年度安全標準化自評報告范文

導語：如何才能寫好一篇年度安全標準化自評報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據我縣的行業特點，按照分期分批達標的原則，分二批實現所有企業安標化達標。第一批以規模以上企業為主（名單見附件），在2014年底前實現達標。第二批為其他工貿企業，2015年底前實現安全生產標準化達標。

二、實施范圍

全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿等行業企業。

三、評審標準、評審程序

（一）評審標準。

安全生產標準化評審標準執行國家的評定標準。主要包括：《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企業安全生產標準化評定標準（焦化）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（燒結球團）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（鐵合金）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（軋鋼）》、《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《氧化鋁企業安全生產標準化評定標準》和《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業安全生產標準化評定標準》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業、現代物流商貿等25項安全生產標準化評定標準。

（二）評審程序。

1．企業自評

企業應制定創建安全標準化活動的實施方案，明確活動進度、責任人員，成立由主要負責人任組長，各相關職能部門以及員工代表參加的內部考評小組，對照《企業安全生產標準化基本規范》及相關行業安全生產標準化評定標準（請企業自行到國家安監總局和市安監局網站下載）等規定，對本單位安全管理現狀進行全面的初始評估。根據初始評估的結果和《企業安全生產標準化基本規范》及相關實施指南的要求，動員組織企業全員對照14項安全標準化系統的內容進行排查（14項安全標準化系統內容為：安全生產方針和目標；安全生產法律法規與其他要求；安全生產組織保障；危險源辨識與風險評價；安全教育培訓；生產工藝系統安全管理；設備設施安全管理；作業現場安全管理；職業衛生管理；安全投入、安全科技與工傷保險；檢查；應急管理；事故、事件調查與分析；績效測量與評價）。企業根據全員排查的結果，編制、修訂、完善安全管理規章制度、安全生產責任制及崗位操作規程。然后對照基本規范和評定標準逐項給出自評分值進行自評，形成符合相關規定的自評報告，并確定自評等級，寫出書面驗收申請報告，經縣安監局審核后，申請上級安監部門驗收。

2．申請評審

企業根據自評報告的結論和等級，向審核公告的安全生產監管局提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業的，經省安監局同意后，向國家安全生產監督管理總局申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在地市級安監局同意后，向省安監局申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在地縣(市、區)安監局同意后，向市級安監局申請，并提交申請表、自評報告等相關材料。

四、經濟支持與政策支持

根據省安監局、工信委、人保局、國資委、工商局、質監局,銀監局七部門印發的《全面推進全省工貿行業企業安全生產標準化建設工作的實施意見》（贛安監管三字〔2013〕72號），對安全生產標準化達標企業實行經濟支持和政策支持。

（一）經濟支持

1．優先提供融資性擔保和信貸服務。推動建立安全生產標準化建設信息與金融類信用信息數據庫資源共享機制，將安全生產標準化企業的信息錄入人民銀行企業信用信息基礎數據庫，鼓勵金融機構在企業貸款中使用。支持和鼓勵金融機構對符合條件的安全生產標準化企業加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構、小額貸款公司向符合條件的安全生產標準化企業優先提供融資性擔保和信貸服務。優先將符合條件的安全生產標準化一級和二級企業作為上市后備企業進行培育。

2．下調工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現工傷保險繳納優惠政策，對達標企業的工傷保險費率如符合各統籌地區工傷保險費率下浮條件的，按規定下浮其工傷保險費率。

3．免交或降低培訓費用。對于安全生產標準化建設的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調研、信息平臺建設等必需費用，可從安全生產專項資金中列支。對安全生產標準化企業符合產業發展專項資金立項條件的申報項目，可予以優先支持。加大安全培訓的支持力度，對已經達標的企業，其主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓費用給予優惠。

（二）政策支持

1．立項審批優先。對安全生產標準化企業符合條件的投資項目，在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優先考慮。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業，不予審批和核準新的投資項目，限制其新增建設用地。

2．工商年檢優先。工商部門在辦理安全生產標準化企業設立登記、變更登記、年度檢驗、動產抵押、股權質押時，開辟“綠色通道”，專人負責，對材料齊全有效的，限時辦結。對2015年以后（或新建企業連續3年）仍未實現安全生產標準化達標的企業，根據安全生產監督管理等部門的審核意見，不予辦理企業登記和通過年度檢驗。

3．對安全生產標準化達標的企業，適度減少對其實施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產履職考核時的現場抽查比例。對安全生產標準化不達標的，增加對其實施安全檢查的頻次和范圍，并對違法生產企業依法予以從重處罰。

4．對安全生產標準化達標的企業，發生輕微安全生產違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的，發生安全生產違法行為和對事故發生負有責任的，按照上限依法從重予以處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標，不具備安全生產條件，以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法予以關閉和取締。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鄉（鎮）安監站、有關企業要高度重視安全生產標準化創建工作，按照統一部署和有關要求，結合本鄉鎮、本企業的實際，制定切實可行的安全標準化活動實施方案，明確各階段的任務、目標和措施，落實責任，切實把安全標準化創建工作落到實處，確保2015年底前實現所有企業安全標準化達標。

篇2

XXXX年XXX公司認真貫徹省政府《山西省安全生產監督管理局關于立即開展危險化學品銷售環節安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產監督管理局關于繼續深入開展危險化學品生產經營企業和化工醫藥生產企業安全生產大檢查的通知》、《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神，認真開展XXXX年安全生產工作，公司嚴格按照文件要求成立領導組，統一領導、統一安排、統一部署并全面貫徹落實，著力解決公司存在的安全生產方面的突出問題。全面落實安全生產主體責任，認真開展隱患排查治理，夯實安全生產基礎，集中開展“六打六治”專項行動，推動SHE管理體系和安全標準化。現將XXXX年具體工作匯報如下：

一、XXXX年XXX公司安全生產指標完成情況

1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發生死亡事故，死亡人數為零。

2、危險化學品爆炸起數為零，無重大火災、設備、生產、環境污染事故。

3、XXXX年全年重傷事故為零。

4、XXXX年全年應計提安全生產費用3793529.08元，截止9月底已計提2758930.24元。

5、全年排查各類安全隱患1694起，全部整改。

6、全年員工報告小事故、小隱患、異常現象1422起，合計獎勵39710元。

二、XXXX年XXX公司完成的主要工作

（一）安全生產培訓教育

1、企業主要負責人黃毅、首席技術官馬東柱、總經理助理孫興奎均取得安全管理主要負責人或安全管理人員資格證書并在有效期內，公司專職安全管理人員和車間負責人均取得省安監局頒發的安全管理人員資格證書。目前，XXX公司取得安全管理人員資格證人數共計41人。

2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。

3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業人員、聚合工藝作業人員、化工自動化控制儀表作業人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設備管理人員取證1名；壓力容器作業人員取證211名；壓力管道作業人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機取證1名；司爐作業人員取證44名。

（二）安全許可換證情況

1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產監督管理局核發的安全生產許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1，有效期至2017年10月30日。

2、XXXX年9月完成《危險化學品事故應急預案》備案工作。

3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。

4、XXXX年10月完成危險化學品登記、備案工作。

5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學品生產備案工作。

（三）SHE體系運行

XXX公司將藍星SHE管理體系與安全標準化相融合，建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，SHE管理體系不僅從員工聘用環節開始，直至員工培訓、生產過程、檢維修過程、直至產品實現了全程管理；從領導承諾、職責直至員工健康、環保管理以保證員工、公司以及社會的健康發展；還從信息文本管理直至法律法規辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現管理體系的不斷持續改進。

（四）安全標準化自評

2013年5月3日，XXX公司取得安全生產標準化三級企業證書。XXXX年5月23日公司下發“關于開展安全標準化自評工作的安排”（XXX司發【XXXX】12號），于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日，對公司的安全標準進行了自評工作。自評工作依據《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》、《山西省危險化學品從業單位安全生產標準化補充要求及評審標準》、《山西省危險化學品從業單位安全生產標準化實施細則》等嚴格對標，對公司16個職能部門、11各生產車間進行自評。自評員按照各自的要素分工，根據評審標準進行檢查，通過查閱臺賬、作業票證、檔案等資料，最終形成自評報告，自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。

山西XXXX科技有限公司調研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次，對XXX公司生產裝置及安全管理狀況、安全標準化自評工作進行現場調研，出具了安全標準化自評情況復核報告。

（五）檢修工作安排及方案的落實

XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進行學習。公司召開專題會議，著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見，進行了安排部署，并下發《SHE關鍵行動督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時間、責任人等一一列出，整改措施得以有效實施，具體包括：

1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進行了完善與補充，共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內容，方案經總經理、檢修領導組組長黃毅批準實施。

2、檢修前，以各車間為單位，對所有參與檢修的人員進行了檢修方案的培訓學習，并進行了考試。

3、停車檢修中涉及危險作業環節，嚴格執行操作票制度。針對危險作業特別是承包商作業，進行了作業票的專項培訓，尤其對涉及交叉作業的項目，著重強調了安全交底及風險分析。

4、對參加檢修的11家承包商資質進行驗證后，全部簽訂了安全管理協議，明確了安全責任，并嚴格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關規定執行。

5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案，同時對檢修人員進行了培訓，學習及掌握了作業中異常情況下的處置措施。

6、為保障檢修過程的安全，各車間均進行了檢修危險分析并制定了停車檢修應急預案，并進行了培訓。

7、檢修中，在化工裝置停車清洗、置換后，SHE管理部協同生產部、裝備部、維保車間以及各生產車間對各車間所屬的生產裝置、設備按照《裝置停車交出確認表》要求內容逐條核實，確保無誤后方可安排人員進入檢修現場進行作業。

8、化工檢修期間公司嚴格動火作業、受限空間作業、吊裝作業等作業票證的許可管理，嚴禁無票作業。各生產車間的領導、安全員負責本車間區域內的安全管理，各承包商進入檢修作業現場必須指定安全負責人對作業現場的安全管理負責。

9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度為安全工作指導思想，深入檢修現場，開展作業現場的隱患排查及安全指導。

10、XXXX年6月30， SHE管理部、裝備部、生產部、儀表車間、電氣車間等相關職能部門對各車間現場裝置、安全設施、自控連鎖、系統排氣置換等嚴格的檢查，進行了檢修裝置的交出確認，于XXXX年7月2日順利開車。

（六）安全生產責任制和規章制度執行情況

1、XXX公司有健全的安全生產責任制體系，嚴格落實“一崗雙責”的安全管理體系。

2、劇毒化學品、易燃易爆品等危險化學品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學品時為用戶提供危險化學品安全技術說明書和安全標簽。

3、XXXX年公司年度工作會上，總經理與安全生產總監簽訂了年度目標責任書。安全生產總監與各生產車間、職能管理部門簽訂了年度目標責任書，工作目標列入公司績效考核范圍。

4、公司設有SHE委員會，負責SHE工作的監督、協調。公司總經理擔任委員會主任，安全生產總監任副主任，各車間、部門負責人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議，聽取各單位安全生產工作匯報，部署當前安全生產工作重點，協調解決重大安全生產問題，對公司及總公司的事故案例進行共享學習，從中吸取經驗教訓。

5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織，參加人員有公司領導、生產車間主任、職能管理部門負責人、承包商負責人。會議內容包括：各生產車間、承包商匯報當天的關鍵設備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門匯報分管范圍安全監管情況；協調解決涉及安全生產的問題。每天的會議紀要由SHE管理部進行整理，通過OA網發至各級管理人員。

