工程造價(jià)管理的發(fā)展范文

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篇1

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，工程造價(jià)管理通過(guò)十多年的改革與發(fā)展取得了很多管理上的經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)新時(shí)期新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)化的新要求，如何使工程造價(jià)管理更適應(yīng)市場(chǎng)要求，與國(guó)際慣例接軌，則是擺在我們面前急待解決的問(wèn)題。

一 我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與不足

1、工程造價(jià)“一詞兩義”帶來(lái)多頭管理

建筑工程造價(jià)簡(jiǎn)稱(chēng)工程造價(jià)，在我國(guó)客觀(guān)上存在兩種含義：一是指建設(shè)工程的建設(shè)成本。稱(chēng)為工程投資；二是指建設(shè)工程的合同價(jià)簡(jiǎn)稱(chēng)工程價(jià)格，被稱(chēng)為“一詞兩義”。 “一詞兩義”的解釋結(jié)果和現(xiàn)實(shí)，就構(gòu)成了我國(guó)長(zhǎng)期存在的“投資費(fèi)用管理與建筑產(chǎn)品價(jià)格管理合二為一”的管理體制。由于投資主體不同，資金渠道不同，國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目主要涉及出資單位、貸款單位、投資主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等，這樣就形成了多年來(lái)存在的多頭管理模式，出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的根源。

2、現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府定價(jià)特色

我國(guó)逐步推行了工程量清單計(jì)價(jià)模式，但是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善、法律制度還不夠健全以及建筑市場(chǎng)主體不很成熟的現(xiàn)狀，使工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)的推行過(guò)程中，暴露出諸多弊端，導(dǎo)致了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式并存的尷尬局面。因此，現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系尚未取得根本性的突破，施工承包企業(yè)這一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的作用還沒(méi)有得到充分的認(rèn)同，以施工承包企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系無(wú)法從根本上實(shí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》提出的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)模式的轉(zhuǎn)換，不能為承包商營(yíng)造一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3、工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展滯后導(dǎo)致其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力弱

由于存在著管理體制的原因，我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，沒(méi)有形成涵蓋土地評(píng)估、房屋評(píng)估、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等執(zhí)業(yè)內(nèi)容的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，造成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不強(qiáng)，難以與國(guó)際化大型的工程咨詢(xún)公司相抗衡。

二 當(dāng)前我目工程造價(jià)管理發(fā)展的有利條件

l、初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基本建設(shè)管理法律法規(guī)體系

改革開(kāi)放來(lái)，我國(guó)在充分借鑒和吸收國(guó)際上成功建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平，相繼制定了《規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》、Ⅸ合同法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，初步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基本建設(shè)管理法律法規(guī)體系。

2、在基本建設(shè)投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由單一的政府投資到投資主體多元化的歷史性變革

改革開(kāi)放后，我國(guó)政府大力開(kāi)放非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)外資和吸納民間資本，在能源、交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等基本建設(shè)投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了由單一的政府投資到主體多元化的歷史性變革。

3、推行了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制度

推行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制是對(duì)建國(guó)以來(lái)基本建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的有機(jī)統(tǒng)一，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀(guān)要求。推行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，有利于建立投資責(zé)任約束機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的投資行為，為合理確定投資和有效控制投資提供需求動(dòng)力。

三 當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)

1、實(shí)行科學(xué)的工程計(jì)價(jià)方法

建設(shè)部提出“按工程量清單計(jì)價(jià)”作為工程造價(jià)改革的重要內(nèi)容，已為大家所共識(shí)，并在全國(guó)普遍鋪開(kāi)。雖然在應(yīng)用中存在一些弊端限制了工程量清單計(jì)價(jià)模式在某些領(lǐng)域的發(fā)展，但是十多年來(lái)的實(shí)踐已證明，它是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件及其發(fā)育較為完善成熟、市場(chǎng)的參與主體按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)觀(guān)念較強(qiáng)及政府的臨管職能得到充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上的，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一種比較科學(xué)的工程計(jì)價(jià)方法。

2、強(qiáng)化建筑商品的價(jià)格調(diào)控

建筑產(chǎn)品也是商品，是一種特殊的商品。應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格管理的范疇，要與整個(gè)社會(huì)商品價(jià)格有一個(gè)協(xié)調(diào)平衡、相應(yīng)比價(jià)的問(wèn)題，這才是工程造價(jià)改革的根本目標(biāo)。到目前為止，我國(guó)的工程造價(jià)改革還沒(méi)有直接涉及價(jià)格水平問(wèn)題。要達(dá)到此目的，除觀(guān)念轉(zhuǎn)變外，更多的是要做大量的調(diào)查研究分析對(duì)比，形成切實(shí)可行的市場(chǎng)決定價(jià)格的宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制。

3、制定施工企業(yè)報(bào)價(jià)定額

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”，按此規(guī)定嚴(yán)格地說(shuō)，任何投標(biāo)人若以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)均屬于違法。這樣，就提出一個(gè)“成本”的概念問(wèn)題，是社會(huì)平均成本?還是企業(yè)最低成本?這是一個(gè)理論模糊的問(wèn)題。不管怎么樣，企業(yè)必須有自己的成本核算，沒(méi)有盈利的買(mǎi)賣(mài)誰(shuí)也不會(huì)干。任何一個(gè)施工企業(yè)，都要制定符合自身的成本指標(biāo)，再加上掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)行隋、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的了解，采取科學(xué)的投標(biāo)策略和技巧，只有這樣才能在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得席位，才能參與世界建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，融人世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

4、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的咨詢(xún)服務(wù)業(yè)

一是應(yīng)用電子商務(wù)，建立和完善工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)。應(yīng)用電子商務(wù)，有助于縮短工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的發(fā)育周期，有效地提高工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。二是建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。新的世紀(jì)，我國(guó)應(yīng)建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。三是進(jìn)一步完善與基本建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)體系，確立注冊(cè)造價(jià)工程師的法律地位。注冊(cè)造價(jià)工程師是工程造價(jià)管理的核心，只有賦予注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)有的法律地位，才能充分發(fā)揮其在工程造價(jià)管理中的作用，有效地排除執(zhí)業(yè)中的各類(lèi)人為干擾和政策壁壘，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。四是加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。五是積極推行工程造價(jià)咨詢(xún)責(zé)任保險(xiǎn)，提高工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、優(yōu)化工程招標(biāo)“評(píng)標(biāo)”辦法

篇2

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；發(fā)展；改革；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅猛，國(guó)民經(jīng)濟(jì)更是保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。在這個(gè)社會(huì)大背景下全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資總量將會(huì)同步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)使社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要組成，人民的居住條件將得到極大的改善。由于整個(gè)社會(huì)對(duì)土木建設(shè)量的加大，這就為工程造價(jià)管理及工程造價(jià)這個(gè)領(lǐng)域提供了很大的舞臺(tái)。

一、工程造價(jià)管理的發(fā)展

（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式

過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行，計(jì)價(jià)模式是采取定額概預(yù)算制度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。帶有濃厚的計(jì)劃色彩，由法定計(jì)劃消耗這就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式的特點(diǎn)。在這種模式之下人工價(jià)格是計(jì)劃的，材料價(jià)格是計(jì)劃的，機(jī)械臺(tái)班價(jià)格是計(jì)劃的，所有的調(diào)整均要經(jīng)過(guò)計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)。這種模式一直沿襲到八十年代。隨著廣東及深圳首先放開(kāi)材料價(jià)格，這種帶著濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的計(jì)價(jià)模式與瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)之間的矛盾也愈演愈烈，這充分表明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與我國(guó)新確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相矛盾。在這種新的形勢(shì)下工程造價(jià)管理部門(mén)相繼開(kāi)放其他價(jià)格，對(duì)于費(fèi)用定額也提出了新的原則即“分類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)”。為了適應(yīng)快速報(bào)價(jià)的要求，一些沿海省、市開(kāi)始編制工程綜合單價(jià)也叫基價(jià)，這種綜合單價(jià)仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，雖然定額管理部門(mén)明確指出這種單價(jià)是指導(dǎo)性的而且各種價(jià)格是即時(shí)價(jià)格。但是由于這種定額它采用的價(jià)格是一種綜合單價(jià)，是從市場(chǎng)采集了各種工料的價(jià)格后制成直接費(fèi)，然后以人工費(fèi)為基準(zhǔn)參照費(fèi)用定額把各項(xiàng)間接費(fèi)（包括利潤(rùn)、稅金）分解到各分部分項(xiàng)工程合成為綜合單價(jià)。這不是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而成的，所以還是計(jì)劃的綜合單價(jià)。我們稱(chēng)這種計(jì)價(jià)模式為“過(guò)渡時(shí)期計(jì)價(jià)模式”，相應(yīng)的這種綜合單價(jià)即基價(jià)為過(guò)渡時(shí)期計(jì)價(jià)依據(jù)。

（二）過(guò)渡時(shí)期計(jì)價(jià)模式

在歷史的某一階段這種過(guò)渡時(shí)期計(jì)價(jià)模式是必需的。其一在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，政府性投資或國(guó)有成分的投資雖還是占了絕大部分，投資主體已經(jīng)多元化已經(jīng)逐漸成形。出于對(duì)國(guó)有投資實(shí)施控制的考慮，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的這種融合了計(jì)劃與市場(chǎng)兩種色彩的折衷方案迎合了政府中計(jì)劃部門(mén)的需要。其二是為了社會(huì)穩(wěn)定，為了緩和國(guó)有企業(yè)三年解困大目標(biāo)的壓力，地方政府不得不保護(hù)國(guó)有大中型施工企業(yè)。過(guò)渡時(shí)期的計(jì)價(jià)依據(jù)就是這種折衷方案。在編制標(biāo)底時(shí)，通過(guò)評(píng)標(biāo)時(shí)所謂上下不許越過(guò)某一限度，就使競(jìng)爭(zhēng)壓力大大降低。因此，過(guò)渡時(shí)期的計(jì)價(jià)模式和計(jì)價(jià)依據(jù)在內(nèi)陸省市肯定是會(huì)有一定的生存基礎(chǔ)和空間的。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式

