展會(huì)計(jì)劃范文

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篇1

一、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理的內(nèi)涵以及二者關(guān)系

（一）會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)核算即會(huì)計(jì)反映，通過以貨幣的形式將企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營項(xiàng)目的運(yùn)營情況及資金利用情況反映出來。會(huì)計(jì)核算作為會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，其主要核算方法包括成本計(jì)算、賬戶設(shè)置、審核憑證、清查企業(yè)財(cái)產(chǎn)以及編制會(huì)計(jì)報(bào)表等[1]。會(huì)計(jì)管理作為會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，以分類標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)可以將會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行細(xì)分，例如，以管理對(duì)象為依據(jù)時(shí)會(huì)計(jì)管理主要包括會(huì)計(jì)核算管理制度、會(huì)計(jì)電算化管理以及會(huì)計(jì)檔案信息管理等。會(huì)計(jì)管理?xiàng)l件、會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)客體是構(gòu)成會(huì)計(jì)管理體系的主要內(nèi)容[2]。

（二）會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理之間的關(guān)系

會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部之間的各個(gè)要素之間存在互相依存又互相制約的辯證關(guān)系。在會(huì)計(jì)管理人員根據(jù)相關(guān)的管理?xiàng)l例與法律條文規(guī)定、企業(yè)的管理目標(biāo)以及現(xiàn)有管理制度中的存疑制度等各個(gè)方面的需要，積極地運(yùn)用會(huì)計(jì)管理方法與管理工具來完成會(huì)計(jì)核算工作。將會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理有機(jī)結(jié)合起來，就可以幫助企業(yè)更加準(zhǔn)確的制定計(jì)劃、做出決策。會(huì)計(jì)工作已經(jīng)是企業(yè)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過會(huì)計(jì)工作，對(duì)目前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析，明確企業(yè)發(fā)展中存在問題的地方，同時(shí)還能對(duì)未來市場(chǎng)的發(fā)展與需求做出預(yù)測(cè)，這樣就可以為企業(yè)決策提供可靠的會(huì)計(jì)信息，做出正確的決策。

二、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理的未來發(fā)展方向

（一）會(huì)計(jì)核算的發(fā)展方向

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，企業(yè)的會(huì)計(jì)結(jié)算的未來發(fā)展方向也出現(xiàn)了變化。第一，會(huì)計(jì)核算向集中化的方向發(fā)展。會(huì)計(jì)核算集中化就可以把企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的全面決算分級(jí)輔助都進(jìn)行集中的核算。第二，會(huì)計(jì)核算向信息化方向發(fā)展。在近年來的會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)核算的相關(guān)數(shù)據(jù)、核算工作漸漸同企業(yè)的先進(jìn)的電子信息聯(lián)系起來，通過運(yùn)用核算更加精確，速度更快，效率更高的電子信息技術(shù)，會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性以及工作效率都有顯著的提高。第三，會(huì)計(jì)核算向規(guī)范化的方向發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了新的要求，要求會(huì)計(jì)事務(wù)所、相關(guān)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員能夠在會(huì)計(jì)工作中采用更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的手段來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。要根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展來對(duì)核算規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行更正、修改，使會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容不斷規(guī)范，從而使會(huì)計(jì)核算人員的核算行為更加合理。第四，會(huì)計(jì)核算向法制化方向發(fā)展。會(huì)計(jì)核算不僅要符合會(huì)計(jì)核算的規(guī)范還要遵守相關(guān)的法律條文規(guī)定。企業(yè)的管理部門也要根據(jù)法律的規(guī)定來監(jiān)督管理會(huì)計(jì)核算行為[3]。

（二）會(huì)計(jì)管理的發(fā)展方向

隨著企業(yè)發(fā)展的要求和市場(chǎng)發(fā)展的需求，會(huì)計(jì)管理也要及時(shí)的調(diào)整管理內(nèi)容。首先，會(huì)計(jì)管理更加注重戰(zhàn)略管理，因?yàn)闀?huì)計(jì)戰(zhàn)略管理也是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一部分，通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理水平來推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，會(huì)計(jì)管理更加注重對(duì)企業(yè)人內(nèi)部的管理，尤其是在加強(qiáng)企業(yè)有形資產(chǎn)的同時(shí)還要加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源的管理；最后，會(huì)計(jì)管理重視對(duì)人才和知識(shí)的管理，因?yàn)楝F(xiàn)在的社會(huì)就是人才和知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，企業(yè)會(huì)計(jì)管理中不斷提高對(duì)人才和知識(shí)的管理水平就可以有效的提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出更高的價(jià)值。

三、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化發(fā)展的原則

通過上述文字的描述可以看出會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理是相互依存又相互獨(dú)立的辯證關(guān)系。要想順利開展會(huì)計(jì)管理工作就要依賴于精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算為企業(yè)做出正確的經(jīng)濟(jì)決策提供了精確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化并不是近年來才新興起來的，而是始終處在一個(gè)緩慢發(fā)展的過程中，在近年來才漸漸引起人們的關(guān)注。而且隨著近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的影響，各個(gè)企業(yè)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員意識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作不僅包括對(duì)企業(yè)的資金、資源的支配與流向記錄，還應(yīng)該對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行管理[4]。

（一）不斷完善會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)

為了能夠通過會(huì)計(jì)核算提供更加準(zhǔn)確和完善的數(shù)據(jù)資料，在進(jìn)行信息系統(tǒng)設(shè)置的時(shí)候，通過人工將數(shù)據(jù)信息輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中很容易因?yàn)槿藶樵驅(qū)е聰?shù)據(jù)誤差的出現(xiàn)，最終影響整體的核算結(jié)果。因此，就要在設(shè)計(jì)核算信息系統(tǒng)的時(shí)候，將管理中的細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，能夠兼顧會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化的具體要求[5]。

(二)建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換端口

由于會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)掌握著企業(yè)的關(guān)鍵信息，而且對(duì)企業(yè)決策起著決定性的作用，因此對(duì)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的規(guī)范性要求較強(qiáng)。為了解決在報(bào)表合并、匯總和跨系統(tǒng)查詢時(shí)出現(xiàn)的各種障礙，就要建立起一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)不同軟件之間，可以互相交換數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換端口，也可以給用戶提供一定的選擇的空間。通過建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換端口，企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)信息的時(shí)候，就不用再交換財(cái)務(wù)軟件，使財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理工作更加簡(jiǎn)單。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)

為了能夠不斷提高會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化水平和為企業(yè)決策提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)就要不斷的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，可以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)階段與各個(gè)方面進(jìn)行分析與考慮，一旦企業(yè)的管理中出現(xiàn)問題，就可以及時(shí)解決，規(guī)避企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）以企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要為主

促進(jìn)企業(yè)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理一體化是為了能夠更好的了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，并制定正確的管理方法。推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，把企業(yè)的發(fā)展需要作為一體化的基礎(chǔ)與前提，探究更加適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式，而不是生搬硬套。同時(shí)要不斷促進(jìn)企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)水平。

結(jié)束語

篇2

一、我國會(huì)計(jì)電算化存在的主要問題

1.會(huì)計(jì)電算化軟件仿真手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)，削弱機(jī)在信息處理方面的優(yōu)勢(shì)“仿真”是當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的主流，同時(shí)也是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)軟件優(yōu)勢(shì)的主要指標(biāo)。從當(dāng)前會(huì)計(jì)軟件的發(fā)展現(xiàn)狀來看，除了必須從系統(tǒng)外部取得原始憑證外，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)幾乎可以仿真出手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的所有方面。因此，從總體上說，這種系統(tǒng)的產(chǎn)生與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)在本質(zhì)上并沒有什么不同。它只是用了計(jì)算機(jī)技術(shù)代替了手工系統(tǒng)下的紙張、筆墨加算盤而已，只是將中世紀(jì)的會(huì)計(jì)思想反映到了現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的屏幕上，計(jì)算機(jī)只不過是充當(dāng)了手工會(huì)計(jì)的工具。因?yàn)樗葲]有消除會(huì)計(jì)手工信息系統(tǒng)存在主觀判斷因素等固有缺陷，又未在信息處理方面發(fā)揮計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)。

2.會(huì)計(jì)軟件功能大同小異，開發(fā)不足我國會(huì)計(jì)電算化軟件品種眾多，但其功能卻大同小異，“千品一面”。大多數(shù)基本上包括帳務(wù)、往來帳、存貨、工資、固定資產(chǎn)、銷售、成本、報(bào)表等一些模塊，主要的功能是核算。然而隨著我國市場(chǎng)發(fā)展，每個(gè)事業(yè)單位都要面向市場(chǎng)，在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，獨(dú)立自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策；在決策執(zhí)行過程中還要加強(qiáng)控制；事后要組織好核算和分析，因而需要開發(fā)真正具有管理功能的會(huì)計(jì)軟件，如提供具有靈活性的適應(yīng)各種分析要求的管理分析功能；為增強(qiáng)國際間的交流合作，財(cái)務(wù)軟件應(yīng)具有多國語言，有多種貨幣處理能力；在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面要考慮符合國際慣例和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。而現(xiàn)實(shí)情況是一些功能用不上，而需要的功能又不具備。

3.會(huì)計(jì)軟件通用性差，集成化程度低通用會(huì)計(jì)電算化軟件的優(yōu)點(diǎn)是非常明顯的：投資集中、設(shè)計(jì)周到、便于交流、售后服務(wù)較易管理。但在近幾年我國會(huì)計(jì)電算化軟件的逐漸暴露出了難以克服的弱點(diǎn)，如系統(tǒng)初始化工作量較大，系統(tǒng)定義較抽象，系統(tǒng)體積較大，企業(yè)難以增加自己需要的功能等等。而僅就會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)看，其材料、銷售、工資、固定資產(chǎn)、成本等各核算子系統(tǒng)之間又彼此分隔，缺乏會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性、一致性和系統(tǒng)性。而從一個(gè)公司購買的會(huì)計(jì)軟件是不能與從另一個(gè)公司購買的其他軟件聯(lián)系在一起的，結(jié)果會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)往往獨(dú)立于其他子系統(tǒng)，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，不能融為一體，很難形成整個(gè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

4.數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享性差，安全保密性弱就的計(jì)算機(jī)技術(shù)上數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展水平來看，我們完全有可能在會(huì)計(jì)電算化軟件中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度實(shí)時(shí)共享，但遺憾的是目前許多軟件還只是保留在單個(gè)用戶級(jí)的水平。它們所謂“網(wǎng)絡(luò)版”只不過是實(shí)現(xiàn)了文件服務(wù)方式的數(shù)據(jù)傳送，數(shù)據(jù)的共享是靠傳送數(shù)據(jù)文件的方式來實(shí)現(xiàn)，而不是采用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的方式，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫高度實(shí)時(shí)共享。另外，我國目前會(huì)計(jì)電算化軟件的數(shù)據(jù)安全保密性弱。有數(shù)據(jù)安全保密性的會(huì)計(jì)電算化軟件很少，在多數(shù)軟件中，數(shù)據(jù)往往完全暴露在所有用戶的面前，一個(gè)只會(huì)打開計(jì)算機(jī)，即使算不上一個(gè)“電腦高手”，他往往也可以隨意查詢、修改數(shù)據(jù)，甚至有意地破壞數(shù)據(jù)。

5.不能滿足審計(jì)要求會(huì)計(jì)軟件開發(fā)疏漏了審計(jì)因素，會(huì)計(jì)電算化后，傳統(tǒng)審計(jì)中最為重視的會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供審計(jì)線索的發(fā)生了很大變化，由于計(jì)算機(jī)自身及會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行特點(diǎn)，加上審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部程序不一定全面了解，使得會(huì)計(jì)電算化過程成為一只“黑箱”。目前，會(huì)計(jì)電算化與審計(jì)處于一種“脫節(jié)”狀態(tài)，嚴(yán)重我國會(huì)計(jì)電算化與審計(jì)工作發(fā)展。

6.會(huì)計(jì)電算化人員素質(zhì)偏低我國企事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化人員素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)信息的要求。主要表現(xiàn)一是會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)知識(shí)不系統(tǒng)、不深厚、更新慢，只能對(duì)日常的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行處理，但對(duì)如何提高會(huì)計(jì)管理水平則無能為力。二是會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)十分薄弱，雖然有越來越多的財(cái)會(huì)人員接受計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，但一般還只懂得怎樣去使用計(jì)算機(jī)，談不上對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)和利用。因而導(dǎo)致用戶在選擇會(huì)計(jì)軟件時(shí)，只考慮軟件的核算功能，注重會(huì)計(jì)軟件仿真程度，不注重軟件在會(huì)計(jì)管理方面的功能，或者是即使選擇了有一定管理功能的軟件，也難以有效加以利用。

