督察報告書范文
時間：2023-04-07 01:25:35
導語：如何才能寫好一篇督察報告書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
中學生正處于身心發展的青少年時期，他們熱情活潑，求知欲強，帶有很強的好奇心。在學習過程中，他們已不滿足于課堂內的書本閱讀，而是渴望從更廣泛的渠道去開拓視野、擴大知識面，以加深對課堂所學知識的理解。課外閱讀就是最好的途徑，是課內閱讀的進一步延伸和補充，對課內閱讀起到強化和促進作用。但是，當前中學生的課外閱讀情況并不容樂觀，存在許多不足或誤區，需要引起人們足夠的重視
課題研究的意義
通過對現實生活中的觀察，我們都發現了，平日里我們中學生是否有時間去讀一些課外圖書，答案是肯定的，不過據我觀察，身邊的同學中讀課外書的的確是多的，關于他們所讀的書的內容是比較讓人的擔心的，我并不認為看一些言情小說有什么不好，但是如果一味地鉆在這種書堆里，我想：從大體上看，是弊大于利，所以在青少年中提倡健康讀書是很有必要的 其實大家都知道讀書很重要，都知道“書中自有黃金屋，書中自有千盅粟，書中自有顏如玉”的奇妙。最近幾年的“國民閱讀調查”也顯示，還沒有人敢說“讀書不重要”，大概是怕別人說自己不思長進、沒理想和追求。那么為什么大家不去干重要的事情，而去干不重要的事情呢?讀了半天，人也讀呆了，工作還成問題，還奢談什么“黃金屋”、“千盅粟”、“顏如玉”哦!干脆不讀了，，打psp去，k歌去。專家們及時提醒，不要用這種功利主義的觀點去看待讀書，讀書能夠讓你增加智慧，保持尊嚴;更多的人說，智慧和尊嚴先免談，我需要增加財富，保持健康。
管理者和專家們并不認同這種庸俗的觀點，還在不斷地追問：你們為什么不讀書呢?為什么?當被追問得沒有辦法的時候，大家都異口同聲地說：沒有時間讀書(盯著電視發傻的時間挺多)，沒有讀書的習慣(上網的習慣有了，還上癮)，書的價格太貴了(比一個漢堡包還貴)。這些當然都是借口。當所有的人都在為不干一件事情而找借口的時候，這件事情就不是用簡單的理由可以解釋的了。
研究方法
問卷調查法
通過調查分析了中學生閱讀的幾點情況：
1、讀書時間不足
2、缺乏閱讀興趣
3、閱讀空間越來越少
4、學生的學業負擔過重
5、閱讀的選擇類型
調查中引發的思考：
課外閱讀無疑是重要的，正如蘇霍姆林斯基曾說的：“課外閱讀，用形象的話來說，既是思考的大船借以航行的帆，也是鼓帆前進的風。”他的話形象地告訴我們，課外閱讀是開拓學生視野，開闊學生思路的一條重要途徑。從閱讀熱情和重視課外閱讀，語文成績也相對較好的學生的個例中，我們也明顯地感覺到了他們對課外閱讀的重要性的認識。只是苦于沒有太多的時間放在上面，因此雖有對重要性的認識，卻不能落實到具體的行動中。
我們應該學會閱讀的方法和技巧，合理地安排好閱讀時間，也要懂得挑選好合理的閱讀材料，培養自己良好的閱讀習慣。我們還應該從應試教育的桎梏中走出來，有意識地把課內和課外有機結合起來，營造出輕松愉快的學習氣氛。
健康的課外讀物的閱讀益于身心發展和思想、審美等各方面素質的提高，而作為一個中學生，基礎課程的學習仍然是其主要任務，課外閱讀只是一種課堂學習的有力補充。所以，中學生必須擺正主從位置，以便于合理安排時間
通過數據分析后，我小組成員認為當今中學生閱讀量是十分大的。同學們都認為閱讀對于自身的消遣娛樂和素質培養是很重要的。數據顯示，中學生十分喜愛雜志，因為它時效性強、內容更新頻繁且迎合了中學生對于流行追求的心理。小說、中外名著雖然內容充實、文化底蘊頗深，對中學生素質培養有良好的效果，但因為書中所講內容通常陳舊，離同學們生活甚遠，難以引起同學們的共鳴。但這種忽略經典文學、優秀作品的現象是不容小覷的，中學生是處在一個生理、心理發育成長的階段，是非善惡的分辨能力還不成熟，在文化多樣性的現今社會中，是很容易受到不良文化的影響的。在調查過程中，中學生中男生更側重于科幻、武俠、軍事、體育等書刊。而女生則側重于言情、少女漫畫、時尚雜志、文學雜志等。
通過調查，我們對中學生閱讀情況得出了以下幾點看法：
1、閱讀目的多趨向自娛
調查中有的學生認為讀名著或其他小說是為了“消遣和娛樂”，且大多在課外時間閱讀。也有一部分學生認為讀名著是為了“提高文學欣賞能力”，且帶有極大的閱讀向往和興趣。從文學名著中可以認識我們生活的社會、認識他人、了解自我，真正理解成功的含義，探索生命的價值，培養一個成功者必備的素質和品質。
2、閱讀范圍、數量極為有限調查的中學生里，從對我國四大古典文學名著的了解情況來看，讀過其中4本的占7%，讀過其中3本的占12%，讀過其中2本的占21%，讀過其中1本的占41%，一本也沒有讀的占19%。從對教育部指定中學生必讀的30部中外文學名著的閱讀量來看，結果只有20%的高中生讀過其中5-10本，且這5-10本大多是中國的文學名著，國外的作品極少涉獵。5%的高中生對這30部作品竟沒有完整地讀過一本。文學名著的教育意義難以影響到學生和拓寬學生的眼界
3、閱讀愿望因課業負擔而受到影響
4、閱讀方式缺乏正確引導
在對名著選擇上，僅有10%的學生是獨立地按照自己的特定目的去選擇的; 17%的高中生是通過父母、老師的指導去選擇的;16%的學生是根據報刊推介而作出選擇的。從這里看出，老師、家長、各種傳播媒介宣介文學名著，對中學生選擇作品有很大幫助。在閱讀名著時，作筆記的高中生占7%;對閱讀中發現的問題，會使用相關方面的工具書，或向老師請教的高中生有0.8%。偶爾與同學探討所讀過的名著的學生只有占7%。由此可見，加強對中學生閱讀文學名著的指導是多么迫切需要。
此外，被調查的學生當中，經常將時間放在閱讀上的非常有限，閱讀的書籍大多是休閑性雜志或小說，更多的學生則是愿意去泡網吧娛樂。
(三)探究解決問題的方法
1、文學名著是歷史文化遺留的精品。讀一本好的書，就像沐浴在春風中，讓人心曠神怡，讀者與作者仿佛超越了時間和空間，面對面地在交流，在這種感召下，讀者會產生一種強烈的共鳴，而這種共鳴可能會伴隨讀者一生。可見，優秀的文學作品對心理、思維等還在成長的中學生來說，是多么重要的啊!它對于提高中學生的文化底蘊和人文素養，激勵他們去創新的意義是十分重大的，應努力去弘揚這一文化精神，以此促進社會的整體發展。
2、中學生是社會發展的后備軍、潛動力，其文化素養和知識儲備同等重要。所以，學校、老師、家長應該積極鼓勵學生廣泛閱讀，讓他們多讀書、讀好書，并且在旁指導、培養其獨立自主的去選擇圖書或雜志，學會有自己的主見，多對自己的行為反思，，同時學校還可以多舉辦一些閱讀交流活動，讓同學們在活動中增長見識、開拓眼界。除此之外，學校、老師、家長、還要促進中學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，以正確的思想觀念來指導自己的閱讀行為。
篇2
2018年度上半年在局領導的精心培養和關懷下，以及悉心的指導下，我充分發揮出了敬業愛崗，嚴于律己，擅長將理論與實踐相結合等自身優勢,圓滿完成各項工作和任務。現將履職情況匯報如下:
一、依法履行職責情況
我現在主要協助處理科室日常事務，主要是學校衛生和生活飲用水衛生的監督檢查工作。
學校衛生方面：2018年上半年已開展了2018 年春季傳染病防控工作、學校小型集中式供水和二次供水的檢查、針對高中考衛生安全的保駕護航行動等。完成對全縣20個鄉鎮、兩個街道辦事處的46所中小學校的學校衛生工作進行了監督檢查。并與執法局科室人員與鄉鎮協管人員對我縣轄區內的130家托幼機構托幼機構衛生狀況情況進行了調查行動。截止目前為止，已完成國家雙隨機的16家中小學校檢查，并及時進行了公示。在學校衛生工作中發現的問題，下達監督意見書，并對4所學校給予了警告的行政處罰，1所學校飲用水500元的罰款。