隨著我國(guó)的改革開(kāi)放，我國(guó)建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制。隨著我國(guó)逐步加入WTO，這逐步迫使我國(guó)納入了全球經(jīng)濟(jì)一體化軌道，而全球經(jīng)濟(jì)的主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于這兩方面的要求，我國(guó)工程造價(jià)管理改革最終目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式。

二、工程造價(jià)管理在發(fā)展中的改革創(chuàng)新

(一)市場(chǎng)取向化的改革創(chuàng)新

因?yàn)槲覈?guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場(chǎng)為取向的，所以要求工程造價(jià)管理改革必然是以市場(chǎng)為取向。以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革并不反對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)部分，而是反對(duì)將價(jià)格固化在定額之中，形成定額單價(jià)。相反大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)者非常贊賞我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中的定額體系，認(rèn)為這是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中的寶貴成本資料，可以為政府、業(yè)主控制投資、承包商控制施工成本提供重要依據(jù)。但是定額中有價(jià)，并且大多數(shù)招標(biāo)工程實(shí)施標(biāo)底評(píng)標(biāo)制度，而標(biāo)底是根據(jù)量?jī)r(jià)合一的定額編出來(lái)的，低于或高于標(biāo)底一定程度即為廢標(biāo)，這樣就變相地管制了工程價(jià)格，從而導(dǎo)致了一系列弊端的出現(xiàn)。因此，現(xiàn)在最緊迫地任務(wù)是使定額中量與價(jià)分離，使消耗量成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使價(jià)成為市場(chǎng)信息。對(duì)定額要實(shí)行管量不管價(jià)的原則，對(duì)于消耗量，我們各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真制訂統(tǒng)計(jì)樣本，認(rèn)真取樣，認(rèn)真編制，使我們的定額消耗標(biāo)準(zhǔn)真正符合我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合當(dāng)今知識(shí)時(shí)代的要求，反映我國(guó)的實(shí)際施工技術(shù)水平和管理水平。所以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)模式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）工程造價(jià)咨詢(xún)事業(yè)的蓬勃發(fā)展

很多業(yè)主并不具備工程造價(jià)管理的能力,業(yè)主在工程管理中,一般聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士或機(jī)構(gòu)如造價(jià)師事務(wù)所,招標(biāo)機(jī)構(gòu)等。我國(guó)外商投資的項(xiàng)目中大多數(shù)都是這樣,他們一般從境外聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。加入WTO后大量國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)將涌入中國(guó),勢(shì)必對(duì)我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)構(gòu)成挑戰(zhàn)。我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)剛剛起步,有必要短時(shí)間內(nèi)得到長(zhǎng)足發(fā)展,以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

（三）工程造價(jià)管理人員水平的提高

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,使得多數(shù)從事概預(yù)算的人員不關(guān)心技術(shù)方面,技術(shù)人員又不關(guān)心經(jīng)濟(jì)方面,使得投標(biāo)單位在投標(biāo)前的成本估算很難建立在快速、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上。因?yàn)橛卸~的存在,只要會(huì)用定額就可以了,制定定額有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),所以平時(shí)不大注重工程造價(jià)計(jì)價(jià)資料的積累。

現(xiàn)在多數(shù)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)不但會(huì)做概預(yù)算,而且參與項(xiàng)目前期工作,完全投入到項(xiàng)目的全過(guò)程、全面的造價(jià)管理中,使得為業(yè)主提供的服務(wù)的思想深入大腦,這便充分發(fā)揮造價(jià)人員在項(xiàng)目前期控制項(xiàng)目投資中應(yīng)有的作用。我國(guó)實(shí)行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的時(shí)間很短,造價(jià)師的數(shù)量很有限，這對(duì)相關(guān)人員的實(shí)際操作就有有限了。但我國(guó)一直受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做法的影響,多數(shù)人員還是可以熟悉現(xiàn)行國(guó)際工程、主要發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。自從加入WTO后我國(guó)工程造價(jià)改革要與國(guó)際接軌,加上國(guó)外工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的大量涌入,我國(guó)的工程造價(jià)從業(yè)人員、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)在接受?chē)?yán)峻的挑戰(zhàn)的同時(shí)也在不斷地提升著自身的水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

近20年來(lái)，項(xiàng)目管理飛速發(fā)展，其影響力也與日俱增。項(xiàng)目管理已經(jīng)被證明是一種高效率的管理方式。但在我國(guó)項(xiàng)目管理的應(yīng)用還不是很廣泛，不論在理論方面還是在實(shí)踐方面都和國(guó)外存在一定的差距。這對(duì)我國(guó)的管理學(xué)教育界和項(xiàng)目管理從業(yè)人員提出了一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。我們必須努力提高項(xiàng)目管理水平，來(lái)迎接經(jīng)濟(jì)全球化和即將入世給我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]杜訓(xùn)：《施工項(xiàng)目成本管理》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1995年

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程，造價(jià)管理，現(xiàn)狀，發(fā)展前景

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：建筑工程的造價(jià)管理作為建筑行業(yè)重要組成部分對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，因此建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的管理要求也越來(lái)越高。但是不可否認(rèn)的是在當(dāng)前我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)在工程造價(jià)管理中存在一些突出性問(wèn)題，而這些問(wèn)題在很大程度上阻礙了我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如何順應(yīng)市場(chǎng)要求來(lái)改革建筑行業(yè)工程造價(jià)的管理制度已經(jīng)成為迫切需要解決的問(wèn)題。

1 分析我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1 背景分析

目前， 我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入建筑市場(chǎng)改革的深水區(qū)， 尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善， 建筑施工企業(yè)要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升， 就必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理， 且始終貫穿施工全程。尤其是隨著我國(guó)建筑事業(yè)的不斷發(fā)展， 越來(lái)越多的建設(shè)施工企業(yè)不管在業(yè)務(wù)量還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模等也在逐漸的擴(kuò)大， 企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要想始終處于不敗之地， 尤其在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策下， 要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化， 就必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理。然而在目前建筑施工企業(yè)面臨的尷尬境地就在于既要墊資又要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下， 企業(yè)所取得的經(jīng)濟(jì)效益又較低， 因而加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的分析就顯得十分必要。

1.2 現(xiàn)狀分析

（1 ） 就建筑施工企業(yè)而言， 工程造價(jià)的形成主要在施工階段， 因而施工過(guò)程中加強(qiáng)造價(jià)控制就顯得十分重要。但就目前來(lái)看， 我國(guó)一些建筑施工企業(yè)的造價(jià)管理人員， 往往在施工之前缺乏盡心的準(zhǔn)備， 對(duì)工程施工合同的了解不夠， 對(duì)施工過(guò)程難以有效的控制， 難以將不必要的損失降到最低， 導(dǎo)致工程經(jīng)常增加額外的費(fèi)用。

（2 ） 工程成本的增加與變更索賠管理不當(dāng)有著直接的關(guān)系， 一些建筑施工企業(yè)在工程施工中往往由于變更索賠不及時(shí)， 往往等到建筑工程結(jié)算階段才發(fā)現(xiàn)有的變更沒(méi)有上報(bào)， 導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)有效索賠的時(shí)限， 使得變更的工程量得不到確認(rèn)， 這樣企業(yè)不僅得不到利益， 還會(huì)增加工程成本。

（3 ） 施工企業(yè)全員參與造價(jià)管理的積極性不高， 導(dǎo)致造價(jià)管理水平低下。在一些建筑施工企業(yè)中， 往往認(rèn)為造價(jià)控制只是財(cái)務(wù)預(yù)算和造價(jià)控制人員的責(zé)任， 而缺乏對(duì)施工全員的教育， 在施工企業(yè)內(nèi)難以形成全員參與造價(jià)控制的氛圍和意識(shí)，加上現(xiàn)有的造價(jià)管理制度有待健全， 一些職責(zé)得不到有效的落實(shí)。導(dǎo)致工程造價(jià)控制混亂。

（4 ） 就建筑工程造價(jià)管理整體現(xiàn)狀而言， 目前我國(guó)建筑施工企業(yè)雖然注重建筑工程造價(jià)管理， 但是在管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)為了經(jīng)濟(jì)效益而忽視工程質(zhì)量的情況， 導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)， 而這就不得不加大工程造價(jià)， 最終導(dǎo)致工程造價(jià)管理失控， 甚至引發(fā)安全事故問(wèn)題的出現(xiàn)。

2 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理改革前景的分析及建議

2.1 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理改革前景的分析隨著我國(guó)對(duì)建筑業(yè)宏觀(guān)調(diào)控政策的不斷深入實(shí)踐， 未來(lái)的建筑工程造價(jià)管理將變得更加完善。但是不管如何改革， 最終的目的就在于以最低的投入建造出最優(yōu)秀的建筑工程。因而在改革前景一片大好和改革空間較大的情況下， 未來(lái)建筑工程造價(jià)管理改革必須由多方的合作和努力下才能取得良好的效果， 因而做好建筑工程造價(jià)管理改革還需要不斷總結(jié)和反思， 緊密結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的需要， 致力于建筑工程造價(jià)管理的改革。總之， 建筑工程造價(jià)管理要想取得良好的改革成效， 就必須加強(qiáng)多方的通力合作， 同時(shí)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)各方而言， 可謂任重而道遠(yuǎn)。

2.2 關(guān)于如何加強(qiáng)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理改革的建議

2.2.1 致力于現(xiàn)有建筑工程計(jì)價(jià)方式的創(chuàng)新和改革，加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)方式的應(yīng)用為了促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理水平的提升， 盡可能地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理與國(guó)際接軌， 就應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的工程計(jì)價(jià)方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新， 就傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而言，加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)方式的應(yīng)用就顯得十分重要。不僅能促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升， 還能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)公平性的實(shí)現(xiàn)， 尤其是在工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定時(shí)具有較強(qiáng)的優(yōu)越性。

