勘察項目合理化建議范文
時間:2023-04-28 08:42:59
導語:如何才能寫好一篇勘察項目合理化建議,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、加大科技投入,積極應用新設備新技術
1、技改完成情況:在技改中,注重對新設備新技術的應用。對35kv以上的則開關推廣使有六氟化硫開關,目前灌南電網sf6開關共38臺。目前,我局10kv及以上開關無油化率已達100%(155臺)。今年完成的主要技改工程有1、110千伏灌南變35kv非防污型刀閘的更換;2、110千伏灌南變35kv充油式電流互感器更換;3、35kv五隊變10kv充油式電流互感器更換;4、35kv長茂變10kv充油式電流互感器更換;5、35kv九隊變1#主變更換;6、35kv興莊變10kv開關柜更換;7、110kv三口變35以kv開關柜更換。
2、新技術使用情況:購買了繼電保護測試儀、串聯諧振耐壓儀等新儀器,完善了校驗項目,提高了檢修質量、
3、帶電作業工作:至12月底,共進行了帶電作業工作230次,大大減少了對外停電。
二.合理化建議及qc小組工作:
六月份是合理化建議月。在今年的合理化建議月中,我局的廣大干部職工開動腦筋,為企業的發展獻計獻策。因而共計收到合理化建議總條數達到160條,被采納60條,其中被評為好建議的有10條。合理化建議的采納率達到37.5%。
為了配合班組建設,在全局推廣全面質量管理活動,我局目前共有25個班組,其中成立qc小組的有20個,成立率達80.0%。通過小組活動,為我局的生產、營銷、多經、現代化管理等方面起到了科技攻關的作用,并有兩項qc小組成果將在市公司獲獎:繼電保護班的《降低主變風扇電機損壞率》獲一等獎,遠動通訊班的《降低視屏監控故障率》獲三等獎。
四、加快信息網建設,提高微機應用化水平:
1.2004年是電力信息網建設關鍵的一年,今年主要做的工作為:(1)、配合市局完成市到縣信息網安裝調試。
(2)、完成了農村供電所接入信息網工程15個供電所的線路勘察、概算、初設和安裝調試等。
(3)、完成了百祿變、長茂變、五隊變、九隊變視頻監控系統與監控中心通道的調試任務,目前我局所有變電所都具備了視頻監控功能。(4)、目前市到縣四級信息網工程基本完工。
(5)、每周兩次諾頓防火墻病毒特征碼的更新,杜絕大部分病毒的侵入,最大限度的保證信息網的安全。
(6)購置了一臺高性能的服務器。
(7)、完善網絡建設:根據需要,把一流辦、新聞中心兩個辦公室接入局域網,調換了南大樓交換機。
(8)、積極推廣各個信息子系統。今年共計推出以下幾個系統:黨務信息管理系統、輸電網gis應用平臺系統。
五、2004年的科技項目完成情況為:
今年我們承擔科技項目4項,下面具體說明如下:
1、圖紙管理系統開發;
該項目為市公司下達項目,具體內容為:建立現行變電二次圖紙及線路有關圖紙的資料庫,對其增加、查閱、修改、刪除等操作進行相應管理,保證圖紙的正確性和有效性。該軟件已在運行一段時間后,又進行了相關修改,將正式投入使用。
2、停電修試申請單遠傳系統示范應用該項目為市公司下達項目,主要內容為:基于notes系統開發,實現每日設備修試申請單的網上填寫、流轉、審核、批準等一系列流程,改變原來人工填寫、送達的形式,提高勞動生產率。該軟件正式投入運行,實現了網上流轉。
3、局域網電話號碼智能查詢系統開發
該項目為市公司下達項目,主要內容為:內部電話號碼日漸增多,且由于各種原因變換頻繁,擬開發智能查詢系統,以web方式實現關鍵字模糊查詢,提供部門電話查詢及工作人員辦公室、住宅、移動通訊號碼查詢等功能。該軟件已開發結束,目前已經投入運行,為查找電話號碼提供了方便。
4、輸電網gis應用平臺系統版權所有
該項目為省公司下達項目,主要內容為:運用gis衛星定位技術對線路巡視質量進行檢查。該軟件已開發結束,目前已經投入運行,為線路巡視提供了方便。
六、2005年科技項目上報情況
為更好地,我局專門召開科技網絡成員會議,根據實用性、經濟性的原則,討論申報2005年的科技項目。最終確定了瓦斯繼電器在線測試、手機短信中心、互感器現場校驗、配網自動化系統、變電所巡檢系統、地網電阻測試儀、35kv戶外開關研制等7個科技項目。
七、科技論文上報情況
按時按量報送科技論文。截止到12月份底,灌南共上報科技論文6篇。
八、存在問題
(1)、科技調研活動開展很少,科技方面資料缺乏,對當前的新事物、新科技了解不多。
(2)、論文缺少創新精神,科技論文水平與質量不高,有待進行一步提高。
篇2
一、2008年主要工作
(一)統籌兼顧,做好項目前期工作
1、完成各類報建和審批。根據天津市塘沽區有關規定,一是完成土地變更容積率公示及項目立項審批;二是完成項目的修建性詳細規劃審批;三是完成環保評估、合理用能評估及地震安全性評估報告的編制,報相關政府部門審批;四是完成初步設計工作及方案設計、審查工作,并進行了超限審查及圖審的前期準備;五是積極跟蹤地價款返還工作。
2、組織技術論證,深入市場調研。(1)邀請天津專家對金唐大廈項目基礎及基坑工程項目進行論證,確定最優方案;(2)進行技術論證會,為基礎樁試樁設計和施工、檢測提出合理化建議;(3)舉行設計方案研討會,通過選擇增加負二層層高,采用雙層機械停車位的方式來解決停車位不足問題;(4)提前介入水、電設備設計工作,系統地從節能、經濟等方面進行論證,合理降低用電總容量設計。通過舉行專家論證、設計協調會,并深入市場調研,了解和收集資料,為設計提出合理化建議,可為公司節約各類投資約5700萬元。
3、完成工程招標及技術咨詢的委托。根據規定,金唐大廈各類項目招投標工作必須在天津完成,鑒于公司對項目當地招投標操作程序不盡熟悉,為減少非必要環節,規范招投標程序,經集團公司工程領導小組研究,并通過招投標的方式選定了天津一家專業工程招投標公司,負責金唐大廈各類工程項目招標及技術咨詢工作。
4、完成酒店設計的前期準備。多次與酒店管理公司專業人員進行溝通,將酒店設計參數提供給設計單位。今年11月27日,順利與合作單位法國雅高集團簽訂了天津金唐諾富特大酒店《管理合同》和《技術協助合同》。
5、提前進行金唐大廈項目的前期策劃和市場調研,從政策法規、市政規劃建設、市場銷售等多方面了解天津房地產市場,從經營的角度為項目設計提供合理化建議,為將來的項目銷售打下基礎。
6、加大溝通協調力度,加強與天津市塘沽區區委、區政府及響螺灣管委會的工作聯系。通過與天津市發改委、建委、消防、環保、人防、供水、供電、供氣單位及塘沽區規劃局、建設局、國稅局、地稅局、建設交易中心、質檢、安檢、金融等部門的溝通,建立了初步的聯系,為今后的工作打下良好的基礎。
(二)規范操作程序,抓好工程招標工作
從今年起,金唐大廈建設全面啟動,為規范操作和降低建設成本,所有的工程項目都報集團公司相關部門進行審核,對于需要進行招投標工程項目,嚴格按照天津市政府、深圳市政府及集團公司有關規定,報集團公司工程領導小組審議,確定招標方式,再委托公司組織招投標。據統計,全年共完成包括技術咨詢服務、招標、設計、勘察、監理、檢測、施工等20余項招標工作。先后完成招標、設計、監理、勘察、技術咨詢服務、臨時工程、基坑支護及工程樁施工、試樁施工、試樁檢測、工程樁檢測、監測、環保、合理用能、安全性評估報告的編制等32項合同的編制、審核工作,合同總金額為1.014億元人民幣。
(三)加強質量管理,爭創優質工程
