道路安全會議紀(jì)要范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路安全會議紀(jì)要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2017年安全工作會議記錄一

日期：20xx年12月24日

地點(diǎn)：基地會議室

主持人：xx、安總

參加人員：各產(chǎn)品部、綜合部經(jīng)理、人力資源部、行政部經(jīng)理

會議內(nèi)容：加強(qiáng)公司安全，為國慶六十周年保駕護(hù)航

會議圍繞尹工的四點(diǎn)具體要求：

1、十一放假期間安全生產(chǎn)管理，要求必須由領(lǐng)導(dǎo)帶班(部門經(jīng)理或生產(chǎn)主管)。

2、強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)意識(十月份生產(chǎn)任務(wù)重，不能只顧生產(chǎn)而忽視安全)

3、各部門全面檢查生產(chǎn)設(shè)備，檢驗(yàn)設(shè)備、電源線等、設(shè)備嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、新員工上崗前進(jìn)行安全培訓(xùn)(各部門新近員工較多，沒有進(jìn)行安全培訓(xùn)就上崗的立即培訓(xùn))。

5、強(qiáng)調(diào)穿戴勞動保護(hù)用品(絕緣鞋、安全帽、防塵口罩等等)而展開。

張xx就十一期間的可能出現(xiàn)的具體問題做了細(xì)致分析，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了十一加班期間可能出現(xiàn)的父母員工帶小孩來車間的危險(xiǎn)性、要求各部門加強(qiáng)管理，防范事故的發(fā)生。

另外還就可能出現(xiàn)的員工上訪事件，提醒大家予以重視。

以及通告了北京市為加強(qiáng)國慶期間的交通安全管理，對我們公司的車輛管理提出的要求。

各位經(jīng)理各抒己見，積極參與共三千問題的討論。

張xx、姜xx、王xx同時對防砸勞保鞋的作用予以較高評價(jià)，建議公司推廣防砸勞保鞋的使用，保護(hù)員工免受傷害。

苗xx就員工的安全培訓(xùn)、規(guī)范作業(yè)操作以及完善保險(xiǎn)體制提出了一些建設(shè)性意見。

xx對班組安全建設(shè)提出了一個新穎的老師傅新徒弟承包安全責(zé)任的意見，得到在座各位的積極響應(yīng)。

安全生產(chǎn)會議記錄：王xx、胡炳東以天車操作培訓(xùn)提出許多建設(shè)性意見，如確定操作技巧的規(guī)范等。引起了安總的重視，要求今后采取切實(shí)措施調(diào)整與落實(shí)。

xx、張xx向大家介紹了公司的安全員---鄭xx，要求今后落實(shí)安全管理職責(zé)，大家共同提高公司安全管理水平。

xx強(qiáng)調(diào)了公司電氣安全、吊裝安全、消防安全、防盜安全以及飲食衛(wèi)生安全的重要性。重點(diǎn)說了天車操作的規(guī)范化的必要性，并提出了鋼絲繩報(bào)廢和統(tǒng)一回收要求必須記錄、登記在冊。

記錄人：鄭xx

2017年安全工作會議記錄二

安全會議時間：20XX年1月

會議內(nèi)容：1、傳達(dá)市教育局和武林街道安全會議精神和要求。近期學(xué)校安全工作分析，制定和落實(shí)相應(yīng)的安全工作，尤其是寒假和春節(jié)期間的安全工作。2、要求學(xué)校保衛(wèi)加強(qiáng)安全管理，尤其是寒假和春節(jié)期間的大門口的進(jìn)出人員以及夜間的巡邏。3、安排好寒假和春節(jié)的值班干部和職員。4、全校范圍內(nèi)的校園安全及設(shè)施安全檢查。5、布置保安開會的工作任務(wù)和內(nèi)容。

參加人員：邱鋒、 章楗、 張冠超 劉風(fēng)、 李毅、 胡誠孝 、 保安隊(duì)長吳廣文

檢查的部位：教學(xué)樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓及校園周邊環(huán)境

發(fā)現(xiàn)的問題：個別滅火器壓力不足和個別班級及辦公室門窗關(guān)閉不及時。

整改措施：第二天更換了壓力不足的滅火器。對個別班級及辦公室給予安全警告。

安全會議時間：20XX年3月

會議內(nèi)容：1、傳達(dá)市教育局安全工作會議精神和要求，部署和落實(shí)具體的安全工作。2、全校范圍內(nèi)的校園安全及設(shè)施安全檢查。

參加人員： 章楗、 張冠超、 劉風(fēng)、 倪望躍 李毅、 胡誠孝 、

檢查的部位：教學(xué)樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓 藝術(shù)樓及校園周邊環(huán)境

發(fā)現(xiàn)的問題：消防滅火器有即將失效的

整改措施：立即進(jìn)行更換。警鐘長鳴，防患與未然。

2017年安全工作會議記錄三

20xx年4月15日上午，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx-x在鎮(zhèn)政府三樓會議室主持召開一季度安全生產(chǎn)工作會議，鎮(zhèn)安委會成員參加了會議，會議傳達(dá)了縣近期召開的安全生產(chǎn)工作會議精神，分別聽取了公安派出所、供電所及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、等工作安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，會議通報(bào)了20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況，并對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究部署。現(xiàn)將會議紀(jì)要如下：

一、會議指出：

20xx年，在全鎮(zhèn)安委會成員單位共同努力下，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年1—3月，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡雹個別業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等，會議通報(bào)了4月10日晚，寶發(fā)綜合加工廠發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故，要求各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視，加強(qiáng)督促，狠抓整改措施落實(shí)到位，有效防范重特大事故。

二、會議強(qiáng)調(diào)：

各責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任;要經(jīng)常全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題;要狠抓督促整改，消除隱患;要加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，確實(shí)扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，創(chuàng)建安全穩(wěn)定和-諧大洛。

三、會議要求：

各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際和責(zé)任范圍的實(shí)際情況，認(rèn)真、扎實(shí)地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。

1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。

要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，組織各生產(chǎn)企業(yè)開展一次特崗人員必須持證上崗、生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓(xùn)，樹立生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)、安全是最大的效益意識;各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動。

2、強(qiáng)化責(zé)任，明確工作目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)安全是第一責(zé)任的理念，在思想上重視安全生產(chǎn)，在行動上自覺抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)，年初我鎮(zhèn)制訂了切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，與各村委會、相關(guān)部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做了明確責(zé)任、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理，真正使責(zé)任落到實(shí)處。

3、要持續(xù)深入排查治理隱患，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。

⑴要從政府、企業(yè)兩個層面建立隱患排患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化，堅(jiān)決杜絕新的隱患產(chǎn)生，企業(yè)要全面排查隱患，對可能發(fā)生事故的各種隱患，要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，保障安全生產(chǎn)，政府強(qiáng)化隱患排查工作的指導(dǎo)、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會制度、安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度、安全教育培訓(xùn)制度、完善相關(guān)部門企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。落實(shí)三個要求：一是隱患排查認(rèn)真仔細(xì)，不留盲區(qū)和死角;二是隱患整治工作責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案五落實(shí);三是建立健全重大隱患的分級管理機(jī)制，鞏固隱患治理成果。

⑵加大安全事故的查處力度，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。按照發(fā)生事故四不放過(原因查不清不放過，責(zé)任者得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有防范措施不放過的原則)。

⑶突出重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，鎮(zhèn)安委會成員單位要根據(jù)本部門的職能定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，要開展好道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設(shè)備安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。