2.2.2 致力于建筑工程造價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制的健全針對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理水平低下的現(xiàn)狀， 為了更好地完善建筑工程造價(jià)管理，就必須對(duì)建筑工程造價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善。因而在完善過(guò)程中， 應(yīng)做好以下幾方面的工作： ①充分利用合同的法律效率， 對(duì)建筑工程建設(shè)雙方的權(quán)責(zé)利進(jìn)行有效的明確， 確保招投標(biāo)雙方的公平。②加強(qiáng)對(duì)工程的跟蹤管理， 結(jié)合工程進(jìn)度和業(yè)主的需要， 確保工程造價(jià)與質(zhì)量和進(jìn)度之間得到有效的協(xié)調(diào)， 從而確保工程在報(bào)價(jià)范圍內(nèi)高效的完成工程建設(shè)任務(wù)。③對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展定期造價(jià)監(jiān)督管理工作， 對(duì)于建筑施工企業(yè)在造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)的提出整改意見(jiàn)， 并使其及時(shí)的意識(shí)到造價(jià)管理的必要性， 對(duì)整個(gè)建筑工程建設(shè)全程進(jìn)行造價(jià)審查， 確保不同階段的造價(jià)得到有效的監(jiān)管。

2.2.3 致力于建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的完善在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中， 為了確保造價(jià)管理改成成效的提升， 在做好工程預(yù)算編制質(zhì)量的同時(shí)， 還應(yīng)致力于建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的完善， 才能更好地將工程造價(jià)信息準(zhǔn)確的反應(yīng)出來(lái)。尤其在信息化的時(shí)代下， 在建筑工程造價(jià)管理中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用， 促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的完善。具體來(lái)說(shuō)， 應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（1 ） 應(yīng)致力于建筑工程造價(jià)信息網(wǎng)的構(gòu)建， 加強(qiáng)與建筑同行的溝通和交流， 盡可能地將單一的建筑工程造價(jià)信息網(wǎng)整個(gè)成一個(gè)專(zhuān)業(yè)大行動(dòng)網(wǎng)站， 為確保建筑工程遭際奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 并切實(shí)加強(qiáng)與建筑工程造價(jià)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的溝通和交流， 加大創(chuàng)新力度， 并盡可能地預(yù)防出現(xiàn)重復(fù)建立的情況， 為實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)化和信息化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2 ） 由于建筑工程建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)性質(zhì)、 投資方和施工企業(yè)各不相同， 因而必須在注重不同參考信息收集和整理的同時(shí)， 還應(yīng)將類(lèi)似的已經(jīng)竣工的工程作為擬建工程造價(jià)管理的重要借鑒， 因而必須在建筑工程造價(jià)信息化管理實(shí)現(xiàn)過(guò)程中切實(shí)加強(qiáng)建筑工程數(shù)據(jù)庫(kù)的完善， 同時(shí)將其年限以及所處的施工階段和具體的造價(jià)書(shū)庫(kù)等在系統(tǒng)中體現(xiàn)處理， 從而為擬建建筑工程造價(jià)管理提供相應(yīng)的借鑒。

（3 ） 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理信息化重要性的宣傳， 引導(dǎo)更多的建筑施工企業(yè)積極參與到系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中來(lái)， 從而更好地促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理水平提升的同時(shí)促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理改革成效的提升。

2.2.4 全面造價(jià)管理建筑工程造價(jià)管理不能就工程造價(jià)本身進(jìn)行造價(jià)管理， 而應(yīng)建立全面造價(jià)管理體系， 即有效地利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技術(shù)， 對(duì)資源、 成本、 盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。因此， 工程全面造價(jià)管理包括全壽命期造價(jià)管理、全過(guò)程造價(jià)管理、 全要素造價(jià)管理和全方位管理， 實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的最優(yōu)化， 對(duì)建筑工程實(shí)行全面造價(jià)管理。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述， 對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及改革前景進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理人員， 必須充分意識(shí)到造價(jià)管理在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用， 認(rèn)真分析和總結(jié)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀， 并采取有效的措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的改革， 為我國(guó)建筑工程造價(jià)管理水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王永花.我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀探析[J].中小企業(yè)管理與科技 （上旬刊 ） ， 2012， 09： 69~70.

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；管理模式；改進(jìn)措施

我國(guó)在建筑工程造價(jià)管理方面還存在著一些問(wèn)題，本文主要闡述了我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，以及分析了工程造價(jià)管理模式，并對(duì)以后工程造價(jià)管理的模式提供了方向，希望能對(duì)以后的建筑工程造價(jià)管理提供借鑒。

一、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的建筑行業(yè)取得了很大的成就，但是在工程造價(jià)管理模式方面還存在著很多的問(wèn)題。具體有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：（1）工程造價(jià)與市場(chǎng)存在脫節(jié)現(xiàn)象，我國(guó)工程造價(jià)主要是采用定額的方式，而定額的制定主要是由國(guó)家編訂，編訂的時(shí)間長(zhǎng)、變化小，一些省級(jí)行政單位也會(huì)制定一些定額細(xì)則，在編制這些定額時(shí)大多數(shù)是以大型城市為參考對(duì)象的，不能講其他地區(qū)的價(jià)格水平有效的反映出來(lái)。（2）工程投招標(biāo)中限制，對(duì)低價(jià)中標(biāo)法的使用，在我國(guó)建立了很多有形建筑市場(chǎng)，雖然明確了投招標(biāo)的方式，但是各地的評(píng)定方法還是存在著一定的差異，主要的評(píng)定方式有議標(biāo)法、二次報(bào)價(jià)法以及合理低標(biāo)法。國(guó)家的額定標(biāo)準(zhǔn)影響了報(bào)價(jià)的高低，在實(shí)際投招標(biāo)過(guò)程中。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)暗箱操作的情況，使招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本沒(méi)有降低。（3）建筑工程造價(jià)沒(méi)有完全與市場(chǎng)相融合，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，再加上經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也復(fù)雜起來(lái)。建筑工程造價(jià)管理最終還是要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)方面，從這個(gè)方面講，建筑工程造價(jià)離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工程造價(jià)要與市場(chǎng)變化的需求相適應(yīng)。但是我國(guó)建筑工程造價(jià)管理在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，國(guó)家計(jì)價(jià)定額具有盲目統(tǒng)一性的特點(diǎn)，所制定的的計(jì)價(jià)定額資料無(wú)法與市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)。（4）管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，我國(guó)從事工程造價(jià)管理的人員有很多，但是他們工作的主要內(nèi)容是套定額，這樣就對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論了解的較少。建筑市場(chǎng)中還存在著很多的弊端，比如，暗箱操作、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、工程轉(zhuǎn)包、偷工減料等，這些想象的存在嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)管理的水平與質(zhì)量。

二、我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理模式

1.由于施工企業(yè)的利益受到了嚴(yán)重的影響，就導(dǎo)致了一些施工企業(yè)出現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)收入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支出的情況，對(duì)于外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一種肥水外流的情況。

2.由于招標(biāo)定額的不斷提高，一些施工企業(yè)為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)在工程建設(shè)的管理費(fèi)用方面動(dòng)手腳，會(huì)通過(guò)降低工程建設(shè)管理費(fèi)用的方式，這同時(shí)也降低了工程管理的質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量造成很大的影響。

3.對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)與業(yè)主之間并沒(méi)有平等的關(guān)系，一些施工企業(yè)為了獲取更多的工程項(xiàng)目，自己墊付資金來(lái)施工，但是施工企業(yè)本身沒(méi)有那么多的流動(dòng)資金，所以就要通過(guò)貸款來(lái)保證施工的順利進(jìn)行，這會(huì)讓施工企業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)給我國(guó)的金融行業(yè)帶來(lái)不利影響。

4.建筑工程招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主為了獲取最大的利益，通過(guò)壓低取費(fèi)的方式讓管理水平較低的施工企業(yè)中標(biāo)更容易，那些具有較高管理水平的大企業(yè)，比如，國(guó)有企業(yè)，他們本身具有的技術(shù)、管理以及裝備等優(yōu)勢(shì)等不到充分的發(fā)揮，時(shí)間一長(zhǎng)，很多施工企業(yè)就忽視了對(duì)自身的管理，以及對(duì)裝備技術(shù)水平的提升。

5.在我國(guó)建筑行業(yè)中，普遍存在著一種現(xiàn)象，就是一些取費(fèi)等級(jí)較高的施工企業(yè)在承包了建筑工程項(xiàng)目之后，自己不對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行施工，而是將工程轉(zhuǎn)包給取費(fèi)較低的施工企業(yè)，然后從中獲利，這種做法很容易導(dǎo)致腐敗想象的發(fā)生。再加上那些取費(fèi)較低的企業(yè)本身在施工技術(shù)、管理水平等方面存在著很多的缺陷，建筑工程的質(zhì)量得不到保證。

三、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理模式的發(fā)展與改進(jìn)方向

針對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理模式存在的問(wèn)題，在參考其他文獻(xiàn)以及結(jié)合有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，今后我國(guó)建筑工程造價(jià)管理應(yīng)朝著以下方向發(fā)展。

1.應(yīng)建立一種市場(chǎng)體系，這種體系之下的工程造價(jià)價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定，在市場(chǎng)體制之下，對(duì)于各種工程的價(jià)格國(guó)家建設(shè)部門(mén)不能強(qiáng)制規(guī)定，建設(shè)部門(mén)的作用只是規(guī)定工程量的細(xì)則以及相關(guān)工程量的消耗定額，這種由市場(chǎng)決定工程造價(jià)的方式，使量?jī)r(jià)分離的目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn)，材料價(jià)格、機(jī)械價(jià)格以及人工費(fèi)都得到了全面地開(kāi)放。

2.在由市場(chǎng)決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，國(guó)家建設(shè)部門(mén)的工作內(nèi)容只保留了工程量細(xì)則，對(duì)于材料價(jià)格、機(jī)械價(jià)格、人工費(fèi)都不再進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定，在實(shí)際的工程招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)使最低中標(biāo)法得到廣泛的普及，由業(yè)主來(lái)決定工程投招標(biāo)的定價(jià)。

