村兩委干部考察材料范文

導語：如何才能寫好一篇村兩委干部考察材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據市、縣關于村級組織換屆選舉試點工作意見精神，為全面了解和掌握各行政村去年換屆以來村兩委班子建設情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況，營造“辦實事、創新業”的良好氛圍，結合上級有關文件精神，經研究，決定從11月初至11月中旬對全鄉各行政村兩委班子進行考察?，F就屆末考察的有關事項制定實施意見如下：

一、目標要求

鄉黨委組織力量對村兩委班子及成員進行屆末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建設、工作實績和班子成員的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況，形成村干部任期賽業績、群眾民主評議干部的良好氛圍，探索使德才兼備的農村干部與優秀年輕后備干部脫穎而出新機制，增強班子凝聚力、戰斗力、創新力，全面落實好黨在農村的各項方針政策，發揮好村兩委的核心保壘作用，助推全鄉改革發展、維護穩定大局，建設社會主義新農村和社會主義和諧社會。

二、考察對象：各行政村兩委班子及其成員；經民主推薦確定為考察對象的優秀年輕后備干部。

三、考察內容

1、考察班子整體情況：⑴思想政治建設，包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、團結協作、廉政建設等情況，突出班子團結情況、廉政情況。⑵工作實績，包括在農村經濟、社會、精神文明和黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定、處理復雜問題等方面取得的成績和效果。

2、考察村兩委主要干部個體情況：重點考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況，主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等，工作實績突出考察上級黨委、政府布置的任務完成情況、任期承諾目標完成情況及履行崗位職責過程中所提出的工作思路、實事項目、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。

3、總結任期工作。村兩委班子和兩委主要負責人對本屆任期內為民辦實事情況進行全面梳理，客觀填寫《松陽縣村級班子實績報告單》和《松陽縣村兩委主要負責人實績報告單》，上交鄉黨委，并向所在村黨員群眾進行公示。

4、制定下一屆工作目標。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決，圍繞村發展方向、潛力，可利用資源等狀況，制定下一屆發展規劃和工作目標。

5、考察其他村兩委班子成員個體及優秀年輕干部情況：主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉，重點了解其關鍵時刻的政治表現、思想作風、團結協作意識、工作實績、勤政廉政等方面的情況。

四、考察工作程序和方法

考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進行，即聽取村兩委班子主要負責人去年換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職，發放表格現場民主測評推薦，召集座談會和個別談話，走訪農戶，查看有關帳冊、臺帳。具體工作步驟：

1、考察預告。考察組進點前在考察對象所在行政村考察預告，公布考察時間、考察組成員名單、監督聯系電話等。

2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鄉“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團婦兵等組織負責人和鄉考察組成員參加的述職測評會。由考察組進行考察動員并主持述職會議；班子采取書面述職，村兩委主要負責人作口頭述職；然后發放民主測評表和征求意見表，對領導班子及班子成員進行民主評議，民主推薦去年以來本村“最滿意的三件事”；發放優秀年輕后備干部推薦表，對優秀年輕干部進行民主推薦，年齡原則上要求在45周歲以下，特別優秀的，可適當放寬，并注意推薦婦女干部、少數民族干部。各種表格在當天收回（各行政村事先準備好投票箱一只）。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標，提交村民代表會議表決通過。

3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機走訪農戶，查閱會議記錄、村務財務材料等資料，掌握村兩委班子有關情況。

4、確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象并在一定范圍內公示?？疾旖M綜合分析去年以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優秀年輕干部推優情況，提交鄉黨委會議研究，確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象，在一定的范圍內予以公示。

5、綜合分析。各考察組對考察情況進行統計匯總、綜合分析。

6、考察情況匯報、反饋、歸檔?？疾旖M將考察情況匯總向鄉黨政班子會匯報，同時向村兩委班子及村主要干部進行反饋，并及時將材料匯總歸檔。

五、考察工作時間要求及考察組人員組成

擬定于11月2日召開全鄉村兩委班子屆末考察工作動員會，全體鄉干部、各村書記、主任參加；11月10日前考察組完成對各村考察，13日前完成各村考察材料統計匯總、綜合分析。15日前鄉黨政班子會專題聽取各考察組匯報?？疾旖M人員以片區網格內的鄉領導班子成員任組長，各村住村干部為組員，負責本片區網格各村兩委班子屆末考察工作。