生活飲用水衛生方面：在開展學校衛生工作的同時，生活飲用水也同時進行中，現場檢查了全縣24個集中式供水單位（包括國家雙隨機單位6家）。從單位的衛生許可資質、管理，到從業人員的健康體檢及知識培訓；從水廠的基礎硬件設施，到制供水工藝流程的運轉情況；從水源衛生的防護，到出廠水的自檢能力等進行檢查。并對6家供水單位進行了行政處罰，總罰款金額27700元。目前還有1件案子正在處理中，暫未完結。
在工作中。我做到了以下方面：(一)注重團結，搞好協調，增強工作合力；（二）內練素質，外樹形象，營造穩固的團隊；（三）增強素質，提高修養，完善自我。
二、廉潔自律、思想作風建設情況
半年來，我可以負責任地表白自己沒有接受過任何形式和內容的財物，與管理相對人沒有任何工作以外的接觸，我會堅持自己做人做事的原則。表現出一名優秀監督員應有的修養和素質。
三、存在的問題和工作思路
篇3
下面我就2011年上半年主要工作及下一步工作思路和目標作如下匯報，大家好！根據公司述職方案要求。不當之處請領導們給予批評指正。
一、個人簡介及工作職責
我叫，行政專員，年6月畢業于職業學院，年3月底到公司上班，8月份調入行政部工作。在公司領導及同事們的關心幫助下，我認真履行崗位職責，較好的完成了各項工作任務。我的主要工作職責有：
一是通知、通報、規章制度、會議紀要、紅頭文件、工作總結及其他材料的撰寫、修改和督辦落實；
二是協助領導完成各生產單位、后勤部室、銷售部負責人半月工作計劃考核；
三是夜間值班簽到情況的檢查與落實；
四是印章的管理工作；
五是傳真電話的接聽及傳達落實；
六是公司領導安排的其他工作。
二、2011年來主要工作內容及業績
（一）認真做好公司各類公文起草、撰寫工作。2011年來，起草、審核機電公司通報175份，通知80份，會議紀要26份，規章制度23份。另外，編寫工作總結3份，共計兩萬一千余字；編寫大型發言材料8份，共計一萬余字。上半年以辦公室名義起草下發《內部禮品提用管理規定》等管理制度4份，為公司管理水平提升奠定了良好的基礎。
（二）認真做好督查監督工作。嚴格按照《督查管理規定》，對公司生產運行會議、應收賬款調度會議確定的事項以及公司領導研究確定的事項及時進行督查調度，2011年調度事項29項，按期完成23項，有6項工作正在向前推進。
（三）做好半月工作計劃考核工作。實行生產單位、后勤部室、銷售部門負責人半月工作計劃考核，協助領導完成半月計劃考核工作。
（四）認真做好傳真電話接聽及傳達落實工作。上半年共計收取傳達傳真500余份，電話接聽時使用禮貌用語，收到傳真信息及時通知相關人員，確保各類信息文件及時傳達。
（五）認真做好印章保管及用印工作。嚴格按照公司印章管理規定，保管使用行政部、人力資源部、質量安全部、銷售部的印章，嚴格審批用印權限，半年來，未出現錯蓋、超權限用印事項。
（六）認真做好夜間值班情況落實工作。每天及時對夜間值班情況進行落實，確保夜間值班工作有序開展。
三、個人優勢及不足
經過在行政部近一年的工作，我各方面都得到了鍛煉。一是本崗位工作已能熟練駕馭，并積累了一定的工作經驗；二是工作態度端正，做事認真踏實，具有較強的責任心。雖然取得了一定的成績，但是我也清醒的認識到實際工作中仍存在不足之處和薄弱環節，主要有以下幾個方面：一是理論素養和業務素質有待于進一步加強，文字寫作水平有待進一步提高；二是創造性開展工作不夠，溝通交流少。
四、下半年工作思路、目標及打算
篇4
市局效能辦：
我局效能建設活動領導小組接阜質察[2006]114號文件后，立即按照文件要求，以履職情況、效能建設、優化經濟發展環境活動為重點，進行了為期五天的自查活動。現將自查活動匯報如下：
一、關于機關效能情況。活動開展以來，我局機關及時制定了效能建設十項制度，并嚴格按照制度執行。機關工作秩序有了明顯提高，所有辦事程序嚴格按照有關規定和局政務公開制度進行。對即辦事項，在服務對象手續完善、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理。對限時辦結的事項，如因特殊情況需逾期辦結，書面請示上級主管領導批準，并在限定時限結束前書面通知相關單位或個人。全部工作崗位都實行了首問負責制和ab崗工作制，凡屬自己分管工作范圍內的，都能認真回答。凡不屬于自己分管的工作范圍或對所問訊事項不清楚的，對來問訊者，能夠做到主動與有關部門或有關工作人員聯系，并告知要去的部門、地點及電話和要找工作人員的姓名；對電話問訊者，告知其相應的部門、地點及電話和要找的工作人員的姓名。存在問題，部分股室工作人員工作安排不合理，致使出現外部門人員來我局辦事，找不到工作人員現象；工作效率雖然有所提高，但離要求還有差距。
二、行政執法情況。活動開展以來，我局按照國家技術監督局關于在技術監督行政執法工作中嚴格執行“五公開”、“十不準”和省局“八條禁令”的規定，對執法人員行為進行嚴格要求，嚴格責任追究和層級監督，所有案件都實行查、審、執分離。對每次執法活動都下發了質量技術監督履職活動跟蹤監督卡。對公務人員從9個方面進行了約束。活動開展以來，我局共辦理行政案件92起，立案50起，在規定期限內結案46起，無一例行政復議和行政訴訟案件，無一例錯案。在我縣近期開展的行政機關政風評議第一階段中，順利通過民主測評。存在問題是部分執法人員辦案水平不高現象，執法過程中宣傳法律法規力度不夠。
三、源頭監管情況。經過自查，我局在食品和特種設備源頭監管工作措施得力，劃分區域落實了責任，建立食品監管了工作機制，建立企業承諾機制，利用各種形式幫助企業加強質量管理，增強質量法制意識，建立分類分級管理制度，對全縣90家食品生產企業進行分類分級管理，按照企業規模、設備及生產條件、產品的安全風險程度、日常監督檢查情況及年審情況綜合進行質量安全評價，分為a、b、c、d四類，采用程度不同的監管方式和頻次。主要存在問題是：在源頭監管中，對小作坊企業的源管措施不得力，監管效果不明顯；執法隊伍“三員”建設待加強；由于人員力量經費有限，存在工作不夠到位，督導不夠理想的問題。特別是經費不足，無法開展大范圍的產品監督檢驗，致使日常監管工作難以滿足要求；無證查處力度不大，證后監管不力，企業信息收集不全等情況。
四、技術服務情況。
活動開展以來，在為企業和群眾辦理生產許可證，認證認可，企業代碼證、條碼證，標準備案等工作中，嚴格按照有關法規及規范程序，依法行政與服務，打造“綠色通道”。采取“事前提醒”服務；“預約上門”服務；“特事特辦、急事快辦”的特例服務。同時結合政務公開工作，將部門職責、服務流程等內容，上墻進行公示。真正做到了進一個門辦好一件事；符合規定程序，交納規定費用辦成一件事；在承諾日期內辦結一件事。存在問題是，由于受人員素質限制，服務質量有待提高，服務意識有待進一步加強。
五、廉潔從政情況。活動開展以來，我局嚴格了黨風廉政建設工作，加大了監督力度，與各股室隊所簽訂了黨風廉政建設目標責任書，將黨風廉政建設納入目標考核，實施一票否決。經過自查，我局全體人員在監管、執法和服務過程中無任何違規違紀行為。
篇5
關鍵詞：中學生 圖書館 課外閱讀
中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）03（c）-0255-02
1 調查起因
