水利水電變更管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇水利水電變更管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]：水利水電工程；環境影響管理；相關問題研究

中圖分類號：TV51 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0064-01

防洪、發電、灌溉以及供水是水利水電工程的主要目的，同時水利水電工程也是一種除害利興的綜合性工程，在環境和社會經濟效益方面很明顯，但是，在實際施工過程中，難免會對附近的生態環境造成一定影響。為了在干好工程的同時減少對環境的影響，就需要我們嚴格的遵守自然經濟規律，采取一切能運用的手段，處理好保護與開發之間的關系，切實加強水利水電工程重大變更環境影響管理。

一、水利水電工程變更問題的探討

根據國家計委的相關規定，在建設大、中型項目審程序一般劃分為項目建設書以及可行性研究報告階段；國家水利部的相關規定，水利工程施工程序通常情況下分為項目建議書、可行性研究報告、施工設計、動工前的準備、實施建設、準備生產、驗收階段以及竣工后的評價等階段。其中，在建設的前期，應該做到的工作有項目建議書、可行性研究報告以及初步設計等，而關于水利水電工程建設的相關規定，明確指出建設的過程劃分為工程籌建期、準備期、施工期以及完建期，其中被稱為“前期工程”的有工程的籌建期與準備期，被稱為“主體工程”的有工程施工期與完建期。從中可以知道，想要完成一個水利水電工程項目需要經過四個階段（決策、設計、施工、投產），立項階段是一個項目的開始，它包括了項目建議書和可行性研究報告。大多數的水利水電工程都存在投資規模大、社會經濟影響大、工程內容復雜的特點，比如工程工期長達17年的三峽工程，其項目論證時間都長達幾十年，導致整個工程項目的實施過程，都存在者跨度大、周期長的特點，使得工程的不確定因素增多，主要是工程規模、主要組成、工程布置、施工方案、施工工期以及施工進度等方面， 使得工程在最初的設計階段、施工階段以及研究此項工程是否可行的階段存在有許多的不確定因素，對工程全局的布置、施工方案以及功能等主要特點帶來了直接的影響，從而對工程環境造成了影響。國家對于工程變更的環境影響越來越重視，對其也制定了明確的規定，而在實際情況中，因為在工程重大變更界定、環境有影響等具有認識方面的差異，另外也缺乏規章制度，工程變更的環境管理方面還有待加強。

二、重大變更界定、管理模式

（一）有關環境保護水電工程相關要求

水利水電工程項目環境影響報告書編制依據，相關法規條令已經明確提出建設項目環境影響評價文件，建設單位對于項目性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染措施發生重大變動時，應當重新報批建設項目環境影響評價文件，說明性質、規模、程度等是設計階段、施工階段的工程變更環境影響的需要依據，同樣也是工程變更環境影響報告書編制的法律依據。水利部為了有效的管理工程變更，頒布了《水利工程建設項目管理規定》，此項規定中明確指出原初步設計批準部門是審定涉及初步設計重大變更問題的部門。因為水土保持方案是工程立項審批或核準階段技術文件，主體工程地點、規模在工程設計后續階段以及實施階段發生重大變化時，都會改變水土流失防治責任范圍、水土保持防治措施，根據我國相關法律規定，相關部門在批準水土保持方案之后，在生產建設項目地點、規模等方面發生比較大的變化時，需要制定相關應對措施，并報有關單位進行審批；在實施水土保持方案的過程中，在水土保持措施作出關鍵性的變化時，也需要審批機關的批準。

（二）界定水電工程主要重大變更

水電水利規劃設計總院為有效管理水電工程變更問題，在2002年頒布了《水電工程建設項目重大設計變更界定》，主要目的是界定水電工程重大設計的變更，指出在初步設計階段幾施工圖階段設計階段，工程規模、防洪標準、樞紐的總體布置，以及主要建筑類型、水輪發電機以及主要輔助設備類型和布置。電氣主接線、施工電流、水庫淹沒以及其他涉及工程安全的設計原則、標準和方案的變化均為重大設計變更。國家能源局根據水電管理體制變化的情況，頒布了《水電工程勘察設計管理辦法》，其中明確提出了，重大設計變更就是指涉及工程安全、質量、功能、規模、概算，以及對環境、社會有重大影響的設計變更，范圍包括設計條件和安全標準、工程設計以及主要建筑物、機電級金屬結構設備、環境保護和水土保持、移民安置等5個方面19項，其中設計條件和安全標準是可能對環境造成較大影響的主要方面。

三、水利水電工程重大變更環境影響管理

環保部為了對水利水電工程重大工程變更的環境影響進行有效的管理，頒布了《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》、《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》的涉及工程重大變更環境問題，包括主要環境保護措施、主要工程建設內容等變更，但沒有針對工程重大變更環境影響提出具體實施標準和要求。環保部在2012年頒布的《關于鐵路建設項目變更環境影響評價有關問題的通知》支出工程范圍、內容以及防治污染、防止生態破壞措施發生重大變動等屬于重大變化，重大變更涉及功能定位、技術標準、工程內容、環境敏感區等4個方面17項，指出建設項目變更如包括三項或三項以上重大變動，應開展建設項目全面環境影響評價并報批環境影響評價文件；建設項目變更如包括兩項以下重大變動的，應開展該建設項目的補充環境影響評價變更環境影響管理。國家電網公司在《國家電網公司環境保護管理辦法》中明確指出，建設項目在設計或施工階段需要變更環保措施時，未經審批部門同意不得擅自變更，要嚴格按照規定環境保護設施變更的相關要求來執行。

結束語

隨著生態文明建設和水利水電建設項目環境保護的實際需求，基于水利、水電工程行業主管部門對于水利水電工程重大變更管理的管理要求，應盡快制定出重大水利水電工程變更的環境影響識別、管理制定規章制度，建立水利水電工程重大變更的環境管理制度，促進水利水電工程環境保護工作，進一步完善水利水電工程建設項目的管理。

參考文獻

[1] 毛戰坡，曹娜，程東升，楊素珍，劉暢.水利水電工程重大變更環境影響管理有關問題探討[J].水利水電技術，2015，01：118-121.

[2] 賈碩.水利水電工程生態環境影響評價指標體系與評價方法的研究[D].河北農業大學，2011.

[3] 王子忠.四川盆地紅層巖體主要水利水電工程地質問題系統研究[D].成都理工大學，2011.

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【關鍵詞】水利水電工程造價超標原因對策

中圖分類號：TV212文獻標識碼： A

一、前言

水利水電工程對我國的國民經濟增長和人民生活的水平的提高有著十分重要的作用，而其施工工程中的造價管理將會直接關系到整個工程的經濟效益，因此，加強對水利水電工程造價超標的原因探討，并分析其造價控制措施具有十分重要的作用。

二．水利水電工程造價超標的原因

1.信息和網絡的利用率不高

21世紀是信息化和網絡化迅速發展的時代，我國的經濟和人們的生活方式都發生了巨大的變化，水利水電企業也要適應時代的潮流，不僅要將工程造價與實際相聯系，也要了解信息市場和網絡市場的變化。國內很多企業的內部工程造價信息還停留在紙上，使得各部門溝通不夠及時有效，影響工程進度，另一方面，在企業外部有很多區域性的工程造價信息網絡，可以提供全國的工程造價方面的信息。

2.設計缺乏科學性

工程造價的預算管理在設計階段有著重要的作用，也更受建設單位的重視，但是在工程實施階段造價的控制往往會超過預算控制。因此，工程的施工過程中地點會有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環境的影響，工程實施階段的造價管理自然更為困難。而對于工程實施階段的造價控制則是簡單化的、程式化的設計內容，不能實現全面化的工程造價管理，影響了施工的有效管理和控制。

3．由于建設工程造價預決算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，在工程造價管理的過程中往往會出現一些不合理的問題。如：在施工處理的過程中如果對工程定額換算不合理就使得工程總體支出預算與水利水電初期的預算不相符合。

4．在水利水電工程實施的過程中，受到環境、市場等因素的影響往往會出現工程變更的情況，而工程變更會對造價預算產生影響。工程變革必須要得到適當地控制，因為工程變更會影響工程的進度，對工程設計也會進行相應的改變，自然會使得原有的造價預算出現誤差。

5．工程造價預算的實施需要全面化的管理規范，通過必要的預算審計工作確保造價預算的合理編制與實施。但是目前建設單位對工程預算管理不夠完善，使得預算編制內容與實際的預算實施之間存在脫節，嚴重影響了施工的質量控制、造價控制、進度控制等，事情水利水電工程建設處于過于自主，沒有預算約束和審計監督的程序之中

