交警分析研判報告范文

導語：如何才能寫好一篇交警分析研判報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步加強冬季低溫雨雪凝凍天氣人、車、路的安全管理，切實防范化解道路交通安全風險，堅決遏制道路交通事故發生，保障人民群眾生命財產安全，確保全縣道路交通安全暢通，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心，認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產工作的安排部署，采取有效措施應對低溫雨雪凝凍天氣，有效預防和遏制道路交通事故的發生，最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產損失。

二、組織領導

整個低溫凝凍期間道路交通安全保暢應急保障工作由縣人民政府副縣長李明偉同志，縣人民政府副縣長、縣公安局局長羅鵬同志總牽頭，縣交聯辦相關成員單位分管同志為責任人。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，各鄉鎮（街道）、各相關部門要全力服從配合調度，構建通暢、高效的指揮調度體系。

三、職責分工

1．縣綜合行政執法局：負責龍泉大道大道、環團圓山大道、縣城區域主次干道除冰、保暢工作，及時修復被損壞的市政基礎設施。（責任領導：甘立朝，責任人：舒均躍）

2．縣交通運輸局：負責加強我縣轄區主干道路面巡查，儲備防滑物資和設備，負責及時將除冰工業鹽調撥到各鄉鎮（街道）。做好滯留旅客的疏散工作，并會同有關部門及時組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作。（責任領導：陶春，責任人：周倫波）

3．縣公安局交警大隊：負責轄區道路交通保暢工作，協調做好高速公路做好交通疏導，實現合理分流；負責配合各鎮（街道）做好道路被困車輛、人員的疏導救援工作。（責任領導：劉劍君，責任人：宋安文）

4.高速交警一大隊：負責會同“一路多方”加強轄區高速公路巡查，儲備防滑物資和設備，做好滯留旅客的疏散工作，及時組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和除冰除雪工作；加強高速公路交通秩序維護，指揮疏導行駛車輛；必要時，對易發生交通事故的結冰路段實施交通管制，及時繞行線路等路況信息，主動對接縣公安局交警大隊，做好車輛、人員疏導救援工作。（責任領導：周軍，責任人：周圃丞）

5．縣氣象局：負責加強天氣監測，及時低溫、凝凍等預報預警信息，適時增加預報預警頻次。（責任領導：何肖國，責任人：鐘彬）

6.縣應急管理局：負責加強低溫雨雪凝凍天氣應急救援指揮；按照規定進行低溫惡劣天氣分析和評估，做好工業除冰鹽的協調，調撥應急救災經費和物資，為公路等滯留人員提供基本生活救助。（責任領導：姜文藝，責任人：方義）

7.縣衛生健康局：負責組織做好道路交通事故傷員醫療救治工作。（責任領導：何銅瓊，責任人：黃翔）

8.縣教育局：負責根據氣象預報，及時向幼兒園、中小學道路交通信息，必要時做好停課準備。（責任領導：楊再艷，責任人：肖德春）

9.各鄉鎮（街道）：按照屬地管理原則，負責做好本轄區通村、通組路的路面巡查工作，負責做好重要通道和重要路段的道路警示標牌設置、標識和值守工作，及時做好凝凍期間轄區撒鹽除冰保暢工作。（責任領導：各鄉鎮（街道）長（主任），責任人：各鄉鎮（街道）分管領導）

四、工作要求

（一）強化會商研判預報預警。氣象、應急、交通、交管等部門要進一步加強會商研判，及時收集低溫雨雪凝凍天氣對道路交通引發風險的因素、風險發生的概率及可能造成的危害和嚴重程度，以及需采取的防控措施等進行認真地分析研判，并將研判結果及時向縣委、縣政府及有關部門報告。要加強預報預警和風險提示，及時向有關部門、企事業單位及社會大眾通報預測預警信息，并充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種新聞媒體，及時向社會公眾廣泛公布災害預警信息。

篇2

一、工作目標

立足于防風險、防隱患、防事故、防反彈，通過進一步推動黨委政府、相關部門、企業落實安全責任，全力落實“除隱患、管秩序、廣宣傳、強應急”四項重點措施，努力實現“一杜絕”工作目標，即：杜絕一次死亡3人以上較大交通事故，全力維護社會大局穩定和道路交通安全形勢平穩。

二、組織領導

大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪云任組長，其他大隊領導任副組長，各科室、中隊負責人為成員的百日安全整治行動領導小組，下設辦公室，副大隊長孫喜先兼任辦公室主任負責此次行動的部署協調、督導檢查、考核排名等工作。

三、工作措施

（一）突出“三個重點”，持續排查清理源頭安全隱患

各中隊要全面排查梳理重點道路、重點企業、重點車輛及駕駛人的風險隱患，積極推動整改，全力消除源頭安全隱患。

一要集中排查整治道路隱患。各中隊要以全面貫徹落實省政府“10.18”全省公路路域環境及交通秩序綜合整治現場會精神為契機，主動會同交通運輸、公路等部門以國省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失問題為重點，進一步推進道路安全隱患的全面、滾動、常態排查治理。對排查出的安全隱患，要及時錄入農村信息系統，建立隱患電子臺賬，并向社會公布提示，推動地方政府和相關部門落實治理措施。對省道專委下發的595處道路安全隱患（471處管養道路、124處非管養道路），11月20前要全部整改到位，聯合檢查驗收后錄入農村信息系統。對今年年初市安委會下發的719處道路安全隱患，省、市級督辦的治理率要達到100%，縣級督辦的治理率要達到85%以上，對已整改到位的安全隱患要及時聯合檢查驗收并錄入農村信息系統。

二要深入重點企業督促隱患治理。各中隊要以客貨運企業和危化品運輸企業為重點，每月聯合交通運輸、安監等相關部門開展安全生產檢查，督促加強內部管理，健全完善安全生產制度，落實24小時動態監控管理制度。對隱患突出的企業要集中約談、曝光，建立約談臺賬，倒逼企業嚴格落實主體責任；

對運輸企業涉嫌違法犯罪導致發生事故的，要協同刑偵、治安、法制等警種部門開展深度調查，曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題，依法追究有關人員行政、刑事責任，倒逼企業和相關部門落實安全管理責任。

三要持續排查清理重點車輛及駕駛人隱患。各中隊要緊盯“兩客一危一校”、“營轉非”大客車、重型貨車、重型掛車、農村面包車及駕駛人存量安全隱患，按照“車車落實、人人過關”的剛性標準，實行包干責任制，落實責任單位、責任領導、責任人員，明確任務，持續推進提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛人審驗率、換證率。特別是對逾期未報廢“兩客一危一校”車輛，要逐車落地追查，確保“帶病”駕駛人不開車、“帶病”車輛不上路。

（二）開展“四大行動”，嚴管路面通行秩序不放松

各中隊要以路面為主戰場，在強化路面執法上集中發力，結合全縣“我不闖紅燈”公路路域環境及交通秩序綜合整治以及禮讓斑馬線、摩托車、酒駕、醉駕、毒駕、超員違法犯罪、假牌套牌和外賣行業電動自行車交通違法治理整治行動等行動，迅速提升路面管控力度，在全社會營造嚴管嚴查高壓態勢。

一要深入開展打擊假牌套牌假證整治行動。各中隊要按照《全市打擊假牌套牌假證違法行為專項行動方案》（吉公交警〔2018〕93號）的統一部署，落實屬地責任，加強情報研判布控，加大對布控車輛的查緝力度，落實“六必查”（號牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外市號牌必查、遮擋或者污損號牌必查、無牌無證必查、不按規定安裝號牌必查）措施。要加強網絡源頭打擊，清除封控網絡制售假牌套牌假證渠道。要加大區域協作力度，完善跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯動機制。要組織記者隨警作戰，開展對假牌套牌假證違法行為危害的集中宣傳，推動假牌套牌假證專項行動向縱深開展。

二要持續開展酒駕醉駕毒駕整治行動。各中隊要結合支隊部署的每周二、四酒駕、毒駕專項整治統一行動，堅持常態治理，固化夜查行動經驗，城鄉統籌、警隊聯勤，構建嚴密的整治網絡。要采取異地用警、交叉檢查等方式，開展跨轄區整治行動，減少執法干擾。要將警力從城市向郊區農村延伸，從節假日向平時延伸，從夜間向白天延伸，全區域、全時段、全車型、全覆蓋嚴查嚴打酒駕醉駕專項行動，堅決防止酒駕醉駕毒駕惡性事故。對黨員、國家工作人員酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為，要通報紀檢監察部門。

