事故防范整改措施范文
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篇1
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【正文】
2019年7月28日下午16時04分左右,在市中區十六里河街道辦事處順河高架南延施工現場山東魯進建筑工程有限公司發生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經濟損失約145萬元。
事故發生后,區政府依法組成事故調查組,開展事故調查。事故調查報告經區政府批復依法進行了公示。根據《山東省生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》(魯安發〔2020〕15號)有關規定,山東魯進建筑工程有限公司“7.28”一般高處墜落事故等事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱“評估組”)對事故整改措施落實情況進行了評估。
一、評估工作組織及開展情況
2020年9月30日,市中區政府批復同意由區應急局牽頭,組織公安市中分局、區總工會、區市政設施運行中心、十六里河街道辦事處等部門有關人員成立事故評估組,并邀請區紀委監察委、區檢察院派員參加。依據《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故(以下簡稱“7.28”事故)調查報告》,評估組對事故責任追究落實情況、整改措施落實情況,采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式,深入開展評估工作。2020年10月26日,評估組召開會議,經充分討論,形成評估意見。
二、事故責任追究落實情況
“7.28”事故發生后,各相關部門按照區政府關于《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告》要求,對事故責任單位和責任人員落實了責任追究措施。
(一)對事故責任單位責任追究落實情況。
區應急局按照事故責任認定及處理建議對山東魯進建筑工程有限公司給予罰款32萬元的行政處罰。責成山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監理有限公司作出書面深刻檢查。目前均已按要求落實到位,相關文件資料已全部歸檔。
(二)對事故責任人員責任追究落實情況。
按照事故責任認定及處理建議,區應急局對山東魯進建筑工程有限公司法人代表邱興剛處2.61萬元罰款。責成濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監理有限公司對有關責任人做出嚴肅處理,并報市中區應急管理局。
以上事故相關責任人和責任單位的責任追究和行政處罰,均已按要求落實到位,相關文件資料已全部歸檔。
三、事故整改措施落實情況
“7.28”事故發生后,各相關單位按照《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告》要求,積極落實事故整改措施。
(一)事故發生單位整改措施落實情況。
事故發生后,山東魯進建筑工程有限公司、濟南德鑫恒利建筑勞務有限公司、濟南黃河路橋建設集團有限公司、山東恒信建設監理有限公司為了加強安全生產管理,采取了以下安全措施:
一是全面落實生產經營單位安全生產主體責任,根據《安全生產法》等有關法律法規、國家標準和行業標準的規定,進一步強化安全生產意識,排查消除各類事故隱患,確保企業生產安全。
二是全面開展安全生產教育培訓,做好企業員工三級教育培訓,強化員工安全意識,確保員工熟悉掌握生產環境安全生產規章制度和安全操作規程,提高全員預防事故和自我保護能力。
三是企業全面開展安全生產隱患排查和風險管控雙重預防體系建設,嚴格要求從業人員執行安全生產規章制度和操作規程,對違章作業的從業人員,加大教育處罰力度;制定完善《生產安全事故應急預案》,保障企業安全生產事故應急處置能力,提高事故應對能力,防止類似事故的發生。
事故報告中提出的整改措施已基本落實到位。
(二)事故發生單位及行業領域有關人員受教育情況。
“7.28”事故發生后,調查組向區政府匯報,批復結案后,對事故調查報告在濟南市市中區政府網站進行了公開,接受全社會的監督,對全區建筑領域生產經營單位及全社會起到了很好的警示教育作用。事故發生相關單位一年來加強生產安全教育培訓學習,開展隱患排查和風險管控雙重預防體系建設,總結事故教訓,進一步強化企業主體責任意識,不斷提醒員工時刻銘記事故教訓,做到安全警鐘長鳴,使事故責任者和企業員工從事故中汲取經驗,提高全員安全生產法制意識,增強自我保護意識和防范能力。