6、公司始終堅持領導干部帶班制度，每天由1名公司領導帶班，部門正處級領導任值班長，及兩名職能部門副處級以上干部進行節假日和夜間值班，并填寫XXX公司領導帶班值班記錄，對各主要生產車間工藝安全指標、人員到崗情況、廠規廠紀執行情況以及生產狀況進行相關的檢查。

7、為加強安全管理，從今年2月份起，藍星總公司派駐8名安全督察員駐廠進行安全工作督導，24小時無縫隙監管公司安全工作。

（七）開展活動情況

1、XXX公司3月16日根據«山西省安全生產監督管理局關于立即開展危險化學品銷售環節安全專項檢查的緊急通知»（ 晉安監發電【XXXX】9號），重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學品使用環境的安全生產管理制度和責任制落實，各類用戶檔案和銷售臺賬建立，一書一簽，是否超裝及運輸資質的審核等開展危險化學品、易制毒化學品專項檢查和隱患排查的活動。

2、根據《山西省人民政府關于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓立即在全省范圍開展安全生產大檢查的通知》（晉安監發電【XXXX】14號）、《陽高縣危險化學品企業安全生產大檢查工作方案》的通知（陽安監字【XXXX】10號）精神，XXX公司積極行動，4月6日，公司下發通知，制定了《XXX公司關于開展危險化學品安全生產大檢查活動的方案》，切實抓好第二季度的公司安全生產工作，加強安全防范，杜絕各類生產安全事故的發生為重點，開展XXX公司危險化學品安全生產大檢查活動，共檢查安全隱患182項，并全部完成整改。通過此次安全生產大檢查活動，推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實，完善了各項安全管理制度的實施，強化了各項安全生產措施的執行，極大的落實了公司的安全生產主體責任，對XXX公司安全生產工作起到了積極的作用。

3、在今年的安全生產月活動中，XXX公司緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”的安全生產月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》，做到有領導、有計劃、有內容、有記錄、不走過場。

（1）、安全月中，在全公司范圍內通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進行宣傳教育；SHE管理部組織所有進入檢修現場的承包商開展安全教育并簽訂安全協議。

（2）、公司與大同市、陽高縣環保局、安監局、消防隊等部門聯合組織甲苯泄露應急演練（后改為企業組織進行甲苯泄露應急演練）。

（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結合，扎實開展，不走過場，SHE管理部協同生產部、裝備部、維保車間制定檢修方案，并做SWR風險分析，確保安全生產月期間的檢修安全。

4、XXX公司按照省局要求，于XXXX年6—9月繼續組織開展安全生產“知責、履責”活動，活動分為三個階段：一、明確職責，形成文件；二、制度上墻、責任到崗；三、監督考核，熟記在心。

5、XXXX年 8月4日，公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對公司可能產生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應車間、供熱車間、聚合車間組織進行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發現問題6項，SHE管理部分別下發了隱患整改通知單，要求相關單位進行整改，并于8月12日全部完成整改。

6、公司于XXXX年7月28日發出通知，落實《山西省安全生產監督管理局關于繼續深入開展危險化學品生產經營企業和化工醫藥生產企業安全生產大檢查的通知》（晉安監發電【XXXX】38號）相關要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據整改要求進行了整改。完善了安全管理制度、安全生產責任制和崗位操作規程建立完善情況并及時頒布和修訂，開展“反三違”活動（違章作業、違章指揮、違反工作紀律和工藝紀律），在生產車間積極開展創建無違章班組活動。還對現場作業情況、工藝聯鎖與氣體報警聯鎖控制管理、隱患排查管理情況、設備管理情況、化學品罐區安全管理情況、危險化學品運輸、知責履責活動以及危險源管理等相關重點內容進行了檢查。

7、為認真貫徹落實《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委【XXXX】6號）和《國資委關于印發〈中央企業打非治違專項行動實施方案〉的通知》（國資廳發綜合【XXXX】38號）的要求，從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結合公司生產實際重點開展治理的非法違規行為，從安全、生產環節 ；危化品儲存和運輸；壓力管道、特種設備、建筑施工等方面，明確責任部門與工作重點，建立長效機制，推進“打非治違”工作常態化。

8、公司落實領導干部聯系點制度，實行副總工程師以上高管人員承包生產車間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會，每周最少一次參加運行班組交接班會、風險分析評估會，每周最少一次進行員工安全行為觀察，行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示，便于全體員工監督。

（八）應急管理

1、XXX公司建立健全生產安全事故應急預案體系，共編制綜合預案1項，專項預案4項，應急處置方案19項，并在大同市安全生產監督管理局備案。

2、XXXX年全年共組織一次公司級應急演練，10次車間級演練。

XXX公司在省、市、縣安監部門的大力支持和關懷下，安全生產取得了一定的成績，非常感謝各級領導和安監部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產工作責任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹慎，以敬畏生命、關愛員工的使命感，加強安全管理工作；必須堅決貫徹執行國家的相關法律法規，不斷完善管理，提高水平，實現企業的安全發展，做對社會負責任的企業。

我們將用最大的努力，帶領XXX公司全體職工，認真落實企業主體責任，建立健全有效運行的安全生產管理體系，建立和完善隱患排查治理常態化的機制，加大安全生產投入，動員全員參與安全生產管理工作，保證企業的安全平穩發展。

篇3

（一）范圍：全縣大型商場、超市、批發市場、民爆企業、住宿餐飲企業（星級酒店除外）;電力、電信企業（附件1）

（二）目標：2014年底前，按照安全生產標準化建設工作要求，評審達標率不低于30%；2015年底不低于65%；2016年底應達標企業全部評審達標。

二、工作分工

“安全標準化提升三年行動”按屬地管理、“管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產必須管安全”，安全生產“一崗雙責”和政府明確的部門職責分工具體負責指導和推動，具體分工如下：

縣經貿局商貿股負責指導和推動全縣大型商場、超市、批發市場、民爆企業、住宿餐飲企業（星級酒店除外）開展安全生產標準化建設提升工作。

縣經貿局企業股負責指導和推動全縣電信運營企業、電力企業安全生產標準化建設提升工作。

三、實施步驟

（一）部署發動階段（2014年9月底前）

各企業要制定實施方案，明確指導思想，目標任務和工作重點。成立組織機構，明確職責分工，層層動員部署，并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。

（二）組織實施階段（2014年10月到2016年底）

各企業要制定企業安全生產標準化達標工作計劃，成立達標組織，明確達標目標，開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制定、教育培訓、設備實施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對應評定標準要求，進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向縣經貿局提出達標考評申請。接到企業達標考評申請后，由縣經貿局會同縣安監局組織人員進行考核驗收。經考核驗收達標的企業，要命名其為安全生產標準化建設達標企業。

四、工作要求

（一）統一思想，加強領導。開展本系統企業安全生產標準化建設工作是夯實安全生產基層基礎，推動和促進企業安全生產管理上水平的需要；是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升競爭力的需要；是政府部門履行監管責任、創新社會管理方式的需要。各企業要進一步統一思想，提高認識，高度重視開展企業安全生產標準化建設工作，切實將其列入安全生產工作重要議事日程，抓緊抓好。各企業要成立安全生產標準化建設工作領導小組，及時研究和解決標準化建設工作中存在的問題，確保工作扎實開展。

（二）密切配合，形成合力。各企業要以創先爭優的精神狀態，做到既要各司其職，各負其責，又要相互溝通、密切配合，努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把“三思三創”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中，深入企業，指導企業開展標準化達標工作，注重整改落實，確保達標質量。

篇4

這次會議主要任務是交流全市企業安全生產標準化建設經驗，安排部署下一步工作任務，推進全市安全生產標準化工作深入開展,提高企業本質安全水平。剛才，傳銀局長宣讀了2011年第一批三級安全生產標準化企業名單，向獲得三級安全生產標準化稱號的部分企業頒發了匾牌，4個安全生產標準化創建先進企業從不同角度做了經驗介紹，會議還邀請市信如注冊安全工程師事務所的專家就標準化創建的有關問題作了講解，同時會議印發了巨野山水水泥有限公司、華意化工有限公司、鐵雄新沙能源有限公司、中糧艾地盟（）有限公司4個企業的書面交流材料，這些企業的做法都很好，值得大家學習借鑒。下面就我市企業安全標準化建設講三點意見：

一、安全生產標準化建設工作進展情況

今年以來，市委、市政府高度重視企業安全生產標準化建設工作，市委常委會議、市政府常務會議定期聽取安全生產匯報，趙潤田書記在全市領導干部會議上親自對企業安全生產標準化建設等四項重點安全生產工作進行安排部署。市政府將企業安全生產標準化工作列入《政府工作報告》，作為十件民生實事之一。年初，市政府把企業安全生產標準化建設作為“安全生產基層基礎深化年”的一項重要工作，列入了對縣區的考核內容，提出了明確要求和完成時限。各縣區各部門周密部署，試點帶動，扎實推進，取得了階段性成果。今年以來，全市已完成了38家危險化學品生產企業、25家工貿企業的三級標準化驗收，截止目前全市共完成了128家危險化學品生產企業、43家工貿企業的三級以上標準化驗收，10家煙花爆竹批發經營企業二級標準化驗收。通過安全生產標準化建設，規范了企業安全基礎管理，提高了企業經濟效益，有效防范了事故發生，促進了全市安全生產形勢持續穩定。1-8月份，全市共發生各類事故185起，死亡98人，同比分別下降14.4%、13.3%，危險化學品和工商貿領域沒有發生一起造成人員死亡的安全生產責任事故，為全市經濟社會又好又快發展營造了安全、和諧的環境和氛圍。

雖然我們在安全生產標準化建設工作中取得一些進展和成效，但是我們應當清醒地看到，工作中仍然存在一些問題。一是工作認識不到位。個別縣區和部門對這項工作重視不夠，沒有把企業標準化作為治本的措施來抓，缺乏工作的主動性，工作指導不到位，不能及時發現和解決問題，推動、引導創建工作的能力差；有的企業認為安全標準化創建工作是一種負擔，積極性不高，有畏難情緒，存在觀望、等靠等現象。二是進展很不平衡。從縣區看，開發區、曹縣、巨野、成武等縣區進展較快，已完成任務的90%以上，但有的縣區推進力度不大，起步較晚，進度緩慢。三是宣傳培訓不夠。一些地方對這項工作沒有廣泛深入地宣傳，企業對標準化建設理解不透、把握不準，想抓不會抓，工作進展慢。四是有的企業存在搞形式、走過場，重形式、輕內容，重表象，輕實質的現象，為創建而創建，為達標而達標。五是有的企業重創建、輕運行，在創建成功后放松管理，降低標準，不能建立持續改進的長效機制。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，并認真加以解決。

抓好企業安全生產標準化建設，是落實企業安全生產主體責任，提高企業本質安全水平，有效防范事故發生的重要手段，是安全生產基礎性、長期性和全局性的工作，也是促進我市安全生產狀況根本好轉的有效途徑。推動企業安全生產標準化建設，是今年“安全生產基層基礎深化年”的一項重要工作，也是今后一個時期安全生產工作的總抓手。我市現有規模以上企業2000多家，規模以下企業3萬多家，按照市政府關于開展安全生產標準化建設的要求，危險化學品、煙花爆竹企業要在2011年底前實現企業達標，其它建材、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，建材、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年底前實現企業達標，在規定時限內全面完成標準化建設，任務相當繁重。各縣區各部門各企業要進一步統一思想，堅定信心，切實提高認識，采取有力措施，加強督促檢查，確保圓滿完成安全標準化工作任務。