三要全面開展公路行車秩序嚴管行動。各中隊要深入推進國省道錯時勤務的落實，緊抓“兩客一危一貨”重點車輛，嚴查嚴處超速、超載、逆行、占道行駛等嚴重違法。要把查處違法行為與事故多發時段、路段緊密銜接起來，切實加強午后和夜間事故易發時段、國省道易發路段的現場執法檢查，嚴管道路通行秩序。要充分發揮信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用，以公路交通安全防控體系為核心，充分利用緝查布控系統和縣市執法站，實現網上及時發現、網下快速處置，強化對重點車輛的安全監管，精確打擊各類嚴重交通違法。

四要抓住關鍵時間節點開展農村面包車治理統一行動。各中隊要針對學生上下學、施工人員集中運送、農村趕集趕圩、婚喪嫁娶等重點時段，組織“兩站兩員”開展大勸導，嚴把出村口、出鎮口、進山口，嚴防農村面包車超員載客。要派出執法小分隊深入鄉鎮農村，重點檢查遮陽膜顏色深、無牌或粘貼臨時號牌的面包車，加大對超員、非法改裝、無牌無證等嚴重交通違法行為的查處力度。按照支隊《關于切實加強農村系統信息錄入工作的通知》要求，量化工作任務，加大錄入力度，確保按時按要求組織開展農村系統應用工作。每周要與交通運輸部門組織聯合執法，在農村地區的學校和企業周邊、客運站場、景區、集市等重點區域聯合檢查載客面包車，發現涉嫌非法營運的，及時移交交通運輸部門按照《道路運輸條例》予以處罰，嚴重超員的要依據《刑法修正案（九）》依法追究刑事責任。

（三）圍繞“三大主題”，不斷掀起交通安全宣傳

各中隊要緊密結合冬季交通違法和事故特點，強化點上定制教育和面上定向宣傳，進一步發動各類宣傳機器，加大曝光力度，切實形成高位傳播、立體覆蓋、長效震懾效應。

一要高頻率開展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分發揮微信公眾號、官方微博、交管12123手機app、今日頭條、高德地圖等各類新媒介優勢，切實做好冬季針對性宣傳提示和警示。通過短信平臺、微信推送等方式，對重點企業、重點駕駛人開展“點對點”的安全警示提示，宣傳普及冬季安全出行常識和安全駕駛技能。

二要高強度開展重點交通違法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起嚴重交通違法行為。要定期對終生禁駕人員、多次違法車輛、交通肇事罪被判刑人員等予以公開曝光。要結合秋冬季節普通公路預防事故工作特點，針對疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等突出違法行為引發事故風險情況強化警示教育。要加強典型案例在市、省、國家級以上媒體曝光力度，形成高位傳播效應。

三要高水平策劃交通安全大宣傳。今年12月2日是第七個“全國交通安全日”，各中隊要按照公安部、中央網信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運輸部、國家安全生產監管總局的統一部署，積極協調聯動，精心部署策劃，整合社會資源，在全縣范圍內組織開展形式多樣的主題活動，推動“全國交通安全日”品牌影響力日益凸顯，社會關注度穩步提升。

（四）抓住“三個關鍵”，提升惡劣天氣交通應急管理。

冬季冰雪、團霧天氣多發易發，道路交通安全風險增大，各中隊要積極主動應對，抓好關鍵措施落實，堅決防范雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導致的群死群傷和多車相撞道路交通事故。

一要提前做好應急準備。各中隊要在往年排查的基礎上，再次組織深入排查、匯總梳理國省道團霧多發路段，對新排查出的團霧多發、易結冰路段，11月15日底前要全部安裝警示提示標牌。要協調交通運輸部門、公路經營管理單位，對可能受到惡劣天氣影響的橋梁、彎道、陡坡等易積雪、易結冰路段和事故多發點段，儲備鹽、沙、草墊、防滑鏈、融雪劑等應急物資以及大型清障和除雪鏟冰設備。要會同交通運輸部門建立健全惡劣天氣應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制，共同協調處置公路惡劣天氣交通應急管理工作，堅決防止大規模車輛、人員滯留，堅決防止重特大交通事故和多車相撞事故。

二要切實加強預警提示。各中隊要加強與氣象部門的信息溝通，完善惡劣天氣預警和應急信息機制，并發動公路沿線居民、司乘人員隨時向公安交警部門報告霧情雪情，及早掌握惡劣天氣信息，做到預測預警在先，及早掌握大霧、團霧、降雪信息。要提前協調交通運輸部門督促客運企業暫停發往或途經惡劣天氣地區的班線，引導駕駛人減少惡劣天氣出行，確需出行的要合理選擇出行方式、時間和路線。

三要科學實施交通管控。各中隊要提高應急管理科學化、精細化水平，冰雪天氣盡可能通過限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施，引導車輛有序通過，盡量不封路。

四、工作要求

（一）加強組織部署。大隊要成立由主要負責同志掛帥的工作專班，結合轄區實際制定具體實施方案，強化組織領導，明確責任分工，明確工作任務，狠抓措施落實。大隊領導要親力親為，主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要具體抓、親自抓，特別是對突出的問題隱患、長期得不到解決的安全隱患和不放心的地區路段，要緊緊抓住不放。要深入一線督導檢查慰問，解決重點難點問題，推動各項措施落實。對工作不力、問題隱患遲遲得不到解決的地方，要進行約談、通報。

（二）推進勤務改革。各中隊要堅持科技引領，深入推進信息化勤務機制，充分應用信息化、大數據等科技手段，進一步鞏固和創新動態化、信息化條件下查處交通違法行為的新戰法、新模式。要在實戰中綜合運用交通管理綜合應用平臺、緝查布控系統，以數據研判引領作戰，以系統分析指揮作戰，實施信息制導、精準打擊，進一步創新網上網下一體化，路面源頭相結合的工作機制。

（三）推動聯合執法。各中隊要認真貫徹落實“10.25”全市交警治安聯合執勤現場會議精神，推動城區巡警、農村派出所民警參與道路交通秩序管控，切實解決基層警力資源不足、警務效能不高、信息化能力不強等問題，共同努力實現百日整治“一下降一杜絕”工作目標。

（四）加強執法管理。各中隊集中整治中一定要注意規范執法，防止強調集中整治、嚴格執法就不分情況、不講政策、機械執法。要教育民警牢固樹立執法為民思想，強化法治理念，規范執法行為，切實防止執法活動中的不嚴格、不規范、不公正、不文明行為，防止因為執法不當引發輿論炒作和不穩定事件，影響整治效果。

（五）異地交叉用警。為進一步推動專項整治深入開展，支隊決定每月在全市開展2次異地交叉用警集中整治統一行動，交叉檢查異地用警通知將另行下發。

篇3

一、概況、印象

作為全世界最有效率的警察機構之一，香港警務處分為1個總部、6個總區、23個區、45個警署四層架構，擁有正規警務人員28334名，編制分為處長、警司、督察、初級警務人員四級，另有文職人員4676人。近五年，全港罪案總量呈穩步下降趨勢，去年發案7.5萬起，破案率42.5%。

全港交通警務工作圍繞宣傳、教育、執法三大主線開展，日常管理執法則側重于減少交通意外、保持交通順暢、防止及偵察交通違例。其中，交通總部267名警務人員、175名文職人員，主要負責制定交通執法政策，統籌全港交通行動；五大總區交通部1967名警務人員，主要負責執法及控制，公路巡邏執法，交通意外的調查、支援、檢控，交通安全宣傳，處理各方投訴；十九區交通隊514名警務人員、297名交通督導員，主要負責區內摩托巡邏及交通督導等工作。

得益于全港文明規范、高效便民的交通執法與管理服務，香港交通秩序才忙而不亂、擁而不堵，近十年交通意外死亡人數年均150人左右，呈逐年下降趨勢；交通違例執法年均100至150萬例，以查處違例泊車居多。

二、經驗、體會

道路交通安全問題，在發達國家和地區，始終受到政府高度重視和社會廣泛參與，逐步形成各具特色的管理體制、機制和模式。體現在香港，主要有六方面：

（一）在總體架構上，分工明晰、各負其責。全港交通總體規劃，交通基礎設施建設、維護及監管，以及道路設計等交通工程類工作，均由運輸署負責。警務處交通部只負責執法、檢控及協助提高交通安全意識，警方除擔負日常巡邏執法外，對全港涉及交通的基建工程在設計及建筑階段，即充分享有提出改善意見的權利。警隊不僅被授權參與大型基建的策劃，而且還要協助運輸署，針對交通黑點、道路及隧道的路標、車速限制等工作，定期開展調研，提出專業意見，運輸署和路政署等部門會根據警方意見逐條核實修改。

