編寫可行性報告范文

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編寫可行性報告

篇1

【關鍵詞】信息化項目;可行性;研究報告;編寫模式

【中圖分類號】C29 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)09-0173-02

信息化項目的可行性研究在信息化項目展開過程中具有十分重要的作用,可行性研究報告的質量將直接決定信息化項目的最終質量。要做好可行性研究報告,編寫工作也是必不可少的重要環節。企事業單位對信息化項目可行性要求的側重點不同,對可行性研究報告的編寫模式也不盡相同。

國有大中型企業是大型綜合企業集團。因此,國有大中型企業的信息化具有其獨特模式,與一般企業信息化存在著一定差異。主要表現在信息化項目分類為自主開發型、引進試點型、提升完善、項目推廣型及基礎建設型等不同類別。這一特點要求國有大中型企業信息化項目可行性研究報告的編寫模式必須要滿足以上不同分類項目的要求。

下面是根據國有大中型企業要求出發,給出了可行性報告編寫過程中的注意事項。

一、項目背景及必要性

1.背景方面應該列出本項目依據的有關企業或集團的戰略、規劃、計劃、文件、有關指示、紀要及上級機關的批文、批件、業務部門提出的需求等。

針對提升完善和推廣應用項目需要簡要介紹項目前期實施和應用的總體情況,包括基礎條件、總體目標、實施范圍和內容、完成的工作、取得的經驗、應用效益效果和存在的問題。

2.項目必要性方面要注意特殊情況。基礎設施建設項目應從對業務或信息系統提供基礎環境、技術支撐、安全保障等方面分析項目的重要性、目的和意義。自主開發、引進技術應用、提升完善及推廣應用項目需要根據業務和信息化發展戰略目標、主要業務內容,從業務和信息化等方面分析項目的重要性、目的和意義,主要側重管理改進、工作效率及信息化水平的提高等方面。

二、國內外現狀及發展趨勢主要注意國內外在相關領域的業務現狀,管理和信息技術的總體水平,技術應用的范圍和規模。舉例介紹國內外先進技術應用的成功案例,主要包括背景、目的、規模、主要采取的技術手段,以及取得的成效等。國內外總體發展趨勢,未來信息技術應用方向等。

三、需求分析方面

1.基礎設施建設項目包括描述現有應用系統、計算機系統軟硬件、網絡系統等基本情況,說明需要解決的問題等方面闡述目標系統的需求。

2.自主開發、引進技術應用項目需要描述現有業務情況,主要業務功能,核心業務流程。描述信息系統情況,系統主要功能、覆蓋的范圍,數據源情況,計算機系統軟硬件基本情況等說明需要解決的問題。

3.提升完善及推廣應用項目應描述原有業務模式和應用系統,分析原系統使用中存在的問題,如:業務擴展,系統功能不足,系統性能不足,系統和數據覆蓋范圍有限,現有技術水平較低等方面問題,進一步闡明推廣或提升完善現有系統的必要性。

四、在建設內容方面需要注意

1.基礎設施建設、自主開發、提升完善及推廣應用項目要詳細描述項目建設的主要內容,包括系統安全。從涉及的主要業務功能、實施的子系統、覆蓋的單位或區域等方面界定項目實施的范圍。

2.引進技術應用項目注意詳細描述項目建設的主要內容,包括系統安全。從涉及的主要業務功能、實施的子系統、覆蓋的單位或區域等方面界定項目實施的范圍。

五、技術方案和技術路線

1.主要功能方面,基礎設施建設項目用圖文描述系統的功能。自主開發、引進技術及提升完善及推廣應用項目應用需要繪制系統、子系統功能圖,包括功能樹、數據流程圖及其簡要說明,并對新增或改進部分加以標注。

2.信息系統總體架構和集成方案方面。基礎設施建設項目應說明與其它系統的關聯、集成關系、可以支持的應用系統,并說明在本項目實現的、與相關系統集成的技術方案、采用的技術手段等,體現與已有基礎設施的集成。自主開發、引進技術應用、提升完善及推廣應用項目應該繪制系統關系圖,描述與相關系統的業務關系、信息關聯和集成關系以及接口關系等。說明在本項目實現的、與相關系統集成的技術方案。包括系統集成架構圖,目標系統主要功能,相關系統和主要功能,目標系統與相關系統的業務關系、數據關系、并描述集成主要內容,采用的技術等。

3.本項目系統架構方面。基礎設施建設、自主開發、引進技術應用項目需要繪制本項目系統架構圖,并用文字進行描述。提升完善及推廣應用項目需要繪制本項目系統架構圖,用文字進行描述。并對新增或改進部分加以標注。

4.標準化方面。基礎設施建設項目必須說明本項目使用的技術標準和管理標準等。自主開發、引進技術應用項目必須分類說明本項目采用的標準,或者可形成的標準,如代碼標準、業務流程模板、實施方法模板等。提升完善及推廣應用項目應該說明本項目采標情況;并描述項目前期實施過程中形成的業務流程模板、代碼、接口等標準,及推廣方法、措施等。

5、其他如技術路線或采用的技術、系統安全設計、主要創新點等方面與一般的項目研究編寫方法一致。

六、系統配置及技術方案比較

系統配置原則從系統可靠性、可用性、先進性、成熟性、實用性、標準性、開放性以及節約投資等多方面考慮提出軟件、硬件配置原則。技術方案比較針對不同的技術方案從功能、性能和價格等方面進行比較,并給出建議方案。

七、投資估算及資金來源

投資估算依據及方法,包括取費標準,工作量估算。投資估算及資金來源,包括國家高新技術項目計劃、集團公司或股份公司或資產公司、企業自籌等渠道,并對項目投資列入的板塊加以說明。如下表:

八、項目組織及實施策略

在組織機構及人員安排方面,要有所分別:基礎設施建設、自主開發、引進技術應用項目應繪制項目組織機構總述及圖示,描述組織各單位的職責分工和人員安排,各組織成員名單。提升完善及推廣應用項目應繪制項目組織機構總述及圖示,描述組織各單位的職責分工和人員安排,各組織成員名單。并對前期項目實施過程中形成的業務流程模板、代碼、接口等標準以及推廣方法和措施等加以描述。

篇2

【摘要】旅游項目可行性研究報告(以下簡稱可研報告),是在投資決策之前,對擬建項目社會、經濟、技術等方面進行的全方位的論證方法,旨在為決策層提供較為詳細的決策數據和依據。本文通過報告主要事項編制,明確報告編寫重點及主要事項,以期與業內同仁相互交流,共同提高。

【關鍵詞】旅游;可研報告;編寫

1旅游項目可研報告主要內容

1.項目概況;2.項目建設的背景及必要性;3.項目建設的可行性;4.項目風險及不確定性分析。

2各部分編寫要點

2.1項目概況

2.1.1地理位置及地形地貌

旅游項目所處省市自然地理位置,距離省會、中心城市、機場、碼頭、高速鐵路、高速公路、國省干道、繁華商業區的最短路徑及距離,周邊基礎設施配套狀況等。項目主要地形地貌,應以各部分海拔高度數據描述。

2.1.2項目投資規模及資金來源

重點描述項目預計投資總額、資產或股權結構、資本金來源、國有資本持股比例等。

2.1.3項目組織機構及組織形式

組織形式如:國有全資公司、國有控股公司、國有參股公司、有限公司、有限責任公司、股份有限公司等等。根據項目組織形式不同,其組織機構大致分為董事會、股東大會等。

2.1.4主要景觀特色

重點描述項目自然景觀、人文景觀、人造景觀特色。人文景觀應有歷史成因、形成年代、保存及開發意義等的相關描述。

2.1.5分階段投資建造計劃及項目預計投用時間

2.2項目建設的背景及必要性

重點論證依據什么提出建設該項目的構想;項目建設前的現狀如何,預計項目建成后對領域、區域、社區等,會帶來經濟、社會、環境、生態等哪些方面的效益與效果,能滿足人們哪些方面的迫切需求,能填補哪些方面的空白等;反之,不建設該項目,會對所在領域、區域、社區等帶來哪些制約因素和負面影響。

上述論證要求堅持定性與定量分析相結合、以定量分析為主的原則。論證要從實際出發,實事求是,避免假大空式的夸夸其談。

2.3項目建設的可行性

項目建設的可行性可從經濟、技術、財務可行性三個方面進行論證。

2.3.1經濟可行性

通過對旅游項目市場前景的預測,測算出經營期內預計年收入總額,減去年運營成本、稅金及附加,測計算出年凈收益。如果將每年凈收益按照市場利率折現后的凈額大于零,即可斷定該項目在經營期內,其收入能夠支撐起成本費用開支,效益為正,項目在經濟上可行。反之,不可行。

