農機安全生產規章制度范文

導語：如何才能寫好一篇農機安全生產規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、領導重視，貫徹落實，認真組織競賽活動。

按照農業部辦公廳《關于舉辦全國農機安全監管知識競賽的通知》精神，我局成立了由局紀檢組長吉慶國任組長，副局長朱成貴任副組長，局辦公室、監理站、政策法規股執法大隊、科教科、農機裝備股負責人員參加的農機安全監管知識競賽領導小組，認真組織學習《農機化促進法》、《農機安全監督管理條例》、《道路交通法》、《道路交通法實施條例》、《機動車交通事故責任強制保險條例》、《農業機械運行安全技術條例（gb16151.1—XX）》、《機動車運行安全技術條件（gb—7258）》及農業部有關農機安全監理方面的規章。提高自身的安全防范意識，為開展安全生產宣傳、培訓做好準備。同時為更好的完成本次農機安全監管知識競賽，我們進行了安排部署，要求局各相關站、辦、股室，組織進行統一的培訓宣傳教育活動。

二、深入學習《安全生產法》等相關法規，結合實際開展安全生產教育活動，進一步提高農機安全生產意識。

在活動期間，以各站、辦、股室為單位，認真組織學習《農機化促進法》、《農機安全監督管理條例》、《道路交通法》、《道路交通法實施條例》、《機動車交通事故責任強制保險條例》、《農業機械運行安全技術條例（gb16151.1—XX）》、《機動車運行安全技術條件（gb—7258）》及農業部有關農機安全監理方面的規章。大大提高了自身的安全防范意識，使廣大職工進一步熟悉農機安全生產規章制度，準確掌握農機安全生產操作內容和流程，提高安全生產和安全防范意識。

三、完善和落實各項安全規章制度，進一步加強農機安全工作基礎建設

在活動期間，通過學習農機安全監管的有關法規，針對存在安全生產意識比較薄弱，安全生產管理力度不夠和安全規章制度不落實的問題，進一步完善和落實各項安全規章制度，加強農機安全工作基礎建設。

四、全員參與，切實落實，認真開展農機安全監管知識競賽工作。

在競賽活動中，競賽活動領導小組，認真組織全體職工，認真學習有關農機安全監理方面的規章，要求每個參與學習的同志匯報學習體會，結合本部門安全生產實際提出自己的意見或建議。增強了每一位同志的安全生產與防范意識，推動了我局安全管理規章與制度的完善，使安全生產管理與決策更具代表性和可行性。

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因為文化水平有限，安全意識較為缺乏，大多數農牧民將農機買回家后，通常都是忙于使用，而忽略了對于農機的保障，埋下了安全隱患。這樣無法保證農機具有良好的工作狀態，且使用者對于事故的預見性也不足，一旦出現農機故障，就很容易發生事故。

2做好農機安全生產的對策

2.1落實安全生產要求

仔細對相關的法律法規進行貫徹落實，組織安排關于農機安全教育的會議。相關部門必須對農機的安全生產工作高度關注，要結合農機安全生產與部門的工作內容，嚴格落實好上級部門對于農機安全生產的要求，并且將農機安全生產責任落實到相關使用人員身上。

2.2規范農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度

完善農機登記制度及農機操作人員的培訓考試，抓安全生產必須從源頭上抓起，及時地對農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度進行規范，接受廣大老百姓的監督，向社會上公開農機管理工作的責任、流程、收費標準、相關依據等。要嚴抓農機的登記工作。按照國家規定嚴格審查農機所有者提交的相關憑證，將責任落實到主辦人。按照有關的規章制度對農機駕駛員進行培訓，并且將培訓結果與農機掛牌相掛鉤。

2.3加強農機安全生產隱患檢查工作

在檢查的過程中一旦發現不符合標準的農機，要嚴格執行標準不予發放檢驗合格的標志。針對某些在公路上行駛的農機，必須積極鼓勵其粘貼反光標識，并向其宣傳反光標識對于農機在夜晚使用的安全性，對于不粘貼反光標識的不予檢驗。在重點道路上設置檢驗關口，對于部分農機出現的無證無牌駕駛、超速超載、違法載人及酒后駕駛等行為給予嚴厲的處罰。在執法的過程中，要嚴格按照相關法律法規來執行，杜絕越權執法及不作為的情況[6]。

