測(cè)繪工程合同管理范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇測(cè)繪工程合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1測(cè)繪工程系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的重要性

測(cè)繪工程的系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理不僅能夠直接對(duì)測(cè)繪工程建設(shè)安全和質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響，而且還對(duì)我國社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)決策產(chǎn)生影響，對(duì)于我國信息化建設(shè)與發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義和作用。除此之外，繪測(cè)工程的系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理是測(cè)繪單位進(jìn)行管理、監(jiān)督、控制的重要內(nèi)容之一，在測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的作用。這主要是因?yàn)樵凇稖y(cè)繪法》中明確提出了測(cè)繪工程系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理工作不僅是測(cè)繪生產(chǎn)條件單位和主管部門的重要職責(zé)，而且還是測(cè)繪行業(yè)開展測(cè)繪工作控制與管理的決策依據(jù)，為測(cè)繪行業(yè)的控制能力、監(jiān)督能力以及管理能力的提高提供了重要的保障條件。因此，測(cè)繪生產(chǎn)單位以及主管部門應(yīng)該將系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理作為監(jiān)督、管理和控制的工作重心，不斷完善制度機(jī)制，增強(qiáng)管理、監(jiān)督、控制以及檢查的力度，并在工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，建設(shè)一支高素質(zhì)的測(cè)繪隊(duì)伍，從而使得測(cè)繪行業(yè)為我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步提供有效的服務(wù)。

1．2測(cè)繪工程系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的必要性

測(cè)繪工程的作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，首先是“六”，所謂的“六”主要是指測(cè)量?jī)?nèi)外結(jié)合，數(shù)據(jù)會(huì)據(jù)此進(jìn)行自動(dòng)的處理和采集，對(duì)測(cè)量控制實(shí)行智能化，對(duì)測(cè)繪的信息處理實(shí)行可視化，并且在信息的傳播過程中提供資源共享;其次是“十六”，所謂的“十六”主要是指迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、集成、安全、遙控、容易。近幾年來，我國對(duì)測(cè)繪工程進(jìn)行了大量的調(diào)查，根據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告的顯示，我國的測(cè)繪工程的合格率已經(jīng)達(dá)到95%左右，這說明，測(cè)繪行業(yè)發(fā)展迅速，測(cè)繪質(zhì)量不斷提高。但是在社會(huì)發(fā)展的過程中，雖然我國經(jīng)濟(jì)取得了顯著的提高，但是測(cè)繪行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)卻越來越激烈。因此，測(cè)繪人員應(yīng)該不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，提高工作效率，保障測(cè)繪質(zhì)量，從而促進(jìn)自身在測(cè)繪行業(yè)的良好發(fā)展。

二、測(cè)繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理現(xiàn)狀

目前，大多數(shù)的測(cè)繪工程一般都屬于自測(cè)自用，從而會(huì)很容易造成測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督和制約。雖然現(xiàn)在有一部分的測(cè)繪單位建設(shè)了系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理，但是還存在著很多的缺陷和問題，無法確切的保障測(cè)繪工程的質(zhì)量，從而導(dǎo)致了測(cè)繪產(chǎn)品與各個(gè)工程環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫軌的現(xiàn)象。甚至有的測(cè)繪單位沒有設(shè)置關(guān)于系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的機(jī)構(gòu)，即便是設(shè)置了的也如同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出其監(jiān)督、控制、管理的作用。除此之外，還有的測(cè)繪單位招聘的擔(dān)任系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的工作人員的素質(zhì)不高，沒有從業(yè)資格等，從而在很大程度上降低了工作效率，影響測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量。其實(shí)，想要提高系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的工作水平和效率，如果僅僅只是單純的依靠測(cè)繪單位的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要依靠來自于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的力量進(jìn)行制約和監(jiān)督，從而才能在最大程度上促進(jìn)測(cè)繪工程系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理的提高。

三、測(cè)繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理改革途徑

3．1加強(qiáng)前期工作優(yōu)化

在測(cè)繪工程之前，測(cè)繪工程單位應(yīng)該盡最大的努力加強(qiáng)前期工作的準(zhǔn)備和優(yōu)化，例如做好測(cè)繪工程的環(huán)境條件、設(shè)備選擇、所需材料以及地理位置等。在獲得相關(guān)的真實(shí)信息后，工作人員應(yīng)該結(jié)合編制測(cè)繪工程的方案、規(guī)劃及其相關(guān)技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，審查測(cè)繪方案是否具有實(shí)施性，從而確保符合國家相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際的測(cè)繪工程的特征建立一系列合理有效的系統(tǒng)控制、質(zhì)量管理以及檢驗(yàn)查收制度等，落實(shí)質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制的責(zé)任，明確工作目標(biāo)、分工合作，保障整個(gè)測(cè)繪工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3．2健全質(zhì)量管理機(jī)制

質(zhì)量管理從本質(zhì)上來說其實(shí)就是一個(gè)概念性的體系，其由一系列相關(guān)的概念所組成。質(zhì)量管理包含著許多的內(nèi)容，例如質(zhì)量體系、質(zhì)量成本、質(zhì)量保證、質(zhì)量方針、質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量計(jì)劃等。為了保證測(cè)繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的順利實(shí)施，就需要不斷完善質(zhì)量管理機(jī)制，例如進(jìn)度機(jī)制、檢查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及制約機(jī)制等，從而實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。同時(shí)，還需要將系統(tǒng)控制與質(zhì)量管理資格審查認(rèn)證和年檢工作有效的結(jié)合起來，并將結(jié)果內(nèi)容作為測(cè)繪工程單位資格年檢的重要依據(jù)。

3．3強(qiáng)化測(cè)繪控制的管理

想要強(qiáng)化測(cè)繪控制的管理，就需要健全和完善管理控制系統(tǒng)，努力提高測(cè)繪工程的質(zhì)量檢查工作的水平和效率，盡力改善測(cè)繪工程的質(zhì)量和效率。抓住測(cè)繪工程的系統(tǒng)控制和質(zhì)量管理的科學(xué)性、公平性、獨(dú)立性等特點(diǎn)，不僅能夠提高測(cè)繪水平，使其為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且還能完善和規(guī)范測(cè)繪生產(chǎn)單位的生產(chǎn)。

3．4注重質(zhì)量管理要點(diǎn)

質(zhì)量管理要點(diǎn)應(yīng)該設(shè)置在人員、設(shè)備、數(shù)據(jù)采集的過程中，只有同時(shí)滿足這三大要素，才能充分保障測(cè)繪工程的質(zhì)量管理效率。在測(cè)繪工程數(shù)據(jù)采集的階段，其質(zhì)量管理應(yīng)該具備以下三個(gè)功能，檢查已知數(shù)據(jù)、檢查控制數(shù)據(jù)、檢查地形方面圖形以及比較瑣碎的部分?jǐn)?shù)據(jù)。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)地形元素的采集、處理、編輯以及控制網(wǎng)的分布設(shè)置建立臨時(shí)管理點(diǎn)。

3．5完善相關(guān)規(guī)章制度

篇2

關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程；質(zhì)量監(jiān)理；質(zhì)量控制

一 引言

隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)和管理取得了較大的發(fā)展。測(cè)繪行業(yè)作為地理信息產(chǎn)業(yè)的一部分，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用越來越重要，測(cè)繪工程項(xiàng)目的技術(shù)和管理也越來越復(fù)雜。特別在一些大中型測(cè)繪工程項(xiàng)目的建設(shè)中，原有的一部分質(zhì)量管理辦法已明顯不能適應(yīng)發(fā)展的要求。國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理是從20世紀(jì)80年代開始起步的，工程建設(shè)管理和監(jiān)督的業(yè)務(wù)內(nèi)容也逐步擴(kuò)充到包括進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究、質(zhì)量控制、資金控制、進(jìn)度控制、合同管理以及項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)工作等。目前，中國的工程建設(shè)項(xiàng)目管理已經(jīng)逐步建立了一套相對(duì)完善的工程監(jiān)督體系。

二 測(cè)繪工程質(zhì)量監(jiān)督的必要性

測(cè)繪工程屬于知識(shí)密集、技術(shù)密集型的地理信息建設(shè)項(xiàng)目。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)測(cè)繪信息產(chǎn)品的需求也越來越大，要求也越來越高。目前，一些大中型測(cè)繪項(xiàng)目投入達(dá)數(shù)百萬至千萬元，有的甚至上億的投資。這樣的大型項(xiàng)目，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，無論是技術(shù)的復(fù)雜程度，還是建設(shè)的周期、組織管理的難度都是空前的。如果再按原有的質(zhì)量管理方法進(jìn)行測(cè)繪工程的質(zhì)量管理，已經(jīng)難以保證項(xiàng)目的質(zhì)量和順利完成。

現(xiàn)有的測(cè)繪質(zhì)量管理體系，主要還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，雖然有各種質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，但主要是生產(chǎn)單位的內(nèi)部質(zhì)量控制，缺少外部的、專業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)控。一些較大的質(zhì)量問題有時(shí)到了最后驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)，此時(shí)已難以處理，給投資方和承建方都會(huì)帶來較大的損失，而且責(zé)任也難以界定。在測(cè)繪工程項(xiàng)目的建設(shè)上，引入工程建設(shè)的監(jiān)理理念進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理勢(shì)在必行。目前，國家測(cè)繪行政主管部門開始在一些國家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)理試點(diǎn)，并加對(duì)建立測(cè)繪監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行調(diào)查和研究。

