最新煤礦風(fēng)險防控措施范文

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篇1

關(guān)鍵詞：礦區(qū)；地下水污染；風(fēng)險控制

中圖分類號：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.143

1 引言

風(fēng)險控制就是人為地采取各種方法和手段，降低風(fēng)險事件發(fā)生的可能性，或把風(fēng)險可能造成的損失控制在一定的范圍之內(nèi)，以避免風(fēng)險事件發(fā)生時造成的難以承擔(dān)的后果。

2 政府風(fēng)險控制對策

2.1 加大對污染企業(yè)的懲處力度

采用法制手段倒逼礦業(yè)開發(fā)者進(jìn)行一定程度的污染控制研究是一種傳統(tǒng)的對由企業(yè)造成的污染的控制措施。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對造成地下水污染企業(yè)的整治力度較小，某些地區(qū)甚至出現(xiàn)包庇污染企業(yè)的現(xiàn)象。政府部門應(yīng)牢記“兩山論”，切實把為公眾提供良好的基本環(huán)境質(zhì)量作為自己的責(zé)任，加大對污染企業(yè)的懲處力度。

2.2 對地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測

由礦產(chǎn)開采帶來的地下水污染，政府有責(zé)任滿足民眾的知情權(quán)，對地下水水質(zhì)進(jìn)行實時檢測，并向民眾公布相關(guān)數(shù)據(jù)。近年以來，媒體對于地下水污染的曝光越來越多，也反映出政府對地下水狀況的監(jiān)控不到位的問題。對于礦產(chǎn)開采區(qū)，應(yīng)針對其開采區(qū)域科學(xué)布設(shè)地下水監(jiān)控站點，實時檢測，并做好向民眾公布的工作，PM2.5數(shù)據(jù)的可以作為最好的例證。

2.3 積極探索地下水污染治理新途徑

“誰污染，誰治理”是我國環(huán)境治理的基本原則，但除少數(shù)大型企業(yè)專門設(shè)立污染治理部門外，大部分企業(yè)并不具備對污染治理研究的能力，政府應(yīng)積極探索地下水污染治理新途徑。政府自身對污染的治理也缺乏專業(yè)性，因此，可積極引導(dǎo)建立第三方治理模式，將“誰污染，誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染，誰買單”，既能降低企業(yè)的污染治理成本，又能使污染得到專業(yè)性治理。

3 企業(yè)風(fēng)險控制對策

3.1 礦產(chǎn)開采企業(yè)要樹立起對地下水污染防治的責(zé)任心

隨著人們對地下水污染問題的關(guān)注加深，政府對地下水污染企業(yè)懲處力度的加大，企業(yè)不能再“有恃無恐”，礦產(chǎn)開采企業(yè)要樹立起對地下水污染防治的責(zé)任心，加大對安全環(huán)保部門的資金投入，及時革新防控污染的工藝，采用最新技術(shù)防控開采過程中污染物的泄漏。

3.2 企業(yè)要加強(qiáng)對生產(chǎn)系統(tǒng)的監(jiān)控

礦產(chǎn)開采企業(yè)要對生產(chǎn)系統(tǒng)實施密切監(jiān)控，對污染物泄漏的現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。開采企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)備工藝，要嚴(yán)格管理，對于易出現(xiàn)污染物泄漏的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控，對于跑、冒、滴、漏，要加強(qiáng)管理，及時發(fā)現(xiàn)并采取措施進(jìn)行消除或控制，防止地下水污染，取得環(huán)境效益。

3.3 企業(yè)內(nèi)部建立起防治地下水污染的責(zé)任制

在礦產(chǎn)開采中，對于容易造成污染物泄漏的薄弱單元，要建立起防治地下水污染的責(zé)任制，實施專人專管，專人專控。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上對地下水污染防治重視起來，把該任務(wù)與生產(chǎn)工作、安全工作等置于同等地位，對其進(jìn)行必要的安排、評比、獎懲。