為了在社會中形成“多讀書，讀好書”[1]的良好氛圍，提高全民閱讀水平，增進社會文明及配合《基礎教育課程改革綱要（試行）》的實施。經賀州市有關部門領導批準，我們成立了“賀州市基層圖書館現狀與對策”和“中學圖書館營造學生自主學習空間的實踐探索”課題組，對賀州市基層圖書館展開了調查。調查分為兩部分，第一部分A卷主要調查賀州市、縣公共圖書館，該部分科研成果已在賀州學院學報上發表。第二部分B卷調查賀州市、縣各主要中學的學生利用圖書館和課外閱讀狀況。
2 調查目的
本次B卷調查目的是了解中學生利用圖書館和課外閱讀現狀，以便中學圖書館為學生營造自主學習空間，有針對性的為學生服務。
3 調查方式
3.1 調查對象
調查對象為廣西賀州第二高級中學、鐘山中學、昭平中學、富川高中各一個班的共213名學生。
3.2 調查程序
采取隨機無記名問卷和深度訪談形式進行，發出調查問卷213份，收回213份，回收率100%。有的問題在單項上作了多項選擇，對未選擇的問題則按棄權處理。
4 調查結果分析
4.1 利用圖書館狀況
4.1.1 對圖書館作用的認識
（表1）數據顯示，圖書館對學生學習的幫助和成長的作用得到學生的普遍認可，這是很可喜的。但還有少數人不認同或不去圖書館。
4.1.2 利用圖書館的時間
（表2）數計顯示，大部分同學常來圖書館，每周兩次以上，用時1～2小時的學生占1/3左右，有將近一半同學在繁忙的課業中仍能抽出時間光顧圖書館。有少數學生從來不去圖書館。這需要老師和圖書館員激發他們的興趣。
（表3）數據顯示，天天都上網或平均每周都上網4～6次，用時達5-6小時的是極少數學生。占的比例不到10%，按目前這四所中學圖書館的條件，電子閱覽室沒有天天開放。這部分學生一定是除了在學校電子閱覽室上網外，還用手機上網。半數以上學生平均每周上網1～3次，用時在1～2小時。不上網的學生占21.6%。
4.2 課外閱讀狀況
4.2.1 閱讀來源和閱讀載體
（表4）顯示，隨著科技進步和人們生活水平的提高，學生的課外閱讀豐富多彩。主要借閱來源是圖書館。主要閱讀載體是紙質讀物，可見學校圖書館有很大的發展空間。網上閱讀也受到部分學生的青睞，但網絡資源浩瀚無窮，良莠不齊，學生需要正確引導。對少數不閱讀課外讀物的學生，要激發他們的興趣。
4.2.2 學生獲取信息的渠道和喜歡的閱讀類型
表5顯示：學生獲取信息的渠道是多方面的。電視、網絡的興起，削弱了圖書館傳統信息服務對學生的吸引力。學生最喜歡的閱讀類型是小說等文學書籍，其次是報刊雜志，最后才是學習輔導、時事政治、科普類書籍。目前很多學校是統一幫學生征訂各學科輔導資料。這樣學生到圖書館自由選擇學習輔導書就相對少了些。
4.3 圖書館的管理與服務
4.3.1 對學校圖書館的滿意度和借書快捷度的評價
（表6）顯示，學校圖書館滿意度比較高，說明圖書館的功能得到了發揮，但服務還不盡人意，有待改善。
4.3.2 到圖書館借書和不到圖書館借書的理由
（表7）認為圖書館書多，環境好、借閱方便的學生超過半數，說明圖書館的藏書滿足了多數學生的需求。但也有將近1/3學生認為圖書館的藏書、服務滿足不了他們的需求。不去圖書館借書的原因有一半以上是沒時間，可見課業負擔和高考升學的壓力確實很大。
5 結論與建議
5.1 結論
調查表明大部分學生認識到圖書館對學習和成長的重要性，平均一周都能到圖書館1～2次，花費1～2個小時進行借書、閱覽和上網。學生獲取信息的渠道廣，閱讀載體和閱讀來源多種多樣，閱讀內容豐富，但仍以紙質閱讀為主。對圖書館的滿意度高，這是非常可喜的一面，但也存在不足。一是學生閱讀內容過于集中小說等文學書籍，尤其是武俠和言情類；二是圖書館的環境有待于改善，因為只有15%的學生認為圖書館有好的學習環境；三是圖書館的服務有待于提高，有1/3的學生認為圖書館的服務不能滿足他們的需求；四是有14%的學生不去圖書館，有3.8%的學生從不閱讀課外書籍，有21.6%的同學不上網。說明圖書館的工作有待改善。
5.2 建議
學生利用圖書館進行課外閱讀是對課堂學習的補充和延伸。學生在閱讀中能夠擴展知識面，鍛煉思維，陶冶情操，促進學生個性發展；能夠培養自主學習、獨立思考，開拓創新的能力和習慣。“指導學生課內外閱讀，培養學生收集、整理資料、利用信息的能力和終身學習的能力”[2]是中小學圖書館的任務之一。也是時展對未來人才的需要。所以圖書館在新課改的環境下，如何探索出一套適合中學圖書館工作的新思路、新模式，為學生創造更好的自主學習空間，最大限度的發揮圖書館的功能。現提出以下建議。
5.2.1 想方設法把學生吸引到圖書館來
通過調查有14%的同學不去圖書館，有21.6%的同學不利用網絡，不去的原因有不了解圖書館，課業負擔重，環境不夠好等。針對這種情況，應從以下幾個方面加以解決。
（1）加大宣傳力度。
在一年級新生入學的第一周開展圖書館教育活動。賀州二高圖書館的做法是以班為單位，首先由圖書館老師到教室利用多媒體為學生講解圖書館的規模布局、圖書分類、排架及借閱方法。然后發放借書卡，帶學生參觀圖書館，圖書館老師象導游一樣邊講解邊讓學生實地觀看圖書館整體布局、藏書結構、分類方法、排架規則，規章制度，懂得文獻檢索、圖書借閱方法等。最后由學生自由瀏覽、閱讀圖書、做圖書筆記、或向圖書館老師提問題、借閱圖書。讓學生了解圖書館。
（2）營造良好的圖書館閱讀環境。
精心設計書架、閱覽架、閱覽桌椅、閱覽座位的配置和布局。在圖書館、閱覽室懸掛名言、警句、名人頭像、擺放盆景、播放輕音樂等，營造一個優美舒適、洋溢著文化氣息的典雅、清新、恬靜的閱讀氛圍。
（3）正確認識和處理課業與課外閱讀的矛盾。
圖書館員要因勢利導，教會學生閱讀的方法和技巧，指導學生合理安排好閱讀時間，督促他們挑選好合理的閱讀材料，多和科任老師溝通，有意識的把課內外有機的結合起來，提高教學質量和教學成績。
5.2.2 培養檢索意識，加強閱讀引導
調查中78.4%的學生都上網，48.8%的學生喜歡看小說等文學書籍，但網絡信息質量良莠不齊，所以圖書館員要引導學生獲取健康信息，閱讀對身心發展有益的書籍。
（1）為學生營造綠色、健康的網絡自主學習空間。
指導學生如何選擇、查找、收集健康的閱讀內容，讓學生在浩瀚的網絡資源中吸取精華。如賀州二高圖書館多次組織師生參加“中國知網杯”數字閱讀活動，向全校師生免費開通CNKI中小學數字圖書館，課外活動時間向學生開放，圖書館員指導學生閱讀，還把閱讀指導課和電腦課搬到CNKI中小學數字圖書館，讓科任老師指導學生在網上閱讀。
（2）定期向學生推薦優秀圖書、介紹讀書方法。
圖書館員要引導學生多看名著、唐詩宋詞，精美散文，提高文學素養。利用圖書館宣傳欄、講座等形式有目的、有計劃地向學生推薦課外讀物，介紹讀書和做讀書筆記的方法。
5.2.3 政府部門應該有專項資金投入中小學圖書館
目前中小學校圖書館存在資金嚴重不足的狀況，政府部門沒有專項資金投入，每年征訂的期刊數量不多，購買圖書少，有些中小學校圖書館幾年都不購進圖書，有些中小學校圖書館是為了應付示范高中或兩基檢查才去購買圖書，造成館藏圖書不足、資料陳舊，無法滿足師生需求。如果政府部門每年有專項資金投入中小學圖書館，規定用于購買圖書或圖書館設備，那么館藏資源和設備就可以得到充實。
5.2.4 主管部門和學校領導要更新觀念，重視圖書館的建設
北京教育學院圖書資料中心李主任分析認為，圖書數量、質量及經費方面的不足只是表面原因，人的觀念才是問題的癥結所在。[3]因此，只要主管部門和學校領導充分認識到圖書館在教育、教學中的作用，學生通過課外閱讀提高自主、合作、探究學習的能力。那么中小學圖書館會在領導的支持下有很好的發展。
參考文獻
[1] 劉家鳴.冰心散文選集[M].天津：百花文藝出版社，2009.
