電網建設安全履職報告范文

導語：如何才能寫好一篇電網建設安全履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照通脫辦發(fā)《**縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于對查漏補缺確保全面完成脫貧攻堅目標任務的通知》要求，我局高度重視，及時召開黨組會議，對全縣xx通信電力脫貧工作落實情況進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、緊盯目標精準，脫貧工作貫徹落實情況我局始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，鎖定脫貧目標，精準謀劃、精準施策，舉全局之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一是成立脫貧工作小組，局黨委會議研究決定成立以**（局長）為組長，**（副局長）為副組長的脫貧工作小組。

二是制定脫貧工作實施方案，及時召集電力、電信、移動、聯通等部門召開專題會議，明確落實脫貧計劃，解決脫貧問題，加快脫貧進度。

三是各相關部門立即對xx脫貧攻堅目標任務完成情況自查，落細落小落實，查漏補缺，務必于11月10日前全面完成自查整改，迎接省市督查考核驗收。

二、扶貧項目推進情況電力建設方面：

xx**縣“縣十件民生實事”電網項目投資2.2億元；35千伏及以上主網項目投資0.09億元；10千伏及以下配網新建與改造項目投資1.91億元；67個脫貧摘帽村項目投資0.6億元；xx營銷投入項目投資0.28億元，換裝智能表52065戶。規(guī)劃總投資5.074億元，1-8月完成投資5.01億元，完成占比98.7%。其中：35千伏及以上電網建設完成投資0.09億元，完成占比100%；農網升級改造工程完成投資0.6億元，完成占比100%；配網技改“低電壓”治理項目工程完成投資1.6億元完成占比100%；新增農網改造升級工程完成投資2.17億元完成占比100%；xx城市（縣城）配網建設與改造工程項目投資0.09億元，完成占比81%；67個脫貧摘帽村項目投資0.6億元，完成占比96%，今年67個脫貧摘帽村保障了生活用電。通信建設方面：

電信公司今年加大了我縣通信網絡建設，以確保網絡通信質量，具體完成工作情況：

今年已完成我縣太陽能改市電基站，目前已完成全部改造工作，有效確保了基站通信運行時長，提升了通信質量。完成全縣傳輸遷改整治工作，共計遷改傳輸距離大約30皮長公里，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g基站建設工作。依照鄉(xiāng)村寬帶建設工作，已完成我縣41個精準貧困村的寬帶建設，**村、**村、**村、**村、**村、**村正在建設中。

三、存在的問題。

一是今年公司電網建設任務巨大，施工力量緊缺導致個別電力扶貧項目進場較晚；

二是根據上級部門要求，大部分電力扶貧項目只能以低電壓治理的形式局部優(yōu)化供電網絡;

三是由于近段時間氣候原因，為保證作業(yè)安全，施工進度相對滯后；

四是資金缺口較大，主要表現在通訊建設缺口500余萬。

四、下一步工作打算

一是進一步健全管理體系，全面梳理管理流程，切實做到管理流暢；

篇2

全面開展春季安全大檢查，正當電力深入貫徹落實全市農電工作會議精神。推進農電各項工作順利實施之際，2011年農電工作會議今天隆重召開，借此機會，向多年來關心支持重視電力局和農電工作的市局李軍副局長表示真摯的感謝！向全體戰(zhàn)斗在農電一線的公司員工表示誠摯的問候！

農電工作是電力局的重要工作內容。農電工作非常重要，農電是電力事業(yè)的重要組成部分。必須抓緊抓好。借此機會，講這么幾個方面的內容：

一、充分肯定2010年公司的工作。2010年公司內部管理進一步規(guī)范、各項工作成績顯著、隊伍建設明顯提升。全市農電系統(tǒng)組織的培訓競賽中，獲得了團體總分第三名，一批優(yōu)秀員工和先進供電所受到省電力公司和市農電管理局表彰獎勵。這些成績的取得，上級高度重視、大力支持、正確指導的結果，公司上下團結進取、奮勇爭先、努力工作的結果。公司每一份成績的取得、每一項榮譽的背后，都凝聚著上級的關懷和關心、員工的心血和汗水。深信，包括公司員工在內的全體電力人都將會銘記住這所有的一切。

二、清醒認識農電工作面臨的形勢。農電發(fā)展到今天。農電大有作為，農電充滿希望。特別是近些年來，中央對“三農”問題高度重視，陸續(xù)出臺了一系列的強農惠農政策，有效地刺激著農村經濟社會的發(fā)展，農村對電力的需求，呈現出較大的上升趨勢，有兩個明顯的特點：一是負荷需求大，季節(jié)性供電矛盾尤為突出；二是服務要求高，農民電力消費維權意識增強。也正因為如此，今年元月初，總理主持召開國務院常務會議，作出了啟動農村電網改造升級工程的決定，按照這一決策，農村電網將面臨又一次難得的發(fā)展機遇，有望在未來幾年內，較好地解決目前農村電網存在突出問題。特別是溫總理提出要深化農電管理體制改革，將有利于理順農電管理體制，逐步消除制約農電發(fā)展的體制障礙。而在電力系統(tǒng)內部，對農電的重視也是前所未有，國網公司、省公司明確提出要加強對縣級供電企業(yè)管理，做精縣公司，實質上就是要加強對農電的管理，把農電做精。

對農電管理的標準越來越高，但是也必須看到隨著國家電網“兩個轉變”深化、三集五大”體系的構建。要求越來越嚴，農電的各項管理必須實現與城市用電的管理實現無縫對接。而農村電網明顯滯后城市電網、農網科技含量明顯低于城市電網、農電安全基礎明顯弱于城市電網、農電隊伍素質還參差不齊，還有農村客戶安全用電的意識還比較淡薄，這些因素將是管理無縫對接的最大障礙，因此，如何從農電實際出發(fā)，規(guī)范農電管理，提高農電綜合管理水平，這對所有農電管理者來說，一個嚴峻的挑戰(zhàn)，考量著農電人的智慧和膽識。

三、對做好2011年農電工作的幾點建議

非常全面，2011年農電工作已經在報告中進行了全面的部署和安排。切實可行，希望大家在深刻領會的基礎上，逐項抓好落實。這里，還想重點強調六個方面的工作。

一切歸零。要多站在農村客戶的角度來考慮抓農電安全的措施和手段，1.務必確保安全生產。安全是1沒有安全。一切從服務農村安全用電、避免農電外人觸電傷害為出發(fā)點，農電安全宣傳要全覆蓋，農電安全整改要全閉環(huán)，農電安全措施要全到位。同時，要加強施工作業(yè)現場，特別是村網改造施工作業(yè)的全過程管控，安全稽查組要當黑臉包公，對違章者要鐵面無私，打擊違章要毫不留情。

切實將高損耗的臺區(qū)、線路消滅掉。要認真落實高損臺區(qū)、高損線路、高線損供電所“第一責任人”承包負責制，2.務必確保降低線損。線損高是縣農電管理的短板”說不起話的工作。今年要通過扎實開展線損管理年、線損效能監(jiān)察。最高的都要與各級第一責任人（所長、經理、局長）掛鉤，嚴格考核。要通過一年的努力，確保農電降損取得明顯成效。

落實供電服務的各項要求，3.務必抓好優(yōu)質服務。公司全體員工一定要轉變服務理念。特別是農村電力設備的故障搶修，必須出警迅速，嚴格落實國網公司搶修時限要求。要完善和深化農電“陽光服務”要高度重視輿情工作，對客戶的投訴要第一時間響應，要切實做好農網“低電壓”整治。

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一是2011年工作基本思路、奮斗目標、工作要求

二、2011年重點開展的工作情況

三、班子建設、黨風廉政建設責任制執(zhí)行以及黨建、企業(yè)文化建設情況（見“四好”班子創(chuàng)建匯報）

四、工作作風、學習以及廉潔自律情況

一是本人能勤奮工作，身體力行。近年來，我在全局骨干和領導班子中倡導“走動管理”，號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現場、深入到員工、客戶中，聽民聲、查實情、抓督導、搞協調。本人帶頭垂范，經常到班組站所、施工一線，督導工作，督查安全，與員工溝通，聽取意見和建議，幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅持每月到掛點班組（所）參加班組安全、培訓和反違章活動。在迎峰度夏、有序用電期間，常與班子其他成員一起，商討工作，安排搶修，為客戶排憂解難。針對澧縣客戶上網投訴多的特點，堅持每天瀏覽網站，了解社情民意，或實名回復網友意見和建議，或安排相關部門解決具體問題，較好地引導客戶正確對待電力部門的工作，增強了對電力部門的理解度，據不完全統(tǒng)計，2011年處理客戶網絡投訴60余起（不包括電話投訴、來信來訪），解決了不少用電客戶反映強烈的“低電壓”問題，協調了不少電費回收、業(yè)擴辦理、農網改造、有序用電等具體矛盾，較好地得到了客戶的理解。

二是本人能堅持學習，提高修養(yǎng)。堅持看書讀報，認真參加每季度一次的中心組理論學習，重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學習，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強理論素養(yǎng)，堅定理想信念，始終貫徹省公司“嚴抓嚴管、依法從嚴治企”管理理念，按照上級要求，安排部署和組織開展全局工作。堅持業(yè)務學習，不斷提高管理素養(yǎng)。每年都要購買并閱讀一定數量的領導科學、企業(yè)管理的書籍。特別是非常重視通過局域網、企業(yè)報刊，學習借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經驗，并結合本局實際改進創(chuàng)新，不斷推進企業(yè)管理素質的提升。2011年3月和5月，本人代表澧縣電力局先后在省公司農電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。

三是本人能嚴于律己，廉潔從業(yè)。能正確對待權力，正確履職，始終堅持民主集中制原則，企業(yè)“三重一大”等事項均集體研究決策。一是在骨干任命上，堅持年度公開民主測評，根據測評情況結合工作實際，通過局黨政聯席會，集體研究。二是在電網建設和小型基建等項目上，始終嚴格遵守法規(guī)制度，嚴格按照系統(tǒng)管理要求，履行縣級供電企業(yè)組織主網建設項目協調、配網項目施工管理、小型基建前期和建設管理等職責，從不插手任何工程或物資采購方面的事情。三是堅持不在家里談公事待客人，公事公辦，沒有接受過客戶的請吃請玩，對個別客戶的禮品均當面拒絕。四是堅持嚴以律己，要求班子其他成員和員工做到的，自己率先做到，要求班子成員和員工不能違反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不結交不三不四的朋友。本人直系親屬均在長沙農村，沒有一個人來過澧縣，更無一人從事與電有關的職業(yè)。配偶的直系親屬和同學大多分布在澧縣、津市，亦無一人從事與電有關的職業(yè)，本人也從未為他們的工作、生活或經商提供過任何便利；公私分明，堅守廉政底線，在車輛使用、業(yè)務接待、往來吃請上較為嚴格執(zhí)行局相關規(guī)定，班子成員5人，僅有3臺小型車輛。本人沒有動用公車辦理私事，周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿，按局規(guī)定自行負責水電費、有線電視收視費、餐費等。除正常接待，本人沒有搞大吃大喝，或用公費之名行私人消費之實。2011年3月縣委、縣政府授予本人“個人特別貢獻獎”，所得獎金10萬元，按規(guī)定繳納稅款后，將余下的8.6萬元全部捐給了澧縣教育捐贈中心和縣婦聯救助失學女童的“春蕾行動”。

五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足

一是企業(yè)管理還存在隱憂。表現為：一是設備隱患和缺陷還大量存在，現場全過程管控還欠到位，外力破壞的因素還大量存在，電網安全穩(wěn)定運行面臨風險；二是經營管理還存在不足，特別是在抄表質量、農電線損、業(yè)擴管理等方面，需進一步規(guī)范和加強；三是隊伍建設存在部分員工業(yè)務素質跟不上，思想不夠穩(wěn)定、執(zhí)行力不強等問題；四是企業(yè)面臨社會監(jiān)督和輿情監(jiān)督壓力較大，特別是城鄉(xiāng)配電網絡較差，用電高峰和高溫時段“低電壓”矛盾突出，客戶意見較大。

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關鍵詞：電網 基建工程 財務 精細化管理

一、引言

精細化管理是一種建立在常規(guī)管理的基礎上，以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。在精細化管理中，財務精細化管理的水平，直接影響著企業(yè)的整體決策和未來發(fā)展。對于電網行業(yè)，作為國家公共基礎設施的重點行業(yè)，具有投資規(guī)模大、投資回收期長、投資效益低等特點。為了解決煤電運緊張矛盾，滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾生活用電需求的需要，我國“十二五”期間計劃每年投資約5000億元用于建設堅強、高效、綠色的世界一流電網。隨著電網投資規(guī)模的不斷加大，基建工程財務管理工作愈來愈重要，它貫穿于基建工程建設的全過程，是保證電網企業(yè)基建工程項目能夠如期順利投入運行，并產生良好經濟效益的重要內容。因此，建立一套以成本效益為導向，以資金管理為主線的基建工程財務精細化管理體系，對于規(guī)范基建工程成本費用開支，實現全過程的財務標準化管理，提升基建財務管理效率與降低風險具有重要的意義。

二、基建工程財務管理存在的問題

由于歷史原因，我國電網企業(yè)長期采取粗放的財務管理方式，加上電網基建財務管理工作涉及面廣，因此存在的問題較多，主要體現在以下七個方面：

(一)崗位職責和流程不明晰，財務部參與程度不夠

我國大多數電網企業(yè)關于基建工程崗位職責與流程的制度仍不完善，加上職能部門之間缺乏信息交流，導致重復工作或工作脫節(jié)的情況頻頻發(fā)生。此外，在基建項目中財務部門的參與程度不夠，未實現基建工程成本費用全過程、全方位的動態(tài)控制。其主要原因是“技術中心論”在電網企業(yè)基建工程管理中根深蒂固，經濟效益在基建工程投資決策與建設的過程中重視程度不足。

(二)工程概算方式粗放，精細化程度不足

因投資任務繁重，工期短等因素，我國電網企業(yè)的基建工程大多是按工程概算進行包干，財務人員按合同和工程部門、監(jiān)理部門核定的工程進度表撥付工程款。但由于工程概算時精細化程度不高，價值明細反映缺乏精確的生產基礎，因而導致工程設計概算與工程實際施工會有不小的偏差。此外，工程項目概算細項控制流程和標準不完善，使得在超概算或概算外的情況下，財務和審計部門經常與工程部門發(fā)生歧義，直接影響了工程的正常開展與結算進度。

(三)基建工程資金管理水平亟需改進

我國電網企業(yè)基建工程的資金籌集、使用與回收管理水平較低，尚未建立起科學、精細化的資金預算管理體制。這一方面使資金管理與合同管理、工程形象進度管理、物資管理脫節(jié)，從而影響基建工程的結算與效益；另一方面導致工程資金閑置或不足，不利于資金的集約化管理，從而不能有效降低基建工程的融資成本與建設成本。

(四)工程物資財務管理水平有待提高

電網基建工程物資占電網投資總額的60%-70%，其管理的好壞會直接影響工程預算、結算和決算工作。我國電網企業(yè)的工程物資財務管理，主要有以下問題：①會計核算不規(guī)范，細化程度不夠，不利于工程采購設備物資的核對和清理，影響工程形成資產的正確性。②物資設備名稱、型號、計量單位等信息不統(tǒng)一，出、入庫管理流程不規(guī)范，給工程財務決算和移交資產管理工作帶來困難。③物資采購層級多，導致物資核對困難，資金利用效率降低，不利于節(jié)約工程建設成本。④物資采購計劃的科學性和準確性較低，超概算或計劃外的采購時常發(fā)生，使基建項目的物資采購成本居高不下。

(四)工程決算與后續(xù)評估工作需要完善

一方面，由于忽視項目前期資料的收集和歸納，以及手續(xù)的完備性，往往導致基建工程竣工決算時，存在著工程決算資料傳遞不及時與不完整的情況，這影響了成本費用的及時歸集，導致財務竣工決算滯后，對企業(yè)的預算管理帶來了較大的影響。此外，工程管理部門與財務部門在竣工決算時銜接不到位，會影響工程結算的準確性，進而導致工程效益的流失。另一方面，基建工程決算后評估和考核機制仍不完善，決算考核手段不強，在一定程度上導致工程決算后存在容載比不高、單位資產供電量小、變電設備平均利用小時低等問題，直接降低了企業(yè)的經濟效益。

(六)基建財務人員的配置與專業(yè)能力有待改善

基建財務由于其業(yè)務特點，應保持人員的連貫性，不能發(fā)生斷層，否則將影響基建工程的概算和結算等工作。而我國電網企業(yè)的基建財務人員儲備力度不足，存在一定的人才斷層風險。另外，我國電網企業(yè)長期處于粗放式的財務管理狀態(tài)，基建財務人員的職責主要是處理日常繁重的核算工作，未完全建立起基建項目全過程管理的工作理念。因此基建財務人員在工程造價、工程管理、竣工結算等方面的知識與能力比較欠缺，這導致了基建工程的經濟性分析與可行性研究難以深化，工程建設過程中成本費用管控能力不強，從而不利于合理引導資金和項目流向，提高項目的投入產出水平。

(七)基建財務管理信息化水平較低

基建財務管理涉及到的內容廣泛，基礎數據多、流轉環(huán)節(jié)廣，因此對于信息化的管理水平要求較高。而目前我國電網企業(yè)基建財務管理信息化水平較低，工程管理與資產管理、預算管理等模塊聯動性不強，未能實現項目全過程的動態(tài)信息管理，尤其在基建項目財務狀況分析、經濟指標評價等方面亟待完善。這些因素都不利于基建工程成本的實時監(jiān)控和事中控制，以及資產全壽命管理工作的開展。

三、加強基建工程財務精細化管理的措施

為了增強資源配置能力，保障電網建設的有效投入，實現基建工程資金效益最大化，成本控制精細化，工作手段信息化，資產管理標準化，筆者針對我國電網企業(yè)基建工程財務精細化管理存在的問題，提出以下改進措施：

(一)合理確定基建項目管理相關崗位的職責和工作內容，提高財務部門的參與度

一方面，應加強基建工程崗位職責與流程的制度化與規(guī)范化建設。設置相關崗位職責必須使每個環(huán)節(jié)有崗有人，每個崗位有職有責，工程項目涉及的所有管理人員應明確自己的任務與目標，對工作內容與流程有一個完整的認識。同時，項目相關管理人員應定期與財務人員進行及時有效地溝通，匯報項目的進展狀況，并對未來不確定因素進行合理的預測。另一方面，應提高財務部門在基建投資決策管理和建設過程中（概算的審批、概算的執(zhí)行、設計變更的批準等方面）的參與程度。

(二)提高工程概算的精細程度，完善工程概算控制標準與流程

工程概算是一個重要復雜、多重反饋、不斷調整、修改優(yōu)化的過程。工程部門應會同財務等相關部門，根據工程進度、合同條款、往年支出的結轉情況等做好基建工程的概算工作，切實提高工程概算的科學性與準確率，為后期基建工程成本費用的監(jiān)控、分析和考核打下堅實的基礎。此外，電網企業(yè)還應完善基建工程概算的控制標準與流程。通過規(guī)章制度明確在超過概算多大程度或者在概算外的情況下，應由哪個層級進行審核與控制，從而促進基建工程的正常開展。

(三)加強基建項目的資金管理

為切實管好用好電網基建工程項目資金，堅持資金的統(tǒng)籌安排，在保障項目施工正常進行的前提下提高資金使用效益，基建工程的資金管理應做好以下兩方面的工作：

(1)科學編制年度基建工程資金預算，依法籌集資金，將合同管理、工程形象進度管理、物資管理等信息資料集成，實現基建工程資金的集中支付。同時按工程概算和項目管理預算控制投資，建立資金往來定期核對機制，對接月度現金流量預算，從而保證工程建設資金的及時到位，提高資金使用效率。

(2)加強對工程資金付款環(huán)節(jié)的控制管理，根據合同嚴格按程序撥（支）付工程款。若項目涉及征地費用、拆遷安置補償費等，要嚴格按照國家規(guī)定相關規(guī)定支付并實行兩級審核支出。此外要注意設計變更、施工變更等工程變更與工程概算的差額，工程部門對項目完工后的節(jié)余資金一律上繳，不得自行用于其他支出。

(四)加強工程物資財務管理

(1)提高物資會計核算精細化管理水平，及時對物資情況進行分析與跟蹤。對基建工程物資的核算應按照形成的資產，系統(tǒng)地進行分類。同時按單項工程設置明細核算，充分應用財務信息化系統(tǒng)，分別與工程成本和物資出入庫核對，真實反映物資的實際庫存和工程建設進度情況。此外，物資管理部門要定期或不定期地組織實物盤點，確保賬賬相符和賬實相符，并定期對物資情況進行分析和跟蹤。

(2)加強物資采購及出入庫管理，確保工程物資采購、領用和概預算相符。一方面應及時簽訂物資采購合同，準確記錄物資設備名稱、型號、計量單位等信息；另一方面應加強工程物資的內部控制力度，嚴格按照規(guī)范的流程進行出、入庫管理，并會同財務部門及時辦理物資結算。除此之外，還應加大對施工單位的監(jiān)管，施工單位應按工程實際用料及時辦理領退料。

(3)實行物資統(tǒng)一管理，避免多頭采購。工程物資應從同一個物資管理系統(tǒng)辦理出入庫手續(xù)，這有利于工程物資的全面管理，有效控制與降低工程建設成本。