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一、目的意義

建立村級非生產性開支前置審查制度是全面貫徹黨的十七屆四中全會和市紀委十二屆五次全會精神的實際需要，也是全面落實科學發展觀以人為本發展理念的根本要求，更是規范村級資金合理使用還群眾一個明白、建立和諧新農村的現實需要。全體村干部特別是村主職領導，務必充分認識建立村級非生產性開支前置審查制度的現實意義，嚴格按章辦事，杜絕村級集體資金亂開支、隨意開支的不良現象，廉潔務實，用足用活村級資金，為創建中國幸福鄉村而努力。

二、審查事項

將村級工程建設、干部工資、考察包車、招待費用等非生產性支出事項列為前置審點，凡涉及以上重大非生產性支出前，各村報帳員務必收集相關材料和支出依據，經鎮村兩級審核小組審查并加蓋審核章后，鎮村帳鎮領導小組方可給予核撥資金支付，經前置審查對程序不到位和含糊不合規的事項將退回整改，不予核撥支付。

三、具體標準

1、村干部工資：①村干部工資發放應嚴格按照鎮黨委年初制定的“雙爭先”考核辦法考核發放，并依據考核結果反饋單標準發放。②每周二和每月民情溝通日作為正常辦公日，村干部不得發放誤工補貼。③重大節假日安全值班，各村可根據各自實際，制定具體的值班職責和要求，可給值班的村干部發放適當的誤工補貼，須附上會議記錄或責任制。④市鎮重點工程建設項目獎金，各村務必在年初制定相關重點工程工作考核激勵責任制，由鎮黨委政府分管項目的領導提交黨委會議審批后實施，并報鎮紀委備案一份，鎮紀委無備案的不得臨時發放。⑤未經鎮黨委審批，各村不得巧設名目對村干部發放工資獎金。⑥不得以任何名目為大學生村官發放獎金、福利和補貼等。

2、招待費使用。村級招待費主要用于招商引資、項目爭取和資金支持等新農村建設上，并嚴格控制村級招待費用。要求實行年度限額制度，具體限額標準為：①基數額為人以下村萬元；②村規模遞增額：每遞增人遞增招待費限額元；③重點工程和項目遞增額：每個工程項目遞增元，由村申請，鎮黨委認定（時間跨度較長的重點工程或重大招商引資項目根據實際由村申報鎮黨委另行核定）；④村級集體經濟遞增額：年內增加村級集體經濟凈收入的項目實施，凈收入增加萬元的按凈收入的遞增，萬元以上的按凈收入的遞增（資產出讓一次性收益的減半核增），本項最高核增萬元。各村年度招待費限額數=①+②+③+④。

3、外出考察和包車費用。各村需組織黨員骨干外出考察新農村建設等工作時，務必提前報告鎮黨委審批同意后方可實施，否則村級資金不得核支。同時，從嚴控制包車費用。村級包車費用主要用于計劃生育、社會穩定等臨時性工作開支，村干部參加會議、辦理公務等正常性工作提倡節約，杜絕包車支出。各村年度包車費控制在元以內（經鎮黨委同意后到衢州市外做計劃生育工作的車費可不計在內），并杜絕白條支出包車費。

4、工程款支付。各村支付工程款務必嚴格按合同規定支付，并附上招投標反饋單、合同文本、工程變更聯系單和工程驗收報告等相關支出依據，杜絕工程款支付的隨意性。未按規定程序組織招投標的工程項目原則上不予核撥支付，村兩委干部及家屬子女參與本村工程建設的原則上不予核撥支付。

四、制約措施

各村要本著增收節支、量入而出的工作制度，充分認識村級非生產性支出前置審查制度的重大意義，并按文件要求嚴格執行到位。對相關規定執行不到位的，鎮黨委在村干部年度考核時實行倒扣分。具體辦法為：

