安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)范文
時(shí)間:2023-08-15 17:31:38
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篇1
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)管理;安全教育培訓(xùn);和諧管理;施工作業(yè)人員
中圖分類號(hào):F273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)09-0070-01
施工作業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱作業(yè)人員)作為建筑工程中最活躍的因素之一,自始至終活躍在建筑施工過程中,他存在著這樣和那樣的危險(xiǎn),如何預(yù)防和減少作業(yè)人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù),如何做好建筑工程的安全生產(chǎn)管理呢?古人云:“凡為治之大本,莫善于抑末而務(wù)本”。我認(rèn)為:安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安全教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒,只有做到了“抑末務(wù)本”,緊緊抓住安全教育培訓(xùn)這個(gè)重要環(huán)節(jié),才能從根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。
安全生產(chǎn)管理基本方針“安全第一,預(yù)防為主”含義深刻,包含著三個(gè)方面的理念:
一是“依法管理”的理念?!鞍踩谝弧贝_立了安全管理的法律地位,由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的法律法規(guī),引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責(zé)任追究制”等相關(guān)政策,這些法律法規(guī)和政策是“依法治國(guó)”的具體體現(xiàn),可稱之為“依法管理”的理念。
二是“長(zhǎng)效管理”的理念。安全生產(chǎn)管理不僅僅是形勢(shì)的需要、政治的需要,它更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、貫徹始終的治國(guó)方略,可稱之為“長(zhǎng)效管理”的理念。
三是“和諧管理”的理念。“預(yù)防為主”提示了安全管理的客觀規(guī)律,由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,引入了以人為本、關(guān)愛生命等人性化的管理模式,人身意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)制度陸續(xù)的建立、實(shí)施和完善,實(shí)踐以德治國(guó),創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境的基本治國(guó)思想理論,可稱之為“和諧管理”的理念。
實(shí)踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)不是簡(jiǎn)單的教育與培訓(xùn)的結(jié)合,而是一個(gè)有機(jī)的整體,是終身教育的一部分。安全教育培訓(xùn)具有“人文”性、“強(qiáng)制”性和“時(shí)間”性三個(gè)重要特征。安全教育培訓(xùn)的三個(gè)特征與安全生產(chǎn)管理的三個(gè)理念形成了對(duì)應(yīng)的內(nèi)在關(guān)系:
1.“人文”性(“和諧管理”)?!敖逃卑叭宋摹毙岳砟?,“和諧管理”需要進(jìn)行思想教育,顯露“人文”性的特征。通過廣泛宣傳,諄諄教導(dǎo),把“以人為本”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的理念深入灌入每個(gè)作業(yè)人員的心中;讓所有作業(yè)人員從根本上樹立“三不傷害”(即我不傷害他人,他人不傷害我、我不被他人傷害)的安全意識(shí),讓所有作業(yè)人員從根本上樹立我創(chuàng)建、我維護(hù)和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的意識(shí)。
2.“強(qiáng)制”性(“依法管理”)?!芭嘤?xùn)”包含著“強(qiáng)制”性的理念,《安全生產(chǎn)法》第20條、第21條、第22條、第23條對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確的規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,突出“強(qiáng)制”性的特征。建筑企業(yè)的“三級(jí)安全教育”必須落實(shí),作業(yè)人員中的特殊工種(電工、電焊工、架子工、起重工等)取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的上崗證,必須做到“先培訓(xùn),后上崗”;企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員必須參加安全培訓(xùn),取得上崗證等;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
3.“時(shí)間”性(“長(zhǎng)效管理”)。項(xiàng)目部要確立終身教育的觀念,“教育培訓(xùn)”作為職工、作業(yè)人員終身教育的一部分,“時(shí)間”特性顯得十分突出。時(shí)間性表現(xiàn)在安全教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于終身教育之中,存在于人的生命之中,安全教育培訓(xùn)必須融入安全生產(chǎn)的全過程,不論是新作業(yè)人員還是調(diào)離工作崗位或離崗后重新上崗的作業(yè)人員,都必須重新接受崗前安全教育培訓(xùn),作業(yè)前還要接受班前安全教育。
篇2
一、教育對(duì)安全生產(chǎn)的重要性
我國(guó)當(dāng)前安全生產(chǎn)方面迫切需要解決的是安全教育問題,雖然各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作都十分重視,出臺(tái)了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī),并對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,進(jìn)行“責(zé)任倒查”,嚴(yán)懲事故直接者和監(jiān)管人員,在一定程度上降低了安全事故的發(fā)生頻率。但我國(guó)各行業(yè)領(lǐng)域的安全事故的現(xiàn)狀仍不容樂觀,特別是一些高危行業(yè),例如煤炭業(yè)、建筑業(yè),安全事故的發(fā)生頻率仍然比較高,而且這類事故一旦發(fā)生,就會(huì)造成比較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)國(guó)家和個(gè)人造成了很大的威脅。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),我們必須加大對(duì)全民安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作力度,提高人民群眾的安全意識(shí),提升全民防范安全事故發(fā)生的能力,最大程度地保障人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
二、安全生產(chǎn)教育的現(xiàn)狀
回顧我國(guó)近些年的發(fā)展,其中發(fā)生的安全事故數(shù)不勝數(shù),礦井坍塌事故接二連三,道路橋梁坍塌也造成了很大的人員傷亡,交通事故更是時(shí)有發(fā)生,安全問題一而再、再而三地被拿出來進(jìn)行反思,但卻一直未得到有效地解決。大家雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性,但卻對(duì)怎樣進(jìn)行預(yù)防始終缺乏有效的措施和方案。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄,表現(xiàn)在安全培訓(xùn)主體的責(zé)任弱化,“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的理念淡化,安全培訓(xùn)方面的投入不足,致使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱; 安全管理知識(shí)匱乏,又不注意平時(shí)的學(xué)習(xí);對(duì)安全培訓(xùn)消極應(yīng)付,未重視安全法規(guī)和操作規(guī)程的有效執(zhí)行等。
面對(duì)這樣的形勢(shì),我們必須及時(shí)地改變這種現(xiàn)狀,把安全生產(chǎn)教育工作落到實(shí)處,不僅要有口號(hào),也要有行動(dòng)。必須把行動(dòng)和口號(hào)相結(jié)合,安全生產(chǎn)教育工作才能夠做好、落實(shí)好。
三、人才健康成長(zhǎng)的重要保證是如何開展和落實(shí)好安全生產(chǎn)教育工作
人才是我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的保證,人才的成長(zhǎng)需要一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境,這對(duì)人才的培養(yǎng)是非常重要的。汶川地震中學(xué)生和孩子的死亡人數(shù)大約是1萬4千多人,悲痛背后又損失了多少國(guó)家有用之才呢?平時(shí)防震知識(shí)學(xué)的好的同學(xué)得以生還的比例也很大,小林浩不但自救還救出兩位同學(xué),事實(shí)告訴我們,孩子有安全意識(shí)、掌握一定的事故防范知識(shí)以及一定的自救能力是多么地重要。安全意識(shí)的培養(yǎng)一定要從小開始,有效做到防范于未然。
