測(cè)繪地理信息發(fā)展范文

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[關(guān)鍵字]測(cè)繪 地理信息 科技事業(yè) 發(fā)展

[中圖分類號(hào)] P2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-114-1

0 引言

測(cè)繪工作國家經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前提保障性工作，是一個(gè)國家地信信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)組成部分。它為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供與地理位置有關(guān)的各種專題性和綜合性的基礎(chǔ)信息，其成果是進(jìn)行資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)田建設(shè)、能源、交通、水利等大型工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、土地開發(fā)利用、重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科學(xué)研究、國防建設(shè)以及國家宏觀管理決策必不可少的基礎(chǔ)資料。從八十年代初期，測(cè)繪業(yè)開始著手對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪手段和生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造，開展了數(shù)字化測(cè)圖、機(jī)助地圖制圖、地圖數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)（GIS）、人衛(wèi)激光測(cè)距（SLR）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）等方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。盡管我國測(cè)繪業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，其整體技術(shù)水平同國際測(cè)繪先進(jìn)水平相比，存在較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要，這主要表現(xiàn)在：數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系的若干關(guān)鍵技術(shù)問題尚未解決，完整的數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)體系尚未形成；測(cè)繪生產(chǎn)中生產(chǎn)速度慢、更新周期長(zhǎng)、產(chǎn)品形式單一、地圖印刷質(zhì)量較低等狀況尚未得到根本性轉(zhuǎn)變；測(cè)繪基礎(chǔ)理論研究相對(duì)薄弱，尤其是在遙感、地理信息系統(tǒng)、地圖制圖學(xué)等領(lǐng)域，從而嚴(yán)重影響了技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展；測(cè)繪信息綜合開發(fā)應(yīng)用水平較低，測(cè)繪高新技術(shù)集成化尚處于起步階段，在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，參與全球問題的國際合作研究尚待進(jìn)一步拓展。 本文就如何促進(jìn)我國測(cè)繪地理信息科技事業(yè)的發(fā)展做以下建議。

1 積極推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)

第一，利用新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的改造和優(yōu)化升級(jí)，積極開展各級(jí)各類專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。將基礎(chǔ)地理信息更新工作擺在更加突出的位置，加緊研究建立新形勢(shì)、新技術(shù)條件下的基礎(chǔ)地理信息更新機(jī)制，加快信息更新步伐，切實(shí)提高基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢(shì)性。第二，加強(qiáng)各級(jí)各類基礎(chǔ)地理信息資源的整合，積極推進(jìn)各級(jí)測(cè)繪部門之間以及測(cè)繪部門與有關(guān)部門之間的信息共享，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)源、不同類型、不同尺度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用。第三，盡快形成中央和地方測(cè)繪部門分級(jí)管理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、種類齊全、互聯(lián)互通的基礎(chǔ)地理信息共享平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)測(cè)繪部門基礎(chǔ)地理信息快速傳送和充分利用創(chuàng)造更加有利的條件。

2 創(chuàng)新思維，以新的理念引領(lǐng)測(cè)繪地理信息轉(zhuǎn)型發(fā)展

測(cè)繪地理信息人勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，勇敢地舉旗亮劍，提出24 字總體戰(zhàn)略，成為測(cè)繪地理信息發(fā)展新坐標(biāo)。新理念的形成，讓我們突破傳統(tǒng)思維的桎梏，實(shí)現(xiàn)了由“測(cè)繪”向“測(cè)繪地理信息”的嬗變；讓我們更加與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)數(shù)字中國向智慧中國邁進(jìn)；讓我們打破了傳統(tǒng)的測(cè)繪工作模式，開辟了地理國情監(jiān)測(cè)新領(lǐng)域；讓我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)了公益性測(cè)繪地理信息事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)兩條腿走路。只有敢于打破常規(guī)，突破慣性思維的束縛，才能形成測(cè)繪地理信息文化“快”的靈魂、“干”的精神、“好”的品質(zhì)，才能發(fā)揚(yáng)好“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪地理信息精神。

3 加強(qiáng)測(cè)繪科技人才資源建設(shè)

人才是科技創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)制勝之本，沒有人才就沒有創(chuàng)新。一流的學(xué)術(shù)思想、一流的技術(shù)成果，需要有一流的人才。測(cè)繪科技人才資源建設(shè)包括三個(gè)方面：一是千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有科技人員，增強(qiáng)科研與生產(chǎn)單位對(duì)人才的凝聚力和吸引力；二是有計(jì)劃地引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀測(cè)繪科技人才，逐步開展成績(jī)優(yōu)異高級(jí)工程師的選拔評(píng)審，充實(shí)和壯大測(cè)繪科技創(chuàng)新隊(duì)伍；三是培養(yǎng)和造就一批科技經(jīng)營管理人才，提高測(cè)繪科技創(chuàng)新隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新管理水平。建立人才合理有序流動(dòng)的機(jī)制，鼓勵(lì)測(cè)繪生產(chǎn)單位設(shè)立特聘專家崗位，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入測(cè)繪生產(chǎn)一線；鼓勵(lì)職工開展技術(shù)發(fā)明、技術(shù)革新活動(dòng)，并作為職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)；通過重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和博士后科研工作站的建設(shè)、重大科技項(xiàng)目的實(shí)施以及在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審和驗(yàn)收中設(shè)置人才培養(yǎng)指標(biāo)等方式，培養(yǎng)造就一支由科技領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新骨干和基層單位技術(shù)骨干等組成的測(cè)繪科技人才隊(duì)伍。

4 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和軟科學(xué)研究

跟蹤國際測(cè)繪學(xué)科前沿，發(fā)展測(cè)繪科學(xué)技術(shù)理論和方法，積極開展現(xiàn)代大地測(cè)量理論和地球動(dòng)力學(xué)、新型數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量和遙感機(jī)理、地理信息科學(xué)、地理空間信息網(wǎng)格理論與技術(shù)等研究，提高原始創(chuàng)新能力，增強(qiáng)測(cè)繪科技持續(xù)發(fā)展的后勁。結(jié)合測(cè)繪事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，開展測(cè)繪軟科學(xué)研究，用以指導(dǎo)測(cè)繪管理實(shí)踐，重點(diǎn)加強(qiáng)測(cè)繪發(fā)展戰(zhàn)略、測(cè)繪管理理論、測(cè)繪管理體制、測(cè)繪法律法規(guī)、測(cè)繪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、測(cè)繪工程設(shè)計(jì)管理以及地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面的研究。

5 總結(jié)

堅(jiān)持以測(cè)繪信息化帶動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展全局，促進(jìn)測(cè)繪工作在完善體制機(jī)制、科技自主創(chuàng)新、快速傳送信息等方面取得新的突破，全面提高測(cè)繪部門的利用、監(jiān)管、保障和服務(wù)水平。以推進(jìn)國家信息化發(fā)展全局為著眼點(diǎn)，以數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)為重點(diǎn)，以地理信息資源開發(fā)利用為主線，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，健全測(cè)繪公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)地理信息的獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會(huì)化，顯著提高測(cè)繪行政管理的信息化水平。大力促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供更加有力的測(cè)繪保障。

參考文獻(xiàn)

[1]記者，周湛.推動(dòng)地理信息新型服務(wù)業(yè)態(tài)大發(fā)展[N]. 中國測(cè)繪報(bào). 2011-06-03.

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【Abstract】With the rapid development and constantly maturity of computer technology， the current society has entered the era of big data， the data in daily life and production activities plays a more and more important role.

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；測(cè)繪地理信息工作；影響；啟示

【Keywords】 big data； mapping geographic information； influence； enlightenment

【中圖分類號(hào)】P08 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0117-02

1 引言

測(cè)繪地理信息是一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的工作，能夠?yàn)楦黜?xiàng)活動(dòng)及工程的順利開展提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，是科學(xué)開展城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為測(cè)繪地理信息工作的改革創(chuàng)新提供了技術(shù)支持，但是也對(duì)測(cè)繪地理信息工作提出了較高的要求。

2 大數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)要介紹

大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，其本質(zhì)是數(shù)據(jù)集合，也可以作為信息資產(chǎn)，是基于社會(huì)數(shù)據(jù)量及數(shù)據(jù)種類持續(xù)增長(zhǎng)背景下，逐漸形成的一種社會(huì)現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)的采集、分析和處理等各項(xiàng)工作，無法在一定時(shí)間和范圍內(nèi)、使用常規(guī)軟件工具完成，也無法挖掘大數(shù)據(jù)的深層利用價(jià)值，需要使用更加科學(xué)、有效的方式，才能完成對(duì)大數(shù)據(jù)的處理和利用[1]。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)形式相比，大數(shù)據(jù)具有信息容量大、數(shù)據(jù)種類多、傳輸速度快、利用價(jià)值高、可變成程度高等特點(diǎn)，通過對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理和有效利用，能夠充分挖掘大數(shù)據(jù)的隱藏價(jià)值，可以服務(wù)于人們的日常生活以及各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面所發(fā)揮的作用越來越重要。同時(shí)，云計(jì)算、分布式處理技術(shù)、感知技術(shù)等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn)，為大數(shù)據(jù)的實(shí)踐應(yīng)用提供了技術(shù)支撐，確保了大數(shù)據(jù)價(jià)值的充分發(fā)揮。

3 大數(shù)據(jù)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的影響

數(shù)據(jù)分析及處理是測(cè)繪地理信息工作中的重要內(nèi)容，大數(shù)據(jù)時(shí)代到來，以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得數(shù)據(jù)分析及處理方式發(fā)生了較大變化，對(duì)測(cè)繪地理信息工作造成了較大影響，具體影響主要表現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 提升測(cè)繪地理信息部門工作能力