（二）在教育宣傳上，重點突出、全民參與。承擔交通安全宣傳主責的是香港道路安全議會，警方偏重于協助制訂道路安全政策及活動。在交通安全宣傳教育上，真正體現了從娃娃抓起，采取多機構合作的模式，得到各界廣泛認同和充分配合。全港多數幼稚園、中小學都成立了交通幼兒隊、學生隊，企業、社區則設有交通安全隊、長者隊，日常不僅要定期研討交通法例，還要舉辦急救訓練班、主題推廣日及社區服務等活動。通過大量的、經常性的播放電視宣教短片、投放戶外公益廣告、向市民散發印刷品及互聯網滾動播報，市民整體文明交通素質已達到相當高的程度，普遍自覺恪守交通法規，注重自我安全保護。

（三）在巡查執法上，公正無私、文明規范。香港交通法例明確規定的定額罰款告票，警隊“六親不認”式的執法，早已深入人心，并受公眾、傳媒、獨立檢方及法院監察。另一方面，交通警務高度透明，確保市民知情權，醒目明晰的交通禁令標志、引導標識滿眼皆是，“前方有偵速攝錄設備”、“此路禁止駛入，否則將面臨5000元罰款，且可能面臨3個月拘役”等警示用語，告之違法將承擔的責任，直接明了、便于熟知，易于遵循操作。

（四）在服務保障上，以人為本、精益求精。警方非常注意保持與運輸署、路政署等政府部門的協調，推動信息共享；加強與“的士”商會、貨柜車聯會、汽車會、保險業聯會等業界聯系，留意勞動情況及動態，力爭提前反應、改進措施，減少交通影響。警方務實承諾，交通意外接警到達現場，城區9分鐘、郊區15分鐘，不僅被要求盡快勘查清理現場，更要通過傳媒及網絡同步訊息，做好交通誘導。此外，對五年內發生交通事故造成人員死亡的，一年內發生9起涉及車輛或6起涉及行人受傷的交通意外的路段，都被確定為交通“黑點”，交通部、運輸署必須配合做出多方面調整，通過改善交通組織和巡控執法，有效保障市民生命財產安全。

（五）在交通組織上，挖掘資源、追求效率。香港最大的特點是地少人多，城市發展“先天不足”，雖經多年填海造田、山地改造及城區擴建，但截止2011年底，全港人口已達702萬，總面積卻只有1104平方公里，道路總長2067公里，每千人平均道路長度只有0.29公里。盡管如此，港方通過提高交通組織的精細化、人性化水平，在各類街路和路口，大力發展公共交通，大量施劃交通標線，高密度設置交通禁令標志和指示標識，安裝硬隔離設施，架設人行天橋，采取路口渠劃及限行措施，有效保障了在非常有限的道路資源條件下，滿足市民出行需求。

（六）在內部管理上，關懷體貼、科學用警。香港警隊非常重視規范化管理，內部嚴格遵循辦事程序、物品陣列、器具擺放、定期報告等規定，所有警務人員在大樓內，必須時刻佩戴警察委任證或文職雇員身份證；路面巡邏警員嚴格按規定統一著裝，無論冬夏晴雨，在氣溫高達35度以上，仍配備全套重達十余斤的單警裝備，褲線筆直、皮鞋锃亮；特別是交通部摩托騎警在巡邏執法時，除佩戴單警裝備外，還要身穿厚重的特制摩托服，頭頂幾斤重的全包式頭盔，腳蹬專用純牛皮及膝長靴，沒有絲毫松懈，既醒目又威嚴。警隊在保障民警權益、從優待警方面，更為科學嚴謹、周到體貼，一是尊重并保障警員權益，每個警署、警隊都設有條件優越的休息區，供警員休息時喝茶、交流，放松調節身心；二是晉升體系科學，有一整套嚴密的晉升程序和標準，只要工作努力，并通過公開考試考核，每個警員都有公平競爭機會；三是強調充分利用新科技，改進執法裝備，協助警員克服執法困難，保障警員正當執法權益；四是積極參與外地交流展覽，通過定期舉辦講座、統籌訓練，不斷提高警員個人素質和警隊整體戰力。

三、思考、方向

香港與哈爾濱經濟社會發展階段不同，但在交通管理領域，卻經歷過相似道路。通過考察交流，直觀感受其先進的管理理念和服務措施，觸動自身思考，對于校正和完善哈市公安交管工作發展方向，無異將具有非常重要的助推作用。

近年來，哈爾濱交通取得很大改善，但新問題也層出不窮。總體看，機動車總量激增，駕車泊車難；設施欠賬較多，預防事故難；警力嚴重不足，遏制違法難；協作配合不夠，合力整治難；安全宣教不深入，市民文明交通素質提升難。但最大的癥結還是“低、亂、差”，主要表現為執法水準低、科技應用低；行車停車亂、慢行交通亂；基礎設施差、服務意識差。由此引發的違法屢禁不絕、交通擁堵、事故多發等問題，必須持之以恒的從交通規劃、建設、管理等多方面，綜合施策、強化整改。從公安交管戰線看，基于目前基礎和發展條件，則要確立“科技引領、規范高效、增進互動、激發活力”總體方向，重點強化以下幾方面工作：

（一）著力發揮科技信息的引領作用，實現管控水準提檔升級。交通管理實現從“人治”到“技控”，是大勢所趨，更是必由之路。哈爾濱公安交管工作，多年來科技投入欠賬很多，管控方式力圖轉變低規模運作、低水平重復的被動局面，必須堅持以警務信息化大應用為統領。一是借助即將建成的全市交通智能指揮中心和管控系統，高標準定位設計，前瞻性預留接口，逐步整合各分平臺和子系統，確保未來交管科技水平滿足需求；二是圍繞動態交通、動態管理目標，今明兩年，預計爭取政府投入2.7億元，建設管控平臺、高清車輛識別等五大系統，增設視頻監控510套，闖紅燈拍照400套，高清車輛識別101套，交通事件檢測7套。另外，進一步拓展流量檢測、路面感應、固定及流動測速、車載移動抓拍等新科技裝備的應用，擴大視頻監控范圍，消除管理盲區，增強查處各類交通違法的及時性、有效性；三是以需求為導向、以應用為核心，以情報信息主導警務，促進完善“基層工作信息化，信息工作基礎化”，依靠政府、主動參與，協調多部門加快完善“大交通”格局下，各類數據采集和基礎信息共享工作。近期要與金融機構合作，啟動“交警移動信息平臺”項目，完成“移動警務”更新換代；加快交管彩、短信平臺建設，提高路面管控和單警作戰能力；四是加強交通事故研判機制建設，前瞻分析、及時匯總事故情況，進一步科學細化安全排查分級標準，配合相關部門加強有針對性的整改；五是依靠上級領導，積極建言獻策，超前介入市區道路規劃設計，確保路橋改造建設與交通安全設施同步施工、同步驗收、同步使用，綜合治理城區出入口道路，督促縣鄉道路交通安全基礎設施的日益完善。

（二）著力發揮交通組織的基礎作用，煥發老城交通整體活力。城市規模絕不可能無限制擴展，交通發展理念必須更充分的運用現有道路網絡。在優化交通組織上，一是寸土必爭，以交通流量測算及駕駛人調查、實地調研、路口剩余容量分析為依據，綜合運用路口渠化、單向行車、限左限右等手段，減少交通交織，提高交通運行速度，規范交通流的行車軌跡；二是分秒必奪，科學調整信號燈配時，借鑒北京、上海等城市的成功經驗，以三年為周期，優選交通科技專業企業，參與全市交通信號燈定期巡檢和信號燈配時方案調整工作，在有條件街路大量設置“綠波帶”，實現區域交通協調控制，充分利用交通信號時間資源，減少交通延誤，提高通行效率；三是規范醒目，大范圍增設人性化的交通標志和交通硬隔離設施，力求以簡明易懂的交通語言，為市民提供清晰直觀的信息，也為管理執法奠定基礎；四是重視慢行交通組織，充分考慮行人出行需求，積極建議政府及相關部門，進一步加強人車分離系統建設，在主干街路按需求增設行人過街天橋或地道，在中心商業區等重點區域搭建高架行人走廊，減少和避免人車交織；五是突出靜態交通管理，充分利用現有道路資源，科學設置路內停車泊位，方便臨時短時停車；挖掘路外公共資源、引入社會資金力量，按需求建設立體停車樓和地下停車庫，增加停車泊位供應；推動夜間聯防停車場，發揮屬地公安分局作用，規范夜間停車秩序，保障車輛停放安全。