4 社區(qū)風(fēng)險控制對策

4.1 社區(qū)要對地下水污染相關(guān)知識進(jìn)行宣傳

社區(qū)的宣傳工作：第一，使民眾了解掌握必要的地下水污染的相關(guān)知識，提高用水安全意識；第二，排除或降低民眾對于地下水污染的恐懼心理，使民眾知道地下水污染雖有可怕之處，但并非不可治理；第三，使民眾增強(qiáng)維權(quán)意識，發(fā)現(xiàn)地下水污染的現(xiàn)象，要及時反應(yīng)，與政府、社區(qū)形成聯(lián)動，及時控制污染。

4.2 社區(qū)要對所在區(qū)域內(nèi)地下水污染相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查

社區(qū)要對所在區(qū)域內(nèi)可能造成地下水污染的狀況進(jìn)行調(diào)查，對周邊企業(yè)生產(chǎn)工藝中存在污染地下水的風(fēng)險進(jìn)行掌握，對污染的特征進(jìn)行研究，建立具有社區(qū)特點的關(guān)于地下水污染防控的檔案資料，方便社區(qū)宣傳工作，為地下水污染的防控提供幫助。

4.3 社區(qū)要擔(dān)任起地下水污染防治中聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的角色

地下水污染現(xiàn)象一旦發(fā)生，社區(qū)要積極擔(dān)任起聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的角色，做好民眾意愿的收集和反映的工作，對基本情況進(jìn)行調(diào)查掌握，為政府和企業(yè)開展地下水防治工作提供必要的幫助。

5 個人風(fēng)險控制對策

5.1 增強(qiáng)個人自身對于地下水污染防治的意識

地下水污染的防治需要社會各界的共同參與，不只是政府、企業(yè)等要采取相關(guān)措施，每個人都要從心里提高對地下水污染防治的意識，無論是政府公職人員，企業(yè)工作人員，還是市井百姓，都要補(bǔ)上地下水污染這一“課”，真正使對地下水污染的防治做到全民參與。

5.2 增強(qiáng)個人良好環(huán)境享有權(quán)利的維護(hù)意識

在我國，許多法律都有對保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容做出規(guī)定，如《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》等。目前，對于地下水污染，公民仍缺乏維權(quán)意識，這也是地下水污染防治效果不理想的原因。為了加強(qiáng)對地下水污染的防控，構(gòu)建社會各界共同參與的綜合防控體系，一定要增強(qiáng)個人良好環(huán)境享有權(quán)利的維護(hù)意識。

參考文獻(xiàn)

篇2

贛臺經(jīng)貿(mào)交流周在臺舉行

商務(wù)部駐上海特派員辦事處消息，日前，兩岸（江西）經(jīng)貿(mào)文化合作交流活動周在臺灣舉行。江西省及各區(qū)市代表團(tuán)在臺北、高雄、臺中等地舉辦了29個經(jīng)貿(mào)活動，拜訪了臺灣工業(yè)總會、工商協(xié)進(jìn)會、商業(yè)總會、電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會等協(xié)會，同臺灣遠(yuǎn)東、東元、寶成、旺旺等207家知名企業(yè)集團(tuán)，400余名臺商就159個投資項目進(jìn)行洽談推介，參加贛臺經(jīng)貿(mào)交流合作活動累計人數(shù)超過3000人。據(jù)統(tǒng)計，活動周期間，江西省與臺灣簽訂經(jīng)貿(mào)合作項目66個，簽約金額達(dá)47.6億美元，涵蓋機(jī)電、汽車零部件、化工、輕工制造、有色冶金、精細(xì)化工、電子信息、新材料、服務(wù)貿(mào)易、醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，其中工業(yè)項目43個，占項目總數(shù)的65.15%；服務(wù)業(yè)項目19個，占28.79%。

內(nèi)蒙古促進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

日前，政府出臺新的《關(guān)于加快發(fā)展重點煤炭企業(yè)的指導(dǎo)意見》。新《意見》稱，為進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型力度，支持重點煤炭企業(yè)成為新礦區(qū)開發(fā)主體。按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先配置煤炭資源，保障重點煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源供給。原煤年產(chǎn)量超過5000萬噸的重點煤炭企業(yè)在同等條件下優(yōu)先享受自治區(qū)各類優(yōu)惠政策。新《意見》指出，鼓勵重點煤炭企業(yè)兼并重組其他煤炭企業(yè)，支持重點煤炭企業(yè)重組其他煤礦，逐步提高煤炭開發(fā)生產(chǎn)集中度。