綜上,事故報告中提出的整改措施基本落實。
四、評估組評估意見
從“7·28”事故整改措施落實總體情況看,評估組認為山東魯進建筑工程有限公司等相關企業因事故受到相關處理,能認真吸取此次事故教訓,基本落實了《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告的批復》和《山東魯進建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調查報告》中有關事故責任人和責任單位及事故防范和整改措施的各項要求。
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縣委辦:根據7月14日全縣安全穩定工作會議精神要求,為了將會議精神及時傳達到全縣醫療衛生單位黨政領導干部中去,局黨委十分重視,于7月15日組織召開了醫療衛生單位主要領導、分管安全穩定工作領導會議,會上,局黨委書記陳衛東同志傳達了縣政府7月14日安全穩定工作會議精神。要求各醫療衛生單位要根據這次會議精神,進一步落實安全穩定工作監管責任制,做到警鐘常鳴,并結合衛生系統實際,提出了如下貫徹意見。
一、提高認識,切實樹立安全穩定第一的觀念
各單位要從講政治的高度出發,認識安全生產、穩定工作的重要性和緊迫性,從思想上、行動上、措施上切實抓好安全生產和穩定工作,進一步落實監管責任制,實行領導包干負責,堅決杜絕重大事故,有效減少一般傷亡事故的發生,確保奧運期間國家和人民群眾的生產財產安全。
二、突出重點,認真開展安全生產專項整治,穩定工作責任到人
1、加強消防安全整治。切實加大對醫院病房、職工集體宿舍等公眾場所檢查監管力度,確保公眾聚集場所疏散通道充足和通暢,按規定配足配齊消防設施器材。按消防部門要求全面落實消防安全責任,落實火險防范預案,落實隱患整改措施,確保人員密集場所的消防安全。
2、加強設備、設施安全管理與整治。重點加強高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣等設備、設施安全監察力度。各單位要嚴格執行特種設備定期檢測檢驗制度,特種設備檢測率達100%,加強對特種設備操作人員技術與安全培訓,做到持證上崗,持證上崗率達100%;定期不定期開展專項檢查,指導督促各相關科室、崗位加強對特種儀器設備的管理,整改不安全隱患,確保性能運行良好,防止特種儀器設備發生事故。
3、加強其他藥品、有毒有害物品的監督管理。重點加強毒麻藥品管理、放射裝置管理、消毒隔離等重要環節的安全監管。同時加強對其他有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況以及院感、消毒、血液管理、醫療垃圾處理等情況的監督檢查。
4、加強對120救護車設備、設施的檢查和駕駛員的安全教育,認真組織其學習道路交通規則,杜絕車輛帶病運行、超速、駕駛員疲勞駕駛等違章違規現象,堅決杜絕交通事故的發生。
5、加強對上訪老戶和重點人員的監管,防止上訪人員到市、進京鬧事。各單位要做好廣大職工的思想工作,在奧運期間無重、特大問題,不要輕易對職工、干部進行處理,要多溝通,做好其思想工作。對上訪老戶要實行一對一監管,落實責任,片區要明確領導分管。并多與鎮村聯系,形成全方位管理。確保奧運期間衛生系統無一人到市、進京鬧事。
三、健全預警機制,做好各類事故防范工作
各單位立即制定安全穩定預案,并組織一次安全生產大檢查,要切實加大事故隱患的整改力度,要徹底扭轉重檢查、輕整改的不良現象。對查出的每一處隱患都要進行登記,逐一研究整改措施,明確整改責任人,限期整改,確保隱患整改落到實處。對暫時不具備條件整改的隱患,要落實防范措施,加強監控,重特大事故隱患要及時向上級有關監管部門匯報,同時,對困難人群要作好安撫工作。
四、嚴格報告制度,強化信息暢通
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為進一步加強安全生產事故調查處理工作,嚴肅查處各類安全生產事故,防止和減少安全生產事故發生,根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)和《重慶市安全生產監督管理條例》的規定,經區政府同意,現就加強安全生產事故調查處理工作相關事宜通知如下:
一、進一步明確事故調查處理工作職責