(4)加強工程物資采購計劃，做好工程物資“零庫存”管理工作。物資采購計劃只能由設計單位提出，并由其建立計劃跟蹤考核制度。對施工單位管理混亂，高估冒算造成工程物資剩余的，應在其工程結算款中等額扣除。對設計單位提出的工程物資采購計劃發(fā)生重大變更，應由其“說清楚”，確保工程物資一次采購到位，便于工程物資的“零庫存”管理和降低基建項目的物資采購成本。

(五)完善工程決算與后續(xù)評估工作

為提高基建工程結算效率，在工程開工建設前，規(guī)劃、工程和相關協作部門，必須完備相關的手續(xù)，并做好相關資料的收集和歸納。同時為了整體把握基建工程的進度，相關部門應在結算前實行時間節(jié)點控制和定期通報制度，并建立與完善“在建工程預轉固”、“工程竣工決算報告編制”、“工程竣工決算審計”、“固定資產卡片建立并移交”四個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。通過明確流程中各部門的工作職責及時間節(jié)點要求，建立與實物資產流轉管理相配套的工程轉資模式，在制度上保證移交資產的真實性、資產與設備的一致性以及資產信息的正確、完整，從而改善基建工程決算的準確性和效率。

除了做好基建項目決算工作外，電網企業(yè)還應積極探索與建立科學的基建項目后續(xù)評估機制和評價指標體系，分析項目建設帶來的系統(tǒng)效益，評估項目的整體效果，從而提高基建項目決策的科學性。此外，績效考核部門應根據項目相關職責部門的履職情況，及時、科學地開展考評，形成爭創(chuàng)一流的氛圍，促進基建財務精細化管理水平的提高。

(六)加強基建財務人員的配置和業(yè)務能力

首先，電網企業(yè)應做好基建財務人員的儲備工作，使儲備人員在原基建財務主管人員發(fā)生變動時能較好交快地接替前任的工作，不影響基建工作的正常開展與決算。其次，基建財務人員應轉變工作理念――從記賬核算型向經營管理型轉變，積極參與工程項目的可行性分析，成本控制等工作。再者，電網企業(yè)應加大對基建財務人員的培訓力度，提高其職業(yè)技能，使基建財務人員熟悉與掌握成本核算、竣工決算、施工流程、招投標、工程概（預）算、工程造價管理等專業(yè)知識，打造一支業(yè)務精通的基建工程財務管理隊伍。

(七)提升基建財務管理信息化水平

電網公司應不斷完善基建工程信息管理模塊，提高操作性與實用性。通過工程管理與資產管理、預算管理等模塊的良性聯動，實現基建項目全過程動態(tài)管理，提高轉資的“自動”程度。同時，各部門應加強協作與配合，加快基建工程財務管理的信息化建設和推廣應用，實現對工程成本的實時監(jiān)控，從而為加強工程成本事中控制，深入開展資產全壽命管理工作，不斷提升基建財務管理效能打下堅實的基礎。

四、結束語

基建工程財務精細化管理對于實現工程安全、質量可靠、進度符合計劃、成本合理可控等目標具有重大的意義，是電網企業(yè)財務管理的一種進步和完善。加強基建工程財務精細化管理，并將其作為一項長期重要的工作抓緊抓好，是電網企業(yè)實現健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。電網企業(yè)財務工作者應轉變觀念，進行管理創(chuàng)新，提高基建財務精細化管理水平，提升投資收益，實現新形勢下電網發(fā)展方式的轉變，為進一步加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、可靠的綠色電網做好財務支撐。

參考文獻：

[1]侯志欣.工程財務管理標準化精益化探討.產業(yè)與科技論壇.2010,9(9)

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一、指導思想

以黨的十八屆六中全會精神為指針，認真貫徹落實上級學校安全工作的有關會議精神和文件要求，以落實工作責任制為核心，以加強基礎工作為重點，牢固樹立安全責任重于“泰山”，“安全第一、預防為主”的思想，進一步精細化學校安全管理工作，明確目標，落實責任，完善制度，健全學校安全工作管理機制，為加快推進“建設人民滿意的教育名市”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

    二、工作目標

切實加強學校安全穩(wěn)定工作，把確保師生安全穩(wěn)定和遵紀守法作為辦好人民滿意教育的基礎和前提，進一步完善舉措，把安全穩(wěn)定各項工作變成制度性、機制性安排，切實提高學校安全穩(wěn)定的管理水平和處置突發(fā)事件的能力。

1、工作機制更完善。進一步建立和完善統(tǒng)一指揮、運轉協調、科學有效的安全維穩(wěn)工作機制，形成上下聯動、左右協作、齊抓共管的工作格局，做到人員配備配足配強、組織機構健全完備、監(jiān)管網絡全面覆蓋。

2、基礎工作更扎實。嚴格落實全員安全責任制，進一步規(guī)范各項安全管理基礎工作，做到校園管理精細化、部門履職法治化、行政監(jiān)管規(guī)范化。

3、平安創(chuàng)建更深入。積極開展“平安校園”、“江蘇省文明校園”等創(chuàng)建活動。

4、考核獎懲更到位。對不重視安全工作或年內發(fā)生安全責任事故的實行責任追究制并嚴格落實“一票否決”制。

推進精細化安全管理，切實規(guī)避安全責任事故，確保在校師生安全，力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標，鞏固省“平安校園”創(chuàng)建成果，年度安全文明學校考核繼續(xù)達優(yōu)秀等第。

   三、具體措施

   （一）加強平安校園常態(tài)化管理，完善安全管理制度。

    1、加強工作責任制度

成立安全管理組織，落實精細化管理職能，學校層層簽訂安全責任狀，把安全管理工作落實到全體教職工，進一步明確和強化安全工作職責，落實責任到人。加強學校安全綜治隊的管理，充分發(fā)揮其全天候的安全管理作用，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。

    學校安全工作領導小組

組長：  卞禮興

副組長：周建明 卞良 汪和君

成  員：卞維剛 蔣惠忠 花周平 張龍伍 陳偉 沈偉 李英 戴廣波 徐少春 陳燕

具體分工：

卞禮興：對學校安全工作負總責。

汪和君：分管學校安全工作、負責高一師生安全。

卞  良：負責教職工思想工作安全，負責教師人身財產安全，及家庭安全健康教育。負責高二師生安全。

周建明：分管教學安全。負責高三學生安全

卞維剛：分管文印室、圖書室安全。

蔣惠忠：負責學生安全教育、班主任安全管理培訓。

徐少春：負責校園衛(wèi)生檢查、學生車況檢查。

陳  偉：負責校舍、師生水電、體育器材安全，分管學校網絡安全。負責師生飲食衛(wèi)生方面的安全，食堂員工安全、衛(wèi)生知識等培訓。

沈  偉：負責安全監(jiān)督、上報、檔案，分管綜治隊、檔案室安全工作。分管實驗室安全。

張龍伍：負責學生保險工作。

李  英：負責寄宿生安全。

2、落實定期檢查制度

要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把安全檢查作為做好安全工作的一個重要方面，在學校每周五和重大節(jié)假日前必查的基礎上，開展安全隱患大排查：查設施設備、查管制刀具、查違禁物品、查學生中存在的不良傾向等，點、重點查、查反復、反復查，做到橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角，把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)之中。

3、執(zhí)行請示報告制度

充分發(fā)揮校安監(jiān)辦的監(jiān)管作用，安全工作堅持做到一天一自查、一周一匯報、一月一總結、一學期一普查。由班級安全監(jiān)督員記載班級安全工作日志，要堅持每天自查。由安監(jiān)辦每天上報教育局“日常安全工作情況”， 每月向鎮(zhèn)文教辦上報一次《周莊鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全工作檢查登記表》，堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，重大問題及時上報。

    4、健全資料檔案制度

要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。

    5、完善安全考核制度

學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵；凡因工作中出現安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權，取消年度評優(yōu)資格。

    6、強化安全預案制度

以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合學校實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。

（二）加強安全法制教育，增強師生的安全防護意識。

根據教育部《中小學公共安全教育指導綱要》的要求，按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，利用校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗、校園網絡、安全手冊等各種宣傳陣地，采用主題班會、知識競賽、參觀展覽和應急演練等形式，積極開展安全教育，著重講授消防、食品衛(wèi)生等方面的安全常識以及觸電、食物中毒、溺水等自救互救方法，努力增強學生的安全意識和防范能力，最大限度地減少學生非正常死亡。要根據學校安全工作的新形勢、新情況，有針對性、有重點地對師生開展網絡安全與心理健康教育，建立健全生理、心理異常學生健康檔案，重點加強對特殊體質、特殊家庭學生的關愛與行為不良學生的教育和管理。每個班級專門配備一本《安全教育備課本》，高一年級每生一本《安全教育讀本》，各班開展的安全教育活動，應在《安全備課本》和學生的《安全記錄本》上得到充分體現，并作為年度考核和接受上級安全工作檢查考評的重要依據。

為防止學生在暑期發(fā)生溺水死亡事故，學校在放假前集中開展安全常識教育外，要組織教師開展家訪聯系活動，宣傳預防溺水常識，提醒家長監(jiān)管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。

  （三）加強安全管理規(guī)范，營造安寧詳和的校園環(huán)境。

    1、加強門衛(wèi)安全管理

要采取切實有效的措施嚴格落實門衛(wèi)工作制度，堅決把好校園入口關。一是加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務能力的培訓，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當的理由方可進入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。

    2、加強交通安全管理

（1）加強私家車管理。教職工車輛出入校園應避開學生上下學高峰和人多、情況復雜時段，限道、慢速行駛，按規(guī)定停放。

（2）加強集體出游的安全管理。學校組織師生出游，必須委托正規(guī)旅行社組織，校領導要親自帶隊，各個環(huán)節(jié)均有專人負責，嚴禁租用證照不全、車況不良的交通工具。出游活動中所采取的安全措施和所制定的應急預案應得到市教育局的審查認可。學生離校返家或離家返校，以及師生因公外出，不得隨意租乘“黑車”。學校不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。

（3）教育學生不得上鐵路玩耍或行走，更不得壘石子、臥軌，對發(fā)現學生有偷盜鐵路交通設施的，要配合鐵路公安部門進行嚴肅查處。

（4）上級領導來車一律按指定地點停放。

    3、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理

要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離、進出登記等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。每學期開學前，學校必須對食堂人員進行體檢，對不宜從事食堂工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品，要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，發(fā)現異常情況應及時報告妥善處置。根據衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥，任何部門和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。

    4、加強校園防盜安全管理

按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網絡建設，建立起人防、物防、技防相結合，動靜結合，點線面結合，電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)全天候地對學校的重點部位進行監(jiān)控，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛(wèi)局面，切實做到校園“不發(fā)案、少發(fā)案、不出事、少出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不存放現金，嚴防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續(xù)，專項使用，專人管理。嚴格落實教職工值班和行政領導值日制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守，值班人員要熟知報警裝置和報警方法，并做好值班記錄。學校領導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。

    5、加強校園消防安全管理

要按照《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》等法律法規(guī)要求，進一步強化消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校每學期要組織一次師生消防逃生演練，讓全體師生保證在緊急情況下能遏制和消除火情，有序地組織師生撤離火災現場。在機房、文印室、檔案室、專用教室等重要場所增加滅火器配置數，確保消防通道24小時暢通。進行消防器材的維護保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)。禁火區(qū)域設置禁火標志，校園內無吸游煙現象。教育學生不能攜帶火種入山掃墓、用火和玩火也不能擅自組織學生上山游玩。

    6、加強校園用電安全管理

學校要嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，持證上崗，嚴防無關人員盲目上崗操作引發(fā)安全責任事故。加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設，電氣設備工作性能正常，有專人管護，嚴禁與他室混用。校園電網線路要能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現象出現。

    7、加強校舍安全管理

學校定期進行校舍勘驗檢查，發(fā)現險情應立即處理。學校停車棚等簡易房屋的設計要達到國家規(guī)定的安全標準，能承受各種特發(fā)自然災害的侵襲。學校對防止擁擠踩踏事故和課間傷害事故，從實際出發(fā)，在學生出操、集合、放學，不強調快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負責維護秩序，負責管理學生。教育并提醒學生千萬不要惡作劇或故意制造緊張氣氛而造成擁擠踩踏事故。學校電工要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。

8、加強體育安全管理

要根據《關于加強學校體育運動及課間活動安全管理的意見》（澄政教【2006】5號）精神，切實加強體育課和課間活動的組織管理，認真做好安全提示、技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。體育教學應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育，統(tǒng)一上課，個別指導，以適應學生的個體差異。還要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶徽章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動，使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要切實加強安全保護。運動后要做好整理活動和緩沖保護，使身體由激烈的體育運動狀態(tài)逐步恢復正常。體育課或其他課上一旦遇到學生突然暈倒等突況，現場教工應進行及時、適當急救，在第一時間報告校領導，并立即撥打120急救電話。另外，學校體育器械、實驗設備等必須符合有關安全和衛(wèi)生標準。新器械、新設備投入使用前，應組織有關人員先期檢測和試用，在完全合格后方能投入使用。要加強體育鍛煉器械的維修保養(yǎng)，每學期不少于2次，寒暑假期間必須進行一次徹底檢修，有安全隱患的必須撤除。嚴禁學校在主干道和交通要道上進行體育活動，早操、跑步等體育活動全部安排在校園內進行。學校組織校外大型活動必須經過交通要道的，應事先征得公安、交通管理部門的同意和支持，采取必要的安全防護措施，確保活動安全。同時，每年要對入校新生進行一次體質健康狀況調查。通過事先發(fā)《告家長書》等形式，具體說明開展體質健康狀況調查的目的和意義，動員家長把孩子的體質狀況和既往病史及對學校的監(jiān)管要求作認真的填寫，打消他們的內心顧慮。對調查中發(fā)現的患有特異體質的學生要進行必要的隱私保護，全面落實結對幫扶監(jiān)管措施。對不適宜參加某種教育教學活動的學生，要給予必要的照顧。對不適宜在校繼續(xù)學習的學生，要建議其辦理休學手續(xù)并到正規(guī)的醫(yī)院治療，在醫(yī)院出具病愈報告建議復學后才能接收入學。

（四）增強安全管理責任，協調各職能部門密切配合。

要積極配合公安、文化、交通部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點，積極配合交巡警、交通部門，大力整頓學校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，科學設立指示牌、社會車輛停放點等安全設施，加強綜治隊的值班管理，依法清理非法經營的服務場所和占道經營的游商攤販，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。

成化高中安全領導小組

                                                   2017年9月

九月份

1、開學初，迎國慶安全隱患大排查

2、、交通安全、宿舍安全專題教育

3、迎國慶安全手抄報比賽

十月份

1、開展安全用火教育

2、平安校園創(chuàng)建

3、國慶期間安全知識教育

十一月份

1、消防安全教育周

2、開展心理健康教育

3、平安創(chuàng)建征文比賽

十二月份

1、第四季度安全隱患大排查

2、開展冬季安全教育

1月份

1、年終總結

2、寒假安全教育

篇6

找準作力點：“三大培訓”聚沙成塔

2013年5月，國網重慶市電力公司《進一步加強全員培訓工作的實施意見》，啟動新一輪全員培訓工作，用三年的時間（2013-2015年），從三個不同層面、三個不同方式、三個不同主體分層次、有側重、重差異地推進“三大培訓”工作，以點帶多、以多帶面，促進全員培訓和全員素質提升。

三個不同層面的培訓對象、目標和內容

按照國網重慶市電力公司人才需求的“金字塔”結構，重點實施大規(guī)模生產技能人員培訓（簡稱：技能培訓）、專業(yè)技術（管理）崗位人員培訓（簡稱：專業(yè)培訓）和骨干人才培養(yǎng)（簡稱：骨干培養(yǎng)），即“三大培訓”。分層分類確定培訓目標和內容，以增強培訓針對性。技能培訓突出對主業(yè)一線人員、“雙技能”人員、轉崗人員“會干活”能力的培訓，包括崗位必備安全知識、常用理論、業(yè)務常識、工作技能、系統(tǒng)操作等知識；專業(yè)培訓突出對各單位專業(yè)技術（管理）崗位人員“會管理”能力的培訓，包括崗位必了解掌握的國網公司、公司專業(yè)工作會精神及專業(yè)相關政策法規(guī)、專業(yè)理論、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、技術標準、規(guī)劃計劃、業(yè)務流程、系統(tǒng)操作、工具方法等知識；骨干培養(yǎng)突出對骨干人員高精尖技術技能“會引領”能力的培訓，包括系統(tǒng)的專業(yè)技術、業(yè)務技能、大型工作組織、疑難問題處理及技術攻關等方面的技術技能。

三個不同的培訓組織方式

技能培訓，落實“誰用工、誰負責”原則，采取基層單位自主培訓方式，以培訓、普考、年檢、復測的形式，開展生產技能人員實用化培訓和崗位勝任能力考評。專業(yè)培訓，采取培訓中心統(tǒng)一培訓方式，以專業(yè)培訓、工作指導、任務完成等方式組織實崗實訓，由專業(yè)教研室按照“主崗位職責認證”的原則，梳理專業(yè)技術（管理）崗位內部資格考評認證專業(yè)，分年度、分專業(yè)組織內部認證培訓和考評認證。骨干培養(yǎng)，采取專業(yè)支撐實施單位委托培養(yǎng)方式，以知識強化、跟班學習、實崗實作、案例分析、研討交流等形式進行重點培養(yǎng)。主要委托電科院培養(yǎng)電氣試驗、二次、計量及采集（技術）專業(yè)骨干；委托檢修分公司培養(yǎng)變電運維、變電檢修、帶電作業(yè)、直流專業(yè)骨干；委托客服服務中心培養(yǎng)營銷稽查信息技術、電費核算、業(yè)擴報裝、服務品質管理、負荷控制、用電檢查、計量及采集（應用）專業(yè)骨干；委托南岸、江北、市區(qū)供電公司培養(yǎng)帶電作業(yè)專業(yè)骨干；委托經研院培養(yǎng)工程建設項目管理專業(yè)骨干；委托中國電科院、國網電科院、國網江蘇省電力公司培訓中心等單位，培養(yǎng)繼電保護、運行方式、自動化技術骨干和專業(yè)培訓師資。

三個不同的培訓實施主體

對技能培訓，基層單位是實施主體，培訓中心是管理平臺，專業(yè)教研室是指導平臺。對專業(yè)培訓，專業(yè)教研室是實施主體，培訓中心是組織平臺。對骨干培養(yǎng)，專業(yè)教研室是實施主體，支撐實施單位是培養(yǎng)平臺，培訓中心是保障平臺。

把握作力正方向：“三大保障”同向合力

為有序、順利實施全員培訓工作，國網重慶市電力公司積極構建組織保障體系、制度保障體系和資源保障體系“三大保障”，在人員與責任落實、建章立制、資源調配上給予全方位支撐。

建立健全組織保障體系

成立兩級領導小組、工作辦公室和專業(yè)考評鑒定委員會。在公司和基層單位兩個層面，分別成立以主要負責人為組長，分管負責人為副組長的全員培訓領導小組，設置由人資部牽頭、專業(yè)部門和培訓中心（培訓分中心）參與的全員培訓工作辦公室，全面負責全員培訓的組織領導；成立以專業(yè)分管領導任主任、專業(yè)部門主要負責人和人資部相關負責人任委員的公司專業(yè)考評鑒定委員會，全面負責相關專業(yè)技術技能的考評鑒定工作。

成立專業(yè)教研室。按照“抓業(yè)務必須同時抓培訓”的原則，突出專業(yè)部門在專業(yè)培訓中的主導作用，以國網公司網絡大學重慶分院建設為契機，依托國網重慶市電力公司23個專業(yè)部門主體，成立了電網運行、電網檢修、電力營銷、工程建設、科信、安保、領導力、人力資源、財務審計、物資管理、發(fā)展規(guī)劃、行政黨群12個教研室。其中，電力營銷、財務審計、行政黨群教研室按專業(yè)進一步細分，下設營銷、交易、財務、審計、監(jiān)察、行政、經法、后勤、運營監(jiān)測、政工、對外聯絡、工會、企協、離退休14個專業(yè)教研組，構建起覆蓋公司全部專業(yè)部門、全部專業(yè)的專業(yè)教研室（教研組）網絡。公司各專業(yè)部門主要負責人兼任專業(yè)教研室主任，分管負責人、培訓中心分管負責人兼任專業(yè)教研室副主任，專業(yè)部門專業(yè)處長及專責、培訓中心及部分單位專兼職教師擔任專業(yè)教研室（教研組）成員，具體負責專業(yè)教研室的規(guī)劃建設和常態(tài)運作。

明確職責分工。梳理全員培訓組織管理關系和工作流程，厘清公司人資部、專業(yè)部門、培訓中心及各單位在全員培訓中的職責界面，建立了“人資牽頭、專業(yè)主導、培訓中心支撐，各單位共同履責”的全員培訓主體責任體系。公司人資部是全員培訓的總體牽頭部門和歸口管理部門，主要負責全員培訓總體方案編制、機制建設、組織協調、資源配置和重要信息。公司專業(yè)部門是專業(yè)教研室（教研組）的主體責任部門，主導各專業(yè)培訓的計劃編定、組織管理、資源建設等工作，負責編制全員培訓各專業(yè)年度計劃、年檢（復測）方案、考試大綱、考試題庫、考評認證方案，明確培訓、考試方式和考評標準，并牽頭開展專業(yè)培訓和考評。培訓中心是全員培訓項目實施的組織管理單位，主要負責搭建并完善三級培訓體系，牽頭督導各單位技能培訓及考評工作質量，協助專業(yè)教研室（教研組）進行教學管理。各單位是技能培訓的主體責任和組織實施單位，按照“誰用工，誰負責”的原則，負責開展本單位技能培訓及考評認證。