二、強化措施，扎實推進安全標準化建設工作

根據市政府年初工作安排，2011年內全市所有危險化學品生產企業、煙花爆竹批發企業全部實現三級以上標準化，目前，危險化學品生產企業還有51家，煙花爆竹批發企業還有4家，30家試點工商貿企業還有5家沒有達標。按照年初計劃，10月底企業要全部完成，11月進行統一驗收，時間非常緊迫，各縣區必須采取措施，強力推進。

（一）加強工作指導。各縣區要高度重視，加強監督檢查和工作指導，根據創建方案，及時研究掌握進展情況。進度慢的縣區，要學習借鑒先進縣區的做法，逐個企業分析存在的問題，研究解決的具體辦法和措施，對沒有完成的企業要落實責任，明確專人負責，列出進度表，深入企業現場指導，制定有針對性的管用措施，確保在規定時間內完成任務。

（二）加強宣傳教育培訓。一是各企業要加大對開展安全標準化工作的宣傳力度，通過會議、簡報、專欄等形式，積極宣傳國家、省、市關于開展安全生產標準化建設工作的一系列方針政策和創建標準化的意義作用，營造濃厚氛圍。二是要加強培訓。各級各部門要把安全生產標準化建設工作的宣傳培訓工作列為本部門、本企業安全教育培訓工作的一項重點內容，以培訓促進工作的順利開展。要按照職責分工，制定培訓計劃、方案，分級別、分層次、分行業、分專業組織開展企業負責人、安全管理人員的培訓，使其真正理解安全標準化工作的內涵，掌握安全標準化工作的相關知識、工作要領和步驟，推動安全標準化工作的有效實施。三是要強化技術支撐。要發揮專家和安全工程師事務所的作用，聘請有關專家現場講課、指導，分析原因，制定對策，分類指導，及時研究解決安全生產標準化建設工作遇到的問題，為創建單位提供指導服務。

（三）嚴格標準，確保創建成效。創建企業要高度重視安全生產標準化建設，堅持高標準、嚴要求，組織專門班子，聘請熟悉達標建設的單位和專家開展技術咨詢，對照相關評定標準，建章立制，自查自糾，強化現場安全管理和措施落實，確保企業通過自評達到評定標準要求，確保工作成效。各主管部門在考評驗收中要嚴格標準，堅決防止搞形式、走過場，保質保量地完成工作任務。

（四）嚴格檢查，確保運行質量。對已經創建達標的企業，各有關部門要加強指導和督促檢查，抓鞏固、抓提升、抓改進。達標企業要對照標準，定期進行自查自糾，檢驗標準化運行質量，及時整改存在的問題，進一步完善制度，強化管理措施的落實，確保標準在執行中得到有效貫徹，鞏固達標建設成果，建立持續改進、鞏固提升的標準化運行長效機制。

（五）建立、落實激勵機制。各縣區、各有關部門要將安全生產標準化建設作為年度安全生產目標責任考核的一項重要內容，與行政許可、監管執法、評優評先、獎懲考核相結合，推動工作的開展。凡在今年年底內未實現達標的危化企業，明年要依法取消安全生產許可證。凡在規定時間內未實現達標的一般工商貿企業，要列入重點監管范圍，加大檢查頻次，對個別經整改仍不具備安全生產條件的企業，要依法責令其停產整改直至依法關閉取締。要將達標結果向國資部門及銀行、證券、保險、擔保等金融部門通報，作為企業績效考核、信用評級、投融資的重要參考依據。

三、加強領導，落實責任，確保完成今年工作任務

（一）加強領導，明確職責。各縣區各部門要進一步提高對安全生產標準化建設工作的認識，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實把各項工作落到實處，抓出成效。安監、經信、機電協會、輕紡協會等部門負責組織實施危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械等工商貿行業（領域）的安全達標工作；商務部門負責組織實施流通企業安全達標工作；建設部門負責組織實施建筑施工企業安全達標工作；交通運輸部門負責交通運輸企業安全達標工作；工會要通過推廣選樹“首席職工”、“創新能手”，開展“安康杯”創建活動，促進企業安全生產標準化建設工作深入開展；共青團要深化“青年安全生產示范崗”、“青年文明號”等創建活動，促進企業安全生產標準化建設；其它有關部門要按照職責分工，協調配合，齊抓共管。各企業要抓好安全生產標準化建設各項工作的落實，把達標創建工作作為提升企業安全生產水平的重要舉措，主要負責人親自抓，分管負責人靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。要結合企業工作實際，著眼于建立安全生產長效機制，抓住關鍵環節，制定具體措施，要統一步調，協調行動，充分發揮車間、班組和廣大員工的作用，確保安全生產標準化工作扎實推進。

（二）強化督導，確保實效。各縣區各部門要把安全標準化作為當前和今后的一項重要任務來抓。要加強對安全達標工作的指導、檢查和監督，及時研究掌握進展情況，及時研究解決安全達標工作中的新情況、新問題；要進一步轉變作風，深入企業，搞好服務，把安全標準化工作不斷引向深入。

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一、交通運輸安全

2013年，全市交通安全工作將以深入貫徹落實十精神和《省政府關于堅持科學發展全面提升全省安全發展水平的意見》（蘇政發〔2012〕112號）為主線，開展“三化三整治”活動，以“三化建設”推進長效治理，以“三項整治”解決突出問題，不斷夯實安全生產基礎，提升安全監管水平，提高事故預防預控水平，強化應急處置能力，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，保持交通運輸安全生產形勢持續穩定。

（一）推進企業安全生產標準化建設，不斷夯實企業安全生產基礎

按照交通運輸部要求，從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業力爭在2013年底前達標，其他交通運輸企業在2015年前達標。因此，企業標準化建設將是今后三年交通運輸安全工作的重點。一是迅速宣貫標準化建設實施意見。按照《省交通運輸企業安全標準化工作實施意見》，分別組織召開道路客運企業、道路危貨運輸企業、石油化工碼頭等企業安全生產標準化建設宣貫會，明確交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作的目標任務、序時要求，督促企業積極主動開展標準化建設工作。二是指導企業開展達標自評。運用《道路客運企業安全生產標準化建設指南及自評手冊》和《道路危險貨物運輸企業安全生產標準化建設指南及自評手冊》，引導企業對照自評要求深入開展自檢自查，找準薄弱點，完善工作措施。指導企業健全自我完善、穩步提高的工作機制。三是嚴格控制考評工作質量。強化對考評機構和考評員的監督管理，確保考評機構清正廉潔、客觀公正從事企業安全生產標準化達標考評工作。要根據交通運輸部對企業標準化建設的相關要求，理清質量控制重點，編制考評技術指導文件，細化評分規則。四是確保達標考評年度目標順利完成。要根據市局工作部署、企業標準化建設情況和提交達標考評申請情況，制訂考評工作計劃。

（二）推進行業安全監管規范化建設，不斷加強監管主體責任落實

堅持安全監管制度和規范建設，強化監管責任落實和績效考核，努力提升安全監管的能力和水平。一是明確建設目標把握建設方向。要認真梳理各項安全監管規章制度，以建立覆蓋全行業各領域、各層級的安全生產規章、制度體系為目標，理清現行安全監管規范體系存在問題。要加快規范安全監管隊伍建設，加強安全監督執法，保證行業安全工作的投入力度，確保安全監管規范體系有效落實。要健全統一協調與分工負責相結合的安全監管體制機制，建立良好的、科學的、可持續發展的安全監管內控機制，全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。二是以安全生產標準化建設促進安全監管規范體系建立健全。配合企業標準化建設工作開展，大力加強安全監管規范建設，明晰相關安全監管責任，建立各門類安全監管標準。三是加強安全工作績效考核。開展安全監管績效評價體系研究，按照廳《交通安全監管績效綜合評定指標》，細化調整年終工作目標考核中安全生產工作考核內容，實行事故指標和監管績效雙考核，合理量化分析和評估監管成效。四是大力開展安全培訓工作。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，持續開展我市交通施工企業“三類人員”培訓教育工作，嚴把“三類人員”人員持證準入關，嚴格落實安全監管監察人員持證上崗和繼續教育制度。

（三）推進安全管理信息化建設，不斷提升安全監管工作效能

2013年是安全管理信息化建設的基礎年，主要任務是開展數據統計體系研究，加大信息化應用力度，提升對整個行業安全生產現狀的把握，統籌安全工作的開展。一是落實安全工作數據統計制度。行業條線主管部門和各市交通運輸局要嚴格落實統計報送規定，加強對交通運輸行業生產安全事故、營運車輛道路交通事故、道路運輸站場安全生產事故、水上交通安全生產事故、港口安全生產事故、交通運輸建設施工安全生產事故、城市客運安全生產事故等六類事故的統計分析，每季度向市局報送安全生產形勢統計分析報告。二是推廣應用事故隱患跟蹤管理系統。借助信息化手段，實現安全隱患識別、控制、消除等工作內容的標準化、流程規范的系統化、統計分析的自動化，進一步提高事故預防預控能力。通過系統應用，構建事故隱患排查治理的網絡化、動態化、信息化工作格局，實時掌握隱患排查治理工作的開展情況，切實監督各類安全隱患整改到位。三是推廣應用省廳應急指揮系統。推進應急處置預案的數字化建設，實現全省交通重點交通基礎設施等的動態監控和應急值守管理，進一步規范應急工作流程，一旦發生突發事件能迅速準確反應，及時掌握情況，快速確定和調度各類應急保障資源和保障力量，實現上傳下達、多級聯動、快速響應，實現高效的應急處置。四是進一步加強安全管理信息化項目建設。按照“強化服務、突出應用、示范引領、重點突破”的原則，要加強對局應急指揮平臺功能的維護開發，發揮好指揮平臺安全生產突發事件信息報送、資源管理、預案管理、協調指揮和應急評估等功能的實效。確保交通安全管理信息化建設應用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點。

二、平安交通建設

（一）深化“平安交通”創建，扎實開展“三項整治”

結合上述“三化建設”，深化打非治違、隱患排查和專項整治活動。

一是開展水上交通安全專項整治。要鞏固去年水上交通安全專項整治成果，進一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監管力度。實施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區按乘客定額100%配備救生設備，嚴格督促乘渡旅客穿戴救生衣；確保全市執法船艇按乘員定額100%配備救生設備，確保水上執法人員100%穿戴救生衣執法。二是開展危險化學品運輸專項整治。運管、海事、航道部門要聯合行動，進一步規范危險化學品運輸和安全管理行為，確保危化品水陸運輸安全、有序。運管要加強水、陸危險貨物運輸經營資質審核檢查；海事部門要加強危化品船舶申報制、報港制和實船簽證工作檢查；航道部門要設立危化品運輸船舶專用停泊區，加強危化品船舶安全管理，要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點，加強對港口碼頭危險貨物罐區的安全管理。三是開展道路交通運輸安全專項整治。進一步鞏固道路客運專項治理工作成果，繼續開展“道路客運安全年”活動。進一步規范客運企業安全檢查行為，指導企業建立定期自評制度，組織專家對“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動態監控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監部門加強《道路旅客運輸企業安全管理規范》的落實，組織開展企業安全工作負責人、安全管理干部培訓。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術規范”，組織開展宣貫培訓，指導和規范客運站車輛安全例檢。繼續提升公路安全通行條件，深化源頭治理，全面實行違法超限運輸信息抄告制度，推廣關聯處罰機制，加強對重點源頭企業的監管；加大路面執法力度，定期開展聯合治超行動，有效控制國省道公路平均超限率。

