立法工作意見范文

導語：如何才能寫好一篇立法工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以黨的十、十八屆三中全會精神為依據，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，深入開展全民法制宣傳教育，加強基層民主法制建設，弘揚法治精神，維護社會穩定，為推進依法治理，建設“平安”、“法治”營造良好的法制氛圍。

二、工作任務

（一）緊緊圍繞黨的十確定的目標任務，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，突出抓好以領導干部等重點對象學法用法工作，使全社會學法遵法守法用法意識有新的提高

1、認真學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神。全面深刻理解和把握黨的十、十八屆三中全會對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署，深刻領會和認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十確定的目標任務，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態，推進法制宣傳教育工作創新發展。

2、圍繞鎮黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，為實現“三大發展戰略”和“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”目標營造良好的法治環境。

3、突出抓好領導干部和公職人員學法用法。認真落實領導干部學法用法工作制度，強化黨委中心組學法制度。各村黨支部、村（居）民委員會、鎮轄各單位要認真做好公職人員學法用法的監督、督促工作。要針對領導干部、公職人員在學法用法工作中存在的薄弱環節豐富內容，改進方式，健全完善領導干部學法培訓，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

4、加強青少年法制宣傳教育。中學、小學、小學要大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進中小學法制教育課時、教材、師資、計劃“四落實”。各學校要深入開展學科滲透法制教育工作，不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。法制副校長要為學校舉辦法制講座或上法制課等活動每年不少于兩次。

5、加強農民法制宣傳教育，提高服務“三農”的能力。各村（居）要結合農村工作實際，充分發揮村級法律圖書角、法制宣傳掛圖的作用，實現農民法制教育的普及化。大力加強農村資源、土地經營流轉、土地征用和房屋拆遷等涉及農村經濟發展和社會穩定方面的法律法規的宣傳教育；加大村(居)支部“兩委”干部法制宣傳教育的培訓力度，提高村(居)支部“兩委”干部依法管理、依法決策的水平和能力。

（二）加強法制監督，提高依法行政水平。

一是創新行政監督機制，逐步形成監察、審計、政府法制監督的有機整體，實現監督的整體效能。二是加大責任追究力度。健全行政執法過錯責任追究制度，明確追究的范圍和具體程序，通過嚴格的責任追究，推進行政執法責任制的落實。三是加強政府法制監督。建立健全行政執法主體資格及執法人員的執法資格審查制度、重大行政處罰備案制度、行政執法爭議協調制度、行政執法督辦制度、申訴和檢舉等制度建設，用制度規范行政執法，增強執法人員的依法行政責任感，進一步提高執法人員依法行政的自覺性。

（三）深化“民主法治村（居）”創建工作，推進基層民主法治建設。

一是繼續抓好“民主法治村（居）”創星達標活動，通過典型引路，加強基層基礎，全面落實“平安”和“民主法治村（居）”創建活動的各項目標任務。二是要開展民主法治企業的創建活動。三是相關職能部門要結合各自實際，推進學校、商場等單位的依法治理工作。

（四）加強法制宣傳教育隊伍建設。

根據“六五”普法規劃的要求，及時調整充實法制宣傳教育組織網絡，加強隊伍建設，確保組織到位、人員到位。一是調整充實鎮依法治理工作領導機構和辦公室，明確工作職能。二是建立3-5人的普法講師團隊伍，制定工作規則，經常開展交流和授課活動，為基層群眾講解有關法律法規知識。三是建立一支義務法制宣傳員隊伍。

三、組織領導

（一）加強領導，高度重視。各村(居)黨支部、村（居）民委員會、鎮轄各單位要高度重視，落實專人負責工作推進實施，鎮黨委成立依法治理領導小組。

篇2

一、維護殘疾職工合法權益

（一）福利企業應保障殘疾職工的勞動權利，根據實際情況安排適合殘疾職工工作的勞動崗位。全勤上崗的殘疾職工的勞動報酬必須堅持“同工同酬，適當照顧”的原則，且工資收入不低于市規定的最低工資標準，按月發放工資；殘疾職工因個人原因不能全勤上崗的，可實施彈性工時制，其日（小時）工資標準不低于市勞動部門規定的標準（2年度日工資不低于33元/天，小時工資不低于4.1元/小時）；在職不在崗的殘疾職工最低收入不低于市民政部門規定的最低標準線（2年度不低于3120元）。殘疾職工工資發放必須使用銀行卡，銀行卡必須發給殘疾職工本人（或監護人），因特殊原因不能發至殘疾職工本人的，應報鎮、街道、工業區（以下簡稱各鎮）民政部門備案。

（二）福利企業必須按規定為殘疾職工辦理養老保險，農村戶口的必須參加農村養老保險和農村合作醫療保險；鼓勵參加小城鎮社會保險；非農戶口的必須參加小城鎮或城鎮社會保險。

