環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃范文

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篇1

今天，縣委、縣政府召開城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨環(huán)保工作會(huì)議，兩項(xiàng)工作一并總結(jié)和部署。剛才，建設(shè)、環(huán)保、城管、住房公積金中心等部門主要負(fù)責(zé)人，分別結(jié)合各自職能作了發(fā)言；會(huì)議還表彰了一些環(huán)保工作先進(jìn)集體和個(gè)人，在此表示熱烈的祝賀。振興同志對(duì)今年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)保工作提出了具體的要求，我完全同意，希望各鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)保工作，再談幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

近年來，規(guī)劃建設(shè)管理部門高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作當(dāng)作改善我縣投資環(huán)境、提商我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力的途徑，做了大量卓有成效工作，為全縣規(guī)劃建設(shè)管理上水平、上檔次作出了不懈的努力和貢獻(xiàn)。剛才，振興同志對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作已作了充分肯定，我在這里不再重復(fù)。總體來說，縣委、縣政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作是滿意的。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要看到全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作還存在一些突出的困難和問題。一是規(guī)劃的整體水平不高，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大；二是缺乏精品，建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)水平仍比較低；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城市的聚集能力和輻射能力還很有限；四是城市建設(shè)資金缺乏，公用設(shè)施建設(shè)投資主體單一；五是城市經(jīng)營(yíng)理念陳舊，以城養(yǎng)城的推進(jìn)力度不大；六是城市管理的力度不夠，個(gè)別地段臟、亂、差的現(xiàn)象仍未得到根本改善；七是城市規(guī)劃建設(shè)管理的執(zhí)法力度薄弱，仍待提高，等等。對(duì)此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理這項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的民生大計(jì)，確保我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上科學(xué)發(fā)展軌道。

1、充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。規(guī)劃是發(fā)展城市的第一要素，是政府的第一資源，做好規(guī)劃工作是政府的第一責(zé)任，是經(jīng)營(yíng)城市的第一手段。我縣的規(guī)劃建設(shè)工作概括起來就是“兩點(diǎn)一線”，即是要抓好以*古竹為主的西部帶動(dòng)點(diǎn)，以縣城為主的經(jīng)濟(jì)文化中心點(diǎn)，及*高速公路沿線鎮(zhèn)村的規(guī)劃。

一要抓好西部規(guī)劃。西部帶動(dòng)戰(zhàn)略是縣委、縣政府經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，通過一次又一次的思想統(tǒng)一，形成共識(shí)，最終確定的符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。搞好西部臨古經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)西部帶動(dòng)戰(zhàn)略具有極其重要的作用。去年，縣里結(jié)合*、古竹納入市中心城區(qū)概念規(guī)劃，聘請(qǐng)廣東省城鄉(xiāng)研究設(shè)計(jì)院對(duì)*、古竹鎮(zhèn)進(jìn)行重新規(guī)劃定位，編制《臨古經(jīng)濟(jì)帶控制性詳細(xì)規(guī)劃》，合理布局各功能區(qū)域。專門成立了建設(shè)規(guī)劃局*分局，負(fù)責(zé)*、古竹鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃管理。今后，規(guī)劃建設(shè)部門要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)編制和完善臨、古經(jīng)濟(jì)帶控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展外向型工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。縣規(guī)劃建設(shè)局*分局要積極主動(dòng)靠前服務(wù)和管理，為投資置業(yè)的企業(yè)提供更好的服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

二要抓好縣城規(guī)劃。縣城是全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化中心，更是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的“龍頭”。要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必須先把縣城這個(gè)“龍頭”舞起來。去年，縣委、縣政府對(duì)縣城26．5平方公里進(jìn)行了控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)秋江兩岸打造美麗景觀也作了詳細(xì)規(guī)劃，取得了初步成效。今后，要在實(shí)施縣城第四次總體規(guī)劃的同時(shí)，進(jìn)一步完善控制性詳規(guī)編制，并逐步向完善小區(qū)詳規(guī)延伸。我縣將對(duì)紫城、附城、烏石三鎮(zhèn)進(jìn)行整合，新成立的紫城鎮(zhèn)黨委書記由縣委常委或副縣長(zhǎng)兼任，鎮(zhèn)長(zhǎng)享受副處待遇，另設(shè)立一個(gè)正科建制的開發(fā)區(qū)，目前，縣城三鎮(zhèn)合并的方案，正報(bào)省委省政府審批。三鎮(zhèn)合并方案批準(zhǔn)后，規(guī)劃建設(shè)部門要結(jié)合*高速公路在縣城設(shè)置東西出口的規(guī)劃要求，重新調(diào)整縣城規(guī)劃，完善功能布局，特別要做好新成立的開發(fā)區(qū)的規(guī)劃工作，使縣城能更好地適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，發(fā)揮東部龍頭帶動(dòng)的作用。剛才，振興同志提出的“六個(gè)一”規(guī)劃建設(shè)工作目標(biāo)，其中涉及縣城的有“一園”(千家寨生態(tài)公園)、“一河”(秋香江兩岸)，希望相關(guān)職能部門要把好關(guān)。

三要抓好高速公路沿線規(guī)劃。當(dāng)前，*高速公路規(guī)劃走向基本確定，在我縣境內(nèi)主線有83．6公里，沿線9鎮(zhèn)43個(gè)村，總出口9個(gè)。現(xiàn)在首要的工作就是控制和規(guī)劃好用地，包括連接線、互通出口、服務(wù)區(qū)用地等。縣擬邀請(qǐng)省社科院專家對(duì)紫金未來的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入研究，形成更加科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。*高速公路沿線鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要抓住機(jī)遇，科學(xué)謀劃，控好土地，留足開發(fā)建設(shè)用地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

2、提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。各級(jí)各部門要樹立全縣一盤棋的思想，全力做好“兩點(diǎn)一線”及中心鎮(zhèn)建設(shè)工作。要抓好重點(diǎn)工程，努力抓出精品；在建設(shè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不能隨意改變規(guī)劃；要確保工程質(zhì)量，嚴(yán)防豆腐渣工程；要加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，建立一支過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違章建設(shè)和亂擺亂賣現(xiàn)象；要落實(shí)問責(zé)，縣政府要盡快出臺(tái)城市管理問責(zé)制，并嚴(yán)格抓好落實(shí)。

3、全面啟動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。為進(jìn)一步美化城市環(huán)境，樹立城市形象，促進(jìn)城市文明，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，我縣組織開展了創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動(dòng)，并已召開了動(dòng)員會(huì)議。希望大家嚴(yán)格按照“創(chuàng)衛(wèi)”方案，將“創(chuàng)衛(wèi)”工作抓早抓實(shí)抓細(xì)。縣委擬在5月份聽取“創(chuàng)衛(wèi)”工作匯報(bào)，相關(guān)部門要切實(shí)做好這項(xiàng)工作。縣分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要全盤考慮，切實(shí)抓好“創(chuàng)衛(wèi)”資金的籌措。

4、強(qiáng)化科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市理念。我縣城市經(jīng)營(yíng)相當(dāng)落后，城鎮(zhèn)建設(shè)資金基本只靠政府投入。希望政府及相關(guān)部門高度重視城幣經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)各類投資主體參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市建設(shè)，建立土地統(tǒng)一儲(chǔ)備制度，規(guī)劃、控制好土地，做活土地文章，走以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城之路。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作無非規(guī)劃、建設(shè)、管理三大塊，但這需要相關(guān)部門高度重視，相互聯(lián)動(dòng)，持之以恒才能做好，希望大家以今年的“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機(jī)，切實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，提升縣城品位，讓百姓真正滿意。

二、關(guān)于環(huán)保工作

*年，環(huán)保部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，把改善環(huán)境質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，取得了明顯成效。全縣環(huán)境質(zhì)量總體上保持良好，東江干流紫金段和秋香江水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全縣大氣環(huán)境達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)保責(zé)任考核連續(xù)六年優(yōu)秀。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要正視問題的存在，如環(huán)保規(guī)劃落后、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀依然嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)性污染仍比較突出，環(huán)境保護(hù)仍面臨十分繁重的任務(wù)和巨大的壓力。因此，要切實(shí)把環(huán)保工作放在更加突出的位置，以更大的決心、更高的要求抓好新時(shí)期的環(huán)保工作。

1、強(qiáng)化大局觀。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。環(huán)保工作事關(guān)每個(gè)人的切身利益。全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作的重要性，堅(jiān)持環(huán)保基本國(guó)策不動(dòng)搖，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化大局觀念，加大污染治理，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，絕不能殺雞取卵、竭澤而漁，為子孫后代留下一個(gè)良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。

2、強(qiáng)化統(tǒng)籌觀。在開展環(huán)保工作中，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，千方百計(jì)籌措資金，加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對(duì)造成污染的企業(yè)，要堅(jiān)決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。在堅(jiān)決執(zhí)行法律和政策之時(shí)，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭(zhēng)取資金，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好“一園二場(chǎng)三廠”的建設(shè)，即要力爭(zhēng)吉安環(huán)保工業(yè)園早日立項(xiàng)建設(shè)，加快*七寨生活垃圾處理場(chǎng)，縣城青河徑生活垃圾處理場(chǎng)，縣城、古竹、*污水處理廠的建設(shè)步伐，提高污染治理水平；同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

篇2

嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）從工程批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)起，就把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在工程建設(shè)的首位，提出和制定了“綠色亭子口”的環(huán)保目標(biāo)，提升生態(tài)文明水平，造福老區(qū)人民。為此，公司與樞紐工程建設(shè)同步進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的探索與實(shí)踐。

2環(huán)境保護(hù)和水土保持目標(biāo)的設(shè)定

由于工程所在區(qū)域地質(zhì)、地貌、土壤和氣象的特殊性而存在的主要環(huán)境問題：一是水土流失嚴(yán)重。庫區(qū)水土流失面積占總面積的50%以上。二是部分支流水污染嚴(yán)重，水質(zhì)較差。特別是聞溪河支流接納了劍閣老縣城的工業(yè)廢污水，水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)惡化。三是自然災(zāi)害頻繁。由于降水量的區(qū)域性和季節(jié)性嚴(yán)重不平衡，導(dǎo)致區(qū)域干旱和洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率較高，嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)、生活，威脅江河沿岸居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。亭子口水利樞紐工程的環(huán)境保護(hù)針對(duì)該區(qū)域主要環(huán)境問題，落實(shí)國(guó)家環(huán)保基本國(guó)策，以造福老區(qū)人民的更高要求提出了“綠色亭子口”的工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)。其具體要求是：水土流失治理程度達(dá)到97.6％，棄渣攔渣率98.5%，土壤流失控制比為1.0，植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)到98.7%，林草覆蓋率達(dá)到34.5％。施工期，要確保生活垃圾統(tǒng)一收集并衛(wèi)生處理；確保施工過程中易揚(yáng)塵的物料覆蓋封閉運(yùn)輸，以防止運(yùn)輸揚(yáng)塵污染；確保定期灑水，以消除道路揚(yáng)塵；確保有效降低工地噪聲和施工作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)。在工程建設(shè)中和建成后，還要確保壩區(qū)和水庫移民安置區(qū)供水以及生活飲用水的安全；確保生產(chǎn)、生活廢水處理后達(dá)標(biāo)排放，不降低原有功能和水質(zhì)級(jí)別；對(duì)主要污染源聞溪河進(jìn)行工程治理；對(duì)移民集鎮(zhèn)和農(nóng)村移民安置點(diǎn)，按照現(xiàn)代集鎮(zhèn)和新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃和建設(shè)環(huán)保設(shè)施。在移民安置區(qū)發(fā)展林果綠色產(chǎn)業(yè)，增加植被、凈化空氣、減少水土流失，使“綠色亭子口”名符其實(shí)。