三 測(cè)繪工程的質(zhì)量監(jiān)理

測(cè)繪工程質(zhì)量監(jiān)理的中心任務(wù)就是要對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施有效地協(xié)調(diào)控制。筆者根據(jù)國家現(xiàn)行法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，參考建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，結(jié)合近年來完成的一些重點(diǎn)測(cè)繪工程質(zhì)量監(jiān)理工作，進(jìn)行了一些探索和歸納總結(jié)。

3．1測(cè)繪工程質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容

3．1．1生產(chǎn)組織管理的監(jiān)理

1)評(píng)審項(xiàng)目合同是否符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)。

2)項(xiàng)目承擔(dān)單位是否建立或明確了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；是否指定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理工作。

3)檢查參加項(xiàng)目的各類人員是否進(jìn)行過必要的技術(shù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)定、技術(shù)設(shè)計(jì)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4)質(zhì)量檢驗(yàn)人員是否掌握項(xiàng)目采用的技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和作業(yè)方法。

5)項(xiàng)目管理人員是否經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和過程檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題是否能及時(shí)處理。

6)檢查生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃完成情況，能否按合同規(guī)定或計(jì)劃提交成果。

3．1．2基礎(chǔ)資料和參考資料的收集、使用情況

1)項(xiàng)目采用的各種資料是否進(jìn)行了分析，能否充分的利用已有成果資料。

2)重點(diǎn)對(duì)使用資料的合法性、可靠性、規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)理檢查。

3．1．3生產(chǎn)過程的監(jiān)理

1)是否在項(xiàng)目施工前編寫了專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書，設(shè)計(jì)書的內(nèi)容的完整性、科學(xué)性，是否按規(guī)定進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)。

2)各階段的實(shí)施方案是否可行，能否完成預(yù)期的目標(biāo)。

3)采用的技術(shù)路線是否正確，作業(yè)方法是否符合設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。

4)數(shù)據(jù)采集和處理是否能滿足要求，數(shù)據(jù)驗(yàn)算是否滿足規(guī)定，格式是否正確。

5)各個(gè)生產(chǎn)工序的成果是否達(dá)到有關(guān)技術(shù)要求，技術(shù)問題處理的合理性，工作進(jìn)展是否按要求的時(shí)間完成。

6)采用的硬件設(shè)備和軟件是否可靠有效，是否經(jīng)過檢校或鑒定。

3．1．4質(zhì)量控制的監(jiān)理

1)生產(chǎn)單位各級(jí)的質(zhì)量管理、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況，有無明確的質(zhì)量責(zé)任人。

2)過程檢查和最終檢查是否有效實(shí)施。

3)最終檢查是否進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)定，對(duì)質(zhì)量缺陷處理是否合理。

3．1．5項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的監(jiān)理

1)是否按合同、技術(shù)設(shè)計(jì)要求完成整個(gè)項(xiàng)目。

2)各種成果資料是否完整、說明清楚。

3．2監(jiān)理的過程及方法

1)生產(chǎn)實(shí)施過程中的監(jiān)理，采用查詢管理文件、技術(shù)文件、談話等形式對(duì)生產(chǎn)組織、人員資質(zhì)、作業(yè)方法、過程質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)等進(jìn)行驗(yàn)證。

2)對(duì)已完成的各個(gè)工序進(jìn)行檢查，采用室內(nèi)檢查與現(xiàn)場(chǎng)巡視抽查相結(jié)合，檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。

3)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度的落實(shí)情況及其有效性。可采取調(diào)閱檢查記錄，確認(rèn)檢查記錄是否符合規(guī)定的要求。確認(rèn)檢查驗(yàn)收是否按規(guī)定進(jìn)行、各級(jí)檢驗(yàn)人員的資格，以及是否在相關(guān)的檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告書上簽名以示負(fù)責(zé)。

4)一些對(duì)質(zhì)量有重要影響的質(zhì)量特性，如數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)學(xué)精度等，應(yīng)采用高精度的儀器進(jìn)行檢測(cè)，計(jì)算和統(tǒng)計(jì)出檢測(cè)精度。

5)每項(xiàng)監(jiān)理內(nèi)容完成后，及時(shí)做好各項(xiàng)記錄，就監(jiān)理情況通報(bào)建設(shè)方和承建方，對(duì)存在的問題進(jìn)行協(xié)商處理。

6)監(jiān)理工作完成后，應(yīng)及時(shí)編寫質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)方。

3．3質(zhì)量監(jiān)理工作的流程

測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的工作流程，見圖1。

圖1 測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理工作流程圖

四 質(zhì)量監(jiān)理過程中應(yīng)注意的問題

1)質(zhì)量監(jiān)理工作只是判定項(xiàng)目實(shí)施過程中與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，不做最終產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)定。質(zhì)量監(jiān)理工作不能代替生產(chǎn)單位內(nèi)部必須的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，也不能代替最終的檢查驗(yàn)收。

2)參加質(zhì)量監(jiān)理的機(jī)構(gòu)必須按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立工作，在質(zhì)量監(jiān)理工作中做到獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3)進(jìn)行測(cè)繪工程質(zhì)量監(jiān)理，對(duì)監(jiān)理人員(監(jiān)理工程師)的綜合素質(zhì)要求較高。除了要具備較高的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德外，還必須熟悉一定的測(cè)繪生產(chǎn)管理、法律法規(guī)等方面的知識(shí)。

4)目前，對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量監(jiān)理屬于探索階段和開始起步階段，缺乏測(cè)繪工程質(zhì)量管理方面的一些具體規(guī)定和實(shí)施辦法。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)測(cè)繪工程的類型、專業(yè)特點(diǎn)，參照現(xiàn)行的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范編寫質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施方案。

五 結(jié)束語

篇3

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；使用權(quán)；確權(quán)登記

0 概述

工程建設(shè)監(jiān)理是改革開放新時(shí)代賦予測(cè)繪科技工作者的一項(xiàng)嶄新的工作領(lǐng)域，它必須具備扎實(shí)的測(cè)繪工程理論知識(shí)和較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力，還需要具備一定的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)等學(xué)科方面的知識(shí)。監(jiān)理工作在工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，但在測(cè)繪和國土調(diào)查項(xiàng)目中還沒有得到廣泛的應(yīng)用，全國測(cè)繪行業(yè)和國土調(diào)查行業(yè)大多根據(jù)各地市的經(jīng)濟(jì)情況來決定是否實(shí)施監(jiān)理機(jī)制。

山西省國土資源廳分別在太原市尖草坪區(qū)、大同市廣靈縣和晉城市陽城縣進(jìn)行山西省集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作，獲得了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，其中太原市國土資源局組建的太原市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證監(jiān)理部對(duì)試點(diǎn)過程中的權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、登記發(fā)證等工序進(jìn)行全過程監(jiān)理監(jiān)督檢查，收到了良好的效果。

1 確權(quán)登記發(fā)證工作監(jiān)理的核心

根據(jù)工程項(xiàng)目監(jiān)理的基本任務(wù)和國際監(jiān)理慣例，工程項(xiàng)目監(jiān)理的核心內(nèi)容是：三項(xiàng)目標(biāo)控制、兩項(xiàng)管理和一項(xiàng)協(xié)調(diào)。其中三項(xiàng)目標(biāo)控制為投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制；兩項(xiàng)管理為合同管理和信息管理；一項(xiàng)協(xié)調(diào)為組織協(xié)調(diào)。有效的執(zhí)行監(jiān)理的核心內(nèi)容以保證建設(shè)項(xiàng)目的圓滿完成，作為農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作同樣也適用于工程項(xiàng)目監(jiān)理的核心內(nèi)容。

2 監(jiān)理機(jī)制在確權(quán)登記發(fā)證目標(biāo)控制方面的實(shí)施研究

2.1 監(jiān)理在投資控制方面的工作實(shí)施

山西省國土資源廳已經(jīng)對(duì)全省的集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)的情況按照山西省基本情況進(jìn)行了統(tǒng)一的部署，并提出了經(jīng)費(fèi)來源的組成和預(yù)算工作，監(jiān)理在投資控制方面主要工作在施工階段，核實(shí)已經(jīng)完成的工作量，進(jìn)行工程進(jìn)度款的簽證和控制索賠，以及竣工階段的審核工程結(jié)算等工作。因此監(jiān)理工程師要對(duì)各個(gè)測(cè)量單位在各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的工作進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)完成的工作質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，并在工程進(jìn)度款撥付申請(qǐng)單上簽署意見，為業(yè)主單位做好工程款撥付的核查工作。

2.2 監(jiān)理在工期（進(jìn)度）控制方面的工作實(shí)施

在確權(quán)工作前期，業(yè)主單位、監(jiān)理部要根據(jù)山西省國土資源廳的統(tǒng)一工期要求并通過周密的分析，綜合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，研究確定合理的工期目標(biāo)，并在施工前將工期要求納入承包合同，要求各測(cè)量單位根據(jù)工期目標(biāo)合理調(diào)整人員、設(shè)備、機(jī)具等的投入情況。