2.4加大農機相關法律法規以及農機安全生產知識的宣傳

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關鍵詞：農業機械化；安全生產；生命財產；穩定；發展

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0161-1

農機安全生產就是指在農業機械化生產操作中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證農機活動得以順利進行的相關活動。近年來，由于國民經濟的快速發展，新的項目、新的企業相繼出現，伴隨經濟的發展，農機安全生產的形勢依然嚴峻，農機事故的數量和死亡人數仍呈增漲趨勢，重特大事故仍有發生。筆者曾經做過調查，在五星村，每家都有拖拉機，十家中，駕駛員達到初中畢業者三人，十名拖拉機駕駛員中只有兩人有駕駛證，十臺拖拉機中只有三家有牌照。由此可以看出，多數情況都屬于黑車非駕，再加拖拉機主要用于種地，多行駛在田間地頭，路面坡陡、彎急，特別是農村基礎設施較差，路窄、路滑，沒有安全防護措施，安全事故時有發生，最多一天都發生兩三起交通事故，更有嚴重者造成駕駛員殘疾或失去生命。安全事故的發生，使生命財產受到極大的威脅和損失。所以說農機安全生產是一項極其廣泛復雜的工作，事關農村社會的穩定與發展，事關人民群眾的生命及財產安全，是和諧社會建設的重要組成部分。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產置于實踐‘三個代表’重要思想中，提高執法能力建設和構建和諧社會主義的高度來思考和落實。而且，農機安全生產是國務院確定的十三個重點行業和領域之一，是全社會生產安全的重要組成部分。抓好農機安全生產，對維持農民群眾的切身利益，推動農機化事業又快、又好的發展具有十分重要的意義。

1 安全生產有利于保障人民的生命和財產安全

人民群眾最關心的，最直接，最現實的利益中，最重要的莫過于生命財產安全。農機安全生產的好壞不僅關系到農業和農村經濟的發展，而且也關系到廣大農民群眾的生命財產安全，同時，還會影響到農機化事業的健康發展。

目前，拖拉機駕駛員普遍存在文化水平較低，絕大多數為初中文化，法律意識薄弱，安全意識差，安全知識少，維修能力低，應急經驗不足等特點，特別是多數拖拉機在山區、鄉村搞運輸，鄉村道路條件差，路面窄，路況差，交通標志少，且拖拉機的轉向性，制動性和穩定性較其它車輛差，噪聲大，駕駛員易疲勞，運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中，較其他車輛更易發生事故。在我國廣大農村一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，在我們小鎮，曾發生一起重大交通事故，五人經常乘坐拖拉機去趕集，一天，在趕集回來的路上，拖拉機與大貨車相撞，大貨車安然無恙，拖拉機上五名乘客和司機均受到不同程度的傷害，重傷三人，還有一人腰椎受損嚴重，導致下肢癱瘓，生活無法自理。摧毀一個人的身體也就意味著破壞了一個幸福的家庭。然而，一起交通事故破壞的何止是一個幸福的家庭？這樣的事故屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故不容忽視的原因。超載易導致方向失控，制動失靈，拖拉機都是帶斗作業，在爬坡時拖拉機易向后滑，所以，容易發生事故。駕駛員為了利潤，往往多拉快跑，拖拉機駕駛員認為會操作就行，缺乏安全意識。更有甚者，有人對拖拉機非法改裝，然后，進行農田作業或搞運輸，因此，存在極大安全隱患。違章行為時有發生。經常出現的超載超速、違法載人、非法改裝、酒后駕車和無牌無證駕駛，給農機安全帶來了極大的安全隱患。一旦發生事故，造成生命及財產巨大損失，其教訓令人痛心。因此，抓好農機安全生產，有利于保障人民群眾的生命財產安全。

2 農機安全生產有利于提高勞動生產率，促進社會的穩定與發展

農機具品種繁多，它的普及應用大大降低了勞動力，從而提高了勞動生產率。隨著科學技術的發展，農機駕駛員對農機具操作的熟練程度越高，勞動生產率也就越高。農機安全生產保障了勞動力的生命財產安全，有利于勞動生產率的提高。它關系到社會的穩定，關系到事業的發展，關系到家庭的和諧，所以要做好安全生產工作，就要“以人為本”，要有安全責任重于泰山的意識，才能大大提高勞動生產率，促進社會的穩定與發展。

3 抓好農機安全生產是農機化進入新階段的必然要求

國家對購買農機具的農戶實行補貼，極大的調動了農民購買農機的積極性，使農業機械在農村廣泛應用。新增加的許許多多從業人員，新的服務組織，新的作業方式，對安全管理提出了新的要求。但是現實的農業機械的監管，維修，檢驗等環節卻跟不上農村機械的發展需求，各級農機安全部門面臨著新的挑戰和考驗。所以我們必須牢固樹立安全第一的觀念，更加重視農機安全生產工作，確保農機事業又快又好發展。

4 抓好農機安全生產工作是落實國家安全生產一系列法律法規和規章制度的必然要求

我們要把安全生產工作放在第一位置，采取切實有效的措施落實。加大農機安全生產投入使農機安全生產成為落實國家安全生產一系列法律法規和規章制度的必然要求。

農機安全生產不僅關系到農業和農村經濟的發展，而且關系到廣大農民群眾的生命財產安全。所以我們應始終堅持以人為本，安全第一的原則，實現農機監理的最終目標。

參考文獻

[1] 圖雅.加強農機監理工作之我見[A].2003年自然科學學術年會優秀論文集[C],2003.