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定,區政府依法授權區安監局組織對一般事故(除煤礦生產安全事故)和較大事故進行調查。區安監局按照有關規定,應迅速成立事故調查組。組長由區安監局相關負責人擔任或由區政府指定。調查組成員實行回避制度。區安監局負責一般事故處理的批復結案,較大事故調查報告在規定時間內報區政府批復結案。事故調查組要依法開展事故調查,做到高效廉潔。
區安監局要加強事故調查的組織領導和協調督促工作,接受和調查處理對事故調查中的舉報。
區公安局根據事故的情況,對涉嫌犯罪的,要依法立案偵查,并采取必要的強制措施和偵查手段。
區監察局根據調查組事故責任認定情況,要依法對負有責任的相關人員提出處理建議。
區總工會要依法維護事故涉及人員的合法權益,參與事故當事人、相關人員的有關協調,并對事故處理提出建議。
事故發生地政府及有關部門應支持、配合事故調查組工作。任何單位和個人不得阻撓和干涉事故調查工作。
發生安全生產事故企業的行業管理部門和涉及的鎮鄉人民政府、街道辦事處要負責做好事故善后工作,保持社會穩定。
二、進一步提高事故調查處理工作效率
事故調查報告應在規定時間內完成。如因特殊情況在規定時間內不能完成的,事故調查組應向區政府申請延期。事故調查組參與部門按照職責規定均要在規定的時間內完成相關工作。涉及提供相應處理建議的,應在規定時間內向事故調查組書面出據,加蓋公章,并承擔相應的法律責任。
事故調查過程中涉及的重大問題要及時報告,由區政府或區政府委托區安監局及時協調處理。
事故調查報告對事故責任的認定要準確,對事故責任單位和責任人員的處理建議要依法適當。對整改措施的建議要切中時弊,簡明有效,使事故處理達到“處理一例,教育一片,避免再犯”的效果。
三、進一步強化事故調查處理信息溝通工作
建立對外通報制度。對發生較大事故和有關行業連續發生事故的,區安監局應將有關情況進行通報,并在區級新聞媒體上予以曝光。同時,向區級有關主管部門發出督辦通知,督促其加強本行業的安全生產監管工作,控制事故發生。
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一、總體要求
認真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產工作電視電話會議精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,全面深入排查治理安全生產隱患,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施,落實安全生產責任,把安全生產各項要求和措施落實到操作層面,切實增強安全生產意識,進一步提升安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制較大以上事故發生。
二、工作重點
(一)認真貫徹國務院,省、市、縣安全生產工作的決策部署,把安全生產工作放在重中之重的位置,嚴格落實安全生產監管責任,強化重點領域安全專項整治,對重大隱患公示公告、跟蹤治理、整改銷號。
(二)著力檢查全縣森林防火安全,同時加強對機關安全和林業生產安全的檢查,把“安全第一、生命至上、保護職工生命”作為重要職責,按照《省生產經營單位安全生產責任規定》(省政府令第216號)的有關要求,健全安全生產制度。
三、檢查方式
各鄉鎮人民政府組織實施本行政轄區內的森林防火安全大檢查;局下屬各單位負責對管護的國有林場的森林防火安全進行檢查;辦公室負責對機關安全尤其是車輛安全進行檢查;退耕辦、造林股等相關股室負責對林業生產安全進行檢查;縣森防辦對全縣森林防火工作進行全面檢查,督促認真整改。按照要求抓好組織發動,認真全面開展自查自糾,不留死角,對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生。
(一)按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,嚴格細致,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,對排查出的隱患、問題要列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。
(二)對檢查發現的隱患和問題,必須現場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產整頓,對整改落實情況進行跟蹤督查。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為切實加強對安全大檢查的組織和領導,林業局成立以主要領導為組長的領導小組,領導小組辦公室設在縣森林防火辦,森防辦主任劉俊兼任辦公室主任,負責領導小組的日常工作。各鄉鎮也應成立相應的領導機構,切實抓好落實。