三、水利水電工程造價管理的對策分析

1.提高企業的網絡化和信息化水平

水利水電企業要對整個工程的造價進行控制首先必須建立一個完整的管理網絡，這個網絡包括工程項目各個階段的相關負責人的職能范圍，其上級部門與下屬執行部門，可以將這樣的辦公網絡通過ERP系統來實現，達到信息的企業內部共享，也可及時提供給造價咨詢機構。另一方面，在企業外部要積極尋找含有造價信息方面的網站，通過網絡化的實現，可以了解國內其他地區的造價信息，并尋找到最新的政策信息與最便宜的材料供應商。

2.做好水利水電工程的招投標管理

（一）要仔細安排工程招標程序、投標報價及合同戰略，對項目投資進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產生深遠的影響。

（二）根據項目可能的招標和分標情況制訂招標文件作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據，通過合理制訂招標文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。

3．水利水電工程施工階段的造價控制措施

（一）設計變更造價控制

在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。設備、材料采購的費用控制

（二）建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（三）采取合同措施控制

業主應參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執行工程合同，針對工程項目的特殊性，業主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監理工程師等工作不當引起的變更。

4.合理控制施工的進度

水利水電工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質量，更會對直接成本有著密切的影響和聯系。在水利水電項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能的保持平穩流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現，降低各種各機械設備人員的投入程度，減少設備人員的閑置，提高機械設備的利用效率。在制定施工進度計劃時候，一般可以采用關鍵路線法，平穩施工強度，避免高峰期設備高峰使用，同時，也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機械設備的綜合利用效率。

5．工程結算管理

依據工程造價的計價方式，如果要高效的控制或科學的確定工程造價和提高建設的效益，就需要對建設工程進行全面的管理，同時也要增強對工程造價的管理。結算中，從最基本的環節做起，對結算人員進行全面的檢查，結算人員要全面的了解施工現場的資料，要有相應的專業知識和技能，為工程造價的管理提供有效的建議，設計出科學合理的工程造價方案，把工程成本控制在合理的范圍內。隨著工程竣工后集中審計的結算方法被普遍采用，因為對公司文案、定額解釋、相關法律制度以及補充定額的使用、編制不一樣，初次審核與施工單位確定的設計調整、補充定額、現場簽證等結算內容，在最終的審核及結算時，結算錢數發生變更，與施工單位不能達到一致的意見。由于建設企業增加資金的投入調整工的程設計，進而增加施工團隊的施工任務、增大施工項目的建設規模、提高了對建設的要求，這些變動對建設造價及結算的準確性有影響。

6.健全法律法規

建立有關水利水電工程的法律法規，規范水利水電工程，保證水利水電工程造價標準，嚴格執行法律，做到有法必依。針對不同區域和情況制定適應具體情況的管理辦法，例如合理的招標法、投標法、質量監管法等。法律法規建設不能是一紙空文，要具有操作性，便于執行。通過從法律上對水利水電工程造價給予明確規定，保證了工程造價的法律地位，規范了市場，有利于水利水電工程的順利發展。

四、結束語

水利水電關系國計民生，加強對其工程造價的管理和控制，提高造價管理水平，對促進我國經濟的平穩發展，促進人民生活水平的穩定提高具有重要作用，因此，要不斷健全管理體制，提高管理人員素質，因而，更好的促進整個水利水電工程的發展。

參考文獻：

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關鍵詞：水利；水電；施工技術；管理

中圖分類號： TV文獻標識碼：A

一、水利水電工程建筑的施工技術及管理作用和地位

1、水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位

水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現階段的產物，在水利水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯作用到水電水利的效益和產生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術含量高與社會相緊密聯系的技術用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發揮其作用。

2、水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位

水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發揮作用，才會是建筑工程的每塊發揮作用，從而使整個建筑工程達到質的另一個提升。

二、工程的施工技術分析

1、壩坡混凝土面板施工技術

對于壩坡的混凝土面板主要采用無軌滑模施工，面板由中心條塊向兩側跳倉澆筑，混凝土由自卸車水平運翰，“U”形溜槽入倉，人工擺動溜槽布料。面板混凝土嚴格按規定每層厚25～30cm 分層布料，卸料口距滑模上口不大于1m，插點間距不大于40cm，振搗深度達到新澆混凝土層底部以下5cm。模板滑升時，模板上口嚴禁堆放混凝土，兩端提升平衡、均速、同步。每澆完一層混凝土滑升一次，滑升高度約25～30cm。不得超過一層混凝土澆筑高度，滑模的滑升速度一般為1m／h到2m／h，對脫模后的混凝土表面，及時進行人工修整，抹平和壓面。混凝土出模并經二次抹面后，表面扭蓋粘有塑料模的絨毛氈保溫被，并按照早期保濕、中期灑水、后期流水等方式進行養護。

2、預應力錨固技術

預應力錨固技術作為一種性能優越、適應面廣的技術措施，可大致將其分為混凝土預應力拉錨、預應力巖錨兩種，不僅可以將其應用在既有工程結構的維護、加固處理中，同時還能在新建工程項目的施工中彰顯其獨特性能。在實際進行水利水電工程的施工時，應用預應力錨固技術，主要是利用其傳遞拉應力的性能來減緩、降低一些施工部位的受力荷載，避免發生損壞、沉降、裂縫等情況，通過結合GPS技術，能夠按照項目的設計要求，更加全面、準確的控制、調整錨固施工的位置、方向、深度，由此才能事先向建筑結構、基巖主動施加預壓應力，以此達到改善局部受力條件、提高結構穩定性的效果。在設計預應力錨固的過程中，應當注意的是：不同水利水電工程的壩型有所區別，對于施工強度、穩定性的要求也就不同，從而造成強度、穩定的標準不一、分析方法不同，為保證基礎結構施工的安全、穩定，并使其與上部結構相適應，可根據上部結構的規格、類型、設計要求以及施工標準，來選擇相對的規定、標準。

3、壩體填筑的施工技術

在水利水電工程的施工過程中，對于壩體的填筑，其主要的作業內容、關鍵技術就是壩面的流水作業。在實際的施工過程中，對于作業方向、工作段的劃分，不僅需要考慮到壩體的最大面積，同時還應保證大型施工機械、設備能夠以正常的方式進場、運行。在劃分壩體流水作業面時，可將大型碾壓機械的施工條件作為衡量標準，一般情況下其寬度應超出機械壓實、錯車時的最低標準、條件要求，可初步設定為10m 到20m 左右，而長度則需要綜合考慮機械的型號、性能以及作用，在保證機械能夠正常作業的前提下，可初步設定為40m 到100m 左右。對壩體的填筑，在劃分施工流程、次序的過程中，應結合實際施工的標準與設計要求，根據作業強度、填筑面積、鋪料方法、場地氣候等多種條件因素來決定壩體填筑的作業流程、具體步驟。值得注意的是，倘若實在低溫氣候或冬季進行施工時，應嚴格控制作業時間，盡可能的減少循環操作、生產的時間，最大限度的減少施工材料流失掉的熱量。壩體的填筑，在科學劃分、合理明確壩體流水作業面后，方可按常規方法繼續施工。

4、施工導流、圍堰技術

在水利水電工程項目的施工過程中，導流設計方案的專業性、完善性，對于整個項目施工的進度、成本、質量、安全有著直接影響，一般情況下項目的施工通常會選擇修筑圍堰的方法來解決導流問題。在實際的施工中，倘若施工場地位于河流上方，由于水工建筑結構的施工需要在土體穩定、干燥的岸坡上進行，為有效疏導河流、將水體引向預定的下游位置，就需要采用圍堰技術來解決導流問題。對此，水利樞紐工程的施工，必須綜合考慮施工場地內的地質結構、水文特點、氣溫條件等自然因素，如果在枯水季節或流水量較小的時段進行施工，能夠大幅降低導流工程的作業量與難度，以至于節約施工成本、提高生產效率。在自然條件、場地條件允許的情況下，分期圍堰導流是最為經濟、適用的技術方案。

作為一種臨時的擋水結構、設施，在水利水電工程中增設圍堰，主要是為水利樞紐建筑結構的施工建設創造條件、打下基礎，在設計水利樞紐建筑結構的過程中或施工時，應事先開展水利模型試驗，對結構物的穩定性、安全性以及圍堰的性能與實施效果進行驗證，在此基礎上合理設計、規劃圍堰結構的平面布置，其能夠保證圍堰作用的充分發揮，同時還可有效減輕河道沖刷、航運排水的壓力與困難。

三、水利水電工程建筑的施工技術管理措施

1、加強設備運行管理

制定和完善各項運行管理制度，加強技術培訓，做到全部運行崗位持證上崗。運行技術管理工作必須認真貫徹“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴格執行《發電企業運行管理辦法》，通過對生產運行的計劃、組織、指揮、控制和協調，保證水電生產的安全、經濟、可靠、環保，實現企業整體利益最大化。努力學習和推廣科學的運行管理技術和方法，不斷提高機組安全運行和經濟運行水平，提高運行人員的分析和操作等技術水平，取得安全和經濟效益最大化。

