督察報告材料范文
時間：2023-03-16 04:14:48
導語：如何才能寫好一篇督察報告材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
1. 生產普通型洗手液需要山東省食品藥品監督管理局頒發的妝字號生產許可證，生產抗、抑菌型洗手液需要消證字號衛生許可證。生產消毒液需要消證字號衛生許可證。
2. 妝字號生產許可證和消字號衛生許可證所需硬件條件基本相同，可用一套潔凈車間進行申請，車間最低為十萬級潔凈車間。
3. 經咨詢相關承接凈化工程,凈化車間工程公司，按我方潔凈車間面積在1000平方米計算，含地面造價大約為每平方米1100元左右。（此價格包含了通風和空調系統）價格受面積及配套影響。
4. 設備：經咨詢了解，如果裝備單次產能為10噸的反應釜，并配套一條全自動灌裝線，則1000平方米的潔凈廠車間可安裝兩條連貫生產線，每條生產線的價格大約為**萬元。按單次產能所需時間為兩小時計算，兩條線長白最大產能為80噸成品消毒液。
5. 妝字號生產許可證申請流程及所需材料：
化妝品生產許可證核發實行“全程網辦”，申請人需通過山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺提出申請，網上申報、網上受理，網上審批。所需材料包括：
（1）化妝品生產許可證申請表；
（2）廠區總平面圖(包括廠區周圍30米范圍內環境衛生情況)及生產車間（含各功能車間布局）、檢驗部門、倉庫的建筑平面圖；
（3）生產設備配置圖；
（4）工商營業執照復印件；
（5）生產場所合法使用的證明材料（如土地所有權證書、房產證書或租賃協議等）；
（6）法定代表人身份證明復印件；
（7）委托人辦理的，須遞交申請企業法定代表人、委托人身份證明復印件和簽訂的委托書；
（8）企業質量管理相關文件，至少應包括：質量安全責任人、人員管理、供應商遴選、物料管理（含進貨查驗記錄、產品銷售記錄制度等）、設施設備管理、生產過程及質量控制（含不良反應監測報告制度、產品召回制度等）、產品檢驗及留樣制度、質量安全事故處置等；
（9）工藝流程簡述及簡圖（不同類別的產品需分別列出）；
（10）施工裝修說明（包括裝修材料、通風、消毒等設施）；
（11）證明生產環境條件符合需求的1年內的自檢報告，至少應包括：
生產用水衛生質量檢測報告；車間空氣細菌總數檢測報告；生產車間和檢驗場所工作面混合照度的檢測報告。
（12）企業按照《化妝品生產許可檢查要點》開展自查并撰寫的自查報告。
（13）申請材料真實性的自我保證聲明；
（14）提交紙質版材料與電子版材料一致性聲明。
6. 消證字號衛生許可證申請流程及材料：
消證字號衛生許可證核發實行窗口辦理和網絡辦理兩種方式，實施機構為濰坊市衛生和計劃生育委員會衛生監督處許可科。
（1）《消毒產品生產企業衛生許可證》申請表。（紙質原件、復印件一式一份）
（2）工商營業執照復印件或企業名稱預先核準通知書。（紙質復印件一式兩份）
（3）生產場地使用證明（房屋產權證明或租賃協議）。（紙質復印件一式兩份）
（4）生產場所廠區平面圖、生產車間布局平面圖。（紙質原件、復印件一式一份）
（5） 生產工藝流程圖。（紙質原件、復印件一式一份）
（6）生產和檢驗設備清單。（紙質原件、復印件一式一份）
（7）質量保證體系文件。（紙質原件、復印件一式一份）
（8） 擬生產產品目錄。（紙質原件、復印件一式一份）
篇2
一、開展檢務督察工作的必要性
督察工作并非新的名詞，也不是一項全新的工作和制度，各地各部門也早就開始探索過，并取得了明顯的成果，但對檢察機關而言，檢務督察工作還是一項新的機制。從調查表明，在檢察機關開展這項工作，確有必要，而且條件和時機均已成熟。
一是，從外部看，尚有值得借鑒的經驗和做法。如公安機關，對這項工作開展得比較早已有多年，并制訂了警務督察條例，各級均成立了警務監察室或督察員，并取得了明顯的成效。地方政府部門，也建立督查室(督察室)，加強對政府官員的督察和各項工作任務的督查工作，也取得了一定的成效。
二是開展檢務督察工作是上級院的要求。今年初全國檢察長會議上，最高檢察院檢察長賈春旺在報告中強調要加強對檢察隊伍的管理和案件質量督察工作，同時督察工作是今年全國檢察機關紀檢監察工作會議提出的一項重要措施。
三是檢察機關內部監督制約工作的深化和發展。__檢察機關早在三年前，就開展了執法辦案內部監督工作，并制定了《執法辦案內部監督實施辦法》，其監督的內容、程序、方法就類同現在檢務督察工作，不過其監督的范圍、內容、方式略有不同。檢務督察與內部監督相比，更具有可操作性和有效性。
四是檢察工作適應新形勢，完成新任務的必然要求。開展檢務督察是新形勢發展的需要。__社會經濟發展日新月異，城市人口快速增長，流動人口多，社會治安形勢嚴峻，各類刑事案件逐年上升，檢察機關任務越來越重，同時，我國加入關貿總協定后，司法工作要與國際接軌，這些都對檢察工作提出了新的更高的要求，因此，內部督察制約工作，必須同步發展，否則，在行使檢察職能中會出現偏坡。開展檢察督察是檢察工作現實的要求，當前，檢察機關的法律監督工作存在許多薄弱環節和問題，執法不規范，辦案隨意性大，案件久拖不決，質量不高等問題仍然存在，有的甚至濫用檢察權，違法辦案。尤其是20__年以前，__檢察系統干警違法違紀發案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加強對檢察權行使的內部監督，建立科學的長效機制，從根本上解決問題，促進公正執法，開展檢務監督勢在必行。
五是實踐證明開展檢務監督是切實可行，并具有實效性。為了積極穩妥、有效地開展這項工作，我們市院兩年前就在三門、溫嶺兩縣市院開展不同模式的檢務督察試點工作。在三門縣院開展以檢紀檢風，案件質量等為主要內容的督察工作，在溫嶺市院開展以對案件質量實行網上流程監督管理的形式進行督察。通過兩個基層院兩年的試點實踐，證明在全市檢察系統開展檢務督察工作是切實可行，并具有一定的實效。試點結果表明，該院的干警違法違紀明顯下降，如三門縣院以前是干警違紀高發院，現在連續三年零違紀。同時，樹立了檢察機關廉潔從檢的良好形象，檢紀、檢風明顯好轉，執法辦案進一步規范。三門縣院檢務督察工作還在全省檢察機關紀檢監察工作會議上作了經驗介紹，得到了省院的充分肯定。
二、如何開展檢務督察工作
檢務督察是檢察機關設立的一種內部監督制約機制，目的是要確保檢察權的依法正確行駛，樹立法律監督權威，維護檢察機關的良好形象。因此，檢務督察工作必須堅持實事求是，重證據、重調查研究，在適用法律和紀律上人人平等，實行監督檢查與改進工作，教育與懲處相結合的原則。
1、正確界定督察范圍。確定一個科學合理的督察范圍是做好檢務督察工作的基礎，因此，督察的內容應相對統一。從目前全國檢察系統搞的幾個試點情況看，對督察的內容的定位不盡一致。如河南省鄭州市對檢務督察工作開展也比較早，最高檢有關文章刊登過他們的做法。就鄭州市來說，主要是對檢紀、檢風作為督察的主要內容，但鄭州有的縣、市院還另外設立案件管理中心，對案件的質量監督管理為主題的督察工作。又如福州市檢察院的督察工作，主要由研究室承擔，其主要內容是以案件質量評查為主要內容的督察工作。本人認為，根據__檢察機關的實際情況，督察工作主要以監督各部門和檢察干警執行國家法律、法規和上級院決議、決定情況，對檢察干警檢容、檢紀情況和依法、規范、文明辦案情況，以及執行扣押凍結款規定情況，檢察長交辦的事項完成情況開展督察。同時，也可根據情況開展專項督察活動和個案督察。
2、督察的方式要靈活多樣、講求實效。一是參加或到席有關會議。如參加院務、檢委會、重大基建工程招投標會議和大宗物資采購等會議，必要時可列席檢察長辦公會議等開展督察。二是聽取匯報、調閱文件、案卷材料，并開展調查。檢務督察部門根據情況，要求被督察部門和人員匯報有關情況，必要時調閱案卷等材料，并有權決定對督察事項進行調查。三是組織檢務專項檢查，跟蹤監督、回訪、聽取有關部門和人員的意見等。如對“三不一撤案件”、扣押凍結款物、警車、槍支彈藥使用等情況進行專項檢查，對業務部門辦理的案件實行跟蹤監督(案件質量和辦案人員廉潔自律、規范文明辦案情況)；同時還可以不定期地到黨委、人大、政協、政府等有關部門聽取對檢察人員的依法文明規范辦案、檢容、檢紀情況的意見?？傊扇〔煌姆绞綄Χ讲斓膬热蓍_展調查、暗訪，根據問題的大小，采取督察措施，提出督察意見予以糾正。
3、賦予督察部門一定的權力和督察措施：一是有權要求被督察部門和人員提供有關材料，必要時扣留、封存。二是對違反法律、法規、紀律、規章制度，不依法、規范、文明、安全辦案和違反檢容、檢紀的可當場責令立即糾正。三是扣留權。對違反槍支、警械、警車使用規定的，可以當場予以扣留。四是對正在實施 嚴重違法紀律行為、嚴重影響檢察機關形象或拒絕和阻礙督察人員執行任務的，有權制止或帶離現場，按干部管理權限交相應檢察院處理。五是可采取調查、收集有關證據，并作出相應的督察處理權。如責令糾正、限期改進；通報批語、責令檢討；對有關人員停職、追究紀律、刑事責任的建議權。
4、建立檢務督察保障機制：各級檢察院應設立檢務督察室，并配備專職督察人員2名。督察室可與紀檢監察室合署辦公，督察室主任由紀檢監察室主任兼任。督察部門必要的車輛經費使用應予保障。執行督察任務時，必須出示督察證件。督察證件可由市院或省院統一制發。
三、推行檢務督察制度中值得思考的問題
篇3
第一條為了規范證券投資基金行業高級管理人員的任職管理，保護投資人及相關當事人的合法權益和社會公共利益，根據《證券投資基金法》、《公司法》和其他法律、行政法規，制定本辦法。
第二條本辦法所稱證券投資基金行業高級管理人員（以下簡稱高級管理人員），是指基金管理公司的董事長、總經理、副總經理、督察長以及實際履行上述職務的其他人員，基金托管銀行基金托管部門的總經理、副總經理以及實際履行上述職務的其他人員。
第三條高級管理人員的選任或者改任，應當報經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）審核。
未經中國證監會核準，基金管理公司、基金托管銀行不得選任或者改任高級管理人員，不得違反規定決定代為履行高級管理人員職務的人員。
第四條高級管理人員應當遵守法律、行政法規和中國證監會的規定，遵守公司章程和行業規范，恪守誠信，審慎勤勉，忠實盡責，維護基金份額持有人的合法權益。