測(cè)繪地理信息工作是由測(cè)繪地理信息部門完成的，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，測(cè)繪地理信息部門的工作能力可以得到有效提升。首先，可以以大數(shù)據(jù)為契機(jī)，對(duì)三維空間測(cè)繪地理信息技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化改善，增強(qiáng)技術(shù)可靠性和適應(yīng)性，并為加強(qiáng)對(duì)海洋測(cè)繪地理信息技術(shù)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。其次，可以結(jié)合更加先進(jìn)的技術(shù)，獲取更加全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確的測(cè)繪地理信息資料，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫，方便測(cè)繪地理信息工作的順利開展。最后，測(cè)繪地理信息部門可以利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建大地圖，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國基本國情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

3.2 促進(jìn)測(cè)繪地理信息企業(yè)發(fā)展進(jìn)步

傳統(tǒng)測(cè)繪地理信息技術(shù)及業(yè)務(wù)模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前測(cè)繪工作實(shí)際需求，嚴(yán)重阻礙了測(cè)繪地理信息企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。所以，企業(yè)應(yīng)該從大數(shù)據(jù)時(shí)代特征出發(fā)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，樹立創(chuàng)新意識(shí)，加快自身技術(shù)改革及業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集各種地理信息位置，研發(fā)相應(yīng)的技術(shù)產(chǎn)品，提升自身的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，以此來增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)良好發(fā)展。同時(shí)，大數(shù)據(jù)背景下的地理信息種類更加豐富、數(shù)量更加龐大，這就要求工作人員能夠準(zhǔn)備識(shí)別有價(jià)值的信息，并對(duì)其利用價(jià)值進(jìn)行深層挖掘和開發(fā)，為客戶提供針對(duì)性的個(gè)，在很大程度上加快了測(cè)繪地理信息企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步[2]。

3.3 加快信息化智能城市的構(gòu)建步伐

信息化智能城市建設(shè)，是現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)的必然方向。城市資源的科學(xué)配置是智能化城市建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有從城市居民日常生活實(shí)際需求，以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需求出發(fā)，才能確保城市規(guī)劃建設(shè)方向的正確性，實(shí)現(xiàn)城市智能化運(yùn)行。從大數(shù)據(jù)視角出發(fā)，開展測(cè)繪地理信息工作，可以對(duì)城市各項(xiàng)資源及數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，充分挖掘城市地理數(shù)據(jù)的隱藏信息，依據(jù)城市所處地理坐標(biāo)，結(jié)合城市發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，制定最優(yōu)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快信息化智能城市建設(shè)步伐。

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要想充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在測(cè)繪地理信息工作中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，就必須采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快測(cè)繪地理信息工作模式的優(yōu)化升級(jí)，提高工作水平和工作質(zhì)量。

4.1 構(gòu)建新型測(cè)繪地理信息工作模式

在大數(shù)據(jù)背景下，測(cè)繪地理信息部門及企業(yè)應(yīng)該具備“大測(cè)繪”格局意識(shí)，從大數(shù)據(jù)內(nèi)涵及特點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建新型工作模式。首先，應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念，結(jié)合大數(shù)據(jù)制定新的工作方向和工作路線，借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，依托信息產(chǎn)業(yè)，加快測(cè)繪地理工作向“大測(cè)繪”方向演變。其次，在構(gòu)建新型測(cè)繪地理信息工作模式過程中，要保證與城市規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)性，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的統(tǒng)一性，明確工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市管理工作、公共服務(wù)工作的有效結(jié)合，根據(jù)生產(chǎn)生活實(shí)際需求，對(duì)測(cè)繪地理信息加以有效應(yīng)用。

4.2 加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作管理力度

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，在為測(cè)繪地理工作帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)工作管理提出了更高的要求，要想確保測(cè)繪地理信息工作的價(jià)值性，充分利用各項(xiàng)地理信息服務(wù)于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就需要加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作管理力度。測(cè)繪地理信息部門應(yīng)該樹立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的管理觀念，規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，加深對(duì)測(cè)繪地理信息工作根本目的的了解和認(rèn)識(shí)，明確其公眾服務(wù)基本功能以及數(shù)據(jù)信息的潛在價(jià)值。然后再利用市場(chǎng)化手段，規(guī)定測(cè)繪地理信息的應(yīng)用方式、應(yīng)用范圍、應(yīng)用流程等，將測(cè)繪地理信息加以科學(xué)、高效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的人性化管理。

4.3 確保云計(jì)算應(yīng)用價(jià)值的有效發(fā)揮

云計(jì)算是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物，是解決大數(shù)據(jù)所帶來的數(shù)據(jù)處理、分析難題的關(guān)鍵技術(shù)，在新的發(fā)展時(shí)期，要想提高測(cè)繪地理信息的工作水平和工作質(zhì)量，就需要以云計(jì)算技術(shù)為依托，確保其應(yīng)用價(jià)值及優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。首先，需要結(jié)合測(cè)繪地理信息工作特點(diǎn)，構(gòu)架與其先匹配的云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪行業(yè)云內(nèi)的數(shù)據(jù)共享，以云計(jì)算技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪地理信息利用價(jià)值的最大化，并加強(qiáng)對(duì)地理測(cè)繪工作的控制力度，降低測(cè)繪地理信息獲取所需工作成本。其次，測(cè)繪地理信息部門及企業(yè)，必須制定數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)和云平臺(tái)方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)云計(jì)算在測(cè)繪地理信息工作中的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范。

4.4 升級(jí)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)工作性能

就當(dāng)前的測(cè)繪地理信息工作實(shí)際情況來看，所用地理信息系統(tǒng)工作性能和運(yùn)行能力較差，無法在短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)海量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析，導(dǎo)致測(cè)繪地理信息應(yīng)用效率較低，大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷豐富和成熟，為測(cè)繪地理信息系統(tǒng)的改進(jìn)優(yōu)化提供了技術(shù)保障。測(cè)繪地理信息部門及企業(yè)，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到地理信息系統(tǒng)升級(jí)的重要性，以大數(shù)據(jù)背景為契機(jī)，結(jié)合云計(jì)算技術(shù)、云服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，對(duì)原有地理信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，完善系統(tǒng)功能、提升系統(tǒng)性能。同時(shí)，測(cè)繪地理信息部門和企業(yè)，以加快現(xiàn)代化地理信息系統(tǒng)的建設(shè)步伐，以實(shí)際工作需求為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建更加可靠的測(cè)繪地理信息系統(tǒng)，確保測(cè)繪地理信息工作的高效開展，提高地理信息資源利用率。

5 結(jié)語

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，必須加快測(cè)繪地理信息工作模式的轉(zhuǎn)變，才能滿足實(shí)際發(fā)展需求，獲取更加豐富的地理信息，確保其應(yīng)用價(jià)值的充分發(fā)揮，更好地服務(wù)于生產(chǎn)生活。只有對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究，依據(jù)大數(shù)據(jù)的基本含義及主要特點(diǎn)，才能為測(cè)繪地理信息工作的高效開展及順利完成提供技術(shù)支撐，對(duì)地理信息價(jià)值進(jìn)行深層挖掘，為地理測(cè)繪信息的有效利用提供基礎(chǔ)保障，以此來推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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近年來，全市測(cè)繪系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪、統(tǒng)一監(jiān)管和科技創(chuàng)新，全市測(cè)繪改革、管理和公共服務(wù)都取得重大進(jìn)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。一是基礎(chǔ)測(cè)繪工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)體系基本建立，基礎(chǔ)地理信息資源進(jìn)一步豐富，數(shù)字__地理空間框架建設(shè)成效明顯，為政府決策和部門信息化建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的地理信息平臺(tái)。二是統(tǒng)一監(jiān)管水平明顯增強(qiáng)。測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，測(cè)繪職能進(jìn)一步理順，測(cè)繪管理制度體系不斷完善，全市測(cè)繪基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、資源共享；成果管理更加規(guī)范，測(cè)繪市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資質(zhì)管理、測(cè)繪登記、成果匯交等行業(yè)行為不斷規(guī)范。三是測(cè)繪保障服務(wù)能力大幅提升。制作了地理信息空間輔助管理和決策系統(tǒng)，完成重點(diǎn)工程測(cè)繪項(xiàng)目1000余項(xiàng)，為政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，在重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目中發(fā)揮了基礎(chǔ)先行的作用；建立了全省首家地理信息網(wǎng)站，出版發(fā)行了《__市地圖集》，測(cè)繪成果用戶覆蓋國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、水利、國防等二十多部門和領(lǐng)域，應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。四是科技和人才支撐明顯加強(qiáng)。人才培訓(xùn)力度不斷加大，重點(diǎn)培養(yǎng)了一批測(cè)繪學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人、基層技術(shù)骨干；測(cè)繪科技成果績(jī)效顯著，13項(xiàng)測(cè)繪成果獲得省級(jí)行業(yè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)；測(cè)繪產(chǎn)業(yè)日益壯大，全市測(cè)繪資質(zhì)隊(duì)伍已達(dá)40家，20__年實(shí)現(xiàn)測(cè)繪產(chǎn)值達(dá)5000萬元。20__年市國土資源局被國家人事部、國土資源部授予"全國測(cè)繪工作先進(jìn)集體"稱號(hào)，20__年郯城縣國土資源局被國家測(cè)繪局授予"全國市縣測(cè)繪管理工作先進(jìn)單位"稱號(hào)。成績(jī)的取得，是全市各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和測(cè)繪行業(yè)廣大干部職工堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、銳意創(chuàng)新、不懈奮斗的結(jié)果。

同時(shí)，我們也要看到測(cè)繪工作中存在的問題和不足。一是基礎(chǔ)測(cè)繪保障機(jī)制尚未健全，資金投入不足，特別是縣域測(cè)繪投入不足，基礎(chǔ)測(cè)繪薄弱。二是基礎(chǔ)地理信息資源開發(fā)利用程度較低，管理、更新、使用和共建共享機(jī)制需要進(jìn)一步完善。三是測(cè)繪市場(chǎng)存在不平等競(jìng)爭(zhēng)、違法經(jīng)營、侵權(quán)盜版現(xiàn)象，測(cè)繪公共產(chǎn)品不夠豐富，測(cè)繪市場(chǎng)亟待進(jìn)一步繁榮和規(guī)范。四是測(cè)繪管理體制尚未完全理順，測(cè)繪監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們務(wù)必對(duì)這些問題高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真加以解決。特別在當(dāng)前形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪的需求越來越大，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)對(duì)測(cè)繪工作提出了新的更高要求，這為測(cè)繪事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也帶來了地理信息產(chǎn)業(yè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們必須站在全局的高度來審視測(cè)繪工作，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用，全面提升測(cè)繪在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行性、基礎(chǔ)性和保障性作用。