山東服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨

山東國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)日前報道，據(jù)介紹，當(dāng)前山東缺乏高層次創(chuàng)新型的服務(wù)業(yè)人才，創(chuàng)業(yè)門檻高、管理過度、政策缺失的問題較突出；對于電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算等新業(yè)態(tài)的扶持培育政策不夠。數(shù)字的背后存在結(jié)構(gòu)層次不優(yōu)、信息化程度不高、市場主體競爭力不強(qiáng)、對外開放程度較低等問題，這是制約山東服務(wù)業(yè)發(fā)展的“短板”，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的任務(wù)十分艱巨。面對新一輪服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，山東應(yīng)搶占新興和高端服務(wù)業(yè)市場，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新興服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)高端化和國際化水平，爭取區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的主動權(quán)。

上半年安徽茶葉出口量價齊升

商務(wù)部駐上海特派員辦事處消息，今年上半年，安徽省茶葉出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，累計實現(xiàn)出口額9608萬美元，創(chuàng)歷史同期最好成績。其中，綠茶實現(xiàn)出口2.13萬噸，同比增長23.09%，出口額8779萬美元，同比增長43.62%；紅茶出口829噸，較上年同期增長3.06%，出口額427萬美元，同比增長29.79%。茶葉出口增長主要原因：一是價格拉動，綠茶每噸出口均價由上年3533美元提高到4123美元，紅茶每噸出口均價由上年4092美元提高到5150美元；二是出口市場多元化，除傳統(tǒng)的非洲市場出口增長之外，安徽茶葉對亞洲和歐洲的出口市場也得到進(jìn)一步拓展。

云南在泰北投資的最大物流項目開建

商務(wù)部駐昆明特派員辦事處消息，日前，云南省在泰北投資的最大物流項目――捷豐（泰國）國際物流園正式開工建設(shè)。捷豐（泰國）國際物流園項目位于泰國清萊府清孔縣，緊鄰昆曼國際大通道，占地總面積627畝，總建筑面積20萬平方米，由云南捷豐投資有限公司投資建設(shè)。項目規(guī)劃建設(shè)物流配送中心、保稅區(qū)、商務(wù)展示中心、清孔論壇區(qū)、小商品貿(mào)易區(qū)等多項核心功能區(qū)域，總投資12億元人民幣，計劃2年內(nèi)建成。項目建成后，將成為滇泰貿(mào)易的最大交換平臺。

海峽兩岸合資基金公司成立

新華網(wǎng)江蘇頻道報道，首個由海峽兩岸企業(yè)合資設(shè)立的基金公司日前在昆山開發(fā)區(qū)落戶。由臺灣中華開發(fā)金控與江蘇高科技投資集團(tuán)共同設(shè)立的華創(chuàng)毅達(dá)（昆山） 股權(quán)投資管理有限公司，基金規(guī)模達(dá)20億元。這是江蘇省首個外資基金公司，也是昆山試驗區(qū)獲批一年多以來，兩岸金融創(chuàng)新又一成果。該基金主要以華東地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主要投資目標(biāo)，投資范圍涵蓋華東地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保新材料及高端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，將有助于大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、陸資企業(yè)赴臺投資、兩岸企業(yè)赴第三地共同投資等。

“鄭州-盧森堡”貨運航線開通

《河南日報》報道，日前，盧森堡貨運航空公司的一架波音747-8F全貨機(jī)平穩(wěn)降落在鄭州機(jī)場，卸載歐洲商品、裝載中國貨物，停留近6小時后，再次起航直飛盧森堡芬德爾機(jī)場。“鄭州-盧森堡”直飛航線的開通運營，讓盧貨航成為入駐鄭州機(jī)場的首個國際貨運航空基地公司。“鄭州位于中國的腹地，正如盧森堡位于歐洲腹地，共同的區(qū)位優(yōu)勢必將產(chǎn)生共振效應(yīng)。”盧貨航董事長保羅-海明格表示，國際貨運航空公司入駐中國內(nèi)陸省份，必將為兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作提供更便捷、高效的通道，帶動和促進(jìn)歐亞的交流與發(fā)展。