第五條中國證監會依法對高級管理人員進行監督管理，制定高級管理人員、董事、基金經理等人員管理的具體規定。
基金管理公司的董事和基金經理的任免，應當向中國證監會報告。
第二章任職條件和審核程序
第六條申請高級管理人員任職資格，應當具備下列條件：
（一）取得基金從業資格；
（二）通過中國證監會或者其授權機構組織的高級管理人員證券投資法律知識考試；
（三）具有3年以上基金、證券、銀行等金融相關領域的工作經歷及與擬任職務相適應的管理經歷，督察長還應當具有法律、會計、監察、稽核等工作經歷；
（四）沒有《公司法》、《證券投資基金法》等法律、行政法規規定的不得擔任公司董事、監事、經理和基金從業人員的情形；
（五）最近3年沒有受到證券、銀行、工商和稅務等行政管理部門的行政處罰。
第七條申請基金管理公司高級管理人員任職資格，應當由基金管理公司向中國證監會報送下列申請材料：
（一）對擬任高級管理人員（以下簡稱擬任人）任職資格進行審核的申請及任職資格申請表；
（二）相關會議的決議；
（三）前條第（三）項規定的從業經歷證明；
（四）最近3年工作單位出具的離任審計報告、離任審查報告或者鑒定意見；
（五）對擬任人的考察意見；
（六）擬任人身份、學歷、學位證明復印件；
（七）擬任人基金從業資格證明復印件；
（八）擬任人高級管理人員證券投資法律知識考試合格證明復印件；
（九）任職條件、任職程序符合法律、行政法規、中國證監會規定和公司章程的法律意見書；
（十）中國證監會規定的其他材料。
申請基金托管部門高級管理人員任職資格，應當由基金托管銀行向中國證監會報送前款除第（二）項、第（九）項以外的申請材料。
上述申請材料應當是中文文本，一式3份。原件是外文的，應當附中文譯本。
第八條中國證監會依法對申請材料進行受理和審查。
中國證監會可以通過考察、談話等方式對擬任人進行審查?？疾?、談話應當由兩名工作人員進行，談話應當作出記錄并經考察人和擬任人簽字。
第九條申報機構應當自收到中國證監會核準文件之日起20個工作日內，按照本機構的章程等規定作出選任或者改任的決定，并辦理相關手續。
第十條自取得任職資格之日起20個工作日內，擬任人未按照擬任機構的規定履行擬任職務的，除有正當理由的外，其任職資格自動失效。
高級管理人員離任的，其任職資格自離任之日起自動失效。
第十一條基金管理公司免去高級管理人員職務、任免董事和基金經理，基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務的，應當在作出決定之日起3個工作日內向中國證監會報告，報送任職、免職報告材料。
第十二條基金管理公司董事應當具備本辦法第六條第（四）項、第（五）項規定的條件。
獨立董事還應當具備下列條件：
（一）具有5年以上金融、法律或者財務的工作經歷；
（二）有履行職責所需要的時間；
（三）最近3年沒有在擬任職的基金管理公司及其股東單位、與擬任職的基金管理公司存在業務聯系或者利益關系的機構任職；
（四）與擬任職的基金管理公司的高級管理人員、其他董事、監事、基金經理、財務負責人沒有利害關系；
（五）直系親屬不在擬任職的基金管理公司任職。
第十三條基金管理公司董事任職報告材料應當包括：
（一）董事任職報告和任職登記表；
（二）相關會議的決議；
（三）本辦法第七條第（四）項至第（六）項、第（九）項所列材料。
獨立董事任職報告材料還應當包括獨立董事具有5年以上金融、法律或者財務工作經歷的證明，以及獨立董事作出的本人符合前條第二款第（二）項至第（五）項規定的書面承諾。
第十四條基金管理公司基金經理應當具有3年以上證券投資管理經歷，并符合本辦法第六條第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定的條件。
第十五條基金經理任職報告材料應當包括：
（一）基金經理任職報告和任職登記表；
（二）相關會議的決議；
（三）具有3年以上證券投資管理經歷的證明；
（四）本辦法第七條第（四）項至第（七）項所列材料。
第十六條基金管理公司免去高級管理人員、董事職務，基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務的，應當向中國證監會提交下列免職報告材料：
（一）免職報告；
（二）相關會議的決議；
（三）免職程序符合法律、行政法規、中國證監會規定和公司章程等規定的法律意見書。
基金管理公司免去基金經理職務的，應當向中國證監會提交前款第（一）項和第（二）項規定的免職報告材料。
第十七條中國證監會依法對高級管理人員免職報告材料進行審查。免職程序不符合規定的，中國證監會責令其任職機構改正。
第十八條中國證監會依法對基金管理公司董事、基金經理的任職和免職報告材料進行審查。
董事、基金經理不符合法定任職條件的，中國證監會責令其任職的基金管理公司按照規定予以更換。任免程序不符合規定的，中國證監會責令改正。
第三章基本行為規范
第十九條高級管理人員、基金管理公司基金經理應當維護所管理基金的合法利益，在基金份額持有人的利益與基金管理公司、基金托管銀行的利益發生沖突時，應當堅持基金份額持有人利益優先的原則。
高級管理人員、基金管理公司基金經理不得從事或者配合他人從事損害基金份額持有人利益的活動，不得從事與所服務的基金管理公司或者基金托管銀行的合法利益相沖突的活動。
第二十條高級管理人員、基金管理公司基金經理應當具有良好的職業道德，勤勉盡責，切實履行基金合同、公司章程和公司制度規定的職責，不得，不得違反規定授權他人代為履行職務，不得利用職務之便謀取私利，未經規定程序不得離職。
第二十一條基金管理公司董事應當按照公司章程的規定出席董事會會議、參加公司的活動，切實履行職責。
獨立董事應當審慎和客觀地發表獨立意見，切實保護基金份額持有人的合法權益。
第二十二條基金管理公司總經理應當認真執行董事會決議，有效執行公司制度，防范和化解經營風險，提高經營管理效率，確保經營業務的穩健運行和所管理的基金財產安全完整，促進公司持續、穩定、健康發展。
基金管理公司副總經理應當協助總經理工作，忠實履行職責。
第二十三條基金管理公司督察長應當認真履行職責，對公司各項制度、業務的合法合規性及公司內部控制制度的執行情況進行監察、稽核。
第二十四條基金管理公司基金經理應當嚴格遵守基金合同及公司有關投資制度的規定，審慎勤勉，充分發揮專業判斷能力，不受他人干預，在授權范圍內獨立行使投資決策權。
第二十五條基金托管銀行基金托管部門的總經理、副總經理應當建立、健全本部門的各項業務制度和管理制度，確保本部門切實履行托管人職責，監督基金管理人的投資運作，保障基金財產的獨立與完整。
第二十六條高級管理人員和基金管理公司董事、基金經理應當加強業務學習，跟蹤行業發展動態，按照中國證監會的規定參加業務培訓，不斷提高管理水平和專業技能。
第四章監督管理
第二十七條擬任人在高級管理人員證券投資法律知識考試中作弊，或者提交虛假任職資格申請材料的，中國證監會3年內不受理其任職資格申請。
第二十八條基金管理公司和基金托管銀行應當建立高級管理人員考核制度，定期對高級管理人員進行考核，建立考核檔案。
中國證監會定期或者不定期對高級管理人員考核檔案進行檢查，對高級管理人員守法合規情況等進行考核。
第二十九條中國證監會建立高級管理人員管理信息系統，記錄高級管理人員從事基金業務的相關情況。
基金管理公司和基金托管銀行應當依法對高級管理人員的變動情況予以披露。
第三十條基金管理公司董事長兼任其他職務的，應當經董事會批準，并自批準之日起3個工作日內向中國證監會報告。其他高級管理人員不得在經營性機構兼職。
基金管理公司董事不得擔任基金托管銀行或者其他基金管理公司的任何職務。董事兼職的，基金管理公司應當自其兼職之日起3個工作日內向中國證監會報告。
第三十一條基金管理公司高級管理人員有下列情形之一的，督察長應當在知悉該信息之日起3個工作日內，向中國證監會報告：
（一）因涉嫌違法違紀被有關機關調查或者處理；
（二）辭職、離職、喪失民事行為能力或者因其他原因不能履行職務；
（三）擬因私出境1個月以上或者出境逾期未歸；
（四）直系親屬擬移居境外或者已在境外定居；
（五）在非經營性機構兼職；
（六）其他可能影響高級管理人員正常履行職務的情形。
督察長發生以上情形時，公司總經理、其他高級管理人員應當向中國證監會報告。
第三十二條基金管理公司被行業協會、證券交易所等自律組織紀律處分，或者被工商、稅務和審計等行政管理部門立案調查、行政處罰的，公司應當自知悉之日起3個工作日內，將相關情況及負有責任的高級管理人員名單向中國證監會報告。
第三十三條基金管理公司董事長、總經理或者督察長因故不能履行職務的，公司董事會應當在15個工作日內決定由符合高級管理人員任職條件的人員代為履行職務，并在作出決定之日起3個工作日內報中國證監會報告。
董事會決定的人員不符合高級管理人員任職條件的，中國證監會責令董事會限期另行決定代為履行職務的人員。
代為履行職務的時間不得超過90日，但法律、行政法規另有規定的除外。
第三十四條基金管理公司董事長和總經理因故同時不能履行職務，董事會不能按照前條規定決定代為履行職務人員的，主要股東應當召開臨時股東會議，作出決定。
第三十五條基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門或者高級管理人員有下列情形之一的，中國證監會依法對相關高級管理人員出具警示函、進行監管談話：
（一）業務活動可能嚴重損害基金財產或者基金份額持有人的利益；
（二）基金管理公司的治理結構、內部控制制度或者基金托管銀行基金托管部門的內部控制制度不健全、執行不力，導致出現或者可能出現重大隱患，可能影響其正常履行基金管理人、基金托管人職責；
（三）違反誠信、審慎、勤勉、忠實義務；
（四）中國證監會根據審慎監管原則規定的其他情形。
第三十六條高級管理人員有下列情形之一的，中國證監會可以建議任職機構暫停或者免除其職務：
（一）最近1年內中國證監會出具警示函、進行監管談話兩次以上，或者在收到警示函、被監管談話后不按照規定整改；
（二）最近1年內受到行業協會紀律處分、證券交易所公開譴責兩次以上；
（三）擅離職守；
（四）向中國證監會提供虛假信息、隱瞞重大事項，或者拒絕配合中國證監會履行監管職責；
（五）中國證監會規定的其他情形。