2、加強設備檢修管理

（1) 發電企業應制定《設備分工管理規定》，落實設備管理責任制，做到全部設備都有負責部門。車間、班組應參照《設備分工管理規定》制定本單位設備分工管理辦法，做到臺臺設備落實到人、責任到人，并隨人員的變更及時變更。

（2) 發電企業應開展設備異常分析工作，對出現的異常，由設備管理責任人負責分析編寫《異常分析報告》，其內容應包括異常現象描述、異常原因分析、可能引起的后果及應采取的對策等。對不安全現象早發現、早準備、早處理，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

（3) 設備管理部門對機組定期組織檢修，并結合機組日常運行情況，找出設備隱患。檢修中應積極推廣采用新設備、新技術、新工藝、新材料，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法。為了提高檢修質量，提高效率，還應充分利用網絡計劃技術，制定檢修網絡圖，改革傳統的檢修方法和步驟。只有這樣，才能有效的縮短工期，節約材料，避免浪費，提高設備技術水平，有效降低檢修費用。

3、加強專項記錄管理

在機組服役期間，除了投產前的原始資料外，還要產生很多運行資料，這些資料都應妥善管理，以便隨時分析，解決現場存在的問題。在運行崗位上，值班記錄是反映運行活動的歷史記錄，是進行運行生產分析和交接人員了解非在崗時間設備，系統狀況的重要手段之一，值班記錄應長期保存。運行記錄應包括: 運行方式及變更、機組的起停、繼電保護等運行操作，以及發生的事故、異常、設備缺陷和處理情況。對運行記錄的填寫要求必須真實、準確，用詞規范、字跡工整，要寫明時間、地點、操作人、下令人等。設備正常啟停及調整操作記錄要完整，簡明扼要。接受或的指令、故障及其處理情況等重要內容要詳細填寫。隨著企業管理水平和自動化水平的提高，以上各種記錄表均可納入計算機管理。

4、加強對職工的技術培訓

水利水電工程對施工人員的技術水平要求較高。施工人員不僅要掌握電氣知識，而且還要精通機械運行工作。一些檢修人員也要身兼電氣、機械檢修工作。因此，要加強對水利水電專業技術人員的業務素質的培養。這就要求定期組織技術人員進行在崗培訓，學習一些工程施工規范及相關的質量技術要求，學習一些先進的施工方法和檢測手段。此外，對技術人員在學好理論知識的同時，還要注重工作實踐。請廠內的一些有經驗的老師傅對技術人員進行實踐演練和技術指導，使他們熟悉操作流程，強化質量意識。

5、強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度

水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產秩序的要求出發，水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平

6、加強安全生產管理

為使廣大員工不斷提高對安全生產重大意義的認識，增強遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，避免事故的發生，確保各項建設工程順利進行，必須對員工普遍、深入、經常地進行安全生產思想、安全技術知識、規章制度和操作技術的教育。對新入廠的職工、臨時工、實習人員須經廠安全教育，并經《電業安全工作規程》考試合格后方能進入現場。對全廠安全員每年進行一次培訓，進行《電業安全工作規程》、《消防規程》考試，考試不合格不準上崗。企業還要開展每月一次的安全生產大檢查，由主管安全生產的領導負責，召集以安全為主的有關部門參加，組成檢查組，對所有項目工程進行檢查。檢查和整改情況要進行匯總上報。企業要定期或不定期通報全廠安全生產情況，總結經驗和事故教訓，及時反饋事故信息和落實防范措施情況。

7、加強技術監督管理

為了提高水電廠設備的安全可靠性，以保證電廠安全、穩定、經濟運行，要加強對水電廠的技術監督工作。技術監督工作貫徹“安全第一，預防為主”的方針，實行技術責任制，按照依法監督，分級管理的原則，對電力生產全過程，全方位進行技術監督管理。技術監督工作以質量為中心，以標準為依據，以計量為手段，建立質量、標準、計量三位一體的技術監督體系。技術監督工作要依靠科技進步，采用和推廣成熟、行之有效的新技術、新方法，不斷提高技術監督的專業水平。電廠還應成立以總工程師為組長的技術監督領導小組，這是電廠技術監督工作的領導機構，負責技術監督管理工作。

結語

水利水電工程的重要性是不言而喻的，我們必須從不同角度采用不同方式來提高施工技術和管理，這樣才能夠真正地發揮出工程建設的最大作用。在實際的施工過程中，必須實現技術和管理相結合，發揮出工程建設的最佳效果。

參考文獻：

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水利水電工程項目想要將技術管理有效實現，首先要做到的就是建立可以正常運行的管理組織。并且要在技術人員的選擇上、崗位職責的制定上、管理層次的確定上、職責結構的形式確定上以及技術管理組織的建立上，一定要明確制定。同時，技術管理在工作的內容上要與其明確，將合同的目標為基準點，開展合理的組合過程。并且要按照工程項目中的工期、性質以及規模的大小，來制定管理的跨度和深度。技術管理的組織在有效的建成后，相關的技術管理辦法，要按照工作的詳細內容進行擬定，其中的管理內容、職責、體制以及原則等，要具備一個確切的方式。

2設計的變更管理以及施工圖紙的會檢管理

2.1設計的變更管理

水利水電工程在施工的過程中，設計變更的產生是在所難免的。那么，就要在施工過程中產生的設計變更內容進行及時的整理，匯報給有關的單位和部門，這樣才能夠將施工順暢的進行。設計變更的具體管理包含：變更的檔案管理、下級單位的通知、有關部門的通知、原圖紙修改方面以及設計變更的會檢等。設計變更中最需要關注的因素，就是要將按照原圖紙開展結算和施工的過程消除，竣工圖紙一定不允許按照原來的設計圖進行繪制。

2.2施工圖紙的會檢

會檢的流程，在一般情況下都是從專業到綜合，從班組到項目部的順序由技術負責人依次組織進行的。除此之外，也能夠根據承包的方式和工程的規模進行適當的調整。工程的施工方面是由許多個施工單位承包的，具體是由監理單位對會檢的部分負責組織。會檢的基本步驟分為：①專業會檢的主持部分由工地的工程師負責。工地中全部的班組長和技術性人員都要參加，并且要將質量管理的部門、項目技術部門以及監理、建設和設計的相關人員一同參加。對施工的系統圖紙進行會檢；②專業會檢的主持部分由班組的專職技術員負責。其中，班組的相應施工人員都要參加，同時，設計的代表也要參與其中，在會檢的過程中，對單位工程或者班組施工項目的圖紙熟悉了解，并且記錄和檢查是一定要做到位的。若在會檢中探究出了問題，就要詳細的歸納總結后，由主持人匯報給負責工地的專業工程師將其解決；③項目部的總工程師負責會檢的主持。會檢的重點包含很多方面：①招標圖紙和施工的圖紙是否存在偏差；②原材料、設備的技術要求上與施工圖紙是不是一致；③材料表中所體現的材質、數量、圖面以及尺寸與圖紙是否符合；④設計中所采用的新型技術運用到物資供應商、施工機具上時是否存在困難；⑤施工的設計與相關的技術方案是不是統一的；⑥設備的構件和布置方面與吊裝和運輸的要求是否統一；⑦以施工的需求為主要基準點，施工的圖紙可否將深度透徹表達；⑧生產運行是否滿足檢修作業，以及生產運行對經濟、安全的要求；⑨在施工能力方面，加工要求和構件的劃分上是否是合理的。水利水電工程的驗收和施工都是以施工圖紙為基準的。因此，圖紙會檢的流程一定要在施工沒開始之前開展，這樣可以將施工的質量得到保證，設計的內容非常的熟悉，施工人員整齊理解到圖紙中的內容，施工的進程也可以順暢。在圖紙會檢的過程中，若發現不夠合理的部分或者有些許差錯的時候，要在第一時間進行解決。

3施工過程中技術管理所涉及到的合同目標控制

3.1成本的控制

成本控制的重點，要透徹的了解設計的要求以及設計的圖紙內容，將合同的架構成因分析出來，在最易突破的相應環節中明確其工程費用，就會將成本合理控制。水利水電工程施工中投資較集中的部分就是材料，所以關于材料的市場價格一定要細致調查，采購的過程中要進行比較，找出適合的材料。為了使材料的倒運次數減少，以及縮短其運輸距離，就要在施工的現場規劃出適合的平面布置。此外，還要在涉及到索賠時，將索賠的條件記錄完善，并且要避免反索賠的發生，防止違約。

3.2質量的控制

水利水電工程的技術管理想要得到優質的質量，就要制定成品的保護措施，以及質量的保證措施。同時，要將檢查驗收流程在施工的過程中完美體現，質量控制的停檢點也要正確設置。最后，要將原材料中的試驗適配做好。

