáng)對(duì)“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，基層供電所必須進(jìn)一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進(jìn)一步完善有關(guān)制度的工作細(xì)則；二是要加強(qiáng)全員、特別是對(duì)應(yīng)管理崗位和一線操作人員的培訓(xùn)力度，做到定期嚴(yán)格的理論考試；三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)罰，從而激勵(lì)基層供電所人員自覺做好工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評(píng)價(jià)工作，定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會(huì)，建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、檔案、臺(tái)帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳和普及工作，讓安全生產(chǎn)惠及千家萬戶。

2強(qiáng)化基層供電所人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，杜絕工作中的習(xí)慣性違章

基層供電所人員在生產(chǎn)工作過程中，需要養(yǎng)成一種良好的安全作業(yè)習(xí)慣，這一點(diǎn)非常重要。遺憾的是，施工現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章現(xiàn)象卻成了基層供電所安全生產(chǎn)的通病，某些員工做事憑經(jīng)驗(yàn)，時(shí)間一長便成習(xí)慣，不良的習(xí)慣導(dǎo)致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶；設(shè)備檢修不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位或流于形式。再如，設(shè)備或線路檢修時(shí)為了省事，不驗(yàn)電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔等等。這些在實(shí)際工作中，養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)和不良的工作方式將嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)安全生產(chǎn)，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，時(shí)時(shí)、處處牢記電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)工作力度，警鐘長鳴。一要培訓(xùn)到人，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)，改變憑經(jīng)驗(yàn)做事的壞習(xí)慣；二要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)習(xí)慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴(yán)格管理，加重處罰；三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識(shí)，對(duì)照《安規(guī)》，做到時(shí)時(shí)刻刻查漏洞、找差距；四要以“百問百查”活動(dòng)為契機(jī)，通過對(duì)員工問、查的形式，不斷提高全員的綜合素質(zhì)，從而積極有效地促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的有效改善，切實(shí)提高基層供電所安全生產(chǎn)工作的水平。

篇10

第二條本規(guī)定所稱建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。

第三條凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受國家安全監(jiān)察。

第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作的開展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系；

（三）制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作；

（五）統(tǒng)計(jì)全國建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并全國建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)一級(jí)企業(yè)和國家一、二級(jí)企業(yè)以及國家和部級(jí)先進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；

（七）組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并表彰先進(jìn)；

（八）檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理，組織或者參與工程建設(shè)特別重大事故的調(diào)查。

第六條國務(wù)院各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作，其職責(zé)由國務(wù)院各有關(guān)主管部門自行確定。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策，起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則或者實(shí)施辦法；

（二）制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用；

（三）建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度，組織落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，掌握和本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)晉升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)升級(jí)和報(bào)評(píng)先進(jìn)企業(yè)的安全資格進(jìn)行審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；

（六）組織或者參與本行政區(qū)域工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作，并依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)重大傷亡事故；

（七）組織開展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并表彰先進(jìn)；

（八）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護(hù)措施，糾正違章指揮和違章作業(yè)；

（九）組織開展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作，監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對(duì)安全技術(shù)措施費(fèi)的提取和使用；

（十）領(lǐng)導(dǎo)和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。

第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán)，依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，并按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)，保證職工在施工或者生產(chǎn)過程中的安全和健康。

第十條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于在下列方面做出成績或者貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績的；

（二）在建筑安全科學(xué)研究、勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議，并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實(shí)效的；

（三）防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。

第十一條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定和其它有關(guān)規(guī)定，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、限期不準(zhǔn)承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的；

（二）不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者構(gòu)配件生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的；

（三）不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)，安全技術(shù)措施不落實(shí)，連續(xù)發(fā)生傷亡事故的，

（四）連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標(biāo)，或者發(fā)生重大死亡事故的；

（五）對(duì)發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多的；

（六）對(duì)于傷亡事故隱匿不報(bào)或者故意拖延不報(bào)的。

第十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。