二、我國會(huì)計(jì)電算化存在問題的主要原因

1.選用了不恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)開發(fā)工具目前我國會(huì)計(jì)軟件絕大多數(shù)是建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的。一般說來，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)可分為兩種檔次：?jiǎn)斡脵n次和多用檔次。多用戶數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是指那些性能卓越的大型數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，如ORACLE、SQLSERVER、INFORMIX等，它們價(jià)格昂貴，整個(gè)系統(tǒng)也較復(fù)雜，但功能非常強(qiáng)，完全可以根據(jù)用戶的需要進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享與安全保密，并且具有完善的開發(fā)控制機(jī)制和極強(qiáng)的容錯(cuò)能力，能滿足多用戶會(huì)計(jì)電算化的各種要求。而單用戶檔次的數(shù)據(jù)系統(tǒng)是大眾化的，如FoxBASE、Access、Paradox等就屬這類，價(jià)格一般較便宜，整個(gè)系統(tǒng)也比較簡(jiǎn)單，但它們先天就缺少多用戶數(shù)據(jù)庫所具有的許多優(yōu)秀的特性，然而卻被我們?cè)S多企業(yè)購買或用來開發(fā)會(huì)計(jì)電算化軟件。還有，我國會(huì)計(jì)電算化軟件雖然有網(wǎng)絡(luò)版，但都只是些基于小型數(shù)據(jù)庫、微機(jī)局域網(wǎng)工具開發(fā)的初級(jí)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，基于大型數(shù)據(jù)庫和客戶機(jī)服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)的財(cái)會(huì)軟件則在研制之中。

2.軟件開發(fā)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)構(gòu)成不合理我國會(huì)計(jì)軟件開發(fā)初期主要由機(jī)人員為主進(jìn)行開發(fā)，他們計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)甚多，而對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、管理等方面知之甚少，因而造成計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷升級(jí)，而會(huì)計(jì)功能徘徊不前。后來是以計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和會(huì)計(jì)人員相結(jié)合為主要開發(fā)力量，這樣雖然使會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開發(fā)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)大大改善，但仍不能滿足實(shí)際需要。未來會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的開發(fā)人才必須是兩棲或三棲人才，既通計(jì)算機(jī)又通會(huì)計(jì)，甚至還通的經(jīng)營管理各方面活動(dòng)。只有這樣的人才開發(fā)出來的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，才能真正實(shí)現(xiàn)用“電腦”代替“人腦”的初衷。

3.政策法規(guī)不合理，會(huì)計(jì)電算化滯后我國的會(huì)計(jì)電算化管理起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，管理水平還很低，由于一些政策和法規(guī)的不合理，束縛了開發(fā)人員和用戶手腳，十幾年來，我國成功地開發(fā)出一批頗有名氣、民族品牌會(huì)計(jì)電算化軟件。但隨著會(huì)計(jì)電算化的深入，不斷出現(xiàn)的一系列卻值得探討和。這必然要求發(fā)展會(huì)計(jì)電算化理論，而當(dāng)前現(xiàn)實(shí)是會(huì)計(jì)電算化理論落后于實(shí)踐，無法推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)向深層次發(fā)展。

三、我國會(huì)計(jì)電算化發(fā)展思路

通過以上，我們不難看出我國會(huì)計(jì)電算化工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何使會(huì)計(jì)電算化向更深層發(fā)展，是我國會(huì)計(jì)電算化工作面臨的重大課題。筆者以為未來我國會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的思路是分三步進(jìn)行：

第一步，發(fā)展會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)軟件是基于信息技術(shù)和手工會(huì)計(jì)模式相結(jié)合的產(chǎn)物，究其本質(zhì)而言，計(jì)算機(jī)只不過是充當(dāng)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的工具，它僅僅是會(huì)計(jì)信息處理手段的改變。而解決這一問題的根本還在于改造傳統(tǒng)會(huì)計(jì)本身，而不是單純置換會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的工具。這樣，我們要有勇氣和氣魄來面對(duì)知識(shí)的挑戰(zhàn)，21世紀(jì)的會(huì)計(jì)應(yīng)該是一個(gè)革命的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，而不是一個(gè)在原有基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ)的會(huì)計(jì)軟件，應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)代會(huì)計(jì)模式基礎(chǔ)上，利用國際上先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)設(shè)計(jì)全新的、符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的會(huì)計(jì)軟件，并為今后開發(fā)現(xiàn)代企業(yè)管理軟件打下良好基礎(chǔ)。

篇3

（一）落實(shí)積極的財(cái)政政策，助推*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，一是拓市場(chǎng)，保增長。把企業(yè)減負(fù)解困作為重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)信息服務(wù)，采取財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)參加各類展會(huì)推銷產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)我區(qū)拓市場(chǎng)保增長30條措施，建立財(cái)政政策與稅收優(yōu)惠政策聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。二是增投資，擴(kuò)內(nèi)需。圍繞中心區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)等部署，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，并妥善安排好統(tǒng)籌財(cái)力，加強(qiáng)籌資融資平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)和財(cái)源發(fā)展后勁。三是促轉(zhuǎn)型，調(diào)結(jié)構(gòu)。圍繞“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”部署，用好先進(jìn)制造業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金，優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)和科技資源配置，落實(shí)科技創(chuàng)新稅收及新企業(yè)所得稅法“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠”政策。特別是要扎實(shí)抓好省政府提出的推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。

（二）大力開展增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府增收節(jié)支工作意見，積極做好開源節(jié)流文章，緩解收支矛盾，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一方面，按照“穩(wěn)定存量、尋找增量、拓展稅基、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的思路，科學(xué)組織收入，確保收入可持續(xù)增長。加強(qiáng)與國地稅的配合，以稅負(fù)的不平衡點(diǎn)和稅收管理的薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)為突破口，積極尋找新的稅收增長點(diǎn)。規(guī)范非稅收入管理，加大新版政府非稅征管信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，完善政府非稅收入征收范圍和征收渠道，不斷增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。另一方面，牢固樹立“過緊日子”思想，從嚴(yán)從緊編制2009年預(yù)算，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5%，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)用“零”增長，暫緩審批購買公務(wù)用車。

（三）著力保障民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。切實(shí)把民生擺在更加突出位置，著力解決群眾“上好學(xué)難、看病難、行路難、住房難”等現(xiàn)實(shí)問題。推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面落實(shí)和完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育各項(xiàng)政策措施，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到550元和400元。加大就業(yè)補(bǔ)助資金投入，支持實(shí)施積極的就業(yè)政策；擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到150元。加大環(huán)保與生態(tài)投入，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。加大“三農(nóng)”扶持力度，完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，支持糧食安全體系建設(shè)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村住房保險(xiǎn)。

篇4

關(guān)鍵詞：國際化；會(huì)展公司；“會(huì)展英語培訓(xùn)”

中圖分類號(hào)：H31 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0189-02

會(huì)展英語是國際化會(huì)展公司工作溝通中的重要語言，筆者曾在河南省一家知名的國際化會(huì)展公司做過此方面的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)受訓(xùn)對(duì)象如下的學(xué)習(xí)特點(diǎn)：

一、受訓(xùn)人員整體英語水平不高

本次培訓(xùn)的人數(shù)為30，其中本科畢業(yè)1人，專科畢業(yè)29人（占受訓(xùn)人數(shù)的96.7%）；英語專業(yè)畢業(yè)3人，非英語專業(yè)畢業(yè)27人（占受訓(xùn)人數(shù)的90%）；持有CET4級(jí)證書的2人（占受訓(xùn)人數(shù)的6.7%）。從以上的數(shù)據(jù)可以看出：（1）接受培訓(xùn)人員的英語水平并不高，基礎(chǔ)英語掌握得不好——不能使用英語流利地進(jìn)行日常對(duì)話；（2）100%的受訓(xùn)者在大學(xué)畢業(yè)后三四年時(shí)間里沒有使用英語工作的經(jīng)歷，不能流利地朗讀英文句子；（3）90%的受訓(xùn)者在此次培訓(xùn)前從未接觸過會(huì)展英語，大量的會(huì)展詞匯、會(huì)展常用句型對(duì)他們來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

二、受訓(xùn)者學(xué)習(xí)的難點(diǎn)主要集中在英語的語音、語調(diào)和重音上

1.單詞的記憶。培訓(xùn)前，筆者認(rèn)為受訓(xùn)者學(xué)習(xí)的難點(diǎn)可能在會(huì)展常用句型的記憶和背誦上，而會(huì)展詞匯的記憶（意義和讀音的記憶）應(yīng)該是次難點(diǎn)——根據(jù)筆者在大學(xué)教英語的經(jīng)驗(yàn)，記憶單詞的讀音和意義對(duì)英語專業(yè)的大學(xué)生來說是一項(xiàng)較簡(jiǎn)單的任務(wù)（相對(duì)于背句型而言）。筆者為受訓(xùn)者整理出550個(gè)會(huì)展英語的核心詞匯，按照新東方名師楊鵬著作《17天搞定GRE單詞》介紹的方法，根據(jù)受訓(xùn)者的實(shí)際情況為其制訂了一份詳細(xì)的“單詞記憶”計(jì)劃。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，93%的受訓(xùn)者無法按計(jì)劃完成單詞記憶的任務(wù)。原因在于，他們不會(huì)正確地拼讀單詞——即使為其提供單詞音標(biāo)，受訓(xùn)者依然無法完全讀對(duì)隨機(jī)給定的10個(gè)會(huì)展詞匯。這些有困難的受訓(xùn)者又可分為兩種類型：72.3%的受訓(xùn)者可以基本正確地識(shí)讀單個(gè)的音標(biāo)；其他27.7%的受訓(xùn)者無法正確識(shí)讀某些單個(gè)音標(biāo)。而那些能夠基本識(shí)讀單個(gè)音標(biāo)的受訓(xùn)者，無法正確地拼讀由這些音標(biāo)組成的音符串，這成了影響受訓(xùn)者單詞意義記憶的重要因素——無法正確讀出單詞，使其學(xué)習(xí)的信心極大受挫，背單詞對(duì)他們來說真正成了一項(xiàng)“無法完成的任務(wù)”。

2.單詞重音的掌握。一般來說，英語單詞都有自己的重音（單音節(jié)詞除外）。“所謂的重音是指說話時(shí)，念得比較重的音節(jié)。單音節(jié)詞的重音就是單詞重音。英語單詞重音非常重要，它不僅關(guān)系到一個(gè)詞的正確讀音。有時(shí)單詞重音的變化還會(huì)導(dǎo)致詞性乃至詞義的改變。”英語單詞的重音是英語語言的一個(gè)重要特點(diǎn)。但是，對(duì)于受訓(xùn)者來說，由于受到母語的巨大影響，加上90%的受訓(xùn)者（非英語專業(yè)畢業(yè)）在大學(xué)里沒有受過專業(yè)的訓(xùn)練，他們幾乎沒有意識(shí)到讀對(duì)英語單詞重音的重要性。可以分為兩種情況：（1）當(dāng)單詞重音在第一個(gè)音節(jié)上時(shí)，他們一般不會(huì)把重音讀錯(cuò)；（2）當(dāng)單詞重音出現(xiàn)在第二個(gè)或第三個(gè)音節(jié)時(shí)，受訓(xùn)者常常習(xí)慣于把重音讀在第一個(gè)音節(jié)。

3.同樣，由于母語的影響，語調(diào)的升降的掌握也是受訓(xùn)者學(xué)習(xí)中一個(gè)很大的問題，甚至那些英語專業(yè)畢業(yè)的受訓(xùn)者表現(xiàn)也不能令人滿意。98.4%的受訓(xùn)者在讀句子時(shí)沒有注意到升調(diào)的使用：即使最常用的一般疑問句也不習(xí)慣使用升調(diào)。句子定單詞語調(diào)的升降對(duì)他們來說更是沒有概念的——即使是讓其收聽錄音，他們也很難分辨所聽到的句子中哪些單詞使用了升調(diào)，哪些使用了降調(diào)，而正確地模仿這些單詞的升降調(diào)則更為困難。

4.句中單詞重讀。受訓(xùn)者在句中單詞的重讀上常常出現(xiàn)的錯(cuò)誤：重讀虛詞，卻弱讀實(shí)詞。如：“the rain”中重讀“the”，卻弱讀“rain” ；“give me” 中重讀“me”，卻弱讀“give”。