3.3工期的控制

想要將工期進行合理的控制，就要對施工的整體進度網絡計劃進行編制，在同一時間還要將其分接，從而將每周或者每月的施工作業中的進度計劃編制出來，然后再檢查每周或者每月計劃于形象進度的對比度，如果在計劃的進度與實際的進度存在偏差的情況下，將原因在第一時間分析出來，同時要將調整進度的方案和措施合理提出，讓施工進度的計劃也可以有效調整。

4施工技術管理所包含的內容

水利水電工程在施工技術管理方面包含：建立業內資料、技術信息管理、技術培訓管理、檔案管理、施工進度的管理、施工成本的管理、施工質量的管理、施工技術的總結、施工測量、施工技術交底、開工報告、施工調查、設計變更管理、技術人員管理、技術管理組織、竣工驗收、竣工資料以及竣工文件等。

5技術管理需要與社會同步發展

技術管理想要與現如今的社會發展同步，就要增長科學性和技術性，想要將水利水電工程施工中的技術管理做好，有必要做到以下幾個方面：

5.1實事求是，履行合同水利水電工程中的技術管理不能夠存在一丁點的弄虛作假，要將合同的條款作為基本，將自身的利益與權力保護好，并且還要將業主的利益合理維護，維護的過程一定要按照相應的技術標準，最終才能夠將自身的利益提升。

5.2清晰流程，關注重點水利水電工程施工過程中，若出現了較多的問題時，技術管理階段要關注重點，清晰解決的流程，將質量的最終控制點找尋出，將工作進展解決在源頭上，才能夠使質量的合同目標實現，讓工程工期確保。

5.3思維靈活，管理超前技術管理是隨著工程進度的發展而變化的，階段的不同，所管理的技術內容也不一樣。所以，技術管理一定要思維靈活，將新型的管理方式首先使用。

5.4考慮全面、規劃細致技術管理不能夠只是針對某一個部門進行管理，一定要考慮全面，對工程的整體進行技術管理，將技術管理內容進行細致的規劃，在工程中控制布置方面、專業之間的協調要隨時開展。

6施工技術的交底

施工組織在設計時要根據規范系統的進行技術交底的工作，編制的人員直接對下一級交底，主持的部分要由同一級的領導負責，同時要由業務的部門和相關單位參與其中，形成的會議模式一定要屬于專門的會議。相關的內容包含：①技術的攻關課題；②編制的依據；③重點項目的形象進度安排；④設計的文件了；⑤工期的相應要求；⑥施工的方案；⑦建設單位的技術交底資料；⑧組織的分工；⑨環保、質量、安全措施；⑩水準基點、基線樁等。施工的技術交底具備著明確的目的，就是要將作業人員和施工的管理人員透徹的掌握、了解工期的要求、安全措施、質量標準、工藝的要求、施工的方法、技術標準、工程特點以及工程的內容等，一定要將這一系列因素嚴格關注，讓施工有據可循。施工的技術交底部分有必要按照類別的不用，由低級到高級，一直到具體的操作者和施工的班組。其中施工的整體項目要將施工技術交底按照書面的形式展現，同時簽認的手續要正確辦理。

7施工組織的設計管理

水利水電工程項目組織在實施計劃的過程中，是將施工組織設計作為主要目標的。將主要的內容規劃為控制、組織、計劃的方面。按照對象的編制方面包含：分布工程中的施工作業計劃、單位工程的施工組織設計以及項目施工組織的總體設計。施工組織在設計上的編制，對于施工的準備階段而言屬于較重要的工作。施工組織的設計在還沒有編制的時候，要先將準備工作做好，與共層建設相關的依據以及信息要精心的收集，包含：地形、氣象、水溫以及共層地質等一系列的自然條件。同時還要收集與之相關的承包合同、標準、規范、法規以及政策。最后還要管制材料市場和設計圖紙的大致情況，對技術裝備和勞力的狀況要充分了解。編制施工組織設計的內容中要包含：安全措施、質量措施、施工方案、資源計劃、進度計劃、平面的布置、組織的結構、工程概況以及編制說明等。此外，施工組織設計在編制過程中，一定要顧慮到技術組織的措施以及技術的革新方面，要將機具性能合理提高，讓原材料的使用方式能夠得到改進。力求將施工組織中的現代化和科學化能夠提升。并且，組織中和技術中要采用科學合理的措施和方法，讓施工的安全方面能夠得到保證，工程質量可以有效提高，以此讓勞動的生產率提高。

8總結

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【關鍵詞】：水利水電；施工技術；現狀；措施

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0、引言

水利水電工程施工技術，對于水利水電工程建設的正常進行具有至關重要的作用。但是目前水利水電工程施工過程中施工技術還存在著一些問題。

1、水利水電施工技術的在實際應用中的作用和地位

水是清潔的可再生能源，而它在水利水電工程建筑的施工技術中的利用是社會進步階段性產物。在水利水電工程建筑的實際應用中，施工技術是根本，只有技術作為保障才能在艱巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。在社會建設中，水利水電工程施工技術直接影響著水電水利的效益和產生。將先進的施工技術應用到水利水電工程建筑的施工中，才能提高水利水電工程質量，真正發揮其在社會建設中的作用。

2、水利水電施工的工程現狀

2.1、隨著水利水電的迅猛發展，為了能很好地控制水利水電施工中的工程質量，國家也制定了相應的法律法規和相對的措施，并結合實際情況，在逐步完善中。然而，很多施工單企業不以為然，他們實施國家的措施和規定只是流于表面，走形式主義，而不切實執行，很多施工現場，施工單位又是掛橫幅、又是貼標語，表面好像是在執行國家有關規定，但這僅僅只是一種形式，沒有有效地執行，有名無實，這其實是一種自欺欺人的表現，最終受害的還是自己。

2.2、水利水電施工企業技術人員的專業知識不夠，他們中很多屬于老一輩的技術人員，他們那個年代專業的老師很少，有關方面的書籍也不多，學習理論技術不系統，很多東西都是來自于實際的施工過程，往往實踐強于理論。在很多需要較強理論知識的工作方面，比如方案的策劃，施工組織的設計等方面，就顯得不足，更多的都是盲目地相互抄寫，針對性不夠，專業的技術性人員出現青黃不接的現象。再有，施工單位對施工現場的管理沒有切實可行的實施方案，結果導致施工現場經常出現秩序混亂，施工人員不接受現場施工技術人員指導，不按規范施工的現象，影響施工質量，造成施工浪費，給建筑企業帶來不必要的損失。

2.3、工程管理制度不明確，個人英雄主義嚴重，水電工程施工過程中，明確各自分工和管理制度是現場質量管理的關鍵，一些水利水電工程施工中，出現沒有明確的分工，施工現場無人看管，施工工序混亂無序的情況，對工程施工的工期、質量有嚴重影響；此外，當設計圖紙和施工實際情況不符時，出現個人經驗主義，不與設計院及時溝通，只憑借自己的經驗，擅自修改設計方案，導致后續工程與設計不匹配，帶來嚴重的質量事故。

2.4、施工材料不合格，材料是水利水電工程的建設中的基礎部分，水利工程龐大的現場往往導致管理不到位或者管理人員的情況出現，導致不合格的材料進入現場，因此無法按照施工圖紙要求達到施工的質量合格標準，給工程整體施工埋下隱患。

3、改進水利水電施工技術的具體措施

3.1、加大技術創新力度，優化管理模式

3.1.1 加強技術及材料的研究

結合施工項目具體特點，安排必要經費，進行技術攻關和專題科研，力求與項目技術措施計劃同步實施。加強與學校、科研院所合作，組織新技術培訓，吸收院所科技人才，共同開展施工工藝開發和新材料、新機具應用研究。

3.1.2優化管理模式

優化現代管理技術、方法和手段。學習同行業先進經驗，開創研究合適的管理模式。應不斷總結過去行之有效的管理經濟，引進國內外先進管理辦法，加強企業管理改革，探索出適應企業本身特點的管理新模式，促進技術快速發展創實效。

3.2、提高操作人員的技術水平、引進先進技術人才

操作人員的技術水平對水利水電工程施工質量和施工安全都有重要的影響。因此，在施工過程中，應加強操作人員技術培訓，提高操作人員的技術水平。在施工過程中，應根據工程施工的需要，對操作人員進行培訓，還應該建立完善的考核機制。為了提高培訓的效率，可以與專門的培訓機構合作，對操作人員進行系統性的技術培訓，在實踐中掌握具體的技術知識。同時，還應鼓勵員工參加社會培訓，提高員工的專業素質。在技術教育和培訓過程中，可以采用分組的方式，根據員工的現有知識水平，將員工分成若干小組，在合作和幫助中促進員工的共同進步。隨著我國科學技術的發展，各種先進的生產技術和生產設備在企業經營中廣泛應用，大大提高了企業的生產水平和生產效益。但也應認識到，企業職工在技術掌握方面還存在著很多問題，在工作中存在著大量的違規違章操作等問題，對企業的發展非常不利。因此，企業應加強員工的教育和培訓，才能真正發揮先進技術和先進設備的作用。水利施工技術創新的關鍵是人才，要把市場實現程度作為人才激勵的重要依據，按照市場經濟規律建立吸引、培養和使用人才的新機制。要提高水利施工技術，就必須大力引進科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價、選拔與使用人才等一整套管理制度，運用激勵機制，充分發揮科技人才在科技創新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。

