庫房整改方案范文
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篇1
一、改革現行財政國庫管理制度的目的
財政國庫管理改革的目的,就是在保持部門、單位預算執行主體、資金使用權限、財務管理職責不變的前提下,克服現行財政性資金通過征收機關和預算單位設立多重賬戶,分級分散進行繳款以及支付方式存在的財政性資金活動透明度不高,收入入庫不及時,退庫不規范,支出撥款環節多,運行效率和使用效益低,資金使用缺乏事前監督,易于流失,收支信息反饋遲緩等弊端,建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以財政國庫集中收付為主要形式的新的財政國庫管理制度。
二、財政國庫管理制度改革的指導思想和原則
財政國庫管理制度改革的指導思想是:按照社會主義市場經濟體制下公共財政的發展要求,借鑒市局的做法和先行經驗,通過財政國庫管理制度改革,進一步加強財政收支管理,強化財政資金使用監督,切實提高財政資金使用效益,從制度上防范腐敗現象發生,促進我區經濟和社會事業的全面發展。
根據上述指導思想,我區財政國庫管理制度改革應遵循以下原則:
(一)透明管理原則。合理確定財政部門、征收單位、預算單位、中國人民銀行國庫和銀行的管理職責,增強財政收支活動透明度,使所有財政性收支都按規范的程序在國庫單一賬戶體系內運作,收入繳庫和支出撥付的整個過程都處于有效的管理監督之下。
(二)資金高效運轉原則。減少資金流轉環節,逐步使財政收入直接繳庫,支出直接支付到商品、勞務供應者或用款單位,加快資金運行速度,提高資金使用效率。
(三)預算執行主體不變原則。年初部門預算確定的事項仍由各預算單位執行和組織實施,各預算單位的預算執行主體地位不發生變化,同時資金使用權、支出審批權、財務管理職責權限不變。
(四)積極穩妥原則。改革現行的財政國庫管理制度,是一項涉及多方利益的系統工程,改革方案要體現系統性和前瞻性,實際運作采取“全面推開、分批實施”的辦法,以確保逐步得到實現。
三、國庫管理制度改革的主要內容
(一)建立財政國庫支付執行機構
按照財政國庫管理制度改革的有關要求,成立“鹽城市*區財政國庫集中支付中心”,負責辦理財政性資金集中支付的具體業務,并進行相關的會計核算和監督檢查等工作。
(二)建立國庫單一賬戶體系
1、國庫單一賬戶體系由下列賬戶構成
(1)財政部門在中國人民銀行開設單一賬戶,按收入和支出設置分類賬,按預算收支科目和單位設置明細賬。
(2)財政部門在商業銀行開設預算外資金及專項基金財政專戶,按收入和撥付設置分類賬。
(3)財政國庫支付執行機構在商業銀行開設財政零余額賬戶,按單位和資金性質的撥付設置分類賬。
(4)財政部門在商業銀行為預算單位開設單位零余額賬戶。
(5)按國務院、財政部和省政府規定,經財政部門批準,在政策性銀行或商業銀行開設特殊性過渡性資金專戶(以下簡稱特設專戶)。
建立國庫單一賬戶體系后,相應取消各類收入過渡性賬戶和預算外賬戶。
2、國庫單一賬戶體系中各類賬戶的功能
(1)國庫單一賬戶為國庫存款戶,用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政性資金收入和支出活動,并用于與財政零余額賬戶和特設專戶進行清算。
(2)預算外(專項)資金財政專戶,用于記錄、核算和反映預算外資金及各類專項基(資)金的收入繳款、撥付情況,并用于與財政部門在銀行開設的財政零余額賬戶進行清算。
(3)財政零余額賬戶,用于財政直接支付和與單位零余額賬戶進行清算。
(4)單位零余額賬戶,用于預算單位財政授權支付(包括提取小額現金)和清算。
(5)特設專戶,用于記錄、核算和反映財政特殊專項資金的收入和支出活動,并用于與國庫單一賬戶清算。
上述賬戶資金的記錄要與財政國庫部門、中國人民銀行國庫部門和預算單位的會計核算保持一致性,并相互核對有關賬務記錄。
3、建立國庫單一賬戶體系后,財政一般預算、基金預算資金和財政專戶管理的預算外資金等,均應通過國庫單一賬戶體系統一存儲和實行財政集中支付。
(三)規范收入收繳程序
1、收入類型。財政收入按政府預算收入進行分類。
2、收繳方式。適應財政國庫管理制度改革的要求,將財政收入的收繳方式分為直接繳庫和集中匯繳。
(1)直接繳庫是由繳款單位或繳款人按有關法律法規規定,直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
(2)集中匯繳是由征收機關(有關法定單位)按有關法律法規規定,將所收的應繳收入匯總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
3、收繳程序。收繳程序根據財政收入的收繳方式,分為直接繳庫程序和集中匯繳程序。
(1)直接繳庫程序。直接繳庫的稅收收入,由納稅人或稅務人提出納稅申報,經征收機關審核無誤后,由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。直接繳庫的非稅收入,比照上述程序直接繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
(2)集中匯繳程序。小額零散稅收和法律法規另有規定的應繳收入,由征收機關于收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶。非稅收入中的現金繳款,比照上述程序匯總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
4、規范收入退庫管理。涉及從國庫中退庫的收入,依據法律、行政法規有關國庫管理的規定執行。
(四)建立規范的支出支付程序
1、支出類型。財政性資金支出總體上分為購買性支出和轉移性支出。根據支付管理需要,可具體分為工資支出、公用支出、專項支出、轉移支出等。
(1)工資支出,即預算單位的工資性支出。
(2)公用支出,即預算單位年度預算扣除工資支出和專項支出以后的經費支出。
(3)專項支出,即預算單位年度預算中有確定項目用途的固定資產購建和大修理以及其它專項等支出。
(4)轉移支出,主要指上下級財政之間結算事項的支出。
2、支付方式。財政性資金的支付,實行財政集中支付方式,按照不同的支付主體,對不同類型的支出,可具體實行財政直接支付和財政授權支付。
(1)財政直接支付,即由財政部門開具支付令,通過財政零余額賬戶,直接將財政性資金支付到收款人(即商品、勞務供應者,下同)或用款單位賬戶。實行財政直接支付的支出包括:工資支出、公用支出中的政府采購支出、專項支出、轉移支出等。
(2)財政授權支付,即預算單位根據財政部門授權和批準的資金使用額度,自行開具支付令,通過單位零余額賬戶將財政性資金支付到收款人賬戶。實行財政授權支付的支出,包括暫未實行財政直接支付的專項支出和公用支出中的零星支出及小額現金的提取。
財政直接支付和財政授權支付的具體支出項目,由財政部門在確定部門預算或制定具體實施辦法中列出。
3、支付依據
財政支付控制與監督的依據為財政部門批復的預算單位年度部門預算和經財政部門批準的月度用款計劃。月度用款計劃,分直接支付項目用款計劃和授權支付額度兩部分。直接支付項目用款計劃又分為正常支出用款計劃和專項支出用款計劃,正常支出即工資性支出,由財政國庫部門根據批復的部門預算編制直接支付計劃,下達給人民銀行國庫和銀行執行;專項支出用款計劃,由預算單位按照財政部門批復的年度部門預算,根據項目實施進展情況編制,經財政部門相關業務科室審核,報財政部門國庫管理機構核定后,下達給人民銀行國庫和銀行執行。授權支付額度,由財政國庫部門根據批復的部門預算和直接支付用款計劃情況,核定下達給單位零余額賬戶的銀行和人民銀行執行。
4、支付程序
(1)財政直接支付程序。正常支出,由財政部門每月按照批復的部門預算,直接編制用款計劃,并向銀行發出支付令;專項支出,由預算單位按照批復的部門預算,在經批準項目等實施時提出支付申請,經財政部門相關科室審核后,由財政國庫部門核定用款計劃,并向銀行發出支付令,銀行據此通過財政零余額賬戶,將財政性資金直接支付給收款人或用款單位賬戶,并將當日實際支付資金按性質和預算科目匯總,當日與人民銀行國庫單一賬戶及預算外專戶進行資金清算。財政直接支付主要通過轉賬方式進行。
(2)財政授權支付程序。預算單位按照財政部門授權,在批準的月度用款額度內,自行開具支付令,交由銀行通過單位零余額賬戶將資金支付到收款人賬戶;銀行在財政部門下達的用款額度內,根據支付情況,與國庫單一賬戶和預算外專戶進行清算。
在銀行支付系統和財政信息管理系統尚未健全之前,財政國庫支付執行機構或預算單位的支付令通過人工操作轉到銀行,銀行通過現行銀行清算系統向收款人付款,并在當日與國庫單一賬戶清算。
四、改革的配套措施
(一)制定相關的管理辦法。根據財政部、中國人民銀行有關規定,制定《鹽城市*區財政國庫管理制度改革資金支付管理暫行辦法》和《鹽城市*區財政國庫管理制度改革會計核算暫行辦法》。
(二)建立財政管理信息系統和現代化銀行支付系統。根據上下一致、有利工作的原則,建立健全預算執行管理系統、國庫現金管理系統、國庫收支總分類賬系統和現代銀行支付系統等,使各類財政收支在國庫單一賬戶體系中實現高效、安全運行。
(三)加強監督制約機制。財政部門要加強對預算單位資金使用的監督,認真編制、審核預算單位資金使用計劃和資金使用申請;建立健全財政部門內部監督制約制度;人民銀行國庫部門要加強對財政支付清算業務的監控,充分發揮人民銀行對商業銀行辦理財政收支清算業務的監管作用;審計部門要結合財政國庫管理制度的建立,進一步加強對預算執行情況的年度審計檢查,促進政府部門和其他預算執行部門依法履行職責。通過建立和完善科學合理的監督制約機制,確保財政性資金安全。
五、實施的范圍和步驟
篇2
消防安全整改報告
一、總平面及平面布置
1、五層現狀為倉庫及辦公,擅自改變使用性質,不符合消防驗收(驗收使用性質為展廳);
整改方案:1、需要消防隊技術指導處理。
2、天井設置寫字間,擅自改變使用性質;
整改方案:1、需要消防隊技術指導處理
3、商鋪裝修占用中庭的建筑面積,擅自改變使用性質;
整改方案:1、需要消防隊技術指導處理
第2-3條違反《中華人民共和國消防法》第十條之規定。
二、防火分區
1、商鋪裝修影響了防火分區和防煙分區的劃分,不符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.1.1條的規定,應符合規范要求;
整改方案:1、需要消防隊技術指導處理。
4、設備間堆放雜物、管道穿越防火隔墻處未進行防火封堵,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項之規定;
整改方案:1、已整改完成
三、安全疏散
1.