能否較為準確的預測項目未來經營期內的收支狀況,是進行經濟可行性分析的關鍵。

2.3.2技術可行性

技術可行性,可以概括為項目構想和前期設計內容,能否借助工程、信息等技術方面的一系列計劃、方案、措施而達到。內容主要包括:旅游項目設計施工圖,不同區塊施工方案、施工方法,施工進度計劃和要求,現場安全環保措施及要求,工程質量保障措施等等。

通過上述方案、措施等的具體實施,旅游項目達到預定可使用狀態,其功能基本符合項目前期構想,其投資總額控制在估算范圍之內,其質量符合國家或行業標準,其安全、環保、生態保護目標得以順利實行,因此可以評價其在技術上可行。

2.3.3財務可行性

財務可行性主要從以下幾方面來反映。

(1)項目投資資本金能否及時到位,能否保障項目按計劃開工。

(2)項目建設期間每年投資計劃所需資金能否及時落實,保障項目建設順利進展。

(3)項目建成投入運營后,自身能否帶來持續現金流,來保障其生存能力。

如果上述幾個方面均有足夠的資金做支撐,才能保證財務可行性。

在財務可行性分析中,主要依據大量的數據計算與比較分析來完成,因此主要以定量分析為主,較少適用定性分析。

2.4項目風險及不確定性分析

2.4.1項目風險

項目風險是指因各種不可控制因素的作用,而給項目目標帶來不利影響的可能性。這種可能性能否發生、何時發生、一旦發生帶來的損失有多大等,都具有不確定性。

項目風險管理過程主要包括:風險識別、風險評估、風險應對等幾個重要環節。

2.4.1.1風險識別

包括識別內在風險及外在風險的識別

旅游項目內在風險是指項目在運營過程中,由于決策失誤、管理不善而帶來的風險。因此,識別內在風險時,應從項目決策、管理層著手,分析其決策程序的合規性、管理制度的缺陷、管理人員執行力等方面。這些內在風險,往往存在于項目的決策、管理過程中,一般而言是較容易控制的。編寫過程中,重點描述內在風險的成因及規避措施。

旅游項目的外在風險,是指客觀存在的,不以管理者意志為轉移的風險,如市場需求風險、政策風險、戰爭、自然災害等。這些風險一般難以控制,一旦發生,損失巨大。編寫過程中,重點闡述其規避措施。

2.4.1.2風險評估

風險評估,指風險事件給旅游項目造成的影響和損失的可能性M行量化的工作過程,即量化測評事件帶來的影響或損失的可能性的大小以及出現的頻次高低。

編寫過程中,以定量分析為主,對影響旅游項目的每個風險事件及其諸多因素的危害性,逐一進行預測評估,找到對項目影響較大的事項,并予以排序。

2.4.1.3風險應對

風險應對主要包括風險承擔、風險轉移、風險規避。旅游項目應重點從風險轉移、風險規避方面,著重編寫轉移、規避的具體措施,并通過比較不同措施的實施成本,最終提出較為切實可行的措施。

3小結

旅游項目可行性研究報告編寫,是一項艱巨而細致的工作,在項目前期決策工作中,其重要性不容忽視。其編寫內容遠不止上述幾項。隨著旅游項目決策分析工作的日益深化,可研報告的編寫的縱深度逐漸加大,需要大量的一手調研資料作支撐。為此,編寫人員必須盡早介入項目,采取切實可行的辦法,力爭把可研報告做實做細,為決策者提供依據。

參考文獻:

篇3

可行性研究是運用多種科學手段(包括技術科學、社會學、經濟學及系統工程學等)對一項工程項目的必要性、可行性、合理性進行技術經濟論證的綜合科學。

可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前,雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項目是否可行,估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度,為決策者和主管機關審批的上報文件。

可行性研究報告分類、用途

1、用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告

這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

2、用于國家發展和改革委立項的可行性研究報告

該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎文件,發改委根據可研報告進行核準、備案或批復,決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告

商業銀行在貸款前進行風險評估時,需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發銀行等國內銀行,若該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告,該文件類似用于銀行貸款的可研,但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業在實施走出去戰略,對國外礦產資源和其他產業投資時,需要編寫可行性研究報告,報給國家發展和改革委或省發改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。

5、用于企業上市的募投項目可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。中商智業為多家創業板和中小板企業提供募投項目可行性研究報告編寫服務(包括已經上市和正準備上市的),積累的豐富的編寫經驗。中商智業擁有行業內最為豐富的數據庫、一流的市場調查和行業分析能力、高素質的復合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經驗。

6、用于申請政府資金(發改委資金、科技部資金、農業部資金)的可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。

在上述六種可研中,第2、3、5、6準入門檻最高,需要編寫單位擁有工程咨詢資格,該資格由國家發展和改革委員會頒發,分為甲級、乙級、丙級三個等級,甲級最高。

項目可行性研究的作用

1、可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據;

2、可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據;

3、可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協議和合同的依據;

4、可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據;

5、可行性研究是向當地政府、規劃部門和環境保護部門申請有關建設許可文件的依據;

6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理、編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據;

7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據。

可行性研究報告的作用

1、建設項目論證、審查、決策的依據。

2、編制設計任務書和初步設計的依據。

3、籌集資金,向銀行申請貸款的重要依據。

4、申請專項資金,向有關主管部門申請專項資金的重要依據。

5、股票發行,向證監會申請股票上市的重要依據。

6、取得用地,向國土部門、開發區、工業園申請用地的重要依據。

7、與項目有關的部門簽訂合作,協作合同或協議的依據。

8、引進技術,進口設備和對外談判的依據。

9、環境部門審查項目對環境影響的依據。

項目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的盈利性,經濟上的合理性,技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據。

可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批,產業扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

可行性研究報告寫作要求

對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面:

可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性,有效地防止錯誤和遺漏,在可行性研究中:

(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規律,從客觀數據出發,通過科學分析,得出項目是否可行的結論。

(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準,基本內容要完整具體,應盡可能多地占有數據資料,避免粗制濫造,搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個要點:

①先論證,后決策;

②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發現不可行都應當停止研究;

③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;

④多方案比較,擇優選取。對于涉外項目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。

可行性研究報告編寫格式

1、總論

項目提出的背景(改擴建項目要說明企業現有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據和范圍;

2、需求預測和擬建規模

國內外市場需求情況的預測、國內現有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況

經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況、所需公用設施的數量、供應方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設計方案

項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;

6、環境保護

環境現狀、預測項目建設對環境的影響、提出環保與三廢治理方案;

7、企業組織、勞動定員和人員培訓

8、資金籌措和利用外資方案:

資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經濟評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據,也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協作條件的意向性協議、其它等。

建設項目可行性研究是運用多學科專業知識的綜合性復雜系統工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續、快速、健康發展意義重大。

篇4

【關鍵詞】核電項目;前期工作;關鍵路徑

由于人口的不斷增加和人們生活水平的日益提高,人們對于能源的需求量越來越大,而地球上的天然資源都是有限的,例如目前主要消耗的能源:煤炭、石油等數量越來越少,這些不可再生的能源總有用完的一天,所以人們越來越重視開發新的可持續利用的能源,而核電的開發利用正好彌補了這一缺點。在我國,目前能源戰略的重要舉措就是發展核電。隨著我國建立核電站水平能力的提升,核電已經成為有限資源的可替代能源。要建立核電項目,前期工作的開展,尤其是前期確定的工程技術方案、合同模式、管理體系是決定核電質量、進度和投資的關鍵環節,是工程安全、項目投資控制及質量控制的關鍵步驟,對核電站整個運行過程的安全性起著決定作用。

1、核電項目的前期工作及其重要性

1.1核電項目的前期工作

所謂核電項目的前期工作,主要是指在對核島底板澆灌第一罐混凝土之前所開展的前期所有準備工作。主要包括:核電站廠址的普選與備選、初步的可行性論證研究、現場的“五通一平”、核電項目確立的申請過程、核電項目的可行性論證研究、核電項目的核準審批等,在這幾部分工作完成之后,就可以進行核電項目施工。

1.2核電項目前期工作的重要性

在核電工程項目的建設中,如何能夠建立高效、規范核電項目,前期工作是非常重要的,表現在以下幾個方面:

(1)前期工作是整個項目進展的基礎工作,它決定了是否有可以建造核電項目的廠址,有多少廠址可以用來建立核電工程;

(2)所選取的廠址,是否適宜建立核電項目,所建立的核電項目是否具有安全性和經濟性;

(3)所開展前期工作的快慢決定了核電項目動工的時間;

(4)核電項目前期工作不僅僅與核電項目的決策和評價有很大的影響,核電項目的建設也具有極強的綜合性,不僅對經濟和社會會產生較大的影響,還能影響到我國核電項目建設的整體進程,是一項多學科多專業的綜合系統工程。

2、核電項目前期工作的關鍵路徑

筆者依據自己做過的工程項目實踐經驗,分析了建設核電項目工程的關鍵路徑,主要包括以下幾個步驟:

2.1第一步:執照申領

申請執照的關鍵路徑如下:第一步,在選擇廠址時,應在前6個月向相關核電項目管理部門提交《廠址選擇安全評價報告》,以便能夠取得核電管理部門的《核電廠廠址選擇審查意見書》;第二步,對要建設的核電項目進行可行性論證研究,并對論證結果寫出可行性報告,將報告和評審作為要進行核電項目立項申請的報告書—《項目核準申請報告》的附件,提交到國家發改委,以便能夠取得立項批文;第三步,在第二步進行的同時,在第一罐混凝土澆注前一年,必須向國家的核安全局提交兩個報告:《建造許可證申請報告》與《初步安全分析報告》,以便能夠取得核安全局核準頒發的建造許可證。

2.1.1廠址選擇的關鍵路徑

在進行廠址選擇時,務必先對選定區域的地質情況進行研究,對地質的穩定性、地基條件和環境等作出評價,同時還要重視核電項目的冷卻水源、電網布局、人口等各種環境條件。

2.1.2編寫可行性的研究報告

可行性報告的編寫包括以下幾方面的內容:

(1)氣象和海洋的調查。調查需要以年為單位,以便能夠獲得不同季節的數據。

(2)政府的批文。要提高可行性報告,需要附帶許多批文,例如:廠址所在地的征地移民、冷卻水資源、廢水排放、上網電價等各方面的批文。

(3)可行性研究報告專篇。此部分內容主要包括消防、安全、衛生專篇,要分別經過其相關主管部門的審查批準。

2.2第二步,設計采購

設計采購的關鍵路徑主要包括以下幾步:

(1)關鍵技術改進措施論證。此項工作對于可行性研究報告、主管部門的審批具有十分重要的意義,其研究的深度和結果直接影響此項目的可行性。

(2)關鍵設備的采購。在核電項目中,一些關鍵的設備,反應堆壓力容器、蒸汽發生器等從預訂到出廠時間都在三年以上,所以一般訂貨時間都要在前期工作完成之前的一年時間預定。

(3)智能控制系統的設計制造。這些設備從設計到出廠需要經過設計、開發、制造、試驗、安裝、調試等程序。因此,對于這種設備,一般進行分批分期設計,一般分為3批:其一,用于公共服務的系統;其二,用于機組冷態試驗前的系統;其三,用于機組熱態實驗前的系統。

2.3第三步,廠址準備

在廠址的準備工作中,關鍵路徑主要包括:

(1)經過地方省市級政府批準的征地移民;

(2)對確定的廠址進行施工,施工前要確定開挖邊界和楊坪標高;同時開始第一期的海上工程;

(3)在第一罐混凝土澆筑前的5.5個月開始核島負挖,以便有充足的地下施工時間;并在主體開始進行施工之前,必須保證施工現場沒有大規模爆破;同時要保證施工現場的供電和供水工程;

2.4第四步,施工合同的招投標和準備

核電的施工路徑主要包括:土建施工和安裝施工。對于土建施工的準備路徑主要是編寫相關的招標書;完成各種試驗;對于承包商來說,要編制各種相關的施工準備文件。對于安裝合同,簽訂的時間應該不遲于前期工作結束后的4個月。

2.5第五步,組織建設

組織建設的關鍵路徑包括:組建公司,并進行總體設計規劃,制定主要目標、合同等,為公司進行融資,建立現代信息系統。

3、結束語

綜上所述,核電項目的前期工作復雜繁多,多項工作需要同時開展。為了高效快捷的做好核電項目的前期工作,必須在錯綜交織工作中,理順思路,抓住重點,以達到事半功倍的效果,使各項工作能夠有序開展,高效率的完成前期準備的各項工作,以便使后續主體工程順利進行。

參考文獻

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[3]景繼強,奕洪衛.世界核電發展歷程與中國核電發展之路[J].東北電力技術,2008,(2):19-23

篇5

[關鍵詞]工程;使用林地;可行性

中圖分類號:V221+.8 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)06-0026-01

1 概況

1.1 地理位置

莫旗位于內蒙古東部。地理坐標為東經123°32′55″至125°16′14″,北緯48°05′10″至49°50′50″。東隔嫩江與黑龍江省訥河市、嫩江縣毗鄰。西部、北部與阿榮旗、鄂倫春自治旗接壤,西南以諾敏河同黑龍江省甘南縣交界。南北長299.2公里、東西長125公里。全旗總面積1.1萬平方公里。

1.2 地形地貌

莫力達瓦隆起、大楊樹斷陷、加格達奇隆起。全旗地勢西北高、東南低。

1.3 氣候

全年平均氣溫1.3~2.6℃,極端最高氣溫39.5℃,極端最低氣溫-45℃。年≥10℃積溫在1700℃~2500℃。無霜期平均90~113天。年平均降水量為450~520毫米。

1.4 土壤

莫旗土壤類型可分為四個土類。其中暗棕壤分布廣泛,占全旗土壤總面積的49.55%;其次為黑土,占29.16%;草甸土占12.65%;沼澤土占4.25%。

1.5 水文

莫旗境內有大小河流50多條,均匯入嫩江及其支流,屬嫩江水系。

2 擬征占用林地可行性報告編寫依據

(1)《中華人民共和國森林法》;

(2)《中華人民共和國森林法實施條例》;

(3)《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第2號);

(4)《國家林業局關于印發〈使用林地可行性報告編寫規范〉的通知》(林資發[2002]237號);

(5)關于《占用征用林地審核審批管理規范》的通知(林資發[2003]139號);

(6)《財政部、國家林業局關于印發〈森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜[2002]73號);

(7)《關于占用、征用林地收費標準和管理使用規定》(內林政字[1993]127號);

(8)財政廳 林業廳 轉發財政部國家林業局關于印發《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法的通知》(內財非稅[2005]491號);

(9)現地調查資料及其他相關資料。

3 對林業發展和森林資源的影響及評價

3.1 對生物多樣性的影響及評價

擬征占用林地的生態系統主要為森林生態系統,類型為天然柞樹、黑樺、落葉松混交林。這一生態系統,是項目區及周邊地區的常見生態系統,生境類型在項目區及其周邊地區普遍存在。林地被征占用后,由于面積相對較小,不會明顯影響森林生態系統的結構和正常功能的發揮,也不會傷害野生動物。

3.2 對生態效能和環境質量的影響及評價

林地被征占用后,將迫使棲息于此的森林動物暫時向他處遷移,但種群總量保持不變;項目沒有占用河道,不會導致河流改道、斷流,不會影響魚類的回游,也不會影響濕地生態系統的功能。

3.3 對景觀風貌的影響及評價

項目區及周邊地區的自然景觀有森林景觀、灌木林景觀、草原草甸景觀等類型,占用面積較小,不會對項目區及周邊地區的景觀風貌產生明顯影響,也不會破壞周邊景觀的協調。

3.4 擬征占用林地必要性和迫切性評價

近年來,隨著應用技術的發展,開始把膨脹珍珠巖散料直接應用在建筑上,并發展為應用膨脹珍珠巖制品,現每年大約用80%的散料生產300萬立方米制品用在各種工程上。現在我國北方和南方建設了十幾條曲線高產爐,有世界珍珠巖產量最高的爐型,加工技術處于世界行業領先地位。根據材料,國內外對珍珠巖礦砂的需求量較大,礦山生產的產品銷售不成問題。

該項目的開工建設,將會為項目區所在地區的居民提供就業機會,對拉動項目區所在地的地方經濟,減輕當地的就業壓力,促進當地的經濟發展具有一定的影響。

綜上所述,建設莫力達瓦達斡爾族自治旗赤誠珍珠巖礦業有限公司西瓦爾圖古山子北珍珠巖礦采選建設項目,無論從國內需要,還是從區域經濟發展等方面,工程建設都是十分必要的。

3.5 擬征占用林地的建設條件評價

經過現地勘查,綜合考慮地形地勢及地貌特征、林地分布及道路交通情況等因素,占用林地面積確定到最小。達到了少占用林地、草地和少破壞植被的目的。目前已作好了占用林地前的報批準備和協調工作,具備了建設條件。此項目立項依據充分,行政審批手續齊全,符合國家規范要求,具有可行性。

3.6 項目效益評價

莫力達瓦達斡爾族自治旗赤誠珍珠巖礦業有限公司西瓦爾圖古山子北珍珠巖礦采選建設項目建成投產后,正常生產年份可實現利稅總額39萬元,利潤總額33.27萬元,投資利潤率為66.54%,投資利稅率為78%。設計礦段開采結束可實現產值565.4萬元,實現利稅總額400.92萬元,利潤總額342萬元,企業投資回收期1.50年。

4 保障措施

4.1 組織保障措施

莫力達瓦達斡爾族自治旗林業局要按照“嚴管林、慎用錢”的原則,加強資源監管和資金使用管理,黨政領導班子統一組織領導,負責占用林地情況的監管和相關手續的辦理。林地、林木、植被恢復補償費及安置補償費的收繳,并按照《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》、《占用、征用林地收費標準和管理使用的規定》等有關規定,確保收取的各項費用和返還部分的森林植被恢復費,足額用于造林、營林、森林植被恢復及資源林政管理等,并進行異地造林恢復森林植被。各項工作均由資源科、森調隊、林政科、生產科以及林場一同具體實施。