第二季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)呈現(xiàn)二個特點(diǎn)：一是五一就要來臨，二是春夏季節(jié)多雨進(jìn)入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，下階段要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。①危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治，消除安全整治堅(jiān)決關(guān)閉取締三合一、多合一場所，堅(jiān)決關(guān)閉存在重大安全隱患的公共聚集場所。②建筑施工安全整治，特種設(shè)備安全整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等。③加強(qiáng)宣傳教育，提高安全素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高安全意識和安全技能。④加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善監(jiān)控體系，各部門、各單位、各企業(yè)要重視預(yù)案編制和修訂工作，保證預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

篇2

一年來，辦公室在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會、省委五屆三次全會、市委十一屆三次、四次全會精神，緊緊圍繞我局中心工作，充分發(fā)揮辦公室的樞紐、保障作用，辦公室全體人員團(tuán)結(jié)一致，對分配的任何工作都沒有怨言，局領(lǐng)導(dǎo)和各科室對辦公室的工作能夠給與充分的理解，各項(xiàng)具體工作按按時按量完成，現(xiàn)將辦公室年終工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

做好辦公室工作，必須要有較高的政治理論素質(zhì)和分析解決問題的能力。全體辦公室工作人員都能夠通過各種途徑各項(xiàng)科技法律、法規(guī)，及時了解、掌握科技發(fā)展的新動向、新經(jīng)驗(yàn)，積極參加機(jī)關(guān)組織的形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，辦公室人員的政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不斷提高。樹立高度的服務(wù)意識，服務(wù)態(tài)度和藹、熱情、耐心、細(xì)致，為領(lǐng)導(dǎo)、基層單位提供良好周到的服務(wù)。大家都能夠注意態(tài)度和方法，和同志們的關(guān)系處理得比較和諧，各項(xiàng)工作都得到了各科室支持，落實(shí)順利。辦公室每個人都能從局工作的大局出發(fā)，從局整體利益出發(fā)，互相支持。

二、分工明確，工作到位

1、做好辦會、辦文和接待工作

辦公室工作繁瑣、復(fù)雜，簡單的說就是辦文、辦會、辦事。關(guān)于辦文工作，我們克服人少文多的實(shí)際困難，完成局工作計(jì)劃、工作總結(jié)、各種報(bào)告等大量的材料，較好地完成了任務(wù);截止x月，辦公室共收、發(fā)電子公文xxxx多件，紙件報(bào)送各類匯報(bào)材料x多件。組織協(xié)調(diào)全局各種會議，會前認(rèn)真準(zhǔn)備會場，會上認(rèn)真做好記錄，會后及時整理，制發(fā)會議紀(jì)要;xx年較好的接待了國家知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)及石家莊知識產(chǎn)權(quán)局、秦皇島科技局等兄弟單位，加強(qiáng)交流，促進(jìn)感情。x月x日―x日，接待了留日專家學(xué)者xx服務(wù)團(tuán)一行x人，加強(qiáng)中日之間的科技交流，充分利用日本的先進(jìn)技術(shù)、人才、資金為海南發(fā)展服務(wù)，為海口市在x月底成立海外智囊團(tuán)打下工作基礎(chǔ)。

2。做好文件收發(fā)、歸檔等工作

對各種文件及時收發(fā)、登記、歸檔，保證上傳下達(dá);把我局業(yè)務(wù)工作中形成的具有查考價(jià)值的文書材料進(jìn)行整理、分類、歸檔;認(rèn)真履行保密職責(zé)，保管好國家秘密文件。

3。做好機(jī)關(guān)后勤事務(wù)的管理。

做好財(cái)務(wù)管理工作，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好車輛的調(diào)配、使用和管理;做好安全穩(wěn)定、值班工作，全年沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證溝通

辦公室全體人員與其他各部門加強(qiáng)溝通，密切配合，互相支持，保證全局整體工作不出現(xiàn)紕漏。督促、協(xié)調(diào)上級和局黨領(lǐng)導(dǎo)的部署在各科室落實(shí)情況;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋各種信息，做到了快捷和實(shí)效，保證全局上下政令暢通。一年來，辦公室與各科室保持了良好的關(guān)系，科室之間的溝通也非常順暢。

四、x場次的活動全面推動xx科技創(chuàng)新能力

由我局牽頭于x月x日至x月x日舉辦了以“科技創(chuàng)新，服務(wù)民生”為主題的海口市第四屆科技活動月。在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市組委會的精心組織下，通過各成員單位的共同努力和積極參與，以面向農(nóng)村和社區(qū)、面向青少年、面向社會公眾和面向企業(yè)為重點(diǎn)精心策劃，周密組織，在全市廣泛開展科技培訓(xùn)、科技宣傳、科技下鄉(xiāng)、科技咨詢、農(nóng)產(chǎn)品大比拼、校園科技等一系列群眾參與性強(qiáng)的科技活動x項(xiàng)，x場次，發(fā)放宣傳資料xxxxx多份，受益人數(shù)達(dá)到xxxxx多人次，在全社會營造學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。

五、抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促工作開展

(一)迅速動員部署。迅速動員部署，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把思想統(tǒng)一到市委的決策上，增強(qiáng)緊迫感和自覺性，從思想上高度重視。x月x日下午，組織召開了機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會，局長朱東海就機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動提出了五點(diǎn)要求。辦公室結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和工作措施以及工作步驟。

(二)深入查擺，認(rèn)真整改。在第一階段工作中，針對查擺的政治學(xué)習(xí)重形式輕過程，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏科學(xué)系統(tǒng)性、工作作風(fēng)不夠細(xì)致、科技申報(bào)程序混亂、對企業(yè)聯(lián)系不夠全面、個人工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等制約著工作效率和服務(wù)質(zhì)量的問題，通過二次查擺，收集應(yīng)“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)”、“提高服務(wù)意識”等意見建議x條，從解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題入手，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行分解，建立責(zé)任分解表，明確責(zé)任，制定了整改措施，確保問題得到解決。

(三)結(jié)合實(shí)際，充實(shí)和完善各項(xiàng)制度。在抓好十項(xiàng)制度建設(shè)的同時，我們還結(jié)合實(shí)際不斷充實(shí)和完善符合工作特點(diǎn)，切實(shí)可行的各項(xiàng)制度。先后制訂、修改《一線工作法實(shí)施細(xì)則》、《“六不準(zhǔn)”保障制度》、《考勤制度》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假審批規(guī)定》、《干部學(xué)習(xí)制》、《執(zhí)法責(zé)任追究制度》等制度x項(xiàng)，作廢《市科信局接待群眾來訪日制度》等不適合當(dāng)前情況的制度x項(xiàng)，完成《xx局信息公開指南》和《科信局政府信息主動公開目錄》，完善我局信息公開制度。

年終工作總結(jié)范文

在這春光明媚的早晨，我們又迎來了嶄新的一周。上周從總體上來說，同學(xué)們表現(xiàn)良好、秩序井然，表現(xiàn)出了我們逸夫小學(xué)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)風(fēng)貌，下面我把一周情況總結(jié)如下：

一、上周主要有七大亮點(diǎn)

1.三年級和五年級各班的部分老師帶領(lǐng)同學(xué)們堅(jiān)持晨練。老師們每次都是與學(xué)生們一道堅(jiān)持到底，他們一邊跑一邊相互鼓勵，一邊跑一邊口號不斷，給學(xué)校平添了幾分熱鬧與歡樂。