第三十七條中國證監會按照前條規定作出建議之前，應當事先告知相關高級管理人員的任職機構。相關高級管理人員可以在3個工作日內向任職機構作出說明，任職機構對中國證監會擬作出的建議有異議的，應當在10個工作日內向中國證監會報告。
任職機構應當自收到中國證監會建議之日起20個工作日內，作出是否暫?；蛘呙獬嚓P高級管理人員職務的決定，并在作出決定之日起3個工作日內向中國證監會報告。
基金管理公司及基金托管銀行不得聘用被按照前款規定免職未滿兩年的人員擔任高級管理人員。
第三十八條基金管理公司應當建立高級管理人員、董事和基金經理的離任制度，對離任審查等事項作出規定。
基金托管銀行應當建立基金托管部門高級管理人員的離任制度，對離任審計、離任審查等事項作出規定。
第三十九條基金管理公司董事長、總經理離任的，公司應當立即聘請具有從事證券相關業務資格的會計師事務所進行離任審計，并自離任之日起30個工作日內將審計報告報送中國證監會。
審計報告應當附有被審計人的書面意見；被審計人員拒絕對審計報告發表意見的，應當注明。
第四十條基金管理公司副總經理、督察長、基金經理離任的，公司應當立即對其進行離任審查，并自離任之日起30個工作日內將審查報告報送中國證監會。
基金托管部門高級管理人員離任的，基金托管銀行應當立即對其進行離任審查，并自離任之日起30個工作日內將審查報告報送中國證監會。
審查報告應當附有被審查人的書面意見；被審查人員拒絕對審查報告發表意見的，應當注明。
第四十一條高級管理人員、基金經理離開任職機構的，應當配合原任職機構完成工作移交，并接受離任審計或者離任審查；在離任審計或者離任審查期間，不得到其他基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門任職。
第四十二條高級管理人員、基金經理離開任職機構后，不得泄漏原任職機構的非公開信息，不得利用非公開信息為本人或者他人謀取利益。
基金管理公司不得聘用離任未滿3個月的高級管理人員、基金經理從事證券投資業務。
第五章法律責任
第四十三條高級管理人員、基金管理公司的董事或者基金經理違反法律、行政法規和中國證監會的規定，依法應予行政處罰的，依照有關規定進行處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，追究刑事責任。
第四十四條未經中國證監會審核批準，基金管理公司、基金托管銀行擅自選任或者改任高級管理人員的，責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處罰款。
基金管理公司違反本辦法的規定，決定代為履行高級管理人員職務人員的，責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處罰款。
第四十五條基金管理公司、基金托管銀行有下列情形之一的，責令改正，給予警告，并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處罰款：
（一）未按照本辦法的規定履行報告義務，或者報送的報告材料存在虛假內容；
（二）違反程序免去高級管理人員職務或者任免基金管理公司董事、基金經理；
（三）對中國證監會作出的暫?；蛘呙獬呒壒芾砣藛T職務的建議，未按照規定作出相應處理；
（四）違反本辦法第四十二條第二款的規定，聘用從事投資業務的人員；
（五）不按照本辦法規定對離任人員進行離任審計、離任審查。
第四十六條高級管理人員和基金管理公司董事違反本辦法的規定兼任其他職務的，責令改正，給予警告，并處罰款。
第四十七條高級管理人員違反法律、行政法規和中國證監會的規定，情節嚴重的，依法暫?；蛘叩蹁N高級管理人員任職資格。
基金管理人、基金托管人違反《證券投資基金法》和其他有關法律、行政法規和中國證監會的規定，情節嚴重的，依法暫?；蛘叩蹁N直接負責的高級管理人員任職資格。
第六章附則
篇4
關鍵詞：提升質量意識落實質量責任強化質量體系
一、為什么說工程質量督察工作給加油加氣站建設工程的質量管理提供了一個新的支點
工程質量督察管理的對象是對加油加氣站工程質量責任主體，以及其所開展的工程質量管理活動，即工程質量責任主體的工程質量管理體系的運行狀況。工程質量管理體系不僅僅是ISO9000，工程質量督察聚焦于企業層面，工程質量管理體系的運行以及工程建設質量管理模式的建立，而且有別于加油加氣站工程質量大檢查關注的是項目管理層面。新的工作點所聚焦的工作增加了對組織、員工、社會責任、績效、戰略等方面的要求。工程質量督察是以加油加氣站項目管理為基礎、以企業管理為突破口。從工作定位上：起點高、視點廣、重點突出。為什么要增加新的工作點，所增加的有什么意義、又從何而來。質量管理工作的發展與變化給石化建設加油加氣站工程質量管理提出了新的要求，既新的工作點。
質量管理工作的發展與變化之一：管理理念的變化，簡單說由小質量向大質量概念的轉換，使得組織從重視一般的產品和服務質量，以及關注工作質量，提升到對整個組織的經營績效的追求；經營績效的追求也從單一的經濟效益發展到組織、員工等社會效益方面。對于加油加氣站質量問題：不僅僅是局部、技術問題；而是全局問題、戰略問題；不僅僅是某個部門或某個主管問題；而是高層領導、主要領導的職責；不僅僅是督察人員的事，而應是各級組織、職能部門齊抓共管的事，也是各級組織都需要解決的問題。
（一）管理思想的變化
加油加氣站工程質量管理從推廣管理經驗，提升到構建管理模式、競爭優勢，工程建設質量管理的兩個主要的基石：
管理模式，確保了加油加氣站工程建設的質量管理經驗能夠得到傳承；
競爭優勢，確保加油加氣站工程建設質量管理水平能夠持續提高。
（二）管理目標的變化
從追求實體文化工程質量的合格或優良，到在追求實體文化的同時，追求團體文化，直到建立優秀的質量文化。
（三）管理理論的變化
方法論的應用，項目管理知識體系；體系管理,系統論的應用推廣。學習基本理論，加油加氣站工程質量管理工作才有高度；學習專業知識，加油加氣站工程質量管理工作才有深度；學習管理技能，加油加氣站工程質量管理工作才有廣度。
（四）管理內容的變化
加油加氣站工程質量的體系管理，就是在中石化的質量方針指引下，為實現質量目標，把影響工程質量的有關因素綜合起來進行控制，使其符合規定要求，以確保工程質量滿足要求。與是否論證無關，與ISO9000體系管理的定位也不同。
（五）管理要素的變化
從過去的“人、機械、材料、方法、環境”等五大方面的因素有的擴展了，有的更專業了，這些都需要督察人員明晰、深化。因此，對于影響工程的質量因素的控制是關鍵點。
可以看出，增加新的工作點后，加油加氣站工程質量督察工作的內涵包含加油加氣站工程質量管理的發展要求，為加油加氣站工程質量管理進一步提高、也為發展提供了支點?？梢哉f：對加油加氣站工程質量督察工作的過程，實質上是為了實現加油加氣站工程質量管理的科學化、規范化、制度化以及強化基礎、改進管理、提升水平的過程；也是使加油加氣站工程建設的質量管理能夠 “按照程序做、遵循標準干”，堅持高起點、高標準、高要求，提升和整合中石化加油加氣站建設的工程質量管理模式。
二、為什么說工程質量督察工作的開展是對加油加氣站建設工程質量管理進入了新的歷史階段，或者說開拓了中石化加油加氣站建設工程質量管理的新紀元
原因有三：更新的管理理念；更完善的管理體系；更順應發展的管理制度。
1．落實了體系管理思想。
既熟悉、又陌生；真可謂優中有“憂”；首要關注作為一個單位，特別是建設單位的質量體系建設發展到什么程度、處于什么狀態。質量體系的“虛”與“實”?！吨惺|量管理辦法》；原則類框架的構建；實施類、執行類等細化的探索。
思考：是制度的導向作用，制定目的落實“質量永遠領先一步”的質量方針和“質優量足，客戶滿意”的質量目標，不斷提高加油加氣站建設工程質量、服務質量 ，這是主要內容；實行統一領導、分級管理、分工負責的管理體制，這是總體要求。標準化工作要求，質量計劃編制要求，質量活動與質量責任制要求，質量培訓要求，質量控制要求，關注顧客要求，這是質量管理與督察；質量信息與事故處置要求，這是也是質量信息統計和質量事故報告要求；
2．突出了質量文化建設。
質量監管有三種境界：一是“因事介入”的被動方式，一事一辦，就事論事；二是“全程介入”的主動方式，常態化監管；三是追求質量建設的無形滲透，將有形的制度監管與無形的質量文化相融合，使質量文化的理念、氛圍、做法滲透于加油加氣站工程建設的全過程管理中，根植于每個參建人員的頭腦之中，成為大家的共同信念和行為準則，從而實現加油加氣站建設工程質量的長治久安。
3．強化了更新的工程質量內涵。
更完善的管理體系，三位一體的管理體系。更順應發展的管理制度，環境變化、知識經濟時代的挑戰，是主要企業管理熱點之一，即制度創新。
三、為什么說工程質量督察工作是對加油加氣站建設以往的工程建設質量管理工作的繼承、升華
繼承是在進行工程質量督察以及抽查時，仍然堅持質量行為、實體質量并重。
升華有三個方面：不是最低要求；不是最低標準；也不僅僅是最基本的常規管理、過程管理。
（一）不是最低要求
工程質量督察工作表現出了對加油加氣站建設負責任，強調企業行為自律。而非社會平均水平要求、最低要求。從宏觀上講，工程質量督察工作體現了對加油加氣站建設工程質量管理的時代特征：社會責任；從微觀上講，行為自律的目光：關注中石化自身的對加油加氣站建設工程質量管理水平能否保持持續提高，也關注承包商，特別是戰略層面的在實施過程中能否保持工程質量的持續穩定。
（二）不是最低標準
表現為：1．不僅滿足標準、規范要求，而且要滿足中石化加油加氣站建設要求，普遍適用；2．不管是否進行質量督察，還是對加油加氣站建設質量督察工作的補位，從管理角度看。重點在第1條，關注執行法律法規、標準等的同時，還要執行中石化的管理制度，高標準、嚴要求。
（三）不僅僅是最基本的常規管理
一是工程質量督察著眼于企業的工程質量管理，而不僅僅是中石化加油加氣站建設工程質量管理或者過程管理。工程質量督察使工程質量管理方式由一個并重發展為兩個并重：即體系管理、過程管理并重，以及質量行為、實體質量并重；對工程質量督察來說，如果把企業自律作為管理理念；企業要求作為工作目標，體系管理就是行動內容。
二是管理方法論的應用。典型的組織過程資產；呼應傳承問題。工程質量督察工作，是企業要求，而非僅是最低要求，是指明加油加氣站工程質量督察發展的方向；是企業標準，而非僅是最低標準，是指明工程質量督察工作的目標，是企業管理，而非僅是加油加氣站管理，是指明工程質量督察實施的特殊性。