根據(jù)出現(xiàn)的問題，筆者在音標(biāo)和重音教學(xué)方面下了較大的功夫，采取了發(fā)音舌位講解、聯(lián)想相近、熟悉的詞的發(fā)音等方法，較快地解決了上述問題。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在解決了單詞讀音問題之后，受訓(xùn)者可以較輕松地完成單詞、詞組意義的記憶任務(wù)。

三、語法和句型的學(xué)習(xí)不是難點(diǎn)

筆者在進(jìn)行語法講解時(shí)發(fā)現(xiàn)，受訓(xùn)者理解英語語法沒有太大問題。背誦會(huì)展句型雖然要花較多時(shí)間，但調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，100%受訓(xùn)者最終能完成這些任務(wù)，并出現(xiàn)較少的抵觸情緒（和記憶會(huì)展詞匯相比）。

四、會(huì)展英語對(duì)話話題的選擇主要集中在“展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”上

在選擇會(huì)展英語的話題時(shí)，筆者依據(jù)“受訓(xùn)者學(xué)習(xí)到的會(huì)展英語能應(yīng)有于實(shí)際的會(huì)展工作中” 的原則，制作了一份會(huì)展英語對(duì)話的調(diào)查問卷，要求受訓(xùn)者選出自己工作中可能要用到英語的20個(gè)話題/場(chǎng)景。30名受訓(xùn)者主要來自在四個(gè)部門：銷售部、市場(chǎng)部、客服部、買家部。調(diào)查的結(jié)果如下：62.5%的受訓(xùn)者認(rèn)為“電話回訪與新展會(huì)營銷”、“提交申請(qǐng)表和報(bào)名費(fèi)”、“選擇產(chǎn)品會(huì)場(chǎng)地”、“場(chǎng)館是否有停車場(chǎng)”、“嘉賓要求臨時(shí)更改座位”這些話題/場(chǎng)景對(duì)他們的工作最有用；50%的受訓(xùn)者認(rèn)為：“報(bào)名時(shí)詢問空閑展位”、“了解會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療服務(wù)”、“詢問參展商展臺(tái)方位”、“展會(huì)指定酒店配備了免費(fèi)巴士”這些話題/場(chǎng)景對(duì)他們的工作重要；37.5%的受訓(xùn)者認(rèn)為：“預(yù)訂機(jī)票”、“一般機(jī)場(chǎng)接送”、“送客”、“提供證明”、“提案主題”、“考慮展覽場(chǎng)館細(xì)節(jié)”、“應(yīng)對(duì)冷漠的接聽者”、“參展手冊(cè)的傳真與下載”、“旅游娛樂”、“展會(huì)需要改進(jìn)的地方”這些話題/場(chǎng)景對(duì)他們的工作較重要。以上的熱點(diǎn)話題/場(chǎng)景主要集中在“展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”環(huán)節(jié)，可見現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的英語對(duì)話技能是他們工作中必備的，在這一方面應(yīng)給予更多的關(guān)注。

五、結(jié)論

通過以上的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，國際化會(huì)展公司員工有學(xué)習(xí)會(huì)展英語的需要，但是他們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中會(huì)遇到一些集中性的問題（由于英語基礎(chǔ)薄弱，缺乏英語使用的環(huán)境造成的）：英語語音、語調(diào)、重音是其學(xué)習(xí)的難點(diǎn)；語法和句型學(xué)習(xí)不是難點(diǎn)；展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)英語的對(duì)話技能是其工作中必備的。以上的調(diào)查反映了會(huì)展行業(yè)“行業(yè)英語培訓(xùn)”受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)的一些特點(diǎn)，學(xué)習(xí)者和培訓(xùn)者可以從這些方面切入，更好地進(jìn)行會(huì)展英語的學(xué)習(xí)和教學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、堅(jiān)定不移壯大旅游產(chǎn)業(yè)

1、加速建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。①高品質(zhì)完成全縣旅游總體規(guī)劃修編工作，按照“AAAA”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)天河風(fēng)景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年通過國家驗(yàn)收。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童勝祿、王太寧、謝守斌；責(zé)任單位：旅游局、住建局、水電局、林業(yè)局、交通局、城關(guān)鎮(zhèn))②全面啟動(dòng)上津古城“AAAA”級(jí)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2012年建成“AAAA”級(jí)景區(qū)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童勝祿、謝守斌；責(zé)任單位：旅游局、住建局、上津鎮(zhèn))③啟動(dòng)商貿(mào)古城、歐洲風(fēng)情園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童勝祿、謝守斌；責(zé)任單位：住建局、旅游局、城關(guān)鎮(zhèn))④繼續(xù)推進(jìn)七夕文化園、五龍河和龍?zhí)逗泳皡^(qū)二期開發(fā)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童勝祿、謝守斌；責(zé)任單位：住建局、旅游局、城關(guān)鎮(zhèn)、安家鄉(xiāng)、羊尾鎮(zhèn))⑤努力完成世界婚俗博覽園、三官國際狩獵場(chǎng)、夾河金鑾山、羊尾虎豹峽等景區(qū)招商引資工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝守斌、金善朝；責(zé)任單位：旅游局、商務(wù)(招商)局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2、不斷加大宣傳推介力度。依托專業(yè)營銷策劃公司，借助各類大型媒體、高等院校和研究院所力量，整體運(yùn)作旅游宣傳策劃，重點(diǎn)宣傳推介天河七夕文化和精品景區(qū)。積極參加省內(nèi)外旅游宣傳促銷活動(dòng)。適時(shí)組織巡回推介、攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)、書畫大賽、歌舞表演等宣傳活動(dòng)。精心打造具有藝術(shù)性、表演性、觀賞性和參與性的特色項(xiàng)目，全方位、多角度宣傳推介旅游資源。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝守斌、周文生；責(zé)任單位：旅游局、商務(wù)局、文體局、廣電局)

3、持續(xù)完善配套服務(wù)功能。全面完成天河國際大酒店建設(shè)，確保2012年七夕節(jié)前正式運(yùn)營。加大賓館、農(nóng)家樂建設(shè)力度，強(qiáng)化旅游中介服務(wù)，大力培訓(xùn)旅游專業(yè)技術(shù)人才。抓好旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范工作，切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：旅游局、人社局)

二、千方百計(jì)培植新型工業(yè)

4、全力增加工業(yè)總量。當(dāng)年完成工業(yè)產(chǎn)值45億元、力爭(zhēng)50億元，增加值12.4億元。積極培植規(guī)模工業(yè)，當(dāng)年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值6.5億元，同比增長20%。重點(diǎn)建設(shè)白酒、服裝、水泥、釩礦、滑石、鋅銻、皂素、聚丙烯、鐵精粉、重晶石、汽車配件、新型墻材、天河流域梯級(jí)開發(fā)等重大工業(yè)項(xiàng)目。大力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，依托北環(huán)大道建設(shè)，新開辟工業(yè)用地3000畝以上。通過土地整理，當(dāng)年新增工業(yè)用地1000畝以上。強(qiáng)化園區(qū)綜合服務(wù)功能，實(shí)施“滿園工程”，加大企業(yè)入園服務(wù)力度。加快精誠汽配、神風(fēng)公司、香港工業(yè)園、醫(yī)藥化工工業(yè)園建設(shè)步伐，繼續(xù)支持礦化工業(yè)園、食品工業(yè)園建設(shè)，加大皂素下游產(chǎn)品開發(fā)力度。支持河夾、土門、香口、上津、馬安、觀音等有一定基礎(chǔ)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)園區(qū)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、國土局、住建局、水電局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

5、強(qiáng)力開展招商引資。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，加強(qiáng)招商平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、組織專班招商、開展全員招商，通過以節(jié)招商、以商招商、以情招商、商會(huì)招商，全年完成招商引資9億元、力爭(zhēng)10億元。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：商務(wù)(招商)局、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、旅游局)

6、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包進(jìn)入、職能部門包服務(wù)、工作專班包建設(shè)、干部職工包穩(wěn)定、協(xié)同服務(wù)包成長”的“五包”責(zé)任制，著力打造親商、利商、留商、暖商、敬商的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建“湖北省信用縣”，打造信用強(qiáng)縣。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任單位：經(jīng)信局、優(yōu)化辦、金融辦)

三、創(chuàng)新理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

7、用規(guī)模化生產(chǎn)壯大農(nóng)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)新建設(shè)施菜基地500畝、特色蔬菜基地1萬畝，努力開發(fā)十堰和西安兩大蔬菜市場(chǎng)。畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化模式養(yǎng)殖大戶100戶，全年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到358萬頭(只)。林特產(chǎn)業(yè)突出核桃和香椿兩大骨干品種，鞏固杜仲、板栗、柿子、油桐等傳統(tǒng)品種，建管并重，確保建一片成一片。煙葉產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展烤煙、穩(wěn)定性發(fā)展曬煙、突破性發(fā)展香料煙，“三煙”種植面積3.2萬畝、收購7.1萬擔(dān)。蠶桑產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在32個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)和鞏固高效核心桑園2萬畝，年產(chǎn)鮮繭180噸。黃姜產(chǎn)業(yè)新增基地3萬畝。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦、煙辦、蠶桑辦、辦及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

8、用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)。①做大做強(qiáng)益群菜業(yè)、恒達(dá)掃帚、冬竹米椒等專業(yè)合作社。②支持百科皂素、神武天滋、鴻大糧油、宏達(dá)食品、中綾絲綢等企業(yè)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)。③打造馬頭山羊、好香口菜、回家食品、織女絲綢、武當(dāng)紅酒、庫區(qū)有機(jī)魚等一批知名品牌。

9、用系統(tǒng)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)香口、上津等農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品物流園等鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全防范體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測(cè)體系建設(shè)。

10、用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)安家鄉(xiāng)省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)和五龍河新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)黃石梁、關(guān)帝廟等10個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。全面完成年啟動(dòng)的41個(gè)重點(diǎn)貧困村建設(shè)任務(wù)，新啟動(dòng)11個(gè)重點(diǎn)貧困村建設(shè)，當(dāng)年減少貧困人口1.5萬人。全面完成南水北調(diào)專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建及移民內(nèi)安任務(wù)。

四、統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)

11、加速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。完成小河7座景觀橋建設(shè)，啟動(dòng)吳家營橋、東營大橋、五龍河大橋、小河立交橋及天河3座景觀橋建設(shè)。力爭(zhēng)完成天河、安家河、五里河、小河水體景觀建設(shè)。完善配套七夕文化園、江城情友誼園建設(shè)。推進(jìn)小河、城東集貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁建設(shè)，實(shí)施城區(qū)背街小巷改造，新建環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和裝備維修站。完成高速公路出口連接線、鵲橋及其山體等亮化工程。實(shí)施“大樹進(jìn)城”，對(duì)城區(qū)進(jìn)行高品位綠化。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的管理模式和機(jī)制，加快推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作。抓好上津、湖北口、夾河、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)居民點(diǎn)規(guī)劃工作。加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成縣城一級(jí)出口路4公里，改造上湖路20公里、鄖三路25公里，啟動(dòng)孫漫路17公里改建前期工作。建設(shè)110千伏變電站。

12、改善生產(chǎn)條件。積極爭(zhēng)取土地開發(fā)整理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)田水利項(xiàng)目，改造基本農(nóng)田4萬畝，配套建設(shè)機(jī)耕路，推進(jìn)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化。抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加快實(shí)施中小河流綜合治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、以電代燃等項(xiàng)目。

13、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。①實(shí)施退耕還林工程、生態(tài)公益林管護(hù)、濕地保護(hù)項(xiàng)目，積極開展秦嶺南麓生態(tài)家園建設(shè)，加強(qiáng)低產(chǎn)林改造，全年人工造林7萬畝，新增封山育林10萬畝，新建沼氣池3000口。

五、鍥而不舍構(gòu)建和諧

14、大力開發(fā)人才資源。培養(yǎng)本科以上學(xué)歷年輕后備人才100名，培訓(xùn)企業(yè)管理人才100名、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才1000名。大力實(shí)施人才回歸工程，著力引進(jìn)縣內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需的人才。