2、晨會時段，絕大部分的班級紀(jì)律很好。任課老師及時下班，小干部的管理能力很強(qiáng)，學(xué)生基本做到了老師在與不在一個樣，個班各具特色：有讀語文的、有讀英語的，也有做數(shù)學(xué)題的。中午1：00時巡視時發(fā)現(xiàn)好多老師已經(jīng)下班，有的在輔導(dǎo)學(xué)生的作業(yè)，有的在處理班級事務(wù)，有的在與學(xué)生一起活動。總之，學(xué)生自覺性很強(qiáng)，能按照常規(guī)有序活動。

3、三年級的部分同學(xué)利用休息時間主動自覺維護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生，他們手?jǐn)Q著垃圾桶到處尋找垃圾。讓校園變得干凈清潔。

4、校園的教研風(fēng)氣也很濃厚，學(xué)校正在積極開展校本研修活動，好多教師積極響應(yīng)，每天總有教師在進(jìn)行集體備課，集體研討，主動聽課，體現(xiàn)了互相學(xué)習(xí)，共同提高的教研氛圍。還有許多老師正在裝點(diǎn)和充實(shí)自己的教研博客。

5、中午用餐，由于班主任加強(qiáng)了組織教育，值日老師工作負(fù)責(zé)，都堅(jiān)持到學(xué)生用餐完畢才離開，好多班主任與學(xué)生一起用餐，督促學(xué)生洗碗，管理到位，秩序很好，無擁擠的現(xiàn)象。

6、四年級老師們正確引導(dǎo)同學(xué)們玩有意義的課間游戲，如：跳皮筋、抽陀螺、跳房子袋鼠跳、踩輪胎……，這既有益學(xué)生身心健康，又豐富了學(xué)生的課間生活，既培養(yǎng)了學(xué)生的各種能力;增進(jìn)了學(xué)生之間、師生之間的情感，又避免了因活動的無序而造成安全事故。

春天是播種希望的季節(jié)，同學(xué)們每天投入到了緊張充實(shí)的學(xué)習(xí)當(dāng)中，各方面都得了較好的成績。好的方面我們當(dāng)然要繼續(xù)保持，但更重要的是我們必須不斷找到自己的不足，在追求完美的道路上尋找新的目標(biāo)。

二、四點(diǎn)不足：

1、做操的時候，行走的秩序不是很好，有的學(xué)生邊走邊講空話，做操的質(zhì)量不高，主要是動作不規(guī)范。希望班主任引起重視，加強(qiáng)教育，并參與指導(dǎo)。少先隊(duì)干部要加強(qiáng)檢查的力度。

2、中午用餐下樓時，老師有點(diǎn)擔(dān)憂：有些學(xué)生下樓時候，有推搡的現(xiàn)象，有的速度很快，有的不靠右行，影響秩序，有危險(xiǎn)的隱患，也有亂倒的現(xiàn)象，請同學(xué)們不要邊走邊吃，注意安全。樓梯口最多兩人同行，不要擁擠。與前面的同學(xué)保持距離，以免飯菜倒在其他同學(xué)身上。請同學(xué)做事多設(shè)身處地地為他人想想。

3.幾乎是每天的不同時段，在學(xué)校的不同場合，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些紙團(tuán)、塑料紙等雜物，雖然并不多，但看到了總讓人不舒服。我可以肯定，沒有哪一位同學(xué)會故意破壞我們整潔的環(huán)境，根源還在平時的良好行為習(xí)慣還沒有養(yǎng)成。說明少數(shù)同學(xué)缺乏衛(wèi)生意識，有隨手扔垃圾的習(xí)慣。清潔的校園飄著幾張字紙，顯得很不協(xié)調(diào)，很不美觀。其實(shí)保持重于打掃，校園里出現(xiàn)了字紙，作為一名學(xué)生，就應(yīng)該主動撿起來，放到垃圾桶里。希望大家都為創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧的校園的環(huán)境盡一份心，出一份力，做到愛校如家。

4、放學(xué)路隊(duì)。

篇3

同志們：

針對現(xiàn)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，下面講幾點(diǎn)意見：

一、林業(yè)計(jì)財(cái)工作情況

（一）爭取資金投入創(chuàng)歷史新高。資金是林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，積極爭取各級政府對林業(yè)的投入是林業(yè)計(jì)財(cái)部門的重要職責(zé)。一年來，各級林業(yè)計(jì)財(cái)部門加大資金爭取力度，中央林業(yè)投入再創(chuàng)歷史新高，地方各級林業(yè)投入大幅增加，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供了有力保障。

全年共爭取和落實(shí)中央林業(yè)投資691.6億元，同比增長14%，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資148.2億元，同比增長142%；林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金保持高位態(tài)勢，落實(shí)林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金543.4億元；各金融機(jī)構(gòu)對林業(yè)貸款規(guī)模達(dá)到240億元，同比增長105%。地方各級林業(yè)部門在中央政策引導(dǎo)下，充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力增加政府、社會及其他行業(yè)對林業(yè)投入。河南省在20*年完成的79億元林業(yè)投資中，市縣財(cái)政投入占23.5億元，社會資金達(dá)24.8億元，利用外資和貼息貸款8.5億元。*省全年林業(yè)投融資總量達(dá)到64.2億元，較20*年大幅提高。

為了保持林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲備。國家林業(yè)局對森林防火、病蟲害防治、國家級自然保護(hù)區(qū)、林木種苗等共462個項(xiàng)目進(jìn)行了審定，批復(fù)項(xiàng)目總投資32.6億元。完成了加格達(dá)奇航空護(hù)林站改擴(kuò)建項(xiàng)目、*省林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目等5個大中型項(xiàng)目的審核工作。截至目前，共儲備林業(yè)項(xiàng)目1028個，資金規(guī)模達(dá)53.2億元，為我局爭取2010年乃至今后一個時期中央投資奠定了好的基礎(chǔ)。地方各級林業(yè)部門也加強(qiáng)了項(xiàng)目儲備編報(bào)工作。

林業(yè)項(xiàng)目資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，在中央擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施中，我局累計(jì)派出156個工作組490人次，對資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了全方位的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報(bào)，限期整改，跟蹤落實(shí)，確保了項(xiàng)目資金安全運(yùn)行，發(fā)揮效益。來源于：

（二）重大規(guī)劃批復(fù)取得新進(jìn)展。發(fā)展規(guī)劃是林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。20*年，林業(yè)各級計(jì)財(cái)部門全力抓好前瞻性重大規(guī)劃的編制和促批，積極拓展林業(yè)發(fā)展的新空間。一是加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)。提請國務(wù)院審議通過并印發(fā)了《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確將《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》納入了國家“十二五”規(guī)劃統(tǒng)籌安排。《林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》先后經(jīng)國務(wù)院同意并由多部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。二是精心謀劃林業(yè)“十二五”規(guī)劃基本思路。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了林業(yè)“十二五”發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)工程、重大改革及政策需求框架，為“十二五”規(guī)劃編制奠定了基礎(chǔ)。各地林業(yè)部門也超前行動，按照省委、省政府的要求和部署，著手本省（區(qū)、市）林業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作。廣東省以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，積極開展“十二五”生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。*省聘請多位專家組成咨詢團(tuán)，就全省林業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，編制了《*林業(yè)生態(tài)建設(shè)十年規(guī)劃綱要》和《*省“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

（三）爭取政策支持取得新突破。政策是對林業(yè)發(fā)展最大、最根本、最長久的支持。我們進(jìn)一步加強(qiáng)謀劃協(xié)調(diào)，積極爭取和落實(shí)中央財(cái)政對林業(yè)的各項(xiàng)支持政策并取得新突破。

