消防安全評估報告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防安全評估報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

消防安全重點單位和火災(zāi)高危單位的公告

 

根據(jù)《廣東省消防安全重點單位消防監(jiān)督管理工作細(xì)則》（粵公通字〔2017〕22號）第五條規(guī)定，現(xiàn)將珠海市2021年度消防安全重點單位和火災(zāi)高危單位予以公告。并提出以下要求：

一、各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，依法對本單位消防安全負(fù)責(zé)。各單位消防安全責(zé)任人要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真履行消防安全責(zé)任，委任消防安全管理人，落實消防安全經(jīng)費預(yù)算，督促單位員工嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制，確保本單位消防安全。

二、各單位要建立健全本單位消防安全制度。要完善本單位消防安全檔案，加強對全體員工消防安全培訓(xùn)，加強滅火疏散演練；提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，認(rèn)真落實“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則；提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”；提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”；提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。

三、火災(zāi)高危單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人、管理人、歸口部門負(fù)責(zé)人、專職消防安全人員等，切實履行崗位職責(zé)，落實消防安全責(zé)任制。自行或委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本單位消防安全狀況每季度開展一次評估，每年至少開展一次全面評估，并將消防安全評估報告報轄區(qū)消防救援機構(gòu)。設(shè)有自動消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施和設(shè)備每月進行一次維護保養(yǎng)、每年進行一次全面檢測。

 

附件：1.珠海市2021年消防安全重點單位名單（1700家）

      2.珠海市2021年火災(zāi)高危單位名單（157家）

 

 

 

                            珠海市人民政府辦公室

   2021年3月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

篇2

一、排查范圍

全縣各級各類中小學(xué)校，包括：普通高中、普通初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)（含教學(xué)點）、職業(yè)高中、縣實驗幼兒園等。

二、排查內(nèi)容

（一）校舍場址安全

對校舍場址安全的排查應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險性評估結(jié)果，具體查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)以及病險庫、蓄水池等的威脅情況。

（二）校舍建筑安全

1.抗震安全。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震烈度，我縣屬地震烈度6度以下的非地震重點監(jiān)視防御區(qū)，主要排查學(xué)校房屋的設(shè)計和質(zhì)量是否執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，需進行加固的C級危房還應(yīng)執(zhí)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.結(jié)構(gòu)安全。結(jié)合使用壽命等因素，排查學(xué)校房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護設(shè)施高度、間距、牢固情況。

3.消防安全。排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，重點排查學(xué)校房屋耐火等級、安全疏散和消防設(shè)施等是否符合國家消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》。

4.防雷安全。排查學(xué)校房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。

三、排查組織安排

中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定工作由縣校安辦統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合進行，分組同步推進，確保時間進度。

（一）組建排查鑒定組：為了按時完成排查鑒定工作，決定組建排查鑒定工作組，由縣校安辦主任張一平任組長，國土、水務(wù)、建設(shè)、消防、教育等部門各抽調(diào)一名專業(yè)人員，集中精力開展排查鑒定工作。

（二）排查鑒定組職責(zé)分工及工作要求

1．校舍場址安全排查和評估

（1）地質(zhì)災(zāi)害排查和評估。由縣國土資源局負(fù)責(zé)，安排具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位在資質(zhì)等級許可的范圍開展排查，必要時通過專項評估，出具地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，提出災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作細(xì)則》執(zhí)行。

（2）洪澇災(zāi)害排查和評估。由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，安排具備丙級及以上資質(zhì)的水利設(shè)計單位開展排查，必要時通過專項評估，出具洪澇災(zāi)害危險性評估報告，提出災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍場址洪澇災(zāi)害排查評估工作細(xì)則》執(zhí)行。

（3）形成綜合性排查結(jié)論。縣校安辦根據(jù)專業(yè)機構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險性排查意見，形成各校綜合性排查結(jié)論，并根據(jù)附表要求，逐校建立登記表存檔。

2．校舍建筑安全排查鑒定

（1）收集信息資料。由縣教育局負(fù)責(zé)，組織學(xué)校提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等工程建設(shè)原始資料。同時待排查鑒定結(jié)束后負(fù)責(zé)將校舍安全基本信息和排查鑒定結(jié)果及時錄入"全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)"。

（2）校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查鑒定。由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，安排專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)排查鑒定工作，并出具排查鑒定報告。需要檢測的，再委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢測，出具檢測報告。具體按省建設(shè)廳印發(fā)的《中小學(xué)建筑安全排查鑒定工作細(xì)則》執(zhí)行。

（3）校舍消防安全排查鑒定。由公安（消防）部門負(fù)責(zé)，組織技術(shù)人員對校舍消防設(shè)施開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省公安廳（消防）印發(fā)的《關(guān)于切實做好全省中小學(xué)校舍安全工程消防工作的通知》執(zhí)行。

（4）校舍防雷安全排查鑒定。由氣象部門負(fù)責(zé)，組織防雷安全管理和技術(shù)人員對防雷裝置開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發(fā)的《中小學(xué)校舍防雷安全排查工作細(xì)則》執(zhí)行。

（5）形成綜合性排查鑒定結(jié)論。縣校安辦根據(jù)各專業(yè)機構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告，形成綜合性排查鑒定結(jié)論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。

（三）排查鑒定時間安排：排查工作于月日開始，要求在月日前完成

四、保障措施

（一）落實專項資金。校舍安全排查鑒定工作所需資金統(tǒng)一由縣財政安排專項資金支出，按有關(guān)規(guī)定和程序支付，任何單位和個人不得以經(jīng)費不足為由影響排查進度和質(zhì)量。

（二）開成部門合力。按照"統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)"原則，國土、建設(shè)、水務(wù)、氣象、消防、教育等部門要根據(jù)省校安辦提出的工作要求，及時調(diào)配、安排相應(yīng)的專業(yè)機構(gòu)和人員參加校舍排查鑒定工作，保證工作質(zhì)量和效率。

篇3

北京市朝陽區(qū)建外街道（以下簡稱“建外街道”），位置特殊、經(jīng)濟發(fā)達(dá)、政治敏感。地處長安街延長線，東起東二環(huán)路、西至大望路，南起通惠河北路、北至光華路，轄區(qū)面積4.4 km2。其不僅是市人大、高法、北京市電視臺等重要單位駐地，還駐有外國使領(lǐng)館29處、外交公寓33棟，CNN、BBC、路透社等國際媒體數(shù)十家。全球500強企業(yè)130余家，國際金融機構(gòu)230余家，涉外酒店12家，日從業(yè)人員達(dá)50余萬人，人流、車流量數(shù)以百萬計。這些情況，給消防安全管理形成較大壓力。

火災(zāi)事故基于本身的突發(fā)性、可見性、破壞性及當(dāng)前媒體的高關(guān)注度，已成為政府公共安全管理工作的重中之重。建外街道充分利用社會力量的服務(wù)功能和技術(shù)專業(yè)，通過購買社會消防技術(shù)專業(yè)機構(gòu)科學(xué)化、系統(tǒng)化的服務(wù)，推進了地區(qū)消防安全管理工作。

消防工作任務(wù)重

建外街道消防安全管理工作任務(wù)重，壓力大。集中表現(xiàn)在如下三個方面。

轄區(qū)城市體量大，消防力量弱

建外街道聚集著2萬余家企業(yè)，200余棟現(xiàn)代化的商務(wù)樓宇、公寓、寫字樓，形成了典型的樓宇社會。以國貿(mào)三期為代表的139棟高層、超高層建筑林立，另有18處高層、17處超高層建筑正等待建設(shè)，總建筑面積達(dá)500余萬m2。3.4萬戶常住居民和1.7萬流動人口分布在轄區(qū)各個不同層次的居民小區(qū)。

與巨大的城市體量相比，消防工作人力資源有限、專業(yè)技術(shù)能力匱乏。消防安全管理形成了“消防力量基本不變”與“消防任務(wù)成倍遞增”的失調(diào)局面。

消防安全管理手段單一

消防安全管理基礎(chǔ)薄弱，管理手段簡單陳舊，主要表現(xiàn)在消防信息化建設(shè)進展緩慢，基礎(chǔ)信息采集不及時、不全面，研判水平不足，利用率不高，消防安全管理“高成本低效益”的現(xiàn)象較為突出。

消防安全評價體系僵化

當(dāng)前政府消防工作主要以火災(zāi)指標(biāo)作為評判成效標(biāo)準(zhǔn)，火情數(shù)量和火災(zāi)情況成為消防工作的主要評價標(biāo)準(zhǔn)，并未將各地區(qū)區(qū)位特點、風(fēng)險源、消防安全布局、公共消防設(shè)施配置和經(jīng)費保障等因素納入評價內(nèi)容。