（三）著力發揮執法管理的保障作用，打造交警便民服務形象。一是交通執法上，“嚴”字當頭，堅持依法嚴管嚴罰，以強制手段約束引導市民文明出行，減少運動式整治行動，重視長效機制建設，突出超載、超速、超員、強超強會、蛇型穿行等交通違法整治重點，完善治理酒駕、毒駕的查處手段，在交通違法多發及交通安全隱患突出區域科學布警，保障管控效能。二是事故預防上，“研”字為重，全面貫徹國務院《關于加強道路交通安全工作的意見》、國務院安委辦《道路交通安全“十二五”規劃》及《黑龍江省政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》等重要文件要求，重點確立各級政府在交通安全工作中的領導責任、各企業（單位）的主體責任，建立健全長效管理機制，聯防聯控降事故。三是協調配合上，“聯”字為主，借助“牽手平安行”契機，充分發揮市交管委總體協調功能，體現相關職能部門和機關、團體、企事業單位及群團組織作用，緊密協調公安各分局、警種，整合優勢完善聯勤聯防機制。另外，要有效發揮公安助理員作用，爭取明確法定權限，確保警務人員集中處理核心職務。四是便民服務上，突出提高車駕管整體水平，本著“實事求是、規范高效、便民利民”原則，總體上按照一等車管所定位，分步驟科學規劃改造現有中心園區，吸納社會力量投資建設考試場，確保兩年內躍升全國先進行列。

篇4

一、目標要求

根據《機動車駕駛員培訓管理規定》、《機動車駕駛員培訓機構資格條件》(GB/T30340)等法律法規，按照集中清查與巡查暗訪并舉、規范秩序與凈化市場并重的工作思路，全面落實機動車駕駛員培訓機構（以下簡稱“駕校”）主體責任，依法查處機動車駕駛員培訓機構行業存在的突出問題，創新管理模式，加強市場監管，維護公平競爭，通過開展駕培行業突出問題專項整治，提升監管能力和水平，有效治理駕培行業違法違規經營行為，全面規范招生、收費以及培訓行為，有效提升教學質量，努力構建機動車駕駛員培訓行業規范化管理長效機制，推動全縣駕培機構健康有序發展。

二、整治重點

（一）核查經營資格。全面核查未經交通運輸主管部門許可，違法從事駕駛員培訓經營的“黑駕校”、非法駕培訓練場點、掛靠經營、異地培訓及非法從事駕培業務等違法違規行為；對現有瑞達駕校、正通駕校的經營資格進行對標審查，達不到規定要求的進行降級或取締；對長期未開展駕培業務的予以清理注銷。

（二）規范收費標準。對瑞達駕校、正通駕校機動車駕駛證、客貨運從業資格證收費項目、收費標準、考試費用進行核查，全面清理不合理收費項目，對收費項目在企業進行成本核算的基礎上合理確定收費標準。對教練員“吃拿卡要”、非法收取學員場訓費、茶水費、紅包等違規行為進行清理整頓。

（三）核查人員資質。核查瑞達駕校、正通駕校所聘教學人員、相關管理人員是否符合《機動車駕駛員培訓機構資格條件》(GB/T30340)要求，教練員的學歷、駕齡、聘用合同等檔案資料是否建立一人一檔，重點清理不在冊在崗、在冊不在崗、竄崗的教練員，教練員數量是否符合規定要求。

（四）核查清理教練車。瑞達駕校、正通駕校在用教練車、考試車是否達到二級以上技術條件，教練車標識是否符合規范要求。教練車輛的登記證書、行車證、綜合性能檢測報告單等資料和有關信息是否建立一車一檔，教練車數量符合規定要求，依法嚴厲查處非法教練車從事培訓的行為。

（五）核查教學培訓質量。核查新的教學大綱是否公布上墻，教學設施是否齊全有效，各項管理制度是否建立、公示并認真實施。是否如實填寫《教學日志》、《培訓記錄》，發放《機動車駕駛員培訓結業證書》。檢查瑞達駕校、正通駕校選用的計時培訓系統與教練車載終端是否符合交通運輸部兩個技術規范要求。是否按照規定使用計時培訓系統和教練車載終端，是否對教練場地設置了電子圍欄。

三、工作要求

（一）認真核查經營資格，全面整治違法違規行為。交通局要結合日常監督檢查情況和群眾舉報線索，聯合公安交警、市場監管等部門，全面摸排駕培市場的各種非法經營行為，依法取締未取得駕培經營許可擅自從事培訓活動的“黑駕校、黑教練”、非法駕培訓練場點、非法招生網絡平臺，以及掛靠經營、異地培訓等不合規經營行為，維護正常經營秩序，確保行業穩定。嚴格按照《機動車駕駛員培訓機構資格條件》(GB/T30340)和《機動車駕駛員培訓教練場技術要求》(GB/T30341)兩個標準，對已許可駕校開展核驗、檢查工作，對審核合格的駕校，統一向社會公布。核查發現喪失或者部分喪失法定經營條件的駕校，依法暫停其經營活動，采取責令限期整改、暫停教練車經營、降低或取消質量信譽考核等級等強力措施，整改不合格的，依法吊銷或注銷行政許可。對未按要求進行備案的招生報名站（點）一律取締。

（二）部門協作聯動，全面規范收費標準。針對我縣駕培行業駕駛員培訓收費存在差異的問題，要迅速行動，全力排查，認真評估，合理確定收費標準。一是積極匯報縣委、政府，會同公安交警、發改、市場監管等部門組織對轄區駕培機構的收費項目進行摸排調查，督促駕校對經營類別、培訓范圍、收費項目和標準、教練員、教練場、學員投訴方式、投訴受理處理程序及監督舉報電話等進行公示，未按要求公示相關信息的，要責令其限期整改，并暫停其培訓業務，切實保障學員知情權。二是對收費項目、收費標準、收費方式進行分析研判，對屬于亂收費、捆綁收費、變相向學員轉嫁成本的，要及時整改；對收取高額培訓費的，要通過成本分析、市場調研等方式，鼓勵引導駕校在成本核算的基礎上合理下調收費標準，最大限度地讓利于民。

（三）加大督查力度，規范駕校經營行為。交通局要對瑞達駕校、正通駕校普遍存在的管理松散、制度不健全等問題開展規范整頓工作，強化企業管理，加大宣傳教育力度，進一步促進駕培機構規范經營。一是督促兩駕校建立健全教學管理、教練員管理、學員管理、結業考核、誠信承諾、學員投訴、安全生產責任、教練車及設施設備管理、檔案管理、培訓收費等制度。二是對兩駕校所聘教學人員、相關管理人員進行合規性審查，人員數量達不到要求的限期補充，人員資格達不到要求的予以清退，建立完善人員檔案。督促駕校加強對教練員的管理教育和脫崗培訓工作，突出業務水平和職業道德教育，教育培訓臺賬記錄不完善的，限期整改。三是對兩駕校教練車、考試車進行全面核查，數量達不到要求的限期整改，技術條件達不到的予以清理，標識不符合規范要求的要進行整改，建立完善車輛檔案。四是核查新的教學大綱執行情況，重點核查教學內容、課程安排、學時安排、教材發放、教學設施。檢查《教學日志》、《培訓記錄》規范填寫情況、《學員檔案》建立存檔情況、《機動車駕駛員培訓結業證書》審核發放情況。五是督促瑞達駕校、正通駕校安裝使用符合國家標準要求的計時培訓系統平臺和計時計程終端設備，凡是未安裝或者未按要求啟用計時培訓系統的駕校將停業整頓。要運用監管服務平臺加強培訓過程監管，督促瑞達駕校、正通駕校嚴格執行交通運輸部頒布的教學大綱，強化理論教學。運用監管平臺的電子圍欄功能，將符合要求的教練場納入駕駛培訓監管服務平臺電子圍欄進行管理。未在電子圍欄區域內的培訓數據，視為無效學時不予認可。

（四）完善投訴機制，嚴厲查處違規行為。充分利用駕駛培訓監管服務平臺建立完善舉報投訴機制，在駕校報名點及訓練場顯著位置張貼投訴電話，建立駕校和教練員“黑名單”制度，對發現駕校、教練員學時作弊、培訓記錄表造假、教練員對學員“吃拿卡要”，非法收取學員場訓費、茶水費、紅包等行為，要及時嚴厲查處，并列入黑名單。