第一，落實(shí)林業(yè)補(bǔ)償、補(bǔ)貼和補(bǔ)助政策，著力建立林業(yè)支持保障機(jī)制。一是繼續(xù)完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。20*年將區(qū)劃界定的非天保工程區(qū)重點(diǎn)公益林和天保工程區(qū)新增造林全部納入了補(bǔ)償范圍，增加補(bǔ)償面積3.5億畝，新增補(bǔ)償基金17.5億元。明確了從2010年起對屬集體林的國家級公益林，中央財(cái)政補(bǔ)償基金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝每年5元提高到10元。二是積極推進(jìn)中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部落實(shí)森林撫育補(bǔ)貼資金5億元，并在12個省區(qū)和森工（林業(yè)）集團(tuán)開展了試點(diǎn)工作，安排試點(diǎn)任務(wù)500萬畝，每畝補(bǔ)貼100元。三是在財(cái)政部支持下，啟動了*、*和*3省的中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，在省級財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政再補(bǔ)貼30%的保費(fèi)。各地林業(yè)部門也在爭取省級財(cái)政扶持林業(yè)補(bǔ)償、補(bǔ)貼和補(bǔ)助政策方面作出了積極的努力。*省20*年安排省級財(cái)政投入5000萬元，全省1.15億畝森林納入火災(zāi)保險(xiǎn)范圍，每畝保額500元，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋全省。貴州省全面完成各類森林經(jīng)營方案的論證、審批和備案，積極探索補(bǔ)貼政策，推動森林經(jīng)營工作的開展。

第二，爭取和落實(shí)林業(yè)稅收、金融支持政策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)通知，明確在一定期限內(nèi)，對銷售的以三剩物、次小薪材等4類農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品，由稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)行增值稅即征即退辦法。出臺了《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《育林基金征收使用管理辦法》、《關(guān)于做好森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等，在拓寬林業(yè)融資渠道、完善財(cái)政貼息政策、健全林權(quán)抵押貸款制度、建立政策性森林保險(xiǎn)制度等方面取得了新的突破。

第三，認(rèn)真研究天保工程延長期政策措施。在對天保工程實(shí)施情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了天保工程延長期政策框架，主要包括：爭取完善森林管護(hù)、社會保險(xiǎn)等補(bǔ)助政策，新增中幼林撫育等森林經(jīng)營措施，促進(jìn)職工就業(yè)、增收和國有林區(qū)體制機(jī)制改革等，體現(xiàn)了以人為本，統(tǒng)籌兼顧了森林資源保護(hù)和林區(qū)民生改善問題，森林資源持續(xù)快速增長、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制有望逐步建立健全。

第四，爭取中央財(cái)政對燃油漲價(jià)后的林業(yè)補(bǔ)貼政策。繼續(xù)將國有林業(yè)企業(yè)和國有林場苗圃用油納入國家成品油價(jià)格改革政策扶持范圍，20*年落實(shí)中央財(cái)政林業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助6.5億元。

（四）行業(yè)民生改善開辟新領(lǐng)域。林區(qū)民生改善取得重大進(jìn)展，林區(qū)棚戶區(qū)改造全面推進(jìn)。一是加強(qiáng)了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制協(xié)調(diào)工作。《林區(qū)道路建設(shè)工程規(guī)劃》得到了國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部的大力支持，將逐步納入交通建設(shè)范圍。林區(qū)用水安全建設(shè)全口徑納入水利部《2010—2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。二是林業(yè)棚戶區(qū)改造全面推進(jìn)。國有林區(qū)棚戶區(qū)改造全面鋪開，全年安排中央投資23.5億元，改造15.67萬戶，目前大部分改造任務(wù)已經(jīng)竣工入住。國有林場危舊房改造啟動試點(diǎn)，安排試點(diǎn)任務(wù)近2500戶，為全面實(shí)施探索經(jīng)驗(yàn)。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一年來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭，林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。一是創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。及時跟蹤林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門建立了林產(chǎn)品信息共享機(jī)制，定期人造板、木質(zhì)家具、木地板等主要林產(chǎn)品生產(chǎn)情況，木材產(chǎn)銷存以及市場價(jià)格變化情況，為全行業(yè)及時掌握國內(nèi)外市場信息，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。各級政府陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體增長。廣西林業(yè)廳圍繞提高林業(yè)產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和市場競爭力，不斷加大扶持力度，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二是積極推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善落實(shí)了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策，落實(shí)中央投資4.5億元，完成油茶新造林110萬畝，集中安排了一批油茶種苗項(xiàng)目。各油茶主產(chǎn)省區(qū)也采取有效措施，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策和資金扶持。*、*省組織編制了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取省級財(cái)政專項(xiàng)投入。*省設(shè)立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政資金，對油茶等林特產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。*省與省開行共同調(diào)研，形成了金融支持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)專題會議紀(jì)要，在油茶種苗培育、造林種植、產(chǎn)品加工等方面，通過龍頭企業(yè)或擔(dān)保公司給予油茶開發(fā)項(xiàng)目貸款支持，省財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助和貸款貼息支持。三是積極發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)。竹產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、花卉業(yè)、林果業(yè)、森林食品、林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，帶動林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。浙江的竹產(chǎn)業(yè)、遼寧的林下經(jīng)濟(jì)、內(nèi)蒙古大興安嶺的森林旅游、廣東的野生動物繁育利用、新疆的特色林果業(yè)等，已成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。四是促進(jìn)林業(yè)對外合作。積極爭取和落實(shí)國家出口退稅等穩(wěn)外需促出口的政策。啟動了歐投行*、內(nèi)蒙古生物質(zhì)能源和碳匯示范項(xiàng)目，完成了世行五期和亞行項(xiàng)目評估工作。

回顧總結(jié)一年來的工作，各級林業(yè)計(jì)財(cái)部門圍繞大局，堅(jiān)決、迅速地貫徹落實(shí)國家林業(yè)局黨組的工作部署，做了大量富有成效的工作，為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，確立林業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中的合理位置，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，成績值得充分肯定。同時也應(yīng)看到，面對新形勢新任務(wù)，特別是與加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求比，我們的工作還有許多不適應(yīng)的地方，需要更加準(zhǔn)確地判斷國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢，把握林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻性、針對性和科學(xué)性，強(qiáng)化創(chuàng)新、服務(wù)意識，深化觀念、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使林業(yè)計(jì)財(cái)工作更好地適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。來源于：

二、當(dāng)前林業(yè)計(jì)財(cái)工作面臨的形勢

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是在黨的十七屆四中全會之后、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化的背景下召開的一次重要會議，會議全面深刻分析了當(dāng)前和今后一個時期國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，即保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性；特別強(qiáng)調(diào)了要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一和應(yīng)對氣候變化的重要措施，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大力開展植樹造林等生態(tài)建設(shè)，努力增加森林碳匯，抓緊開展重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。