金唐大廈項目是集團發展戰略中一項極其重要的工作內容,也是集團重點開發項目,我們本著“創品牌、爭優質”指導思想,從設計到施工各個環節,做到一絲不茍,嚴格把關。同時,認真抓好安全生產,根據集團公司要求,建立、健全安全組織架構,不定期組織監理公司、施工單位對施工現場進行安全檢查,排除安全隱患,通過與施工單位簽訂安全責任書,落實安全生產責任制,全年未發生重大安全事故。
(四)樹立大局意識,順利推進三項制度改革
三項制度改革是集團公司今年的重點工作之一,公司全體員工在公司領導的帶領下,認真學習和落實集團公司有關文件精神,以集團公司利益為重,正確對待個人的得失,并以積極的心態面對改革。員工通過競聘或雙向選擇,順利上崗。此次三改,科學設置了公司各個部門,員工也接受了一次市場競爭的洗禮,增強了危機感、責任感和競爭意識,將有利于提升了公司競爭力。
(五)加大宣傳推廣,提高公司知名度
金唐大廈項目作為集團第一個在外地投資的開發重點項目,得到了天津市委市政府及塘沽區區委區政府的大力支持,同時得到了深圳市國資委及產權單位等有關部門的高度關注和支持。為提高公司知名度,公司積極做好金唐大廈項目宣傳,按要求完成各級領導的考察、指導的接待工作。并在與項目的酒店管理公司簽約時,邀請了天津市塘沽區政府、各職能部門及多家新聞媒體參加了的簽約儀式,達到了預期的宣傳效果。
(六)加強內部管理,規范公司運作
1、加強費用控制,合理調配資金。鑒于金唐大廈總投資額較大,為合理使用資金,滿足開發建設需要,公司對資金需求進行仔細核算,并與集團相關部門協商制定資金使用計劃明細表。同時,本著厲行節約的原則,嚴格控制各項費用開支,其中辦公費用16.9萬元(主要為租金、水電取暖費、通訊費等),車輛費用7.1萬元,業務接待費用12.6萬元。
2、加強學習和廉政教育。一是深入學習、領會集團公司五年發展戰略規劃,結合實際,制定了行之有效的工作目標;二是學習天津相關法律法規,熟悉各項辦事流程,提高辦事效率;三是學習先進的管理經驗,虛心向有經驗的單位及專家取經、學習,不斷提高自身的綜合素質和業務水平;四是加強廉政教育,提高思想政治覺悟,杜絕各類不正之風。
3、加強內部管理,完善規章制度。一是做好人事管理,根據三改后公司部門和人員設置,考慮金唐大廈開發建設實際情況,并結合集團公司對各公司業務重組時間不長,工作任務較為繁重,個別部門面臨不足問題,公司15名員工除天津出差外,其他人員合理安排到集團本部相應部門協助工作;為保障員工利益,經咨詢深圳社保局和請示集團公司,公司員工勞動關系由集團公司與員工簽訂,員工社保和企業年金仍在深圳繳交。二是逐步完善辦事程序和規章制度,各類文件嚴格按相關程序進行審批;三是對各類文檔、合同進行規范管理。
4、關心員工生活,提高員工凝聚力。由于項目離深圳較遠,部分員工需長時間出差天津,為減少員工顧慮,公司從人性化出發,關心和豐富員工生活,為員工營造良好工作氛圍。全體員工也都能顧大局、識大體,服從公司安排,克服困難,努力工作。
二、存在問題與困難
回顧一年的工作,在公司領導的帶領下,項目各項工作基本能順利推進。但也有存在著不足和問題:
1、響螺灣總體規劃滯后及響螺灣管委會要求形象進度,使金唐大廈工程項目處在邊設計、邊施工、邊辦理各種前期手續,從而使工程建設不能科學有序地開展,增加了各項工作的難度。響螺灣管委會與塘沽區各職能部門的溝通協調不足,也給工作造成了一定影響。
2、作為外地企業,對當地有關政策及辦事程序需要一定時間的了解和熟悉,使工作受到一定的影響。
3、金唐大廈項目屬于超高層,技術難度高,員工綜合素質和業務水平有待進一步提高。
4、由于在外地工作,員工對當地工作環境、氣候等方面需要適應和調整,同時,由于長期在外,面臨兩地分居、無法照顧家庭等問題。
三、2009年工作計劃
2009年,是金唐大唐項目全面啟動的關鍵年,公司將按集團公司的統一部署,緊緊圍繞項目全面開展工作,繼續加強對各方案的嚴格審核、把關,并提高工作效率,力爭達到工程項目的進度要求。
(一)工程項目前期工作
1、項目報建及審批工作:包括完成土地合同變更、控制性詳規方案報批、初步設計階段消防、人防審批、合理用能、環保審批、施工圖各報建審批工作、超限審查工作、供電、供水及供熱、燃氣、通訊等審批工作。
2、設計工作:包括主體施工圖設計、外墻裝飾方案設計及施工圖設計、室內裝修方案設計工作(酒店、酒店式公寓及公共部分)、樓宇智能化及監控各項方案及施工圖設計等工作。
3、招投標工作:包括外墻裝飾設計、室內裝修設計和樓宇智能化及監控系統等設計招標工作;完成主體工程施工招標,包括:土建、給排水高低壓配電、消防、人防、空調系統、電梯、供熱系統、弱電系統等施工招標。
(二)現場施工進度
1、完成基坑支護及工程樁施工。
2、完成3層地下室及外墻防水工程。
3、完成土方回填。
4、完成主體工程至五層。
(三)項目資金使用計劃
根據2009年度工程進度需求,結合集團的實際情況, 2009年計劃投入總資金為2.6億元,控制投入2.08億元。
(四)進入實質的營銷策劃、推廣工作。一是深入了解響螺灣片區的房地產銷售政策,及時辦理項目預售的相關手續;二是進行市場分析,確定營銷策略、時機、目標;三是制訂宣傳推廣,印制宣傳手冊,完成售樓處、樣板房的選址、設計、裝修等;四是加強與金融部門協調,爭取在項目貸款、銷售按揭等方面給予更多的支持。
(五)加強學習,包括學習工程專業技術及房地產專業策劃、營銷、項目操作等知識,學習先進的房地產開發建設知識和工程管理經驗,提高員工業務能力和管理水平。
篇3
【關鍵詞】:實施階段 跟蹤審計
中圖分類號: F239 文獻標識碼: A 文章編號:
跟蹤審計是建設項目全過程的動態的管理模式,是審計理念的變革和創新,全過程跟蹤審計貫穿于建設項目各個階段—前期準備階段、建設實施階段、竣工結算階段。而項目實施階段的跟蹤審計是將工程造價的事后審核提前至工程造價形成的全過程,越來越受到建設方的青睞。其主要工作是使建設方及時、動態地掌握投資情況,合理支付工程款,確保工程結算時最大限度地降低工程造價。本人就項目實施階段的跟蹤審計闡述如下:
1、首先跟蹤審計人員必須熟悉圖紙,施工圖紙是項目實施階段的主要依據,而且就工程造價而言設計上的節約與浪費更為顯著,因此對圖紙的熟悉及優化對于控制造價來講尤為重要。在熟悉圖紙的過程中發現的設計漏洞及疑問及時地在圖紙會審中提出,避免在施工過程中發現問題造成返工事件而浪費錢物,對設計人員在結構上設計得比較保守的部位重點分析,對不影響結構、質量、安全、使用等方面的功能時能提出一些合理化的建議,對一些建筑做法及所用材料在不影響使用功能及美觀的前提下提出一些有可能使用新型材料或者省去某一層做法的建議,使其能優化設計從而降低工程造價。
2、對設計變更做到先算賬后變更。在項目的實施階段經常會發生變更,它主要表現在以下幾個方面:
第一,由于設計錯誤發生的變更,對于這種變更必須審查變更的內容以及設計院簽字手續是否完備,并將變更所增減的工程造價計算并分析原因,如的確是由于設計錯誤所引起的,可以建議建設方保留要求設計院賠償的權利,杜絕所有的費用均要建設方買單。
第二,由于建設方使用功能或美觀追求發生的變更:對于這種變更必須審查變更的合理性,根據甲方的管理模式提出變更的程序是否完整,是否經設計人員認可,并將變更所增減的工程造價計算分析,會同建設方、設計院一起分析造價的增加與使用功能或美觀追求的取舍,從而決定是否需要變更,該怎樣變更更合理。