1、村干部工資：未按規定執行發現一次扣分，并限期整改，期內未整改到位的扣分，并不予核撥資金支付。

2、招待費使用。超出年度招待費限額以內扣分，超出限額以上的每增加加扣分，超出限額以上的，須寫出書面檢查，并按比例（以上部分）核減次年的限額。

3、包車費用。超出年度包車限額以內扣分，超出限額以上的每增加加扣分，超出限額以上的，須寫出書面檢查，并按比例（以上部分）核減次年的限額。

篇3

根據組織工作安排，我于2018年4月16日被選派到隆林各族自治縣隆或鎮拉也村擔任脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員暨第一書記，駐村后在當地黨委政府以及后援單位組織大力支持下我能認真開展駐村各項工作，下面我將2018年駐村工作述職如下：

自被選派為隆或鎮拉也村第一書記的一年時間里，我堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，實現作風在一線養成，形象在基層提升為工作目標，認真開展工作。

一、拉也村基本情況

隆或鎮拉也村屬于“十三五”貧困村，全村分上下寨，共六個村民小組，共有農戶182戶，村民702人。全村現有耕地總面積630畝，水田430畝，旱地200畝。經濟來源主要靠種植水稻、油茶籽、雜豆和養殖豬、羊、雞、鴨等為主導產業，還有勞務輸出等為輔的補助產業。近年來，雖然道路等基本設施有了很大改善，但總體上看基礎設施建設較為滯后，一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中，發現村內沒有學校、網絡信號也較差，村民信息來源渠道狹窄。

二、主要工作。

1.作為第一書記，我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手，通過借助黨建活動載體，來凝聚發展合力。通過開展創先爭優活動，引導村“兩委”干部在開展工作中，堅持高標桿定位，高標準落實。不斷完善和健全了管理制度,規范開好“”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。堅持與村黨員干部一道學習政策法規，探討農村科技，謀劃發展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉變，村班子新形象日漸形成，整體戰斗力明顯增強。

2.為加強基層組織建設，通過采取“合作社+黨支部”的形式，本著發展壯大合作社經濟的前提，相信黨支部一定能夠引導、保障、協調、服務好合作社，發揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態發展等方面的多項功能，對合作社重大生產經營項目提出指導性意見，把合作社經濟做大做強。從而能夠實現支部幫合作，農民實惠多，形成促進農民增收致富和提升農村黨建水平的雙贏局面。

3.在到拉也村任職之初，拉也村是暫無村集體經濟收入的，為發展我村特色產業集體經濟，我特向后援單位申請經費組織拉也村“兩委”外出百色市右江區祥福養殖場進行實地考察學習，學習考察養殖場養鵝技術為指導，深入探討養殖場養鵝的模式，通過開展考察和學習活動，學習先進的養殖技術，進一步提升我村的養殖技術從而發展我村的特色產業及集體經濟。原先計劃20萬元用于養殖白鵝，但由于缺乏對市場前景的預測和養殖環境的評估，項目一直未能如期實施，經村兩委研究決定并報鎮黨委同意，將原來的白鵝養殖項目變更為黑山羊養殖?，F拉也村村民合作社已與華隆公司簽訂30萬入股合同，已獲得分紅三萬元；2018年10月30日村民合作社羊圈建成，于2018年11月13日正式掛牌80只山羊已“入住”，已由村干售出3只山羊，收入四千余元。年底貧困村集體經濟2018年已達到3萬元以上的要求。

4.種養結合，發展特色農業。拉也村搶抓發展機遇，積極種植水稻，通過多種方式和方法，包村工作組、第一書記和村支兩委進屯入戶，挨家挨戶向農戶宣傳和解釋種植精品水稻的收益，通過典型示范，不斷增強示范效應，現全村已種植水稻430畝，目前有11戶貧困戶與合作社達成合作意向，覆蓋全村貧困戶32.35%，預計合作社年收益3萬元，村集體收益約10000元，入股貧困戶年增收約1000元。計劃明年開始大面積種植精品水稻，打造屬于拉也自己的品牌，形成種植、銷售、售后統一管理化，從而增加收益。