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1.1宣傳與教育工作的加強

宣傳農機安全管理與安全生產等安全方面的知識是農機安全管理部門的重要任務與職責之一，但受多種因素的影響，在一些信息化網絡發展的今天，很難有聽到到關于農機安全法規的宣傳，在執法檢查過程中，有的農民群眾不了解農機操作，更不知道農機操作還需要按法律法規執行，出現的種種農機安全法規宣傳貫徹死角的問題，都影響了農機安全工作的深入。

1.2對于農機安全知識宣傳力度不夠

很多地方相關部門對農機安全生產認識不足，缺乏遵章守法的自覺性，對安全管理都停留在文件上和會議講話中。有的農機戶明知故犯、把正常的法規管理當成是不法收費，執法人員執行工作時，經常與執法人員對抗，逃避監管工作的執行與治理，違規現象屢禁不止。

1.3農機安全管理體制不健全

一些地區沒有建立農機安全管理機構和相關體系，也沒有配備農機安全管理人員。造成這部分地區的農戶對農機安全管理機制的落后和對農機安全管理工作脫節，農機無證駕駛、無牌行駛、違法載人、未經年檢投入作業等現象時有發生，給農機安全生產工作帶來重大安全隱患。2.4農機戶的文化素質偏低，影響安全生產的宣傳工作隨著30a改革開放的步伐，農民群體進城務工已是時代的主流和趨勢，而留守在農村負責生產活動的大多數都是鄉鎮中中老年群體，這部分群體大多數文化程度不高，文化水平偏低，導致法律政策意識不高，在一定程度上加大農機安全生產的宣傳。

2加強農機安全管理工作

2.1加強農機領導層的規范管理

落實農機安全生產責任制，落實國家關于《特大安全事故行政責任追究的規定》的規定，健全農機安全生產管理和監督制度，如發生特大農機安全事故要追究有關領導和直接責任者的責任。進行年度檢審農機證件，注冊登記上牌，將農機安全生產管理工作層層分解，各司其職。

2.2建立長效的農機安全管理機制

開創出一條機制創新的安全管理道路，以保障農機安全工作，專項整治，從源頭管理，切實解決難題，與農機監督部門緊密配合，建立完善的責任追究和監督機制，宣傳農機安全教育工作，按規章制度有效處理事故，發揮農機安全小組和農機協會等平機農機安全載體的作用。

2.3為確保人民生命財產的安全，應建立農業機械的報廢制度，并保證其順利實施

應定期檢查機械狀態，在農機監理部門的監督下強制解體。避免報廢的農業機械流入市場，擾亂農機安全正常秩序，同時以農業機械的安全技術狀況和不同用途來確定報廢等級，報廢標準可依據《農業機械報廢制度》的具體要求執行。從而在源頭上杜絕農機事故的發生，保證農機安全生產的管理。

2.4加強農機的監督和檢查，以確保農機安全管理

監督與檢查是農機安全管理的重要職責和重要手段，對農機駕駛操作人員有關條例能得到有效落實，各單位要加大檢查力度，整頓和規范農機市場，配合相關部門的檢查，嚴厲打擊違規違章現象，做好信息化溝通，加強路面、田間、市場的監督管理工作。

2.5加強農機安全工作的宣傳力度

做好農機安全宣傳教育工作，以提高全民安全意識，預防事故的發生。各個單位要加強群眾對農機安全生產管理的重要性的認識，積極開展農機安全管理工作和法律法規的建設，引用事故和案例等慘痛的事實，加強遵紀守法的自覺性，讓廣大農民群眾意識到農機安全工作的重要性。

3結束語

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【關鍵詞】安全管理；農機安全事故；致因模式；事故預防；預防措施

0.引言

改革開放以來，我國農業機械化進程發展迅速，隨著農業機械保有量的快速增長和農機服務領域的不斷拓展， 作業面積不斷擴大， 農機安全生產事故隱患凸現，農機安全使用問題更加突出，農機安全事故造成的人民生命財產損失越來越大。據初步統計，2009年底全國農機總動力達到8.75×108kW，拖拉機達到2102.48萬臺，聯合收割機達60.05萬臺，農用排灌柴油機達924.9萬臺，拖拉機駕駛人員達2021萬多人；目前農機安全生產形勢依然嚴峻，農機手違法載人、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、無牌作業、違規操作等現象時有發生，引發了各類農機安全事故。

1.農機安全事故的致因模式

目前，世界各國學者提出了十幾種事故致因理論，根據其特點應用于不同領域。具有代表性主要有：事故因果連鎖論、能量轉移論、擾動起源論、人失誤主因論、管理失誤論、軌跡交叉論、變化論等。這些事故致因理論能幫助人們更好地認識和剖析事故原因， 為事故預防和控制提供了良好的理論指導， 在減少事故保障安全方面發揮了不可替代的作用。在借鑒現有事故致因理論基礎上結合我國農機安全事故發生的特點、規律，分析我國農機安全事故致因模式， 提出符合我國農機安全生產與管理實際的對策措施， 實現對農機安全事故的有效控制。