未來五到十年，是我國林業(yè)發(fā)展又一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國際國內(nèi)形勢給林業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國際上看，森林和林業(yè)問題日益政治化和國際化，已成為國際政治博弈的重要內(nèi)容。特別是在哥本哈根氣候大會上，圍繞應(yīng)對氣候變化問題，不同國家、國際組織、非政府組織、不同利益集團(tuán)，展開了異常艱難的談判和辯論，雖然分歧很大，但各方對通過減少毀林、保護(hù)森林、持續(xù)經(jīng)營森林、植樹造林以減緩氣候變化的共識高度一致，最終形成的《哥本哈根協(xié)定》明確指出：“我們認(rèn)識到，減少毀林和森林退化造成碳排放的至關(guān)重要性，我們需要提高森林對溫室氣體的清除量，認(rèn)為有必要通過立即建立包括REDD+在內(nèi)的機(jī)制，為這類措施提供正面激勵，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家提供援助資金的流動。”這一重要成果，為更廣泛更充分地發(fā)揮森林間接減排在應(yīng)對氣候變化中的特殊作用，展示了廣闊的前景，也為我國通過林業(yè)廣泛參與國際事務(wù)、提升國際影響力提供了新的舞臺。與此同時，受全球金融危機(jī)的影響，世界林產(chǎn)品市場需求發(fā)生變化，全球市場資源爭奪激烈，既加大了我國林業(yè)防范外部風(fēng)險(xiǎn)的壓力，客觀上也對我國調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了新的要求，特別是后金融危機(jī)時代，為我國充分利用國際創(chuàng)新資源、加快提升自主創(chuàng)新能力提供了難得機(jī)遇。林業(yè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)融入了世界綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史潮流。從國內(nèi)看，首次中央林業(yè)工作會議的召開，使林業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，發(fā)展空間不斷擴(kuò)展，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的結(jié)合愈加緊密，全社會對林業(yè)的多樣化需求與日俱增，對加快林業(yè)發(fā)展的愿望與要求也日益迫切；林業(yè)在促進(jìn)人與自然和諧，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面的作用也日益凸顯。國家拉動內(nèi)需、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都把林業(yè)作為一個發(fā)展重點(diǎn)，林業(yè)建設(shè)投資將會不斷增加，國家支持林業(yè)改革與發(fā)展、改善林區(qū)民生的方針政策將繼續(xù)鞏固完善，林業(yè)將迎來難得的新的發(fā)展機(jī)遇。

同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前制約林業(yè)發(fā)展的因素仍很突出，林業(yè)發(fā)展仍面臨著許多困難與矛盾。一是全球金融危機(jī)的負(fù)面影響在短期內(nèi)難以消除，國際貿(mào)易保護(hù)主義又有抬頭，對林業(yè)發(fā)展和林產(chǎn)品出口影響還未見底。二是生態(tài)建設(shè)的任務(wù)艱巨，難度加大，扶持林業(yè)發(fā)展的支持保障制度尚未健全。三是林業(yè)體制不順機(jī)制不活仍是制約林業(yè)發(fā)展的一大障礙，急需改革與完善。四是林區(qū)社會發(fā)育程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，也將制約和影響林業(yè)的健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，急需加強(qiáng)和改進(jìn)。

剛剛結(jié)束的全國林業(yè)廳局長會議，全面分析了當(dāng)前林業(yè)工作面臨的新形勢，按照中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會議的統(tǒng)一部署，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，提出了今年林業(yè)工作的總體目標(biāo)和十項(xiàng)任務(wù)。作為林業(yè)計(jì)財(cái)部門，適應(yīng)當(dāng)前形勢，貫徹落實(shí)全國林業(yè)廳局長會議精神的關(guān)鍵，就是要鎖定“一個目標(biāo)”、把握“一條主線”、做到“三個堅(jiān)持”。“一個目標(biāo)”就是確保實(shí)現(xiàn)2020年比2005年新增森林面積4000萬公頃、新增森林蓄積13億立方米的奮斗目標(biāo)。“一條主線”就是統(tǒng)籌林業(yè)三大體系建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)布局，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。“三個堅(jiān)持”就是要堅(jiān)持依靠人民群眾，通過不斷完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的林業(yè)發(fā)展政策，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的能動性；堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興林戰(zhàn)略，把林業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)發(fā)展上來，全面提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益；堅(jiān)持依靠深化改革，通過加快改革，增強(qiáng)發(fā)展動力，理順生產(chǎn)關(guān)系，逐步破解制約林業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制。對此，各級林業(yè)計(jì)財(cái)部門一定要正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢與任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)使命感與緊迫感，鼓足干勁，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，不辱使命，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，全身心地投入到林業(yè)發(fā)展與改革的大局中來，不斷提高圍繞中心、把握大局、促進(jìn)發(fā)展的能力與本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第一，不斷提高準(zhǔn)確把握形勢的能力，堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為計(jì)財(cái)工作的第一要務(wù)。發(fā)展是林業(yè)建設(shè)永恒的主題，為林業(yè)加快發(fā)展提供保障是林業(yè)計(jì)財(cái)部門第一要務(wù)。哥本哈根會議對林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的巨大作用達(dá)成的共識，既是林業(yè)地位和作用空前提高的重大歷史性標(biāo)識，也使得我國林業(yè)加快發(fā)展的任務(wù)更加急迫。當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)就是全面落實(shí)2020年林業(yè)宏偉目標(biāo)，盡快把林業(yè)建設(shè)規(guī)模做大、質(zhì)量做高、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、效益做好。因此，必須超前謀劃好林業(yè)“十二五”及2020年中長期發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大重點(diǎn)工程造林，突出重點(diǎn)，合理布局，切實(shí)把林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到年度、區(qū)域與重點(diǎn)工程。同時，要創(chuàng)新機(jī)制體制，調(diào)動全社會的力量參與生態(tài)建設(shè)，不斷加快國土綠化和生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，為應(yīng)對氣候變化、增強(qiáng)我國在國際社會中的話語權(quán)與主動權(quán)作出積極貢獻(xiàn)。

篇4

一、新井建設(shè)期間的管理

（一）始終把安全放在礦井建設(shè)的首位

新井建設(shè)期間安全管理主要有以下幾個特點(diǎn)：一是建設(shè)單位和施工項(xiàng)目部之間是一種平等的合同關(guān)系,各自對自己的上級負(fù)責(zé),并對本單位隸屬的行政部門負(fù)責(zé)；二是建設(shè)單位與施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部之間均是一種合同契約關(guān)系,無行政隸屬關(guān)系；三是圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個中心,建設(shè)單位在安全管理上具有綜合管理協(xié)調(diào)職能；四是建設(shè)單位、各施工項(xiàng)目部接受工程所在地區(qū)的國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察管理,同時各施工項(xiàng)目部又接受其本部所在地區(qū)的國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察管理。抓好基建階段安全生產(chǎn)必須做好以下幾方面工作：

1、逐步完善該公司內(nèi)部安全管理體制，明確分工,職責(zé)清晰,逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。總經(jīng)理是礦井建設(shè)安全管理的第一責(zé)任者;副總經(jīng)理、總工程師對其分管的安全范圍負(fù)責(zé),對總經(jīng)理負(fù)責(zé);部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對分管的副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé);部室人員對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),對本部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。逐步完善各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將有關(guān)內(nèi)容匯編成冊,人手1份,使每個員工都知道自己的職責(zé)和義務(wù),做到了分工明確,職責(zé)清晰,管理有序,考核有據(jù)。