圖1 2013年太原市農(nóng)村集體土地使用權(quán)整體進(jìn)度示意圖（2013.11.18）

表1 各縣市區(qū)使用權(quán)本年進(jìn)度表及本周增長(zhǎng)率（2013.11.18）

表2 各標(biāo)段使用權(quán)進(jìn)度周報(bào)表（2013.11.18）

在確權(quán)工作實(shí)施過程中，監(jiān)理部要通過對(duì)測(cè)量單位技術(shù)實(shí)力、人力資源投入情況、當(dāng)?shù)赝恋貦?quán)利人的整體配合情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析和研究，通過運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段，審查、修改施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃。在實(shí)施過程中，通過跟蹤檢查、發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度，應(yīng)及時(shí)要求作業(yè)單位及時(shí)采取措施，采取計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并根據(jù)需要召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，分析研究影響進(jìn)度的各種因素，研究需要采取的處理措施。在太原市集體土地使用權(quán)確權(quán)監(jiān)理過程中主要產(chǎn)生并統(tǒng)計(jì)三個(gè)進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)表格：××市農(nóng)村集體土地使用權(quán)整體進(jìn)度示意圖、各縣市區(qū)使用權(quán)本年度進(jìn)度表及本周增長(zhǎng)率、各標(biāo)段使用權(quán)進(jìn)度周報(bào)表，主要統(tǒng)計(jì)表格樣式見上表（圖）。

通過這三個(gè)表的統(tǒng)計(jì)核查比較，能有效的掌握市級(jí)、縣級(jí)以及各標(biāo)段作業(yè)隊(duì)伍的詳細(xì)進(jìn)度情況，通過整體的把握能有的放矢的對(duì)整個(gè)確權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌控，并及時(shí)調(diào)整偏離值，采取有效的措施，全面保證各縣區(qū)的工作得到按時(shí)完成。

2.3 監(jiān)理在質(zhì)量控制方面的工作實(shí)施

質(zhì)量控制要貫穿于整個(gè)確權(quán)登記發(fā)證工作的始終，主要包括組織設(shè)計(jì)方案評(píng)比，通過審查測(cè)量單位資質(zhì)、技術(shù)人員資質(zhì)、測(cè)量設(shè)備檢定證書等前期的資格審查的質(zhì)量控制程序；在施工過程中通過重要技術(shù)復(fù)核，工序操作檢查，工序成果檢查，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹狀況；通過階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)。對(duì)于太原市的監(jiān)理工作監(jiān)理部對(duì)內(nèi)業(yè)進(jìn)行全面檢查，并對(duì)外業(yè)工作進(jìn)行不少6%的隨機(jī)抽查，對(duì)重點(diǎn)質(zhì)量點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)、檢查和檢測(cè)，并做好檢查記錄。現(xiàn)場(chǎng)需要填寫并計(jì)算各項(xiàng)中誤差主要檢查表格為：控制點(diǎn)精度檢查記錄表（外業(yè)檢查）、解析界址點(diǎn)點(diǎn)位精度檢查記錄表（外業(yè)檢查）、宗地草圖精度界址點(diǎn)間距檢查記錄表（室外檢查）、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離檢查記錄表（外業(yè)檢查）、地籍圖界之間間距誤差檢查記錄表（室內(nèi)/外檢查）、圖上地物點(diǎn)電位精度檢查記錄表（室內(nèi)/外檢查）等等。通過以上各項(xiàng)精度統(tǒng)計(jì)，來對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行分析比較，并編寫監(jiān)理檢查報(bào)告，對(duì)質(zhì)量檢查中存在的問題，以及問題存在的原因進(jìn)行有效的分析，并提出整改和提高的意見。

表3

3 監(jiān)理機(jī)制在確權(quán)登記發(fā)證合同和信息管理中的應(yīng)用

3.1 合同管理

合同是參與建設(shè)的各方在平等地位的條件下簽訂的法規(guī)性文件，各方必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，因此，合同是監(jiān)理單位站在公正立場(chǎng)上采取各種控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施、履行糾紛調(diào)解職責(zé)的依據(jù)。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的重要手段，監(jiān)理工程師要對(duì)合同的簽訂與履行，合同的變更、解除和終止，合同的糾紛的解決，以及工程項(xiàng)目合同的索賠等進(jìn)行全面的合同管理。

3.2 信息管理

對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面規(guī)劃和動(dòng)態(tài)控制，需要處理大量的信息，處理時(shí)要求時(shí)間短、速度快、準(zhǔn)確，這樣才能及時(shí)提供相關(guān)的項(xiàng)目決策信息。監(jiān)理部要及時(shí)的處理來自業(yè)主、各施工單位、土地權(quán)利人、政府等發(fā)面的信息，對(duì)各方的信息進(jìn)行分析綜合，始終以進(jìn)度控制目標(biāo)和質(zhì)量控制目標(biāo)為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)有效的調(diào)整來自各方的問題信息，使各方信息都成為解決實(shí)際工作問題、推動(dòng)工作開展、提高工程質(zhì)量的推動(dòng)力量，是各方的利益得到有效的統(tǒng)一和滿足。

因此監(jiān)理部在信息管理方面工作如何的開展和處理顯得尤為重要，做得好能使確權(quán)工作得到又快又好的推進(jìn)，否則，將適得其反。

4 工程項(xiàng)目監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)是管理的重要職能，其目的就是通過協(xié)商和溝通，取得一致，齊心協(xié)力，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程組織協(xié)調(diào)內(nèi)容有人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系的協(xié)調(diào)、運(yùn)輸關(guān)系的協(xié)調(diào)等。工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)的主要方式包括激勵(lì)、交際、批評(píng)、會(huì)議與會(huì)談、報(bào)表計(jì)劃與技術(shù)報(bào)告等。

在太原市確權(quán)監(jiān)理過程中，主要通過監(jiān)理工作日志、定期監(jiān)理工作會(huì)議、過程監(jiān)理檢查報(bào)告制度、監(jiān)理工作報(bào)告制度等各項(xiàng)措施有效進(jìn)行了組織協(xié)調(diào)，還制定了《監(jiān)理通報(bào)》（周報(bào)）定期通報(bào)監(jiān)理工作情況，市、縣的整體工作進(jìn)展情況，以及各標(biāo)段的工作情況，并且還對(duì)各標(biāo)段施工單位的先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)的在《監(jiān)理通報(bào)》進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，使10個(gè)縣區(qū)的各個(gè)作業(yè)單位得到整體的提高，同時(shí)太原市確權(quán)辦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也能及時(shí)的了解工作進(jìn)展情況和作業(yè)單位的實(shí)際情況，使業(yè)主、土地權(quán)利人、作業(yè)單位、監(jiān)理單位四方的關(guān)系更加的融洽、和諧。組織協(xié)調(diào)關(guān)系見下圖：

圖2

5 總結(jié)

在集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作中引入監(jiān)理機(jī)制，通過“三項(xiàng)目標(biāo)控制、兩項(xiàng)管理和一項(xiàng)協(xié)調(diào)”的系統(tǒng)規(guī)范的實(shí)施，能夠有效的控制進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，為廣大土地權(quán)利人匯交一份高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的確權(quán)登記成果資料，廣大土地權(quán)利人的切身利益也能得到有效的保障。同時(shí)在土地確權(quán)中廣泛的引入監(jiān)理機(jī)制，對(duì)提高權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)繪成果質(zhì)量能起到很大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

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篇4

關(guān)鍵詞: 測(cè)繪工程質(zhì)量控制測(cè)繪成果的校審

中圖分類號(hào)： P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

測(cè)繪是工程建設(shè)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要手段，測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理質(zhì)量水平直接關(guān)系到建設(shè)工程成本、質(zhì)量、工期管理的效果，因此，分析測(cè)繪工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容，圍繞影響測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量的相關(guān)因素，采取相應(yīng)的質(zhì)量管理措施，對(duì)提高測(cè)繪工程項(xiàng)目整體質(zhì)量水平，保證整個(gè)建設(shè)工程的安全、穩(wěn)定施工運(yùn)行具有十分重要的意義。旨在對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與控制措施方面,提供一些建設(shè)性的建議,為相關(guān)的施工實(shí)踐提供指導(dǎo)和幫助。

目前，我國的測(cè)繪工程的合格率還是比較高的。但是或多或少的還是存在一些問題。像跟國家衡量標(biāo)準(zhǔn)不相符合的；技術(shù)方面的資料總是有缺陷；圖紙不能夠保證其準(zhǔn)確性等。在質(zhì)量的控制這一方面，測(cè)量單位基本上是有自己的一些做法的，就是工作人員把測(cè)繪的結(jié)果和成圖作一下校對(duì)，然后再進(jìn)行相關(guān)的檢查以及驗(yàn)收。但是這樣的管理方式是不能夠適應(yīng)于目前的社會(huì)現(xiàn)狀的，目前測(cè)繪工程在不斷的壯大，而且水平也是不太一樣的，在有些比較大型的工程里需要很多作業(yè)隊(duì)伍一起作業(yè)的，但是，這些隊(duì)伍的作業(yè)方法又是不一樣的，從而，不能夠確保工程的整體質(zhì)量。下面幾點(diǎn)就是所存在的一些質(zhì)量問題：