升華：由最低要求向企業標準要求升華，以強化對加油加氣站建設工程質量內涵為標志；由最低標準向企業標準升華，以落實標準規范和中石化管理制度為標志；對加油加氣站工程建設管理向企業管理升華，以督察質量體系的建立和實施為標志，工作特征等，管理理念由對加油加氣站建設工程質量管理法定要求向企業自律提升；工作目標由執行標準規范向企業管理標準推進；工作內容由一般的常規管理向全面的體系管理深化。在對加油加氣站工程建設中注意以下兩點：
1．工程質量督察工作的推進是循序漸進的過程。結合單位、對加油加氣站建設工程項目的實際情況逐步推進。眼前、長遠要同時兼顧，解決好理論準備與現場實施問題；一般、特殊要協調；解決好基礎工作與現場實體工作問題。
2．工程質量督察和抽查工作的實施與響應。督察和抽查的實施與響應的是質量管理；具體內容為：抽象。面對兩個問題：缺乏具體、統一的工作內容要求，與現有工作的對接。盡管對工程質量督察工作的目的、意義、原則進行了宣貫培訓，各單位積極響應。但是，工作實踐中也隱隱約約出現：角色、目標、思維的迷茫。
繼承、升華，理解要緊扣加油加氣站建設工程質量督察工作的關鍵字：企業、體系，體系管理與企業結合比較好的依次為工程設計、工程施工、建設單位、工程監理、企業職能管理部門僅指業主單位。
對加油加氣站建設工程質量督察工作所強調的是以單位與體系管理為統一體進行檢查、考核的要求，管理現狀使得對對加油加氣站建設工程質量督察工作的迷茫既是意外，又是情理之中。
四、怎樣才能進一步深刻地認識對加油加氣站建設工程質量督察？工程質量督察工作制度如何產生，又會怎樣發展演進
也就是說，如何對加油加氣站建設工程質量督察、工程質量督察、工程質量管理，企業的工程質量管理、對加油加氣站建設項目的工程質量管理等這些概念對工作進行才有把握，了解它們的異同成為工作的起點和基礎。帶著這些問題，了解對加油加氣站建設工程質量督察工作走過的歷程、工作內容、工作要求等，這些無疑將有助于對中石化加油加氣站建設工程質量管理工作的進步、提高以及進一步地完善。對待加油加氣站建設工程質量管理的現實態度，工程質量管理是實踐，而非科學，不是專業，也不是藝術，盡管包含有科學、專業、藝術因素。要把對加油加氣站建設工程質量管理做好需要學規律、找感覺。偶然出現抓加油加氣站建設工程質量難；無法、無心、無力，問題根源，價值觀的應對：
1．順其自然?！胺彩谴嬖诘亩际呛侠淼模彩呛侠淼亩际乾F實的”。習以為常的工作：交工驗收的實施、交工技術文件的編制、中交工作等，可行、科學，在規范、系統上要重新認識，隨管理形勢的變化其工作面臨挑戰；
2．抱著希望、負責任去做，取得滿意成果；
3．就我們督察人員而言，要盡可能識別、確認、探索以及處理一些對加油加氣站建設工程管理中所遇到的問題，相信能給予幫助的時候，必須盡其能去做，或許能揭開加油加氣站建設工程管理的面紗，揭示出被誤置、誤判的問題。
總體思路：管理新舉措，對加油加氣站工程質量督察，其本質上屬于工程質量管理范疇，常規工作“三合一”做，有什么用？做，要把握什么？做，補的什么位；從何處入手；準備好沒有；重點有哪些？做，又如何對癥下藥？
工程質量督察工作，企業內部督察也成為對中石化加油加氣站“三位一體”工程質量督察監管體系的重要組成部分。
（一）工作部署
一是“質量永遠領先一步”的質量目標，加大宣傳力度，把加油加氣站工程建設質量督察的思想認識提高到新境界；二是建立健全內容科學、程序嚴密、配套完備及有效實用的加油加氣站工程質量督察制度體系；三是根據年度工作計劃，圍繞加油加氣站建設工程、重要環節，深入開展工程質量督察工作；四是按照有關要求，結合實際，建立加油加氣站工程質量督察制度，認真處理有關加油加氣站工程質量的問題；五是落實各方主體的質量責任，切實加大查處質量事故力度，嚴肅處理危害加油加氣站工程建設質量的行為，這就是工程質量督察工作。
（二） 實施概況
組織開展了加油加氣站工程質量督察的自查自糾。有69家企業開展了自查自糾工作，涉及加油加氣站建設工程項目296個，督察中發現各類質量問題12207項，并及時實施了培訓、指導整改。同時，對活動中發現的創新經驗及亮點進行了總結和推廣。
僅2010年，對蘇南、蘇中、蘇北石油分公司加油加氣站建設工程項目進行工程質量督察。共查出實體及行為質量問題共計263項，并分別對相關責任單位下發了《工程質量管理不符合報告》2607份。
（三）對加油加氣站建設工程質量督察工作的理解
工程質量督察工作是對加油加氣站建設工程質量督察工作的補位。質量督察工作僅僅覆蓋面、深度不夠？力度，也不是由感性來進行操作的。工程質量督察工作，特殊督察的檢查權。有限具有強制性、獨立性和權威性。加油加氣站建設工程質量督察工作面臨挑戰，掩蓋依法意識的缺失。
面臨的困難：一方面管理要到位、另一方面不能做到依法辦事，也存在一方面以督察的名義要求被管理者守法，對加油加氣站建設工程路漫漫，需要智慧；面對發展，工程質量督察工作需要向督察邁進；工作法律化、制度化、遵守法律、依法辦事，“有法必依”、“依法辦事”的異同：法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展必然是最終實現法治。
綜上所述：作為中石化加油加氣站督察人員對工程質量督察工作要有不觀望、不等待、不猶豫、不松懈，堅定不移的確保工程優質高效的工作態度。要有在加油加氣站建設工程質量督察工作實踐中想干事、敢干事、會干事、干成事的精神狀態。緊緊圍繞開展加油加氣站建設工程質量督察工作，一項一項地明確責任，一環一環地抓好銜接，一件一件地狠抓落實，扎實做好加油加氣站建設工程質量督察各項工作，在中石化加油加氣站工程建設工作中確實做到“質量永遠領先一步”。
參考文獻：
[1]《中石化工程質量管理辦法》
[2]《中國石化加油站形象標準手冊》
篇5
從2014年初至今，督查站重點督查了集團公司、運輸公司各項工作的貫徹落實情況。特別是對“三檢一查一評”工作、春季安全生產大檢查活動及數質量管理視頻會議精神等重要事項進行持續跟蹤督查。按照公司的總體要求，機關及各配送中心能夠迅速召開全員會議，認真組織貫徹集團公司、運輸公司2014年工作會議精神，積極開展學習研討活動，并層層簽訂安全環保責任狀，層層分解任務指標，人人制定工作措施，形成了千斤重擔大家挑、人人身上背指標的良好局面。全年工作內容如下：
一、重要會議開展：全年共開展了三次視頻會議，一月份開展的視頻會議分別聽取了各分單位的上年度工作總結及今年的工作安排，并給出了指導意見，確定了今年的工作目標及工作重點。七月份開展的會議主要對對基層各單位認真貫徹“基礎管理月”活動情況進行調查。查各單位是否按照文件要求，制定活動措施或計劃，并按照制定的措施或計劃的執行落實情況。同時對基層各單位切實做好汛期安全生產工作的落實情況進行了調查。九月份的視頻會議著重安排各單位認真做好制度二次審核工作，同時傳達落實公司8月19日HSE（安全生產）委員會會議精神。各項視頻會議均取得圓滿成功，成效顯著，會議結束后，各分單位總會積極反思自身工作的不足，并根據會議要求做出總結報告。
二、專項督察工作：
2014全年我們開展各項專項督查共計46次，檢查發現安全隱患、生產問題等XX項，下達了整改通知，及時督促進行了整改。
上半年在公司開展春季安全生產大檢查的活動中，東北化工物流分公司領導高度重視迎檢工作，我們首先成立了自檢自查領導小組，各基層單位都要對照檢查內容，制定迎檢計劃，落實具體措施，逐一消項，確保萬一失。3月4日，分公司召開全體員工的視頻會議，對安全生產大檢查活動進行再動員、再部署、再安排、再落實。3月16日、3月22日至25日，分公司由劉書記帶隊，組成由安全設備科、安全監督站、總調度室等相關人員為成員的綜合檢查領導小組，對機關各配送中心進行一次檢查，共檢查隱患問題29項，全部進行整改，保證了春季安全生產大檢查工作的順利開展。
下半年工作中，共計開展專項督察活動32次，檢查發現安全隱患次，下達了整改通知，并及時督促進行了整改。工作中，分公司督察站首先重點對落實貫徹公司2014年領導干部會議精神情況進行了檢查，組織員工集中學習了3次。并以劉總兩篇講話內容為主，以“三基”工作的相關內容為重點，編輯了34道問答題，形成東化工物流分公司《公司2014年領導干部會議精神輔導材料》。同時，根據公司9月份的數質量管理視頻會議精神，對公司各單位數質量管理以及盜賣油品物資情況進行重點督查。其次10月份對公司各單位違反中央企業安全生產“九條禁令”、集團公司“反違章禁令”、公司“五大禁令”和“禁酒令”行為進行嚴格督查，重點查處超速駕駛、不系安全帶等典型違章行為，并對違章行為從重處罰。臨近冬日時對公司各單位安排落實《關于做好冬季防凍保溫工作的通知》情況進行了深入調查。
三、日常督查工作：
2014年，全年工作中我們持續不間斷的進行如下日常督察工作：
1.對公司各單位“十一”期間領導帶班、干部值班，停駛車輛“三交一封”情況，以及人員外出請銷假制度、小車外出審批等制度執行情況進行督查。（查資料、查記錄）
2．對各單位落實執行公司《“三規一限”運行管理流程》加強“三規一限”運行管理工作，嚴查私自改變行車路線、車輛亂停亂放行為，強化車輛運行受控管理工作進行督查。（查資料、查記錄）
3.對公司各單位生產調度24小時值班情況，貫徹執行領導干部跟車上路、夜檢夜查、路檢路查情況以及檢查頻次、檢查內容、檢查記錄等原始記錄臺賬進行督查。（查資料、查記錄）
4.對公司各單位生產調度24小時值班情況，領導帶班情況，夜間車輛出車審批制度執行情況進行督查。
5．對公司各單位數質量管理以及盜賣油品物資情況進行日常督查。（查窩點）
6.對公司各單位生產調度24小時值班情況，領導帶班情況，夜間車輛出車審批制度執行情況進行督查。（查資料、查記錄）
7．對各單位基礎配送中心基礎管理記錄本填寫、早放車講話、車輛放行通知單等記錄進行日常檢查。（查記錄）
除上述七項日常督察工作外，督查站還對分公司全面開展了節前安全檢查和工作指導，對甲、乙方進行了質量回訪工作。檢查的重點放在基層和生產一線，檢查的主要內容包括查公司工作會議傳達貫徹落實情況、查基礎管理工作、查現場管理、查生產運行、查三項禁令落實、查2014年安全責任書簽定、查節前準備、查節日生產運行安排及節日值班安排等內容。
三、開展各項學習工作：