（三）福利企業作為安置殘疾職工的特殊企業，應在廠紀、廠規等規章制度中體現對殘疾職工的保護，營造關愛殘疾人的良好氛圍，鼓勵企業建造無障礙通道及設施。

二、維護福利企業合法利益

（一）福利企業有權拒繳未經批準或業已取消的收費項目。

（二）福利企業應按政策規定比例安排殘疾職工就業，并保障到位，在此基礎上，福利企業有權享受國家政策給予的稅收優惠。

（三）各鎮應繼續穩定殘疾人集中就業，促進福利企業健康發展，以適當的激勵機制鼓勵福利企業發展。從2年起在福利企業保障殘疾職工權益到位的基礎上，各鎮收取的投資約定回報款原則上降低33%；對虧損微利企業，各鎮可加大減免力度。各鎮收取的投資約定回報款應主要用于重殘無業、喪勞殘疾人救濟等社會福利事業。

三、進一步扶持福利企業發展

各鎮要進一步支持福利企業發展，樹立科學的發展觀，在發展中規范福利企業，以規范促進福利企業發展。

各鎮應制訂殘疾人就業和福利企業發展的規劃。對殘疾人進行分類，實行不同流向的安置，有勞動能力的殘疾人安置福利企業集中就業，鼓勵自主就業，有計劃實施分散按比例就業，加大重殘無業及其他喪勞殘疾人社會救濟渠道。由于歷史原因，造成部分福利企業招收喪勞殘疾人，各鎮應逐步予以調整。福利企業新增人員必須招收有勞動能力的殘疾人。

新辦福利企業嚴格按規定程序審批，禁止老企業轉辦福利企業，應具有獨立的生產區域、生產產品、單獨的財務核算，招收殘疾職工必須是就業年齡段、有勞動能力的無業殘疾人或原福利企業失業殘疾職工。

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開展創建普法依法治理先進單位活動是第四個五年普法依法治理工作期間的一項重要工作,深入開展創建普法依法治理先進單位的活動,是把普法依法治理工作由“虛”變“實”的有力抓手和有效方法,通過開展“創建”活動,可以全面推進我市普法依法治理工作向縱深發展,加快實現我市廣大干部群眾特別是各級領導干部法律素質明顯提高,社會公共事務法制化管理水平明顯提高的目標。形成全市依法行政、公正司法、學法用法、護法守法的良好氛圍。為此，2003年初，市普法依法治市領導小組和市文明委聯合下發了《關于創建普法依法治理先進單位活動的實施意見》,力圖通過創建活動激勵全市廣大干部群眾參與普法依法治理的積極性、自覺性和主動性，全面推進我市的普法依法治理工作。普法依法治理辦公室還聘請9名退休干部擔任我市“四五”普法特邀督導員，以加強對普法依法治理工作的監督力度。文件下發后,創建活動逐步以各種形式在各單位開展起來。為摸清全市各單位開展創建工作的進展情況，2003年5月中旬由政法委、普法辦和司法局組成的督查組對全市各單位開展創建普法依法治理先進單位活動的情況進行了督導檢查。為表彰先進,樹立典型,推廣經驗,激勵后進，5月下旬,及時在創建活動開展較好的××*鎮召開了全市各簽約單位參加的創建普法依法治理先進單位活動現場會，以便以點帶面,使創建工作全面健康發展,通過古牧地鎮的經驗介紹,與會的其他各單位進一步提高了對開展創建普法依法治理先進單位活動重要性和緊迫性的認識。更加明確了開展了創建普法依法治理先進單位活動的要求,目標和任務,從而為在全市各單位廣泛深入開展創建普法依法治理先進單位活動奠定了基礎。10月,召開了普法依法治理領導小組辦公室會議對創建工作中出現的問題進行了糾正,并對具體工作進行了安排。

為使創建普法依法治理工作在全市各單位蓬勃開展起來，2004年4月，市普法依法治理領導小組召開了2004“四五”普法依法治市領導小組工作會議暨創建普法依法治理先進單位工作會，專門進行了部署和宣傳動員，并對2003年第一批驗收通過的73個先進單位頒發了“普法依法治理先進單位”匾牌。

一是全面做好前一年的考核驗收工作。根據市委、政府統一安排,今年年初,市普法依法治理先進單位創建工作領導小組分四個組,分別由市領導帶隊對已申報的87個單位進行考核驗收。驗收通過聽匯報、看資料、座談會、測試等驗收程序,經最后綜合評定,共有73個單位通過驗收，通過率為30%。版權所有，全國公務員共同的天地!

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一、提升高度，實踐科學發展觀，統一全局對依法理財工作重要性的認識

按照把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面的指導思想，積極構建社會主義和諧社會的總體設想，堅持全面、協調、可持續發展和以人為本的根本原則，結合我局工作實際，將依法理財試點工作作為我局貫徹落實科學發展觀的一項重大實踐活動，通過組織開展《*省財政部門依法理財試點方案》的主題學習、邀請專家學者在全局范圍進行依法理財專題講座以及定期培訓等一系列宣傳教育活動，把全局每一位財政干部的思想統一到“切實開展依法理財試點工作、認真貫徹落實科學發展觀”的高度，為做好全市依法理財試點工作、完成好省廳交給我局的任務，奠定思想基礎。