建立健全制度保障體系

建立定期跟蹤、分析及通報機制。建立月度信息報送機制，以兩級年度培訓計劃執(zhí)行為路線圖和時間表，按月收集各專業(yè)教研室和各單位培訓組織開展情況，實時掌握各培訓項目的實施進展和具體狀況。建立季度專業(yè)教研室工作會和年度片區(qū)工作會機制，定期掌握兩級培訓工作階段進展，分析存在的主要不足，找出并落實下階段培訓工作的改進思路、方法和舉措。建立定期督導和通報機制，根據各單位報送的月度培訓計劃，以“不事先告之地點、時間”的方式深入各單位培訓現場進行督導，檢查培訓和考評實際情況，對發(fā)現的問題及時給予指正并限時整改，對工作推動不力的單位實時給予預警，并在公司月度例會、季度例會上進行通報。

完善制度管控體系。相繼出臺國網重慶市電力公司《教育培訓管理辦法》《培訓中心培訓工作考核評價管理辦法》《教育培訓重點工作考核評價管理辦法》《教育培訓工作先進評比管理辦法》等“四項”管理制度，明確各級培訓主體責任、工作流程、考評內容及方式、結果運用，規(guī)范全員培訓工作開展。印發(fā)《兼職培訓師管理辦法》，完善專兼職培訓師遴選、培訓、使用、獎懲體系建設，明確兼職培訓師的選聘、使用、調配的流程、范圍及待遇、考核標準。建立企業(yè)負責人業(yè)績考核和企業(yè)經營責任制考核機制、員工技能達標培訓強制約束機制、骨干培養(yǎng)激勵機制、員工崗位任職內部認證機制等“四項”機制，加強對全員培訓工作成效的激勵約束。

建立健全資源保障體系

建立培訓大中心。積極搭建集公司、片區(qū)、單位、班組培訓平臺為一體的培訓大中心。公司層面，加快技能培訓新基地建設，把帶電作業(yè)、仿真運行、故障檢測和典型專業(yè)設施場所納入培訓中心統(tǒng)一管理，建設以新技術、新設備、新工藝為培訓重點的西彭實訓基地，力爭2015年投入使用，緩解培訓設施落后的現狀；同時依托專業(yè)支撐實施單位成立電氣試驗、變電檢修、營銷、調控、工程技術、信息通信等6個骨干培養(yǎng)工作站，為骨干培養(yǎng)創(chuàng)造特殊的培訓環(huán)境。片區(qū)層面，結合重慶地域特點和供區(qū)分布現狀，新建市區(qū)、江北、永川、長壽、萬州五個片區(qū)培訓分中心，將片區(qū)培訓分中心作為培訓中心培訓業(yè)務的延伸，行政上接受所在供電單位管轄，業(yè)務上接受培訓中心管理，為片區(qū)各單位技能培訓搭建了“隨時就近、靈活便利”的公司級培訓平臺。基層單位層面，在32個供電單位和檢修分公司組建班組實訓角，為生產一線人員積極搭建現場培訓平臺。

加強培訓師隊伍建設。將近5年退休和在職的本部專業(yè)處長及以上專業(yè)管理人員、各級優(yōu)秀人才和后備干部、基層單位專業(yè)負責人和專業(yè)核心骨干，納入公司專兼職培訓師遴選范圍，通常每年動態(tài)調整一次。加強初、中級兼職培訓師隊伍培訓，著重培訓兼職培訓師在選課、備課、講課、表達等各環(huán)節(jié)的基本思路、方法和技巧，提升兼職培訓師隊伍的授課能力。加強兼職培訓師的激勵約束，將兼職培訓年度教學計劃完成情況納入本人年度績效考核。完善兼職培訓師激勵發(fā)展機制，將擔任兼職培訓師作為公司各級優(yōu)秀人才和專家評定的優(yōu)先條件。2013年，聘請專兼職培訓師526人，其中19名專業(yè)領軍人才擔任專業(yè)教研室34個重點培訓項目開發(fā)負責人，每人每年完成不少于60學時的親自授課，3名兼職培訓師因表現優(yōu)秀被提拔至高層次崗位或領導崗位，有效激勵了兼職培訓師的主觀能動性和工作積極性。

加快構建內部培訓市場。借鑒“市場化”理念，以培訓計劃為龍頭，以需求為導向，按照“內部模擬市場”方式，發(fā)揮市場在培訓資源優(yōu)化配置中的決定性作用，統(tǒng)籌開展“就地平衡、區(qū)域平衡和系統(tǒng)平衡”三級培訓資源調配，充分挖掘內部人力資源潛力，最大限度地合理利用培訓資源。依托部分單位的資源和專業(yè)優(yōu)勢，成立市區(qū)供電公司安全風險實訓分基地、檢修分公司變電運檢實訓分基地、電科院電氣試驗實訓分基地、信通分公司信息通信實訓分基地等四個專業(yè)實訓分基地和云陽縣、武隆縣供電公司兩個專業(yè)實訓場，避免資源閑置和重復建設。建立片區(qū)培訓分中心管理流程，明確集中培訓、委托培訓兩類片區(qū)培訓項目計劃的儲備、立項、實施、評價的流程及主體責任，確定培訓費、教師酬金、交通費、住宿費的取費標準和原則依據，進一步開拓內部培訓市場，做實片區(qū)培訓分中心。

增大作力大小：“三大評價”驅動最佳成效

以崗位勝任能力為導向，推進培訓效果考評、質量抽檢和結果應用，以考評促進培訓效果，以抽檢促進培訓質量，以應用促進培訓結果，形成以“考評、抽檢、運用”為一體的“三大評價”驅動力，促進全員主動參與培訓、自覺在崗履職。

規(guī)范培訓效果考評

對技能培訓，主要由各單位進行自主考評，至少包括應知筆試考試、應會實作考試兩部分內容，兩部分成績達到及格標準方可視為考評合格。鼓勵部分單位結合實際，適當增加工作業(yè)務評判內容。考慮個體差異，對無法進行應知筆試考試的員工，允許采取口試等方式進行應知考試。

對專業(yè)培訓，主要采取筆試考試和工作業(yè)務評判的方式進行考評，兩部分成績達到及格標準方可視為考評合格。專業(yè)教研室（教研組）可根據實際情況，適當增加實作、答辯、撰寫報告等考評方式。筆試考試，包括培訓后筆試、競賽調考筆試、認證筆試等多種形式。工作業(yè)務評判，包括工作及時性、資料完整性、管理規(guī)范性等日常工作評判和對標結果、競賽調考排名等年度業(yè)績評判。

對骨干培養(yǎng)，主要采取筆試、實作、答辯、工作業(yè)務評判四種方式進行考評，四部分成績達到及格標準視為考評合格。筆試和實作考試，主要考評骨干培養(yǎng)人員的應知、應會能力，可由多次筆試和實作組成。答辯考試，主要考評骨干培養(yǎng)人員組織大型工作、處理疑難問題和進行技術攻關的能力。工作業(yè)務評判，主要考評骨干培養(yǎng)人員回到工作崗位后在承擔急難任務、技術攻關、事故處理、技藝傳授、師帶徒等方面的工作業(yè)績，由本人提交申請，經所在班組、車間（業(yè)務支撐部門）、單位有關負責人逐級審核確定。

加強培訓質量抽檢

開展主要生產技能業(yè)務年檢、復測，由公司對基層單位自主考評合格人員進行抽檢，促進自主培訓質量提高。公司抽檢包括應知考試、應會考試兩部分內容，抽檢成績分別達到及格標準才視作抽檢合格。抽檢及格標準由專業(yè)教研室確定。公司抽檢的單位范圍包括32家供電單位和部分專業(yè)支撐實施單位。其中，年檢抽檢人員從各單位自主考評合格的人員中抽取，復測抽檢人員從各單位上年度自主考評合格且未參加公司年檢抽檢的人員中抽取。

加強培訓結果運用

篇7

今天縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的會議，不僅是一次年度工作表彰大會，也是一次干部作風建設推進大會，更是一次統(tǒng)一思想，振奮精神，力促今年各項工作再提速、提質、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展中涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經濟社會發(fā)展做出積極貢獻的有功之臣，進一步激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。在此，我希望受到表彰的先進集體和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時，也希望未受到表彰的單位和個人向先進看齊，奮力趕超，力爭在明年的表彰會上再展風采。

下面，根據會議的安排，我著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質、提效先講幾點意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務必要深刻領會，結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。

一、抓落實是領導干部的一項基本功，全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創(chuàng)新的思想，不折不扣抓好今年各項工作的落實

常言道，為官之要貴在落實。千招萬招，不落實就沒招，這能力那能力，不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動，由認識世界到改造世界的過程，也是領導干部最重要的職責。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務，當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，做到上下同心，步調一致，狠抓落實。

首先，要著眼全局，認清形勢抓落實。認清形勢，方能把握態(tài)勢。今年是“十二五”的開局之年，也是我們搶抓機遇、奮力趕超的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。今年的《縣委工作要點》和《政府工作報告》提出的發(fā)展目標和工作任務，是經過反復調研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的，完全符合的縣情和實際，我認為經過全縣上下的共同努力是完全可以實現的。一方面，我縣經過長期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，我們做了大量打基礎、管長遠的事情，如輸變電網絡建設、工業(yè)承接平臺建設、交通運輸網絡建設、重點項目建設、生態(tài)環(huán)境建設、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內需的政策，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調沒有改變，這對我們融資和爭取項目創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇；二是沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)向內地梯度轉移的大趨勢沒有改變，這為我們加快融入和對接“海峽西岸”、“長三角”、“珠三角”經濟圈創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅定信心，搶抓機遇，同謀發(fā)展。與此同時，我們還必須清醒地認識到，在發(fā)展的進程中，我們仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，主要表現在：經濟總量小、人均水平低、產業(yè)結構單一、主要經濟指標在全省、全市處于較后位置。據測算，如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%、全省只需9%、全國只需6%的發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我們的發(fā)展信心，又要看到不利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚優(yōu)乘勢，搶占先機，加速發(fā)展。

其次，要緊盯目標，突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體（擴大）會和縣“兩會”，對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務已經明確。但我們在抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點和主要矛盾，只有這樣，才能做到有的放矢，有所側重，最終實現全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點是什么？我認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設。因為這“六個十”建設不僅涉及到一、二、三產業(yè)和整個經濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領域，更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現代化和發(fā)展生態(tài)化”的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了“六個十”建設，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關鍵點”。近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設的領導分工、部門責任、時序要求進行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請各責任縣領導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協調，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設，盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區(qū)小學、濱河公園、石田心路面改造、新農村建設精品點、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區(qū)排水管網、垃圾中轉站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關注需要盡快開工的民生項目，請各責任縣領導和責任部門務必要想盡一切辦法，抓緊組織實施。此外，十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實施的先實施，不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時，我們還要科學安排，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作，請原定的責任縣領導和責任部門務必要加強調度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。

第三，要破解難題，攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我們要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關部門以及抽調征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設用地需求。同時，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好征地拆遷工作，為長遠發(fā)展作貢獻。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標，當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要想盡千方百計加快進度，確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我們去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目，供電網絡也得到了進一步完善，但電力保障問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報告已經通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設。三是要全力破解融資難題。據初步概算，今年“六個十”項目建設，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對我們地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外，我們還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關鍵的一點，就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學理財，發(fā)揮資金的最大績效和效益。在縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項工作。

二、城市是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象，全縣上下務必要以開展城市管理年活動為契機，切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓

在加快發(fā)展，轉型發(fā)展的新起點上，縣委、縣政府確定了建設“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標，其根本目的是提高人民群眾的生活質量和幸福指數，要實現這一目標，我認為必須從困擾城市發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實現賞心悅目的新變化。當前，我們工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座城市生活工作，城市的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的城市，不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前，城區(qū)車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現象仍然存在，群眾反響比較強烈，如果我們對這些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市，必然是投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹立環(huán)境也是生產力，抓城市管理就是抓經濟發(fā)展的理念，把城市管理作為基礎性和關鍵性的工作來抓，圍繞經濟發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境，實現城市可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設問題。城市環(huán)境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治以來，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在。這些問題看似簡單，檢驗的卻是我們是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的是我們政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好，我們就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策部署。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項工作，親自出席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區(qū)）進行明查暗訪。為此，全縣上下務必要站在推動加快發(fā)展、轉型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領導專門召集城建口部門進行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案，這里，我先講幾點要求：

1、目標任務要明確。開展“城市管理年”活動目的就是要徹底整治臟亂差，進一步提高城市管理水平，實現城市品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、工作重點要突出。開展“城市管理年”活動，重點在治臟、治亂、治差，確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不僅要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農貿市場的衛(wèi)生要重點整治；縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停辦理相關證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生，保持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴處罰車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設施的設置。三是要從嚴整治占道經營問題。縣城管、交通、工商和商務等部門，要加大亂擺攤設點、占道經營行為的處罰、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑材料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑材料。縣城管局要安排專人負責城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的，追究相關人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動。縣委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”，屆時縣直各單位必須組織干部職工對單位大院和責任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作，年終的時候我們要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農工部和有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動這項工作。

3、保障措施要跟進。一是要強化領導、高位推進。縣委、縣政府對開展“城市管理年”活動是高度重視的，不僅要成立專門的工作領導小組，還要由7名縣級領導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作，另安排19名縣級領導負責6個片區(qū)的“全民衛(wèi)生日”活動。屆時，請這些責任縣領導一定要加強領導、親自調度，切實負起責任來，全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大造輿論聲勢，為“城市管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個城市管理年活動進行全面的跟蹤報道，傳達縣委、縣政府強化城市管理的聲音，宣傳城市管理的各項法律法規(guī)，報道活動開展的進度及形勢，弘揚好人好事，曝光不良行為，鞭策不良風氣和陋習，切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質量、群眾滿意程度等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“城市管理示范單位”，給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“城市管理標兵”，給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”，駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關單位要切實增強工作的主動性、創(chuàng)造性，特別是城市管理各職能部門要切實履行職責，絕不能因為怕得罪人，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“城市管理年”活動取得實效。

三、作風決定作為，實干才有實效，全縣各級干部務必要自覺轉變作風，加快工作節(jié)奏，實干苦干，全力促進各項工作再提速、提質、提效

不加壓，不可能實現跨越；慢悠悠，注定無大作為。要做好全年各項工作，完成既定目標任務，容不得半點遲疑，容不得半點懈怠，全縣各級干部務必要轉變作風，自我加壓，狠抓落實，促進各項工作“提速、提質、提效”。

如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊，時間上要抓緊，落實上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，倡導說了算，定了干，立說立行，雷厲風行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動上的“提速”，從而帶動整體工作的“提速”。二是內部管理要嚴。領導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴，嚴格要求，嚴于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔責任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項工作任務要限定時間，強化責任，不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風，善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當“指揮員”又要充當“戰(zhàn)斗員”，要經常深入一線、深入基層、深入現場，對任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進各項工作快速有序推進。

如何提質----就是要用心用腦去做好每一項工作。質量就是生命，質量就是效益。各項工作在追求速度的同時，更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求，堅決破除湊合應付的消極觀念，樹立出精品的質量意識，力爭各工作領域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點，創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設，一定要保證質量，把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要從建章立制入手，不斷健全制度，著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制，要善于研究本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門工作的基本規(guī)律，及時掌握領導關注的焦點和群眾反映的熱點，準確把握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好參謀，分憂解難。要通過加強內部管理，嚴格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運行程序，做到人人責任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關鍵。各級干部要強化責任心，以高度負責的態(tài)度對待所承擔的每一項工作，對違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時，要樹立良好的團隊作風和奉獻精神，齊心協力，共克時艱，確保把人管好，把權用好，把錢花好。要通過深入調研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性，發(fā)揮保障有力的好作風，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

如何提效----就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。抓落實是一個系統(tǒng)工程，只有上上下下、方方面面做到心往一處想，勁往一處使，形成推進工作落實的強大合力，才能取得令人滿意的效果，達到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實的工作機制，以完善的制度和規(guī)范的程序推進工作落實。一是任務分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看，我們效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節(jié)和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，我想關鍵是要做到各司其職、各負其責，解決工作脫節(jié)的問題。對縣級領導來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導，多給部門教方法、出點子。同時，要加強調度，對分管口內工作存在的問題，要認真加以分析，大膽地調度、大膽地協調和處理，多深入一線解決問題，多開專題協調會解決問題。總之，只要不違反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當機立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領導來說，要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、按部就班，要善于在全縣總目標、總任務的框架下制定各自工作目標和思路，找好定位。具體來說，就是你部門的定位在哪，貢獻要多大，努力方向是什么，具體到一個項目要達到什么樣的進度，一項工作要達到什么樣的成效，部門負責人必須做到心中有數。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心出發(fā)，結合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來摘桃子”，爭創(chuàng)工作新特色。對村干部來說，要認真履職，現在我們的村書記、村主任的“待遇”可以說是越來越好了，但在做工作、為民服務上還要下大功夫，特別是在矛盾糾紛的排查調處、征地拆遷、計劃生育、新農村建設等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認真做好工作，切實發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作程序要規(guī)范高效。要嚴格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領導先審核同意后方可收文，然后由政府辦按程序進行處理，實行一個渠道進出，不能多頭呈送。請示報告工作要遵循由下而上的原則，逐級請示報告，先由分管副縣長協調處理，不能協調處理的，再提交縣政府有關會議研究，縣政府層面解決不了的，會及時向縣委請示報告。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協調會，以后凡是要上政府常務會和縣長辦公會的議題，各分管領導要先開專題會研究，待討論成熟后才可上會。要嚴格執(zhí)行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要負責人，必須嚴格按程序履行請銷假報告制度，未經許可和批準，一律不得擅自外出。同時，要保持通訊暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人，一定要保證24小時通訊暢通。

一年之計在于春，借此機會，對當前工作再強調幾點：一是要加強財稅征管。要完成今年我縣財政總收入增長18%目標，首季指標完成情況非常關鍵。為此，財稅部門要切實抓好當前的稅收征管，做到應收盡收，確保實現財政收入首季“開門紅”，為完成年內目標打下堅實的基礎。二是要抓好爭資爭項工作。要大建設，需要龐大的資金，這就要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門必須進一步增強工作的責任感和使命感，調動一切積極因素，積極主動溝通協調。縣發(fā)改、財政等部門要加強工作的指導、協調、服務和督促，各相關部門和項目所在單位要全力配合、通力合作，形成爭資爭項的工作合力，特別是對一些有意向、有希望爭到的項目，要全力做好跟蹤，緊盯不放。三是要抓好招商引資工作。請各招商小分隊抓住當前各企業(yè)正在謀劃新一年發(fā)展計劃的大好時機，緊緊圍繞電子、五金、食品、機械制造、服裝鞋帽、三產服務業(yè)、大型果品加工冷藏等“十大招商項目”，盡快走出去蹲點招商。縣委、縣政府分管領導在3月底前也要走出去，做好重點項目的考察工作。同時，請縣商務局、招商服務中心要盡快完善好相關方案和文件，并做好5月份的香港招商周活動籌備工作。同時，請相關部門抓緊啟動標準廠房建設的前期準備工作，為項目的早落戶、早投產鋪好道路。四是要集中力量抓好新農保工作。當前我縣的新農保工作進展情況比較緩慢，與我縣人口相當、同一批參加新型農保的龍南縣，截止目前參保人數已達65475人，完成目標任務的46.2%，而我縣參保人數僅8000人，僅完成目標任務的4.6%，這與3月底要完成50%的目標差距甚遠。為此，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，各村支部書記、村主任和農保局的同志，一定要想盡一切辦法推進此項工作，在4月底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無論如何也要完成50%以上，這項工作請縣委、縣政府督查室及時做好跟蹤督查。五是要按時完成好七個系統(tǒng)國企改革工作任務。從市里反饋的進度表來看，我縣七個系統(tǒng)改革進度偏慢，排位靠后，這項工作馬書記和我都專門召開了調度會，請相關分管領導要及時跟進，切實把工作做細，一定要在規(guī)定時間內完成改革工作。六是要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關部門要盡早做好春耕生產的種子、農藥、農機具等農用物資的供應準備工作，加強對農資市場的監(jiān)管，有效預防和控制哄抬農用物資價格，銷售劣質種子、農藥、農機具等坑農、害農事件的發(fā)生，確保春季生產的順利進行。七是要抓好人口計生工作。

篇8

[關鍵詞] 受托責任；企業(yè)社會責任；信息披露

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 13. 020

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）13- 0034- 04

1 研究背景

隨著市場經濟的發(fā)展，企業(yè)作為經濟實體顯現出越來越廣泛的經濟職能，同時，基于理性經濟人的盈利模式也給社會帶來了一系列問題，食品安全、資源消耗、環(huán)境污染、員工健康等問題層出不窮，給資本市場敲響了警鐘。由此，市場各利益相關方對于企業(yè)的關注也從單純地注重盈利轉向包括客戶關系、環(huán)境責任、可持續(xù)發(fā)展等社會責任的范疇。企業(yè)也從單純地注重自身利潤最大化轉向股東價值最大化的財務管理目標，進而轉向以社會責任履行情況為依托的社會信譽和品牌效應的建立和維持。