3.建立健全建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系

體制健全的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)對(duì)工程的造價(jià)工作進(jìn)行管理。但是目前，我國(guó)還沒(méi)有這樣的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程造價(jià)的管理還主要由相關(guān)工程技術(shù)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)。要把建筑工程造價(jià)管理工作做到位就要加強(qiáng)對(duì)計(jì)價(jià)定額體制的改革，使法律能夠在投招標(biāo)工作以及合同管理中充分發(fā)揮其作用，對(duì)工程造價(jià)做好動(dòng)態(tài)管理，保證服務(wù)質(zhì)量水平的提高。除了建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制之外，還要均衡好價(jià)格，提高建筑工程索賠與反索賠工作的管理水平。

4.加快建立企業(yè)內(nèi)部的定額體系，提高管理人員的素質(zhì)

企業(yè)控制工程造價(jià)的有效手段就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部定額體系的建立，對(duì)建筑行業(yè)工程造價(jià)管理模式的改進(jìn)離不開(kāi)定額體系的建立。在企業(yè)內(nèi)部要通過(guò)多種形式來(lái)促進(jìn)定額體系的建立與完善，建筑企業(yè)要想準(zhǔn)入市場(chǎng)就要具備完善的內(nèi)部定額體系，只有政府對(duì)價(jià)格定制的規(guī)則放寬了，才能真正實(shí)現(xiàn)將工程定價(jià)的自交到企業(yè)手中的目的。讓企業(yè)的管理人員能盡快熟悉企業(yè)內(nèi)部的定額體系，真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的科學(xué)化。

5.將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于工程造價(jià)管理中

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理的內(nèi)容也多起來(lái)，這同時(shí)也增加了建筑工程造價(jià)管理的難度，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理方式與現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理需求已經(jīng)不相適應(yīng)。這就要求企業(yè)要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立工程造價(jià)信息采集的網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與概預(yù)算軟件或報(bào)價(jià)軟件的有效整合，使工程造價(jià)管理能夠跟上信息時(shí)代的步伐。

6.不斷完善建筑法律法規(guī)，培育信用體系

在建筑工程造價(jià)管理的改革的初級(jí)階段，提升法律效力在工程在工程造價(jià)管理中的作用是十分有必要的。國(guó)家要加大執(zhí)法力度，避免在投招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。對(duì)于出現(xiàn)的一些不良的行為，比如，違法分包、越級(jí)承包、轉(zhuǎn)包等要進(jìn)行嚴(yán)厲的整頓。只有這樣才能為建筑工程造價(jià)管理模式的改革營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，除了要加大執(zhí)法力度，還要對(duì)法律法規(guī)本身進(jìn)行完善。目前，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)還不多，對(duì)于工程造價(jià)的賠償?shù)确矫娴姆蛇€沒(méi)有出臺(tái)。還要建立工程擔(dān)保制度，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系。

7.轉(zhuǎn)變政府職能，劃清部門(mén)職責(zé)

以往工程造價(jià)制定的有關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取宏觀(guān)調(diào)控的措施來(lái)取代以往的直接式服務(wù)，稅務(wù)、物價(jià)部門(mén)也要采取宏觀(guān)調(diào)控的形式，以法律的形式來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范工程市場(chǎng)定價(jià)的目的。政府不需要直接參與工程建設(shè)，只需要通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控的手段來(lái)發(fā)揮其政策制定以及監(jiān)督作用就可以了。其他的工作就應(yīng)該放心的交給市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手去完成。

結(jié)語(yǔ)：

企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的改進(jìn)，消除工程造價(jià)管理中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，使其能更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，與市場(chǎng)要求相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)要拋棄原有的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的觀(guān)念和做法，要從對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的角度來(lái)思考問(wèn)題，這樣才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，才能不斷提高建筑行業(yè)造價(jià)管理的水平與工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳福良，席酉民.中國(guó)建筑工程招標(biāo)應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)法的問(wèn)題及對(duì)策[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2010（09）

[2]寧素瑩.實(shí)施工程價(jià)格改革 推動(dòng)工程招標(biāo)投標(biāo)[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2011（09）

篇5

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目 管理

一、對(duì)施工圖預(yù)算的理解

五十年代我國(guó)照搬前蘇聯(lián)的做法，逐步建立起工程概預(yù)算制度，這是一套適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式。盡管我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)制度的發(fā)展過(guò)程經(jīng)歷了許多的波折，施工圖預(yù)算這個(gè)詞已深入人心。隨著工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展，施工圖預(yù)算的內(nèi)涵也在發(fā)生著變化。從項(xiàng)目建設(shè)各階段計(jì)價(jià)文件的分布看，施工圖預(yù)算應(yīng)該是施工圖設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)文件。施工圖預(yù)算已不再也不應(yīng)該再僅僅是建筑安裝工程的造價(jià)，而應(yīng)該理解成是該階段整個(gè)項(xiàng)目的全部工程造價(jià)，盡管項(xiàng)目已經(jīng)到了施工圖設(shè)計(jì)階段，有很多費(fèi)用都已經(jīng)或正在支付，也不影響施工圖預(yù)算的內(nèi)涵。這是因?yàn)椋?/p>

① 我國(guó)傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算是特定時(shí)期產(chǎn)生的，當(dāng)時(shí)由施工單位編制，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和建設(shè)銀行來(lái)審核，也因此才稱(chēng)施工圖預(yù)算，在這以前一度稱(chēng)為“設(shè)計(jì)預(yù)算”。

② 對(duì)施工圖預(yù)算的理解主要是由業(yè)主編制預(yù)算的主要目的決定的，業(yè)主編制預(yù)算的主要目的是：一是做為編制標(biāo)底的依據(jù)；二是進(jìn)行投資控制（與概算對(duì)比是否超概算，與合同價(jià)對(duì)比是否投資被控制住）的依據(jù)（也是關(guān)鍵的一點(diǎn)）；三是目前我國(guó)仍然有些行業(yè)還在執(zhí)行預(yù)算加簽證制度（即施工圖預(yù)算仍起著結(jié)算的作用）。

二、新時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目是否需要編制施工圖預(yù)算

我國(guó)按傳統(tǒng)的思想建設(shè)項(xiàng)目一般是線(xiàn)性的，即先有施工圖，再做預(yù)算，之后做標(biāo)底、再進(jìn)行招標(biāo)。而目前由于建設(shè)項(xiàng)目管理體制的改革，特別是項(xiàng)目管理方式的變革，多種承發(fā)包模式的實(shí)行，再加上國(guó)際項(xiàng)目管理模式的引入，建設(shè)項(xiàng)目的思想已經(jīng)不再是單純的線(xiàn)性模式，也可能是非線(xiàn)性的，比如CM模式，或者是設(shè)計(jì)/施工總承包，這樣就沒(méi)有必要編制施工圖預(yù)算了，所以可以肯定，并非所有的建設(shè)項(xiàng)目都需要編制施工圖預(yù)算。另外，即使是按傳統(tǒng)思路即線(xiàn)性的方式建設(shè)項(xiàng)目，是否一定要編制施工圖預(yù)算呢，因?yàn)閲?guó)家控制項(xiàng)目投資是按設(shè)計(jì)概算，而現(xiàn)在招標(biāo)時(shí)，業(yè)主又可以不編制標(biāo)底，所以這就意味著，也可以不編制施工圖預(yù)算了。如果沒(méi)有施工圖預(yù)算，那么施工圖預(yù)算做為該階段投資控制的基準(zhǔn)作用也就失去了，這時(shí)只能按設(shè)計(jì)概算來(lái)進(jìn)行控制了（這樣做的前提是概算要達(dá)到一定的精度）。在后期的投資控制中，將合同價(jià)做為控制的基準(zhǔn)比以施工圖預(yù)算做為基準(zhǔn)更具體、準(zhǔn)確、有針對(duì)性。實(shí)踐證明，這樣做不僅沒(méi)有問(wèn)題、而且有個(gè)好處就是可以節(jié)省業(yè)主很多的工作量，同時(shí)也縮短了項(xiàng)目的建設(shè)周期。

三、計(jì)算機(jī)應(yīng)用帶來(lái)的問(wèn)題

在“E變”時(shí)代，工程造價(jià)事業(yè)同樣也離不開(kāi)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，而目前在造價(jià)方面的應(yīng)用大概處于這樣的狀況：第一類(lèi)也是最基本的、技術(shù)上也是最成熟的應(yīng)用，即預(yù)算軟件，一般是需輸入定額編號(hào)及工程量，由預(yù)算軟件直接套用定額消耗量及單價(jià)（定額價(jià)或市場(chǎng)價(jià)）；第二類(lèi)軟件是專(zhuān)門(mén)針對(duì)工程量、鋼筋的計(jì)算，如工程量輔助計(jì)算軟件、鋼筋輔助計(jì)算軟件，這類(lèi)軟件也需人工輸入圖紙的特征及尺寸；第三類(lèi)是目前比較前沿的應(yīng)用軟件，即以CAD為平臺(tái)，將圖紙?zhí)卣鬏斎胗?jì)算機(jī)，由計(jì)算機(jī)直接計(jì)算工程量，并將計(jì)算的工程量直接套用工程預(yù)算軟件，亦即工程量計(jì)算與套量和套價(jià)一體化，這項(xiàng)技術(shù)對(duì)工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展勢(shì)必帶來(lái)巨大的變革。至少可以肯定對(duì)概預(yù)算人員數(shù)量上的需求將大大下降，在計(jì)算機(jī)應(yīng)用日趨普遍的情況下，造價(jià)人員該如何面對(duì)，筆者認(rèn)為造價(jià)人員的工作重心應(yīng)該向如下幾個(gè)方向發(fā)展：