疏散樓梯設置形式不符合要求,部分樓梯間內設置功能性房間,不能自然采光及通風,不符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.7條的規定,應按照規范要求進行整改;
整改方案:1、30日前步梯間倉庫取締,并對倉庫封堵。
2、部分商戶疏散存在問題,大于120平米,未按要求設置兩個安全出口,不符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.1條的規定,應至少設置兩個安全出口;
整改方案:1、15日完成商戶排查,對存在120平米以上不滿足兩個消防疏散通道商戶進行統計。
2、20日前與商戶完成逐戶整改措施的確定。
3、對不符合要求的鋪位下限期整改單,本月底完成不符合條件的整改。
4、營運部負責提供超120平米的統計,宋陽負責核實違規裝修統計,并下整改通知和整改方案報經理審核。
5、4月30日完成整改完畢。
6、部分樓梯間內梯段設置運貨鋼板,導致疏散寬度不足;
整改方案:已經整改完畢
4、二層以上貨物占用疏散通道;
5、疏散通道設置貨物,影響疏散;
6、一期、二期中間消防車通道擺放貨物,影響消防車通行;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規范。
2、制定對經營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴格要求商戶規范經營。
3、宋陽負責按時間節點完成,預計16日前完成所有規范。
以上3-6條違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項之規定;
四、消防設施
1、營業區未設置排煙系統、三層B3058機械排煙口設置在商鋪內,建議按照《建筑設計防火規范》GB50016-2014(2018版)第8.5.3條的規定設置排煙設施;
整改方案:1、對商戶門頭及卷簾門開排煙口。
2、部分樓梯間疏散門為普通門;
整改方案:1、已確認為防火門。
3、防火卷簾下方、中庭防火卷簾內擺放展架、貨物;
整改方案:1、通過書面和微信加強引導與通知。
3、對所有消防卷簾下更換禁放標識,明示消防規范。
4、制定對經營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴格要求商戶規范經營。
4、6層卷簾機配電箱因斷電導致防火卷簾無法啟動;
整改方案:1、本周完成6層卷簾電機的采購預計費用1500.
2、對市場所有消防卷簾進行統一測試,確保100%使用正常,對不正常消防卷簾和損壞配件統一購買。
3、4月30日完成整改
5、前室及樓梯間正壓送風風量不足,樓梯間送風格柵損壞;
整改方案:已完成全部整改
6、防疫期間造成首層疏散門打開,未保持常閉;
整改方案:已全部整改
7、部分防火門缺少順序器;
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統計報物資采購。
2、物料到貨一周內完成更換。
3、工程物管經理牽頭按時間節點落實任務。
8、一層西北側樓梯間設置雜物間,前室及樓梯間的門敞開,未保持常閉,部分防火門門把手損壞,封堵不嚴;
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統計報物資采購。
2、物料到貨一周內完成更換
3、工程物管經理部牽頭按時間節點落實任務。
4、4.25日前完成雜物清理。
9、消防設施聯動不充分;
整改方案:1、由經理牽頭16日前完成各區域設備測試。
2、由經理牽頭整改落實問題整改。
10、疏散指示標志數量不足,部分損壞,地面缺少保持視覺連續的疏散指示標志;
整改方案:已完成整改,補貼300張
11、卷簾下堆放商品、貨物的現象較為普遍;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規范。
5、制定對經營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴格要求商戶規范經營。
6、宋陽負責按時間節點完成,預計16日前完成所有規范。
12、部分消防設施未進行維護保養;
整改方案:已與維保單位進行全部測試,4.30日完成全部測試保養,確保設備100%使用。
以上第2-12條,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二、四、五項之規定。
五、消防安全管理類
1.
6-8層部分庫房貨物擺放不符合
《倉庫防火安全管理規則》第18條“五距要求”,頂距應為30厘米以上,燈距不應小于50厘米,墻距應為50厘米以上,柱距不小于30厘米,垛距應為100厘米以上,主要通道寬度不小于2米;
整改方案:1、對商戶發放倉庫使用要求(蓋章),落實整改責任,張貼倉庫明顯位置。
2、五月中旬前完成庫房清查,對嚴重違規的倉庫下整改通知,督促整改,對過期不整改的做斷電督辦執行。
3、對商戶張貼五距使用規范。
4、安全主管負責各項庫房整改的落實。
2、消防設施標識、標志標準化管理不到位,如排煙口可按分區編號,排煙風機也未標號、防火卷簾標識應規范標識管理;
整改方案:1、15日完成損壞及缺失標識數量報張瑤審批制作。
2、17日以前完成更換
4、部分商鋪用電管理不規范,如部分商鋪使用飲水機、電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
整改方案:1、首先下發禁止電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
2、安全主管負責安排人員進行排查,一旦發現下處罰單,并沒收禁用電器。
4、單位員工消防設施操作不熟練;
整改方案:1、完成全員消防設施培訓及實操聯系,落實部門負責人消防知識監管制度,確保本部門員工熟練掌握消防知識,并與考核掛鉤制度。
2、消防部門每天對所有員工抽查3個以上員工消防知識并報綜管部。
5、消防管理體系:已明確消防安全責任人、管理人,但管理人以下的具體消防工作分工不明確;
6、四個能力建設水平較低;
整改方案:1、制作商戶消防知識明白卡并統一張貼,鋪位老板監督落實。
2、樓層管理負責監督抽查,對消防不達標的服務員回家待崗直至符合。
7、商戶的員工流動性大崗前培訓不到位;
整改方案:1、制作商戶消防知識明白卡并統一張貼,鋪位老板監督落實。
2、樓層管理負責監督抽查,對消防不達標的服務員回家待崗直至符合。
8、防火巡查流于形式,責任不落實;火災隱患整改不到位,缺乏反饋;
整改方案:1、更換更實用的性防火巡查記錄。
2、落實巡查任務,做到巡查誰記錄誰反饋主管跟進處理解決的簽字流程。(圖片、問題、解決請款、反饋)
9、消防控制室操作人員不掌握應急處置程序;
整改方案:1、加強應急處置培訓,接警做到攜帶滅火器、對講機、呼吸器,確認報警地點,接警迅速趕撲現場確認火警情況。
2、每周每班做一次實戰演練,并做好培訓記錄。
3、負責人和消防管理人每月做隨機測試,對不合格操作嚴格考核。
10、檢測報告檢測范圍小于實際建筑面積(約小5000平米)。
整改方案:1、與檢測單位溝通18日以前完成2020年檢測,確保檢測范圍100%全方。
2、張洪牽頭按時間節點落實檢測及報告問題原因。
11、增設購買器材裝備,增加救援點,加強微信站消防人員技能培訓,業務培訓,同時加強與其他微信消防站的聯勤聯動。
整改方案:1、周四集體學習區域聯動預案,加強聯動意識。
2、與消防隊溝通增設消防器材的明細清單。
3、優化消防培訓和實戰演練(每周一次),本周做一次隨機演練鍛煉應急檢查。
4、每周組織隨機演練演習。
5、消防主管負責培訓,趙志勇負責每周檢驗。
6、已購買消防缺少裝備。增加維修消防應急處置點。
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篇3
一、工作目標
把隱患整治工作作為一項長期性的工作常抓不懈,隱患排查不走過場,不丟死角、不出漏洞做到對我鄉的隱患整治率100%,建立健全隱患排查治理長效機制,著力整治消除各類安全隱患,促進我鄉安全生產形勢穩定。
二、工作重點
(一)煙花爆竹安全隱患整治。非法生產、經營、儲存煙花爆竹及其原材料,半成品的違法活動,合法生產廠家的“四超二改”等安全秤違法行為的生產經營企業負責人、管理人員、保管員等培訓考核情況,倉庫內外部安全距離,蔬散條件、庫房布局、建筑結構、防爆防雷、防靜電、消防等安全設施情況,銷售和采購和標識、牌等符合有關標準的產品等問題,不按標準生產,制造假冒偽劣煙花爆竹的違法行為。
(二)道路交通安全隱患整治。鄉政府掛牌督辦的危及道路交通安全危險點段、危橋、危險化學品運輸安全,駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為,無牌無證車輛與農用機動車上路,租用拼裝車、報廢車和個人機動車、三輪摩托車接送學生。
(三)消防安全隱患整治,全面排查賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場、醫院、學校、敬老院、幼兒園、客運車站,在建工程施工工地等單位消防安全責任制落實情況,消防安全管理是否到位,建筑防火、消防安全蔬散自動消防設施,重點開展公共娛樂場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治。
(四)建筑行業安全隱患整治,施工現場腳手架,基坑支護與模板工程,物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況,施工工作人員,人身安全防護,勞動保護措施的落實情況。
三、實施整治
(一)部署階段(3月)鄉政府結合實際對隱患整治實施方案,全面動員部署。
(二)排查階段(4-5月)全面開展排查、排查出來的隱患進行分類管理,該實辦的要交辦,該上報的要如實上報。
(三)整治階段(6-10月),按照制定隱患整治的實施方案,強化措施,落實責任,對存在的重大安全隱患的進行集中整治。
篇4
一、總體要求
以科學發展觀為指導,以省、市相關實施方案為要求,堅持全面整治、扎實推進、綜合治理、科學有效,嚴格落實混凝土攪拌企業環境綜合整治措施,提升環境管理水平。通過集中治理和優勝劣汰,促使全縣各商品混凝土企業達到綠色環保、文明生產水平,現場環境管理水平顯著改觀。
二、工作步驟
(一)準備階段(2014年6月底前)。各生產企業要結合實際制定環境治理方案,明確目標,強化責任,建立健全環境治理資料檔案。
(二)檢查階段(2014年7月底前)。開展轄區內混凝土攪拌站檢查,全面摸清攪拌站污染情況。
(三)整治階段(2014年10月底前)。編制混凝土攪拌站污染防治管理臺賬;制定整改方案,明確整治目標、時間、任務和措施。
(四)驗收階段(2014年12月底前)。完成商品混凝土企業環境綜合整治的目標,全縣各商品混凝土企業達到環境綜合整治條件,并應通過環保部門環評驗收。
通過不斷治理和推進,到2014年底,全縣各商品混凝土企業環境治理步入規范化、標準化軌道。同時,將環境治理情況納入企業年度考核,作為誠信考核的重要依據,充分調動企業文明生產的積極性,確保環境治理工作得到長期、有效的持續推進。
三、整治要求和標準
(一)混凝土攪拌站圍墻、排水和場地要求。
1.混凝土攪拌站采用封閉式管理,護應使用磚砌圍墻或彩鋼板圍墻,高度應≥2M,并確保牢固和整治,出入門符合規范要求。
2.應在出入門口內側水平距離1M范圍內以及混凝土站區域內設置排水溝槽,排水溝槽的設置應滿足區域內總排水量并達到連環貫通;應設置與排水溝槽相連通的污水、廢漿水沉淀池,經沉淀處理后的廢水應重復使用,做到少排放或零排放。未經沉淀處理且不達標的廢水不得排出,沉淀池應及時清理,清理物應回用或及時運走妥為處理。
3.混凝土攪拌站內道路路面及生產作業區、物料堆放區的地面應作硬化處理。
4.圍墻四周、生活區、辦公區內未硬化的裸土空地應設置綠化。
5.為評價商品混凝土企業整治成效,在整治驗收及日常監管時,對混凝土企業進行分級評定,由好到差共分1-3級,其中1級90分及以上為優良,2級70分及以上為合格,3級70分以下為不合格。(詳見附件)
(二)場地控塵和環境要求。
1.出入門口應配置車輛清洗設備和人員,駛出混凝土攪拌站的運輸車輛應沖洗清潔。
2.配備專門的保潔人員,保持混凝土攪拌站道路及場地清潔,車輛行駛時無明顯環境。
3.混凝土攪拌站內各類混凝土生產需用的骨料堆場,均應分類加裝控制環境的封閉式庫房,確保骨料堆置于庫房中。
4.攪拌車裝料后,或從工地卸料后均應對車輛進行沖洗,保持外觀清潔,嚴禁帶泥上路,杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。
(三)設備控塵和環境要求。
1.應對混凝土攪拌樓生產工藝過程中的上料、配料、攪拌等環節實施封閉,并配置噴灑設施,達到粉塵排放指標的要求。
2.攪拌主機、粉料筒倉應使用集塵設施除塵,除塵設施應保持完好。攪拌樓、粉料筒倉及泵拌車等應保持標識完整和外觀整潔。
3.混凝土攪拌樓主體二層以上部分應密閉,其內部照明應采用易除塵的光照設備。
4.混凝土攪拌站應設置膠凝材料漿水回收利用設施,并通過計量等手段在保證混凝土質量的前提下重復使用。
(四)生產設施要求。
1.密閉作業。骨料配料倉應采取封閉式筒倉或料倉。粉料筒倉及骨料筒必須配置除塵設施,粉料筒倉除吹灰管及除塵器外,不得再有通向大氣的出口。吹灰管應采用硬式密閉接口,不得泄漏。
2.密閉輸送。骨料輸送管道必須全密閉,運行時無出口與大氣環境相通,杜絕骨料輸送過程中粉塵外泄現場。
3.密閉存儲。骨料堆放場除車輛進出口外應全密閉,實現骨料裝卸、裝運、配料在室內完成。骨料堆放場車輛進出口和卸料區必須配置噴灑設施除塵或負壓收塵等裝置。盡量避免現場破碎石料和篩分砂石,若確需現場作業,應在全密閉的廠房內完成,并配置噴灑設施降塵或負壓收塵等裝置。對少量、臨時性物料堆場,應設置高于物料堆的圍擋并進行覆蓋。
四、保障措施
(一)加強組織領導。根據工作要求,成立由縣住建委、環保局、發改委、經信委等相關單位參加的領導小組。領導小組辦公室設在縣建管局,具體負責綜合整改相關事宜。
(二)嚴格監督檢查。縣住建委和相關單位部門按規定時間對混凝土企業組織監督檢查驗收,督促企業按要求抓緊進行環保設施和配套設備技術改造,將綠色生產納入企業管理體系文件,規范綠色生產內部管理。將商品混凝土企業整治成效與政府建設工程相掛鉤,政府投資的建設工程項目優先用整治達標情況較好企業提供的產品。