消防安全評價辦法缺乏常態(tài)化、科學(xué)化和系統(tǒng)性，不能完全體現(xiàn)出消防基礎(chǔ)的真實情況。

專業(yè)介入 消防工作專業(yè)化

為克服上述問題，經(jīng)多方對比、篩選，建外街道辦事處與一家專業(yè)消防技術(shù)支持單位（其技術(shù)服務(wù)人員多為消防武警退役人員或具有大型樓宇、企業(yè)消防安全技術(shù)工作從業(yè)經(jīng)歷）建立合作，對地區(qū)進行消防系統(tǒng)化指導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)。

具體服務(wù)內(nèi)容包括：

消防安全檢查

對地區(qū)基本情況進行了解，制定完善的消防安全檢查計劃：

每日對各社區(qū)5個以上的經(jīng)營性單位進行日常防火巡查。每周對地區(qū)重點餐飲經(jīng)營類單位進行1次防火巡查。每月對消防重點單位進行1次針對消防中控室、設(shè)備運行情況、消防組織情況等內(nèi)容的消防安全專項檢查；對消防重點單位進行1次針對施工現(xiàn)場、內(nèi)部安全隱患情況及人員消防技能常識掌握情況等內(nèi)容的消防安全專項檢查；對社區(qū)內(nèi)經(jīng)營性單位進行1次聯(lián)合消防檢查，主要內(nèi)容為消防電氣設(shè)施、設(shè)備運行及安全隱患情況；對各社區(qū)居民住宅進行1次針對電氣線路、燃?xì)饩€路、消防設(shè)施及火災(zāi)隱患的消防聯(lián)合專項檢查。

每年對消防重點單位進行1次針對消防基礎(chǔ)設(shè)施情況、設(shè)備設(shè)施運行情況、消防管理體系建設(shè)、防火重點部位、消防培訓(xùn)體系、消防宣傳體系、消防疏散演練等內(nèi)容的消防安全全面檢查。

在各類檢查過程中，填寫《現(xiàn)場檢查記錄單》《消防檢查記錄單》《消防隱患整改通知單》，妥善存檔并定期向辦事處提交。

消防安全培訓(xùn)

結(jié)合本地區(qū)實際情況，每月對辦事處相關(guān)職能科室、社區(qū)、社區(qū)民警進行1次消防基礎(chǔ)培訓(xùn)、1次消防實操培訓(xùn)；對地區(qū)消防重點單位進行1次高層建筑火災(zāi)防控與處置、商業(yè)單位火災(zāi)防控與處置及消防法律法規(guī)培訓(xùn)；對社會一般單位進行1次消防基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、消防體系建設(shè)及消防法律法規(guī)培訓(xùn)；組織社區(qū)居民進行1次消防基礎(chǔ)、消防體系建設(shè)、逃生疏散常識、消防法律法規(guī)培訓(xùn)。

每年對辦事處相關(guān)職能科室、社區(qū)、社區(qū)民警，進行1次消防疏散演練組織流程的演練。

在各類消防安全培訓(xùn)過程中，制成《消防培訓(xùn)記錄》，妥善留存并定期向辦事處提交。

消防安全宣傳

配合消防工作站及消防中隊，每月在轄區(qū)內(nèi)住宅社區(qū)、重點區(qū)域及人員密集單位開展1次宣傳活動，以安全講座、入戶宣講、懸掛橫幅、發(fā)放材料、張貼海報等方式大力進行宣傳教育，并在每季度組織社會單位人員進行消防疏散、逃生自救等演練宣傳活動，同時協(xié)助各社區(qū)建立完善消防安全日常宣傳發(fā)動機制。

在各類消防安全宣傳過程中，制成《消防宣傳記錄》，妥善留存并定期向辦事處提交。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集

完成消防安全指數(shù)評定工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作，建立完善地區(qū)消防安全數(shù)據(jù)庫，實時更新數(shù)據(jù)內(nèi)容。

組織及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

按照地區(qū)實際情況劃分責(zé)任片區(qū)，協(xié)助辦事處、消防部門建立各片區(qū)社會單位消防安全管理互助小組，形成片組化管理模式，并通過微信等新型網(wǎng)絡(luò)平臺，建立消防重點單位移動服務(wù)系統(tǒng)，加強消防安全管理的實效性和互動性，隨時下發(fā)各類通知通告等文件材料，并對各單位提出的消防問題進行在線解答服務(wù)。

創(chuàng)新模式 破解難題

從2014年4月開始，建外街道通過購買服務(wù)，逐步推進工作，消防安全管理取得了初步的成效。

在消防安全檢查方面，摸清了地區(qū)整體消防工作情況。對消防重點單位、一般單位、重點餐飲經(jīng)營性單位、“六小”門店（小餐館、小理發(fā)館、小洗浴店、小店鋪、小娛樂場所、小網(wǎng)吧，簡稱“六小”門店）、居民小區(qū)等服務(wù)對象的消防設(shè)施建設(shè)、管理體系建設(shè)等基本情況進行實地了解、仔細(xì)檢查和科學(xué)分析。

根據(jù)實際情況劃分各單位防火等級，逐一制定服務(wù)方案和檢查評定標(biāo)準(zhǔn)，并為各單位提供切實可行的消防安全隱患整改方案。指導(dǎo)并協(xié)助存在消防安全隱患的單位進行整改。每周向辦事處提交工作進展報告、基礎(chǔ)臺賬和《消防安全檢查報告》等相關(guān)材料。每月與辦事處相關(guān)科室和職能部門召開工作例會，匯報上月階段工作情況，明確下月工作任務(wù)。上報在實際工作中遇到的突出問題和重大事項，由辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。

同時，制定消防安全管理工作評價辦法和績效考核體系，每季度對辦事處及各重點單位消防安全管理工作作出評價，形成評估報告。

在消防安全培訓(xùn)方面，通過初期消防安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，初步提高了各單位消防安全管理意識和防控技能。

在消防宣傳方面，通過開展各類宣傳活動，在地區(qū)普及防火防災(zāi)和應(yīng)急搶險知識，提高廣大居民群眾和社會單位的公共消防安全意識。

在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方面，掌握了地區(qū)消防安全管理各類基礎(chǔ)信息，并按照辦事處要求，形成完整臺賬，初步建立地區(qū)消防安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

篇4

 

 

消防演練的應(yīng)急預(yù)案1

  為提高xxx公司安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確保科學(xué)、及時、有效應(yīng)對安全事故，妥善處理，有效控制事態(tài)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本修理廠各部門各崗位工作職能，制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  （一）本修理廠正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

  （二）本修理廠維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事故問題，或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。

  二、工作機制

  建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施，負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，組織實施工作。

  三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

  在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級響應(yīng)、分級管理為主原則實行應(yīng)急工作責(zé)任制。根據(jù)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合維修車間的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  四、應(yīng)急準(zhǔn)備

  （一）定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

  （二）定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案落實情況。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護。

  （三）應(yīng)急搶險救援工作需要多部門配合的，根據(jù)情況及需要及時通知和配合地方交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門，密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

  （四）建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫，并及時更新，定期完成風(fēng)險分析及評估報告，建立健全預(yù)警聯(lián)動機制及時消除隱患。

  （五）各部門主管應(yīng)24小時保持手機開機，以備緊急情況聯(lián)絡(luò)。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  （一）事故報告

  1、報告原則

  應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。

  2、報告程序

  （1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事故情況如實向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

  （2）主管部門接到事故報告后，迅速核實有關(guān)情況，并立即報告分管副總經(jīng)理。

  （3）發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

  （4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

  3、報告內(nèi)容

  重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容：

  （1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

  （2）險情或事故發(fā)生的單位名稱、資質(zhì)等級情況，單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；

  （3）險情基本情況，事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等；

  （4）原因的初步分析；

  （5）采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；

  （6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

  （二）救援程序

  發(fā)生事故立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織本單位應(yīng)急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現(xiàn)場，組織群眾自救互救。 根據(jù)事故級別啟動本預(yù)案，立即成立事故現(xiàn)場指揮小組，具體指揮現(xiàn)場救援工作，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動。

  （三）事故處置

  遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。

  1、在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，

  按照應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，會同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查，及時向上級行政主管部門續(xù)報有關(guān)情況。

  2、在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。

  （四）信息

  重大安全事故的信息和新聞，由政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時，向公眾警告或者勸告，采取嚴(yán)格的防范控制措施，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。

  六、應(yīng)急終止

  （一）應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況，及時向公司報告。

  （二）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)及時作出書面報告。書面報告的應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

  七、保障工作

  （一）宣傳教育

  有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增加預(yù)防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習(xí)，增強應(yīng)急處置能力。

  （二）人員力量保障

  對本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底檢查，組建應(yīng)急救援隊伍，并加強重大安全事故應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)和力量：

  1、設(shè)備搶險力量：主要由車間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護人員組成，承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場的設(shè)備搶險和安全保障工作。

  2、安全咨詢力量：主要由從事現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、設(shè)備維護等工作的技術(shù)人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見的任務(wù)。