（1）因?yàn)榇罅糠彪s的、基礎(chǔ)的工作被電腦所代替，從實(shí)踐角度應(yīng)逐漸向市場(chǎng)信息的收集、定額的換算、補(bǔ)充定額方面發(fā)展，特別在工程量清單招標(biāo)和投標(biāo)制度下，還應(yīng)向工程量清單的編制上發(fā)展，若在投標(biāo)單位工作，應(yīng)向報(bào)價(jià)（即清單項(xiàng)目單價(jià)估算）方面發(fā)展。總之，決不能再單純停留在只會(huì)做概預(yù)算的水平了。

（2）為最大限度發(fā)揮造價(jià)人員在建設(shè)項(xiàng)目管理中的作用，應(yīng)盡可能向項(xiàng)目建設(shè)的前期工作發(fā)展，特別是應(yīng)注重與設(shè)計(jì)的配合，如能動(dòng)地去影響優(yōu)化設(shè)計(jì)、工作重心放在對(duì)工程造價(jià)的控制上、提高造價(jià)工作的精確度上，工作精度越高越能代表造價(jià)工程師的工作水平，當(dāng)然就越有利于業(yè)主的投資控制。

四、今后工程造價(jià)改革的建議

建筑產(chǎn)品價(jià)格，歸根到底是通過(guò)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、合同定價(jià)，屬于企業(yè)行為。按WTO規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府應(yīng)盡快從微觀(guān)的經(jīng)濟(jì)管理中退出。企業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)要素的價(jià)格不僅不應(yīng)由政府來(lái)管，在生產(chǎn)中生產(chǎn)要素的消耗量是多少，因每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)能力、技術(shù)條件、管理水平不同，也不應(yīng)該由政府來(lái)統(tǒng)一確定。為符合WTO規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，對(duì)今后我國(guó)工程造價(jià)改革的方向提出如下建議：

4.1 區(qū)分政府投資工程和非政府投資工程

對(duì)兩類(lèi)工程的造價(jià)管理區(qū)別對(duì)待，對(duì)非政府投資工程（如私營(yíng)、民營(yíng)、外商投資項(xiàng)目）的造價(jià)管理應(yīng)適時(shí)地完全放開(kāi)（不應(yīng)再規(guī)定消耗量標(biāo)準(zhǔn)）。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，完全由企業(yè)自主報(bào)價(jià)（根據(jù)具體施工組織設(shè)計(jì)和企業(yè)內(nèi)部單價(jià)來(lái)確定），通過(guò)合同來(lái)定價(jià)。

4.2 大力發(fā)展我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)事業(yè)

很多業(yè)主并不具備工程造價(jià)管理的能力，業(yè)主在工程管理中，一般聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士或機(jī)構(gòu)如造價(jià)師事務(wù)所，招標(biāo)機(jī)構(gòu)等。我國(guó)外商投資的項(xiàng)目中大多數(shù)都是這樣，他們一般從境外聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。加入WTO后大量國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)將涌入中國(guó)，勢(shì)必對(duì)我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)構(gòu)成挑戰(zhàn)。我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)剛剛起步，有必要短時(shí)間內(nèi)得到長(zhǎng)足發(fā)展，以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

4.3 提高工程造價(jià)管理人員的水平

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；經(jīng)濟(jì)；需求

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，工程投資項(xiàng)目正在不斷地?cái)U(kuò)大。如此巨大的投資規(guī)模，在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用的同時(shí)，也需要適應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的要求和遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。工程造價(jià)管理的目的是確保基建投資與資源的充分利用和計(jì)劃性，消除預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，使建設(shè)項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深化的進(jìn)程中，如何有效地控制建筑工程造價(jià)，如何使造價(jià)良性地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是工程造價(jià)管理的熱點(diǎn)問(wèn)題。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的途徑，離不開(kāi)科學(xué)的管理、雄厚的技術(shù)力量，高素質(zhì)的人力資源、優(yōu)良的技術(shù)裝備等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷創(chuàng)新而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的環(huán)境中生存發(fā)展。作為工程項(xiàng)目管理工作中重要組成部分之一的工程造價(jià)管理，應(yīng)從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，運(yùn)用主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制的原理和方法，根據(jù)工程建設(shè)各階段的特點(diǎn)，采取有效的措施進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)日全過(guò)程的造價(jià)管理，以期實(shí)現(xiàn)降低成本，獲得更大效益的目標(biāo)，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成。現(xiàn)就如何使工程造價(jià)管理適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、建立主要由市場(chǎng)形成商品價(jià)格的機(jī)制，健全商品價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制

積極培育和規(guī)范金融市場(chǎng)和土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)形成要素市場(chǎng)，是發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵。通過(guò)制定和完善市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)管理和物價(jià)監(jiān)督，規(guī)范流通秩序，打破地區(qū)封鎖和部門(mén)分割，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過(guò)發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)中介組織，組織嚴(yán)格資源認(rèn)證，發(fā)揮好服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督作用。只有不斷完善工程造價(jià)管理機(jī)制，才能使工程造價(jià)管理適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

二、全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理

全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理由于工程建設(shè)分工的不斷細(xì)化，專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目中涉及的利益主體越來(lái)越多。業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理、供應(yīng)商等各方之間經(jīng)常由于信息傳遞和溝通不暢，造成工程進(jìn)展和管理上的困難，引發(fā)利益沖突，因而工程造價(jià)、質(zhì)量、工期也難以得到保證。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理就是要在各利益主體之間形成一種合作伙伴關(guān)系，以此來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目完成，最終實(shí)現(xiàn)“多贏(yíng)”。進(jìn)行全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是確定全團(tuán)隊(duì)的合作促進(jìn)。它處于合作各方的中央，與任何團(tuán)隊(duì)成員均無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。各團(tuán)隊(duì)成員按照合作伙伴關(guān)系協(xié)議的要求，圍繞合作促進(jìn)開(kāi)展工程項(xiàng)目活動(dòng)。這種管理方法要求團(tuán)隊(duì)成員協(xié)商、指定一系列的造價(jià)管理合作文件，以此來(lái)規(guī)范管理活動(dòng)，保證信息交換，避免和化解糾紛。管理活動(dòng)的中心是適時(shí)地開(kāi)展團(tuán)隊(duì)成員間的思想溝通與信息交換，保證全面造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的成員之間的真誠(chéng)合作，通過(guò)各方的共同努力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的全面降低，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

三、按比例分配設(shè)計(jì)費(fèi)用

我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計(jì)算，使得造價(jià)越高，收費(fèi)也越多。這樣的取費(fèi)辦法，難以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)者主動(dòng)地考慮降低造價(jià)、節(jié)約投資，更不利于工程造價(jià)的控制。若在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)限額內(nèi)，將設(shè)計(jì)部門(mén)通過(guò)認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，依靠科學(xué)管理技術(shù)、優(yōu)選新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新材料、新工藝所節(jié)約的資金按一定的比例分配給設(shè)計(jì)部門(mén)，以獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)部門(mén)積極性。這樣的做法是大有潛力的，也是控制工程造價(jià)行之有效的辦法。設(shè)計(jì)金額的有效控制，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性產(chǎn)生不可避免的重大影響。

四、加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理

工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是一個(gè)存在很大不確定性的過(guò)程，造價(jià)管理最重要的任務(wù)就是對(duì)不確定性造價(jià)的管理。

全面風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是在信息不完備理論、成本不確定性理論、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)上形成的。主要包括四個(gè)相關(guān)階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，這四個(gè)階段發(fā)生于項(xiàng)目的全過(guò)程。而全面風(fēng)險(xiǎn)管理則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控發(fā)生于項(xiàng)目的全過(guò)程，它應(yīng)該是一個(gè)連續(xù)的環(huán)狀結(jié)構(gòu)。工程造價(jià)的不確定性是絕對(duì)的、客觀(guān)存在的，其確定性是相對(duì)的。對(duì)于影響造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)事件，可采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)、化解等具體方法予以控制。在控制過(guò)程中，不斷地調(diào)整造價(jià)目標(biāo)，以使其滿(mǎn)足工程項(xiàng)目和抵御風(fēng)險(xiǎn)的要求。

五、發(fā)揮定額在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求有一個(gè)由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，換言之，即利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用形成市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易行為。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀(guān)點(diǎn)看，建筑產(chǎn)品的價(jià)格也要由市場(chǎng)形成。然而，定額是確定建筑實(shí)物工程消耗量的依據(jù)，也是建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化管理在造價(jià)管理中的具體體現(xiàn)。尤其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，定額應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家規(guī)范建筑市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控的重要手段之一，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮定額的指導(dǎo)作用。要想建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范建筑市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的宏觀(guān)調(diào)控，就要充分發(fā)揮定額的指導(dǎo)作用。

六、分步驟積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工程造價(jià)改革

按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的總體目標(biāo)，結(jié)合建筑行業(yè)的具體情況，采取穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施的方式非常必要。

“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”是造價(jià)工程改革的第一步。這種計(jì)價(jià)方式首先將量、價(jià)分離，由國(guó)家制定統(tǒng)一的工程量控制標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)威性的建筑材料、機(jī)械、人工、建筑產(chǎn)品等國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格，讓企業(yè)在國(guó)家的指導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中自主確定建筑產(chǎn)品價(jià)格。

第二步，在第一步的基礎(chǔ)上，對(duì)“三量”和“三價(jià)”進(jìn)一步開(kāi)放，按“指導(dǎo)量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”思路將“三量”由控制變?yōu)橹笇?dǎo)，把“三價(jià)”由指導(dǎo)價(jià)變?yōu)槭袌?chǎng)價(jià)。

第三步，在第二步基礎(chǔ)上，實(shí)行“量、價(jià)、費(fèi)市場(chǎng)化”。將“三量”、“三價(jià)”及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部開(kāi)放，完全由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)條件，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確定產(chǎn)品價(jià)格。

總之，為使工程造價(jià)管理適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，就必須進(jìn)行改革，應(yīng)該采取積極穩(wěn)妥的方式，調(diào)控結(jié)合、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。按照“轉(zhuǎn)變觀(guān)念、更新知識(shí)、明確目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)方向、創(chuàng)造條件、解決難點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、分布實(shí)施”的原則進(jìn)行。從工程造價(jià)、定額、價(jià)格、改革及管理手段等方面進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)要提高造價(jià)人員的文化層次和專(zhuān)業(yè)水平，使造價(jià)管理適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，并發(fā)揮其重要作用。

參考文獻(xiàn)：

1、工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社,2006.