（二）堅持全面實施社會穩定風險評估

全面實施社會穩定風險評估工作，凡重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門必須開展社會穩定風險評估工作，今年原則上“應評盡評”“全覆蓋”。將社會穩定風險評估工作作為重大項目實施、重大事項和重大決策出臺的前置條件和必經程序，認真落實市《社會穩定風險評估工作查究辦法》，著力構建“黨委統一領導、政府組織實施、主管部門具體負責、綜治維穩部門指導考核”的運行機制。從源頭上有效預防和減少社會矛盾及不穩定因素，推進交通運輸事業又好又快發展。

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一、總體要求

1．指導思想：以黨的十精神為指導，堅持以人為本、科學發展、安全發展，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”安全監管理念，深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，以安全質量標準化工作為抓手、以安全生產隱患排查治理工作為重點、以“打非治違”專項行動為突破口，強化基層基礎、狠抓責任落實，全面提升安全生產工作整體水平，確保企業安全生產形勢持續穩定。

2．主要任務：嚴格落實目標考核和責任追究制度，采取強有力的手段和措施，深入開展安全生產領域“打非治違”活動，堅決遏制各類安全生產事故的發生；深入開展以建筑施工、危險化學品、機械制造等行業（領域）為重點的專項整治；按時間節點完成安全標準化創建工作，實現崗位達標、專業達標和企業達標；以落實企業安全培訓主體責任、提高企業安全培訓質量為著力點，全面加強安全培訓基礎建設，培養職工的安全習慣，切實減少“三違”行為。通過各項工作的開展，切實筑牢地面企業安全生產基礎。

3．工作目標：不突破市政府安委會下達的控制指標，地面生產經營單位杜絕重傷以上安全生產事故，全年實現安全生產。

二、嚴格主體責任，推動安全管理上水平

4．落實企業安全生產主體責任。按照《關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》文件要求，認真落實“生產經營單位八項責任和主要負責人八項職責”。嚴格落實市局目標到人、問題管理、責任追究“三項制度”，層層分解安全生產目標考核指標，簽訂安全責任書，健全安全目標考核機制，及時兌現安全考核獎懲。按照法律法規要求設置安全管理機構，配備專職安全管理人員。

5．嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全準入關。對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、認證等）或驗收的，依照標準規定的條件和法律法規規定的程序進行審查。強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經批準擅自開工建設的，要依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）制度。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。完善落實工傷保險制度，高危行業積極穩妥推行安全生產風險抵押金或者安全生產責任保險制度。

6．嚴格落實安全管理“三項制度”。目標到人、問題管理和責任追究“三項制度”，是轉變工作作風、進一步提高工作質效的迫切需要，是落實安全生產責任制、提高執行力的重要舉措。各單位要按照《關于建立實施三項制度的意見》要求，充分認識實施“三項制度”的必要性和重要性，建立健全組織領導，確保有效落實。按照安全生產責任制要求，進一步細化分解安全生產責任體系，把每一項有形的實體工作落實到具體人；建立及時發現問題、快速處理問題、防范問題發生的機制；加強安全生產獎懲考核和責任追究，對不認真履行職責出現問題以至造成事故的責任人進行責任追究，不斷推動安全生產管理水平上臺階。

7．深入實施問題整改“五步工作法”。問題整改“五步工作法”是“三項制度”中問題管理制度的具體應用。各單位要按照《關于建立實施問題整改五步工作法的通知》（肥煤字〔2011〕8號）要求，建立健全問題整改的長效機制，無論是本單位日常檢查發現的問題和隱患，還是各級監管部門查出的問題和隱患，都要按照“五步工作法”的要求，逐條分析，找準問題的成因，研究制定整改方案，明確整改人和責任人，限時整改。確保問題整改到位，實現安全生產隱患問題閉環管理，避免同樣問題再次出現、類似問題異地發生。

8．積極推進安全生產創新發展。創新是企業安全發展的動力和源泉，也是新時期實現安全生產的重要保證。各單位要按照市委、市政府統一部署，樹立強烈的創新發展意識，把創新發展工作擺在突出位置，列入企業發展長期規劃，建立健全領導機制和工作考核機制，在科技創新、機制創新、制度創新、管理創新和理念創新方面有所突破、有所成就，在實踐中不斷提高安全生產工作的創新水平。

三、強化基礎管理，筑牢安全生產根基

9．健全安全生產規章制度。各單位要嚴格落實各項安全管理規章制度，定期召開安全生產會議，對當前安全生產的形勢進行分析，對上級文件會議精神進行傳達學習，對近一段時間的安全生產工作進行布置。特別是針對新頒布的法律、法規和行業規范等，制定貫徹落實的意見措施，并對現有的規章制度修訂完善，提高其合理性、實用性。根據不同崗位、工種設置及工藝流程，及時制定崗位操作規程，受限空間作業、動火作業等操作規程，并及時組織學習培訓，以提高員工的正規操作、按章操作意識和能力。

10．強化隱患排查治理和風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報市局備案。嚴格執行“班組日查、工區周查、企業月查、市局季度分析”制度，從嚴從細排查安全隱患，形成閉環管理，做到不留死角；對排查出的隱患，實行分級管理，掛牌督辦，嚴格執行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監控措施“六落實”，確保隱患問題整改到位；嚴格年度、季度隱患排查治理報表制度，嚴查違法違規現象。嚴格查處各類違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。企業負責人要實行工作現場帶班制度，強化現場的安全管理。

11．全面開展安全生產標準化創建活動。認真貫徹《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）等文件精神，在工礦商貿行業（領域）深入開展安全生產標準化建設，重點突出建筑施工、危險化學品等行業（領域）。非煤礦山、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，非煤礦山、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年前實現達標。各企業要在完成自評的基礎上，積極主動與復評機構進行聯系，簽訂復評協議，盡快開展安全安全生產標準化評審工作；市局將做好全程的監督協調。對于在規定期限內未實現達標的企業，依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。

12．進一步深化安全培訓教育工作。按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》、《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局令第3號）等文件規定。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，以落實企業安全培訓主體責任、提高企業安全培訓質量為著力點，全面加強安全培訓基礎建設。保障安全培訓經費需求，健全安全培訓檔案；進一步加強企業“三項崗位”人員和班組長、農民工、全員教育培訓、調整職工崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料培訓；嚴肅查處“三項崗位”人員無證上崗、職工未經培訓上崗等違法違規行為，確保企業安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。

13．足額提取使用安全生產費用。各生產經營單位要按照財政部和國家安監總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定，足額提取使用安全費用。企業提取的安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。企業應當建立健全內部安全費用管理制度，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業財務預算。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況要及時上報市煤炭局備案。

14．組織修訂應急預案并適時演練。依據《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002—2006）等文件規定，加強對應急預案的修訂完善和備案管理，市局計劃上半年組織各企業進行應急預案評審備案。各企業應當采取多種形式開展應急預案的教育培訓工作，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。建立健全自然災害預報預警聯合處置機制，企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時，要按照預案規定，立即組織緊急疏散或停產撤人。

15．加強安全文化工作。以培養職工的安全生產習慣為目標，立足于打造本質安全型職工和本質安全型企業，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。認真開展“六月安全月”活動，積極建設安全文化長廊，開展安全知識競賽、技術比武等，深入開展安全文化創建活動，推動企業安全生產主體責任落實到位，安全生產基層基礎扎實有序，引導全體員工的安全態度和安全行為，推動企業安全文化建設規范、有序、健康發展。

16．做好安全生產信息報送工作。各單位要按照《關于進一步規范地面生產經營單位安全生產信息報表的通知》要求，明確專人負責，對有關安全生產文件、報表和生產過程中出現的安全生產問題，及時向市局報送。同時建立舉報信箱，鼓勵職工監督舉報各類事故隱患，確保安全生產不出問題。

四、嚴格執法檢查，加強監督管理

17．嚴厲打擊安全生產非法違法行為。繼續加大執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，充分運用法律手段，以處罰促落實，督促企業落實主體責任，整改違法行為、消除事故隱患。突出危險化學品、非煤礦山、機械、家具等重點行業和領域；要嚴厲打擊瞞報事故、非法生產經營、非法違法建設、拒不執行安全監管指令等嚴重違法行為，也要注重查處現場違章作業、未制定教育培訓計劃等違法行為。在行政處罰中，要嚴格法律程序，高度重視證據收集，嚴格執行行政處罰自由裁量權規定，確保行政處罰案件合法有效，維護法律的嚴肅性和權威性。認真落實年度安全目標考核制度，對考核不合格企業，實行一票否決，并扣除當年所交風險抵押金。

18．強化安全生產事故調查處理和舉報核查。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產舉報核查工作規則》規定，參與監管地面生產經營單位發生的安全生產事故的調查處理工作，并妥善處理群眾舉報。對事實清楚、證據確鑿的違法案件要依法實施行政處罰，并將瞞報、遲報、漏報生產安全事故和非法、違法生產經營行為作為舉報查處的重點，廣泛發動群眾舉報，從嚴處理。

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一、安全生產形勢

5月份，全縣危險化學品經營企業發生1起2人重傷生產安全事故，其他領域均未發生生產安全事故。

1-5月份，全縣共發生安全生產事故3起，死亡2人、重傷2人。其中：生產經營性道路交通事故1起，死亡1人；工貿企業事故1起，死亡1人；危化品經營企業事故1起，重傷2人。

二、各鎮安全生產工作開展情況

1、鎮：一是開展“五一”節期間值班巡查工作，發現一般隱患16條，重大隱患2條；二是開展選礦、工貿安全標準化達達標創建工作，全鎮16家應創建達標企業中，有6家企業與中介機構簽訂合作協議，啟動創建工作；另有2家工貿企業已與中介機構對接；三是做好“安全生產月”活動準備工作；四是開展汛期安全生產大檢查，重點對非煤礦山、尾礦庫、危險化學品生產經營單位、鄉村道路、人員密集場所等單位及領域進行檢查。

2、鎮：5月份，共下達執法文書筆錄93份，排查出隱患7處，已整改5處，正在整改2處；一是5月5日至9日對全鎮開展五一、汛期安全生產大檢查；二是打非巡查15次、夜間巡查2次；三是配合同力公司對我鎮大象陶瓷、興偉爐料、強源氣體安全生產進行專項檢查。

3、村鎮：一是下達了2014年“安全生產月”活動文件及方案和“工作場所職業衛生監督執法年”活動文件及方案；二是繼續開展5.1及汛期前安全生產大檢查，共檢查企業單位48家，下達檢查記錄48份，發現一般安全隱患11條；三是聯合縣安監局及專家組對晶體硅有限公司進行了專項檢查；四是聯合縣商務局、市場監督管理局對村一無證加油點進行了檢查；五是組織部分企業參加市安全隱患排查錄入系統培訓；六是組織工貿行業及選礦行業開展安全標準化創建工作，工貿行業10家，已簽訂2家，選礦行業18家，已簽訂12家，余下的正在落實；七是組織部分企業參加縣標準化創建工作培訓及在村中學開展的職業衛生培訓；八是繼續開展“打非治違”工作，組織鎮打非辦定期不定期開展打非巡查。