 

消防演練的應(yīng)急預(yù)案2

  為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免與減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命與財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

  一、社區(qū)基本情況

  xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

  二、工作機構(gòu)與職責(zé)

  1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

  組 長：xx（社區(qū)主任）。

  副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）。

  成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx。

  下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

  2、職責(zé)分工：

  （1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防與突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

  （2）副組長負(fù)責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。

  （3）成員負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。

  （4）小組組長：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測與自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。

  （5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護與汛期值班等項工作。

  2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

  三、防災(zāi)搶險

  1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

  2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。

  當(dāng)遇強降雨與上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

  3、監(jiān)測、巡查要求。

  旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化與暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

  4、災(zāi)后處理。

  災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

  四、保障措施

  1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

  2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

  3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

  4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

消防演練的應(yīng)急預(yù)案3

  一、 消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

  組 長：xx 副組長：xx xx

  成 員：學(xué)校行政班子

  二、消防安全工作成員的'責(zé)任分工

  組長負(fù)責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

  副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

  領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

  消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

  (一)通訊組：組長：xx(火險發(fā)生時，負(fù)責(zé)立即電話報告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學(xué)生，報險救災(zāi))

  (二)滅火組：組長：xx (負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作)

  (三)搶救組：組長：xxxx(校醫(yī))(負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)

  (四)緊急疏散組：組長：xx成員：各班班主任(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在年級組、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃

  生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負(fù)責(zé)消防安全。

  三、滅火工作預(yù)案

  1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。

  2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等)，防止火勢蔓延。

  3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

  4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報警求救。

  四、 師生疏散及逃生預(yù)案

  1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

  2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

篇5

(1)常規(guī)的處方式防火設(shè)計遵循的是我國現(xiàn)行的消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，所涉及的各消防子系統(tǒng)相對獨立，其設(shè)計原則就是滿足規(guī)范要求的基本參數(shù)，依據(jù)處方式防火設(shè)計建立的消防系統(tǒng)的形式較為單一，對其進行的常規(guī)檢測工作相對比較簡單，檢測項目較為固定，判定依據(jù)基本具有唯一性。常規(guī)建筑物實施防火檢測，只要按照國家有關(guān)防火規(guī)范條文進行常規(guī)消防檢測并出具檢測報告，作為驗收單位進行消防驗收的依據(jù)。(2)針對消防性能化設(shè)計的建筑，由于其本身超出規(guī)范要求，僅以我國現(xiàn)行的消防規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和常規(guī)的檢測形式不能滿足其消防系統(tǒng)現(xiàn)場驗證與評價。在進行性能化防火設(shè)計目標(biāo)現(xiàn)場驗證之前，驗證人員要充分領(lǐng)會理解性能化防火設(shè)計文件及復(fù)核評估文件，根據(jù)該建筑物性能化防火設(shè)計文件中該建筑物防火設(shè)施的性能目標(biāo)開展有針對性的現(xiàn)場驗證。對于基于性能化防火設(shè)計要求建立的消防系統(tǒng)的現(xiàn)場驗證，各個項目的判定依據(jù)多數(shù)不能直接套用現(xiàn)行消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)，而是在對性能化防火設(shè)計的設(shè)計目標(biāo)和實施方法有了深入掌握的前提下(必要時還需就具體技術(shù)細(xì)節(jié)與有關(guān)設(shè)計人員進行面對面的直接溝通)，經(jīng)過分析推演最終得出具體項目的量化判定值。

2性能化設(shè)計目標(biāo)現(xiàn)場驗證的主要內(nèi)容

2.1人員安全疏散問題在傳統(tǒng)的人員安全疏散設(shè)計中，設(shè)計人員的主要任務(wù)是依照規(guī)范的要求保證一定的出口個數(shù)、出口寬度和疏散距離等，這在多數(shù)建筑中是可行的。但是隨著新的建筑形式的出現(xiàn)和建筑規(guī)模的不斷增加使得出口個數(shù)、疏散寬度和疏散距離不能完全滿足規(guī)范的要求，尤其是在一些大型商場的疏散設(shè)計中，問題更加突出。實際上，影響人員疏散的因素除了出口個數(shù)、疏散寬度和疏散距離外，還應(yīng)該包括建筑物內(nèi)的煙氣溫度、毒性、熱輻射和結(jié)構(gòu)的損傷與破壞等各種因素，這意味著應(yīng)該將這些影響因素作為一個綜合的系統(tǒng)來對待。現(xiàn)行規(guī)范中雖然也包含了對煙氣控制和結(jié)構(gòu)的要求，但是對各種因素之間的相互作用沒有詳細(xì)地說明，特別是沒有定量的說明各因素之間對人員疏散安全性的影響程度。也就是說，傳統(tǒng)的疏散設(shè)計主要考慮建筑布局對疏散的影響，缺乏綜合的定量的分析。性能化的疏散設(shè)計中，將建筑物內(nèi)全體人員疏散到安全地點之前不應(yīng)受到火災(zāi)的危害作為設(shè)計目標(biāo)，疏散的安全性是通過分析疏散時間(RSET)和危險來臨時間(ASET)的分析比較來判斷的。疏散時間和危險來臨時間的計算中綜合考慮了各種可能發(fā)生的火災(zāi)場景下，建筑物及其消防系統(tǒng)的影響。常規(guī)防火檢測一般不涉及安全疏散的路徑、安全出口個數(shù)、安全出口寬度和疏散距離、可燃物的布置等。對于性能化設(shè)計建筑，在人員安全疏散方面，現(xiàn)場驗證應(yīng)主要針對建筑內(nèi)部性能化設(shè)計的功能區(qū)域的安全疏散的路徑、安全出口個數(shù)、安全出口寬度和疏散距離、可燃物的布置進行檢查和驗證。2.2防火分區(qū)超面積問題由于建筑規(guī)模的不斷擴大以及使用功能方面的要求，在建筑防火分區(qū)的劃分方面經(jīng)常會遇到防火分區(qū)面積超過規(guī)范要求的情況。設(shè)置防火分區(qū)的目的是為了控制火災(zāi)的最大規(guī)模，限制火災(zāi)的大面積蔓延，從而減少由此而帶來的財產(chǎn)損失和人員傷亡。增大防火分區(qū)面積將會增大火災(zāi)大面積蔓延的可能性，同時由于疏散距離的增加等因素也將導(dǎo)致人員疏散的危險性增加。所以，通過采取措施控制火災(zāi)的蔓延，同時能夠保證人員疏散的安全，可以達(dá)到同樣的目的而不對面積作具體的規(guī)定。控制火災(zāi)的蔓延的措施包括對局部火災(zāi)危險性較高的區(qū)域采取必要的防火分隔、對可燃物的布置和間距提出要求、以及設(shè)計防排煙和自動滅火系統(tǒng)等。在采取上述措施的基礎(chǔ)上，防火分區(qū)超面積的問題就轉(zhuǎn)化為人員的安全疏散問題。常規(guī)防火檢測一般不涉及防火分區(qū)的面積、防火門及防火卷簾的設(shè)置，只對已設(shè)置的防火門及防火卷簾的外觀及關(guān)閉功能進行檢查。因此，在防火分區(qū)方面，性能化防火設(shè)計目標(biāo)現(xiàn)場驗證應(yīng)主要針對防火分區(qū)的面積、防火門及防火卷簾的設(shè)置進行檢查和驗證。2.3防排煙問題一般來說，設(shè)計防排煙系統(tǒng)主要是實現(xiàn)以下幾個目標(biāo):①為人員疏散提供一個相對安全的區(qū)域，保證在疏散過程中不會受到火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣的傷害。②為消防救援提供一個救援和展開滅火戰(zhàn)斗的安全通道和區(qū)域，免受火災(zāi)的影響。③及時排除火災(zāi)中產(chǎn)生的大量熱量，減少對建筑結(jié)構(gòu)的損傷。在防排煙方面，現(xiàn)場驗證應(yīng)主要針對防煙分區(qū)面積、擋煙垂壁、排煙口、補風(fēng)口的位置、大小、補風(fēng)量、排煙量、煙控效果、火災(zāi)探測系統(tǒng)與防排煙系統(tǒng)的聯(lián)動功能、可燃物的布置等進行檢查和驗證。對以上問題，大部分指標(biāo)消防驗收人員可通過直觀檢查、現(xiàn)場測量、功能測試等進行核實驗證;但是補風(fēng)量、排煙量、煙控效果等指標(biāo)不易評價，涉及到數(shù)據(jù)測試與分析研究，需由第三方專業(yè)檢測機構(gòu)開展進行。2.4結(jié)構(gòu)防火問題近來采用鋼結(jié)構(gòu)的建筑物越來越多，其中具有裝飾性的鋼結(jié)構(gòu)占了較大的比例，這種鋼結(jié)構(gòu)常常可以在中庭類建筑中看到，其他一些特殊建筑，例如國家大劇院的外殼、國家游泳中心等，也采用了這類鋼結(jié)構(gòu)。由于對這類結(jié)構(gòu)的特殊要求，使得常規(guī)的結(jié)構(gòu)防火保護措施不再適用，而必須采用性能化的分析方法對結(jié)構(gòu)的防火安全性能做出評價。火災(zāi)中鋼結(jié)構(gòu)的失效一般表現(xiàn)在承載力和變形兩個方面，對承載力的降低和變形量的要求一般都可以通過臨界溫度指標(biāo)來反映。在確定臨界溫度的情況下，我們可以分析對鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大威脅的火災(zāi)場景，并對這些火災(zāi)場景下鋼結(jié)構(gòu)可能的最大溫升進行計算。如果溫升不超過臨界溫度則鋼結(jié)構(gòu)在不采用額外防火保護的情況下也是安全的，如果溫升大于臨界溫度則需要限制地面可燃物的數(shù)量和種類，或采用必要的滅火措施控制火災(zāi)的規(guī)模。因此，鋼結(jié)構(gòu)的保護的區(qū)域與傳統(tǒng)的設(shè)計具有很大不同，首先保護面積不同，有的地方不需要保護，但有的地方需要重點保護，并有限制可燃物的要求，此外，對于結(jié)構(gòu)的保護高度與水平，均有相關(guān)的要求。因此，在結(jié)構(gòu)防火方面，性能化防火設(shè)計目標(biāo)的現(xiàn)場驗證應(yīng)主要針對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的防火保護、耐火性能及可燃物的布置進行檢查和驗證。