3.3、加強質量控制

加大工程質量監督力度。在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質量控制體系外,還要及時收集整理質量統計分析資料和質量控制圖表、審核變更設計及其修改的圖紙。對正在進行的施工作業進行嚴格的監督和檢查并建立質量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質量進行檢查。水利工程從施工開始就應落實質量監督責任制，以實現從日常的監督中保證工程的施工質量。、嚴格工程質量檢查、評定與驗收。為保證工程質量,在科學管理手段外,施工現場應配備必要的檢驗工具，如水準儀、經緯儀、塔尺、鋼卷尺、線錘等。嚴格按照相關標準進行工程質量檢驗和評定,并參照有關新規范內容進行調整。

3.4、加強技術管理

加強運行管理，完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定相關管理制度，以適應生產經營管理的需要。生產過程中，應做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。并應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。

3.5、加強維護檢修管理

在工程建設中，通過不斷的實踐努力，可以對工程中使用的各項技術加以改造，創造出更加適應工程的技術。在施工中，要善于發現問題，善于開動腦筋，根據設備的使用性能，對其進行相應的改造，盡量的延長對設備的檢修周期，并通過長期的經驗技術，縮短對設備的檢修工期。在科學技術日益發達的今天，各項新技術新材料不斷的應用在工程建設中，那么技術人員就要對新技術努力適應，在工程中發乎更大的作用，提高生產效率。對于新材料和新設備要熟練掌握相關的性能和使用方法，善于利用現代化的先進儀器對設備進行故障檢測和檢修，縮短維修周期，節省維修成本，提高生產效率。在工程中，還要加強技術監督力量，對于工程中的施工技術，要認真細致的實施，技術監督是工程中需要努力改善和強化的。

4、結束語

綜上所述，水利水電工程施工技術直接關系到水利水電工程建設的正常進行，關系到水利水電工程施工企業的生存與發展，將水利水電工程施工技術進行靈活的掌握并應用于實踐已成為當務之急，這是水利水電工程領域的人員必須認真對待的問題。 

參考文獻

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【關鍵詞】水利水電；工程；施工；技術；管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

目前，國內水利水電工程施工中的技術問題還得不到足夠的重視，導致了很多技術問題的出現，因此，需要對水利水電工程施工中的技術問題進行必要的探析。

二、水利水電工程建筑施工技術管理的重要性

技術管理是為水利水電工程建筑施工灌注生命力的具體機制，是指在水利水電工程建筑的施工過程中對一切技術活動進行科學地管理和嚴密的組織，把科學技術最大限度地轉化為生產力，創造出更大的經濟效益。水利水電工程建筑的施工離不開技術與管理，它們在企業中是同時并存的，缺一不可。他們所占的比重應該以企業本身的情況而定，管理也是一種生產力，能對技術的進步起到促進作用，亦能降低技術的不足引起的經濟損失。因此，在水利水電工程建筑的施工中，技術和管理同等重要，只有把技術和管理二者相結合，才能使工程發揮更大的作用和經濟效益。

三、施工技術管理內容和管理組織

1、施工技術管理的內容

水利水電工程施工技術管理主要內容包括:建立技術管理組織、技術管理人員的管理、施工圖紙會檢管理、設計變更管理、施工調查、施工組織設計管理、開工報告、施工技術交底、施工測量、施工技術總結、施工質量管理、施工成本管理、施工進度管理、擋案管理、技術培訓管理、技術信息管理、內業資料、竣工文件、竣工資料、竣工驗收管理等等。

2、技術管理組織

建立精干、有效的技術管理組織并使之正常運行,是實現項目技術管理的前提條件。按以下步驟建立技術管理組織:確定組織結構形式；合理確定管理層；制定崗位職責；選派技術人員。根據項目的合同目標,明確列出技術管理的工作內容,進行分類歸并及組合,并根據工程項目的規模、性質、工期、工程復雜程度來決定管理的深度和管理跨度。為使技術管理工作科學、有序地進行,按照工程項目的實際情況和技術管理工作的客觀規律制定工作流程,規范化地開展工作。技術管理組織建立后,根據工作內容制定技術管理辦法,明確管理原則、體制、職責、內容等,確定管理方法和辦法。

四、加強技術管理的措施

水利水電工程建設存在工程規模大，建設周期長，旋工技術復雜，質量要求高，工期限制嚴格，以及工作環境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產力，從而提高經濟效益。

1、建立健全技術組織管理制度。相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分折灌理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性。應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表，機組的原始數據資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作砸、車問、班組的數據，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。

2、加強運行管理，完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故淵查實施細則》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、等以適宜生產經營管理。做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示量紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。

3、加強維護檢修管理，加強技術監督。在“質量第一、安全第一”的前提下。結合本廠實際進行挖潛，技棚，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統的檢修方法和步驟，充分利用網絡計劃技術，制定檢修網絡圖，使檢修質量提高.工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督金屬監督和技術監督。技術監督還是—個薄弱環節，有待于進一步加強。

五、建立健全的現代化水利水電施工管理模式

1、及時掌握工程信息，做好工程投標工作工程投標是成本控制的重要前期工作，工程要中標，首先要掌握準確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標、如何招標。

2、搞好成本預測，確定成本控制目標成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

3、注重成本核算，實現成本控制目標在施工企業成本控制中，應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業設備成本，三是社會成本。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

4、建立“市場形成價格”機制

（一）推行“實物量法”編制水利水電工程造價。與市場實際以及施工企業水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價。

（二）建立企業定額。企業定額是企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法的資料，根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。

（三）建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現一個水電企業信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度，能夠真實地反映市場狀況，做出短期甚至中期的市場價格走向和預測，這對于規避企業報價風險非常重要。

5、認真抓好施工質量管理施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方。建設單位是主體，具有協調其它各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合，努力提高工程建設質量，創出優質水利工程。具體說來，施工中應著重抓好以下一些環節：

（一）編制施工組織計劃，制定施工技術規程建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術規程。

（二）實行工程監理制，監理是代表國家對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工。

六、結束語

在今后水利水電工程的施工中，一方面，我們要讓施工隊伍及時進行技術學習和培訓，另一方面，我們要做好施工現場的技術管理工作。

【參考文獻】

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關鍵詞：水利水電工程：GPS定位技術；GIS技術；施工技術

中圖分類號：TV52 文獻標識碼：A

1 水利水電施工技術科技化

1.1 高科技產品

GPS系統應用在水利水電工藝當中，為其帶來了前所未有的改變和完善。不僅僅是定位手段上的更新，更是讓測繪工藝變得更加科學理性的重要方法。過去單純對角度，距離和水平的計量定位手段已經變更為GPS全面系統。這是由于它高準確性，快速度以及高操作性所帶來的，其檢測對象甚至能遍布全球，延展到外太空。其定位狀態從靜止不變發展成監測動態過程隨時更新，其服務的范圍已經從單純的定位，計量擴展到了各行各業，成為經濟發展不能缺少的元素之一。

1.2 AtuoCAD輔助設計技術

計算機輔助設計(Computer Aid Design簡寫CAD)是20世紀80年代初發展起來的一門新興技術型應用軟件。相信大家都不陌生。如今在各個領域均得到了普遍的應用。尤其在水利水電工程領域，它大大提高了工程技術人員的工作效率。利用AutoCAD配合AutoLisp語言，可以編制一些常用的計算程序，得到定制的計算結果。這為工程施工提供的更加準確的科學依據。在水利水電工程上有許多復雜的計算，尤其是各種不同體銜接處的相交線，需要用空間解析幾何的方法解算。單靠計算器手工計算，非常繁瑣，工作量大，準確性無法保證，長期以來一直靠老技工的經驗，如今利用Auto-CAD建立數字化模型，執行點坐標查詢功能就可以解決這一難題。AutoCAD的特性提供了測量內業資料計算的另外一種全新直觀明了的圖形計算方法。另一方面是各種工程橫斷面、縱斷面圖的繪制，以及斷面面積的計算和其它一些需要的圖紙的繪制。從而大大減輕工程測量的工作強度和工作量。