2、畢國(guó)柱.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理思考[J].咸寧學(xué)院學(xué)報(bào),2007(6).

篇7

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)管理；優(yōu)化組織設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：中國(guó)是當(dāng)今世界上工程建設(shè)項(xiàng)目最多，工程建設(shè)投資最大的國(guó)家之一，但是我們的造價(jià)管理方法的研究和應(yīng)用比較滯后。隨著我國(guó)改革開(kāi)放深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，工程建設(shè)管理體制中(特別是成本管理方面)的弊端逐漸顯露出來(lái)，并影響著建筑施工企業(yè)自身的發(fā)展和投資效益的發(fā)揮。當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問(wèn)題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。

一、市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理的對(duì)象和內(nèi)容

工程項(xiàng)目造價(jià)管理，分為以成本形成過(guò)程為對(duì)象、以工程項(xiàng)目的職能部門(mén)和施工人員為對(duì)象、以分部分項(xiàng)工程為對(duì)象三個(gè)方面。 成本形成過(guò)程為對(duì)象主要包括：一是把工程投標(biāo)關(guān)。要提前測(cè)算成本，堅(jiān)持低價(jià)標(biāo)不攬、高額墊資不攬、資金無(wú)保障不攬。二是抓好施工準(zhǔn)備階段。要堅(jiān)持專(zhuān)家治理的方針，制定優(yōu)秀的施工組織方案。要閱讀、審核好標(biāo)書(shū)和圖紙，搞好一類(lèi)變更。三是重點(diǎn)抓好施工階段。根據(jù)施工預(yù)算、各種消耗定額費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和已確定的成本計(jì)劃和造價(jià)管理措施，對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。要堅(jiān)持以技術(shù)為先導(dǎo)，合理安排工序，保持均衡生產(chǎn)。四是做好竣工交付使用及保修期階段的造價(jià)管理。應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行分解，列出支出、回收計(jì)劃，使成本從始至終得到控制。 以工程項(xiàng)目的職能部門(mén)和施工人員對(duì)象主要包括：項(xiàng)目部各部門(mén)、施工隊(duì)、班組作為造價(jià)管理對(duì)象，既要接受項(xiàng)目經(jīng)理和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)，也應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。 以分部分項(xiàng)工程為對(duì)象主要包括：一個(gè)區(qū)段、整個(gè)工程的若干個(gè)構(gòu)造物。工程項(xiàng)目可分為許多分部分項(xiàng)工程，其項(xiàng)目成本也分布于每一個(gè)分部分項(xiàng)工程中，每一個(gè)分部分項(xiàng)工程造價(jià)管理的好壞均會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響，為此，應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目造價(jià)管理對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目管理的技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施，編制施工預(yù)算，作為對(duì)分部分項(xiàng)工程造價(jià)管理的依據(jù)。

二、市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問(wèn)題 1、從造價(jià)管理意識(shí)角度分析 從意識(shí)角度來(lái)看，市政工程的一些項(xiàng)目管理人員和建筑工人缺乏造價(jià)管理的意識(shí)。由于市政工程推行項(xiàng)目法人制施工，各工程項(xiàng)目分散于不同的施工區(qū)域，企業(yè)管理層屬于利潤(rùn)中心而不是成本中心，無(wú)法對(duì)工程成本施加影響。對(duì)于項(xiàng)目而言，由于深受工期和超期罰款等合同條款的約束，在保證工程生產(chǎn)方面易于達(dá)成共識(shí)，對(duì)工期成本及項(xiàng)目盈虧卻無(wú)暇顧及。工期成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用，工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，建筑企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件，工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化，盲目地趕工期要進(jìn)度，就會(huì)造成工程成本的額外增加，效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。

2、 忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，或者過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；后者利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但因質(zhì)量上不去，會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)

造成不良影響。

3、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀(guān)念不強(qiáng)。

多數(shù)施工企業(yè)項(xiàng)目部普遍存在一種現(xiàn)象，項(xiàng)目部各部門(mén)間缺乏橫向溝通。即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)部門(mén)只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量；計(jì)劃部門(mén)只按工程進(jìn)度計(jì)價(jià)，不管質(zhì)量是否合格；物資部門(mén)只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)。表面上看似乎職責(zé)分明，但技術(shù)部門(mén)為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)增大成本；而物資部門(mén)若一味采購(gòu)高強(qiáng)高價(jià)材料，即使材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。

三、施工項(xiàng)目造價(jià)管理的原則

1、全員控制。工程項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，有關(guān)的各部門(mén)、各單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)乃至個(gè)人，真正樹(shù)立起全員控制的觀(guān)念。

2、全過(guò)程控制。工程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程（從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收）都要有造價(jià)管理的意識(shí)。

3、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。造價(jià)管理的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。

4、目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，造價(jià)管理也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

5、 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這是造價(jià)管理得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在造價(jià)管理過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支、如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。

四、施工項(xiàng)目造價(jià)管理的具體方法

1、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。

2、從質(zhì)量成本管理上要效益。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類(lèi)質(zhì)量成本綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會(huì)逐漸增加。

3、從工期造價(jià)管理上要效益。一般來(lái)說(shuō)，工期越短，工期措施成本越小；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，如停工、窩工、返工等，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)，這一點(diǎn)也就是工期最短且成本最低的最佳點(diǎn)。

4、制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。

5、落實(shí)技術(shù)組織措施。落實(shí)技術(shù)組織措施、走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路、以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益，這是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。

結(jié)束語(yǔ) 實(shí)施造價(jià)管理，對(duì)降低工程成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性，都有著極其重要的作用，特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理中的造價(jià)管理，既是企業(yè)積極適應(yīng)WTO規(guī)則的要求，又是向科學(xué)管理要效益的具體舉措。我們應(yīng)強(qiáng)化成本意識(shí)，不斷地自我完善，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充滿(mǎn)活力，持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]石立新.房建施工中幾種質(zhì)量通病的預(yù)控措施[J].隧道建設(shè)，2000.

[2]譚慶璉.中華人民共和國(guó)建筑法實(shí)務(wù)全書(shū)[M].北京：中國(guó)法制出版社，1997.

篇8

【關(guān)鍵詞】民用建設(shè) 工程造價(jià) 管理

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的意義

（一）它是工程施工企業(yè)健全現(xiàn)代化管理制度的迫切需要

盡管，近些年來(lái)，民用建設(shè)事業(yè)發(fā)展的十分迅速，然而當(dāng)前大多說(shuō)民用建設(shè)工程施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、人力資源的配置等方面還比較落后，即企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度還不夠健全，因此，新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理，可以有效推動(dòng)民用建設(shè)工程施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的工程管理模式向現(xiàn)代化工程管理模式的轉(zhuǎn)變，從而來(lái)更好的滿(mǎn)足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的需要。

（二）它是有效控制工程施工企業(yè)成本投入的迫切需要

新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理，可對(duì)民用建設(shè)中工程的相關(guān)財(cái)產(chǎn)與資源實(shí)施科學(xué)有效地監(jiān)督，從而有效減少民用建設(shè)工程施工中資源的浪費(fèi)，同時(shí)還可以有效預(yù)防項(xiàng)目相關(guān)人員的舞弊與錯(cuò)誤行為的發(fā)生，從而不僅更好地保障了民用建設(shè)中工程的財(cái)產(chǎn)與資源的安全，而且可以有效控制工程施工企業(yè)成本投入，進(jìn)而可使工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提高。

(三) 它是工程施工企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理體制的迫切需要

工程造價(jià)管理作為工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心，對(duì)工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)具有直接的影響。因此，新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理可以有效保證工程施工企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的可信度，進(jìn)而可以使企業(yè)管理人員把主要精力放在如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及如何挖掘所承擔(dān)的民用建設(shè)工程發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魃稀？梢?jiàn)，民用建設(shè)中工程造價(jià)管理將直接影響著工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理對(duì)完善工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制具有非常重要的意義。

二、加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的有效舉措

（一）健全民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度

健全的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度是進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的重要前提，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點(diǎn)：一是對(duì)于已經(jīng)制定的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度要保證其能得到最終的執(zhí)行；二是要建立一套具有科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明，有效約束和激勵(lì)相關(guān)人員積極的參與到民用建設(shè)中工程造價(jià)管理工作中來(lái)；三是明確民用建設(shè)中工程造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé)，因?yàn)槊鞔_的工程造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé)是進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的重要保障。

（二）完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度

完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度是保證民用建設(shè)中工程造價(jià)管理中各種制度有效實(shí)施的有力武器。對(duì)不同的工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)流程，應(yīng)安排不同機(jī)構(gòu)的不同人員完成，通過(guò)規(guī)范工程造價(jià)管理的各業(yè)務(wù)流程，在完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以有效防止民用建設(shè)工程造價(jià)管理中造假現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合一些成功的實(shí)踐，筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度的健全和完善可以從如下幾個(gè)方面著手：首先，建立崗位責(zé)任制，明確管理機(jī)構(gòu)的各個(gè)崗位及其職責(zé)；其次，明確工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，確保管理機(jī)構(gòu)的各部門(mén)能夠采用統(tǒng)一的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)；最后，做好民用建設(shè)中工程造價(jià)的復(fù)核工作，減少工程造價(jià)的差錯(cuò)率。

（三）強(qiáng)化民用建設(shè)中工程造價(jià)管理中審計(jì)部門(mén)的職能

要想確保民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度得到徹底的貫徹和執(zhí)行并能獲得良好的執(zhí)行效果，就必須強(qiáng)化民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門(mén)的職能，使民用建設(shè)中工程造價(jià)管理過(guò)程能得到及時(shí)有效的監(jiān)督。實(shí)踐證明，隨著民用建設(shè)中工程造價(jià)管理體制的日趨完善，民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門(mén)的工作領(lǐng)域獲得了進(jìn)一步的延伸。在這種情況下，要進(jìn)一步強(qiáng)化民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門(mén)的各項(xiàng)職能，使工程造價(jià)管理審計(jì)部門(mén)可以通過(guò)對(duì)工程造價(jià)管理過(guò)程的監(jiān)督，向相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息，來(lái)更有效的幫助工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的信息化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在這個(gè)科學(xué)技術(shù)水平日新月異的今天，科技的迅猛發(fā)展為實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)工程造價(jià)的信息化管理注入了無(wú)限的生機(jī)和活力。新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理，就必須借助當(dāng)今先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，合理利用各種信息技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)工程造價(jià)的信息化管理，提高民用建設(shè)工程造價(jià)的質(zhì)量和效率。

結(jié)語(yǔ)：加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理是迎合新形勢(shì)下民用建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展的需要，也是工程施工企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展和壯大的迫切需要。因此，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，提出新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的有效舉措，對(duì)促進(jìn)民用建設(shè)施工企業(yè)的健康有序發(fā)展具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[l]宋延平．工程造價(jià)管理在工程建設(shè)中的作用[J]．城市建設(shè)理論研究，2012(05).