15、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓好黃姜生態(tài)科技園建設(shè)，爭(zhēng)取黃姜清潔生產(chǎn)“一體化”項(xiàng)目通過驗(yàn)收。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快城區(qū)教育資源整合，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局。啟動(dòng)城區(qū)寄宿制初中和校場(chǎng)坡小學(xué)建設(shè)。支持縣一中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中，加快縣職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)(學(xué)校)組建步伐。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持國家基本藥物制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)建設(shè)，啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、衛(wèi)生監(jiān)督大樓和縣婦幼保健大樓建設(shè)。加大食品藥品監(jiān)管力度。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加大政策外生育行為和“兩禁”案件的查處力度，促進(jìn)出生人口性別比平衡。推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，完成香口、六郎、馬安、關(guān)防4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，新建10個(gè)農(nóng)民健身場(chǎng)所，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

16、著力保障改善民生。健全就業(yè)機(jī)制，改善就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法、維權(quán)服務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。完善醫(yī)療救助、大病救助和臨時(shí)救助制度，切實(shí)做好失地農(nóng)民社會(huì)保障和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，加大農(nóng)村危房改造力度。

17、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可證制度，切實(shí)抓好礦產(chǎn)、化工、交通、建筑等行業(yè)的安全生產(chǎn)，防止重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，進(jìn)一步暢通渠道，穩(wěn)妥化解各類突出矛盾，堅(jiān)決打擊“六鬧”、“四堵”等無理纏訪、鬧訪行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大應(yīng)急管理工作力度，提高反恐處突能力。加快消防設(shè)施、城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐。

六、持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)

18、依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察。暢通政民互通渠道，打造服務(wù)型政府。

19、廉潔為民。加強(qiáng)反腐倡廉教育，完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和述職述廉制度，完善重大事項(xiàng)報(bào)告和民主評(píng)議制度。堅(jiān)持公開招投標(biāo)、政府采購等制度，認(rèn)真抓好各類專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目、重大民生工程的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，下大力氣治理腐敗。

七、辦好十件實(shí)事

20、辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十件實(shí)事。

(1)解決農(nóng)村2萬人飲水不安全問題。開發(fā)保護(hù)新水源點(diǎn)，在城區(qū)新建一個(gè)優(yōu)質(zhì)水廠，切實(shí)解決縣城居民飲水安全及保障問題；

(2)改造農(nóng)村危房800套。扶貧搬遷400戶1600人。搬遷安置陡嶺子庫區(qū)滑坡體居民300戶；

(3)培訓(xùn)農(nóng)民工1萬人，扶持創(chuàng)業(yè)500人，帶動(dòng)就業(yè)3000人；

(4)新建農(nóng)村村級(jí)綜合服務(wù)社60個(gè)；

(5)建設(shè)廉租房4.5萬平方米，并及時(shí)分配到戶；

(6)完成天河路、東環(huán)路、北環(huán)大道主體工程；

(7)在縣城新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、停車位200個(gè)，對(duì)城關(guān)社區(qū)老舊小區(qū)實(shí)行改造；

(8)竣工六郎金錢河大橋，啟動(dòng)大橋前期工作；

篇6

今天，我們召開一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市政府第八次全體會(huì)、全市公共安全工作會(huì)和市安委會(huì)第二次全體會(huì)議精神，分析研判第一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下一階段工作。

4月22日，市政府召開了第八次全體會(huì)議，從會(huì)上通報(bào)的去年各縣區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任完成情況看，我區(qū)綜合排名“三縣一區(qū)”第一，實(shí)現(xiàn)了“三連冠”目標(biāo)。從通報(bào)的37項(xiàng)指標(biāo)完成情況來看，有21項(xiàng)指標(biāo)名列“三縣一區(qū)”第一，有15項(xiàng)指標(biāo)完成了任務(wù)，1項(xiàng)指標(biāo)未完成任務(wù)，市政府對(duì)我區(qū)給予了一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，取得的這些成績(jī)來之不易，這是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是大家凝心聚力、共同努力、辛勤付出的結(jié)果。但我們還要正視存在的差距，有些目標(biāo)任務(wù)還沒有按照預(yù)期實(shí)現(xiàn)，今年的工作任務(wù)還十分艱巨，面對(duì)困難，我們要再接再厲、及早謀劃、及早著手、克艱破難。一方面思考如何把靠前的指標(biāo)進(jìn)一步鞏固住，另一方面，思考如何把靠后的指標(biāo)提上來，確保在今年實(shí)現(xiàn)四連冠的目標(biāo)。

剛才，同志通報(bào)了去年市定目標(biāo)任務(wù)完成及獎(jiǎng)勵(lì)情況，區(qū)統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，區(qū)發(fā)改局通報(bào)了一季度全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，區(qū)安監(jiān)局通報(bào)了全區(qū)一季度安全生產(chǎn)工作情況。過一會(huì)，韓書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面意見。

一、關(guān)于一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹省、市和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，尤其是按照區(qū)委“357”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，咬緊目標(biāo)、狠抓落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)開局態(tài)勢(shì)。關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，從市政府反饋我區(qū)的10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，可以概括為“總體運(yùn)行平穩(wěn)、薄弱環(huán)節(jié)明顯、工作差距較大”。

總體運(yùn)行平穩(wěn)，主要表現(xiàn)為：一是與全市平均水平比，有5項(xiàng)指標(biāo)增速高于全市平均水平。分別是地區(qū)生產(chǎn)總值高于全市平均水平9.98個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)增加值高于全市平均水平14.31個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值高于全市平均水平17.07個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全市平均水平17.32個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額高于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。二是從縱向比，有6項(xiàng)指標(biāo)增速高于去年同期增長水平。分別是地區(qū)生產(chǎn)總值高于1.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)增加值高于2.36個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值高于3.97個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值高于4.02個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額高于0.6個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政收入高于22.76個(gè)百分點(diǎn)。三是從橫向比，有6項(xiàng)指標(biāo)綜合排名位于全市八個(gè)縣區(qū)中上位。分別是地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值，均處于全市八個(gè)縣區(qū)第2位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額處于第3位。四是從工作整體看，也不乏有許多新的亮點(diǎn)。主要是蘭鋁稅收屬地化管理經(jīng)過國稅、財(cái)政等部門堅(jiān)持不懈的爭(zhēng)取，已于5月份完全實(shí)現(xiàn)了屬地化征收；爭(zhēng)取全市城市礦產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目歸集工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市政府將于近期出臺(tái)意見，確定10戶企業(yè)參照出城入園政策向園區(qū)搬遷改造，并將安排專項(xiàng)資金用于扶持再生資源回收項(xiàng)目，同時(shí)爭(zhēng)取國家級(jí)城市礦產(chǎn)示范基地工作也在緊張進(jìn)行中；金霸15萬噸鋁棒加工及5萬噸鋁型材項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，慶豐10萬噸鋁板錠已正常投產(chǎn)運(yùn)營；藍(lán)天太陽能光熱新材料產(chǎn)業(yè)園、海窯隧道、職教中心等項(xiàng)目進(jìn)展良好；窯街深陷區(qū)生態(tài)治理二期工程基本完成了任務(wù)，成效明顯，等等。

薄弱環(huán)節(jié)明顯，主要表現(xiàn)為：一是有5項(xiàng)指標(biāo)增速未能完成市上下達(dá)的任務(wù)。分別是第一產(chǎn)業(yè)增加值差2.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值差4.6個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)增加值差4.21個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額差0.4個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政收入差3.88個(gè)百分點(diǎn)。二是有4項(xiàng)指標(biāo)增速低于去年同期增長水平。分別是第一產(chǎn)業(yè)增加值低0.96個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值低3.06個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)增加值低7.69個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資低9.55個(gè)百分點(diǎn)。三是有4項(xiàng)指標(biāo)綜合排名在八個(gè)縣區(qū)的排名中比較靠后。分別是建筑業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資均位于八個(gè)縣區(qū)倒數(shù)第二，第三產(chǎn)業(yè)增加值、公共財(cái)政收入均位列八個(gè)縣區(qū)倒數(shù)第一。

工作差距較大，雖然一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、季節(jié)、統(tǒng)計(jì)口徑等客觀因素的影響，但是我們主觀努力不夠的因素也不可低估，主要表現(xiàn)為：一是主動(dòng)服務(wù)不夠。雖然一季度工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，但是受市場(chǎng)需求減少、產(chǎn)品價(jià)格下降以及高耗能、資源型產(chǎn)業(yè)比重較大等因素影響，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)比較困難。我們常說要深入企業(yè)一線，跟蹤解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題，我們的相關(guān)部門是否真正下去了，是否真正幫助企業(yè)解決問題了，解決了那些問題，這都是一個(gè)問號(hào)。如果這樣下去，保持二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長的難度將會(huì)很大。二是主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。年初對(duì)150個(gè)項(xiàng)目，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成立了15個(gè)重大項(xiàng)目指揮部和1個(gè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行了縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和“周報(bào)告”制度。但是從最近兩次的督查情況看，部分項(xiàng)目特別是虎頭崖城市綜合體、非公局城市綜合體、國芳百合城、東方物流園、新天地鋁業(yè)、榮鑫大道改造、海石灣和窯街兩個(gè)污水處理廠、花莊自來水廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目因建設(shè)阻工、環(huán)評(píng)、水電、資金等問題，已經(jīng)滯后于預(yù)期進(jìn)度，并且許多問題是我多次安排解決，仍然進(jìn)展不大、效果不好，原因還在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部依賴思想嚴(yán)重，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，見到難事就推，遇到矛盾就繞，主動(dòng)想辦法解決矛盾和困難的意識(shí)不強(qiáng)。三是工作措施和辦法不多。工作方法上習(xí)慣于傳統(tǒng)思維定勢(shì)，對(duì)工作研究思考得不深、不細(xì)、不具體，缺少精細(xì)化的推進(jìn)措施。特別是在啟動(dòng)龍?jiān)绰飞虡I(yè)步行街、恒利北岸星城等市場(chǎng)方面，在破解全區(qū)房地產(chǎn)銷售低迷方面，在推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展方面，等等，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)和突破口把握得不準(zhǔn)，找不到問題的根源，提出的措施針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，不能“對(duì)癥下藥”地解決問題。

二、關(guān)于下一步需要抓好的重點(diǎn)工作

目前，二季度已經(jīng)過去一個(gè)多月了，上半年工作時(shí)間非常有限，工作的任務(wù)重、壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門務(wù)必要傾注全部精力，抓住二季度這個(gè)黃金時(shí)段，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)工作，確保地區(qū)生產(chǎn)總值按照目標(biāo)增長。一是二產(chǎn)挖潛能。要繼續(xù)加大對(duì)窯煤、蘭鋁、方大等駐區(qū)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，積極主動(dòng)為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營提供全方位服務(wù)，努力提高企業(yè)經(jīng)營效益。尤其是發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)部門要多到企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)一線實(shí)地查看和征求意見，搞清楚企業(yè)生產(chǎn)效益下滑的原因，把問題一條一條梳理出來，采取專業(yè)、內(nèi)行、管用的辦法，該協(xié)調(diào)保障的就協(xié)調(diào)保障，該扶持補(bǔ)貼的就扶持補(bǔ)貼，真正把企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)切的問題解決到位，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。要積極協(xié)助加快連海地區(qū)局域電網(wǎng)建設(shè)，幫助高耗能企業(yè)有效降低生產(chǎn)成本，保障企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要鼓勵(lì)清真明膠、伊利乳業(yè)、沃華農(nóng)生物有機(jī)肥等重點(diǎn)企業(yè)挖潛增效，擴(kuò)大產(chǎn)能，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)。二是一產(chǎn)抓增效。認(rèn)真落實(shí)“雙千萬元”扶持政策，全面落實(shí)好“542”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好千畝鋼架大棚、千畝優(yōu)質(zhì)果品及苗木花卉、優(yōu)質(zhì)核桃等種植基地建設(shè)，努力提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)的運(yùn)用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要大力推行正大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)牧部門要盡快把相關(guān)扶持政策宣傳到有關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)，并根據(jù)各企業(yè)的發(fā)展意愿，協(xié)調(diào)金融單位幫助解決好融資等問題，確保年內(nèi)扶持發(fā)展萬頭（只）以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、千頭（只）以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，這項(xiàng)工作請(qǐng)區(qū)農(nóng)牧局于下周前拿出扶持養(yǎng)殖企業(yè)的名單和措施，上半年要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是三產(chǎn)抓壯大。認(rèn)真落實(shí)全市“十大增長行動(dòng)”，工信部門要切實(shí)加強(qiáng)與龍?jiān)绰飞虡I(yè)步行街、北區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、恒利北岸星城和華龍盛世建材城等業(yè)主的聯(lián)系，了解他們的真實(shí)想法和運(yùn)營中的困難，真心實(shí)意幫助他們出思路、想辦法、解難題，爭(zhēng)取早啟動(dòng)、早運(yùn)營，形成新的增長點(diǎn)。這項(xiàng)工作也請(qǐng)工信局于下周前拿出啟動(dòng)運(yùn)營方案。要認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)扶持政策，全面落實(shí)好市上下達(dá)我區(qū)600戶小微企業(yè)任務(wù)，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)納限入庫，進(jìn)一步擴(kuò)充限上企業(yè)數(shù)量。同時(shí)，要緊盯交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等8個(gè)未完成一季度預(yù)期目標(biāo)的工作弱項(xiàng)，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地分析原因，提出切實(shí)可行的對(duì)策辦法。區(qū)地稅局要針對(duì)當(dāng)前餐飲業(yè)和零售企業(yè)發(fā)展不景氣的現(xiàn)狀，重新核定企業(yè)稅負(fù)，幫助企業(yè)輕裝上陣。