(二)強力整改隱患。一是全面發動,督促認真開展自查,徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患。二是重點檢查事故頻發、隱患突出、森林防火安全形勢嚴峻的部位和單位,把各項安全生產措施要求落到實處。三是建立和落實檢查工作責任制,健全工作機制,對檢查中發現的隱患和問題,要責令立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂相應的應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產整改。
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為認真貫徹落實《安全生產法》和全國、省、市安全生產工作會議精神,全面排查整治各類重大事故隱患,有效杜絕重特大事故的發生,確保全區安全生產責任目標任務的完成,經區人民政府同意,決定從年4月至6月,在全區范圍內集中開展重大事故隱患排查整改工作。現將有關事項通知如下:
一、組織領導
成立區重大事故隱患排查整改工作領導小組。由分管區長任組長,區政府辦、安監、公安、教育、交通、文體、質監、房產、建設、環保、衛生、商旅、城管、經委、交管、房地公司等部門和單位及各街道辦事處分管領導同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室在區安監局辦公,由區安監局局長方國強同志任辦公室主任。各街、開發區和有關部門也要成立工作專班,切實負責本單位、本部門重大事故隱患的排查整改工作。
二、工作步驟
此次排查整改工作分四個階段進行:
(一)宣傳部署階段(年4月12日?4月15日)
按照《區重大事故隱患管理暫行辦法》(江政辦〔〕15號)規定,各街、各部門結合本單位、本部門的實際,制定具體的工作方案,明確排查整改對象、內容、方法、步驟、要求,召開專門會議進行動員部署。
(二)排查階段(4月16日?4月30日)
各街、各部門要按照《區重大事故隱患管理暫行辦法》規定,對本轄區各單位、各企業、群眾聚集及重點娛樂場所重大事故隱患情況進行全面排查。
排查的主要內容是:在查規章制度、查責任落實、查“三違”現象、查設備管理、查“三同時”狀況、查危險源監控的基礎上,重點排查企業生產作業現場工藝過程中的重點環節、部位、設施、設備、裝置及周邊環境等方面存在的事故隱患。主要包括:“三合一,多合一”場所;危化企業以及油氣儲運設施,易燃、易爆、劇生產裝置和倉庫儲存場所等;企業的冶煉車間、加工車間、裝配車間、熱動力車間和易燃、易爆品生產場地、成品庫、原料庫等;交通企業的站場、車輛、路段等;建筑企業的工地等;商貿領域的商(市)場、賓館、飯店等;學校、醫院、網吧、酒吧以及其他人員密集場所;特種設備方面的鍋爐、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施、起重設備等;其它存在隱患的環節、部位。
各街、各部門要在全面排查的基礎上,對發現的重大事故隱患進行登記,并分類建檔,填寫《重大事故隱患報告書》,經區相關負有安全生產監管職能部門審定后,報區安委會辦公室(安監局)。
(三)整治階段(5月1日?5月31日)
各街、各部門要指導督促有關企業,對排查出的重點隱患立即進行整改。要落實整改措施、整改資金、整改責任人、整改進度和整改期限,確保事故隱患得到及時有效地整改和消除。對嚴重違反安全生產法律、法規,危及公共安全,隨時可能引發重特大事故的場所,要依法予以封停、取締。對重大事故隱患清除前或者消除過程中無法保證安全的,要立即停產停業或者停止使用,從危險區域內撤出作業人員,待隱患消除并經過一定程序確認后再恢復作業和使用。由于條件所限一時難以立即整改消除的重大事故隱患,要嚴密監控,并制定事故應急救援預案,組織模擬重大事故發生時應采取緊急處置措施,采取切實有效的防范、監控手段,隨時掌握重大事故隱患的動態變化,保持消防器材、救護用品完好有效,一旦發生事故要立即有效地開展救援工作。
(四)檢查驗收階段(6月1日??6月8日)
區重大事故隱患排查整改工作領導小組辦公室,將適時組織對各街辦事處、開發區和各部門的排查整改工作情況進行抽查和驗收,并將排查整改工作成效納入績效管理一并考評和獎懲。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。安全生產事關經濟發展和社會穩定大局。各街辦事處、各部門和各單位要以對黨和人民高度負責的精神,充分認識開展重大事故隱患排查整改工作的重要性、必要性,進一步統一思想認識,把此項工作作為今年保穩定、促發展的關鍵舉措,擺上重要議事日程,周密部署、精心實施,切實做到認識到位、領導到位、責任到位、措施到位、整改到位。