1.3 數據庫技術與GIS技術實現了水利水電工程施工的高效應用

數據的采集整理和分發過程不斷更新，從人工到電腦，從普通測量再到全球定位，在手段變得更加新穎科學的同時，對數字管理的總量也在加大，僅憑人的頭腦不可能完全記錄。目前，最好的方法是用GPS系統建立強大而規范的數據庫。這種方法將數據劃分類別存儲。并將其反應在圖標和立體模型之中，能夠提升精確利用率，而將人解放出來，減少差錯問題，進而實現高精度快速度流程化的數字管理模式。此概念同樣適用于水利水電工程的建設施工，近幾年引入了使用。利用三維立體圖反應施工的總體布置，涉及的內容不但直觀，真實，能夠準確定位出時間與尺寸之間的關系。同時這種方法可以第一時間發現信息的存儲情況，分析并統計數字，帶來建筑工程總體和細節最直面最快捷的反應。利用此種方法將人的抽象化聯想省略，帶來更便捷快速的利用辦法。

2 水利水電施工應強化傳統施工技術

2.1 水利水電工程施工的預應力錨固施工

預應力錨固技術是一項潛力很大的工程措施，它效益顯著，適應面較廣，既可對原有建筑物進行加固、補強，又可在新建工程中顯示其獨特的功能。由于預應力錨固具有傳遞拉應力的特殊優點，在國內外業界受到各部門的重視。預應力錨固是預應力巖錨與混凝土預應力拉錨的總稱，是在預應力混凝土基礎上發展起來的一項錨固技術。這項傳統技術結合GPS定位技術等新興科學技術可以更加有效的按照設計要求的方向、大小及錨固深度，預先對基巖或建筑物施加主動的預壓應力，從而達到加固或改善其受力條件的目的。

2.2 大體積碾壓混凝土的技術在水利水電工程施工中的應用

碾壓混凝土是近20多年興起并得到迅速發展的一項筑壩新技術，在世界范圍內得到了越來越廣泛的應用。它是使用填筑土石壩的大型運輸，振動碾壓機械，壓實非常干硬的混凝土拌和物，采用大體積，薄層碾壓上升的澆筑方法。這種施工方法速度快，投資省，經濟效益高。最適于大體積和大面積(如路面，飛機跑道等)混凝土施工。碾壓混凝土有別于常規混凝土的主要特征是：拌和物干硬，坍落度為零。施工方法更接近于土石壩的填筑方法，采用通倉薄層鋪料，振動碾表面壓實；而常規大壩混凝土施工采用柱狀分塊，插入式搗固。

2.3 施工導流及圍堰技術在水利水電電施工中的應用

在這個過程中導流方案的選擇是最重要的一環。能夠影響時間，精準度，投入和效果，這要求提前應具備良好的判斷能力。在水域周圍的施工為了保證順利完工必然要進行導流工作的開展，一般是通過修建圍堰的方法來處理的，導流是一項動態工作，在水利建設時與河流等相互搶奪時間和施工地段的過程，所以整個施工過程到完工以前都需進行導流工作。按照國家建筑條例，將導流的水流量，時間的選擇，與方案的選定相結合。與建筑物完成時間相結合，保證在規定時間，規定量度內與進度，河流的漲落賽跑，競爭。并保持人員和財產的安全，其重點是發生汛期時，水量加大，這個時間更要選定重要的處理方法，保證安全度過。導流的進度與施工的進度相互促進，應當注意速度和時間，有步驟有計劃的完成導流工作，并應當有充沛的地理知識，靈活運用導流。

3 水利水電施工中應注重保護環境

3.1 水利水電工程施工對環境保護目標

遵守國家制定并落實的政策，根據其交代的目標和任務作出自己施工區域內的環保問題的規劃安排，減少擾動環境，不影響施工的植物不傷害不侵擾，減少工程施工帶來的廢水廢氣排放。施工用料不可隨意丟棄。對于邊坡的鑄造工作應與加固水土，防止流失相結合。對于有害于環境的噪聲，有害物質，粉塵等敦促清理。對于必然排放的污染物經過恰當而合適的處理之后排放，以最大能力減少工程建筑給環境帶來的負面影響。

3.2 環境管理體系

水利水電工程應當具備完善和充沛的領導體系，人員安排到位，上至領導，下至主管都應當明確責任，以及熟知環保概念要求。這當中，工程技術部的責任是找到合理有效的環境保護方案，并利用技術手段解決環境污染損害。施工管理方面應當注意分配人員，安排進度，將技術措施有效利用起來。并力圖最小限度侵擾環境。其它各部也應按照自身的職責，注意加強施工者對環保問題應當增強意識，通過考試和監控的方法將環保概念落入重點。對人員的道德素質應當有要求，增加對危害氣體的控管。對廢舊材料回收利用。

3.3 環境保護措施

工程開工前，編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，報監理工程師審批后實施。根據具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環境污染的措施，認真作好施工區和生活營地的環境保護工作，防止水利工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。

結束語

水利電力資源在我國的存放量相對較大，提升該項資源的合理構建和利用對于能源方面的發展和利用具有積極意義，也是國家經濟發展，合理規劃資源，區域經濟騰飛的必經之路。應當得到充分重視，使其成為促進可持續發展不可缺少的一份子。

參考文獻

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1影響投資控制管理的關鍵因素

1.1建設周期長

2004年，穿黃河工程初設報告編制工作完成；2007年水利部對初設報告進行了批復；2007年底到2008年陸續完成各標段的招標工作；2011年底完成主體工程施工。由于建設周期長，建設期間受國家宏觀經濟的影響，原材料、人工等基礎價格大幅度上漲，造成建設資金緊張。同時，由于各種原因造成的工期延長，也不可避免地增加了建設費用。

1.2責任主體投資控制目標不一致

穿黃河工程分為南北區工程。根據國家發展改革委對可行性研究報告的批復精神，穿黃北區工程實行委托管理制。項目法人（南水北調山東干線有限責任公司）負責可行性報告、初設以及施工圖階段等前期工作，從自己利益角度考慮，要求設計方削減概算，變更設計，以節省投資，并要求穿黃北區建設管理局（以下簡稱建管局）盡可能地加快施工進度。建管局負責招標階段以及施工期間的建設管理，在投資包干使用的前提下，對工程的質量、安全、進度負直接的責任。在各建設階段的責任主體投資控制目標不一致情況下，建管局面臨巨大的投資控制壓力。

1.3不確定性因素多，設計變更多

穿黃北區工程涉及兩個市級行政管理區域，并且涉及到中央與地方的多個水管單位。在工程實施過程中，多方提出各自的利益要求。為了滿足各方的利益，造成工程投資的增加。此外，根據與項目法人簽訂的委托管理協議，建管局負責招標階段與施工期的建設管理，沒有參與初步設計階段與施工圖設計階段的工作，所以對工程設計工作中影響投資控制的因素無有效的管理手段。地質條件復雜、施工難度大，且由于設計深度不夠，存在工程量偏差與漏項的情況，導致工程建設中出現了大量的變更與索賠，造成投資控制難度增大。

1.4合同條件不完善

穿黃北區工程施工合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》（2000年第2版），該合同條件對于工程參建各方投資控制的責任及其具體操作內容的規定不夠詳盡，對變更與索賠程序的規定不夠詳細，而變更與索賠是投資控制管理的重點，工程建設中出現了一些糾紛。

2投資控制管理采取的措施

針對穿黃北區工程的特點和投資控制管理中的難點，建管局從招標階段開始就特別注意投資控制管理的各個要素，并在施工管理階段不斷完善各項投資控制管理制度，將投資控制在概算以內。

2.1規范招投標管理

招投標階段上承設計階段，下啟施工階段，是投資控制的關鍵階段。穿黃北區工程按照國家有關法律、法規的規定實行公開招標，并在招標過程中著重做好以下幾方面的工作：

2.1.1注重招標文件中工程量清單的編制工作工程量清單是招標文件的重要組成部分，工程量清單質量的高低直接影響到投標者的報價和標底的準確性以及施工過程中的投資控制工作。因此，工程量清單的編制，必須科學合理，內容明確，客觀公正。穿黃北區工程結構較復雜，有埋涵、埋管、隧洞以及水閘等多種結構形式。在編制工程量清單時若作到細致、準確、合理地劃分項目，既便于計量準確，又能避免施工方的不平衡報價。

2.1.2注重標底的編制審核工作穿黃北區工程評標采用綜合評分法。在編制標底時，特別注意考慮穿黃北區工程本身的特點和工程地質、水文以及周邊環境的復雜性，使之成為評價投標人報價合理性的主要參考依據，并為以后確定合同變更、索賠和額外工程的費率及價格提供參考依據。

2.1.3注重招標文件中合同條款的約定招標文件中合同條款是簽訂施工合同的依據，直接影響工程投資的控制。合理編制招標文件中合同條款是從源頭上控制工程投資最為直接的措施。穿黃北區工程在采用《水利水電土建工程施工合同條件》（2000年第2版）的基礎上，完善了對于進度計劃管理、變更以及物價波動引起的價格調整等可預見并可影響造價的因素的規定，明確了各方的責任，盡量避免和減少索賠及爭議的發生。