（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展后勁。項(xiàng)目建設(shè)是確保全年目標(biāo)任務(wù)完成的關(guān)鍵。當(dāng)前，正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，我們必須集全區(qū)之力加快重大項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要加快項(xiàng)目建設(shè)速度。項(xiàng)目建設(shè)的有效工期必須在8、9月份拿下80%以上的工程量，才能從時(shí)間上保證全年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如果抓不住2季度這段時(shí)間，特別是如果項(xiàng)目不能及時(shí)開工，就很難保證工程的施工工期。因此，我們的項(xiàng)目建設(shè)速度只能快不能慢，做到前期快、開工快、建設(shè)快、投產(chǎn)快“四個(gè)快”。對(duì)年初確定的總投資189億元的150個(gè)重大項(xiàng)目，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要高度負(fù)責(zé)、高效推進(jìn)，按照形象進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度要求，6月底必須實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半；區(qū)監(jiān)察局每月月底要進(jìn)行督查，督查結(jié)果及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，哪個(gè)項(xiàng)目達(dá)不到進(jìn)度就對(duì)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)厲的效能問責(zé)。特別是“15個(gè)指揮部和1個(gè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”項(xiàng)目，必須不講條件、不打折扣，各負(fù)其責(zé)、務(wù)必完成，總的要求是責(zé)任不變、任務(wù)不變、工期不變、力度不變“四個(gè)不變”。要繼續(xù)堅(jiān)持“周報(bào)告”制度，區(qū)政府辦要制定項(xiàng)目?jī)?cè)子，明確工作進(jìn)度計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分送指揮長和牽頭單位，對(duì)照督查。重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)區(qū)園區(qū)天然氣敷設(shè)、蘭亞20萬噸鋁型材、新天地20萬噸鋁合金圓錠、通用3萬噸鋁卷、宇佳50萬噸炭素、非公局城市綜合合體、東方物流園等進(jìn)度比較緩慢的項(xiàng)目，主要問題是征地慢、拆遷慢、資金到位慢、手續(xù)辦理慢、施工進(jìn)度慢，主要原因是園區(qū)管委會(huì)、城投中心、工信局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等牽頭單位及有關(guān)成員單位主觀努力不夠、工作力度不夠、協(xié)調(diào)服務(wù)不夠，也有項(xiàng)目單位實(shí)施項(xiàng)目主動(dòng)性不強(qiáng)、工作力度不大的問題，存在要求快、實(shí)施慢的現(xiàn)象，特別是在立項(xiàng)、土地審批、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目開工手續(xù)辦理等方面效率不高，工作拖拉。對(duì)此，各責(zé)任單位和項(xiàng)目單位要高度重視，以最快的速度、最短的時(shí)間趕回進(jìn)度，確保達(dá)到倒排工期進(jìn)度要求。同時(shí)，對(duì)藍(lán)天太陽能光熱新材料產(chǎn)業(yè)園、祁連山4500噸新型干法水泥生產(chǎn)線、海石灣大溝綜合整治開發(fā)、窯街城市路網(wǎng)、金霸15萬噸鋁棒及5萬噸鋁型材、礦區(qū)沉陷區(qū)綠化治理、文化產(chǎn)業(yè)、新區(qū)招商引資、職業(yè)教育培訓(xùn)基地、文化旅游通道建設(shè)等達(dá)到或基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目，要按照“能快則快、能超則超”的原則，加大力度，加快建設(shè)。另一方面，要加大招商引資力度。要做到精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，重點(diǎn)跟蹤抓好山東宇佳50萬噸炭素制品深加工、新疆廣匯1000萬噸原煤伴生資源加工與綜合利用、海默頁巖油氣綜合開發(fā)利用、義烏商貿(mào)小商品商貿(mào)中心、天津盾安工業(yè)蒸汽站、粉煤灰綜合循環(huán)利用等一批在談項(xiàng)目。要細(xì)化落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全程“代辦制”，拓展服務(wù)范圍和內(nèi)容，為項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式”服務(wù),特別是對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，要持續(xù)跟蹤服務(wù)，想方設(shè)法為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件，確保投資者不因我們的服務(wù)不到位而放棄投資。同時(shí)，要及早著手第二十屆蘭洽會(huì)相關(guān)籌備工作，認(rèn)真做好方案制定、項(xiàng)目整理、賓客邀請(qǐng)等工作，確保在二十屆蘭洽會(huì)上取得更好成績(jī)。

（三）抓城鄉(xiāng)建管，大力改善城鄉(xiāng)面貌。在城市建設(shè)上，住建部門要加快民門一路延伸段建設(shè)進(jìn)度，盡快完成團(tuán)結(jié)一路和炭素路改造項(xiàng)目前期工作，確保5月底全面開工。要加大協(xié)調(diào)力度，6月份要全面完成路6家單位的征收搬遷工作，確保路商貿(mào)綜合體和國芳百合城開工建設(shè)，爭(zhēng)取海石灣自來水廠改擴(kuò)建工程達(dá)到初步供水條件，窯街自來水廠改擴(kuò)建工程10月份調(diào)試運(yùn)行。區(qū)交通局要加大與市上有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取北環(huán)路路面工程于下半年開工建設(shè)。區(qū)城投中心要千方百計(jì)協(xié)調(diào)加快海石灣和窯街污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成。在城市管理上，要抓緊落實(shí)海石灣地區(qū)城市網(wǎng)格化管理工作，爭(zhēng)取6月份全面推行。要以城市網(wǎng)格化管理為突破口，由城管執(zhí)法部門牽頭，各相關(guān)單位配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在抓好城市日常管理工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清除。同時(shí)要狠抓違法建設(shè)的監(jiān)控和拆除工作，確保盯死看牢，努力實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長”目標(biāo)。在農(nóng)村壞境綜合整治上，從我4月10號(hào)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)督查以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了一些工作，取得了一定成效。但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治活動(dòng)中，也存在一些問題，比如：“三堆”清理得還不是很徹底，兩側(cè)破舊建筑仍很多，新建的圍墻欠缺美觀，衛(wèi)生死角比較多等等。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展環(huán)境大整治活動(dòng)，要把環(huán)境整治活動(dòng)作為一項(xiàng)長效機(jī)制抓實(shí)抓好，全力打造109國道上的“百里景觀長廊”。區(qū)農(nóng)辦要抓好經(jīng)常性的督查檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改。

篇7

海洋經(jīng)濟(jì)是我市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我市加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。所以市委、市政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)工作，“三會(huì)”過后馬上就召開這次高規(guī)格的全市海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。我相信，這次會(huì)議對(duì)推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必將發(fā)揮重要的作用。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

海洋是地球之母，是生命的搖籃，生命起源于海洋。沒有海洋就沒有我們?nèi)祟悾瑳]有生物，就沒有我們今天的發(fā)展。我市是海洋大市，地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。*的發(fā)展能有今天，很大程度上得益于我們有大亞灣這個(gè)天然的金色港灣。所以我們更應(yīng)該珍惜海洋、愛護(hù)海洋、保護(hù)海洋，合理開發(fā)、綜合利用海洋資源。

二十一世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)。隨著地球人口的不斷增長和現(xiàn)代文明的快速發(fā)展，人類必然要不斷地向海洋進(jìn)軍，向海洋要資源，依靠海洋去謀取更大的發(fā)展。市委、市政府歷來十分重視海洋工作，多年來我市的海洋經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績(jī)，去年在全省第五次海洋工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。但目前全市上下對(duì)加大海洋開發(fā)力度，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還很不足，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨許多新的情況和問題，如目前我市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、質(zhì)量和效益不高，近海資源衰竭、污染嚴(yán)重，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難、增收難等等。因此對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化，海洋開發(fā)和保護(hù)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。在這個(gè)問題上，我們必須爭(zhēng)取主動(dòng)。所以我和業(yè)斌同志早就商定，要召開這次全市海洋工作會(huì)議，再一次吹響向海洋進(jìn)軍的號(hào)角。

*是海洋大市，擁有海岸線223.6公里，海域面積4519平方公里，分列全省第五和第六位，海域面積相當(dāng)于陸域面積的40%。大小島嶼140個(gè)，大小海灣28處，其中大亞灣是廣東省最深入內(nèi)陸的優(yōu)良海灣。全市海域漁業(yè)資源豐富,是著名的浮水魚類漁場(chǎng)和鯛科魚類的繁殖場(chǎng)所，也是南海各漁場(chǎng)的部分經(jīng)濟(jì)魚類幼體的索餌場(chǎng)所。全市港口岸線近30公里，濱海旅游岸線有20多公里，漁港岸線8公里，水產(chǎn)養(yǎng)殖岸線50多公里，臨海工業(yè)岸線26公里，淺海灘涂面積有近200萬畝，相當(dāng)于全市耕地面積的80%，可見我市的海洋資源是多么豐富！但我們現(xiàn)在還不是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還停留在低層次階段。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的海洋漁業(yè)沒有遠(yuǎn)洋捕撈，海水養(yǎng)殖遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)品加工停留在原始階段，海洋運(yùn)輸業(yè)規(guī)模小，港口地位離省級(jí)樞紐港差距尚遠(yuǎn)，海洋旅游業(yè)屬低水平開發(fā)和運(yùn)作，缺乏品牌效應(yīng)。這些問題，既是我們海洋工作中的不足之處，同時(shí)也說明我們開發(fā)利用海洋資源還大有潛力可挖，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大有可為。

開發(fā)海洋，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。首先，有利于擴(kuò)大我市的對(duì)外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。沿海地區(qū)歷來是改革開放的前沿，港口就是“窗口”，出口貿(mào)易的貨物運(yùn)輸，絕大部分是靠海運(yùn)。這是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要原因之一。我市既有很長的黃金海岸，又有不可多得的天然良港，所以必須加大海洋開發(fā)力度，搶占新世紀(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。第二，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。市委、市政府提出要把*建設(shè)成為現(xiàn)代石化數(shù)碼名城，就是要充分發(fā)揮濱海城市的優(yōu)勢(shì)，舞起大亞灣這個(gè)“龍頭”，把臨海工業(yè)培育成為我市國民經(jīng)濟(jì)最重要的新的增長點(diǎn)。第三，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市海岸線長，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展現(xiàn)代臨港工業(yè)大有可為。因此必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化、鋼鐵和機(jī)械制造工業(yè)和海洋旅游等二三產(chǎn)業(yè)，做大海水養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)水產(chǎn)加工業(yè)。第四，有利于協(xié)調(diào)惠東和大亞灣沿海的發(fā)展。目前，兩地的發(fā)展還很不平衡，惠東抓好了海洋經(jīng)濟(jì)就大有希望。第五，有利于加快沿海漁民增收致富奔小康的步伐。我們必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性，上下齊心，加大力度，推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)更快更好地向前發(fā)展。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)

做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到全市發(fā)展大局。當(dāng)前我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)機(jī)遇難得，勢(shì)頭良好。我們要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，注重質(zhì)量和效益，走出一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，形成海陸經(jīng)濟(jì)雙龍共舞，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。根據(jù)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前我們要突出抓好“五大體系”建設(shè)：一是海洋基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)；二是科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系建設(shè)；三是海洋資源環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)；四是海洋綜合管理體系建設(shè)；五是水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”：一是近海捕撈和遠(yuǎn)洋捕撈、海洋捕撈和海水養(yǎng)殖、海水產(chǎn)品初級(jí)加工和精深加工相結(jié)合；二是發(fā)展海洋漁業(yè)和發(fā)展海洋二三產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；三是加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)沿海地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面提高漁區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平相結(jié)合；四是加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)依法治海相結(jié)合；五是加快海洋綜合開發(fā)和加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)部門，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，抓好規(guī)劃，加大宣傳力度，大力營造有利于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境。市及沿海縣（區(qū)）要抓緊成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好海洋經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，盡快制定適應(yīng)新形勢(shì)下的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)劃。