4.2 技術保障措施

在本可行性報告的基礎上,施工前由項目建設單位、施工單位和林地所有單位,按照批復的可行性報告中的地類和面積,現地驗證擬征占用林地位置、面積,嚴禁越界擬征占用林地。

4.3 施工保障措施

項目施工期間,建設單位、施工單位應建立就地植被保護工作領導小組,嚴格就地植被保護措施和責任;莫力達瓦達斡爾族自治旗林業局派專人或結合森林資源管護,負責就地植被保護措施的落實和監督,并及時向主管部門反饋情況。

4.4 資金保障措施

項目建設資金占用,嚴格執行基本建設財務管理辦法,嚴格遵守財經制度,財務、審計部門要對項目資金進行跟蹤審計,提高項目資金占用率,保證建設工程順利開展并如期完成。

擬臨時征占用林地的各類補償費用由工程建設單位負責籌集,并在辦理林地使用手續時預繳森林植被恢復費,其它補償費在班里林地劃撥手續時付清。

森林植被恢復費,專項用于林業主管部門組織的植樹造林,并納入財政預算管理。森林植被恢復費的使用,應當在編制森林植被恢復作業設計,并報上級林業主管部門批準的基礎上,按照批準的作業設計書,編制森林植被恢復費支出預算,待財政部門審核批準后,安排使用。

篇6

動漫項目可行性研究報告內容概述《20XX年版動漫項目可行性研究報告》為XX公司獨家首創針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告。報告分為:行業通用版、專業定制版。行業通用版是XX根據行業一般水平測算好了行業指標數據,作為行業通用的模板報告,企業可以自行補充單位信息,稍做調整就可以作為項目報告使用。我們也可以根據企業具體項目要求專項編寫專業定制版,并根據詳細要求合理報價,為企業項目立項、上馬、融資提供全程指引服務。

XX具有豐富的項目可行性分析報告案例編制經驗和一流的團隊,能夠為您設計項目建設方案,完成包括市場和銷售、規模和產品、廠址及建設工程方案、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算和評價;內容詳實、嚴密地論證項目的可行性和投資的必要性。

本報告主要有以下幾大用途:

1、用于企業融資、對外招商合作

2、用于國家發展和改革委立項

3、用于銀行貸款

4、用于境外投資項目核準

5、用于企業上市的招股說明書

6、用于申請政府資金

可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前,對該項目實施的可能性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價,以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優缺點和建議。為了結論的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的盈利性,經濟上的合理性,技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據。

投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批,產業扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作,股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

《20XX年版動漫項目可行性研究報告》由XX咨詢公司領銜撰寫,依托XX龐大的細分市場數據庫,在大量周密的市場調研基礎上,主要依據了國家統計局、國家商務部、國家海關總署、動漫相關行業協會、中國行業研究網的基礎信息,對我國動漫行業的供給與需求狀況、市場格局與分布等多方面進行了分析,并緊密結合項目情況對動漫項目投資可行性和未來發展前景進行了研判。通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查,在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測,從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。

動漫項目可行性研究報告目錄第一章 總論

第一節 項目名稱及承擔單位

一、項目名稱

二、項目承辦單位

三、項目建設地點

四、可行性研究報告編制單位

五、項目承辦單位概況

第二節 項目背景

一、行業背景

1、國際方面

2、國內方面

二、行業發展現狀

1、國際方面

2、國內方面

三、企業發展定位分析

四、項目建設的有利條件

第三節 可行性研究依據、原則和范圍

一、可行性研究依據

二、可行性研究原則

三、可行性研究的范圍

第四節 建設規模、項目方案

一、建設規模

二、項目方案

第五節 項目主要技術經濟指標

第六節 可行性研究結論和建議

第二章 動漫產業市場分析

第一節 動漫產業發展背景和宏觀環境分析

第二節 國內動漫產業格局分析

一、行業總體情況

二、動漫主要企業分析

三、動漫市場分析

第三節 動漫市場供需情況分析

第四節 動漫產業發展的目標市場分析

一、國際目標市場預測

二、國內目標市場預測

三、擬建項目的目標市場

四、競爭力分析

1、競爭對手分析

2、競爭優勢分析

五、進入目標市場主要措施

第三章 項目選址與建設條件

第一節 項目選址

一、地理位置

二、氣象、水文與地質條件

第二節 建設條件

一、主要原材料供應

二、各種勞保用品、辦公用品

三、公用設施

第四章 工程技術方案

第一節 概述

一、動漫技術現狀

二、本項目的核心技術問題

三、主要技術來源

第二節 主要設備選購

第三節 質量標準與控制

第四節 總圖運輸

一、工程概況

二、平面布置

三、豎向布置

四、項目綠化

五、項目運輸

第五節 建筑與結構

一、工程地質條件

二、主要建(構)筑物建筑、結構方案選擇

三、確定防火、防蝕、防潮、防塵、防水、防煙、隔音、隔熱、保溫等建筑特殊處理措施

四、主要建(構)筑物建筑特征和結構類型

第六節 給排水

一、設計依據

二、設計范圍

三、給水

四、排水及污水處理

第七節 供配電與通訊

一、設計依據

二、設計范圍

三、供配電設計

四、配電和照明

五、接地

六、防雷、防靜電

七、通信

第八節 供氣

第九節 燃料

第十節 主要設備表及估價表

第五章 節約能源

第一節 概述

第二節 節約熱能措施

第三節 節電措施

第四節 節水措施

第五節 節能效果

一、裝備節能

二、建筑節能

三、節能效果

第六節 節能效果分析結論與建議

第六章 環境保護

第一節 本項目執行的相關環保標準

第二節 概述

第三節 主要污染源和污染物

第四節 三廢處理方案

第五節 其它防治措施

一、綠化

二、環境監測

第七章 安全與衛生

第一節 概述

第二節 設計依據

第三節 易燃、易爆物質和有害因素

第四節 設計中所采取的防范和治理措施

第五節 預期效果及評價

第八章 消防

第一節 消防標準及要求

第二節 消防措施

一、總圖與建筑

二、工藝

三、給排水

四、電氣

第九章 勞動組織與定員

第一節 組織機構

一、組織結構

二、工作制度

第二節 定員

一、管理人員

二、勞動人員

三、人員培訓

第十章 項目建設進度安排

第一節 項目進度計劃

一、建立動漫項目實施管理機構

二、資金籌集安排

三、技術獲得與轉讓

四、勘察設計和設備訂貨

五、施工準備

六、施工和準備

七、竣工驗收

第二節 項目計劃實施內容表

第十一章 投資估算

第一節 工程概況

第二節 編制依據

一、定額依據

二、設備價格

三、材料價格

第三節 有關進口設備材料費率標準

第四節 其他費編制

第五節 投資分析

一、按項目工程性質劃分

二、按項目費用性質劃分

第十二章 技術經濟分析

第一節 說明

第二節 基礎數據

一、方案及售價

二、總投資與資金籌措

三、稅金

四、定員及工資標準

五、基準收益率

第三節 財務測算成本費用說明

第四節 盈利能力分析

一、損益和利潤分配表

二、現金流量表

三、計算相關財務指標(投資利潤率、投資利稅率、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期)

第五節 敏感性分析

一、單因素敏感性風險分析

二、多因素敏感性分析

第六節 盈虧平衡分析

第七節 項目總投資

第十三章 項目風險分析

第一節 主要風險

一、市場風險

1、原材料價格

2、能源價格

3、市場需求

二、技術風險

三、其他風險

第二節 防范和降低風險對策

一、市場風險的防范

二、技術風險的防范

三、其他風險的防范

第十四章 研究結論與建議

第一節 可行性研究結論

第二節 XX建議

附錄

篇7

〔關鍵詞〕工業園區;供給側改革;可行性研究;編制程序;新常態

〔中圖分類號〕F421.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-(2016)06-0123-06

近年來,全國各地根據自身特點和條件,積極創辦各類園區,目前已有478 個國家級的經開區、出口加工區、保稅區等,有省級各類開發區 1170 個, 全國各類工業園區約 22000 多個,〔1〕為地方經濟發展作出了巨大貢獻,并成為推動我國工業化進程的重要力量。

世界金融危機爆發以后,世界政治、經濟格局出現新變化,全球外商直接投資(FDI)大規模下降,外商撤資現象在我國東部沿海省份比較嚴重,而且出現了大量的“非正常撤資”,外商投資轉移到印度、東南亞國家明顯增加;東部地區產業也受要素條件變化影響,向中西部地區轉移,經濟體系的不穩定性增強,在此情況下,投資風險增大。特別是中西部地區,產業發展的積累少,生態環境相對脆弱,對項目的需求存在饑渴狀態,在園區建設和項目評估的可行性上,園區建設及項目的風險加大。