四、安全生產(chǎn)教育的具體措施與方法
(一)建立健全一套完整全面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系
形成一個(gè)比較完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系對(duì)安全生產(chǎn)教育是十分必要的。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法力度。要對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員加強(qiáng)培訓(xùn),對(duì)企業(yè)的員工也要強(qiáng)化安全意識(shí),提升他們的安全水平,對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),致力于建設(shè)一個(gè)從基層人民群眾到安全技術(shù)人員再到安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)教育體系。
(二)安全生產(chǎn)教育形式和方法應(yīng)當(dāng)是靈活多變的
安全教育形式分為多種形式,在實(shí)際的教育工作中,要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)培訓(xùn)的形式進(jìn)行靈活選擇。安全培訓(xùn)的方法也有很多,主要包括案例研討法、宣傳法、課堂講授法等。同時(shí),可以在安全培訓(xùn)中采用張貼宣傳報(bào)、組織觀看電視錄像、開展安全知識(shí)競(jìng)賽等靈活的方式。
(三)嚴(yán)格培訓(xùn)管理
嚴(yán)格管理是做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵,要嚴(yán)格檢查教學(xué)組織、授課時(shí)間、培訓(xùn)效果等情況,規(guī)范教學(xué)行為,切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)過程中,要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理,使參加培訓(xùn)的人員深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的必要性,認(rèn)清每個(gè)人肩負(fù)的責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)大家做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。
(四)提高教學(xué)效果
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的教學(xué)目的是學(xué)以致用,因此,培訓(xùn)不僅僅在基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和安全意識(shí)的說教上,只有將理論與安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,才能起到應(yīng)有的作用。每次培訓(xùn)之前都要細(xì)致地分析培訓(xùn)的對(duì)象,比如文化程度、從事的工程或職稱、職務(wù)情況等,根據(jù)不同人群的特點(diǎn),選擇不同的教學(xué)內(nèi)容和形式,具體問題具體分析,增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)用性,盡量做到安全豐富,以事實(shí)服人。
篇3
對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是安全管理的一項(xiàng)基本工作,也是安全生產(chǎn)的前提條件。只有加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化全員安全意識(shí),增強(qiáng)全員防范意識(shí),才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線,從根本上消除安全生產(chǎn)隱患。安全與生產(chǎn)是辨證的統(tǒng)一,相輔相成,安全教育既能提高經(jīng)濟(jì)效益,又能保障安全生產(chǎn)。
(一)安全教育培訓(xùn)工作可以有效地消除安全隱患。
安全教育是為保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和改善工作環(huán)境的需要,提供獲得知識(shí)、價(jià)值、認(rèn)識(shí)、公共義務(wù)和技能的機(jī)會(huì);從不同的角度來考察解釋安全;提高職工的安全意識(shí)和維護(hù)安全的自覺性,鼓勵(lì)他們積極參與安全問題的解決。經(jīng)過安全教育培訓(xùn)的員工就可以具有較高的職業(yè)素養(yǎng),增加知識(shí)儲(chǔ)備量和安全意識(shí),在以后的實(shí)際工作中就能夠靈活處理工作中的安全隱患,并且能夠獨(dú)立的解決各種安全問題,減少生產(chǎn)中的安全隱患,減少企業(yè)的損失。另外,企業(yè)還要經(jīng)常性的開展安全教育培訓(xùn),要求企業(yè)工作人員嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)章制度,在大腦中形成安全概念,堅(jiān)決杜絕違章,遏止安全事故的發(fā)生。
(二)安全教育培訓(xùn)工作能夠提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)。
加強(qiáng)企業(yè)管理人員的安全教育培訓(xùn)工作,能夠提高領(lǐng)導(dǎo)者的自覺性,增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),促使他們能夠增加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,積極參與到安全管理工作中去。
(三)安全教育培訓(xùn)工作能夠提高企業(yè)員工的整體安全素質(zhì)。
安全教育培訓(xùn)是提升職工安全素質(zhì)的主要手段之一,通過安全教育培訓(xùn)可以消除職工安全意識(shí)淡薄,素質(zhì)低下的現(xiàn)象。向員工傳播安全生產(chǎn)的法律法規(guī),引導(dǎo)他們樹立法律意識(shí),運(yùn)用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益,保護(hù)他們自身的人身安全,這也是對(duì)員工的一種福利,增強(qiáng)員工的公平感,這樣員工就會(huì)更努力的為企業(yè)工作,為企業(yè)的發(fā)展謀福利。另外,安全教育培訓(xùn)涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作人員,貫穿于施工的每個(gè)階段和各個(gè)方面,這就要求廣泛而全面的提升工作人員的安全素質(zhì)。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)中安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
2012年9月13日,武漢東湖景園建設(shè)工地,載人升降機(jī)高空墜落,事故直接導(dǎo)致19條鮮活生命瞬間毀滅。調(diào)查結(jié)果顯示,導(dǎo)致事故的直接原因之一是鋼絲繩斷裂,從深層次原因來分析,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生在很大程度上與安全教育培訓(xùn)有著重要聯(lián)系,聯(lián)系當(dāng)前我國(guó)企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀,具體有以下幾個(gè)方面的問題:
(一)對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視程度不夠
據(jù)調(diào)查顯示,近幾年來大多數(shù)的企業(yè)仍然存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)象,并沒有把安全教育培訓(xùn)工作融入到企業(yè)的日常管理中,所以導(dǎo)致了安全培訓(xùn)方面的專業(yè)人才比較稀缺,企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量薄弱。安全生產(chǎn)是企業(yè)文化的重要組成部分之一。安全是人的生命與健康的基本保證,一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在。假如人們失去了生命,生存也就無從談起,生活也變得無意義。另外,如果人因事故而殘疾,因職業(yè)危害而患職業(yè)病,那么這個(gè)人的生活質(zhì)量便會(huì)大打折扣。個(gè)別的企業(yè)管理者只顧追求利益最大化,卻忽視了安全方面的法律法規(guī),聘請(qǐng)一些沒有受過安全教育培訓(xùn)的人員從事生產(chǎn)活動(dòng)。另一方面,很多職工尤其是農(nóng)民工,文化程度普遍不高,自我保護(hù)意識(shí)淡薄,自律意識(shí)不強(qiáng),缺乏事故的防范與應(yīng)急能力。
(二)安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足