當(dāng)前，我市海洋工作要突出重點(diǎn)，著力做好四篇文章。

一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是廣大漁民賴以生存的主產(chǎn)業(yè)，直接影響到沿海數(shù)萬漁業(yè)人口能否脫貧、能否增收致富，直接影響到沿海縣（區(qū)）乃至全市建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展海洋漁業(yè)要注重產(chǎn)業(yè)化。我們的海洋漁業(yè)有一定特色，但沒有形成規(guī)模，沒有形成養(yǎng)殖、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)化可以讓更多經(jīng)營者和漁民從產(chǎn)業(yè)鏈條上獲取更多的利益。海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化必將帶動(dòng)旅游、度假、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬漁民乃至近海居民的就業(yè)門路和收入渠道。同時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。我市沿海有漁業(yè)人口三萬多人，隨著海洋捕撈資源的日益衰退，大批漁民需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，其中相當(dāng)一部分漁民將面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)、生活出路問題。發(fā)展好了海洋漁業(yè)，解決了產(chǎn)業(yè)化問題，就是解決了這部分漁民的生產(chǎn)生活問題，這是民生民本問題，也是政治問題。各有關(guān)部門單位必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

二是大力發(fā)展臨海工業(yè)。要以中海殼牌石化項(xiàng)目為龍頭，吸引更多的重化工業(yè)項(xiàng)目來我市沿海落戶。目前，大亞灣石化工業(yè)區(qū)的建設(shè)和招商引資進(jìn)展順利，惠東稔平半島也逐漸熱起來了。只要我們科學(xué)布局、有序開發(fā)、可持續(xù)利用，大亞灣臨海工業(yè)帶將是我市海洋經(jīng)濟(jì)的最重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三是大力發(fā)展海上運(yùn)輸業(yè)。要加快港區(qū)、鐵路等陸上交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的配套建設(shè)，完善港口功能，把*港建成功能齊全的現(xiàn)代化大港口、綜合性樞紐港、重要出海口、貨物集散地和商貿(mào)中心，既成為我市臨港工業(yè)的依托，又能承接周邊港口的貨物流通轉(zhuǎn)移。

四是大力發(fā)展海洋旅游業(yè)。大亞灣風(fēng)平浪靜，海灘沙質(zhì)優(yōu)良，島嶼眾多，有“海上小桂林”之稱。有關(guān)部門要積極組織策劃開展海灘游、出海游、上島游、海釣游和出海捕魚游等眾多旅游項(xiàng)目。惠東港口還有亞洲大陸唯一的海龜自然保護(hù)區(qū)，要加強(qiáng)規(guī)劃與管理，力爭(zhēng)盡快形成我市旅游拳頭品牌。

我市的海洋資源是豐富的，但也是有限的。海島、岸線、海域?yàn)┩抠Y源的開發(fā)利用必須做到科學(xué)、有序。在保證龍頭大項(xiàng)目順利進(jìn)展的前提下，兼顧中、小項(xiàng)目的發(fā)展空間。目前，陸源工業(yè)廢水、生活污水、生活垃圾對(duì)近海的污染比較嚴(yán)重。今后幾年，隨著眾多項(xiàng)目的開工投產(chǎn)，大亞灣海洋資源環(huán)境將面臨更大的壓力，因此，污水處理、污染治理絕對(duì)不能滯后，不能松懈。我們大力推進(jìn)碧海行動(dòng)計(jì)劃，要給子孫后代留下一個(gè)藍(lán)天碧水、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美的大亞灣。漁政監(jiān)督、海洋監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治海工作力度要進(jìn)一步加大，為海洋經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展保駕護(hù)航。

三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作新局面

篇8

20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過去的一年，在州委領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大及其常委會(huì)和州政協(xié)的監(jiān)督支持下，州人民政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持生態(tài)立州，建設(shè)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)跨越發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全州經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)、較好、較快發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)文化的繁榮和發(fā)展，把惠民富民作為工作的重之中重，著力改善城鄉(xiāng)群眾生活，圓滿完成了州十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“一個(gè)豐收、一個(gè)提前、兩個(gè)第一、三個(gè)突破”和三大動(dòng)力拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。即：農(nóng)業(yè)喜獲豐收和畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)第25年豐收；提前一年完成新型合作醫(yī)療覆蓋13縣的任務(wù)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速位居全省第一，出口增長幅度位居全省第一；經(jīng)濟(jì)總量突破100億元，固定資產(chǎn)投資突破100億元，出口總值首次突破1000萬美元。

一、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

20*年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值105.1億元，較上年增長13.7%，比計(jì)劃高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.5億元，增長6.0%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.4億元，增長17.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.2億元，增長12.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為18.7:42.9:38.4。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。在突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的推動(dòng)下，種植業(yè)產(chǎn)銷兩旺，小春連續(xù)第四年豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)17.61萬噸，完成目標(biāo)任務(wù)的116.8%。畜牧業(yè)獲得連續(xù)第25年豐收，各類牲畜總增103.37萬頭（匹、只），年末存欄達(dá)393.74萬頭（匹、只），牧畜總增率、出欄率分別為28%、33.3%；肉類總產(chǎn)量達(dá)8.69萬噸，增長6.2%。

工業(yè)強(qiáng)州扎實(shí)推進(jìn)。著力能源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)力度，做大水電工業(yè)，當(dāng)年在建水電裝機(jī)198萬千瓦，當(dāng)年新增電力裝機(jī)22.8萬千瓦。做強(qiáng)高載能工業(yè)，提升龍頭骨干工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。主要工業(yè)品除磷肥外，發(fā)電量、電石、水泥、鋁合金、電解鋁、黃金、乳制品等都呈增長態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值32億元，同比增長22%。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)，旅游業(yè)強(qiáng)勁增長。帶動(dòng)我州第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)快速健康發(fā)展，全年旅游接待881萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入74.4億元，同比分別增長14%和20%。其中接待入境游客45.4萬人次，實(shí)現(xiàn)外匯收入1.14億美元，同比分別增長11.2%和17.5%。在旅游業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、公共服務(wù)管理等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。

二、三大需求強(qiáng)勁

投資平穩(wěn)增長。在面臨宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，著力項(xiàng)目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，全州固定資產(chǎn)投資仍然平穩(wěn)增長。全年完成固定資產(chǎn)投資108.6億，增長15.4%，比計(jì)劃高3.9個(gè)百分點(diǎn)。投資依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑢?shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值13.4億元，同比增長8.8%。

消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定增加，購買力不斷增強(qiáng)，商品購銷呈現(xiàn)活躍態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.1億元，增長19.3%，比計(jì)劃高2.3個(gè)百分點(diǎn)，增長速度居全省第一位。

外貿(mào)出口快速增長。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總值2062萬美元，其中，出口總值1618萬美元，較上年增長1.7倍。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高

財(cái)政收入穩(wěn)步增長。全年完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.8億元，同比增長24.1%，財(cái)政一般預(yù)算總收入15.6億元，同比增長24.6%；一般預(yù)算支出完成44.8億元，同比增長28.4%。

工業(yè)效益明顯提升。立足工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好運(yùn)行調(diào)控，強(qiáng)化電力協(xié)調(diào)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。實(shí)現(xiàn)利稅總額15.3億元，同比增長16.4%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤10.4億元，同比增長17.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)263.9，同比提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。

金融運(yùn)行正常。金融工作靈活貫徹貨幣政策，認(rèn)真搞好金融服務(wù)和監(jiān)管，金融助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額112.8億元，比年初增長17.2%，貸款余額85.2億元，比年初增長19.3%。

四、惠民行動(dòng)全面推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善

“十大惠民行動(dòng)”扎實(shí)有效。扶貧解困解決了10300人絕對(duì)人口溫飽、易地育人19152人、更換糧食600萬公斤，將大骨節(jié)病患者納入農(nóng)村低保和醫(yī)療救助，啟動(dòng)大骨節(jié)病科技攻關(guān)；促進(jìn)新增就業(yè)4873人，再就業(yè)1532人；最低生活保障城市低保3.38萬人次、農(nóng)村低保9.2萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.36萬人；教育資助免除14.3萬名義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助7.5萬名寄宿制學(xué)生生活費(fèi)；醫(yī)療保障完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合農(nóng)牧民62.4萬人、參合率達(dá)92%；交通建設(shè)完成通鄉(xiāng)油路264公里，通村公路1410公里；解決飲水安全8.34萬人；完成工程培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、科技培訓(xùn)35萬人次；完成安居工程547戶、解困工程5467戶、沼氣池7800口、“一灶一爐”溫暖工程3550套。

城鄉(xiāng)居民收入增長明顯。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到1*26元，增長23.6%；農(nóng)牧民人均純收入2406元，增加320元，增長15.3%，比計(jì)劃高5.5個(gè)百分點(diǎn)。

五、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展

全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育保障體制改革，義務(wù)教育政策全面落實(shí)。“兩基”攻堅(jiān)和“十年行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)展順利，完成了壤塘、阿壩、紅原三縣整縣普九和“兩基”目標(biāo)。積極推進(jìn)衛(wèi)生改革，抓緊各項(xiàng)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，完成改擴(kuò)建和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17所、6464平方米，恢復(fù)和新建村衛(wèi)生室219個(gè)。提前一年完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋全州13縣任務(wù)。建立了大骨節(jié)病信息管理數(shù)據(jù)庫。科技、文化、廣播電視、體育等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。全年計(jì)劃生育率達(dá)97.65%，人口自然增長率為5.1‰，廣播覆蓋率為78%，電視覆蓋率為93.9%。

2008年1至8月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

2008年是極不平凡、極為特殊、面臨諸多困難的一年，年初，圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的總體取向，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委九屆四次全會(huì)精神，按照《阿壩藏族羌族自治州加快推進(jìn)富民強(qiáng)州進(jìn)程實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體方案》要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，一季度經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.*億元，增長14%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“開門紅”目標(biāo)。5月12日，突如其來的地震災(zāi)害使我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1800億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了自1995年以來的首次負(fù)增長。上半年，實(shí)現(xiàn)GDP34.13億元，下降20%，同比回落32.8個(gè)百分點(diǎn)。

震前工業(yè)較快增長，震后工業(yè)遭受重創(chuàng)。1至4月工業(yè)生產(chǎn)較快增長。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共100戶，實(shí)現(xiàn)增加值8.04億元，同比增長20.3%。增幅較去年同期上升9.3個(gè)百分點(diǎn)。地震發(fā)生后至8月，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶，只有39戶開工，開工率不足40%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.41億元，比去年同期下降41.4%。

旅游業(yè)受到嚴(yán)重影響。阿壩縣“3·16”燒暴力犯罪事件和“5·12”汶川特大地震給旅游業(yè)帶來嚴(yán)重影響，使旅游經(jīng)濟(jì)在年初開局良好的局勢(shì)下，3月底以來呈現(xiàn)下滑。1至8月，全州共接待海內(nèi)外游客145.52萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.18億元人民幣，同比分別下降74.5%和72.98%。

震前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)看好，震后農(nóng)業(yè)遭受嚴(yán)重影響。一季度，全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成3.6億元，比去年同期增長16%；牲畜總增為27.49萬頭（匹、只），總增率7.1%,保持了正常年景水平。

震災(zāi)造成損毀耕地23萬余畝（其中，耕地滅失2.08萬畝）。糧食生產(chǎn)因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，小春糧食總產(chǎn)量0.83萬噸，下降26.9%。畜牧業(yè)損失慘重，死亡大牲畜16萬頭、生豬27萬頭。

震前經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，震后發(fā)展動(dòng)力減弱。1至4月固定資產(chǎn)投資完成額為27.76億元，同比增長32.6%，增幅比去年同期提高個(gè)8.7百分點(diǎn)。1至8月全州固定資產(chǎn)投資完成52.69億元，同比下降18.7%；1至4月,消費(fèi)品零售市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.09億元，同比增長19.6%，增幅較去年同期上升4.1個(gè)百分點(diǎn)。震災(zāi)后，市場(chǎng)消費(fèi)乏力，截止8月，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.02億元，同比下降20.7%；出口、引資受挫。1至5月出口總額402萬美元，增長4.9%。受地震影響，招商引資下降，合同利用外資120.7萬美元；引進(jìn)國內(nèi)省外資金13.4億元，下降29.6%。6月以來無進(jìn)出口實(shí)績(jī)。