我國經濟已進入新常態發展期,“去產能、去庫存、去杠桿”的新形勢使得我國工業園區的一系列問題凸現出來。如:產業結構趨同、產業集聚度低、對生態環境的負面影響、缺乏統一的科學規劃、園區特色不明、產能過剩、土地融資等問題。這些問題連同體制上的桎梏一并演化成為當前我國經濟發展轉型、改革開放攻堅克難的關鍵領域。園區的轉型與升級是我國地方經濟發展和經濟改革的重點任務,園區的升級轉型離不開空間擴張和項目支撐,可行性研究正是項目和園區良性發展的源頭控制所在。

可行性研究作為一種系統方法,出現于20世紀30年代的美國,首先應用于對田納西河流域的開發利用,取得了很好的經濟和社會效益。二戰之后在美國的經濟復蘇諸項目中得到廣泛應用并不斷發展成熟,逐漸形成一套完整、系統、綜合的項目前期研究體系。我國在總結基本建設經驗和教訓的基礎上,研究和借鑒國外經驗,于1983年將可行性研究正式納入基本建設程序,明確了項目投資決策前的研究在程序中的重要地位。

我國學術界和業界對可行性研究的界定、問題分析和改進建議方面做了大量的研究。吳三湘(2013)、劉冬喜(2012)、梁克(2011)、周莉(2009)等對可行性研究作出了界定,總體認為可行性研究就是對投資項目進行研究、分析、論證和評價,以確定項目是否符合技術先進、經濟合理、實施可行要求的一系列活動,通過對項目收益和風險的測算分析,判斷投資和資金回收的安全性 。高健(2013),李光華、司靜波(2011),王勇、陳延輝(2007) ,周莉(2009)提出目前我國的項目可行性研究的深度不夠,質量不高,不能滿足決策需要,不注重對敏感性和風險因素的分析,不重視多方案的論證和比較,可行性方案單一,可行性研究報告的編制缺乏獨立性、公正性和客觀性。王文棣、楊萌(2008),袁暢彥(2008),梁克(2011)提出了財務方法、指標分析法、資金預算法和制度建設等建議。

對當前我國工業園區的可行性研究做中美對比和進一步的分析研究、借鑒,有利于我國工業園區從源頭進行升級創新,屬于從當前解決問題的關鍵――供給側入手進行改革的范疇,對產能過剩、生產質量、環境和社會效益等問題的緩解等具有決定性的作用。

一、美國工業園區的可行性研究分析

美國的工業園區建設模式包括政府主導、政府與高校合作、高校主導、產業集群自發集聚等,以政府主導為主。在園區開發建設尤其是一級開發過程中,政府要制定園區發展規劃,確定園區重點建設項目,明確建設目標,選擇土地一級開發實施主體,統一園區規劃,堅持市場化運作。在這之前首先要進行的是園區立項可行性研究,作為項目前期論證,可行性研究一般由政府組織,與高校等有資質的研究機構合作組建研究團隊,對項目的選址、基礎設施條件、資源、技術、市場、競爭對象、融資途徑等做詳細的可行性分析研究。

(一)美國項目可行性研究的設立意義與特點

可行性研究在美國是對項目設想進行的專題研究,設立的初衷是對項目可否落實進行評判,為“可行/不可行”提供有價值的信息。可研究性縮小了方案選擇的范圍,有利于發現新機遇和定位市場,判斷利潤空間,鑒別存在的非可行性因素,可行性研究可以通過提前對弱勢條件進行分析增加項目的成功幾率,同時為項目設計提供系統的文件資料。美國項目可行性研究過程是一個甄別和篩選的詳細過程,具有很強的邏輯性和系統性。

(二)美國工業園區可行性研究的主要類別和內容

項目可行性研究主要包括多層面的可行性研究如表1所示。在實踐當中,具體的可行性研究內容會根據項目的行業性質和特點進行選擇、側重和取舍,市場分析是立項的決定性內容,技術分析、組織管理分析、財務分析是一般項目可行性研究的基本內容構成。對于工業園區項目的可行性研究來說除了以上提到的可研內容,一般還會包括市場競爭力分析即對目前已有的競爭對象的分析及與本項目的對比。另外,財務和盈利分析包括融資財務和投入產出預算分析。〔2〕

(三)美國工業園區可研報告的編制程序與報告框架

1.編制程序

起步階段。政府和專業研究機構合作成立可研小組,針對不同的分析內容由專業的研究小組分工進行,小組組織相應領域的專家參加。一般的在可研團隊中還會有社區民眾代表小組以提供當地民眾的意見和建議。之后召開可行性研究啟動會議,制定研究計劃、分工、確定需要收集的數據。

數據收集。各研究小組根據研究計劃,以目標選址調查、市場調查、召開公眾大會、重點走訪、歷史數據查閱等為主要方式進行基本數據收集。這一階段的主要目的是掌握足夠多的數據以進行可選方案的設計。

園區可行方案設計。根據收集的數據和資料,要對園區的選址、產品方案、基礎設施建設、項目技術設備選擇、園區理念設計做初步設計,并提供可供篩選的建設方案。決策者根據方案設計,做下一步的深入可研作出優選。該階段要提供多個可行的建設方案,以供最后進行優選。

詳細可研階段。對各備選方案進行詳細的市場、技術、組織管理、財務、融資、法律、環境、國民經濟等方面可行研究,分析評價各方案的利弊,評價其經濟效益和社會影響,并作出比較,進行方案優選,最終形成可行性研究報告。

決策與規劃。可研報告交由投資人組成的決策層及政府代表、民眾代表組成的項目審批委員會進行審批,根據該研究報告做出園區項目決策。

2.報告框架

一般包括總論/執行概要、背景、項目框架分析、分析方法、備選方案設計與比較、結論、可行性方案建議,每部分都有嚴密的要求和說明。

二、中美工業園區可行性研究的比較

(一)起源與發展差異

美國的可行性研究源于20世紀30年代田納西河流域的開發;20世紀初到50年代前期,項目的可行性研究主要采用財務分析方法,從企業角度出發通過對項目的收入與支出的比較來判斷項目的優劣;20世紀50年代到60年代末期可行性研究從側重于財務分析發展到同時從微觀和宏觀角度評價項目的經濟效益,費用――效益分析(或稱經濟分析)作為一種項目選擇的方法被普遍接受;20世紀60年代末期到現在,分析方法中產生了社會分析方法,即把增長目標和公平目標(二者可統稱為國民福利目標)結合在一起作為選擇項目的標準。美國的可行性研究是一個適應社會的發展要求而不斷改進其適用性的研究系統。

可行性研究在我國的引入源于外資引進的評審需求。所以在普及和應用上有其限制性的根源,一定時間內沒有形成可行性研究普遍運用和不斷完善的社會環境,沒有在效用上引起整體社會的普遍共識和重視。且多年來我國工業園區項目投資主體大多是政府,項目前期的重點是行政審批,帶有較強的政治色彩和“程序”需要,涉及項目可行性論證的方面也沒有完整的體系和科學的方法,我國存在可行性研究變成“可批性研究”之嫌。

(二)報告編寫框架的比較

通過美國的可行性研究框架可以發現投入產出之間、項目直接目標與宏觀目標之間、目標體系與評價指標之間、外部假設與配套條件之間有緊密的邏輯關系, 并通過系統分析最終確定項目是否可行。我國的可研框架類似“流水賬”記錄,存在“堆砌”現象,各部分之間缺乏內在的、統一的邏輯關聯,不重視系統性及原因――結果、條件――目的等的邏輯分析,對報告的最終研究結論支撐力度不大。

(三) “工具性”發揮的比較

可行性分析通過對項目實施前對該構想進行勘察、甄別和判斷,以確定實施與否。在這一分析過程可以縮小選擇范圍,發現新機遇,定位市場,判斷利潤空間,通過提前對弱勢條件進行分析增加項目計劃的成功幾率等。所以本身具有很強的“工具性”。由于我國工業園區項目多由政府主導,可行性研究更多是配合政府投資的決策而出具最終“可行”的結果。在所有的影響因素調查研究過程中存在取舍、弱化、偏重或結論并非基于完整資料等現象。李開孟(2009)認為可行性研究報告目前已成為政府投資主管部門和行業管理部門履行對投資項目審批職能的重要載體,成為有關部門固化審批權力的途徑,使得有些項目上“可行性研究報告”演化為“可批性報告”。 〔3〕譚運嘉、林艷(2009)也認為我國可行性研究存在可行性研究變成“可批性研究”的現象,失去了可行性研究的意義。〔4〕