大多數(shù)的中小型企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,在安全教育培訓(xùn)方面投入的經(jīng)費(fèi)較少甚至不投入,培訓(xùn)環(huán)節(jié)十分薄弱,這樣就使得職工得不到基本的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)重影響整個(gè)企業(yè)職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)和安全意識(shí)。有的企業(yè)做著安全培訓(xùn)的宣傳工作,實(shí)際上卻不投入經(jīng)費(fèi),讓企業(yè)的職工不經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗,在某種程度上存有一定的安全隱患。
(三)安全教育工作相關(guān)制度不健全,行業(yè)差異大
良好的安全教育培訓(xùn)監(jiān)督管理機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制就是指安全監(jiān)管、勞動(dòng)保障、工會(huì)等相關(guān)部門共同根據(jù)各自的職能,共同配合做好企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)工作。目前,還沒有形成這種配合協(xié)調(diào)機(jī)制。有些監(jiān)管部門的監(jiān)管做的不到位,不能做到科學(xué)合理的引導(dǎo)。從另一方面講,不同行業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作形式內(nèi)容各異,差距較大,不易于統(tǒng)一管理。在實(shí)際的發(fā)展中,不同行業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的開展不平衡。例如,危險(xiǎn)性高的行業(yè)比危險(xiǎn)性低行業(yè)發(fā)展的要好,規(guī)模以上的大中型企業(yè)發(fā)展的相對(duì)較好,而經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠缺的小企業(yè)培訓(xùn)能力較弱,又由于安全培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng),安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入少,形成安全生產(chǎn)中的不安全因素。
三、加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的有效途徑
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的重視程度
要想使安全教育培訓(xùn)工作開展的卓有成效,首先要抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全素質(zhì)。只有領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性,增強(qiáng)了對(duì)職工安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí),才能對(duì)安全生產(chǎn)做出承諾,并且保證安全信念與行為方式,使“安全第一”的價(jià)值觀念深入人心,扎根于每個(gè)員工的內(nèi)心深處。實(shí)際行動(dòng)中,由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視了職工的安全教育培訓(xùn)工作,領(lǐng)導(dǎo)就具備全新的培訓(xùn)理念以及科學(xué)的管理思想,認(rèn)真組織開展安全教育培訓(xùn),在企業(yè)各部門之間進(jìn)行分工,并明確相關(guān)責(zé)任,明確責(zé)任人,做到各負(fù)其責(zé),各司其職,保證全部職工都能接受得到正規(guī)、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),從而增強(qiáng)職工的自律意識(shí)與安全意識(shí)。只有安全教育培訓(xùn)工作做好了,企業(yè)才能防患于未然,保證安全生產(chǎn),從而提高經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)迅速發(fā)展。
(二)增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入
企業(yè)應(yīng)注重增加對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的投入,嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)的規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),理論聯(lián)系實(shí)際,采用多媒體等先進(jìn)設(shè)備開展培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量,采用各種形式把安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容傳輸?shù)饺w職工的大腦中,強(qiáng)化他們的安全意識(shí),完成企業(yè)安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的目的。
(三)建立健全嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)制度
企業(yè)應(yīng)該提前制定嚴(yán)格的教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織教育培訓(xùn),建立完善的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);明確規(guī)定培訓(xùn)對(duì)象、學(xué)時(shí)、內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),并且要嚴(yán)格執(zhí)行。安全教育培訓(xùn)應(yīng)該主要由多個(gè)方面的內(nèi)容組成,即安全法制、安全體系、安全技能以及事故分析等。這些內(nèi)容相互聯(lián)系,相互補(bǔ)充,缺一不可。各級(jí)政府主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn),考慮施工企業(yè)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的措施,使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?;?企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其本身對(duì)安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。
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[關(guān)鍵詞]安全教育培訓(xùn);標(biāo)準(zhǔn)化;安全生產(chǎn);管理;計(jì)劃;制度;實(shí)施
中圖分類號(hào):X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)45-0044-01
一、 前言
安全為企業(yè)運(yùn)行與生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù),安全問題頻發(fā)、安全隱患頻現(xiàn)的企業(yè)難于實(shí)現(xiàn)發(fā)展與壯大的目標(biāo)。今天,現(xiàn)代化企業(yè)都將安全教育培訓(xùn)作為重要的基礎(chǔ)工作,以此來促進(jìn)運(yùn)行與生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性安全,做到對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展的有效保障。當(dāng)前,安全教育培訓(xùn)遇到了工作不系統(tǒng),意識(shí)不健全等實(shí)際障礙與問題,導(dǎo)致科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的、全面的安全教育培訓(xùn)難于落實(shí),形成了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全的隱患,制約企業(yè)整體性和規(guī)范性的進(jìn)步與提升。應(yīng)該從安全教育培訓(xùn)的重要價(jià)值認(rèn)知入手,提升安全教育培訓(xùn)的管理標(biāo)準(zhǔn)化水平,從計(jì)劃、制度、實(shí)施方面入手落實(shí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn),做到對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性、全面性保證。
二、 安全教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值與意義
1、遏制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生安全教育培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)員工的思想與行為形成安全規(guī)范和習(xí)慣養(yǎng)成,有了這些要素企業(yè)防止事故發(fā)生、遏制事故隱患就有了基礎(chǔ),形成企業(yè)安全的文化氛圍,整體上消除企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行過程里的各類安全風(fēng)險(xiǎn),做到對(duì)生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防和控制。
2、形成企業(yè)安全生產(chǎn)的全面認(rèn)知