2006年3月，國家電網公司《國家電網公司2005年社會責任報告》，開啟了上市公司相關社會責任信息的先河，并以社會責任報告的形式將其作為企業(yè)定期報告的組成部分，自此，各部門相繼了系列政策文件支持和規(guī)范上市公司社會責任信息的披露。2006年9月，深圳證券交易所《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》，2008年5月，上海證券交易所《關于加強上市公司社會責任承擔工作的通知》，規(guī)范了滬深兩市上市公司社會責任信息的披露。2007年12月，國資委《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，對中央企業(yè)履行并定期社會責任信息提供了法律指導。在這些規(guī)范的指引下，我國上市公司社會責任信息披露經歷了從無到有，且數量不斷增加的過程。但是，由于資本市場的不完善，監(jiān)管的松動以及法律規(guī)范的不健全，企業(yè)社會責任信息的披露質量不高，存在重大隱瞞以及避重就輕等很多問題。本文旨在將企業(yè)社會責任回歸到會計受托責任的本源，并結合會計角色的演變，為開展企業(yè)社會責任的研究和制定社會責任披露體系提供理論和實踐支撐。

2 文獻綜述

2.1 受托責任與企業(yè)社會責任

受托責任觀與企業(yè)社會責任的耦合，最早可以追溯到20世紀60年代，David（1968）在其論文中首次提出了社會責任會計的概念，拉開了社會責任會計研究的序幕。孟凡利（1990）提出應該從宏觀經濟的角度衡量企業(yè)對社會的影響，并進行計量和報告，這種會計行為上升到了整個社會層面，而不是僅基于股東的角度。Donaldson和Dunfee（1994）提出了綜合性契約論，認為企業(yè)與各利益相關者之間存在一系列顯性或隱性的契約，與債權人、供應商、客戶等合同利益相關者之間的契約關系是明顯的，而與普通消費者、社會之間的契約關系是不明顯的。劉玉廷（2010）認為企業(yè)各個利益相關者，包括股東、債權人、員工、供應商、客戶、社會大眾等都以一定的形式向企業(yè)投入了資源，包括人力資源、自然資源、財務資源、社會資源等，因此，各利益相關者都應該是廣義上的委托人，而企業(yè)是個利益相關者的受托人，因此基于受托責任觀，企業(yè)應當主動承擔社會責任，并將其以一定的形式呈現給利益相關者。

2.2 企業(yè)社會責任信息披露

企業(yè)社會責任信息披露的研究范圍較廣，涵蓋內容、形式、效用、監(jiān)管、審計等方面。在其內容與模式上，沈洪濤、金婷婷（2006）首次對企業(yè)社會責任信息披露情況進行了描述性統(tǒng)計，發(fā)現不同的公司在信息披露內容和方式上有著顯著的隨意性與不一致，而監(jiān)管當局并未給出有力的監(jiān)督。李正、向銳（2007）界定了我國企業(yè)社會責任信息的6大類內容，通過分析指出指數法是評價社會責任信息披露的最佳方法。李新娥、彭華崗（2010）以2008年中國100強企業(yè)為研究樣本，發(fā)現企業(yè)聲譽與社會責任信息披露顯著正相關。楊海燕（2010）基于英國經營與財務評述（OFR）的相關理論回顧，闡述了英國企業(yè)社會責任報告的信息披露要求，指出其完善的披露體系對于中國有借鑒意義。許家林、徐榮（2011）則提出了適應現代企業(yè)管理的社會責任報告模式，即獨立的社會責任報告形式以及以事項法和REA模型為基礎的社會責任報告信息形成系統(tǒng)。

3 企業(yè)受托責任與企業(yè)社會責任信息披露

3.1 受托責任觀

現代企業(yè)的重要標志是兩權分離，即所有權與經營權的分離。在這種制度下，作為出資者的股東無法親自經營企業(yè)，需要尋找合適的經理人來處理企業(yè)的日常事務，于是出現了委托人和人，繼而產生了委托理論。受托責任觀就是在理論的基礎上發(fā)展起來的。但是這種模式也存在著問題，在理性經紀人的假設下，經理人追求其利益最大化，自身目標可能與企業(yè)的經營目標相背離，進而產生道德風險和逆向選擇，損害企業(yè)所有者的利益，這就是委托制度下產生的問題。問題在一定程度上可以通過定期的信息披露加以緩解。經理人，即受托人在股東，即委托人的授權下從事經營，定期向委托人報告企業(yè)的財務成果、經營狀況和現金流量等信息，作為所有者對于經營者的一種監(jiān)督。因此，為解除受托責任，經營者有義務如實向所有者進行相關信息的披露，這給企業(yè)信息披露的必要性提供了理論基礎。

3.2 企業(yè)的利益相關者受托責任

契約是委托理論中的重要概念，委托關系本身是一種契約，規(guī)范了所有者與經營者之間的權利義務關系。隨著資本市場的發(fā)展，現代企業(yè)內部存在著多層級、多環(huán)節(jié)的委托關系，不僅限于所有者與經營者之間，還包括與下層經營者、債權人、供應商、客戶等合同利益相關者，以及社會公眾等非合同利益相關者。按照綜合契約論的觀點，這些利益相關者都以某種形式向企業(yè)投入了資源，各利益相關者都是企業(yè)的委托人，都有權利要求企業(yè)進行相應的信息披露。因此，解除經營者受托責任的方式就從傳統(tǒng)的向股東披 露受托責任信息，轉而向各利益相關方披露受托責任信息。對于上市公司而言，這種轉變尤為典型。上市公司以公開發(fā)行股票的方式籌集資本，其廣義上的出資人不僅包括機構投資者、控股股東等，還包括廣大中小股民，他們與大股東一起分擔了企業(yè)的經營風險和財務風險，乃至整個社會都為股票的上市及企業(yè)的后續(xù)經營提供了不可或缺的經濟制度環(huán)境，因此上市公司在進行信息披露時更應該考慮到所有利益相關者的信息訴求，尤其是披露與非合同利益相關者關系密切的社會責任信息。　3.3 受托責任與企業(yè)社會責任信息披露

現代企業(yè)處于復雜的受托責任網絡中，如果將這種復雜的受托責任分層，至少包含3個層級的受托責任，首先是資源提供者與企業(yè)高級管理者之間的受托責任關系，廣義的資源提供者包括股東、債權人、供應商、社會等，其次是高級管理者與中基層管理者之間的受托責任關系，這種受托責任關系的成立建立在企業(yè)內部章程與契約的基礎上，有賴于公司治理的有效建立與運行，再次是中基層管理者與企業(yè)員工的受托責任關系，這三層受托責任關系決定了企業(yè)經營決策與發(fā)展戰(zhàn)略的建立和實施是自上而下貫徹，自下而上反饋，也決定了企業(yè)社會責任信息是一個綜合的受托責任反映系統(tǒng)，解除各個層級的受托責任有賴于良好的企業(yè)社會責任信息披露體系。因此，完善的社會責任披露體系能促進受托責任履行的良性循環(huán)，并通過信號傳遞機制緩解資本市場信息不對稱帶來的逆向選擇問題。

4 我國企業(yè)社會責任信息披露分析

4.1 企業(yè)社會責任信息披露現狀

根據《金蜜蜂中國企業(yè)社會責任研究報告》和中科院的《中國企業(yè)社會責任報告白皮書》，近年來我國企業(yè)社會責任信息披露主要呈現以下特點。

4.1.1 報告數量平穩(wěn)增長但是所占比例依然較小

從2009年至2013年，我國企業(yè)社會責任報告全年數呈現明顯的增長趨勢，從2009年的661份增加到2013年的1 874份，相較2012年的井噴之勢，2013年的社會責任報告數量平穩(wěn)增長，各年的社會責任報告數量如表1所示。據初步統(tǒng)計，我國至少已有2 000家企業(yè)和組織了社會責任報告。此外，民營企業(yè)的社會責任報告數量增加明顯，2013年民營企業(yè)社會責任報告313份，同比增長41%①。

雖然近年來企業(yè)社會責任報告數量逐年增長，但是披露數量相較資本市場千萬企業(yè)來說仍然微乎其微，其所占的比例仍然很小。

4.1.2 報告質量良莠不齊，且缺乏獨立審查

中科院選取了2011年-2013年期間典型行業(yè)的1 082份企業(yè)社會責任報告進行研究，在研究的1 082份企業(yè)社會責任報告中，從披露的信息量來看，10頁以下的報告數量下降，30頁以上的報告數量所占比重最大。從披露的次數看，報告的連續(xù)性較好，第五次的企業(yè)數量最多。從披露的質量看，可比性、創(chuàng)新性、可讀性和結構完整性均有所提升②，說明在證券交易所、財政部以及國資委企業(yè)社會責任規(guī)范的引導下，我國企業(yè)整體的社會責任披露意識有所提升，但是，從滬深兩市的上市公司來看，披露社會責任報告的公司也為數不多，在披露了社會責任的上市公司中，報告的質量也良莠不齊，大部分缺乏一定的標準，形式不規(guī)范，在格式和內容上存在許多缺失，社會責任的管理情況依然較差。與企業(yè)年度報告和內部控制評價報告相比，企業(yè)社會責任報告目前沒有獨立的第三方作為鑒證機構，缺乏第三方的審查，可信度較低。

4.1.3 披露性質上報喜不報憂，且缺乏可比性

從各公司披露的企業(yè)社會責任報告看，大部分公司披露的社會責任信息都是對社會責任履職較好的方面的定性信息，對于一些可能會給企業(yè)帶來聲譽影響的負面消息則沒有披露或是避重就輕，不利于社會責任信息披露的規(guī)范化。此外，大部分公司定性結論多，定量披露少，缺乏縱向和橫向的對比，且沒有突出行業(yè)的特點，導致信息的可比性不強。

4.2 企業(yè)社會責任信息披露的改進建議

4.2.1 規(guī)范企業(yè)社會信息披露的內容和形式

在內容上，根據深圳證券交易所2006年的上市公司社會責任指引，社會責任報告應至少包含職工保護、環(huán)境污染、商品質量、社區(qū)關系等方面的制度建設和執(zhí)行情況、社會責任履行情況與指引的差距以及原因、改進措施與具體時間安排等方面。因此，規(guī)范的企業(yè)社會責任報告至少應該包含環(huán)境、員工、社區(qū)、消費者以及一般社會問題。在形式上，理論上存在著3種披露社會責任信息的形式，第一種形式是編制簡單的概括性敘述報告進行描述，比如現在大多數上市公司采用的方式，這種形式的優(yōu)點是簡明扼要，但是缺乏對貨幣信息的定量描述，可信程度不高。第二種形式是在年度報告中直接加入社會責任信息，這也是目前部分上市公司采取的做法，這種形式節(jié)約了企業(yè)的編報成本，但是這種形式下的社會責任信息一般較為框架性和總括性，信息含量偏低，不利于各利益相關方進行深入分析。第三種形式是披露獨立的社會責任報告，即將社會責任會計作為單獨的體系，對企業(yè)的社會經濟事項進行確認和計量，然后將企業(yè)的社會信息以報表的形式進行列報，這種形式有利于監(jiān)督企業(yè)全面地管理社會責任，但是履約成本較大，可理解性差。結合我國資本市場的發(fā)展狀況和上市公司的現實，可以鼓勵上市公司采用獨立的社會責任報告，同時強制上市公司至少應編制敘述性社會責任報告，對于非上市公司，則不強制其將社會責任信息與年報信息分離。

4.2.2 引入第三方獨立審驗機構

如前所述，企業(yè)社會責任報告相比于年度報告和內部控制評價報告而言缺少第三方機構的審驗，受托責任觀為社會責任報告的審驗提供了理論支持，獨立的第三方審驗有助于增強社會責任信息的可信性，監(jiān)督企業(yè)如實、全面地反映其社會責任履行情況，在資本市場信息不對稱的情況下有助于投資者降低信息甄別和篩選成本，同時根據信號傳遞理論，社會責任履行良好的企業(yè)可以通過獨立的第三方審驗的方式與其他企業(yè)區(qū)分開來，提高信譽和知名度，激勵企業(yè)社會責任的履行。

5 結 語

本文以受托責任作為企業(yè)社會責任的研究視角，闡述了委托理論、受托責任關系和利益相關者網絡對于企業(yè)社會責任履行的理論支撐，分析了我國現行企業(yè)社會責任披露現狀及其存在的問題，提出了完善我國企業(yè)社會責任信息披露的改進建議，具有一定的理論和現實意義。

主 要參考文獻

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[2]李正，向銳.中國企業(yè)社會責任信息披露的內容界定、計量方法和現狀研究[J].會計研究，2007（7）：3-8.

[3]石本仁.公司治理中的會計角色[J].會計研究，2002（4）：24-28.

[4]孫志梅，劉淑華.社會責任會計：契約與受托責任的耦合[J].財會通訊，2012（1）：46-47.

[5]王玉春.論企業(yè)社會責任報告基本理論框架[J].商業(yè)經濟與管理，2012（7）：91-96.

篇9

1.**區(qū)消防安全隱患排查表……………………………………………………………1

2.**區(qū)公共場所（活動）安全隱患排查表……………………………………………3

3.**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表……………………………………………4

4.**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表……………………………………………………6

5.**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………7

6.**區(qū)商貿(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………12

7.**區(qū)危化品企業(yè)安全隱患排查表……………………………………………………14

8.**區(qū)加油站安全隱患排查表…………………………………………………………16

9.**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表……………………………………………………18

10.**區(qū)特種設備安全隱患排查表………………………………………………………20

11.**區(qū)建筑施工企業(yè)安全隱患排查表…………………………………………………21

12.**區(qū)液化石油氣站（門店）隱患排查表……………………………………………24

13.**區(qū)旅游企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………25

14.**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………27

15.**區(qū)公共電力設施安全隱患排查表…………………………………………………31

16.**區(qū)學校（幼兒園）安全隱患排查表………………………………………………32

17.**區(qū)水庫（水廠）安全隱患排查表……………………………………………………34

18.**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………35

19.**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表………………………………………………………36

附件1.國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知（明電〔2007〕16號）……………………………………………………………37

附件2、關于全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知（深鹽府[2007]24號）…42

**區(qū)安全隱患排查表適用單位說明：

表1：各隱患排查責任單位；

表2：各隱患排查責任單位；

表3：消防大隊、街道辦、社區(qū)工作站；

表4：出租屋管理辦、街道辦、社區(qū)工作站；

表5：安監(jiān)局、街道辦；

表6：貿工局、安監(jiān)局、街道辦；

表7：安監(jiān)局、街道辦；

表8：安監(jiān)局、街道辦

表9：安監(jiān)局、公安分局、街道辦；

表10：質監(jiān)局、安監(jiān)局、街道辦；

表11：建設局、工務局、安監(jiān)局、街道辦；

表12：建設局、安監(jiān)局、消防大隊、街道辦；

表13：旅游局、安監(jiān)局、街道辦；

表14：交通局、安監(jiān)局、**港集團、**國際公司;

表15：供電分局、安監(jiān)局、街道辦（只限于公共設施）；

表16：教育局、消防大隊、安監(jiān)局、街道辦（只限于幼兒園）；

表17：農林水務局、安監(jiān)局；

表18：農林水務局、安監(jiān)局；

表19：衛(wèi)生局、安監(jiān)局。

注：1、各隱患排查表適用單位為隱患排查責任單位，各單位須適用相應表格組織安全隱患排查，并按深鹽府[2007]24號文要求定期上報排查情況。

2、各類生產經營單位在接受排查的同時，可自行適用相應表格對照檢查并向排查責任單位上報排查情況。

3、以上所列各街道辦事處適用的排查表包含街道辦所屬的安監(jiān)科、綜合執(zhí)法隊、房屋租賃所等相關單位，具體責任單位由各街道辦安委會予以明確。

表號：YT-01

**區(qū)消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項目排查內容排查結果（√/×）

1建

筑

防

火1.防火、防煙分區(qū)及防火分隔（包括防火卷簾、防火門、防火閥等）產品選用、耐火極限符合要求，防火封堵嚴密性和完整性未被破壞。防火門開啟方向正確，閉門器好用，防火卷簾手動自動控制功能測試正常，防火閥能正常開啟。

2.未搭違章建筑，構筑物沒有占用防火間距。

3.消防車道凈寬、凈高、承壓能力符合要求，未被占用。

4.消防登高面未設置影響消防員登高操作的障礙物。

5.鍋爐房、變壓器室、配電室、柴油發(fā)電機房等設備用房設置位置、防火分隔、應急照明等符合消防安全要求。

6.安全疏散樓梯及出口數量、寬度，通道疏散距離符合要求。

7.避難層（間）未被占用，內部設置的消防設施能正常使用。

8.建筑室內裝修平面布局未影響消防設施（含自然排煙設施）正常使用，未影響安全疏散。

9.建筑室內裝修材料（吊頂、地面、墻面、隔斷、固定家具等）符合消防要求。

10.電源線路使用不燃或阻燃套管保護。

2消防栓系統(tǒng)1.室內消防栓配置數量，設置位置符合要求，水帶、水槍齊備，標識清晰。

2.室內消火栓系統(tǒng)供水壓力符合要求，水槍充實水柱符合要求。

3.消火栓啟動水泵按鈕能遠程啟動消火栓泵，并信號反饋正常。

4.室外消火栓維護保養(yǎng)良好，能正常開啟，水量充足。

3自動噴水滅火系統(tǒng)1.末端放水測試水壓正常，能直接啟動噴淋泵，水流指示器信號反饋正常。

2.信號閥能正常反饋信號。

3.噴頭選用（規(guī)格、型號、動作溫度）及安裝符合要求，報警閥后管網未設置其他用途支管。

4.濕式報警閥、水力警鈴能報警，壓力開關能正常動作起泵；周圍無雜物。

4泡沫滅火系統(tǒng)泡沫滅火劑種類選擇正常，儲量充足；系統(tǒng)維護保養(yǎng)良好，各閥門能正常開啟，水泵能正常啟動。

5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。

2.消火栓泵、噴淋泵主、備泵手動啟動正常，能自動切換；主、備電源切換正常。

3.水泵接合器維護保養(yǎng)良好，標志清晰，能正常開啟。

4.消防水泵房設置位置、防火分隔符合規(guī)范要求，疏散門直通室外或靠近安全出口，應急照明能正常工作。

6火災自動報警系統(tǒng)1.消防電話通話測試正常

2.防排煙、防火卷簾、應急廣播等能正常聯動。公共娛樂場所的包房設置火災音像切換系統(tǒng)，并工作正常。

3.火災探測器、手動報警按鈕選用（煙感、溫感、紅外）安裝符合要求；吹煙測試及手動報警測試正常。

4.火災報警控制器能正常顯示各類信號，且操作正常；屏蔽點數不超過有關規(guī)定，有聲光報警并打印

5.探測器及火災報警控制器能正常報警，控制器主備電源切換正常。

7氣體滅火系統(tǒng)1.保護區(qū)防火分隔作獨立防火分隔，并采用乙級防火門且能自動關閉

2.保護區(qū)及儲瓶間排氣和卸壓裝置符合規(guī)范要求。

3.設置聲光信號報警設備。

4.氣體滅火系統(tǒng)信號（警、故障等信號）能傳送至總控室

5.氣體儲存裝置滅火器充裝量（壓力）符合要求。

8消防供電1.消防備用發(fā)電機能在規(guī)定時間內自動切換正常啟動，燃料儲備正常。消防主電源能確保兩路正常供電。

2.火災情況下對消防電梯、普通客梯控制正常；消防電梯轎廂內采用不燃材料裝修；通訊設施正常。

3.消防用電設備未端切換功能正常。

4.事故照明及疏散指示標志安裝的數量、位置和照度符合防火要求。

9防排煙系統(tǒng)1.手動啟動能啟動排煙風機。

2.排煙口設置（數量、距離）符合要求，保養(yǎng)良好及未被遮擋。

3.正壓送風系統(tǒng)能正常啟動，且風向、風量符合要求。

10消防控制室1.值班人員24小時在位并持證上崗，能熟練掌握各系統(tǒng)操作，值班記錄真實完整。

2.總控室裝備配備必要的消防滅火及救援器材

3.火災報警控制器主備電切換正常

4.能控制消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防電梯、普通電梯、防排煙系統(tǒng)等的動作，并顯示其運行狀態(tài)。

5.消防控制室設置在首層或地下一層或單獨建筑，獨立防火分隔，設有外線專用報警電話，無影響設備使用等管道穿越，直通室外或靠近安全出口；應急照明符合要求。

11易燃易爆危化品場所1.防爆區(qū)電氣設備符合防爆要求

2.泄壓口的設置位置正確

3.防雷、防靜電接地情況經過氣象部門年度檢測

4.其它防爆措施符合消防要求

12應急反應1.制定滅火疏散預案，并能成功進行演練。

2.現場模擬火警，消防系統(tǒng)能正常運作，值班人員能熟練操作。

3.現場處警人員能迅速到位，明確自身職責，并攜帶必要裝備開展滅火及救援行動。

13消

防

管

理1.主體及室內裝修消防審批經過消防部門審核、驗收合格（公眾聚集場所經消防安全檢查合格）

2.疏散通道、安全出口（疏散樓梯）門向疏散方向開啟；未采用轉門、側拉門、移門、卷簾門等；保持暢通，未被鎖閉或被雜物封堵；無甲、乙類管道穿越疏散樓梯。

3.消防設施不得圈占、埋壓、拆除，損壞或挪作他用

4.按規(guī)定配齊滅火器材并定期更換維修保養(yǎng)