三 、質(zhì)量管理與控制

質(zhì)量目標(biāo) 。

松坡電站測(cè)繪工程的質(zhì)量目標(biāo)是滿足各專業(yè)所需的測(cè)繪成果資料的準(zhǔn)確 ,符合相關(guān)的國家規(guī)范規(guī)程,控制精度 ,節(jié)約成本 ,杜絕不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生,達(dá)到零返工率。

控制測(cè)量的質(zhì)量管理。

松坡電站控制測(cè)量的質(zhì)量管理可分為已知點(diǎn)數(shù)據(jù)校核、控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、內(nèi)業(yè)計(jì)算、外業(yè)觀測(cè)和實(shí)地檢測(cè)五個(gè)階段。松坡電站己知控制點(diǎn)是位于A測(cè)區(qū)的三個(gè)聯(lián)測(cè)了四等水準(zhǔn)的 D 級(jí)GPS控制點(diǎn),投影面與1954年北京坐標(biāo)系相同而建立的獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng),高程是1956年黃海高程基準(zhǔn)。己知點(diǎn)數(shù)據(jù)的校核就是對(duì)這三個(gè)已知點(diǎn)用RTK進(jìn)行了獨(dú)立基線的測(cè)量,又用全站儀進(jìn)行了平距測(cè)量 ,用水準(zhǔn)儀進(jìn)行高差測(cè)量,能過檢測(cè)得知這三個(gè)己知點(diǎn)的平面和高程精度滿足起算要求。控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)包括 GPS網(wǎng)設(shè)計(jì)和水準(zhǔn)網(wǎng)設(shè)計(jì)。GPS控制網(wǎng)設(shè)計(jì)依據(jù)是《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范GB/T18314一2001》。設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是在滿足精度的基礎(chǔ)上 ,盡量減少人力、物力、財(cái)力。網(wǎng)形采用獨(dú)立觀測(cè)邊構(gòu)成閉合圖形,如多邊形、三角形或附合線路,以增加檢核條件,提高網(wǎng)的可靠性,相鄰點(diǎn)間基線向量的精度,應(yīng)分布均勻。一方面要有較多的多余觀測(cè),以提高觀測(cè)成果的可靠性與精度。另一方面要考慮經(jīng)濟(jì)問題,目的在于縮短野外作業(yè)時(shí)間 ,節(jié)約資金 ,使測(cè)量費(fèi)用指標(biāo)達(dá)到最優(yōu)。同時(shí)還必須考慮各待測(cè)點(diǎn)的點(diǎn)位精度的均勻性和各觀測(cè)時(shí)段的獨(dú)立性。松坡電站GPS控制首級(jí)網(wǎng)布設(shè)E等網(wǎng),加密控制采用RTK快速靜態(tài)的觀測(cè)方法,以星形布設(shè)。圖根控制采用全站儀支導(dǎo)線方法測(cè)量。水準(zhǔn)網(wǎng)布設(shè)成一條五等閉合水準(zhǔn)路線。外業(yè)觀測(cè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程并做好相應(yīng)的記錄。內(nèi)業(yè)計(jì)算必須做好各項(xiàng)檢查,校核,審查等工作。實(shí)地檢測(cè)就是將各測(cè)區(qū)內(nèi)控制點(diǎn)間的平距用全站儀復(fù)測(cè)一遍 ,與GPS控制平差結(jié)果中的平距相比較 ,或者用 RTK實(shí)測(cè) GPS控制網(wǎng)中的若干個(gè)點(diǎn),檢查是否符合要求。

其它測(cè)繪的質(zhì)量管理 。

松坡電站測(cè)繪工程中的碎部測(cè)量,線路測(cè)量,施工放樣等的質(zhì)量管理關(guān)鍵是輸入無誤、操作正確、輸出合格。測(cè)繪過程通過自查、校核、審查進(jìn)行控制,消除測(cè)繪產(chǎn)品標(biāo)識(shí)記錄、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)輸出和繪圖中的差錯(cuò),防止不合格品出現(xiàn)。所有《測(cè)繪記錄》均應(yīng)按照表格欄目規(guī)定執(zhí)行。測(cè)繪過程輸入輸出的編目、圖、表格數(shù)值等均有標(biāo)識(shí)和可追溯性。

測(cè)繪成果的校審。

測(cè)繪成果的校審工作的作業(yè)人員、校核人員、審查人員、批準(zhǔn)人員除應(yīng)執(zhí)行《勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量考評(píng)與獎(jiǎng)懲辦法》、《各級(jí)人員技術(shù)質(zhì)量職責(zé)規(guī)定 》中的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)分別履行以下職責(zé):①校核人員應(yīng)認(rèn)真研究采用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。校核人員對(duì)采用的數(shù)據(jù)、方法、計(jì)算數(shù)據(jù)和結(jié)論的正確性承擔(dān)主要責(zé)任。校核應(yīng)對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行逐句、逐字、逐個(gè)數(shù)據(jù)、逐個(gè)圖層、逐個(gè)地物、逐張圖進(jìn)行檢查校對(duì),以確保正確無誤。經(jīng)過校核后的測(cè)繪產(chǎn)品應(yīng)符合技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求和規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定 ,并保證相關(guān)圖紙、圖紙與設(shè)計(jì)書內(nèi)容完全一致。經(jīng)過校核應(yīng)保證產(chǎn)品無技術(shù)必錯(cuò)誤和一般性錯(cuò)誤。②作業(yè)人員(繪圖人員、儀器操作等 )對(duì)采用的方法、數(shù)據(jù)、計(jì)算數(shù)據(jù)與結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。在提交校核產(chǎn)品前,作業(yè)人員要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自檢與自校。作業(yè)人員一般應(yīng)按校審者意見對(duì)所提交的產(chǎn)品進(jìn)行修改或補(bǔ)充,如果意見不一致,可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人員裁定。③審查人員主要對(duì)產(chǎn)品的合理性進(jìn)行檢查,并對(duì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。經(jīng)過審查應(yīng)保證產(chǎn)品無原則性錯(cuò)誤,符合技術(shù)設(shè)計(jì)的要求,并保證產(chǎn)品與相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)一致。審查者要對(duì)產(chǎn)品的主要數(shù)據(jù)、基本結(jié)論與方案的可信性負(fù)責(zé)。④批準(zhǔn)人員應(yīng)使測(cè)繪產(chǎn)品滿足勘測(cè)設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和深度要求 ,國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定或顧客在技術(shù)合同中提出的要求進(jìn)行全面的審定。批準(zhǔn)人員應(yīng)使測(cè)繪產(chǎn)品符合測(cè)量規(guī)范和技術(shù)合同中所規(guī)定的質(zhì)量要求,對(duì)工程設(shè)計(jì)總體方案及原則性結(jié)論負(fù)主要責(zé)任。測(cè)繪產(chǎn)品校審的順序?yàn)?校核一審查一批準(zhǔn)共三步。作業(yè)人員(儀器操作、繪圖人員等 )對(duì)自檢認(rèn)為合格的產(chǎn)品 ,經(jīng)本人在作業(yè)人員簽署欄內(nèi)簽名后,即可將產(chǎn)品提交校審。測(cè)繪成果分級(jí)劃分為三個(gè)級(jí):即一、二級(jí)、三級(jí)。其產(chǎn)品簽署為:一級(jí)產(chǎn)品簽署到總工(或分管院長(zhǎng) ) ;二級(jí)產(chǎn)品簽署到副總工; 三級(jí)產(chǎn)品簽署到作業(yè)組長(zhǎng)。

近幾年來 ,國內(nèi)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目引入質(zhì)量管理進(jìn)行管理 ,對(duì)工程的順利實(shí)施和質(zhì)量起到了重要的作用 ,充分體現(xiàn)了質(zhì)量管理在測(cè)繪工程管理中的重要性 。隨著國家測(cè)繪管理制的建立 ,測(cè)繪工程的管理范圍將擴(kuò)展到對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、進(jìn)度控制、資金控制、合同管理,將有效的促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展 。

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篇5

關(guān)鍵詞：投資控制；質(zhì)量控制；監(jiān)理流程；合同管理

一、工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程投資前期決策中的作用

1.有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣不僅可使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或者承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)水平，避免項(xiàng)目投資決策的失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

2、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化

在滿足建設(shè)功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少；建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。建設(shè)監(jiān)理在這樣的關(guān)系中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)來控制各項(xiàng)使得綜合效益最大化。

利用國內(nèi)外的市場(chǎng)、有關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門等，建設(shè)監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位去搜集項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)供應(yīng)和需求信息進(jìn)行定性與定量的分析。同時(shí)也在調(diào)查資料的基礎(chǔ)上針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)格、場(chǎng)址、工藝、工藝設(shè)備、總圖、運(yùn)輸、原材料、環(huán)境保護(hù)、公用工程和輔助工程等提出備選方案，進(jìn)行比較論證優(yōu)化來推出具體方案。這種從環(huán)境、財(cái)務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析就可以得出環(huán)境的可行性、經(jīng)濟(jì)的可行性、社會(huì)可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)一系列的調(diào)查、研究、評(píng)估以及可行性研究報(bào)告要求的深度匯編成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。這些工作的確立就明確的顯現(xiàn)出建設(shè)工程監(jiān)理的必要性和重要性。