二、加強領導，完善組織機構，有效指導全市依法理財試點工作的開展

按照《*市財政系統依法理財試點工作方案》關于組織領導的安排，成立全市依法理財試點工作領導小組（以下簡稱領導小組）和具體辦事機構，分范圍、分重點指導和監督工作落實；盡快組織召開領導小組及辦公室會議，全方位討論依法理財試點工作各項任務，充實調整工作方案，安排籌備財政部可能在我市召開的依法理財現場會議；研究打造依法理財工作體系、制定方案實施細則和依法理財調研計劃，協調動員全市財政系統積極開展工作，安排本年度全局依法理財工作任務，制定學習培訓規劃。在加強組織領導的同時，成立由辦公室、組織人事處、預算處、監督檢查處、條法處組成的局依法理財試點工作督導小組，定期、定向對處室和單位承擔的試點工作進行監督和指導，確保依法理財試點工作各項任務按時、保質、保量完成，起到全省依法理財試點示范單位的作用。

三、分解任務，全面落實工作責任，夯實依法理財試點工作基礎

按照省廳依法理財試點工作動員會和方案的要求，重點圍繞落實以下六項任務，積極開展試點工作：一是以轉變財政職能、履行財政職責、規范財政管理為重點，依照公共財政的要求，依法建立完善依法理財制度體系；二是規范預算管理，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購管理改革，加強非稅收入、行政事業單位國有資產、績效評價和投資評審管理，加快推動農村綜合改革；三是以防止財政資金被擠占、截留、挪用、浪費為重點，完善財政監督機制，提高財政資金使用效益和監督效果；四是以完善執法責任制為重點，建立規范性文件立項、起草、審核、協調、審議、執行制度和運行機制；五是以優化人才資源配置，發揮人才作用為重點，建立健全競爭上崗、干部輪崗和績效考核機制，完善獎勵規則，調動干部積極性；六是以強化權利內部制約為重點，完善內部會審制度，建立決策—執行—監督相分離的工作機制，切實規范內部管理。

在明確、充實依法理財試點工作的基礎上，按照局各處室、局屬各單位（以下統稱各單位）工作職能的特點，圍繞以上重點任務，做好落實。先由各單位按照“*市財政局依法理財試點工作任務分解表”（見附件1）的內容，制定“*市財政局XX處依法理財試點工作規劃”（見附件2），并于2009年5月22日前報領導小組辦公室形成全局方案實施細則，再由領導小組將方案確定的各項任務分解到各單位、各崗位，明確單位、崗位的責任；各單位根據工作分解情況，于每年初制定“*市財政局XX處依法理財試點09年度工作計劃”（見附件3），確定具體任務的完成時限和效果；局依法理財試點工作督導小組根據計劃匯總情況，研究考核機制，定期開展考核，并將依法理財試點工作列入年度目標責任考評范圍，從而確保各項試點工作取得實效。

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一、主要任務和目標

初步建立比較完善的風電產業化體系，完成本市風能資源詳細測量、評價和規劃工作，掌握風力資源分布情況，建立滿足長期可持續發展需要的風電項目儲備。引進培育具有技術研發、檢測認證、試驗測試等功能的技術及產業服務體系，同時做好配套電網建設，實現風電資源科學有序開發利用。

二、基本思路

把風電作為可再生能源發展的重點，落實出臺風電發展扶持政策，做好風能資源詳細測量、評價和規劃工作，以市場為導向，統籌優化風力資源配置，探討推行風場出讓公司化運作，實現風電的規模發展，提高風電在電力供應中的比重，形成新的經濟增長點。

三、內容及要求

（一）主管部門和運作機構

市發改局是我市風力發電項目前期工作的行政主管部門，負責我市風力發電項目開發權許可的前期審查和風力發電項目前期工作的組織協調。風力發電項目前期工作包括風能資源測量和評價、風電發展規劃、研究論證等內容。

成立專門從事風力發電開發的有限責任公司（以下簡稱“風電開發公司”），參與全市風力發電項目的各項前期工作。委托有關咨詢或技術單位，具體承擔我市風力發電項目前期工作的實施，探討推行風場出讓公司化運作，以市場為導向，尋求通過招標等有償出讓的方式，優化風力資源配置，實現風力資源配置效益的最大化。

（二）風能資源測量和評價

市發改局會同市氣象局、風電開發公司等部門、單位通過招標或委托形式，選擇具有相關資質的技術單位承擔風能資源測量工作。風能資源測量方法應嚴格按照相關的國家標準執行。風能資源測量設備要符合國家有關技術、計量標準。委托有關專業技術部門實施風能資源評價，按有關規定和要求提交評價成果，建立風能資源數據庫。對風能資源測量和評價成果、風能資源數據庫，實行全市統籌管理，按照市場化運作，有償管理使用。

（三）風電發展規劃

風電發展規劃以風能資源評價成果為基礎，按照合理開發和有效利用的原則，明確發展目標，規劃選定風電場場址并初步擬定開發順序。

近海海域（灘涂）、沿海陸域、內陸山區丘陵地區，風力資源相對豐富。要重點圍繞內陸山區丘陵測風開發，嚴格控制特殊保護區域，避開濕地候鳥遷徙地帶等區域；嚴格控制靈山灣旅游度假區、國防工程基地、董家口港區和臨港產業區等海域及沿海陸域的開發。