3環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃

3.1編制環(huán)境影響報(bào)告書

配套、完善的制度性安排，保證了環(huán)保治理和建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。2007年，在樞紐工程的準(zhǔn)備階段，國(guó)家發(fā)展和改革委批復(fù)了《嘉陵江亭子口水利樞紐項(xiàng)目建議書》；與此同時(shí)，業(yè)主委托長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所編制的《嘉陵江亭子口水利樞紐環(huán)境影響報(bào)告書》得到了四川省環(huán)保局的批準(zhǔn)；它深入、系統(tǒng)地研究了項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，進(jìn)行了影響因子的評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，提出了環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施。環(huán)境影響評(píng)估證明了該工程在采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及工程建設(shè)期污染防治措施后，不存在制約工程可行性的環(huán)境問題。該報(bào)告書是工程得以建設(shè)的環(huán)保通行證，也是工程環(huán)保規(guī)劃的基本依據(jù)。

3.2制定環(huán)境保護(hù)和水土保持規(guī)劃

為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，公司依據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書制定了《嘉陵江亭子口水利樞紐初步設(shè)計(jì)報(bào)告———環(huán)境保護(hù)、水土保持規(guī)劃》。《規(guī)劃》確定了水源地、魚類“三場(chǎng)”、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和古樹名木等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。其中，要求保證水源保護(hù)地12個(gè)取水口、居民點(diǎn)、14個(gè)集鎮(zhèn)在工程建設(shè)期和運(yùn)行期的水質(zhì)和水量；保證壩址以上嘉陵江干流、白龍江支流、聞溪河以及壩址以下蒼溪河段的魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)和越冬場(chǎng)得到保護(hù)；保證對(duì)該區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的13種動(dòng)物的保護(hù)和生境、生態(tài)協(xié)調(diào)的完整性；保證水庫淹沒區(qū)涉及的61株名木古樹通過遷移得到保護(hù)；對(duì)水環(huán)境保護(hù)、陸生生態(tài)保護(hù)、水生生態(tài)保護(hù)、施工區(qū)環(huán)境保護(hù)移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)和人群健康保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)；對(duì)工程建設(shè)的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理提出了要求；水土保持規(guī)劃著重對(duì)水土流失的防治措施進(jìn)行了設(shè)計(jì)，同時(shí)進(jìn)行了本工程的環(huán)保、水保投資概算。

3.3編制水土保持方案

亭子口水利樞紐工程處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量1023.4mm，水土流失是該區(qū)域突出的環(huán)境問題，是嘉陵江中上游水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，水土保持是該區(qū)域環(huán)保的主要任務(wù)。根據(jù)水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果，本項(xiàng)目的移民安置工程共擾動(dòng)地表面積331.14hm2，產(chǎn)生棄渣311.85萬m3。為此，專門編制了水土保持方案，重點(diǎn)對(duì)移民安置工程建設(shè)區(qū)受擾動(dòng)可能帶來水土流失的區(qū)域制定了詳盡的工程、植物和臨時(shí)防護(hù)等防治措施。

4環(huán)境保護(hù)工作的運(yùn)行與管理

4.1壩區(qū)和庫區(qū)分類實(shí)施

根據(jù)壩區(qū)和庫區(qū)的不同特點(diǎn)，將壩區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入工程承包合同，作為樞紐工程建設(shè)合同的一部分，由承包商負(fù)責(zé)實(shí)施，主要目標(biāo)是樞紐工程建設(shè)過程中的污染治理和控制。庫區(qū)移民搬遷安置和移民工程建設(shè)過程中的污染治理和控制，由其移民實(shí)施主體的地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)。環(huán)保的工程治理措施，包括聞溪河污水深度處理工程、魚類增殖放流站、8片防護(hù)工程等，則由業(yè)主直接投資建設(shè)。

4.2建立環(huán)保水保監(jiān)理機(jī)制

為了確保環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工程建設(shè)單位決定建立監(jiān)理機(jī)制。通過招投標(biāo)，確定了由深圳市江源環(huán)保科技有限公司承擔(dān)亭子口樞紐工程施工區(qū)和水庫移民安置區(qū)的水保與環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)理工作。監(jiān)理單位按照合同約定，在施工、建設(shè)過程中不間斷地對(duì)治污措施和效果進(jìn)行監(jiān)督，提出整改意見。監(jiān)理單位每月向業(yè)主提供監(jiān)理月報(bào)，對(duì)重要情況及時(shí)報(bào)告，確保業(yè)主實(shí)時(shí)掌控工程環(huán)保實(shí)施情況。

4.3實(shí)行施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

招投標(biāo)確定了廣元市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)工程及影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，分包委托四川光洋環(huán)保工程有限公司負(fù)責(zé)水生態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)對(duì)生活飲用水源從嚴(yán)監(jiān)控，對(duì)飲用水源的34項(xiàng)指標(biāo)每天監(jiān)測(cè)一次，一月一報(bào)。

4.4建立健全環(huán)保管理體系

工程水保與環(huán)保管理體系包括監(jiān)管層、決策層、協(xié)調(diào)管理層和實(shí)施執(zhí)行層，分別由外部行政和行業(yè)主管部門、建設(shè)單位決策機(jī)構(gòu)、工程現(xiàn)場(chǎng)管理部門、水保與環(huán)保專業(yè)監(jiān)理單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位、水保與環(huán)保措施實(shí)施單位(包括承建單位、環(huán)境與水土保持監(jiān)測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、水保與環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理單位等)組成；同時(shí)，制定了與上述管理體系配套的主要管理制度。業(yè)主單位將水保與環(huán)保管理工作納入工程項(xiàng)目建設(shè)管理體系，確定由公司移民工作部具體負(fù)責(zé)；工程建設(shè)部、機(jī)電物資部等有關(guān)部門積極配合、協(xié)助。到2011年，亭子口工程建設(shè)逐步建立起了業(yè)主對(duì)工程建設(shè)水保與環(huán)保工作的統(tǒng)一管理、水保與環(huán)保監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行水保與環(huán)保監(jiān)督管理，工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)水保與環(huán)保設(shè)（措）施建設(shè)與運(yùn)行進(jìn)行全方位和全過程監(jiān)理，各承建單位對(duì)水保與環(huán)保設(shè)（措）施進(jìn)行分級(jí)管理，水保與環(huán)境監(jiān)測(cè)單位和工程設(shè)計(jì)單位參與管理，地方政府對(duì)工程建設(shè)水保與環(huán)保設(shè)（措）施進(jìn)行監(jiān)督控制的綜合管理體系———“水保與環(huán)保專項(xiàng)實(shí)施與綜合管理”新模式。

5環(huán)境保護(hù)工作的主要措施

5.1與樞紐工程建設(shè)進(jìn)度同步落實(shí)環(huán)保任務(wù)

公司按照工程進(jìn)度每年下達(dá)環(huán)保年度任務(wù)，由負(fù)責(zé)環(huán)保的移民工作部等部門與監(jiān)理單位一起組織召開各工程項(xiàng)目水保與環(huán)保工作會(huì)議，向各參建單位進(jìn)行分解落實(shí)，作為監(jiān)理和考核的依據(jù)；同時(shí)，指導(dǎo)各承建單位編制施工項(xiàng)目水保與環(huán)保方案和制訂防止突發(fā)性環(huán)境污染與水土流失等事故的應(yīng)急預(yù)案及年度施工項(xiàng)目水保與環(huán)保工作計(jì)劃

5.2建立環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議制度

聯(lián)席會(huì)議由業(yè)主、政府移民工作部門、監(jiān)理、參建單位等組成，每半年召開一次。會(huì)議定期聽取環(huán)保工作情況匯報(bào)，研究解決環(huán)保實(shí)施過程中出現(xiàn)的突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)各方配合開展工作。

5.3落實(shí)人員，專題培訓(xùn)，建立環(huán)保水保臺(tái)賬

在參建單位落實(shí)環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職環(huán)保工作人員后，與業(yè)主簽訂目標(biāo)責(zé)任書。由業(yè)主單位牽頭對(duì)所有參與環(huán)保工作的人員進(jìn)行環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立承建項(xiàng)目水保與環(huán)保工作臺(tái)帳制度，為日常管理工作保留了實(shí)施記錄和運(yùn)行資料，也為將來水保與環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收保存歷史檔案。

5.4現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)保工作開展情況

現(xiàn)場(chǎng)檢查是確保環(huán)保工作落到實(shí)處的主要措施。其主要檢查：樞紐建筑物、施工道路、永久占地區(qū)內(nèi)施工附企設(shè)施等的用地建設(shè)開挖邊坡及臨時(shí)堆土等防護(hù)措施，部分零星邊坡綠化，道路兩側(cè)行道樹和各棄渣場(chǎng)排水箱涵、邊坡防、擋防護(hù)措施以及棄渣平整等情況；水庫移民安置區(qū)飲用水源地的保護(hù)及消毒處理，生產(chǎn)用水、糞便無害化處理，排水系統(tǒng)的清理管護(hù)，生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)以及衛(wèi)生填埋狀況等情況；庫區(qū)植被恢復(fù)、陸生動(dòng)物和古木大樹遷移等陸生生態(tài)保護(hù)措施實(shí)施情況；交通專項(xiàng)復(fù)建工程中的等級(jí)公路、大中型橋梁和其他農(nóng)村道路等建設(shè)過程中的棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)及其他臨時(shí)用地的防護(hù)措施；農(nóng)田防護(hù)工程中的低地回填、護(hù)岸整治、截洪溝及土地復(fù)耕等工程建設(shè)過程中的料場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)及其他臨時(shí)施工用地的防護(hù)等。檢查的重點(diǎn)是各項(xiàng)設(shè)施完成的工程量與投資、合同要求、使用情況與功能效果等。其方法主要為：現(xiàn)場(chǎng)查看、抽取樣本、翻閱臺(tái)賬、座談?dòng)懻摗⒉檎覇栴}、督促整改。僅2012年，就現(xiàn)場(chǎng)解決具體問題60余件。

5.5考核獎(jiǎng)懲，兌現(xiàn)承諾

由水保與環(huán)保監(jiān)理單位每月嚴(yán)格按照《嘉陵江亭子口水利樞紐施工區(qū)環(huán)境保護(hù)、水土保持考核管理辦法》的要求和各項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)各參建單位及其承包的施工項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、評(píng)定，按合同的約定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。項(xiàng)目業(yè)主按照監(jiān)理合同的約定，考核監(jiān)理單位，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。由于合同單位業(yè)績(jī)突出，業(yè)主僅2012年就兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)4萬多元。

5.6優(yōu)先滿足環(huán)保投資

公司勇于承擔(dān)業(yè)主的社會(huì)責(zé)任，優(yōu)先保證了對(duì)環(huán)保水保的投資。在工程設(shè)計(jì)階段，公司按照環(huán)保規(guī)劃足額預(yù)算了1.95億元的環(huán)保水保投入。在工程建設(shè)中，確保環(huán)保水保資金的優(yōu)先撥付和使用。

6環(huán)境保護(hù)取得的成果

篇3

1.1公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)周邊環(huán)境的影響

在公路工程設(shè)計(jì)階段對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行評(píng)估，可降低在施工階段對(duì)環(huán)境造成的不良影響。但在實(shí)際施工時(shí)，其對(duì)公路周邊環(huán)境所造成的危害是無法以貨幣去衡量計(jì)算的，其具有非具體性、不可操作性等特征。這就給規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)估造成一定的困難，并會(huì)不自覺的對(duì)工程所造成的環(huán)境影響進(jìn)行輕視，可見公路環(huán)保工作是存在明顯不足的。在公路施工過程中，常見的環(huán)境危害如因規(guī)劃不完善而造成周圍植被的破壞，擾亂周圍植物生長(zhǎng)，進(jìn)而造成水土流失，或因植被的破壞對(duì)周圍居民的生活造成不良影響，如噪聲過大，汽車尾氣影響空氣質(zhì)量等，均是十分嚴(yán)重的環(huán)境危害，因此，公路工程對(duì)周邊環(huán)境的影響是不容小覷的。