3性能化防火設(shè)計目標(biāo)現(xiàn)場驗證實施步驟

篇6

     根據(jù)《關(guān)于做好200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》，現(xiàn)將局200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下：

    一、突發(fā)公共事件基本情況。200x年，教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實，成立教育了局應(yīng)急管理工作機構(gòu)，完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個專項應(yīng)急預(yù)案，基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件，為200x年“教育年”活動的開展起到了保駕護航的重要作用。

      二、總體應(yīng)對工作及分析評估

     （一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣（市）區(qū)、市直各院校進一步加強應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動機制。總體來看，應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機制的日益完善，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對工作順利開展提供了堅實的組織保障。

     （二）應(yīng)急準(zhǔn)備方面。一是全市教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成，已制定各類預(yù)案2356件，并切實舉行了演練。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險、地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動。200x年全市教育系統(tǒng)共開展預(yù)案演練500余  次。二是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。對應(yīng)急人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育，并相繼成立了有關(guān)專家咨詢機構(gòu)。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個，改造d級危房5.2萬平方米。總體來看，應(yīng)急預(yù)案、隊伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

    （三）預(yù)防預(yù)警方面。一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強預(yù)警信息。三是認(rèn)真落實防范措施。通過預(yù)防預(yù)警工作努力把問題解決在基層、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。總體來看，突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測預(yù)警能力的有效提高，為及時制訂實施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

篇7

根據(jù)《關(guān)于報送20__年法治建設(shè)工作半年總結(jié)的通知》（寧治辦〔20__〕13號）的要求，現(xiàn)將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設(shè)主要工作簡要報告如下。

一、20__年上半年主要工作完成情況

第一，積極開展普法教育和宣傳、培訓(xùn)工作。20__年上半年，開展“五五”普法講座21場42課時，聽眾1130人次。編輯、印制、免費發(fā)放了20__年全市文化行政機關(guān)法制學(xué)習(xí)讀本《文化市場常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》、《文化工作常用法律法規(guī)匯編（20__年版）》。舉辦了一期全市文化行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)班。主要是采取以會代訓(xùn)、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執(zhí)法案卷講評、對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學(xué)習(xí)。舉辦了兩期全市文化市場行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，從理論講解、模擬操作、實際應(yīng)用等方面進行了全過程培訓(xùn)。同時，以音像法制宣傳日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳日、國際博物館日為重要的宣傳服務(wù)平臺，廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。對出國、出境承擔(dān)對外文化交流任務(wù)的15批次、約130人次進行了法制教育。

第二，穩(wěn)步推進文化法制建設(shè)。一是召開了20__年度全市文化行政機關(guān)法制工作會議，部署了本年度全市文化系統(tǒng)法制工作。二是以金陵圖書館為試點，開展了局屬各單位法治__建設(shè)示范單位的創(chuàng)建工作。三是全面推進行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)。確定了江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位，全面推進全市文化行政機關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)，從20__年1月1日起，全市文化行政機關(guān)已經(jīng)全面實行了說理式行政處罰決定書制度。四是對行政和民事案件應(yīng)訴作出了積極的響應(yīng)。對金石網(wǎng)吧案（一審）和（二審）、雄鷹網(wǎng)吧案（一審）等兩件三次行政訴訟案，張綺媛人事爭議案（一審）和張國憲自訴案（一審）等兩件民事訴訟案，作出了積極的響應(yīng)。（1）__市棲霞區(qū)華盛發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案，一審法院（20__）玄行初字第4號《行政判決書》判決：本機關(guān)勝訴。原告上訴市中級法院，經(jīng)二審法院20__年6月7日（20__）寧行終字第80號《行政裁定書》裁定，準(zhǔn)予上訴人撤訴。（2）在雄鷹網(wǎng)吧案一審訴訟期間，因?qū)幬氖芯W(wǎng)罰字20__年度第168號行政處罰決定書中存在文字性錯誤，為維護行政法律文書的嚴(yán)肅性，本機關(guān)寧文市網(wǎng)罰撤字〔20__〕第1號決定，撤銷了寧文市網(wǎng)罰字20__年度第168號《行政處罰決定書》。經(jīng)一審法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17號《行政裁定書》裁定，準(zhǔn)予原告撤訴。該案經(jīng)重走程序后，本機關(guān)完成了對該網(wǎng)吧的行政處罰。該案是__市創(chuàng)建全國文明城市以來，在本市市域范圍內(nèi)發(fā)生的最嚴(yán)重的一起網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案，其性質(zhì)特別惡劣，情節(jié)特別嚴(yán)重。（3）指導(dǎo)市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關(guān)系爭議案，經(jīng)市人事局仲裁，市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區(qū)法院提起了民事訴訟，正在等待一審法院開庭審理。（4）張國憲自訴案（一審）民事訴訟案，自訴人撤訴。五是加強了對本機關(guān)涉法文書的形式審查。對溧水縣永陽鎮(zhèn)本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進行了形式審查，提出了書面審查意見。指導(dǎo)玄武區(qū)文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請開辦娛樂經(jīng)營場所（ktv）行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托，參加了文化部全國文化市場行政執(zhí)法辦公系統(tǒng)第二輪專家評審會，并依據(jù)文化部文化市場司的要求，向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規(guī)范文本（電子文本），以及我局文化市場行政處罰典型案例規(guī)范文本（電子文本）。

第三，加強文化市場監(jiān)管工作。全市文化行政機關(guān)以鞏固和擴大__創(chuàng)建全國文明城市的成果為目標(biāo)，進一步加大了對文化領(lǐng)域重大違法案件的查處力度，治理和規(guī)范了市場秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執(zhí)法行動。全市共出動執(zhí)法人員2129人次，執(zhí)法車輛217臺次，依法清理、取締非法電子游藝室經(jīng)營點697家次，收繳并銷毀涉賭電子游戲機4126臺，收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報市政府的《關(guān)于制定__市游藝娛樂經(jīng)營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》已獲審核同意，待上報省文化廳批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實施。二是聯(lián)合市、區(qū)公安消防部門，對全市文化公共聚集場所開展了易燃裝修材料消防安全專項整治。市區(qū)（縣）共出動執(zhí)法人員11760余人次，巡查各類場所45270家次，及時排除各類消防安全隱患760余處，整改較大安全隱患13家。三是繼續(xù)加強以網(wǎng)吧接納未成年人為重點的文化市場稽查工作。今年上半年，配合工商部門共取締“黑網(wǎng)吧”174家，巡查網(wǎng)吧9296家次，查處網(wǎng)吧96家，其中查處接納未成年人網(wǎng)吧7家；依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出3場；取締無證音像制品銷售攤點47處，查獲銷售窩點47處，收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長春同志考察__文化場所的選點、改造和迎查工作。五是認(rèn)真組織行政執(zhí)法事項上網(wǎng)辦理。上半年共受理網(wǎng)吧行政許可變更事項141件，辦結(jié)__件，完成行政處罰案件28件。

第四，繼續(xù)推進權(quán)力陽光運行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項無條件上網(wǎng)運行，杜絕雙軌運行現(xiàn)象。截止到6月底，上網(wǎng)辦理169件。二是加強對所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查，針對行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強對行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強政務(wù)信息公開工作，做好便民服務(wù)。

