不動產檔案管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇不動產檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]新常態下 不動產登記 檔案管理 思考

中圖分類號：D923.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0331-01

【前言】我國不動產的所屬權需要建立在依法登記的前提下，只有在經過依法登記的情況下不動產物權的建立、變更、轉讓和注銷才能產生法律效力。我國的不動產機構的主要工作任務就是將不動產歸屬權進行登記，形成不動產登記檔案管理系統。

不動產登記檔案不僅包括不動產登記本，還有各種與之相關的文件、圖表和網上登記信息等內容，包括文字信息，圖表信息，聲像影像等，記錄載體包括紙張、光盤等。因為不動產登記檔案的復雜繁瑣，所以不動產統一登記檔案管理的工作并不輕松。

一、我國當前不動產的特點

1.不動產在固定機構進行統一登記

不動產，顧名思義，就是指自然性質上或者法律規定上不可移動的財產。因為不動產的位置不可隨意改變，不動產的登記體現出唯一性的原則，所以在一個區域內的不動產統一登記只由固定的機構進行登記。不動產的統一固定登記更有利于不動產登記檔案的統一管理。

2.具備法律效力

我國對于不動產的登記都有明文規定，不動產登記檔案的管理一般由行政主管部門負責，不動產登記一般都是在政府機構進行注冊，改正等。由行政機構所認證的登記，登記信息作為原始憑證被登記部門保存，形成的不動產登記檔案受到法律保護，具備法律公信力。

3.檔案格式要求嚴格規范

不動產登記檔案是可變的。隨著不動產政策的調整改變，不動產登記流程會改變，不動產登記檔案也會隨著改變。不動產登記主要采取文本形式，對不動產登記格式有著嚴格要求，檔案的記錄必須嚴謹、規范、準確、詳細。不動產登記檔案可以在法庭上作為法律文件，具有法律效力，所以登檔案的格式必須嚴謹規范，避免因為內容模糊而造成糾紛。

4.檔案保存時效長

隨著不動產所屬人的變動，不動產登記檔案也會隨之改變，但是登記檔案的法律效力是不會改變的。不動產登記檔案的時效期非常長，有效地保證了不動產的物權保護，使不動產的權屬問題得到穩妥的保障。

二、我國不動產統一登記檔案管理的現狀

1.檔案的準確性欠缺

不動產登記檔案是具備法律效力的，登記工作中最重要的任務就是保證數據的真實性和準確性，登記檔案的準確性直接關系到登記者的法律權益。登記檔案準確性的欠缺也會導致行政部門的誠信危機，對行政部門的執法過程造成阻礙。目前，我國一些地區仍存在不動產檔案登記管理不嚴謹的現象，檔案信息缺失，資料數據模糊等現象。

2.不動產登記管理檔案資料數據庫不完善

由于技術問題，不動產登記管理檔案資料數據庫經常會出現連接錯誤，比如一棟別墅完成變更所屬權后，所屬權在數據庫上仍然顯示不動產的所屬人是變更前的所屬人。這些錯誤對不動產登記的后續工作產生的消極影響，阻礙了不動產登記檔案管理的開展。

3.檔案管理技術落后，沒有實行現代化

檔案管理的數字化對檔案的管理工作來說是個提高管理準確性和便捷性的新方式，檔案管理的信息化能夠提高檔案管理的效率。現在部分地區的不動產登記檔案管理過于依賴紙質文件，信息化水平低，管理技術落后。

4.檔案的存放雜亂

國家規定不動產的登記要合法規范，最重要的目的還是為了人民。規范的不動產登記會為群眾提供便利，減輕負擔。但是，一些地區的不動產登記檔案存放雜亂，多處存放，群眾在查詢時非常不方便。

三、改變當前不動產登記檔案管理方面缺陷的策略

1.不動產的登記行為進行規范化、標準化

對當前的不動產登記機構進行整合統一，規范不動產登記檔案文件的書寫，規范不動產登記檔案管理，提高不動產登記檔案數據的真實性和準確性。促進行政部門工作的嚴謹性，提高行政部門的社會公信力，推動不動產統一登記檔案管理的后續工作順利進行。

2.完善檔案管理資料數據庫，應用現代化技術

優化不動產登記檔案信息資源數據庫，緊隨現代科技發展，運用二維碼等信息技術將不動產登記檔案管理進行優化，整合。使不動產登記檔案管理變成一張條理清晰的信息網。在各部門之間實現便捷交流，為不動產登記的后續工作提供技術支持。

3.對資源進行優化整理，對不動產登記檔案進行高效管理

引進先進的管理理念，建立不動產統一登記檔案管理制度，對不動產資源進行合理有效地規劃，進行高效管理，減少在管理過程中耗費的人力和物力資源。

三、對當前新常態下不動產統一登記檔案管理的反思

建立起不動產登記檔案管理制度，使不動產登記成為更加高效且規范的機構，這是一個革故鼎新的過程。在這個過程中要制定目標，逐步地進行實施，將行動落實到實處，規范管理機制，形成規范的不動產登記管理流程，不僅為群眾提供便利，更為行政機構提高了社會公信力。當前我國提出的政策，正為我國不動產統一登記檔案管理提供了創新的平臺，這是一個機遇，要把握得當才能為不動產登記檔案管理的高效化提供強勁的動力。

參考文獻

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一、房地產檔案數字化的技術原理以及要點

房地產檔案數字化的技術就是對房屋的檔案采用數字化的發展趨勢，但是很多的情況是房地產檔案管理脫離的數字化的改革，或者大量的戶主的名字存在造假，這樣對我國的房地產檔案數字化的目標提供了很大的阻礙，但是由于各方的利益的緣故，我國房地產檔案數字化的技術一直處于這樣曲折發展的情況。房地產檔案數字化的技術的發展主要面臨以下幾個問題：

（一）房地產企業不配合工作。有些人認為一個人擁有什么應該受到隱私權保護，但是我國推行了不動產登記制度，其目的在于方式商人炒房，讓我國的房地產經紀逐步回歸到一個正常的水平線上來，對投機者起到警示作用。同時是實現我國共同富裕的一個重要的手段。但是房地產企業手里握著大量的住戶資料卻不愿意配合我國的行政人員的工作，導致工作難以展開。

（二）檔案填寫不規范，重要信息全無。檔案信息的不規范是一個重要的問題，首先檔案信息因為是房地產企業進行對內部資料的轉錄所以難免有著很多的漏洞和信息，有些檔案戶主只有一個姓名，身份證號碼以及其他信息都沒有。所以不能用于不動產登記以及其他的用途，檔案形同虛設，同時在檔案中還存在很多檔案的填寫不全的現象。隨著信息技術與計算機技術的不斷發展，房地產檔案資料隨時處于更新狀況，而在搜集房地產檔案資料的過程中，極易出現信息和資料收集遺漏的現象，因此，需在檔案資料的整理和收集中，采取動態化的信息管理形式，以完善房地產的檔案管理工作

（三）缺乏人才的管理培養。人才的培養是一個重點的項目，在人才的管理上，我國房地產檔案自動化發展有著很多問題，其中最大的問題在于不同形式的檔案文件需要一個統一的制式進行資料的整理的分析，在檔案的處理過程中，人員素質低就會造成檔案的管理工作進展很慢，在施工的過程中，檔案整理的進程慢直接影響了下一步不動產登記的進度。但是想要處理這些資料就必須具備多種信息的處理的能力，不僅對常見的計算機軟件操作熟悉，對于一些冷門的軟件知識也要熟練掌握。

二、房地產檔案管理中有效運用數字化技術的策略

（一）建立健全的管理制度。在房地產檔案管理的過程中，需建立健全的管理制度，從管理人員的培訓到硬軟件的要求等，均需給出明確的規定。檔案管理制度的主要內容有：一是規劃和控制已存儲的數字檔案資料，并對其進行密級分類：將敏感和機密的資料信息進行加密處理，也可將其脫機存儲于一個安全性較高的地方，以此預防房地產檔案資料信息被變更、竊取或者毀壞；二是系統運行環境安全管理制度：包括房地產檔案機房的出入控制、環境條件的保障管理、自然災害的防護、防護設施的管理等內容；三是應用系統運行安全管理制度：主要指的是操作安全的管理、操作權限的管理、操作監督管理、操作恢復管理、操作規范管理、操作責任管理和應用系統的備份管理及應用軟件的維護安全管理等內容，通過相關的技術，預防數字檔案信息出現竊取、修改的問題，從而增強數字檔案信息的安全性。同時組建信息保管制度，并嚴格將其落到實處；建立房地產的數字化檔案的記錄制度，記載資料信息的搜集、管理及使用等情況，并在記錄中確保信息的真實性。