篇6
廣西南寧市西鄉塘區疾病預防控制中心，廣西南寧 530000
[摘要] 隨著生活水平的不斷提高，食品的安全問題也成為我們當下該重點探討的問題。在2013年6月26日17點30分，本中心接到南寧市疾病預防控制中心應急辦電話通報：6月26日下午廣西電力職業技術學院有20多名學生出現腹痛、腹瀉、嘔吐等不適癥狀在廣西武警總隊醫院急診科接受治療，疑似食物中物，要求派人核實并進行流行病學調查。接到報告后，立即報告城區衛生局，在城區衛生局指令下，我中心立即派出五名專業技術人員趕赴現場進行調查。經本中心調查，發病的29名學生均與6月25日在第一食堂進食晚餐有關，并從11份發病學生肛拭樣品中有8份肛拭子及2份大便樣品檢測出副溶血性弧菌，證實為一起副溶血性弧菌引起的食物中毒，現將這次事故調查報告如下。
[
關鍵詞 ] 食堂；急性腸胃炎；食物中毒；溶血性弧菌
[中圖分類號] R155.31
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654（2014）03（c）-0029-03
1 基本情況
經調查，廣西電力職業技術學院位于科園大道39號，共有4個系，校內學生共有5215名，教職工442人，衛生所1個，食堂2個，分別稱為第一食堂和第二食堂。第一食堂位于校門右側，食堂南北面及西面均為電力系學生公寓；第二食堂位于衛生所西面。學生一天三餐基本于學生公寓附近的食堂就餐；約有80名教師早、中餐于學生食堂就餐，其中約有50名教師的早餐、中餐就餐于第二食堂，其余30名教師就餐于第一食堂。2013年6月25日第一食堂餐廳晚餐就餐人數4135人，就餐時間為17至19時。該學院電力系1101班學生黃亮于25日進食晚餐后于26日凌晨3時10分開始出現腹部絞痛、腹瀉等癥狀后于7時到學院衛生所就診，醫務室診斷：“急性腸胃炎”給予瀉痢停口服后病情無明顯好轉于下午4時到廣西武警醫院急診科就診，隨后該學院陸續出現上述類似癥狀的學生20多名分別到該院及廣西醫科大學附屬醫院西院就診，兩家醫院均診斷為：①急性腸胃炎；②食物中毒，即給予雷惜雄等12例發病學生檢查血常規，4例病人檢查大便常規，其中有8例病人血常規中的白細胞均明顯升高，2例病人的大便潛血陽性（+），經醫院及時給予抗炎、補液等治療后均于3 d內全部痊愈，其中住院3例，未出現危重及死亡病例。根據臨床癥狀及流行病學的現場調查最終核實確認發病人數為29例，罹患率0.56%。
2流行病學調查
2.1 病例定義及診斷標準
6月24日以來，廣西電力職業技術學院同一餐廳同一餐次進食史的學生及教職工具有以下癥狀/體征之一：腹瀉或嘔吐(≥3次/d)者；腹痛、腹瀉、發熱等2項及以上者。
2.2中毒餐次與原因食物
2.2.1 中毒餐次 首發病例時間為26日3時10分，末例發病時間為20時30分，首末例發病時間間隔為18小時20分，發病時間中位數為26日14時，可推斷中毒餐次為25日晚餐。見圖1。
圖1
本次29例中毒學生均于25日在第一食堂進食晚餐，學生普遍反映晚餐食品中的鹵鴨、燒鴨、回鍋肉、豆腐油果等肉變質有異味，進食時感覺肉質為粉狀，但未進食上述食物而進食其它食物的學生也發病，故不能確定原因食物，再做進一步調查，并結合實驗室的檢測結果。
2.3臨床表現
2.3.1潛伏期 本次食物中毒潛伏期最短為9 h，最長為26 h，潛伏期中位數為19 h。
2.3.2 癥狀與體征 主要臨床表現為腹部絞痛、腹瀉、嘔吐，大便呈水樣便，無洗肉水樣便，部分病例伴有發熱、頭暈等癥狀。見表1。
表1 29名中毒學生主要臨床表現
2.3.3人群分布 本次共有29例中毒，均為學院住校學生，其中電力專業19例，動力專業4例，電子專業、管理專業各2例，建筑專業1例；男生27例，女生2例；最大年齡24歲，最小年齡18歲。表2。
表2 25日第一食堂晚餐人群分布情況
6月25日有4135名學生均食用早餐、中餐、晚餐，33名教師僅食用早餐、中餐。由此可推斷25日晚餐為可疑中毒餐次。
2.3.4時間分布 6月26日凌晨3時10分出現第一例病例后，病例數逐漸增多，6月26日12時至14時出現高峰，此后發病人數明顯下降，26日20時30分以后無新發病例出現。見圖2。
圖2
2.3.5事發前24h學院的供餐食譜 調查了25日食譜，早餐：豆沙包、白粥、肉包、花卷、粉絲包、炒粉、肉粥、綠豆粥；中餐：回鍋肉、碎肉玉米、豆角香腸、豆角火腿、紅燒魚、碎肉豆角、回鍋肉、酸筍鴨、豆角炒肉、青椒炒肉、碎肉茄子、大白菜、冬瓜、南瓜、苦瓜、韭菜炒蛋、鹵鴨；晚餐：番茄豆腐、冬瓜、苦瓜、豆芽、黃瓜、空心菜、韭菜炒蛋、萵筍、青椒炒肉、豆角火腿、燒鴨、酸筍鴨、肉餅、碎肉玉米、豆腐皮、回鍋肉、豆角炒肉、檸檬鴨、鹵鴨、碎肉茄子、黃豆排骨、蒸魚、紅燒肉、粉絲包、綠豆粥、炒粉。（23、24日食譜食堂未提供）。
學院師生飲用水情況：教師飲用“西津礦泉水”，由廣西橫縣西津礦泉水有限公司提供；學生飲用“五象礦泉水”，由南寧新源飲料有限公司提供。學校食堂直接使用市政管水網提供的自來水，無二次供水。
3現場衛生學調查
第一食堂餐廳持有合法有效的營業執照、衛生許可證、餐飲許可證，共有32名從業人員，均持有有效的健康證和培訓證；廚房布局較為規范，防“四害”設施較完善，生熟菜分開儲藏、制作，衛生環境一般。23日至25日間工作人員無人請假，家人也無人出現類似癥狀，在此期間食堂也未停電、停水，食品原料、半成品及成品冷藏設施正常運轉。每天早上9時專人從白蒼嶺綜合農貿市場采購生肉類及其它配菜如豆腐油果等，經嚴格驗收后洗凈、切好、腌制存放于電冰廂儲藏室內備用；燒鴨是每天早上9時由供貨商送貨上門（用塑料袋裝用電動車運送），經專人嚴格驗收后由熟食間師傅切成塊狀，于中餐開飯前30 min淋上鹵汁（由供貨商提供）備用（未煮），熟食師傅制作熟食前有洗手習慣，供貨商只制作燒鴨和叉燒兩種熟菜,其店工作人員及家人也無出現類似癥狀；9時制作釀豆腐，豆腐油果包含碎肉末、木耳和蔥花等，10時入鍋蒸約30 min后出鍋，供應中餐。工作人員稱中餐賣剩余的飯菜均放到冰箱冷藏，下午煮熱再次供應；下午3點半起制作晚餐的飯菜。青菜均從南寧市五里亭批發市場采購，配料從附近超市采購，均有票據。否認23～25日采購、供應及接觸過海產品。
4 實驗室檢查
采集到第一食堂25日早中晚餐留樣食品共28份，其中早餐2份，中餐14份，晚餐12份，共為28份，中晚餐食品只留部分樣品，刀具、餐具、砧板均已沖洗干凈，學生反映晚餐供應的燒鴨、回鍋肉、釀豆腐等有異味口感不正常的食品樣品沒留樣，晚餐剩余的食品也全部倒掉，故無法采集。學生公寓飲用桶裝水2份；發病學生肛拭11份，嘔吐物1份，大便2份，食堂工作人員肛拭4份，均送往南寧市疾病預防控制中心實驗室進行檢測，檢測項目分別為：沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌、副溶血性弧菌、病原性大腸埃希氏菌、變形桿菌、蠟樣芽孢桿菌。檢驗結果報告： 11份發病學生肛拭樣品中有8份肛拭子及2份大便樣品檢測出副溶血性弧菌；食堂工作人員肛拭子及食品樣品檢測結果均為陰性。檢驗結果見表3。
表3 樣品檢驗結果
5結語與分析
本事件29名中毒學生發病前有共同的進餐史，主要癥狀為陣發性腹痛、嘔吐、腹瀉、伴發燒，發病潛伏期9～26 h，全部病人經消炎、對癥等治療均在2 d內康復。這些表現與副溶血性弧菌中毒的臨床表現和潛伏期一致。在實驗室檢查中發病學生肛拭8份、2份大便及1份嘔吐物樣品中均檢測出副溶血性弧菌。根據流行病學調查、潛伏期、臨床表現、衛生學調查分析及檢驗室檢驗結果綜合分析，根據《食物中毒診斷標準及技術處理總則》(GBl4938—94)規定，確認這是一宗由廣西電力職業技術學院第一食堂提供的可能被副溶血性弧菌污染的未煮熟煮透的食物所致的食物中毒，診斷符合WS/T 81-1996《副溶血性弧菌食物中毒診斷標準及處理原則》。學生反映燒鴨、回鍋肉等肉類有異味口感不正常有可能為食物貯藏不當所致，具體可疑中毒食物及污染環節不明。
6 建議
①食品藥監部門依法對廣西電力職業技術學院第一食堂采取衛生執法措施，停止銷售可疑中毒食品，對可疑中毒食品進行封存、銷毀。
②生熟食品要嚴格分開貯藏、制作，當天的早餐、中餐剩余食物應冷藏好，晚餐供應前應煮熟煮透。嚴格管理原料的采購、運輸、儲藏、加工、存放等各個環節，培訓從業人員食品安全衛生知識。
③學院學生出現群體性食物中毒時應及時上報城區疾病預防控制中心，同時建議停止食用可疑中毒食品，積極采取各種措施救治中毒學生。
④學院要加強食堂管理，做好食堂環境衛生工作，培訓從業人員食品安全衛生知識。
篇7
關鍵詞：新農合宣傳效果報銷制度
1、概述
新型農村合作醫療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。
近年有多數學者對農村新型合作醫療進行了研究，發表了一些有價值的觀點。但由于我國農村經濟發展水平不高、農民保險意識不強、農村衛生基礎設施薄弱等原因，以及農村合作醫療本身的復雜性，決定了農村新型合作醫療立法不可能一蹴而就，必須從實際出發，認真進行經驗總結和理論研究，在本研究報告中，針對我國農村新型合作醫療制度在宣傳上的情況及農民所反映出來的問題進行了分析，得出一些結果與提出一些參考建議。
2、調查所得基本情況