5.加強城鄉清潔衛生，一是廣泛宣傳發動,提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現象。三是通過制定村規村民約規范豬、牛糞堆放,村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四，要有吃苦耐勞精神;第五，要做好打持久戰的心里準備，將此項活動長期進行下去。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農民群眾的收入。

6.已啟用第一書記辦公經費的剩余五千余元購置砂石料、水泥，動員全體貧困戶投工投勞將房前屋后坑洼處平整。

7.啟用第一書記辦公經費九千余元規劃并設計拉也壯戲特色文化長廊宣傳欄。

8.2018年自治縣脫貧攻堅戰中拉也村作為預脫貧村之一，我較好的整理并完善了拉也村預脫貧“十一有一低于”的佐證材料、預脫貧戶的“雙認定”材料及“村級材料”且達到了預脫貧的效果。

9.任職第一書記期間，解決村民水池用地糾紛1起，解決“村霸”占路糾紛1起，解決同居關系子女撫養糾紛1起，解決“爭搶林地”糾紛1起，解決群眾對50萬村集體發展資金起哄事件1起，解決交通事故私了1起，解決“醉漢”不服貧困戶獲水泥砂石料事件1起。

三、存在的不足與困難

自任第一書記以來，通過自己堅持不懈的努力，雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現在：引導農村產業發展的思路還需開拓，跑項爭資力度還要加強，農村落后基礎設施亟待解決等。

四、下一步工作計劃

1.村容村貌與環境衛生:發動廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動起來，高度重視，投入到“美麗拉也”活動中，要發揮“主人翁”精神，共建美好家園。

2.制定新農村建設規劃：在通過大量的調查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發展的社會主義新農村建設規劃。

3.鄉風文明建設方面：深入開展普法教育,教育和引導農民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法。

在今后的工作中，將牢記黨的宗旨，切實履行黨員義務，立足拉也村實際，進一步解放思想，更新觀念，銳意進取，扎實工作，加快推進拉也村經濟和各項事業又好又快發展，貢獻自己的力量。

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一是健全組織機構，完善考核辦法。成立了由縣長任主任，組織、編辦、監察、財政、人社、審計等部門負責人為成員的縣事業單位考核委員會，考核委員會辦公室設在縣編辦，具體工作由縣事業單位監督管理局承擔。同時，結合實際，制定了《沂源縣事業單位考核委員會工作規則》、《沂源縣事業單位績效考核辦法（試行）》、《2013年度事業單位績效考核工作實施方案》，完善了相關配套制度，進一步夯實了工作基礎。

二是選準試點單位，明確考核范圍。堅持“試點先行，穩步推進”的原則，在深入部門單位調研、加強交流溝通的基礎上，從實際出發，以突出民生工作為核心，確定了群眾關注度高、公益屬性較強的教育系統24個單位和衛生系統13個單位作為考核試點，為下一步考核工作的全面推開奠定了基礎。

三是科學設定指標，突出服務職能。考核指標堅持分類實施、區別對待的原則，將縣編辦確定的綜合指標與教育、衛生系統制定的專項指標相結合，其中綜合指標中包含的社會評價，積極征求了黨委、政府，單位班子、職工及村兩委、村民代表的意見建議，廣泛接受社會和群眾監督，將黨的群眾路線教育實踐活動落實到機構編制工作之中，受到了群眾及服務對象的好評。

四是規范考核程序，抓好實地考核?？h編辦堅持分類組織、社會參與、客觀公正、責權利相統一的原則，從紀檢、人社、審計等部門抽調人員組成3個考核組，通過召開動員會、座談會，查看檔案材料，組織民主評議等形式，嚴格按程序進行實地考核，確保了考核工作的科學性、規范性、公正性。

五是強化結果運用，激勵約束并重。縣事考辦根據實地考核指標體系及社會評價情況，對各單位績效考核成績匯總后報縣事業單位考核委員會，確定考核等次?？己吮淮_定為A級的單位，縣財政將拿出一定資金對單位進行獎勵?？h委組織部將把績效考核結果作為一個重要的信息來源，連同年度考核、日?？疾斓日莆盏男畔ⅲ瑢κ聵I單位領導班子和領導干部進行綜合分析研判。