(四)數據收集階段的比較

美國園區可行性研究在數據收集階段會制定詳細的數據收集計劃和收集途徑。如果需要進行多個階段的數據收集,則需要提前分析下一階段的數據收集范圍、內容,并按照購買數據和實地收集工作做相應的收集經費預算。在我國,受制于資金以及研究時間限制,以及對數據收集認識的局限性,很多可行性研究并沒有通過充分的調研獲取第一手資料,而是過分地依賴已有的經驗判斷和理論成果,得出的結論過于偏重理論化,不能客觀地反映事實。分析甚至刻意迎合投資者的需求,給項目投資建設帶來巨大風險。編制中存在經濟分析數據不完整、不真實等問題。〔5〕

(五)比選方案設置比較

可行性研究的過程,就是通過不斷進行各種局部方案和整體方案的比選, 最終確定最優方案的過程,所以多方案之間的比選是可行性的基本內容。沒有多方案的比較和優化就沒有真正的可行性研究。對美國眾多工業園區可行性研究報告實例進行分析發現,同一項目不同方案之間的比選是可研的重要組成部分。由于我國工業園區投資項目的政府主導性以及存在下級政府向上級政府“爭取”的現象,所以現實眾多的可行性報告中缺乏各環節應有的比選方案設置。不注重敏感性和風險因素,可行性方案單一,缺乏論證和比較。〔6〕

(六)財務/經濟分析方面

美國工業園區項目可研報告中的重要內容,通常會進行大量的融資、成本、利潤、費用等財務數據測算和比較。由于我國長期以來沒有建立法人投資責任制,影響項目實施效果,因此投資估算所依據的定額標準往往不能反映實際情況,投資估算精度不高,直接影響科學決策。有的項目甚至簡化或者直接不進行財務數據分析。李開孟(2009)認為目前我國大多數可行性研究報告沒有包括融資方案優化分析的內容,特別是對于公益性及基礎設施項目,不分項目性質及行業特點,簡單套用經營性企業資產負債比例的方法,按照國家規定的資本金制度,確定所謂項目資本金比例及銀行貸款方案,而不考慮融資方案的財務可持續性。

(七)執行與審批比較

在我國,可行性研究的實際工作由行政部門主導,政府部門工作人員往往欠缺專業層面的知識。專家的可行性研究成果往往得不到政府官員的重視,使得流于形式的可批性論證得以廣泛流行。可行性研究的資質及準入條件較低,而且主要注重單位資質管理,不注重個人資質。項目評價機構往往為了滿足單位資質準入的要求,將未從事實際工作的外單位人員掛靠在本單位門下。美國工業園區可研團隊的組成一般由一批掌握專業技術、具有業務資質的評估人才組成,涉及土地規劃、估價、金融、投資、財務、管理、環境等各個方面,同時有當地的民眾代表組成的社區團隊和政府人員團隊參與其中,保證了可研的科學性、切實性。

審批方面,目前我國的工業園區項目主要由政府主導,所以按照工業園區的級別和投資主體,一般將可行性報告交由上一級發展和改革委員會項目相關科室進行受理審查,項目相關科室可以委托有資質的中介機構進行評估論證,綜合意見最后由項目相關科室主管主任決定是否批復簽發。美國可研報告主要由投資人組成的決策層以及相關政府人員參與審批。

三、提升我國工業園區可行性研究報告編制水平的對策

(一) 規范報告編寫內容

1.建立評價指標體系

建立完善的園區項目評估指標體系是完成高質量可行性研究的保證。這不僅是對項目可行性程度的系統評估和檢測,同時,科學完整的可行性研究最終要形成多個可行的備選方案。如何對這些備選方案進行比較,以判斷優劣做出取舍就需要通過建立可行性研究評價指標體系進行反映。指標體系涉及的內容包括市場、資源、技術、選址、財務、融資、經濟社會效益等諸多方面。具體指標的設計需要根據工業區園區項目性質和目標確立評價內容,按照內容設立具體的評價指標,各指標根據園區建設的因素偏好確立權重。

2.進一步明確市場分析的重要性

市場分析是可行性研究的前提和先決條件。工業園區可行性研究首先要做的就是分析主導產品的市場需求、需求種類、需求程度大小、市場當前供給等,由此確定生產規模、產品方案,進而選擇項目技術裝備和園區地址。同時,市場分析還是制定產品銷售計劃、開拓市場份額的依據。只有產品在符合社會需求并具有一定的發展前景的前提下,才值得投資和建設。因此,市場分析是可行性分析的決定性內容。

3.注重強化財務評價

財務評價是基于市場分析結果進行,主要包括對盈利能力、清償能力、財務可持續能力進行評價,是可行性研究中關鍵性的評價內容。其中,盈利分析是“底線”分析,是財務評價的核心,對投資決策起著決定性作用。財務分析需確保數據真實、可信。

4.加強多方案比選

多方案比選主要體現在園區選址、產品種類與規格、工藝技術等方面。園區選址和布局受到原材料資源供應、目標市場位置、區位條件等多因素決定,因而項目的選址必須按照主導因素和各因素之間關系平衡進行選擇,同時還應考慮可持續性和升級轉型等問題。

5.增加風險分析

必須運用國際國內經濟景氣度分析法、盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等不確定分析方法,分析和研究項目投資、生產成本、銷售收入、產品價格和壽命期等主要不確定性因素的變動對項目收益、收益率和投資回收期等經濟效益指標的影響程度,考察項目承受各種投資風險的能力,提高項目投資的可靠性和盈利性。風險分析是不確定性分析的補充和延伸,是從項目建設的宏觀經濟條件、投資環境及投資決策的實際要求出發,借助不確定性分析的測算結果,重點分析項目存在哪些風險、風險的性質、類型及可能造成的影響。風險分析特別要把決定項目成敗與否的關鍵風險因素識別出來,進行重點研究,提出規避風險的具體措施。

(二)完善研究路徑

嚴格按照籌劃――資料收集――分析研究與方案比選――編寫報告的程序完成可行性研究報告編制,規范項目審批、項目評估、項目審計的程序和內容。

〔參考文獻〕

〔1〕 吳志軍.當前我國工業園區轉型升級的路徑研究〔J〕.江西社會科學,2015,(5).

〔2〕 McLaughlin, Harold J. Building Your Business Plan. New York: John Wiley & Sons, 1985.

〔3〕 李開孟.我國投資項目可行性研究60年回顧和展望〔J〕.技術經濟,2009,(9).

〔4〕 譚運嘉.林艷.我國可行性研究的引入與發展〔J〕.技術經濟與管理研究,2009,(2).

篇8

[關鍵詞]質量管理體系認證; 科研單位; 機構變革; 關鍵管理

中圖分類號:C931.9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)05-0084-01

1 科研單位組織機構的特殊性

油田企業的科研單位,承擔著企業科學技術項目的研發和推廣工作,長期處于上級行政主管部門的直接管理,科研項目的運行受外界的干擾較少,屬于相對獨立的管理單位。隨著油田企業改革的不斷深入,科研單位機構改革發生了不小的變化,同時逐步走入了市場化的運行管理,也為社會打開自己神秘的“面紗”,獨立經營、自主經營等運行模式成為主體。目前,油田科研項目來源分為縱向和橫向,縱向是上級部門直接指定的生產經營任務類的指令性計劃,橫向是向周邊的相關的業務部門進行的技術合作類的指導性任務,橫向的科研項目合作方對要求合作的科研單位進行必要的質量保證審核,所以質量管理體系的認證在科研單位得到了逐步的重視。目前橫向項目一般采取招投標制,根據顧客(甲方)的標書編制投標書,中標后,項目人員著手研究,項目完成后,由顧客組織技術專家和單位一道對項目成果進行鑒定或驗收。無論縱向項目還是橫向項目都主要是項目人員自行管理,而組織管理比較淡化,體系強調所有過程的質量受控制。為了實施質量管理體系認證,必須對組織結構進行相應的改革,變完全靠“自檢”為“自檢、互檢、質檢”相結合。為了實施質量管理體系認證管理,對組織結構進行了調整,成立技術項目管理、質量管理、材料實驗、工程施工和辦公室等相關部門,每個項目都需接受這些部門的管理監督,各部門分工不同,各負其責,覆蓋了科研項目的全過程,從而控制項目所有過程的質量。