4、鎮：一是繼續“五一”期間安全生產大檢查，對16處企業安全隱患進行了當場整改；二是認真做好汛前各項準備工作；三是督促企業應用市隱患排查治理信息系統；四是開展工貿企業安全生產標準化創建工作；五是落實企業開展職業危害企業申報；六是開展蒸壓釜安全專項整治；七是組織開展了煙花爆竹行業、液化氣行業的儲存、運輸、經營等各個環節安全專項檢查；八是對關閉礦山和重點地方開展“打非治違”巡查七次；九是制定了“全國安全生產宣傳月”實施方案，啟動了“全國安全生產宣傳月”活動。

5、鎮：一是積極開展五一期間安全生產大檢查；二是組織開展非煤礦山安全專項檢查，檢查企業7家；三是積極開展水上交通巡查工作，巡查碼頭企業4家，渡口1處；四是組織開展危化品企業安全檢查，檢查危化企業2家；五是組織開展三家企業進行安全標準化創建工作；六是開展“安全生產月”籌備活動。

6、鎮：一是開展打擊非法開采巡查，共巡查8次；二是組織有關企業落實市安全隱患排查治理信息系統工作；三是配合鎮環保、交通和農辦對焚燒秸稈加強安全巡查；四是會同派出所和縣供電公司對縣鴻源服裝廠、縣佳藝服飾有限公司因存在消防隱患予以依法斷電處理；五是組織境內選礦和有關工貿企業開展安全生產標準化達標創建培訓會并要求企業開展創建工作；六是開展汛期前安全生產大檢查工作,檢查生產經營單位10余家，發現安全隱患2處。

7、開發區管委會：一是制定了經濟開發區2014年“安全生產月”活動方案，組織園區企業懸掛安全生產條幅27條；二是下發了《關于加強防汛排澇工作的通知》和《關于做好當前汛期安全生產工作的緊急通知》等文件，組織了汛期安全生產隱患排查工作，出動15人次，對園區永泰氣體等7家重點排查企業進行了全面排查。發現防雷、各類安全隱患14余處；三是先后對園區迪亞拉、華源電桿等8家企業進行了安全生產標準化創建工作上門服務，并于本月24日召開了園區14年度標準化創建工作動員會；四是8號、9號、16號、23號，組織開展“專家查隱患”活動，聘請8名省、市安全專家在全園區范圍內開展隱患排查和分類分級管理工作。

8、公共服務中心：一是對道路交通、人員密集場所、危險化學品和煙花爆竹經營企業、金屬非金屬礦山進行了安全生產大檢查；二是切實抓好汛期安全生產工作，召開汛期安全生產工作會議，要求各村加強深水塘管護，設置安全警示標志，加強汛期值班；三是開展打非治違活動。

三、縣安委會部分成員單位安全生產工作開展情況

1、縣安監局（安委辦）

5月份，下發或轉發各類安全生產方面文件37份；一是邀請中石化分公司安全專家對全縣21家汽車加油站和1家加氣站開展安全專項檢查，共發現安全隱患16處；二是聯合安全評價服務機構對我縣18家生產（建設）的非煤礦山企業（其中：10家露天礦山、4家地下礦山、4家尾礦庫）進行安全現狀評估；三是制定設備檢維修環節安全生產管理工作措施；四是舉辦全縣冶金等工貿企業安全生產標準化創建工作動員會暨自評員培訓班，全縣32家安全生產標準化創建企業負責人、安全管理人員等近70人參加了此次培訓。五是依法加大對生產安全事故和非法違法生產經營行為的行政處罰力度，嚴肅查處了富鑫鋼鐵有限公司“3.14”高處墜落事故和鎮分水嶺煤矸石礦違法生產行為。

2、經信委

一是制定《縣經信委關于做好汛期安全工作的通知》、《轉發縣安辦關于加強設備檢維修環節安全生產管理工作的通知》、《關于印發縣經信委2014年安全生產活動月方案的通知》等文件；二是與經典企業咨詢有限公司正式簽訂了《縣鑄造行業安全技術監管服務合同》，共涉及誠拓汽車零部件有限公司、金貿流體股份有限公司等9家鑄造企業；三是委主要負責人帶隊督查了電力行業和地方監護道口端午節前安全生產工作情況；四是委分管負責人帶隊對8家生產和建設的非煤礦山以及1家火工品供應單位進行了安全檢查。

3、縣教育局

一是轉發開展校園安全專項行動的通知和方案；二是暴雨、雷電等強對流天氣的安全生產提示；三是上報2014年地震逃生演練情況統計表，全縣共有63所學校、幼兒園舉行了應急逃生演練，參與學生28457人次；四是下發了《縣教育局2014年“安全生產月”活動方案》，要求各校結合實際，制訂學校實施方案；五是召開學校安全工作會議，強調“六·一”、高考、中考期間的安全防范和安全保衛工作；六是組織人員對全縣中小學、幼兒園進行校園安全宣傳教育、消防、交通、食品衛生、防溺水、校園安保和“六·一”期間校園安全防范和安全保衛工作的專項檢查；七是積極配合公安對學校及校園周邊進行安全檢查。

4、縣公安局

民用爆炸物品安全：5月份，共出動警力320余人次，出動警車90余臺次，檢查涉爆涉危單位175家次。排查各類安全隱患5處，下發安全隱患整改通知書3份，督促整改安全隱患5處。

一是開展緝槍治爆專項行動。共查處違規燃放煙花爆竹案件29起、罰款29人，立案偵辦網絡販賣仿真槍案件1起、刑事拘留1人，收繳軍用子彈35發、自制火藥槍2支。二是部署開展放射源安全生產大檢查。加大對廢舊金屬收購、金屬冶煉和曾經使用放射源的從業單位進行檢查；三是先后組織60余名警力對環境整治爆破工程進行現場警戒和維穩工作。

道路交通管理：共發生一般程序道路交通事故28起,死亡1人,受傷31人,直接經濟損失77100元;四項指數與去年同期相比，起數增加10起,上升55.56%,死亡人數持平,受傷人數增加11人,上升55%,直接經濟損失上升40.95%。發生簡易程序處理事故389起，造成58人受輕微傷。

一是開展集中統一行動7次，出動警力350人次。查糾各種交通違法行為4664起。查處酒駕案件39起，其中醉酒駕駛3起，飲酒駕駛36起。排查道路交通安全隱患4處。已整治2處。對未整治的X044線段道路交通安全隱患形成交通安全隱患整改報告，上報至縣政府和縣安委辦；二是組織開展集中統一行動(重點整治酒后、無證駕駛、涉牌涉證、超員)等違法行為的7次。

消防安全管理：5月份，發現一般火災隱患36處，整改火災隱患39處，發生火災事故1起。一是開展端午節前人員密集場所消防安全檢查；二是積極開展對各商場、超市、賓館通過張貼消防宣傳畫開展消防宣傳活動。

5、國土局

礦山執法巡查方面

一是繼續加大對持證礦山的監管力度，5月份共巡查持證礦山5家次，制作礦山巡查記錄5份。制止并立案查處無證開采行為2起；二是懸掛“安全生產”標語。

礦產管理方面

一是進一步推進非煤礦山整治規范工作，完善相關企業整合后采礦許可證相關材料。二是加強地質災害防治工作，落實責任，設立聯系點。

打擊非法開采方面

5月份，共巡查120次，發現和取締非法開采行為5起，查扣挖掘機5臺，鏟車1臺，制止違規取土1次。

6、城鄉建委

一是組織相關人員學習繁安辦[2014]8號《關于開展2014“安全生產月”活動方案的通知》等文件。二是開展建筑工程質量安全監督執法檢查工作，共檢查23處約60項單位工程，下發25份現場檢查記錄（整改通知單）；三是對2家汽車加氣站（燃氣公司加氣站和中石化城關加油加氣站）進行了安全檢查；四是召開五月份安全生產工作專題會議。

7、重點局

一是制定“安全生產月”活動方案；二是在城西安置小區等10個在建工地進行張貼、懸掛安全宣傳橫幅；三是落實“五一”節假日期間工地安全生產的檢查，發現隱患4處。

8、市容局

一是開展安全生產工作自查25次，組織執法檢查8次，參加人數30人次；二是對拆違拆牌、“三小”車輛整治、各種車輛、人員安全、市場安全、辦公設備等8項重點工作中的安全防范措施進行排查整治，排查隱患條數1起。三是對各單位、科室安全規章制度的落實情況、鑫盛市場和東門果菜市場的攤點棚棚體安全情況等組織安全生產專題檢查。

9、交通運輸局

道路安全生產情況：一是做好節假日值班和安全檢查工作，對所轄兩條主要省道、四條重要縣道的重點部位及潛在安全隱患部位進行排查，累計排查一般隱患32處，下發責任抄告2份；二是加強路面保潔，實施公路小修保養工作。

道路運輸安全生產情況：對客貨運、維修檢測和駕培企業進行了安全大檢查，共檢查道路運輸企業33家。

水上交通安全生產情況：出艇巡航64艘次，出動執法人員311人次，巡航時間238小時，1170公里，檢查貨船360艘；出車巡查4車次，出動執法人員17人次，車輛巡查19小時，車輛巡查里程240公里，檢查渡口5道（2次），涉水工程1家（1次），港口企業14家（2次）；下達海事通報一份。

10、縣農委

一是縣漁政管理站派員參加了市漁業漁政管理中心組織的專項檢查；二是對購買的農機進行牌證管理，進行農機安全生產宣傳教育；三是年檢審農機車輛5臺；入戶大拖拉機27臺；收割機年檢11臺，收割機入戶參保農機車輛13臺；駕駛證換證25人，查處并糾正違章3臺次。

11、商務局

一是分別對全縣的加油站點，星級旅游飯店，以及商場超市等人員密集場所進行了檢查，共發現了三處輕微隱患；二是對主要旅游企業開展了一次檢查；三是對全縣6個鄉(鎮)所在地和村的10家加油站進行了安全生產隱患排查整治，四是于5月22日至23日對全縣糧食國有企業興糧、公司，省級糧食儲備庫進行了檢查。

12、文廣新局

共出動執法人員1452人次，檢查各類文化市場經營場所267家次，立案調查5起，辦結4起，警告3起，共處罰款7500元。一是積極對轄區內歌舞娛樂、網吧等場所開展平安文化市場大檢查；二是組織開展了校園周邊文化市場整治行動，重點加強了對網吧、娛樂場所、出版物市場等文化市場經營場所的監管。

13、衛生局

一是印發了《關于做好縣衛生系統安全生產月活動的通知》、《縣衛生局安全生產月專項宣傳活動方案》，轉發了《關于開展全國職業病防治知識競賽的通知》；二是與全縣各醫療衛生單位簽訂了目標責任書；三是繼續開展13家供水單位衛生檢測，檢測樣品35份，四是開展了五一期間安全生產大排查，共檢查醫療衛生單位6家，在建工程2家，下達意見書6份，發現一般安全隱患2起；五是做好中考及“騎行”活動醫療保障工作。安排縣人民醫院醫護人員及救護車輛做好中考及“騎行”活動全程醫療保障工作。

14、市場監督管理局

食品安全監管

一是制定印發《縣食安辦關于印發豆芽菜質量安全專項整治工作的實施方案》。共檢查豆芽菜生產、銷售、餐飲單位20家，發現食品安全隱患8處；二是開展“中高考”、“端午節”食品安全專項檢查工作，對轄區內5家綠豆糕生產企業作了重點檢查；三是組織轄區內食品生產企業負責人、質量負責人以及化驗員等關鍵崗位人員參加市局統一安排的培訓班，全縣共有36個企業的48名人員參加了培訓。