（二）規范房地產檔案資料。在房地產檔案資料信息管理中，傳統的手工搜集、整理紙質材料，容易出現材料丟失、儲存不當、資料信息不規范等檔案管理不到位的現象。因此，采取數字化技術對房地產檔案資料進行管理，不但能達到檔案資料紙質管理和信息化管理齊頭并進的目的，而且能使檔案資料管理更加完善，避免或者減少檔案資料遺失、損壞等。同時還可通過視頻、音頻等技術手段，使房地產檔案資料管理更加豐富化、動態化。

（三）建立數據的系統和內部的平臺。房地產信息有關個人的重要的財產信息，按照現在中國人消費模式，房產是最大的支出之一房地產檔案所以可以側面的體現一個人的資本情況，所以這是重要私人的信息，房地產檔案數字化的管理過程中，要注意的方面就是建立良好的數據庫，通過數據庫的管理提高房地產管理方式，同時要建立可靠的數據傳輸平臺，在很多的時候在數據的傳輸模式是按照數據的質量決定的，房地產檔案數字化的管理上通過平臺與管理方式，要確保平臺的安全性和傳輸高速性。在房地產檔案數字化管理的過程中，還需注意以下兩點：一是組建數據庫。可通過掃描儀對紙質檔案進行掃描，將掃描資料組建成數據庫的形式，降低人工錄入出錯率，提高管理人員的工作效率；二是建立傳輸平臺。在房地產檔案信息的數字化管理過程中，需以實現其價值為中心，以此有效利用房地產檔案的數據庫。但是在建立傳輸平臺的過程中，需確保傳輸平臺安全性、高效性和保密性，從而防止檔案信息在傳輸過程中丟失，或者人為竊取

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關鍵詞：新婚姻法解釋，房產登記，影響

房產管理工作涉及房屋權屬登記、房屋交易管理、房屋拆遷管理、房地產中介管理、房地產開發管理、物業管理等方面。產權登記能使不動產物權變動得以確認并為交易安全提供法律保障，是房地產管理的重要手段和現代房地產制度的基礎。

一、 新司法解釋對房屋產權的影響

房子承載的不僅是家庭的港灣還是一種物質投資。《婚姻法解釋三》對于房屋產權的界定其實質是更好地保護個人財產，更加尊重女性平等觀念。首先，明確了夫妻一方個人財產婚后產生的孳息和自然增值不是共同財產；其次，明確了婚后一方父母出資為子女購買不動產且產權登記在自己子女名下的應認定為夫妻一方的個人財產；最后，明確了離婚案件中一方婚前貸款購買的不動產應歸產權登記方所有。在經濟飛速發展的時代，房屋具有了多層次的深意，一部相關產權的司法解釋的出臺必定影響著人們的傳統觀念，使人們對于婚姻房產有新的認識。

二、 新司法解釋對產權登記操作程序的影響

“婚前房屋誰付錢，離婚后房子歸誰”的新規，引發婚前房屋產權確認的熱潮。不少女性為防日后落得個“凈身出戶”，要求男方在產權證上加上自己的名字，將其變更為雙方的共同財產。然而房產登記本身具有要件化、程序化屬性，不是一句話就可以加個名字變為共有的。筆者著重從房產登記程序中申請登記方面解析新婚姻法解釋帶來的影響。

在申請過程中最為關鍵的是詢問登記事項，按照《房屋登記辦法》第十八條規定，房屋登記機構應當詢問申請登記房屋是否為共有房屋，并且查驗申請登記材料。這是為了防止當事人提供虛假材料申請房屋登記，避免給他人造成損害，避免自己承擔賠償責任的一種形式審查。此處房產登記機構承擔的是詢問共有人之責，而非審核婚姻關系之責。

第一，申請人回答無共有人，即將房產登記為申請人單獨所有，其可單獨處分之，但是，如果既有的權屬檔案資料中已明確申請人具有婚姻關系的，則申請人的聲稱無共有人的表示與既有的權屬檔案資料存有沖突。此種情形，需要申請人及其配偶到場作出房產歸屬的表示，登記機構切不可依申請人單方的表示而將其登記為單獨所有，否則將承擔疏于審查之責。

第二，申請人回答無共有人，登記機構已在登記簿上做出單獨所有的記載，事后證明，申請人在申請登記時已有婚姻關系，申請人是故意欺騙登記機構而單方作出虛假表示，如果事后夫妻雙方愿意將房產登記為共同所有的，登記機構按更正登記辦理。因為，夫妻存續期間取得的房產原則屬于共同財產，但雙方當事人也可以約定為夫或妻一方的個人財產，不過，此約定需要雙方的表態，僅僅一方聲明無共有人是無效的。因此，如果在申請登記時，夫妻雙方在登記機構都作出表示，愿意將房產登記為一方單獨所有，事后，另一方要求增加為共有人的，則按轉移登記辦理。

第三，申請人回答有共有人，按《房屋登記辦法》第十三條的規定，共有房屋應由共有人共同申請登記，故當事人需提供共有關系證明，共有關系類型較多，但《房屋登記辦法》第十八條所指共有系指夫妻共有，如果申請人提供婚姻關系證明申請登記房屋時間在夫妻存續期間，需要夫妻雙方前來共同申請，即便先前的合同受讓主體僅為夫或妻一方，不動產登記簿也應登記為夫妻雙方共有，從而將隱性共有人顯名化。如果申請人之間并無夫妻關系，但一方申請人回答有共有人的，登記機構不能將另一方當事人直接記載于登記簿，因為這會造成登記記載與原因證明文件合同當事人主體的不一致。

三、新司法解釋對于產權變化交納費用產生的影響

新司法解釋的出臺，引發了夫妻房產加名是否繳納契稅問題。 2011年8月25日南京市房產契稅征繳部門對于婚前房屋產權證加名行為征收契稅，新司法解釋對于契稅的影響略見端倪。房產屬于一方婚前的個人財產現雙方要求增加另一方為共有人的，由于房屋的權屬主體己發生了變化，登記機構應當按轉移登記辦理，有理由征收契稅。2011年8月31日財政部與國家稅務總局聯合下發《關于房屋、土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》規定婚姻關系存續期間，房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。同一套房屋一方在購買時已經征收過一次契稅，現僅是將配偶一方的名字加上，房屋并非實際整體再次轉移，如果再行征收轉移部分產權的契稅，給人一種雙重征稅的嫌疑。所以此規定可以說是消除紛爭的應急之舉。

四、新司法解釋對于產權登記重點的影響

婚姻法司法解釋其傳導出的信息在一定程度上影響購房人的消費心理，進而影響潛在購房者的剛性需求，其表現：（一） 女性置業蔚然興起。新婚姻法解釋出臺后，一些女性認識到“經濟獨立是人格獨立的基礎與前提”，女性置業不僅是一種時尚行為模式，而且是對未來不安定婚姻退路的保值之舉，小型公寓、中小戶型，將會有更廣闊的需求空間和購買欲望。（二）購房方式轉變。有經濟實力的父母丟掉之前的離婚會將房產一分為二的包袱，安心的為子女購房并且為了避免還貸份額爭議，更傾向于一次性付款，按揭買房會有一定減少。這樣的現象可能拉動房產交易的增長，房產登記工作的重點有可能平移到產權登記上面來。

五、新司法解釋對房產登記工作的要求

（一）亟待建立統一的登記機構

目前我國實行不同的行政機關負責不同不動產管理制度，形成了多個登記機關負責登記的現象。實踐工作中會有建設單位或個人以虛假土地證件來申請登記騙取房屋產權。另外一些登記信息的前后矛盾，讓房屋管機構無所適從。如果采用統一的登記機構可能會杜絕類似事件發生。