一旦確立建設(shè)項(xiàng)目就全面進(jìn)入了工程建設(shè)時(shí)期，這時(shí)建設(shè)工程監(jiān)理也就進(jìn)入了重要的角色重點(diǎn)參與了合同管理、工程設(shè)計(jì)、具體施工和驗(yàn)收工作。這就是所謂的監(jiān)理流程：

這些工作范疇也正是我國建設(shè)工程監(jiān)理所重點(diǎn)體現(xiàn)的作用范圍，這也正是工程管理中的重中之重。參與的這些工作關(guān)系到國計(jì)民生、關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量和長(zhǎng)期效益同時(shí)也規(guī)范著建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展。

二、工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程合同管理中的作用

1、合同管理職能所體現(xiàn)出來工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理的作用

合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)合同的管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)放面。它作為其它工作的指南，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率。

1．1工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)。進(jìn)入項(xiàng)目首先作合同分析，監(jiān)理以它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。

1．2合同管理具有管理職能和工作過程。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等工作來使之形成一個(gè)完整的合同管理子系統(tǒng)。

2、工程建設(shè)監(jiān)理在協(xié)調(diào)工程參與各方合同關(guān)系時(shí)所起到的作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項(xiàng)目，標(biāo)的大、履行時(shí)間長(zhǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系多，合同尤為重要。包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互之間的關(guān)系。一旦建設(shè)單位將整個(gè)工程委托于建設(shè)工程監(jiān)理那么監(jiān)理單位要對(duì)建設(shè)單位的一些合同進(jìn)行管理。業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭(zhēng)議是難免的事情，這時(shí)，作為第三方的監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，達(dá)不成一致時(shí)請(qǐng)第三方調(diào)解解決，而當(dāng)調(diào)解不成的，則需通過仲裁或訴訟最終解決。因此，監(jiān)理工程師在專用條款中應(yīng)與雙方明確約定共同接受的調(diào)解人，以及最終解決合同應(yīng)采取的方式，根據(jù)索賠的依據(jù)，嚴(yán)格按照施工合同的約定，公正地判明責(zé)任方。在這里必須注意施工合同索賠的成立條件：與施工（下轉(zhuǎn)第87頁）（上接第84頁）合同對(duì)照，已造成承包商超出施工成本的額外支出，或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤；不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；承包商按施工合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向的通知和索賠報(bào)告。另外，監(jiān)理工程師在審核索賠條款時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真審核對(duì)某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理、承包商的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確合理、以及分清總價(jià)合同與單價(jià)合同之間是否有出入等項(xiàng)目。從而保證了各自的利益與項(xiàng)目管理的成功。在商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里，只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。

三、工程建設(shè)監(jiān)理在信息管理中所體現(xiàn)出的作用

建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容之一。及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程更能靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監(jiān)理任務(wù)的順利完成。

篇6

本系統(tǒng)主要有二個(gè)方面的內(nèi)容：一是日常事務(wù)管理；二是業(yè)務(wù)事務(wù)管理，本系統(tǒng)采用B/S體系架構(gòu)，服務(wù)器運(yùn)行只需在服務(wù)器端起動(dòng)系統(tǒng)相應(yīng)服務(wù)，客房端運(yùn)行IE瀏覽器，訪問服務(wù)器端地址和端口，即可運(yùn)行。具體技術(shù)使用ASP+IIS，ASP類似于PHP技術(shù)，開發(fā)簡(jiǎn)便，快速，加上IIS的功能支持，是比較簡(jiǎn)易快速的開發(fā)技術(shù)。

服務(wù)器以Windows Server 2003 為操作系統(tǒng)，MS Access為數(shù)據(jù)庫，IIS實(shí)現(xiàn)Web。

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)需求分析

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建立，需要進(jìn)行用戶需求調(diào)查與分析，以確定系統(tǒng)目標(biāo)。主要包括：

（一）個(gè)性化設(shè)置功能需求，包括個(gè)人資料設(shè)置功能，密碼設(shè)置以及個(gè)人事務(wù)功能設(shè)置等。

（二）不同角色用戶功能需求，可根據(jù)其對(duì)應(yīng)的角色在系統(tǒng)中的授權(quán)在頁面上進(jìn)行信息、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)刪除、數(shù)據(jù)查詢等工作。

（三）在線辦公功能需求，主要有內(nèi)部公文、個(gè)人記事、業(yè)務(wù)信息管理、業(yè)務(wù)工作流、考勤管理等系統(tǒng)功能。

（四）其他功能需求，具有數(shù)據(jù)庫備份和恢復(fù)功能。

二、系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

我單位職工較少、規(guī)模較小，其辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能也有其自身的特色，不僅包括單位日常辦公的常用功能，還包括日常辦公中的許多小功能；同時(shí)還包括部分業(yè)務(wù)辦公功能。

在充分進(jìn)行用戶需求分析的基礎(chǔ)上把系統(tǒng)劃分為以下子系統(tǒng)：日常管理分公文管理、發(fā)文管理、人力管理、考勤管理、通告管理，業(yè)務(wù)事務(wù)則為工作動(dòng)態(tài)、合同管理、證書管理，另外還包括用戶管理、權(quán)限設(shè)置和系統(tǒng)幫助（如下圖一）。

圖一

（一）公文管理功能相當(dāng)于郵件的功能，系統(tǒng)內(nèi)部人員收發(fā)內(nèi)部文件，并保存文件至已收公文，但公文的刪除功能要授權(quán)。

（二）發(fā)文管理功能主要用于審核、、管理紅頭文件。

（三）人力資源管理功能包括人事檔案、資料檔案、獎(jiǎng)懲檔案和工資檔案等管理。

（四）考勤管理功能是用以記錄職工上下班時(shí)間，同時(shí)可以獲取考勤人員的IP地址和物理地址。

（五）通告管理功能實(shí)現(xiàn)向全站職工通知的功能。

（六）工作動(dòng)態(tài)管理功能是用于各業(yè)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)本部門項(xiàng)目的管理。

（七）合同管理功能用于各業(yè)務(wù)部門對(duì)簽訂的合同進(jìn)行管理。

（八）證書管理功能是對(duì)各種證書包括注冊(cè)測(cè)繪師證、技能鑒定考評(píng)員證、競(jìng)賽裁判員證、測(cè)繪質(zhì)檢員證、儀器檢定員證書進(jìn)行管理。

（九）用戶管理功能是對(duì)登錄系統(tǒng)的每個(gè)用戶的用戶名、密碼、職務(wù)、部門等信息進(jìn)行管理。

（十）權(quán)限設(shè)置是實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)用戶進(jìn)入系統(tǒng)后相關(guān)權(quán)限進(jìn)行管理的功能，在本系統(tǒng)中，系統(tǒng)管理員可以修改任何用戶的權(quán)限。

（十一）系統(tǒng)幫助功能用于幫助指導(dǎo)系統(tǒng)的使用。

三、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

（一）登錄模塊實(shí)現(xiàn)

登錄模塊是整個(gè)系統(tǒng)的入口，不同用戶登錄系統(tǒng)后，具有不同的操作和管理權(quán)限。

（二）辦公功能實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)的辦公功能以工作記事為例。

工作記事以日歷的形式顯示，每個(gè)人可以看到自己的工作記事也可以看到別人的工作記事。在日歷上單擊某天就能增加工作記事，工作任務(wù)可以由自己安排記錄，也可以由上級(jí)指派。上級(jí)可以給一個(gè)人指派工作任務(wù)也可以給多個(gè)人指派工作任務(wù)。

（三）業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能以儀器檢驗(yàn)為例。

儀器檢驗(yàn)從填寫收發(fā)單（如圖二），到出具檢驗(yàn)報(bào)告（如圖三），到儀器檢驗(yàn)信息查詢（如圖四），實(shí)現(xiàn)了儀器檢驗(yàn)的無紙化辦公。

圖二 圖三

圖四

證書號(hào)由程序自動(dòng)生成，同時(shí)生成對(duì)應(yīng)的序列號(hào)，用以防偽。同時(shí)我們把這些儀器證書的信息在我們單位的網(wǎng)站，方便大家在網(wǎng)上查詢儀器證書的真?zhèn)巍?/p>

四、結(jié)束語

本文通過一個(gè)采用B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)例分析了我單位辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。采用這種方式開發(fā)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)大大簡(jiǎn)化了客戶端電腦載荷。減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)的成本和工作量。降低了總體成本，使不同人員從不同的地點(diǎn)、以不同的方式訪問和操作共同的數(shù)據(jù)庫，能有效地保護(hù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和管理訪問權(quán)限。對(duì)于本系統(tǒng)來說，還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)，會(huì)在以后的工作中不斷研究完善。

參考文獻(xiàn)

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[2]李青 Java高級(jí)語言程序設(shè)計(jì) 北京：北京郵電大學(xué)出版社，2009.