四、時間安排

此次專項整治行動從2021年1月8日起至2021年1月31日結束，共分三個階段：

（一）安排部署階段（1月8日一1月11日）。要按照本方案內容，明確任務職責、抓好時間節點，健全領導機制，認真安排部署。充分結合實際，對標整治內容，制定詳實可行的整治方案和整治工作清單，將具體問題、工作措施細化量化，建立問題清單和工作臺賬，將工作重點、目標任務層層落實到部門和人員。

（二）整頓實施階段（1月12日一1月25日）。運管局要督促瑞達駕校、正通駕校按照清理整治的工作要求，針對存在的問題進行自查自糾，要對照清理整治事項，逐項進行檢查，逐一整改落實，確保活動取得實效。

（三）總結鞏固階段（1月25日一1月31日）。針對查找出的問題開展回頭看，進行查漏補缺。同時認真梳理專項整治工作經驗教訓，及時提煉成功模式和做法，建立長效管理機制。整治工作結束后，及時將工作開展情況、整治成效進行總結，并形成書面報告于整治活動結束時上報州交通運輸局。

五、保障措施

（一）提高政治站位，強化組織領導。駕培行業是關系廣大群眾的民生行業，專項整治工作的意義重大，工作中發現問題要多匯報，認真研究辦法，細化工作措施，靠實工作責任，加強銜接協調，切實增強開展專項整治工作的責任感和緊迫感。

篇5

為貫徹落實國家、省、市市食品安全工作指示精神，規范我鎮食品生產經營行為，消除食品安全隱患，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，經鎮政府同意，決定在全鎮范圍內開展嚴厲打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為專項行動。具體實施方案如下：

一、明確工作目標

專項行動以“打黑治違、重典治亂”為總體目標，按照“發動群眾、打防并舉、標本兼治、依法整治”的原則，拉網式排查收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪黑作坊、黑窩點，掃除病死畜禽收售源頭，切斷利益鏈條，斬處非法經營網絡，杜絕收售、加工、經營病死畜禽和屠宰注水違法犯罪行為，凈化我鎮畜禽肉制品經營市場，健全肉類食品監管長效工作機制，提高全鎮肉類食品安全水平。打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水違法犯罪行為，專項行動從5月4日至6月底結束。

二、加強組織領導

各村、鎮相關部門要高度重視，加強組織領導，強化責任意識，將深入開展打擊非法屠宰加工經營病死畜禽和屠宰注水專項行動作為今年食品安全工作重要內容，抓緊抓好抓出成效。為確保工作有效開展，我鎮成立專項行動領導小組，鎮長任組長，鎮副鎮長任副組長，派出所、畜牧獸醫站、經貿辦、投資服務中心、衛生院、工商所等單位負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮督查辦。

三、明確職責分工

各村和鎮相關部門要按照職責分工，嚴格落實監管責任，扎實開展打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為專項行動。建立工作機制，制訂工作實施方案，強化工作措施，開展拉網式排查，嚴厲打擊，消除隱患。

（一）各村：要嚴格落實食品安全屬地化管理責任，主要領導是食品安全第一責任人，統一負責、領導、組織、協調本轄區內打擊非法屠宰加工經營病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為的各項工作。要安排得力人員組織各村食品安全監督員、信息員全面摸清轄區內違法屠宰加工病死畜禽的企業、作坊、窩點的具體情況，清查采取拉網式逐村逐戶逐地排查，清查要嚴密細致，對清查結果要逐一登記，清查人員要簽字確認，杜絕瞞報漏報現象，在清查過程中發現存在非法屠宰加工經營病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為要立即向鎮食品安全辦公室報告。

（二）派出所：組織公安執法力量充分發揮自身優勢，動員廣大基層民警會同有關部門對轄區內養殖場、屠宰場所及廢棄倉庫、廠房等重點區域、重點部位開展“拉網式”排查，全面深入摸排線索，集中力量偵破違法案件。要發揮自身優勢加大警力配備，依托治安巡查、派出所警務區、交警關卡等多警種配合，強化執法，主動排查，全環節打擊集養殖、收購、屠宰、販賣、冷藏、加工、批發銷售病死畜禽于一體的犯罪產業網絡，對發現運輸、加工病死畜禽案件線索和有關部門移送案件線索要逐一分析研判，對重大違法犯罪線索緊抓不放，循線深挖、追根溯源，堅決斬斷病死畜禽違法犯罪的利益鏈條，堅決鏟除游離在病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪活動中的黑惡勢力。

（三）畜牧獸醫站：強化監督檢查，指導養殖場（戶）規范使用獸藥，加強對畜禽及畜禽產品的防疫檢疫監督執法管理，依法承擔對動物疫病防治、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告等技術工作。督促養殖場（戶）嚴格執行免疫和產地檢疫制度，嚴格落實病死病害畜禽檢疫、無害化處理責任和措施，嚴厲查處銷售病死病害或死因不明畜禽違法行為，涉嫌犯罪的及時將案件移交公安機關，同時，協助公安機關對查獲病死畜禽及產品進行檢疫、檢測、診斷和無公害化處理工作。

（四）經貿辦：加強對屠宰行業的監督管理，加大對畜禽屠宰場所的執法檢查力度，依法打擊冒用、使用偽造、出借轉讓生豬屠宰證、章、標志牌的違法行為。嚴厲打擊私屠亂宰、屠宰注水及注入其他物質的違法犯罪行為，督促屠宰業主嚴格落實生豬進場檢查登記、肉品品質檢驗管理、病害豬無害化處理等制度。對不符合規定的屠宰場所要堅決依法關閉或取締，從源頭上杜絕不合格生肉流入市場，配合畜牧獸醫部門做好畜禽屠宰檢疫工作。

（五）投資服務中心：加大對食品加工企業的巡查力度，督促企業嚴格執行原料采購查驗和出廠檢驗記錄行為，嚴防病死畜禽肉和注水肉進入食品生產加工環節。一經查實企業違法使用病死畜禽產品、注水肉生產加工食品行為，立即責令停產，依法嚴厲查辦，情節嚴重依法追究法律責任。

（六）工商所：要把好畜禽鮮肉及肉制品經營主體市場準入關，嚴厲打擊無證、無照經營行為，加大市場巡查和執法力度，依法嚴厲查處銷售注水肉、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格畜禽鮮肉及肉制品的違法行為，監督經營者依法落實索證索票制度。

（七）衛生院：督促餐飲服務單位建立健全畜禽肉產品采購索證索票等相關制度，確保采購畜禽產品來源合法，質量合格，信息可追溯，嚴厲查處購買使用病死畜禽作為原料加工食品行為。

四、多措并舉，部門聯動

各單位要進一步健全食品安全違法犯罪線索通報、信息反饋和案件偵辦聯動機制，密切配合通力協作，形成監管合力，采用集中時段、集中力量、聯合執法等形式深入開展“拉網式”排查工作，通過明察暗訪等形式，廣泛收集案件線索，深挖私屠亂宰、非法收售加工病死畜禽和屠宰注水的“黑窩點、黑作坊”。在深入排查的基礎上，集中力量開展專項整治行動，加強對養殖、屠宰、加工、流通和餐飲單位的檢查，對農村和城鄉結合部、主要交通要道周邊、肉制品加工集中地等重點區域實施重點清查整治，對企業外租廠房、車間進行突擊檢查，確保隱患排查到位，發現違法違規問題一查到底。在檢查中發現屠宰、加工、經營病死畜禽的迅速通知畜牧獸醫局進行檢驗鑒定，無法鑒定為病死畜禽的按照私屠亂宰或其他違法行為處理，對病死畜禽加工“黑窩點”一律依法取締、沒收加工設備和非法所得；對涉嫌犯罪的，依法移交公安機關偵辦。

五、建立長效機制

各單位要立足源頭、注重防范、建立健全收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法行為的長效監管機制，探索建立城市社區和農村食品安全監督機制，對轄區和監管領域實行網格化監管防控，力爭做到監管重心下移、關口前移，明確監管責任人，嚴格落實責任并對工作開展情況進行考核。食品安全形勢仍然嚴峻，違法犯罪分子的犯罪手法在不斷變化，監管工作要保持連續性和長期性。在監管方式、手段等方面也要不斷創新積極應變，既要不斷跟進新形勢，根據新情況新問題及時研究新措施，更要通過創新監管方式和健全機制體制來防范、遏制收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法行為。