2 科研活動過程的文件化

以往油田科研工作很少形成質量記錄,一般只有項目可行性研究報告、成果報告、驗收報告,中間過程幾乎沒有記錄,使質量難以控制,即便最后發現了問題,也來不及更改。為了有效控制質量,必須將科研過程文件化,編寫質量體系文件。一般講,編寫質量體系文件的原則是“寫你所做”,執行質量體系文件的原則是“做你所寫”。但是由于油田生產開發的特殊性,油田動態管理變化較大,科研單位的科研活動不能完全符合體系管理的要求,不能完全按“寫你所做”,必須作一定的更改,即“寫你將做”。質量體系文件中應在科研活動的各過程中設置必要的控制點,對控制點進行檢驗,并形成相應的質量記錄。主要控制點應為:1.合同評審:由項目管理部門組織各部門代表進行合同評審。合同評審設置在投標書提交顧客之前;或可行性報告提交前;或合同簽訂前。通過合同評審可以檢查投標書是否響應招標書的要求;本單位的人力資源、物力資源、技術能力以及施工難度是否能滿足投標書、可行性報告等要求。2.設計評審:當設計完成后,由質量管理部門進行設計評審,以確保滿足質量要求。設計評審是多次的,在各個不同階段實施不同設計評審,它包括總體設計、模塊設計、效益評價等。3.進貨檢驗:質量管理部門對本單位采購藥劑和工具進行進貨檢驗合格。4.過程檢驗:在設計開發過程中,設置多級審核檢驗點,及時審核檢驗已完成的設計是否滿足質量要求,設計過程檢驗采取多審批的方式,也可以自檢、互檢,也可以由質量管理部門組織檢驗。5.現場檢驗:由工程施工項目組對設計方案進行現場實施驗證,完成由設計到實施的轉變。6.最終檢驗:由質量管理部門和上級部門或顧客對科研成果進行最終檢驗評價。

3 質量管理體系認證的關鍵

科研單位質量管理體系認證難度較大,科研人員已習慣于獨立完成課題,難以改變由別人進行的指點把關,再加上搞質量管理體系認證,需要增加大量的質量記錄,增加科研工作量,所以質量管理體系認證最大難度是科研人員的習慣勢力的阻礙,換句話講,最大難度是如何“寫你將做”,又如何堅持“做你所寫”。要搞好質量管理體系認證的關鍵是單位主要領導的重視和支持,只要領導層下了決心,扎扎實實去抓,就能夠通過認證。在編寫質量體系文件過程中,各相關部門爭論很大,有些意見是合理的,而有些意見是不愿意打破以往的習慣,這就需要領導統一思想,堅持原則,通過質量管理體系認證的現場審核是不難的,難的是質量管理體系的持續有效運行是關鍵。上級領導要求科研單位按照第三方認證的形式進行模擬認證的質量體系管理,質量管理體系運行良好,措施有效率也得到了提高,項目發包方對科研單位措施質量滿意度明顯提高,縱向的措施有效率也顯著提高,說明質量管理體系的運行是有效的,顧客也給予了高度的評價。

4 職工培訓的常態化

除了做正常的職工技術培訓外,需做大量的、多次的職工貫標培訓。首先做到讓職工了解進行質量管理體系認證的重要性、迫切性。請咨詢單位老師講解質量管理體系的基礎知識。掌握質量管理體系基礎知識不單單是幾位內審員和幾位領導的事,只有全體職工都參與到質量管理體系文件的貫標和執行,才能為體系運行打下扎實基礎,每次內審過程中出現不合格項,都立即組織有關部門學習體系文件的相關條款,舉一反三,及時做好糾正和預防措施,關閉不合格項,以防止類似不合格重復發生。

參考文獻

[1] 鐘燦濤科學研究的質量保證問題研究[期刊論文]-科研管理,2008(2).

[2] 鐘燦濤.李強.王偉科研質量管理體系建設與高校科技創新能力:沖突及解決方法[期刊論文]-科學學與科學技術管理,2008(3).

[3] 宋衛紅.楊美成高校科研項目管理引入ISO9001質量管理體系的實踐[期刊論文]-江蘇科技大學學報(社會科學版),2004(4).

篇9

【關鍵詞】造價控制;電力工程;設計階段

隨著我國經濟的飛速發展,電力用戶越來越大,用電量快速增長,電網建設迅猛推進,電力工程的造價也一直提高。但目前,電力工程中,投資浪費不斷發生,普遍存在著造價失控現象,直接影響了工程項目的投資效益。

1.電力工程設計階段的造價控制及作用分析

1.1 電力工程設計階段決定項目投資效益

在電力工程施工前的設計階段,要對貫穿整個項目全程的造價控制予以高度重視,主要有兩方面原因:一方面,當設計階段設計方案確定后,后期投資方案則也基本成型;另一方面,“筆下一條線,投資千千萬”,工程設計階段決定了電力工程項目是否經濟高效。因此,設計階段對整個電力工程的造價控制十分重要。

1.2 電力工程設計階段是造價控制的重要階段

有資料表明,初步設計階段對工程造價的影響為35%-75%,施工圖設計階段對造價的影響為25%-35%,施工階段對造價的影響為10%。雖然設計費用在整個工程費用中占不到1%,但其是決定整個工程項目是否合理、經濟、高效益的關鍵階段。

2.電力工程設計階段的造價控制存在的問題分析

2.1 造價控制意識方面

長期以來,電力工程設計單位與部門都對相關設計的技術、速度以及產值高度重視,對產品的經濟行不夠重視。但是,由于工程設計階段的造價控制對整個工程項目的實施有重要影響,如果設計初期存在失控的問題,即使其他階段非常嚴格地控制成本,也無法改變整個工程不良的造價效果。但是,現階段許多技術人員盡管工作能力和技術水平很高,但缺乏經濟觀念,很少考慮如何降低造價,缺乏造價控制意識,不能正常處理先進技術與經濟合理兩者之間的關系。

2.2 造價控制方法方面

(1)不善于運用價值工程理論優化設計

在工程設計過程中,設計人員存在設計思想保守,過分加大安全系數的思想,導致肥梁、胖柱、配筋過量、深基礎等問題的產生。設計初期多方案經濟比較多為只畫草圖,不管經濟賬,很少從造價方面認真考慮,使得造價難以控制,造成浪費。

(2)限額設計未得到充分運用

限額設計即指,按照批準的設計任務書及造價估算控制初步設計及概算情況,按照批準的初步設計要求,按各專業分配的造價限額進行設計,保證估算。限額設計的目的是控制項目的建設資金和投資支出,緩解工程項目經濟與技術的對立關系。但目前來看,我國電力工程項目目前設計變更管理不完善,難以實現限額設計。并且,由于現行設計收費與限額設計矛盾,導致設計費低與付出勞動不匹配,所以設計人員總會主動提高造價以保證經濟利益。

2.3 造價控制工具方面

目前我國工程經濟分析采用定額計算方法,需要較為完善的設計資料與圖紙,以計算相應的工程量與造價。但隨著經濟的快速發展,居民用電量迅速增加,這種方法耗時耗力,難以滿足市場需求。但現階段,還未能有一個完善的工程造價管理系統,可以運用計算機及通信技術,對工程造價信息進行搜集、加工、作業、與處理。舊的方法與體制已不適合發展如此迅速的信息時代,唯有使用計算機進行工程造價的動態管理,才能不斷完善工程造價管理。

2.4 造價控制機制方面

現階段的工程設計體制功能單一,專業分工不合理。設計體制將工作機械分塊,導致不能全局控制和把握造價,只能靜態控制造價,主要表現為:

(1)工程設計前期,項目的可行性研究及造價估算不夠細致,經濟指標控制不嚴,導致限額設計失去依據;

(2)整個工程項目缺乏合理的設計周期,方案選擇太過于形式化,工程設計的各階段工作和論證不夠細致,與工程項目管理的周期不能很好地協調配合;

(3)設計分工中各專業各部門自成一體,缺乏溝通,缺乏整體協作的意識,導致不能全局把握和進行造價控制;

(4)概預算流于形式,缺乏準確性。預算人員只是根據設計圖紙進行計算,沒有主動影響設計和施工。

(5)工程項目的設計思想落后,缺乏嚴謹的思維和方法,實際中多以經驗型管理為主,隨分析人員的不同,技術經濟分析的結果差別很大。

3.電力工程設計階段造價控制的內容

根據工程項目的實際情況,可將設計階段分為三個階段:方案設計、初步設計、以及施工設計。對于電力工程項目,其造價的控制有固定的工作程序。比如在設計階段其工作程序為:先進行可行性分析研究,再根據研究報告做初步設計,按照初步設計確定概算實施施工圖的設計,最后完成整個設計。設計相關人員應嚴格按照程序保證設計工作順利有序進行。其流程如圖1所示。

圖1 項目設計階段的工作流程圖

電力工程項目的各個設計階段,造價控制的具體內容如下:

(1)方案設計階段

方案設計階段主要根據相關專業設計的說明書和圖紙、以及技術經濟指標,做出造價估算書。首先編寫編制初步造價估算,進行可行性分析,對項目提出的背景、投資的必要性、資源和原材料的分析,公用設施的情況、產品方案的比較、投資估算和資金籌措方式說明,同時編制造價估算。方案設計階段要確定投資目標,編制項目的總投資分配、分解規劃。

(2)初步設計階段

初步設計即為根據可行性報告所做的具體實施方案。根據設計說明書和圖紙,對工程項目進行初步設計總概算。初步設計不能更改可行性報告中的建設規模、總投資額等。如果超過可行性報告的投資估算,需要說明原因并重新進行設計。

(3)施工圖設計階段

根據批準的初步設計投資概算,繪制出正確的、完整的、詳細的建筑安裝圖紙,包括建設項目工程的詳圖、零部件結構的明細表、驗收標準及方法等。設計階段造價管理的具體工作如圖2所示。

圖2 各設計階段造價管理主要工作內容

4.結語

對整個工程項目而言,電力工程設計階段的造價控制十分重要,對整個工程有著舉足輕重的作用。我國電力工程設計階段的造價控制還存在諸多方面的缺點和不足需要改進,必須采取有效措施控制造價。在實際工作時,設計工作人員應嚴格按照規定,協調工作,保證各方面利益,確保工程項目的順利實施。

參考文獻

[1]徐大圖.工程造價管理[M].北京:機械工業管理,1990.