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篇7

關(guān)鍵詞：注冊(cè)測(cè)繪師；測(cè)繪管理與法律法規(guī)；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）40-0037-02

注冊(cè)測(cè)繪師制度是世界多數(shù)國家和地區(qū)通行的基本測(cè)繪管理制度。我國的注冊(cè)測(cè)繪師制度于2007年建立，2011年4月首屆全國注冊(cè)測(cè)繪師資格考試成功舉行，標(biāo)志著這一制度進(jìn)入常規(guī)實(shí)施階段[1]。我國的注冊(cè)測(cè)繪師制度要求參加考試的人員必須具備一定的條件，并且要同時(shí)通過《測(cè)繪綜合能力》、《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》和《測(cè)繪案例分析》科目的考試，才能獲得注冊(cè)測(cè)繪師資格。《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》是注冊(cè)測(cè)繪師制度要求的一門重要考試科目，考察注冊(cè)測(cè)繪師專業(yè)技術(shù)人員在測(cè)繪項(xiàng)目的管理中，運(yùn)用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解決實(shí)際問題的能力。

注冊(cè)測(cè)繪師制度的推行對(duì)測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展起著指導(dǎo)性的作用。目前社會(huì)發(fā)展及注冊(cè)測(cè)繪師制度要求測(cè)繪工程專業(yè)的學(xué)生不僅有扎實(shí)的測(cè)繪專業(yè)基本知識(shí)，也要有較好的管理和組織能力。本文針對(duì)注冊(cè)測(cè)繪師制度的要求，強(qiáng)調(diào)《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程的重要性，在對(duì)課程特點(diǎn)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法進(jìn)行改革，并提出若干建議。

一、《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程特點(diǎn)與教學(xué)現(xiàn)狀

（一）《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程特點(diǎn)

1.《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》是一門具有學(xué)科交叉性特征的課程[2]。該課程涉及到測(cè)量學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)等多個(gè)學(xué)科的內(nèi)容，具有明顯的學(xué)科交叉性。本課程要求學(xué)生不僅要具有基礎(chǔ)的測(cè)繪知識(shí)，而且要具有較高的人文素養(yǎng)。

2.《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》是一門知識(shí)更新較快的課程。我國測(cè)繪法律制度的不斷完善及注冊(cè)測(cè)繪師制度的建立，對(duì)測(cè)繪管理的規(guī)范化起到了巨大的推動(dòng)作用。為了適應(yīng)新形式的需要，在《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》的教學(xué)過程中，教師要緊跟時(shí)代的發(fā)展，不斷加入新的知識(shí)以更新原有的教學(xué)內(nèi)容。

3.《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程。該課程在實(shí)踐中具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，特別是學(xué)習(xí)一些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為其他專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，用所學(xué)內(nèi)容能夠解決測(cè)繪管理中遇到的實(shí)際問題。

（二）《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》教學(xué)現(xiàn)狀

1.對(duì)課程重視不足。測(cè)繪工程專業(yè)大多設(shè)置在以理工科為主的高校或綜合性大學(xué)里，課程體系往往注重技術(shù)課程輕視管理課程，對(duì)測(cè)繪法律法規(guī)、管理、社會(huì)等方面的知識(shí)重視不夠，很多高校測(cè)繪工程專業(yè)沒有開設(shè)《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》相關(guān)課程，有些高校即使開設(shè)了相關(guān)課程，但也是選修課，課時(shí)安排少，對(duì)課程重要程度認(rèn)識(shí)不夠，影響教學(xué)效果。

2.教材陳舊，不能滿足現(xiàn)代教學(xué)的基本要求。現(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)更新日新月異，測(cè)繪法律法規(guī)也在不斷的完善中。但是目前《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程的教材不多，教材內(nèi)容更新速度慢，不能滿足課程教學(xué)的要求。

3.實(shí)踐教學(xué)缺乏[3]。《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》是一門綜合性較強(qiáng)的課程，只有在實(shí)踐中才能夠培養(yǎng)學(xué)生組織管理能力和分析解決問題的能力。目前，《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程一般沒有設(shè)置實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)重視不足。測(cè)繪工程專業(yè)的學(xué)生一般也沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過法律、管理的一些基本概念和基礎(chǔ)理論，這樣就難以真正理解和掌握各式各樣的法律法規(guī)，具體如何指導(dǎo)實(shí)踐，更無從談起。

二、《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法的改革

（一）教學(xué)內(nèi)容改革

《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》是注冊(cè)測(cè)繪師制度要求的一門核心課程，是建立在法學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)、測(cè)繪學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)之上，綜合性較強(qiáng)的一門課程。該課程概括了測(cè)繪項(xiàng)目管理的各個(gè)方面及測(cè)繪法律法規(guī)，實(shí)踐指導(dǎo)性較強(qiáng)，掌握這些知識(shí)是社會(huì)及注冊(cè)測(cè)繪師制度對(duì)測(cè)繪專業(yè)人才的基本要求。隨著測(cè)繪法律法規(guī)的完善及注冊(cè)測(cè)繪師制度的推行，其課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)新的形式。本文建議的理論教學(xué)內(nèi)容主要包括十章，其中第一章法律法規(guī)概述，2學(xué)時(shí)；第二章測(cè)繪資質(zhì)資格和測(cè)繪權(quán)利保障，2學(xué)時(shí)；第三章測(cè)繪項(xiàng)目和測(cè)繪市場(chǎng)管理制度，2學(xué)時(shí)；第四章測(cè)繪基準(zhǔn)，測(cè)繪系統(tǒng)及測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理，4學(xué)時(shí)；第五章測(cè)繪成果管理制度，4學(xué)時(shí)；第六章其他測(cè)繪管理，2學(xué)時(shí)；第七章測(cè)繪項(xiàng)目合同管理，4學(xué)時(shí)；第八章測(cè)繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)，組織與實(shí)施，6學(xué)時(shí)；第九章測(cè)繪技術(shù)總結(jié)，4學(xué)時(shí)；第十章測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收，2學(xué)時(shí)。理論共32學(xué)時(shí)。

《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》設(shè)置單獨(dú)的實(shí)踐教學(xué)，主要內(nèi)容及學(xué)時(shí)為：（1）違法測(cè)繪案件調(diào)查及處理，4學(xué)時(shí)；（2）測(cè)繪項(xiàng)目標(biāo)書的撰寫，2學(xué)時(shí)；（3）測(cè)繪合同的訂立，2學(xué)時(shí)；（4）測(cè)繪工程技術(shù)設(shè)計(jì)書的編寫，2學(xué)時(shí)；（5）測(cè)繪技術(shù)總結(jié)（含項(xiàng)目總結(jié)和專業(yè)技術(shù)總結(jié)）的編寫，2學(xué)時(shí)；（6）測(cè)繪工程經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算，2學(xué)時(shí)；（7）測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收方案的設(shè)計(jì)，2學(xué)時(shí)。實(shí)踐共16學(xué)時(shí)。

（二）教學(xué)方法改革

《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程理論教學(xué)主要采用多媒體等現(xiàn)代教學(xué)方法與傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合，在理論教學(xué)中注意與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、與其他課程教學(xué)相結(jié)合。在對(duì)測(cè)繪法律法規(guī)的教學(xué)中多采用案例教學(xué)法、討論教學(xué)法以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。在對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目管理的教學(xué)中可結(jié)合具體工程實(shí)例，使學(xué)生身臨其境，深刻領(lǐng)會(huì)。課程的實(shí)踐教學(xué)可以使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，自己去調(diào)查測(cè)繪法律法規(guī)在測(cè)繪管理中的應(yīng)用，以一個(gè)具體的測(cè)繪項(xiàng)目為例，指導(dǎo)學(xué)生完成標(biāo)書撰寫，合同訂立，技術(shù)設(shè)計(jì)、總結(jié)，經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》教學(xué)建議

1.編寫內(nèi)容完整且實(shí)用的教材。《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》是一門綜合性的交叉課程，但是目前可供選擇的教材不多，特別是我國實(shí)行注冊(cè)測(cè)繪師制度以后，對(duì)測(cè)繪人才的管理能力提出了更高的要求，編寫內(nèi)容完整且實(shí)用的教材是當(dāng)務(wù)之急。

2.充分重視《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程教學(xué)，將其調(diào)整為專業(yè)必修課。目前很多高校測(cè)繪工程專業(yè)《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程定位于專業(yè)選修課，甚至部分學(xué)校沒有開設(shè)這門課程，但是注冊(cè)測(cè)繪師制度對(duì)測(cè)繪人才的管理能力提出了更高的要求。高校應(yīng)順應(yīng)注冊(cè)測(cè)繪師制度的要求，調(diào)整課程體系，充分重視《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程的教學(xué)，在條件允許的情況下可將其調(diào)整為專業(yè)必修課。

3.增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》不是一門純理論教學(xué)的課程，實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。可根據(jù)上述實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，將實(shí)踐教學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)理論知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用。

四、結(jié)束語

隨著我國注冊(cè)測(cè)繪師制度的推行及社會(huì)的發(fā)展，對(duì)測(cè)繪專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求；測(cè)繪人才不僅要具有扎實(shí)的測(cè)繪專業(yè)知識(shí)，更要熟悉測(cè)繪法律法規(guī)，依法從事測(cè)繪活動(dòng)，具有較高測(cè)繪管理能力。因此《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》課程教學(xué)改革是非常必要的，要對(duì)該課程的教學(xué)充分重視，及時(shí)編寫合適的教材，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和管理要求的測(cè)繪復(fù)合型人才。

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篇8

Abstract: In this paper, the main points of construction supervision work and important role in detail.