風電發展規劃應納入全市國民經濟和社會發展、能源、可再生能源和電力建設發展規劃，并與城市規劃、土地利用及海洋功能區規劃等相銜接。

（四）研究論證

我市風電場項目在確定開發權前應開展有關研究論證工作。前期預可行性研究，包括風能資源測量、風能資源評價、項目業主確定前開展的研究論證等工作，由風電開發公司負責，其前期工作成果可實行有償轉讓。

陸上風電場項目在確定開發權前應取得規劃、環保、電力等相關部門的初步意見；海上風電場項目在確定開發權前應取得海洋漁業、規劃、環保、電力等相關部門的初步意見。

未經許可，任何企業和個人不得擅自開展風電場項目預可行性研究或可行性研究工作。

（五）開發權授予

我市風力發電項目開發權通過招標或委托方式確定。風力發電項目原則上均應通過招標方式確定開發權。通過招標方式確定開發權的風力發電項目，應符合國家和我市的特許經營管理的相關規定。

獲得風力發電項目開發權的企業必須與市政府就項目開發區域、項目規模、土地利用、項目預期效益及對當地自然、經濟、生活環境影響等方面簽署協議，與電力部門簽署上網系統接入協議和上網電量購售合同，并按協議和合同要求進行開發建設和經營管理。

任何部門、單位未經批準不得擅自與風電開發企業簽訂風電開發協議或意向性文件。取得風電項目開發權的企業未經原授權機關許可不得擅自轉讓風場，倒賣項目。

（六）項目審批

被授予開發權的單位，應依法組建項目法人，并按項目基本建設程序向市發改局及時報送風力發電項目申請報告或可行性研究報告，由市發改局初審后上報市和省發改委核準，之前應當取得規劃、土地、環保等相關批復文件，海上風力發電項目還要取得海洋、海事等相關批復文件。

（七）開發權出讓

要加強風電進入報批手續項目、已簽約測風項目和在談項目的風場使用管理工作。堅持風場有償競價出讓基本原則，合理確定風場出讓基準價格，風電場開發權由風電開發公司統一實行市場化運作。對已進入報批手續的項目，在保證投資方申請開發權許可過程取得的權益基礎上，按照基準價扣除其前期工作費用或按照半價收取風場出讓費用；對已簽約開始測風項目，統籌納入全市風能測量評價工作；對在談項目風場一律實行市場化運作，有償競價出讓。項目開發權確定后，項目投資方支付有償使用費，主要用于償付前期工作經費支出和補償項目所在鎮（村），扶持當地經濟發展。

（八）建設用地

風電場工程建設用地應本著節約和集約利用土地的原則，盡量使用未利用土地，少占或不占耕地，避免破壞性建設，并盡量避開省級以上政府部門依法批準的需要特殊保護的區域。

風電場工程建設用地按實際占用土地面積計算和征地。其中，非封閉管理的風電場中的風電機組用地，按照基礎實際占用面積征地；風電場其它永久設施用地按照實際占地面積征地；建設施工期臨時用地依法按規定辦理。

風電場工程建設用地由市國土資源局初審后上報省國土資源管理部門辦理預審。

四、加強組織領導

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為進一步加強違法建設整治工作，規范城鄉建設行為，維護城鄉規劃管理秩序，保障全區城市化建設推進，根據全市違法建設整治工作要求，現就進一步加強違法建設整治工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府關于加快城市化和城鄉一體發展的工作部署，堅持以塊為主、屬地管理、條塊結合、分級負責的原則，進一步完善以鎮(街道)、村(社區)為基礎，區、鎮(街道)聯動，職能部門配合的防違拆違工作網絡和長效管理工作機制。堅持以防為主、防拆并舉，突出以防止和遏制新的違法建設產生為重點，全力以赴，動真碰硬，全力遏制新增違法建設，確保新增違法建設零增長，有計劃、有步驟地清理歷史違法建設，促進我區經濟社會又好又快發展。

二、工作措施

(一)強化職責履行。各鎮(街道)主要負責人是防治違法建設的第一責任人，分管領導為具體負責人，各鎮(街道)為違法建設主體；各村(社區)主要負責人是防治違法建設工作一線責任人；駐區城管行政執法大隊為違法建設執法主體，區違整辦為全區違法建設整治工作的牽頭協調部門；建設、住保房管、公安、國土、規劃、工商等部門要按照責任分工，積極履行職責，合力解決好違法建設整治過程中出現的重點、難點問題。各鎮(街道)要加強違建巡查力度，及時遏制違建苗頭。對于在建的個人違建，相關責任單位要迅速采取措施進行制止，防止形成既成事實，縮短拆違周期，降低拆違成本；對于單位違建、群體性私人違建，相關責任單位要早發現、早出擊，盡快遏制蔓延勢頭，并及時報區違整辦。