一要把測(cè)繪作為提高決策水平的重要手段。測(cè)繪是國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)，是準(zhǔn)確掌握國情國力的重要手段，測(cè)繪成果基礎(chǔ)地理信息資源是國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源。我們?cè)谥贫òl(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化空間布局、提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力等方面，要更多地運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)和地理信息資源來分析和解決問題，促進(jìn)科學(xué)管理和決策。各級(jí)各部門必須把測(cè)繪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)科學(xué)決策的重要前提和保障，牢牢抓在手上。

二要把測(cè)繪作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要測(cè)繪提供全程性和多方位保障服務(wù)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，需要以地理信息為基礎(chǔ)平臺(tái)，整合各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文統(tǒng)計(jì)信息，促進(jìn)信息資源共享和高效開發(fā)利用。在城市規(guī)劃和管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)等方面，測(cè)繪是不可缺少的基礎(chǔ)性工作。必須把測(cè)繪作為一項(xiàng)重要的公益性事業(yè)納入政府工作重要日程，深入開發(fā)基礎(chǔ)地理信息資源，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)成果，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)對(duì)測(cè)繪資源的需求。

三要把測(cè)繪作為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)。以測(cè)繪成果和技術(shù)開發(fā)利用為核心的地理信息產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是國家"十一五"重點(diǎn)規(guī)劃之一，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、增長(zhǎng)快速等特點(diǎn)，已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。必須認(rèn)真研究國家"擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)"措施對(duì)測(cè)繪工作的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化測(cè)繪發(fā)展思路，及時(shí)調(diào)整測(cè)繪生產(chǎn)力布局，積極主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可靠、適用、及時(shí)的測(cè)繪保障。

四要把測(cè)繪作為維護(hù)國家安全的現(xiàn)實(shí)需要。測(cè)繪成果涉及國家秘密，事關(guān)國家安全。地圖具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性，體現(xiàn)國家和政治主張。地理信息和現(xiàn)代本文來源：文秘站 測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)成為加強(qiáng)國防建設(shè)、提高反恐維穩(wěn)能力的重要支撐條件。必須加強(qiáng)測(cè)繪監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化國家版圖意識(shí)和地理信息安全意識(shí)，維護(hù)國家、安全和民族利益。

各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)清新時(shí)期加強(qiáng)測(cè)繪工作的重大意義，抓住難得發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)做好測(cè)繪工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，創(chuàng)新管理，扎扎實(shí)實(shí)把測(cè)繪各項(xiàng)工作做好，做出成效，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、突出重點(diǎn)，全面做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期測(cè)繪工作

當(dāng)前測(cè)繪工作要圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)，立足行業(yè)自身特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握測(cè)繪發(fā)展方向，積極作為，探索創(chuàng)新，全面推進(jìn)測(cè)繪工作實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。在工作中要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)繪需求。充分發(fā)揮測(cè)繪資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，全力為"擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)"服務(wù)。一是主動(dòng)為全市重大戰(zhàn)略實(shí)施提供保障。圍繞全市"四市五城"戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)加強(qiáng)北城新區(qū)、涑河片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域測(cè)繪工作，為市委市政府決策、主體功能區(qū)規(guī)劃、重大工程建設(shè)及時(shí)提供全方位、多層次的測(cè)繪服務(wù)。二是切實(shí)保障擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目測(cè)繪需求。為項(xiàng)目布局、選址、設(shè)計(jì)、施工提供及時(shí)、可靠的地理信息；強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理，為項(xiàng)目立項(xiàng)審批、動(dòng)態(tài)管理、竣工驗(yàn)收服務(wù)。三是主動(dòng)做好全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造測(cè)繪保障工作。全市每年開展農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的村居約1000個(gè)，工程量大，任務(wù)艱巨，要為農(nóng)村居民點(diǎn)合理規(guī)劃、選址和建設(shè)提供現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的地理信息，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造順利進(jìn)行。四是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)工程。加快實(shí)施"一縣一圖"、"一村一圖"，加快建設(shè)"數(shù)字村鎮(zhèn)"；充分 利用已有的0.3米分辨率數(shù)字正射影像資料和其他測(cè)繪成果，編制縣、鄉(xiāng)、村影像掛圖、交通旅游圖和區(qū)域地圖。五是積極推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)多元資金投入，培育具有自主創(chuàng)新能力的地理信息骨干企業(yè)，加快地理信息社會(huì)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)智能交通、現(xiàn)代物流、車載導(dǎo)航、手機(jī)定位等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高測(cè)繪對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

（二）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪。一是統(tǒng)籌開展各級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。開展大比例尺地形圖測(cè)繪，力爭(zhēng)1：500地籍圖和地形圖一次完成，避免重復(fù)測(cè)繪和資源浪費(fèi)，到20__年要實(shí)現(xiàn)1：500地形圖全覆蓋。充分利用1：500地形圖，縮編或新測(cè)1：1000-1：5000地形圖，形成系列比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪成果，滿足城市規(guī)劃建設(shè)、政府公共管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃管理。國土部門要會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)部門編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃，將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。三是加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的有效管理；完善共建共享、互聯(lián)互通的政策和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立縱向協(xié)同服務(wù)機(jī)制；發(fā)揮國土資源測(cè)繪系統(tǒng)的整體合力，為各級(jí)地理空間框架和公共服務(wù)平臺(tái)提供豐富、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息。四是加快推進(jìn)縣域基礎(chǔ)測(cè)繪。尚未開展地形圖基礎(chǔ)測(cè)繪的縣，要結(jié)合土地調(diào)查，抓緊啟動(dòng)縣城和鎮(zhèn)駐地大比例尺地形圖測(cè)繪；已完成城鎮(zhèn)地形圖測(cè)繪的縣，要著手建設(shè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建基礎(chǔ)測(cè)繪更新機(jī)制，確保測(cè)繪成果的現(xiàn)勢(shì)性，為數(shù)字縣鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件。五是建立基礎(chǔ)地理信息更新機(jī)制。積極推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的快速獲取與數(shù)據(jù)庫的及時(shí)更新，中心城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)更新。

（三）著力提高測(cè)繪公共服務(wù)水平。一是建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。加快建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，國家、省、市、縣互聯(lián)互通的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，提供"一站式"在線地圖與地理信息服務(wù)；積極構(gòu)建電子政務(wù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)等方面的地理信息公共平臺(tái)，提升服務(wù)管理決策、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地資源調(diào)查等方面的能力和水平。二是積極開展公益性測(cè)繪服務(wù)。建立測(cè)繪應(yīng)急保障機(jī)制，為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的防范處置及時(shí)提供地理信息和測(cè)繪技術(shù)支持；開發(fā)各種基于地理信息的專題應(yīng)用系統(tǒng)，編纂《__市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用圖》，輔助政府及有關(guān)部門管理和決策；積極穩(wěn)妥推出公眾版地圖，形成面向社會(huì)大眾的，可公開使用的公眾版地形圖系列，在保障國家安全的前提下實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪社會(huì)化廣泛應(yīng)用。三是完善"數(shù)字__地理信息網(wǎng)"運(yùn)營機(jī)制。加快推進(jìn)測(cè)繪成果網(wǎng)絡(luò)化公益服務(wù)，提高公共服務(wù)能力，滿足群眾出行、購物、旅游、商務(wù)等需求。

（四）強(qiáng)化測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管。一是扎實(shí)開展地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。爭(zhēng)取利用一年多時(shí)間，從地理信息的獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)攘鶄€(gè)環(huán)節(jié)入手，依法規(guī)范和嚴(yán)肅查處無資質(zhì)、超資質(zhì)、違法提供和使用地理信息等行為，促進(jìn)地理信息市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)測(cè)繪成果管理。嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪成果匯交制度，規(guī)范測(cè)繪成果管理和分發(fā)應(yīng)用，依托門戶網(wǎng)站定期公布和更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄，方便群眾查詢使用；組織開展使用測(cè)繪成果情況專項(xiàng)檢查，建立使用測(cè)繪成果用戶動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。三是強(qiáng)化地圖市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)與工商、文化市場(chǎng)管理執(zhí)法、海關(guān)等部門協(xié)作配合，加大對(duì)政治性問題地圖、"三無"地圖產(chǎn)品的查處力度，凈化地圖市場(chǎng)；深化國家版圖宣傳教育，同教育部門合作，將其納入中小學(xué)教育計(jì)劃，增強(qiáng)青少年的國家版圖意識(shí)。四是強(qiáng)化測(cè)繪資質(zhì)管理。嚴(yán)格測(cè)繪資質(zhì)單位年度考核，量化測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量、信用記錄、檔案資料管理指標(biāo)，考核結(jié)果作為年度注冊(cè)和資質(zhì)變更的依據(jù)。五是強(qiáng)化測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、導(dǎo)航電子地圖和重大工程項(xiàng)目等測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加快建立測(cè)繪市場(chǎng)信用體系，落實(shí)測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，完善測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展。六是加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志管護(hù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各等級(jí)測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行實(shí)地核查并登記造冊(cè)，制定維護(hù)方案；建立測(cè)量標(biāo)志動(dòng)態(tài)管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常巡查，及時(shí)依法查處破壞標(biāo)志行為。