[2]龔維利,郝麗萍,路君平.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,2003.

篇10

關鍵詞: 房地產;工程質量;對策

Abstract: The real estate industry has become an important sector of the national economy, provide a huge impetus for China's modernization and the city of. However, with the development of the real estate industry, engineering quality management has become one of the important tasks of real estate project management, which runs through the whole process of construction project decision-making stage and implementation stage, a real estate project quality management success or not, directly related to the success or failure of the project construction, this paper analyzes the main problems existing in the current real project quality management, and puts forward some effective management measures in light of the existing problems.

Key words: real estate; engineering quality; countermeasure

中圖分類號: F293.33

引言:近年來,隨著市場經濟在我國的逐步建立和完善, 房地產業也得到了空前的發展并且已經成為經濟增長的主要支柱。在快速發展的同時房地產工程的質量也越來越受世人關注。房地產工程質量問題牽涉到許多單位有設計、施工、監理、分包,但也有投資主體的房地產公司工程質量管理有關,作為建設主體,作為投資單位,需要面對千家萬戶,房地產公司對工程質量要求是高的,同時房地產公司工程質量管理上也處于主導地位,所以房地產公司對工程質量管理就顯得優為重要。

一、目前房地產工程質量存在的問題

房地產項目的全過程主要包括四個階段:從項目構思到批準立項定義為項 目構思、目標設計、可行性研究階段;從批準立項到開始施工定義為設計、計劃招標、施工準備階段;從開始施工到交付使用定義為實施階段(預售活動);從交付使用到責任結束定義為竣工驗收和交付使用階段 (物業管理),各個階段在實施的過程中都存在一系列問題。

1.工程項目構思目標設計、可行性研究階段存在的主要問題

這一階段是影響整個工程質量的關鍵段。在這一階段中,項目構思目標設計階段的質量要求和標準往往沒有符合業主的意圖,并與投資目標相背離,直接影響到項目的決策質量和設計質量。項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件等,沒有嚴格按照國家規定標準、方針、政策進行編制,而且有的房地產開發商片面地把可行性研究報告視為可批性報告,支付前期可行性報告咨詢費用標準遠遠低于市場的收費標準,使得現在相當數量的咨詢公司給業主提定性分析報告而很少進行定量分析(包括財務分析),分析后沒有結論,往往要業主根據只有定性思路去作判斷、去決策。

2.工程設計、規劃階段存在的主要問題

現今的工程項目的初步設計過程中普遍存在各專業設計質量低、設計深度不夠的現象,導致各專業施工過程中遇到相互妨礙無法施工的現象;施工圖設計是對質量標準的進一步細化,是具體施工過程的指導文件,施工圖設計深度沒有很好地執行工程建設標準強制性條文,而且在這一階段一些工程沒有勘察報告就進行施工圖設計。導致規劃設計方案、技術方案和設計圖紙不是最優,變更圖紙多于施工圖紙的怪現象。另外在設計規劃階段,目前我國的建設監理主要是對項目施工階段的監理,設計監理做的比較少,這一問題已嚴重影響了項目的產品質量。

3.工程實施階段存在的主要問題

該階段主要包括施工招標及施工建設,我國曾出現過許多豆腐渣工程,主要原因應歸于此階段。主要有四個問題其一,招標投標活動沒有嚴格按國家有關規定進行,有些業主對設計單位和人員的選擇不是很嚴格,暗箱操作,甚至貪圖一時的方便和省錢而將工程委托給不合格的設計單位。其二,建設投入品選擇不合格。建筑材料、裝飾材料、半成品、預制品及其他一切構建,把關檢驗不嚴格,不合格品投入使用,另外施工的機械設備、工具也沒有根據不同工藝特點和技術要求進行選擇,管理使用和保養。其三,監理工程師的選擇沒有進行嚴格審查,導致不符合要求和不合格的監理單位進行項目監理,監理人員素質低,監理工作不到位、不規范,因而在監督管理過程中不能及時發現問題留下隱患。其四,竣工驗收和交付使用階段存在的主要問題。在項目最后階段質量管理工作主要是質量驗收、項目后評估和物業管理。項目經理在正式竣工驗收之前,沒有進行項目的預驗收,在實際工作中各單位竣工驗收工作沒有根據合同和設計圖紙的要求,使房地產項目投產延遲,影響了投資效益的發揮。且項目后評估階段沒有邀請設計、監理、施工等單位召開專家總結會,對項目質量管理過程進行分析、找出差距,判明原因,總結經驗教訓,編寫后評價報告,而且沒有項目后評價結果的反饋。另外還存在物業管理中客戶服務管理缺乏專業性,客服人員缺乏房地產的專業知識和從業背景,客戶服務流于形式,客戶投訴的管理沒有一套成熟的程序和制度,客服人員對小業主的投訴沒有認真對待,服務態度差等問題。

二、房地產工程質量管理的有效措施

1.項目構思目標設計、可行性研究階段的質量控制

提高可行性研究深度以及投資決策的準確性與科學性,注重可行性研究中多方案的論證,注重考察可行性研究報告是否符合項目建議書或業主的要求。進行可行性研究報告的審查,應借鑒發達國家的專家審查制度,由政府依法委托與工程建設無經濟利益關系的有關專家組成論證委員會,專家委員會直接對國家負責,對于不合理的方案專家委員會可以行使否決權。

2.設計、規劃階段的質量控制

(1)在選擇規劃設計單位過程中應該嚴格把關,業主可通常組織一個多人評選委員會,由該委員會進行適當的調查研究和面試,負責向業主推薦設計單位,在幾家設計單位都拿出不同方案后,由建設方組織相關專家討論會,評選出最優的規劃設計方案。

(2)嚴格按照工程建設標準進行設計,樹立“嚴格沒計質量管理”的思想。建議建立設計經理質量責任制, 負責設計間的協調工作對施工圖設計進行跟蹤質量檢查和評審,確保設計圖紙能按工程建設標準強制性條文進行設計, 滿足工程實體質量要求和合同規定的質量要求。

(3)效仿國外加強對項目設計方案本身質量的監督, 建設單位應從設計階段起委托監理單位介入設計質量監督。在設計監理中,監理單位要加強對設計方案和圖紙的審核、監督, 重點審核設計方案能否滿足業主的功能和使用價值要求, 以實現業主的投資意圖。

3.實施階段的質量控制

(1)招標投標活動必須嚴格按國家有關規定進行, 聘請專業工程咨詢公司完成設計招標文件的編寫,咨詢公司根據業主的要求和意圖,按照專業規范要求編寫設計招標文件, 明確設計項目的技術標準和詳細要求, 并協助業主組織具體的招標工作。在招標方法的選擇上可以效仿國外招標時采用的最低價中標法。

(2)嚴格控制投入品的質量,對投入品的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應進行全面控制, 從組織貨源, 優選供貨廠家,直到使用認證,做到層層把關。

(3)在落實人員崗位質量責任制的基礎上, 加強對施工人員的動態管理, 把握人員進場的考核, 監督與評定等, 施工單位所有人員都必須統一思想,提高認識,嚴格執行各項標準。

4.竣工驗收和交付使用階段的質量控制

項目收尾階段是項目生命周期的最后階段, 其主要是確認項目實施的結果是否達到了預期的要求,實現項口的移交與清算。該階段實現質量控制的重要手段就是質量檢收, 依據質量計劃中的要求, 遵循國家頒發的有關工程項目質量檢驗評定標準和驗收標準及時地對項目的質量進行質量認可評定和辦理驗收交接手續, 并對不合格項目提出處理辦法, 以保證項目產品符合設計質量要求。項目后評價是對建設完成后的項目的實際效果與預期目標的信息追蹤和信息反饋,是實現項目運行管理科學化的手段, 建議在每個項目結束前都要做一個項目的總結。

三、結束語

綜上所述為了保證房地產項目的質量,不僅要在施工方面下功夫,建設行政主管部門加強監管,社會各界有效監督,全社會齊抓共管,才能確保工程質量穩步提升,最大限度抑制質量問題。只有不斷研究,積累經驗,提出發展對策,才能從根本上消除房屋建筑工程質量問題。

參考文獻:

[1]馬劍. 從業主角度看房地產工程管理重點[J]. 經營管理者. 2010(21)