特種設備安全監管

一是聯合稽查隊對的永年實業公司、金刀水泥公司、華楊水泥公司的特種設備開展了檢查；二是收集整理報名參加特種設備作業人員的報名材料并報市局；三是聯合稽查隊\村監督管理所對鐵金鑄造、金科機電公司的特種設備進行檢查，并建立了檔案；四是對盛和花園物業、縣公安局、國稅局的電梯進行檢查、建檔；五是配合市特檢中心對五家企業的5臺鍋爐，14臺壓力容器和1條壓力管道進行了定期檢驗；六是對六家氣體充裝企業進行檢查，下達指令書1份，對六家建材企業的蒸壓釜開展專項檢查。

餐飲服務食品安全監管工作開展情況

一是現場審查餐飲服務單位共56余戶次，發放《餐飲服務許可證》20張，變更3家。發放《保健食品經營許可》3家；二是開展食品標簽標識專項檢查；三是開展食品安全專項檢查，共檢查食品生產經營單位45家；四是推進餐飲服務單位量化分級管理工作；五是開展小微餐飲整治現場檢查驗收，共現場檢查驗收小微餐飲店75家，符合整治標準的54家。六是開展學生中高考期間食品安全專項檢查，共檢查學校食堂8家；七是對新安裝油煙凈化裝置的餐飲單位，聯合縣環保部門進行檢查驗收；八是對有關餐飲服務食品安全舉報投訴及時進行現場檢查核實，截止目前，共處理投訴舉報事件4起。

藥品及醫療器械安全監管工作

一是開展了基本藥物及高風險產品的抽驗工作；二是開展對換發、變更藥品經營許可證及GSP認證申報資料進行初審；三是開展了醫療器械“五整治”專項檢查及特殊藥品、疫苗、終止妊娠藥品、中藥飲片、含麻黃堿復方制劑、量化分級檢查。共檢查涉藥單位19家；四是開展了一期家庭過期藥品回收活動，共回收家庭過期藥品610批次、50余公斤；五是收集上報藥品、醫療器械不良反應監測報告20份。

全縣加油站點證照管理專項整治工作

在全縣范圍內組織開展加油站點專項整治工作，并配合縣商務局等單位對無證無照、證照過期經營者逐戶進行清理。共檢查44戶。

開展“三線三邊”汽車維修經營和廢品回收站點專項整治工作

依法檢查廢舊回收站點50余戶，道路沿線機動車維修經營戶164戶，并配合縣市容局對無證無照經營行為進行查處，依法暫扣了大量用于非法經營的工具和物品。

15、環保局

一是對縣內涉及危險化學品、危險廢物、影響飲用水安全、使用放射源等可能存在環境安全隱患企業進行檢查。截止五月底共出動環境安全檢查61人次。

篇8

主要工作回顧

一、加強組織領導，及時落實各級安全生產責任措施

年初，召開街道安全生產和食品安全工作會議，全面總結去年工作，分析和剖解存在不足，及時部署新年度安全工作。街道主要領導分別與分管領導簽訂了安全生產責任書，落實各條線的安全生產領導責任；街道辦事處與各條塊簽訂安全生產責任書22份、消防安全責任書22份、食品和藥品安全責任書22份，街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產工作責任書；各條塊與監管對象簽訂安全生產告知承諾書583份、消防安全告知責任方（出租人）296份、承租經營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份，發放區安全生產告知書297份進一步明確和落實安委會成員單位及各監管對象的安全職責，進一步深化落實生產經營單位的安全生產主體責任。街道黨工委對安全生產工作相當重視，上半年先后3次在班子會議上對安全生產工作進行明確部署，有效確保了各條線、部門“一崗雙責”責任的落實。同時，我們還著重抓好新改擴建項目的安全預審和告知工作，督促指導新進企業落實好各項前置工作，第一時間確保其安全生產各項工作職責、措施落到實處。

今年以來，街道共組織召開各類安全工作會議17次，其中安委會成員單位專題會議2次，安全工作例會4次，“廠中廠”等集中出租區域專項整治工作會議2次。九個方面專項整治和打非治違工作、基層隊伍建設、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次，食品、特種設備安全、企業安全標準化創建、落實國務院全國安全生產電視電話會議的相關精神等各類專題會議4次，其中街道主要領導親自參加5次，分管領導全部參加。及時印發各類文件和工作材料19種750余份，確保各項階段性工作措施及時得到落實。

二、加強監管檢查，確保節日和重要時段安全形勢穩定

（一）全面開展隱患排查治理工作。督促企業開展隱患排查和網上填報工作。累計督促企業完成網上注冊315家，隱患填報1025家次，發現隱患971條、完成整改969條，累計投入整改經費51萬余元。

（二）深入開展安全大檢查。安監辦共檢查、復查企業單位54家78次，開具現場檢查記錄54份，發現一般隱患123條、整改隱患123條，責令立即改正47條，開具限期整改指令書22份、開具復查意見書22份，相關隱患全部整改到位。

（三）全面開展專項整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區域安全專項整治工作。為深刻吸取“2.16”開關廠火災事故教訓，街道安委會召集14個集中出租區域負責人、屬地社區主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監等部門負責人，召開專題會議進行動員部署，下發整治方案，明確工作目標任務、實施步驟和牽頭責任單位。5月11日，街道組織召開專項整治推進會，各相關企業、責任部門負責人，以及社區主任參加會議。會議聽取并講評了各區域推進落實情況，觀看了安全生產警示錄像，丁主任及各責任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區重大消防隱患問題，安委辦專門協調公安、消防等部門召開了現場協調會，推進整治落實，目前，該區域住戶已基本清理完畢，室內外違章格檔及房屋門窗正在拆除中，預計本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作；其他各區域整改推進情況良好，預計6月份可完成驗收結案工作。②開展煙花爆竹安全專項整治。安監辦先后組織專項檢查40多次，檢查有證煙花爆竹經營單位15家，查處超量存放、異地經營等違規經營行為17次，查處無證煙花爆竹經銷點5個，3月初，對全街道11個臨時銷售網點進行了全面檢查，回收了銷售許可證件，對4家長期經銷戶逐一進行了上門告知，進一步規范其儲存和銷售行為。③開展工貿企業較大安全風險作業普查及專項整治工作。召開安全例會部署，印發工作方案、普查表格和專項整治考核細則，目前，企業排查摸底工作已基本完成，涉及企業有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業職業危害專項整治，完成10家單位基本情況統計上報工作。⑤開展全國“兩會”期間燃氣安全專項督查。重點檢查燃氣供應點和使用燃氣的餐飲行業，安監辦對10個民用燃氣供應點進行了普查，對使用燃氣的餐飲行業由社區負責，結合商貿企業底數調查，下發“燃氣使用安全告知書”300份，收回回執288份。⑥開展電梯安全專項整治工作。街道印發專項整治方案，召集各商、住區域物業管理單位和電梯維保單位負責人、各社區安全員召開專項整治會議，市、區質監部門電梯安全負責人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產企業電梯基礎數據統計和上報工作。⑦開展職業病危害申報工作。重點督促涉及危害的企業開展網上申報，今年已完成新增申報備案企業13家、累計41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處，違規使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

（四）組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報區級掛牌督辦企業1家（興源鋼結構1臺行車），街道發文確定本級掛牌督辦企業5家（特種設備單位3個、較大火災隱患場所1個、“三合一”場所1個），目前，已有4家單位完成整改，預計6月份可全部完成摘牌銷號。

（五）全面推進“企業標準化達標創建”工作。明確上報2013年擬達標企業30家，組織企業自評員參加市級培訓，印發“企業安全生產標準化創建告知書”和“2013年創建工作意見”100份，完成走訪規模企業30家，逐一和企業老板進行了告知和相關政策宣傳。重點督促已啟動的20家企業，制定創建實施方案，落實人員和經費，配合咨詢公司快速推進創建工作。與未啟動的8家企業負責人進一步溝通，基本確定啟動時間。對2家自行組織創建的單位進行現場指導（華意德恒溫和華盛印刷），先行開展軟件建設。

（六）強化基層基礎工作。①全面開展監管對象普查工作。由各社區按照屬地管理原則，開展工貿企業、商旅服務業及個體工商戶底數調查。截止3月25日，共完成統計各類生產經營單位1576家，其中個體工商戶832個，相關核對和錄入工作于4月中旬完成，為更新監管數據庫，摸清培訓底數打好基礎。②開展社區安全工作座談。由街道分管領導牽頭，根據年度安全生產工作情況，按照先重點、后一般的次序，逐一對社區主任、分管負責人、安全員進行座談，研究解決各社區在工作中重難點問題，著力提高基層安全監管工作能力。③組織4個社區（桃源、梁溪、榮巷、新峰）和1家安全文化示范企業（恒源模塑）分管負責人、安全員參加區安全示范創建工作會議。④街道召開安全示范社區創建專題會議，印發安全社區創建標準，部署9個社區創建工作，重點指導今年上報區級示范的2個社區（榮巷、新峰）開展創建工作。⑤現場指導恒源模塑開展安全文化示范創建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署，督促各成員單位完成年度工作計劃和季度履職報告的上報工作。⑦組織全體安監辦人員及相關社區安全員參加市安監局組織的業務培訓。

（七）強化消防安全管理。區消防大隊給街道配備專職消防協管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區內賓館、飯店、醫院、學校及重點企業單位信息；完善區域內二級重點單位基本信息（包含單位基本信息、消防安全重點單位、單位簡介及照片）；設置區域內二級重點單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責”的類別，并制定具體內容；錄入維護區域內二級重點單位的消防安全管理人員（包含消防安全管理人員、單位專職（志愿）消防隊、單位專職（志愿）消防隊裝備配備情況、重點崗位人員及其他人員），并報消防機構備案；錄入區域內二級重點單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作；開展區域內二級重點單位安全報告備案（包括人員備案、維保合同、消防設施維保備案、火災隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等）。

三、加強宣教培訓，提高主體責任單位安全監管水平

（一）結合檢查進行宣教。始終把隱患排查、專項整治和職工教育培訓等活動內容作為檢查臺帳資料的主要課目，不失時機地在受檢企業中開展各項安全管理工作重要性和相關法律責任、政策法規及安全常識為主要內容的宣講活動，著實提高企業負責人安全責任意識。

（二）結合會議進行宣教。結合社區召開企業安全生產工作例會，分別在青龍山、勤新等工業集中區組織安全生產專題宣講4次，234家企業的安全管理人員、主要負責人共450多人次參加了學習。榮巷社區組織企業消防安全知識講座，社區50多位居民代表和轄區內工、商企業法人代表約40余人參加學習。

（三）組織開展專題培訓。①組織開展消防安全管理員培訓1次，參訓企業215家，另有60家企業消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓；②組織開展行車操作工培訓1次，參訓人員71人；③組織危化品從業單位負責人、采購員及保管員參加上級組織的培訓2期，共計51人參加了培訓。④組織企業安全員任職資格復（新）訓班一期，參訓單位107家。⑤組織消防安全補學補訓22家，今年共完成組訓339家，重點防火單位參訓率100%。

（四）組織開展事故應急演練。街道、社區組織指導17家消防重點企業和場所開展了事故應急救援演練。

（五）組織開展其他宣傳活動。①各社區結合安全生產月和食品安全宣傳周活動，分別組織居民小區開展以消防及食品安全為重點的宣傳教育11場次，受教育人數380多人；②召開安全工作例會，部署安全生產月各項工作。根據區安全生產月活動方案和補充通知要求，街道擬發了2013年安全生產月活動方案，明確了各社區及相關條線部門工作任務。③組織開展標準化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅，目前正在各標準化創建企業中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊，供各社區進行安全宣傳教育展示。