2、逐步完善對施工單位安全管理的體制。嚴(yán)格招標(biāo)制度,避免安全管理水平低下的施工隊(duì)伍承包工程。每一項(xiàng)單位工程在招標(biāo)時,該公司都組織對擬投標(biāo)施工單位的企業(yè)資質(zhì)等級、安全保障體系和安全工作業(yè)績進(jìn)行考察,凡資質(zhì)級別不夠、安全管理體系不健全,以及近3年發(fā)生過重大事故或受到上級通報(bào)批評、警告者,不準(zhǔn)參與投標(biāo)。評標(biāo)時,將安全管理組織和安全技術(shù)措施作為評審的主要內(nèi)容,適當(dāng)增大分值,優(yōu)勝劣汰。同時明確建設(shè)、施工雙方的安全責(zé)任。由于建設(shè)、施工雙方?jīng)]有行政隸屬關(guān)系,在安全管理上存在著職責(zé)范圍不清和管理扯皮現(xiàn)象。為此,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,中標(biāo)單位在與該公司簽訂工程承包合同的同時,必須將安全管理作為專項(xiàng)內(nèi)容,明確雙方的職責(zé)。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,確保安全管理體制的正常運(yùn)行。保證礦井安全管理體制正常運(yùn)行的關(guān)鍵,是切實(shí)抓好施工現(xiàn)場安全管理制度的落實(shí)。幾年來,主要采取了以下做法。

(1)堅(jiān)持安全生產(chǎn)辦公會議制度。每月末,由該公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)召開，由各部門、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人和各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、區(qū)隊(duì)長參加的安全生產(chǎn)辦公會議,傳達(dá)貫徹國家的安全指示、指令和上級安全會議精神,聽取各方匯報(bào),檢查落實(shí)安全措施執(zhí)行情況,研究制訂下一步的安全計(jì)劃和措施。做到以工程建設(shè)為中心,安全為先導(dǎo),全面管理,總體推進(jìn)。

(2)堅(jiān)持安全大檢查制度。每周由該公司安全監(jiān)察部門組織技術(shù)、機(jī)電、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站和施工單位進(jìn)行施工安全檢查,對查出的不安全穩(wěn)患,嚴(yán)格按照有關(guān)原則進(jìn)行整改處理,有效地防止了各類事故的發(fā)生。

(3)開展工程施工安全評比活動,獎優(yōu)罰劣,激發(fā)施工單位搞好安全施工的主動性和積極性。

(4)加大安全監(jiān)督檢查力度,消除事故隱患。針對目前煤礦用工現(xiàn)狀(施工人員中70%～80%是農(nóng)民輪換工,其文化技術(shù)素質(zhì)和安全意識較差),在工程施工中,深入開展規(guī)范施工操作、干標(biāo)準(zhǔn)活教育,加大安全監(jiān)督檢查力度。經(jīng)該公司與施工單位共同商議,制定了一系列內(nèi)部處罰條例,特別是在礦井“一通三防”等重大安全問題方面,加大安全教育和經(jīng)濟(jì)處罰力度,從而使違規(guī)現(xiàn)象得到了有效遏制。

(5)全方位,多層次管理。設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)的同時,考慮安全施工需要。建設(shè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到員工在抓工程管理的同時,把安全管理放在首位。監(jiān)理單位在實(shí)施“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”的同時,把安全監(jiān)管作為一項(xiàng)主要工作職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督單位在行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的同時,不忽視安全生產(chǎn)。施工單位在組織生產(chǎn)時,從項(xiàng)目經(jīng)理到各區(qū)隊(duì)、班組,實(shí)行誰抓工程誰管安全,誰負(fù)責(zé)施工誰負(fù)責(zé)安全,誰執(zhí)行操作誰保證安全的管理模式。

(6)堅(jiān)持原則,正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者之間的關(guān)系。礦井建設(shè)過程中,狠抓安全生產(chǎn),始終堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)、事故隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)的“三不生產(chǎn)”原則,寧可不要進(jìn)度,也要保證安全,有效地防止了各類事故的發(fā)生,保證了施工安全。

(7)強(qiáng)化安全培訓(xùn),樹立以人為本的安全管理觀念。為提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)和安全意識,按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,狠抓安全教育培訓(xùn)。要求項(xiàng)目經(jīng)理必須持“雙證”上崗,未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)的人員一律不準(zhǔn)參與工程施工,特殊工種必須持證上崗。同時公司聘請安全專家到現(xiàn)場進(jìn)行授課培訓(xùn),派專人到安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過強(qiáng)化培訓(xùn),使施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識有了很大的提高,逐步形成了人人懂安全、人人管安全、人人為安全的良好局面,給安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）始終把嚴(yán)格基建程序貫穿建設(shè)全過程

新井建設(shè)作為集團(tuán)公司資源儲備的“先頭兵”，承擔(dān)著集團(tuán)由大變強(qiáng)跨越式發(fā)展的重任，任務(wù)光榮而艱巨，完成新井建設(shè)也是每位創(chuàng)業(yè)者無上的榮譽(yù)。一是堅(jiān)持規(guī)范建井。按照集團(tuán)公司要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)行“三嚴(yán)格”、“六落實(shí)”制度，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格審批程序。從項(xiàng)目工程的批準(zhǔn)立項(xiàng)手續(xù)到項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告和礦井及選煤廠初步設(shè)計(jì)等各個階段，均由具有甲級資質(zhì)煤炭工業(yè)部濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院編制。礦井的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)等建設(shè)性報(bào)告均由國家有關(guān)部門審批。嚴(yán)格施工程序。所有單項(xiàng)、單位工程均辦理了開工報(bào)告和質(zhì)量委托手續(xù)，開工前均已組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底，完善施工單位施工組織設(shè)計(jì)。同時，我們對所有承包單位的資質(zhì)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅(jiān)決杜絕無證、違規(guī)和不具備條件的承包單位承接工程，對所有的合同均采用建設(shè)工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本，并經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審查通過。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收程序。按照加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“旬檢查、月驗(yàn)收”制度，加強(qiáng)工程現(xiàn)場檢測檢查，通過嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，保證了工程質(zhì)量，降低工程建設(shè)成本。落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。礦井從開工建設(shè)以來，就明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人對礦井建設(shè)負(fù)總責(zé)，同時配齊各專業(yè)管理人員，保證人員數(shù)量和質(zhì)量，健全了各項(xiàng)管理制度，明確了工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。落實(shí)工程招投標(biāo)制。對主要工程施工隊(duì)伍、設(shè)備、監(jiān)理單位的確定，全部采用招投標(biāo)方式，嚴(yán)把施工企業(yè)資質(zhì)關(guān)，降低工程造價(jià)，杜絕無證或越級施工工程，從源頭上把住質(zhì)量關(guān)。通過招標(biāo)選擇了中煤五處、中煤三十一處、中煤七十一處、中煤特鑿公司、兗礦新陸公司等一批全國煤炭行業(yè)知名施工企業(yè)，為礦井攻克技術(shù)難題，保證工程質(zhì)量起到了重要作用,同時通過工程招投標(biāo)方式，為新巨龍公司節(jié)省了大量建設(shè)資金。落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理制。礦井擇優(yōu)選擇了濟(jì)南煤炭設(shè)計(jì)研究院工程建設(shè)監(jiān)理公司作為總監(jiān)理單位，對特殊專業(yè)工程又選擇了北京煤炭研究院監(jiān)理公司、平頂山中平監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，同時為加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理，專門制定了《礦井監(jiān)理管理辦法》，明確對監(jiān)理的考核獎懲，并嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。充分發(fā)揮監(jiān)理公司作用，在施工現(xiàn)場嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，重要工程、關(guān)鍵部位24小時旁站監(jiān)理，提高了工程質(zhì)量。落實(shí)工程管理合同制。礦井建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同的簽訂，均采用《建設(shè)工程施工合同》（gf-1999-0201）的標(biāo)準(zhǔn)合同文本并參照有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審查通過，并統(tǒng)一編號管理。工程建設(shè)過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工各方嚴(yán)格按照合同辦事，認(rèn)真維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。落實(shí)工程項(xiàng)目抵押金制和會戰(zhàn)制。在工程實(shí)施過程中，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對工程項(xiàng)目進(jìn)行編排，找出關(guān)鍵線路，確定重點(diǎn)工程，制定工程形象管理目標(biāo)，明確相關(guān)責(zé)任人，制定考核辦法，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。工程竣工驗(yàn)收后，嚴(yán)格按文件考核兌現(xiàn)。在關(guān)鍵性工程上，及時組織工程會戰(zhàn)活動，制定活動內(nèi)容、目標(biāo)、聯(lián)責(zé)人、考核辦法，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。落實(shí)生產(chǎn)平衡會制度。利用每周一、三、五召開所有監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理參加的生產(chǎn)平衡會，及時平衡解決施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等問題，按計(jì)劃組織安全地完成施工任務(wù)，并及時組織落實(shí)集團(tuán)公司月度平衡會會議紀(jì)要精神，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