（二）加強員工業務培訓，增強風險意識

房產登記過程中由于工作人員未盡到謹慎問詢審查義務導致登記錯誤的案例屢見不鮮，房產管理部門承擔高額的賠償費用。因此房產管理機構對工作人員要有相應的培訓計劃，參照現實的案例進行風險教育的強化，加大新的相關法規的宣傳和學習，從思想上重視由于錯誤登記造成的嚴重后果，防微杜漸。

（三）明晰考核標準，調動員工積極性

建立明晰的獎懲標準。對于錯誤率、延誤率低的員工進行獎勵表揚，相反由于個人的故意、重大過失造成登記錯誤對權利人造成重大損失的，應該進行嚴懲。健全考核標準最大程度激勵員工積極性，創造高效、優質服務。

（四）規范檔案管理制度

檔案是房屋授權審查的依據，是房屋管理工作中重要的環節。曾出現過因為檔案不完備導致登記錯誤的案例，也出現過在檔案管理中發現產權登記時的錯誤。所以健立健全檔案管理制度，對于產權登記工作至關重要。

結語

一個健康穩定的房地產市場會拉動國民經濟的可持續發展。不斷完善的行業體系需要房產登記工作不斷細致，新婚姻法解釋的出臺從客觀上會拉動客戶群體的需求，做好新法環境下的本職工作，為我國房地事業健康的發展貢獻才智是房產管理工作人員的己任。我相信隨著政策法規的逐步完善和市場管理的逐步到位，房地產管理工作會有序高效地進行。

參考文獻：

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關鍵詞：房地產登記審核；制度建設；問題；強化

強化房地產登記審核管理制度建設對于提升房地產登記審核管理工作的規范性有著重要的意義。近年來我國房地產申請與登記數量迅速增加，對房地產登記審核工作提出了跟高的要求，在此背景下強化房地產登記審核管理制度的改革顯得極為必要。

1 我國房地產登記審核管理制度中的問題分析

近年來，我國房地產登記審核管理工作質量與效率得到不斷提升，但仍然存在一些問題，具體包括：

1.1 房地產登記程序復雜

現有的房產登記程序較為復雜，申請人在申請時要對自己申請的登記類型進行甄別，對需要準備的資料進行核實，然而許多申請人對房地產登記的程序及相關法律要求不夠了解，從而導致資料準備不全，申請類別不合理，不但使申請人疲于奔波搜集資料，也使登記審核單位工作量增大。

2.2 登記錯誤賠償制度不健全

《中華人民共和國國家賠償法》規定，如果發生登記錯誤，國家只賠償該登記行為造成的直接損失。然而在房地產登記工作中，何種損失屬于直接損失這一問題的界定并沒有明確的規范與要求，因而對于房地產登記錯誤的賠償也沒有形成一個規范性的、科學可靠的文件，這一問題對房地產登記審核管理工作規范性的提升造成了一定的阻礙。

2.3 房地產登記行為審核標準問題

我國房地產登記審核管理工作中在房地產登記行為合法性審核方面一直缺乏一套行之有效的標準。雖然已經就執法主體資格、執法主體權限、執法目的、認定事實以及適用法律和執法程序這五個基本問題達成了共識，但對房地產登記行為的審查上應采取形式審查還是實質審查仍存在爭議，此外對于申請人所提供的登記材料的合法性、真實性的審核也尚未形成科學統一的標準。

2 房地產登記審核管理制度強化措施

為了更好地為申請人服務，同時為了提高房地產登記機關自身的辦事效率，相關行政部門必須轉變以往的思想觀念，不能只重視登記發證制度而輕視登記審核制度，不能僅僅將房地產登記審核管理工作作為一項權力，而是應將自身工作視為對申請人的服務，向申請人提供主動、便捷的咨詢與幫助。對此，房地產登記審核機關應對現有房地產登記審核管理制度進行合理改革，具體可采取以下幾項措施：

2.1 簡化登記程序，提升登記過程透明度

首先，應設立專門的咨詢服務臺，資訊電話，并在辦公地點張貼房地產申請流程及相關注意事項，一方面為申請人提供方便，使其明了申請流程及需要準備的申請材料，另一方面也減少房地產管理單位的工作量；其次，應積極引入律師制度，使律師作為登記雙方的法律見證人，為申請人提供可靠的法律咨詢，同時避免申請人在不懂相關法律法規的情況下陷入誤區，同時為登記機關減少審核壓力。

2.2 強化房地產登記的公示作用

房地產登記審核管理的核心目的在于公示，即通過登記使房地產的物權設立、轉移、變更等公之于眾，從而使交易第三人了解某一處房地產的物權狀態。當然，這里所指的公開不是無權限無范圍地公開房地產登記薄，為了保護權利人的合法權益，應強化對房地產登記薄相關信息查詢的權限控制，避免一些不法之徒利用權利人的真實信息從事不法行為。只有對辦理登記的申請人或有明確交易意向的提供登記簿查詢，才能減少房地產交易費用，提高房地產交易效率，維護房地產交易秩序。

2.3 建立專業人制度

為了進一步完善我國房地產登記審核管理制度，提升行政部門工作效率，同時保障申請人的合法權益，應引入房地產登記專業人制度。使房地產登記專業人作為申請人與政府之間的溝通者，建立起申請人與政府之間的有效溝通橋梁。專業人應具備豐富的不動產法律知識、稅務知識，良好的溝通協調能力和高尚的職業道德。由于登記專業人在一定程度上充當了房地產交易中介的功能，其通過房地產交易的經驗積累及對房地產市場的了解，能較全面的了解房地產的價格及房地產市場的走向，若房地產登記專業人能與房地產行政主管機關合作，則可有利于我國房地產市場的管理及理性發展，方便人民的房地產交易活動。而為了保障房地產人制度的科學性和有效性，應強化對房地產人資質的審核，確保人具有良好的從業資質與職業道德，就房地產人的工作程序提出明確的規范，同時，強化對人在房地產登記審核過程中的行為監督，從而預防人制度向著不利于申請人合法權益的保障以及房地產登記審核管理工作的趨勢發展。

2.4 強化政府監管，提升房地產登記審核管理制度效力

為了順應我國城鎮化發展對房地產登記審核管理工作的新要求，政府機關應轉變工作理念，既要做好對房地產登記行為的監督管理，又要提升自身服務質量，進一步提升房地產登記審核管理制度的法律效力。從完善各項工作流程，規范登記審核模式和制定科學的登記審核標準入手，為申請人提供便捷、明確、省時省力的登記服務。

3 總結

綜上所述，解決房地產登記審核管理制度中的現有問題，不斷改進和完善房地產登記審核管理制度，對于提升房地產登記審核管理工作效率有著重要的意義，目前我國房地產登記審核工作中還存在程序上、審核標準上等問題，亟待有關部門采取針對性的解決對策，不斷完善我國房地產登記審核管理制度。

參考文獻：

[1]鄧海生.房地產在先登記原則的相互交叉性及適用[J].中國房地產.2012（11）：50-51

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關鍵詞：應收賬款現狀；應收賬款管理；前期管理；催收管理

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

應收賬款是企業營運資金管理的重要環節，在競爭激烈的市場經濟中，正確運用賒銷，加強應收賬款的管理非常重要。企業銷售產品時一般采取現銷和賒銷兩種基本方式，雖然賒銷在強化企業市場競爭能力、擴大銷售、增加利潤和節約存貨資金占用方面有著其他結算方式無法比擬的優勢，但是相對現銷而言，賒銷必然導致企業持有大量的應收賬款，由于應計現金流入量和實際現金流入量在時間上不一致，就可以發生相應的機會成本、壞賬成本以及對應收賬款的管理成本，從而影響企業財務狀況和正常經營。因此，如何對企業應收賬款進行管理，已成為企業管理的重要論題。

一、我國目前應收賬款現狀

“三角債”被許多經濟學家稱為有“中國特色”的詞匯和現象，在20世紀九十年代，企業“三角債”問題曾在中國業界肆虐一時，拖垮了一批企業。當時，企業“賴賬”成風，誰賴賬越多誰就獲利越多，因此形成一股不正之風。國家針對這些存在的問題，大力整治過，國務院就曾在1996年提出了5個部門4類商品（電力、冶金、煤炭、石油等）領域開辦票據承兌貼現業務，目的是為了解決這些企業之間的三角債問題，而“三角債”問題也在一定程度上得到了緩解，但應收賬款的管理現狀又是如何呢？