第三,由于施工方便于施工提出的變更,在施工過程中經常會發生施工單位為了降低施工難度或是為了趕工期而提出變更,對于這樣的變更首先要判斷對于一個有經驗的承包商如果不變更是否會因為施工技術的原因而無法施工,或者是變更后對于工期提前的天數或是如果不變更是否會影響總工期,再對提出變更增減的工程造價計算分析,然后會同建設方、施工方進行變更與造價的取舍,盡量不要為了這樣的變更而增加工程造價。
總之,不管是什么原因引起的變更,必須審查變更的程序是否合法,進行變更的經濟性和合理性的分析,為建設方最終確定是否變更和如何變更提供參考。
3、對現場簽證進行審計。簽證是施工方獲取索賠的另一種表現形式,是施工方獲取利潤的一種途徑。對施工中發生的簽證,要進行歸類分析。如有的簽證是施工方改變施工方法形成的,某管網案例工程,設計為頂管的施工工藝,施工方自作主張地改變施工工藝為泥水平衡法并進行簽證。我們在查看了設計圖紙和投標文件后認定,在地質條件沒有發生變化的情況下這種簽證是屬于施工方單方原因造成的工程造價增加,因此不予認可;有的簽證內容沒有超出合同允許調整的范圍;有的簽證內容是原設計圖所反映的;有的簽證內容是投標時承包人讓利部分,某管網案例工程,為了防止工作坑塌方采取砌磚護壁的措施,施工方在投標時沒有報價的情況下采用補辦簽證的做法。事實上這部分造價在投標時應考慮到并計入投標報價中的措施項目費,如不計算屬于自行讓利,經審查這種簽證不予認可;有的簽證工程量遠遠大于實際完成的數量;有的簽證材料價格明顯大于市場價格等等均不應予以認可,所以跟蹤審計必須以專業的角度、依據合同和實事求是的原則評判其簽證的合理性。平時工作中常見的一些合理簽證,例如:由建設方責任造成的超過定額規定范圍的停電、停水損失;由于設計或建設方供應的設備、材料的原因而造成的工程返工;建設方要求趕工超出合同承諾范圍的;地下障礙物的處理;定額外用工用料,如樁孔清理費用、在墻壁和樓板上鑿洞等。總而言之,嚴格現場簽證是項目實施階段控制工程造價的關鍵。
4、審核施工方索賠費用。審核施工方提出的索賠費用計量是否正確、手續是否齊全、合理。重點審核索賠費用的計算是否嚴格按照合同中索賠費用的計算依據和方法,是否已剔除合同中明確由施工方承擔的風險范圍,判斷索賠費用是否成立,依據是否充分。在施工過程中做好反索賠的資料搜集工作,為建設方提供反索賠依據,如由于施工方施工方法不當造成的返工、工期延誤、質量問題、甲供材料的浪費等等均不應作為索賠的理由成立。
5、協助建設方對有關材料、設備價格的咨詢服務。針對有浮動區間的材料,提供不同的廠家的價格和質量情況,為建設方訂購材料和控制單價提供決策依據。對投標時材料暫定價部分,在與建設方充分溝通后,根據市場波動確定材料價格,并將該部分價格變化與原暫定價之間的工程造價差距情況作書面分析,使建設方及時掌握預算變動情況。
6、審核進度款的支付。在施工過程中有的進度款是按照完成節點支付,有的是月度實際完成工程量支付,這就要求跟蹤審計審查工程量的正確性;審查進度款報批手續是否完備;審查進度款計量是否符合清單報價;審查進度款撥付方式是否符合施工合同約定;審查甲供材價款、預付款、質保金等是否已經扣除。審核進度款的支付,特別要注意控制撥款數額,避免產生因進度款支付總額超過結算價。如某工程結算送審造價為500萬,最終結算價為320萬,累計撥付工程進度款已達350萬。累計撥付工程進度款已超過結算審定價導致結算審定單上施工單位遲遲不肯簽字,審計工作進行得極為不順利,這就是在跟蹤審計過程中沒有把好進度款支付而造成的嚴重后果,由此可見跟蹤審計對進度款的控制有多么重要。
7、監督工程合同中有關造價條款執行情況。由于任何一項工程在實際施工過程中都存在變更包括設計變更、功能性變更、施工條件變更以及招標和工程量清單中未包括的“新增項目”等。在施工合同簽訂后,咨詢機構必須熟悉合同條款,并對駐現場的造價工程師做好合同條款的交底工作,使參與建設的管理人員熟知合同中有關工程造價變更如何計價、甲乙雙方各自應承擔的責任和風險等條款,使每項引起造價增減的事宜都按合同條款約定的方式進行,避免工程管理人員只管簽證、不管算帳的問題。
8、提供有關造價控制和降低造價的合理化建議。加強與建設方的溝通和聯系,主動積極換位思考,提供有關造價控制和降低造價的合理化建議。如在地下室土方和基坑圍護部分,由于基坑圍護有多種施工方法,咨詢機構應積極提供各種施工方案下的工程造價且分析對土方工程造價的影響,綜合考慮選擇在技術上可行、合理價優的施工方法供建設方確定。在材料選擇上,盡量協助建設方采用合理的材料,在達到同樣效果的情況下,建議優先采用價廉物美的材料。
9、審核施工組織設計的內容。施工方案的選擇,是施工組織設計的核心內容,往往直接影響工程造價的確定與控制。例如某橋梁工程,投標書上施工組織設計中材料運輸方法為所有的石料均直接船運至現場,但施工單位在施工過程中根據實際情況辦理簽證,具體內容為:“因村上的道路狹窄以致運輸塊石的車輛無法到達現場,石料用拖拉機短駁增加相應的二次搬運費”,這樣的簽證內容明顯和施工組織設計方案相矛盾,因此不予認可。
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關鍵詞:工民建;項目勘察;巖土工程
Abstract: with China is in continuous expansion of urban construction scale, civil engineering project also increases, according to the survey for the civil engineering projects in many years experience, more profound understanding of the process of exploration of the importance of implementing monitoring, civil engineering projects of data at the first get to the investigation process to have the important meaning. The geotechnical engineering survey for the civil engineering projects in the whole process of the survey played a critical role, therefore, civil engineering project survey before work began to basic program implementation according to the investigation of geotechnical work. This paper mainly introduces the geotechnical investigation this civil project, the project of geotechnical investigation civil importance, project of geotechnical investigation civil engineering problems, as well as in civil engineering projects of geotechnical survey control.