第五，進一步開展了政策研究工作。一是認(rèn)真組織編制《__市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（20__—2015）》、《__市文化設(shè)施布局總體規(guī)劃》、《__歷史文化保護規(guī)劃》、《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作；《__市進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》（寧委辦發(fā)〔20__〕18號，20__年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策評估工作方案〉的通知》（寧政辦發(fā)〔20__〕66號）的要求，完成了《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作，《__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎，《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎。四是對江寧區(qū)錫劇團、浦口區(qū)揚劇團進行調(diào)研，形成了《__市區(qū)縣國有專業(yè)藝術(shù)院團發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學(xué)院的委托，組織我市參加了“中國文化市場三十年”網(wǎng)上征文活動，截至6月30日，報送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網(wǎng)站開設(shè)了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》的修改，該報告被收入《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報告（20__）》一書，已于今年4月出版發(fā)行。完成了對《20__年__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報告》的修改，并被收入中國社會科學(xué)院文化研究中心和社會科學(xué)文獻出版社《20__文化藍(lán)皮書—公共服務(wù)》一書，該書20__年8月由社會科學(xué)文獻出版社出版發(fā)行。

第六，努力促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求，參加研究了組織__文化產(chǎn)業(yè)考察團到臺灣考察、招商工作；與__文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同研究了__文化產(chǎn)業(yè)考察團創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團組團工作；修改、審核、報送了協(xié)會起草的《__文化產(chǎn)業(yè)考察團文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會分團方案（草案）》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請求，協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織20__首屆中國“龍?zhí)侗苯鸩鹁€應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計大賽活動。向__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會（__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請，實地考察了__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對__垠坤投資實業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實體店經(jīng)營失敗，園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園，提出了意見。

二、20__年下半年的主要任務(wù)

第一，認(rèn)真組織實施《__市游藝娛樂經(jīng)營場所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展 計劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營場所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢，在反復(fù)查處、堅決取締中建立較好的市場經(jīng)營秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，按照全國一個標(biāo)準(zhǔn)，全省一個軟件的原則，將安裝和反卸載作為長期的工作目標(biāo)。實行區(qū)域責(zé)任制，做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。

第二，檢查全市文化行政機關(guān)對《20__年__市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點》和《20__年__市文化局（市文物局）學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強對本機關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查；加強對本機關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報備工作。

第三，繼續(xù)開展“五五”普法宣傳，加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點，20__年10-11月開展對各區(qū)縣文化局和機關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評查工作。

第四，進一步做好對各區(qū)縣文化局和機關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復(fù)，特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進行調(diào)研，提出解決的對策建議。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》為指導(dǎo)，全面貫徹全國第四次教育工作會議精神，積極優(yōu)化教育資源配置，全力推進城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，大力推進教育改革，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，推動教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾對教育的需求，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

用三年時間（2010—2012年）基本完成新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)。校舍建筑投入資金15115萬元，新建3所學(xué)校（含幼兒園），擴建2所學(xué)校，具體項目建設(shè)內(nèi)容為：

1、新建中學(xué)：規(guī)劃用地371.772畝，校舍建設(shè)面積約81700平方米，計劃投資2.3億元，建設(shè)規(guī)模為容納學(xué)生5000名，設(shè)100個教學(xué)班。中學(xué)建設(shè)目標(biāo)定位為省級優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)，總體規(guī)劃圍繞“五個一流”來展示：一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計、一流的功能、一流的質(zhì)量、一流的辦學(xué)理念，打造成為全省條件最優(yōu)良、功能最齊全的山水園林式公立中學(xué)。

2、職業(yè)中專二期擴建工程：該校屬全國重點職業(yè)中專，現(xiàn)有校園土地80畝，校舍建筑面積41000平方米，二期擴建工程計劃為：新征用地100畝，新建校舍15000平方米，計劃投資1655萬元，擴建教學(xué)大樓、專業(yè)實驗車間、學(xué)生食堂和運動場等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)再擴容，增招學(xué)生2000—3000人。擴建完成后，該校要力爭跨入全國中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校“五百強”。

3、縣第七小學(xué)（水南小學(xué)）擴建工程：現(xiàn)有校園土地30畝，校舍建筑面積1600平方米，學(xué)生400人。計劃投資1210萬元進行二期建設(shè)，新增土地50畝，新建校舍11000平方米，達(dá)到60個教學(xué)班容納3000名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模。

4、示范性幼兒園新建工程：征地30畝，校舍建筑面積7000平方米，計劃投資770萬元，預(yù)計招生1200人。

5、縣特殊教育學(xué)校：征地25畝，校舍建筑面積4500平方米，計劃投資700萬元，預(yù)計招生200人。

三、時間安排

四、工作路線圖

五、籌資措施

新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)以政府投入為主，多渠道籌措資金。主要措施有：

1、積極爭取省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)試點縣專項資金支持，同時整合各項教育專項資金，推進教育園區(qū)建設(shè)工作。

2、縣財政預(yù)算安排一定的資金用于教育園區(qū)建設(shè)，并將征收的城市教育費附加的30%、地方教育附加的省級返還部分的30%以及盤活城鎮(zhèn)現(xiàn)有教育資源的收益，用于教育園區(qū)建設(shè)。

3、向銀行貸款。

4、采取BT模式籌資或鼓勵住宅小區(qū)開發(fā)商等社會力量投資建設(shè)教育園區(qū)。

六、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對教育園區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立縣“新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。堅持與縣經(jīng)濟建設(shè)“三年推進規(guī)劃”相協(xié)調(diào)的原則，制定具體的教育園區(qū)建設(shè)工作推進計劃，切實做到教育園區(qū)建設(shè)科學(xué)決策、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；要根據(jù)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)的實際，科學(xué)合理分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，強化督促檢查，真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，工作落實到位。

2、明確職責(zé)。縣政府辦、教育局、發(fā)改委、財政局、審計局、監(jiān)察局、規(guī)劃建設(shè)局、國土局、礦產(chǎn)局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、水保局、公安局、行政服務(wù)中心、氣象局、人防辦、供電公司、消防大隊、鎮(zhèn)等有關(guān)單位要增強全局意識，積極履行職責(zé)，密切配合協(xié)作，形成推進教育園區(qū)建設(shè)的整體合力。縣政府辦負(fù)責(zé)做好籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的協(xié)調(diào)工作，督查各成員單位職責(zé)履行情況，督促成員單位按時保質(zhì)完成相關(guān)工作任務(wù)。教育部門要切實擔(dān)負(fù)起園區(qū)建設(shè)的主要牽頭責(zé)任，做好城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)的規(guī)劃編制、工程建設(shè)、監(jiān)督檢查、評估驗收等工作。發(fā)展改革部門要將園區(qū)建設(shè)納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強建設(shè)項目的審批和指導(dǎo)，及時下達(dá)投資計劃。財政部門要積極籌措教育園區(qū)建設(shè)資金，加強建設(shè)資金管理，按照項目進度及時撥付相關(guān)資金。審計、監(jiān)察部門要加強教育園區(qū)建設(shè)的審計監(jiān)督工作。規(guī)劃建設(shè)部門要做好園區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作，依法履行安全質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)，執(zhí)行建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)。國土資源部門要盤活土地資源，保障園區(qū)建設(shè)項目用地需求。礦管部門負(fù)責(zé)教育園區(qū)建設(shè)防御地質(zhì)災(zāi)害的指導(dǎo)工作，制定項目地質(zhì)災(zāi)害評估報告、壓覆礦床評估報告。房管部門負(fù)責(zé)園區(qū)校舍辦證工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)環(huán)境保護的指導(dǎo)工作，制定項目環(huán)境影響評價報告。水保部門負(fù)責(zé)組織開展園區(qū)建設(shè)水土保持工作，擬定水土保持工程實施規(guī)劃，組織開展水土流失的預(yù)防監(jiān)測和綜合防治。公安部門負(fù)責(zé)處理阻礙、破壞園區(qū)建設(shè)的人和事，確保建設(shè)工作順利進行。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)為園區(qū)建設(shè)辦理相關(guān)手續(xù)提供服務(wù)，保證各項目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理工作快捷便利。氣象局參與學(xué)校選址，負(fù)責(zé)對學(xué)校建設(shè)防雷避雷工作進行指導(dǎo)。人防辦負(fù)責(zé)對教育園區(qū)內(nèi)人防工程規(guī)劃和建設(shè)工作指導(dǎo)。供電公司負(fù)責(zé)學(xué)校供電主線路的設(shè)計安裝，保證校建的電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)學(xué)校用地界內(nèi)有礙規(guī)劃和施工的供電設(shè)施的拆遷。消防大隊參與學(xué)校選址，負(fù)責(zé)對學(xué)校建設(shè)的消防安全工作進行指導(dǎo)。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好校園建設(shè)征地范圍內(nèi)民房拆遷安置和墳?zāi)沟倪w移工作，做好群眾的思想工作，調(diào)解工程建設(shè)過程中與群眾發(fā)生的糾紛。