（五）加快推進(jìn)"數(shù)字__"建設(shè)。一是構(gòu)建平臺(tái)維護(hù)和數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制。充分利用各種資源，加快"數(shù)字__"地理信息公共平臺(tái)維護(hù)、更新、投入和推廣應(yīng)用，提高基礎(chǔ)地理信息的可靠性、適用性與標(biāo)準(zhǔn)化程度，盡快形成分級(jí)管理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、種類齊全、互聯(lián)互通的全市基礎(chǔ)地理信息資源格局，打造標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的權(quán)威平臺(tái)。二是加快完成國土、公安兩個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和地理信息技術(shù)，記錄、匯總、統(tǒng) 計(jì)分析空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，為國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理和公安應(yīng)急指揮提供直觀快速的決策支持，推動(dòng)全市行政管理信息化建設(shè)步伐。三是抓緊制定項(xiàng)目成果推廣使用計(jì)劃。依托電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目成果在政務(wù)網(wǎng)上全面運(yùn)行；明確政府部門共建共享與互聯(lián)互通的方式和責(zé)任，解決地理信息資源條塊分割、封閉管理的問題。四是積極爭(zhēng)取列入省地理信息空間框架建設(shè)推廣計(jì)劃。今年省里計(jì)劃選取部分縣開展地理空間框架建設(shè)和應(yīng)用工作，要及早準(zhǔn)備，力爭(zhēng)我市符合條件的縣列入計(jì)劃。同時(shí)，要做好示范項(xiàng)目驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保12月份順利通過國家驗(yàn)收，把"數(shù)字__"地理空間框架建設(shè)成為全國典型示范項(xiàng)目。

篇4

貫徹實(shí)施新《測(cè)繪法》，加強(qiáng)測(cè)繪地理信息法治建設(shè)

二、宣傳口號(hào)

1．測(cè)繪工作關(guān)系城市鄉(xiāng)村，地理信息服務(wù)國計(jì)民生

2．依法開展測(cè)繪，地圖秀美河山

3．加強(qiáng)地理空間數(shù)據(jù)管理，建設(shè)統(tǒng)一交換共享平臺(tái)

4．用測(cè)繪的全新視角，更精準(zhǔn)地觀察世界

5．遵守測(cè)繪法規(guī)人人有責(zé)，享受測(cè)繪成果個(gè)個(gè)受益

6．提高測(cè)繪保障能力為國為家，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)利國利民

7．依法測(cè)繪維護(hù)國家安全精準(zhǔn)服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展

8．精準(zhǔn)測(cè)繪服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)建設(shè)；依法測(cè)繪維護(hù)國家地理信息安全

9．精準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪，關(guān)系千家萬戶利益

10．培育地理信息業(yè)態(tài)，壯大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)

11．推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮測(cè)繪地信精準(zhǔn)保障

12．測(cè)好土地立功勛，繪制祖國新藍(lán)圖

13．地圖在手，知曉天下

14．實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+地理信息，打造發(fā)展新常態(tài)新引擎

15．手掌電子地圖，引領(lǐng)時(shí)尚生活

16．監(jiān)測(cè)地理國情，建設(shè)美麗湖南

17．用地理信息公共平臺(tái)，消除信息化數(shù)字鴻溝

18．建設(shè)地理信息平臺(tái)，服務(wù)各行各類發(fā)展

篇5

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；測(cè)繪制圖； 應(yīng)用；優(yōu)勢(shì)；特點(diǎn)；未來發(fā)展；傳統(tǒng)測(cè)繪方式

中圖分類號(hào)：[P208]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

測(cè)繪是一項(xiàng)較為復(fù)雜而又繁重的工作，其工作的主要內(nèi)容是為城市或者礦區(qū)提供不同比例尺的地圖，為生活和生產(chǎn)提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和生活。通過地理信息系統(tǒng)在測(cè)繪中的應(yīng)用，有效的提高了測(cè)繪的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。那么地理信息系統(tǒng)的概念和原理是什么？它又有著什么樣的特點(diǎn)？在測(cè)繪中又有何種應(yīng)用？下面我們一起來對(duì)地理信息系統(tǒng)在測(cè)繪中的應(yīng)用進(jìn)行探索。

一、地理信息系統(tǒng)概述

地理信息系統(tǒng)即GIS，是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng)，目前廣泛應(yīng)用于世界各行各業(yè)，不僅能夠?qū)Φ乩頊y(cè)量、測(cè)繪、制圖提供精度較高的數(shù)據(jù)，也應(yīng)用于天氣預(yù)報(bào)、電子地圖等地方，給人們的工作和生活帶來便捷。GIS是在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下，對(duì)整個(gè)或部分地球表層空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。可以說，地理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)測(cè)繪工具的不足，使測(cè)繪工作得到了升華。地理信息系統(tǒng)按照功能的不同分為專題地理信息系統(tǒng)、區(qū)域地理信息系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)工具；按照內(nèi)容可以分為城市信息系統(tǒng)、自然資源查詢信息系統(tǒng)、規(guī)劃與評(píng)估信息系統(tǒng)、土地管理信息系統(tǒng)等。

地理信息系統(tǒng)主要有以下四大特點(diǎn)：（1）地理信息系統(tǒng)的定位基礎(chǔ)為公共地理；（2）地理信息系統(tǒng)具備采集、管理、數(shù)據(jù)分析和輸出等能力；（3）地理信息系統(tǒng)以分析模型驅(qū)動(dòng)，并且很好的空間綜合分析和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)能力，同時(shí)也能產(chǎn)生高層次的地理信息；（4）地理信息系統(tǒng)以地理研究和地理決策為目的，是一個(gè)人機(jī)交互式的空間決策支持系統(tǒng)。

二、傳統(tǒng)測(cè)繪方式的弊端及問題

傳統(tǒng)的測(cè)繪方式?jīng)]有引入地理信息系統(tǒng)，而是通過經(jīng)緯儀、測(cè)距儀等測(cè)繪工具，由人工來到實(shí)地進(jìn)行信息的采集，并且也是由人工來進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、表格的制作和圖像制作。雖然在當(dāng)時(shí)這種方式是測(cè)繪工作中的主流，但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和對(duì)測(cè)繪需求的提升，這種方式已經(jīng)無法滿足測(cè)繪的工作，因此急需要出現(xiàn)新的手段來滿足測(cè)繪工作的需求。傳統(tǒng)測(cè)繪方式所暴露出的問題主要有如下幾種：

1. 耗費(fèi)時(shí)力

傳統(tǒng)的測(cè)繪方式由于采用人工來進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，因此要耗費(fèi)很多的時(shí)間和人力。測(cè)繪人員不僅要到現(xiàn)場(chǎng)采用一些測(cè)繪工具來進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，并且在采集完畢還要回到工作場(chǎng)所對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，在數(shù)據(jù)的處理上所花費(fèi)的時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越測(cè)繪的實(shí)踐。

2. 易出現(xiàn)誤差

誤差的產(chǎn)生在傳統(tǒng)測(cè)繪的各個(gè)環(huán)節(jié)都很容易出現(xiàn)，不僅可能出現(xiàn)在數(shù)據(jù)采集的階段，也可能出現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析的階段，也有可能出現(xiàn)在后期的制圖和制表的過程中。人工的測(cè)繪工作方式很難完全避免，就算測(cè)繪人員十分的小心謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)工作中的問題，還是會(huì)產(chǎn)生或多或少的失誤，使最終的測(cè)繪結(jié)果出現(xiàn)偏差。

3. 效率過低

復(fù)雜的測(cè)繪過程和人工操作使得傳統(tǒng)測(cè)繪方式的工作效率過低，往往一個(gè)測(cè)繪結(jié)果需要很多人長(zhǎng)時(shí)間的工作才能取得，而當(dāng)前先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)可以將各種數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行采集和數(shù)據(jù)處理，人工需要花費(fèi)數(shù)日的結(jié)果只需要程序的計(jì)算和輸出，在幾分鐘內(nèi)即可完成。

除了上述列出的三點(diǎn)之外，傳統(tǒng)的測(cè)繪方式還有很多問題，例如，測(cè)繪信息由于環(huán)境、氣候的原因在采集的過程中難度較大；測(cè)繪輸出結(jié)果的專業(yè)性國強(qiáng)，只有少數(shù)人能夠理解，使得信息的傳遞過于緩慢。傳統(tǒng)測(cè)繪方式的種種弊端表明，人工信息采集和傳統(tǒng)測(cè)繪工具已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今測(cè)繪工作的需求，因此需要作出創(chuàng)新和改變。

三、地理信息系統(tǒng)在測(cè)繪工作中的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)的突出優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新的地理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)的測(cè)繪方式帶來了沉重的打擊，在新技術(shù)的映照下，傳統(tǒng)測(cè)繪方式黯然失色，地理信息系統(tǒng)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)也有所凸顯，主要來說，有如下幾個(gè)方面：

1. 節(jié)省時(shí)間和精力

與傳統(tǒng)的測(cè)繪方式相比，地理信息系統(tǒng)大大的節(jié)省了測(cè)繪工作中所需要的時(shí)間和精力，通過先進(jìn)的工作方式和流程，使傳統(tǒng)的人力工作全部轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了人工操作的工作效率，在較短的時(shí)間內(nèi)就能完成人工需要長(zhǎng)時(shí)間完成的工作，大大的縮短了測(cè)繪工作的整體流程和工作時(shí)間。

2. 時(shí)效性較強(qiáng)

在測(cè)繪工作中，時(shí)效性是非常重要的，例如對(duì)于天天氣預(yù)報(bào)來說，如果通過傳統(tǒng)測(cè)繪工作的人工采集、分析、制圖等復(fù)雜的過程，很容易當(dāng)結(jié)果出來后實(shí)際情況變化了，無法正確的對(duì)信息進(jìn)行傳達(dá)。而地理信息系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化來調(diào)整和分析結(jié)果，通過對(duì)衛(wèi)星、監(jiān)控系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用，就能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)測(cè)繪地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并且能夠根據(jù)地理環(huán)境的變化及時(shí)的做出反應(yīng)并對(duì)測(cè)繪的結(jié)果進(jìn)行更改，確保測(cè)繪的結(jié)果都是即時(shí)的、有效的。