調查問卷共發放300份，回收問卷257份，其中有效問卷257份，有效回收率為85.7%。在受訪者中，根據年齡、性別、家庭人數，是否參加農村合作醫療保險，身體狀況五個方面，概括出受訪者具有以下特征。受訪者的背景信息如下：（1）受訪者中大部分為中老年人（50歲及以上的比例為35.4%，40歲至50歲之間的比例為33.9%，30歲至40歲的占19.5%，30歲以下占11.3%）（2）受訪者中女性占多數為52.9%（3）受訪者的家庭人口主要集中在3-4人（其中家庭有1-2人占6.6%，6人以上的占8.6%，其余的占84.8%）（4）受訪者絕大部參加了農村合作醫療保險，只有極少部分沒有參加（參加了農村合作醫療保險占94.6%沒有參加的占5.4%）（5）受訪者只有7，4%的村民身體欠佳，其他人的身體都比較良好。
3、研究結果與討論
3.1 新農合得村民肯定。在受訪者中參保4年及4年以上的人數占77%，說明人民對醫保的信賴度在逐年增加，對自己的身體狀況越來越重視，新型農村合作醫療制度已漸漸深入人心，國家出臺的新農合制度得到了廣大人民的肯定。
3.2 新農合政策運行效果的影響因素。受訪者中認為新農合政策較好還需要改進的占大部分（47.9%），認為政府全面性和持續性的宣傳占28%，大多數認為有宣傳但只有投保時候宣傳所占比例高達42.8%，有20.6%的受訪者認為政府從來沒有宣傳過，8.6%的受訪者根本就不知道。大部分村民都是通過村委的宣傳了解新農合，此比例占78.6%。經分析影響新農合政策運行效果的因素主要在于宣傳力度不足。其體現在以下幾個方面，第一由于政府財力有限，而我國農村人口較多，如果宣傳到位就會大幅度增加物力與財力，最終導致對合作醫療制度宣傳不力。第二基層干部本身對政策理解得不夠深，導致廣大農民對新農合政策認識上存在誤區，政策宣傳沒有全面進村入戶，而且僅僅是在投保時才宣傳，是群眾對新農村合作醫療的一知半解。第三在調查中發現，相當一部分農村外出流動人員未參加新型合作醫療。第四從訪談中還發現，一部分長期在外打工者不知道新農合政策，一部分是對這個政策的具體流程細節不了解。
3.3 報銷政策的優劣。有35.4%的村民認為新農合的報銷制度有點復雜但可以接受，11.7%認為太麻煩，難以順利完成所有程序。大多數村民認為報銷比例很合適，比較公正合理，但有極少數（5.1%）認為報銷比例太低了沒有實際意義。
4、建議
4.1 加強新農合宣傳力度。第一鄉政府要充分利用電視、報紙、廣播、網絡等傳播工具，加強對“新農合”的宣傳，使他們真正認識到“新農合”的好處。第二鄉政府可以以村為單位定期組織宣講，加強宣傳力度。第三各級醫療機構應加強“新農合”政策培訓，在農村居民就診時及時向其解答相關政策疑問。也可結合義診服務等活動，開展多種形式的“新農合”宣傳工作。 4.2 大病統籌為主，增加報銷比例和醫療報銷范圍。第一新型農村合作醫療要突出以大病統籌為主，適當對門診、買藥等進行減免10%至20%的優惠，對于參加合作醫療農民，組織進行健康體檢，提高疾病預防和早期治療的作用。這樣，只要參加合作醫療，人人可受益。避免出現有了大病才去治療的情況，降低大病出現的幾率。
對于山區貧困的農民住院，可以適當的提高報銷比例，提高農民受益水平。爭取做到對一些簡單的病進行免費治療。
4.3 充分完善新農合管理體系。第一對農村醫療情況，盡快實現自動化管理，報銷程序簡單，報銷率高。第二進一步完善“新農合”的管理機構，設立相關部門進行管理，提高辦事效率。第三加強對定點醫療機構的監管。
參考文獻：
[1]李立清.新型農村合作醫療制度，北京，人民出版社，2009.
[2]易繼榮.我國農村新型合作醫療立法研究[D].上海：華東師范大學，2007.
篇8
一、開展專項督導的原則
堅持依法督導，保障義務教育階段學生就近入學；堅持均衡發展，縮小學校間辦學條件的差距；堅持規范招生，推進義務教育階段素質教育的健康發展。
二、專項督導的重點
根據《招生工作實施意見》“重點督導農民工同住子女招生入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規范招生等”的要求，本次專項督導重點針對以下幾方面的違規情況：
1.義務教育階段學校在招生過程中存在的下列情形：
（1）以創辦特色為名舉辦重點班。
（2）以各種形式測試選拔學生。
（3）將開展學校教育實驗研究、創建特色學校與招生入學工作掛鉤。
2.義務教育階段學校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
3.各類初中學校招收無學籍材料的學生。
4.民辦學校錄取學生時存在的下列情形：
（1）進行電腦派位或面談以外其他形式的考試和測試。
（2）要求報名學生提供其他學科類競賽、等級考試證書。
（3）要求學生提供在小學、幼兒園或參加社會辦班取得的學科考試與測試成績或競賽證書。
（4）要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”。
（5）向學生收取報名費和面談費。
5.區縣體育、藝術特長生招收數大于本年級學生總數5%，以及學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生的情形。
6.義務教育階段公辦學校招收服務區域以外學生的情形。
7.符合規定條件的農民工同住子女，區縣教育行政部門未能統籌安排就讀的情形。
三、專項督導的方法
1.專項督導分為兩個階段進行。第一階段，各區縣政府教育督導室組織督導自查。第二階段，上報各區縣《20**年義務教育階段學校招生入學工作情況統計表》（附件1，以下簡稱“《統計表》”），同時市政府教育督導室組織督導抽查。
2.專項督導綜合采取以下五種方式：一是個別訪談（訪談對象包括學生、教師、學校領導和家長），二是召開座談會，三是問卷調查，四是走訪社區，五是查看學校招生計劃、報名情況、招生方式等與招生有關的各種資料。
3.督導抽查小組的督導人員由市和區縣專、兼職督學以及人民教育督察員、特約教育督導員組成。市政府教育督導室統一印制“**市義務教育階段學校招生入學專項督導工作證”。督導人員持證督導，不佩戴或不出具專項督導工作證的，學校有權拒絕接受督查。
4.專項督導的學校范圍為全市義務教育階段的學校。市政府教育督導室組織的專項督導抽查學校，按區縣義務教育階段學校總數10%左右的比例確定，其中民辦中小學不少于兩所。
5.根據相關舉報，可采取向學校派出督導巡查人員督查的方式。
四、專項督導的具體要求
1.按照《招生工作實施意見》和本通知的精神，各區縣政府教育督導室在市政府教育督導室指導下，自行組織對本區縣的專項督導，根據本區縣實際情況認真做好相關的自查和隨訪性督導工作，并完成《統計表》填報工作。
2.專項督導工作人員要如實收集各方面針對義務教育階段招生入學工作的意見，認真了解并及時向市政府教育督導室報告有關區縣教育行政部門重視和落實“就近入學”工作的好的做法和經驗，注重收集招生入學工作的真實情況。
3.制止和糾正本通知列舉的違規現象。對專項督導中發現的公辦學校擇校情況或民辦學校違規招生等問題，要根據事實，公正客觀地作出分析并提出專項督導的具體建議，及時如實地向市教委、市政府教育督導室報告。
4.市政府教育督導室組織督導抽查過程中形成《20**年義務教育階段學校招生入學工作專項督導報告書》（式樣見附件2，以下簡稱“《報告書》”），寫明對被督導學校的具體意見和建議。
5.將義務教育階段學校招生入學工作專項督導情況向區縣政府反饋。
五、對專項督導中發現的問題的處理
1.區縣教育行政部門和區縣政府教育督導室在自查過程中，發現存在違反《招生工作實施意見》有關規定情況的，應及時對有關學校下達督導整改意見，并報市政府教育督導室備案。
2.在專項督導抽查中，發現違反《招生工作實施意見》有關規定的，存在問題事實清楚的，由市政府教育督導室下達督導整改意見，限期糾正違規行為并視情況予以通報批評。
3.對違反義務教育階段招生入學有關規定，社會各界及輿論反響強烈的，由市和相關學校所在區縣政府教育督導室聯合開展重點督查，經查事實確鑿的，由市政府教育督導室將事實情況報市教委，必要時，提請有關區縣教育行政部門對相關責任人作出紀律處理。
六、專項督導的時間安排
1．5月—8月，各區縣按照本通知精神及區縣實際情況，實施專項督導自查工作。
2．9月上旬，市政府教育督導室組織專項督導小組對全市各區縣開展專項督導抽查、隨訪和暗訪，并完成問卷調查工作。
篇9
關鍵詞補充偵查 公訴權 公訴質量
退回補充偵查制度對保障檢察機關公訴權的行使有著非常重要的意義:一是提高和保障公訴案件質量。通過退回補充偵查,將偵查的遺漏予以彌補,及時發現證據和合法性上的問題并將其解決在庭審之前,避免審判階段的失敗,最終提高公訴質量。二是彌補公訴不能引導偵查的不足。可以整合檢察機關和偵查機關的權力和資源優勢,共同提高偵查以及公訴質量、促進偵查效益。三是有利于查清案件事實和充實證據。有助于檢察機關后續的公訴工作,也給審判階段的審判甚至辯護帶來便利,收集和調取的證據越充分、對偵查、公訴、審判和辯護就越有利。四是增加檢察機關的證據材料調取權,有利于提高效率、行使對偵查的監督。《刑事訴訟法》第140條既規定了檢察機關退回補充偵查的權力,也增加了“可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據材料”的權力,使得檢察機關發現缺少應當由偵查機關調取或出具證據時,無須一律退回補充偵查,可以在自己的辦案期限內完成證據調查和補充偵查,有利于提高效率和縮短辦案時間。另外,這種證據材料的調取在客觀上也在督促和監督著職權行使,可以發現偵查活動中的違法內容。
一、退回補充偵查制度的缺陷
(一)法律條文無約束性規定,造成退回補充偵查過多,利用退補借時間