（一）應收賬款凈額居高不下，企業缺乏管理力度。國內一些企業日常對應收賬款的管理只注重數量方面，而對其賬齡、應收賬款成本、客戶信用等級等資料不予計算分析，使得賬齡超過3、4年的應收賬款大有所在。在其他國家看來早可作為壞賬處理的應收賬款，而我國的一些企業卻一直是放在“應收賬款”項目下而不是“壞賬”項目下，因為這樣一來就不會影響企業領導的業績，也就造成一種“企業經營不錯啊，壞賬也不太多”的錯覺，下任領導也不會去追討，也怕損害自己的業績，于是壞賬越來越多，賬齡也越來越長，最終導致企業破產。以上所列均是“三角債”仍然作祟的直接反映，同時也說明中國市場的不成熟而且有關機制有待完善。

（二）與發達市場經濟國家差距較大。就我國與美國比較而言，我國企業平均壞賬率是5%～10%，賬款拖欠期平均是90多天，而后者，平均壞賬率是0.25%～0.5%，賬款拖欠期平均是7天，相差10多倍。與此同時，美國企業的賒銷比例高達90%以上，而我國只有20%，如此大的差距，我們國家該如何適應國際潮流，在國際上立足呢？“一手交錢，一手交貨”的時代已經過去，若不學會賒銷，就會被淘汰，因此我國企業必須學會賒銷、利用好賒銷，爭取在贏得客戶的同時又能將應收賬款控制在企業可接受的合理范圍內，以迎接國際國內市場的挑戰。

面對如此險峻的形勢，我國企業應收賬款管理應從應收賬款防范機制的建立和逾期債權的處理兩方面入手。企業應設立專門的信用管理部門，并與銷售、財務部門對應收賬款進行發生監控、跟蹤服務和反饋分析，并由內部審計部門進行監督管理。對于逾期應收賬款，企業應成立專門機構進行催討，并積極尋找債務重組、出售債權的可能，爭取及時收回債權。因此，加強應收賬款管理具有十分重要的意義。

二、企業應收賬款管理制度建設

（一）制定應收賬款前期管理制度

1、建立客戶檔案。進行應收賬款管理的重要條件就是了解客戶的信用等級狀況。企業的生產、銷售、財務部門，要通過采訪、詢問、考察一系列方式來獲取債務人的經營地址、通訊電話、聯系人和信用程度等信息，并進行登記；然后，在確定客戶信用等級和對客戶進行信用評價的基礎上，為每個客戶建立信用檔案，記錄其有關的詳細資料。企業通常應事先確定檔案的有關項目，以保證資料搜集的完整性。客戶檔案的主要內容一般包括：客戶與企業有關的往來情況以及付款記錄；客戶的基本情況，如所有銀行往來賬戶、所有不動產資料以及不動產抵押狀況、所有動產資料及其他投資、轉投資等資料；客戶的資信情況，如反映客戶償債能力、獲利能力及營運能力的主要財務數據和指標，反映客戶即期及延期付款情況，實際經營情況及發展趨勢信息等。

2、簽訂委托加工合同。對所有委托加工的產品都要簽訂合同，明確雙方的權利和義務，注明產品的加工期限、加工周期、加工數量、加工價格、產品質量標準、收回賬款的期限以及違約責任等。主要是對貨款收回和委托加工合同起輔助作用。對生產企業來說，還應制定統一的加工工藝單，并有連續編號（即訂單號）。生產部門按照所簽訂的委托加工合同的要求，正確填制工藝單，保證加工產品的質量和周期。

3、專人管理應收賬款。企業應設專人負責應收賬款的對賬清理和檔案管理工作（一般企業里都會有應收會計等職位），企業也可以專門設立信用管理部門。所有應收賬款每年至少核對一次，對賬結束時應制作應收賬款余額調節表，一式兩份，由雙方經辦人員簽字，并加蓋企業財務專用章加以確定，雙方各留存一份。對有調整的相關業務，必要時應提供給對方復印件，作為調賬的依據。對賬人員對完賬后，應及時將對賬情況、欠款企業的經營狀況等及時反饋給企業主管領導和銷售部門，為評估、調整賒銷客戶的信用等級提供可靠的依據。對超過期限的客戶，在發出對賬單的同時，應發出催繳欠款通知書及時催收欠款。

4、在年度計劃中確定應收賬款年末余額。根據行業特點和公司應收賬款的實際情況，企業應設定一個比較合理的平均收賬期，允許每年的平均收賬期在這個指標值的上下幾天浮動，并可以在年度計劃中明確當年的平均收賬期。可以根據企業銷售貨物的市場需求等對每種產品分別制定合理的收賬期。如，對于市場需求量大、價格低、易損耗的產品，可以采用收款發貨或收賬期短的收賬政策；對于市場需求量小、價格高、市場競爭激烈的產品，在客戶信用較高的情況下，收賬政策可放寬一些。

（二）加強應收賬款日常職能制度的建立。首先，必須做到合理分工，職責明確，將各職責分攤到各部門甚至是職員身上；其次，要經常檢查用戶信用額度，注意其所欠債務是否超過限額；第三，落實責任制；最后，一定要發揮內部審計的監督作用。

1、合理分工，明確職責。為了有效地降低不必要的應收賬款占用，避免壞賬損失的發生，并有效地防止業務處理過程中的舞弊和差錯，避免或及時發現不法分子截留、貪污企業貨款的行為，減少應收賬款風險，企業只有建立分工明確、配合協調的應收賬款內部管理機制。企業的應收賬款涉及到營銷、財務、勞資等部門，所以企業必須將與應收賬款相關的職責落實到各個部門和人員。營銷部門主要負責產品銷售和應收賬款催收回籠的工作；財務部門每月根據應收賬款發生額進行清理、分類，月末提供應收賬款回籠明細表，按順序對接受委托加工的營銷員進行歸集并反饋到營銷部門和勞資部門；勞資部門根據營銷部門的業績以及財務部門提供的應收賬款尚未收回的信息，每月對營銷部門進行考核，制定合理的報酬獎懲制度。一方面營銷部和財務部相互配合，正確開具銷售發票，做好發票交接手續，特別要強調由營銷員交給委托方聯系人在發票上和交接單上簽字確認，經簽字的交接單反饋給財務部門；另一方面勞資部門應及時對應收賬款回籠狀況進行獎懲考核，計算有關責任人的經濟獎懲數據，在每月的勞動報酬中體現出來。

2、檢查用戶信用額度。對用戶提供的每一筆賒銷業務，都要檢查是否有超過信用期限的記錄，并注意檢驗用戶所欠債務總額是否突破了信用額度。應掌握用戶已過信用期限的債務，密切監控用戶已到期債務的增減動態，以便及時聯系用戶提醒其盡快付款。企業還要分析應收賬款周轉率和平均收賬期，看流動資金是否處于正常水平，通過該項指標與去年同期、本年計劃及同行業進行比較，借以評價應收賬款管理中的成績與不足，并修正信用條件。

3、落實責任制。對銷售部門考核要根據資金時間價值、賠償能力等實行誰經手、誰負責、誰回籠、誰得益制度，將回收責任、期限落實到人，輔以考核掛鉤、獎懲兌現的手段，充分調動營銷人員收款的積極性；同時，加強營銷隊伍建設，明確發貨審批權限，責任到人，防止盲目發貨或發人情貨。總的來說，就是要明晰責、權、利關系，財務人員、財務主管、業務人員、業務主管都承擔相應的應收賬款管理責任。

（三）加強催收管理

1、實行全面監督。通過賬齡分析、平均收賬期分析、收現率分析等，判斷客戶是否存在賬款拖欠問題，從而估計潛在的風險損失，正確估量應收賬款價格，以便及時發現問題，提前采取措施。

2、制定合理的催賬程序。企業針對各種不同過期賬款企業采取不同的催收方式。如對尚未到期卻即將到期的顧客，可以通過寫信措辭婉轉地催討；對過期較短的顧客，不過多地打擾，以電話或信函通知即可，以免將來失去這一客戶；對過期較長的顧客，頻繁地發信件并電話催款；對過期很長的顧客，可在催款時措辭嚴厲，必要時提請有關部門仲裁或提請訴訟等等。