二是堅(jiān)持質(zhì)量建井。加強(qiáng)工程技術(shù)資料管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，做到“一工程一檔案”，圖紙完整、資料規(guī)范、歸檔及時。從工程原材料入手，加強(qiáng)工程原材料、構(gòu)配件管理，特別是關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)管理，確保工程質(zhì)量。目前已經(jīng)竣工工程優(yōu)良率達(dá)到77%，其中獲得省優(yōu)單位工程25項(xiàng)，整個礦井項(xiàng)目，計(jì)劃明年申報(bào)魯班獎。

三是堅(jiān)持綠色建井。礦井設(shè)計(jì)之初，我們就確定了礦井建設(shè)要遵循“環(huán)保與礦井建設(shè)同步，礦井建設(shè)與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一，礦區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展融合”的思路。選煤廠原煤不落地，洗煤采用閉環(huán)工藝，實(shí)現(xiàn)污水零排放；規(guī)劃了高科技含量的污水處理廠，通過混凝、澄清、過濾、消毒相結(jié)合的工藝凈化方法，使水質(zhì)達(dá)到生產(chǎn)、生活用水標(biāo)準(zhǔn)；生活污水規(guī)劃采用生物接觸氧化工藝處理后達(dá)標(biāo)排放；對采煤塌陷區(qū)進(jìn)行預(yù)先處理的研究，計(jì)劃通過實(shí)施景觀重建和土地復(fù)墾相結(jié)合的綜合治理，建成當(dāng)?shù)剌^有特色的自然景區(qū)，打造開放式農(nóng)、林、漁、游相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，實(shí)現(xiàn)采煤塌陷區(qū)的生態(tài)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施煤矸石充填新技術(shù)，以矸換煤，在減少地面沉降的同時，減少矸石對地面環(huán)境的污染。

（三）始終把科技創(chuàng)新作為礦井發(fā)展不竭動力。新巨龍公司礦井建設(shè)歷程，就是一個攻堅(jiān)克難、科技創(chuàng)新的過程，從建井初期的“四個世界第一”，到如今技術(shù)創(chuàng)新、小改小革、現(xiàn)代化管理成果、科技論文獎、qc小組成果、科技專利等科技成果層出不窮，都印證了科技是第一生產(chǎn)力。建井以來，我們圍繞災(zāi)害治理、節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)難題，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)相結(jié)合，形成了開闊的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體系。一是加強(qiáng)高等院校與企業(yè)合作攻克技術(shù)難題力度，鼓勵新技術(shù)、新工藝、小改小革等項(xiàng)目應(yīng)用和推廣，提高礦井自動化控制程度；二是加大科技獎勵力度，重獎重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵科技創(chuàng)新活動，開展科技創(chuàng)新、小改小革競賽，不斷推動礦井發(fā)展。今年我們對礦井綜合水文地質(zhì)條件研究、高溫?zé)岷l件下煤層自燃成套防治技術(shù)研究等十六項(xiàng)科研項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)立項(xiàng)，并在礦井水害治理、高溫?zé)岷χ卫怼⒌貕悍乐渭夹g(shù)等方面取得顯著效果。該公司完成技術(shù)創(chuàng)新成果187項(xiàng)，創(chuàng)建井以來的最好水平，累計(jì)獎勵金額130余萬元。三是加大科技成果轉(zhuǎn)化率。其中：深井大斷面巷道與硐室軟弱圍巖控制技術(shù)，直接節(jié)約維修費(fèi)為230.4萬元，間接效益為3億元；大斷面巖石巷道快掘技術(shù)，為礦井投產(chǎn)節(jié)約10個月時間，累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)2400余萬元；礦井地溫?zé)崮芾茫礋岜孟到y(tǒng)，年節(jié)約能源費(fèi)60.5萬元；生活污水生態(tài)治理技術(shù)，年

節(jié)約自來水費(fèi)143萬元，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益86萬元；供冷防塵管路系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)約資金10余萬元，科技成果的開發(fā)不僅縮短了礦井投產(chǎn)期，解決了制約礦井建設(shè)的諸多難題，還創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。二、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型期間的管理

（一）把經(jīng)營管理作為礦井轉(zhuǎn)型期中心工作

礦井處于由基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的重要時期，經(jīng)營管理是企業(yè)的核心，做好經(jīng)營管理具有至關(guān)重要的作用。一是因勢利導(dǎo)，節(jié)支增收。通過積極借助畢馬威、東方君和等外部機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理。新巨龍公司完成工程結(jié)算審查253份，審查資金23583.8萬元，審減節(jié)約資金1719.72萬元。通過委托理財(cái)共計(jì)收益1747.83萬元；通過合理掌握銀行存貸款政策節(jié)省8萬元財(cái)務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)利息收益773.96萬元。同時合理調(diào)度設(shè)備，積極開拓融資租賃渠道減少了新巨龍公司短期內(nèi)的一次性資金投入量，緩解資金使用量，達(dá)到融資的目的。通過多方面協(xié)商，為該公司節(jié)約水資源費(fèi)56.6萬元，減免煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金111.6萬元。二是風(fēng)險(xiǎn)控制，平穩(wěn)有效。該公司建立了完善的內(nèi)部控制制度體系，由經(jīng)理層牽頭，動員各級員工營造良好的控制文化，在內(nèi)控理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上形成共識，按照內(nèi)控的三大目標(biāo)和五大組成部分，以規(guī)范的內(nèi)控操作方法，實(shí)行對經(jīng)營管理中各種風(fēng)險(xiǎn)的逐級控制。三是財(cái)務(wù)流程，樣板模式。結(jié)合該公司的實(shí)際情況，通過和畢馬威事務(wù)所的合作，共同制定了完善的財(cái)務(wù)流程體系，從而為財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化提供了制度保證，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動的“規(guī)范化”、“前置化”、“全程化”和“信息化”。新巨龍公司一屆二次董事會上集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)將其確認(rèn)為新礦集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模板。四是預(yù)算管理，分級負(fù)責(zé)。積極推行全面預(yù)算管理。初步建立了“專業(yè)負(fù)責(zé)，分級管理，綜合平衡，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的全面預(yù)算管理體系，推行以現(xiàn)金管理為中心的全面預(yù)算管理，保證全員、全過程、全方位的參與預(yù)算的制定和執(zhí)行，通過年度業(yè)務(wù)計(jì)劃與年度預(yù)算的銜接，使資源得到合理優(yōu)化的配置，確保了企業(yè)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是成本管理，節(jié)約降耗。該公司在成功實(shí)現(xiàn)由基本建設(shè)向生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變后，結(jié)合礦井的高溫、出水量大，洗煤廠委托管理和專業(yè)化隊(duì)伍多的生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行了工程核算和成本核算的雙軌并行體系以及立體交叉的核算模式：一方面分生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算，通過噸煤排水費(fèi)、噸煤降溫費(fèi)、噸煤提升費(fèi)的核算，從而可以分環(huán)節(jié)的分析和控制綜合成本；另一方面各成本項(xiàng)目和各個生產(chǎn)單位，可以分單位、分項(xiàng)目的進(jìn)行成本控制。六是物資管理，節(jié)約規(guī)范。物資管理方面通過優(yōu)化物流程序，減少了物資儲備的資金占用，提高了物資的運(yùn)行和使用效率，大大降低了工程建設(shè)和生產(chǎn)成本，在新建礦井率先使用浪潮物資系統(tǒng)。七是服務(wù)外包，利效雙收。通過積極推行“服務(wù)外包”管理模式，將企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)外包出去，利用最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接業(yè)務(wù)，從而使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，從而達(dá)到降低成本、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的目標(biāo)。