5.高層建筑不得使用瓶裝氣，地下室不得使用液化石油氣。

6.落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

7.對建筑消防設施應進行檢查和維修保養(yǎng)。對自動消防設施應由專業(yè)消防公司定期進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

14其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-02

**區(qū)公共場所（活動）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項目排查內容排查結果（√/×）

1許可

審

批1.大型公共活動（1000人以上）舉辦單位須向公安部門辦理相關的許可手續(xù)。

1.場所、設施符合安全要求。

3.主辦方進行了安全風險預測或者評估，并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案。

2安

全

職

責1.安全責任明確、措施有效。

2.建立并落實安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、崗位職責。

3.配備了與活動安全工作需要相適應的專職保安等專業(yè)安全工作人員。

4.主辦者和承辦者之間簽訂了安全協議書。

5.安全工作人員的數量、崗位職責明確。

6.能為大型活動的安全工作提供必需的物質保障。

7.組織實施現場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現隱患及時消除。

8.對參加大型活動的人員進行安全教育，及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發(fā)現違法犯罪行為及時向公安機關報告。

9.接受公安等政府有關部門的指導、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。

3場

地

安

全1.能保證大型活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。

2.安全出入口和安全通道設置明顯的指示標識，并保證暢通。

3.根據安全要求設立安全緩進通道和必要的安全檢查設備、設施。

4.配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效。

5.保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應。

6.臨時搭建、安裝、懸掛的設施、設備符合安全要求。

7.有場所租賃、借用協議書，大型活動現場平面圖。

8.場所建筑和設施的消防安全措施已落實。

9.有車輛停放、疏導措施，不得擠占、挪用停車設施，并維護安全秩序。

10.有票證的印制、查驗等措施。

4工

作

要

求1.有現場秩序維護、人員疏導措施。

2.現場安全工作人員應掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應急預案的全部內容。

3.現場安全工作人員能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)。

4.現場安全工作人員能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應急救援措施。

6其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-03

**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

（一）通用標準

1消防驗收1.新建，改建，擴建工程及室內裝修經消防審核并驗收合格。

2.在驗收合格后不得擅自改變建筑結構。

2使用功能1.不得擅自改變建筑物使用功能，將廠房，庫房，等改作小門店，或將居民住宅樓等改為小作坊。

2.在場所內不準住人（須留守值班的不得超過1人，且不得在閣樓上住）。

3裝飾材料內部裝飾、分隔不能使用可燃材料，分隔墻要分隔到頂。

4消防通道1.在消防通道和防火間距內不得搭建違章建筑。

2.不得堵塞、占用消防通道。

5通道寬度疏散通道最小凈寬度達到1米，邊走道不小于90厘米，太平門寬度不小于1.4米，緊靠門口1.4米沒有設置臺階。

6安全出口1.80m2以上場所安全出口不少于2個。

2.不得將安全出口上鎖、堵塞。出口處不能設置門檻，臺階。

3.疏散門向外開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門，門口不得設置門簾，屏風等影響疏散的遮擋物。

7滅火器配備按每75m2配備兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。

8電器設備1.電器設備，開關，插座不得安裝在可燃材料上。

2.電線下方不準堆放可燃物質。

3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。

9電氣線路場所的電氣線路要穿金屬管或阻燃型PVC管保護。

10指示標志，照明1.疏散通道和安全出口處設置了蓄電式應急照明燈疏散指示標志。

2.應安裝火災事故照明及電鈴等報警裝置。

11易燃易爆品1.不違規(guī)存放、經營易燃易爆品。

2.在營業(yè)期間不準進行裝修施工，動火、維修設備等。

12防火責任制簽訂了防火責任制。

13安全主任從業(yè)人員超過8人以上的生產經營單位須配備1名注冊安全主任負責安全管理工作。

16特種作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。

17安全培訓新職工上崗前進行消防安全培訓。

（二）專用標準（小檔口）

18住宿部位1.在同一建筑物，住宿部位采用了不燃樓板、實體墻或乙級防火門分隔。

2.設置有獨立式火災報警器。

3.設置逃生出口并配備多用途消防救生梯。

4.通向屋頂的門需鎖閉的，并采用推閂式門鎖。

19化工門店化工門店、廠房不得設在居民住宅樓內。

(三)專用標準（小作坊）

20防火分隔1.防火間距不足的，建筑物之間要采用磚墻分隔。

2.開設窗口的要錯開。車間、倉庫與辦公室采用不燃材料分隔。

21住宿場所

設置不準在地下室和具有甲、乙類火災危險性的生產、儲存、經營等場所或建筑中，設置住宿場所。

22集體宿舍

和家庭住宅

設置1.設有車間、倉庫的建筑物內不得設置員工集體宿舍和家庭住宅。（已設宿舍并難以搬遷的，須符合下列條件之一）

①只能設置在車間，倉庫，辦公以下的樓層（首層或二層）

②有疏散樓梯通向平屋面的，可設置在其他樓層

③疏散樓梯為封閉樓梯且能通向平屋面的，家庭住宅可設置在其他樓層。

2.宿舍之間以及與其他場所之間采用實體墻分隔，住宿場所設置火災自動報警裝置。

23樓梯設置1.樓梯設置，丙類生產性場所要設置通向平屋頂的封閉梯間或室外樓梯（外通廊式廠房除外）。

2.樓梯門應向疏散方向開啟。

3.三層及三層以上，且僅設置一條疏散樓梯的建筑物要配備多用途消防救生梯。

24金屬柵欄，防盜網1.生產性場所的生產車間，員工宿舍外窗和陽臺等部位不準設置金屬柵欄或防盜網。

2.員工宿舍外窗和陽臺等部位已設置金屬柵欄或防盜網的要拆除完畢。（生產車間已經設置的，應當拆除或者在每個樓層的不同方位開啟兩個高度不小于100厘米，寬度不小于80厘米的緊急逃生口，設置在二層（含二層）以上的還應配備多用途消防救生梯4逃生出口需鎖閉的，應采用推閂式門鎖）。

25消防設備要設置室內消火栓或消防卷盤，或在每個樓層配置不少于一臺推車式ABC干粉滅火器，并應按每75m2/臺的標準配備或兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。

26機電設備

分隔在建筑內部或毗連設置各類發(fā)電機，燃油燃氣鍋爐，可燃油浸電力變壓器，并有可燃油高壓電容器或多油開關等設施的要采用磚墻分隔。

27樓梯分隔疏散樓梯在首層的，應采用實體墻與生產，儲存場所分隔。

28阻燃分隔電梯井，管道井與住宿部位應采用不燃材料分隔。

(四)專用標準（小娛樂場所）

29防火分隔1.場所與建筑物其他部位（包括住宿部分）采取磚墻分隔，并設置獨立的疏散通道和安全出口。

2.廚房應采用磚墻與其他部位隔開。

30滅火系統(tǒng)3.應設置簡易噴水滅火系統(tǒng)。

4.室內消防栓、水槍充實水柱不小于7米，按兩支水槍充實水柱可同時到達任意點的要求設置。

33應急裝備每個包房配備至少2個防煙防毒面具，1支手電筒和疏散指示圖等。。

34報警系統(tǒng)卡拉OK及其他包房要設置自動聲像切換報警系統(tǒng)。

35配電控制要分層設置配電控制箱，并有專人負責管理。

36應急預案制定有滅火和應急疏散預案，并組織從業(yè)人員演練。

37其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-04

**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1使用功能1.建、構筑物的改造應辦理相關手續(xù)。

2.不得擅自改變建筑物使用功能。

3.不得將廠房、庫房改作小門店或將居民住宅樓等改做小作坊。

4.不準設置房中房，人均居住面積應大于3平方米。

5.留有足夠的通道。

2廚房設置1.廚房獨立設置，并使用不燃材料分隔，

2.廚房沒有設在睡房內或通道上。

3.廚房內煤氣罐不超過3瓶。

3裝飾材料內部裝飾分隔沒有使用可燃材料。

4消防通道與疏散通道1.沒有在消防通道上和防火間距內塔建違章建筑，

2.沒有堵塞占用消防通道。

3.設置有首層直通天面的樓梯（中間不準設閘門且樓梯寬度不少于90cm。）

4.每層設有安全出口，出口不能上鎖。

5.配有滅火器材。

5電氣設備1.電氣設備、開關、插座沒有安裝在可燃材料上。

2.電線下方沒有堆放可燃物資。

3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。

4.電氣線路應加套管保護。

6易燃易爆品不準帶入和存放易燃易爆物品。

7安全責任制1.確定消防安全責任人。

2.出租屋業(yè)主與承租人簽定了消防安全責任書.

8管理制度1.建立了用電、用火、用氣安全管理制度

2.建立消防安全檢查制度。

9其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-05

**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果

（√/×）

1責任制1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產責任書，有安全獎懲。

2.建立了安全組織機構，配備了安全管理人員。

2安全機構設置1.生產組織機構健全，并正常開展工作。

2.按規(guī)定配有專（兼職）安全主任。

3安全

教育1.對新職工進行了三級安全教育。

2.特種作業(yè)人員持證上崗。

3.對中層及中層以上干部進行了安全教育。

4.對變換工種，復工等進行了安全教育。

4安全

管理1.建立了生產安全檢查制度。

2.建立了傷亡事故管理制度。

3.有職業(yè)安全健康教育制度。

4.有特種設備及人員安全管理制度。

5.有防火危險作業(yè)安全管理制度。

6.有臨時電氣線,動火審批制度，危險源管理，應急預案等。

7.有廠內交通，易燃易爆場所管理制度。

8.有安全防護等項管理制度。

9.實行了安全生產費用的合理使用與風險抵押金繳納。

10.為從業(yè)人員繳納保險費等。

11.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。

5事故處理制訂有事故管理制度。對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理，對防范措施進行落實整改。

6設備

設施1.氣瓶檢驗期外觀顏色、安全附件、儲存符合要求并安全使用。

2.危險化學品庫要分類分區(qū)，電氣設備防爆、消防通道符合要求。

3.有應急預案，油庫、油罐、車輛設施完好齊全，標志是否醒目。

5.乙炔發(fā)生器、鍋爐、空壓機完好，完備。

6.工業(yè)管道顏色、流向指示、資料完好,完備。

7.壓力容器、鍋爐定期檢測，安全附件完好。

8.應急救援物資、設備配備完善。

7易燃物品材料場所1.料場堆放整齊穩(wěn)定可靠，道路暢通。

2.在入口及重點位置設置了防火安全標志。

3.消防設施齊全完備，電氣設備符合要求，防火間距達到要求。

8工廠建筑1.符合耐火等級要求，無危險建筑。

2.有疏散通道和指示標識。

9勞動保護1.按規(guī)定為員工配備勞動防護用品。

2.超過2米以上的登高作業(yè)，制訂了作業(yè)規(guī)程和防范措施。

3.職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標準。

10機械設備1.建立機械設備及其各種保護裝置使用管理制度，現場設備前張貼安全操作規(guī)程或操作指引。

2.定期進行機械設備及其各種保護裝置安全檢查和維修保養(yǎng)（查檢查和維修保養(yǎng)記錄）。

3.對機械設備及其各種保護裝置進行班前檢查。

4.操作者經培訓合格（現場抽查和檢查培訓考核記錄相結合）。

5.沖剪壓、印刷、注塑、木工加工機械等危險設備，按規(guī)定配備安全防護裝置，其防護裝置可靠有效。

6.機械設備其運動（轉動）部件、傳動（傳輸）裝置安裝有防護裝置，或采取了其他有效的防護措施。

11涂裝作業(yè)場所1.電氣設備須采取防爆措施。

2.涂料存放符合要求。

3.防火及防火標志符合要求。

4.噴粉作業(yè)場所有除塵裝置。

5.電氣設備接地良好。

6.涂層烘干室的聯鎖報警裝置完好。

7.涂層烘干室的通風裝置完好。

8.涂層烘干室（電烤箱）泄爆面積符合要求。

9.制定有操作規(guī)程。

12鍛造

機械1.上下砧沒有松動現象，銷、楔堅固。

2.錘頭無裂紋，緩沖裝置可靠。

3.操縱機構靈敏可靠、堅固件無松動。

4.安全裝置和防護裝置齊全、可靠。

13鑄造機械1.設備結構有足夠的強度并穩(wěn)定、堅實。

2.所有管路密封良好，無泄漏。

3.安全防護裝置齊全可靠、電氣連鎖有效。

4.控制系統(tǒng)清晰靈敏，作業(yè)點有緊停開關，PE正確可靠。

14

酸堿油槽1.槽體堅固，無滲漏。

2.鍍槽與電解槽上導電裝置與槽體有絕緣措施。

3.導電部位保持干凈，導電良好，正負極不得短路。

4.地下槽在地面上設防護欄。

5.電加熱有可靠的保護接地，石英玻璃加熱管加了保護。

15工業(yè)梯臺1.梯寬，梯級間隔尺寸符合標準。

2.梯段高大于3米的設有護籠。

3.直梯與平臺相連的扶手高度大于1050毫米。

4.結構件無松動、扭曲、腐蝕、凹陷、凸出等嚴重變形，或有裂紋的現象。

16工業(yè)爐窯1.爐門升降機構完好，爐車發(fā)、滑輪完好，爐體爐墻、爐襯嚴密無泄漏。

2.爐與各類管道無泄漏，閥門完好。

3.電氣（含儀表）設備靈敏可靠、接地良好。

17廠內機動車輛1.車輛懸掛場內車牌號，出廠合格證、定期檢驗證齊全。

2.動力系統(tǒng)運轉平穩(wěn)，線路管路無漏電，漏水、漏油。

3.燈光,儀表,照明信號及安全裝置性能良好。

4.制動安全有效，制動距離符合要求。

18運輸（輸送）機械1.機械傳動部位防護裝置齊全可靠，操作崗位和每隔20米設置相應的緊急開關，且靈敏可靠。

2.各種安全保險裝置可靠，通道、梯臺、護網（欄）符合要求，接地（零）符合要求。

3.所有啟動和停止裝置有明顯標志并易于接近，并有必要的預警信號。

19變配電系統(tǒng)1.變配電站（室）環(huán)境具有足夠的消防通道。

2.變配電間的門向外開啟，高壓室門向低壓室開，相鄰配電間應雙向開，門窗孔小于10×10毫米。

3.變壓器、發(fā)電機油標指示清晰，

4.變壓器油有定期絕緣測試報告，絕緣、接地故障保護完好并有定期測試資料。

5.有警示標志和遮攔。

6.相線之間，電容器之間、控制裝置等清潔，所有瓷瓶無裂紋。

7.所有母線相序標志明顯，連接規(guī)范可靠。各種設備、器件符合制造、安裝、使用的圖標規(guī)范要求。

20動力（照明）配電箱（柜、板）1.箱（柜、板）符合作業(yè)要求，內外整潔，無雜物，無積水。

2.有足夠的操作空間，PE可靠。

3.各種元件及線路接觸良好，保護裝置齊全，與負荷匹配合理，編號、標識齊全醒目。

21電網接地系統(tǒng)1.各接地裝置電阻檢測合格。

2.TN系統(tǒng)＜4歐母，重復接地＜10歐母。

3.TT系統(tǒng)工作接地＜4歐母。

4.TN系統(tǒng)重復接地布置合理，接地裝置電氣連接可靠防腐蝕，有防損傷措施，接地編號、標識明晰，定期檢測報告有效，資料完整。

22防雷接地裝置1.防雷技術措施符合要求，保護范圍有效。

2.防雷裝置完好，接閃器無損壞，引下線焊接可靠，檢測資料齊全。

23電焊機1.電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。

2.焊機外殼PE線接線正確，焊機一側電源線不超過3米，沒有拖地使用。

3.焊機二次接線連接良好，接頭不超過3個。

4.焊機使用場所清潔，無嚴重粉塵，周圍無易燃易爆物。

24手持電動工具裝有漏電保護裝置，符合安全使用標準并定期進行絕緣檢測。

25用電安全1.電氣設備、電源線路由專業(yè)施工隊安裝、敷設。

2.沒有增大電氣裝置的額定容量。

3.沒有任意改動保護裝置的整定值和保護元件的規(guī)格。

4.電氣裝置沒有超負荷運行或帶故障使用。

5.在用電設備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。

6.使用的電氣線路有足夠的絕緣強度、機械強度和導電能力并定期檢查。

7.移動使用的配電箱(板)采用完整的、帶保護線的多股銅芯橡皮護套軟電纜或護套軟線作電源線，同時裝設了漏電保護器。

8.臨時用電經有關主管部門審查批準，并有專人負責管理，限期拆除。

9.露天使用的用電設備、配電裝置應采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。

10.電氣設備、開關、插座不得安裝在可燃材料上，電線下放不得堆放可燃物資。

11.機床局部照明及使用行燈采用安全電壓。

12.使用手持電動工具等移動電氣設備，應裝設漏電保護器，是金屬外殼的，是否進行保護接地或接零。

26起重機械1.鋼絲繩的選用符合國家標準。無斷股，滑輪護罩完好，轉動靈活。吊鉤無裂紋、變形或磨損超標等現象。

2.制動器完整可靠，安裝符合要求，行程限位聯鎖保護裝置完好。

3.急停開關、緩沖器和終端止擋器等安全裝置有效。

4.各種信號裝置與照明符合規(guī)定，PE連接可靠，電器設備完好有效。

5．各類防護罩、蓋、欄、護板等完備符合要求，安全標志與消防器材配齊，各類吊索管理有序，狀態(tài)完好。

27金屬切削機床1.防護罩、蓋、欄完備可靠，各種夾、卡具完好，限位聯鎖操作靈敏，

2.PE可靠，照明符合要求，電氣連接符合要求，

3.備有清屑專用工具。

28磨床砂輪旋轉時無明顯跳動，防護裝置完善。

29插床設置防止運動停止后滑輪自動下落的配重裝置。

30電火花加工機床可燃性工作液的閃點在70度以上，采用浸入式加工。

31鋸床鋸條外露部分采用防護罩或安全距離隔離。

32加工中心加工區(qū)域周邊有固定可調式防護裝置。

33沖、剪、壓、機械1.離合器動作無連沖。

2.制動器可靠與離合器聯鎖。

3.急停按鈕靈敏，醒目，安裝符合要求。

4.傳動外露部分防護裝置齊全可靠。

5.腳踏開關有防護且防滑。

6.機床PE連接可靠。

7.有防傷手的安全防護措施。

8.剪板機等危險位置有無可靠防護。

34木工機械1.限位及聯鎖靈敏可靠，旋轉部分防護完好有效，夾緊或鎖緊裝置可靠。

2.PE連接可靠，控制電氣符合安全要求。

3.鋸車、帶鋸機設有防護欄，安全防護裝置齊全有效，平刨的開口度符合國家標準。

35砂輪機1.安裝地點人員較少。

2.防護罩、檔屑板良好。

3.砂輪無裂紋，托架牢固、運行平穩(wěn)。

4.PE連接可靠。

5.控制電器符合規(guī)定。

36風動工具1.防護罩完好無損。

2.防松脫鎖卡完好可靠。

3.氣閥、開關、氣路無漏氣，氣管無老化腐蝕。

37電梯電梯年檢符合要求。操作有資質。

38注塑機1.罩、蓋、欄的安裝牢固，無明顯銹蝕變形，且與電氣聯鎖。

2.操作平臺結構。合理，無損壞。

3.電器箱柜與線路符合安全要求。

4.液壓管路連接可靠、油路無漏油、開關可靠、模具各緊固螺栓齊全，無松動、裂紋、變形。

5.自動取料裝置標識清楚、控制準確，機械手活動區(qū)有防護欄。

39裝配線生產線1.機械的防護罩（網）完好，跨越通過或人員上方裝設護板。

2.翻轉機構的鎖緊限位裝置牢固可靠。

3.起重機械制動器動作平穩(wěn)可靠。

4.吊具無扭轉、壓扁、彎拆、繩股斷裂、脫出、裂紋等現象。

5.裝配線上間隔適當距離設有醒目的急停開關，開停機、緊停等有明顯指示信號。

6.風動工具定置定位，防護罩齊全，開關靈敏可靠。

7.電動工具使用帶漏電保護的開關插座，采用良好絕緣的銅芯軟電纜。

8.有接地保護。

9.運轉小車定位準確，夾緊牢固。

10.料架（斗）結構合理，放置平穩(wěn)。

11.過橋扶手穩(wěn)固，踏腳高度合理，平臺有護欄。

12.地溝入口蓋板完好。

40廠區(qū)環(huán)境1.廠貌整潔，布局合理，

2.廠區(qū)通道照明，廠區(qū)消防、消防通道符合要求。

41車間作業(yè)環(huán)境1.實行定置擺放。

2.車間通道、地面、通風、采光消防及疏散、設備布局合理。

42倉庫1.倉庫通道暢通。采光符合要求。

2.消防設施完好、有效；有專人管理。

3.物品擺放符合要求。

4.倉庫內除了固定照明外，沒有使用其它電器；可燃物品庫房，沒有使用碘鎢燈或超過60瓦的白熾燈，照明開關設在庫外.