二、工作體會。事業單位績效考核工作是一項創新工作，目前尚處在嘗試階段，需要我們在考核工作中不斷探索，逐步健全完善。

一是慎重選擇考核試點。開展事業單位績效考核，是中央和省市縣黨委、政府在新形勢下加強事業單位管理的一項重要舉措。2013年是試點第一年，其開局如何將影響今后事業單位績效考核。要想引起領導重視，提高公眾對這項工作的認識，必須從事關民生的事業單位作為突破口。教育、衛生系統事業單位具有較強的社會公益屬性，其發展好壞、服務質量高低直接關系到廣大群眾切身利益，群眾關注度高。在這兩個系統開展事業單位績效考核試點工作，利于迅速打開局面，形成社會共識，為下一步全面開展打下基礎。

二是實地考核科學公正?？己藘热輳V泛，包括縣編辦制定的綜合指標，教育、衛生主管部門的專項指標以及廣大群眾參與的社會評價；考核方式多樣，包括查閱檔案材料，組織座談，黨委、政府評議及民主測評；考核程序嚴格，由紀檢、人社、審計、教育、衛生等部門全程參與，體現了公開、透明與公正。

三是社會評價成效顯著。積極征求被考核單位所屬鎮（街道、開發區）黨（工）委、政府（辦事處、管委會）對被考核單位意見，并與被考核單位所屬鎮（街道、開發區）分管領導、中層干部及被考核單位班子成員、職工代表進行座談，進一步聽取有關工作開展、職能發揮及關系協調等多方面意見建議。此次座談不同以往的創新之處在于，吸納村兩委代表和村民代表作為座談對象，讓他們暢談被考核單位工作情況、存在的問題及發展建議等，體現出考核工作的務實性；特別是與村民代表進行面對面交流與溝通，不但贏得群眾的信任和尊重，而且使群眾真誠地對單位作出客觀公正的評價，為考核工作提供了參考建議。在座談中也發現，被考核單位主管部門及鄉鎮相關負責人對被考核單位的評議多少有“護短”的傾向，深層次問題挖掘不大膽，有顧及面子、袒護之嫌。而我們邀請的群眾代表則敢于敞開心扉，敢于正視問題，敢于“掏心窩子”地與考核組溝通交流，提出了一些實實在在的意見或建議，為考核工作開拓出了一片新天地。我們將以此次群眾參與考核為突破口，結合黨的群眾路線教育實踐活動，在今后的政府部門機構編制評估、事業單位分類改革、事業單位監督管理等工作中，進一步突出群眾主體地位，充分發揮群眾監督作用，跳出以管理論管理的圈子，努力打造群眾參與、監督、管理新亮點。

四是專項指標抽查促進正確履職。此次考核內容包括綜合指標考核和專項指標考核，其中專項指標考核以教育、衛生主管部門為主。為進一步加強監管，縣編辦以“三定”規定為抓手，通過組織座談、查閱檔案、現場督導等方式，專門抽查了教育、衛生系統的4項專項指標，重點對相關工作開展、職能履行等情況進行監督檢查，既尊重被考核單位主管部門的考核意見，也體現了考核組的統管能力，確保了考核的真實性、公平性、嚴肅性。

三、下步打算。今后，縣編辦將結合工作實際，不斷修改完善考核工作程序，建立健全考核指標體系，形成考核工作長效機制。同時，著力加強工作創新，努力實現事業單位績效考核工作新突破。

一是逐步拓寬考核深度和廣度。2014年將在不斷擴大試點面的基礎上，全面推開績效考核工作，探索拓寬社會評價范圍，邀請人大代表、政協委員參與點評；進一步吸納學生代表、患者家屬等直接服務對象參與其中，也可深入村莊、學校或醫院，隨機抽查服務對象進行民主評議，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二是進一步加強履職情況監管。加大對專項指標的抽查力度，特別是群眾關注度高、與民生息息相關的重點項目，將更加嚴格地按照程序對工作開展、職責履行、服務效能等方面進行監督檢查，更好地促進單位充分發揮好職能作用，切實提升公益服務水平。