3、科學(xué)規(guī)劃。一是堅持“優(yōu)化利用”的原則。控制總量，保證資源相對集中，充分考慮各個建設(shè)項目的可行性、經(jīng)濟性，進一步優(yōu)化資源配置，明確校區(qū)功能劃分，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費，二是堅持“以人為本”原則。在校園建設(shè)規(guī)劃中,充分考慮師生的需求,創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。三是堅持“可持續(xù)發(fā)展”原則。做到設(shè)計超前、功能先進、使用靈活、擴展方便。四是堅持“整體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃”原則。以校園主干道為軸線，科學(xué)分區(qū)，合理布局。五是堅持“個性化”原則。在規(guī)劃中借鑒但不仿效，傳統(tǒng)而不拘泥。六是堅持“實事求是、因地制宜”的原則。在規(guī)劃設(shè)計中，結(jié)合園區(qū)地理結(jié)構(gòu)特點，堅持科學(xué)與民主決策，科學(xué)合理地確定各功能區(qū)域的分劃和各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，注重近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展的連續(xù)性。

4、優(yōu)惠政策。教育園區(qū)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門進一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》的有關(guān)政策，凡涉及以下行政事業(yè)性收費和政府性基金，均應(yīng)予以免收，如：市政公用設(shè)施配套費、白蟻防治費、人防工程易地建設(shè)費、建筑施工超標(biāo)噪音排污費、各類行政性證照費、地方教育附加費、新型墻體材料專項基金、價格調(diào)節(jié)基金、散裝水泥專項基金等。另外，參照省重點工程優(yōu)惠辦法，水土保持設(shè)施補償費按每平米0.6元收取，防洪保安基金按標(biāo)準(zhǔn)減半收取。各部門自行制定的收費項目一律取消，不得再收。

凡涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，提倡各有關(guān)單位從支持教育園區(qū)建設(shè)的角度適當(dāng)予以減收或免收。如：校舍安全鑒定費、校舍抗震加固設(shè)計費、新建住宅供配電工程建設(shè)費、工程咨詢費、工程監(jiān)理費、建筑物防雷裝置驗收費、環(huán)境評估費、室內(nèi)環(huán)境檢測費、工地圍墻廣告費（不含社會廣告）等。鼓勵企業(yè)以提供免費服務(wù)的形式，通過非營利的社會團體和國家機關(guān)進行捐贈，捐贈準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。

政府監(jiān)督部門將加大對城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)工程收費的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁收取國家明令取消的行政事業(yè)性收費和政府性基金，對自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費等亂收費行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

5、保障用地。國土部門要確保教育園區(qū)建設(shè)用地的需要，按程序辦理項目用地報批手續(xù)。

6、加強宣傳。要加強對建設(shè)教育園區(qū)重要性的宣傳，提高社會參與意識；積極推介教育園區(qū)建設(shè)各種優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界參與投資園區(qū)建設(shè)，調(diào)動全社會參與園區(qū)建設(shè)的積極性；大力強化服務(wù)發(fā)展意識，積極營造優(yōu)質(zhì)高效的辦事環(huán)境和規(guī)范有序的制度環(huán)境，為教育園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

篇9

第一條為了加強大型社會活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型社會活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

前款所稱大型社會活動（以下簡稱大型活動），是指主辦者租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。

第三條大型活動的安全工作，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，由主辦者對安全工作全面負(fù)責(zé)。

第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。

第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型活動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。

本市公安機關(guān)是大型活動安全許可的實施機關(guān)，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。

本市安全生產(chǎn)、公安消防、公安交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林等政府有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。

第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關(guān)單位、個人以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。

第二章安全職責(zé)

第七條大型活動主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）進行安全風(fēng)險預(yù)測或者評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（二）建立并落實安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)；

（三）配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員；

（四）為大型活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障；

（五）組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除；

（六）對參加大型活動的人員進行安全宣傳和教育，及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告；

（七）接受公安等政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。

大型活動有承辦者的，主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，與主辦者共同落實安全工作。

第八條大型活動場所提供者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）保證大型活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明；

（二）安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，并保證暢通；

（三）根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進通道和必要的安全檢查設(shè)備、設(shè)施；

（四）配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效；

（五）對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護安全秩序；

（六）保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng)。

第九條公安機關(guān)在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布；

（二）制定大型活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公示；

（四）審核許可申請材料，實地勘驗活動場所；

（五）在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正；

（六）在大型活動舉辦過程中，對安全工作的落實進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正；

（七）對安全工作人員進行安全宣傳、教育；

（八）對現(xiàn)場秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時進行處置；

（九）依法查處大型活動中的違法犯罪行為。

第三章安全許可

第十條大型活動有下列情形之一的，由主辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關(guān)申請安全許可：

（一）擬印制、發(fā)售票證一千張以上的；

（二）組織參加人數(shù)一千以上的；

（三）其他預(yù)計參加人數(shù)一千以上的。

市和區(qū)、縣人民政府主辦的慶典和紀(jì)念性活動不需要申請安全許可。

第十一條大型活動有下列情形之一的，主辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)申請安全許可：

（一）舉辦場所跨區(qū)、縣的；

（二）舉辦場所固定座席一萬以上的文藝演出、體育競賽；

（三）有其他國家和地區(qū)的個人、組織參展，并且總展位數(shù)在五百個以上的展覽、展銷。

前款規(guī)定以外的其他大型活動，主辦方應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關(guān)申請安全許可。

第十二條大型活動主辦者申請大型活動安全許可時，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交下列材料：

（一）主辦者的法人證明、法定代表人的身份證明或者主辦者是自然人的，提交合">（二）有承辦者的，提交其法人證明或者身份證明；

（三）場所租賃、借用協(xié)議書，大型??四）大型活動使用的證件及門票的樣本；

（五）安全風(fēng)險預(yù)測或者評估報告、安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（六）舉辦日期、時間需要變更的，提交變更方案；

（七）有承辦者的，提交主辦者和承辦者之間簽訂的安全協(xié)議書；

（八）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，提交批準(zhǔn)文件；

（九）其他與舉辦大型活動安全工作相關(guān)的證明材料。

第十三條大型活動安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）舉辦日期、時間、地點、人數(shù)和內(nèi)容；

（二）安全工作的組織系統(tǒng)；

（三）安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)；

（四）場所建筑和設(shè)施的消防安全措施；

（五）車輛停放、疏導(dǎo)措施；

（六）票證的印制、查驗等措施；

（七）現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施；

（八）其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。

第十四條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理安全許可申請之日起十個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查，并對大型活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人；不予許可的說明理由。十個工作日不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。

主辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動的，公安機關(guān)可以采取一次許可的方式。

第十五條大型活動符合下列條件的，公安機關(guān)予以安全許可：

（一）主辦者具有合法身份；

（二）內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；

（三）場所、設(shè)施符合安全要求；

（四）安全責(zé)任明確、措施有效；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條大型活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：

（一）不符合本條例第十五條規(guī)定條件之一的；

（二）危害國家安全和社會公共利益的；

（三）影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；

（四）嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的。

第十七條大型活動舉辦日期、時間需要變更的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前五個工作日向作出行政許可決定的公安機關(guān)提出變更申請；舉辦地點、內(nèi)容需要改變的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前十個工作日向作出行政許可決定的公安機關(guān)提出申請。符合本條例規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。

大型活動取消的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前五個工作日告知作出行政許可決定的公安機關(guān)。

第十八條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時告知主辦者。由此給大型活動主辦者造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第四章安全規(guī)范

第十九條變更、取消已向社會公布的大型活動的，主辦者應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。

第二十條大型活動主辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得將大型活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦；

（二）按照安全許可的日期、時間、地點和內(nèi)容舉辦大型活動；

（三）不得超過公安機關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證；

（四）公開售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施；

（五）根據(jù)安全需要在場所入口設(shè)置安全、有效的機讀驗票設(shè)施、設(shè)備；

（六）保證臨時搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全。

大型活動主辦者可以投保公眾責(zé)任險。

第二十一條主辦者在大型活動舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，必要時可以申請公安機關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時，主辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

第二十二條大型活動現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容；

（二）能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)；

（三）能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應(yīng)急救援措施；

（四）掌握和運用其他安全工作措施。

第二十三條參加大型活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）遵守大型活動現(xiàn)場的管理制度；

（三）自覺接受安全檢查，服從管理；

（四）不得影響大型活動正常秩序、妨礙公共安全；

（五）遵守社會公德。

第二十四條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對大型活動場所進行安全檢查，填寫《大型社會活動安全檢查登記表》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機關(guān)檢查人員和大型活動主辦者、場所提供者簽字歸檔。必要時，公安機關(guān)可以會同安全生產(chǎn)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門進行檢查。

監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，填寫《大型社會活動安全隱患通知書》，提出整改意見，責(zé)令主辦者立即或者限期消除安全隱患。