督察組鼓勵員工積極參加公司組織的各類安全培訓和安全教育活動，如針對《中國石油天然氣運輸公司運輸生產運行應急預案》開展的員工學習。同時開展安全知識自我學習，公司全體管理人員和駕駛員學習均認真學習教育宣傳片《安全責任重在落實》，在提倡自我學習和集體學習的基礎上，公司鼓勵并號召員工向經驗豐富的領導和同事請教，特別是針對集團公司內部的安全生產事故案例和反違章禁令等內容，結合自身督查工作實際，開展思考和研討，進一步豐富自身工作經驗。
綜上所述，我們督察站2014全年的工作不僅量大，而且任務繁重，但我們的同志均任勞任怨、毫無怨言、認真努力的完成了各項工作，保證了公司的安全運輸。在總結2014年全年工作的基礎上，我們提出了2015年的工作計劃，計劃中延續了2014年中卓有成效的督察工作，同時改進了在工作實踐中的缺點，力爭2015年的工作不僅能完成各項工作，同時能節約程序，提高效率，為公司的發展奠定新的基礎。2015年工作安排整體規劃如下：
1、在2014年工作的基礎上，繼續完善督查基礎資料，并做好備份。
2、進一步落實執行公司《“三規一限”運行管理流程》，加強“三規一限”運行管理工作。
3、加強質量回訪督查工作，使信息反饋及時。
4、檢查全員安全教育培訓工作，強化全員安全意識。開展應急演練，提高管理人員和駕駛員的事故應急處理能力。
篇6
施和方法。
關鍵詞：建筑工程 質量控制
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
1概述
近些年隨著我國經濟的蓬勃發展，建筑工程項目如雨后春筍般涌現出來，建筑行業扮演著十分重要的角色，在快速發展的同時，建筑質量問題關系到人民生命財產安全，深受社會各界關注。質量控制涉及項目實施的全過程，如何實現施工質量控制，將直接影響工程項目的功能效果。因此，在工程項目施工管理過程中必須加強質量控制。
2 建筑工程質量管理的缺陷
2．1設計單位質量管理
在建筑工程中，設計工作是其中極其重要的一個環節，由于設計單位質保體系不健全或設計人員的責任心不夠強，業務水平有限，工作疏忽等原因，很有可能在設計中存在不合理的地方，給工程項目建設留下質量隱患。
2．2施工單位的質量管理
施工單位存在工程質量管理制度不健全，不嚴格按照工程質量驗收要求施工，承包商盲目追求經濟利益等因素容易造成工程質量問題。
2．3建設單位的質量管理
建設單位作為出資人，由于非專業管理以及諸多的越權指揮和盲目不科學的指揮，干擾了監理單位和施工單位的規范管理和生產，制約了工程質量的良性發展。
2．4監理單位的質量管理
監理單位作為工程建設中最主要的協調者和管理者，存在著人員年齡結構、知識結構和組成結構等方面的自身問題，在工程管理方面管理力度難于得到保證。
3．工程實例
3.1工程概況
2010年廣州市市屬亞運場館建設項目由廣州市重點辦作為業主單位負責建設，該項目市屬亞運場館共39個，其中4個新建場館、35個改擴建場館，分布于大學城、天河體育中心、老城區和北部區域共四大片區，投資總估算約26.7億元，自2007年9月陸續開工，2010年6月底完成并通過驗收和移交。該項目在實施過程中，業主單位采取了一系列行之有效的質量控制的管理措施和辦法，牽頭協調各參建單位，齊抓共管，共同加強工程質量管控，確保施工質量，取得了顯著的效果，保障了第16屆亞運會在廣州的順利召開。
3.2工程施工質量管理措施
3．2.1實施工程質量保證金制度
建設工程質量保證金是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在工程施工過程中工程質量及缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。承包人在施工過程中對工程質量管理控制不力或違反相關規范要求，將按比例扣除相應的質量保證金；缺陷責任期內，承包人應承擔約定維修責任，若承包人未按約定履行維修責任，發包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔違約責任。保證金在合同約定到期后，由承包人向發包人申請返還。這項制度對各專業分包單位起到了有力的約束，使各承包單位自覺提高工作質量，使項目質量得到有效保證。
3．2.2工程質量安全督察制度
為了加強工程質量、職業健康安全和環境管理的現場檢查，及時發現和糾正各類質量、職業健康安全和環境管理的問題和違規行為，并提出整改要求，跟蹤落實，保證工程建設質量，發包人制定了工程質量安全督察制度。發包人成立質量安全督察組織結構，工作職責如下：
（1）對工程項目施工質量、職業健康安全和環境管理進行定期全面督察與巡檢；（2）檢查施工單位、監理單位的質量管理體系、職業健康安全和環境管理體系的建立健全與有效運行情況；（3）配合建設行政主管部門、質量監督部門和安全監督部門對建設項目工程質量安全的監督檢查，對提出的問題進行監督跟蹤；（4）及時發現、糾正和查處各類違法違規問題并提出整改要求，跟蹤整改落實；（5）對涉及工程結構安全及功能項目的抽樣檢測，對進入施工現場的建筑材料、設備、構配件等的見證取樣檢測，對質量檢測結果不合格的問題進行處理，監督相關責任單位進行限期整改；（6）檢查施工單位、監理單位對不合格項的處理措施的落實情況，檢查相應的預防糾正措施是否落實到位，對管理制度上的漏洞是否得到進一步的完善；（7）督促樣板工程驗收和單位工程的中間驗收工作。（8）質量安全督察組主要以日常巡檢及聯合檢查為主，現場簽發《質量安全存在問題（隱患）整改通知書》或《質量安全督察處罰通知書》，要求受檢單位限時整改并回復，發現存在重大事故隱患而危及人身安全及重大工程質量問題時，可直接責令停工，并及時反映相關部門和相關領導。
3.2.3工程材料設備檢驗檢測制度
針對工程項目建筑材料及設備質量監管及檢測形勢，保證項目建設過程所選材料和設備充分滿足設計和使用要求，發包人與質量技術監督局合作，質監局委派下屬產品質量檢驗機構作為合同乙方承擔工程項目質量管理技術服務工作。質監局派出專人配合進行現場管理工作，加強全過程的質量技術執法監督，全面參與工程材料與設備質量技術檢測管理工作，具體負責材料與設備技術要求文件的審查、材料與設備供應商資質審核以及材料與設備在制造、運輸、安裝和驗收等產品供應全過程相應的資料審查、產品監造、檢測、試驗及驗收等技術管理工作。實踐顯示，良好的建筑材料與設備是工程質量及運行效能的重要保證。
3.2.4隱蔽工程驗收制度
隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程，在隱蔽前進行檢查驗收。由于檢查對象要被其后續工程覆蓋，給以后的檢查整改造成困難，因此它是保證質量的一個關鍵環節。隱蔽工程往往直接影響工程的使用功能與安全，是施工過程的一項重要質量管理工作。（1）驗收范圍：市政道路工程、市政橋梁工程、市政排水管渠工程、園林綠化工程、基礎工程、混凝土結構、鋼結構、砌體結構、屋面工程、建筑給排水及采暖工程、建筑電氣工程、通風與空調工程、電梯工程、智能建筑等結構中間檢查驗收且工程竣工后不能再進行質量檢查評定的分部分項工程。
（2）驗收程序：分部分項工程檢驗批完工后班組自檢、互檢、項目部質檢工程師檢查項目部經理部申請監理核驗監理單位組織驗收關鍵部位、關鍵工序隱蔽驗收業主質安部抽查合格并簽章。
（3）驗收職責：對于施工單位：在施工組織設計中，對隱蔽驗收的主要部位及項目列出計劃，與監理工程師商定，以便落實隱蔽的工作量，做到相關人員心中有數。施工單位的隱蔽工程驗收責任必須落實到監理單位專業工程師、施工單位總工、質檢工程師或質量員。隱蔽工程采用的材料、半成品、成品、構配件、器具和設備必須進行現場驗收。
3.2.5工程樣板引路制度
為了保證工程項目各工序達到施工驗收規范、質量檢查標準，要嚴格推行樣板引路制度，由業主單位質安部統一要求各參建單位在各分項工程施工前編制相應的作業指導書，報監理審批后，對施工班組做好相應的技術交底工作。施工單位應編制樣板引路實施計劃，對開展活動予以安排，實施中檢查計劃的執行情況，執行中的問題隨時糾正處理，確保達到預定計劃。駐地總監在工程施工之前就應組織專業監理工程師制定工程樣板監理計劃與創優監理目標，編制工程樣板監理細則，報發包人審批。在單位工程全面鋪開施工之前，先由施工單位技術負責人及駐地監理負責人確定樣板部位，然后安排施工單位施工班組嚴格按照作業指導書施工。施工單位質檢員對施工過程進行全過程監控，包括目測觀測與實體檢測，核定其不存在質量通病并達到質量驗收標準后，填寫樣板驗收表呈送施工單位技術負責人，施工單位技術負責人組織初驗評定，并在完成初驗評定后報駐地監理，駐地監理根據樣板標準經相關專業人員檢查評定，并在驗收評定達到樣板驗收要求后進行技術交底方可按樣板展開施工。
3.2.6工程質量通病防治制度
建筑工程質量通病是指建筑工程中經常發生的、普遍存在的一些工程質量問題，由于量大面廣，因此對建筑工程質量危害很大，是進一步提高工程質量的主要障礙。發包人質安部負責監督、檢查、指導質量通病防治措施及實施情況，并將質量通病防治列入日常監督檢點，把質量通病防治技術措施列入工程檢查和驗收內容，工程竣工驗收報告將說明質量通病防治技術措施實施情況?？辈煸O計單位在設計中應將質量通病防治技術措施有關設計的內容在施工圖設計文件中體現，并向施工單位進行設計交底。施工圖審查機構應將質量通病防治措施列入重點審查內容。施工單位應編寫《質量通病防治方案和施工措施》，經監理單位審查后實施，并嚴格按要求落實。
篇7
因為一件兩年前的事，王總體面地“被辭職”了。這位王總操盤T企業7年，該企業的銷售額每年增長30%，這個速度在整個行業基本上無出其右。
要知道，T企業是半路出家轉入到陶瓷行業的，當初完全是外行。在王總之前，老板曾經讓自己一手培養出來的潘總出任總經理，沒想到差一點把企業帶向破產，王總也算是臨危受命。
目前，T企業在王總的帶領下，已經從一個名不見經傳的企業，成為國內陶瓷界響當當的領軍企業。這樣一位為企業立下汗馬功勞的老總，怎么就會為了一件兩年前的事情突然“被辭職”呢？
這要回到2008年。
2008年，王總為T公司定下的口號是“奮進2008”。從這個口號上的字面意思來看，T公司在這一年內要全面沖擊市場。從T公司的市場情況來看，北京、上海等大部分核心市場的地位已經相當穩固，但是，在一些省會市場（如石家莊），在競爭對手的阻擊之下，久戰不下。
陶瓷這個行業比較奇怪，地市級市場的經銷商往往盯著省會，如果省會市場沒有經銷商，下面的地市級市場就很難開拓。