1.2公路工程施工階段對(duì)周邊環(huán)境的影響

施工過程主要有挖土填土、清理表土等，對(duì)于部分河流較多的區(qū)域，甚至需進(jìn)行河道改變。這些施工必然會(huì)對(duì)所在地的植被生長(zhǎng)造成一定的破壞，影響當(dāng)?shù)厣锏纳鎵木场Ｍ瑫r(shí)，對(duì)于進(jìn)行河道改變的區(qū)域，將直接改變河水的流向，這對(duì)環(huán)境、居民生活造成的影響更是明顯。在施工過程中，需由車輛往返進(jìn)行土石的運(yùn)送，一方面影響空氣質(zhì)量，另一方面因?yàn)橥潦牡袈淇蓵?huì)影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境。目前，工程實(shí)施越來越依賴于機(jī)械操作，如在施工地需進(jìn)行混凝土的攪拌，其所產(chǎn)生的尾氣也可造成空氣污染，降低空氣質(zhì)量。最后，即是在施工過程中產(chǎn)生的噪聲干擾，其對(duì)于居民生活的影響均十分明顯的。

2監(jiān)理工作思路

2.1施工前的環(huán)保監(jiān)理工作

2.1.1每一個(gè)公路工程施工單位必須具備專職工程環(huán)保監(jiān)理

并安排人員進(jìn)行施工場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)督察、跟進(jìn)，以對(duì)施工過程中所造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行及時(shí)解決。環(huán)保監(jiān)理首先必要對(duì)施工過程、施工場(chǎng)地有十分完全的了解，以利于其在解決問題時(shí)可以從環(huán)境角度、周圍居民生活情況等方面進(jìn)行綜合考慮，制定出較好的處理方案。

2.1.2工程施工地的設(shè)置與安排。

對(duì)于監(jiān)理人員，其需對(duì)施工地進(jìn)行實(shí)地核查，并及時(shí)上報(bào)，注意施工安全。在施工過程中，需按照相關(guān)規(guī)定對(duì)施工過程中產(chǎn)生的植被破壞與污水排放、垃圾排放等事件進(jìn)行相關(guān)處理。

2.1.3需對(duì)施工的細(xì)節(jié)進(jìn)行通盤考量，保障施工的推進(jìn)有組織、有計(jì)劃、有合理性。

其中，關(guān)于合理性，需要通過對(duì)建筑質(zhì)量與投入資金效益所帶來的好處進(jìn)行衡量；但若能夠在保障合理性的同時(shí)，使得施工過程能夠有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行，其對(duì)于環(huán)境保護(hù)的作用是十分顯著的。因此，以保證工程可以按時(shí)完成為基礎(chǔ)，盡量的縮短工程建筑的時(shí)間必然會(huì)減少施工過程中對(duì)環(huán)境的影響，主要因?yàn)殡S著時(shí)間的減短，其污水排放與所產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也會(huì)減少。另一方面，從工程資金效益使用情況看來，適當(dāng)?shù)墓?jié)約投資可以節(jié)省資源，這對(duì)環(huán)境保護(hù)而言也是十分有益的。此外，在施工過程中，應(yīng)盡量避免夜間施工，避免機(jī)械操作所產(chǎn)生的噪音影響居民夜間的休息。

2.1.4圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

環(huán)保監(jiān)理需進(jìn)行環(huán)保方面的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并督促在施工過程中，施工單位能夠嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行。此外，監(jiān)理若能在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后考慮到更合理的方案，則需及時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行修改，使得圖紙的設(shè)計(jì)更加完善。

3施工階段的環(huán)保措施

3.1施工過程中應(yīng)盡量減少水土流失。

在填挖土質(zhì)時(shí)，需對(duì)邊坡坡度進(jìn)行合理的設(shè)置。同時(shí)，在土石方填挖時(shí)，需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨床排水系統(tǒng)進(jìn)行合理的設(shè)置，填方坡面應(yīng)能及時(shí)夯實(shí)，并進(jìn)行綠化種植，預(yù)防雨天對(duì)土坡坡面造成沖蝕。

3.2減少噪聲污染。

對(duì)于居民住宅區(qū)及學(xué)校、工作區(qū)周圍，嚴(yán)禁噪聲超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。注意機(jī)械的維護(hù)與保養(yǎng)，對(duì)施工組織進(jìn)行合理的安排、計(jì)劃，避免對(duì)周圍人員造成干擾等。

3.3預(yù)防大氣污染。

對(duì)于沙石、沙土等材料，其在堆放時(shí)需放于擋風(fēng)位置，或在堆放后采取擋風(fēng)措施，減少揚(yáng)塵對(duì)空氣造成的影響。在材料運(yùn)輸或土方運(yùn)輸時(shí)，做好固定措施，避免在運(yùn)輸途中造成材料散落影響環(huán)境。

4結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞:工民建筑;創(chuàng)新技術(shù);注意事項(xiàng)

一、在國(guó)內(nèi)工民建筑中創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用范圍

第一、環(huán)保技術(shù)

目前,以工民建筑為主體的中國(guó)建筑行業(yè)是一個(gè)高能耗、高污染的行業(yè)。建筑工程行業(yè)在發(fā)展中普遍存在過度重視經(jīng)濟(jì)效益,而相對(duì)忽略了對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境是唯一的,一旦遭到破壞就難以得到徹底的修復(fù)與改善。在建筑工程施工技術(shù)的創(chuàng)新中,一定要注意對(duì)環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,建筑施工階段要在保證工程進(jìn)度與質(zhì)量的前提下,加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。

第二、科學(xué)監(jiān)理技術(shù)

在建筑工程施工中,科學(xué)監(jiān)理技術(shù)的應(yīng)用是必不可少的。建筑施工技術(shù)在不斷創(chuàng)新的過程中,不但要對(duì)技術(shù)的組織形式與發(fā)展模式作以相應(yīng)的創(chuàng)新,而且還要注意到對(duì)施工技術(shù)的科學(xué)監(jiān)理,切實(shí)保證施工技術(shù)真正落到實(shí)處和得到有效的應(yīng)用。建筑工程科學(xué)監(jiān)理技術(shù),是對(duì)于施工技術(shù)的管理手段之一,如果忽視了科學(xué)監(jiān)理技術(shù)的應(yīng)用,建筑工程施工創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用也就無從談起了。

第三、信息技術(shù)

當(dāng)今的世界處于科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的年代,信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“技術(shù)創(chuàng)新”必將導(dǎo)致“技術(shù)觀”的轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的工民建筑技術(shù)已經(jīng)難以涵蓋新技術(shù)的具體特征,從而需要建筑工程技術(shù)人員要對(duì)新技術(shù)的對(duì)象、目的和結(jié)果等問題加以重新思考與分析,進(jìn)而得出新的建筑施工信息技術(shù)觀。工民建筑工程施工階段,各施工步驟都要建立在設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的基礎(chǔ)上,建筑工程施工技術(shù)的創(chuàng)新要具備信息化的基本特征。國(guó)內(nèi)工民建筑工程施工正處于技術(shù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,如果一旦被高科技時(shí)代所拋棄,就很難再有大步發(fā)展的機(jī)會(huì)了。

二、工民建筑在應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

(一)對(duì)于節(jié)能環(huán)保技術(shù)

第一、節(jié)能、綠色技術(shù)的具體實(shí)施還需政府主管部門的強(qiáng)制措施,相應(yīng)政策,規(guī)劃、環(huán)保、開發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)督部門及相關(guān)單位的全力支持和配合。通過宣傳相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策,使購(gòu)房者了解、接受、選擇節(jié)能、綠色、環(huán)保型建筑,增強(qiáng)健康意識(shí),促進(jìn)開發(fā)商開發(fā)節(jié)能住宅,適應(yīng)市場(chǎng)需求,帶動(dòng)節(jié)能綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第二、從目前的市場(chǎng)情況分析,節(jié)能、綠色、環(huán)保技術(shù)在開發(fā)和應(yīng)用過程中的經(jīng)濟(jì)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益相比,投資者更多考慮的是現(xiàn)實(shí)利益。這就要求主管部門利用行政審批權(quán)和政府宏觀控制的手段來制定和實(shí)施相應(yīng)的強(qiáng)制措施來推動(dòng)節(jié)能、綠色、環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。

第三、對(duì)于應(yīng)用節(jié)能設(shè)計(jì),綠色環(huán)保的工程項(xiàng)目,應(yīng)給予財(cái)政和稅收方面的優(yōu)惠政策,主管部門應(yīng)參照相應(yīng)的工程評(píng)優(yōu)方法,對(duì)節(jié)能技術(shù)、綠色、環(huán)保技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)用予以表獎(jiǎng),并在工程招投標(biāo)中予以加分,對(duì)甲類地段和適宜建筑的較好地勢(shì),對(duì)建筑節(jié)能,綠色環(huán)保設(shè)計(jì)方案優(yōu)先規(guī)劃。

(二)對(duì)于科學(xué)監(jiān)理技術(shù)

第一、國(guó)內(nèi)的監(jiān)理單位要注重對(duì)國(guó)外先進(jìn)監(jiān)理理念的吸收和借鑒,絕對(duì)不是全部將其拿過來,直接應(yīng)用于國(guó)內(nèi)的工程監(jiān)理工作中。監(jiān)理單位要對(duì)外國(guó)的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)做充分的分析與研究,并堅(jiān)持“去其糟粕,取其精華”的學(xué)習(xí)原則,結(jié)合國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展需求,加以適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新,逐步形成符合中國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng),并行之有效的科學(xué)監(jiān)理方法。

第二、監(jiān)理單位要重視對(duì)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的積累,在對(duì)每項(xiàng)工程監(jiān)理工作完成,監(jiān)理單位都要組織人員對(duì)階段性的工作做出總結(jié),并寫出對(duì)工作的建議。監(jiān)理單位只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)監(jiān)管方法進(jìn)行更新和完善,才能保證科學(xué)監(jiān)管方法的不斷創(chuàng)新,否則必將導(dǎo)致墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象出現(xiàn)。

第三、監(jiān)理人員只有具備了豐富的工程管理知識(shí)、工程施工常識(shí)、工程監(jiān)理法律知識(shí)等基本技能,才能更好的完成工作,并對(duì)科學(xué)監(jiān)理方法提供可行性、客觀、有價(jià)值的意見。只有高素質(zhì)監(jiān)理人員積極參與到建立方法的創(chuàng)新工作中,才能有效改善現(xiàn)在工程監(jiān)理方法較落后的現(xiàn)實(shí)。

(三)對(duì)于信息技術(shù)

第一、施工資料管理

在施工管理過程中,將產(chǎn)生大量的施工資料,尤其是過程資料眾多繁雜,而所有的資料又與時(shí)間和編號(hào)緊密相關(guān)。這些資料要以一定的順序歸檔,還要滿足《建筑工程施工資料管理規(guī)程》、監(jiān)理規(guī)定、ISO9001及城建檔案館的要求和規(guī)定,以及在施工管理過程中要做到資料管理的可追溯性、創(chuàng)工程精品,僅依靠傳統(tǒng)的資料整理已難以達(dá)到上述要求的高度。因此,采用施工資料信息化管理模塊來進(jìn)行,該模塊實(shí)現(xiàn)了資料的電子化的綜合管理,實(shí)現(xiàn)快捷的“傻瓜式”錄入、規(guī)整的存檔、方便的查詢、簡(jiǎn)潔的報(bào)表輸出。

第二、材料與機(jī)械設(shè)備管理

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖編制采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃;編制資金使用計(jì)劃;根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖的資源生成:工程用設(shè)備清單、表格形式的主要材料采購(gòu)計(jì)劃、表格形式的工程用設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。

機(jī)械管理的主要內(nèi)容包括:設(shè)備計(jì)劃(需用、租賃、采購(gòu))的編制和審核;設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)的記錄;設(shè)備維護(hù)的提示維修保養(yǎng)時(shí)間;設(shè)備易損件的查閱和統(tǒng)計(jì);設(shè)備的消耗統(tǒng)計(jì)(燃料、配件、租賃費(fèi));設(shè)備檔案等。

第三、質(zhì)量控制

包括質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目劃分、工序檢測(cè)(記錄)管理、質(zhì)量缺陷及事故的登記和處理、質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)估等功能模塊。按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行按模塊劃分的質(zhì)量管理,幫助管理者在施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。另外系統(tǒng)還包括對(duì)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的申報(bào),收集匯總質(zhì)量信息并提出糾正預(yù)防措施,以及參與質(zhì)量事故處理等內(nèi)容。

參考文獻(xiàn):

[1] 張華明:《工業(yè)與民用建筑工程基礎(chǔ)理論與監(jiān)理實(shí)務(wù)》 [M] 北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社2006.