退回補充偵查本應只適用于原偵查工作沒有做好導致部分事實和情節不清和證據不足的案件,應當是刑事訴訟的非常規手段,但實踐中,相當一部分案件都要退回補充偵查。在司法實踐中,發現證據不足時,檢察機關有兩種方法:一是退回補充偵查;二是自行補充偵查。但檢察機關往往優先選擇退回補充偵查,理由是:相對于檢察機關來說,公安機關偵查的專業化和技術化程度較高,退補更有利于偵查,同時可以使檢察機關將精力更多地集中到審查工作上。但事實上接受退補的偵查機關時常會退而不補,有時甚至僅僅以一紙工作說明交差了事,并不能以此解決原有證據不足的問題,即使經過兩次退補也意義不大。
偵查機關、檢察機關和審判機關可以利用退回補充偵查來互借時間。偵查機關偵查期限己到而案件尚未偵查終結時,會主動向檢察院要求“補充偵查”,向檢察機關借時間以延長辦案期限;檢察機關由于案件積壓過多,審查期限不足,則不論案件是否滿足補充偵查的條件,利用種種借口,向偵查機關下發“補充偵查通知書”,向偵查機關借時間;法庭審理階段,審判機關在審理期限屆滿前,審判機關建議檢察機關補充偵查,檢察機關為了體諒法院的工作繁忙,也往往會同意。這樣,每作出一次補充偵查的決定實際上是作出了一個繼續羈押犯罪嫌疑人或被告人的決定。
(二)法律文書不規范,影響補充偵查質量
實踐中,退回補充偵查涉及的法律文書主要存在兩種不規范的情況:1.檢察機關的退查提綱過于概括、籠統。檢察機關對于退回補充偵查的案件,往往對于補充偵查的事項寫得不夠明確、不具體,造成公安機關無法具體操作,影響了補充偵查的質量;2.公安機關補充偵查完畢后,重新移送時缺乏規范的法律文書,一般是將補查的材料隨卷移送,檢察機關難以掌握補查的經過和結果,影響審查工作。
退回補充偵查偵提綱的不規范也是導致退補質量不高的原因之一。在現在法律沒有明確賦予檢察機關偵查指揮、引導權的情況下,補充偵查提綱是檢察機關指揮、引導偵查人員偵查的重要途徑。但是,由于部分審查人員對審查的具體內容上的理解差異,對案件的退補條件、有無退補必要認識不一,導致了補充偵查提綱存在條理不清、目的不明確、未予以說明具體需補偵事項、退補理由不當等問題,造成補偵工作理解和操作上的困難。
(三)法律條文缺少權利性規定,導致無法保障訴訟參與人的合法權利
《人民檢察院刑事訴訟規則》明確規定了公訴部門受理了案件后對訴訟參與人的權利有告知義務。但是對除此之外的其他審查的環節沒有規定告知義務,這可能導致對訴訟參與人權利的侵犯。如退回補充偵查的決定就沒有規定要告知嫌疑人和被害人,也沒有規定,在退回補充偵查決定做出后要告知這些訴訟參與人享有哪些權利,怎樣行使,權力被侵犯后怎樣救濟。特別是對犯罪嫌疑人及其律師來說,在退補階段的知情權和會見權等重要權益得不到保障。這些權利受到的限制比移送前的偵查階段要多的多。有部分檢察院以案件處于退補階段,公安負責為由,決絕為嫌疑人的辯護人開具會見通知書;而公安機關又以案件處在審查階段為由,即便案件已經退補,也應當由檢察機關批準會見為由拒絕讓辯護人會見。這就導致在退回補充偵查階段,訴訟參與人的權利得不到有效保護。
二、退回補充偵查制度之改革與完善
(一)限定退回補充偵查的條件,增加檢察機關自行補充偵查力度,提高訴訟效率
《人民檢察院刑事訴訟規則》第269條規定:人民檢察院在審查中決定自行偵查的,應當在審查期限內偵查完畢。如果對此加以明確適用性的規定,將大大減少退回補充偵查的適用,縮減訴訟時間,提高訴訟效率,促進司法公正。考慮到職權上的分工和司法資源的實際配置,檢察機關自行補充偵查的范圍可以界定為:1.案件整體事實大致清楚,證明案件事實的大部分證據確實、充分,只有個別案件事實、情節尚需查明,或有個別證據不足,有矛盾,或不具有可采性,為保證公訴質量,可以自行補充偵查;2.需要補充偵查的事項簡單,補充調取的證據易取的;3、案件經過一次退補后,公安機關補偵的事項未達補偵目的,或未進行補充偵查,而檢察機關審查工作人員認為可以自行補充偵查的;4.公安機關和檢察機關在案件定性、有關事實、情節的認定上產生嚴重的分歧,難以統一的;5.在審查的發現偵查人員認定案情、收集證據過程中有傾向性,退回補充偵查難以保證案件補充偵查質量的;6.在審查中發現偵查人員在案件的偵查中違反訴訟程序的行為,或有違法違紀的行為,影響案件公正審查的,認為有自行補充偵查必要的;7.其他認為需要自行補充偵查的。
與此相應,有必要進一步明確退回補充偵查的條件。結合《人民檢察院刑事訴訟規則》第266條和267條以及司法實踐中出現的問題,退回補充偵查應當適用于以下幾種情形:1.主要犯罪事實不清或者主要證據之間存在矛盾的;2.犯罪構成要件事實欠缺的;3.與量刑有關的自首、立功等重要事實未查清的;4.主要證據收集嚴重違法,導致證據證明能力存在缺陷,難以采信,如以威脅、欺騙等方法向有關證人收集取證;5.違反回避制度要求;6.偵查人員在偵查中貪污受賄、,影響公正審判的。
(二)規范檢察機關的補充偵查提綱及偵查機關補充偵查報告書等訴訟文書
在現在法律沒有明確賦予檢察機關以偵查指揮、引導權的情況下,補充偵查提綱是檢察機關指揮、引導偵查人員偵查的有效途徑。因此建議對補充偵查提綱進行規范,達到格式化標準,以實現對偵查的引導。補充偵查提綱可以明確為:1.案件事實和證據存在的缺陷、需要補充的證據;2.補充證據的要求及所要達到的目標;3.補充偵查的方向;4.其他需要明確的事項。如果案件全案事實清楚,證據確實充分,只是欠缺出庭所需的某些證據材料,或對犯罪嫌疑人采取強制措施不當,或沒有依法對贓證物采取相應措施,沒有依法移送的,則可以采取不退卷用書面的《移送或提供法庭審判所需證據材料的通知書》、《建議采取或變更強制措施通知書》、《建議對財產或贓證物進行查封、扣壓、沒收、凍結的通知書》等,要求偵查機關補送或采取相應的措施。
偵查機關的《補充偵查報告書》也應格式規范,偵查機關應該將檢察機關所要求的補偵事項、補偵要求予以列明。補充偵查的報告重點在補充偵查結果。在補充偵查結果的陳述中,要全面、詳細的圍繞補偵事項、補偵要求展開,要全面反映補充偵查的手段、方式;補充偵查的對象、補充偵查的結果;整個補充偵查期限為多長;是第一次還是第二次補充偵查。對于無法查清的補偵事項,應該具體予以說明。補充偵查所獲得的證據,偵查機關應該與原偵查的證據材料,予以分立。偵查機關在補充偵查報告中還應說明附案卷材料、名目、數量及隨案移送物證等情況。這既可以作為案件重新進入審查程序的正式法律文書,也可以實現檢察機關對偵查機關補充偵查的監督。
(三)建立對內對外綜合性的監督制約機制,保障退回補充偵查制度的實際效果
對外,退回補充偵查后要定期與偵查機關進行聯系,了解補查的進展情況,及時進行溝通,共同探討補查方案和方法;對擱置不辦或者補查不力的應當進行口頭糾正或督促;對因處置不當致使主要證據滅失,造成案件處理受到重大影響或者補查嚴重超期等違法現象的,檢察機關應當及時發出糾正違法通知書。同時為切實提高退補工作的質量和效率,有必要建立對偵查人員懈怠補充偵查的責任追究制度。除了考慮改革偵查人員考核評價體系,將補充偵查作為衡量業績的重要標準之外,檢察機關可以構建對偵查人員的懲戒建議權制度。雖然根據我國現行立法和訴訟理論,除非構成犯罪,檢察機關法律監督的對象只能是偵查機關,無權對偵查人員進行監督和制裁。但是檢察機關可以對懈怠補充偵查的偵查人員提出懲戒建議權。在構建這種權力的時候,應該明確的是:這種權力是建議性的,不具備強制性;懲戒建議權的指向對象只是偵查人員。懲戒建議權的行使必須要有相關制度配套,應積極與偵查機關協商建立協調機制。
對內,制定內部規章,完善對退回補充偵查的限制:1.完善檢務督察督辦內容,落實執法業績檔案,加強對退回補充偵查過程的抽查、監督和考核;2.明確獎懲措施,對濫用退回補充偵查權、推卸責任、造成嫌疑人和被害人權益受損的檢察官予以處分,對審查工作績效好,及時審結案件的檢察官予以獎勵;3.嚴格執行辦案期限的要求,對一般或復雜案件要在7天內或者14天內做出退回補充偵查的決定,對特殊情況適用30天的審查期限后又做出退補決定的要嚴格限制,并責成其說明理由。
篇10
一主要工作進展情況
(一)總量減排與工業污染防治。
1、總量減排實施了嚴格的責任制。在修訂20*年總量減排計劃的同時與各縣（市）區、開發區、市屬以上企業簽訂了64項《污染源限期治理責任狀》和《20*年環境保護重點工作目標責任書》。截止目前，64項責任狀減排項目已完成30項，占減排項目總數的47%，完成總量減排1533噸，其它34項正在進行當中，有望12月中旬全部完成。為推動結構性減排，關閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責任公司等7家小造紙企業。強化了總量減排檔案建設，召開了3次由相關人員參加的總量減排檔案調度會，認真指導全市總量減排檔案建設。
2、工業污染防治。認真做好排污許可證的發證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業換發排污許可證28家，年審排污許可證20家，發放排污許可證4家。
加強對排污企業的監督檢查，提高排污企業的排污達標率。先后18次對排污企業進行檢查。對污水處理廠不按規定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責任公司廢乳化液未經處理排放環境等問題，均提出了整改意見。
加速重點污染源在線監測裝置安裝進程。制定了20*年度重點污染源在線監測裝置安裝計劃。3次組織16家重點排污企業召開了安裝在線監測設施調度會。參加省統購的15家企業已有12家企業的在線監測設備已到位，預計7月初安裝完畢。
（二）水污染防治。