四、加強專項整治，消除和解決各類事故隱患

（一）全面開展事故隱患排查治理和專項整治工作。街道安委辦印發《2013年區生產（倉儲）租賃企業消防安全專項整治工作方案》、《關于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》和《關于進一步推進安全生產領域“打非治違”工作的通知》，各類專項整治及排查治理匯總表及相關材料54份，檢查監管單位367家（處），較好地摸清了各條線監管對象底數，及時消除和解決了各類事故隱患。

（二）全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始，街道先后2次召開專題工作會議，在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對新年度首批確定的6家重大隱患單位進行掛牌督辦。目前，相關隱患除2家仍在整改之中外，其他單位已全部整改到位，街道安監辦已著手辦理相關單位審核驗收和結案工作。

（三）全面開展特種設備安全監察工作。對轄區12家常壓熱水鍋爐（茶爐）使用單位專項檢查和整治工作。全面落實質監局關于簡易升降機自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進行自查自糾，確保發現隱患能夠立即排除。

（四）全面開展打非治違工作。上半年，共處理和解決燃氣供應、消防、食品安全等相關、舉報案件5個，查處商業“三合一”場所3家。違規使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

安全情勢分析和存在問題

6月份以后將進入高溫多雨季節，高溫中暑、臺風、雷擊、淹亡、觸電、燃氣泄漏、群體性食物中毒等季節性傷害事故發生機率增大，企業忙于生產、疏于安全防范，人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加，給安全生產帶來諸多不穩定因素。

縱觀上半年安全情勢，表面上看來基本穩定，但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視：一是一部分企業的安全管理不規范，特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產經營現象仍然較為突出；從業人員的自我安全防護意識差，違章作業、冒險作業、勞動防護用品穿戴不規范等現象比較普遍。二是高層建筑和商業用房的消防安全隱患突出、管理水平低下，相關職能部門和產權單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務還很重，安全監管工作依然任重道遠。四是特種設備使用單位數據庫有待進一步完善，操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監管面廣量大、無證作坊此消彼長，監管查處難度明顯增大。六是監管隊伍力量配備、工作素質和工作機制建設仍需進一步的加強和提高。

下半年重點工作計劃和措施

一、繼續抓好隱患排查和執法檢查。繼續開展九個方面的隱患排查和專項整治工作，同時要充分利用好“安全生產月”、安全生產大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節日等重要活動期間、上級組織開展專項整治之機，切實指導和督促企業搞好自查自改工作，促使主體單位正確履行安全主責、切實落實防范措施、增強企業本質安全。街道、社區兩級要加大監督檢查頻次，重點抽查安全生產重點企業、場所和零隱患單位，確保重點監控全覆蓋。繼續重點實施好“廠中廠”等七個方面的安全生產專項整治工作，確保整治工作如期達效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改，結合安全生產“打非治違行動”，做好排查和整改階段的各項工作，突出重點，對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實施整改和整治，確保在規定期限內整改到位。

二、繼續做好安全生產教育培訓工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣傳活動各召開工作例會之機，督促各社區、工業園區完成不少于2次的安全宣傳教育活動，并督促20個以上生產經營單位和居民高層住宅小區完成相關應急救援演練。安監辦計劃下基層舉辦4期安全義務宣講會，確實增強企業主體責任落實的自覺性和從業人員安全防范的有效性。

篇9

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想

深入落實科學發展觀，堅持以人為本，認真貫徹實施《食品安全法》等相關法律法規，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產經營者的主體責任，健全市、縣(市、區)政府對本地區食品安全工作負總責，有關部門按照分工各負其責的監管體系。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整頓與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產業持續健康發展，保障人民群眾食品安全。

(二)總體目標

用兩年左右時間集中整頓，使食品安全各環節監管責任進一步落實，食品安全標準逐步完善，食品行業自律顯著加強，農產品和食品質量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。

年階段性目標是：認真學習貫徹《食品安全法》，繼續加大食品安全專項整頓力度，及時有效查處重大食品安全事故，嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，重點抓好農產品種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲服務等環節的整頓，推動各級政府、各監管部門、食品生產經營企業的食品安全責任進一步落實，農產品和食品質量安全水平進一步提高，市場秩序進一步好轉，廣大人民群眾食品安全感進一步增強，全市食品產業又好又快發展。

二、工作目標和主要任務

(一)農產品種養殖環節整頓

1.工作目標

經過集中整頓，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥和禁用農藥的行為，杜絕在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質行為，杜絕在水產苗種繁育和養殖生產過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，推動蔬菜農藥殘留、畜禽產品獸藥殘留、水產品藥物殘留監測合格率和飼料等農業投入品監測合格率進一步提高，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，無公害農產品、綠色食品和有機食品生產企業用標行為進一步規范，農資市場秩序進一步好轉，農產品質量安全事件得到有效遏制。2.主要任務(1)開展種植業產品專項整頓行動。嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴厲查處農藥生產中非法添加高毒農藥行為，嚴厲打擊違法違規使用禁限用農藥行為。加快高毒農藥替代產品及其配套技術的宣傳、示范和推廣，加強非禁限用農藥的使用指導。加大對蔬菜等無公害農產品(種植業)生產基地農藥殘留的監測力度。(主要責任單位：市農業局、市工商局、市質監局)

(2)開展生鮮乳專項整頓行動。深入開展奶站清理整頓工作，嚴格生鮮乳收購站許可準入，確保主體明確、證照齊全。開展生鮮乳中三聚氰胺等非食用違禁物質專項監測，依法嚴厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質的違法行為。(主要責任單位：市畜牧局)

(3)開展飼料專項整頓行動。加大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴厲查處在飼料中添加三聚氰胺等有毒、有害違禁物質的行為。嚴厲打擊違法違規飼料企業，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質的違法行為。(主要責任單位：市畜牧局)

(4)開展獸藥及獸藥殘留專項整頓行動。加大對獸藥生產企業GMP實施狀況的監督檢查力度，嚴厲查處獸藥市場禁用藥物，組織開展對非法生產假劣獸藥、過期失效產品的清查行動。加大畜禽產品獸藥殘留監控和獸藥使用監管力度，加強安全用藥宣傳、指導，完善用藥記錄和休藥期制度。(主要責任單位：市畜牧局)

(5)開展水產品專項整頓行動。開展水產苗種、水產品質量安全專項整頓，嚴厲查處水產養殖過程別是苗種生產階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為，未依法建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產品的行為。開展水產品藥殘監督抽查，加強產地準出管理。(主要責任單位：市農業局)

(6)開展無公害農產品、綠色食品、有機食品專項整頓行動。加強對獲證企業的生產監管，嚴厲查處非標生產行為。全面開展對市場銷售農業“三品”的抽查監測，依法查處不合格產品和生產企業，規范包裝標識，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。(主要責任單位：市農業局)

(7)開展農資打假專項治理行動。強化農資市場準入管理，開展市場檢查和清理整頓，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為，加大案件查處力度。強化農資產品質量執法檢查，加大質量抽檢力度。大力推進“放心農資下鄉進村”，加快探索和推進農資信用體系建設。(主要責任單位：市農業局)

(二)食品生產環節整頓

1.工作目標

食品生產全過程質量安全制度、快速反應機制、重點區域整頓機制和食品安全監管制度進一步健全，食品安全監管責任進一步落實，影響食品安全的隱患性、區域性問題切實解決，質量安全風險監控能力和食品質量安全水平全面提高。

2.主要任務

(1)開展食品生產企業大檢查，督促企業建立全過程質量安全制度。全面清查食品生產加工企業，查處企業生產不符合安全標準食品的行為，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為，對制假制劣，以及添加非食用物質加工食品和濫用食品添加劑的各類食品生產加工者，依法嚴肅查處；對嚴重違法的，列入黑名單，向社會公布；涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。

(2)開展重點產品大檢查，建立快速反應機制。以動物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品和與群眾生活密切相關的米、面、油等大宗食品為重點，嚴密監控容易出現質量安全問題的高風險食品品種和生產企業狀況。強化食品添加劑使用備案制度，規范產品標簽標注行為。

(3)開展重點地區和行業大檢查，摸清具有區域性集中生產特點、質量安全隱患較大的食品加工區，以及生產加工者數量較多、質量安全風險高的食品加工業的狀況，突出整頓區域集中、產品集中的食品加工企業。

(4)對自身監管工作開展大檢查，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。針對薄弱環節，查找監管與執法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不相適應的地方，并提出有針對性的整改措施。完善巡查制度和措施，提高巡查的針對性和有效性。貫徹食品生產加工環節風險監測實施辦法，使風險監測的信息收集、情況報告、食品監測和問題處置等工作制度化。加強機構和隊伍建設，積極推動各級地方政府設立食品安全協管員和信息員，落實基層食品監管專職機構和人員，提高基層監管保障能力。加強食品檢測能力建設，增加高端設備投入，強化市級食品檢驗機構，配備專業檢驗人員，配置必要檢驗檢測設備，支持縣級食品檢驗機構建設。加強人員培訓和依法行政能力建設，開展檢測技術人員和食品監管人員培訓，增強操作技能，提高業務素質和依法行政能力。組織學習食品生產監管工作先進經驗，開展工作交流。(主要責任單位：市質監局)

(三)食品流通環節整頓

1.工作目標

健全完善縣城以上、鄉鎮、街道和社區食品銷售者索證索票和進銷貨臺賬制度，在農村基本建立食品進貨臺賬制度。及時受理消費者申訴舉報，舉報調查處理率達100%，及時查處市場上“三無”、過期和霉變等不安全食品。

2.主要任務

(1)開展流通環節食品安全源頭治理，緊緊抓住食品批發市場、食品批發戶、食品送配戶、食品添加劑和飼料添加劑經營戶等源頭，健全完善食品安全索證索票和進銷貨臺賬制度。大力推廣運用三聯單活頁臺賬、“誠信通”重要商品電子監管備案查詢系統，縣城以上、鄉鎮、街道和社區食品銷售者全部建立索證索票和進銷貨臺賬制度。加強農村食品安全監管，在農村地區基本建立食品進貨臺賬制度。繼續推進食品安全“所村掛鉤”、“所區(社區)掛鉤”工作，全面實現城市社區和農村村鎮食品安全“所村(區)掛鉤”。

(2)加大食品安全專項執法檢查力度。加強乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質量安全的監管，對嬰幼兒配方奶粉實行批批檢驗和索證索票。嚴厲查處以非食品添加劑充當食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。深入開展農村食品市場監管，及時清查市場上的“三無”、過期、霉變、假冒偽劣等不安全食品，重點檢查消費者舉報多的食品，加大案件查處力度，嚴厲打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。加大監測力度，及時質量監測通報和消費警示。抓好問題食品和不合格食品的退市工作。開展酒類流通市場整頓，規范酒類流通企業經營行為，維護酒類商品消費安全。

(3)嚴格食品經營主體市場準入，依法查處無證、無照經營和超范圍經營食品及食品添加劑、飼料添加劑的行為。進一步建立健全食品安全市場監管執法體系、經營者自律體系、社會監督和協作體系、預警和應急處置體系。(4)集中開展農村食品市場專項執法檢查。各地在農村食品市場專項執法檢查中要緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題，突出整治重點，加大整頓力度，開展2—3次農村食品安全專項執法檢查。一是要加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區景點、車站碼頭等經營食品的監管力度，嚴格規范農村食品經營秩序；二是要加大對城鄉結合部和鄉鎮各類食品批發市場、集貿市場，特別是食雜店的監管力度，狠抓重點場所和經營者的整治，嚴格規范經營行為；三是要加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監管，狠抓重點品種的整治，強化對食品質量安全的監管，嚴格規范食品市場安全準入行為；四是要加大推進農村食品經營示范店建設的力度，加快推進食品經營示范店建設進程，不斷擴大覆蓋面，努力提高規范化水平。(主要責任單位：市工商局、市商務局)