安全教育培訓(xùn)通過普遍性的培養(yǎng)和針對(duì)性的教育可以促進(jìn)企業(yè)全體人員安全意識(shí)和理念的形成,以安全教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)可以在領(lǐng)導(dǎo)和管理層面建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感,可以在執(zhí)行和生產(chǎn)層面建立起安全生產(chǎn)的自覺性,通過全面而正確的企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)知來控制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與擴(kuò)大。
3、建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)
安全教育培訓(xùn)是通過系統(tǒng)性的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行的有目標(biāo)、有針對(duì)性的活動(dòng),安全教育培訓(xùn)倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè),以集體的力量來實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全。以扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)可以重塑企業(yè)生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)和組織,做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)、效益目標(biāo)的有力維護(hù),達(dá)到對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的全面支撐與保障。
三、 安全教育培訓(xùn)引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法
健全的管理機(jī)制是保證安全教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的前提條件,安全教育培訓(xùn)小組通過設(shè)立組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的層級(jí)機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到企業(yè)安全教育培訓(xùn)之中,安全教育培訓(xùn)小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體,遵循四個(gè)三的教育模式,就是嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的安全管理,適量、適度、適情的安全獎(jiǎng)懲,能干、能會(huì)、能知的安全培訓(xùn),還有利用柔情、愛情、親情進(jìn)行安全教育。企業(yè)安全教育培訓(xùn)在小組標(biāo)準(zhǔn)化管理的有事下可以把握四項(xiàng)基本教育內(nèi)容,即對(duì)有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對(duì)有關(guān)安全操作技能的教育、對(duì)安全形勢(shì)的教育及對(duì)相關(guān)案例的分析和教育。
四、 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全教育管理促進(jìn)安全生產(chǎn)的措施和要點(diǎn)
1、制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
計(jì)劃是系統(tǒng)性、針對(duì)性地開展企業(yè)安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵性第一步,用該從企業(yè)安全工作的實(shí)際出發(fā),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和組織形式制定出適于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,為企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的全面開展提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。
2、做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)的實(shí)施
企業(yè)安全教育培訓(xùn)中應(yīng)該做好如下幾個(gè)環(huán)節(jié),一是要做好教育培訓(xùn)登記,建立起企業(yè)安全教育培訓(xùn)的檔案,在促進(jìn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)范化的同時(shí),確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。二是要做好教育培訓(xùn)的組織與教學(xué)工作,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),確定企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn),以此來確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量,培養(yǎng)出適于企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成的高素質(zhì)員工。三是要做好教育培訓(xùn)的考核工作,建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)定期考核與不定期考核的機(jī)制,嚴(yán)格對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考察,為企業(yè)安全教育培訓(xùn)的順利開展獲得即時(shí)而真實(shí)的反饋信息,更好地指導(dǎo)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的繼續(xù)開展。
3、強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)
應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)方面的管理,應(yīng)該根據(jù)工種和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同將企業(yè)安全教育培訓(xùn)劃分為不同的層級(jí)和水平,有針對(duì)性地落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn),建立起適于員工發(fā)展的企業(yè)安全教育培訓(xùn)模式。應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié),突出企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn),激發(fā)員工在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中的積極性,確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)安全教育培訓(xùn)思路的不斷創(chuàng)新,敢于打破企業(yè)安全教育培訓(xùn)過程中的傳統(tǒng),實(shí)施現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)分制體系、反饋系統(tǒng),針對(duì)不同的需求和基礎(chǔ)建立起新的企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系,做到對(duì)學(xué)員差異性發(fā)展需要的滿足。企業(yè)安全教育培訓(xùn)過程中應(yīng)該采用多媒體技術(shù),整合企業(yè)安全教育培訓(xùn)的細(xì)節(jié)、重點(diǎn),既做到對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化管理。
五、 結(jié)語
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行安全的重要基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)運(yùn)行與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的價(jià)值,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)的引領(lǐng)與指導(dǎo),通過標(biāo)準(zhǔn)化的安全教育培訓(xùn)管理工作落實(shí)企業(yè)安全的目標(biāo),構(gòu)建企業(yè)生產(chǎn)安全實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)與基礎(chǔ),在提高企業(yè)安全文化和員工安全素質(zhì)的基礎(chǔ)上,做到對(duì)企業(yè)安全事故與問題的方法,以安全教育培訓(xùn)做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量安全的全面保障,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行高速發(fā)展和全面安全的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
篇5