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；存在問(wèn)題；防范對(duì)策；分析

0 前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的不斷提高，在現(xiàn)代建筑施工中，不僅對(duì)建筑工程的功能結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量安全有了更高的要求，而且現(xiàn)代建筑也越來(lái)越向著節(jié)能、環(huán)保的方向進(jìn)行施工建設(shè)與發(fā)展。因此，在進(jìn)行建筑施工建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于工程的造價(jià)管理內(nèi)容以及造價(jià)管理工作的開(kāi)展也越來(lái)越受重視，以對(duì)現(xiàn)代建筑工程的質(zhì)量安全以及功能進(jìn)行保障，改善與提高人們的生活質(zhì)量和水平，推動(dòng)建筑事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。但是，目前我國(guó)工程造價(jià)管理中，仍然存在著一定的問(wèn)題，對(duì)建筑的施工建設(shè)以及發(fā)展有著很大的影響，需要進(jìn)行改善與控制。

1 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中的主要問(wèn)題

結(jié)合我國(guó)目前的建筑工程造價(jià)管理情況來(lái)看，主要存在的造價(jià)管理問(wèn)題表現(xiàn)在：造價(jià)管理政策體系不健全、工程施工建設(shè)前期造價(jià)管理不完善以及造價(jià)工程師作用發(fā)揮不充分等，對(duì)建筑工程的造價(jià)管理質(zhì)量存在著很大的影響。

1.1建筑工程造價(jià)管理政策體系不健全

在我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理中，造價(jià)管理政策體系不健全，是對(duì)造價(jià)管理規(guī)范化的最重要影響因素，也是影響建筑工程造價(jià)管理實(shí)施的關(guān)鍵因素。比如建筑工程造價(jià)咨詢(xún)以及中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作管理機(jī)制不健全；造價(jià)管理行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用發(fā)揮不夠充分等。這些造價(jià)管理的政策體制缺陷問(wèn)題，都對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展有著很大的不利影響。

1.2建筑工程施工建設(shè)前期造價(jià)管理不完善

在我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理中，工程施工建設(shè)前期造價(jià)管理不完善問(wèn)題主要表現(xiàn)在：首先，在建筑工程項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段，不能對(duì)建筑工程的工程設(shè)計(jì)造價(jià)進(jìn)行有效的控制與管理。在進(jìn)行建筑工程的設(shè)計(jì)時(shí)，通常是由專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)單位獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)的，而參與建筑設(shè)計(jì)的一些設(shè)計(jì)人員并沒(méi)有建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑的設(shè)計(jì)也就會(huì)存在著與實(shí)際不相符，或者是過(guò)分依賴(lài)專(zhuān)業(yè)課本知識(shí)等，都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)管理造成不利的影響。其次，在進(jìn)行建筑工程的招投標(biāo)階段，對(duì)于建筑施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制管理，與建筑工程施工過(guò)程中的造價(jià)控制管理會(huì)出現(xiàn)不相符的情況，這主要是由于建筑施工招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制管理文件編制中存在的問(wèn)題導(dǎo)致的，進(jìn)行建筑招投標(biāo)造價(jià)控制管理文件編制過(guò)程中，由于造價(jià)員與文件編制人員是相互分離的，就會(huì)在編制過(guò)程中出現(xiàn)一定的編制出入，從而影響整個(gè)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理情況。

1.3造價(jià)管理中造價(jià)工程師的作用發(fā)揮不充分

在建筑工程施工過(guò)程中，也存在著很多的造價(jià)管理問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)管理有很大的影響。造價(jià)工程師是建筑工程造價(jià)管理中的重要角色，對(duì)工程的造價(jià)控制管理效果有著很大的影響作用。但是，我國(guó)目前的建筑工程造價(jià)管理中，造價(jià)工程師在造價(jià)管理中的作用并沒(méi)有充分的進(jìn)行發(fā)揮，比如，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，對(duì)于造價(jià)工程師的職能作用認(rèn)識(shí)不全面，被認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，并沒(méi)有發(fā)揮對(duì)費(fèi)用造價(jià)的控制作用等。

2 建筑工程造價(jià)管理實(shí)例分析

某建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)以居住為主的住宅建設(shè)施工項(xiàng)目，該工程項(xiàng)目主要以建設(shè)功能齊全、設(shè)計(jì)合理、空間開(kāi)闊的施工建設(shè)目標(biāo)，是一個(gè)高層住宅施工建設(shè)工程項(xiàng)目，住宅建筑的面積以及施工建設(shè)規(guī)模相對(duì)比較大，并且對(duì)于工程的施工建設(shè)質(zhì)量要求比較高，在建設(shè)中需要進(jìn)行的施工建設(shè)質(zhì)量控制點(diǎn)也比較多。而且該工程項(xiàng)目的施工過(guò)程，還具有施工周期比較長(zhǎng)、工程造價(jià)較高等特征。因此，在進(jìn)行該工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中，就需要對(duì)工程的施工成本、質(zhì)量、工期之間進(jìn)行合理的控制處理，以保證施工建設(shè)企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

為了實(shí)現(xiàn)該工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間，施工質(zhì)量與工期、成本之間的平衡、統(tǒng)一，在進(jìn)行該工程的造價(jià)管理過(guò)程中，通過(guò)建立相關(guān)的工程造價(jià)管理體系，對(duì)工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)、施工實(shí)施、工程預(yù)算、竣工驗(yàn)收等，各個(gè)施工階段的施工材料、管理以及人工費(fèi)用等資金項(xiàng)目，進(jìn)行合理的控制與管理，以實(shí)現(xiàn)在對(duì)工程施工成本控制的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量的完成工程項(xiàng)目的施工建設(shè)任務(wù)。

3 建筑工程造價(jià)管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策

針對(duì)上述我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)管理實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意從對(duì)與建筑工程造價(jià)管理相關(guān)的主體進(jìn)行規(guī)范。

對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)主體，可以從宏觀(guān)與微觀(guān)兩個(gè)層面進(jìn)行分析考慮。宏觀(guān)層面就主要包括國(guó)家對(duì)建筑工程造價(jià)管理的宏觀(guān)調(diào)控政策與制度，應(yīng)注意對(duì)這些政策、制度進(jìn)行規(guī)范建設(shè)與建立、以推進(jìn)建筑工程造價(jià)管理的規(guī)范化發(fā)展與進(jìn)步。其次，就是微觀(guān)層面的建筑工程造價(jià)管理主體，這一部分包含的內(nèi)容范圍比較寬泛，比如建筑造價(jià)管理的咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)、建筑施工建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)管理內(nèi)容等，它們對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的影響作用也非常明顯和突出。

3.1加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理的宏觀(guān)調(diào)控管理

建立健全的管理與控制政策法規(guī)，是建筑工程造價(jià)管理規(guī)范化的重要標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。尤其是在健康的經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境中實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的規(guī)范化，政府必須要建立或者健全相關(guān)的管理制度與規(guī)范，以推動(dòng)和促使工程造價(jià)朝著健康規(guī)范化的方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的宏觀(guān)調(diào)控，還需要政府的工程造價(jià)管理部門(mén)轉(zhuǎn)換管理職能與角色，營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)工程造價(jià)管理的發(fā)展進(jìn)步。

3.2規(guī)范建筑工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的服務(wù)

在建筑工程造價(jià)管理中，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，就是要求作為造價(jià)管理主體的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行工程造價(jià)的咨詢(xún)服務(wù)中，必須由工程造價(jià)管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)下，進(jìn)行工程造價(jià)的咨詢(xún)、中介服務(wù)運(yùn)營(yíng)。另一方面，對(duì)于工程造價(jià)管理中的咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化，還要求工程造價(jià)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)能夠建立與健全相關(guān)服務(wù)運(yùn)營(yíng)制度，進(jìn)行規(guī)范化、制度化的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)水平以及素質(zhì)，創(chuàng)造高質(zhì)量的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，建立相關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)自律制度，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的規(guī)劃化建設(shè)，方便建筑工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展。

3.3加強(qiáng)建筑工程施工前期的造價(jià)管理監(jiān)控

在進(jìn)行建筑工程的施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)更加注意對(duì)工程施工各個(gè)階段的造價(jià)管理內(nèi)容，進(jìn)行規(guī)范化的管理與控制實(shí)施，以避免工程施工過(guò)程中的造價(jià)管理問(wèn)題對(duì)工程的整體造價(jià)管理情況產(chǎn)生影響。尤其是在進(jìn)行建筑工程的工程設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)階段。