(二)密切協調,形成合力。區安監、公安、教育、交通、文體、質監、房產、建設、環保、衛生、商旅、城管、經委、交管、房地公司等部門及各街道辦事處要嚴格履行各自職責,密切配合、通力合作,形成排查整改工作合力。在排查整改工作的各階段,區領導小組各成員單位要按照各自職能對本行業、本系統單位開展的排查整改工作進行檢查,確保此項工作落到實處。
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“中秋節”、“十·一”國慶節(以下簡稱“雙節”)即將來臨,各村、社區,駐街企事業單位要充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性和緊迫性,周密安排、精心部署,進一步加強安全生產大檢查大整改專項行動工作,嚴密防范各類事故發生,確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的“雙節”:
一、提高認識、加強領導。
“雙節”處于旅游旺季,人員流動性大,交通運輸繁忙,是各類生產安全事故的易發時段。各村、社區,駐街企事業單位要牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,高度重視“雙節”期間的安全生產工作,切實加強組織領導,以嚴肅的態度、嚴明的作風科學地處理好發展與安全的關系,以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施,切實抓緊抓好“雙節”期間的安全生產工作。
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”“誰主管、誰負責”原則和安全生產屬地管理要求,明確和落實安全生產責任,抓實、抓細、抓好“雙節”期間的安全監管工作。強化督促檢查,統籌推動大檢查各項工作任務措施落實;嚴格監管執法,嚴懲違法違規行為;深入開展專項整治,有效治理隱患災害;加強宣傳工作,營造濃厚輿論氛圍;采取有力措施,做好安全生產大檢查大整改專項行動“回頭看”檢查,確保我街道安全生產形勢的穩定。
二、突出重點、加強防范。
各村、社區,駐街企事業單位要針對當地和行業特點,重點做好以下方面的安全監管工作:
一是加強道路交通安全管理。
重點防范駕駛員違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規載客和超速、超載、超限等行為;
二是加強工礦企業安全管理。
重點檢查工礦企業、建筑施工現場、危險化學品、煙花爆竹貯存單位,防范電器機械傷害、吊裝作業、高處墜落、物體打擊等事故的發生;
三是全面做好節日期間食品安全工作,加大對餐飲場所及食品生產企業的安全檢查。
四是加強消防安全管理。
重點防范文化娛樂場所、賓館飯店、洗浴場所、車站、商場、旅游景點等人員密集場所和出租房的火災事故。
三、及時開展安全隱患大檢查大整改“回頭看”,確保安全平穩。
各村、社區,駐街企事業單位在督促企業落實安全生產主體責任的同時,從即日起至X月末,結合本地本部門實際開展安全生產大檢查大整改“回頭看”,確保安全生產大檢查工作取得實效。
在此前行動中發現的隱患要及時整改,各村、社區,駐街企事業單位主要領導要親自組織力量深入到生產現場、事故多發地段、人員密集場所、重點部位、重點企業進行重點檢查,對檢查中發現的安全隱患要責成相關部門落實整改,相關部門要制定整改措施、明確責任人和整改時間,抓好隱患的整改落實。
四、切實加強安全生產應急處置管理工作。
一是要加強“雙節”期間的值班工作,嚴格執行領導干部帶班值班和關鍵崗位X小時值班制度。
二是要及時修訂完善應急預案,一旦發生事故或緊急情況,要立即啟動應急響應,領導干部和有關人員要第一時間趕赴現場組織開展應急救援和處置工作;
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一、提高認識、加強領導
各管理處切實加強對中秋和國慶期間的安全工作,周密部署、認真落實各項安全防范措施和應急預案,確保安全,促進社會安定。
二、全面檢查,落實各項安全防范措施。
(一)管理處應安排專職人員帶隊對市場進行一次全面的防火檢查,檢查中發現火災隱患應及時整改,檢查人員應該填寫《防火檢查紀錄表》并按有關規定要求有關人員在記錄上簽名,檢查人員應將檢查情況以書面形式及時通知物業部。
(二)突出重點,各負其責。
防火、防盜、防事故、公眾聚集場所治安安全、全面檢查,落實措施,消除隱患,確保安全。