5.庫存物品分類、分堆儲存，每堆占地不大于100平方米，堆與堆間距不小于1米、堆與墻間距不小于0.5米,堆與頂（梁）、柱間距不小于0.3米，燈的垂直下方與物品水平間距不小于0.5米，主通道寬度不小于2米。

6.普通物資倉庫不準存入危化品。

43危險品使用現場1.儲存、使用符合要求。

2.建立有事故預防預案。

3.設有應急救護設施。

44職業(yè)危害1.對危害因素監(jiān)測建檔、并采取了防護措施、配備防護用具。

2.定期對防護設備、設施進行檢查，建有相關的管理制度。

3.對從業(yè)人員進行了職業(yè)健康知識培訓。

45其他

備注：常用機械設備有沖剪壓、注塑、木工加工機械、金屬切削機床、砂輪機等。

排查單位：排查人員：

表號：YT-06

**區(qū)商貿(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1企業(yè)負責人安全生產

職責1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產責任書。

2.企業(yè)的負責人和安全生產直接責任人取得安全資格，持證上崗。重點防火單位的消防安全責任人取得消防安全培訓上崗證。

3.安全生產工作計劃有“三同時”內容。

4.企業(yè)主要負責人每年參加或組織安全生產活動。

2安全機構

設置1.安全生產組織機構建全。

2.有專（兼職）安全主任。

3.安委會定期召開安全生產專題會議，并督促落實各項安全生產工作和措施。

3安全管理制度1.建立健全各級安全生產責任制。

2.建立有完善的安全生產日常管理制度，并認真貫徹落實。

3.有專項及設備安全管理制度（包括防火安全，用電安全，廠內交通安全，消防設備、設施、裝置、器材維護保養(yǎng)，應急救援設備、設施、器材、物質、通道管理以及防雷、防臺風、防洪等設備設施的安全管理制度）。

4安全生產教育、培訓1.企業(yè)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，并明確雙方安全責任、權利，義務等。

2.企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會工傷保險費。

3.對新進廠員工進行了三級安全教育。

4.消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災危險性作業(yè)人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經營、儲存、裝卸、運輸的工作人員經過有資質的專業(yè)培訓單位組織的消防安全培訓，持證上崗。

5.特種作業(yè)人員經過專門的安全作業(yè)培訓合格，并定期參加年審。

6.各崗位作業(yè)人員掌握緊急情況下應急措施的操作。

5事故處理1.有事故管理制度，并按“四不放過”的原則處理事故。

2.有重大危險源的企業(yè)；對重大危險源實行監(jiān)控、登記建檔并定期評估。

3.有事故應急救援預案并定期演練。

6安全生產

投入1.有年度安全生產項目專項經費預算及購置、更新、改造、維修安全設施的開支計劃。

2.保證對重大危險源評估和事故隱患整改的投入。

3.有購買勞保用品，職工體檢和教育培訓的投入。

7承包與租賃管理1.企業(yè)生產營項目、場所、設備沒有發(fā)包（外包）或者租賃給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人。

2.與承包單位、承租單位簽訂了專門的安全生產管理協議。

3.企業(yè)定期或不定期對承包單位、承租單位進行安全生產檢查，履行安全生產責任主體的職責。

8安全技術

設施1.建筑物符合國家相關規(guī)定，并經有關部門驗收合格。

2.倉儲設施符合建筑防火規(guī)范要求。

3.安全通道符合消防安全要求，并保持暢通。

9機電設備

車輛安全1.特種設備經定期檢驗合格。

2.機械設備的選用及安裝符合國家標準和有關規(guī)定，技術檔案完整，安全防護、保險、信號等安全裝置無缺陷。

3.電氣設備的選用及安裝符合國家標準和有關部門規(guī)定。

4.建立有完善的車輛管理制度和檔案；叉車等特種車輛定期檢測。

10勞動保護1.作業(yè)場所有醒目的安全警示標志。

2.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險品與其他物品分隔存放。

3.對易產生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的作業(yè)場所采取了防護措施。

4.為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品；從業(yè)人員按規(guī)定使用，佩戴。

5.按規(guī)定對從事可能導致職業(yè)危害的從業(yè)人員，組織了上崗前，在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。

6.經常進行裝卸、搬運作業(yè)的場所，設有工人休息的處所和供應足夠的飲料（水），并備有簡單的醫(yī)療和急救設備。

7．裝卸場地和堆場能保證裝卸人員、裝卸機械和車輛有足夠的活動范圍和必要的安全距離。

11生產場所1.作業(yè)場所的通風、光照度符合要求。

2.生產材料成品半成品和廢料堆放整齊，不堵塞過道、安全出口；

3.生產區(qū)域內地面平坦、整潔，功能區(qū)劃分恰當。

12儲存1.儲存場所通過消防部門的驗收

2.普通物資倉庫沒有存入危化品

3.庫存物品分類、分堆存放，燈具下方0.5米處沒有堆放物品，主通道寬不小于2米。

13危險化學品管理1.建立危險化學品的采購、儲存和運輸及使用管理制度，許可證齊全，危化品有MSDS。

2.建立有危化品使用檔案，使用和貯存符合危險化學品使用、貯存的安全規(guī)定

14其他

備注：倉儲企業(yè)包括堆場。

排查單位：排查人員：

表號：YT-07

**區(qū)危化品企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1安全許可生產（經營）企業(yè)有危險化學品生產（經營）許可證

2安全生產責任制企業(yè)的主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立并落實

3機構、人員、制度1.設立有安全生產管理機構，配備專職安全主任

2.建立健全技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；建立隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查、相關方的安全管理制度。

4安全生產投入1.安全生產費用專款專用。

2.為從業(yè)人員繳納保險費用。

3.新建、改建、擴建項目依法履行了“三同時”制度

5安全培訓教育1.企業(yè)和單位建立健了全安全培訓教育制度

2.從業(yè)人員（包括農民工）的安全培訓教育有培訓、有考核。

3.企業(yè)負責人、安全管理人員及特種人員持證上崗。

6應急管理情況建立有專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議，應急救援物資、設備配備齊全；制訂有應急救援預案并演練

7事故處理有事故管理制度，對發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理，并落實事故整改措施

8現場管理1.企業(yè)周邊安全距離符合要求

2.車間、倉庫、員工宿舍設置符合有關安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，不存在“三合一”現象。

3.車間、倉庫、員工宿舍按規(guī)定設置安全出口、消防疏散通道暢通，消防器材設施按規(guī)定配置；消防設施、滅火器材有專人維護、管理

4.廠房建筑符合建筑設計防火規(guī)范和有關專業(yè)防火規(guī)范的要求

5.生產場所的防雷裝置完好，并定期檢測

6.易燃易爆化學物品生產、使用場所的電氣設備，符合國家電氣防爆安全標準。

7.易產生靜電的生產設備與裝置，按規(guī)定設置靜電導除設施，并定期進行檢測。

8.從事生產易燃易爆化學物品的人員經過專門的消防安全培訓，并持證上崗。

9.危險化學物品的灌裝容器、包裝及其標志，符合國家標準或行業(yè)標準；對重復使用的進行了檢測。

10.危險化學物品的儲存有專用倉庫、貨場或其他專用儲存設施。

11.化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，沒有同一庫房內儲存

12.是否超量儲存，有無構成重大危險源

13.易燃易爆化學物品倉庫管理人員在發(fā)貨時，應檢查提貨單位的《易燃易爆化學物品準運證》

14.生產場所按規(guī)定設置了良好的通風、排毒設施。

15.對職業(yè)危害采取了必要的防范措施。

16.特種設備定期檢驗檢測。

17.危險性作業(yè)場所及設施有醒目的安全警示標志，并設置了通風、泄壓、防爆、阻火、消除靜電、自動報警等設施。

18.對重大危險源采取了監(jiān)控。

19.安全裝置、廠房布局、建筑結構、電氣設備的選用、安裝符合有關的安全標準

20.新、改、擴建設項目有“三同時”審查。

21.企業(yè)按規(guī)定進行了安全評價。

22.設備管線沒有跑、冒、滴、漏

9一證兩書危險化學品有出廠合格證書、危險化學品安全技術說明書、危險化學品安全標簽。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-08

**區(qū)加油站安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1安全

許可1.企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經營批準證書。

2.有消防驗收意見書。

2安全

管理

制度1.有各類人員安全生產責任制和崗位職責。

2.有健全的崗位安全操作規(guī)程（包括卸油、加油等）。

3.有安全檢修、臨時動火、臨時用電審批制度

4.制定有滅火方案、防跑、防冒、防漏油預案，年度滅火演習方案的演練不少于兩次

3安全

組織1.有專職的安全主任

2.任命消防安全責任人并簽訂安全責任書。

3.成立了義務消防隊，能熟練操作滅火器材。

4從業(yè)

人員1.站長和安全管理人員取得了安全管理上崗資格證。

2.其他從業(yè)人員經過了專業(yè)培訓

3.特種作業(yè)人員持證上崗。

5

總

平

面

布

置1.加油站符合國家相關規(guī)范要求。

2.加油站站內沒有設置員工宿舍。

3.加油站的停車場及道路設計符合：單車道寬度不應小于3.5m,雙車道寬度不應小于6m的規(guī)定。

4.加油島及汽車加油場地罩棚采用了非燃燒材料制作，其有效高度不小于4.5m。罩棚邊緣與加油機的平面距離不小于2m。

5.加油島的設計應符合下列規(guī)定：

1)加油島應高出停車場0.15-0.2m。

2)加油島的寬度不應小于1.2m。

3)加油島上的罩棚支柱距加油島的端部，不應小于0.6m。

6.加油站內的站房及其它附屬建筑物的耐火等級不低于二極。

6

油

罐1.儲油罐采用臥式鋼制油罐；其壁厚不小于5mm。

2.汽油罐、柴油儲罐沒有設在室內或地下室內

3.按規(guī)定對油罐的外表面起進行了防腐

4.當油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時，采取了防止上浮的措施

5.油罐的人孔，設在操作井上。

6.油罐的頂部復土厚度不小于0.5m,油罐的周圍,應回填干凈的砂子或細土,其厚度不小于0.3m。

7.油罐的各接合管，設在油罐的頂部。

8.油罐的進油管應向下伸至罐內距罐底0.2m處。

9.當采取自吸式加油機時，油罐內出油管的底端設底閥。

7

7工藝

系統(tǒng)

工

藝

系

統(tǒng)1.油罐車卸油采用密閉卸油方式，汽油罐車卸油宜采用卸油油氣回收系統(tǒng)

2.加油機沒有設在室內

3.采用了油罐裝設潛油泵的一泵供多機（槍）的配套加油工藝。

4.固定工藝管道采用無縫鋼管。

5.油罐車卸油時用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管，要采用導靜電耐油軟管。

6.工藝管道埋地敷設，且不得穿過站房等建、構筑物。

7.油罐通氣管的設置，符合下列規(guī)定：

汽油罐與柴油罐的通氣管，應分開設置。

1)管口應高出地面4m及以上。

2)沿建筑物的墻（柱）向上敷設的通氣管管口，應高出建筑物的頂面1.5m及以上。

3)當采用卸油油回收系統(tǒng)時，通氣管管口與圍墻的距離可適當減少，但不得小于2m。

4)通氣管管口安裝阻火器。

8消

防

設

施1.每2臺加油機應設置不少于1只4kg手提式干粉末火滅火器和1只泡沫滅火器。

2.地下儲罐應設置35kg推車式干粉滅火器1個。當兩種介質儲罐之間的距離超過15m時，應分別設置。

3.泵、壓縮機操作間（棚）應按建筑面積每50m2設8kg手提式干粉滅火器1只，總數不應少于2只。

4.一、二級加油站應配置滅火毯5塊、砂子2m3。三級加油站應配置滅火毯2塊。砂子2m3。

9電

源1.加油站的供電電源，采用380/220V外接電源。

2.小型內燃發(fā)電機組的排煙管口要安裝阻火器。

3.電力線路采用電纜并直埋敷設。

4.加油站爆炸危險區(qū)域內的照明燈具應防爆。

10防

雷

接

地1.油罐進行了防雷接地，接地點不應少于兩處。

2.站房和罩棚應采用避雷帶（網）保護、避雷針，并定期檢測。

3.加油站的防雷接地，防靜電接地、電氣設備的工作接地、保護接地及信息系統(tǒng)的接地等共用接地裝置，其接地電阻≤4Ω。

4．380/220V供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。

11防

靜

電1.加油站的汽油罐車卸車場地，設有罐車卸車時用的防靜電接地裝置。

2.在爆炸危險區(qū)域內的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處是否用金屬線跨接。

12其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-09

**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1

證照文書1.工商營業(yè)執(zhí)照齊全有效。

2.國家安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的劇登記證明。

3.有地級以上市公安機關申領《劇毒化學品購買憑證》后，方可購買劇毒化學品。

2

安全管理制度1.有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員（安全主任）。

2.有各級各類人員（企業(yè)負責人、各部門負責人、管理人員、從業(yè)人員）的安全生產責任制。

3.有健全的安全管理制度，包括：倉儲安全管理、防火、動火、用火和劇的“五雙”制度（即雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳。另應有每天核對劇毒化學品的使用情況，發(fā)現劇毒化學品被盜、丟失或誤售、誤用時必須立即向當地公安部門報告）。

4.有完善的儲藏、使用（包括采購、出入庫登記、驗收、發(fā)放等）管理制度。有查驗準購證、運輸證制度，應如實記錄劇毒化學品出售單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途，記錄應當至少保存1年。

5.有各崗位安全操作規(guī)程。

6.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，對員工進行消防安全教育。

4

從業(yè)人員1.單位主要負責人和安全管理人員由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。

2.對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

5應急能力1.危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

2.向當地公安和消防部門備案，并保證與其有暢通的通訊和報警聯絡。

6倉儲建筑1.建筑物經防雷主管部門驗收合格，并在檢測合格期內。

2.庫房耐火等級、層數、占地面積、安全通道和防火間距，倉庫布置及與鐵路、道路的防火間距，符合安全要求。

3.劇毒化學品庫房內沒有設立辦公室、休息室。

4.劇毒化學品的庫房應有機械通風排毒設備；安裝了防盜報警裝置并單獨存放

5.倉庫遠離居民區(qū)和水源。

6.劇倉庫設置了紅色區(qū)域警示線、警示標志和中文警示說明。

7.劇毒化學品使用單位使用了符合國家有關規(guī)定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學品。

8.倉庫內在固定方便的地方配備了消防器材、報警裝置和急救藥箱。

7消防與電氣設施1.倉庫按照國家有關消防技術規(guī)范，設置、配備消防設施和器材。

2.倉庫的消防設施、器材有專人管理。消防器材放置在明顯和便于取用的地點。

3.劇毒化學品儲存場所設置了通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

4.倉庫設置有醒目的防火、防毒、禁止吸煙和動用明火等標志。

5.庫房內不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。

6.庫房的電氣設備的金屬外殼接地可靠

8電鍍工藝1.電鍍生產線與精密加工車間、精密儀器間、成品庫等有足夠的的安全距離。

2.酸洗間、電鍍間的地面應耐酸、耐堿、耐水、耐熱，不滲透、宜清洗、防滑，并具有足夠強度和抗沖擊性

3.氰化鍍槽與酸液槽不準相鄰或背靠設置，氰化鍍槽與酸液槽的鍍后清洗槽不準合用

4.設備之間應有一定的距離，以保證安全操作和設備檢修

5.含氰、含氯廢水與酸性廢水分流排放，并回收

6.電線和電源的布置有避免水或液體濺到的措施

7.供電系統(tǒng)繼電保護經過校驗，動作靈敏

9勞動衛(wèi)生管理1.設有更衣間、洗浴室等衛(wèi)生設施。

2.使用的危險化學品有安全標簽，并向操作人員提供安全技術說明書。

3.采用有效的勞動防護設施，并為員工提供個人使用的防護用品。

4.對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作崗位，配置有現場急救用品。

5.作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所沒有住人。

6.設置了有效的通風裝置；對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設置有自動報警裝置和事故通風設施。

7.按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進行崗位輪換。

8.有害作業(yè)和無害作業(yè)分開進行

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-10

**區(qū)特種設備安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1機構和

人員設置1.設有特種設備安全管理組織機構或者特種設備安全管理人員。

2.根據特種設備配備相應的特種設備作業(yè)人員。

2使用

登記證特種設備依法辦理注冊登記。

3定期檢驗1.特種設備安全檢驗合格有效期內使用。

2.特種設備安全檢驗合格標志懸掛在設備醒目位置。

4持證上崗1.操作人員、安全管理人員必須持證上崗。

2.特種作業(yè)人員證書按照國家規(guī)定每2年復審一次。

5安全管理制度1.有設備操作規(guī)程和安全技術規(guī)范。

2.制定特種設備日常安全檢查及維護保養(yǎng)制度。

3.制定特種設備安全教育培訓制度。

4.建立特種設備事故處理及應急救援制度。

6特種設備安全技術檔案1.出廠資料（設計文件、制度單位、產品質量合格證明、使用維護說明等及安裝技術文件和資料完整）。

2.有定期檢驗和定期自查記錄。

3.日常維護保養(yǎng)有記錄。

4.有運行故障和事故記錄。

7場（廠）內機動

車輛1.場（廠）內機動車輛附有出廠合格證。

2.車身懸掛場內車牌號。

3.定期檢驗（定期檢驗同期為一年）。

8其他

備注：特種設備包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機、客運索道、大型游樂設施

排查單位：排查人員：

表號：YT-11

**區(qū)建筑工地施工企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1施工管理1.施工單位具備資質，手續(xù)合法齊全。

2.施工現場布置合理，危險作業(yè)有安全措施和負責人。

3.現場有安全值班人員。

2施工人員1.施工前，施工單位對參加施工的人員進行了安全教育。

2.作業(yè)人員穿戴好安全保護用品，會正確使用防護用品。

3.沒有高處拋擲材料、工具或其它物品。

4.在工作期間不準穿拖鞋、高跟鞋。

5.從事焊接、起重、電工等特殊工種作業(yè)人員持證上崗。

6.班前、班中嚴禁飲酒。

7.沒有任意拆除和挪動各種防護裝置、設施、標志。

8.在禁止煙火的區(qū)域動火執(zhí)行動火審批制度。

9.禁止非施工人員和無關人員進入施工現場。

3場地1.材料和設施堆放整齊、穩(wěn)固，不亂堆亂放。

2.腳手架搭設符合規(guī)范要求。

3.沒有使用有腐蝕、機械損傷的木板或鐵木混合板作為腳手板。

4.安全網立網與平網有永久性標志（產品標志、制造廠家、編號、許可證編號等）。使用安全網時要張挺，不留有缺口。

5.在坑、槽、井、溝的邊緣，不準安放機械、鋪設軌道及通行車輛。

6.露天場地夏季設有防暑降溫涼棚，冬季設有取暖棚。

7.塵毒作業(yè)有防護措施。

8.排水良好，場地有無積水。

9.照明采光充足。

4危險區(qū)域1.懸崖、深溝、邊坡、臨空面、臨水面邊緣有欄桿或明顯警告標示。

2.孔、井口、等加蓋或圍攔，或有明顯標志。

3.洞口、高邊坡、危巖等處有專人檢查，并采取固壁措施。

4.滑坡體、泥石流區(qū)域有定期專人監(jiān)測。

5.多層作業(yè)有隔離防護設施和專人監(jiān)護。

6.洞內作業(yè)有專人檢查，并保持通風良好、支護可靠。

7.登高作業(yè)正確佩戴、使用安全帶，工具、材料、零件等要裝入工具袋，上下時手中不能持物。

5道路1.路基可靠、保持暢通。

2.通道、橋梁、平臺、扶梯牢固、臨空面有扶手攔桿。

3.橫跨路面的電線、設施不影響施工、器材和人員通過。

4.倒料、出渣地段平坦、臨空邊緣有車擋。

5.危險地段有明顯的警告標志和防護設施。

6機電設備1.施工前須對設備、工具、器具進行檢查，設備不準帶病使用。

2.施工機械設備運行狀態(tài)良好，技術指標清楚，制動裝置可靠。

3.承擔建筑起重機械設備安裝的企業(yè)，要具備相應的起重機械設備安裝工程專業(yè)承包資質。

4.建筑起重機械的安全防護裝置定期檢驗檢查，定期維護保養(yǎng)。

5.的傳動部位有防護裝置。

6.機電設備基礎可靠，大型機械四周和行走、升降、轉動的構件有明顯顏色標志。

7.作業(yè)空間與高壓線保持足夠安全距離。

8.高壓電纜絕緣可靠。

9.高壓電纜與建筑物，施工設備有一定的安全距離。

10.臨時用電線路布置合理，沒有亂拉亂接。

11.起重，挖掘機等作業(yè)空間內，沒有高壓線。

12.吊裝作業(yè)現場的吊繩索、纜風繩、拖拉繩應與帶電線路保持安全距離。

13.不準利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝錨點。

14.變壓器周圍設有圍欄，高度大于⒈7米并懸掛警告牌。

15.配電箱每個回路設有漏電開關，外殼設接地保護，有防雨措施。

16.施工現場夜間設置臨時照明電線及燈具時，其高度應高于2.5米。

17.在接近帶電體條件下作業(yè)時，要落實防觸電措施。

7易燃易爆場所1.施工區(qū)域不準設炸藥庫、油庫。

2.氧氣瓶、電石桶單獨存放在安全地帶,遠離火源10m以上。

3.易燃、易爆物品使用的區(qū)域內，禁止煙火。

4.有足夠的消防器材。

8臨時工棚1.基礎穩(wěn)定,房屋牢固。

2.沒有建在泥石流,洪水,滑坡,滾石等施工危險區(qū)域內。

3.有可靠的防火措施。

9工程監(jiān)理1.工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案符合工程建設強制性標準。

2.發(fā)現存在安全事故隱患，要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

3.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-12

**區(qū)液化石油氣站隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1證照

文書1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證照齊全有效。

2.有消防驗收意見書。

3.有防雷設施合格證。

2

安全管理制度1.有各類人員安全生產責任制和崗位職責。

2.有各類崗位作業(yè)安全操作規(guī)程。

3.有健全的安全管理制度（如出入庫制度、用電審批制度、三級檢查制度、值班制度、動火作業(yè)安全管理制度、安全巡檢制度、隱患整改制度）。

4.有事故應急救援預案并定期演練。

3

安全管理組織1.明確企業(yè)、部門（班組）安全責任人，并簽訂安全責任書。

2.設立安全管理機構、并配備專職安全生產管理人員。

3.成立義務消防安全組織，員工職責明確、能熟練操作滅火器材。

4從業(yè)人員1.主要負責人和安全管理人員經安全生產監(jiān)督管理部門安全培訓并考核合格。

2、其他從業(yè)人員經專業(yè)培訓考核合格，取得上崗資格。對新職工、變換工種的職工進行安全教育。

3.特種作業(yè)人員持證上崗。

5總平面布置1.分區(qū)是否符合儲存介質危害性相近、功能相關的原則。

2.總平面宜分區(qū)布置，即分為生產區(qū)（包括儲罐區(qū)和灌裝區(qū)）和輔助區(qū)。

3.對可能散發(fā)可燃氣體的工藝裝置、作業(yè)場地布置在全年最小頻率風向的上風側。

4.石油庫設置了高度不低于2.5m的非燃燒材料的實體圍墻。

5.灌瓶間的氣瓶裝卸平臺前，有較寬敞的汽車回車場地。

6.生產區(qū)設置有寬度不小于3.5m的環(huán)形消防通道。

7.在可能泄漏液化石油氣的場所設置了可燃氣體報警器探頭。

6液化石油氣儲罐區(qū)1.液化石油氣儲罐和罐區(qū)的布置符合下列要求：

①地上儲罐之間的凈距離不應小于相鄰較大罐的直徑。

②儲罐組四周應設置高度為1m的非燃燒實體防護墻。

③防護墻內儲罐超過4臺時，至少應設置2個過梯。

2.液化石油氣儲罐和容器本體及附件的材料選擇和設計符合國家現行標準、規(guī)定。

3.儲罐與防護墻的凈距：球形儲罐不小于其半徑，臥式儲罐不小于其直徑，操作側不小于3m。

4.液化石油氣儲罐設置有安全閥。

5.液化石油氣儲罐儀表設置符合下列要求：①必須設置就地指示的液位計和壓力表。②宜設置就地指示液化石油氣溫的溫度計。③容積為100m3和100m3以上的儲罐，宜設置遠傳顯示的液位上、下限報警裝置和壓力上限報警裝置。