3、提高營銷人員追款技巧。成功追收賬款的過程中營銷人員扮演著很重要的角色，在日常工作中要加強營銷人員在這方面的培訓。培訓中所要求掌握的幾點是：一是運用常識；二是追討函件；三是豐富、完善客戶資料檔案；四是讓對方寫下支付欠款的承諾函件并加蓋公章；五是與負責人直接接觸；六是錄音；七是向警方求助；八是謹慎從事；九是豐富自己財務方面的知識，如支票、電匯、匯票等。

（四）應收賬款事后控制。應收賬款的事后控制，主要包括如下幾方面的工作：首先檢查被拖欠款項的銷售文件是否齊備；要求客戶提供拖欠款項原因，并收集資料以證明其正確性；建立賬款催收制度。此外，債務重組是處置企業應收賬款的一種有效方法，主要包括貼現方式收回債權、債轉股和以非現金資產償債三種方式。利用債務重組方式收回應收賬款，企業要根據自身與債務人的情況選擇合適的方法。隨著外資金額機構不斷涌入我國，應收賬款出售將成為我國企業處理逾期應收賬款的主要手段之一。總之，只要企業采取有效措施，應收賬款的信用風險是可以防范的；進行了科學的防范，才可以使企業在市場競爭中既擴大銷售、增加盈利，又使應收賬款風險盡可能地降到最低。

（作者單位：蘇州大學商學院）

主要參考文獻：

[1]李曉龍.企業管理事前控制f-I題探討.財務與會計，2005.3.

[2]郝愛文.應收賬款管理探討.科技信息（學術研究），2007.29.

[3]趙秀梅.關于應收賬款全程管理策略的探討.現代農業，2007.10.

篇6

關鍵詞：企業檔案資產 所有權問題

自從上世紀90年代以來，我國企業就不斷地對企業的管理制度和體系進行實踐和改革。與之伴隨企業的檔案資產性質與所有權的歸屬問題一直是企業界爭論的話題。雖然2007年出臺了關于企業檔案資產所有權問題的相關法律，但到現在還有很多人對企業檔案資產所有權問題了解不夠清楚，致使企業在運行的過程中經濟損失越來越嚴重。因此，企業檔案資產的所有權問題日益得到企業界的關注，企業檔案資產所有權問題的研究具有重要價值。

一、企業檔案所有權的界定

從傳統意義上說，資產就是被特殊權利群體占有或使用并能夠為其帶來利益的經濟資源。從會計方面來講，資產是企業在過去時間段內經濟活動中形成的，得到的經濟利益在以后能夠為企業帶來經濟利益的資源，資產的具體表現形式主要分為無形和有形兩種。企業檔案也是企業的一種財產，是企業資產的重要組成部分。

有人認為，企業檔案所記載的都是企業的無形信息的資產，其不具備獨立的資產性。我認為這種觀念并不準確，企業本身的資產評估對象中就包含了企業有形財產和無形財產，無形財產實際上就是企業沒有實物形態而可以通過貨幣進行衡量的財產，它與企業的檔案記載有一定的聯系。企業的無形資產和檔案資產同為企業資產的組成部分，但是二者所表現出來的形態具有極大的差異。隨著企業的不斷發展，企業的檔案資源在企業中的地位不斷的提升，這就使得企業檔案的維權意識增強，企業檔案在企業的運行過程中的重要性日益彰顯出來。

企業檔案能夠記錄下企業全部的經濟活動。企業檔案是在企業進行各項經濟活動中誕生的，其始終伴隨著企業的各種經濟活動，這是企業中其他資產與企業檔案資產的根本區別所在。企業檔案是企業總財產中的一類財產，企業檔案的所有權問題實際上就是企業財產的所有權問題。

企業檔案雖然不像其他資產（例如：設備、機器和生產技術等）那樣可以直接用金錢來計算其實際價值，但是企業檔案能夠通過企業的一系列經濟活動來對其自身的價值進行評估。就像黃金需要兌換現金后才能體現出其自身價值一樣。由此可見，企業檔案和企業其他財產一樣最終都是以貨幣的形式體現出來，只不過企業檔案不如企業其他財產那樣能夠直接用金錢體現出來，而是需要多種因素綜合起來評估其價值一樣。

除此之外，企業的檔案也可以視為一種生產要素加入到企業的生產運行當中，無論企業是擴大生產還是對生產進行創新，將企業檔案投入到企業的生產經營當中，不僅能夠提高企業的經營利益，而且還能夠節約企業的投入成本，對企業的發展具有積極的作用。

二、企業檔案資產的評估

1、企業資產對象的詳細分析

在我國，企業在進行資產評估的時候往往缺少對檔案資產進行評估的環節。想要解決此問題，就必須從企業的資產評估對象進行分析。企業資產的評估對象主要有固定資產、大額動產、對外投資、應收賬款、知識產權或專有技術等，以下就是對企業的資產對象進行詳細分析：

（1）固定資產：即不動資產，其主要包括企業的廠房和辦公用地的租金、企業生產投資和企業員工的工資等。

（2）大額動產，主要包括企業的機器設備的投入、員工與領導車輛以及一些必備的辦公用品等。

（3）對外投資，主要包括企業對其他單位投資所持有的債券和股權等。

（4）應收賬款，實際上就是債權。

（5）知識產權或專有技術，知識產權或專有技術是一種具有價值意義的財產，是企業資產中重要的組成部分，同時也可以對其他企業進行投資生產。

2、企業資產的評估價值

（1）重置價值，就是指在現有的市場經濟環境下，按照各自的功能對企業的資產進行重置，使資產處于使用狀態所耗費的成本作為企業評估的價值。

（2）投資價值，就是把對資產的提升作為評估價值的依據，表現出的是評估價值對企業未來的資產變化產生的反映。

（3）公開市場價值，就是企業資產在公開的市場中體現出的實際價值。就是指買賣的雙方同時在平等的地位、信息開放、交易成本足夠低的市場中達成的統一價格。

（4）清算價值，就是指資產在非正常的市場之上限制其拍賣的價格。

從以上分析可以看出，在我國的資產評估方案中，對企業檔案資產的評估還不夠重視。這是因為，企業進行資產評估的主要目的是對資產的實際市場價值進行預算，現階段我國企業的評估對象中，固定資產、大額動產、對外投資、應收賬款、知識產權或專有技術等的評估與企業檔案資產評估的差異巨大，實際市場的價值并不明顯。企業檔案在進行資產評估時，其自身影響力和價值并不能成為企業進行資產評估的重要環節。除此之外，在現有的經濟條件下，在進行企業檔案的市場評估時并沒有確切的依據和相關的規定。這些都會影響到企業檔案評估列入企業資產評估的對象中。

三、企業檔案所有權的認定

企業檔案是企業資產的重要組成部分，不可避免地存在企業檔案的所有權與歸屬權問題的討論。所有權就是事物的擁有者對其事物進行占有、使用、交易和處理的權利。我國相關法律法規明確提出：所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。企業檔案資產也是企業資產中的一部分，應該根據相關的法律法規明確企業檔案的所有權問題。

企業檔案在實施所有權的過程中，最困難的地方在于股份制企業的檔案處置方面，在處理的過程中，如果稍有不慎就可能導致企業的商業機密泄漏和檔案資產的流失，無形之中給企業帶來巨大的影響和經濟損失。1998年3月，我國相關政府部門擬定了《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》，對國有企業在進行兼并、轉讓、合作等資產的產權發生變化的一系列活動進行了規范。在私人企業檔案所有權問題上，私人企業的檔案行使權利由企業擁有者決定，是否將企業的檔案資產評估列入企業的資產評估對象中，完全是由企業的擁有者來決定。

需要說明的是，在企業的產權發生變化時，企業檔案的所有權問題并不是有的人所提出的“企業檔案的分配就是企業檔案資源進行重新的分配”。資源配置就是將有限的資源從數量、作用和時間各個方面來對不同部門進行資源的再分配，從而以有限的資源實現經濟利益的最大化。然而在企業產權發生變化時，主要是企業檔案所有權的變化從而實現資源的再分配，然而這種資源的再分配往往是被動的、不夠積極的，并非企業主動對企業的資源進行再分配，在整合過程中有可能導致企業檔案資源流失或者操作不當造成不必要的損失和企業資產的統計混亂。特別是在當前企業檔案資產還沒有列為企業資產評估對象的情況下，檔案的管理部門就要特別加強企業檔案所有權問題的明確性、檔案資產的合法性以及歸屬性等問題，減輕企業在檔案的所有權問題不明確的情況下造成的不必要損失。

四、結論

企業的檔案資產在企業的總資產中占有重要的地位，它有效記錄了一個企業的發展歷史，記錄了企業的經營管理過程，記載了企業中優秀工作人員的工作經驗和工作心得，是企業不可缺少的一筆寶貴財富。企業檔案資產所有權研究是一個漫長而曲折的過程，在研究過程中，檔案的管理人員應該充分認識到企業檔案資源的重要性，以及在企業的兼并過程中注意檔案資源的產權問題，這樣才能更有效地解決問題。

參考文獻：

[1]張世林.企業檔案資產和所有權分析[J].《檔案學通訊》，2011年第02期.