通過剖析農機安全事故的特點， 可將農機安全事故的影響因素歸納為人的因素、農機因素、作業環境因素和農機管理因素， 其中農機安全管理因素是人們最不易覺察的潛在危險因素。在農機作業或轉移等過程中，人、機、環境、管理等因素互相影響、互相作用產生了危險因子（即事故直接原因），只要采取科學合理的技術或管理措施，這些危險因子是可以預防與控制的，而危險因子在未采取任何措施或預防控制失效的情況下，最終導致農機安全事故。

2.農機安全事故預防措施探析

農機安全事故的預防與控制，同樣應從安全技術、安全教育、安全管理（即“3E”對策）三個方面入手，采取相應的對策措施。安全技術對策著重解決物的不安全狀態和不安全的環境條件問題； 安全教育對策和安全管理對策主要著眼于人的不安全行為問題。現代安全管理理論認為，安全管理不僅要預防和控制事故，而且要給勞動者提供一個安全舒適的工作環境。

2.1農機安全事故預防的優先次序原則

參照系統安全事故預防優先次序， 農機安全事故預防應該遵循以下優先次序原則：

2.1.1 最小風險設計

首先在設計上消除危險。若不能消除已識別的危險， 應通過設計方案的選擇將其風險降低至農業生產監理部門規定的可接受水平。

2.1.2 應用安全裝置

若不能消除已識別的危險或者不能通過設計方案的選擇充分地降低相應的風險， 則應該通過使用固定的、自動的、或其他安全防護設計或裝置，使風險降低到農業生產監理部門規定的可接受水平。

2.1.3 使用安全警告標志

若設計和安全裝置都不能有效地消除已識別的危險或充分地降低相關風險， 則應該采用安全警告標志或者標簽，向有關人員發出適當的警告信號，并在農機系統中使之標準化。

2.1.4 制定安全操作規程和進行培訓

若通過設計方案的選擇不能消除危險，或采用安全裝置和警告標志也不能充分降低有關危險，則應制定規程和進行培訓，甚至應要求考核相關作業人員的熟練程度，并制定相關規則，規定個人防護設備的使用。

2.2 農機安全事故預防措施

根據農機安全事故預防的優先次序原則， 結合我國農機安全事故的致因模式， 對我國農機安全事故預防提出以下預防措施。

2.2.1 制定和改善農機安全管理規章制度

農機安全管理法規、 規章制度是順利開展監理工作、實施安全管理和安全教育的指南，對預防和減少事故的發生具有重要作用，而規章制度建設與改善既是農機安全監管的基礎工作，又是農機安全事預防的最終策略，我們對于農機安全事故的預防本應該優先采用本質安全的策略，基于農機安全管理在農機安全事故致因的關鍵作用考慮，再加上本質安全策略本身就需要管理制度來保障實施，因此，我們不僅要制定一系列規章制度預防農機安全事故， 還要對預防農機安全事故有效的、有建設性的對策措施也要加以制度化、法律化，并在實踐中推行， 以最大限度地減少農機安全事故的發生，例如經過實踐證明的“平安農機，和諧農村”、農機監理駐警機制等。

2.2.2 農機安全性能再改進

我國農機的安全性能改善正處于發展階段， 消除風險的最好方式就是在設計階段消除它， 這樣制造出來的農機產品才符合人類對安全的需求。鑒于農業機械使用環境的復雜性、 操作人員文化及業務水平參差不齊的特點， 要在農機設計階段做到消除風險比較困難。因此，要對那些存在風險而又未達到報廢程度的農機進行安全性能再改進。例如，手扶拖拉機（俗稱“鐵牛”） 是我國廣大農村使用十分普遍的農業機械之一。

由于手扶拖拉本身就是穩定性較差，而且也不易操作，再加上在地勢不平坦地區使用，因此，由手扶拖拉機導致的農機事故（如翻覆、擠壓、跌落等）十分常見。而我國農業機械正處于發展階段，根據我國目前的農機發展狀況，短期內還不可能淘汰，基于對農機事故預防的角度出發，就必須采取措施對這些農業機械進行改進，使其變得更加穩定，更易操作、更加安全。

2.2.3 加強駕駛員、監理人員監督與培訓

預防農機安全事故， 農機駕駛操作人員是關鍵因素。我國農機駕駛操作人員具有量大、面廣、分散、復雜的特點。因此，必須加強對他們的管理培訓，不斷提高其安全意識、技術素質。每年對農機駕駛操作人員進行資格審驗。對體檢合格者，在資格審驗時可對機務知識、法規、操作規程進行考核，檢查他們遵法守法的安全駕駛情況。對屢次違犯安全規程發生事故而情節嚴重者，給以批評教育或必要的處分直至取消其駕駛操作資格。