Keywords: civil; Project reconnaissance; Geotechnical engineering
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
工民建項目勘察過程中巖土勘察工程是一項非常重要的基礎工作,是項目設計、施工的重要根據,巖土勘察工程質量的好壞,直接關系著工民建項目建設的安全、質量、投資和工期。勘察巖土工程的主要對象是指項目場地的巖土體,是自然界經過長時間的風化作用形成的產物,會受到人工活動、自然因素等影響。我國工民建項目勘察經過不懈的堅持和努力,已經成功朝著勘察巖土工程的方向轉變與發展,技術相關人員不斷更新知識,使其在深度和廣度方面都獲得了較大的提升。近年來因為勘察市場中的競爭日益激烈,造成勘察的技術出現了發展緩慢現象,致使許多勘查項目得不到很好解決。
一、工民建項目中巖土勘察概述
巖土項目勘察具體是指按照工程建設提出的要求,對工程用地的地質情況、周圍環境特點、巖土項目條件等進行檢查、分析、評測等,最終編制成與勘察有關的文件。根據巖土勘察的進行過程將其具體劃分為:研究勘察階段、初步勘察階段、詳細勘察階段和補充勘察階段。勘察巖土項目工作內容主要包含:測繪和調研工程項目地質、對土質進行勘探及采樣、原位進行測試、室內實施試驗、工程場地實行的檢測,最后按照上述勘察方法,利用定量或是定性分析工程地質情況進行評測,針對不同施工階段編制報告最終文件。
二、工民建項目中巖土勘察的必要性
在整體工民建項目勘察過程中,巖土勘察與工程地質之間具有十分密切的關系。有人這樣形容二者的關系:工程地質是巖土勘察工程的重要基礎,巖土勘察工程很好的延伸了工程地質,雖然這樣的解釋欠缺準確性,但卻有一定的道理。巖土研究者面對巖土的相關材料進行研究,得出不管是巖土的結構還是性能,都是自然形成的,同時是一個非常漫長的地質形成史,經過了各種復雜地質共同作用下的產物。想要了解巖土的有關結構和性能,只能經過勘察。
三、工民建項目中巖土勘察的注意問題
(一)注意嚴格把關成本
勘察巖土工作,應在符合規范流程的要求下,利用經濟的勘察方法及適當的工作量完成勘察目標和相關任務。相同的勘察任務所消耗的成本可以間接表明技術高低水平。根據目前巖土勘察的現實情況,在一定條件還可以節約勘察成本。例如布置勘察方案的一般性孔規定是50m,按照控制性孔的相關資料,在40m位置就具有性能良好的樁端的持力層,同時能夠充分滿足設計的樁基要求,負責項目者可以將一般性勘探孔由50m更改至45m,這樣做就節省了一定工作量,進而節約了成本。
(二)注意設計溝通
勘察工作開始前應與設計進行溝通,因為勘察工作結果的最終使用者就是設計者,勘察工作開始之前,相關負責人員應盡量熟悉設計者的意圖,清楚工程擬建物的特點,這樣做使得勘察工作科學合理,爭取為設計者提供最有意義的勘察結果。
(三)注意勘察報告的質量
目前一些勘察部門出具的報告內容簡單,缺少試驗土工的相關指標,并且缺乏評價,沒有最終結論和處理工程問題的合理化建議。這些報告中應該簡單化的問題卻陳列復雜,應該明確的地方卻模糊表達。給工程管理人員和設計人員帶來了極大的困擾。
四、工民建項目中巖土勘察的控制
(一)工作開始前的準備
第一,要編制勘察工程的監理計劃,確定整體要求與關聯的各種勘察關鍵點,具體標準是勘察綱要,并且根據調查的地質水文、巖土檢測等提出相關的要求。第二,對于勘察需要的技術方案詳細分析,查看是否能夠達到勘察要求,勘察方式方法是否適當,勘察人員技術水平是否能夠達到勘察工作需求。
(二)工作開始階段
需對源頭進行把握,要從測試、編錄、整理進行介入,從根本上抓起,確保原始結果的可靠性。勘察工作中重點問題就是監控,針對重要環節以及容易出現錯誤的環節,需要進行重點監控,抓住工作的實際效率。工作中容易出現問題的環節有:(1)鉆孔作業:沒有按照規定實施作業,對沙層與卵石層組織鉆進時,沒有利用高質量泥漿保護側壁,無法很好控制泥漿的濃度,甚至造成了塌孔及埋鉆,最終使得測試原位工作不能正常進行。(2)測試原位與取樣:對原狀土進行采樣時沒有依據有關規定進行,采集的樣本并沒有做標記,不能及時送至實驗室組織化驗,造成樣本失水嚴重,致使一些列試驗指標失去標準。(3)地層的描述:目前很多工民建項目勘察部門鑒定土質的方式方法極不規范,在野外對地層的描述對象僅包含了土的形態、濕潤程度以及包含的物質,針對粘性土與粉土并沒有對搖振反應、光澤反應、強度及韌性進行描述。
結束語
針對目前工民建勘察行業的有關發展特點,我們要有目的性的適當調整工作的中心,以便能夠有效適應形勢的發展要求,使得勘察工作能夠有效配合行業的發展情況,朝著健康的方向發展。工民建項目勘察工作雖然成本小,但是卻具有非常大的價值,有關項目建設單位應高度重視工民建工程的勘察工作,按照規范嚴格實施執行。
參考文獻
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[3] 李榮峰,文建軍,陳小斌.天河梁隧道工程地質勘察與評價[J].山西建筑,2006,(10):61-62.
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1.1環境因素在水利工程項目廣泛建設的背景下,有部分工程的興建地址比較偏僻,施工環境比較惡劣,由此對施工質量產生一定的影響。施工現場的地質水文狀況、周邊的建筑物、氣候條件以及生態環境等都會影響到施工質量,所以在施工前應該對這些因素進行詳細的調查分析。
1.2社會因素隨著水利工程建設力度的增加,國家和地方都給予了不同程度的重視,所以會制定相關的行業制度,并且在法律法規方面加以管制。水利行業也會加強監督管理,對市場進行規范管理,所以在項目的質量方面會有所影響。
1.3人為因素在水利工程施工中,主要由施工單位來執行,施工單位質量管理體系的建立以及領導層質量的意識等,這是影響項目質量的重要因素。而施工人員以及管理人員是直接參與工程建設的主體,所以個人的質量意識尤為重要,只有嚴格按照規范要求施工,加強質量管理體系的完善,才能夠確保項目的質量符合標準。
1.4管理因素在水利工程項目施工的過程中,由多個單位共同參與,從項目立項開始直到竣工驗收后的交付使用,每個環節都會對項目質量有所影響。質量管理組織的結構是否完善,規章制度是否健全,運行機制是否能夠徹底執行等各項因素都會影響到項目的質量。
1.5技術因素水利工程的建設施工是一項長期而系統的工程,在建設的過程中,涉及到眾多的技術要素,從勘查設計到施工以及后期的養護,都需要一定的技術性。如果在工程施工中,由于操作人員的質量意識較差,在施工中沒有按照規范要求執行,對于施工材料的質量沒有進行嚴格的檢驗,施工工序不協調等,都會影響到工程的質量。
2水利工程項目質量的管理方法
針對影響水利工程項目質量的各因素,人為因素、管理因素、技術因素屬于可控因素,因此我們可以對此進行研究,得出可行的控制方法。
2.1規范行業經營秩序對于水利工程企業必須嚴格執行企業資質管理制度、執業人員注冊制度及管理作業人員持證上崗制度,嚴格按照資質等級進行承包工程項目,把好市場準入關。提高項目參與人員的綜合素質,高度重視水利行業人力資源開發,選拔優秀人才進行深造,并鼓勵在職人員繼續學習,是水利人力資源得到保值和增值。加強對參與人員質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。提升建設部門、勘察設計部門、咨詢服務單位、水利工程承包單位等組織機構的行政能力,堅決杜絕越級、掛靠、轉包及無證施工等現象的發生。
2.2提高管理水平,健全管理體系系統、全面的進行質量控制,建立綜合管理體系,提高決策力和管理力。根據資源論證,市場需求預測等前期工作,保值決策的適用性;工程開工前嚴格審查施工單位是否符合標準的企業資質、施工人員是否具有豐富的施工經驗、施工技術標準是否達標,建立健全的質量管理體系,并督促施工單位將質量檢驗制度和質量水平評定考核制度落實到位。對工程進行科學合理的計劃、指揮、監督、檢查和協調,確保工程項目管理組織結構健全穩定。
2.3優化技術方案,提高施工水平選擇適合施工需求的先進的技術方案,選擇具有前沿性的勘察設計技術、施工技術、檢測技術以及材料技術,通過對工程技術工作的合理組織和管理,優化技術方案,不斷提高水利工程施工水平。同時建立項目部自檢體系,加強對作業過程中所采用的技術措施及施工的項目部內部自檢、各項目部互檢和工程專職質檢員的專檢工作,并在有需要的情況下嚴格進行由專人負責的復核性檢查工作。
3結束語
篇6
Abstract: Each bidding unit attaches importance to site investigation of construction projects. However, different units and personnel have different survey focus and survey quality, and plays decisive impact on construction organizational design and tender offer. Combining with practice of engineering tender, skills of site investigation are proposed from its time, content and function, etc.