2.2建立內部投資控制管理體系

2.2.1制訂投資管理辦法制訂《南水北調東線第一期工程穿黃北區工程投資管理辦法》，確定了合同管理、投資計劃控制管理、價款結算管理以及變更管理的原則和程序。

2.2.2強化建設管理過程中投資控制的手段

（1）加強施工進度和計劃管理。建管局制訂了《南水北調東線第一期工程穿黃北區工程進度控制管理辦法》，根據實際情況制定總體進度計劃，并編制年、季、月、周施工計劃，作到按計劃施工，避免因工期延長帶來價格上漲和人工機械待工費用索賠等因素造成投資費用的增加，為投資控制管理做好基礎工作。

（2）依據施工進度，合理支付工程款。以投標合同分類分項工程量清單為基礎，以合同價格為控制目標，將各分部分項工程量、投資與實際發生的工程量、投資進行比較分析，使投資控制在合理范圍之內。監理單位制訂《南水北調東線第一期工程穿黃北區工程月支付監理實施細則》，規定對月工程款支付憑證的審核必須由相關的專業工程師簽字并由總監審核、才能作為撥款的依據。同時，建管局明確了各部門責任與工程款支付核簽程序。工程款支付的比例要嚴格按合同辦理，堅持作到先進行質量驗收再予以付款，如出現超過設計工程量的問題則需要監理作出說明，必要時需要設計方的認可。工程付款單必須由質量、計劃、財務、建管局負責人進行確認。

（3）加強變更費用的控制。變更對工程造價影響較大，必須對其進行有效的控制。由設計方提出的工程變更，監理方應及時處理并確認變更的合理性；因施工技術的原因而由施工單位提出的變更要求，監理方應及時處理并確認變更的必要性。無論哪種變更，監理方必須作出投資分析報告，所有變更都附預算書，作為結算的依據。

（4）建立施工圖審查制度。制定施工圖審查管理辦法，規定施工圖審查內容，在設計交底以前組織施工、監理等各方的技術代表對施工圖進行審查，以保證設計質量達到要求，避免由于設計錯誤或不當而造成的浪費。

（5）合理處理工程索賠。加強合同管理，盡量避免工程索賠。在施工單位索賠事項有理、有據、有度的前提下，依據施工合同，通過與施工單位進行談判、協商，并經過監理方審核，建管局及時批復索賠意見書，有效控制索賠金額。

（6）嚴格執行“靜態控制，動態管理”的投資控制管理規定。在招標合同中規定了由于市場價格波動引起的價差不予調整，但政策性的價差調整例外。根據相關規定，編制年度預算管理報告，并統一編制價差報告，待國調辦批準后對價差予以調整。

3對當前水利工程投資控制管理工作的思考

在諸多不利因素影響下，建管局通過采取以上行之有效的措施，使投資控制管理工作取得了良好的成績，工程總投資被控制在概算以內。根據穿黃北區工程建設實踐，對當前水利工程建設投資控制管理工作提出以下建議。

3.1明晰責任主體權責，加強有效監管

就整個穿黃北區工程來看，在設計階段與施工階段出現了投資控制責任主體的變化。由于各責任主體投資控制目標不一致，工程建設出現了一些困難。建設項目的順利實施，既不能擴大投資、造成浪費，也不能一味地精簡設計、壓縮投資。目前，我國的公益性水利工程建設沒有建立起投資決策、設計、招投標、施工階段的全過程投資控制管理體系，各個階段的責任主體并不明晰，投資控制目標不完全一致。因此，完善水利工程投資管理體制改革，實行代建制，在政府對代建單位進行有效監管的前提下，給予代建單位建設全過程真正的項目法人權責地位，勢在必行。

3.2盡快推行水利工程施工圖審查制度

根據《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》等規定，施工圖審查制度是建設工程的一項法定制度。但由于種種原因，這一制度在水利工程建設中一直未得到推行。建議盡快在水利工程建設中推行施工圖審查制度，不僅從設計文件的質量、安全角度進行審查，而且保證設計文件經濟性上的可行性、完整性、合理性，避免因施工圖造成工程投資難以控制的問題，確保工程建設順利實施。

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關鍵詞：水利水電；工程；施工階段；造價控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

隨著水利工程項目建設不斷發展，先進施工技術得到了廣泛的運用，這對于工程建設施工效率起到了很大的促進作用。但在施工階段由于各方面因素的影響，水利工程施工方對成本造價控制效率不高，造成了成本資金投入過多而影響了最終的經濟收益。

一、水利水電工程造價失控的原因分析

1、管理方面。施工單位缺乏科學的施工管理體系，使得整個成本造價管理顯得“雜亂無章”，如：制度缺乏、管理不當、領導失誤等，這些都大大降低了施工階段項目成本控制的效率。此外，施工單位各部門在施工階段未能協調一致，制定好的資金管理政策無法得到實際運用。

2、施工方面。施工階段操作失誤不僅影響了水利工程的順利實施，也會增加項目建設返工次數，造成項目成本造價上升。施工單位負責人對參與生產作業的人員沒有及時考核，施工人員技能不足導致水利工程意外事故發生率上升，設備運行、施工工藝等方面的缺陷也會造成項目成本造價上升[2]。

3、計劃方面。水利工程是一項大型的建設項目，每個環節的施工操作都會影響到整個項目的質量。施工單位在施工組織計劃安排時未能綜合考慮，導致工程項目實施期間未能按照預期的流程操作。施工計劃不可行造成施工方為了獲取更大的經濟效益而放棄原有的施工方案，新方案的執行必將增加成本。

4、技術方面。先進的施工技術不僅能加快水利工程進度，也能降低工程項目成本的投資。而考慮到增加水利施工的作業成本，施工單位未能積極引進先進的水利施工技術，造成施工質量遠不如其它工程單位。同時，技術落后造成作業難度增加而增大的成本消耗，導致造價控制失效。

5、造價審核及財務方面。、造價審核及財務部門是施工單位造價控制的核心工作機構，單位內部財務問題處理的效率對造價控制有很大的影響。而當前很多水利工程的財務工作只局限于施工前期的估算、預算及工程實施過程中的新增變更處理等工作，對施工階段的財務審核工作不到位，如：材料價格變動、設備維修費用等，財務部門沒有歸納到成本消耗中。

二、水利水電工程施工階段造價控制措施

1、做好成本控制基礎工作

（1）加強內部管理，強化經濟意識

在成本管理組織內部，加強對項目管理班子和作業層全體人員的成本管理教育，讓每位成員知道企業的命運與每一個人命運息息相關，讓人們真正從思想上重視，樹立起經濟意識、效益觀念、成本觀念，在組織內部真正做到自我約束，自我控制，團結協作，共同努力。

（2） 建立健全原始記錄與統計工作

原始記錄是生產經營活動的直接記載，是反映生產經營活動的原始資料。在施工過程中按照施工階段成本構成，進行成本分類記錄及統計工作，是進行成本分析、比較，做好下一步成本控制的基礎。在實際施工過程中，根據統計結果，按每月或周制作出目標成本控制表格，將實際成本與目標成本進行比較，對超過目標成本的資源消耗，要認真分析原因，及時進行糾正，使各種施工資源的消耗嚴格控制在已經確定的成本目標之內。

（3）建立健全各項責任制度和激勵機制

對施工項目進行成本控制，不僅需要有周密的成本計劃和目標，更重要的是制定實現這種計劃和目標的控制方法和完善項目施工中有關的各項責任制度。如計量驗收制度，考勤、考核制度，成本核算分析制度以及成本目標責任制體系等。并配合建立責權利相結合的管理辦法，項目經理部與各班組簽訂“施工項目目標成本責任書”，根據其執行情況，做到獎罰分明。

2、加強施工合同管理，控制合同外費用。

水利工程施工過程中，施工合同是施工階段造價控制的主要依據。因此，在施工階段要加強對施工合同的管理，建設各方必須充分理解和熟悉合同條款，注意基本資料的及時收集，加強工程計量和支付，對索賠事項合同雙方應實事求是、相互溝通，并充分發揮監理的作用加以解決。由于水利工程建設的影響因素比較多，在涉及施工合同中未明事宜時，合同雙方應尊重事實，積極協調，參照已建工程中的類似情況，妥善處理，減少合同雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。

3、 工程變更管理

由于工程建設的周期長、涉及的經濟關系和法律關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發生一些變化，所以應重點加強設計變更的管理。在施工過程中，如果發生設計變更，將對施工進度產生很大的影響。因此，應盡量減少設計變更，如果必須對設計進行變更，應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響過程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。否則，現場施工技術人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業主及時辦理變更委托手續或手續模糊等，都給結算帶來很多麻煩。

4、材料費用的控制

加強材料、設備的采購供應，控制材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程中材料費用占60%~70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據施工方案及有關技術實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，避免不必要的浪費，制定合理的材料采購、保管制度，提高采購人員的自身素質和業務水平，保證貨比三家，質優價廉地購買材料，減少工程成本，提高企業利潤。