[2] 雷聲:淺談如何進(jìn)行施工階段的質(zhì)量監(jiān)理 [J] 山西建筑,2008,(30)

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關(guān)鍵詞：小浪底 移民工程 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境管理

1　小浪底水利樞紐工程及移民項(xiàng)目進(jìn)展簡(jiǎn)介

小浪底水利樞紐工程地處黃河中游最后一個(gè)峽谷的出口處，壩址以上控制流域面積69.4萬km2，占黃河流域面積的92.3％。水庫總庫容126.5億m3，其開發(fā)目標(biāo)是以防洪、防凌、減淤為主，兼顧供水、灌溉、發(fā)電。主體工程于1994年動(dòng)工，現(xiàn)已基本結(jié)束。

建成后的樞紐工程，正常水位275m，水面面積272km2；淹沒涉及河南、山西兩省8縣（市）、29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、動(dòng)遷年移民人口18.8萬人；施工區(qū)涉及兩縣（市）、12個(gè)村9932人。安置區(qū)分布于河南、山西兩省14個(gè)縣（市），20萬移民均以大農(nóng)業(yè)安置為主。其中，出縣遠(yuǎn)遷安置約6萬人，本縣近遷安置約11萬人，后靠安置約3萬人。根據(jù)工程進(jìn)度要求庫區(qū)移民分三期實(shí)施，現(xiàn)已完成了二期265m水位下人口18.5萬人的搬遷安置，今年汛前將完成三期275m水位下1.5萬人的搬遷準(zhǔn)備工作，全部安置工作于2003年完成。

小浪底移民是我國(guó)第一個(gè)利用世界銀行移民專項(xiàng)貸款的獨(dú)立項(xiàng)目，項(xiàng)目執(zhí)行過程中需嚴(yán)格遵循世行的有關(guān)規(guī)則和貸款協(xié)議。而世行對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的基本要求甚高、甚嚴(yán)：要先于工程、重于工程、并貫穿于工程始終。因此，小浪底移民項(xiàng)目作為國(guó)內(nèi)首家高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境保護(hù)管理工作，其獨(dú)具特色的工作內(nèi)容和管理模式有待于探索。

2 小浪底移民工程環(huán)境保護(hù)工作的管理體系及模式

小浪底的環(huán)保工作始于20世紀(jì)80年代，共完成內(nèi)容涉及水庫淤積形態(tài)、庫岸穩(wěn)定、誘發(fā)地震、水質(zhì)水溫、陸生生物、水生生物、局地氣候、環(huán)境衛(wèi)生、文物景觀等專題研究報(bào)告22份。并在此基礎(chǔ)上編制完成了小浪底環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，通過國(guó)家環(huán)保局審查；為爭(zhēng)取世行貸款，五易其稿、1992年通過世行評(píng)估。正式揭開了小浪底環(huán)境管理工作之序幕。

根據(jù)工作需要、為落實(shí)世行關(guān)于小浪底工程一期貸款評(píng)估報(bào)告有關(guān)要求，1994年成立了小浪底移民局，并組建了由局長(zhǎng)任辦公室主任的環(huán)境管理辦公室（EMO），下設(shè)一處三室，分管大壩（施工區(qū)）和移民工程（庫區(qū)、安置區(qū)）的全部環(huán)境管理工作1998年為加強(qiáng)環(huán)保工作的力度，響應(yīng)世行小浪底項(xiàng)目二期貸款環(huán)境評(píng)估報(bào)告的要求和國(guó)際環(huán)境移民專家組的咨詢意見。撤銷原小浪底移民局資環(huán)處的職能，同時(shí)成立小浪底建管局“工程資環(huán)處”和小浪底移民局“水庫移民資環(huán)處”，分別分管小浪底施工區(qū)大壩和庫區(qū)、安置區(qū)移民工程的環(huán)境保護(hù)工作。

小浪底移民工程的環(huán)保工作涉及河南、山西兩省14個(gè)縣（市）的各級(jí)移民機(jī)構(gòu)及近300個(gè)移民村、千家萬戶的移民和搬遷、安置所涉及的生態(tài)平衡、文物保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理、衛(wèi)生防疫等多個(gè)部門和多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域；同時(shí)，要開展的工作內(nèi)容較多，從搬遷到安置所涉及的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施及對(duì)全過程的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)理等。

環(huán)境保護(hù)管理工作的主要協(xié)作單位有：黃委會(huì)水資源保護(hù)局（承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)），黃委會(huì)設(shè)計(jì)院（承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理），黃委會(huì)黃河中心醫(yī)院和河南省防疫站（承擔(dān)衛(wèi)生防疫及監(jiān)測(cè)工作）；同時(shí)，我局要求小浪底各級(jí)移民機(jī)構(gòu)均需明確專人或部門負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，并在移民村設(shè)村環(huán)保員。即以兩省各級(jí)移民機(jī)構(gòu)為依托創(chuàng)建移民環(huán)保管理體系。兩省移民部門分別負(fù)責(zé)組織本省下屬有關(guān)市（地）、縣、村的各項(xiàng)環(huán)保工作；河南、山西兩省文物局分別承擔(dān)兩省各自境內(nèi)的文物保護(hù)工作；世行檢查團(tuán)和小浪底工程移民項(xiàng)目國(guó)際環(huán)境移民咨詢專家組，每年各兩次的檢查、指導(dǎo)，為我們能夠在國(guó)內(nèi)工程移民的實(shí)施中，首家開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)管理工作之先河、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　3 環(huán)境管理工作內(nèi)容

3.1 安置區(qū)的環(huán)境管理

移民安置是一個(gè)被世界公認(rèn)重大而敏感的問題。是工程建設(shè)過程中面臨的最復(fù)雜、最困難、處理費(fèi)用最大、社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。其中，不僅安置區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和移民村的選點(diǎn)、規(guī)劃和建設(shè)，直接決定和影響移民搬遷后的生存狀況，是能否實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”的關(guān)鍵；而且，移民干群環(huán)境保護(hù)意識(shí)和管理能力的樹立和普及程度，也將會(huì)直接影響項(xiàng)目的執(zhí)行過程和結(jié)果的質(zhì)量水平。

3.1.1 普及和提高環(huán)保意識(shí)是環(huán)境管理工作之關(guān)鍵

幾年來，我局曾組織舉辦大規(guī)模環(huán)保培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)對(duì)象為兩省各級(jí)移民機(jī)構(gòu)的所有環(huán)境管理工作者和各移民村的環(huán)保員。培訓(xùn)中除為學(xué)員發(fā)放各種有關(guān)的文件和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，并為各移民村發(fā)放了飲用水余氯監(jiān)測(cè)儀器。培訓(xùn)內(nèi)容主要是通過宣講我國(guó)有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、世行的有關(guān)環(huán)保要求及我局制定的環(huán)境管理《辦法》和《移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施細(xì)則》等文件和規(guī)定；并講解有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)理和衛(wèi)生防疫的知識(shí)、意義。在普及環(huán)保知識(shí)、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)上，使學(xué)員掌握環(huán)境管理的觀念和要求。并通過課堂演示，使學(xué)員牢固掌握飲用水加氯消毒及余氯監(jiān)測(cè)的方法和村環(huán)境月報(bào)填報(bào)的技能。

3.1.2 對(duì)安置區(qū)的環(huán)境管理從規(guī)劃和移民村選址入手

規(guī)劃伊始，首先注重的是安置區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。對(duì)移民村選址的基本要求是：各安置點(diǎn)要具有穩(wěn)定的地質(zhì)條件和良好的供水條件、留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地、不僅要保證移民搬遷后的生存發(fā)展條件優(yōu)于原水平，并且還要保證不影響和降低安置地群眾的原有水平。除設(shè)計(jì)人員進(jìn)行多方案的環(huán)境質(zhì)量和容量分析，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)比較，并要求地方政府和移民代表參與，經(jīng)反復(fù)研究和嚴(yán)格審批而最終選定。

3.1.3 強(qiáng)化移民村的基礎(chǔ)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)

移民村的基礎(chǔ)和環(huán)保設(shè)施如：供水、供電、通訊、道路、排水等，均組織進(jìn)行了統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和實(shí)施；并為移民提供可供選擇的住宅房設(shè)計(jì)圖紙及學(xué)校洗手池、村建垃圾池（場(chǎng)）、戶用雙甕廁所等有關(guān)基礎(chǔ)和環(huán)境設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙。各村都打有深水井、建有水塔或水池、已做到了水、電進(jìn)戶，村村有路及排水設(shè)施，絕大部分村都建有學(xué)校和一個(gè)以上的村診所、使學(xué)齡兒童和移民群眾均可享有就近上學(xué)和就診的便利，各村都建有村內(nèi)垃圾池和村外垃圾場(chǎng)，多數(shù)移民戶已告別了傳統(tǒng)的旱廁、使用上了干凈衛(wèi)生的雙甕廁所

3.1.4 移民村的環(huán)境管理

各移民村都設(shè)有村環(huán)保員，并全部經(jīng)歷過兩次以上環(huán)保培訓(xùn)和考核。移民村內(nèi)飲用水管理、排水溝清理、垃圾等廢棄物處理、環(huán)境月報(bào)填報(bào)、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳貫徹、組織管理工作，均由村環(huán)保員專職負(fù)責(zé)，村醫(yī)、管水員等協(xié)助。

3.2 遷建和新建移民企業(yè)的環(huán)境保護(hù)

對(duì)于受淹的移民企業(yè)進(jìn)行合理補(bǔ)償之后，隨著移民的搬遷安置，其日后的發(fā)展工作，已全部納入安置地地方政府和有關(guān)部門的日常管理工作軌道之中。尤其對(duì)于遷建、新建移民企業(yè)的環(huán)境保護(hù)問題，不僅要求其按照我國(guó)的基本建設(shè)程序逐級(jí)報(bào)批，履行有關(guān)環(huán)保法規(guī)、接受安置地地方環(huán)保部門的審批和監(jiān)督。同時(shí)，還要求派員參加我局舉辦的環(huán)保員培訓(xùn)，并接受我局委托的環(huán)境監(jiān)理工程師的檢查監(jiān)督。

3.3 淹沒區(qū)的環(huán)境管理工作

對(duì)淹沒區(qū)的環(huán)境管理，我們最為關(guān)注的是庫底清理工作。庫底清理即是一項(xiàng)直接關(guān)系工程整體進(jìn)度和質(zhì)量的重要工作，也是防止水庫水質(zhì)污染的重要環(huán)保措施。小浪底275m水位淹沒影響涉及河南、山西兩省的8縣（市）、29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、174個(gè)行政村、787家工礦企業(yè)、房窯743.17萬㎡、土地41.68萬hm2（其中耕地20.07萬hm2、林地3.29萬hm2、園地2.65萬hm2）、公路1022.4km、高壓線917.3km、廣播線893.4km、通訊線路777.6km；另外，庫區(qū)局部地區(qū)蘊(yùn)藏有豐富的煤礦和硫磺礦。有硫磺冶煉窯1100多座、需清理處理的硫磺冶煉窯窯襯約1.58萬t。因此，如何切實(shí)搞好移民搬遷后的庫底清理，成為移民工程環(huán)保工作的一項(xiàng)重大課題。配合工程進(jìn)度已進(jìn)行的階段性庫底清理有：截流前一期180m下、下閘蓄水前二期180～215m、215～235m和235～265m共4次。經(jīng)驗(yàn)收和蓄水后，對(duì)庫水水質(zhì)進(jìn)行的跟蹤檢測(cè)證實(shí)：庫底清理不僅通過了驗(yàn)收；而且確保了小浪底庫水的水質(zhì)質(zhì)量。