(二)完善共管機制。充分發揮區、鎮(街道)、村(社區)各級職能，按照條塊結合、以塊為主、部門協同保障的工作要求，上下聯動，形成違法建設整治工作合力。區政府定期召開例會，落實責任，專題推進防違、拆違工作。區違整辦每月組織召開違法建設專項整治工作例會，通報整治情況，研究解決違建案件和整治工作中出現的突出問題。各鎮(街道)也要形成常態化的工作機制，切實把拆違工作抓緊抓實。要加強信息網絡建設，尤其是基層單位要加強違建整治信息、動向和經驗的報送工作，形成信息共享、合作聯動的工作局面。對新增500平方米以上的違法建設，實行即日即報制度，由區違整辦及時上報區委、區政府。

(三)健全防控網絡。將全區分為3個片區，由區城管局組建專管員隊伍，執行每日包干巡查，及時掌握違建動態。各鎮(街道)也要建立相應的巡查隊伍，尤其要建立健全村(社區)違法建設巡、報、防、整四方面的工作機制。探索建立有獎舉報制、工作通報制，聘用信息員隊伍，激發群眾參與監督的熱情，拓寬監督面及監督渠道，確保早發現、早查處、早拆除，及時遏制新增違法建設。

(四)加大處置力度。針對當前違建屢禁不止、查處力度不強、決定執法流程時間較長的現象，強化依法處理，加大處置力度。對不服從行政執法停工通知的違建戶，由區城管執法大隊依法制止違法建設行為。對拒不停工、拒不拆除的，要及時采取強制措施，促進拆違工作落到實處。

(五)嚴肅責任追究。紀檢監察部門要加強監督檢查，嚴肅查處拆違過程中的違紀行為。區監察局要會同區城管局制定拆違工作問責辦法，對黨員干部頂風違建或包庇、縱容違法建設的行為，一經查實，要依照有關規定追究其黨紀政紀責任；對拆違工作不力、違建現象嚴重的地區、部門和單位，實施行政問責。對違法建設防控不力，出現新增違法建設的鎮(街道)和村(社區)，視情節追究相關負責人和主要負責人的責任。各鎮(街道)也要將村(社區)違法建設整治工作納入考核范圍，并建立責任追究制度，對整治中進展不力、推諉扯皮、縱容支持違法建設的責任人進行嚴肅處理。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各級各有關部門要進一步提高對違法建設整治重要性的認識，把違法建設整治工作作為城市管理的重要內容來抓實抓好，認真組建好違法建設整治工作隊伍，確保“七個到位”，即領導到位、組織到位、人員到位、經費到位、責任到位、措施到位、效果到位。要層層分解整治工作任務，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作局面。

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1.深化法治創建活動。按照“六五”普法規劃的要求，進一步建立健全相關考核評估標準，明確創建目標，努力提高創建實效，推進法治建設。要將創建活動與轄區經濟社會發展緊密結合，與為民辦實事緊密結合，充分發揮法制宣傳、法律服務在維護群眾利益中的作用，使群眾真正從法治創建中得到實惠。

2.深化依法治理。一是繼續推進法治東城創建。認真探索法治創建工作，切實加強工作力度，推進法治創建活動規范運行。二是深化部門行業依法治理工作。進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范校”和“誠信守法企業”等創建活動，促進社會管理創新，不斷提高轄區社會法治化管理水平。三是深入推進基層民主法治建設。繼續廣泛開展“民主法治示范社區”等基層民主法治創建活動，豐富基層法治創建活動內涵，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。四是深入開展專項依法治理工作。各社區及相關部門要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節，按照“誰執法、誰普法”和“誰執法、誰治理”的要求，大力開展多層次、多領域的專項依法治理活動，依法化解矛盾糾紛，促進社會管理創新，提高全社會法治化管理水平。

3.加強陣地建設。加大大眾傳媒普法力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育，使法制宣傳教育更加便捷，更有針對性，更為群眾喜聞樂見。加強普法窗口場所建設，積極創造條件，整合各方資源，建設法治主題公園（廣場）、法制宣傳長廊等大型普法教育陣地，利用公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視、等開展流動法制宣傳。積極引導相關單位加強法制宣傳欄、普法教育園地建設，充分發揮公共文化場所的作用，不斷拓展法制宣傳教育平臺。

4.打造法治文化。廣泛開展社會主義法治文化活動，推進本土法治文化產品創作，組織開展群眾喜聞樂見的法治文化活動，促進法制文藝發展繁榮，滿足人民群眾的法律文化需求。調動社會各方面積極參與法治文化建設，促進法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、等有機融合，打造一批創意新穎、特色鮮明的“社會主義法治文化建設示范基地”，組織推薦申報上級“社會主義法治文化建設示范基地”，充分發揮示范基地的輻射引領作用。組織籌劃法制宣傳教育重要節點宣傳活動，充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動，不斷擴大法制宣傳教育效果。

二、著力抓好普法重點內容和對象，推進全民法律素質提升

1.突出黨的十精神的學習宣傳。深刻領會黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，以黨的十精神統攬、指導普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，推進法制宣傳教育工作創新發展。

2.突出憲法的學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法放在首位，認真學習貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是領導干部和公務員的憲法意識和法制觀念，大力弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。