5、做好現場的簽證工作

在工程項目實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因，經常會出現工程量、地質、進度的變化，工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分，須經雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用，須及時辦理現場簽證，以免事后補簽而造成結算困難。

6、在施工階段要加強索賠意識

按索賠目的可分為工期索賠和費用索賠，其中費用索賠是重點。工期索賠只是要求業主合理延長工期推遲竣工日期，這只能使施工單位工期得到補償，但是由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現。施工索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，在索賠工作中施工單位要

充分理解施工圖紙、技術規范、簽訂的合同、補充協議及與業主、監理的各項往來文件，必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事。施工索賠是項目管理的重要內容，是施工單位贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護企業的合法權益，取得效益最大化。

綜上所述， 施工階段是水利工程成本消耗最多的環節，工程單位在項目實施時要采取綜合性的管理策略，營造良好的施工環境來降低成本造價消耗。當執行造價控制方案時需重視人員、施工方案、材料價格、設備運行等多個方面，這樣才能確保造價控制效率的提升。

參考文獻：

[1]劉會生.水利工程站項目實施需要注意的問題[J].中小企業管理，2009，20（10）：78-80

[2] 王建葉.水利建設項目實施階段造價管理初探[J].陜西水利，2008（3）

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關鍵詞:機電物資;設備管理;成本控制;管理效益

一、工程概況

錦屏一級水電站工程主要任務是發電,并結合汛期蓄水兼有減輕長江中下游防洪負擔的作用。水庫正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下庫容77.65億m3,調節庫容49.1億m3,屬于年調節水庫。電站裝機6臺,單機容量600MW。

本工程樞紐建筑物主要由混凝土雙曲拱壩、右岸泄洪洞、右岸引水發電系統及開關站等組成。雙曲拱壩最大壩高305m,壩體混凝土量約528萬m3。工程等級為Ⅰ等工程,主要水工建筑物為1級。

二、錦屏一級水電站機電物資管理的方法

2.1錦屏項目的機電物資管理特點

自錦屏一級水電站工程開工以來,錦屏一級項目部在錦屏工程中承擔了5個工程項目的施工。除錦屏一級水電站大壩右岸工程正在施工,前期表現為多個工程項目齊頭并進,搶工期,爭速度;后期則是工程項目規模龐大。所以工程項目的機電設備投入和物資材料的需求量非常大。由于工地地處偏遠,運輸困難,施工場地狹窄,倉儲設備有限,加上施工部位分散,戰線長,機電物資的管理難度增大,前期有一定程度的混亂。

項目部遵循公司的管理理念,落實公司的管理要求,根據錦屏工地的實際,著力在機電物資管理規范化、程序化、標準化建設上下功夫。建立和完善了一整套適合錦屏實際、滿足施工需要、節約成本費用的制度體系、操作程序和執行標準。機電物資管理躍上了新臺階,取得了明顯的管理成效。

2.1錦屏項目部的機電物資管理制度

錦屏一級水電站項目部的機電物資管理嚴格執行三個約束性的文件:

即《中國葛洲壩集團第二工程有限公司項目管理細則(試行);物資管理辦法(試行)和設備管理辦法(試行)》。

錦屏一級水電站項目部按照文件提出的要求,逐條逐款對照錦屏的機電物資管理現狀,逐項落實。出臺了《設備管理辦法》、《設備安全管理辦法》、《外協隊伍設備安全管理辦法》、《車輛外協維修管理辦法》、《機械設備事故處理實施細則》、《設備維修保養制度》等設備管理規章制度。物資材料方面有《物資管理辦法》、《油料管理辦法》、《火工材料管理辦法》、《辦公設備管理辦法(暫行)》、《機電物資部設備、物資招標采購評標辦法》、《廢舊物資處理管理辦法》、《施工用電管理辦法》等。

三、錦屏一級水電站機電物資管理成本費用過程控制

3.1機電物物資管理單機核算控制

錦屏一級水電站項目部在設備使用上實施了單機核算管理辦法,這就是“定人、定機、定崗位”和機長責任制,通過各項管理制度在單機上得到落實,使設備的安全操作、例行保養、日常維護和單機成本核算的工作在單機上展開,責任明確,投入產出明確,設備完好率明確。單機結算的結果與機組人員的績效掛鉤,有明確的標準,經過機電物資部、計劃合同部的綜合考核,依照考核結果分配。

項目部實行的單機核算方法,其核心是“三個明確”。

一是明確單機的產出;

二是明確單機的消耗;

三是明確消耗標準。

單機產出的考核,是以單機一個月里完成的工作量,如臺班、方量,乘以內部臺班單價或者方量單價,得出單機月產值。單機消耗主要考核四個指標:一是油耗多少,二是配件消耗多少,三是輪胎消耗多少,四是人工費多少,消耗都以實際消耗統計。項目部規定了單機油耗、配件、輪胎等各種消耗標準,如規定大車油耗每車公里0.8～0.9升;配件每車公里消耗0.68元;輪胎每車公里消耗1.2元。這樣,月單機產出減去月單機實際消耗,就可以得出月單機的實際盈虧。項目部以核算出的盈虧數額,用績效工資的方式反映在單機核算后的個人收入中。

3.2精確調度設備提高設備使用效率

錦屏一級水電站項目機電物資部每周組織召開一次設備管理專題會,集中解決一周里機電設備現場運行存在的問題,對上一周的修理、保養計劃執行情況進行總結,對未完成的計劃進行分析,提出解決方案;同時,制訂出下周的修理、保養和配件計劃,機物部對執行情況全程監控。

項目部在各合同項目的設備配置、管理上實行了動態控制,充分利用現有設備和社會設備,用租賃的方法,把設備投入降下來。項目部進行社會市場行情調查,比較設備效率,加強協作隊伍的監管力度,精確計劃,充分利用社會資源來滿足施工生產需要。項目部對完成任務的設備及時進行調、退、封,不閑占設備增加費用,取得了較好的使用效果。

項目部根據實際,將部分反鏟、奔馳重卡、鉆機等設備以租賃的形式給外協隊使用。這樣做,可以提高這些設備的使用效率,遏制住這些設備的虧損趨勢。如業主提供給項目部的進口鉆機,每臺價值在200多萬元,由于項目部缺少此類鉆機的操作手,而外協隊又恰好有很出色的操作人員,以租賃的方式更能讓設備盡快發揮效率,避免每臺鉆機月使用費5萬元的沉重壓力,避免虧損風險。

四、加強機電物資現場管理和控制

4.1加強機電物資合同管理

項目部對物資實行了單項工程統一計劃管理。項目部實行了需求總計劃和年度、季度、月份和周計劃編制。材料需求總計劃由各單項工程限額計劃匯總而成,是項目的總控制計劃,以上兩者均由工程技術部編制。限額計劃是單項工程材料供應的數量,按時間分段控制,每周限制須用的材料數量。年度、季度、月份和周計劃由前向后精確滾動編制,物資計劃嚴格與施工生產進度計劃一致,因變更可以及時調整。物資計劃要經過工程技術部部長審核,報項目總工程師批準。

項目部對重復使用的周轉材料實行租賃管理。我們對鋼管、扣件、方木、板材一類能夠重復使用的材料,對內對外實行租賃。租賃材料返庫嚴格檢驗,損壞和短少都要賠償。租賃使材料管理的效益更加直觀。項目部對材料實行了統一倉儲管理。統一倉儲管理促進了工程項目管理水平整體提高。

4.2加強機電物資采供管理確保暢通

錦屏一級水電站項目部按公司要求,成立了由主管領導和各職能部門組成的招標小組,除業主供應的材料外,凡10萬元及以上的機電設備、物資材料采購,都要由招標小組決策,簽訂合同后,要接受有關部門的監督。

項目部按公司要求建立供應商檔案,通過書面調查、實地考察、間接尋訪和供應方自薦等方式,填寫《供應方調查表》,經審查合格者進入《合格供應方名冊》。《合格供應方名冊》實行動態管理,不合格的將注銷其合格供應方資格。一年內不得錄用,項目部規定的采購原則有:成本效益原則;產品質量和服務質量原則;供應及時原則;公平公開,優中選廉原則。

結束語

機電物資管理的關鍵環節就是工程項目成本核算,是一項綜合性管理工作。錦屏一級水電站項目部成立了成本管理小組,各職能部門按照職責和成本進行控制,財務部門進行監督,形成了機電物資綜合管理機制,共同把機電物資的成本控制在合理范圍之內。錦屏一級水電站項目機電物資成本管理通過系統工程,通過實行全員、全方位和全過程的管理,提高設備效率、優化工藝和優化操作、實現了節能降耗取得了良好的經濟效益。

參考文獻

1、管理學(第七版)[M],[美]斯蒂芬.P.羅賓斯著,中國人民大學出版社