關鍵詞: 現場勘察;投標報價;勘察技巧
Key words: site investigation;tender offer;skills of site investigation
中圖分類號:TU723.2 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)09-0055-01
1現場勘察的重要性
現場勘察是每項工程投標前必須經過的程序,也是每個投標單位都十分重視的一項工作。因為,水利工程的突出特點是具有單件性和唯一性,同樣標準、同樣規模的工程,因工程所處地點、位置不同而工程成本有很大的差異。水利工程的計價自2007年7月1日實施《水利工程工程量清單計價規范》以后,水利工程的招投標計價更加規范,項目更加具體。對具有實物工程量的分類分項工程按相應數量的明細清單計價,而對于為完成工程項目施工需要,所發生的費用作為措施項目,按項計價,招標人不列示工程數量,也不要求投標人列示工程數量,而由投標人根據現場條件、擬定的施工方案和自身實力進行自主報價,并作為固定總價項目,一經報出,不得變更。
2作好充分的準備
2.1 成立勘察小組,成員要由參與投標的技術人員、報價人員、施工管理人員組成。根據不同的項目特點,安排有施工經驗的技術人員參加。
2.2 在規定時間內提出答疑函。答疑時間一般規定在提交投標文件截止時間15天前以書面形式提出,這在招標文件中都有明確規定。投標人需要在規定時間截止前提出,超出規定時間招標人是不予答復的。
2.3 答疑函的形式及內容。在購買招標文件后,要立即組織編標人員,認真研讀招標文件,對文件中不明確、遺漏的、圖紙與清單標注不一致等方面提出答疑,在規定時間截止日前以書面方式傳真到招標機構。
3現場勘察的組織
由招標人組織所有投標人進行現場查勘,并召開標前會。在招標文件中,都會明確現場查勘的時間、地點。標前會的目的是解答投標人提出的問題,內容包括介紹工程概況、設計或補充標書。口頭解答投標人在標前會開始以前以書面形式送達發包人的提問,以及會上提出的各種問題。標前會后,發包人將在2天內對投標人所提問題的答復意見發送給購買招標文件的所有投標人。屬于修改招標文件的內容,以書面補充通知的形式發送,并作為招標文件的組成部分,與招標文件一樣具有同等效力。
4現場勘察的主要內容
4.1 現場查勘的內容①工程范圍內的地上地下障礙物的征遷、現場的“三通一平”情況,現場條件是否能達到工程按時開工的要求。有的招標項目地上附著物由施工單位負責清除,更要進行認真的統計、測算其可能的費用、評估其難度。②工程現場的道路、進場條件,通過載重車輛的能力,能否滿足材料、設備進場要求,是否需要加固橋梁、修筑進場道路等。附近村莊是否有設限要求。③施工用地范圍是否滿足施工機具、材料堆放的需要,材料進場后是否需要二次搬運。場內道路修筑長度及工程量。④施工圖中施工圍堰的設計標準能否滿足施工期的擋水要求,圍堰斷面與現場地形是否相符,要了解施工期內的河道蓄水與排水情況,掌握河道蓄排水特點,最高、最低水位值及期間,常水位一般從河道或建筑物上的水斑可以看出。⑤電力供應及通訊條件,施工用電電源的位置、距離、電壓及負荷情況,是否需要架設電力線路等。通訊線路的距離和接入位置。
4.2 現場調查了解的內容①水文氣象地質資料的了解,在招標文件中一般均有介紹,但是比較籠統,現場調查應有針對性的了解對工程施工影響較大的因素。例如河道的蓄水、排水的特點,多發期,常水位線。施工期內降雨天數,分析不宜施工天數。地質方面要了解地下水數量、水位。土質是否有軟弱夾層或滑坡特性。②地產材料的產地、價格、供應能力。不同地區地產材料價格相差較大;同一地區,地產材料供應來源不同,價格也會有所不同;同一地區,不同時段,由于產能所限,供需影響,其材料價格浮動也較大。所以現場一方面了解價格,更要注意供應能力、產地的產能,對價格的浮動范圍作出一個合理的預測。③了解競爭對手的情況,通過標前會,可以了解到所有參與投標的競爭者,會后應搜集競爭者的施工能力、經營狀況、管理水平,以前同類項目投標報價的水平。分析競標對手的優勢、劣勢,預測其可能的報價。
5現場勘察的作用
通過現場勘察獲取的信息,仔細對照招標文件的要求,對工程施工現場合理布置,制定施工方案。同時獲取其他投標人的信息,通過現場的提問,可以了解競爭對手所關心的重點問題,做到知己知彼,才能提高自己的競爭力。
6現場勘察的技巧
①查勘前安排編標人員對招標文件進行認真研究,列出在現場查勘中應重點解決的問題,需要招標人解答的問題。
②現場查勘要安排直接參與投標的工程技術人員、報價人員、管理人員參加,做好分工,做到職責分明,明確任務、明確分工,各負其責,提高效率。對重點位置、復雜地形可以留取聲像資料,以便回來后回放、再仔細研究。
③由發包人統一組織的現場查勘,一般人員較多、時間較短,信息量較大,有些問題不能一次解決,投標人應該自己組織有關編標人員,有針對性的對工程現場進行再次勘察,以更加準確的掌握工程現場情況。以便制定出切實可行的施工組織設計,合理的施工方案,從而提高報價的競爭力。
④在查勘中,投標人較多時,要多聽多記少問,以避免自己所關注的問題透露給競爭對手。特別是與施工方案有關的問題或者有可以優化施工方案的想法,可以在自己的投標文件中提出合理化建議,提高投標的競爭性,而在現場不要表露出來。
篇7
關鍵詞: “工民建項目”;“巖土工程勘察”
中圖分類號: D918.4 文獻標識碼: A 文章編號:
引言:
針對工民建項目巖土工程勘察工作中存在的問題,現進行一些討論,以便更好的發展。
一、工民建項目巖土工程勘察工作中存在的問題
1.有關的勘察工作的資料不滿足要求
為保證工程設計方案的科學性,在進行巖土工程勘察前要搜集有關的資料信息。這是展開勘探工作的前提,也是幫助提供施工方案、設計手法的有效途徑。就目前市場中的設計情況來看,工程中對于勘察工程的布置還有很多不合理的地方,這樣就降低了勘察數據的科學性、準確性和合理性。例如:一些勘察單位僅憑借業主的敘述就下出具勘察結果,不進行實地的勘察;一些勘察單位在進行實地的勘察時不結合施工標準操作,在最后提交的勘察報告中有不符合實際的內容。
2.勘察報告內容失真
我們要在完成勘察之后制定詳細的勘察報告,提交給工程單位研究、分析出最佳的施工方案,提供最經濟合理的基礎設計方案建議。但是有一大部分的勘察報告的編寫存在著信息失真的問題。勘察報告中沒有任何的科學理論基礎以及邏輯思維能力,有關設計施工的具體工作不是內容不全,就是有關內容不準確,這些都給建筑施工的后期工作帶來了極大的不便。除此之外,勘察報告內容雜亂,缺失一些重要的勘察數據等等,這些都是勘察報告中常見的問題。
3.勘察效率、質量降低
在進行勘察工作中需要及時對戶外和室內測試得的數據進行處理和分析,滿足工程設計的需求,這方面的問題主要表現在:
(1)對勘察過程中用到的一些統計概念不清,對巖土參數的統計與研究時產生的異常值沒有進行分析,采用傳統的方法進行統計劃算,使得后期得到的數據誤差較大,失去了原有的作用。
(2)對勘察過程中涉及到的參數指標掌握不清,這對于工程后期作業的巖土參數的取值有很大的影響。對于巖土參數值的標準值控制不準確的話,就會使巖土參數的標準值與要求不符。各方面的數據質量下降,對于工程項目的正常進行有著非常不利的影響。
4. 巖土工程勘察人員技術素質和綜合能力問參差不齊
巖土工程勘察人員知識結構和各勘察專業人員之間的技術溝通情況會影響勘察質量。如果勘察人員不了解技術服務對象和技術發展,這樣一旦遇到復雜、重大工程項目時會束手無策,不清楚采取何種技術方法及手段解決技術問題。此外,由于一些勘察技術人員結構、建筑設計方面的知識不足,不具備對勘察各專業的野外和室內原始資料的分析和判斷能力,造成勘察的目的不明,他們所提供的資料無法滿足設計的要求。
二.認識工民建項目中巖土工程勘察及其必要性
根據巖土勘察可以分為預可行性階段、工程可行性研究階段、初步設初勘階段、施工圖設詳勘階段、補充勘察、施工勘察等階段。勘察巖土項目工作內容主要包含測繪和調研工程項目地質條件、對土質進行勘探和采樣、原位進行測試、室內實土工試驗、工程場地實行的檢測,最后根據以上手段,定量或是定性分析工程地質情況并進行測評,編制滿足不同階段所需的成果報告文件。巖土工程勘察的對象主體是項目場地的巖土體,它是經過自然界長時間的風化形成的產物,會受到人工活動和自然因素的影響。巖土工程勘察的主要目的是為了對場地的基本條件及信息進行調查和分析,確定地質條件,為工程建設提供地基承載力特征值、地基土物理力學性質指標、樁基參數以及邊坡及地下室擋墻這幾參數等,從而保證工程建設的安全與質量。在工民建項目勘察過程中,巖土勘察與工程地質之間具有十分密切的關系。由于巖土是自然產物,它是經過長時間的積累形成的,具有復雜性與多變性。我們要想弄清巖土的有關結構和性能,必須經過勘察。因此,在工民建項目中,對巖土進行勘察是十分必要的。