六、加強宣傳，廣泛發動

各單位要通過各種形式廣泛宣傳發動，采取懸掛橫幅、標語和張貼告示、發放宣傳材料等多種方式，大力宣傳打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水專項行動。我鎮投訴舉報電話，實行食品安全有獎舉報制度，廣泛發動群眾積極參與舉報制售病死畜禽和屠宰注水等違法行為線索，對提供有價值線索的舉報人予以獎勵。

篇6

三年行動2021年度工作要點解讀

 

一、實施打通消防車通道工程方面

一是加強單位和住宅小區按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標識標線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區和2000年后投入使用的其它住宅小區必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區，結合轄區老舊小區改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結合轄區實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規劃建設。有公共停車場和停車設施建設計劃的要加強溝通跟進，并將建設成果定期上報。沒有建設計劃的要在優化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執法和聯合管理。深化落實《關于加強城鎮住宅小區消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯合協作機制》，每季度聯合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開展重點場所消防安全治理方面

一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區高層建筑全部排查完畢，針對消防設施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監督管理系統，年內，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業消防安全能力建設。落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制，年內，轄區危化品企業全部落實業開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設施改造、企業消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災防控。深化落實《關于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，聯合糧食部門開展一次聯合執法，組織開展一次糧食行業消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓，指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災防控。深化落實《關于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，提請政府組織公安及消防、應急、人防、市場監管、電力等部門開展針對性的聯合檢查，對檢查發現的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風險隱患。五是強化養老機構火災防控。深化落實《關于加強社會福利機構消防安全標準化管理工作的指導意見》，聯合民政等行業部門組織開展養老場所消防安全大檢查，針對檢查發現的火災隱患，督促單位落實整改責任。推行養老機構行業消防安全標準化管理，至少打造3家標桿示范單位，會同民政部門通過召開現場會、星級評定、質量達標等方式，引導養老機構落實各項消防安全標準。

三、整治老舊場所及新材料新業態等突出風險

一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區老舊場所突出風險并向屬地政府進行專題匯報，將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業態突出風險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業態突出風險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監管、應急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區電動自行車集中充電、停放場所建設，年內，80%住宅小區建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業、鄉村旅游等新業態消防安全風險，6月底前，形成評估報告，逐類業態建立臺賬并開展檢查，對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業消防安全風險治理。推進消防安全“網格化”管理，將消防安全工作接入全區“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應用使用。落實監督員包保街道、鄉鎮工作制度，負責指導基層開展消防安全“網格化”管理工作。選取2個鄉鎮（街道），結合“社會治理一張網”建設，試點推行消防安全“網格化”管理。

四、打牢鄉村地區火災防控基礎

一是加大農村火災隱患整治力度。年內，組織對鄉鎮工業園（開發區）、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓，督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉村公共消防基礎建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農村消防基礎設施建設納入屬地經濟社會發展規劃并同步實施。結合原有基礎，繼續加大農村多種形式消防隊伍建設。年內，全部鄉鎮和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設標準。

五、加強重點行業消防安全管理

一是集中整治行業消防安全問題。聯合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，逐個行業建立底數臺賬，組織開展一次聯合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業主管部門并落實整改責任，按時限推進整改。二是推行行業消防安全標準化管理。6月底前，每類行業要至少打造6家標桿示范單位，年內，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛健、宗教、文物行業標準化管理現場會，年內，各重點行業系統50%單位實現消防安全標準化管理。

六、強化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數據管理。進一步拓展消防遠程監控安裝范圍。要探索向住宅小區推介消防車通道監控系統建設。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統籌民政、公安交管、應急遠程監控，實現數據資源共享。

七、強化消防安全素質提升工程

一是加強消防安全素質教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規和消防知識納入精神文明建設、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業培訓內容，各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關領導、行業部門負責人，鄉鎮（街道）、村居委負責人、分管負責人和社區民警重點培訓消防法律法規，分行業對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓消防安全管理規定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓計劃，明確培訓責任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現培訓全覆蓋。

八、強化消防基礎建設水平提升工程

一是全面推進基礎設施建設。加強營房保障能力，采取多種形式，協調地方政府積極推進縣（區）小型消防站建設工作。二是提高裝備建設水平。加強專業救援裝備和高精尖裝備配備，優化裝備結構；加強消耗性裝備儲備，作戰、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。

 

篇7

一、加強領導，構建道路交通安全責任體系

交通安全工作是市鄉兩級政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人數占安全生產事故死亡人數的九成左右，通過加強管理，努力降低事故，事關安全生產工作全局。市鄉兩級人民政府要把道路交通安全工作納入當地經濟社會發展規劃，切實加強對道路交通安全工作的組織領導，重點要落實三個責任，第一是落實政府的交通安全工作領導責任，第二是落實運輸企業和經營者的交通安全主體責任，第三是落實安監部門和公安交警部門各自的監管責任。

（一）全面落實道路交通安全領導責任，抓好平安暢通市區工程和城市暢通工程建設，建立完善的交通事故預防領導機制。

各鄉鎮人民政府、有關單位的主要領導是交通安全第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內的“一崗雙責”安全責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，加強對道路交通安全工作的領導，建立并落實道路交通安全管理責任制，結合本單位實際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發展規劃并組織實施、檢查和督促落實，要把道路交通安全作為安全生產考核的重要指示，納入領導干部政績考核的重要內容。

（二）明確相關職能部門職責，落實機關、企事業單位和社會組織遵守交通安全法律法規的責任和義務。

在市政府預防交通事故領導的統一領導下，落實各項工作職責。嚴格按照“誰主管、誰責任；誰簽字、誰負責；誰受益、誰負責”的原則，依法落實道路交通安全相關責任。

1、鄉鎮、辦事處負責組織好鄉村的交通安全宣傳。

2、宣傳部門：負責多渠道、多形式開展交通安全宣傳，營造文明交通社會氛圍。

3、安監部門：負責全市道路交通安全的綜合監督、協調、指導工作。

4、公安交通管理部門：負責牽頭協調道路交通安全管理工作，負責全市道路交通路面執法、車輛登記、注冊管理、機動車駕駛證審核管理、道路交通事故處理等工作。

5、交通部門和公路部門：負責道路運輸管理、公路養護、公路安全設施維護監督管理。督促運輸企業、客運場站、公路業主落實交通安全各項制度和防范措施。

6、發展改革部門：負責將道路交通安全基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，監督建設單位將安全設施投入納入道路建設項目概算，將道路交通事故應急救援體系建設和災害性天氣監測預警等技術支撐體系建設納入發展計劃，并協調有關部門組織實施。

7、城建部門：負責城市道路及安全防護設施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎設施的維護監督管理工作，督促道路業主落實交通安全各項制度和防范措施。

8、質監部門：負責機動車安全技術監督管理工作，督促機動車檢驗機構落實各項規章制度，保證機動車安全技術狀況良好。

9、教育部門：負責教育系統道路交通安全監管工作，督促各類學校落實道路交通安全教育、宣傳和防范措施。

10、氣象部門：負責制定道路交通安全氣象災害防范措施，及時向媒體、道路業主及運輸業主、場站災害性天氣預警信息；督促檢查道路業主、客運企業、場站道路交通安全災害性天氣監測預警設施的建設、管理。

11、衛生部門：負責建立道路交通事故應急救援機制和道路交通事故受傷人員的醫療救護救援工作。

（三）全面落實道路運輸企業交通安全主體責任。

運輸企業是道路交通安全的責任主體，要切實貫徹執行道路交通安全法律、法規、規章和行業標準，對本單位的道路交通安全承擔主體責任。運輸企業主要負責人是企業道路交通安全的第一責任人，其他分管負責人要切實履行“一崗雙責”。要建立由主要負責人牽頭，生產與安全分管負責人參加的道路交通安全生產協調領導機構，負責本企業道路交通安全生產管理各環節的組織、協調、隱患排查，加強對安全生產規章制度和責任落實情況的常態化檢查。要根據我市部分運輸單位機動車登記轉入個人戶的實際，建立車輛動態監管體系。要依法制定完善規章制度，將安全生產責任分解落實到各有關負責人和有關部門、崗位、人員，做到企業生產和安全效益緊密掛鉤、協調發展，堅決杜絕重生產、輕安全的弊病。