第二十五條公安機關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以組織對進入??查。

實施安全檢查的工作人員，不得??人合法權(quán)益的行為。

第五章法律責(zé)任

第二十六條大型活動主辦者、場所提供者，違反本條例第七條第一款、第八條和第二十條第（六）項規(guī)定的，由公?動，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十七條大型活動主辦者違反本條例規(guī)定，未取得安全許可擅自舉辦大型活動的，或者違反本條例第十七條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動舉辦地點、內(nèi)容的，由公安機關(guān)予以取締，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十八條大型活動主辦者違反本條例第十七條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動舉辦日期、時間的，或者違反本條例第二十條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定的，由公安機關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第二十九條主辦者舉辦大型活動發(fā)生安全責(zé)任事故或者違反大型活動有關(guān)法律、法規(guī)安全管理規(guī)定，二十四個月內(nèi)受到兩次行政處罰的，自第二次受到行政處罰之日起，二十四個月內(nèi)不予安全許可。

第三十條參加大型活動的人員違反本條例第二十三條規(guī)定的，公安機關(guān)可以予以批評教育；對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的，強行帶離現(xiàn)場；屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

篇10

關(guān)鍵詞：防雷；工程；勘測；設(shè)計

中圖分類號：TU895 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0164-2

0 前言

防雷設(shè)計的目的是避免或減少雷電對生命和財產(chǎn)的危害，為人們提供安全的活動空間。防雷設(shè)計是一個系統(tǒng)工程，一個完整的雷電防護系統(tǒng)設(shè)計包括外部防雷裝置設(shè)計、內(nèi)部防雷裝置設(shè)計和過電壓保護裝置設(shè)計。因此，我們就應(yīng)針對每一個防雷工程，經(jīng)過勘查、分析、評價，確定不同的防雷類別和防雷分區(qū)，為不同建（構(gòu)）筑物、電子信息系統(tǒng)量身訂制出不同的但卻是多道防線、多個界面、綜合性、全方位的雷電防護方案。

1 防雷工程的勘測

防雷設(shè)計應(yīng)按照現(xiàn)代防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，設(shè)計前要進行詳實的實地勘測，勘測情況要有準(zhǔn)確、完整的記錄。

勘測內(nèi)容：

建筑物的地理位置、地形、地貌、地物、地質(zhì)（如土壤電阻率）狀況、氣象條件（如雷暴日、雷閃強度、頻度）。

建筑物（或建筑物群體）的長、寬、高及位置分布、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)，易接閃部位、易燃易爆介質(zhì)空間燃爆邊際、相鄰建筑物的情況（如高度、間距、防雷裝置狀況等）。

供、配電情況及其配電系統(tǒng)接地形式。

機房、設(shè)備、線路屏蔽、隔離、濾波裝置類型、材料、性能參數(shù)（電磁屏蔽效率、場強；電壓波動率、頻率偏移率）。

樓頂和各樓層及電氣豎井的電氣、電子設(shè)備設(shè)施的分布狀況、網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)、布線情況，饋線與防雷引下線的間距，室內(nèi)線纜布線是否符合規(guī)定、由室外進入室內(nèi)的線纜的情況、綜合布線系統(tǒng)與干擾源的距離、各設(shè)備之間的電氣連接關(guān)系。

各電氣、電子設(shè)備的用途、類型、功能及性能參數(shù)（如耐沖擊電壓、工作頻率、功率、工作電平、傳輸速率、特性阻抗、傳輸介質(zhì)、傳輸方式及接口類型等）。

已有防雷裝置情況：（1）接閃器的類型（避雷針、帶、網(wǎng)、線）、高度、位置、保護對象、保護范圍等情況，高層建筑物防側(cè)擊雷的措施、引下線位置、數(shù)量、間距、敷設(shè)、引下線與電氣、電子設(shè)備及其接地線的距離、防反擊措施。（2）總等電位連接、各局部（屋面、側(cè)面、底層、地下、內(nèi)部機房、設(shè)備間、豎井、內(nèi)有易燃易爆介質(zhì)的設(shè)施）等電位連接情況（結(jié)構(gòu)、布線、端子板位置）、零-地電位差。（3）電源、電子信息系統(tǒng)浪涌保護器情況（防雷區(qū)、保護對象、級別、型號、類型、參數(shù)、接口、安裝）接地情況（直流工作地、交流工作地、安全保護地、屏蔽接地、防雷接地），各接地體的類型、結(jié)構(gòu)、位置、敷設(shè)情況、連接方式、地網(wǎng)分布情況、接地干線、接地電阻值、防反擊措施。（4）防雷隱蔽工程情況、地下管線分布情況。（5）已有防雷裝置狀況（材質(zhì)、規(guī)格、參數(shù)、布設(shè)、連接、性能、損傷），法定部門檢測情況。

《防雷工程設(shè)計勘測報告》的編制。對勘測內(nèi)容、細(xì)節(jié)核實確認(rèn)后，編制《防雷工程設(shè)計勘測報告》。《防雷工程設(shè)計勘測報告》應(yīng)對勘測情況要有準(zhǔn)確、完整的記錄，應(yīng)對雷電環(huán)境、風(fēng)險進行必要的分析、評估，應(yīng)提示防雷設(shè)計中要注意的特殊問題和重要事項。

2 防雷工程設(shè)計

2.1 防雷工程技術(shù)方案

根據(jù)《防雷工程設(shè)計勘測報告》，結(jié)合被保護對象的共性和特殊性，按照現(xiàn)代防雷技術(shù)的6個方面（直擊雷防護、等電位連接、屏蔽、規(guī)范的綜合布線、匹配合理的SPD、完善合理的接地系統(tǒng)）和相應(yīng)防雷技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制《防雷工程技術(shù)方案》。《防雷工程技術(shù)方案》應(yīng)包括雷電環(huán)境和風(fēng)險分析評估結(jié)論、應(yīng)用需求、設(shè)計依據(jù)、防雷類別和防雷區(qū)劃分和電子信息系統(tǒng)防雷級別、防雷方法和措施、可行性說明并酌情加入草圖、備選方案、待定事項及建議等內(nèi)容。

2.2 防雷工程技術(shù)方案協(xié)商

雷電防護是建（構(gòu)）筑物及其設(shè)備、設(shè)施的保護措施。防雷設(shè)計首先要立足于防雷裝置不能影響建（構(gòu)）筑物及其設(shè)備、設(shè)施自身的安全功能和使用功能；盡量不影響建（構(gòu)）筑物及其設(shè)備、設(shè)施的裝飾功能；此外，防雷工程實施中，還有賴于有關(guān)各方的密切配合，因此以《防雷工程技術(shù)方案》為基礎(chǔ)，與有關(guān)各方（建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、供、配電部門、電子信息系統(tǒng)部門、消防安全部門等）進行充分協(xié)商是必須的。協(xié)商的主要內(nèi)容如下：

（1）需求目的和保護對象確認(rèn)。（2）防雷裝置對被保護物結(jié)構(gòu)、安全、造型、裝飾和其他性能（防水、防火、通行等）可能產(chǎn)生的影響和解決辦法及相關(guān)措施的確認(rèn)。（3）利用建筑物及其附近的導(dǎo)體作為防雷裝置，或建筑物及其附近必須與防雷裝置相連接的導(dǎo)體的名稱、位置、敷設(shè)方法、連接方式、安全距離、防護措施的確認(rèn)。（4）建筑物及其附近必須與防雷裝置保持安全距離的導(dǎo)體及其位置、安全距離、防護措施的確認(rèn)。（2、3、4項主要包括屋面、側(cè)面、底層、地下、內(nèi)部機房、設(shè)備間、豎井等的鋼筋、金屬塔架、放散口、樓梯、門窗、欄桿、空調(diào)、風(fēng)機、管道、線槽、地網(wǎng)等設(shè)施）（5）建筑物及其附近與防雷裝置相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施（報警系統(tǒng)、保安系統(tǒng)、內(nèi)部通信系統(tǒng)、信號及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、無線電通訊及音視頻系統(tǒng)）的電磁環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、接地、等電位和屏蔽的結(jié)構(gòu)、敷設(shè)方法、連接方式、安全距離、防護措施的確認(rèn)。（6）防雷裝置各部件及耗材的材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、采購、加工和安裝方法、電氣連接方式的確認(rèn)。（7）防雷施工必備條件、時序、實效、質(zhì)量監(jiān)督的確認(rèn)。（8）各方職責(zé)范圍及責(zé)任的確認(rèn)。（9）其他事項的確認(rèn)。

綜合了以上細(xì)節(jié)并繪制相關(guān)導(dǎo)體及主要部件位置的圖紙，再進行多次協(xié)商、認(rèn)真的可行性分析，不斷補充完善《防雷工程技術(shù)方案》后，編制《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及其附件，并將《防雷工程技術(shù)方案》《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及其附件以共同簽署的文件形式由各方確認(rèn)備案，以利各方共同實現(xiàn)各自職責(zé)。