三、解決工民建項目巖土工程勘察工作問題的策略
1.對工程勘察采取監督和管理的策略
根據目前工程勘察的實際情況,采取監督和管理的策略,加快推廣先進的巖土工程監理體制,嚴格審查勘探合同、勘探綱要,注重所遞交勘察報告的質量,避免在其中出現數據問題。還要詳細的了解施工現場的地層性質,可以適當的調整地質性好、埋藏厚度大的地區,以便將勘探間距擴大。還要關注野外地層的劃分情況,結合顏色、狀態、濕度、密度等方面的情況選擇合適的鉆進方案。
2.選擇適當的勘察方法
勘探的方法有許多種,各自具有其優點和缺點,我們要根據現場的具體情況結合勘探裝備、手段和取樣方式等情況進行選擇。不能因為要節省工程的成本,在勘察時就隨意選用勘查設備,這會使得選擇的勘察流程與現場的設備不搭配,不利于勘查工作的展開。由于勘察場地的各種因素影響,如:巖土特征、勘察要求,在編制勘察報告時要靈活運用,既要顯出勘察的重點,也要保證編制內容與實際的情況相符合。
3.科學合理的進行資料的編錄與整理
目前一些勘察部門出具的報告內容簡單,缺少試驗土工的相關指標和評價,沒有結論和工程處理的合理化建議。由于報告把簡單問題復雜化,有些地方闡述模糊,這樣就給工程管理和設計人員帶來了極大的困擾。勘察市場競爭激烈,一個項目多家勘察單位投標,大多數情況是低價中標。勘察單位為了能夠中標,盡量減少勘察工作量,壓低預算價,沒有根據工程實際情況布置勘察方案,試驗項目少,勘察工作粗糙,勘察手段單一,不能滿足規范和設計要求。在進行完工程勘查后,對原始資料的編錄與整理是一項非常關鍵的工作。原始編錄資料、室內化驗結果和現場測試、拍照,要逐一進行比對,這可以幫助發現信息問題,并及時進行處理,是保證資料信息準確無誤的重要手段。技術人員還要根據勘查技術的標準對原始資料進行整理,整理完成后不但要經過技術員的審核,好要通過有關人員的二次審核。
4.考慮巖土工程勘察的經濟性
在滿足規范、規程要求的前提下, 巖土工程勘察應該用經濟的勘察技術手段及合理的工作量來實現勘察目的,完成勘察任務。同類勘察目的和任務所消耗的成本可以間接地表明勘察技術水平的高低。結合目前巖土勘察現狀況,在一定程度上還可以節約勘察成本。例如,規范規定:“樁基礎一般性孔深入到樁端以下3~5 倍樁徑,且不小于3m,對大直徑樁不小于5m”, 按照控制性孔的相關資料, 40m 位置既可以具有性能良好的樁端持力層,又能夠滿足設計樁基的要求,可以將一般性勘探孔由 50m 更改至45m,這樣既節省了一定工作量,又節約了成本。
5. 重視巖土工程勘察與設計溝通的重要性
巖土工程勘察工作結果的最終使用者就是設計者,因此,相關負責人在勘察工作開始前必須與設計進行充分溝通,了解設計意圖,弄清工程擬建物的特點。這樣做使得勘察工作科學合理,爭取為設計者提供最有意義的勘察結果。
6.加強與業主單位的技術溝通和商務談判
所謂的技術溝通和商務談判是社會經濟活動的重要內容, 簡單地說就是具有利害關系的雙方或多方為謀求一致而進行協商洽談的溝通協調活動和過程。巖土工程勘察的結果是否達到業主單位的要求和滿意度,令雙方都滿意,其中加強與業主單位的技術溝通和商務談判十分重要!
7. 合理利用新技術
目前,有很多集實時采集處理,軟、硬件功能于一體的工程物探探測設備,它可以用連續加密測點的辦法來獲得連續的地質界面,有效地解決了傳統鉆探手段以點帶面劃分地質界面時常帶來的漏判、劃分不準確和傳統勘察手段很難解決的巖土工程等問題。為了有效地解決復雜巖土工程技術難題,可以采用工程物探手段和鉆探聯合使用的方法,合理地選擇、運用工程物探技術與傳統勘探手段相結合的方法,這是解決巖土工程勘察中存在問題的有效手段,它們可以起到互相補充、互相驗證的作用。
四、結束語:
作為建筑工程當中的一項基礎性工作,巖土工程勘察工作涉及的對象以及需要解決的問題都很多,其內容也是十分的復雜。它采用間接的非直觀性的手段來表現工程的地質情況,只有全面的了解巖土工程的相關規定、規范以及施工規程,再加上自身的不斷學習與交流,才能使巖土工程的勘察工作順利地、有效地進行。
參考文獻
[1]陳榮法.巖土工程勘察質量存在的問題與對策[J].西部探礦工程,2006(3):12.13.
篇8
論文摘要:工程造價審計貫穿于建設項目全過程,應把握立項、設計、施工、竣工、結算等各個階段的特點,抓住重點,以點帶面實施全過程跟蹤審計,并通過審計人員認真細致的工作,客觀公正、高質高效的審計服務,在建設項目管理方面取得良好的效益與效益。
1 全過程跟蹤審計的原則
工程項目建設是一個由多方參與的綜合性活動,需要各項目參加者相互配合協調,使各項工作形成合力,確保項目建設順利進行。因此,在開展跟蹤審計工作時,必須明確工作目標,合理定位,開展工程跟蹤審計工作應遵循下列原則:一是服從項目總體建設目標。工程項目建設目標包括進度、功能(質量)和,跟蹤審計時必須明確具體要求,圍繞工程項目建設目標開展工作,同時加強對各建設目標分析和評價,做好各建設目標的平衡與優化。二是以投資控制為中心。建設項目審計的主要目標是控制投資,因此在進行跟蹤審計時應緊緊圍繞這個中心開展,監督建設資金的運用、投資的控制情況,同時,應用價值工程理論,對設計方案和施工方案進行優化,提出合理化建議,以最大限度地發揮投資效益。
2 跟蹤審計的內容
對國家投資建設項目的跟蹤審計,其目的是通過協助業主控制項目建設和對整個項目各環節的程序監督控制,使工程項目合規合法,工程總造價有效控制在成本控制目標之內,并順利完成竣工決算,因此國家投資建設項目跟蹤審計一般實行建設前期、建設期間、竣工決算幾個過程(本人認為民間投資的跟蹤內容在建設期間有一致性,因此不單獨展開),主要內容分別為:
(1)建設前期主要跟蹤審計的程序性內容有:建設項目法人制是否建立;建設項目可研、立項、初步設計、概算、規劃、消防、土地征用和環保等內容是否經有關部門審查批準;項目是否列入年度建設計劃,資金來源是否合規、合法;建設項目的勘察、設計、監理、施工、重要設備等是否按規定程序進行招投標,并簽訂;勘察、設計、監理、施工等單位的資質是否符合要求,有無超越規定資質要求;預算或標底編制是否符合定額規定,工程的計價依據和原則是否合規、合法、準確;建設項目的管理單位(如代建單位)其內控制度是否建立健全,如拔款會簽制度、工程變更會簽制度、無價材料會簽制度、會簽的各級權限設置等,并在項目實施時是否得到有效執行。
(2)建設項目實施期間跟蹤審計主要內容有:概(預)算執行及調整的真實性、合法(規)性,有無超出批準概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本等問題;項目是否存在邊設計邊施工,或因投標原因而提出的不合理設計變更,此種現象在大型景觀工程和裝修工程中較容易發生,因實行工程量清單報價后,投標單位會存在不平衡報價,中標后往往會以各種理由使投標報價中低報價的內容通過設計變更變換,建設單位如沒有嚴格的工程變更內控制度,非常容易造成管理上的缺陷,最終會造成增加投資和損失浪費現象;對設計變更、現場簽證、無價村料定價等進行適時審計,審查其是否真實、合理;根據項目招標文件及合同,結合現場的形象進度,核實由施工單位上報的,經監理審核的月進度款支付計量報表;參加監理例會和各種涉及投資變更的各種會議;幫助業主單位及時督促施工等單位做好造價及各種工程驗收資料,做到項目完工,資料也能及時完整上報,以便順利通過竣工驗收。
(3)竣工決算內容主要有:工程結算審計主要審查工程量計算,套用定額或采用的清單綜合單價是否準確,設計變更、工程簽證和索賠等事項是否真實,材料差價核實是否合理,工程費用計取是否合規,招標文件中約定的人員、、質量、工期等是否按履約承諾完成;竣工決算審計主要審查待攤投資的真實性、合法性,利息和資金占用費用是否真實,其分攤是否合理、有無挪用資金、有無擠占工程投資支出,工程投資是否真實合法,竣工圖紙及相關資料是否真實、竣工資料與實物是否一致,建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規定,是否超出概算金額等。