二、強化管理，構建道路交通安全監管體系。

（一）加強駕駛人安全監管。

1、駕駛人培訓機構（學校）要嚴格按照培訓考試要求，組織駕駛學員培訓，著力提高駕駛培訓質量，增加交通安全教育課比重，增強駕駛人的駕駛技能和綜合素質。駕訓機構主管部門要加強監督管理，完善培訓質量考核評比制度，建立駕駛培訓學校準入和退出機制。

2、交通運管部門要嚴把客運駕駛人從業資格關，建立客運駕駛人從業資質審驗制度，對不符合營運要求的駕駛人取消營運資質。要完善駕駛員準入機制，提高準入門檻。要督促客運企業建立客運駕駛人退出機制和“黑名單”制度，將嚴重交通違法行為，責任交通事故、違反安全生產規章制度等情況記錄在案，并報送交通運管部門、企業主管部門備案。運輸企業要抓好所屬駕駛人的日常管理和道路交通安全教育工作。交通運管部門要將客運企業和場站對客運駕駛人安全生產考核結果作為每年定期審驗營運資質的依據。

（二）加強車輛安全監管。

1、交通運管部門要嚴把營運車輛市場準入關、營運車輛技術狀況關，督促客運企業在長途客運車輛上安裝使用符合國家有關標準的行車記錄儀或GPS。公安交警部門要嚴格車輛安全技術檢驗，杜絕不符合安全技術條件的車輛通過安全檢測。

2、工商部門要依法查處銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

（三）加強道路安全監管。

1、全市各有關部門及道路建設、經營管理單位、道路業主，要加強本部門、本單位管理范圍內道路及設施的安全管理，落實安全管理人員和經費，加強道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴建必須同步設計、同步施工、同步驗收交通安全設施，凡未同步設置交通安全防護設施的，一律不得投入使用；對需要建設災害性天氣監測預警設施的，應當納入道路新建、改建、擴建安全設施范圍。

2、交通部門要對所有通行客運車輛的道路定期開展隱患排查，督促道路業主進行整治，要加強對臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險路段排查整治，并優先計劃安裝防撞護欄。

3、道路主管部門應加強占用、挖掘道路施工以及道路養護施工的審批和監管，施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規定設置安全警示標志，采取防護措施，施工作業完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

4、安監部門要督促有關部門、鄉鎮開展隱患排查整治工作，道路交通行業主管部門要督促有關業主單位開展隱患排查整治工作，檢查驗收隱患排查整治情況。對未按要求排查整治的，要責令相關部門和業主單位及時排查整治，因排查整治不力引發重大事故的，要嚴格責任追究。

（四）加強運輸企業和客運場站安全監管。

1、交通運管部門要建立運輸企業安全生產考核評估制度，完善企業安全服務質量信譽考核機制。對運輸企業落實安全生產規章制度、開展安全生產隱患排查整治等情況進行考核評估，并將評估結果作為企業市場準入、獎優罰劣以及有關部門評定企業主要負責人薪酬標準的重要依據。要深化運輸企業安全生產專項治理，指導企業建立健全交通安全管理機制和行車安全管理制度。

2、公安交管部門要建立客運企業、客運場站道路交通安全例會制度，定期通報交通事故、交通違法和車輛、駕駛人年檢年審情況。要依法加強對客運車、危險化學品車輛、校車等重點車輛的管理，堅決預防和減少群死群傷惡通事故發生。

3、交通運管部門要強化危險化學品運輸企業安全監管，嚴格從業資質管理，對存在安全隱患的運輸企業進行限期整改。公安交管部門要加強危險化學品運輸安全管理，對不按規定線路、時間和安全要求運輸的，依法予以處罰。

三、夯實基礎，構建基層基礎防控網絡體系。

（一）建立財政保障機制加大經費投入。

市鄉兩級人民政府應將道路交通安全工作納入經濟社會發展規劃，加大道路交通安全預防性投入。要將道路交通安全專項資金納入同級財政預算，規范管理，專項用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設、裝備建設、人才建設和基礎設施建設。

（二）進一步加強道路交通安全基層力量。

各鄉鎮人民政府要加強對鄉村道路交通安全工作的檢查；要充實基層道路交通安全監管隊伍，充分發揮鄉鎮司法助理員、農村村委會干部、大學生村官等在加強農村道路交通安全工作中的優勢作用，加強對農村駕駛人的安全教育工作，扭轉農村道路交通安全基礎薄弱、基層脆弱、管控不力的現狀。

（三）扶持農村客運加快發展。

要加大農村基礎設施建設投入，提高道路技術等級，鼓勵發展農村公共交通，推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車，方便農民出行。同時，要加強農村客運安全、秩序、站場和市場監管及農村公路管理等工作。

（四）扎實推進文明交通工程。各鄉鎮要迅速成立“文明交通行動計劃”領導小組及辦公室，公安、教育、交通運輸、城建、司法等部門要密切配合，聯合新聞單位共同推動“文明交通行動計劃”的實施。要明確駕駛人所在單位、運輸企業、出租車管理公司在“文明交通行動計劃”中的職責，充分調動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進的工作局面。

四、加強教育宣傳力度，嚴格落實教育主管部門和學校的交通安全主體責任。

教育行政部門要全面落實學校為主，社會其他監管部門為輔的學生安全管理責任，在轄區所有全日制中小學校建立文明交通教育長效機制。要結合中小學生特點，繼續穩定推進“交通安全示范學校”建設，通過開設以交通安全課，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答，開展爭當“文明交通小宣傳員”等豐富多彩的活動，教育學生從小養成遵守交通法律、法規、文明交通的良好習慣，提高中小學的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。要將宣傳教育納入日常教學中，將教育質量與辦學質量掛鉤，將學生的安全出行與學校的管理責任掛鉤。要全面啟動“小手拉大手”工程，全面推行交警“護學崗”、小學生“路隊制”、中小學生交通安全聯系卡、學生集體出行審批和內部校車管理等制度。

繼續貫徹落實公安部維護校園及周邊秩序“八條措施”，組織民警深入轄區各學校對接送學生的車輛進行一次認真的調查摸底，并全部登記在冊，逐一建檔，做到情況清、底數明。對各類接送學生的車輛進行嚴格審查，對于沒有上路營運資格、未通過年檢和各項參數不符合要求的車輛，堅決禁止其接送學生。對各類接送學生車輛的駕駛人進行嚴格的資格審查，對于沒有機動車駕駛資質和近三年發生過重大交通事故且負主要責任的駕駛人，堅決禁止其駕駛接送學生的車輛。在城區學校、幼兒園周邊有條件的道路上設置上學、放學時段的臨時停車泊位，方便接送學生的車輛停放。進一步深化“護學崗”機制，在地處交通復雜、繁華路段的中、小學、幼兒園明確“護學崗”民警及負責人，確保上、下學時段有民警執勤，保證師生通行安全。

教育部門要與城建部門共同開展由于學校布局不良，造成學生上下學擁堵路段的調查，并盡早拿出解決方案。

五、快速反應，建立完善交通安全的應急管理機制。

各鄉鎮人民政府、辦事處要建立道路交通安全預警機制和應急處置預案，明確相關部門職責，努力形成一套指揮有力、反映迅速、各司其職、科學預警、高效運行的應急管理機制和應急處置預案，充分發揮工作積極性、主動性，對轄區道路情況要心中有底，努力做到“情況清楚、對策及時、措施落實、成效突出”，妥善處置由于各種原因引發的交通意外情況。堅持在政府的統一領導下，各部門按照職責分工和權限，分級負責，預防為主，平戰結合，做到常備不懈，快速反應，處置得當。要積極向黨委政府匯報并協調組織相關單位，適時開展處置突發性事件的模擬演練，提高應急處置能力。各鄉鎮人民政府和各有關部門要加強值班備勤工作，搞好協作聯動，并確保110、122、119、120協作機制的有效運行。

六、加強督查，構建交通安全工作推進考核獎懲體系。

預防交通事故是一項重要而長期的工作，必須建立一套較為完善的科學管理體系、工作體系和考核體系，逐步形成一套長效工作機制。

各鄉鎮人民政府要從完善組織體系入手，建立一級對一級負責的工作機制和考核機制。按照平安暢通市區和暢通工程的總要求，對鄉鎮進行必要的考核評比。

篇8

一、拓寬渠道、創新載體、打造亮點，扎實推進全區普法依法治理工作

深入推進依法治區工作。以區委常委會審議通過的《2012年市區依法治區工作要點》為指導，組織召開區“六五”普法暨法治創建工作推進會，扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動，確立17項重點項目，涉及20余家單位；區民政局、區建交委創建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮涇德村創建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發揮績效評估工作的導向、激勵和監督作用，依法治區工作納入區級機關績效評估專項考核項目，并制定了考核細則；建立了普法依法治理成員單位分片聯系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓和依法治區聯絡員（法宣干部）培訓；組織市依法治理優秀案例申報工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質量案例，其中新橋鎮的《以社會管理創新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調研工作，共征集課題36項，批準立項25項，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規劃，會同相關部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產法律、《行政強制法》等法律法規知識競賽活動；緊扣“3•8”婦女維權周、“3•15”消費者權益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節點，舉行有針對性的法制宣傳活動；結合8月16日依法治市宣傳日，啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’，服務科學發展”社區法制宣講活動，開展社區法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地；將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動，共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎，并獲得優秀組織獎；在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。