重視農機監理隊伍建設，配備與充實專職監理人員，加強監理人員的培訓工作，提高監理人員技術業務素質。

2.2.4 改善農機安全警告標識

對于設計和安全裝置都未能有效消除已識別的危險因素， 應用安全警告標識是一項普遍而有效的預防農機安全事故的對策措施。農機安全警告標識主要有兩類：一是對于容易發生事故的地段、區域安置警告標識，警示農機駕駛人員謹慎操作，同時也提醒周圍的人員注意安全； 二是在農機自身易發生事故的部位或在其顯眼處張貼安全警告標識， 考慮到農業機械在田間或場院等比較臟、潮濕的環境中運作，對安全警告標識張貼也有較高的要求，例如防水、不易脫落、并符合相關安全色的要求。

3.結語

農機安全事故具有潛在性、再現性、分散性、隱蔽性、季節性等特點，事故影響主要有人—機—環—管四個因素，并且這四個因素相互作用。隨著農機化進程迅速發展，作業區域和作業領域的不斷拓寬，農機安全事故將可能呈現出新的特點， 但是農機安全事故的影響因素在短期內是不會改變的， 改變的只是這四個影響因素之間的影響強弱程度。因此，在實際制定預防措施時，不能盲目照搬照用，應該注重根據當地的實際情況，酌情調整預防對策措施，以減少農機事故。

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關鍵詞：加強；農機監督管理；確保；農機安全生產

中圖分類號：S23-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0191-1

1 農機安全生產現狀

目前，舒蘭市共有拖拉機保有量34000余臺，農業機械掛牌率達70%，拖拉機、聯合收縮機年檢率達到90%，駕駛員持證率達到60%。農機“三率”水平的迅速提高使農機安全生產形勢明顯改善，為構建和諧社會，建設社會主義新農村，創造了一個良好的農機安全生產環境，受到了干部群眾的一致好評。

2 農機安全監理存在的主要問題

2.1 無牌無證現象比較嚴重

由于農用拖拉機絕大多數是個體經營，主要用于農田作業。養機戶認為起牌證檢車費用高負擔重，加上有“自己的車，自己說的算”的思想買賣自由，買了不登記報戶，賣了也不轉籍，拖拉機私自轉手流動性大。致使“黑車、非駕”日益增多，年檢率下降，這是造成農機事故的最大隱患，給人民生命財產構成嚴重威脅，同時也加大了農機管理的難度。

2.2 車況下降，違章行駛現象嚴重

由于養機戶對拖拉機使用不當，保養、維修不及時，人為造成拖拉機的加速磨損和損壞，一些陳舊車輛因此提早達到報廢狀態。而目前對應報廢車輛又缺少相應的制約手段，多數車應報廢的車輛仍在使用，安全性能低。雖然年檢中養機戶都進行檢修，但部分人員敷衍了事，投機取巧，蒙混過關，這無疑造成車況急劇下降。

2.3 養機戶和駕駛員法制觀念淡薄，安全意識差

主要表現在一些養機戶和機手文化水平低，再加上不加強學習，法制觀念淡薄，認為自己的車自己開，無需人管理或是以只搞農田作業不上路搞運輸為由，拒絕接受農機監理部門管理，不起牌照，不考駕駛證，有的駕駛員對違章行駛的危害和事故的嚴重認識不足，安全意識差，存在著僥幸心理。

2.4 農機監理法制不健全

農機監理工作是一項法制性很強工作，單靠說服教育是不能解決，需要借助有關法規來給予糾正。但對農機安全監理工作，法律沒有賦予農機管理部門權利，缺少違章行駛作業機械的處罰規定，沒有強化管理手段，使農機監理工作無規章可循，對農機駕駛員違章行為，不能及時有效監管，體現了農機部門行政執法不完善，手段弱，對農機安全生產帶來了影響。

3 應采取的措施和建議

如何在新形勢下創新思路抓好農機安全生產工作，進一步發揮機械化在農業生產中的巨大作用，從而推進社會主義新農村建設，是農機管理部門而面臨新的挑戰。應做好以下五個方面的工作。

3.1 抓好農機監理制度建設，落實安全生產責任制

抓好農機安全生產，關鍵是落實責任制。第一要爭取各級政府的高度重視。第二是全面落實農機安全生產責任制。的三是建立健全縣、鄉、村、戶四級農機安全生產目標責任制，層層簽訂責任狀，逐級分解落實農機安全生產目標任務，建立有效的農機安全長效監督機制。第四要嚴格按照規定和程序辦理拖拉機和聯合收割機牌證業務。

3.2 加強農機安全宣傳教育，增強農機安全生產意識

一是要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳；二是充分利用創建“平安農機”示范村、戶等宣傳陣地，發揮農技協管員的作用，組織開展形式多樣，內容豐富的農機安全宣傳教育活動；三是充分利用大中型拖拉機檢驗和駕駛員培訓的機會，播放道路交通事故警示片等進行安全教育。