3.突出新頒布或修訂的重要法律法規的學習宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求，重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規的普及宣傳，采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，加強新頒布或修訂的重要法律法規的宣傳普及。

4.突出服務轄區經濟社會發展大局的法制宣傳。圍繞我區加快建設“新型工業強區，川南商務高地，宜居幸福”，早日實現“結合部科學發展領先區”的目標深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，積極組織開展專項普法依法治理工作，為建設更高水平的美好新營造良好法治環境。

5.強化領導干部和公務員的學法用法。堅持并健全落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務會議會前學法、領導干部網上法律知識學習和考試以及公務員法制培訓等制度，充分發揮各級領導干部和公務員帶頭學法用法的示范作用。

6.加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，全面推進轄區中小學校法制教育課時、教材、師資、經費和法制副校長“五落實”，堅持校內法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結合，不斷提高青少年法制教育工作實效。結合職業高中學生和大學生的特點，積極組織開展法制宣傳教育主題活動。

7.加強企事業經營管理人員法制宣傳教育。著重開展社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規的宣傳教育，加強對企事業經營管理人員和新經濟組織管理人員的法律知識培訓，完善企業法律顧問制度，增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。深化企事業職工法制宣傳教育，提高權利義務意識，構建和諧勞動關系。

8.加強社區居民和農民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育相結合，以群眾喜聞樂見的方式，在轄區廣泛開展法制宣傳教育，深化法律進農村、進社區活動,大力開展社區干部和“法律明白人”的法律知識培訓，加強農民工的普法教育，引導廣大農民和社區居民積極學法用法，增強基層群眾的法律意識和法制觀念。

三、深化“法律六進”活動，有效滿足群眾法律需求

進一步建立健全“法律六進”工作機制，規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式，立足群眾需求，創新普法形式、豐富活動內容。積極整合社會各方面力量和資源，充分發揮法制宣傳教育工作者、普法宣講團成員、普法志愿者作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。拓展服務領域，廣泛開展法律進社會組織、進院落農戶、進集貿市場、進公共場所、進建設工地、進寺觀教堂、進網絡等活動,根據不同行業和對象的特點,采取有針對性的工作措施,推動普法向社會各領域、各行業、各層面延伸，努力實現法制宣傳教育全覆蓋，使主題活動更好地深入基層，有效地服務群眾，調動群眾學法用法的積極性、主動性，提升普法效果。

四、切實加強組織領導，確保普法依法治理工作落到實處

1.強化普法和法治創建工作的組織領導。建立完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制，健全工作制度，落實工作責任，形成工作合力。各社區及相關單位要進一步調整充實普法依法治理領導機構和工作機構，建立健全普法和法治創建工作保障機制，確保普法依法治理和法治創建工作順利開展。

篇8

為進一步推動勞務經濟的持續健康發展，努力促進農民增收，現就全區2014年農村勞動力開發就業工作提出如下意見：

一、指導思想

圍繞農民增收目標，以服務園區企業為重點，按照“抓培訓、強素質、重轉移、增收入”的思路，以市場需求為導向，采取綜合措施，強化就業環境，推動勞動力多渠道、大規模轉移，實現多層次、寬領域就業，增加農民勞務收入，促進城鄉協調發展。

二、目標任務

全區累計實現轉移就業40萬人，實現勞務收入28.8億元，其中外出務工人員28萬人、就地就近轉移12萬人。當年新增轉移2萬人，向經濟開發區轉移0.2萬人，當年培訓2萬人。

三、工作重點

（一）優化發展環境，服務企業用工

一是成立經濟開發區企業用工服務領導小組。由區政府牽頭，勞動、財政、農業、交通、教育、扶貧辦、工業園區等部門為成員單位，下設辦公室，辦公室設在區勞動和社會保障局。領導小組辦公室每季度末召集成員單位交流勞動力培訓、經濟開發區用工等情況。

二是鼓勵向經濟開發區企業輸送勞動力。繼續按區政府《關于加強經濟開發區企業用工服務的通知》文件規定對培訓、中介機構和村級勞動保障信息員向經濟開發區企業輸送員工，辦理錄用備案手續，并服務3個月的，按每輸送1人給予100元獎勵，集體的培訓、中介機構按50%獎勵給組織者個人。財政部門要做好勞動力培訓獎勵資金的籌集和管理工作，勞動部門要認真做好資料的備案和審核工作，進一步加大對村級勞動保障信息員的考核力度，村級勞動保障信息員在做好勞動力動態管理的基礎上，要積極做好用工服務工作，要經常深入缺工企業，了解企業情況，做好現有人員的后續服務。同時提高對電焊、車工、數控車床等技術含量高工種的補助標準，增加對通過培訓取得《職業資格證書》的人員補助標準，促進高技能人員向經濟開發區轉移。

三是加強培訓機構、職介機構與企業用工的對接工作，建立用工信息對接機制。對勞動力市場供求雙方開展對接服務，經常性召開培訓機構、職介機構、缺工企業座談會，企業負責人與培訓機構、職介機構負責人建立穩定、直接的關系，提高對接的頻率。公共職業介紹機構免費向各類用人單位開放，吸引用人單位進場或委托招聘勞動力，定期舉辦“三方對接、聯動招聘”活動，培訓機構、用人單位、職介機構同時進場招生、招聘，實行培訓機構與培訓學員的對接、用人單位與技能型人才的對接、職介機構與勞務派遣就業的對接。