3.4　文物保護(hù)工作

小浪底工程的文物保護(hù)工作，有河南、山西兩省文物局具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施。自1992年起兩省文物局牽頭組織、以兩省下屬各級(jí)文物保護(hù)部門為主，聯(lián)合中國(guó)歷史博物館、西北大學(xué)、中山大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)考古研究所、中科院地質(zhì)研究所、古脊椎動(dòng)物與人類研究所、植物研究所等單位。歷經(jīng)千辛、克服了許多意想不到的困難和險(xiǎn)阻，尤其在庫區(qū)移民搬遷后缺水、斷電、無房、無路等十分惡劣的條件下，仍按計(jì)劃開展和如期完成小浪底工程涉及區(qū)域的文物搶救和考古發(fā)掘工作。數(shù)年來眾多文物工作者風(fēng)餐露宿、不辭辛苦。如河南省境內(nèi)的長(zhǎng)泉、麻峪、班村、西沃、交兌；山西省境內(nèi)的垣曲商城、寨里等遺跡、遺址及古黃河棧道的發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)，充分證實(shí)和填補(bǔ)了自新石器時(shí)代七、八千年前裴李崗文化起、經(jīng)仰韶文化、龍山文化、二里頭文化，一直到商、周時(shí)代，黃河中、下游小浪底庫區(qū)這一區(qū)域文化的古跡、經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)及在歷史長(zhǎng)河中曾經(jīng)擁有過的輝煌，并再次證實(shí)了黃河流域作為“中華民族文化搖籃”的當(dāng)之無愧。其中如：河南境內(nèi)位于黃河中游峭壁之上的西沃石窟的整體搬遷、妯娌遺址、黃河漕運(yùn)建筑鹽東遺址及山西境內(nèi)商城遺址、寨里曙猿化石、寧家坡陶窯等項(xiàng)目的發(fā)掘、發(fā)現(xiàn)及搬遷，均在我國(guó)考古界產(chǎn)生了很大的轟動(dòng)影響，部分成果分別被評(píng)為當(dāng)年的全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)。

3.5　工作概況簡(jiǎn)介

3.5.1　環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

移民項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作始于1995年，有黃委水資源保護(hù)局承擔(dān)。除每年對(duì)三門峽壩下小浪底庫區(qū)內(nèi)黃河干流地面水水質(zhì)、安置區(qū)各移民新村生活飲用水水質(zhì)，每年至少進(jìn)行兩次的定期監(jiān)測(cè)外，同時(shí)還根據(jù)需要對(duì)必要項(xiàng)目進(jìn)行不定期的抽檢；并承擔(dān)庫底清理后庫水水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測(cè)工作。對(duì)于監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，我局通常采取兩種措施解決：對(duì)于嚴(yán)重問題一般通告有關(guān)機(jī)構(gòu)和兩省移民辦，責(zé)成有關(guān)部門采取必要的方法防范和改進(jìn)；一般問題通過加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督改善。環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)用，不僅為環(huán)境管理工作的有效開展和措施制定提供了科學(xué)依據(jù)，并為科學(xué)管理起到積極的監(jiān)督作用。

3.5.2 環(huán)境監(jiān)理工作

環(huán)境監(jiān)理始于1995年，是我局在國(guó)內(nèi)首家引用于工程建設(shè)項(xiàng)目之中，由黃委設(shè)計(jì)院承擔(dān)。其工作方式為每季度一次定期巡回監(jiān)理，主要是利用監(jiān)理的機(jī)會(huì)不斷強(qiáng)化宣傳環(huán)境保護(hù)的要求和知識(shí)，監(jiān)督檢查移民村各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施實(shí)施狀況，各項(xiàng)環(huán)保措施執(zhí)行落實(shí)的效果，收集、審查和幫助村環(huán)保員填報(bào)新村環(huán)境月報(bào)，并把監(jiān)測(cè)和以往監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題作為監(jiān)理的重點(diǎn)給予關(guān)注。在季報(bào)中總結(jié)狀況和反映問題，協(xié)助我局采取措施、督促有關(guān)部門加強(qiáng)管理、落實(shí)解決。環(huán)境監(jiān)理工作的開展，加強(qiáng)了環(huán)境管理工作的力度，并對(duì)環(huán)境水平的改善和提高起到了積極的監(jiān)督、推動(dòng)作用。

3.5.3 衛(wèi)生防疫工作

移民的衛(wèi)生防疫工作正式開展于1996年，由黃委黃河中心醫(yī)院承擔(dān)、并有河南省衛(wèi)生防疫站協(xié)助完成。主要對(duì)于庫區(qū)、庫周和安置區(qū)的動(dòng)態(tài)疫情調(diào)查、鼠、蚊密度實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，對(duì)于移民和安置地不同人群每年定期進(jìn)行健康跟蹤體檢。為掌握和推進(jìn)衛(wèi)生防疫工作的開展，提供和奠定了科學(xué)決策的依據(jù)和基礎(chǔ)。并通過多年工作，客觀的證實(shí)了：由于我國(guó)對(duì)衛(wèi)生防疫工作的重視和民眾環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，加之防御措施得力，避免和最低限度的控制，減少了因小浪底工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境和對(duì)移民群眾健康狀況可能造成的不利影響。衛(wèi)生防疫工作開展和應(yīng)用，有力的配合和支持了小浪底環(huán)保管理工作。

4 結(jié)束語

篇6

赤湖皮革園集控區(qū)東面、南面靠臺(tái)灣海峽，周邊附近最近的亭里村距離有1800m，周邊沒有敏感點(diǎn)，選址較為合理。園區(qū)首先定位為皮革生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，按照“總量控制、分期推進(jìn)、逐一審批、寧缺勿濫”的原則，提高入園企業(yè)的門檻，淘汰產(chǎn)能低于30萬標(biāo)張/a的企業(yè)，堅(jiān)決清退或關(guān)閉不符合準(zhǔn)入園的企業(yè)。從原有64家入園企業(yè)中嚴(yán)格篩選12家作為首批入園企業(yè)，產(chǎn)能達(dá)650萬張，已全部通過省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批，其中瑞森公司為上市企業(yè)，泰慶公司是全球最大皮革集團(tuán)企業(yè)。這此企業(yè)達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值80億元，稅收可達(dá)4億元。

2打造好園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

園區(qū)已投入土地開發(fā)費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約8億元。土地統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一平整統(tǒng)一招商，水、電、路、污水集中處理、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善；園區(qū)管排污管網(wǎng)、深海排放管道、排洪防護(hù)附屬設(shè)施等也均已竣工，并交付使用。

3做好污水、廢氣、固廢污染的防治

集控區(qū)實(shí)行“四集中，三統(tǒng)一，一控制”的防控措施。“四集中”為廢水集中處理、廢水集中深海排放、固廢集中處理、生活垃圾集中清運(yùn)。“三統(tǒng)一”為園區(qū)統(tǒng)一供水，統(tǒng)一供電，統(tǒng)一供汽。“一控制”為污染物排污實(shí)行總量控制。

3.1廢水污染的防控措施含鉻廢水、含硫廢水、綜合廢水和員工生活廢水、雨水統(tǒng)稱“五水”，所有入園的皮革企業(yè)實(shí)行“五水分流”分治及車間、廠區(qū)、園區(qū)“三級(jí)防控”措施。車間防控主要從源頭控制，生產(chǎn)車間要求高濃度含硫浸灰廢液、含鉻的鉻鞣廢液循環(huán)回用，其余的分質(zhì)分流后，要求廢水中鉻、硫污染物必須于車間或設(shè)施出口處理達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)后的廢水納入綜合廢水由自建污水站進(jìn)一步治理；廠區(qū)的防控即為廢水中污染物于企業(yè)內(nèi)污水處理站自行處理，各污染物的排放濃度符合園區(qū)的納管標(biāo)準(zhǔn)后方可排入園區(qū)的管網(wǎng)進(jìn)入污水處理總廠；污水處理廠進(jìn)一步深化處理，處理后廢水部份回用生產(chǎn)企業(yè)，部份達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行深海排放。由于染色加脂工序的廢水偶爾會(huì)有鉻超標(biāo)，園區(qū)為確保鉻污染物在第一車間達(dá)標(biāo)和綜合污泥不是危廢，特別要求制革企業(yè)必須把染色加脂廢水納入鉻水預(yù)處理系統(tǒng)處理和監(jiān)控。

3.2大氣污染防治

3.2.1園區(qū)統(tǒng)一由供熱站供蒸汽，該供熱站的鍋爐配套爐內(nèi)、爐外脫硫環(huán)保設(shè)施，并安裝廢氣在線監(jiān)控設(shè)備，燃煤產(chǎn)生的廢氣治理可控性強(qiáng)，處理較為徹底，可避免園區(qū)內(nèi)煙囪林立，廢氣面源難治理，對(duì)周邊大氣產(chǎn)生影響。

3.2.2企業(yè)生產(chǎn)工藝廢氣防控工藝廢氣主要來源于三方面，一為磨革產(chǎn)生的含粉塵廢氣；二為涂飾工藝產(chǎn)生的含非甲烷總烴廢氣；三為去肉、浸灰脫毛等前處理工序，原皮倉(cāng)庫，污水處理設(shè)施，固廢臨時(shí)場(chǎng)所等部位散發(fā)的含硫化氫、氨氣的惡臭氣體。磨革廢氣由袋式除塵裝置處理、涂飾廢氣采用水和活性炭吸收裝置處理。制革企業(yè)的污水處理站、原皮庫、水場(chǎng)車間都分別建設(shè)惡臭廢氣收集處理系統(tǒng)，污水處理站的調(diào)節(jié)池、沉淀池、水解酸化池、提升格柵、污泥房等惡臭點(diǎn)源部位都采用封蓋隔離密閉，通過引風(fēng)機(jī)收集送至惡臭廢氣處理設(shè)施處理；原皮庫采用低溫冷藏、庫內(nèi)負(fù)壓并配套卸貨廊橋抽氣等惡臭廢氣收集系統(tǒng)；水場(chǎng)車間采用在去肉片皮工序封罩抽氣、鼓內(nèi)抽氣等方式收集惡臭廢氣。惡臭氣體經(jīng)抽風(fēng)集氣裝置收集后采用傳統(tǒng)工藝“酸式吸收+次氯酸鈉氧化+堿式吸收”化學(xué)除臭法進(jìn)行處理。

3.3嚴(yán)格管控防腐防滲工程制革企業(yè)的鉻鞣區(qū)、化料區(qū)、危化品庫、危廢暫貯場(chǎng)所、污水處理設(shè)施的集水井、調(diào)節(jié)池、事故池以及相應(yīng)管溝的防腐防滲工程和隱蔽工程實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)理、規(guī)范施工、建檔備案。

3.4固體廢物的分別集中統(tǒng)一處理園區(qū)綜合污泥焚燒中心依托供熱站建設(shè)，設(shè)備配套已到位；園區(qū)配套的鉻泥危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目由福建微水環(huán)保科技有限公司建設(shè)，采用解毒固化的處置工藝，處理鉻泥及廢毛屑100t/d，綜合利用廢油脂150t/d；此外漳浦銀邦環(huán)保有限公司配套建設(shè)的年產(chǎn)2000t工業(yè)半成品油脂生產(chǎn)項(xiàng)目也已通過環(huán)評(píng)審批，在抓緊建設(shè)。園區(qū)內(nèi)這些配套項(xiàng)目落成后，皮革企業(yè)產(chǎn)生的普通污泥、鉻泥、皮屑、毛渣、油脂等廢物能就地得到消化處理，可避免廢物運(yùn)出區(qū)外，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