實際上，雖然公司的銷售額在不斷增長，但2008年對于T公司并不輕松，終端市場價格一次次失守，銷售增長也對促銷產生了很強的依賴性。面對老板每個月看完銷售報表之后的臉色，營銷部門更加的促銷沖量，殺價競爭，疲于拼命。
王總也急于找到市場上新的銷售增長點。
事情就這樣發生了
2008年3月，T公司和石家莊鳳翔建材簽約，簽約之后，鳳翔建材承諾3個月之內建設成800平方米的T品牌專賣店，同時，將原定于使用其他品牌瓷磚的一個大型工程改用T瓷磚，工程標的額470萬元。
鳳翔建材是石家莊建材市場第一大戶，年銷售額在1億元以上。王總預計：兩家攜手，必將帶動T公司在河北市場的發展，那么河北市場這片死棋就算下活了。河北市場活下來，至少能給公司創造將近8%的增長。
沒想到的是，鳳翔建材承諾的這個工地和800平方米的專賣店，給王總今后的辭職埋下了種子。
鳳翔建材和T公司確定了A產品，公司的供貨價為39元/平方米。2008年4月，第一批產品送往工地。但一個月后，要提第二批產品時，T公司卻單方面提價，把鳳翔打了個措手不及。原因是這樣的：當年5月，原材料漲價，燃油價格同時上漲，39元/平方米已經不足成本，所以供貨價由原來的39元/平方米提高到44元/平方米。
近幾年，陶瓷產品的工程項目難度越來越高，諸如尾款難收、公關費用太高等原因，很多中小經銷商寧可放棄。即便是鳳翔這樣的大商家，也是如履薄冰。鳳翔和工程方的供貨價格是寫在合同里的，不可能提價。這一次價格變動，會使鳳翔凈損失過40萬元（占工程預算的9％）。
擺在鳳翔建材面前有兩條路：
一、停止供貨。這不僅使首批供貨的18萬元余款不能收回，還會惡化鳳翔建材和工程承建商之間的關系。而工程承建商是鳳翔建材合作十幾年的老客戶，即使虧本，鳳翔也不可能這么做。
二、以終止合同的手段威脅廠家在價格上做出讓步。鳳翔知道，一般來講，陶瓷廠家定價權不是在營銷部門，而是財務部門采用成本加成定價法定出價格后，直接通知營銷部門執行。價格一旦經過老板審批，營銷部門要想不執行，很難。
權衡一下，第一條路肯定走不通，第二條路總歸還有一線希望。于是，一個《關于鳳翔建材某工程價格的申請》傳真到了王總的辦公桌上，鳳翔建材威脅道：如不調回原價格，將終止向工地供貨，并解除合同，不再建設專賣店。
事關整個河北市場！如果鳳翔撤退，以鳳翔在石家莊的影響力，恐怕兩年之內沒有任何商家敢接手。為了表明重要性，營銷總經理王總親自將這份申請拿到老板的辦公桌上，并苦口婆心地說服。
但是，直到工程供貨結束，甚至兩年后王總離開公司，這份申請還在老板的辦公桌上。老板當時的借口是：正忙于公司股權的紛爭，沒有心思處理，你自己想辦法。
萬般無奈之下，只能劍走偏鋒。
在王總的心目中，鳳翔絕對不能因此丟掉。一旦鳳翔建材撤回合同，專賣店將無法建在石家莊；沒有了石家莊的樣板市場，也就沒有對河北省的示范作用，那么河北全省的營銷網點就不能順利建成，當年銷售提升30%的目標也很難實現。
現在，工程價提高之后再降低，沒有可能了。財務部那些大爺們從來就喜歡和營銷部門唱對臺戲，只能自己想辦法。那好，現在要敦促鳳翔建材先把專賣店建起來，一旦專賣店建起來，上百萬元的投資下去，等于把鳳翔先扶上了馬，再下來就難了。
根據T公司的經銷商專賣店政策：專賣店由T公司市場部設計，經銷商按照設計圖紙施工，然后T公司派人驗收，驗收合格，省會城市T公司將給予500元/平方米的額度補助，特殊城市可提高裝修補助。專賣店政策的執行權力歸市場部，市場部向王總匯報。
好，有政策就有對策。經過分析，王總確定了以下方案：
1．鳳翔建材原800平方米的專賣店按照1200平方米設計，但鳳翔公司按照原有面積800平方米施工，補助標準按照1200平方米發放。
2．每平方的補助標準由500元/平方米，提升為600元/平方米。
按照原來500元/平方米、設計面積為800平方米的計算標準，鳳翔只能得到40萬元的裝修補助。新方案之下，鳳翔專賣店卻可以得到72萬元的補助。
好一個貍貓換太子的暗箱操作，這一來一去，就有了32萬元的空間！
也就是說，鳳翔建材本次工程利潤的損失，大部分將會在專賣店裝修補助中補回來。對T公司來講，專賣店可建成，河北有希望；對鳳翔建材來講，雖不能全額挽回損失，但這個方案損失最小。
最終，兩家順利攜手，問題終歸圓滿。兩年過去了，河北市場2007年全年銷售額240萬元，2009年達到1030萬元，幾乎翻兩番。
市場發展如此顯著，暗箱操作的事情，在大家的腦海里很快就淡忘了。
冰山浮出水面
2010年1月，T公司成立督察部，據說是為了改進市場工作、促進良性發展。而且，很多陶瓷企業也都立起了這樣一個部門。
但是，企業的一個部門的功能，不能看它的名字和口號，而要看它在具體運作過程中所行使的職能。
督察部歸老板助理負責，然后又對老板匯報，其作用不言而喻。而這位老板助理正是王總當政之前的營銷總經理潘總，他差點把整個企業弄沒了，才被老板換下來做為助理，分管行政和后勤，最近幾年，看著T公司在王總的帶領下一路高歌，嫉妒之心溢于言表。
說來實在奇怪，老板助理帶領下的督察部查的第一個案子，就是2008年石家莊專賣店裝修的暗箱操作。
督察部成立后的第二個月，在鳳翔建材沒有絲毫防備的情況下，督察部到了石家莊店面，實地丈量面積，發現400平方米的差距！面積差額之大，全國罕見。而且，根據店面的裝修情況，督察部輕易判斷出來：鳳翔建材專賣店存在著嚴重的偷工減料現象，不能滿足600元/平方米的補助條件（這自然是鳳翔為了彌補兩年前工程項目損失所為）。
經過一系列考察，督察部出具了一份《關于2008年石家莊專賣店營私舞弊案的調查報告》。該報告以非?！肮省钡恼Z言，寫清楚了事實，但是，對出現這一舞弊的原因、背景卻只字不提。因為，只要事實就足夠了。
2010年4月份，市場部經理率先引咎辭職。
不久之后，公司內部傳言：王總多年來，利用職務之便，肆意侵吞公司資產。
6月份，營銷總經理王總終于提出辭職。老板批準了王總的辭職申請，作為補償，補發了王總半年工資。
簡單事情的背后往往不簡單
故事到這里應該結束了，但是我們禁不住要問一個問題：督察部成立之后，為什么第一件事就是查石家莊舞弊案呢？是被授意還是偶然？
這個問題的答案，可能要從T公司的內部管理上入手才能找到。
上面提到，T公司是從其他行業轉入陶瓷的，王總臨危受命，7年以來，公司業績飛速增長。飛速增長的業績不僅和王總自身的能力密切相關，也和老板的充分放權有著不可分割的關系。營銷部門雖然沒有定價權，不能干涉財務運作，但是除此之外，老板在市場操作方面完全聽命于王總。
在公司業績高速增長的背后，我們看到了另外一番景象：營銷部門從副總經理到業務經理，從市場部經理到展廳設計師，多數都是王總的舊屬或親朋，再或者是舊屬的親朋好友。
王總甚至在營銷會議上講：“我們打工的，只要緊緊地抓住了市場，老板才知道離開咱們就搞不定，咱才能和老板談條件。”“老板每個月只看報表，我們只要保證業績在增長，大家就有好日子過?！?/p>
權力往往是滋生腐敗的溫床，尤其是無節制的權力。
在這種情況下，專賣店裝修舞弊案輕易蒙混過關了；
在這種情況下，一個一個的非親信人物被排擠出了公司；
在這種情況下，公司的管理和迅速膨脹的銷售增長之間的矛盾越來越突出，越到后來，越需要透支公司的資源才能實現業績增長；
在這種情況下，老板諱疾忌醫，敢怒不敢言。
我們有必要關注一下T企業的老板。這是一個曾經在其他兩個行業做到全國第一的老板，這是一個身價幾十個億的老板。這樣一個老板，完全沒有治理公司的經驗？這樣一個簡單的事實，除了王總和其親信之外，任誰都不會信。
在不斷的勝利面前，王總不知何時開始頭腦發熱，開始把老板當傻瓜。可以說，執政7年之后的黯然離去，和他自身的驕矜脫不了關系。
其實，T公司的老板一直沒有閑著。2009年，公司的業績仍在增長，但是，增長依靠的是持續促銷的拉動來實現的，銷售增長和企業利潤之間的落差越來越大，老板對這種情況不可能熟視無睹。
2009年一年時間，輕易不下市場的老板幾乎每月都要下市場轉一圈，他發現公司的市場基礎已經穩固，網絡基礎已經健全，但同時也存在巨大的危機：經銷商的抱怨在增加，市場管理漏洞百出；面對競爭對手的進攻，T公司顯得招架乏力。
老板意識到，到了依靠管理來向市場要效益的時候了，如果任這種情況發展下去，銷售增長遲早會停滯。到時，經理人可以隨時跳槽，但企業是自己的。過河拆橋也好，卸磨殺驢也罷，要改變這種局面，首要的問題是除掉王總。王總在這里，營銷部門盤根錯節的關系就幾無撼動的可能。
但老板畢竟是老板，讓王總滾蛋必然要給他找到一條罪狀，這樣才顯得更冠冕堂皇。而王總經手的很多事情，不是老板沒看到，而是他能容忍。
再后來，老板開始了他的部署。于是，督察部成立了，調查報告出來了，罪狀也定案了，而且還是借“老板助理”、王總的前任的手輕松搞定。
沒想到的是，這時候出來一個市場部經理頂罪，王總還是不愿走。于是，公司里的傳言“煙幕彈”陸續放出，意思就是：再不走，繼續查！
事件后……
T公司石家莊裝修舞弊案是王總一手炮制的，但是，為什么要這么做呢？顯然不是出于私利，而是為了市場大局，但最后卻成為自己黯然離開的借口。
而老板之所以緊抓著這件事情不放，并不是因為先有石家莊裝修舞弊案本身，再有王總的辭職；而是因為老板已經下決心讓王總辭職，才有石家莊舞弊案。
之所以這樣，對老板來講，是因為公司增長已經到了極限，王總的使命已經完成，該是秋收的時候了。
對于王總來講，不能因時而化，多年的業績增長讓他歸功于自身，卻不知道當業績增長和公司增長產生矛盾時，業績增長就沒有了意義。老板只能選擇公司增長，王總做不到，只能被秋后算賬。
接下來的事情，王總離開T公司，公司的督察部并入后勤管理部。老板從臺資陶瓷企業高薪聘請了劉總，該公司在業界以管理正規而聞名。于是，王總原來的部屬大部分被遣散，公司的正規化管理開始逐步建立。
2010年，T公司的銷售出現了負增長4.6%，但是，在年末的全體年會上，老板形象地告訴員工和經銷商：“我們現在蹲下來，是為了明年更好地起跳。”
篇8