完成了飲用水水源地保護區劃分修改方案。在20*年市政府常務會通過的保護區的基礎上，又重新劃定了我市飲用水水源保護區范圍，修訂了《*島市飲用水水源保護區劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發區水源地、龍源水源地共11個水源地，共有一級保護區63.77km2，二級保護區278.02km2。
向省局提出了關于調整我市水質監測斷面的報告。根據《遼寧省跨行政區域河流出市斷面水質目標考核及補償辦法》（討論稿），按照這個辦法對我市很不利，為此，向省局上報了關于調整我市監測斷面的報告，提出了建議：連山河、五里河屬于季節性河流多數天數無水，建議不納入目標考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面，納入考核范圍。
組織開展了水源地安全大檢查。5月份，對烏金塘水源、平山水原，楊家仗子開發區水源，建昌水源進行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發區水源、平山水原保護區水質良好，但宮山咀水庫一級保護區內的違章建筑依然存在，排污口還沒有取締。
（三）大氣污染防治。
截止6月30日，環境空氣優良天數為177天，超標4天，達標率為97.7%，比去年同期提高3.2個百分點。組織開展了大氣污染防治專項整治活動，截止到4月15日，在150天的專項整治活動中，全市先后出動執法人員2*5次，車輛776臺次，對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業鍋爐進行監督、檢查，對檢查中發現的部分供暖單位除塵設施不正常，加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外，5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進行了隨機檢查，發現問題及時進行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務，占全年任務量的65.2%，達標率為90%，對未達標的車輛進行了限期治理和處罰。
(四)建設項目監督管理。
堅持以環境容量、群眾意愿、國家法規為前提，突出保重點，壓縮規模小、污染嚴重的項目為原則。上半年全市共審批建設項目32項，其中編制環境影響報告書的13項，編制環境影響報告表的16項，填寫環境影響登記表的3項；這些項目總投資15.46億元，其中環保投資0.68億元，占總投資的4.4%。此外，全面落實重大項目綠色通道制度，積極協調、主動配合上報國家及省管項目的審核、審批工作8項（1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等），為其提供技術支持和辦事程序。上半年全市完成建設項目環保驗收17項，總投資6.2億元，其中環保投資0.18億元，占總投資的2.9%。
積極推進規劃環評工作，完成了楊家杖子經濟開發區規劃環評的審查，目前正協調八家子開發區規劃環評，高新園區審查后的遺留問題、北港開發區總體規劃環評。打魚山園區規劃環評已獲省局審查通過。
嚴格建設項目環境執法。深入建設項目現場90余次，制作行政調查筆錄26份，下達責令改正通知書5份，對違反環境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團公司下達了處罰決定，共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環境保護工程監理有限公司、營口市環境保護工程監理公司對錦西石化公司汽油質量升級工程、國電電力發展股份有限公司興城劉臺子風力發電場項目實施環境監理。對*島百盛鈦業有限公司2000噸/年四氯化鈦項目、*島市天然氣儲配站改、擴建項目等十一家企業的建設項目進行了環境監理。
（五）固體廢物與放射源管理。
全面開展了持久性有機污染物(POPs)的調查工作。摸清我市涉及持久性有機污染物(POPs)的重點行業共有51家。17類重點行業和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業企業進行了排查。
為奧運安保工作，組織人員對全市產危廢企業19家、利用危廢11家進行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學品進行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。
嚴格危廢廢物轉移審批。半年以來，共辦理危險廢物轉移聯單56份，審批轉移危險廢物23217.7噸，其中向省外轉移909噸。
完成了電磁輻射設備（設施）申報登記工作。對我市近100多家相關單位和部門進行了排查走訪，共上報申報登記表21份，摸清了我市電磁輻射設備（設施）的基本底數，建立了電磁輻射設備（設施）管理數據庫。
為了確保奧運期間放射源安全，與20家涉源企事業單位簽定了輻射安全責任書。制定了輻射安全應急預案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證，還有4家正在辦理之中。
（六）環境應急管理。
調整上報了我局突發環境事件應急管理機構，結合20*年環境應急管理情況和20*年各級環境應急管理工作的具體要求，下發了《關于做好20*年環境應急管理工作的通知》，組織各縣（市）區、開發區環保局制定和完善了突發環境事件應急預案。組織放射源使用單位和產生、利用、處置危險廢物的企業制定了應急預案。
完成了我市突發環境事件應急管理機構成員通訊聯系網絡建設，網絡涵蓋了我市轄區內的重點風險源企業、各使用放射源和產生、利用、處置危險廢物等單位的聯系人和聯系電話。調整補充了突發環境事件應急專家組成員。
協調處置2起突發環境事件。上半年，我市轄區內共發生了2起突發環境事件。一是在2月21日上午10時20分左右，在102國道周流河段錦化化工集團有限公司液堿運輸車發生了翻車事故，造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日，綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發生了潰壩事故。接到報告后，應急領導小組迅速啟動應急預案，應急監測、應急處置分隊迅速行動，使事件得到了妥善處置。
結合錦化化工集團有限責任公司奧運“反恐安保”演練的機會，組織了市局突發環境事件應急演練。從啟動應急預案、總指揮下達任務、到隊伍的集結、協調、事發現場的監測與處置等環節進行了綜合演練。
（七）城市環境綜合整治及定量考核。
完成了20*年度城市環境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環境綜合整治定量考核工作準備會，協調市建委、公安局、統計局、規劃局、水利局、衛生局、發改委、經委、醫療垃圾處理中心等部門和單位，進行了統計編報和匯總。20*年綜合得分72.82分，較2006年度的68.*分提高了4.74分，在全省14個地級市中的綜合排名第7位，與上年度持平。
指導興城市完成了20*年度城市環境綜合整治定量考核工作，興城市的綜合得分42.53分，較上年度39.72分提高了2.81分，在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。
（八）環境監察和專項整治。
1、加大了對重點排污企業的現場檢查和監管力度。一是重點對錦化化工集團熱電廠煙塵超標問題、錦西石化分公司不正常使用環保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標排放問題以及興城東華機械廠精鑄公司未經環保審批擅上項目等問題依法提出了立案處罰，同時，對錦化機集團加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達整改通知。二是重點清查了市屬企業長期遺留的廠中廠問題，依法對化工、化機廠院內沒有環保審批手續的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產企業下達了停產通知，對興城東華機械廠擅自出租車間無手續生產四氯化鈦企業依法責令停產，實施了斷水斷電。三是對國家和省控重點企業環保設施和治理工程開展了環境監察系數考核工作。
2、認真開展環保后督查工作。對03年以來我市處理的重點環境案件，包括國家和省轉辦的案件進行了認真排查，確定了28件案件為我市后督察重點案件，建立了后督察臺賬，召開了各縣市區后督察工作動員會，組織各縣區對轄區內所涉及后督察重點企業開展了全面排查，制作了詳細的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區污水直排入海，東銅沖渣水泄漏問題；建昌虹源及宏躍礦業有限公司污水排放問題以及龍港區天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題，分別下達了整改通知。