超500家臺企入駐閩臺農(nóng)創(chuàng)業(yè)園

中國新聞網(wǎng)報道，福建省農(nóng)業(yè)廳日前透露，今年前5個月，福建6個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)18家，合同利用臺資5600萬美元。至此，福建6個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在規(guī)劃面積266萬畝、核心區(qū)建設(shè)面積105萬畝的園區(qū)內(nèi)，已累計吸引518家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，引進(jìn)臺資9.2億美元，涉及水稻、水果、蔬菜、茶葉、花卉、苗木、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工及休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，涉臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)70億元人民幣。

可口可樂在哈爾濱建綠色工廠

商務(wù)部駐大連特派員辦事處消息，日前，可口可樂（黑龍江）飲料有限公司綠色工廠項目在哈爾濱開工。該項目地處哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，占地20萬平方米，累計投資將達(dá)6.2億元人民幣，規(guī)劃投資九條生產(chǎn)線，用于生產(chǎn)包括“可口可樂”、“雪碧”等品牌在內(nèi)的各種飲料，建成后預(yù)計年產(chǎn)能將超120萬噸，新廠一期工程計劃于2016年正式投產(chǎn)。該項目將秉承綠色建筑、綠色運營、綠色辦公的可持續(xù)發(fā)展理念，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，建成世界級綠色工廠，體現(xiàn)了可口可樂系統(tǒng)對中國市場發(fā)展的信心。

遼寧財政多舉措支持企業(yè)走出去

商務(wù)部駐大連特派員辦事處消息，遼寧省財政從出口企業(yè)面臨的出口渠道不暢、收匯風(fēng)險較大等實際問題入手，進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)政策，積極助推企業(yè)“走出去”開拓國際市場。遼寧省財政針對出口企業(yè)特別是中小外貿(mào)企業(yè)面臨的出口渠道不暢的實際問題，對企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會的展位費，以及境外專利申請、商標(biāo)注冊、資質(zhì)認(rèn)證、境外投（議）標(biāo)等發(fā)生的相關(guān)費用給予適當(dāng)扶持，支持出口企業(yè)拓寬出口渠道；針對出口企業(yè)收匯風(fēng)險較大的實際問題，省財政通過保費補(bǔ)助和融資貼息等方式，鼓勵企業(yè)投保出口信用保險，降低出口風(fēng)險。

金門打造亞洲最大暢貨中心

中國臺灣網(wǎng)日前報道，為吸引更多來自的客源，金門于今年5月打造了亞洲最大的免稅店――升恒昌金湖廣場。該廣場占地面積2.21萬平方米，可供500個以上的品牌廠商進(jìn)駐，預(yù)估年底將可以正式開幕。據(jù)臺媒報道，目前，金門大部分的觀光線都與金門高粱酒有聯(lián)系，觀光一直是金門的重要發(fā)展目標(biāo)，但目前仍以臺灣本島的旅客、大陸旅游團(tuán)為主要客源，個人游部分甚少。金門縣政府觀光處處長楊政浯表示，若能做到落地簽注，將會對金門觀光業(yè)有很大幫助，目前各項條件都已經(jīng)備足，就等批準(zhǔn)。

廣西加強(qiáng)出口退稅廳際協(xié)作

廣西新聞網(wǎng)報道，日前廣西召開第二次出口退稅風(fēng)險防控廳際協(xié)作聯(lián)席會議。為實現(xiàn)對出口退稅風(fēng)險全方位、多角度的有效防控，自治區(qū)國稅局、商務(wù)廳、南寧海關(guān)、廣西出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局廣西區(qū)分局等5廳局將采取加快信息交換、協(xié)調(diào)行動、加強(qiáng)管理等措施進(jìn)一步加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)配合，形成管理合力，促進(jìn)全區(qū)外貿(mào)出口健康發(fā)展。截至今年6月底，全區(qū)各級國稅機(jī)關(guān)共為1918戶企業(yè)辦理退（免）稅20.72億元，其中審批免抵稅9.14億元，同比增長26.01%，為廣西外貿(mào)出口提供了有力支撐。