篇5
一、工作總結
1、酒店開業至今資產管理混亂,組織酒店財務全體員工做全面資產年終實地盤點工作,并整理完善賬務處理。讓各部門更好有效重新梳理及管理好資產。財務也一對一做好固定資產及運營資產的管理培訓。
2、11月份開始財務建立酒店成本巡查小組,每日每周不定期不定時的做全面檢查質檢,保證做到食品安全無隱患,無變質無過期無浪費現象。
3、采購控制方面在不影響酒店正常運營情況下,一方面財務做好酒店庫房最低庫存量的準備及核算標準,另一方面再不影響食材出品的情況下,采取低價格替換方式考察市場有效控制,努力將成本率降低行業標準甚至更好。
4、酒店開業至今財務賬務及報表數據無校正,首先清算酒店前期賬務處理,其次銜接財務系統賬務處理提前做好各部門培訓及系統設置工作,并按照集團要求做好財務分賬賬務處理。截止2020年度財務已清理賬套數據各會計科目數據,做到隨時集團臨檢財務一切賬務的準備工作。
5、財務提交2021年酒店預算,為酒店經營無困難更好努力完成預算財務針對運營部門進行系統化實操性、財務制度等等培訓讓一線部門提升服務質量,財務做好后勤一切準備工做。
6、成本控制方面,財務2020年11月建立食品總倉、辦公文具及印刷總倉、藥品總倉、低值易耗品總倉、運營資產總倉等,為更好有效核銷酒店每一筆開銷是否合理必須做到節能開源,讓每位員工有主人翁意識,愛惜資產管理好資產及使用的合理性。
二、工作計劃
1、每日上報酒店收入及成本分析報表;
2、每日上報酒店資金流向報表;
3、每日進行成本巡查工作及及時整改措施;
4、每周進行收銀員服務暗訪測試;
5、每月5號前準時精確進行財務月結關賬一切相關報表;
6、每月召開酒店部門例會、損益會、信貸會、成本分析會議;
7、每月二次部門業務技能按照崗位區分進行專業培訓;
8、每月免費邀請第三方公司針對管事部用品使用操作理論及實操培訓;
9、每月免費邀請第三方公司針對前臺餐飲部門進行線上系統實操培訓;
10、每季度進行酒店運營資產實盤工作匯總;
11、每季度進行財務內部交叉輪崗學習實操培訓;
12、每年12月份進行年終固定資產及運營資產盤點;
二、對經營管理措施提出個人建議與意見
序號
具體問題
整改方案
1
后廚食品食材采購擠壓未進行先進先出,造成過期食品食材較多。
財務建立成本巡查小組,每天不定時巡查后廚庫房并第一負責人簽署庫房管理處罰書
2
質檢部門臨檢頻繁,酒店存在三無產品會造成處罰
1、成本新建臺賬與實物相符合
2、取消三無產品購進,以有資質產品替換
3
員工餐出品油膩,葷素搭配不合理
1、每月用油量由35桶降到25桶
2、每日購進食材費用控制2500元/天
3、每日巡查員工吃飯打餐倒掉現象
4
部門維修用品用量無使用壽命周期
每日工程部要求記錄工程用具用量,財務根據物料壽命進行核算是否存在浪費,物品愛惜
5
酒店資產管理責任人不明確,管理混亂
1、重新制定酒店每個部門資產管理員
2、每月部分自盤整理賬務
3、財務每季度實盤
4、每月財務將從部門提成10%中暫押發放,作為部門報損賠償
6
酒店存在部門成本控制對象不清、知識面淺薄
(只是表面,專業性欠缺導致物料物品維保維護不到位)
新員工入職培訓,針對性SOP專業培訓
7
酒店部門二級倉庫不人管理,食材物品等等庫存不清楚,導致過期變質,閑置
財務收回二級倉庫進行總倉管理及賬務整理
8
各部門酒水庫與客人寄存酒水混亂擺放
區分存放,并登記相關信息
9
二次回收使用物品未做保護存放(每年一次活動物資,裝飾物等)
活動結束后全部物資交還財務保管存放,利于二次使用節約費用
10
酒店食材管理欠缺,后廚成本控制意識差
2021年財務將每日餐飲成本核算報告,并通告廚房,有效根據收益控制采購費用及成本
11
酒店開業前購置的閑置物質,庫房存在未開封使用或換人頻繁而不間斷浪費購置新物資
財務要求各部門購買新物資前必須先清查庫房閑置物資是否可以替換代替使用,節約成本支出。
12
各部門針對每月采購計劃出現無最低庫存量數量
財務將進行全酒店采購下單分類培訓,按照控制庫存最低庫存量進行采購。避免造成物品過期,變質導致的費用
13
財務開業至今財務報表數據,系統數據存在錯誤(如:科目不平、賬實不符)
年終財務將進行每個會計科目清查調賬,做到賬務精準無差異
14
酒店應收賬務掛賬賬齡時間,嚴重影響酒店資金運作
每月分配指標收款,財務重新制定資金計劃按資金周轉率進行支付相關款項
15
酒店有價票券的銷售和管理不完善,存在漏洞賬務混亂差異數據較大
年終前整理目前酒店全部票券,進一步針對有價票券做部門培訓和操作流程方案。
16
酒店部門提成存在虛假不真實,審計未能審核出異常。
針對加強審計文員自身培訓提高業務水平,加大力度審核各部門問題
17
針對特殊節日,法定節假日無數據分析收益狀況
將進行活動節日前的預算損益狀況,節后分析實際數據分析。未以后定價策略做數據支持,創利益最大化
18
部門出現客戶投訴問題
財務將采取與提成掛鉤扣除當月部分全部提成獎金
19
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20xx年度食品安全教育培訓方案(一)一、指導思想
通過深入開展食品安全法律法規和案件警示教育,增強食品經營者的法律意識和誠信責任。廣泛普及食品安全科普知識,提高食品安全的辨假識假和預防應對風險的能力,提高監管人員的責任意識、業務素質和管理水平。營造人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。
二、工作重點內容
(一)對我縣區域內酒類、肉類生產經營企業、商戶集中進行食品安全生產、警示教育、相關法律知識的培訓,主要從事生產經營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓時間,確保生產源頭食品安全。
(二)商務綜合執法大隊人員集中進行食品安全監管專業培訓,每人每年不少于40小時的培訓時間,確保執法的準確性和實效性。
(三)食品安全宣傳教育,重大節假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進行發放和公示,并設立展位現場講解酒、肉類食品安全的相關法律法規,以及酒類真偽辨別的相關知識。使食品安全深入人心。
三、教育培訓進度安排
(一)工作部署階段。結合我局職責,制定具體的教育培訓工作實施方案,明確20xx年食品安全教育培訓工作重點內容和意義。
(二)工作實施階段。7月21日至11月31日,認真組織實施教育培訓工作方案,按照計劃安排開展教育培訓工作。
(三)工作總結階段。12月1日至12月12日,對食品安全教育培訓工作開展情況,尤其是本轄區或監管領域內是否完成20xx年工作目標及取得的成效進行全面總結。
四、工作要求
(一)認真組織,切實落實。食品安全是民生的重中之重,我們一定要認清其重要性,認真組織、落實方案,嚴格按照計劃執行,將食品安全深入人心,將食品安全工作落實到位。
(二)科學分工,層層落實。有分工的進行落實方案。把每項培訓任務分工到科室,有序的進行組織,做到點面結合,統籌進行。
(三)建立培訓評價機制。把培訓內容、實際效果、平時抽查情況多點結合作為培訓成果檢驗標準。確保培訓的實效性。
(四)倡導、鼓勵開拓創新,積極推動開展食品安全教育培訓示范點創建活動,總結經驗,逐步推廣。
20xx年度食品安全教育培訓方案(二)一、總體要求
各學校要從貫徹落實科學發展觀的高度出發,從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩定的政治大局出發,深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義,增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感,把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習,全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內容,準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓,切實增強學校對食品安全監管力度和水平;充分發揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內容,做到全員知曉,進一步增強師生、食堂、小賣部從業人員的食品安全法制觀念和守法意識,為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權的良好氛圍。在學校構筑起保障食品安全堅實的法律屏障。
二、學習、宣傳活動要求
在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中,各學校要開展好“三個一”活動,即:組織學校食品衛生安全領導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會,二是對學校食堂、小賣部從業人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓;三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。
三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內容
(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)
1、各學校結合本校實際,制定具體的實施方案。
2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內容。
(二)培訓階段(6月8日一6月12日)
1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。
2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業人員進行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學校食品衛生安全領導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款,對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據自查結果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所,以便對照檢查)
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機,抓住暑期時機,全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則,加強學校食堂食品衛生安全管理體系建設,使其真正發揮作用,確保學校食堂食品衛生安全落到實處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛生安全領導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。
(六)總結階段(9月14日—9月25日)
各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案,將完成此項工作情況進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義,加強領導,積極籌劃,精心組織實施,結合實際,制定具體的實施方案,確保學習宣傳活動落到實處。做到領導重視,嚴格把關,組織嚴密,不走過場,形式多樣內容豐富,全員參與,宣傳到位。
(二)加強協調,增強宣傳力度。各學校要加強各部門協調配合,及時溝通,增強宣傳教育的針對性和有效性,提高全員的參與意識和自我保護意識。
(三)突出重點,確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程,做到領導干部帶頭學,全體師生參與學,學校食品管理人員和食堂小賣部從業人員重點學,確保學習效果。宣傳活動要突出主題,貼近生活,采取豐富多彩的形式,抓住師生關心的熱點問題展開宣傳教育,確保宣傳效果。
20xx年度食品安全教育培訓方案(三)一、培訓目標
通過培訓使學校食堂管理人員與從業人員了解并掌握基本的食品衛生法律法規以及食品衛生、膳食營養的基本知識,樹立良好的職業道德和服務意識,并自覺在實際工作中遵守相關的法規和食品衛生操作規范,最終達到全面提升學校食品衛生管理水平、減少和控制學校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發生和流行的目的。
二、培訓對象
學校食堂的管理人員和從業人員。
三、崗位基本要求
1、食堂管理人員
(1)熱愛師生,敬業愛崗、具有強烈的事業心和責任感,熱心為教育事業服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業人員健康合格證。
(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經驗。
(4)參加崗位業務培訓并取得合格證明。
2、食堂從業人員(包括炊事員、采購員、保管員等)
(1)熱愛師生和本職工作,熱心為教育事業服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業人員健康合格證。
(3)具有一定的文化基礎。
(4)具有良好的個人衛生習慣。
四、培訓內容
1、法律法規知識
《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學生集體用餐衛生監督辦法》等。
2、食品衛生管理知識
(1)食堂建筑、設施與設備、食堂布局的衛生要求。
(2)水源管理以及環境衛生要求。
(3)衛生管理規章制度及崗位責任制度:“飲食衛生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛生責任追究制度”等。
(4)個人衛生要求。
3、食品加工操作衛生要求
(1)食品采購與運輸衛生要求;
(2)食品驗收入庫與儲存衛生要求;