__縣安監(jiān)局全心全意服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,杜絕后兩個(gè)月各類事故的發(fā)生,近日,__縣安監(jiān)局深入縣各重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施邊開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn),邊在各重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)開展安全生產(chǎn)大檢查,取得了良好效果。
一是深入縣各重點(diǎn)行業(yè)宣傳教育內(nèi)容為學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,履行安全生產(chǎn)義務(wù),把法律法規(guī)的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到各類企業(yè)和廣大從業(yè)人員,使全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持安全生產(chǎn)工作,形成強(qiáng)大的法制氛圍。
二是加強(qiáng)源頭管理,落實(shí)好特殊氣候條件下的安全防范措施。這次安全生產(chǎn)大檢查,突出重點(diǎn),涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等安全檢查。認(rèn)真做好煙花爆竹安全監(jiān)管。組織開展拉網(wǎng)式排查,以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn),堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉;加大對(duì)非煤礦山檢查力度,堅(jiān)決關(guān)閉取締非法開采和不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè);對(duì)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè),對(duì)未獲得安全生產(chǎn)許可證,未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查,不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要一律停產(chǎn)停業(yè)整頓;要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作。
篇6
根據(jù)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求,結(jié)合我公司施工生產(chǎn)情況,為加強(qiáng)我公司安全管理,不斷提高職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),深入貫徹公司“安全第一、預(yù)防為主”的方針,確保安全管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),特制定我公司~年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,具體內(nèi)容如下:
安全教育培訓(xùn)對(duì)象:公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級(jí)主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級(jí)主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司各項(xiàng)安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時(shí)間及安全生產(chǎn)月期間。上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司各項(xiàng)安全管理制度,安全生產(chǎn)基本常識(shí),施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí),提高安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實(shí)施措施:
充分發(fā)揮各科室及項(xiàng)目部的作用:?jiǎn)T工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,它涉及到各科室、各項(xiàng)目部。充分發(fā)揮各科室及項(xiàng)目部的作用就可以保證員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施,可以對(duì)員工培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作更加緊密地與公司生產(chǎn)實(shí)際需要相結(jié)合。
建立培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合的制度:凡上級(jí)行政機(jī)關(guān)要求持證上崗的崗位,未經(jīng)培訓(xùn)合格不準(zhǔn)上崗;對(duì)企業(yè)提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)未按要求接受培訓(xùn)的員工按公司有關(guān)培訓(xùn)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。逐步形成人才考核、培養(yǎng)、使用相結(jié)合的管理模式。不斷修訂和完善員工培訓(xùn)管理規(guī)定,加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作的監(jiān)控力度,保證按公司所需落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)工作。
篇7
建筑施工過程中無論采用何種先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備都不能完全避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,并且因?yàn)榻ㄖ┕に哂械奶厥庑愿鞘沟冒踩a(chǎn)事故的發(fā)生難以得到有效的降低。但如果能增強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)與能力,將大大降低安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。通過良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,可以讓農(nóng)民工產(chǎn)生良好的安全意識(shí)。通過對(duì)農(nóng)民工開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),能夠?qū)踩a(chǎn)方針更加直觀地展現(xiàn)給農(nóng)民工,提高他們的認(rèn)識(shí),讓農(nóng)民工能在施工作業(yè)的過程中清楚自己所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,并逐步培養(yǎng)他們良好的自覺性,進(jìn)而改善他們對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度,使其更好地執(zhí)行各項(xiàng)注意事項(xiàng)。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),可以有效減少因?yàn)檗r(nóng)民工而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。在施工作業(yè)的過程中,如果農(nóng)民工不能夠根據(jù)各種要求與規(guī)定來進(jìn)行操作,那么就容易誘發(fā)各種安全生產(chǎn)事故。要有效的遏止事故的發(fā)生,就必須要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行全方位的、長(zhǎng)期性的、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),為農(nóng)民工傳授各種各樣的安全知識(shí),讓安全意識(shí)在農(nóng)民工的心里扎根,并讓他們能夠判斷出在工作中哪些行為容易出現(xiàn)安全事故。通過對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,能夠幫助農(nóng)民工改善自身的安全素質(zhì)。全面、持續(xù)地安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)能夠讓農(nóng)民工逐步提升自己的安全生產(chǎn)意識(shí),改善自身的安全生產(chǎn)能力與技能,并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔視?huì)安全”。
二、農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在的問題