一、堅持學習，深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚*精神，推動科學發展，建設和諧新區”為載體，在第一階段學習調研的基礎上，組織廣大干部黨員繼續深入學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神，深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發展觀活動的強大思想武器和精神動力，把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終，深刻領會，進一步認識、理解和把握科學發展觀的精神實質，以科學發展觀統攬園區工作的理念、政策和實踐活動，把科學發展觀的各項要求落實到園區的規劃、建設、發展和管理工作中去。
二、集思廣益，開好領導班子專題民主生活會
__月__日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會，旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找園區工作中存在的問題和差距，通過發揚民主，集思廣益，議定形成領導班子分析檢查報告，提出整改措施。
一是精心組織，充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃，民主生活會前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、發放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員，根據工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創新，推動園區科學發展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內容入手認真撰寫發言材料。主要領導發言材料送市委指導組、工委督察組審閱，其他班子成員發言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發揚民主，認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創新，推動園區科學發展”這一主題，認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的收獲，系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題，實事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協調不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續思想，轉變觀念，尋找差距，改正不足，切實加強學習，努力推動園區科學發展，努力提高領導水平。
黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題，結合分管工作實際，對照征求到的群眾意見，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關工委學習實踐科學發展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發言后，對園區黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后，在黨員干部會議上通報了民主生活會情況，并將會議情況連同會議記錄、發言材料、民主生活會征求到的意見、建議，報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析，認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發展觀情況，對照科學發展觀的根本要求，結合工業園區工作實際，仔細查找問題，認真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進行反復修改，最終得以完善。
（一）實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面地介紹了姚店工業園區自籌備發展以來基礎設施建設、招商引資工作、入區企業建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區建設發展工作所取得成就的同時，也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發展的質量和效益還有待于提高。三是經濟建設與社會發展不夠協調。四是體制機制尚未理順。
（二）深入具體分析原因。針對查找到的問題，黨工委、管委會領導班子經過細致認真地分析認為，出現這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業園區發展的瓶頸，無論是規?；蛩俣榷硷@得不相適應，一旦有新的好項目、大項目入區，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業園區的發展壯大。 市直部門辦事環節多，建設手續辦理難度大，以及部分企業因體制變化、資金制約等問題，未能按計劃實施，致使企業的項目建設較為緩慢，未能達到預期目標。二是入區項目土地利用效率不夠高，集約發展水平有待提高。產業結構比較單一，產業鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數量不足，推動工業園區跨越發展的需求力還不夠旺盛。三是統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展還做得不夠。經濟建設快速推進，但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位，內設機構不全，派駐機構未設，不能實行“一個窗口對外，一個章子管到底”的辦事模式。由于內設機構設置方案得不到審批，職責權限不夠明確，內部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進，輕隊伍建設等問題，導致干部隊伍還不能很好適應工作發展的客觀需要，機關作風、紀律還有待于進一步加強。
（三）研究制定整改措施。針對園區工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設發展步伐，切實發揮姚店工業園區在推進*經濟社會跨越發展中的引領作用，必須從以下幾個方面著手：一是深入學習科學發展觀，準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發展觀，切實加快建設發展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實推進體制機制創新。
四、征求民意，廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中，我委廣泛征求入區企業和干部群眾意見，問計于民，問責于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議，評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進園區工作、有利于構建和諧園區作為主導方向，要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用，結合個人思想和工作實際，找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進，切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來，引導到為今后工作明確思路和方向上來，引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區籌備建設以來的工作成績，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進，認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《__工業園區黨工委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求，已經完成了第二階段的工作任務，現正轉為整改落實階段。第三階段，我們將重點作好以下工作：
一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據，結合工業園區發展實際，注重可操作性，要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后，采取適當方式公布，做出公開承諾；整改落實的情況要及時通報，接受黨員和群眾的監督。
篇9
根據省委、省政府《關于深入推進干部作風建設的意見》安排部署，為切實解決群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，進一步規范收費行為，優化發展環境，改進干部作風，推進服務型政府建設，現就"亂收費亂罰款"專項治理工作提出如下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會，全市經濟工作會議精神，按照深入推進干部作風建設的總體要求，抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，扎實開展集中治理行動，嚴格規范收費，嚴肅查處亂收費亂罰款行為，建立健全長效管理機制，確保上級公布取消、取締、停止征收和規范管理的收費項目，出臺的有關規范收費行為的意見和關于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處，使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效，為我區加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展提供強有力保證。
二、治理重點