(四)餐飲服務環節整頓

1.工作目標。

加大對餐飲服務環節的食品安全整頓，強化日常監督管理力度，對持證餐飲單位年監督覆蓋率達100%；重點強化對學校食堂等重點餐飲單位的檢查和監督，嚴格督促餐飲單位落實索證索票制度。大、中型餐飲單位持證率達100%，對違法行為查處率達100%。

2.主要任務。

(1)強化對餐飲單位的日常監督管理，嚴格許可準入，嚴格索證索票。

(2)加大餐飲服務環節食品安全整頓，查處餐飲單位無證經營行為，重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。

(3)開展重點品種、重點環節的監督抽查，完善食品安全抽查和監測制度。加強應急能力建設，落實食品安全應急措施，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發生。(主要責任單位：市衛生局)

(五)畜禽屠宰整頓

1.工作目標

通過整頓規范，畜禽屠宰監管工作得到進一步加強，執法監督體系和“放心肉”服務體系初步建立，行業發展水平明顯提高，私屠濫宰等違法行為得到有效遏制，城鄉定點屠宰率分別保持在100%和95%以上的水平，肉品消費安全得到有效保障。

2.主要任務

(1)加大對定點屠宰廠(場)的監管力度，嚴厲打擊私屠濫宰和生產加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。規范活禽屠宰操作規程，嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產品流入市場。

(2)加強商務綜合行政執法管理和隊伍建設，充分發揮“12312”商務舉報投訴中心的作用，加快流通領域市場監管公共服務中心體系建設。加快定點屠宰企業標準化建設，規范定點屠宰廠生產加工秩序，提高畜禽定點管理和肉品質量管理水平。(主要責任單位：市商務局)

(六)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓

1.工作目標

全面整頓食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的研制、生產、流通、使用，有效遏制違法添加非食用物質、非飼料添加劑以及濫用食品添加劑、獸藥的行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品產業健康發展。

2.主要任務

鞏固打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整頓成果，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質以及超過標準規定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為，堅決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為。進一步嚴格食品添加劑、飼料添加劑生產許可制度，加強行業誠信和自律機制建設，規范食品添加劑、飼料添加劑的生產、流通和使用。(主要責任單位：市質監局、市衛生局、市工商局、市農業局、市畜牧局、市食品藥品監督管理局)

(七)保健食品整頓

1.工作目標

嚴格保健食品監管，集中整頓保健食品生產經營、宣傳中的各種違法違規行為，保障保健食品的消費安全

2.主要任務

打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規生產經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整頓普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大宣傳功能的行為。(主要責任單位：市衛生局、市食品藥品監督管理局、市工商局)

三、實施步驟

時間：即日起至6月30日，分三個階段進行

第一階段：自查摸底階段(從即日起至5月1日)

(一)全市食品安全狀況。各部門采取拉網式清查，摸清全市各環節食品安全底數。

1.種植養殖環節：有多少個農產品批發市場和無公害農產品產地建立了檢測室以及其他數據。年新建各類養殖小區多少個、總數多少個，新增無公害畜產品產地多少家、總數多少家，新增無公害畜產品認證企業多少家、總數多少家，豬、奶牛養殖場多少家以及其他數據等。

2.生產加工環節：全市共有多少家食品生產加工企業，其中規模以上企業多少家，10人以下小作坊多少家，獲生產許可證企業多少家，無證或證照不全企業多少家，通過ISO系列、HACCP等認證企業多少家，獲中國名牌或中國馳名商標多少個以及其他數據；定點屠宰廠(場)多少個以及其他數據等，特別要求此環節所有生產企業必須逐一全部登記檢查。

3.市場流通環節：全市共有多少家流通企業，其中食品超市、商場多少家，食雜店多少家，食品超市或商場有食品自檢室多少家，有工商營業執照、衛生許可證的經營戶多少家、無證照經營戶多少家，“食品放心示范店”多少家，12315消費者投訴站(點)多少個，萬村千鄉市場工程“農家連鎖店”多少家、食品統一配送率是多少以及其他數據等。

4.餐飲消費環節：全市共有多少家餐飲企業，其中，社會餐飲企業多少家、學校食堂多少家、建筑工地食堂多少家，有衛生許可證企業多少家，無證企業多少家，實行食品衛生監督量化分級管理社會餐飲企業多少家、學校食堂多少家以及農村集體聚餐等情況。

通過對上述四個環節開展食品安全隱患評估、暗訪抽檢、消費者調查等形式，了解各監管部門分別對種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等環節的重點食品抽檢合格率情況(重點是農藥獸藥殘留超標情況和生產經營企業抽檢合格率情況等)以及近兩年食物中毒發生情況和食品案件查處情況等，進一步摸清全市食品安全存在的問題、隱患和風險，并逐條詳細列清楚。

(二)全市食品安全監管狀況。各有關食品安全監管部門人員狀況，執法人員情況、學歷結構情況，是否將食品安全工作納入目標考核以及經費投入情況，食品安全專項整治開展情況，農村食品安全監管網絡和供應網絡建設情況、食品安全宣傳教育開展情況、食品安全示范點創建情況以及本部門食品安全監管取得的主要成績和經驗，存在的主要困難和問題，有哪些意見和建議等。

根據對轄區食品安全狀況、食品安全監管狀況的評估，各相關部門有針對性地制定出切實可行的食品安全整改方案，方案要細化、量化，責任分工和整改措施要明確具體。自查情況報告和整改方案于年4月25日前報市食品安全工作領導小組辦公室，領導小組辦公室5月1日前制定出全市的食品安全整改方案。

第二階段：全面整改(5月2日至5月20日)

(一)各類食品企業主要任務。針對自查發現的問題，每家企業都要制定切實可行的整改方案，并主動抓緊實施，確保整改工作成效。

(二)各部門主要任務

1.根據整改方案要求，在強化日常監管的基礎上開展全面監督檢查，有針對性地加大整治力度，確保取得實效。

2.監督并幫助企業自查自糾，全面整改。

3.年5月22日前上報整改階段工作總結。

(三)市政府督查組主要任務

1.督促各相關部門按照整改方案要求，落實各項整治措施和整改目標。

2.以明查暗訪的形式抽查生產加工企業100家(其中小作坊不少于50家)，經營企業100家(其中集貿市場不少于20家，食品連鎖店和小食品店不少于50家)，餐飲企業100家(其中學校食堂和建筑工地食堂不少于50家)，定點屠宰場15家。

3.對在明查暗訪中發現的問題要及時反饋各相關部門，并督促各縣(市)、區和監管部門進一步強化對問題環節、問題企業的整改。

第三階段：總結提高(5月22日至6月30日)

(一)各類食品企業主要任務

對自查整改情況進行總結，并將整改成果轉變為保證食品質量安全的制度機制，切實增強責任意識、安全意識、誠信意識，切實提升食品質量安全控制能力，確保所生產經營食品的質量安全。

(二)各部門主要任務

1.對整改情況進行評估驗收。

2.總結整改工作經驗，進一步建立和完善各項規章制度和長效工作機制。

3.理清食品產業發展思路，在確保食品安全的前提下，促進食品產業又好又快發展，從根本上提升食品信譽和食品質量安全水平。

4.對三個月食品安全整頓情況寫出專題總結報告，于年6月25日前報市食品安全工作領導小組辦公室。

(三)市政府督查組主要任務

1.對照重點督查內容，對相關單位整頓情況進行全面評估驗收。

2.根據三個月督查工作情況，向各相關單位反饋督查意見。

3.寫出督查工作報告(主要內容包括：督查工作開展情況；開展食品安全整頓情況；取得的主要成績、經驗和特點；存在的主要問題、原因及對策；對全市進一步加強食品安全工作的建議)。

在此期間，市食品安全領導工作小組將組織有關監管人員對各縣(市)、區食品市場進行明查暗訪、監督抽檢，有針對性地評估各部門整頓工作績效。

四、工作要求和保障措施

(一)加強組織領導，全面落實整頓工作的各項任務和要求。

各級政府要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，統一負責、領導、組織、協調本地區的食品安全監管工作，加大經費投入，明確監管責任，建立工作機制，納入目標考核，督促工作落實，確保整頓工作扎實開展，取得實效。

(二)強化依法履職，密切協作配合，切實承擔食品安全監管責任。各有關部門要按照職能分工，各司其職，各負其責，協調配合，齊抓共管，發揮執法監管整體效應。食品藥品監督管理部門、衛生部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調，負責食品安全風險評估、信息公布、重大事故查處等工作。農業部門負責農產品質量安全的監督管理，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。質監部門負責食品生產環節的監督管理。工商部門負責食品流通環節的監督管理。衛生部門、食品藥品監管部門負責餐飲服務環節和保健食品的監督管理。商務部門負責畜禽屠宰環節整頓。衛生、質監部門負責食品安全標準和檢驗檢測體系建設。發展改革部門牽頭會同質監、工商、食品藥品監管等部門負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。新聞宣傳和其他相關部門根據各自職責配合做好專項整頓工作。各相關部門要互通信息，對涉嫌食品犯罪的案件要及時移交公安機關，嚴厲打擊。

(三)突出監管重點，建立健全食品安全預防為主的管理體系。各地、各有關部門要認真分析研究食品安全形勢，突出重點環節、重點領域、重點地區、重點品種、重點時段，加強風險監測，主動收集、研究、評估食品安全信息，實施食品安全風險管理，及時消除食品安全隱患；要嚴格食品生產經營的許可準入，把好入口關；要加強日常監管，嚴格食品安全各項標準制度落實，規范食品生產經營行為；要加強檢驗檢測，加大高風險食品的抽檢頻次；要采取有效措施，及時發現查處違法食品生產經營行為；要加強執法銜接，聯合開展食品安全監督抽查。

(四)規范信息收集，實現信息互聯互通和資源共享。

各地、各有關部門要加強食品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息溝通平臺，實現食品安全信息的互聯互通和資源共享。進一步規范信息收集和制度，建立暢通的信息監測和通報網絡體系，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系。

(五)加強宣傳教育，形成全社會關心參與食品安全的良好氛圍。要利用多種形式，積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道各地、各有關部門食品安全整頓工作，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅持正面宣傳引導為主，同時，對食品安全違規違法行為及時予以曝光。

(六)突出企業責任，大力推進食品安全誠信體系建設。要進一步突出企業的責任主體意識，提高企業守法遵章的法律意識和自律意識，督促企業建立健全食品安全管理制度，鼓勵和引導企業提高食品安全管理水平；建立完善食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，逐步構筑誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信體系。

(七)加強隊伍建設，提升食品安全監管依法行政能力和水平。要加強基層執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平，明確執法責任，嚴格執法程序，規范執法行為，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為的問題，努力做到嚴格、公正、文明執法。加強食品監管員、協管員和信息員隊伍建設，積極開展法律、法規和業務知識培訓，加大基層執法單位執法裝備、檢測設備、檢測經費的投入，完善食品安全事故快速反應機制，提高基層監管保障能力。