1.施工企業(yè)需要重視對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,很多施工建筑企業(yè)并不愿意承擔(dān)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,這是因?yàn)樗麄儧]有能夠認(rèn)識(shí)到其重要性,不夠重視這項(xiàng)工作。對(duì)于建筑施工企業(yè)來講,農(nóng)民工并不是企業(yè)中的正式成員,開展培訓(xùn)不僅僅是需要投入大量的人財(cái)物,而且也不一定能夠留得住這些農(nóng)民工,因此企業(yè)沒有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主動(dòng)意愿。[1]農(nóng)民工是建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)的第一線工作人員,因此他們雖不是正式的企業(yè)員工,但是他們的安全素質(zhì)如何卻會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。雖然在近幾年,部分施工企業(yè)開始對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培訓(xùn),但是仍然有很多的企業(yè)對(duì)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并不夠重視。
2.農(nóng)民工無序流動(dòng)的特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)難以進(jìn)行有效的管理與培訓(xùn)從另一個(gè)方面來看,建筑施工企業(yè)要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在著客觀的困難,那就是建筑業(yè)農(nóng)民工的流動(dòng)性相當(dāng)大,甚至是表現(xiàn)出一種無序流動(dòng)的狀態(tài)。農(nóng)民工的流動(dòng)性過大長(zhǎng)期以來都在困擾建筑業(yè),之所以會(huì)存在這樣的特點(diǎn)有著很多的原因。首先,農(nóng)民工這個(gè)群體自身所具備的一些特點(diǎn)的影響,例如亦工亦農(nóng),也就是他們的戶籍仍然是在農(nóng)村,他們很多時(shí)候都是在農(nóng)閑的時(shí)候外出進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),而到了農(nóng)忙的時(shí)候則又會(huì)回到家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣就不能夠長(zhǎng)期固定在城市中,需要經(jīng)常在城市與老家之間來回流動(dòng),這樣就形成了巨大的流動(dòng)性,這樣的情況使得施工企業(yè)要開展培訓(xùn)與管理工作都會(huì)變得較為困難。其次,建筑業(yè)自身對(duì)于勞動(dòng)力的需求也存在著季節(jié)性與地域性的特點(diǎn),這就使得建筑勞動(dòng)力的供給會(huì)出現(xiàn)2015年第5期較為明顯的流動(dòng)性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是不同地區(qū)之間的流動(dòng)。例如從投資規(guī)模較小的地區(qū)向固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大的地區(qū)流動(dòng),從勞動(dòng)力富裕較多的人口大省到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)等等。在另一方面,勞動(dòng)力的流動(dòng)存在明顯的季節(jié)性,例如因?yàn)榧竟?jié)的影響,從不可施工的地區(qū)向可施工的地區(qū)流動(dòng)。
3.所采用的培訓(xùn)方法與施工現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)從當(dāng)前所開展的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來看,大多是采用的課堂教學(xué)的方法,企業(yè)會(huì)發(fā)放一些文字材料給農(nóng)民工,然后讓項(xiàng)目上的安全管理人員根據(jù)材料上的內(nèi)容進(jìn)行課堂講授,有著相當(dāng)嚴(yán)重的照本宣科現(xiàn)象,培訓(xùn)的方式相當(dāng)?shù)乃腊?,完全不能夠滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求。[2]農(nóng)民工大多數(shù)文化水平不高,因此他們?cè)诤芏鄷r(shí)候都難以理解課堂上所講授的內(nèi)容。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)情況相當(dāng)復(fù)雜,很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的,這樣就使得所培訓(xùn)的內(nèi)容對(duì)于農(nóng)民工來講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離于實(shí)際情況,也難以發(fā)揮出良好的作用。
三、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)改革機(jī)制
1.對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)安全教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高農(nóng)民工安全素質(zhì)與安全意識(shí)有著非常重要的作用,同時(shí)也是一種相當(dāng)快捷的方式。通過良好的培訓(xùn)才能夠使得農(nóng)民工對(duì)各種必要的安全知識(shí)與安全技術(shù)進(jìn)行良好的掌握,并且能夠自覺地對(duì)工作紀(jì)律與安全操作規(guī)程予以遵守。[3]效果良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,將會(huì)促進(jìn)農(nóng)民工安全素質(zhì)得到全面發(fā)展,為安全生產(chǎn)提供保障。同時(shí)需要清楚地認(rèn)識(shí)到,建筑施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》以及其他相關(guān)要求進(jìn)行貫徹的職責(zé)與義務(wù)所在,只有將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處,才能夠真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。只有這樣,才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業(yè)的情況出現(xiàn),減少傷亡事故的產(chǎn)生。
2.長(zhǎng)期性開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作完善的安全教育培訓(xùn)管理體制,為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)期開展奠定了制度上的基礎(chǔ)。首先,對(duì)安全培訓(xùn)管理機(jī)制進(jìn)行理順。當(dāng)?shù)貙?duì)建筑施工安全培訓(xùn)進(jìn)行管理的部門需要就建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作制定出合理的規(guī)劃與年度計(jì)劃。建筑總承包企業(yè),需要在年初將本企業(yè)的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃與年度計(jì)劃上報(bào)到建筑工程施工安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。同時(shí)在建筑施工企業(yè)中需要有專門的人或者部門來對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的落實(shí)進(jìn)行復(fù)核。其次,構(gòu)建起農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制約機(jī)制,將農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作和企業(yè)與項(xiàng)目部的安全評(píng)估考核、安全資格認(rèn)證年審、年度責(zé)任目標(biāo)完成考核等進(jìn)行掛鉤,并實(shí)行一票否決,凡是沒有落實(shí)預(yù)定計(jì)劃的,一律為考核不合格,這是長(zhǎng)期性開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要手段。增加對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育的投入,為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需要大量的資金,特別是長(zhǎng)期開展所需要的資金更多。投入的不足,已經(jīng)成為了嚴(yán)重制約農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)長(zhǎng)期開展的一個(gè)重要因素。為此需要積極構(gòu)建多元化的教育投入機(jī)制。經(jīng)費(fèi)的來源可以是政府、建筑施工企業(yè)以及農(nóng)民工三方來一起承擔(dān),對(duì)各方的投入比例進(jìn)行明文規(guī)定,這將有助于減輕各方的負(fù)擔(dān)。為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作打造完善的激勵(lì)措施,以此來為其長(zhǎng)期開展提供動(dòng)力。這就需要做好以下幾點(diǎn):(1)對(duì)培訓(xùn)的宣傳力度進(jìn)行增強(qiáng),讓整個(gè)社會(huì)都形成積極的氛圍,提高農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性;(2)對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者提供一定的補(bǔ)貼,讓他們的積極性得以保持;(3)對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行激勵(lì),鼓勵(lì)他們開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),可為開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的企業(yè)提供一定的支持與優(yōu)惠。