財(cái)政減收、金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。1至4月，全州地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.78億元，同比增長37.6%。增幅較去年同期提高15.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政一般預(yù)算支出9.17億元，同比增長11.4%。4月末，全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111.22億元，同比增長18.3%，各項(xiàng)貸款余額88.79億元，同比增長13.8%。

1至8月，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.6億元，較上年減少1.6億元，下降30.1%；一般預(yù)算支出完成30.3億元，較上年增加10.7億元，增長54.5%。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行基本平穩(wěn)，8月末，全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額140.58億元，較年初增長24.6%；各項(xiàng)貸款余額90.31億元，較年初增長10.7%。

精心實(shí)施民生工程。繼續(xù)以努力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程為抓手，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，努力改善民生，全力建設(shè)和諧社會(huì)。扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。易地育人進(jìn)展順利，建設(shè)學(xué)校33所，購置課桌凳1.96萬套、學(xué)生用床0.8萬架、學(xué)生臥具1.23萬套。1.9萬名易地育人學(xué)生全部入學(xué)，按照每生每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了生活補(bǔ)助；更換糧食供應(yīng)到位，向病區(qū)6.4萬人供應(yīng)口糧160萬公斤；建成78處飲水安全工程，解決2.6萬人飲水安全；對(duì)符合入住條件并自愿入住的Ⅲ度患者100%實(shí)行了集中供養(yǎng)，Ⅰ度、Ⅱ度患者納入農(nóng)村低保，將全部患者納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。舉行了四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)了8個(gè)縣、13個(gè)安置點(diǎn)易地搬遷年度任務(wù)；啟動(dòng)整村推進(jìn)的全部項(xiàng)目，新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧等工程順利實(shí)施。就業(yè)和社會(huì)保障工作有序開展。就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3022人，下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)986人，幫助“4050”等救助對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)286人。8月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%，低于4.5%的控制目標(biāo)。到8月底，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別為5.65萬人11.78萬人；3.5萬人納入城市低保，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；農(nóng)村低保對(duì)象9.2萬人，人均月補(bǔ)助35元。

加大公共服務(wù)投入力度，力促社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到保障。全部免除14.2萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，為7.6萬貧困家庭寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，城市低保家庭義務(wù)教育階段的學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策；醫(yī)療保障程度進(jìn)一步提高，醫(yī)療衛(wèi)生支出1.8億元，增長17.6%。自愿參合人數(shù)達(dá)65.18萬人，參合率達(dá)94.05%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策進(jìn)一步完善，救助城市貧困對(duì)象、農(nóng)村貧困對(duì)象9萬余人；科學(xué)技術(shù)支出1410萬元,增長39.5%。

著力推進(jìn)生態(tài)和水利建設(shè)。1至8月，完成人工造林7253公頃，完成新封山育林38267公頃。全面完成天保工程和退耕還林工程任務(wù)。建成各類水利工程197處，其中：農(nóng)村飲水安全工程178處，水利灌溉工程19處；新增蓄引提水能力30.79萬立方米，新增有效灌溉面積0.27萬畝，解決農(nóng)村飲水安全5.7余萬人。

2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

根據(jù)省委、省政府提出的“三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康”的要求，圍繞州委“一個(gè)實(shí)現(xiàn)、兩個(gè)確保、四個(gè)突破性發(fā)展”的災(zāi)后恢復(fù)重建總體目標(biāo)，我們將大力抓好城鄉(xiāng)群眾住房恢復(fù)重建、大力改善群眾生活、大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面振興、大力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力加快經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、大力實(shí)施城鎮(zhèn)重建、大力實(shí)施生態(tài)恢復(fù)、大力重建防災(zāi)減災(zāi)體系。

結(jié)合1至8月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況及震災(zāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)72.7億元，下降38%左右。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.0億元，下降15%左右；第二產(chǎn)業(yè)增加值21.5億元，下降58%左右；其中工業(yè)增加值預(yù)計(jì)12.5億元，下降63%左右，建筑業(yè)增加值9.0億元，下降46%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值31.2億元，下降25%左右。固定資產(chǎn)投資完成75億元，下降30%左右。全社會(huì)消費(fèi)零售總額實(shí)現(xiàn)19億元，下降24％左右。地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.8億元，下降56.8%。農(nóng)牧民人均純收入2406元，與上年持平；城鎮(zhèn)居民可支配收入11691元，增長9％。

2008年四季度主要任務(wù)及工作措施

當(dāng)前，我州已全面啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省及州委災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，抓住重建機(jī)遇，克服困難，加快災(zāi)后恢復(fù)重建，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要完成上述目標(biāo)，抓好今年四季度工作十分重要。在進(jìn)一步修訂完善災(zāi)后重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓好先期啟動(dòng)建設(shè)一批關(guān)系民生、涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有帶動(dòng)性的項(xiàng)目，為全面實(shí)施災(zāi)后重建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、全力抓好城鄉(xiāng)群眾住房恢復(fù)重建

堅(jiān)持“就地、就近、分散安置”的基本方針，圍繞讓群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心、的目標(biāo)，把農(nóng)村房屋維修加固和重建擺在災(zāi)后重建工作重中之重的位置，把盡快實(shí)現(xiàn)居者有其屋，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)。搞好政府引導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，組織群眾自力更生、互幫互助，在年底前完成農(nóng)房維修加固任務(wù)。科學(xué)規(guī)劃、合理選址，扎實(shí)抓好農(nóng)房重建、房屋基礎(chǔ)等前期工作，切實(shí)抓好建材備料，為明年開春后大規(guī)模修建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加大建材市場(chǎng)的監(jiān)管力度，依法查處強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、哄抬物價(jià)等違法行為，確保全州災(zāi)后農(nóng)房重建在明年9月底前全面完成。抓緊制定城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建方案，大力推進(jìn)安居住房和廉租住房建設(shè)，鼓勵(lì)受災(zāi)居民原址重建住房，促進(jìn)住房市場(chǎng)發(fā)展，滿足受災(zāi)城鎮(zhèn)居民多層次住房需求。

二、全面啟動(dòng)社會(huì)事業(yè)恢復(fù)重建

合理調(diào)整學(xué)校布局，全面啟動(dòng)教育恢復(fù)重建。啟動(dòng)汶川縣、茂縣、理縣、松潘縣、黑水縣、小金縣、九寨溝縣、金川縣、馬爾康縣等9縣及各縣轄區(qū)內(nèi)246所州屬學(xué)校和教育事業(yè)單位的重建前期工作。12月底完成重建學(xué)校的規(guī)劃、選址、地勘、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作。

公共衛(wèi)生災(zāi)后重建以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，完善災(zāi)區(qū)基本醫(yī)療和公共服務(wù)體系。先期啟動(dòng)重建汶川、理縣、茂縣、松潘、小金、黑水等縣人民醫(yī)院和計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。同時(shí)，啟動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。9月底全面完成農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)過渡場(chǎng)所建設(shè)，12月底前完成衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維修加固、人員培訓(xùn)、設(shè)施配置，基本恢復(fù)醫(yī)療急救、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健功能，全面恢復(fù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)帳和傳染病直報(bào)系統(tǒng)。全面實(shí)施計(jì)劃生育特別扶助制度，盡快恢復(fù)計(jì)劃生育服務(wù)功能。

建設(shè)州廣播電視數(shù)字前端、省至州廣播電視傳輸干線。啟動(dòng)建設(shè)汶川縣、茂縣、理縣、松潘縣、黑水縣、小金縣廣播電視臺(tái)業(yè)務(wù)用房重建，啟動(dòng)建設(shè)有關(guān)縣發(fā)射臺(tái)、有線電視前端設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站業(yè)務(wù)用房。啟動(dòng)建設(shè)有關(guān)縣農(nóng)民健身體育工程。

啟動(dòng)恢復(fù)和建設(shè)各縣勞動(dòng)保障辦公場(chǎng)所、綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)保障基層平臺(tái)、勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建

交通通信方面，要立足構(gòu)建航空、鐵路、公路并舉的綜合交通運(yùn)輸體系，圍繞“暢出口、強(qiáng)骨架、重安全、上等級(jí)”的思路加快恢復(fù)交通設(shè)施。加快四川紅原機(jī)場(chǎng)和九黃機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)四川紅原機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)；積極配合做好成都至蘭州鐵路阿壩州段年內(nèi)開工的各項(xiàng)工作。加快都江堰至映秀高速公路恢復(fù)重建，盡快動(dòng)工建設(shè)汶馬路，積極推進(jìn)映秀至汶川、茂縣至北川、映秀至小金日隆、九寨溝縣界至平武至江油、九寨溝雙河至綿陽界、茂縣至綿竹、九寨溝雙河至青龍橋干線公路建設(shè)和埡口山、牟尼溝隧道工程前期工作，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度，搞好重災(zāi)縣鄉(xiāng)村公路恢復(fù)重建。落實(shí)道路搶通保通方案，提高道路通達(dá)能力。加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村和重災(zāi)區(qū)覆蓋率。

輸電網(wǎng)絡(luò)方面，先期恢復(fù)關(guān)系人民生產(chǎn)生活的供電線路，確保人民生產(chǎn)生活用電；針對(duì)工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)情況，恢復(fù)工業(yè)集中點(diǎn)的供電設(shè)施，保障工業(yè)恢復(fù)電力供給；重點(diǎn)啟動(dòng)茂縣至德陽500千伏輸變電走廊、色爾古500千伏變電站等建設(shè)。恢復(fù)紅葉電站至永興輸電線路、九寨雙河至沙溪壩輸變電線路。

同時(shí)，搞好土地整治和復(fù)墾，抓緊修復(fù)耕地特別是基本農(nóng)田，切實(shí)保護(hù)好耕地。加快修復(fù)農(nóng)田灌溉、人畜飲水、農(nóng)村沼氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。抓好商貿(mào)、文化等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，滿足群眾生產(chǎn)生活需要。

四、加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)城鄉(xiāng)重建

按照以人為本、傳承文化、注重質(zhì)量、強(qiáng)化功能、彰顯特色的原則，科學(xué)調(diào)整城鎮(zhèn)功能空間布局，盡快完成城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)城鄉(xiāng)恢復(fù)重建。按照“一中心、兩走廊、四片區(qū)”的總體構(gòu)想，加快汶川縣城、映秀、漩口、水磨、臥龍等城鎮(zhèn)規(guī)劃，全力建設(shè)新汶川，將汶川建設(shè)成為災(zāi)后恢復(fù)重建的典范。加快茂縣、理縣、黑水、小金、松潘等縣城恢復(fù)重建的詳規(guī)工作；啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民住房恢復(fù)重建，打造一批特色鮮明、布局合理、功能完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)。

五、著力產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、重振阿壩經(jīng)濟(jì)

著力調(diào)整工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)水磨工業(yè)園區(qū)調(diào)整，結(jié)合汶川、茂縣、理縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，合理布局工業(yè)生產(chǎn)力。以阿壩鋁廠20萬噸電解鋁項(xiàng)目恢復(fù)重建為重點(diǎn)，建設(shè)以電解鋁、鋰鹽、磁材、水泥為重點(diǎn)的高載能新型環(huán)保工業(yè)園。加快規(guī)劃茂縣、理縣新型循環(huán)工業(yè)集中區(qū)，促進(jìn)汶川水磨園區(qū)原有部分企業(yè)北移易地遷建。對(duì)岷江河流域、雜谷腦河流域、黑水河流域受損的水電企業(yè)進(jìn)行清理排查，支持符合條件的逐步恢復(fù)生產(chǎn)。重點(diǎn)恢復(fù)重建受損的映秀灣、福堂、太平驛，桑坪、姜射壩、理縣、甘堡、紅葉、吉魚、天龍湖、金龍?zhí)兜人娬荆粌?yōu)化生產(chǎn)力布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)促產(chǎn)業(yè)上當(dāng)升級(jí)。加大力度爭(zhēng)取國家核準(zhǔn)阿壩鋁廠11萬噸電解鋁恢復(fù)，力爭(zhēng)于12月投產(chǎn)，開展阿壩鋁廠9萬噸電解鋁項(xiàng)目前期工作。幫助四川治權(quán)紫坪水泥公司等建材企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加快四川立業(yè)電子鋁箔項(xiàng)目建設(shè)步伐，著手組建阿壩地方電網(wǎng)公司，爭(zhēng)取特許經(jīng)營220KV以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)，為今后工業(yè)發(fā)展提高能源供應(yīng)保障能力。