3 建設項目跟蹤應注意的問題
(1)跟蹤審計工作的定位作為工程項目建設中的一方,跟蹤審計人員在建設過程中一定要正確扮演自己的角色。務必保持審計獨立性,處理好監督與服務的關系。在開展跟蹤審計過程中防止兩種傾向:一是越俎代庖,大包大攬。應正確處理好與基建、等相關部門的協調配合關系,明確各自職責和權限。保持審計的客觀性、獨立性、公正性,避免的發生。二是將跟蹤審計工作等同于傳統的事后審計,將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開,只關注工程造價,不能動態地監督全壽命過程各階段運作是否正常,也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。因此,審計工作一定要定位準確。
(2)提高跟蹤審計人員的業務素質傳統審計工作重點放在事后對數據和文字資料的審核上,審計人員很少深入施工現場,不了解新工藝和新而可能會導致審計結果失真。再加上部分審計人員對全過程跟蹤和方法
缺乏了解,思想還停留在傳統審計模式,從而使跟蹤審計工作流于形式。因此,要高效地開展跟蹤審計工作,首先要提升審計人員的素質,強化審計人員的責任心和敬業精神,樹立崇高的工作責任感和職業;其次,改進工作方法,完善,讓審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論,制定出工程項目全過程跟蹤審計制度和實施細則,保證跟蹤審計有效實施;最后,提高審計人員的專業水平,注重審計人員綜合能力的培養,以提高全過程跟蹤審計工作質量。
(3)制定切實可行的審計方案由于建設項目具有獨特性、復雜性和多樣性的特點,是一次性非重復性工作。因此,跟蹤審計方案必須與工程項目相適應,切忌生搬硬套,否則非但不能起到性作用,反而讓被審單位認為跟蹤審計只是走走過場,搞形式主義,降低了審計的權威性。因此應從實際出發,根據不同項目特征、不同施工方案,有針對性地制定跟蹤審計方案,使審計方案切實可行,真正對審計工作具有指導作用。
(4)設置審計查證作業關鍵控制點根據建設項目全過程造價,工程造價的形成與建設項目全壽命周期內的各個階段都密切相關。因此開展跟蹤審計時,應當以建設工程造價控制為主線,對建設工程全壽命過程實時跟蹤。為了保證跟蹤,應對建設工程全壽命過程中對工程有較大影響的環節予以重點關注,在實施審計時,可在設計、招投標、簽訂、設備材料采購、工程施工、竣工驗收、變更簽證、索賠和竣工決算環節設置審計工作關鍵控制點,制訂各環節跟蹤審計細則。確保建設項目投資得到有效控制。
4 結語
篇9
[關鍵詞]建筑工程 跟蹤審核 工程造價審核職責 管理效益
1 全過程造價審核的特點
施工全過程造價審計,無論在工作范圍、工作內容及其工作性質諸方面,均不同于傳統的工程審核。因為傳統的工程審核通常是在辦理工程竣工結算時才進行。其作用僅僅是核定最終的工程價款,通常被認為是靜態的、事后的、被動的工程造價控制,且帶有部分計劃經濟的色彩,與工程造價管理體制的改革不盡匹配。而施工全過程造價審計的顯著特點是:動態的、事先的、主動的造價控制。
工程造價監控已由滯后性向超前性發展,更能適應市場經濟的需求,順應工程造價管理體制改革的趨勢。整個施工階段,造價工程師根據建設方的委托要求,可以隨時提供定量與定性的工程造價綜合性咨詢服務。可以根據施工的不同階段,化整為零地進行階段性工程預(結)算審核,分別出具階段性工程造價成果文件(審計驗證報告)。
由于造價咨詢的及時性。在施工期間就解決了有關造價方面的疑難問題,不僅能做到合理地確定和有效地控制整個工程造價,對施工階段的工期、質量控制等都能起到促進和保證作用,使工程經濟效益得到明顯的提高,從而滿足了建設方的需求。
相比之下,盡管傳統的工程審核對防止工程結算中的高估冒算起到了一定的積極作用,但因有很大局限性(滯后性),很難做到合理地確定和有效地控制整個工程造價。施工全過程造價審計方興未艾,越來越受到建設方的青睞。
隨著我國建筑業逐漸建立以市場決定價格為主的價格機制,施工全過程造價審計將會越來越顯示其旺盛的生命力。
2 工程招標階段
2.1 審查工程量清單并參與標底答疑
現行的工程量清單招標實行量價分離,量的風險由甲方承擔,因此提供給乙方的工程量清單應盡量準確,以減少結算中因量的變化帶來造價的增減。審計人員應根據招標文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準確,有無多算、少算、漏算,發現的問題應在標底答疑時提出來,告知每個投標單位,并對工程量清單做相應的調整。
2.2 審查招標文件并全過程參與工程招標
對于招標文件主要審查其招標范圍是否完整;文字表達是否準確;評標辦法是否科學;程序是否合法;甲供材規格、型號、質量等級等是否符合工程要求,價格是否合理;對乙供材的質量、價格等要求是否明確。
審計人員參與招標過程,便于對評標過程有全面的了解,特別是商務標部分,常常出現一些超低或超高價,審計人員應對這些“超常價”進行對比分析,找出原因。在評標過程中,施工單位的現場答疑及承諾,審計人員應要求其以書面形式記錄備案,一旦其中標,將寫進合同條款。
2.3 審簽施工合同
工程施工合同是承包人與發包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務的協議。它是工程建設質量、進度、投資的主要依據,在市場經濟條件下,甲乙雙方之間相互的權利義務關系主要通過合同確定。
審簽合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不規范等原因造成的隱患。合同審查的重點是:合同主體是否合法;內容是否符合國家法律、法規;形式是否符合工程特點;文字表達是否準確;合同條款是否完整。
3 工程施工階段
3.1 參加施工圖紙會審,了解施工圖紙變更情況
審核施工組織設計,對其中的主要施工方案進行技術經濟分析,對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議進一步優化沲工組織設計。
3.2 造價工程師定期到施工現場勘察,并填寫跟蹤審核日志,對有關需要造價控制內容出具施工階段造價控制建議書和咨詢意見。
3.3 主要隱蔽工程驗收情況審計
主要審查地基驗槽記錄、基礎結構驗收、中間結構驗收及工程竣工驗收。施工單位和建設單位工地代表在通知監理單位實施隱蔽工程驗收時,應提前通知跟蹤審計部門,跟蹤審計部門派人參與驗收。未經審計驗收的工程不得封閉,自行封閉的工程不予審計,不予結算。
4 工程變更和現場簽證審核
在工程進行中凡是需要變更的部分,都必須要按照管理規定,及時進行現場簽證,施工單位要及時拿出變更單和變更預算,監理人員及建設單位管理人員要及時簽字認可,跟蹤審計人員要及時審核,確認工程變更造價。并及時調整工程總造價,避免業主承擔來自該方面的經濟損失。
5 工程款進度款審核
在合同中就要明確工程的付款方法,嚴格按進度付款,并及時扣回建設單位所供材料款。要建立資金管理內部控制制度,堵塞漏洞,杜絕隱患崩保資金安全。
6 已完形象節點工程量的審核
節點工程施工完成經驗收合格后,承包方應編制已完工程量報表交監理工程師進行初審,然后報我公司由項目負責人對工程量進行審核。審核后的結果三方核對無異議填寫工程量審定表,三方簽字蓋章作為工程結算的重要依據。
7 工程結算的審核
工程驗收合格后,將三方簽證認可的節點工程量審定表進行匯總,即為結算工程量。經主審造價師量價匯總后提出初步審核意見,報公司專項小組項目負責人和技術負責人進行二級復核和三級復核,復核后送交委托人,委托人再送交建設單位、施工單位核對。
如無異議應分別在“建設工程造價審核結論定案會簽表”上簽字確認。備注欄造價師可填寫有必要申明的內容。工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段,對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的。這個難點就是工程變更、簽證和工程索賠。