4強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)控監(jiān)管措施

按照《赤湖皮革園區(qū)皮革企業(yè)建設(shè)期間環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案》，聘請(qǐng)華僑大學(xué)對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境工程全程監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)理公司嚴(yán)格實(shí)行先設(shè)計(jì)后施工和一廠一檔、一日一查制度，從車間及隱蔽工程抓起，強(qiáng)化管道管溝、防腐防滲、防臭除臭等環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，保證污染防治工程質(zhì)量和各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)；同時(shí)在園區(qū)設(shè)立赤湖環(huán)保分局，分局設(shè)置環(huán)境監(jiān)控中心和中心實(shí)驗(yàn)室，便于環(huán)境就近監(jiān)管；園區(qū)污水處理廠、供熱站和所有皮革企業(yè)的污水處理站都在規(guī)定位置安裝在線監(jiān)控設(shè)備和視頻監(jiān)控儀，與分局環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與省、市環(huán)境信息中心對(duì)接聯(lián)網(wǎng)。

5嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度和環(huán)境應(yīng)急

預(yù)案園區(qū)所有皮革企業(yè)建設(shè)，環(huán)保設(shè)施配套到位完成后，必須按照規(guī)定組織編寫、評(píng)審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；企業(yè)在環(huán)保設(shè)施、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案都落實(shí)后，須通過市環(huán)保局核查同意后方可投入試產(chǎn)。

6集控區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作

篇7

長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)公路建設(shè)的環(huán)保管理存在重兩頭輕中間的傾向，即重視前期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工時(shí)的環(huán)保驗(yàn)收，輕視施工階段的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。為有效改變這種狀況，環(huán)境保護(hù)部于2012年1月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》，肯定環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作成果并明確公路類項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理工作的重要性。實(shí)踐證明，環(huán)境監(jiān)理是公路建設(shè)施工期環(huán)境保護(hù)工作的一種有效機(jī)制。

關(guān)鍵字：公路施工；環(huán)境監(jiān)理；環(huán)保措施

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解工程項(xiàng)目所在自然環(huán)境的特點(diǎn)，了解環(huán)境敏感點(diǎn)以及項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)需求和措施。項(xiàng)目開工前，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)查看項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工組織規(guī)劃是否按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件陳述的有關(guān)需求制定了施工環(huán)境保護(hù)措施，同時(shí)根據(jù)相關(guān)環(huán)保文件提出滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求的環(huán)境監(jiān)理大綱和實(shí)施細(xì)則。

1.1監(jiān)理工程師在巡視、旁站中，應(yīng)隨時(shí)查看施工單位制定的環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行狀況。查看的內(nèi)容主要有：是否設(shè)立了施工環(huán)境保護(hù)職責(zé)人；是否完成了對(duì)施工人員的環(huán)保教育工作；施工場(chǎng)所的布設(shè)是否契合有關(guān)環(huán)保需求；施工現(xiàn)場(chǎng)（含暫時(shí)便道、拌和站、預(yù)制場(chǎng)等）和料場(chǎng)等是否設(shè)置防塵措施；是否按有關(guān)需求采納降噪措施；資料堆場(chǎng)設(shè)置環(huán)境的合理性及采納措施減少運(yùn)送灑漏狀況；施工廢水、渣土、生活污水、廢物的處置是否合理；是否依照相關(guān)部門意見在擬定的取棄土場(chǎng)取棄土，取土完畢后是否實(shí)施了有效的排水防護(hù)和植被恢復(fù)措施。

1.2如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反了有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按要求執(zhí)行環(huán)保措施的狀況，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指令施工單位整改；狀況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》需求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)抄報(bào)建設(shè)單位。

1.3施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并上報(bào)有關(guān)部門和建設(shè)單位。

1.4監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法取得采伐許可后方可依照采伐許可的面積、株數(shù)、樹種進(jìn)行采伐，并加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物、植物工作。

2公路工程施工環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

公路工程，屬于生態(tài)類項(xiàng)目，施工作業(yè)面廣，施工內(nèi)容復(fù)雜，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、生態(tài)保護(hù)措施和聲屏障工程等是公路項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理施工重點(diǎn)。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)施提供了有效的支撐。在當(dāng)前狀況下，大多數(shù)的工程監(jiān)理單位尚不具有展開環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)的儀器、設(shè)備和技能人員，尤其是對(duì)有些現(xiàn)已開工建造才施行環(huán)境監(jiān)理的建造項(xiàng)目，需求監(jiān)理單位裝備完善的監(jiān)測(cè)儀器和人員不具有可操作性。鑒于上述狀況，能夠采納以下展開思路：

2.1樹立標(biāo)準(zhǔn)健全的準(zhǔn)則

首要，環(huán)境監(jiān)理工作可以和工程監(jiān)理資源共享、統(tǒng)籌合作。環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理是平等重要的工程管理的兩個(gè)方面，不能弱化環(huán)境監(jiān)理的地位。其次，應(yīng)清晰各級(jí)管理部門和各參建單位的職責(zé)，例如環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書（包含水土保持方案）、工程規(guī)劃等文件的有關(guān)需求，制定施工期工程環(huán)境監(jiān)理方案，建設(shè)單位在施工招標(biāo)文件、施工合同、工程監(jiān)理招標(biāo)文件和監(jiān)理合同中明晰施工單位和監(jiān)理單位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)和方針任務(wù)，并將環(huán)境監(jiān)理方案落實(shí)計(jì)劃作為評(píng)標(biāo)和查核的內(nèi)容。

2.2采納與施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合的措施

在當(dāng)前狀況下，大多數(shù)的環(huán)境監(jiān)理單位尚不具有展開環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)的儀器、設(shè)備和技術(shù)人員，尤其是對(duì)有些現(xiàn)已開工建設(shè)才施行環(huán)境監(jiān)理的公路項(xiàng)目，要求監(jiān)理單位裝備完善的監(jiān)測(cè)儀器和人員可操作性不強(qiáng)。

在公路工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施期間，儀器操作簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目如噪聲，可以由監(jiān)理單位采購(gòu)設(shè)備或儀器，由環(huán)境監(jiān)理工程人員自行監(jiān)測(cè)操作、測(cè)定措施相對(duì)較復(fù)雜的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目如施工場(chǎng)所污水排放監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)，可以采用由環(huán)境監(jiān)理工程師提出監(jiān)測(cè)方案，施工單位委托有資質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。通過這兩種方案，使公路工程環(huán)境監(jiān)測(cè)這一重要手段得到較好運(yùn)用，為完成環(huán)保合格環(huán)境監(jiān)理工作提供支撐。

2.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施監(jiān)理。

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取旁站的方式對(duì)橋梁施工過程進(jìn)行監(jiān)理，禁止生活垃圾和油污染物進(jìn)入水體或?yàn)⒙淙牒哟病蛄合虏繕?gòu)造及防護(hù)基礎(chǔ)工程的實(shí)施避開雨季，從基坑開挖的鉆渣要運(yùn)至陸上處置，禁止 隨意棄于河道及河灘地。要求施工單位在橋梁施工區(qū)開挖三級(jí)沉淀池，將鉆渣及泥漿排入沉淀池沉淀后晾曬，晾曬后的鉆渣能利用的盡量利用，不能利用的運(yùn)至陸上處置，嚴(yán)禁直接排入水體。橋梁施工結(jié)束后將河床恢復(fù)原貌，防止河床變形或造成新的沖刷。

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注穿越河流路段建設(shè)情況。要求對(duì)穿越河流等重點(diǎn)路段采取特殊保護(hù)設(shè)計(jì)，提高防護(hù)欄防撞等級(jí)，加高加強(qiáng)護(hù)欄，增加路面、橋面徑流收集、防滲排水系統(tǒng)和事故池，防止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛交通事故造成水體污染。制定運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境污染施工應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物質(zhì)和器材，必要時(shí)，環(huán)境監(jiān)理將協(xié)助建設(shè)單位組織開展環(huán)境事故應(yīng)急演練。

2.4生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況。嚴(yán)格控制施工范圍，關(guān)注取棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地設(shè)置，要求自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)路段不設(shè)取棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地，要求采用永臨用地結(jié)合，水泥預(yù)制件廠等施工場(chǎng)地盡量設(shè)置在永久占地范圍內(nèi)。施工便道、各種料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)盡可能設(shè)置在公路永久占地范圍內(nèi)，施工便道要盡量利用既有道路。落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施和基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案，施工結(jié)束后做好植被恢復(fù)和農(nóng)田復(fù)墾。

2.5加大對(duì)環(huán)保監(jiān)理出資力度，并進(jìn)行量化環(huán)境監(jiān)理

環(huán)境監(jiān)理在實(shí)踐作業(yè)中，因?yàn)槭┕挝辉谑┕挝辉谑┕み^程中構(gòu)成污染，而當(dāng)環(huán)境監(jiān)理下發(fā)環(huán)境監(jiān)理整改通知單時(shí)或監(jiān)理指令時(shí)，因?yàn)闆]有量化方針，對(duì)同一個(gè)表象或疑問，不一樣的人會(huì)有不一樣的處理結(jié)果。同時(shí)，在日常的監(jiān)理作業(yè)中，工程監(jiān)理人員通常需求一些詳細(xì)而又有說服力的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)理作業(yè)，假如環(huán)境監(jiān)理同工程監(jiān)理接軌，需求環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行量化。進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理量化作業(yè)，必定需求展開環(huán)境監(jiān)測(cè)。經(jīng)過展開公路監(jiān)測(cè)，可及時(shí)了解該公路在施工期的各種工程為對(duì)環(huán)境保護(hù)方針?biāo)a(chǎn)生影響的范圍和程度，對(duì)比環(huán)境監(jiān)理展開前后工程對(duì)環(huán)境的影響程度，了解環(huán)境監(jiān)理作業(yè)展開的力度、作用，完成科學(xué)的環(huán)境監(jiān)理。主張趕快完善環(huán)境監(jiān)理準(zhǔn)則，使環(huán)境監(jiān)理真實(shí)得到量化。

結(jié)束語

綜上所述，對(duì)公路建設(shè)來說，環(huán)境監(jiān)理作業(yè)仍是一個(gè)較新的課題和范疇，在許多方面都是空白的，法律法規(guī)尚不健全，有許多不成熟的地方。迄今為止，國(guó)內(nèi)還沒有對(duì)公路工程環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行過系統(tǒng)而全部的研討，也沒有對(duì)公路工程環(huán)境監(jiān)理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化。因而，趕快走出一條契合中國(guó)國(guó)情的工程環(huán)境監(jiān)理之路，構(gòu)成科學(xué)合理的，可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)理系統(tǒng)是廣闊交通環(huán)保作業(yè)者的共同努力目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅衛(wèi)華，艾傳榮，張智慧.邵懷高速公路施工期環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施與研究[J].公路工程，2007.6

篇8

這次會(huì)議是經(jīng)市政府第次常務(wù)會(huì)議研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，針對(duì)當(dāng)前全市環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。剛才，元生同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，就有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)；華明同志就今年幾項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的落實(shí)情況進(jìn)行了通報(bào)，希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。版權(quán)所有!