7

泵、壓縮機1.液化石油氣泵沒有露天放置，當設置泵房時，其外墻與儲罐的距離不宜小于15m。

2.液化石油氣泵的進出口安裝了長度為0.5m左右的高壓耐油鎧裝橡膠管或采取其它防止振動措施。

3.液化石油氣泵進出口管上段閥門及附件設置符合下列要求：

①泵進出口管應設置操作閥和放氣閥。②泵進出口管應設置過濾器。③泵出口管應設置止回閥和液相安全回流閥。

4.液化石油氣泵進出口設置壓力表。

5.液化石油氣壓縮機進出口管道閥門及附件的設置符合下列要求：①進出口管道應設置閥門。②進口管應設置過濾器。③出口管道應設置止回閥和安全閥。④進出口管之間應設置旁通管道及旁通閥。

8鋼瓶充裝臺1.充裝站具備與其充裝能力相適應的工藝、設備、公用設施、廠房庫房、道路和場地條件。

2.充裝站具備保證安全生產運行的消防、防爆、防雷、防靜電、環(huán)保設施及設施的維護、檢修條件

3.充裝后的鋼瓶應進行重量檢驗及檢漏，合格后應貼合格證方可出站。嚴禁鋼瓶超裝。

4.充裝站設充裝間，充裝間與瓶庫的鋼瓶分實瓶區(qū)和空瓶區(qū)存放。

5.灌瓶站應設置殘液倒空和回收裝置。

9液化石油氣輸送管線1.管道應采用焊接（管道與儲罐、容器、設備及閥門可采用法蘭或螺紋連接）。

2.液化石油氣管道上不應采用灰口鑄鐵閥門。

3.站區(qū)室外液化石油氣管道采用單排低支架敷設，其管底與地面的凈距離可取0.3m。

10電器設施1.變配電房建筑是否良好，耐火等級是否為二級，門是否向外開。

2.高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內，沒有與其無關的管道和線路通過。

3.變配電間標志清晰，有防雨、防鼠、鳥等進入設施并通風良好。

4.在爆炸危險區(qū)域場所，供配電設施設計、安裝、維護符合相應的防爆要求。

11消防系統(tǒng)1.火災報警和通訊聯絡設施完好、暢通、有效。

2.在儲罐總容積超過50m3或單罐容積大于20m3液化石油氣罐區(qū)設置固定噴淋裝置。

3.液化石油氣站內具有火災和爆炸危險的建、構筑物設置了小型干粉滅火器和其它簡易消防器材。

12重大

危險源辨識進行了重大危險源辨識和分級，有監(jiān)控措施。

13其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-13

**區(qū)旅游企業(yè)（景點）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

一、安全管理

1責任制企業(yè)和單位法定代表人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立健全。

2機構、人員、制度1.按照規(guī)定配備注冊安全主任，有足夠的專（兼）職安全管理人員，并組織了義務消防隊。

2.有健全的安全管理機構、安全管理規(guī)章制度；有完善的安全檢查制度及檢查記錄，建立安全技術措施計劃保障制度。

3安全生產

投入1.按規(guī)定提取安全生產費用、繳納風險抵押金。

2.依法為從業(yè)人員繳納保險費。

3.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。

4安全培訓

教育1.企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、并保證經費落實：

2.全員培訓教育及考核每年不少于一次。企業(yè)負責人、安全管理人員持證上崗。

5應急管理建立了事故應急救援組織機構和明確的職責。制定滅火、疏散等應急預案和防治突發(fā)事件的應急預案。

6事故處理建立事故報告制度；對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理并落實整改措施。

二、設備設施

7交通設施1.每天營運前做好車輛的安全檢查。

2.建立駕駛員崗位技能與安全知識培訓制度。

3.日行程超過400公里（高速公路為600公里）的旅游包車按規(guī)定配備兩名駕駛員。

4.不存在“以包代管、個體掛靠”或“以融資租賃等方式搞變相個體掛靠”等現象。

5.建立車輛的維修保養(yǎng)制度。

6.車輛堅持每天清潔消毒。

8游樂設施1.車廂內醒目位置公布了交通局及市旅游局投訴電話。

2.每天營運前做好安全檢查。

3.設施發(fā)生故障時，有應急、應變措施。

9水上游樂

設施1.建立維修保養(yǎng)制度。

2.水上游樂設施應設置避雷裝置

3.水上游樂項目有足夠的救生人員、救生設備和水上拉網。

4.安全使用化學藥品。

5.疏散通道、出口暢通

10特種設備1.《安全使用許可證》在有效期內。

2.有專（兼）職的應急救援隊伍。

3.進行定期設備維護管理。

11電器設備1.有明確的電器設備管理制度。

2.電器設備建立了完整的檔案與清單。

3.變配電系統(tǒng)有明確的標識和安全防護設施，接地保護完好。

12餐飲設施1.設施完好，室內衛(wèi)生整潔。

2.員工具備必備的資質和符合有關規(guī)定。

3.安全設施有定期檢查制度。

4.員工正確使用勞保防護用品。

13住宿設施1.有明確的安全提示。

2.消防設施充足有效。

3.有逃生指示及途徑。

4.安全設施定期檢查。

14消防救援設備1.設置報警器材和火警電話標志。

2.防火分區(qū)合理。

3.消防通道符合規(guī)定。

4.消防設施布局合理。

5.消防設施有效。

6.消防設施有專人管理負責。

7.有齊全、有效的救援設施。

三、旅游環(huán)境

15文娛活動

場所1.各種文化娛樂設施、設備狀況正常、性能良好。

2.場內通風良好。

3.有緊急疏散游客的安全通道并設置緊急安全標志。

16醫(yī)療急救

服務1.設立了醫(yī)務室。

2.位置合理、標志醒目。

3.配置具有醫(yī)士職稱以上資格的醫(yī)生和訓練有素的護理人員。

4.備有常用的救護器材。

17安全警示

標志、標識1.在危險場所和位置設置安全警示標志。

2.標志醒目、清晰易辯。

3.安全標志齊全、規(guī)范、合理。

4.室內項目有醒目的入、出口標志。

18安全宣傳1.安全廣播使用普通話和外語。在使用地方語言廣播時要用普通話重播。

2.安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照，并置于醒目位置。

19安全通道1.各游樂場所、公共區(qū)域設置安全通道，時刻保持通暢。

2.有殘疾人安全通道。

20其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-14

**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項目排查內容排查結果（√/×）

（一）通用部分

1安全管理機構1.從事運輸的單位和個人，具備相應的經營資質。

2.安全生產組織機構健全。

3.成立了安全生產管理職能機構。

4.按規(guī)定配備專（兼）職安全管理人員。

5.建立健全安全生產監(jiān)督檢查組織網絡及配備專（兼）職人員。

2安全規(guī)章制度1.建立了全員安全生產責任制。

2.建立健全各項安全管理制度（1、安全生產檢查制度。2、隱患整改制度。3、安全行政責任追究制度。4、危險源點和職業(yè)危害監(jiān)控制度。5、事故管理制度。6、安全生產工作考評。7、機駕等特種崗位工作人員培訓制度。8、勞動防護用品管理制度。9、安全生產教育制度。10、消防管理制度。11、應急預案）。

3安全宣傳教育與培訓1.根據不同季節(jié)、不同安全工作重點、不同人員，有針對性地進行駕駛員安全教育。

2.開展對職工的日常安全技術培訓。

3.單位領導、安全管理人員具有相關資質。

4.對特種作業(yè)人員定期進行安全教育培訓。

5.對新職工進行了三級安全教育培訓。

6.堅持機駕人員出車（航）前的安全教育。

7.開展了事故應急預案的演練。

4安全監(jiān)督與保障1.對企業(yè)道路運輸市場準入和經營資質經過嚴格審批，執(zhí)行嚴格的升降級制度。

2.對公路長途運輸嚴格執(zhí)行“兩部一局”安全會簽和檢查，

3.執(zhí)行了人員、車輛、監(jiān)控及配班、裝載、運行等規(guī)定。

4.安全生產的預控、監(jiān)控、群控、互控和自控監(jiān)督機制運轉正常。

5.制訂并實施各類事故及危險化學品運輸應急救援預案。

6.按規(guī)定提取必需的安措經費和安全專項基金。

7.加入車輛、第三責任、職工工傷等社會保險制度。

8.按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品。

5事故管理1.建立事故檔案、認真進行事故綜合分析并按時上報。

2.對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則認真處理。

（二）專用部分

6公路運輸企業(yè)現場安全檢查（含危化品運輸）1.機動車駕駛員，有年審合格的駕駛證。

2.從事危化品運輸的駕駛員、押運員經過專業(yè)技術培訓并持證上崗。

3.從事危險貨物和大型物件、特種物件搬運裝卸作業(yè)，具備專用搬運裝卸工具和防護設備，并持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運裝卸作業(yè)證。

4.從事危化品運輸的車輛應有明顯的警示標志且配備相應的防護器.

5.車輛按規(guī)定審驗。

6.出車前認真檢查車輛；車輛的轉向器、制動器、燈光裝置、后視鏡、刮水器等部件符合安全要求。

7.嚴禁酒后駕駛車輛或超載。

8.駕駛員在出車前對車輛例行檢查。

9.自覺遵守交通法規(guī)。

10.按規(guī)定使用轉向燈、防眩目近光燈、遠光燈、示寬燈、尾燈、霧燈等信號裝置。

11.小型客車行駛中，駕駛員應按規(guī)定系好安全帶。

7汽車修理廠（停車場）現場安全檢查1.建立車輛技術檔案。

2.沒有用集裝箱貨柜做維修作業(yè)場所或居住。

3.沒有私自改裝車輛。

4.車輛檢驗、保養(yǎng)、故障維修有驗收簽字。

5.車輛按規(guī)定配備消防器材。

6.修理、停車場，地面平整清潔，留有安全通道，作業(yè)場地有安全防護設施或措施。

7.制訂有安全操作規(guī)程；警示標志明顯。

8.電線排列整齊，無老化；電器開關、插座護罩符合安全要求。

9.設備機械防護裝置齊全，有可靠的接地保護。

10.特種設備按規(guī)定檢測。

11.作業(yè)人員正確穿戴、使用勞動防護用品。

12.房屋（棚架）無危房；照明燈具（工作燈）使用符合安全要求。

13.廢油儲存、放置符合安全要求。

14.消防器材的配置、種類和設置符合安全要求。

15.值班人員（夜間）定時對單位內部重點部位進行巡查。

8汽車站現場安全檢查1.二級以上汽車客運站（含二級）配置了危險品檢查設備。

2.對營運駕駛員、車輛安全和經營資質進行檢查，沒有車輛超員、人貨混裝。

3.旅客流向合理有序。

4.站區(qū)安全疏散出口、通道暢通，安全標識明顯。

5.裝卸工、鏟車工按照規(guī)程安全操作，無旅客私自上車頂裝卸行李。

6.進出站班車符合安全要求，進出站秩序井然。

7.車站大門處有限速標牌。

8.有專人對車站、車場的安全工作進行巡查，夜間值班人員定時對單位內部各重點部位進行巡查，并做好記錄。

9.消防器材數量、種類和設置部位符合規(guī)范要求，工作人員會正確使用消防器材。

10.按期組織消防、救生、疏散車輛等應急演練。

11.變、配電房的電器設備有保護裝置，相序標識清晰，人員持證上崗。

12.電器線路無老化，無私拉亂接。

9公路養(yǎng)護安全檢查1.施工養(yǎng)護單位資質齊全。

2.安全生產規(guī)章制度健全。

3.公路養(yǎng)護的機械、車輛定期檢查（驗）,

4.各類設備、器具良好,

5.施工現場的交通安全標志、警告，按要求設置。

10水上運輸企業(yè)現場安全檢查1.船舶、機械、助航設備等處于良好的技術狀態(tài)。

2.消防設施、救生設備按照國家有關規(guī)定配備齊全。

3.船舶系纜設備牢固、可靠。纜繩無斷股、損傷。

4.船員配備不低于“船舶最低安全配員”標準。

5.作業(yè)人員能熟練使用消防、救生設備。

6.嚴格執(zhí)行“安全航行十項禁令“。

7.認真召開航次會議，并做好會議記錄。

8.認真填寫航行日志、輪機日志和車鐘記錄。

9.制定有危險物品裝卸、水上交通事故，消防救護等應急救援預案。

10.客船、站埠、碼頭電氣線路布置規(guī)范，電氣設備符合安全要求。

11.客船、站埠安全標識醒目。

12.按船舶核載售票，不超載。

13.按進出口港船舶安全檢查規(guī)則對船舶進行檢查。

14.對事故隱患及時消除或采取了有效控制措施，并能限期整改。

11港口碼頭現場安全檢查1.特種設備按規(guī)定進行年檢。

2.無國家明令淘汰、危及安全的工藝或設備。

3.在作業(yè)危險區(qū)域和有關設施設備上設置醒目的安全警示標志。

4.嚴格按照規(guī)定進行相關方的安全管理，對發(fā)包或者出租生產經營項目、場所、設備，簽訂專門的安全生產管理協議。

5.依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

6.嚴禁為“三無船舶”配載。

7.制定有冬、夏特殊季節(jié)安全防范措施并認真落實。

8.按規(guī)定配備現場安全管理人員。

9.嚴格執(zhí)行港口碼頭安全監(jiān)督檢查制度。

10.各種機械、防護設備及報警裝置始終處于完好狀態(tài)。

11.船舶助導航系統(tǒng)、信號燈系統(tǒng)、無線電通訊系統(tǒng)系泊、靠泊設備、錨固設備、水密裝置完好；有專人負責維護。

12.消防設施配備齊全并處于良好狀態(tài)。

13.從業(yè)人員能熟練操作消防、救生設備。

14.港口碼頭安全通道平整暢通，安全標識明顯。

15.堆場貨物擺放穩(wěn)固，有防傾到措施。

16.危險化學品的堆放、儲存符合國家的相關規(guī)定。

17.特種作業(yè)人員持證上崗，并堅守崗位。

18.船舶各類證書和法定文書齊全、有效。

19.船員職務適任證書齊全、有效且與實際相符。

20.按時收記天氣預報，并有異情預警方案。

21.制定了各類應急預案并定期演習。

22.認真執(zhí)行交接班制度。

23.船舶臺賬資料記錄齊全規(guī)范。

12貨物裝卸的現場指揮管理1.制定了各種作業(yè)的安全操作規(guī)程。

2.機械操作人員按照安全操作規(guī)程進行操作。

3.制定了現場作業(yè)安全檢查制度。

4.現場管理人員按照安全檢查制度開展了安全檢查，并有記錄。

5.制定有隱患檢查整改監(jiān)督制度。

6.現場施工采取了隔離警示措施。

7.車輛行駛遵守港區(qū)限速規(guī)定。

8.現場地勤人員遵守現場作業(yè)站位規(guī)定。

9.現場作業(yè)人員配備合格和足夠的勞保用品。

10.現場作業(yè)人員正確使用勞保用品。

11.駁船作業(yè)有防墜海措施。

12.閘口現場工作人員和車輛遵守閘口安全操作制度。

13.為危險貨物配備專用堆場并建立巡查制度。

14.嚴禁人員從吊物、吊具下經過或停留。

13鐵路運輸現場安全檢查1.企業(yè)和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立并落實。

2.設立了生產安全生產管理機構，并配備專（兼）職安全管理人員情況。

3.技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立并執(zhí)行。

4.威脅行車安全的隱患得到及時整改。

5.作業(yè)現場設有專職安全員監(jiān)督檢查。

6.有對外來施工隊伍（承包商）的安全監(jiān)管措施。

7.對新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。

8.對位后的車輛緊好手閘或設置鐵鞋，做好防溜措施。

9.裝卸及清洗完后的車輛，按規(guī)定關好車門、搭扣。

10.鐵路兩旁堆放的貨物，距離鋼軌頂面外側間距少于1.5米。

站臺上堆放貨物（包括裝卸用具）距站臺邊緣小于1米。

11.跨越鐵路架設電力線、通訊線、距離鋼軌頂面間距不低于7米（架設高壓線路按鐵路部門有關規(guī)定執(zhí)行）。腳手架、天橋等不低于6米。

12.跨越鐵路的道路橋梁防護設施完善。道路、鐵路共用橋，有防止車輛貨物超載措施。

13.建立專（兼）職應急救援隊伍，并與相關應急救援隊伍簽訂協議。應急救援物資、設備配備及維護齊全；應急預案定期演練。

14.做好機車車輛、信號、軌道、道岔、接觸網等設備質量及維護。

15.道口安全設備、設施、標志的設置符合要求；道口看護人及監(jiān)護人員標準化作業(yè)。

16.鐵路線路安全保護區(qū)的設立符合要求；危及鐵路運輸安全的建筑物，構筑物是否清理排除。

14其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-15

**區(qū)公共電力企業(yè)（設施）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1責任制企業(yè)和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立健全并落實。