四是強化用工幫辦服務工作。按誰招商，誰負責用工幫辦服務的原則，將企業缺工信息報送給各幫辦單位，區企業用工服務工作領導小組要按季召開集中幫辦活動，將幫辦任務分解到各幫辦單位，最大限度地發揮幫辦單位的自身優勢，切實解決企業的實際困難。

（二）強化培訓管理，提高培訓質量

一是繼續整合培訓資源，提高培訓水準。去年確定的35所定點培訓機構，為勞動力轉移培訓作出了積極的貢獻，但現有的這些培訓機構開展工作不平衡，有少部分根本就沒有開展培訓工作，有的各自為戰，而且規模小、力度弱，既造成培訓資源浪費，又不利于培訓工作的實施。下一步要按照動態管理的原則，調整充實定點培訓機構，繼續整合各類教育培訓資源，讓有限的教育培訓資源發揮更大的作用，消除各自為戰、重復投入、多頭培訓的不良現象。重點培育建設一批示范和帶動作用強的勞動力培訓基地，切實提高技能培訓水平。

二是突出技能培訓，提高就業能力。學員技能水平高低，關系到學員轉移就業效果，關系到工程實施質量。按省里的規定，今年的農村勞動力培訓工作首先發放技能培訓的培訓卡，學員持卡培訓，培訓機構憑培訓卡領取培訓券，切實提高培訓券的使用效果。要以“兩后生”為重點，全力做好培訓卡發放和技能培訓工作。各培訓機構要把技能培訓作為農村勞動力轉移工作的著力點，緊緊圍繞提高學員的實際操作能力，根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規范的要求，科學制定培訓計劃，合理安排培訓內容，保證必要的實習和操作。

三是創新培訓方式，提高培訓效果。要大力開展訂單、定向、定點培訓，改進培訓方式，以農村新增勞動力為重點，大力組織動員和鼓勵農民積極參加技能培訓；加強對農村勞動力就地就近培訓，積極扶持開展“校校結合、校企結合”培訓，把培訓向兩頭延伸，一是前移，把培訓重心下沉，在鄉鎮、村建立一批培訓基地，切實降低農民參訓成本，吸引更多農民參加培訓；二是后移，把培訓陣地向城市、社區延伸，堅持以技能培訓為主，促進勞動力培訓技工化。

四是做強特色培訓基地。加大對培訓機構的宣傳力度，彰顯其辦學功能，提升其知名度，促進培訓機構向規模效益集聚，重點抓好數控車床、機械加工、電子電工、電動縫紉等優勢工種的突破，抓住民辦職業學校機制靈活的特點，強化某個專業的突破，逐步放大特色培訓基地促進勞動力轉移的作用。

（三）創新工作機制，提高組織化程度

一是加強勞動力市場建設，切實發揮鄉鎮中介機構的職能作用。各鄉鎮職介機構要按照勞動力市場的標準，建設鄉鎮勞動保障服務中心，今年各鄉鎮都要建好職責明確、管理規范、運行良好的勞動保障服務中心，年底勞動部門要按星級服務中心標準進行考核，同時要合理確定人員方案，人員沒到位的鄉鎮要根據編制數適當調劑工作人員，要充分發揮全省“鎮鎮通”網絡的作用，熱忱周到地為農村勞動力免費提供就業信息、政策咨詢、職業指導和職業介紹服務，真正發揮自身職能作用。

篇9

大家好！

創新管理戰略，促進科學發展。科學發展觀第一要義就是發展，面對近幾年來行改革改制以來突飛猛進的變化，我們禁不住熱血沸騰，信心倍增！創新管理戰略，促進科學發展，不斷提高科學判斷形勢、應對復雜局面及配合全局的能力，我想我應該做到如下幾點：

(一)敬崗愛業，竭誠奉獻。作為銀行一員，團結互助是我們每個人敬崗愛業的基本表現，是肩負義不容辭的重大責任。要求銀行人員筑牢團結的思想基礎，把整個銀行成員的精力都集中到銀行工作中，智慧都凝聚到開拓進取的事業中，行動都統一到共謀發展步調上，用團結凝聚人心，用團結凝聚力量，用團結創新業績。用自信、溫情、實力、技巧性的營銷客戶；用熱心、細心、耐心、愛心地為每一位客戶放心，讓他們支持我行發展；任何時候都要樹立以客戶為中心的經營理念，用優質的服務吸引、壯大客戶群體，實現經營目的。

(二)提升領導，抓好服務。作為一名，我堅持抓好為基層行服務工作，做好領導職能，即：領、導、統、御。“領”：就是引領、帶領，主題詞是愿景、戰略、責任、規劃；“導”：就是教導、疏通，主題詞是流程、溝通、培育、權變；“統”：就是統整、融合，主題詞是協調、聚力、集約、效率；“御”：就是駕御，制衡，主題詞是組織、倫理、文化、凝心。強化發展的觀念，用發展的思路想問題、用發展的眼光看問題、用發展的措施解問題，緊跟當今世界金融的發展潮流。