在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，首先要加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)督，可以采用設(shè)計(jì)――建造的工程總承包方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的整體調(diào)控；其次要加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)與監(jiān)理，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案要新穎性、巧妙性、經(jīng)濟(jì)性、合理性等方面綜合考慮，通過(guò)方案效果評(píng)價(jià)、技術(shù)分析以及經(jīng)濟(jì)分析來(lái)確立。在方案的技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)階段，還要引入設(shè)計(jì)監(jiān)理，以保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量；三是推行限額設(shè)計(jì)，通過(guò)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，在項(xiàng)目中的涉及專(zhuān)業(yè)應(yīng)分配的投資額控制工程設(shè)計(jì)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，以保證竣工結(jié)算時(shí)不超出投資的限額。

招投標(biāo)是工程造價(jià)管理的重要組成部分，首先業(yè)主要編制好招標(biāo)文件。其次標(biāo)底的編審是招投標(biāo)管理的核心工作，標(biāo)底的編審要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的各項(xiàng)管理規(guī)定，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)企業(yè)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，才能在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)做出正確的選擇，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)性、合理性。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題以及相關(guān)解決對(duì)策進(jìn)行分析，有利于提高對(duì)工程的造價(jià)的控制與管理水平，保證工程項(xiàng)目參與者的利益，節(jié)約施工成本，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，推動(dòng)建筑事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

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篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市工程建設(shè)的步伐也在逐漸加快，很多優(yōu)秀的城市工程不僅成為城市創(chuàng)造良好生活環(huán)境的有效途徑，而且成為吸引外資的重要手段。但是建筑工程涉及到諸多的環(huán)節(jié)，如立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收和造價(jià)管理等，其中造價(jià)管理直接影響到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，其重要性更是不容忽視。但是當(dāng)前建筑工程的造價(jià)管理中仍然存在著許多的問(wèn)題，因此分析這些存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的完善對(duì)策對(duì)提高建筑工程造價(jià)管理的水平有著重要的意義。

一、建筑工程造價(jià)管理的重要意義

加強(qiáng)建筑工程中的造價(jià)管理具有非常重要的意義。它主要是通過(guò)科學(xué)的管理方式、嚴(yán)格的管理程序，來(lái)制定、控制造價(jià)，目的在于提升投資目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益。這種管理不僅能夠有效地緩解供應(yīng)與需求之間出現(xiàn)的矛盾，利于資源的優(yōu)化配置；同時(shí)對(duì)于控制建設(shè)規(guī)模也起到了重要的指導(dǎo)作用。對(duì)造價(jià)的有效管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的要求，還能夠加快建設(shè)的進(jìn)程，縮短維修的時(shí)間，提高技術(shù)以及管理的水平，使成本的核算工作做到位。

二、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理飛速發(fā)展的同時(shí)，也存在理論不完善、制度不健全、從業(yè)人員控制意識(shí)淡薄等諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）建筑工程造價(jià)管理全過(guò)程控制意識(shí)淡薄

建筑工程造價(jià)貫穿全過(guò)程，建筑工程造價(jià)管理也應(yīng)實(shí)行全過(guò)程的控制，但在實(shí)際過(guò)程中，很多情況都是事后控制，事前進(jìn)行防范和控制的較少，例如，將工程造價(jià)的重點(diǎn)放在竣工結(jié)算上，而不是重視施工圖的預(yù)算，這就導(dǎo)致了工程預(yù)算與結(jié)算的最后結(jié)果相差太多。另一方面，工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容僅僅是對(duì)工程施工進(jìn)度及其質(zhì)量進(jìn)行管控，對(duì)前期決策分析階段參與較少，造成建設(shè)單位和施工單位及設(shè)計(jì)單位三方的造價(jià)目標(biāo)不一致； 建筑投標(biāo)環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)惡意競(jìng)標(biāo)，為了最終的奪標(biāo)，故意以低于市場(chǎng)平衡價(jià)格提高自身的中標(biāo)率，這樣的結(jié)果帶來(lái)的是建筑工程造價(jià)管理工作的非正常運(yùn)行。

（二）建筑工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

建筑工程造價(jià)從業(yè)人員即為造價(jià)工程師，所以，造價(jià)工程師自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平直接影響建筑工程造價(jià)管理的質(zhì)量。建筑工程造價(jià)管理工作本身是一項(xiàng)技術(shù)含量較高而且工作量極大的一項(xiàng)工作，因此對(duì)造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高，但是目前我國(guó)造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)水平整體偏低，嚴(yán)重影響著我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作質(zhì)量。所以，作為一個(gè)造價(jià)工程師，應(yīng)該自覺(jué)不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，從而更好的進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理這項(xiàng)工作。

（三）我國(guó)缺乏相應(yīng)的管理體制

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作發(fā)展較慢，跟國(guó)際水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理體制和完善的管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)今世界，計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)功能越來(lái)越被人們認(rèn)可，被廣泛的應(yīng)用到很多領(lǐng)域，但在建筑工程中的量化程度很低，我國(guó)建筑行業(yè)缺乏一套科學(xué)的信息系統(tǒng)，造成造價(jià)從業(yè)人們獲取的信息不全面，導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)； 隨著建筑工程造價(jià)管理越來(lái)越被人們重視，我國(guó)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策，也在各地建立了建筑工程造價(jià)管理部門(mén)，但都流于形式，并未起到預(yù)想中的作用。這樣嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展。另一方面，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制也受政府政策的制約。我國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身帶有盲目性，因此市場(chǎng)的發(fā)展受政府的干預(yù)，這在一定程度上使得建筑工程造價(jià)也要受政府政策的限制。

三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的有效措施

（一）加強(qiáng)實(shí)施前的造價(jià)管理

要想不斷加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作，首先必須不斷加強(qiáng)建筑工程實(shí)施前的造價(jià)管理。在建筑工程總造價(jià)管理控制中，首要環(huán)節(jié)便是建筑實(shí)施前的投資設(shè)計(jì)工程造價(jià)。不管是制訂科學(xué)、合理的建筑方案，還是建筑的決策，都必須以建筑工程造價(jià)為基礎(chǔ)。建筑工程造價(jià)是建筑決策的重要依據(jù)，在很大程度上決定著建筑工程可行性研究報(bào)告的可行性和必要性。因此，在建筑工程正式實(shí)施之前，必須全面地調(diào)查分析市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上投資設(shè)計(jì)工程造價(jià)。同時(shí)，在投資估算時(shí)，必須嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)性和合理性的原則，盡量做到準(zhǔn)確而全面，禁止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。另外，建筑工程實(shí)施前的工程造價(jià)應(yīng)該充分結(jié)合工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理等相關(guān)部門(mén)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，有效保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性，從而確保對(duì)投資的有效控制。

（二）加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理

要想不斷加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作，還必須不斷加強(qiáng)建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)管理。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須做好以下幾個(gè)方面：①不斷加強(qiáng)合同管理，使招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范化。招投標(biāo)管理工作在很大程度上直接影響著工程的順利進(jìn)行，是決定建筑工程成敗的關(guān)鍵。投資者對(duì)于承包商的選擇直接決定了投資者今后的投資收益，同時(shí)在工程質(zhì)量方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，只有不斷加強(qiáng)合同管理，使招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范化，才能夠招選出具有較高資質(zhì)、信譽(yù)良好的建筑企業(yè)。②必須充分結(jié)合工程的實(shí)際情況，合理選擇切實(shí)可行的施工合同。在制訂合同條款的過(guò)程中，要盡量做到嚴(yán)密，事先制訂出能夠在實(shí)際施工過(guò)程中制約對(duì)方的造價(jià)計(jì)價(jià)體系條款。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，建筑材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)建筑材料和建筑設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行合理控制，使工程造價(jià)得到有效降低。③不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查與管理，為了將設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低，應(yīng)該盡量將變更控制在設(shè)計(jì)的最初階段。④必須通過(guò)嚴(yán)格的審查之后再簽證，以免出現(xiàn)虛假不實(shí)的簽證情況。⑤必須嚴(yán)格把關(guān)結(jié)算審查這一環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

要想不斷加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作，還必須加強(qiáng)建筑工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理。與其他各個(gè)階段一樣，建筑工程竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理也需要進(jìn)行合理、科學(xué)的管理和控制。首先，當(dāng)建筑工程竣工結(jié)算時(shí)，必須對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的分析，充分熟悉圖紙之后，對(duì)竣工材料進(jìn)行全面分析，嚴(yán)格核實(shí)工程量；然后，相關(guān)人員必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其合理性和真實(shí)性，并嚴(yán)格審查施工合同，做好建筑工程材料價(jià)款的結(jié)算工作，確保其準(zhǔn)確性和合理性。最后，必須認(rèn)真、全面地核查工程量清單，不斷加強(qiáng)內(nèi)部復(fù)核制度的完善工作，為工程量清單的權(quán)威性和準(zhǔn)確性提供可靠保障。

四、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展方向

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)有兩個(gè)方面，一是工程造價(jià)管理的國(guó)際化，二是工程造價(jià)管理的信息化。工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)隨著加入WTO 中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場(chǎng)，跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多，許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢(xún)或BOT 方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出過(guò)國(guó)門(mén)在海外投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也在增加。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一個(gè)表現(xiàn)在于國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)伴隨著Internet 走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供應(yīng)鏈管理、客戶(hù)關(guān)系管理、知識(shí)管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴(lài)于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開(kāi)始被大量使用，同時(shí)還有專(zhuān)門(mén)從事工程造價(jià)管理軟件開(kāi)發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明，工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程的造價(jià)管理作為建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的有效手段，在工程建設(shè)管理中非常重要。所以建筑企業(yè)以及相關(guān)單位必須要重視起來(lái)，不斷完善工程造價(jià)控制體系，提升造價(jià)人員的素質(zhì)，同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高工程造價(jià)的管理。

參考文獻(xiàn)

[1]張新華.加入 WTO 后中國(guó)工程造價(jià)如何面對(duì)[J].山西建筑，2012，（04）.