[2]潘連根.企業檔案資產問題研究綜述[J].《浙江檔案》，1998年第05期.

[3]闕婭瑾.國有資產檔案管理問題研究[J].《科技向導》，2010年第14期.

篇7

現從以下幾個方面對公司上半年的工作予以總結：

一、上半年工作業績

（一）業務拓展情況

1、公眾物業領域又添新項目

今年，我們在公眾物業項目上又有一些新的進展。于今年6月我們承接了上海國際網球中心的物業管理項目。建成后的國際網球中心將在今年11月份承辦國際頂級賽事——“大師杯”網球公開賽。目前項目管理處已經入駐現場，并開始進行前期物業管理。

（二）管理目標完成情況

1. 建立健全管理流程

1.1 完善公司組織架構，適時組建市場營銷部

今年年初，公司確定了全新的組織架構。為了公司的長遠發展，為了增強公司業務拓展的能力，新增了市場營銷部。同時按照此組織架構，聘任了年輕化、知識化的全新管理干部隊伍，編制了各管理崗位的崗位說明。

1.2 逐步建立和完善二級管理的職能工作流

各部門、各條線建立起了調整費用申請、報銷流程、新接項目工作流程、項目報告、審批工作流程、安全事故報告流程和處理等流程，為實現今年“規范管理、降本增效”的管理目標打下了基礎。

2. 建立和完善公司各項管理制度、管理辦法和管理標準

今年上半年公司各職能部門共陸續下發各類管理制度、辦法、條例等十余個，逐步形成了公司管理體系的框架。

2.1 行政管理方面

調整了行政公文管理規范和相關制度；健全公司檔案管理體系；完善和規范了CI管理體系；建立公司網絡化管理系統，實現了與集團辦公網絡的并網；

2.2 人事管理方面

在全公司范圍內實施了《獎懲條例》，大大激勵了員工，員工的主動性、積極性大大增強；

2.3 財務管理方面

在公司范圍內建立了費用審核辦法預算內容標準；

2.4 市場營銷方面

建立了新接項目評估標準；

2.5 物業管理方面

建立起公司的應急和預警體系，建立了公司對項目定期業務檢查制度、安全檢查制度，完善了安全管理組織體系。

3. 編制和修訂《管理手冊》

與上海青藍物業管理咨詢公司合作成立了編委會，建立各分冊編寫小組，目前《手冊》的大綱已完成。

4. 加大人力資源開發、培養力度

公司上半年選拔了青年干部，為他們提供了高級管理培訓、考察的機會，使他們開闊眼界，迅速成長。

二、下半年的工作計劃

下半年計劃完成的工作有：

1. 市場拓展：

爭取實現新增項目2個；探索多種形式盤活不動產；完成公司對外投資企業中的投資回報計劃，從而實現全年的經濟目標，完成集團下達的各項指標。

2. 管理工作：

2.1 編制下年度預算和工作計劃；

2.2 完成《公司手冊》的初稿編寫工作；

2.3 在人力資源的開發和后備干部的培養上，下半年將重點培訓工作，如新員工培訓、項目經理培訓和見習實踐等；

2.4 完善及健全公司質量管理體系，提高項目覆蓋率；

2.5 在企業品牌建設和文化建設方面，我們力爭創建一個部優、一個市優物業管理項目、創建區級文明單位稱號；保持“全國用戶滿意企業”；并開展一系列企業文化活動。

三、完成目標過程中出現的傾向性問題及其解決問題的思路

（一）欲速而不達

今年二級管理的力度大大加強了，人員的配置也相對加強了，所以上半年，公司各職能部門紛紛出臺了針對二級管理的制度，可是在細節上還有很多值得商榷的地方，比如操作的簡易性、執行的有效性等方面還不是做的很完善。

解決的思路：成熟一個、出臺一個，把管理做扎實了，對于細節考慮充分了，不能急于求成。我們的干部，具備管理技能，如果對于細節的把握再成熟一點，我相信我們的管理可以得到有效的提升。

（二） 曲高而和寡

上半年公司總部出臺的文件從立意到思路都是相當不錯的，有些已經運用到一些非常超前的管理理論，可是忽視了項目的實際情況和項目人員的接受程度，引發了一些說到做不到的尷尬。

解決思路：管理有時候不需要高深的理論和華麗的概念，只要有可以解決實際問題的效果。所以，我要求各職能部門下項目進行調查，不調查就沒有發言權，不調查就不可能有到位的方法，從項目實際需求出發、從管理實際需要的結果思考，再來制定游戲規則。

四、新聘管理人員的績能評估

1．被評估人：李濤 職務：公司副總經理

思想道德：好。嚴于律己、正直、正氣，處處能起表率作用。

工作技能：日趨完善，在實踐中獲得進步。

管理能力：能思考，有大局觀，學習力強，宏觀方面尚需努力，專業知識能力需向更高目標努力。

領導藝術：有溝通能力，語言能力有提高，處理條件方法靈活。

2．被評估人：褚國華 職務：公司總經理助理

思想道德：嚴格要求自己，踏實認真做人，對下屬關心，受到同仁尊敬。

工作技能：業務能力較強，管理思路清晰，擔任業務領導，工作業績較好。

管理能力：管理技能成熟，管理思想超前，對分管的工作抓緊抓好。

領導藝術：有著良好的溝通能力，有較好的群眾基礎，能有效的組織管理。

3．被評估人：陳瑜 職務：公司總經理助理

思想道德：一個對自己有嚴格要球，并且有明確目標的人。一個勤儉而有耿直的人，品格好。

工作技能：有一定工作能力，有較豐實的閱歷，好學、勤儉、努力。

篇8

關鍵詞：中小企業　財務管理　原因　對策

中圖分類號：F275　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(201 1)05-165-01

一、中小企業財務管理現狀

中小企業是國民經濟發展的一支主力軍，其數量占我國企業總數的大部分，是最具活力的部分之一，它們生產規模小、經營模式靈活，生產成本低、效率高。但同樣的是中小企業的發展常常受到經濟、法律和制度上諸多因素的制約。比如政策的限制、技術管理人員的缺乏、生產設備落后，以及由于金融體系不發達、社會誠信缺失而導致的融資困難等等。目前來看，缺乏資金仍是阻礙這些中小企業發展的主要因素。財務管理薄弱。企業財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發揮。在融資方面，中小企業獲得銀行的貸款非常困難。同時，大部分中小企業的會計賬目異常混亂，管理者無法獲得及時、有用的財務信息，影響了決策的客觀性和及時性。中小企業應該加強財務管理，積極防范、化解財務風險，最終實現可持續發展。

二、中小企業財務管理中的主要問題

1、所有權經營權不分，財務管理水平低下。中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者。這種模式給企業的財務管理帶來了負面影響。過分追求短期利益最大化。財會人員任用“家族化”“親緣化”，財會管理職能無法發揮、重核算輕管理、會計信息失真、會計造假，違規現象嚴重。