1、防火檢查包括用火、用電有無違章;安全出口、疏散通道是否暢通;安全疏散指示標志、應急照明是否完好;消防設施、器材是否在位、完整;消防安全重點部位的人員在崗情況等。
2、防盜、防事故及治安安全一定要嚴格制定安全方案,充分考慮到可能出現的各種問題、加強人流疏導、維護好現場秩序、落實安全保衛措施。
(三)安全檢查要做到邊檢查邊整改,確保整改措施落實到位。對查出的事故隱患,要落實責任,限期整改,從源頭上預防各類事故的發生。
三、開展全員教育,提高安全意識。
各管理處要認真開展一次節前安全教育,對重點崗位的人員要行重點安全教育;對參加節日值班人員及設備維修保養檢修的人員,要集中進行一次安全操作規程、安全知識及處置突發事件能力的教育,進一步提高各類人員的安全意識和遵章守紀的自覺性。
四、堅持領導值班帶班制度,加強巡回檢查。
(一)各管理處要加強節日期間的安全值班工作,嚴格執行值班制度。建立節日期間安全應急指揮系統,做到組織健全、責任明確、聯絡暢通、措施到位。
(二)節日期間加班檢修的人員,要認真制定檢修計劃、落實相應安全防范措施,明確每個參加檢修人員
的安全責任,值班領導要加強監督檢查,確保安全。
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一、全員行動 認真學習 舉一反三 杜絕事故
我公司在開展事故回頭看時認真組織全體員工學習國家電網公司印發的2008年安全事故通報,以及近期國內發生的重大公共安全事故報道,結合本職工作,充分吸取其中的事故教訓,舉一反三,做好事故防范措施。公司就事故回頭看活動要求,各單位非常重視,相應成立相關活動小組,由各單位行政領導親自掛帥,在各基層單位召開案例分析會,事故分析討論會,
結合輸配變設備大修技改、檢修施工大忙季節的特點,認真組織學習,按照 “反違章”活動工作方案,結合本公司實際,制定細化的實施方案,部署本公司安全生產“反違章”活動,做到全面發動、全員參與、全過程覆蓋。把工作重點放在嚴格抓好規章制度和安全措施的落實上,把工作重心放在作業班組、作業人員和作業現場。實現作業班組“四個零”安全管理目標(安全生產零違章、作業人員零傷害、監督管理零寬容、工作質量零差錯),使習慣性違章得到有效遏制。
堅持“安全第一、預防為、綜合治理”的工作方針,反違章工作要從思想教育入手,開展深入的政治思想教育和安全思想教育,發揮黨政工團齊抓共管的作用。充分認識反違章活動的重要性、緊迫性、反復性、艱巨性、長期性,結合公司制訂的反違章工作方案,認真、系統的分析生產和管理環節存在的違章問題,制訂本企業的實施方案。黨員以身作則、遵章守規,起到先鋒模范作用;工會發揮保障作用,結合反違章工作,開展立功競賽活動,調動積極性,鼓舞士氣;團支部組織青年員工,采取群眾喜聞樂見的方式,深入一線開展反違章宣傳活動。黨政工團加強交流和溝通,建立齊抓共管機制,努力營造反違章活動的和諧氣氛。把人身安全放在首位,人是安全管理中最活躍的因素,堅持“以人為本”的安全思想,開展經常性的安全教育,使職工能夠樹立“安全第一”的思想。強化日常管理,采取多種措施,千方百計,確保人身、電網、設備的安全。開展“愛心活動”實施“平安工程”,確保安全穩定的良好局面
二、認真開展典型事故案例展示和安全警示教育
充分運用海東電力等媒體,以圖文、手冊、板報、漫畫等多種形式,在公司范圍內大力宣傳“規范作業行為、消除各種違章、杜絕責任事故”的主題,營造良好的安全氛圍,讓“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)理念融入員工的人生觀和價值觀,關愛自己平安、關愛他人平安、關愛企業平安,自覺維護公司安全生產的穩定局面。
堅持以人為本,從思想上、行動上、作風上、技能上加強安全教育和專業培訓,增強員工特別是一線員工的責任感和敬業精神,提高業務技能和解決問題的能力。通過對安全規程和實際操作技能的學習和培訓,用正確的要求和方法,糾正違章作業習慣,養成良好的作業習慣。加強檢修、施工現場安全管理和安全監督是保證人身安全的重點和關鍵。防止作來人身事故重點突出“三防”,即防止觸電傷害、防止高空墜落、防止倒(斷)桿傷害。深入開展反“六不”(不辦工作票、作業前不交底、現場不監護、作業不停電、不驗電、不掛接地線)嚴重違章。針對電氣作業安全措施到位標準,加大施工現場指導和督查力度,排查作業現場存在的人身安全事故隱患。強化《農電檢修、施工現場“三防十要”反事故措施》的學習和在作業現場的落實,讓員工入心入腦,能夠自覺落實到工作中。
三、對照2006 年以來公司發生的人身、電網和設備事故全面進行梳理,對照“四不放過”原則,事故原因是否清楚,事故責任人和應受教育者是否受到教育,整改措施是否真正落實;