3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點檢查。對不正常使用環保設施的光明供熱站、新遠物業公司、正業物業供暖、龍港區經貿局等供暖企業進行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強化了晚飯后對城區茶浴爐監督稽查。先后對泓源達洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實施了行政處罰；三是嚴厲打擊公路兩側冒黑煙現象。重點對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區至楊杖子等公路兩側開展集中檢查，依法對金銘碳素廠、宏業人民浴池冒黑煙行為進行了立案處罰。對連山區化工廠對氯苯氨分廠、立增機械加工廠、高速公路塔山服務區等下達了整改通知。
4、強化了水源保護。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點，繼續深入開展選礦行業專項整治及嚴厲打擊非法排污企業。全市共出動執法車輛500余臺次，執法人員1700余人次，立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區對水源流域內企業開展全面摸排，全面掌握企業底數。目前我市各水源流域內共有企業168家。二是開展了大規模的監督稽查。先后重點檢查了70余家企業，按照專項行動方案要求，對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達礦業、付敬春選廠、楊效鄉東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業都以書面形式轉給相關部門及縣區處理。三是繼續開展尾礦庫專項整治行動。督促各縣區對環保設施不完善的尾礦庫全部下達了整改通知，要求于6月30日前完成整改任務，確保汛期安全。
5、加強對氧化鉬、醫藥化工、冶煉等重點行業的現場檢查。依法對興城海洲藥業有限公司無環保審批手續非法排污行為、虹京鉬業有限公司不正常使用環保設施行為依法提出了立案處罰。并對環保設施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區鋅達實業有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當場提出了整改要求。
6、加強噪聲整治工作。重點組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動，在全市實施靜音工程。一是周密籌劃，制定方案，精心組織，做到市、區兩級環保部門上下聯動。二是深入現場，摸清底數，合理分工。三是嚴格夜間施工審批，中、高考期間未批準一起夜間連續施工申請。四是主動出擊，嚴格執法，對群眾反映強烈的區域開展重點檢查，堅決打擊夜間違法施工行為，及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進行了立案處罰。五是高考當天，派人進駐我市高考指揮中心，隨時準備處理考場周圍環境突發事件。中、高考考試期間未發生一起噪聲干擾事件。
7、強化了對“三河”排污狀況的監督檢查。年初，就將“三河”兩岸企業的檢查納入到全年工作計劃，每月提交檢查報告，對五里河的檢查結果每月上報市政府督察室。通過檢查，2月份針對錦化集團九號復線出現泄露，部分污水直排小南河行為，做到了及時發現，及時處理。
（九）生態保護和清潔生產。
成立了*島市生態市建設領導小組。啟動了*島市生態市建設規劃和建昌縣生態縣建設規劃的編制工作。推進了畜禽養殖業廢棄物的資源化綜合利用工程，興城華元牧業有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮敬華有機肥廠有望下半年投入生產，生產后在總結經驗的基礎上加以推廣。積極推進有機食品基地建設，建昌縣魏家嶺鄉、綏中縣沙河鄉創建的1000噸有機食品加工基地于5月份通過了有機食品基地的認證，獲得了認定證書。制定了《*島市農村小康環保行動計劃實施意見》，全面開展農村環境綜合整治工作，完成了興城島鄉等9家單位為省級環境優美村、鎮的上報工作。
積極推進全市清潔生產審核工作，完成了錦西天然氣化工有限責任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業的清潔生產審核。按照省局要求，重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業為我市20*年重點清潔生產企業。
進一步協調和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業進行監督管理。對新區3萬、老區7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設計要求建成并投入使用的情況，下達了限期整改。
（十）政策法規及環境。
上半年對環境違法行為立案28件，處罰22件，送法院強制執行案件6件；完成人大、政協議案提案22件，截止目前已全部辦理完畢，見面率100%，滿意率95%。接待68件，處理率100%，結案率98%。在案件的處理中，嚴格做到重點案件不放松，特別是對影響面廣、領導和群眾都關注的案件，責成專人負責一抓到底。擬制完成了《*島市環保局行政處罰自由裁量權實施標準》及制定說明書，已上報法制辦進行審核。
（十一）環境宣傳教育。
環境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護、嚴厲打擊各種環境違法行等工作為宣傳重點，在各級媒體上發表宣傳報道104篇。以“6.5”環境日為契機，開展了宣傳板巡展和簽名活動；在《*島日報》刊登了“綠色奧運環保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創建活動。組織曙光小學、綏中利偉高中等5所省級綠色學校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學校校長論壇”。
(十二)環境監測。首次完成省、市、縣三級監測聯動模式，使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項目得到了高標準的監測保障。完成了6起應急監測保障任務。
(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領導小組以來，制定了實施方案、召開了動員大會，加大宣傳工作的力度，培訓專業技術人員487人。截止5月31日，共清查出污染源4563個，填報21729家基層表，入戶率100%，高標準完成了全國污染源普查數據初報任務。
（十四）機關作風建設。上半年我們重點加強了機關素質能力建設和黨風廉政建設。一是組織科以上領導結合崗位分工每人為機關全體同志講一課；二是組織了第二屆全市環保系統乒乓球比賽；三是結合建黨87周年舉行了文藝匯演；四是狠抓各項制度的落實。重點抓了辦公秩序、環境衛生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。
二存在的問題
一是污染物排放總量減排難度還很大，問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工；鉬冶煉改造只有5家在進行改造，其余11家還在觀望之中；中冶*島有色金屬集團公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態。
二是部分企業超標排放的問題還沒有得到很好的控制，茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決，冒黑煙的現象時有發生；環保設施不運行，直排問題還很嚴重，水源保護區內直排口還沒有取締。
三是一些建設項目未批先建,不執行“三同時”制度問題仍然存在。
四是農村面源污染日趨嚴重。農藥、化肥、畜禽養殖、鄉鎮企業等對土壤、地下水、農村環境構成的污染防治任務異常艱巨。
三、下半年工作打算
（一）繼續抓好污染物減排工作。
一要抓好工程減排項目的落實，確保年底前完成任務。
二要加強源頭控制，把污染物減排指標作為建設項目審批的前置條件，新建項目不允許突破總量指標，對超過總量控制指標的地區，實施“區域限批”。
三要繼續抓好大氣污染防治工作，開展煙塵整治及對城區內茶浴爐的專項整治工作，解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監察力度，嚴格控制高污染農柴車進城，重拳打擊“黑尾巴車”上路。
（二）繼續加強水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區的監督管理，嚴格控制水源保護區內各種開發建設活動，取締所有飲用水源二級保護區內的直接排污口。
（三）繼續推進生態保護和建設工作。抓緊抓好生態市建設規劃的編制工作，完成生態功能區的劃定。積極開展農村環境綜合整治，著力解決農村環境臟、亂、差的問題，協調縣（市）區在鄉鎮設立環保機構，安排專人負責環保工作，防止工業污染向農村轉移。繼續推進畜禽養殖業廢棄物的資源化綜合利用工程，認真總結興城華元牧業有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮敬華有機肥廠的成功經驗在全市范圍內推廣。
（四）加強固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進出我市，確保奧運期間的環境安全。督促醫療垃圾處理廠加快改造進度。繼續開展好輻射安全的管理工作。
（五）加大排污費收繳力度，做到依法全面足額征收。