著力恢復(fù)旅游先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。盡快打通主要通道，提高旅游可進(jìn)入性。加快重要旅游景區(qū)、景點(diǎn)的恢復(fù)重建，加大宣傳促銷力度，以九寨溝、黃龍重要景區(qū)的開放帶動(dòng)全州旅游業(yè)逐步升溫，盡快啟動(dòng)四姑娘山、大草原等景區(qū)旅游市場(chǎng)，搞好“十一”黃金周接待。調(diào)整市場(chǎng)營銷策略，恢復(fù)市場(chǎng)信心，搞好冬季旅游促銷，拓展客源市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入15億元。

著力恢復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。搞好土地開發(fā)復(fù)墾整理，抓緊災(zāi)毀耕地特別是基本農(nóng)田的復(fù)墾。搞好動(dòng)植物疫病防控，認(rèn)真做好大春作物收獲、晚秋作物栽培和明年小春生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，突出抓好特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售，加大圈棚恢復(fù)重建、加大牲畜出欄、加快畜禽補(bǔ)欄、發(fā)展禽兔養(yǎng)殖，努力做到大災(zāi)之年農(nóng)牧業(yè)少減產(chǎn)，農(nóng)牧民少減收。

六、做好對(duì)口援建工作

加強(qiáng)與對(duì)口援建省市的銜接協(xié)商，盡快確定對(duì)口援建的計(jì)劃安排，積極開展援建項(xiàng)目的規(guī)劃對(duì)接。先期啟動(dòng)實(shí)施一批援建項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取援建省市在支教、支醫(yī)、就業(yè)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及共建等方面的智力支持。

七、加強(qiáng)財(cái)稅金融工作

更加注重科學(xué)理財(cái)，積極搞好稅源調(diào)查分析，注重培植涵養(yǎng)稅源，落實(shí)災(zāi)后重建稅收優(yōu)惠政策，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出。改進(jìn)金融服務(wù)，積極探索銀政、銀企合作新模式。引導(dǎo)異地信貸資金投入災(zāi)后重建。鼓勵(lì)企業(yè)短期債券融資。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大小額擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、農(nóng)戶小額信用貸款力度，支持惠民行動(dòng)和災(zāi)后城鄉(xiāng)群眾房屋建設(shè)。

八、大力實(shí)施民生工程

努力完成扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)年度任務(wù)，提前安排明年計(jì)劃。年內(nèi)完成農(nóng)村戶用沼氣3000口，實(shí)施“一灶一爐”溫暖工程11000套。全面完成就業(yè)促進(jìn)、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理等民生工程的年度任務(wù)。落實(shí)好災(zāi)區(qū)群眾保暖、防寒的措施，確保安全過冬。落實(shí)后期救助政策，抓好從臨時(shí)救助向城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、冬春救助等政策的銜接，重點(diǎn)安置好“三無三孤”人員的生活。繼續(xù)通過對(duì)口支援、勞務(wù)輸出、定向招工、以工代賑、創(chuàng)造公益性崗位等多種途徑，擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)幫助零就業(yè)家庭就業(yè)。

九、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)

篇9

稅收首次超億元，達(dá)到1.13億元，同比增長49.7%，是我市第二個(gè)稅收超億元的鎮(zhèn)。

地方財(cái)政一般預(yù)算收入大幅增長，達(dá)3385.9萬元，同比增長31.7%，全市排第二，（08年可能第三，赤溪因**電廠全面發(fā)電，稅收、財(cái)政收入大增。）

招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全年新增項(xiàng)目19個(gè)，按照市的統(tǒng)計(jì)方式計(jì)算，我鎮(zhèn)兩年累計(jì)合同外資4482.42萬美元，完成任務(wù)的194.89％，實(shí)際利用外資1651.09萬美元；內(nèi)資7980.80萬元，完成任務(wù)的177.35%；三項(xiàng)指標(biāo)綜合得分87分，全市排名第二；新希望、大乘、海大等4家飼料公司、傅誠紡織和華海通石油公司順利建成投產(chǎn)，增強(qiáng)了今年經(jīng)濟(jì)增長的后勁。

三高農(nóng)業(yè)有新的體現(xiàn)，成功試養(yǎng)泰國、澳洲筍殼，已被定為**市科研開發(fā)項(xiàng)目；引種臺(tái)灣水果蓮霧豐收，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)水果品種，是目前**最貴的水果，創(chuàng)造了大江品牌；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，投入資金153.5萬元，全面完成15項(xiàng)水利工程。

成功獲得六方共建“中國傳統(tǒng)家具專業(yè)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，并于1月8日在北京人民大會(huì)堂舉辦“中國傳統(tǒng)家具專業(yè)鎮(zhèn)”簽約揭牌儀式暨**中國傳統(tǒng)家具繼承與發(fā)展論壇，有力地促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著。繼續(xù)完善工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增低壓供電線路6.5公里，改造低壓舊線路10多公里，投入300多萬元改造大江Ⅰ線。

以上所得的經(jīng)濟(jì)成績(jī)，是全鎮(zhèn)企業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是各職能部門、村（居）委會(huì)相互支持配合、社會(huì)各界以及廣大外來投資者和務(wù)工者積極參與的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們亦積極推進(jìn)其他社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在此過程中，各大企業(yè)家、老板們?cè)谫Y金、經(jīng)費(fèi)上亦給予了大力的支持，特別是在教育基金、治安經(jīng)費(fèi)、節(jié)日文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及其他公益事業(yè)的捐款上慷慨解囊，積極捐資。在此，我代表5萬大江人對(duì)你們的善舉表示萬二分的感謝！

08年是關(guān)鍵的一年，今年指導(dǎo)思想是：以共建“中國傳統(tǒng)家具專業(yè)鎮(zhèn)”為契機(jī)，以改善民生為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓招商引資，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，向“打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧大江”的目標(biāo)邁進(jìn)。

今年重點(diǎn)要做好以下幾件工作：

一是為企業(yè)做好服務(wù)，營造良好環(huán)境。全鎮(zhèn)各級(jí)部門單位要自覺服從服務(wù)于加快發(fā)展這一大局，牢固樹立“政府就是服務(wù)”的理念，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，靠前指揮，認(rèn)真解決企業(yè)和群眾遇到的實(shí)際問題，確保各項(xiàng)工作的有效實(shí)施和順利完成。經(jīng)濟(jì)部門要多做調(diào)研，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。其他部門也要充分發(fā)揮各自職能作用，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共同打造加快發(fā)展的良好環(huán)境，努力形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是跟蹤落實(shí)江東工業(yè)區(qū)已落戶項(xiàng)目的建設(shè)上馬，改變?cè)搮^(qū)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時(shí)充分利用閑置的土地和廠房，積極進(jìn)行招商選資。

三積極爭(zhēng)取上級(jí)支持完善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善我鎮(zhèn)的投資環(huán)境。

1、加快大江出口里坳路建設(shè)，力爭(zhēng)上半年完工。

2、積極爭(zhēng)取、力爭(zhēng)上半年麥巷路改造工程開工。

3、積極創(chuàng)造條件，配合市政府，爭(zhēng)取高銅線水步至大江段早日開工。（去年已順利爭(zhēng)取了市政府把這條路列為**07-08年第一號(hào)工程）

4、積極爭(zhēng)取和配合市供電部門在江東區(qū)建設(shè)一座11KV的變電站，以及改造麥巷線路。

四是繼續(xù)抓好社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。去年，鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界在人力、物力、財(cái)力上支持派出所，狠抓社會(huì)治安，取得階段性效果，但大江地理位置特殊，外來人口多，治安形勢(shì)不容樂觀。今年，我們還要充分利用全社會(huì)力量，搞好社會(huì)治安工作，為群眾、企業(yè)的生活、生產(chǎn)提供穩(wěn)定社會(huì)。

同志們，07年所取得的成績(jī)已成為過去，現(xiàn)在，我們又站在新的起跑線上，不進(jìn)則退。我們要居安思危，做干部也要居安思危，做企業(yè)亦一樣如此，亦只有這樣，才能有壓力、有動(dòng)力，才能有進(jìn)步。

篇10

地位是指一個(gè)人、一個(gè)群體、一個(gè)地區(qū)在社會(huì)關(guān)系中所占的位置，它是綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是人們追求的一種境界。地位是動(dòng)態(tài)的，是不斷變化著的。區(qū)域地位的變化，取決于發(fā)展水平。*從一個(gè)不知名的小漁村，發(fā)展成為國際化的大都市，源于改革開放以來的快速發(fā)展；昆山在國人心目中地位飆升，靠的是他們?cè)诎l(fā)展實(shí)踐中鑄就的昆山精神、走出的昆山之路。5月份，我們到山東考察，德州、聊城、臨沂等地令我們刮目相看，也是因?yàn)樗麄凅@人的發(fā)展速度、驕人的發(fā)展業(yè)績(jī)。今天，縣委召開九屆三次全會(huì)，主要任務(wù)就是深入貫徹總書記“6.25”重要講話精神，按照市委五屆五次全會(huì)要求，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析形勢(shì)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下把握奮進(jìn)基調(diào)，致力又好又快，一鼓作氣攀高峰，永不滿足爭(zhēng)上游，不斷以加快發(fā)展的新業(yè)績(jī)展示“漣水形象”、提升“漣水地位”，一路跨越趕超，奔向先進(jìn)行列。

下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見，講四個(gè)方面問題。

一、又好又快發(fā)展讓“漣水地位”迅速提升

縣第九次黨代會(huì)上，我們提出“淮安爭(zhēng)一流，蘇北爭(zhēng)上游，全省爭(zhēng)進(jìn)位”、“讓大家提到漣水就有印象，提到漣水就有好感，提到漣水就生敬意，提到漣水刮目相看”，在縣內(nèi)外引起較大反響。一年來，全縣上下緊緊圍繞這一目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，大膽創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造了許多令人感奮、讓人鼓舞的新業(yè)績(jī)。說漣水好話、護(hù)漣水大局的人越來越多，以漣水為榮、為漣水爭(zhēng)光的人越來越多，漣水的形象在改變，漣水的地位在提升，漣水的人氣在變旺。今年上半年，我們科學(xué)把握“中國特色，時(shí)代特點(diǎn)，漣水特征”，全面開啟了“加速奔小康，建設(shè)新漣水，做振興蘇北一面新紅旗”的征程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速增長、穩(wěn)健運(yùn)行、高效發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。1-6月份，財(cái)政總收入4.62億元，其中一般預(yù)算收入1.95億元，同比分別增長76.3%和79.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.5億元，同比增長62.7%；工業(yè)開票銷售收入38.2億元、工業(yè)入庫稅金2.27億元，同比分別增長37.4%、77.9%，絕大部分指標(biāo)增幅超過了50%，尤其讓我們倍感振奮的是：

——開放型經(jīng)濟(jì)一路領(lǐng)先。堅(jiān)持把外資項(xiàng)目引進(jìn)作為招商引資的重中之重，瞄準(zhǔn)翻番目標(biāo)，全力攻堅(jiān)，奮力沖刺，利用外資繼續(xù)領(lǐng)跑全市。1-6月份，實(shí)際到帳注冊(cè)外資3489萬美元，是去年同期的17.7倍，全縣外資企業(yè)總數(shù)達(dá)到24戶，實(shí)際到帳注冊(cè)資本總量達(dá)到5911萬美元，其中注冊(cè)資本500萬美元以上企業(yè)7戶。總投資1.3億美元的上水創(chuàng)業(yè)園、1.2億港幣的新芳杰服飾等項(xiàng)目年底將全面建成。總投資5000萬美元的強(qiáng)凌照明、5000萬美元的乾鑫材料等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，總投資20億港幣的常青路商業(yè)步行街、2.5億港幣的泰豐針織等項(xiàng)目即將破土動(dòng)工，總投資1200萬美元的無縫內(nèi)衣、500萬美元的倍瑞光電等項(xiàng)目有望在近期簽約。

———大項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳。按照“四個(gè)面向”招商理念，本著“高大新外工業(yè)園、多快好省集中區(qū)”的發(fā)展思路，全力招大引外，強(qiáng)推項(xiàng)目建設(shè)，大項(xiàng)目捷報(bào)頻傳，大企業(yè)紛至沓來。上半年，我們先后兩次舉行全縣重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，滾動(dòng)實(shí)施了200余個(gè)投資500萬元以上項(xiàng)目，合同引資額突破100億元，其中3000萬元以上項(xiàng)目50個(gè)，億元和1000萬美元以上項(xiàng)目24個(gè)。基本形成了在建一批、準(zhǔn)備一批、洽談一批的大項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)格局。