3. 提高準(zhǔn)確性，避免誤差

由于計(jì)算機(jī)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，使得測(cè)繪的結(jié)果更加準(zhǔn)確且易于使用。地理信息系統(tǒng)的工作過程是通過計(jì)算機(jī)預(yù)先錄入的程序來進(jìn)行采集、輸入、分析、整理工作的，由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在工作的過程中能夠最大程度的降低操作的事物，因此測(cè)繪結(jié)果更加的準(zhǔn)確和準(zhǔn)確。同時(shí)，測(cè)繪工作中的制圖、制表等也是通過計(jì)算機(jī)的程序來完成的，使得制圖的色彩、準(zhǔn)確性比例等更加接近與完美，在對(duì)測(cè)繪結(jié)果的執(zhí)行過程中也更加的科學(xué)、有效。

綜上所述，地理信息系統(tǒng)在測(cè)繪工作中呈現(xiàn)了非常突出的優(yōu)勢(shì)，使得測(cè)繪工作更加順利的進(jìn)行，其在測(cè)繪工作中的重要性也日益凸顯，逐漸取代傳統(tǒng)測(cè)繪方法成為當(dāng)前備受關(guān)注的測(cè)繪手段。

地理信息系統(tǒng)在測(cè)繪工作中的未來趨勢(shì)

由于地理信息系統(tǒng)在測(cè)繪工作中的優(yōu)勢(shì)，使得其未來將得到迅猛的發(fā)展。在未來的測(cè)繪工作中，地理信息系統(tǒng)一定可以成為廣泛應(yīng)用的測(cè)繪方法，以適應(yīng)不斷發(fā)展的中國數(shù)字科技需求。我國未來的發(fā)展趨勢(shì)是構(gòu)建數(shù)字中國和數(shù)字地球，因此需要大量的測(cè)繪工作參與其中，地理信息系統(tǒng)作為其中的得力助手，也將與測(cè)繪工作一起，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展、創(chuàng)新與變革。在未來的發(fā)展過程中，地理信息系統(tǒng)必定與其他先進(jìn)的技術(shù)結(jié)合，形成新的測(cè)繪方法。例如，可以與通信技術(shù)、衛(wèi)星、遙感系統(tǒng)等結(jié)合，進(jìn)一步的提升測(cè)繪工作的精細(xì)程度，使我國的測(cè)繪工作達(dá)到新的高度。

四、結(jié)語

隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)將運(yùn)用到測(cè)繪工作中，給測(cè)繪工作帶來創(chuàng)新和變革。地理信息系統(tǒng)由于其時(shí)效性和快速準(zhǔn)確性，目前已逐步取代傳統(tǒng)測(cè)繪方式，成為測(cè)繪工作中的得力手段。希望在業(yè)內(nèi)人士的共同努力下，會(huì)出現(xiàn)更多的新技術(shù)，來帶動(dòng)測(cè)繪行業(yè)的快速發(fā)展，使我國的測(cè)繪行業(yè)得到更加蓬勃的生命力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李衛(wèi),李海平,李香莉. 試析地理信息系統(tǒng)在測(cè)繪中的運(yùn)用[J]. 民營科技,2012,04:87.

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小編為大家整理了測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)的相關(guān)介紹，讓同學(xué)們更加了解測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)，供考生參考選擇，趕快來看一下吧!

測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹一、專業(yè)概述

測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的測(cè)繪與地理信息專門人才，以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為主線，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)交替，要求學(xué)生具備一定的測(cè)繪基礎(chǔ)理論知識(shí)和扎實(shí)的空間信息技術(shù)知識(shí)，同時(shí)具備熟練應(yīng)用地理信息軟件、解決具體問題的應(yīng)用能力。培養(yǎng)從事測(cè)繪、地質(zhì)、礦山、水利水電、建筑、鐵路和公路建設(shè)、土地管理、地理信息相關(guān)企事業(yè)的工程測(cè)量、地理信息應(yīng)用與維護(hù)的高級(jí)應(yīng)用型人才。

測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹二、培養(yǎng)目標(biāo)

測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)具有地理信息系統(tǒng)、測(cè)繪學(xué)和地圖學(xué)的基本理論、基本知識(shí)、基本技能，主要從事地理信息系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、整理、更新和應(yīng)用等方面研究，以及GIS軟件技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理、地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的應(yīng)用創(chuàng)新型高級(jí)專門人才。

測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹三、培養(yǎng)要求

測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)掌握測(cè)繪、地理信息方面的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí);具有熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行測(cè)繪、GIS軟件應(yīng)用、地理信息采集、存儲(chǔ)、加工處理、管理的能力;具有計(jì)算機(jī)操作、先進(jìn)測(cè)量?jī)x器使用等技能。文章來源于吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院網(wǎng)ccutu.com 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處

測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹四、主要課程

地圖學(xué)與地圖制圖、測(cè)量學(xué)、AUTOCAD、全球定位系統(tǒng)原理與應(yīng)用、控制測(cè)量學(xué)、誤差理論與平差基礎(chǔ)、地理信息系統(tǒng)導(dǎo)論、遙感導(dǎo)論、工程測(cè)量學(xué)、數(shù)字測(cè)圖原理與方法、地籍與房產(chǎn)測(cè)量、GIS軟件操作與GIS數(shù)據(jù)庫建設(shè)、GIS工程設(shè)計(jì)與開發(fā)、遙感圖像處理與專題信息提取、GIS空間分析與應(yīng)用。

測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)介紹五、就業(yè)方向

測(cè)繪與地理信息技術(shù)專業(yè)在地理信息系統(tǒng)企業(yè)從事地理空間數(shù)據(jù)的采集、處理、分析、制圖與建庫工作;在國土資源、房地產(chǎn)部門從事地籍測(cè)量與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)、管理及房地產(chǎn)信息管理工作;在測(cè)繪部門從事工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理階段的各項(xiàng)常規(guī)測(cè)繪工作;在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)部門從事地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作;在農(nóng)田水利部門從事工程測(cè)量和環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地資源調(diào)查與利用等工作;在政府機(jī)關(guān)從事與空間位置信息有關(guān)的信息交流、環(huán)境信息管理等工作。

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據(jù)了解，今年內(nèi)蒙古測(cè)繪事業(yè)局打算重點(diǎn)做好四大方面的工作：

一、按照自治區(qū)國土資源廳的工作安排和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，實(shí)施呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、通遼、興安盟和錫林郭勒盟等測(cè)區(qū)11萬地形圖測(cè)繪，實(shí)施巴彥淖爾等地區(qū)11萬地形圖更新測(cè)繪，組織實(shí)施其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

二、做好重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。繼續(xù)做好內(nèi)蒙古地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步豐富和及時(shí)更新數(shù)據(jù)資源，完善服務(wù)功能，擴(kuò)大應(yīng)用范圍；積極配合國家測(cè)繪地理信息局，繼續(xù)在內(nèi)蒙古建立國家級(jí)導(dǎo)航定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站。利用國家和自治區(qū)財(cái)政資金建立自治區(qū)級(jí)基準(zhǔn)站，大力推進(jìn)自治區(qū)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系（GNSS）連續(xù)運(yùn)行參考站綜合服務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；積極開展數(shù)字城市建設(shè)，為數(shù)字城市建設(shè)提供技術(shù)支持和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并及時(shí)更新地理信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展；開展地理區(qū)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。在國家測(cè)繪地理信息局的指導(dǎo)下開展地理區(qū)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，把握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門對(duì)地理區(qū)情的需求，做好地理區(qū)情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，做好組織、技術(shù)、裝備和人員等方面的準(zhǔn)備工作；加大測(cè)繪地理信息成果轉(zhuǎn)化力度，加快公共服務(wù)平臺(tái)和各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的地圖、地圖集、掛圖等地圖的編制出版。建立和完善地圖數(shù)據(jù)庫更新機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫作用，為政府和社會(huì)及時(shí)提供現(xiàn)實(shí)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)。爭(zhēng)取立項(xiàng)編制《地圖集》、《內(nèi)蒙古交通圖集》和《領(lǐng)導(dǎo)工作用圖》等系列地圖集（冊(cè)）。

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“十二五”時(shí)期是促進(jìn)我國地理信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的機(jī)遇期，全球地理信息產(chǎn)業(yè)也同時(shí)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。近幾年我國的地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均25%以上的速度增長(zhǎng)，去年達(dá)2600億元，預(yù)計(jì)到2020年將形成萬億元規(guī)模。而隨著北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)民用，導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感應(yīng)用、電子地圖等地理信息服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈將充滿投資機(jī)遇。

在各地區(qū)，隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化的深入發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)應(yīng)用不斷深化，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地理信息技術(shù)和產(chǎn)品以及服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用更加凸顯，利用地理信息及其技術(shù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和決策，解決資源和環(huán)境保護(hù)以及合理開發(fā)利用問題，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害，提高行政管理效率等已成為共識(shí)。在產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用方面，地理信息在車載導(dǎo)航、物流配送、移動(dòng)目標(biāo)監(jiān)控、定位服務(wù)、電子商務(wù)等方面的應(yīng)用受到了廣大企業(yè)和社會(huì)公眾的歡迎，正在形成越來越大的市場(chǎng)需求。

2014年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提到“地理信息產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段”，將促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市以及關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，完善“網(wǎng)格化”社會(huì)管理，支撐重大項(xiàng)目科學(xué)決策，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起到“助推器”的作用。

浙江：特色產(chǎn)業(yè)聚集

作為新型高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)和浙江省測(cè)繪與地理信息局制定的《浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對(duì)具有科技含量高、環(huán)境污染少、市場(chǎng)前景好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)的地理信息產(chǎn)業(yè)，如何促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出指導(dǎo)性建議。

浙江省是我國率先開展三網(wǎng)融合綜合業(yè)務(wù)探索的省份之一，信息化建設(shè)總體水平位居全國前列，特別是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、寬帶普及率等方面具有較大的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，浙江省實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)3970萬戶，普及率居全國第3位。