3.3 創建平安農機，加強農機安全監理

安全教育人人有責，安全生產牽動著每個家庭和整個社會，切實保障農民群眾的生命財產安全，是農機監理部門的一項重要任務，為此，要以普遍推行農機安全監理規范化建設為重點，全力打造“平安農機”品牌。通過“平安農機”創建活動的開展，充分調動和爭取廣大農民群眾的理解、支持和參與，把農機安全生產管理工作深入基層，形成全社會齊抓共管良好局面。

3.4 以整治“黑車、非駕”為重點，加強農機安全整治活動

要進一步深入開展以治理拖拉機“黑車、非駕”為重點的專項整治活動，強化農機安全執法管理，加強田間、場院、農貿市場、鄉村道路等拖拉機作業場所的安全檢查。嚴肅查處拖拉機載人、酒后駕駛、無證駕駛、超重、超載等違章行為，堅決做到發現一起糾正一起，杜絕特大事故，減少一般事故。是大中型拖拉機掛牌率和駕駛員持證率達到90%以上。

3.5 提高農機監理隊伍素質

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”和“以人為本”的方針，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任，廉政是第一保障”的意識，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，以建設“平安農機”、“平安”，構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村為目標，以國務院安委會倡導的安全生產“安全生產年”活動為主線，全面提高農機系統廣大干部職工和農機手的安全意識和自我保護能力，預防和減少各類安全生產事故，切實做好安全宣傳教育培訓工作。

二、計劃安排

1、1-3月份，各單位要認真制定好年度安全宣傳教育培訓計劃，做好消防安全、交通安全教育培訓工作，組織好3月份第九個“農機安全生產宣傳月”活動，搞好農機法律法規的宣傳教育。學習宣傳的主要內容：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》和《省農業機械管理條例》、《省農業機械化促進條例》。

2、4-10月份，各單位要認真搞好參加“三夏”、“三秋”農機安全生產宣傳教育培訓，結合農機年檢和專項整治工作，組織機手認真學習《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》和《道路交通安全法》相關知識，舉辦業務安全技能培訓班，認真組織農機管理人員和廣大農機手學習安全規章制度和農機具的操作規程，提高安全生產意識和安全操作技能，增強預防事故的能力和遵章守法的自覺性；要認真組織好“農機安全生產應急預案”學習宣傳教育，明確各自職責，熟練掌握事故處置技能，搞好應急預案的演練；制定《夏、秋季防汛抗旱工作方案》，并做好有關方面的宣傳教育和工作安排。學習宣傳的主要內容：《中華人民共和國消防安全工作條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》。

3、11-12月份，各單位要認真組織好冬季農機安全生產專項治理活動的宣傳教育，重點搞好農機化學校規范化建設，在做好駕駛員、操作手、農機專業戶技術培訓和安全教育基礎上，加強促進農村勞動力轉移方面的安全生產宣傳教育。學習宣傳的主要內容：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監察法》和《中華人民共和國行政處罰法》。

三、工作要求

1、加強組織領導，按照計劃要求，利用多種形式和渠道，深入、扎實地開展安全宣傳教育培訓工作，確保質量。

2、提高思想認識，充分認識安全生產教育培訓工作的重要性、必要性和緊迫性，切實搞好安全生產宣傳教育培訓工作，促進農機安全生產，保障人民群眾生命財產安全、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村。

篇8

關鍵詞：農機管理；探究

1目前的現狀

1.1新機具和新技術推廣更新難

農業機械發展速度飛快，科技在發展，高新技術與機具持續涌現。產權變革后，職工的經濟接受能力非常有限。因此，棄舊更新是非常有難度的事情。當前的問題是更新了，但確保不了作業面積，舊的還是占有大量市場，打擊了更新的積極性。還有就是質量作業費上看不出優惠（優價、優質、優機）職工購機興趣較低。對于此類情況務必落實好農場規定的相關政策來提高職工購機熱情，關于落實不好的應有對策。

1.2資金缺乏

無示范引進支出，對農機化作業發展很不利。農場要有專項基金，以此來促進農機化作業發展。

1.3水稻機械化發展進程不平衡

調整產業結構、大力發展水稻種植面積的關鍵是機械化作業。當前的問題首先是水田機械示范引進少。在采選上職工有想法，見不到感覺不放心，故購買熱情低。其次是在政策上不明朗。只要有補貼的就進行全面地宣傳，用文件合同形式確認，口頭上說職工不相信，不放心。三是在培訓上無法與發展同步。現學現用效果很差。

2提高認識，建立健全農機管理體制

農場全面提高農機工作，并就農業承包經營政策及形式方面做了完善和調整，激發了農機人員的熱情，在資金非常困難的條件下，落實對農機的投資。增強認識，設立、健全農機管理體制，根據農機管理規定合理配齊人員，并根據一職多兼的原則，從優選配人員，全面做好服務和管理。農場農機管理執行二級管理體制，就是：農場設農機科、管理區有農機技術員，上下形成二級管理網絡，對全場農機安全生產、服務、管理、農業機械運用起指導作用，可全面發揮機械化的優勢。