(3)食品加工烹飪與分餐衛生要求;
(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛生要求。
4、常見的食物污染及其預防控制知識。
5、食物中毒及常見腸道傳染病的預防知識:
(1)食物中毒。
細菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學性食物中毒。
(2)常見腸道傳染病。
病毒性甲型肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。
(3)食物中毒處理原則與報告要求。
(4)食物中毒和腸道傳染病案例。
6、膳食營養知識
(1)人體基本營養素(平衡膳食);
(2)貯存、加工、制作過程對食物營養成分的影響;
(3)膳食中營養素的搭配。
五、培訓的組織實施
(一)培訓管理原則與要求
學校負責制訂本校食堂管理人員和從業人員的培訓計劃,組織實施本校人員的培訓工作。
(二)培訓方式與培訓時間:
1、培訓方式:集中授課與分散教學相結合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經過培訓的人員采用集中授課的方式進行培訓;對已在崗但經過培訓并取得培訓合格證的人員可采取分散教學(以學校為單位、利用培訓教學資料)的方式進行強化培訓。
2、培訓時間與培訓周期
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20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(一)一、總體要求
各學校要從貫徹落實科學發展觀的高度出發,從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩定的政治大局出發,深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義,增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感,把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習,全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內容,準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓,切實增強學校對食品安全監管力度和水平;充分發揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內容,做到全員知曉,進一步增強師生、食堂、小賣部從業人員的食品安全法制觀念和守法意識,為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權的良好氛圍。在學校構筑起保障食品安全堅實的法律屏障。
二、學習、宣傳活動要求
在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中,各學校要開展好“三個一”活動,即:組織學校食品衛生安全領導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會,二是對學校食堂、小賣部從業人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓;三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。
三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內容
(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)
1、各學校結合本校實際,制定具體的實施方案。
2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內容。
(二)培訓階段(6月8日一6月12日)
1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。
2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業人員進行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學校食品衛生安全領導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款,對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據自查結果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所,以便對照檢查)
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機,抓住暑期時機,全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則,加強學校食堂食品衛生安全管理體系建設,使其真正發揮作用,確保學校食堂食品衛生安全落到實處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛生安全領導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。
(六)總結階段(9月14日—9月25日)
各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案,將完成此項工作情況進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義,加強領導,積極籌劃,精心組織實施,結合實際,制定具體的實施方案,確保學習宣傳活動落到實處。做到領導重視,嚴格把關,組織嚴密,不走過場,形式多樣內容豐富,全員參與,宣傳到位。
(二)加強協調,增強宣傳力度。各學校要加強各部門協調配合,及時溝通,增強宣傳教育的針對性和有效性,提高全員的參與意識和自我保護意識。
(三)突出重點,確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程,做到領導干部帶頭學,全體師生參與學,學校食品管理人員和食堂小賣部從業人員重點學,確保學習效果。宣傳活動要突出主題,貼近生活,采取豐富多彩的形式,抓住師生關心的熱點問題展開宣傳教育,確保宣傳效果。
20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(二)一、培訓目標
通過培訓使學校食堂管理人員與從業人員了解并掌握基本的食品衛生法律法規以及食品衛生、膳食營養的基本知識,樹立良好的職業道德和服務意識,并自覺在實際工作中遵守相關的法規和食品衛生操作規范,最終達到全面提升學校食品衛生管理水平、減少和控制學校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發生和流行的目的。
二、培訓對象
學校食堂的管理人員和從業人員。
三、崗位基本要求
1、食堂管理人員
(1)熱愛師生,敬業愛崗、具有強烈的事業心和責任感,熱心為教育事業服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業人員健康合格證。
(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經驗。
(4)參加崗位業務培訓并取得合格證明。
2、食堂從業人員(包括炊事員、采購員、保管員等)
(1)熱愛師生和本職工作,熱心為教育事業服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業人員健康合格證。
(3)具有一定的文化基礎。
(4)具有良好的個人衛生習慣。
四、培訓內容
1、法律法規知識
《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學生集體用餐衛生監督辦法》等。
2、食品衛生管理知識
(1)食堂建筑、設施與設備、食堂布局的衛生要求。
(2)水源管理以及環境衛生要求。
(3)衛生管理規章制度及崗位責任制度:“飲食衛生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛生責任追究制度”等。
(4)個人衛生要求。
3、食品加工操作衛生要求
(1)食品采購與運輸衛生要求;
(2)食品驗收入庫與儲存衛生要求;
(3)食品加工烹飪與分餐衛生要求;
(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛生要求。
4、常見的食物污染及其預防控制知識。
5、食物中毒及常見腸道傳染病的預防知識:
(1)食物中毒。
細菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學性食物中毒。
(2)常見腸道傳染病。
病毒性甲型肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。
(3)食物中毒處理原則與報告要求。
(4)食物中毒和腸道傳染病案例。
6、膳食營養知識
(1)人體基本營養素(平衡膳食);
(2)貯存、加工、制作過程對食物營養成分的影響;
(3)膳食中營養素的搭配。
五、培訓的組織實施
(一)培訓管理原則與要求
學校負責制訂本校食堂管理人員和從業人員的培訓計劃,組織實施本校人員的培訓工作。
(二)培訓方式與培訓時間:
1、培訓方式:集中授課與分散教學相結合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經過培訓的人員采用集中授課的方式進行培訓;對已在崗但經過培訓并取得培訓合格證的人員可采取分散教學(以學校為單位、利用培訓教學資料)的方式進行強化培訓。
2、培訓時間與培訓周期
(1)上崗培訓:新上崗人員培訓時數以完成培訓內容為準,建議培訓時間不少于8學時。
(2)強化培訓:原則上管理人員強化培訓周期為三年,培訓時數以完成培訓內容為準;從業人員強化培訓周期為二年,培訓時數以完成培訓內容為準。積極參加教育局和衛生局組織的集中培訓。并認真學習發放材料,進行以自學為主的分散教學。每學期不少于一次的集中培訓。
20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(三)一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以建設“平安慈溪”,構建和諧社會為目標,認真貫徹市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》,建立健全食品安全知識教育工作機制,切實把學校食品安全知識教育工作放在突出位置抓緊抓好,提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力。但倡導科學合理的飲食習慣,嚴防食品安全事故的發生。
二、教育目的
通過教育引導青少年兒童養成良好的飲食習慣,掌握一定的食品安全知識和營養知識,提高食品消費的自我保護能力,從而為打造一個健康、科學、文明的民族奠定扎實的基礎。
三、教育措施
(一)、加強領導,明確職責
切實加強對學校食品衛生安全工作的領導。學校成立食品衛生領導小組,qq分組 超拽明確職責,責任細化,層層抓落實。
組長:洪銀國
組員:沈利峰 王魯克 各班主任
(二)、加大宣傳,古詩詞大全營造氛圍
利用學校宣傳媒體營造宣傳的氛圍,采用集中與分散相結合的教育方式學習食品安全知識:
利用周一升旗儀式進行兩次及以上的食品安全國旗下講話;
邀請有關專業人員開展一次及以上的食品安全講座;
每班出一期食品安全知識的板報,開展一次以此為主題的綜合實踐或班隊活動;
大隊部出一期食品安全的宣傳報,發放一份以此為主題的倡議書;
各班主任根據計劃上好每學期5次的食品安全專題課,低段1――3年級組織觀看食品安全卡通片,小學中高段4――6年級按上海教育出版社出版的《食品安全教育讀本》,同時也可圍繞慈溪市政食品安全委員會辦公室和慈溪市食品藥品監督管理局發放的《食品安全知識100問》、《安全用藥60題》進行教育。
(三)、突出重點、狠抓落實
1、加強學校食堂安全監管
學校食堂監管從源頭抓起,嚴把進貨渠道關,加強食品衛生日常管理;并有專人負責,積極配合衛生監督部門落實衛生防病和食品衛生管理措施,規范食品烹飪方法選擇的科學性,禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品,依法強化學校食品衛生后勤管理,讓學生吃上放心的飯菜,堅決控制學生食物中毒事故的發生。
2、加強校外攤點治理
與有關執法部門聯系,緊密工作,借助他們的力量整治和管理校外無證攤點。同時學校大隊部通過檢查,約束和教育學生不得到無證攤點購買零食。
篇8
2012年下半年我們搬入新建的技術中心辦公和實驗室大樓,區域由小變大了,人員由集中變分散了,實驗室附屬設施設備由少變多了,技術中心的人、物、環境發生了很大的變化。面對新的辦公環境,如何加強搬遷后的技術中心安全管理成為了一門新的課題。內容大體可歸納為安全組織管理、場地與設施管理、行為控制管理、安全技術管理四個方面,分別對研發過程中的人、物、環境的行為與狀態進行具體的管理與控制。
2搬遷后技術中心安全管理的措施
2.1搭建安全管理組織架構,開展安全組織管理