2、企業資金嚴重不足，籌資困難，限制了企業的發展。首先，中小企業資金來源一般是合伙投資，資金多是業主家庭自己積累或向親朋好友借的，這使得企業的資金規模受到很大的限制。而這些企業的信息披露制度又不健全，基本上還是非公開，信息透明度差，可抵押資產又少，個別企業抽逃資金、拖欠貸款，在一定程度上影響企業的整體形象，使得借款信譽大打折扣。其次，中小企業經營風險高，技術水平落后，經營業績不穩定，抵御風險能力差。第三，我國的金融機構也沒有面向中小企業貸款的充分的政策優惠，為中小企業服務的中介機構也不健全。第四，政策上不允許中小企業發行股票和債券籌集資金。中小企業籌資必須通過增加股本金和銀行借款融資。所有這些導致中小企業資金短缺，籌資困難，限制了小中企業的發展，使之長期處于不利地位。

3、投資盲目，項目論證缺乏科學性。由于資金短缺，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規模，致使其在投資過程中存在較大的盲目性，有些企業管理者至只憑個人經驗和想象做決策，投資方向難以把握，資金浪費較大。

4、現金管理效率低下，資金閑置或不足。有些中小企業認為現金越多越好，造成現金閑置，喪失增值機會；未參加生產周轉，造成浪費，有的因資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產，造成資金流動性差，陷入財務困境。

5、應收賬款周轉緩慢，壞賬比例高。因為沒有嚴格的信用標準、信用條件和收賬政策，無科學合理的信用調查和評價方法及有效的收賬方法，造成大量應收賬款沉淀，或形成壞賬，使企業資金周轉失靈。

6、存貨控制薄弱，造成資金呆滯。許多中小企業對存貨缺乏有效管理，無存貨計劃，無存貨定期監督和檢查制度，對日常存貨的控制不到位，都會使存貨周轉失靈，造成資金呆滯。

7、管理水平低。中小企業的財務管理基礎普遍較弱，企業領導者集權現象嚴重，甚至好多企業家族式管理，使企業制度執行力度不夠，形同虛設。

三、中小企業財務管理應對措施

1、創造有利于中小企業發展的政策，拓寬籌資渠道。(1)從稅收上給予優惠。推進我國新科技、新產品、新服務類的開發。(2)給予支持性的信貸政策。對資信狀況良好的有市場、有效益、有信用的中小企業，積極給予信貸支持，盡量滿足這部分中小企業合理的流動資金需求。(3)建立中小企業的信用擔保體系。中小企業信用擔保體系機構可采用企業、事業和社團法人的法律形式，在創辦初期不以營利為目的，擔保資金和業務經費以政府預算資助和資產為主，同時可吸收社會籌集資金。通過以上方式為中小企業融資提供形式多樣的服務。

2、建立現代企業價值觀，明確企業財務管理目標。財務管理目標應著眼于企業的總目標，中小企業應把“財富最大化”作為企業的理財目標。在考慮貨幣時間價值和風險報酬的情況下，不斷增加財富，使企業總價值達到最大。財富最大化目標體現了對經濟效益深層次的認識，是現代中小企業財務管理的最優目標，有利于克服企業的短期行為，有利于社會資源合理配置。

3、加強資金管理，強化財務控制。(1)要使資金來源和運用得到有效分配，充分預測到資金收回和支付的時間，做到心中有數，科學地進行資金分配，產生最佳效果。(2)加強應收賬款管理，制定完善的收款管理辦法，嚴格控制賬齡。(3)對存貨建立科學有效的管理制度，建立健全有效的內部控制機制，建立合理的物資采購、領用等操作程序規范操作程序，以維護財產的安全。分開財務管理與財務記錄，形成內部牽制，定期盤點財產及時發現問題，解決問題。另外，要豐富完整財務資料，以提供更有效的財務管理來幫助管理人員分析、預測未來。

4、正確進行投資決策，努力降低投資風險。中小企業的投資應充分考慮市場需求與變化，分散資金投向，降低投資風險，規范項目投資程序，規避投資風險。

5、加強財會隊伍建設，規范企業會計秩序。努力提高廣大財務會計人員業務能力和工作水平，抓好后續教育工作，并在加強會計人員業務培訓的同時，開展好職業道德教育。重視專業財務管理人才的吸納及培養，建立和完善激勵機制，調動會計人員的工作積極性。有能力的企業應專設財務管理機構并賦予應有的權力，實現合理籌集資金有效運用資金，加強有效的財務分析與監督。嚴格執行財政部規定的會計基礎工作規范，使證、賬、表的業務處理及會計檔案管理的每一個環節都達到標準規范的要求。建立健全會計人員的崗位責任制，使之分工科學合理，職責明確。

參考文獻：

1.方文.財務管理防范財會研究，2002(10)

篇9

近年來，我縣中小企業雖然發展較快，但因其生產規模小、資金和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟等因素影響，使得中小企業在財務管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現在：

⒈融資困難，周轉資金嚴重不足

資金是企業生存和發展不可或缺的資源，但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業發展最突出的問題。據統計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業資金缺口高達4.6億元，多數企業反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業自身存在負債過多、融資成本高、風險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業銀行普遍推行“信貸終身負責制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎。基層金融機構授權、授信制度不適應中小企業發展的要求，對中小企業的信貸業務逐漸萎縮。中小企業普遍規模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導致中小企業資金周轉非常困難。此外，國家的優惠政策向中小企業傾斜少，也是中小企業融資難的重要原因。

⒉財務控制薄弱，缺乏科學性

當前，我縣中小企業普遍存在財務控制薄弱的現象，主要表現在：一是對現金管理不嚴，導致資金閑置或不足。調查發現，能嚴格執行現金管理制度的企業只有1276家，僅占被調查企業的38%。不少企業認為現金越多越好，大量現金未參加生產周轉，造成現金閑置浪費。還有些企業的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，使財務陷入困境；二是應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。多數企業沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現或形成呆賬，流動資金緊張，生產舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業在生產經營活動中缺乏深入的縣場調查，盲目生產，生產出的產品沒縣場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉失靈，直至停產；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關注現金流，一旦資金鏈出現問題，無法挽救。

⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

中小企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現，多數管理者思想落后，管理能力差，僅憑經驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現代財務管理觀念，經常出現企業財產與個人家庭財產互相占用的情況，使其職責不分，越權行事，財務管理混亂，財務監控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。

⒋財務人員素質偏低

調查發現，我縣中小企業財務人員素質總體偏低，本次共調查會計人員17*人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調查人數的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

此外，企業財務管理問題還表現在有些企業財務檔案管理水平低。在所調查的企業中，財務檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數企業財務檔案管理不達標，有的小企業的財務檔案像堆廢紙一樣存放，財務資料極容易丟失，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。

二、全縣中小企業基本情況

我縣企業發展迅速，經濟總量迅速擴大，整體素質明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優勢產業。據統計，2005年底全縣中小企業完成增加值149.5億元，營業收入超千萬元的中小企業達431家，超億元的企業達51家。截至今年6月底，中小企業總數已達8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經濟總量的34.4%，吸納城鎮下崗失業人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

本次調查采用發放《*省中小企業財務管理現狀調查問卷》和深入企業現場調查兩種方式，共調查企業3358家，占全縣企業總數的37.6%。

三、解決中小企業財務管理問題的主要措施

隨著改革的深化和縣場經濟的完善，縣場競爭更加激烈，中小企業的財務管理問題將顯得更加突出，財務管理的工作任務將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。

⒈加強企業管理，提高管理水平

一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業財務部門的職責，而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業內部的各環節、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時間，實現資金運用和來源的有效結合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現代融資意識，根據企業自身特點選擇適當的融資方式。

⒉加強財會人員隊伍建設，提高全員管理素質

根據《會計法》的有關要求，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質，特別要加強財會人員職業道德和職業紀律教育，增強財會人員的監督意識，認真履行好會計監督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新，要根據企業會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業會計管理中。

⒊科學投資決策，降低投資風險

自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業在投資時必須慎之又慎，把投資風險降到最低。中小企業投資要以對內投資為主，重點應投在以下三個方面：一是對新產品試制投資，不斷有適銷對路的新產品上縣，使企業在縣場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術設備更新改造投資，使企業的設備始終處于一種具有競爭力的狀態，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內部現有人員的培訓，提高技能和素質，不斷更新知識、更新觀念、更新技術，以適應日益激烈的縣場競爭的需要。