（二）按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置企業(yè)管理機(jī)構(gòu)

新建礦井人員配置堅(jiān)持一崗多責(zé)、一職多能，根據(jù)井型大小，分別核定機(jī)關(guān)人員。并根據(jù)工作需要設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，不能要求與集團(tuán)公司管理部門的完全對口，有些專業(yè)口可實(shí)行大部室制的前提下，內(nèi)部增設(shè)相關(guān)專業(yè)。按照生產(chǎn)經(jīng)營管理職能，礦井可設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)和技術(shù)管理等工作；經(jīng)營管理部，負(fù)責(zé)計(jì)劃、審計(jì)、物資管理等工作，其中財(cái)務(wù)、審計(jì)人員可吸收外部優(yōu)勢資源，如畢馬威、普華永道等國際知名機(jī)構(gòu)為公司提供服務(wù)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理工作，人員可從新井職工聘任；人力資源部，負(fù)責(zé)人事、勞動工資管理及社會保險(xiǎn)等工作；黨群工作部，負(fù)責(zé)黨的組織、宣傳、紀(jì)律檢查，以及共青團(tuán)等組織的日常管理；辦公室、工會等常設(shè)管理部門。

在管理手段上要廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自動化和集中化控制。礦井調(diào)度中心要將膠帶運(yùn)輸機(jī)集控子系統(tǒng)、綜采工作面數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、供電集控子系統(tǒng)，礦井通風(fēng)安全監(jiān)測監(jiān)控子系統(tǒng)、礦井通信子系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)集中控制，統(tǒng)一管理。能用微機(jī)控制的崗位一律做到無人值守或集中化管理，不設(shè)崗位工

，只設(shè)巡視檢修工。經(jīng)測算每減少一名用工，全年節(jié)約費(fèi)用5萬元左右。加強(qiáng)企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)，加大投入，推進(jìn)管理信息化，按信息化的要求構(gòu)建科學(xué)合理的生產(chǎn)經(jīng)營流程，提高生產(chǎn)和管理效率。健全管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)成本、煤質(zhì)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平。合理組織生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效率。完善工資分配方案，加強(qiáng)考核獎罰，調(diào)動職工積極性。

（三）打破常規(guī)改革用人用工和分配機(jī)制

建立新井用人用工新機(jī)制。新井主要采取集團(tuán)公司內(nèi)部單位勞務(wù)輸出的方式解決勞動用共需要。除籌建初期所需人員，投產(chǎn)時聘任的中層以上管理人員，采掘設(shè)計(jì)、地測、機(jī)電、生產(chǎn)調(diào)度、通防、安全等專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行調(diào)入制，為新井在冊職工外，其余人員一律不準(zhǔn)調(diào)入，實(shí)行勞務(wù)輸出。新井調(diào)入的在冊職工控制在用工總量的8％以內(nèi)，勞務(wù)輸入人員與新井在冊職工享受同等工資和勞保等福利待遇。勞務(wù)輸入方式不能滿足用工需要時，大膽引入對外發(fā)包工程的方法解決。

新井機(jī)關(guān)人員在集團(tuán)公司內(nèi)部實(shí)行公開選聘，可以在新井在冊職工和勞務(wù)輸出人員中聘任，也可以從集團(tuán)公司其它單位選聘后輸入或調(diào)入，打破干部、工人身份界限，做到能者上、庸者下。提高新建礦井在冊職工和勞務(wù)輸入人員工資和福利待遇，發(fā)放交通補(bǔ)貼，在冊職工和勞務(wù)人員可以實(shí)行集中輪休制。新建礦井做到高效益、高收入，職工工資水平可比集團(tuán)公司現(xiàn)有礦井職工平均提高20％－50％，吸引職工進(jìn)入新井。

勞務(wù)輸入人員和新井在冊職工擔(dān)負(fù)同樣責(zé)任，由新井統(tǒng)一分配和調(diào)整工作，其勞動關(guān)系保留在原單位。勞務(wù)輸入人員因違反勞動紀(jì)律和安全規(guī)程等原因被解除勞動合同的一律返回原單位待崗；達(dá)到退休年齡，一律返回原輸出單位。新井勞務(wù)人員的輸入由集團(tuán)公司勞動力人才市場統(tǒng)一辦理。新井根據(jù)需要提出勞務(wù)用工工種和數(shù)量，勞動力市場在集團(tuán)公司內(nèi)部單位中擇優(yōu)選擇輸出隊(duì)伍和人員，并經(jīng)原單位進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)。勞動力人才市場分別與新井和勞務(wù)輸出單位簽訂勞務(wù)輸入、輸出協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)，協(xié)議期間一般為5年。新井根據(jù)協(xié)議和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，每年對勞務(wù)輸入人員進(jìn)行一次考核，凡考核不合格的，通過集團(tuán)公司勞動部門退回原輸出單位。勞務(wù)輸出單位負(fù)責(zé)對輸出職工進(jìn)行輸出前的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，職工輸出期間的檔案、獎罰等管理工作，按規(guī)定向有關(guān)部門繳納輸出職工的社會保險(xiǎn)金，協(xié)助新建礦井做好職工日常管理。

（四）創(chuàng)新管理形式完善工程外包辦法

按照建設(shè)高效現(xiàn)代化礦井，走新型工業(yè)化道路的總體目標(biāo)要求，努力降低安全生產(chǎn)管理成本，在礦井建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理中，研究應(yīng)用了單項(xiàng)項(xiàng)目承包和托管運(yùn)營管理模式。

1、托管運(yùn)營模式。按照“資產(chǎn)與經(jīng)營兩分離”模式，在經(jīng)營管理上，對選煤廠實(shí)行托管運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，充分利用外部資源優(yōu)勢，達(dá)到資源、人才的合理配置，降低了生產(chǎn)、管理成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2、項(xiàng)目承包模式。對地面單項(xiàng)工程和井下部分生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行委外承租方式，由新巨龍公司和承租方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議后，具體生產(chǎn)管理由承租方自行組織實(shí)施，新巨龍公司負(fù)責(zé)對其安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，大大減輕了該公司的管理壓力和降低了經(jīng)營成本。

（五）把文化建設(shè)作為企業(yè)管理重要載體