依據《煙草企業安全生產標準化規范》(YC/T384),明確技術中心安全管理責任與任務,做好內部分工,責任到人,建立“橫到邊,縱到底”的立體管理架構。縱向成立中心安全管理領導小組,下設辦公室,負責安全管理的統籌與組織。橫向設置安全員和安全檢查員,負責具體安全管理事務與安全監控、檢查工作。明確各相關責任。安全管理領導小組職責:全面負責本部門的安全管理工作,并對各項安全工作進行部署、管理、檢查和監督,保證安全工作有效地進行。安全管理辦公室職責:在安全管理領導小組的正確領導下,落實和執行技術中心安全職責:(1)識別、貫徹執行國家、地方政府、煙草行業、安全生產的方針、政策、法律法規、標準和規章制度,遵守和執行公司制定的各項安全管理制定、安全操作規程;(2)在安全管理部門的正確指導下,負責開展本部門生產安全、消防安全、交通安全、治安和職業危害管理工作的檢查和監督,完善各崗位安全職責,并確保各崗位安全生產責任制的落實;(3)組織開展所轄范圍內的各類安全檢查,負責本部門危險源的辨識、風險評價和控制措施的制定及危險源的管理工作,對重點危險源控制措施的落實情況應組織定期檢查,發現安全隱患應及時組織整改;(4)組織開展安全法律法規和安全知識宣傳教育活動,負責落實本部門新員工、轉復崗人員的安全教育培訓;(5)建立健全本部門的各類安全臺賬和清單,并及時更新;(6)負責對本部門主管的相關方的安全管理,對所涉及的危險作業方案進行審查,并對作業現場進行監護和檢查;(7)參與編寫和評審涉及本部門所轄范圍內的應急預案和現場處置方案,并組織應急預案和現場處置方案的演練;(8)及時、如實報告安全事故,并參與事故的調查、分析,堅持事故處理“四不放過”的原則。
安全員職責:(1)部門安全員應在本部門安全責任人的領導下開展安全管理工作,負責本部門的生產安全、消防安全、交通安全和職業危害管理工作的檢查、督促、協調及相關資料的管理;(2)參加制定和完善本部門的安全管理制度、安全操作規程和崗位安全生產責任制,制定安全隱患的整改方案,并督促檢查落實情況;(3)組織本部門危險源辨識、風險評價和控制措施的制定,參與對重點危險源控制措施的評審、合規性評價和安全管理目標的制定工作;(4)建立健全本部門的各類安全臺賬和清單,并及時更新;(5)組織或參加本部門的各類安全檢查,對違章指揮、違章作業等不安全行為有權制止或糾正,并納入安全績效考核;(6)制定并實施本部門的安全宣傳教育培訓計劃,負責或協助本部門負責人對新員工、轉復崗人員和相關方人員的安全教育;(7)負責對本部門需要實施的危險作業或主管的相關方涉及的危險作業方案進行審查,并進行監督檢查;(8)參加本部門新建、擴建、改建、裝修等基建項目的審查和驗收;(9)及時、如實報告安全事故,并參與事故的調查、分析。安全檢查員職責:(1)按照“誰主管,誰負責”的原則,對本職工作或業務范圍的安全工作負全面責任;(2)遵守國家、地方政府、煙草行業和公司有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法律法規、標準和安全規章制度、安全操作規程,并參加相關安全知識的教育培訓。配合廣州廠安全保衛科開展各項安全相關工作;(3)配合本部門安全員做好本職工作或業務范圍的相關安全資料的整理、提供和保存;(4)熟悉本職工作或業務范圍涉及的危險有害因素及其防范、應急措施,對本職工作或業務范圍涉及的危險源(特別是重點危險源)控制措施進行經常檢查,發現事故隱患和不安全因素應及時向部門領導、安全員或安全管理部門匯報;(5)對屬本部門員工負有安全教育的責任;(6)對發現的安全事故應及時、如實報告。
2.2通過簽約,落實責任,加強場地與設施管理
2.2.1通過技術中心安全責任書的全面簽訂,落實安全責任。全面落實安全責任制,強化各級人員的安全職責,將技術中心的安全風險分解到各部門和各崗位,實現安全責任共擔、安全成果共享,制定技術中心各級安全責任書,實行副主任與主任簽約、部門負責人與主管領導簽約、部門人員與部門負責人簽約,把安全責任落實到每個人。依據《安全風險抵押金管理規定》,開展安全風險抵押金的繳交工作,真正實現安全風險與收益相互制約的管理方式。
2.2.2通過安全檢查員加強辦公區域、實驗室區域日常和定期安全檢查工作。安全沒小事,每天除了大家下班時注意辦公區域、會議室、實驗室等關窗、關電源、關空調、鎖門,注意財物安全。安全檢查員還要完成辦公區域、實驗室區域日常安全檢查監督工作,完成辦公區域日常安全檢查表、實驗室安全管理檢查表,落實重點危險源清單及控制措施。主要內容是辦公區域要檢查該樓層辦公室、會議室、會客室的電源、門窗、空調關閉情況,各會議室的電熱水壺、投影儀、消毒柜等,消防設備等情況。實驗室方面檢查實驗室儀器電源狀況;實驗室電爐是否按要求使用;實驗室氣瓶、氣體發生裝置;實驗室化學品使用、存儲等狀況;下班檢查實驗室電閘是否關閉;門窗檢查;消防設施情況,并完成每日安檢記錄。關注每一個細節,落實每個責任,才能擁有安全的工作環境。在做好日常安全檢查的基礎上,技術中心定期組織開展月度部門的綜合性安全檢查、季度性安全檢查、元旦、春節、國慶等重要節假日的安全檢查,并按照安全生產標準化的要求,做到中心負責人、工會或職工代表參加。每次檢查都有安全檢查方案和檢查總結,及時發現存在的安全隱患,及時采取整改措施,防微杜漸。
2.2.3落實辦公區域、實驗室區域消防設施的管理。建立技術中心的辦公區域和實驗室區域完善的消防系統,在每層樓自動噴淋系統的基礎上,在墻體內裝配了內嵌式的消防設施,依據《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005):多功能廳、一般實驗室等按“中危險級”標準配置;在選用滅火器規格時采用了“中危險級”配置,還為相關部門配置了室內滅火器。將這些消防設施逐一安排落實到部門和部門的具體安全檢查員按照消防器材一點一卡,每月檢查記錄一次的管理要求落實到個人。確保辦公區域、實驗室區域消防設備正常。
2.3發揮安全管理制度的支撐作用,落實行為控制
2.3.1依據技術中心安全管理的特性,建立《技術中心安全管理規定》《技術中心實驗室安全管理實施細則》及《技術中心外來研究人員現場工作管理規定》等安全管理制度,以制度支撐開展落實安全管理工作。
2.3.2通過多方面的安全教育培訓,培養規范的安全管理行為:(1)加強新員工安全教育培訓。對新入職的員工,每年都對他們進行技術中心的安全教育培訓,將技術中心的相關安全管理規定、安全管理工作目標和方針、日常的安全管理事項等進行全面的宣傳教育,把安全教育工作做在前面。從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉變,將安全預防工作的重點前移到加強安全教育,提高員工安全素質的環節上來;(2)為增強大家的火災應急救援能力,熟悉掌握消防安全知識、消防技能等相關知識,邀請專業工程師對安全管理人員和各相關實驗室人員講解消防器材的使用方法;(3)落實安全生產標準化和職業健康安全管理體系對安全員、內審員的培訓要求,組織中心義務消防員參加安全員培訓和內審員培訓,增強大家的基本安全知識與應急技能,提高職安內審員的專業知識水平。
2.3.3通過安全事故應急預案培訓和演練,提高員工對安全事故的處置能力:(1)每年組織中心全體人員參加綜合辦公樓消防應急疏散演練。落實應急預案管理工作,提高員工處置突發事件下的能力和安全防范意識,在突發災情預報或發生后,快速、有序、高效地實施應急疏散工作,最大限度地減輕意外事故造成的損失;(2)每年組織實驗室人員實施化學燒傷現場處置等演練,通過演練,檢驗部門應急情況下的組織協調應急能力。掌握化學燒傷處置,并能在化學燒傷時有效掌握在化學灼傷應急自救和互救的基本方法,提高抵御化學灼傷應急突發事件的能力;(3)組織大家實施火災事故現場處置演練,通過演練,檢驗部門應急情況下的組織協調應急處置能力。大家在演練的過程中學習和掌握了滅火器的使用、物資搶救、就近逃生、搶救傷員、打緊急電話等各種方法。掌握了火災事故處置,并能在火災事故發生時有效掌握應急自救和互救的基本方法,提高抵御火災事故應急突發事件的能力。
2.4加強安全技術管理,夯實安全管理基礎
2.4.1落實技術中心實驗室配套設備設施管理。建立技術中心實驗室配套設備設施如恒溫恒濕系統、軟水系統、氣體供應系統、AVA通風控制系統、通風柜、廢液處理箱、廢氣處理箱等管理細則,明確用戶部門、維修單位、維保單位的管理職責和維護周期。消除危險源,確保實驗室配套設備設施的安全使用。
2.4.2利用先進技術,加強劇存放間的監控管理。按照中華人民共和國公共安全行業標準《劇毒2012),技術中心劇毒物品存放間屬于三級風險等級(一級最高,三級最低)。按照三級技術防范要求,滿足庫房出入口、存放場所應設置入侵報警裝置、視頻監控裝置;保衛值班室應配備通訊工具并保持24h暢通,安裝緊急報警裝置;設置監控中心等要求,進一步完善危險化學品出入庫安全管理。
篇9
二OO七年五月二十一日
為促進各地、各相關部門做好安全生產隱患檢查督查和自查工作,指導、督促重點行業和領域生產經營單位認真開展安全生產隱患排查治理專項行動,根據《省政府辦公廳關于印發福建省重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動方案的通知》(閩辦發明電[2007]號)要求,現就各地、各相關部門開展安全生產隱患排查治理專項行動檢查督查工作提出如下指導意見:
一、安全生產主體責任的落實情況。檢查各類生產經營單位是否按照法律法規要求,從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強了安全生產工作,提升了企業的安全生產管理水平。
二、隱患排查整改工作開展情況。檢查各類生產經營單位是否按照省政府辦公廳通知要求,結合自身的特點制訂了具體工作方案,認真依據隱患排查治理專項行動指導意見開展了安全生產自查自改工作;對排查出的事故隱患是否進行了整改,對一時不能整改的隱患是否制訂了整改方案,落實了整改資金和期限,明確了責任人,制訂并落買了監控及應急預案。對各生產經營單位上報或群眾舉報的涉及政府監管的隱患,地方人民政府是否明確了責任部門,并檢查督促整改措施的制定和落實。
三、已發生事故的處理情況。檢查下級地方人民政府及其有關部門對轄區內發生的各類安全生產事故,是否按照“四不放過”的原則進行了調查處理,是否依據法律法規對有關責任人員進行了責任追究,對事故有關責任人員的處分決定是否落到了實處,是否深刻吸取了教訓,認真進行了整改。
四、隱患排查治理專項行動的組織情況。檢查下級地方人民政府是否根據省政府辦公廳通知及隱患排查治理專項行動指導意見的要求,結合本地區實際情況,制訂了安全生產隱患排查治理專項行動工作方案,并認真組織轄區內各類生產經營單位開展了安全生產隱患排查治理工作,全面掌握了本轄區內重大事故隱患和重大危險源的情況,并制定落實了相應的整改措施。
五、打擊非法建設、非法生產、非法經營工作的情況。檢查下級地方人民政府是否根據本地區實際情況,制訂了在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路交通、水上交通、消防、通用航空等重點行業和領域打擊非法建設、非法生產、非法經營(以下簡稱打非)的政策法規;是否明確了排查責任,建立和完善了打非聯合執法機制,并開展了切買有效的工作。
六、安全生產治本之策的落實情況。按照國務院116次常務會確定的12項治本之策,檢查下級地方人民政府是否認真執行了國務院及相關部門、省人民政府制定的有關安全生產的法規、經濟、科技和行政等政策措施,是否根據本地區實際情況制定實施了相關地方法規、經濟政策等措施。
七、煤礦“兩個攻堅戰”進展情況。檢查下級地方人民政府結合開展安全生產隱患排查治理專項行動,推進整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作的情況,特別是依法關閉、規范整合、淘汰落后生產能力的情況。
八、非煤礦山、道路交通等重點行業和領域安全專項整治的情況。檢查下級地方人民政府及其有關部門在轄區內組織開展非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、水上交通、消防等重點行業領域的安全專項整治行動的情況。
九、認真組織檢查督查工作。要在地方人民政府的領導下,統一協調部署檢查督查工作,避免多頭重復檢查。要充分依靠和發揮專家、企業技術管理人員的作用,組織他們參加檢查督查,督促和指導企業搞好隱患排查治理工作。各設區市政府和省直有關部門要按照省政府辦公廳通知的要求,在7月底前完成督促檢查工作,并將有關情況于8月10日前報省政府辦公廳和省政府安全生產委員會辦公室。
各地可依據本《指導意見》,結合本地實際情況進行補充完善后認真實施。
關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業安全生產隱患自查自改的指導意見
為促進重點行業和領域生產經營單位切實做好安全生產隱患自查自改工作,根據《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(明電[2007]I 6號)要求,參照《國務院安委會辦公室關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業安全生產隱患自查自改的指導意見》,結合我省實際,現就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業安全生產隱患自查自改工作提出如下指導意見。
各級、各部門、各單位可依據本指導意見,結合實際情況補充完善,于5月底前下達到每個相關生產經營單位,并督促其貫徹落實,認真自查自改。要求各企業在自查中充分發揮工會組織和全體職工的作用,對查出的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂方案,明確責任,落實資金,限期整改,于7月底前將排查治理情況按照監管關系及時上報。各級安全監管部門和有關行業主管部門要加強指導和監督檢查。
一、各類工礦商貿企業自查自改的共同內容
(一)安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全
管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
(三)貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行安金“三同時”制度情況。
(四)安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費悄況;企業全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
(五)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
二、各類工礦商貿企業根據本行業特點自查自改的重點內容
(一)煤礦企業
1.國有煤礦