1.突出重點,夯實基礎
以風險管理為手段,控制危險點,防止發生人身傷亡、人員責任事故;以標準化管理為準繩,規范現場安全工作、規范作業行為,養成安全習慣,提高個人素質。通過人員行為的可控、在控、能控,實現安全生產的可控、能控、再控,為構建安全生產的平安大廈奠定堅實基礎。
2.落實責任,加強監督
落實各級安全責任制,要切實踐行韓君總經理提出的五個“親自”,以落實各級安全生產責任制來帶動反違章工作的順利進行。保證體系要完善技術規范、建立隱患排查與整改常態機制,理順管理行為,消滅日常物的不安全因素和人的不安全行為。監督體系要構筑堅強的網絡,強化現場監督和預防監督,重點抓好反違章糾察工作,增強現場安全工作的控制力。
3. 嚴格考核、強化執行
各級管理人員切實領會劉振亞總經理“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源,見違章不管、不制止,長期解決不好違章問題,就是失職、失責”的深刻論述,以現場作業和管理為中心,嚴肅查糾違章行為。對違章行為不論是否造成后果,都要認真分析,從嚴執行違章處罰規定,以嚴格的管理、嚴肅的考核,提升員工遵章守紀的自覺性。違章考核嚴格執行《海東供電公司違章記分考核辦法》。
4.積極開展創建“無違章班組”的活動
1)為了進一步夯實安全管理基礎,加強班組建設,提高班組安全管理水平,在公司開展創建“無違章班組”活動,成立海東供電公司創建“無違章班組”領導小組。各基層部門成立本部門的創建領導小組,嚴肅工作紀律。制定反違章工作制度。
2)對違章現象實行“五步法則”及曝光、罰款、下崗、制定整改措施、考試考核合格后重新上崗。
3)班組結合員工的思想和工作實際,組織好班前班后會,布置和總結一天的工作,檢查在工作中是否有習慣性違章行為,發現一例,糾正一例,從而使大家時時、事事、處處養成發習慣性違章的好習慣。
4)利用每周安全活動日,總結一周的安全情況,針對本班組存在的習慣性違章現象,學習有關文件、事故通報、簡報及《安規》有關章節,進行座談討論。邊學習邊整改,使大家吸取教訓,營造濃厚的反習慣性違章氛圍。
5)班組是各項作業和操作的具體實施者和執行者,所以既是嚴格執行“兩票三制”的直接受益者,又是忽視執行“兩票三制”的直接受害者。因此,要給班組每個成員講清楚執行“兩票三制”的重要性,在具體作業和操作中嚴格執行“兩票三制”。
6)做好危險點控制工作,在每次作業和操作開始之前要認真進行安全、技術兩交底,杜絕盲目作業和盲目操作行為,確保組織措施和安全措施正確、完備。
7)理論聯系實際,通過采取開展事故預想、編制事故預案,進行事故模擬操作等方法,強化業務技能訓練,從而杜絕和減少因職工業務技術素質低造成的習慣性違章行為
四、存在問題對安全事故是否實行閉環管理
結合安全事故回頭看活動,公司開展了一系列的安全生產風險管理,隱患排查治理,反習慣性違章等各項活動,針對工作中存在的一些問題,以及目前生產任務繁忙,安全任務十分緊迫,公司領導親自組織調研、確定任務和目標、制訂措施,下發了以引入風險管理方法,實現閉環管理為主的安全生產隱患排查治理工作實施方案。依照危險點分析、風險管理、閉環管理是安全管理體系的核心功能,基層部門按照要求,為確保安全工作,危險點分析預控及防范措施進行提前疏理、學習、制定,隱患排查治理工作不留死角、不漏項目、不走過場,組織相關人員,學習研討危險預控、風險管理、閉環管理的實施要素,逐步強化風險管理意識,進一步細化、量化了檢查單中的具體內容,既突出了重點明確了方法,又統一了檢查標準。
在此次反習慣性違章、安全生產隱患排查治理工作中,各基層單位在實施中采取了分管領導負全責,部門或班組實行“誰主管、認負責”的原則,十分注重以查帶培和過程管理。按照識別隱患——評估風險——風險控制——監督檢查,進而實現閉環管理的基本構架,由下而上,分層次、分類別、分項目,實行一級帶一級、逐級負責制,及時檢查、督促、指導隱患排查治理工作,及時糾正和處理違章現象,把治理整改工作貫穿于普查登記的全過程。對可在短時間完成的整改隱患,立即采取措施消除隱患;對隱患情況復雜、涉及多部門交叉、短時間難以整改的隱患,制訂切實可行的措施的同時,提出建議,由上級部門制訂、落實整改方案和應對預案;對已不構成的隱患及時核銷。實行安全生產隱患排查治理工作的動態管理。目前各基層單位建立了安全生產隱患排查治理臺帳,明確制定了責任部門、責任人、完成時限和上級監督跟蹤的部門。
五、今后努力的方向
1、繼續加大現場監察力度,確保保證安全的組織措施和技術措施得到正確實施,杜絕人員責任的生產事故發生。對于施工作業現場中的違章行為,將加大處罰力度,讓員工樹立“遵章光榮、違章可恥”的意識。同時,安全監督工作逐步向督促、協助有關部門做好隱患處理的方向發展,使存在的不安全問題得到更快更好的解決。