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。就環(huán)保工作而言，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要樹立正確的效益意識(shí)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，以全新的視野規(guī)劃本地區(qū)的發(fā)展思路，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不能片面追求生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而忽視社會(huì)和環(huán)境效益，堅(jiān)決摒棄“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位，把衡量我們的工作實(shí)績(jī)建立在人民群眾是否滿意的基礎(chǔ)上，既要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要考慮環(huán)境的承載能力，而不能片面追求所謂的形象工程，不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、以局部發(fā)展損害全局利益；要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以高度的責(zé)任感和使命感，未雨綢繆，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。總體來看，近幾年來我市環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但問題不少。如一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在，地方保護(hù)主義和行政干預(yù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違規(guī)審批、越權(quán)審批和漏管漏批建設(shè)項(xiàng)目的情況屢見不鮮；重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象較為普遍，項(xiàng)目審批后未能及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查不夠，特別是項(xiàng)目施工期的環(huán)保管理更為薄弱；只重視單個(gè)項(xiàng)目的微觀管理，忽視區(qū)域開發(fā)的宏觀管理，一些地方不注重環(huán)境管理規(guī)劃工作，未能充分考慮區(qū)域開發(fā)對(duì)環(huán)境的總體影響，因選址和布局不當(dāng)造成環(huán)境污染和環(huán)境糾紛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平亟待提高，相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制還須進(jìn)一步完善。這些問題如不盡快加以解決，勢(shì)必影響全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門都要把思想統(tǒng)一到加快把建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、旅游名市”和“粵港澳后花園”的戰(zhàn)略高度上來，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正把環(huán)境保護(hù)工作擺在重要議事日程。在加強(qiáng)招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作時(shí)，要充分聽取環(huán)保部門的意見，大力支持環(huán)保部門依法行政、履行環(huán)保職責(zé)；在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)入轄區(qū)，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展，走一條科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二、狠抓源頭，狠抓基礎(chǔ)，嚴(yán)格把好環(huán)保審批第一關(guān)

抓好環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，嚴(yán)格控制污染源頭，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一要以規(guī)劃為指導(dǎo)，強(qiáng)化區(qū)域性環(huán)境評(píng)估。環(huán)保規(guī)劃是環(huán)保工作的龍頭。各地要認(rèn)真編制好本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，認(rèn)真抓好環(huán)境容量測(cè)算工作，通過充分論證區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境容量，編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，按照區(qū)域環(huán)評(píng)和環(huán)保規(guī)劃的要求進(jìn)行區(qū)域的開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。二要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予審批；對(duì)沒有履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收和發(fā)放排污許可證。市政府常務(wù)會(huì)議提出要求，今后凡屬縣及縣以下新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目以及各類規(guī)劃開發(fā)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，首先呈報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，由環(huán)保部門按法定程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，然后依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況及要求批準(zhǔn)立項(xiàng)，辦理相關(guān)證照。凡未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，計(jì)劃和項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門不得提供用地和辦理相關(guān)證件，建設(shè)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，工商部門不得辦理執(zhí)照，相關(guān)銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)督、規(guī)劃、公安等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，確保環(huán)保第一審批權(quán)真正落實(shí)到位，確保從源頭解決好環(huán)境問題。三要完善制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。建立和完善建設(shè)項(xiàng)目從審批、項(xiàng)目施工期監(jiān)督到項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等全過程的環(huán)境管理制度，克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)單位自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管等措施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)單位的管理，努力提高環(huán)境影響報(bào)告的編制質(zhì)量，使環(huán)境影響報(bào)告真正為項(xiàng)目審批提供科學(xué)的決策依據(jù)。建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響突出、施工期長(zhǎng)或容易造成擾民的項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理，并將環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”實(shí)施過程的環(huán)境監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)期間的環(huán)境違法行為，督促業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理備案制度，建立健全全市項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，不斷提高環(huán)境管理水平和質(zhì)量。

三、依法行政，依法監(jiān)管，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度

環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依法實(shí)施管理。各級(jí)政府要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，不管屬哪一級(jí)企業(yè)，不管企業(yè)有多大，企業(yè)所在地有關(guān)部門都有監(jiān)督管理責(zé)任，都要對(duì)每一個(gè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，加大查處不法排污行為的力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為實(shí)行重懲重罰、該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究法律責(zé)任，使環(huán)境違法者不僅無利可圖，還要受到法律的制裁。同時(shí)要嚴(yán)肅查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督部門的責(zé)任。各級(jí)政府要加大支持環(huán)保部門依法監(jiān)管。當(dāng)前個(gè)別地方為了招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一些保護(hù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是不能隨意取消和削弱有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定和要求，凡是法律有明確規(guī)定的，環(huán)保部門都要嚴(yán)格依照法律辦事。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的法治觀念，切實(shí)加大執(zhí)法力度，積極探索運(yùn)用行政和法律的手段開展環(huán)保工作的新思路和新方法。對(duì)于轄區(qū)出現(xiàn)的問題，該管的要管，該報(bào)的要報(bào)，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于同一切違法行為作斗爭(zhēng)，決不能寬容遷就，更不能隱情不報(bào)。小洞不補(bǔ)，大洞叫苦，小患不除，必將釀成大患。作為環(huán)保部門的同志們，出現(xiàn)問題不制止、不報(bào)告，輕者是失職，重者是犯罪。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員一定要提高自身素質(zhì)，既要從嚴(yán)執(zhí)法，更要公正文明執(zhí)法，做到罰之有理，罰之有據(jù)，不能以情代法，更不能徇私枉法，。要結(jié)合開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保法律法規(guī)行為的查處力度，清查一批違規(guī)審批和未批先建的項(xiàng)目，清理一批違反環(huán)保法律法規(guī)的土政策，嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)管中的失職瀆職行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要以大局為重，密切配合，積極支持和主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)工作。要確保政令暢通，形成環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。版權(quán)所有!

篇9

關(guān)鍵詞：軌道交通；全程環(huán)境管理；保障體系

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市軌道交通的線路一般選擇在城市中心的繁華商業(yè)區(qū)、交通的主干道等人流量比較集中的地方。因而，城市軌道交通地下線路對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為建設(shè)期地面沉降對(duì)道路的影響及建設(shè)時(shí)產(chǎn)生的棄土棄渣等對(duì)周圍居民的影響等。而高架線路對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為噪聲對(duì)周圍居民及特殊單位的生活生產(chǎn)的影響，地面線路主要表現(xiàn)為運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲及振動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

一、軌道交通項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響

1、軌道交通建設(shè)期環(huán)境影響

在軌道交通建設(shè)期，施工時(shí)將產(chǎn)生大量的棄土棄渣，機(jī)械排放大量的污染物，施工人員也產(chǎn)生生活垃圾，這些如果處理不當(dāng)，將會(huì)造成棄土棄渣的二次揚(yáng)塵，污染物對(duì)空氣的污染等。地下線路的建設(shè)中，還可能影響到地面，引起地面的沉降及變形等。

在進(jìn)行地面軌道施工作業(yè)時(shí)，將會(huì)破壞城市的綠化，由于施工時(shí)會(huì)造成部分路段的禁止通行，從而造成城市交通的阻塞，影響居民的日常工作和生活。高架橋路線施工時(shí)，將會(huì)破壞城市景觀的美觀;地下軌道交通施工時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的棄土棄渣，如果沒有妥善的處理，將影響周圍環(huán)境。施工時(shí)各種機(jī)械產(chǎn)生的噪聲將會(huì)影響到軌道交通線路周圍的學(xué)校及醫(yī)院等噪聲敏感區(qū)的正常工作。在開挖地下線路時(shí)，將會(huì)使地下巖土體失去原有的平衡狀況，進(jìn)而向新的平衡狀況轉(zhuǎn)化，從而造成地面發(fā)生一定的變形，嚴(yán)重者可能造成地面的沉降，引起地面建筑物的坍塌等事故。

2、軌道交通運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境影響

其主要表現(xiàn)為車輛與站點(diǎn)產(chǎn)生的油污及生活污水對(duì)周圍水環(huán)境的影響及列車運(yùn)行過程中的撞擊而產(chǎn)生的沖擊波喝噪聲對(duì)周圍居民生活、建筑物及單位的影響。生活污水及油污滲透到地表，會(huì)造成地表水污染。沖擊波在軌道、隧道、地面等媒介的傳播下，會(huì)造成周圍建筑物的振動(dòng)，當(dāng)振動(dòng)過大時(shí)，將直接對(duì)建筑物的安全產(chǎn)生重大影響。軌道交通噪聲的主要來源是鋼軌的高頻振動(dòng)。運(yùn)營(yíng)期間，變電所內(nèi)的高電壓及高電流會(huì)產(chǎn)生較大的電磁效應(yīng)，地面軌道與高架軌道列車運(yùn)行時(shí)也將產(chǎn)生很大的電磁波，從而對(duì)周圍的無線信號(hào)及電視信號(hào)等產(chǎn)生干擾。

二、城市軌道交通項(xiàng)目全程環(huán)境管理的基本思路

1、軌道交通項(xiàng)目建設(shè)期的環(huán)境管理工作

在軌道交通項(xiàng)目建設(shè)階段，參與主體主要是政府主管部門、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，這些主體關(guān)于環(huán)境管理的內(nèi)容、方式不一樣。政府主管部門主要是通過定期對(duì)施工情況進(jìn)行檢查，檢查環(huán)保措施的執(zhí)行情況和環(huán)保設(shè)施的落實(shí)情況，促進(jìn)環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，同時(shí)竣工驗(yàn)收投入使用，以達(dá)到環(huán)境管理的目標(biāo)。

建設(shè)單位則應(yīng)全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育、完善環(huán)保管理體系、制定強(qiáng)制性的環(huán)保措施、實(shí)行環(huán)保監(jiān)理制度等一系列措施，使環(huán)保設(shè)計(jì)和要求在施工中得以全面落實(shí)，最大限度地減少對(duì)沿線環(huán)境的影響。達(dá)到上述目的，關(guān)鍵在于建設(shè)單位選擇具有環(huán)境管理的理念、知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的施工單位和監(jiān)理單位，因?yàn)榫唧w環(huán)保措施的執(zhí)行和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)是由監(jiān)理單位監(jiān)督、施工單位落實(shí)的，只有兩者的配合才能達(dá)到環(huán)境管理的目標(biāo)。

施工單位應(yīng)該落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)方案，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，減少施工過程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪聲、大氣污染、固體廢棄物和水污染，同時(shí)加強(qiáng)與地方交通部門的交流溝通，統(tǒng)一安排施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛走行路線，盡量減少交通流量，并在此過程中對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，了解所采取的措施是否有效。

監(jiān)理單位則根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)及環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)文件，對(duì)工程建設(shè)中環(huán)保措施的落實(shí)實(shí)施監(jiān)督管理。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，環(huán)境管理的內(nèi)容主要是政府環(huán)保部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收及環(huán)境有效恢復(fù)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)合格后，環(huán)保局辦理項(xiàng)目環(huán)保工程驗(yàn)收合格證，項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段。

2、軌道交通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境管理工作

在軌道交通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段，環(huán)境管理的主體是運(yùn)營(yíng)單位，內(nèi)容是對(duì)軌道交通項(xiàng)目運(yùn)行中可能產(chǎn)生的水污染、電磁輻射、噪聲采取措施進(jìn)行處理，對(duì)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，確保軌道交通的運(yùn)行給沿線居民造成的影響最小化。另一項(xiàng)重要的工作是開展環(huán)境后評(píng)價(jià)，分析前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確性、可靠性及環(huán)境保護(hù)措施的有效性，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)所采用的方法、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查，確定是否需要改進(jìn)，從而為將來的軌道交通環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

三、城市軌道交通項(xiàng)目全程環(huán)境管理的保障體系

1、建立全程環(huán)境管理法律制度體系

要有一定的法律制度體系來保障相關(guān)利益主體加強(qiáng)環(huán)境管理。基于相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法，構(gòu)建軌道交通項(xiàng)目全程環(huán)境管理制度體系，如環(huán)境評(píng)價(jià)制度、軌道交通項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度，環(huán)境后評(píng)價(jià)制度等。不論是政府環(huán)保部門，還是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等，都要在一定的法律制度體系下進(jìn)行軌道交通項(xiàng)目的環(huán)境管理。使得從項(xiàng)目立項(xiàng)之初到運(yùn)營(yíng)階段的全過程，在環(huán)境管理方面各參與主體都能做到有法可依，違法必究。同時(shí)建立基于ISO14000環(huán)境管理體系和ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系的軌道交通建設(shè)項(xiàng)目全程環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制，把環(huán)境管理作為與質(zhì)量、成本、工期、安全目標(biāo)管理同等重要的管理目標(biāo)，并構(gòu)建國(guó)際廣泛認(rèn)可的、規(guī)范的、系統(tǒng)化的環(huán)境管理模式，提高環(huán)境管理水平。