⒋關注政策環境變化，增強企業核心競爭力

要密切關注政策環境的變化，主動適應國家宏觀調控，在新的縣場環境中求生存、謀發展，隨時了解縣場變化，密切關注縣場上的現有產品和消費動向，以中小企業良好的服務、靈活的機制、快捷的應變能力，及時調整產品結構，改變生產方向，實施技術創新，滿足消費者的需求，鞏固和穩定擴張縣場占有率，不斷擴大中小企業的生存空間。

四、建議

⒈進一步完善有利于中小企業融資的優惠政策。20*年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業促進法》無疑改善了中小企業的生產經營環境，極大地促進了中小企業的發展，但配套的法律法規尚未完善，一些如利率管制等對中小企業貸款不利的政策仍在實行，應盡快完善有關融資的優惠政策。

⒉加快中小企業信用擔保體系建設步伐。目前中小企業信用擔保體系建設已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規范和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業融資提供形式多樣的服務。

⒊定期開展法律、法規和業務知識的培訓，政府有關部門要根據各自的職能有針對性地開展企業經營者、會計人員、管理人員的短期培訓，幫助其提高政策、業務、理論水平。

篇10

一、工會經費撥繳和會費收交管理

(一)工會經費撥繳

1、凡建立工會組織的企事業單位、機關須按全部職工工資總額的2%計提工會經費，其中40%工會經費撥繳上級工會，60%劃入本單位基層工會經費帳戶。40%撥繳上級工會經費的辦法是:由地稅收繳經費的企事業單位按要求劃入市總工會委托地稅收繳的專用賬戶，由財政代扣代繳的機關、事業單位，按照市總工會與市財政局商定的辦法執行。

全部職工工資總額的計算，按國家統計局《關于工資總額組成的規定》和有關規定執行。全部職工是指在企事業單位、機關工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員(含外籍人員和港澳臺人員)，包括正式職工、合同制職工和臨時性、季節性用工，以及離開本單位但保留勞動關系并領取生活費的職工和內部退養職工等。工資總額是指單位在一定時期內直接支付全部職工的勞動報酬總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、其他工資和單位發放的職工生活費等。

2、企業、事業單位開業或設立之日起一年內仍未依法建立工會的，從期滿后的第一個月起，由稅務局按全部職工工資總額的2%收繳工會籌備金。工會建立后，將籌備金按60%比例返還給該單位工會。

3、單位撥繳工會經費、籌備金，可以憑工會或稅務局開具的《工會經費撥繳款專用收據》、《工會經費專用繳款書》稅前列支。

(二)工會會費收交

會員應每月按工資收入的0.5%向所在基層工會交納會費。獎金、津貼、補貼和工資尾數不足10元部分的不作為交納會費基數。

計算會費的"工資收入"是:機關干部為職務工資和級別工資，機關工勤人員為崗位工資和技術等級工資，事業單位為崗位工資和薪級工資，企業單位凡作為工資發放的均作為工資收入交納會費。

二、預算管理

1、按照"統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡"的原則，以及本年度工會工作要求，編制年度收支預算。期末滾存經費結余不得赤字。

2、預算收入的編制，要以上年實際收入為基礎，考慮本年度各項增減因素編制。預算支出的編制要堅持勤儉節約和體現工會工作的特點，把資金重點安排在維護職工權益、開展職工教育活動和為職工群眾服務等方面。

3、年度預算草案，要充分聽取本級工會經審委的審查意見，經工會委員會討論通過并簽字蓋章后，于規定時間內報上級工會審批或備案。

4、預算執行中，如遇特殊情況需增加支出或減少收入時，應按規定程序編制、審批、上報預算調整方案。

三、支出管理

1、工會經費使用應嚴格遵守國家財經法紀，認真執行工會財務制度。工會經費不得用于非工會活動開支，不得支付社會攤派或變相攤派費用，不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。

2、工會經費開支，應根據審定的預算，實行"集體領導、個人負責"的工會主席一支筆審批制度。重大開支事項，須集體討論決定。

3、工會費用報銷，須履行審核、報批手續。原始單據應是稅務發票或財政監制收據，應有經辦人、證明人、審批人簽字，應說明用途。購買多項物品的須附明細清單，開展活動購買的物品須附發放清單。

4、工會經費收支賬目每年應至少一次向職工群眾公布，定期接受同級經審會審查、監督。

四、決算管理

1、工會決算是工會收支預算的執行結果，基層工會應按規定要求和程序編報。編制決算草案，須做到收支數字準確、內容完整。

2、決算上報時應附相關說明。其內容包括:基本數據、年度收支預算完成情況、設備增添情況、預算管理的經驗、存在問題及今后改進意見等。

五、貨幣資金及往來款項管理

1、基層工會應依法開設獨立的銀行結算賬戶，具有社會團體法人資格的基層工會應開立基本存款賬戶，暫不具有社會團體法人資格的基層工會應開立專用存款賬戶。

2、基層工會財務核算，不允許與行政財務或黨、團等其他組織財務合并賬戶集中核算，也不允許將工會財務納入當地結算中心管理。

3、工會銀行賬戶只能用于本工會業務范圍內的資金收付，不得出租、出借或轉讓給其他單位或個人使用，不準與工會無關的資金進入工會賬戶結算。

4、基層工會應嚴格執行收支"二條線"及有關管理規定，現金收入必須全額解繳銀行賬戶，嚴禁坐支挪用和“白條抵現”，不得以收抵支，不得編造用途套取現金，不得設賬外賬，不得私設"小金庫"，嚴禁公款私存。

5、基層工會必須建立現金日記賬，日清月結，賬款相符。必須及時清理往來款項。不得挪用行政劃撥的職工福利費、勞動競賽經費、職工培訓費等，要做到專款專用。

六、資產管理

1、工會所有資產，包括購入、撥入、自制和其他單位捐贈的財產，凡單位價格在500元以上、專用設備單價在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產，或單位價值雖不足規定標準，但使用時間在一年以上的大批同類財產，均作為固定資產管理。

2、固定資產分為六類:房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產。

3、基層工會應該加強固定資產的購置、驗收、登記、領用到維護、處置等各個環節的實物管理和財務核算，不符合固定資產標準的各種低值易耗品和材料，也要分類登記，分別管理。工會的不動產要依法取得相關的權屬證明，確保工會資產不流失。

4、工會固定資產必須每年盤點一次，對盤點中發現的問題要查明原因、寫出書面報告，按規定程序經批準后處理。工會財產報廢變賣的收入，列"其他收入"。

5、工會的財產、經費，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥，也不得將工會的財產和經費作為所在單位的財產、經費予以凍結、查封、扣押和清償債務。工會組織合并的，其財產、經費和財務檔案歸合并后的工會所有;工會組織分立的，其財產、經費按職工人數比例進行分配;工會組織撤銷的，其經費、財產應按規定審計后移交上級工會。

七、會計及會計檔案管理

1、基層工會應根據工作需要設立財務機構或配備專、兼職會計人員，并建立內部管理制度。會計、出納要分設，錢、賬、物要分管。不得由一人全過程辦理貨幣資金業務，不得由一人保管支付款項所需的全部印章。工會會計人員必須具備會計從業資格，必須定期參加工會財務培訓。

2、基層工會應按照《工會會計制度》的要求單獨建立賬簿，設置會計科目。會計事項不多的基層工會，可設序時、分類的綜合賬簿，即"收支日記總賬"進行核算。具備條件的基層工會可實行會計電算化管理。

3、會計人員工作調動或離職，必須辦理交接手續，并由經審會或上級工會派人監交。移交人員應將本人經管的所有會計資料編制成移交清冊，會同監交人向接管人逐項清點，不得封包移交。移交清冊由移交人、接管人、監交人簽字蓋章后存檔。

4、會計憑證及賬冊報表等會計資料，須按財政部、國家檔案局規定的期限保存，不得擅自銷毀。

八、附則

1、工會主席和財務人員應嚴格執行有關法規和制度，廉潔自律，恰盡職守。基層工會法定代表人應承擔《會計法》規定的第一責任人的責任。