(三)抓好培訓，提高素質。員工素質的高低直接決定著我行競爭能力的強弱，發展潛力的大小，要加大對員工的學習培訓力度，完善覆蓋全員的教育培訓體系，深入推進崗位練兵，提高教育培訓效能。在抓好規定必學的基礎上，規范學習內容，豐富學習形式，創新學習載體，本著干什么學什么，差什么學什么、缺什么補什么的原則，有重點、有傾向、分層次地抓好學習，把學習培訓抓實抓細抓出成效，使全體員工提高對培訓重要性的認識，自覺主動地參與培訓工作。

篇10

一、加快重點道路建設，打造江干暢通交通環境。

（一）、以構建現代綜合運輸體系為主線，加快路網建設。

道路在交通網絡中擔負著“承上啟下，連左接右”的作用。“十二五時期”，全區應堅持交通建設優先，盡快形成“對內大循環，對外大開放的立體交通網絡”的格局；以建“經濟路、平安路、環保路、和諧路”的要求，科學組織，周密部署，全面推進江干區重點道路建設各項工作。

在“保質量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進度，著重切實抓好道路工程建設的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設標準等方面充分考慮道路運營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務設施與公路基礎設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步使用，加強道路運輸的源頭監管，加快推進事故多發點路段的整治、改造，提高道路運營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應用創新為動力，推進交通增長方式的轉變，提高道路交通運營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進一步加大，交通基礎設施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴大外延式的增長方式已經無法解決不斷增長的運輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進步，采用現代化的裝備和管理技術，改進道路乃至整個交通運輸系統的運行組織方式，大幅度提高交通基礎設施的使用效率和安全性等，實現交通運輸內涵式的增長方式，使運輸質量和效率提高到一個新的水平。只有這樣，交通運輸業與經濟發展逐漸相適應的趨勢才有可能持續下去，交通運輸對經濟發展的貢獻度才有可能保持不變或繼續增大的可能。

“十二五”時期，在繼續擴大交通基礎設施建設規模的同時，要積極應用高新技術，推廣智能交通系統，保證運輸安全、提高運輸效率。

隨著德勝高架逐步建設開通，九堡客運中心的搬遷，德勝東路當前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間，導致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛村路段形成易堵點，交通情況較為復雜。因此，加快九喬路建設可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴戰略的實施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點。因此，加快秋石高架后續的建設可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實交通設施基礎，完善道路維護保養工作。

道路是經濟發展的生命線，建設好、管理好、維護好道路基礎設施，是現代社會發展的重要基礎。道路建成后，隨著時間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會產生病害。路面建成后，都會不同程度地產生各種各樣的路面裂縫，導致路面坑洼、塌陷、積水嚴重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進行維修，會隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導致裂縫兩側的路面結構或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時修補，將很快發展成為網裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴重地影響行車舒適，道路綜合服務水平大大降低。

在“十二五”時期，江干區應以區政府為主導，我大隊與其它行業主管部門聯合組織開展日常性執法，大力打擊超載運輸，保證道路的正常使用。在當前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強養護管理，防止病害的進一步發展。對已改建的水泥或瀝青公路路面進行及時性、預防性養護，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進行處置，加大日常養護管理力度。

三、完善隔離設施，嚴格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區流動人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標線等違法行為，從而容易導致事故多發。設置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎設施建設的重點工作。

通過設置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網絡，起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機視覺上的疲勞，減少交通事故的發生。

四、加強停管工作，緩解江干區停車難問題。

隨著城市機動化水平的不斷提高，機動車數量迅速增加，而小區配建停車泊位普遍較少，不能適應城市機動化迅速發展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時，小區停車價格關系不順，已有配建停車利用率不高，進一步加大了小區停車供需缺口。從而大量小區車輛停在區內道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區停車占據，車輛充斥小區路面，擁擠不堪，

消防通道被占，安全隱患嚴重，更有部分車輛擠占小區人行道和綠化帶停車，導致小區生活環境被破壞，安全系數降低。小區停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個潛在隱患，已經成為制約城市可持續發展能力的重要因素。通過大隊前期對江干轄區小區、公共建筑周邊的勘察，系統的小區停車設施規劃方法，對解決城市老小區停車難問題具有重要作用。根據全區實際，大隊擬定三個小區停車場建設方案：

1、已建小區或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統地下停車場。

2、已建小區或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設較早的小區，根據小區布局情況，在角落或業主同意的部位（如自行車庫），建設地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質量，同時引導城市交通模式良性發展。

五、加強“壓事故、減傷亡”工作，落實源頭管理。

“壓事故、減傷亡”工作一直是交通管理工作中的重中之重，而重點單位的源頭管理起到了決定性的作用。 “十二五”時期，大隊與區各有關部門應各司其職，按照“政府總體負責、部門指導協調、各方聯合行動”的原則，在區政府的統一領導下，協調配合，共同推進源頭管理的貫徹落實。