(1)瓦斯治理情況。瓦斯傳感器按規定標校情況和各種風電閉鎖裝置安設情況;按規定進行瓦斯等級鑒定情況。
(2)礦井通風情況。通風系統是否合理,設施是否完善、可靠,礦井總風量和各作業點實際風量情況,是否存在不合理串聯通風;礦井建立綜合防塵系統及運行情況。
(3)防止“三超”情況。是否按核定的生產能力組織生產;采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規定;井下各采掘工作面的作業人員是否超過本企業或地方政府的規定;大型礦井每個采區內每班作業人員不超過100人規定的執行情況。
(4)機電管理情況。是否真正實現了“雙回路”供電;下井設備取得MA標志情況;井下機電設備保證完好,杜絕電氣設備失爆情況;更換國家明令淘汰的設備及材料。
(5)水害防治情況。礦井水文地質,特別是采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設備和設施的完好情況;雨季工作的安排落實情況。
(6)建設項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關內容外,重點檢查:違法違規建設情況;新建礦井是否存在邊建設邊生產、改擴建礦井在改擴建區域內是否存在邊改擴建邊生產現象;施工隊伍資質情況,是否存在施工隊伍資質掛靠、轉借等現象。
2.小煤礦
(1)煤礦“六證”有效情況以及遺留問題的整改情況。
(2)防止“三超”情況。是否存在超能力、超強度組織生產,井下作業人員是否超過地方政府的規定。
(3)勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉包問題;是否依法與從業人員簽訂勞動合同,參加規定的保險;作業人員是否配備了勞動防護用品;是否有嚴格的入井登記檢身制度。
(4)依法依規開采情況。是否按規定布置采掘工作面;是否存在采用非正規采煤方法,以掘代采、多頭作業等問題;是否存在超層越界開采現象;是否有規范真實的采掘工程平面圖等圖紙,開采三角煤是否按規定進行審批。
(5)“一通三防”管理情況。通風系統是否合理,通風設施是否完善、可靠;是否有違反規定的串聯通風;所有采掘作業地點風量是否符合《煤礦安全規程))要求,是否有無風、微風作業等問題;按規定進行瓦斯等級鑒定情況;井下作業地點瓦斯傳感器安裝位置、數量、質量和標校是否符合規定;風電閉鎖裝置安裝情況;按照有關規定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業人員及其持證上崗情況;“一炮三檢”制度執行情況;炮泥、水炮泥使用情況。
(6)水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質資料;是否查清采空區及廢棄老窯積水情況;是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況;防、排水系統是否完善;礦井井口標高是否低于標準的規定。
(7)機電管理情況。嚴禁非防爆設備入井規定的執行情況;是否實現了“三專兩閉鎖”;年產6萬噸及以上的煤礦實現“雙回路”供電情況;年產6萬噸以下煤礦備用發電機能否在規定時間內啟動。
(8)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規定的執行情況;火工品存儲、使用管理情況。
(9)整頓關閉情況。已決定停產整頓、停產整合和責令關閉的礦井,是否落實了停產期間的安全規定,是否規范嚴格進入了整頓、整合或關閉程序;批準恢復生產后是否執行了相關安全規定;是否存在非法生產、施工情況。
(10)新建技改項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關內容外,重點檢查:違法違規建設情況;新建礦井是否存在邊建設邊生產、改擴建礦井在改擴建區域內是否存在邊改擴建邊生產現象。
(二)金屬非金屬礦山企業
1.礦山生產企業
(1)爆破作業、爆破安全距離符合《爆破安全規程》要求情況,落實爆破作業設計和作業規程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況:爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
(2)露天礦山自上而下分臺階開采,臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求情況;露天邊坡穩定性定期監測情況;深凹露天采場配備專用防洪設施情況;排土場截洪、防洪和排水設施及防止泥石流的措施落實情況。
(3)地下礦山有兩個獨立的、直達地面的、能行人的安全出口,各生產水平(中段)和采區(盤區)至少有兩個能行人的安全出口情況。
(4)地下礦山采礦作業掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理、地壓監控、供電、爆破等環節安全隱患排查整改和重大危險源登記、監控情況。
(5)地下礦山建立機械通風系統及安全管理制度的情況;風質、風量、風速滿足安全生產需要和規程要求的情況。
(6)地下礦山采空區管理制度、采空區處理方案的制訂和貫徹落實情況,防止人員進入采空區、已關閉廢棄礦井的措施落實情況。
(7)地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩固的采場監控手段和處理措施的落實情況;圍巖松軟不穩固的回采工作面支護措施落實情況。
(8)地下礦山落實防范水害制度、查清采空區及廢棄井積水的情況;制訂防洪、防透水措施和應急預案及落實情況。
(9)是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規行為。
2.尾礦庫
(1)建設項目安全評價、安全設施設計審查及竣工驗收情況。
(2)已投入生產運營的尾礦庫無正規設計或者資料不全的,在規定的期限內完成補充設計或補齊必要的資料等情況。
(3)按照設計要求組織生產運行、按照規定編制年度尾礦排放作業計劃及落實情況;是否存在危害尾礦庫安全的違規設計、超量儲存、超期服役等情況。
(4)從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。
(5)尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度,尾礦壩灘頂滿足生產、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。
(6)防洪渡汛主要措施、應急預案、物資器材準備工作情況,對尾礦壩下游居民區或重要設施實施有效監控情況
(7)尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫,按照有關規定依法履行建設項目“三同時”審批手續的情況。
(8)尾礦庫區內是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。
(三)冶金、有色企業
1.《煉鐵安全規程》、《煉鋼安全規程》、《軋鋼安全規程》、
《煤氣安全規程》等冶金、有色行業相關安全規程的執行情況。
2.冶煉、鑄造等生產環節起重、吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設備情況,包括設計單位資質、設備選型配套、設備生產企業資質、制造安裝符合規范要求情況。
3.起重、吊運等危險性較大設備的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執行情況。
4.高爐風口平臺、爐身、爐頂、熱風爐等區域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統等重大危險部位和區域檢查情況。
5.轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環節情況;煤氣生產、儲存、輸送環節防止煤氣泄漏、中毒、應急等制度的建立和執行情況,煤氣監控和防護設施的配置和運行情況。
6.冶金、有色金屬冶煉過程和生產環節中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體生產、儲存、使用過程中,中毒、窒息、爆炸等相關事故防范制度建立和執行情況,各種監控和防護設施的配置和運行情況。
7.冶金、有色金屬生產過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酪環節,爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關事故防范制度建立和執行情況,各種監控和防護設施的配置和運行情況。
8.涂層生產線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況,防范火災、爆炸等事故的措施及落實情況。
9.冶煉鑄造車間嚴格按照規范和要求設計,按照設計布置生產設施,設計、施工變更符合相關規定情況。
10.作業現場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置情況。
(四)化工生產經營企業
1.化工、危險化學品、醫藥生產企業
(1)危險化學品生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況;危險化學品、化工、醫藥生產企業重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
(2)工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況;工藝技術是否合規,操作條件是否合理,主要聯鎖自動保護設施是否正常,反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。
(3)生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
(4)在檢修、維修作業中,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況;在生產和施工怍業中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。
(5)防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
(6)企業是否建立了應急救援隊伍,或與當地大企業、與地方政府建立了應急救援合作關系;化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
(8)新建項目的立項審批、安全設施審核情況,設計和施工單位的資質情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況;化工園區安全生產管理和安全基礎設施建設的落實情況。
2.危險化學品經營企業
(1)銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象,是否嚴格執行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
(2)銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
(3)危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行;儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(4)危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質,駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況;運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況;運輸車輛安裝的安全監控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容,是否攜帶運輸通行證,按照指定的路線、時間和速度行駛。
3.危險化學品使用企業
(1)危險化學品生產儲存裝置是否開展安全評價及評價機構提出的整改意見落實情況。
(2)安全生產管理制度和崗位操作規程、安全生產責任制的建立和執行情況。
(3)國家規定需要檢測的壓力容器、儀器、儀表和防雷、防靜電等項目檢測和管理制度落實情況。
(4)企業人員安全培訓和應急救援預案的制定、演練情況。
(5)新建危險化學品生產儲存裝置安全設備審查、安全設施設計審查、竣工驗收情況。
4.危險化學品充裝單位
(1)危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況,充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況,嚴禁超量裝載規定落實情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質冼消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格.罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等,是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。
(五)煙花爆竹企業
1.生產企業在申領安全生產許可證,經營企業在申領經營許可證時,對安全評價報告指出的不符合項整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。
2.生產企業生產工藝符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》(GB50161-92)、生產作業符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》(GBll652-89)、產品符合安全生產許可證核定產品種類的情況;重點檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力,超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問題。