在此基礎(chǔ)上，地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)、地理信息應(yīng)用及安全保密技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位與應(yīng)用技術(shù)、三維虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)等一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)已得到突破。據(jù)介紹，浙江省航天航空遙感發(fā)展迅速，已建立的2座地面衛(wèi)星接收站，可實(shí)時(shí)接收、處理相關(guān)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，航天航空影像數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理難題已經(jīng)破解；建立了應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制，成立了與國家聯(lián)動(dòng)的省、市應(yīng)急測(cè)繪保障隊(duì)伍；成功研制出了新一代航測(cè)內(nèi)外業(yè)一體化立體采編工具軟件，大幅度提高了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)效率。

隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。目前，浙江地理信息企業(yè)的從業(yè)范圍已從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)測(cè)繪、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、地圖編制領(lǐng)域，發(fā)展到數(shù)據(jù)采集和開發(fā)應(yīng)用、系統(tǒng)研發(fā)、信息服務(wù)、硬件制造、軟件、教學(xué)、培訓(xùn)等領(lǐng)域，省內(nèi)部分地理信息企業(yè)已發(fā)展成為國內(nèi)知名度較高的地理信息公司，地理信息產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于政府決策、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、公安指揮、資源管理、交通管理、地籍管理，以及人們?nèi)粘Ｉ畹确矫妗?/p>

浙江地處中國東南沿海、長(zhǎng)江三角洲南翼，是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，民間資本充裕而活躍。地理信息產(chǎn)業(yè)近年的快速發(fā)展勢(shì)頭已引起浙江民營企業(yè)的廣泛關(guān)注，民營資本投資地理信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為此，浙江省測(cè)繪與地理信息局和德清縣人民政府正在共同建設(shè)浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有基礎(chǔ)和發(fā)展要求，浙江省將以地理信息產(chǎn)業(yè)園為核心，以杭州、寧波、溫州、嘉興等市為副中心，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，建立地理信息關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干各具特色的相對(duì)集聚區(qū)，作為地理信息產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的補(bǔ)充，形成覆蓋全省、產(chǎn)業(yè)鏈接、配套能力強(qiáng)的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園將初步建成一個(gè)國家級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園；形成涵蓋裝備制造、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成和地理信息獲取、處理、應(yīng)用、服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈；將浙江省打造成為全國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要省份和華東地區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

今年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過特聘招商、中介招商，已有北京國遙新天地技術(shù)有限公司、北京新興科遙信息技術(shù)有限公司等在我國遙感影像數(shù)據(jù)和應(yīng)用軟件行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)注冊(cè)落戶該園。也有包括高德軟件有限公司、北京中天博地科技有限公司在內(nèi)的一批行業(yè)龍頭企業(yè)也紛紛前來考察洽談。

根據(jù)浙江省測(cè)繪局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)出2.4億元，同比增長(zhǎng)28%；稅收1357萬元，增長(zhǎng)20%，仍在建設(shè)中的浙江地理信息產(chǎn)業(yè)園就已實(shí)現(xiàn)開門紅。目前，該園已簽約項(xiàng)目167個(gè)，總投資約98.81億元。預(yù)計(jì)到2015年，該園年產(chǎn)值將超30億元，真正成為帶動(dòng)長(zhǎng)三角、輻射全國的地理信息產(chǎn)業(yè)龍頭。

在特色研發(fā)方面，“浙江省海洋基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)”提供了高精度、陸海關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)框架建設(shè)、海島基本比例尺地形圖及其數(shù)字化產(chǎn)品測(cè)繪、海島礁精確定位、淺海區(qū)域水下地形圖和潮間帶地形圖測(cè)繪。在此基礎(chǔ)上，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)和海洋綜合管理工作，大力促進(jìn)海洋地理信息資源

的開發(fā)利用，服務(wù)江浙省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化、現(xiàn)代港口物流和海洋旅游業(yè)發(fā)展等，開展船舶監(jiān)控定位、港口物流導(dǎo)航、漁業(yè)資源開發(fā)和保護(hù)、灘涂利用、海洋資源勘探、海島觀光等海洋地理信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，不斷提高海洋地理信息公共服務(wù)水平。

今年6月，中國人民總參謀部測(cè)繪導(dǎo)航局在浙江簽署“深化北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”，共建北斗（浙江）位置信息綜合服務(wù)平臺(tái)；共同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)北斗應(yīng)用，率先在我省智慧海洋、城市安全管理、應(yīng)急救災(zāi)、車載信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，優(yōu)先采用北斗系統(tǒng)成熟技術(shù)與產(chǎn)品；支持設(shè)立浙江北斗技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，用以創(chuàng)新衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用核心技術(shù)；在北斗衛(wèi)星領(lǐng)域深化軍地融合，共建國家北斗導(dǎo)航應(yīng)用（浙江）產(chǎn)業(yè)基地，將進(jìn)一步加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航在浙江的民用推廣和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

與此同時(shí)，總投資約15億元國家首個(gè)北斗海洋產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地也在舟山啟動(dòng)，北斗海洋應(yīng)用研究院、北斗海洋應(yīng)用服務(wù)運(yùn)營中心和北斗海洋應(yīng)用示范中心將投入建設(shè)。屆時(shí)，通過工程示范、體系構(gòu)建、平臺(tái)打造，有望深化和拓展北斗在海洋領(lǐng)域的應(yīng)用，加快舟山傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的效能，有力助推浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)；也將進(jìn)一步創(chuàng)新海洋開發(fā)和資源利用的新模式、新途徑，為全國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展作出示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

浙江省不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、加大政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，在建設(shè)“大企業(yè)、大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目”的總體要求下，結(jié)合近年來“數(shù)字城市”、“智慧城市”、“天地圖?浙江”、物聯(lián)網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山區(qū)科學(xué)發(fā)展及地理國情監(jiān)測(cè)等發(fā)展重點(diǎn)形成若干個(gè)大項(xiàng)目，引導(dǎo)地理信息企業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

山西：智慧城市帶動(dòng)

智慧城市是“十二五”期間，國家城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展方向。前幾年，數(shù)字城市、智慧城市的概念被炒的鋪天蓋地。2013年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批公布了193個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)名單，更是將這股熱浪推向了新。在數(shù)字城市和智慧城市建設(shè)推進(jìn)的同時(shí)，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在智慧城市推進(jìn)過程中，數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)將會(huì)涉及國土、房產(chǎn)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等幾十個(gè)領(lǐng)域的2000多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，為智慧城市的創(chuàng)建提供支撐平臺(tái)。據(jù)國家測(cè)繪地理信息局?jǐn)?shù)據(jù)，影像獲取、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)集成、軟硬件設(shè)備生產(chǎn)制造等領(lǐng)域的眾多企業(yè)積極參與，帶動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300多億。這一方面，使地理信息產(chǎn)業(yè)在智慧城市建設(shè)進(jìn)程中得到提升；另一方面，也為地方帶來了智慧城市與地理信息產(chǎn)業(yè)“1+1>2”的市場(chǎng)效應(yīng)。

地理時(shí)空信息的大數(shù)據(jù)特點(diǎn)，只有與云計(jì)算結(jié)合，才能進(jìn)一步滿足智慧城市應(yīng)用需求，從而加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“數(shù)字山西”的建設(shè)，從一開始就基于不斷豐富和完善基礎(chǔ)地理信息資源的工作基礎(chǔ)上，通過推進(jìn)山西省各市、縣地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，豐富測(cè)繪地理信息公共服務(wù)內(nèi)容。 經(jīng)過多年的積累，山西省已形成大量的地理空間信息資源，建立地理空間信息公共服務(wù)平臺(tái)后能夠使分散在各個(gè)專業(yè)部門的地理空間信息資源進(jìn)行整合，形成社會(huì)化服務(wù)能力的地理空間信息資源，為社會(huì)的發(fā)展提供服務(wù)、發(fā)揮效益。

2013年初，在數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，國家測(cè)繪地理信息局正式開展智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)的建設(shè)及試點(diǎn)工作，一直致力于地理信息測(cè)繪和數(shù)據(jù)支撐城市建設(shè)的山西省首府太原，首當(dāng)其沖成為試點(diǎn)之一。

太原試點(diǎn)的城市信息多層次智能決策關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)、時(shí)空信息云平臺(tái)，致力突破城市智能決策共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建城市信息多層次智能決策系統(tǒng)，開展城市綜合管理決策應(yīng)用示范，為城市運(yùn)行、管理和規(guī)劃提供面向多層次、細(xì)粒度用戶的綜合輔助決策支持能力，先后被列入科技部智慧城市領(lǐng)域國家863計(jì)劃。

據(jù)山西省太原市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)中心主任衛(wèi)啟云介紹，智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)由數(shù)字城市地理信息公共平臺(tái)發(fā)展而來，該平臺(tái)圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市管理、民生服務(wù)等主題，以強(qiáng)化基礎(chǔ)、促進(jìn)應(yīng)用為主線，著力加強(qiáng)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)資源的整合共享，著力提高智慧應(yīng)用水平，從過去測(cè)繪地理信息部門提供地理信息公共平臺(tái)，逐步發(fā)展為向各部門提供各自所需的個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)，使其服務(wù)更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更智能、更高效。

智慧城市的建設(shè)，將有力推動(dòng)了山西省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)帶來更多的機(jī)遇。不過由于地理信息產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣，產(chǎn)業(yè)鏈巨大，既包括GIS（地理信息系統(tǒng)）產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)、航空航天遙感產(chǎn)業(yè)，也包括測(cè)繪業(yè)和地理信息技術(shù)的專業(yè)應(yīng)用，還包括LBS（基于位置服務(wù)）、地理信息服務(wù)和各類新興技術(shù)及其應(yīng)用……市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾日趨明顯，存在基礎(chǔ)地理信息資源不夠豐富、開發(fā)利用不足，教育科研薄弱、專業(yè)人才緊缺，產(chǎn)業(yè)總量偏低、企業(yè)規(guī)模小、分布散、產(chǎn)業(yè)集聚能力亟待加強(qiáng)，政府、企事業(yè)單位和居民對(duì)地理信息產(chǎn)品及其技術(shù)服務(wù)的消費(fèi)應(yīng)用仍需引導(dǎo)和培育等問題，已經(jīng)成為制約山西省地理信息產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的重要因素。