重點對今年以來違法違規設定收費、罰款項目，繼續執收上級已公布取消、取締和停止的收費項目，擅自擴大收費范圍和提高收費標準，以集資、保證金、攤派等形式變相收費，收費不按規定使用財政票據或稅務發票等問題進行專項整治。同時，對涉路涉車執法執收部門亂設站卡、亂收費、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費罰款放行等問題進行集中治理。
三、方法步驟
（一）自查自糾。各單位、各部門，對各自執收的收費項目逐項進行清理，看上級公布取消取締停止征收和規范管理的收費項目是否按要求和標準落實到位，是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標準等問題；新設立的收費項目是否符合有關法律、法規、規章和國務院、省政府及其財政、價格主管部門的規定，是否按審批權限進行審批；收費是否按規定使用了財政票據或稅務發票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉紀委負責收集、匯總全鄉自查情況，形成專題報告，于5月13日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。
（二）重點檢查。鄉紀委會同財政、民政、法制、公安、農業、林業等部門組成督察組，對全鄉三分之一的部門進行重點抽查，看是否存在亂收費亂罰款及不規范的收費行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結合的方式進行，聽取部門匯報，了解清理工作整體情況；查閱有關文件和收費賬目資料，核實清理工作落實情況；電話訪問或實地走訪收費對象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結束后，鄉督察組要撰寫督察報告，內容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。
（三）完善制度。各單位、各部門，要堅持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府《關于規范收費行為工作的意見》（冀政[2009]214號）要求，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環節，逐條逐項對照檢查，認真查找本單位、本部門在落實《意見》規定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時制定整改方案，完善各項制度措施，進一步規范收費行為。同時，督導全鄉各有關部門結合實際，認真研究制定本單位、本部門執法執收具體行為規范，建立健全執法執收制約監督制度，不斷改進和理順執收部門財政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費亂罰款等問題的發生，努力構建長效機制，推動我鄉收費行為走上規范化、制度化管理軌道。
四、具體要求
（一）加強組織領導。站在政治和全局的高度，充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性，把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全鄉科學發展的重要內容，列入重要議事日程，認真安排部署。鄉紀委要精心制定方案，認真組織實施，及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任，密切協作配合，確保高質量完成這次專項治理行動。
篇10
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，以“綠色生活、低碳發展”為主線，深入推進生態環境監察工作，進一步加大對重點行業的監管力度，強化日常環境監管，促進主要污染物得到切實有效處理，持續保持優良的生態環境，為加快打造國際精品旅游景區、建設世界一流旅游目的地、持續推進生態文明建設、實現“轉型發展、綠色發展、和諧發展”提供環境執法保障。
二、工作重點及要求
（一）進一步鞏固生態環境監察成果，拓寬生態環境監察領域，建立健全環境執法長效機制
1、加強飲用水源保護區的管理和隱患排查。嚴格執行《水污染防治法》，對可能影響生活飲用水水源保護區水質的環境污染和安全隱患問題進行集中整治。在飲用水源保護區與景區主要出水口設置監測斷面，對水質變化情況進行常態化、立體化監控，定期公布景區水環境質量。進一步完善飲用水源應急預案與突發環境事件應急預案。
2、加強對污水處理站及其配套設施的日常監督檢查。督促配套管網的規劃和建設，推進雨污分流系統的改造和完善，提高污水管網覆蓋率和污水收集率；加快對現有污水處理站處理系統的升級改造；加強對排污單位污水預處理的監管，防止超標廢水排入污水處理站。督促污水處理站安裝在線監控設備，確保在線監控設備正常運行，確保在線數據真實有效。
3、加強對固體廢棄物收集、轉運和處置的監督檢查。以無害化、減量化、資源化為原則，改進固體垃圾處理工藝，加快垃圾收集中轉系統建設，進一步規范垃圾轉運網絡的運行，持續推進各類垃圾清運下山。督促各經營單位按照要求分類分揀各類生活垃圾。加強生活垃圾處理場的日常監管，改進生物處理工藝，強力推進有機垃圾無害化處置進程，確保有機垃圾處理設備正常運行。逐步取締景區垃圾焚燒工藝。加強景區內危險廢物處置的監管，嚴格落實危廢五聯單制度。
4、開展機動車尾氣超標排放專項整治，嚴厲查處景區內經營車輛尾氣超標排放行為，對老化嚴重、尾氣超標的機動車輛堅決予以淘汰。積極探索清潔能源代步工具。
5、嚴厲打擊景區范圍內亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態、危害野生動植物的違法行為。
（二）強化建設項目環境監管
1、全面檢查景區范圍內非污染項目、區域開發項目、旅游基礎設施建設項目、生態旅游開發項目、旅游服務設施項目等項目執行環境影響評價、“三同時”制度以及落實生態環境保護措施情況，重點針對建設項目環評審批、環保“三同時”落實、建筑垃圾和渣土處置、生態恢復以及環保驗收過程中存在的問題進行檢查，著重查處“未批先建”和未落實環保“三同時”而開工建設或投入運營的項目。
（1）未開展環境影響評價的項目，要根據建設項目環保分類管理、分類審批的規定，及時完成環境影響評價手續；
（2）已完成環境影響評價的項目，要嚴格按照“環評”批復的要求逐項落實；
（3）已建成項目要及時申請試生產并組織環保竣工驗收；
（4）環保執法部門將適時開展對建設項目環評落實情況的后督察；
（5）按照建設項目環境管理要求，建設單位須將建設項目相關材料報環保辦備案。
2、加強工地現場監管。督促建設單位在施工過程中嚴格按照規定落實對周邊林木與生態環境保護的各項措施，禁止隨意傾倒各類建筑垃圾與生活垃圾，在指定地點規范堆放建筑材料，配套臨時公廁等污染防治設施。已完工項目要規范運行污染防治設施，落實門前“四包”責任，及時做好地的綠化美化與生態恢復工作。
繼續實施建筑垃圾全面下山制度，嚴格按照《關于進一步加強風景區建筑垃圾管理的通知》要求，辦理建筑垃圾排放許可證。
（三）對2011年專項執法檢查中發現的問題開展“回頭看”
在2011年專項執法檢查的基礎上，對經營單位落實整改環境違法行為進行后督察，確保污染防治設施正常運行，污染物得到有效控制并達標排放。專項行動將對景區內賓館酒店、餐館食堂等各類旅游服務設施的污水預處理設施、污水收集管網、油煙凈化設施以及雨污分流等管理和維護情況進行專項執法檢查，嚴查污染防治設施不運轉、跑冒滴漏、超標排放等違法行為，依法征收排污費。對在專項執法檢查中發現的各類環境違法行為，建立后督察檔案，列為每年環保專項行動重點實施跟蹤督察的對象。
三、工作安排
（一）動員部署階段（6月）
成立專項行動領導組，確定整治重點，下發《2012年風景區整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》，部署2012年環保專項行動。
（二）全面排查和集中整治階段（7月—9月）
專項行動領導組要按照方案中的檢點對存在的環境違法問題開展集中整治，嚴肅查處典型違法案件。
（三）督察階段（10月）
迎接國家、省、市環保專項行動領導組對景區專項行動開展情況及各項執法整治工作的督查。
（四）總結階段（11月）
認真總結專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施，完成2012年風景區環保專項行動工作總結報告并于11月10日前報送市環保專項行動領導小組辦公室。
四、主要工作措施
（一）加強組織領導，注重部門協作
為確保專項行動的順利開展并取得明顯成效，成立“2012年度風景區整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導組”（以下簡稱“專項行動領導組”，名單附后），統一組織開展風景區環保專項行動，專項行動領導組辦公室設在園林局環保辦。建立聯席會議和聯合檢查機制，充分發揮各自職責，加強協作配合，堅持定期協商、聯合檢查制度和環境違法案件移送、移交、移辦制度，共同整治和打擊環境違法行為。
（二）強化企業主體責任，嚴格履行監管職責
督促企業提高環境保護自律意識，規范企業環境行為，依法申報污染排放情況，加大污染防治投入，實施污染防治設施的升級改造，積極防范環境風險，落實企業環境保護主體責任。建立執法責任制，嚴格履行監管職責。對環境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業的，要依法依紀嚴肅追究有關部門和相關人員的責任；對涉嫌構成犯罪的，要依法移交司法機關處理。
（三）加大督察指導力度，狠抓督辦案件落實
景區環保專項行動領導小組要持續對重點工作開展情況進行督查，及時發現和糾正排查整治工作中存在的問題。對排查不到位、整治進展緩慢、存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的，要通報批評，并約談有關部門和單位主要負責人。對歷年專項行動、生態考核以及生態環境監察中未完成治理的環境問題以及在本次專項行動中發現的典型環境違法案件和群眾反映強烈的突出環境問題，進行掛牌督辦，強化責任落實，真正做到查處到位、整改到位、責任追究到位。對受到環境行政處罰和處理的案件，要及時開展后督察。專項行動檢查結果納入年度生態建設考核。