3.生產企業是否存在違規使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產煙花爆竹問題,購買和使用氯酸鉀登記制度執行情況。
4.生產企業藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業人員培訓并經安全監管部門考核的情況。
5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時,煙花爆竹生產企業落實停止生產規定的情況。
6.批發企業負責人、管理人員、保管員培訓考核情況;倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況;倉庫是否存在超儲現象;執行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品及非法生產的煙花爆竹等問題。
7.煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況;安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規范要求;是否采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況。
(六)建筑施工企業
1.企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2.工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等的安全生產責任落實情況。
3.按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4.施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)的情況。
5.施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
6.腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業標準情況。
7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
8.長大隧道施工的地質超前預報、洞內通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設計方案和有關標準規定情況;預防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況。
9.施工現場檢查及隱患排查情況。
(七)民爆器材生產企業
1.企業按照安全生產許可能力和年度生產計劃組織均衡生產情況,對超員、超量、超產、超時“四超”行為的控制情況。
2.企業基礎管理和基層現場管理工作達標情況;按照《民用爆破器材企業安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。
3.對2006年以“四超”專項整治為主要內容的安全生產大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實情況;安全評價報告中指出的不合項整改落實情況。
4.按照《工業炸藥生產線電子監控系統設置安全技術條件(試行)》的要求,工業炸藥生產線儀表裝置自動監控和安全連鎖、人機視頻控制和電子監控系統落實情況。
5.按照《民用爆破器材企業安全管理規程》的要求,清理危險品存放情況,不同品種不應同庫存放的必須分開儲存、完善監管及巡回檢查制度的落實情況。
6.企業外部安全距離符合要求情況;企業工房、庫房定員定量標識及控制落實情況;生產線電氣設備接地和工房防雷設施符合有關規定的情況。
7.主要設備是否完好,是否存在帶病運行情況;安全防護設施是否可靠、有效。
(八)電力企業
1.發電企業
(1)特種設備和壓力容器的安全質量檢驗檢測、維護管理和鑒定等情況。
(2)水電站大壩的安全監測、補強加固和缺陷處理情況。
(3)并網電廠涉及電網安全穩定運行的監控系統、勵磁系統和調速系統、繼電保護和安全自動裝置等設備的安全運行、維護情況。
(4)火災報警系統、滅火系統、安全出口、廠內消防通道等消防安全情況。
(5)預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏措施落實情況。
2.電網企業
(1)電網一次、二.次設備的安全運行、維護情況。
(2)防火、防雷電設施的配備、使用和維護情況。
(3)對重要用戶供電管理情況。
(4)預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏措施落實情況,電網運行方式的復核審查情況。
關于交通運輸、漁業、農機等企業和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產隱患自查自改的指導意見
為促進重點行業和領域切實做好安全生產隱患自查自改工作,根據《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(明電[2007]16號)要求,參照《國務院安委會辦公室關于道路運輸、水上運輸、鐵路、民航、機場、漁業、農機等企業和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產隱患自查自改的指導意見》,現就道路運輸、水上運輸、鐵路、民航、機場、漁業、農機等企業和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產隱患自查自改工作提出如下指導意見。
各級、各部門、各單位可依據本指導意見,結合實際情況補充完善,于5月底前下達到每個相關企業和單位,并督促其貫徹落實,認真自查自改。要求各企業和單位在自查自改中充分發揮工會組織和全體員工的作用,對查出的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂方案,明確責任,落實資金,限期整改,于7月底前將排查治理情況按照安全監管關系及時上報。各級安全監管部門和有關行業主管部門要加強指導和監督檢查。
一、各類企業和單位自查自改共同的重點內容
(一)安全生產責任制落實情況。企業和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
(三)貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
(四)安全培訓教育情況。企業和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
(五)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
二、各類企業和單位根據本行業特點自查自改的重點內容
(一) 道路交通安全
1.排查、整治公共交通車輛、出租車輛超速行駛、違章變道、闖紅燈、爭搶進站拉客、隨意上下客等違法行為情況。
2.在高速公路主要出入口和重點路段設置檢查服務站治理超載超限情況;排查整治國、省、縣非客運機動車非法載客情況。
3.排查整治農村低速載貨汽車、摩托車和拖拉機(變型機)等非客運車輛違法載人情況;農村無牌無證低速車輛、外掛車輛清理、登記情況。
4.治理超限、超載、超速等違法行為采取的措施及落實情況。
5.排查事故多發點段情況;督促各級政府各相關部門制定事故多發點段整治計劃及整改落實情況。
6.駕駛人員違法信息通報制度落實情況;督促道路運輸企業對被通報的客運駕駛員處理落實情況;對交通違法行為記滿12分的駕駛員處理落實情況。
(二)人員密集場所
1.人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
2.疏散走道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況;公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
3.防火、防煙分區設置情況。
4.火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況。
5.集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
6.使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
7.人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
(三)道路公交運輸企業、貨運站(場)
1.取得有關經營、運輸合法證照、資質情況;車輛、駕駛員等取得合法證照、從業資格情況;建立完善安全管理基礎臺賬情況。
2.清理個體掛靠車輛情況,加強對“掛靠”經營的個體運輸戶、私營運輸企業的安全管理情況。
3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況;嚴格依據有關規章制度對駕駛員發生交通違法和交通事故進行教育處理,對交通違法行為記滿l2分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。
4.嚴格執行車輛安全檢驗制度,確保車輛性能符合安全技術標準、防止帶病上路運行采取的描施及落實情況;對車輛投保法定保險的情況;對應當報廢的車輛依法辦理報廢手續的情況。
5.嚴格落實“三關一監督”(運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關和客運站的安全監督)的有關要求及例行保養制度的情況。
6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監管,按規定在沿途休息情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀,加強對行車過程動態監管情況。
7.加強貨運站(場)大型物件運輸裝載管理規定和落實整改的情況。
(四)公路建設及養護施工單位
1.從事公路建設和養護維修作業的施工單位按照有關規定,取得施工許可的相關手續,以及制定相關施工安全生產和保通方案的有關情況。
2.按照公路建設和養護的有關規定,在公路建設和養護維修作業控制區設置相應的交通安全標志和養護安全設施,以保護養護維修作業人員和設備安全,警告、提醒和引導車輛和行人通過養護維修作業控制區的情況。
3.在公路建設和養護維修作業現場按規定安排專職人員,做好交通疏導和施工安全監管等情況。
(五)水上運輸企業
1.經營資質及其主管人員、船員、港口倉儲作業人員取得資質情況;旅客意外傷害責任保險的落實情況。
2.老舊客滾船的安全技術檢驗和運行狀況,建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。
3.船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況;未執行船舶修理計劃使船舶帶病營運情況。
4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況,是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。
5.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關情況,對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓情況;按最低配員要求足額配備船員情況。
6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業企業取得合法港口經營許可證,港口危險貨物作業許可證情況:危險貨物堆存地點、倉儲設備符合安全標準情況。
7.港口作業部門為控制船舶超載裝卸、客運站點超額售票行為采取的措施及落實情況。
(六)鐵路運輸企業
1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。
2.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網等行車關鍵設備質量及維護情況。
3.道口安全設備、設施、標志的設置、檢查及維護情況,道口看守及監護人員標準化作業情況;鐵路道口平改立推進情況。
4.鐵路線路安全保護區的設立以及安全保護區內危及鐵路運輸安全的建筑物、構筑物清理、拆除情況。
5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側采礦、采石及爆破作業的監管情況。
6.鐵路線路保護區內的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設施的設置、維修情況;下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標志及限高防護架的設置、維護情況;提速站區、線路封閉設施的設置、維護情況。
7.旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險品)檢查及站車防火防爆制度落實情況。
8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。
(七)航空公司
1.運行控制能力情況。運行控制決策機制及完善運控流程情況;運行監控及通信保障能力情況;運行控制信息平臺建設情況;飛行數據綜合處理能力情況。
2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會議精神,落實《民航總局關于進一步加強防止航空器相撞工作的意見》的情況;防相撞工作教育培訓情況;機組防相撞意識和技能情況;機載防相撞設備維護檢查情況。