因此，對(duì)山西來說，國家863計(jì)劃項(xiàng)目是提升山西省測(cè)繪地理信息服務(wù)能力的重要載體，是山西省測(cè)繪地理信息實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。在地理信息產(chǎn)業(yè)落地實(shí)施過程中，山西省聚合多方資源積累創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，充分利用國家和地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)基地，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建更好的平臺(tái)。通過多種形式的合作，將具有自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮地理信息企業(yè)孵化器作用和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，支持企業(yè)申請(qǐng)建立地理信息工程中心和技術(shù)中心。時(shí)空信息云平臺(tái)的項(xiàng)目實(shí)施，就走了一條由太原市國土資源局牽頭，武漢大學(xué)、武漢郵電科學(xué)研究院、武大吉奧信息技術(shù)有限公司、羅克佳華工業(yè)有限公司和廈門硅田系統(tǒng)工程有限公司7家單位共同承擔(dān)的合作路徑。通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)和造就一批業(yè)內(nèi)高端技術(shù)人才；實(shí)行多種形式的聯(lián)合，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)和潛力；將所取得的階段性研究成果同智慧太原試點(diǎn)建設(shè)相銜接，迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)《山西省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，山西省將會(huì)通過政策引導(dǎo)和資金扶持導(dǎo)向以及推廣宣傳等方式引導(dǎo)社會(huì)資金投資地理信息產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各行業(yè)對(duì)地理信息的應(yīng)用。通過提供政策、資源、技術(shù)、資金支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行兼并、重組和聯(lián)合，發(fā)展地理信息龍頭企業(yè)。

在財(cái)政方面，設(shè)立地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大信貸支持力度，實(shí)施稅收激勵(lì)政策。一方面為地理信息企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保服務(wù)，推動(dòng)地理信息企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品在政府采購及投資項(xiàng)目中的應(yīng)用；另一方面對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的從事地理信息獲取、處理、開發(fā)、服務(wù)有關(guān)業(yè)務(wù)的地理信息企業(yè)，按有關(guān)政策享受稅收優(yōu)惠政策。

篇9

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作意見》、*省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作，推動(dòng)我市測(cè)繪工作發(fā)展，提高測(cè)繪對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障和服務(wù)水平，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)測(cè)繪工作的重要性

測(cè)繪是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是準(zhǔn)確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。提供測(cè)繪公共服務(wù)是各級(jí)政府的重要職能。加強(qiáng)測(cè)繪工作對(duì)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要作用。加強(qiáng)測(cè)繪工作要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把為城市建設(shè)提供保障服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善測(cè)繪行政管理體制，推動(dòng)測(cè)繪科技進(jìn)步，加快地理信息資源建設(shè)，全面提高測(cè)繪保障服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、切實(shí)提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平

（一）加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。加大基礎(chǔ)測(cè)繪工作力度，全面推進(jìn)“數(shù)字*”地理空間框架建設(shè)。按照《*市市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪“*”發(fā)展規(guī)劃》要求，在“十五”期間已建立的158平方公里1∶500比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，根據(jù)采集完善的500平方公里1∶1000比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，建立約660平方公里基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，將后續(xù)采集的600平方公里1∶1000比例尺地形數(shù)據(jù)并入*市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，形成約1260平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“數(shù)字*”提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完成縣（市）建成區(qū)1:500比例尺地形測(cè)繪，實(shí)行動(dòng)態(tài)復(fù)測(cè)更新機(jī)制。到2010年底，完成全市遙感影像數(shù)據(jù)庫的建庫工作和*市GPS衛(wèi)星定位服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。

（二）構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。建立統(tǒng)一的*市坐標(biāo)系統(tǒng)，加快市縣兩級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。統(tǒng)一整合主城區(qū)和四組團(tuán)縣市內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，形成一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。各部門及相關(guān)公共服務(wù)單位使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)采用測(cè)繪行政主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。

（三）推進(jìn)地理信息資源共建共享。加快建立地理信息資源共建共享機(jī)制。對(duì)用于國家機(jī)關(guān)進(jìn)行管理、服務(wù)、決策支持和社會(huì)公益性事業(yè)的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向其無償提供符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向測(cè)繪行政主管部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。凡使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪和財(cái)政資金的浪費(fèi)。

（四）提高測(cè)繪公共服務(wù)水平。加強(qiáng)測(cè)繪成果的開發(fā)應(yīng)用，充分發(fā)揮測(cè)繪輔助政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策、管理社會(huì)公共事務(wù)、提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用。

三、加強(qiáng)測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

（一）加強(qiáng)測(cè)繪法制建設(shè)，健全測(cè)繪行政管理體制。按照《中華人民共和國測(cè)繪法》和《*省實(shí)施〈中華人民共和國測(cè)繪法〉辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際盡快出臺(tái)《*市測(cè)繪管理辦法》，建立和完善測(cè)繪管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保《中華人民共和國測(cè)繪法》和《*省實(shí)施〈中華人民共和國測(cè)繪法〉辦法》的貫徹落實(shí)。建立健全各級(jí)測(cè)繪行政管理體制，進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化測(cè)繪工作管理職責(zé)，加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)﹑標(biāo)準(zhǔn)﹑質(zhì)量﹑市場(chǎng)及成果提供和使用等方面的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（二）加強(qiáng)測(cè)繪成果管理，嚴(yán)把測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪成果匯交制度，政府投資項(xiàng)目的測(cè)繪成果必須依法及時(shí)向測(cè)繪行政主管部門無償匯交。依法規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪成果的保管、審批、提供、使用行為，加強(qiáng)對(duì)外提供測(cè)繪成果的統(tǒng)一管理。強(qiáng)化測(cè)繪成果保密、使用監(jiān)管和安全防范意識(shí)，依法打擊竊取國家秘密測(cè)繪成果和向境外非法提供國家秘密測(cè)繪成果的犯罪行為。做好測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和維護(hù)工作，制定測(cè)量標(biāo)志土地使用的有關(guān)規(guī)定，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機(jī)制。嚴(yán)格測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)大型測(cè)繪項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（三）加強(qiáng)地圖市場(chǎng)管理。在落實(shí)地圖市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站登載地圖的監(jiān)管，嚴(yán)格查處和封堵互聯(lián)網(wǎng)用戶上傳、標(biāo)注地理信息，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，提高全社會(huì)的國家版圖意識(shí)。

（四）加大測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法工作，充實(shí)執(zhí)法人員。進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪和導(dǎo)航電子地圖、重大建設(shè)項(xiàng)目等測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)厲查處無證測(cè)繪、超資質(zhì)和超范圍測(cè)繪、非法采集提供地理信息、侵權(quán)盜版和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。加強(qiáng)對(duì)外國組織或者個(gè)人來我市測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)督管理。建立測(cè)繪工程招投標(biāo)機(jī)制和市場(chǎng)信用體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的測(cè)繪市場(chǎng)。

四、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣﹑區(qū)政府要高度重視測(cè)繪工作，采取有效措施，著力解決測(cè)繪工作中存在的突出問題，為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。有關(guān)部門要加大支持力度，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好測(cè)繪工作。各級(jí)發(fā)展改革部門要把重大測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，抓好監(jiān)督落實(shí)工作。做好測(cè)繪宣傳和輿論引導(dǎo)工作，在全社會(huì)推廣普及測(cè)繪知識(shí)。

篇10

【關(guān)鍵詞】工程；測(cè)繪技術(shù)，現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

工程測(cè)量在我國國力發(fā)展的大趨勢(shì)下，不斷創(chuàng)新，不斷取得突破，現(xiàn)在我國測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)較之前有了十分的的改觀，下面我們就來討論一下有關(guān)工程測(cè)量的發(fā)展趨勢(shì)。

工程測(cè)量的現(xiàn)狀

概述

本世紀(jì)是數(shù)字化和信息化的世紀(jì)，地理信息產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和日益激增的市場(chǎng)需求這兩大主推力的作用下得到全面的發(fā)展和提升，這表現(xiàn)在：一、地理信息產(chǎn)品由靜態(tài)模式向?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)模式轉(zhuǎn)變。二、地理信息產(chǎn)品將會(huì)在政府部門和各行各業(yè)中得到更加廣泛應(yīng)用。三、GIS和圖象處理軟件將由專業(yè)團(tuán)體的專門應(yīng)用發(fā)展成為辦公和生活的普通工具。

國家測(cè)繪局原副局長(zhǎng)、中國測(cè)繪學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊凱同志就測(cè)繪與地理信息的關(guān)系是這樣描述的：“測(cè)繪是地理信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體力量，地理信息是測(cè)繪現(xiàn)代表現(xiàn)形式。”測(cè)繪工程側(cè)重于地理信息數(shù)據(jù)的采集和實(shí)地測(cè)設(shè)，地理信息側(cè)重于地理信息的可視化表達(dá)、空間分析與查詢。雖然這幾年社會(huì)上對(duì)地理信息追捧過熱，許多院校的專業(yè)紛紛靠向地理信息方向，但這幾年畢業(yè)的學(xué)生仍多在測(cè)繪行業(yè)就業(yè)。不過從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看地理信息的時(shí)代將要來臨了，隨著3S技術(shù)為代表的高新測(cè)繪技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的測(cè)繪行業(yè)正在迅速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的測(cè)繪生產(chǎn)主體模式已發(fā)生根本性變化，產(chǎn)品由模擬形式轉(zhuǎn)為數(shù)字形式，大量的外業(yè)測(cè)量被室內(nèi)地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發(fā)已成為一種全新的概念。衛(wèi)片的分辨率、航測(cè)的精度在逐漸提高而其成本則在逐漸下降。