二、完善調解網絡、優化調解模式、深化司法所規范化建設，全面推進“大調解”工作

今年1-11月，全區人民調解組織共受理各類民間糾紛15101件，調解成功率達99%以上，制作人民調解協議書11768份，調處群體性糾紛74件，調解案件數量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發生因調解不成功導致矛盾激化的情況，取得較好的實效。組織開展“大排查、大調解”專項活動。按照市局《關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的意見》要求，結合我區實際，制定下發《關于在區司法行政系統參與組團式聯系服務群眾工作的實施方案》，深入推進“大排查、大調解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實現對各基層團組的業務指導和信息交流，并認真做好十期間社會矛盾排摸和調處，筑牢人民調解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強基層司法所規范化建設。區局成立了創建“五好司法所”工作領導小組，分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發《關于開展“爭當人民調解工作能手”活動的實施方案》，在系統內開展人民調解能手評比表彰活動；舉辦了區首期初任人民調解員培訓班，提高了人民調解員業務水平；按照區委政法委的統一部署，在全區15個街鎮公安派出所設立了“人民調解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調對接”機制。完善大調解工作體系建設。區層面，成立了區“道路交通事故損害賠償糾紛人民調解委員會”和“勞動爭議人民調解委員會”；街鎮層面，泗涇鎮在大型社區成立了“大調委”，洞涇鎮在物業公司成立“物業調委會”，新浜鎮在工業區成立了“工業園區調委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解五周年座談會，進一步加強了部門之間的協調與協作；大調解工作被列為區政府重點工作之一，區委辦《動態》以《完善機制、創新管理，區司法局努力構建大調解工作體系》予以專刊報道。今年1—11月，受理區法院民事糾紛委托人民調解5284件，調解成功2943件；受理區公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫患糾紛案件120件，成功調處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調解共受理158件，成功158件。

三、嚴格執法，以降低重新犯罪率為重點，進一步加強社區矯正基礎性工作

截止11月底，全區社區矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監外執行14人、剝權33人），全年社區矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區矯正實施辦法的實施細則》專業知識培訓，及時召開公安、檢察和法院等司法聯席會議，共同商討有關銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區服務、考核獎懲等執法工作，穩步推進社區矯正各項工作。搭建社區矯正執法平臺。“區社區矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內設有報告室、宣告室、檢警室、電子監控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區矯正的社區服刑人員，提高社區矯正的質量和效果；運用社區矯正信息管理系統，落實了手機、電子腳銬定位監管，目前已經對48名社區矯正人員實現24小時手機實時監控，對2名社區矯正人員進行電子腳銬監控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監管的效率與質量；有針對性地建立個別矯正方案，以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結、課堂教育與互動教育相結合的方式開展社區矯正的日常教育工作。

四、加強管理、健全制度、落實措施，進一步加強安置幫教工作力度

截止11月底，全區刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》，2012年被市區政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經驗做法被中央安幫辦簡報刊發。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補互態勢，同時在15個街鎮全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導向創新特殊對象未成年子女關愛模式”課題的調研，有效提升安置幫教工作專業化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數據庫，在初步實現非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯動機制”的調研報告。落實安置幫教相關措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關愛行動，5年來，全區參加“關愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學業輔助的未成年人53人，得到愛心助學款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業指導的有27人；完善監所內外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關監獄對籍服刑人員進行幫教，共走訪11所監獄，累計幫教人數達71人；與區財政局共同制定了《關于進一步加強區刑釋解教人員安置幫教工作經費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號，保障安置幫教工作經費；組織召開區安置幫教協調小組會議，制定方案、認真落實，切實做好了十期間對兩類人員的穩控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在優化法治環境上再上新臺階

深化“法律六進”。加強與相關部門的溝通與合作，深入開展領導干部和公務員、企業經營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強化重點對象學法用法，培育“法律六進”示范品牌；做好重要節點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設；拓展網絡等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構建“大法宣”工作格局。深入推進法治創建。以“法治城區”創建為龍頭，健全機制，找準定位，確立抓手，圍繞法治城區創建、依法行政示范單位創建活動評估指標，繼續運用項目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。

二、鞏固大調解工作體系，在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階

扎實推進“大排查、大調處”活動。樹立“防重于調”的理念，健全和完善參與“組團式聯系服務群眾工作”機制，繼續發揮組團式推動“大排查、大調處”的獨特作用，嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實社會穩定基礎。進一步發揮“大調解”工作機制作用。以“區人民調解協會”換屆為契機，在社會上廣泛宣傳人民調解工作，將熱心支持、積極號召人民調解工作的各界人士吸收協會領導機構，為人民調解事業可持續發展奠定組織基礎。加強與相關行業、領域的協調溝通，進一步增強“大調解”機制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業調解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設面臨的現實問題，正視司法所發展的不平衡現狀，按照哪里有不足補哪里，不斷推進司法所規范化建設。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進一步優化輔助人員的配備。加強督導，促進全區司法所均衡發展，繼續開展爭創“五好”所和示范所活動。

三、推進安幫矯正工作制度化、規范化建設，在減少重新犯罪上再上新臺階

著力規范社區矯正工作。提升隊伍執法能力，認真貫徹《社區矯正實施辦法》，加強對司法專職干部和社工的業務培訓和履職情況的考核；發揮執法平臺作用，建立健全社區矯正中心各項管理制度，細化社區矯正中心各功能室的工作流程；嚴格監管矯正要求，進一步完善手機定位和電子腳銬等監控措施，落實對社區服刑人員監控的實效性，預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪；加強部門溝通協作，完善司法聯席會議工作機制，共同做好社區矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進一步完善監所內外銜接幫教措施，繼續做好與地區看守所幫教的試點工作；堅持需求導向，發揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團式服務的形式，深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難；積極開拓創新，繼續開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實關愛幫扶，發揮協會作用，加強志愿者培訓和管理，推進“中途之家”建設，深化特殊對象未成年子女“關愛活動”。

四、加強誠信體系建設，在提升法律服務公信力上再上新臺階

切實加強法律服務行業誠信體系建設。著力推進律師行業文明創建活動，加強對律師行業的執業監管，促進行業自律；搭建平臺，深化與華政經濟法學院的戰略合作，助推律師事務所專業化、品牌化、規模化建設；繼續深入貫徹落實區《關于進一步發揮律師在法治政府、法制社會建設中的重要作用的實施意見》，著力推進律師參與社會管理創新，擴大政府購買服務領域，完善相關制度。進一步鞏固公證文明行業創建成果，加強隊伍建設，深化公證文化建設，強化窗口建設，提高服務質量，拓展公證服務的新領域，確保公證質量。推進刑事法律援助工作，加強與區公安、檢察、法院的工作溝通和協調，完善本區刑事法律援助工作協作機制，推進本區刑事法律援助工作有序、深入開展；健全便民服務長效機制，組織開展“讓群眾滿意”服務活動，努力實現“三個做到”：接待服務做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規范達標，實現“三個無”：服務時間無盲區、服務設施無障礙、服務工作無差錯；進一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質量管理，探索建立法律援助案件受理風險評估機制、案件辦理動態監控機制和案件質量專家評估機制。嚴格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環節的服務標準，加強庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作，健全完善受援人投訴整改反饋機制，不斷提高法律援助辦案質量；加強法律援助隊伍建設，試行法援工作站聯絡員培訓機制，組織好教育培訓工作；開展爭創“12348”專線“優秀接答崗”和“優秀接答員”、“窗口服務明星”等崗位練兵和業務技能競賽活動，不斷提高工作能力和水平；發揮法律援助維穩職能，圍繞黨委、政府關注的社會問題，認真做好輿情分析工作，及時發現影響社會穩定的熱點、難點問題，研究制定具體落實措施，積極做好新形勢下的法律援助工作，全力維護社會和諧穩定。