3.機組資源管理情況。飛行機組決斷意識、機組配合、操作手冊教育培訓情況;結合典型案例開展機組理論知識培訓、情景意識訓練和機組資源管理措施落實情況。
4.機組飛行準備質量情況。飛行機組對雷雨判別能力、繞飛雷雨規定、處置程序以及對所飛航線和飛機性能的掌握情況;機組網上飛行準備質量情況;異地執勤機組飛行準備質量的保證情況;機組人員執勤時間、飛行時間和休息時間滿足規章標準的情況。
5.飛機故障處理情況。對飛機發動機主要部件、操縱系統以及飛機性能檢查監控情況;對飛機較大故障處理程序和預防措施落實情況。
(八)機場和油料企業
1.整頓機坪秩序情況。機坪秩序專項整治情況;機坪管理責任的落實情況;2006年機場符合性專項整治中遺留問題的整改情況。
2.危險品運輸管理情況。機場貨運人員危險品識別培訓情況;針對托運人、貨運和貨物安檢三個環節落實安全責任、工作程序和貨檢制度情況。
3.應急措施落實情況。機場應急管理機構、應急救援體系建設情況;應急救援隊伍、技術裝備、救援能力情況;應急工作預案、程序和應急演練情況。
4.空防安全情況。機場安檢隊伍建設和執行安檢制度情況;計算機系統運行保障、安檢設施、設備的維護及配置情況;機場圍界的巡查和維護情況;飛機監護制度和交接程序執行情況。
5.確保航油質量情況。航空油料公司以及相關機場供油單位開展“航油質量”專項整治的情況;落實民航總局5月11日《關于開展機場航油供應安全專項整治的通知》要求,航油油源、管理制度、安全保障、運行操作情況。
(九)漁業企業
1.漁船安全隱患治理和經費投入情況,漁船財產險和船員人身險落實情況。
2.取得合法漁業船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業捕撈許可證(捕撈漁船)以及漁船航行簽證簿等情況,證書內容與實際相符情況;漁業船員持證情況,職務船員按規定獲得并持有相應資格證書情況,普通船員持有漁業船員專業訓練合格證或“四小證”情況;對無證人員從事漁業生產行為采取的措施和落實情況。
3.漁業船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備情況,性能符合安全標準、運行情況;航行信號設備配備情況;漁業船舶滅火器、砂箱、太平斧等設備配備和完好情況。
4.漁船編隊生產情況,控制超航區、超抗風等級航行作業和其他違規行為采取的措施和落實情況,蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁船安全生產狀態情況。
5.漁船落實值班了望制度的情況。
6.漁船安全通信設備暢通情況,氣象預報警報的接收處置情況;發生事故及時報告,以及遲報、漏報、瞞報等情況。
(十)農機行業
1.拖拉機登記證書、號牌、行駛證和聯合收割機號牌、行駛證的發放情況,拖拉機、聯合收割機駕駛證申領情況,進一步規范牌證核發行為的措施和落實情況。
2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況;防范人身機械傷害措施落實情況。
3.農機事故報告制度建立情況和農機事故統計、上報等工作情況;對已發生的農機事故按“四不放過”的原則調查處理情況;對有關負責人的責任追究和整改落實情況。
4.拖拉機、聯合收割機參加年度檢驗情況,駕駛員參加審驗和安全學習情況,提高牌證檢驗率、審驗率的措施及落實情況。
(十一)水庫
1.水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。
2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現象情況。
3.閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物料儲備情況。
4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。
5.大壩安全監測、水雨情測報和通信預警設施的建設與完善情況。
6.病險水庫除險加固在建項目嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工情況;投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況;尚未進行除險加固的病險水庫,經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。
7.小型水庫管理機構或專門的看護人員落實情況;日常巡視檢查和管理人員培訓等措施落實情況。
8.通航建筑和設施的可靠性情況,制訂船舶避洪方案情況。
(十二)河道采砂
1.河道采砂企業的有關資質和許可的取證情況。
2.河道采砂企業的安全生產制度建立健全情況。
3.河道采砂企業安全生產工作情況。
4.非河道采砂整治情況。
(十三)學校
1.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監測情況;接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍,特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
4.校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
5.D級危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
篇10
[關鍵詞]CSA;物資管理;評估方法;方法運用
近年來,隨著國際經濟環境下行以及國內房地產市場的宏觀調控,建筑行業特別是國有建筑施工企業面臨前所未有的經營壓力,要想在日益透明的工程報價環境下生存與發展,內部控制就成為現代建筑施工企業不得不用的工具。對于建筑施工企業來說,物資管理是重中之重,在此背景下,探討內部控制自我評估技術在物資管理中的作用顯得尤為重要。
1內部控制自我評估概述
內部控制自我評估(ControlSelf-Assessment,CSA),指內審人員對企業內部控制的有效性與實施效率及效果進行評估的過程。CSA產生于加拿大海灣能源公司,該方法使企業各管理人員相互牽制、協作,更好地實現管理目標。隨著該公司成功,CSA被許多組織采用,到20世紀90年代初期,CSA擴展到歐洲,在合同訂立及商務談判控制方面被內部審計師所認同并推廣。到20世紀90年代中期,CSA被世界各地大小企業接受。隨著CSA的發展,到21世紀,CSA引起了各國重視,許多國家通過立法確立其重要性,由事后監督評價轉移到事前事中咨詢管理控制階段。
2內部控制自我評估的方法及適用性
2.1引導會議法。引導會議法是內審人員就某一專題組織有關人員討論的方法,包括3個階段:會前準備、會中引導、會后總結。引導會議法必須先確定主持人、協調人和參會人,主持人和協調人在引導會議法上起引導作用。需擬定會議議程和討論的問題,并告知參會人以便提前準備討論材料。召開過程中,主持人和協調人應控制討論節奏,引導參會人員討論主題,在出現不同觀點時,應及時協調或邀請專家幫助澄清梳理問題。討論會結束后,組織者應認真整理分析會議記錄,總結和完善討論會所提出的建議,編制內部控制改進方案,及時反饋到相關責任部門或人員進行整改落實。該方法優點是突出與會人員全員參與、控制,重視所有參與人員的意見和建議,激發所有參與者的積極性,從而使管理人員更容易接納和執行建議,但對組織者組織能力和協調能力要求較高且所需會議經費也比較昂貴。2.2問卷調查法。問卷調查法是就特定控制內部審計人員設計調查問卷用以了解相關人員的方法。調查問卷一般由卷首語、問題和回答方式、編碼和其他資料4部分組成。卷首語主要包括調查目的和主要內容、被調查人的選擇途徑和選擇方式、對被調查人的希望和要求、問卷填寫說明、回復問卷時間和方式以及保密原則等。問題和回答方式一般包括調查詢問的具體或特定某一方面問題、回答問題的方式以及對回答方式的說明,問題回答方式一般設置為開放型、封閉型和混合型3類。編碼就是把問卷中的問題和被調查人的回答轉變為代號或數字,以便統計處理。其他資料包括問卷名稱、被調查人資料、開始與結束時間、調查完成情況、審核人員資料及意見等。問卷調查法的優點在于能節約收集信息時間和成本,并能就特定問題做針對性調查,但此方法的缺點就在于難于掌握被調查人態度,存在敷衍應付風險,限制了所收集信息的真實性。2.3管理分析法。管理分析法,又稱管理結果分析法,指上述兩種方法之外的方法。內部審計人員針對具體事務的業務流程與經常出現的問題,訪談企業有關人員,了解該業務優缺點,經過全面客觀地整理、分析,形成有關整改方案。將此方案與相同問題的問卷調查法所收集的資料進行對比、綜合分析,從而得出較為準確的結論。該方法的信息準確性高于問卷調查法的信息準確性,相對成本低于引導會議法的相對成本。
3國有施工企業物資管理現狀
3.1組織機構設置和物資管理人員配置。現代國有建筑施工企業大都采用雙線管理模式,即項目經理部和公司職能部門同時管理。項目物資部歸口于項目總經濟師領導,同時,還接受公司物資部管理,負責項目物資工作的具體實施和處理。物資部設置物資部長、材料員和庫管,物資部長總管項目物資工作,根據施工前的市場調查編制市場調查報告及項目物資策劃書,依據項目工程部編制并經公司工程部審批的物資需求總計劃編制物資采購計劃,組織物資進場驗收、發放及物資核算工作,負責公司簽訂物資合同的合同交底和與項目其他部門協調的工作;材料員負責現場材料收發、現場料具的安全文明管理、分包進場物資質量監督與控制工作;內業負責整理內業資料、錄制物資臺賬,做到資料齊全完整,按類裝訂成冊并妥善保存,臺賬依據真實、數據準確,各種報表統計準確、上報及時;庫管負責庫材的收發與保管。3.2物資內業管理。隨著管理的規范化、標準化,國有建筑施工企業現在都有自己的一套內業資料標準格式。從最初的項目物資策劃、物資需求總計劃、物資采購計劃、物資合同及相關資料、物資合同交底及會簽歸檔、物資月計劃、零星材料采購計劃、物資驗收單、物資入庫單、物資發料單、周轉材料的調撥單(租賃單)、物資盤點表及物資報表和核算資料。3.3物資現場管理。3.3.1物資進場管理。在物資進場時,物資人員組織相關專業技術人員、相關監理、物資使用人員對進場物資的資料、數量、質量進行驗收,需檢尺的要有檢尺影像及書面記錄,需稱重的驗收人員需在過磅單上簽字確認;不合格物資不予驗收;資料不完整的物資,單獨堆放于待檢驗區,并做好標識,待資料齊全后再做驗收。3.3.2物資儲存管理。料具分區管理,施工現場應按照工程技術部門編制的施工平面圖要求統一布置,各類料具按施工平面圖的要求統一堆放或設置倉庫存放。鋼材堆放要求下墊上蓋無積水,按類別、規格型號、材質、產地、長度不同分開存放,并做好標識標牌;水泥庫房防雨防潮,進場水泥按品種、標號、生產廠家、出廠批號、進場時間不同分類堆放,做好標識標牌并按“先進先出”的原則發放;其他物資均按施工平面圖的規定區域或倉庫指定位置存放,并及時填寫或修改完整、準確、醒目的物資標識標牌。3.3.3發料管理。所有物資均按單位工程量清單及施工計劃編制并審核的物資限額領料單限額領料,材料使用單位應以書面形式指定材料領用人員填寫并簽訂領料單。物資管理人員在發料時須按“先進先出”原則進行。3.3.4物資出場管理。物資出場時應填寫《物資出場申報放行單》,注明退場物資名稱、規格、數量、料具所屬單位、經辦人、車牌號,經項目相關管理人員確認并簽字蓋章后,安保人員登記方可放行。3.4物資盤點和核算。項目物資部每月定期組織項目工程技術部門、物資使用人,財務人員或商務人員監督,對項目物資進行盤點并填寫《項目物資盤點表》,盤點人員和監盤人員共同簽字確認;項目物資人員根據盤點表編制物資月度報表,與工程技術部、商務部一起組織項目領導及管理人員進行物資核算分析,編制核算分析報告并上報公司物資部備案。
4國有建筑施工企業物資管理內部控制自我評估方法應用
國有建筑施工企業在物資管理的實際過程中,存在許多矛盾與問題。根據國有建筑施工企業物資管理的實際情況,選擇適合的內部控制自我評估方法。4.1基層物資管理人員配置嚴重不足,不適合采用問卷調查法。在現在絕大多數國有建筑施工企業實行項目責任承包制以后,項目領導為了節約項目人力成本,對項目物資部的人員進行最大限度精簡,從而導致一個人做兩個人甚至幾個人的事,所以,對公司的某些要求很多時候就只能停留在完成任務的層面上,如果使用問卷調查法進行內部控制自我評估,對于人員配置不足的項目物資管理人員可能就只停留在完成任務的層面。特別是在項目剛開工時,基本上只會配物資部長一人,一個人既要做物資調查與策劃,又要編制資源配置計劃,還要配合公司做物資招標等工作,如果這個時候公司再讓做問卷調查,那就只能停留在完成任務的層面。4.2檢查過于頻繁,不適合采用管理分析法。國有建筑企業承接的基本都是政府投資的基礎性項目和公益性項目或大型商業投資項目,此類項目大部分都是政府審計機關重點審計項目,所以,在施工過程中就不可避免地要接受政府職能部門監管和審查。此外,作為國有企業,企業內部也有一套檢查體系,每年甚至每季度都要對重點項目進行例行檢查,而項目為了承擔公司的承包責任,甚至會讓項目人員偽造資料以應付檢查。因此,管理分析法也不適合國有建筑施工企業的內部控制自我評估。4.3項目獨立核算,不適合采用問卷調查法和管理分析法。在施工過程中,項目領導為了工程進度會干預物資管理和物資核算,項目領導為了施工進度和整體成本,在施工過程中會加大物資投入,或對分包的浪費現象選擇適當容忍,對項目物資部扣款及核算采取有意回避。因此,在這種情況下對內部控制的評估不論是選擇問卷調查還是管理分析都不適合。因此,國有建筑施工企業在物資管理人員配置不足、檢查頻繁和項目進度壓力大的情況下,引導會議法可以很好地規避敷衍、應付和造假等情況發生,使內部控制自我評估在物資管理中發揮應有的作用。所以,在國有建筑施工企業的物資管理中,采用引導會議法能讓公司更好地把控項目物資管理現狀,從而制定行之有效的物資管理制度和方法,提高國有建筑施工企業物資管理效率。
5結語
國有建筑施工企業要想提高物資管理效率,就需要定期組織舉辦有針對性的引導會議,使國有建筑施工企業更好地進行物資管理,促使物資管理人員更加積極有效地參與內部管理控制中,從而激發物資管理人員的積極性,提高物資管理人員的業務水平和內部控制責任感,提高物資管理效率,實現提高企業效益的目標。
參考文獻
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