地理信息自古以來被視為國之重器。《山海經(jīng)》是我國最早的地理信息著作，歷代君王對(duì)地圖的重視和渴求從未停止過，建國以來我國對(duì)測(cè)繪工作非常重視，不斷的出國學(xué)習(xí)并引入先進(jìn)技術(shù)，尤其近十年來變化更大。但我國的地信產(chǎn)業(yè)仍存在太多的問題：1、數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重存在，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全。2、國家對(duì)測(cè)繪的投入不足，測(cè)繪隊(duì)伍不穩(wěn)定。3、信息資源的數(shù)字化程度和開發(fā)利用水平較低。4、理論研究、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品發(fā)展三個(gè)層次中，放在第一、第二層次的注意力顯得不夠，等等。這些都為測(cè)繪單位的發(fā)展帶來一定的阻礙。不過隨著我國基礎(chǔ)測(cè)繪的不斷加快，統(tǒng)一監(jiān)管和測(cè)繪保障也會(huì)不斷加強(qiáng)。

技術(shù)

（一）地圖數(shù)字化技術(shù)

在建立各種GIS系統(tǒng)時(shí)，對(duì)原有地圖進(jìn)行數(shù)字化處理，在建庫工作中占據(jù)了相當(dāng)大的工作量，各工程測(cè)繪部門都投入相當(dāng)大的人力和財(cái)力。對(duì)于已有紙制地圖，若其現(xiàn)勢(shì)性、精度和比例尺能滿足要求，就可以利用數(shù)字化儀將其輸入計(jì)算機(jī)，經(jīng)編輯、修補(bǔ)后生成相應(yīng)的數(shù)字地圖。當(dāng)前有手扶跟蹤數(shù)字化和掃描矢量化兩大類儀器，針對(duì)大比例尺地形圖，大多數(shù)掃描矢量化軟件能自動(dòng)提取多邊形信息，高效、便捷、保真的對(duì)地圖進(jìn)行數(shù)字化處理。

（二）數(shù)字化成圖手段

大比例尺地形圖和工程圖的測(cè)繪是傳統(tǒng)工程測(cè)量的重要內(nèi)容，常規(guī)的成圖方法野外工作量大，作業(yè)艱苦，作業(yè)程序復(fù)雜，同時(shí)還有繁瑣的內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理和繪圖工作，成圖周期長(zhǎng)，產(chǎn)品單一，難以適應(yīng)社會(huì)飛速發(fā)展的需要。而數(shù)字化成圖技術(shù)具有精度高、勞動(dòng)強(qiáng)度小、更新方便、便于保存管理及應(yīng)用、易于等特點(diǎn)。目前，數(shù)字化成圖技術(shù)有內(nèi)外業(yè)一體化和電子平板兩種模式。內(nèi)外業(yè)一體化是一種外業(yè)數(shù)據(jù)采集方法，主要設(shè)備是全站儀、電子手簿等，其特點(diǎn)是精度高、內(nèi)外業(yè)分工明確、便于人員分配，從而具有較高的成圖效率。

（三）數(shù)據(jù)庫技術(shù)與GIS技術(shù)的應(yīng)用

隨著測(cè)量數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理的逐步自動(dòng)化、數(shù)字化，測(cè)量工作者如何更好地使用和管理好長(zhǎng)期積累或收集的大量測(cè)繪信息，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)服務(wù)，其最有效的方法是利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)或GIS技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫或信息系統(tǒng)。我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，有力地推動(dòng)了GIS技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，已成為當(dāng)前新技術(shù)應(yīng)用的“熱點(diǎn)”之一。GIS作為信息科學(xué)和信息產(chǎn)業(yè)的一部分，在面向21世紀(jì)這個(gè)信息社會(huì)里的價(jià)值是不容懷疑的。為了使GIS技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步中更好地發(fā)揮作用，政府和有關(guān)主管部門應(yīng)給予重視和支持，各有關(guān)專業(yè)部門要加強(qiáng)合作，努力開創(chuàng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，去迎接信息時(shí)代的到來。

GIS是集計(jì)算機(jī)科學(xué)、空間科學(xué)信息科學(xué)、測(cè)繪遙感科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)等學(xué)科為一體的新興學(xué)科。已成為多學(xué)科集成并應(yīng)用于各領(lǐng)域的基礎(chǔ)平臺(tái)和地學(xué)空間信息顯示的基本手段與工具。其技術(shù)優(yōu)勢(shì)不僅在于它的集地理數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、管理、分析、三維可視化顯示與成果輸出于一體的數(shù)據(jù)流程，還在于它的空間提示、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和輔助決策功能。

測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

1.概述

自改革開放以來，我國測(cè)繪技術(shù)由傳統(tǒng)測(cè)繪模式進(jìn)入了數(shù)字化測(cè)繪模式，數(shù)字化測(cè)繪模式不僅提高了測(cè)繪的工作效率，也推動(dòng)了其他各行業(yè)的發(fā)展，自上個(gè)世紀(jì)90 年代以來，信息產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)發(fā)展起來，世界范圍內(nèi)測(cè)繪界已經(jīng)出現(xiàn)了面向地理信息服務(wù)的變革新動(dòng)向。我國也正在努力建設(shè)一個(gè)高效、完善、先進(jìn)的國家公益信息基礎(chǔ)網(wǎng)，例如：數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架、數(shù)字城市、數(shù)字地球等項(xiàng)目，這些可為中國地理空間信息服務(wù)提供寶貴的基礎(chǔ)地理信息資源，因此我國測(cè)繪事業(yè)有了新的發(fā)展，在信息化時(shí)代的背景下信息化測(cè)繪事業(yè)在數(shù)字化測(cè)繪的基礎(chǔ)上飛速發(fā)展，我國開展了國家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，也就是“大專項(xiàng)”工程，它的建立不僅標(biāo)志著我國由傳統(tǒng)測(cè)繪向數(shù)字化測(cè)繪轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著由數(shù)字化測(cè)繪向信息化測(cè)繪的飛躍。與數(shù)字化測(cè)繪機(jī)制不同，信息化測(cè)繪的優(yōu)勢(shì)特征就是它能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)高效的地理信息綜合服務(wù)。它升級(jí)實(shí)現(xiàn)了信息服務(wù)社會(huì)化，信息共享合法化，功能趨向服務(wù)化，信息流通網(wǎng)絡(luò)化等內(nèi)容，然而，信息化測(cè)繪仍然是一種數(shù)字化測(cè)繪體系，以數(shù)字化為基礎(chǔ)。

近些年來，我國在信息化測(cè)繪建設(shè)方面也加大了力度，例如：在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是第一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出要“充分利用基礎(chǔ)地理信息資源，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)”由此可見在實(shí)現(xiàn)地理信息綜合服務(wù)和推動(dòng)信息化發(fā)展方面，信息化測(cè)繪的重要意義。我們?cè)跀?shù)字化測(cè)繪的基礎(chǔ)上建立了信息化測(cè)繪系統(tǒng)，初步建立了信息化測(cè)繪服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)地理信息的獲取和更新、網(wǎng)絡(luò)化管理與分布服務(wù)，服務(wù)水平的增值，地理空間資源的融合，從而逐步達(dá)到信息化測(cè)繪功能取向服務(wù)化，信息溝通網(wǎng)絡(luò)化和基礎(chǔ)設(shè)備公用化等服務(wù)項(xiàng)目。

技術(shù)

（一）GPS 技術(shù)的采用

以前，大地測(cè)量只能在地球局部區(qū)域進(jìn)行靜態(tài)測(cè)量，現(xiàn)在由于GPS 技術(shù)的采用，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)地球表面的動(dòng)態(tài)測(cè)量，研究范圍也從研究地球表面的幾何特征變?yōu)檠芯康厍騼?nèi)部的結(jié)構(gòu)和特征，同時(shí)，對(duì)于地殼運(yùn)動(dòng)和海平面變化，也可以精確地監(jiān)測(cè)到，這樣就能加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境中自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，提前預(yù)報(bào)，減小人類損失。

工程控制網(wǎng)與監(jiān)測(cè)網(wǎng)的優(yōu)化

控制網(wǎng)的觀測(cè)數(shù)據(jù)采集和處理將走向自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、數(shù)字化，同時(shí)將更加廣泛地應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)軟件，對(duì)于觀測(cè)數(shù)據(jù)的處理也將進(jìn)一步智能化。

空中攝影測(cè)量技術(shù)將得到更加廣泛的應(yīng)用

三維地面主體模型將更加廣泛地應(yīng)用在諸多領(lǐng)域。這種三維地面主體模型是由全自動(dòng)數(shù)碼航測(cè)相機(jī)結(jié)合激光掃描儀，再連接全球定位系統(tǒng)制作而成。這種三維地面主體模型將更加廣泛地應(yīng)用在工業(yè)精密儀器的安裝與設(shè)備的定位測(cè)量領(lǐng)域，同時(shí)在大宗物體變形監(jiān)測(cè)、外形測(cè)繪等方面將得到廣泛應(yīng)用。

遙感技術(shù)將得到更全面的應(yīng)用

遙感技術(shù)正向多頻譜、多級(jí)分辨率，多時(shí)相的信息獲取以及快速實(shí)時(shí)的智能化信息處理的趨勢(shì)發(fā)展，我們將可以運(yùn)用RS 對(duì)地面進(jìn)行實(shí)時(shí)衛(wèi)星遙感監(jiān)控，在監(jiān)督違法濫占耕地，擴(kuò)展用地規(guī)模等方面將得到廣泛應(yīng)用，此外，運(yùn)用遙感技術(shù)勘探地球資源將成為今后重點(diǎn)研究的方向。

結(jié)束語

隨著測(cè)繪技術(shù)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，相信在不久的將來我們就可以再次取得大的突破，從而更好地為人類服務(wù)，雖然現(xiàn)有的技術(shù)已經(jīng)有了不小的改觀，但是，在某些領(lǐng)域還有局限性，所以就需要我們來努力改善了。

參考文獻(xiàn)：