Keywords: project management; management; role

中圖分類號(hào)：U415.1前言

監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理。控制是監(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

1、堅(jiān)持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提 施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動(dòng)脈搏，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。 例如，工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報(bào)送開工申請(qǐng)書及相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后才能開工。這個(gè)程序無疑強(qiáng)化了施工承建單位充分做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實(shí)現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅(jiān)持工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序，即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收，下道工序不能施工。這個(gè)程序保證工序質(zhì)量在受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個(gè)事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動(dòng)，保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ) 監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。 “形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌。“現(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，每月有監(jiān)理月報(bào)，同時(shí)這些日記、紀(jì)要、月報(bào)都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜，做到及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。①內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。②外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報(bào)形式，報(bào)送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動(dòng)他們施工管理水平的提高，這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計(jì)劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗(yàn)才能做出，這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對(duì)合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時(shí)也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，推動(dòng)他們的管理水平的提高。

3、堅(jiān)持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效 科學(xué)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。堅(jiān)持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對(duì)立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運(yùn)作，以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實(shí)現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。

3.1 監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性：監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時(shí)取決于合同的科學(xué)性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì)，涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ)，授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設(shè)備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。

3.2 監(jiān)理程序的科學(xué)化：控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動(dòng)，但并不能保證行動(dòng)內(nèi)容的科學(xué)化，只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個(gè)方面：①按照這些程序去控制，能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(dòng)；②能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(dòng)，同時(shí)程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性；③是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。 例如，施工階段的工程質(zhì)量控制程序，堅(jiān)持這個(gè)質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動(dòng)制約起來，但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué)，要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過一系列的科學(xué)化監(jiān)控，它包括預(yù)控（事前），施工過程監(jiān)控（事中）和后期監(jiān)控（事后），其中事前控制內(nèi)容為：施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求；質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求；施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗(yàn)的科學(xué)性可用性；設(shè)計(jì)文件的會(huì)審與技術(shù)交底的科學(xué)性；測(cè)繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，審查內(nèi)容包括：①編制依據(jù)的科學(xué)性；②施工程序安排是否科學(xué)；③勞動(dòng)力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng)；④施工的主要方法是否科學(xué)；⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為：工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化；質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實(shí)性、完整性和科學(xué)性；設(shè)計(jì)變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性；單元工程、分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收合理性；原材料、半成品試驗(yàn)與抽檢的科學(xué)化；組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性，公正性，竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化。

3.3 監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化 監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。①監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性，就是要在監(jiān)理實(shí)踐中堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，用辨證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。②監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。

篇9

論文摘要：在目前工程建設(shè)施工監(jiān)理行業(yè)中，測(cè)量管理是一項(xiàng)非常重要而又必不可少的工作。為了提高施工質(zhì)量，規(guī)范建筑工欄的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，急需制定一個(gè)符合工程施工實(shí)際并切實(shí)可行的測(cè)量監(jiān)理工作規(guī)程。本文簡(jiǎn)要介紹了整個(gè)工程施工過程中的測(cè)量監(jiān)理步驟，同時(shí)，還論述了測(cè)量監(jiān)理的主要職責(zé)及其施工測(cè)量監(jiān)理的方法及注意事項(xiàng)。

工程施工測(cè)量的主要任務(wù)是采用專用測(cè)量器具，通過一定的技術(shù)方法把設(shè)計(jì)圖紙的位置、數(shù)據(jù)、幾何形狀真實(shí)的放樣到實(shí)地。其測(cè)量放樣的成果直接影響著工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)、安全及建成后的功能。因此，測(cè)量監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作中最關(guān)注也是最重要的工作之一。

1、測(cè)量監(jiān)理工作的主要過程

測(cè)量監(jiān)理工作在整個(gè)工程施工中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1工程開工之前

(1)檢查審核規(guī)劃部門提供的建筑紅線數(shù)’據(jù)、平面控制坐標(biāo)和高程控制的準(zhǔn)確性。

(2)檢查設(shè)計(jì)總圖坐標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

(3)審查測(cè)設(shè)的施工軸線控制網(wǎng)(或建筑施工方格網(wǎng))的技術(shù)方案。

(4)檢查驗(yàn)收施工軸線控制網(wǎng)(或建筑施工方格網(wǎng))的測(cè)量資料。

(5)根據(jù)規(guī)劃紅線坐標(biāo)審核檢查施工單位測(cè)設(shè)的建筑物周邊位置是否符合規(guī)劃部門的要求，協(xié)助規(guī)劃部門驗(yàn)收建筑紅線。

(6)檢查護(hù)坡樁、降水井位置是否符合設(shè)計(jì)要求。

(7)檢查高程引測(cè)數(shù)據(jù)是否正確，高程控制測(cè)量是否符合規(guī)范要求。

1.2結(jié)構(gòu)施工過程中

(1)檢查施工軸線的放線，既要依據(jù)施工測(cè)量規(guī)范檢查每層軸線控制線位置的準(zhǔn)確性，又要抽查墻邊線的準(zhǔn)確性。

(2)檢查每層鋼筋上測(cè)設(shè)的50線標(biāo)高，檢查墻體、墻柱上的一米線或50線是否正確。

(3)根據(jù)軸線控制線、墻體模板控制線(30線或50線)檢查外墻體是否傾斜。

(4)檢查墻體邊線的同時(shí)也要檢查墻體鋼筋位置是否正確。

(5)檢查每個(gè)墻體的大角線(一般是從首層根據(jù)軸線設(shè)在墻體里邊20cm的大角線)。

(6)檢查每層樓板澆灌后混凝土面的結(jié)構(gòu)標(biāo)高。

(7)檢查電梯井內(nèi)壁的垂直度及內(nèi)口尺寸。

(8)檢查并指導(dǎo)進(jìn)行建筑物沉降觀測(cè)、傾斜觀測(cè)工作。

1.3測(cè)量責(zé)任和資料管理

(1)除每次測(cè)量的測(cè)量方案需技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)外，每次測(cè)量后，負(fù)責(zé)跑尺、觀鏡、校對(duì)、復(fù)核、審核的責(zé)任人應(yīng)簽字。

(2)原始記錄和根據(jù)原始記錄整理的測(cè)量結(jié)果均是測(cè)量技術(shù)資料。

(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人在每次審核測(cè)量結(jié)果時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)建筑物的垂直度或沉降有異常，有責(zé)任向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告，隱情不報(bào)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

(4)專業(yè)監(jiān)理工程師將定期抽查測(cè)量資料。施工單位應(yīng)積極配合。

2、測(cè)量監(jiān)理職責(zé)

2.1根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理大綱制定測(cè)量監(jiān)理細(xì)則

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，在工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制中，質(zhì)量控制是最根本的。測(cè)量放樣成果又是直接涉及到工程質(zhì)量的。工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制是由業(yè)主通過合同關(guān)系委托建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理來實(shí)現(xiàn)的，所以監(jiān)理人員日常，大量、繁重的任務(wù)就是質(zhì)量的控制問題，因此，應(yīng)制定好測(cè)量監(jiān)理細(xì)則。

2.2測(cè)量監(jiān)督細(xì)則內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制在外國已經(jīng)有幾百年的歷史，在我國尚屬剛剛起步，并逐漸向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式邁進(jìn)，因而要使工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、方法和監(jiān)理工作程序。

2.3測(cè)量監(jiān)理工程師職責(zé)

測(cè)量監(jiān)理工程師要具備較高的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的管理能力，熟悉工程建設(shè)、行政管理、合同管理經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并持有注冊(cè)資格證書，同時(shí)還要有一定的協(xié)調(diào)能力。能指導(dǎo)承包商加強(qiáng)管理，掌握測(cè)量新技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的測(cè)量技術(shù)問題。

3、施工測(cè)量監(jiān)理的方法及注意事項(xiàng)

3.1工作方法

測(cè)量監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按照細(xì)則的有關(guān)內(nèi)容、規(guī)定、程序加強(qiáng)測(cè)量外業(yè)和內(nèi)業(yè)的檢測(cè)工作，做到全面掌握施工承包單位的測(cè)量情況和質(zhì)量。作為測(cè)量監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中每一個(gè)部位施工施樣的全過程進(jìn)行檢查、校核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，特別對(duì)于重要部位，隱蔽工程，不能有絲毫麻痹大意，更應(yīng)加強(qiáng)測(cè)量檢測(cè)工作，以免結(jié)業(yè)主和承包商還來不可估量和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2檢查方法

測(cè)量監(jiān)理對(duì)于工程質(zhì)量控制，主要采用旁站和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法進(jìn)行。

旁站檢查是指根據(jù)工程施工難度，復(fù)雜性及穩(wěn)定程度，可采用全過程旁站、部分時(shí)間旁站和檢查抽查三種形式，對(duì)于重要部位及隱蔽工程等尤其應(yīng)該加強(qiáng)旁站檢查。檢查的作用是控制測(cè)量過程中的作業(yè)方法，使用儀器、操作人員、計(jì)算方法等是否符合范技術(shù)規(guī)定以及批準(zhǔn)的技術(shù)方案。