篇8
一、xx區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析
目前xx區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個(gè),不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬多人,經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些,而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé),沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動(dòng)于衷,甚至對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒,認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。
(二)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒發(fā)生過事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大,企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn);而大部分員工安全意識(shí)差,維權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
(三)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性,似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù),在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問題上,往往政府部門很積極,企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
(四)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益,追求成本投入的最小化,無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓(xùn)。
(五)部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查,相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門,在培訓(xùn)制度方面,半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度,但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃,但是大部分的年度計(jì)劃都沒有得到有效的執(zhí)行;有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。
(六)政府部門對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。xx轄區(qū)面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬,中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè),監(jiān)管對(duì)象過多,監(jiān)管范圍過大,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分,有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”,而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。
從上述調(diào)查情況看,中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠,不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求;安全意識(shí)不明,安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順;企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位;政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強(qiáng)xx區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施
安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn),作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí),培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃,組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū),進(jìn)入千家萬戶,開展全員培訓(xùn)教育活動(dòng),使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點(diǎn),加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。
(三)擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
篇9
1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動(dòng)性大,文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè),各類安全隱患較多,安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2004年1至6月,全國(guó)共發(fā)生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此,建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性,建立健全安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度,使廣大職工都能按規(guī)定,定期接受安全教育培訓(xùn),特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員,必須接受上級(jí)主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為,改善安全生產(chǎn)狀況,有效控制傷亡事故的發(fā)生,提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展,伴隨著企業(yè)改制,一部分建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍,受利益驅(qū)動(dòng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡薄,放松了安全管理,特別是對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍得投人,導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開會(huì)時(shí)講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用,對(duì)安全知識(shí)一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解,特別是新進(jìn)場(chǎng)的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業(yè)人員無證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識(shí),缺乏自我保護(hù)能力,有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。安全第一,就是說在一切生產(chǎn)活動(dòng)中要把安全工作放在首要位置,優(yōu)先考慮;預(yù)防為主,是指在一切生、產(chǎn)活動(dòng)開始之前針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段,需對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)?!督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)?!薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?!钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!睘榱思訌?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作,建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定),對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此,建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開展安全教育培訓(xùn),杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì),才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施