3提升基礎建設。落實農機管理標準化

為提升農具場的維護和建設管理工作，農場除制定農具場維護管理制度、建設標準外，為確保農機現代化的建設，設立了農具場建設維護基金制度（就是從農具場停放費中提取農機化發展基金制度，用于三庫一場的建設補貼）。在多年的努力下，全場農具場100%圍墻（欄）化。

農墾的生命是農機。農機工作的關鍵就是農機管理工作。農場重視農機技術培訓、管理規章制度建立；重視機具維修質量標準、技術狀態保養、標準；重視田間標準作業；全面增加管理水平。

4提高投資，加大新技術推廣力度和農機具更新

隨著百億斤商品糧基地建設和農業綜合開發科技含量的提高。農藝技術方法的提高，新技術推廣應用和農機具更新改造，成為農機管理的一個重要工作。經過農業綜合開發引用資金對農場農機具更新起到推動作用，農場為提升百億斤商品糧基地建設和農業綜合開發的步伐，頒布了一系列農機具更新的優惠政策，激發了農機戶對新技術推廣和農機具更新的熱情。

為農場農產品走出墾區，邁入國際市場，農場提高農業調整力度，在保證水稻作物面積同時，增加了經濟作物種植面積。提升農場水稻生產機械化過程，給墾區、省及全國水稻種植全過程機械化起到了示范作用。

5增加技術培訓，增強農機隊伍整體素質

因為持續引進新的農機具，還有農機隊伍成員原來素質很低、變化大，培訓工作就變得尤為重要。為增強農機隊伍人員整體素質，適應新技術、新時代要求，農場面對現狀，提高培訓工作，因地制宜，機械未到培訓先行，年初制定培訓計劃，分期，分批，分層次開展培訓。近年來全場共辦各類農機培訓班多期，參加培訓班人數過萬，培訓面達到100%。還經過電視講座等渠道進行電教培訓，講田間作業標準化，新技術，法規，政治等，對全場農機人員開展全員教育，讓農機人員技術水平得到增加，政治素質獲得提高，在農機管理上和農業生產中獲得顯著效果。

6重視農機安全監理工作，為農業生產順利完成打造堅實基礎

農機安全監理工作，這些年認真貫徹落實農機有關文件精神及“兩個條例”，嚴格落實農機安全監理規章制度，監理人員遵章辦事，忠于職守，為做好農場農機標準化管理，落實安全生產，減少農機事故發生率，維護好機具技術狀態。增加完好率等方面積極工作，為農業生產按時高效地完成打下了穩固基礎。

篇9

1、農田作業（包括農副產品加工）的農機

農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大，每年有多起起農機事故。因此，對在農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。

2、道路運輸的農用車輛

主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差，噪聲大，易疲勞，運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈，在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。

二、農機安全生產對策

1、嚴格農機安全監理

農機安全監理工作主要體現在“立法”、“執法”“守法”各個方面，這就是農機安全監理的法制性。它要求農機安全監理工作要全面地依法辦事，兼顧公平、公正和合理性，確保農機的作業安全。具體說來，從下面幾個方面做起：

（1）強化源頭管理，保障農業機械安全。農業機械的年檢年審任務是安全消費的重點任務，經過年度檢審使農業機械的安全功能和駕駛員的安全認識得到提高。具體做法有3點：一是將年度審驗目標亮化。二是采取集合審驗，鎮站合作的辦法，農機監理員下村入戶，進田間地頭、施工場地為農機戶現場審驗辦公。三是提升服務意識。在檢審任務中，主動做好服務工作，并協助機手做好遷延機的維修保養任務。

（2）展開“創立安全農機，推進新鄉村建立”活動。一是農機任務得到各級政府及社會各界的重視和支撐，引起人們對農機安全的重視。二是推進農機監理業務任務，一切安全示范單位的農機掛牌率、檢驗率、機證比都符合標準請求。三是推進了農機安全管理，一切安全示范單位都沒有嚴重農機事故發作，事故率低，推進農機安全工作的開展。四是推進了農機安全監理標準化建立任務，各項規章制度不斷健全完善。五是推進農機安全宣揚教育任務的普及進步，各示范村都到達“兩有一能”（村村有固定的宣教場所、有固定宣揚標語警示牌、能活期進修培訓）。六是推進基層農機安全監管網絡體制的健全。

（3）加強田間道路檢查，確保農機安全消費。農機安全監理任務的手段是確保農機作業安全，各鎮和區監理科積極主動深入田間、上路檢查，改正違章，打擊 “黑機非駕”，檢查一臺，處理一臺。展開農機安全宣揚，加強對場頭機械的檢查監視管理，組織技術人員對投入作業的機械逐臺檢查，維修保養，把事故消弭在萌芽形態。