由于設計變更和工程簽證而調整的工程造價占整個單位工程竣工結算的比例,多則接近20%,少則也在6%左右,它內容廣泛,構成原因復雜,規律性較差,發生的時間長,難以確定其造價。作為工程造價咨詢機構來說,在工程跟蹤審計過程中,應著重做好以下工作:
7.1 工程設計變更的計量
設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量,完善工程設計、糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。
設計變更無論由哪方提出,均應由建設單位、設計單位、施工單位協商,經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明,并辦理簽發手續,下發到有關部門付諸實施。工程造價咨詢機構
在審查時應注意以下幾點:
確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符、無法施工非改不可的,應按設計變更程序進行。一般情況下,即使變更要求可能在技術經濟上是合理的,也應全面考慮,將變更以后產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失,加以比較,提出合理化建議。
工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內,若確需變更而有可能超預算時,提醒業主注意。敦促業主在開工前組織圖紙會審,設計變更要盡量提前,最好在開工之前就發現,盡量減少設計變更的發生,確需在施工中發生變更的,也要在施工之前變更肪止拆除造成的浪費,也避免索賠事件的發生。設計變更應記錄詳細,簡要說明變更產生的原因、背景、變更產生的時間,參與人、工程部位、提出單位都應記錄。設計變更實施后,還應注意以下三點:
(1)本變更是否已全部實施,若在設計圖已實施后,才發生變更,則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施,則要扣除變更前部分內容的費用。
(2)若發生拆除,已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設單位回收。
(3)調減或取消項目也要簽署設計變更,以便在結算時扣除。
7.2 工程簽證的審核
施工過程中的工程簽證,主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外,施工圖預算或預算定額取費中未含,而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化;隱蔽工程簽證;由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失;在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電,造成工程不能順利進行,且時間較長,施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失等。
在所有簽證中,主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要屈工程竣工后根本無法核對其工程量所以必須是在施工的同時,工程咨詢機構人員深入工地,全面掌握工程實況,檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄,隱蔽工程簽證必須請設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字,手續完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算。這些簽證最好在施工的同時計算相應造價,這樣就能有效避免事后糾紛。
7.3 做好施工記錄,注意原始資料的積累,為做好補充定額及正確處理可能發生的糾紛、索賠提供原始數據
實際施工中,由于新材料、新工藝的應用,個別工程項目無相應定額可套用,這就需要工程咨詢人員掌握現場施工所發生的人工、材料、機械消耗量及工藝水平做好記錄,掌握第一手資料,真實合理地編制補充定額,維護各方應得利益。
7.4 加強工程咨詢人員的現場協調控制能力
跟蹤審計業務的開展需要通曉兩個或兩個以上專業的復合型人才,對工程咨詢人員的要求除了應熟悉工程技術知識、具備實際施工經驗、熟悉土建、安裝、修繕、市政、園林等定額內容外,還應具備較強的現場溝通、協調能力,文字編寫能力、計算機應用知識,這樣才能運用熟練的技能和豐富的經驗向業主提供切實可行的咨詢意見,全方位為投資業主服務。
篇10
一、依法審計,充分發揮審計監督職能作用
一是深入開展同級財政審計。我局以科學發展觀為指導,在總結歷年審計工作經驗的基礎上,構建大財政審計理念,對我區財政預算的批準和在執行中調整變動情況的合法性及預算收支的組織完成情況作了全面審計,重點檢查財稅法規執行情況;人大批準的預算執行情況;細化部門預算情況;政府采購;收支兩條線執行情況;預算中重點支出安排情況;部門預算執行情況。查出管理不規范金額160萬元,提出審計建議5條,促進被審計單位建立健全規章制度3項。
二是各項審計調查扎實開展。根據區政府《關于加強舊城改造資金管理和監督的意見》,加強對拆遷資金籌集、撥付和使用的環節審查監督,完成了怡心園、軍營路、防疫站等三個舊城改造地塊拆遷資金專項審計調查。開展義務教育學校績效工資政策落實情況專項審計調查,促進完善義務教育學校績效工資實施相關制度。對地方政府性債務專項審計調查,摸清政府負債情況,為區領導科學決策提供參考。
三是經濟責任審計穩步推進。2012年對區計生委、淮海路小學等8個部門和單位的主要負責人任期經濟責任實施審計,其中任中審計項目7個,我局還與區組織、編制部門聯合對區城管局、區發改委兩部門實施“三責聯審”工作。通過經濟責任審計,明確了領導干部的主管責任和直接責任,進一步促進廉政建設,為組織部門使用干部提供參考。
四是突擊開展機構改革單位審計。根據區領導要求,對機構改革涉及的區人事局、區勞動和社會保障局等8個單位財務收支情況進行審計。由于時間緊任務重,審計人員放棄節假日,加班加點,僅僅用了6天時間就完成了領導交辦的工作任務,有力地支持了我區機構改革工作的順利進行,得到區領導的肯定。
二、圍繞中心,服務全區發展大局
1.力促政府工程規范管理。通過對新區白鷺湖公園、教育衛生社區及人武部、安置房等一批重大決算項目審計發現問題的整理分析,梳理出建設項目中的共性問題,提出針對性建議,建議得到了區委區政府主要領導高度重視,并召開區政府投資項目建設管理現場會,對全區建設項目現場管理工作提出明確要求。我局參與起草的《區政府投資項目管理暫行辦法》、《區政府投資項目工程變更及概算調整審批實施(試行)》、“區政府投資項目建設基本流程圖”、“規范區政府投資項目簽證的幾點要求”等在會上一并下發,為促進我區政府投資建設項目規范化進行提供了制度保障。
2.全力服務新區項目建設。加強對新區建設項目招投標工程預算審計和重點項目實施期間的全程跟蹤審計,積極為新區建設服務。局主要領導全程服務幫辦七星生態商務島建設,派出2名工程審計專業人員進駐新區安置房指揮部工作,及時解決施工現場管理中遇到的問題。堅持監督與服務并舉,對新區西片區安置房重大項目預算審計、招投標評審、材料詢價、合同審核等全程跟蹤審計。對新區西片區9戶企業拆遷補償預評估報告進行現場勘察與審核節約資金500萬元,對安置房建設質量控制、資金使用、企業拆遷補償等提出數十合理化建議,促進6戶企業拆遷補償協議。
3.積極參加各項考核工作。5月份參加參加區招商引資考核項目45個,參與區重點項目辦督查考核項目49個。考核中,我局發揮工程審計專業技術知識優勢,充分發表意見,對招商引資項目和區重點項目投資規模按序時進度準確打分。
三、夯實基礎,提高審計工作水平。
1.開展效能建設。以提升機關效能建設水平為主線,以轉變作風狠抓落實為關鍵,開展“效能建設推進年”活動。突出審計質量提高,全面推行績效審計,努力實現服務中心工作與轉變審計方式的有機結合,促進審計部門依法履行職責、高質量地完成區委、區政府和上級審計機關布置的各項任務和年度工作目標,促進地方經濟又好又快發展。結合全市開展的101%滿意活動,積極開展調研,找準審計服務項目(企業)的切入點,對生態體育公園、七星生態商務島、安置房 6期項目實施101%滿意服務。