2、加強工作票簽發人、工作負責人、工作許可人資格認定管理工作,對“兩票三制”相關規章制度進行認真梳理,針對執行中存在的問題,及時進行回顧和更新,確保制度的適用性,提高員工正確理解和執行水平。
3、狠抓“兩票”的執行和落實過程,重點是現場安全措施的落實,班前、班后會的開展、施工“三措”的編制、執行,切實加強現場安全管理。
4、落實交通安全責任制,加強車輛管理,嚴格執行派車制度。做好專、兼駕駛員的安全教育工作,強化駕駛員應急培訓,提高安全意識和責任意識,嚴格按照相關要求做好車輛的例行檢查、維護保養和檢修工作,確保車況良好,性能穩定,逐步提高車輛總體安全水平。
5、深入、細致、全面地抓好安全教育、培訓工作。公司的安全教育、培訓要堅持以人為本,必須對應到各層次、各崗位,計劃必須圍繞員工的技術技能和安全要求,要以全面提升業務素質和安全素質為主,同時嚴格培訓制度和紀律,加強培訓實施的監督與檢查工作。在抓好培訓的同時,結合事故案例多方位對員工開展安全警示教育,通過事故分析、事故預想、技術考問等活動,教育每個員工徹底克服和消除粗心大意和僥幸心理,培養遵章守紀的良好習慣,從而增強員工的安全意識,提高員工的安全防護能力。
6、加強反習慣性違章的開展,并把查出的違章現象作為危險點分析與預控的依據,制定切實可行的整改措施,并一一落實到位,逐步提高人身安全、設備的安全運行水平及安全管理水平。
7、繼續完善各基層部門、班組及個人的安全目標,制定相應控制措施,確保各級安全目標的順利實現;同時,結合公司安全目標及相關過程的考核辦法,加強對安全目標的過程檢查、考核。
篇9
1、學校安全保衛部門組織人員,在堅持做好日巡查的基礎上,定期或不定期在全校范圍內進行安全大檢查,并將結果通報全校,認真剖析安全工作情況。
2、在自查過程中,認真排查,找死角,堵漏洞,查出的隱及時采取施進行整改,對一時解決不了的隱患,要制定切實可行的防范監控施,明確責任人和整改期限。
3、對檢查出的隱患要書面報告學校領導,要下發事故隱患整改通知單,責令責任人立即采取措施整改,消除隱患。學校領導要認真重視安全隱患并積極整改。
篇10
專家“會診”階段是百日集中行動能否取得實效的關鍵階段,抓好專家“會診”階段的工作對于切實消除事故隱患,提高安全管理水平,穩定全縣學校安全工作形勢,具有十分重要的意義。為進一步加強專家“會診”工作,現就有關事宜通知如下:
一、充分認識專家“會診”工作的重要性
通過專家對全縣各級各類學校、幼兒園進行全面“會診”,不僅能夠及時發現各類隱患和存在的問題,而且能夠幫助“會診”對象制定具有針對性、可操作性的整改措施。全縣教育系統學校安全百日集中行動專家“會診”階段開展以來,各級各單位高度重視,迅速行動,組織學校安全專家深入排查各學校、幼兒園存在的重大隱患及疑難問題,消除各類事故隱患,促進了百日集中行動的深入開展。但是通過督查和調度發現,專家“會診”階段工作開展不平衡,個別單位重視程度不夠,把專家“會診”當做日常檢查督導,沒有組織專業人員進行診斷式排查;有的雖組織專家進行排查,但排查不深入、不徹底。為此,各級各單位要進一步提高認識,強化措施,充分借助專家“智囊”作用,進一步深入開展專家“會診”工作。
二、按照職責分工全面開展診斷式排查
按照“屬地管理”的原則,各鄉鎮(街道、經濟開發區)教育辦負責對轄區內學校、幼兒園進行全面“會診”;局屬各學校、幼兒園由縣教育局組織全面“會診”。各單位要組織專家深入學校、幼兒園進行實地檢查,做到不放過一個學校、一個部位、一個環節、一個制度、一個崗位,不留盲區,不留死角。
三、突出“會診”重點內容
各級各單位要按照縣教育局《關于印發全縣教育系統學校安全百日集中行動專家會診階段實施方案的通知》確定的學校內部安保、學校及周邊治安秩序綜合治理、學校安全事故防范措施落實、季節性傳染病預防等10個重點方面進行全面“會診”,突出加強對安全事故防范、校園安保和隱患排查治理活動的檢查,檢查各項制度落實和活動開展情況
四、切實摸清底數
要通過專家“會診”摸清學校安全工作的有關底數。
一是各級各單位轄區內各類學校、幼兒園的底數;
二是學校在建筑、消防設施、實驗室危險物品管理、食堂食品衛生、校園周邊環境、學校安保等方面存在安全事故隱患底數。
通過摸底,各級各單位都要分類建立詳細的數據庫和資料庫。
五、抓好事故隱患的整改
特別是對自查自糾及專家“會診”發現的問題和隱患,能整改的要責令立即整改,對不能整改的,要及時下達事故隱患整改通知書,提出整改時限要求,檢查人員及專家要在隱患整改通知書上簽字,并按照“五落實”要求督促抓好整改;重大事故隱患及時上報當地政府。