2、深入鄉村，抓好農機安全專項整治

重點整治無牌無證行駛（作業）和無證駕駛，強化源頭管理；整治違章超載、載人等嚴重違章行為，消除事故隱患。要積極向當地人民政府反映鄉村道路的農機事故隱患問題，提出加強鄉村道路農機安全監管的建議。要通過整治使農業機械上牌辦證率、年檢審率明顯提高，農業機械技術狀態明顯好轉，違章作業數量明顯減少，農機事故率明顯下降。

3、進一步規范拖拉機駕駛員的考試制度，嚴格準入關

（1）進一步規范拖拉機登記制度，嚴把檢驗關。要做到“兩不準一嚴禁”，即：不符合標準要求的車輛不準辦證上牌；不按規定檢驗合格的不準辦證上牌；嚴禁異地發牌發證。（2）對考驗員進行清理整頓，實行資格認證制度，不合格的一律不許上崗。（3）制定和完善《駕駛員考試工作規范》，規范考驗員行為，嚴格考試程序，明確考驗員責任；要嚴格考試紀律，嚴把考試、發證關；要嚴把考試人資格審查關，做到“三不受理”，即：不見申請人身份證明原件不受理，不見醫院體檢證明不受理，申請人情況與所提供的資料不一致的不受理。（4）進一步搞好農機安全宣傳工作，強化教育培訓。（5）改善安全生產管理手段，加強安全生產管理裝備。要積極爭取政府的支持，千方百計地節約經費，籌措資金，有計劃地配備交通、通訊、安全技術檢測、農機事故勘察處理、計算機輔助管理等技術裝備；加快“檢測線”、“檢測車”等新檢測裝備的引進。同時還應考慮為鄉級農機安全生產管理人員配備交通、通訊工具，促進農機安全生產管理手段科學化、現代化、標準化、正規化，提高科學管理水平，加大基礎建設力度。

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關鍵詞:農業機械;安全監管;創新途徑

建設社會主義新農村工作開展的紅紅火火，農業機械化程度越來越高，同時，農業機械的安全生產存在著一些新問題。農業雖然擁有了足夠的農機裝備，但是卻缺乏專業的機手，一些機手的操作水平不高，容易發生農機安全隱患。在安全監管方面，也缺乏一些監督的力度。目前農業部門對農機監管的要求有所提高，但是執法過程卻不夠規范。所以在新時代，為了更好地完成農機安全監管工作，必須以科學發展為指導，要堅持農業發展與農業安全兼顧，創新農業機械監管的思路和途徑，促進農機現代化事業的健康有序發展。

1農業機械安全監管基本現狀

農業機械監管部門要嚴格依照法律和制度來行使監管的職能，但是不可以上路執法，因此在一定程度上弱化了管理的強度。安全監管部門作為行政單位，可以行使自身的管理權，監管農業機械安全工作，但是目前的管理手段仍然落后和缺乏，這些是客觀存在的問題。除此以外，相關政策可能會發生變動、監管機構人員不穩定、監管體系不夠完善等問題也制約了監管工作的有效進行。為了改善這些問題，應該創新監管工作方式。

2農業機械安全監管的創新途徑

2.1提高監管人員的素質和能力

為了高效地完成監管工作，監管人員需要具備較高的能力和監管素養。農業機械的安全工作存在著許多的法律法規，監管人員要牢牢地掌握這些法規制度，從而領會監管制度的實質，并且能夠熟練的運用這些法律規定。監管人員必須具備法制的觀念，要珍惜法律所賦予的權力和責任。在農業機械化安全監管的時候，有效地管理條例就顯得尤為重要。農民們最常使用的農機是拖拉機和聯合收割機等，這些機械也有一定的檔案管理規范，監管人員要嚴格按照規章制度來辦理業務。為了提升監管人員的能力和理論水平，相關單位應該定期舉辦理論培訓和業務知識學習。工作人員應該樹立良好的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的原則，工作過程中要保持文明，為群眾提供優質的服務，同時也要自覺接受群眾的監督。

2.2完善監管體系，落實監管責任

要建設完善的農業機械監管體系，在一個良好的體系內，監管的責任更容易得到落實。有關部門要重視監管體系的落實工作，早日建立完善的安全管理網絡。同時也應該建立健全相關的管理制度，有了法律的保障農機安全監管工作才能夠順利的實施。而且，農機安全生產責任制必須得到有效地落實，做到每個崗位都有責任人，制度措施都能夠落實到位，制定監管方案，明確監管中心和農機機主的相關責任。

2.3加快農業機械安全網絡建設

目前，各村鎮都開展了平安農機安全示范活動，并取得了很好的成果。現在要鞏固和發展這個成果，加強安全網絡建設。可以每隔一段時間開展一些安全活動，并且遵守農業機械的管理機制，及時解決源頭上存在的問題，減少農業機械安全事故的發生，并且要仔細地排查隱患。安全管理制度要下達到每個村，將機械安全的責任細化到管理人員身上。只有這樣管理工作才能夠更加的高效，才能夠降低農業機械事故發生的概率。