2機構、人員、制度1.設立有生產安全管理機構并配備專（兼）職安全管理人員。

2.技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立健全。

3.對隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控制定了相關的管理制度。

4.嚴格執(zhí)行工作票制度，作業(yè)現場安全監(jiān)督指定專人負責。

5.對外來施工單位（承包商）實施了有效的安全監(jiān)督。

3安全生產投入1.安全生產費用做到專款專用，有財務計劃。

2.為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

3.新建、改建、擴建項目，依法履行“三同時”制度。

4安全培訓教育1.建立健全安全培訓教育制度，全員培訓教育進行了年度考核。

2.企業(yè)負責人、安全管理人員經過安全培訓并持證上崗。

3.特種作業(yè)人員經過培訓并持證上崗。

4.向社會宣傳了安全用電知識。

5應急

處置1.建立了專（兼）職應急救援搶險隊伍。

2.建有供電故障、線路故障的應急預案、自然災害應急預案、突發(fā)事件應急預案并定期演練。

3.應急救援物資、設備配備齊全完整。

6消防火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內消防通道等消防設施完善。

7特種

設備特種設備和壓力容器定期檢驗檢測。

8防雷防雷設施配備完整；定期檢驗。。

9供電管理1.變配電系統(tǒng)設備運行良好。

2.電網調度正常，通訊是否暢通。

3.架空線路與建筑、公共設施的安全距離符合要求。

4.無“三線”同桿交越的現象。

5.高壓電桿、鐵塔沒有傾斜或傾倒的隱患，無被車輛碰撞的危險。

6.電纜溝蓋扳完整，承重符合要求。

7.高壓電氣設備定期試驗檢測。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-16

**區(qū)學校（幼兒園）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查項目排查內容排查結果（√/×）

1組織領導1.學校安全管理工作組織機構健全，建立了主要負責人、教師的安全責任制。

2.安全管理各項規(guī)章制度健全并落實。

3.經常開展安全教育、檢查活動；定期召開安全工作會議。

4.學校制定詳細且具有可操作性的應急救援預案。

5.對學生開展日常安全教育，組織學生開展了緊急疏散和自救逃生的演練。

6.開展了“全國中小生安全教育日”活動。

2校園設施安全1.學校基建區(qū)與教學區(qū)采取了安全隔離。

2.按規(guī)定開展校舍安全檢查，不存在危房。

3.電氣線路、照明安裝符合安全要求，防雷裝置完整，并定時檢測。

4.對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。

5.禮堂的安全通道暢通，有應急指示照明，出口數量符合要求，出口大門向外開放，舞臺燈光、電氣安裝符合安全要求。

6.游泳池配備有救生設備。

3交通安全1.經常開展對學生的交通安全教育。

2.學校制訂有接送學生車輛的管理制度。

3.接送學生車輛有責任保險、簽訂責任狀或協議書。車輛、司機證照齊全，定期年檢。

4消防安全1.學校消防工作做到組織、制度、管理、器材四落實。

2.教學樓、宿舍、食堂、實驗室、圖書館等重點場所的消防設施設備齊全，管理落實。

3.學生在宿舍內沒有使用明火，沒有安裝帶電插座。

4.學校應培訓師生使用滅火器等消防器材。

5.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準。

5防盜工作1.學校配備的微機、電視機、攝像機等高檔設備進行了登記、編號、造冊，落實保管責任人。

2.財務室、微機室、圖書室等重點場所防盜設施配備齊全。

3.學校實行24小時值班、夜間巡視制度。

6食堂安全1.學校食堂鍋爐、壓力管道、容器按規(guī)定定期檢測。

2.食堂燃氣使用無泄漏、煤氣瓶的儲存符合相關標準。

3.學校食堂、小賣部從業(yè)人員持有有效的上崗證、健康證，并定期體檢。

4.食堂、小賣部食品符合衛(wèi)生要求。

5.食堂配備消毒器具、通風設備，炊具、餐具清潔消毒。

6.食堂“三防”設施齊全。

7.食堂嚴禁采購過期、標簽不明、腐爛變質的食品。

8.食堂配備有農產品質量檢測設施。

7課外

活動

安全1.開展了學生課內外活動的安全知識教育。

2.體育場地、體育器材設施等經常檢查維護。

3.學校開展重大學生活動和到校外開展活動前，制訂有應急預案，并報教育局批準。

8宿舍安全1.宿舍內有專職門衛(wèi)，專人管理。

2.配備有消防器材、報警電話等安全設備，并培訓學生學會使用。

3.有兩個或以上的緊急疏散通道，應急照明；疏散指示標志配置有效，安全出口和緊急疏散通道暢通無阻。

9門衛(wèi)管理1.學校設有專職門衛(wèi)、專人管理。

2.門衛(wèi)制度健全、職責明確。

3.配備有防衛(wèi)器械、消防應急器材，報警電話。

10實驗室安全管理1.建立有實驗室安全管理制度。

2.實驗室安全操作規(guī)程、制度上墻。

3.對上實驗課的學生進行了安全教育。

4.危險品領用、貯存、回收符合要求。

5.門窗牢固，安裝了防盜設施，并配備消防器材。

6.實驗室安全通道暢通。

7.沒有漏水、漏氣、漏油、漏電的現象。

8.動力和照明電線無破損、無。

9.電源開關保險絲符合安全規(guī)格。

10.有無放射源，放射源防護措施符合安全要求。

11.電磁輻射的儀器有屏蔽。

12.實驗室內儀器、材料、工具擺放整齊。

13.儀器設備的開關、旋鈕靈活。

14.“三廢”有處理措施

11其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-17

**區(qū)水庫（水廠）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1安全責任制和人員設置1.建立健全水庫安全責任制。

2.設有水庫專職安全管理員，并持證上崗。

3.建立有安全巡回檢查制度。

2大壩與水庫1.水庫大壩廊道、護坡無裂縫、滲水、滲槳和老化現象。壩體無不正常沉陷、塌陷；對安全隱患進行了及時整改。

2.在水庫管理、保護范圍內，無爆破、采石、打井、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全和污染水體的活動。

3.在水庫集水區(qū)域內無亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。

4.無在壩體修建碼頭、渠道和堆放雜物等現象。

5.在大壩管理、保護范圍內修建碼頭、魚塘，經過了水行政主管部門批準。

6.有白蟻防治措施。

3設備物資閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物資儲備完善。

4輸水和泄洪輸水和泄洪建筑物無裂縫、氣蝕、破損和變形現象。

5監(jiān)測與通信大壩安全監(jiān)測、水、雨情測報和通訊預報警設施是否完善。

6病險與水庫除險1.有病險水庫加固施工和渡汛方案。

2.對整改項目工程有組織驗收。

7安全值班水庫看護值守措施落實。

8應急預案建立了搶險應急預案。

9安全鑒定定期組織進行安全鑒定，查找病險。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-18

**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1漁船漁船定期檢修；投保了漁船財產險和船員人身險。

2資質1.漁業(yè)船舶檢驗證，漁船登記證，漁業(yè)捕撈許可證，以及漁船航行簽證等證照齊全，內容與實際相符。

2.職務船員持有相應的資格證書，普通船員持有專業(yè)訓練合格證或“四小證”。

3.對無證人員從事漁業(yè)生產行為采取了相應的安全措施。

3安全管理1.建立健全安全生產責任制、設立了專（兼）職安全員。

2.有安全教育制度、設備檢查制度、安全操作規(guī)程、消防管理制度。

3.有事故應急救援預案和演練記錄。

4設備1.漁業(yè)船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備齊全。

2.機械設備性能、運行良好。

3.漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等消防設施完好有效。

5生產1.漁船編隊生產確定了負責人。

2.對控制超航區(qū)、超抗風等級航行作業(yè)采取了有效的安全措施。

3.蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船符合安全生產條件。

6事件反映1.漁船安全通信設備暢通，

2.氣象預報警報的接收處置正常，

3.發(fā)生事故或遇突發(fā)事件及時報告。

7其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-19

**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1安全方針1.制定了文件化的職業(yè)健康安全方針。

2.職業(yè)健康安全方針包含有對持續(xù)改進、遵守法律和法規(guī)的承諾。

3.詢問員工，是否了解職業(yè)健康安全方針。

4.職業(yè)健康安全方針得到實施。

2安全

管理1.制定了職業(yè)健康安全管理方案。

2.明確了責任人、是否明確了實現目標的措施、方法。

3.從組織、技術、經費上保證目標的實現

3安全培訓1.制定了員工職業(yè)健康安全方針、目標、意識、程序的培訓計劃。

2.對從事特殊工作的人員（包括可能具有重大職業(yè)健康安全風險崗位的人員）進行了培訓并進行了資格認定。

3.培訓后進行了考核。

4運行控制1.所使用的貨物、設備和服務中已識別了重大職業(yè)健康安全風險。

2.活動、工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計，制定了管理規(guī)定。

3.與職業(yè)健康安全有關的設備，有日常管理規(guī)定。

4.有原材料供應的職業(yè)健康安全風險評價程序。

5.化學品和設備入廠前進行了評了估。

6.運行控制程序和作業(yè)指導書具有可操作性。

7.車間及廠界噪音符合標準，對主要噪聲污染源采取了防治措施。

8.無社區(qū)居民投訴。

9.產生粉塵的采取了防塵措施。

10.按要求規(guī)定使用化學品。

5應急響應1.建立了應急準備與響應程序

2.針對潛在事故和緊急情況規(guī)定了處置對策。

3.有明確的處置程序、方法、措施和組織領導。

4.有明確的職責和資源保證

5.有與相關部門聯絡的規(guī)定。

6.組織了應急演練。

6記錄管理1.有與職業(yè)健康安全管理有關的記錄。

2.記錄能做到對相關活動、產品或服務的可追溯性。

3.企業(yè)對相關方的安全管理有效。

4.員工在需要時能從記錄/信息管理系統(tǒng)獲取職業(yè)健康安全信息。

7其他

注：參照GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系的建立與實施》

排查單位：排查人員：

附件1：

國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知

（明電〔2007〕16號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

今年以來，全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，1－4月全國各類傷亡事故起數和死亡人數比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險源尚未得到有效治理和監(jiān)控，重特大事故時有發(fā)生，全國安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，以良好的安全生產環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開，經國務院同意，決定在全國重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動。具體安排如下：

一、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全國安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。

二、對象和范圍

本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農機、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查地方各級人民政府的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法建設、生產和經營的情況。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分五個階段進行：

（一）安排部署階段：根據國務院領導同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產檢查和專項督查工作作出的重要部署，以及本通知精神，安全監(jiān)管、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農業(yè)、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點行業(yè)和領域隱患排查治理專項行動的具體指導意見，并報國務院安全生產委員會辦公室匯總后于5月20日前統(tǒng)一下發(fā)。地方各級人民政府根據本通知精神和國務院各有關部門制訂的指導意見，結合本地區(qū)實際，于5月底前，研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促企業(yè)認真落實。

（二）企業(yè)自查自改階段：7月底以前，各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關系及時上報地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間，各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。

（三）地方政府督促檢查階段：7月至8月，地方各級人民政府要組成由政府分管領導、安全監(jiān)管部門和有關部門參加的督查組，對本行政區(qū)域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括：一是查企業(yè)安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查地方政府組織打擊非法建設、生產和經營情況。各市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在7月底前，各省（區(qū)、市）要在8月20日前，完成對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產隱患排查治理工作的督促檢查，并由省級人民政府將有關情況報國務院安全生產委員會辦公室。

（四）國務院安全生產委員會督查階段：8月下旬至9月中旬，國務院安全生產委員會組織由有關部門參加的聯合督查組（包括綜合組和專業(yè)組），對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項行動的總體情況及工礦商貿等行業(yè)領域專項行動開展情況，督查內容包括：地方人民政府開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況；本行政區(qū)域內的重大隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產治本之策落實情況，以及是否結合本地區(qū)實際情況制定了相關政策措施；煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農機等重點領域專項治理工作進展情況；重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領域以及中央企業(yè)的專項行動開展情況。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動由地方各級人民政府統(tǒng)一領導，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關部門要密切配合。要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。各地區(qū)要采取措施將本通知和國務院有關部門制訂的指導意見以及本地區(qū)的安排部署，落實到重點行業(yè)領域的每個生產經營單位和其他相關單位，不留死角。

（二）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)。地方各級人民政府及其安全監(jiān)管等有關部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業(yè)的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)及其他重點行業(yè)和領域的專項整治工作相結合，全面強化安全生產基礎。

（三）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（四）立足當前，著眼長遠。各地區(qū)要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產的長效機制。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地區(qū)、各有關部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。

國務院辦公廳

2007年5月12日

附件2：

關于全面加強和規(guī)范安全隱患排查制度的通知

（深鹽府[2007]24號）

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，區(qū)直各企業(yè)，駐鹽各單位：

今年春節(jié)前，我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災，造成重大人員傷亡和財產損失。從目前掌握的情況分析，在政府監(jiān)管層面，安全隱患排查制度不健全、職責不明確、工作不到位、責任不落實，隱患未能及時消除，是事故的主要原因，教訓慘痛。根據李鴻忠書記、市長的指示精神，市安委辦專題下發(fā)了《關于加大安全隱患排查整改力度落實責任追究制度的通知》，對安全隱患排查工作作出了整體部署，提出了嚴格要求。為落實上級指示要求，切實加強我區(qū)安全隱患排查工作，區(qū)政府決定全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度。現就有關事項通知如下：

一、擴大安全隱患排查責任單位范圍，在區(qū)安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式

為貫徹落實市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日常化、制度化，將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產工作的重中之重，落實專門機構和人員，常抓不懈”的要求，依據《安全生產法》、市政府《關于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關于試行“問題管理”模式工作方案和《**區(qū)安全生產履職考核辦法》的規(guī)定和要求，安全隱患排查工作的責任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責任單位的基礎上擴大為：各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時，區(qū)安委會各成員單位（含市屬駐鹽單位）要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式，使排查責任落實到每個責任單位、每個責任人、每個排查周期和每個查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責任主體，即“誰排查”的問題。

二、建立條塊結合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實現安全隱患排查職責的無縫鏈接

為進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責，依據安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章及《**區(qū)政府工作部門及有關單位安全監(jiān)督管理職責規(guī)定》，決定實行排查職責的無縫鏈接制度：

（一）職能范圍項目化。

各部門、各單位依職能所承擔的安全隱患排查范圍如下：

1.各街道辦事處——負責組織對轄區(qū)內除區(qū)有關職能部門負責排查范圍以外的各類生產經營單位、無證照生產經營活動、違法違章建筑、無特種設備登記證的設備和出租屋等安全隱患的排查。

2.區(qū)安監(jiān)局——負責全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協調、統(tǒng)計匯總、通報批評和跟蹤落實工作；同時承擔對區(qū)級重大危險源單位、重點防護單位和危險化學品生產經營單位安全隱患的排查任務。

3.區(qū)建設局——負責對建筑施工、燃氣經營和住宅物業(yè)管理單位，以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。

4.區(qū)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)境保護局）——負責全區(qū)市政公共設施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經批準的營業(yè)性演出活動、無證照經營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護（女工和未成年工）等安全隱患的排查。

5.區(qū)農林水務局——負責全區(qū)水利工程設施、防洪工程設施、水土保持設施，水庫、水源工程施工，地下水使用，水廠、供水管網內消防水源，農藥、獸藥，森林火災，漁業(yè)船舶和農用機械，海產養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。

6.區(qū)經貿局——負責本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。

7.區(qū)人力局——負責對用工單位超強度勞動（超時加班）、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。

8.區(qū)旅游局——負責對旅游行業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等）安全隱患的排查。

9.區(qū)文化局——負責對文化娛樂經營場所、文化公共服務場所、經批準的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。

10.區(qū)教育局——負責對區(qū)教育局所管轄學校、幼兒園和社會辦學機構（培訓中心）安全隱患的排查；協助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內市管學校安全隱患進行排查。

11.區(qū)衛(wèi)生局——負責對全區(qū)醫(yī)療和疾病預防控制機構，以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負責的生產經營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。

12.區(qū)體育局——負責對全區(qū)公共體育場所、危險體育設施及大型體育活動安全隱患的排查。

13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負責出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協調。

14.區(qū)工務局——負責對本局實施的區(qū)政府投資建設工程在建項目安全隱患的排查。

15.區(qū)城改辦（重建局）——負責對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。

16.區(qū)機關事務局——負責對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。

17.區(qū)物管中心——負責對所經營管理的區(qū)政府及區(qū)直機關單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。

18.**公安分局——負責對全區(qū)大型社會活動（300人以上）的安全秩序，民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患，及劇毒危險化學品、民用爆炸物品（含煙花爆竹）公共安全隱患的排查。

19.**消防大隊——負責依法對有關建筑工程進行消防安全審核、驗收；對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查，監(jiān)督相關責任單位落實火災隱患整改措施，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進行處罰。

20.**交警大隊——負責對本區(qū)范圍內道路交通管理設施、事故多發(fā)點（段）安全隱患的排查。

21.**工商分局——負責對農貿市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經營活動安全隱患的排查。

22.市交通局沙頭角辦事處——負責對交通（港口）工程施工項目，駐鹽運輸企業(yè)，特別是擁有危化品運輸車輛和人員的企業(yè)，以及**后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。

23.**質監(jiān)分局——負責對全區(qū)有特種設備登記證的特種設備的生產、使用和危險化學品包裝物、容器產品質量安全隱患的排查。

24.深圳**供電局——負責對區(qū)內電力設施、用戶受（送）電裝置中電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置等電氣設備及違法用電行為等安全隱患的排查。

25.沙頭角、**港保稅區(qū)服務中心——負責對區(qū)內生產經營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

26.東部華僑城、**國際碼頭有限公司——負責對所管轄封閉區(qū)域內生產經營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負責本企業(yè)系統(tǒng)生產經營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

28.其他區(qū)直部門——負責本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。

29.將經營項目、設備、場地（含物業(yè)）出租或發(fā)包的單位——負責對承租或承包單位安全隱患的排查。

（二）排查對象清單化。

各部門、各單位須對所負責排查安全隱患單位名冊逐一列出清單，并報區(qū)安委辦。清單共分三類：一是依職能承擔的行業(yè)管理或重點監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列；超過50家不便于逐一羅列的，各責任單位須規(guī)定本單位排查的內容及范圍；二是負有人、財、物管理權的下屬單位名單；三是承租或承包本單位項目、設備、場地（含物業(yè)）單位的名單。對所涉及種類的清單，各部門、各單位須于5月31日前報送區(qū)安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。

（三）轄區(qū)排查網格化。

按照條塊結合的辦法，區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后，各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責任，實行轄區(qū)網格化監(jiān)管，確保轄區(qū)隱患排查責任到組、到人。同時，各街道辦除組織社區(qū)工作站實施網格化管理，承擔屬地監(jiān)管責任外，還需參照區(qū)職能部門的做法，列出自身日常排查隱患單位名單，承擔直接監(jiān)管責任。

各部門、街道上報的排查單位清單，由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行，今后根據實施情況每半年進行一次調整。此項制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責任立體網格圖，實現責任的無縫鏈接，明確排查責任和對象，即“誰查誰”的問題。

三、編制安全隱患分類排查表格，實現隱患排查內容規(guī)范化

為克服目前安全隱患排查工作“有數字、無內容”的不足，根據市里要求，并結合我區(qū)實際，實行分類排查的辦法，對各類隱患排查的內容以表格形式表現，簡單明了，方便使用。各責任部門須承擔各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務，非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設等專業(yè)部門共同編制。各編制責任單位如下：

消防火災（含“六小”場所和出租屋）——**消防大隊

道路交通——**交警大隊

工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

危化品安全——區(qū)安監(jiān)局

特種設備——**質監(jiān)分局

建筑施工安全——區(qū)建設局

城鎮(zhèn)燃氣安全——區(qū)建設局

電力設施——**供電局

商貿企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

旅游安全——區(qū)旅游局

運輸（汽修）企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處

學校安全——區(qū)教育局

職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局

違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局

無證照經營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局

事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局

各主管部門可參照《**區(qū)XXX（類別）安全隱患排查內容規(guī)范表（參考樣式）》（見附件3），開展各類安全隱患排查內容規(guī)范表的編制工作，要求在6月15日前完成并上報區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認定工作，統(tǒng)一編印實施。在規(guī)范排查內容正式出臺實施前，各部門、各單位的排查工作按原來辦法進行。

安監(jiān)、消防等部門應加強隱患排查規(guī)范業(yè)務的培訓，使全區(qū)各部門、各單位具體負責隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應類別隱患規(guī)范表格的使用。此項制度主要落實排查內容，即“查什么”和“怎么查”的問題。

四、明確“查”與“處”的權限，實現安全隱患處置的程序化

各生產經營單位是安全隱患整改的責任主體。安監(jiān)、建設、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質監(jiān)、供電等部門是各有關領域安全生產工作的法定監(jiān)管部門，負有相應的行政執(zhí)法權。各街道辦事處負有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權。其他各部門雖無安全生產行政執(zhí)法權，但仍負有本部門的安全監(jiān)督管理職責。

各部門、各單位在隱患排查過程中，要嚴格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患，要填寫《**區(qū)安全隱患排查登記表》（見附件4）逐一建檔，詳細填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質和種類、責令整改時限等內容，并經單位負責人簽字確認；同時填寫《**區(qū)安全隱患整改通知書（參考樣式）》（見附件5）責令整改；要落實專人進行跟蹤督辦，并填寫《**區(qū)安全隱患復查意見書（參考樣式）》（見附件6）記載整改完成情況；到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患，要及時填寫《**區(qū)安全隱患排查報告移送書（參考樣式）》（見附件7），移送具有安全生產行政執(zhí)法權的部門處理，同時填寫《**區(qū)安全隱患排查上報表》（見附件8）上報區(qū)安委辦；被移送的部門或街道不得拒絕接收，有異議的須在接收后的5日內向分管安全工作的區(qū)領導提出，區(qū)領導在5日內未作出變更意見的，被移送的部門或街道須在接收后的15日內作出處理意見，并回復移送單位，同時抄送區(qū)安委辦；否則，區(qū)安委辦將在15日結束后的3日內發(fā)出督辦函，督辦函同時抄送分管安全生產和分管該部門的區(qū)領導。

存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經營、未經消防審批及違法建筑等，一律先送負責行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進行查封或取締處理，從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理，即“查了怎么辦”的問題。

五、實行“隱患內容”和“排查清單”雙報告制度，落實責任追究

凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門（即協助管理類單位），不實行定期排查報告制度，其發(fā)現的安全隱患采取隨時發(fā)現隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門，將繼續(xù)堅持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度，并在此基礎上調整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內容表格包括：《**區(qū)安全隱患排查登記表》、《**區(qū)安全隱患排查上報表》和《**區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計表》（附件4、8、9），即上報內容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”，還要有“排查了什么單位和內容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”，但不能上報“零排查”，隱患可以沒有，工作不能為零。

區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架，參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng)，開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程，還能有效分析出隱患本身的狀況，同時實現網上報告、轉辦、督辦、預警、通報、考核、監(jiān)察功能，方便互通信息，減少推諉扯皮，利于落實責任追究。在區(qū)安全隱患排查應用系統(tǒng)開發(fā)啟用前，實行表格書面報告（適用表格見附表）。未按規(guī)定報告或督辦未按期回復的，區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報進行通報或再次督辦時抄送區(qū)監(jiān)察局備案；兩次未按規(guī)定報告和督辦未按期回復的，區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關單位負責人及有關當事人的責任。此項制度主要落實排查責任，解決“不查不報怎么辦”的問題。