2、構(gòu)建全程環(huán)境管理技術(shù)方法體系

構(gòu)建城市軌道交通全程環(huán)境管理技術(shù)方法體系，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面，完善、豐富環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、改進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范和方法，提高環(huán)保設(shè)計(jì)技術(shù)水平，明確施工組織設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容和要求；根據(jù)軌道交通項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度，制訂具有指導(dǎo)性的實(shí)施辦法和技術(shù)文件；進(jìn)一步完善環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)定和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)辦法；制訂環(huán)境后評(píng)價(jià)的辦法和技術(shù)文件。另一方面，建立軌道交通項(xiàng)目全程環(huán)境管理信息系統(tǒng)，將各階段、各參與主體產(chǎn)生的環(huán)境管理信息在項(xiàng)目的全過程、各個(gè)參與方之間進(jìn)行交流，從而有助于環(huán)境管理計(jì)劃的制訂和實(shí)施，也有助于項(xiàng)目環(huán)境管理效果的監(jiān)督、檢查，提高全程環(huán)境管理的有效性。

3、加強(qiáng)合同管理，落實(shí)責(zé)任制

完善的合同管理制度是環(huán)境管理的重要保障。首先要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政府管理部門出臺(tái)的規(guī)范文本簽訂合同，嚴(yán)密分析與擬定合同條款，特別是有關(guān)環(huán)境管理的條款，盡量詳細(xì)規(guī)定合同雙方在環(huán)境管理中的權(quán)利和義務(wù)。在合同的實(shí)施過程中，要落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤管理，使得合同雙方最大限度履行環(huán)境管理的義務(wù)。

4、加強(qiáng)組織管理，完善協(xié)同工作機(jī)制

組織管理包括兩方面的內(nèi)容，一方面是各參與主體的內(nèi)部管理，另一方面是參與主體間的協(xié)同管理。各參與主體應(yīng)設(shè)置環(huán)保管理職能機(jī)構(gòu)或部門或配備專門的環(huán)境管理人員，明確界定各部門和員工的環(huán)保管理職責(zé)，與此同時(shí)建立健全有關(guān)環(huán)境管理的規(guī)章制度。參與主體間應(yīng)建立有關(guān)主體間的協(xié)同工作機(jī)制，并與政府環(huán)保部門密切配合，建立公眾參與機(jī)制，以減少環(huán)境管理決策失誤，保障環(huán)境管理的順利實(shí)施。

結(jié)束語

在全面分析城市軌道交通項(xiàng)目在不同階段對(duì)環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，提出了全程環(huán)境管理的基本思路，并提出制度、技術(shù)、合同、組織四大保證措施，以使軌道交通項(xiàng)目的全程環(huán)境管理形成一個(gè)完整體系，從而有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和軌道交通項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]徐本良．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2010.

篇10

關(guān)鍵詞:公路施工;環(huán)境污染;環(huán)境保護(hù)

1 公路施工對(duì)環(huán)境的污染

1.1 生態(tài)景觀遭到破壞

施工過程中便道建設(shè)、清理現(xiàn)場(chǎng)、取土場(chǎng)和棄土場(chǎng)及路基修筑而必須占用土地,可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山區(qū)丘陵地區(qū)的施工過程中產(chǎn)生的水土流失,導(dǎo)致附近水體的沉積物淤積和水混濁,改變水生生物棲息環(huán)境,嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致泥石流一類的地質(zhì)災(zāi)害。平原水網(wǎng)地帶筑路不僅有路基永久占用農(nóng)田問題,而且存在取土挖毀耕地和需要進(jìn)行土地恢復(fù)利用問題。

1.2 空氣污染

公路施工對(duì)空氣的污染主要是施工揚(yáng)塵。施工揚(yáng)塵污染主要來自以下幾個(gè)方面:(1)路基開挖、土地平整及路基填筑等施工過程。(2)水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。(3)灰土拌和、混凝土拌和加工會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵和粉塵。(4)建設(shè)期瀝青混凝土攪拌過程中瀝青煙塵對(duì)公路沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染,營(yíng)運(yùn)期汽車尾氣對(duì)沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染。

1.3 固體廢棄物污染

公路施工中產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工垃圾和生活垃圾,主要有以下幾個(gè)來源:(1)進(jìn)場(chǎng)前清場(chǎng)廢物:主要是施工場(chǎng)地內(nèi)雜草、灌木等植物殘?bào)w等。(2)路基開挖棄土:路基挖方,除一部分利用外,其余部分應(yīng)用車輛運(yùn)輸至統(tǒng)一的棄土場(chǎng),而不得隨意放處置。否則將造成水土流失和環(huán)境污染。(3)舊路改建中的拆舊混凝土和砌體以及舊油面。

1.4 噪聲污染

公路建設(shè)周期一般較長(zhǎng),從開工到通車要一年以上時(shí)間。在這期間許多施工機(jī)械和各種運(yùn)輸車輛會(huì)輻射出較強(qiáng)烈的噪聲,對(duì)附近公共場(chǎng)所產(chǎn)生較大的影響。公路施工噪聲有其自身的特點(diǎn),這表現(xiàn)為:(l)施工噪聲的隨意性和無規(guī)律性。(2)施工機(jī)械的噪聲較大,但它們之間聲級(jí)相差仍很大,有些設(shè)備的運(yùn)行噪聲可高達(dá)110分貝左右。(3)施工噪聲源與一般的固定噪聲源及流動(dòng)噪聲源有所不同,施工機(jī)械往往都是暴露在室外的,而且它們會(huì)在某段時(shí)間內(nèi)在一定的小范圍移動(dòng),這與固定噪聲源相比增加了這段時(shí)間內(nèi)的噪聲污染范圍,但與流動(dòng)噪聲源相比施工噪聲污染還是在局部范圍內(nèi)的。(4)道路施工噪聲是公路建設(shè)過程中的短期污染行為,就應(yīng)采取必要的噪聲控制措施,努力降低施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。建設(shè)期、營(yíng)運(yùn)期施工機(jī)械噪聲對(duì)公路沿學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)工作生活空間帶來了噪聲污染的公害,尤其是公路的起迄點(diǎn),交通出入點(diǎn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部位都是交通噪聲污染的嚴(yán)重地區(qū)。交通噪聲還是城市噪聲的主要來源,幾乎占了 80%。

1.5 水污染

公路施工對(duì)水環(huán)境的污染物主要是施工排放的生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水。(l)混凝土的養(yǎng)護(hù)廢水混凝土的養(yǎng)護(hù)廢水主要是pH值高,一般達(dá)9—12。混凝土的養(yǎng)護(hù)用水量少、蒸發(fā)吸收快,一般不會(huì)形成較大的地面徑流進(jìn)人地表水體,對(duì)環(huán)境影響較小。(2)施工機(jī)械設(shè)備沖洗和施工車輛沖洗施工機(jī)械設(shè)備沖洗和施工車輛沖洗廢水中主要污染物為石油類和懸浮物,應(yīng)防止含油廢水污染地表水和地下水。(3)生活污水施工期生活污水主要是集中施工現(xiàn)場(chǎng)、施工營(yíng)地的生活污水,其水質(zhì)和城市生活廢水一樣。公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水量不是很大,但如果防治措施不當(dāng),也很容易造成水環(huán)境污染。

2 加強(qiáng)公路各施工階段的管理

2.1 設(shè)計(jì)階段

環(huán)保總體方案應(yīng)在針對(duì)勘察資料的基礎(chǔ)上,綜合考慮各路段自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境特點(diǎn),使環(huán)保方案既經(jīng)濟(jì)、又可靠,并重視以下方面。跨水橋梁,橋兩端高填方路基宜在洪水位標(biāo)高線以上設(shè)邊坡砌石防護(hù)工程,水文計(jì)算應(yīng)充分考慮最大 24 h暴雨時(shí)水系暢通的過水面設(shè)計(jì)余量,路塹、路基防護(hù)工程應(yīng)考慮安全因素。涵洞宜作硬化涵底設(shè)計(jì)。高等級(jí)公路路面及二級(jí)公路邊坡宜采用集中排水方式,公路施工擾動(dòng)土壤地段均應(yīng)重視水土保持工程設(shè)計(jì)。周邊山區(qū)公路越嶺方案應(yīng)充分比較隧道與展線方案對(duì)環(huán)保的優(yōu)劣。深挖高填和地質(zhì)不良路段防護(hù)工程應(yīng)充分考慮環(huán)保要求。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)應(yīng)特別注重自然景觀、珍稀野生動(dòng)植物地帶的環(huán)保措施。設(shè)計(jì)說明應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工程作盡量詳細(xì)的說明,標(biāo)明敏感點(diǎn)。處理好山體的開挖面。在上邊陂應(yīng)設(shè)碎落平臺(tái),以防落石危及行車行人的安全。取土場(chǎng)棄土場(chǎng)要遠(yuǎn)離村屯。對(duì)于棄土場(chǎng)采取“土地復(fù)墾技術(shù)”作好土地復(fù)墾規(guī)劃、復(fù)墾工程的實(shí)施以及復(fù)墾后的改良與管理,或人工植樹等。對(duì)于石質(zhì)棄渣場(chǎng),應(yīng)在工程完工后其表面復(fù)蓋一定厚度的土層,并且進(jìn)行植被恢復(fù)逐漸向“綠色新文明”建設(shè)推進(jìn)。注意公路綠化,它是國(guó)土綠化的重要組成部分,不僅可以有效地改善行車環(huán)境,還可以起到美化路容,優(yōu)化環(huán)境的作用。

2.2 施工階段

嚴(yán)格控制砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。施工組織設(shè)計(jì)中明確環(huán)保工程施工要求,工藝設(shè)計(jì)應(yīng)包含環(huán)保工作和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。開工前應(yīng)進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育和環(huán)保工程技術(shù)交底,完善環(huán)保管理工作制度,設(shè)置環(huán)保工作專(兼)職人員,對(duì)主體工程防護(hù)區(qū)、取土場(chǎng)防護(hù)區(qū)、棄碴場(chǎng)防護(hù)區(qū)、臨時(shí)用地防護(hù)區(qū)防水土流失,水環(huán)境、防揚(yáng)塵土污染動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)控,特別是雨季防水土流失措施。跟蹤監(jiān)控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護(hù)工程施工質(zhì)量。環(huán)保工程施工質(zhì)量自檢與監(jiān)理質(zhì)量控制,制定圖表,隨時(shí)作好記錄與簽認(rèn),并與主體工程等同,由監(jiān)理檢驗(yàn)簽證、計(jì)量支付。

2.3 驗(yàn)收階段

編制環(huán)保工程實(shí)施情況和總結(jié)報(bào)告。按規(guī)定向具備權(quán)限環(huán)保主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收,為減少工作環(huán)節(jié),宜與公路交工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行,可組織環(huán)保工程檢驗(yàn)組參與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),環(huán)保工程驗(yàn)收后的圖表資料應(yīng)按規(guī)定移交存檔。

3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理工作

首先,規(guī)范公路建設(shè)施工期環(huán)境保護(hù)資料的管理,統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)理資料體系以及環(huán)境監(jiān)理表格體系,使之正規(guī)化程序化,確保需執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)資料及時(shí)發(fā)放到每一施工單位及監(jiān)理單位。賦予環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立開展公路施工環(huán)保工作的權(quán)力,盡可能及時(shí)地將環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)應(yīng)反饋給各監(jiān)理單位,在經(jīng)費(fèi)允許的情況下,提供必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)工具給監(jiān)理單位,并在重大環(huán)境污染問題中成立相應(yīng)的應(yīng)急環(huán)境保護(hù)小組,制定防治方案。