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)是指在旁站檢查的基礎(chǔ)上采用監(jiān)理自備的儀器或者承包商的儀器工具對(duì)建筑物的幾何尺寸、平面位置及高程等進(jìn)行復(fù)核校對(duì)，這是質(zhì)量控制的重要手段。作用是保證各分部、分項(xiàng)及單位工程的位置、尺寸、高程符合設(shè)計(jì)要求，并達(dá)到允許限差之內(nèi)。檢查方法是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工承包單位的測(cè)量成果進(jìn)行儀器檢測(cè)，其中還要包括對(duì)內(nèi)業(yè)計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

其他方法：監(jiān)理方的檢測(cè)工作除自行檢測(cè)外，也可委托、指定社會(huì)信譽(yù)好，具有測(cè)繪行業(yè)主管部門頒發(fā)的甲級(jí)測(cè)繪資格證書及有工程測(cè)量業(yè)務(wù)內(nèi)容的專業(yè)測(cè)繪單位進(jìn)行。也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由承包商在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，監(jiān)理負(fù)責(zé)審核，以確認(rèn)承包商提供的施測(cè)、放樣及檢測(cè)成果的正確性。

3.3注意事項(xiàng)

①監(jiān)理方應(yīng)對(duì)委托、指定的檢測(cè)單位的資質(zhì)情況如資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)范圍、社會(huì)信譽(yù)、提供的儀器、人員、執(zhí)行的規(guī)范等進(jìn)行審核，符合要求方可開展工作。

篇10

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理控制工作

1工程監(jiān)理控制及其重要意義

控制就是指“制約一個(gè)系統(tǒng)的行動(dòng)，用最少的信息，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的調(diào)控，使之適應(yīng)于環(huán)境的變化，以取得最大的預(yù)期效果”。控制是管理的重要職能，是保證目標(biāo)，決策、部署安排得以實(shí)現(xiàn)的手段。控制的目的是確保一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目控制就是指項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常地進(jìn)行投資目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值，質(zhì)量目標(biāo)值與實(shí)際投資支出資、實(shí)際進(jìn)度值、實(shí)際質(zhì)量值進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)，則采取糾偏措施，以確保項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就是工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制。

監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理。控制是監(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

2堅(jiān)持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提

監(jiān)理程序是從監(jiān)理實(shí)踐中摸索并總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的工作次序。

施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動(dòng)脈搏，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。

例如，工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報(bào)送開工申請(qǐng)書及相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后才能開工。這個(gè)程序無疑強(qiáng)化了施工承建單位充分做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實(shí)現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅(jiān)持單元(工序)質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序，即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收，下道工序不能施工。這個(gè)程序保證單元(工序)質(zhì)量在受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個(gè)事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動(dòng)，保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。

再如，工程款支付程序，它保證了支付這個(gè)系統(tǒng)按照一定順序、一定的審批權(quán)限及相關(guān)的支付標(biāo)準(zhǔn)和要求高效有序運(yùn)行，有效地控制住支付系統(tǒng)；其中沒有監(jiān)理工程師付款簽證，承包商就得不到付款，這就實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理質(zhì)量一票否決權(quán)，從而保證監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)中心地位，故堅(jiān)持監(jiān)理工作程序化是做好監(jiān)理控制的前提與保證。

監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng)，保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。

3堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。

監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。

“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌。“現(xiàn)場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，每月有監(jiān)理月報(bào)，同時(shí)這些日記、紀(jì)要、月報(bào)都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜，做到及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報(bào)形式，報(bào)送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動(dòng)他們施工管理水平的提高，這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計(jì)劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗(yàn)才能做出，這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對(duì)合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時(shí)也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，推動(dòng)他們的管理水平的提高。

同時(shí)，若這些標(biāo)準(zhǔn)化管理得到業(yè)主的認(rèn)可，只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達(dá)到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非，客觀評(píng)價(jià)監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

4堅(jiān)持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效

科學(xué)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。堅(jiān)持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對(duì)立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運(yùn)作，以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實(shí)現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。

控制科學(xué)化包括控制依據(jù)的科學(xué)化、控制程序的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)化、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性。

4．1監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性

監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時(shí)取決于合同的科學(xué)性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì)，涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ)，授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設(shè)備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。

施工承建單位的綜合素質(zhì)是決定能否全面覆行合同義務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的根本保證。選準(zhǔn)一個(gè)守信用、重合同，綜合素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍是保證工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一個(gè)與承包工程的規(guī)模、技術(shù)不相適應(yīng)的不合格施工承包單位，監(jiān)理是難以通過控制來實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的，能做到的僅僅是通過監(jiān)控把合同風(fēng)險(xiǎn)減少到一定程度。因?yàn)樯鐣?huì)監(jiān)理性質(zhì)屬于技術(shù)服務(wù)和咨詢而不是承包，不是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，它的責(zé)任是通過科學(xué)的控制促進(jìn)合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而不能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然這只是問題的一個(gè)方面，另一方面是監(jiān)理工程師是否充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)作用，通過科學(xué)的控制與管理轉(zhuǎn)化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地轉(zhuǎn)化為對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)有利因素，最大限度減少合同風(fēng)險(xiǎn)。因此，衡量監(jiān)理控制成敗不僅僅直接地表現(xiàn)在合同目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，在建筑市場(chǎng)未完全規(guī)范的條件下更重要的是表現(xiàn)在監(jiān)理控制水平和水平的發(fā)揮，即衡量監(jiān)理控制成效，一方面看所承建的項(xiàng)目合同目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，另一方面當(dāng)合同目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)要分析產(chǎn)生的原因，考察監(jiān)理的控制水平和主觀能動(dòng)作用的發(fā)揮，這樣才能客觀地評(píng)價(jià)監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)所發(fā)揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監(jiān)理的控制水平呢?那就是考察監(jiān)控的科學(xué)化程度。

監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性包括與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法令、法規(guī)，相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同、工程承包合同等。這些都是監(jiān)理工作之本，都是從長(zhǎng)期工程建設(shè)與社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)提煉的科學(xué)結(jié)晶，控制是否科學(xué)化的根本就在于是否按照這些依據(jù)去控制，守“理”者不問，違“理”者必究，執(zhí)法要嚴(yán)明，做到鐵面無私，一絲不茍，既要當(dāng)好工程建設(shè)中的執(zhí)法官，又要做好工程質(zhì)量衛(wèi)道士，對(duì)監(jiān)理依據(jù)要全面理解融會(huì)貫通。科學(xué)的精髓是動(dòng)態(tài)的，又是不斷創(chuàng)新的，一方面嚴(yán)格按照科學(xué)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控，另一方面提高大膽創(chuàng)新，積極慎重引用新材料、新技術(shù)、新工藝，加以科學(xué)利用。對(duì)于合同的某些條款和設(shè)計(jì)文件中的不妥之處，積極通過一定程序一定審批權(quán)限加以完善、修正和優(yōu)化使其更具科學(xué)性。

4.2監(jiān)理程序的科學(xué)化

控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動(dòng)，但并不能保證行動(dòng)內(nèi)容的科學(xué)化，只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(dòng)(能否把各自相應(yīng)系統(tǒng)控制起來)；其二，能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(dòng)，同時(shí)程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性；其三，是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。

例如，施工階段的工程質(zhì)量控制程序，堅(jiān)持這個(gè)質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動(dòng)制約起來，但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué)，要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過一系列的科學(xué)化監(jiān)控，它包括預(yù)控(事前)，施工過程監(jiān)控(事中)和后期監(jiān)控(事后)，其中事前控制內(nèi)容為：施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求；質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求；施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗(yàn)的科學(xué)性可用性；設(shè)計(jì)文件的會(huì)審與技術(shù)交底的科學(xué)性；測(cè)繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，審查內(nèi)容包括①編制依據(jù)的科學(xué)性⑦施工程序安排是否科學(xué)③勞動(dòng)力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng)④施工的主要方法是否科學(xué)⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為：工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化；質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實(shí)性、完整性和科學(xué)性；設(shè)計(jì)變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性；單元工程、分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收合理性；原材料、半成品試驗(yàn)與抽檢的科學(xué)化；組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性，公正性，竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化。

通過事前、事中、事后一系列程序化的監(jiān)控使其各項(xiàng)程序中控制內(nèi)容滿足合同要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使其更具科學(xué)化。

4.3監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化

監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。其一，監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性，就是要在監(jiān)理實(shí)踐中堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，用辨證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質(zhì)量目標(biāo)控制點(diǎn)就是抓主要矛盾的典型)；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。

控制手段包括旁站監(jiān)理，指令性文件，各種會(huì)議，支付手段，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，工程測(cè)量，檢測(cè)試驗(yàn)，計(jì)算機(jī)輔助管理等手段，運(yùn)用這些手段時(shí)要得當(dāng)，有度、合理、有效、技術(shù)先進(jìn)等構(gòu)成控制手段的科學(xué)化。

4.4合同管理科學(xué)化

工程質(zhì)量目標(biāo)、工程進(jìn)度目標(biāo)和工程投資目標(biāo)構(gòu)成了施工承包合同目標(biāo)，合同目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對(duì)立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學(xué)地統(tǒng)籌考慮目標(biāo)的整體利益。采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，具體分析質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)三者之間的關(guān)系，在矛盾中求得目標(biāo)的統(tǒng)一，尋求最佳的項(xiàng)目目標(biāo)控制方案，這是合同管理中最具科學(xué)化的一項(xiàng)工作。