安全是企業(yè)的生命線,建筑施工企業(yè)更要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,實(shí)行全員安全教育培訓(xùn),使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制,落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門,配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員,負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次,因人而異,分灶吃飯。
(1)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;
(2)對(duì)專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評(píng)定、分析和提出整改措施的方法。
(3)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,除國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全常識(shí)和本工種操作規(guī)程,事故案例、應(yīng)急救援措施等。
篇10
【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)場(chǎng);安全教育培訓(xùn)
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
造成建筑施工行業(yè)安全事故多發(fā)的原因是建筑施工行業(yè)的“產(chǎn)品固定、人員流動(dòng),露天、高處作業(yè),手工操作、繁重體力勞動(dòng),工藝變化大、規(guī)則性差,不安全因素變化多端”等特點(diǎn),這些事故的發(fā)生,不僅給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還給死者家庭帶來災(zāi)難,影響社會(huì)的穩(wěn)定。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理控制的三大重點(diǎn)是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的主體,據(jù)了解,我國(guó)建筑業(yè)傷亡事故80%以上都是由于違章指揮、作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,規(guī)范作業(yè)人員的安全行為,健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,最終實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個(gè)重要問題。目前,我國(guó)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要針對(duì)兩部分人群:建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。作為建筑企業(yè)的職工,由于知識(shí)水平較高,接受能力較強(qiáng),人員較為固定,多為具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員,且根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)均能按時(shí)接受各級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核,所以,他們的安全生產(chǎn)意識(shí)較高,能夠自覺遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)紀(jì)律,是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的主要力量。但作為施工現(xiàn)場(chǎng)的另一部分人群農(nóng)民工,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前施工中農(nóng)民工約占50%-70%甚至有的高達(dá)95%,是我國(guó)目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的,一是農(nóng)民工的文化知識(shí)水平低,接受能力較差;二是農(nóng)民工流動(dòng)性較大;三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍,受利益驅(qū)動(dòng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡薄,在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍的投入,導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下,特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的隱患。
如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育工作就顯得尤為重要。
(一)堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)三原則
1.全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們,施工現(xiàn)場(chǎng)百個(gè)人遵章守紀(jì),但有一人違紀(jì),事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性。教育對(duì)象既包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員,還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
2.法律依托原則?!秶?guó)家安全生產(chǎn)法》規(guī)定,應(yīng)以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心,即遵紀(jì)守法光榮,違法亂紀(jì)可恥的教育。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上,這樣才能使對(duì)工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)落到實(shí)處。
3.經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識(shí)自身具有與時(shí)俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識(shí)必須隨之更新變化。然而人們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作過程中學(xué)到的安全知識(shí)畢竟不多,已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸,必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。
(二)三級(jí)安全教育兩層培訓(xùn)原則
1.建立健全三級(jí)安全生產(chǎn)教育制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
1.1建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制,明確安全教育責(zé)任,落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)教育培訓(xùn)的責(zé)任,確立安全教育培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任人,同時(shí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全教育接受者的主體施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員;其次要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督和考核,對(duì)考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實(shí)施責(zé)任人的責(zé)任心。
1.2建立健全三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí),加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn),在每一位新工人入場(chǎng)(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
1.3實(shí)行安全教育登記制度和考核制度,對(duì)每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡,實(shí)施一人一卡制度,主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)人、時(shí)間、地點(diǎn)以及考核成績(jī)等。對(duì)每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè)。
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