2.3 防雷工程施工設(shè)計

根據(jù)《防雷工程設(shè)計勘測報告》補充完善后的《防雷工程技術(shù)方案》《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及附件，認(rèn)真具體地分析被保護對象的具體情況，嚴(yán)格依照防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的具體要求，從理論和實踐的結(jié)合上進行實事求是的設(shè)計編制。防雷施工設(shè)計要有詳細(xì)的計算過程和結(jié)論，要有必要的圖表和說明，要保證防雷系統(tǒng)的整體性能，要體現(xiàn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理施工、維護方便，要與有關(guān)各方再行協(xié)商并共同確認(rèn)。

2.3.1 施工設(shè)計的嚴(yán)肅性 《防雷工程設(shè)計勘測報告》《防雷工程技術(shù)方案》《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及附件《防雷工程施工設(shè)計》等設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

施工設(shè)計是防雷裝置安裝施工的主要依據(jù)，對項目完成后的質(zhì)量及系統(tǒng)性能，負(fù)有相應(yīng)的技術(shù)與法律責(zé)任。因此，未經(jīng)原設(shè)計單位的同意，任何個人和部門不得擅自修改施工圖紙。經(jīng)協(xié)商或要求后，同意修改的，必須由原設(shè)計單位編制補充設(shè)計文件，補充設(shè)計文件（變更通知單、變更圖、修改圖等）要與原施工設(shè)計一起形成完整的施工設(shè)計文件，歸檔備查。

此外，防雷工程竣工投入使用后，施工設(shè)計也是對該防雷系統(tǒng)進行檢測、維護、改造、擴建的基礎(chǔ)資料。而一旦發(fā)生雷擊事故，施工設(shè)計則是判斷技術(shù)與法律責(zé)任的主要根據(jù)。

2.3.2 施工設(shè)計的承前性 防雷工程設(shè)計分為技術(shù)方案設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。其實質(zhì)可以認(rèn)為是從宏觀到微觀，從定性到定量，從決策到實施逐步深化的過程。前者是后者的依據(jù)，后者是前者的深化。就施工設(shè)計論，它必須以技術(shù)設(shè)計方案為依據(jù)，忠實于既定的基本構(gòu)思和設(shè)計原則。如有重大修改變時，應(yīng)對施工草圖進行審定確認(rèn)或者調(diào)整設(shè)計方案，甚至重做再審。需要指出的是：為了保證施工設(shè)計的順利進行，開始前除充分準(zhǔn)備所需的技術(shù)資料外，還應(yīng)要求相關(guān)各方協(xié)助落實并提供必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料。

由此可見，在進行防雷工程施工設(shè)計中，通過本專業(yè)和其他專業(yè)間反復(fù)推敲、協(xié)調(diào)的量化過程，才能深化、修正、完善最初的技術(shù)設(shè)計構(gòu)思，確保施工設(shè)計不變形、工程不走樣。

2.3.3 施工設(shè)計的復(fù)雜性 就一般建筑物防雷而言，防雷工程施工的設(shè)計，往往是在建筑設(shè)計完成后才開始進行，防雷工程的所有外部的防雷裝置直接影響到建筑物的美觀，同時也對建筑造型的設(shè)計、修改起到一定的作用。因此，防雷設(shè)計不僅僅是防雷工程本身的技術(shù)問題，在進行工程設(shè)計時應(yīng)處理好建筑各專業(yè)之間的技術(shù)支持問題，以便各專業(yè)之間的配合協(xié)作。

在建筑工程設(shè)計中，建筑專業(yè)施工設(shè)計的總體布局、平面構(gòu)成、空間處理、立面造型、色彩用料、內(nèi)部構(gòu)造以及功能、防火、節(jié)能等關(guān)鍵設(shè)計內(nèi)容是其他專業(yè)設(shè)計的基礎(chǔ)資料。

但是，建筑師也要根據(jù)其他工種的情況，修正、完善自己的施工圖紙。同理，其他專業(yè)之間也存在著彼此的技術(shù)配合問題。因為本專業(yè)認(rèn)為最合理的設(shè)計措施，對其他專業(yè)，都可能造成技術(shù)上的不合理甚至不可行。所以必須通過各專業(yè)之間反復(fù)磋商以形成一個在總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、安全等諸多技術(shù)上都比較科學(xué)先進、合理、可靠、經(jīng)濟，而且施工、維護方便的施工設(shè)計，以保證建筑物的各方面功能得到均衡有效實現(xiàn)。

2.3.4 施工設(shè)計的精確性 作為防雷工程設(shè)計最后階段的施工設(shè)計，是相對微觀、定量和實施性的設(shè)計。如果說方案和技術(shù)設(shè)計的重心在于確定想做什么，那么施工圖設(shè)計的重心則在于如何做。因此，施工設(shè)計必須處處有依據(jù)、件件有交待。除了圖紙之外，還要用設(shè)計說明、工藝做法等文字和表格，系統(tǒng)交代有關(guān)配件、用料和注意事項。而以上最終目的在于：指導(dǎo)施工和方便施工。由此可以斷言：邏輯不清、交代不詳、錯漏百出的施工圖，可導(dǎo)致施工費時費力，頻繁返工，造成無法合理使用或留下隱患，經(jīng)濟上造成浪費或損失，也無法達(dá)到所期望的指標(biāo)。

2.3.5 施工設(shè)計的邏輯性 施工設(shè)計的內(nèi)容龐雜，而且要求交代詳細(xì)，圖紙數(shù)量必然較多。因此，圖紙的編排需要有較強的邏輯性。其目的不僅是便于設(shè)計者就本工種和其他工種之間的技術(shù)問題進行按部就班系統(tǒng)地思考和繪圖，更重要的是便于施工圖的服務(wù)對象——施工者看圖與實施，以避免施工錯漏，確保工程質(zhì)量。

2.4 防雷工程設(shè)計要點

2.4.1 用戶需求 本次工程具體、明確內(nèi)容，相關(guān)后續(xù)工程情況。

2.4.2 現(xiàn)場勘測情況 與本次工程相關(guān)的現(xiàn)場情況，若利用原防雷裝置，須明示原防雷裝置性能經(jīng)法定部門檢測合格及參數(shù)符合現(xiàn)行規(guī)范要求。

2.4.3 雷電風(fēng)險評估結(jié)論 雷電風(fēng)險評估結(jié)論、危害及防雷工程的必要性。（依規(guī)范非必須的，可簡述雷電風(fēng)險狀況而不作正規(guī)的雷電風(fēng)險評估）

2.4.4 設(shè)計依據(jù) 《用戶需求確認(rèn)書》《防雷工程設(shè)計勘測報告》《雷電風(fēng)險評估報告》（依規(guī)范非必須的除外），《防雷工程設(shè)計協(xié)商意見》及其附件相關(guān)規(guī)范（國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)圖集）及其他參考技術(shù)資料。

2.4.5 保護對象 外部；內(nèi)部。應(yīng)明示建筑物名稱或其某部分名稱、明示設(shè)備、設(shè)施名稱或型號。防雷類別（外部）、防護等級（內(nèi)部）。

2.4.6 防雷裝置 材質(zhì)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)（符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)），產(chǎn)品應(yīng)附備案認(rèn)證證書、材質(zhì)單，必要時附參數(shù)說明及檢測報告。說明結(jié)構(gòu)、施工做法、工藝要求、特殊或重要情況提示等，保證防雷裝置的防雷性能、機械性能、安全性能。

2.4.7 施工圖表 依需求（原理、結(jié)構(gòu)、安裝）繪制平面、立面、剖面及大樣圖并配以簡要、明確的表格或說明。

2.4.8 其他說明 依工程情況需要的其他說明。

3 結(jié)束語

防雷工程是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在認(rèn)真調(diào)查地理、地質(zhì)、地貌、土壤、氣象、環(huán)境等條件和雷電活動規(guī)律以及被保護物的特點等基礎(chǔ)上，針對雷害入侵途徑，對各類可能產(chǎn)生雷擊的因素（直擊雷、側(cè)擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入、雷電電磁脈沖等）進行分析，采用綜合防治——均壓、屏蔽、分流、接地、保護，在防雷結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化、技術(shù)參數(shù)的確定、防雷產(chǎn)品選型、施工材料的選取、施工工藝考究、防雷器安裝技巧等方面深入研究和探討，結(jié)合實際情況，細(xì)致、周密、因地制宜地采取防雷措施，力爭做到防雷工程投資少、防護全面、配置合理、性能優(yōu)良、維護方便， 防雷裝置運行穩(wěn)定可靠，有效地抑制雷電危害，將雷害減少到最低限度。

作者簡介：孫攀（1975-），女，海城市氣象局助理工程師，從事防雷專業(yè)工作。