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由于我市經濟的不斷發展和完善，農村會計管理體制和會計隊伍素質與現階段農村經濟形式發展之間的矛盾日益突出，傳統農村會計人員的選任模式已經成為制約農村財務工作的重要障礙：一是受地域、體制等因素的影響，會計人員的選用往往局限在本村區域范圍內，選擇空間小，人員素質低，在一些地方甚至存在著會計終身制問題；二是整體穩定性不高，往往是一任班子一任會計，新舊賬目銜接不到位，移交手續不清，造成大量賬務遺留問題；三是村會計對村干部帶有較強的依附性，工作中易愛影響和干擾，加上會計監督意識淡漠，依法執業能力不強，人為造成了賬務工作的混亂。這些問題，嚴重影響了農村基層基礎工作的正常開展，并引發了農村許多社會不安定因素，改革當前農村會計選任模式已成為加強農村基層基礎工作的當務之急，是新形式下促進農村經濟發展的迫切需要。

如何積極改革現行農村會計管理體制，走出一條農村會計職業化管理的新路子，是擺在目前現行農村會計管理體制面前的十分突出問題。

1 堅持原則、嚴格程序、公開選拔

為了減輕農民負擔，按照“異村任職”的工作思路，大幅度調整農村會計職數。對人口少，近鄰的村實行會計兼任。在此基礎上，按照“公開、公平、公正”競爭的原則進行選拔。

1.1 實行公開報名、公平競爭。通過層層召開動員會，張貼和發放報考簡章及電視、廣播新聞等媒體，積極搞好宣傳動員工作，做到家喻戶曉。為擇優選拔農村會計提供保障，為突出競爭的公正性，采取考試模式，統一命題，統一時間，統一評分標準，成績公開。

1.2 確定考察資格，實行公開考察。通過公平考核競爭，根據報考人員筆試和面試的綜合成績，從中按比例擇優確定出具備考察資格的人員。由各鄉鎮成立專門考察小組，通過采取隨即走訪、召開座談會等方式對初選人員的政治素質、道德品質、工作能力、現實表現和群眾威信等方面進行全面考察，形成詳細的考察材料。根據考察結果，確認具備任職資格人員。

1.3 委派聘用，交接賬務。通過筆試、面試和組織考察。在完善任職監督體制的同時，按照異村、就近、避親，聯合的原則，對農村會計實行統一委派。對剩余聘用的人員作為儲備人才，由鄉鎮經管中心建檔管理，實行缺額遞補。委派結束后，對新任會計人員組織系統的業務培訓。為搞好農村賬務銜接，成立專門監管小組，嚴格按照制度和程序辦理交接手續。

2 建立機制、加強管理、確保工作正常運行。

2.1 建立聘任制，實行動態化管理。新任會計人員聘期3年。任期內，每年進行一次評議，凡半數以上黨員、干部、村民代表投反對票，則結合崗位考核做出處理，對違反國家財經經律、失職、瀆職的，解除聘用手續，情節嚴重的，將依法追究責任。

2.2 建立約束機制，實行職業化管理。制定出農村會計職業化管理暫行辦法，要求各鄉鎮經管中心輔以具體管理細則，以進一步加強對農村委派會計的管理。對村會計實行每周一天的工作例會制度，由各鄉鎮經管中心統一組織，主要是安排和匯報總結一周的工作情況。村會計列席村兩委會議，到任職村工作時間每月不少于24天。每天不少于4小時；因特殊需要須隨時到崗到位要聽從安排，并保證工作實效。

2.3 建立激勵機制，調動工作積極性。村會計人員報酬實行結構工資、年薪制，并按有關規定辦理養老保險。

新的農村會計管理體制的有效建立，會在五個方面發揮積極作用。

一是建立農會計選拔任用、教育管理、培訓考核、待遇獎懲的機制，改善了年齡結構和文化層次，從根本上解決了村會計近親“繁殖”、年齡老化、素質不高、關系復雜等弊端和問題。

二是建立了富有生機與活力的激勵機制，強化了對村會計的監督。實行村會計異村任職，規范化管理，特別是明確了崗位責任和標準要求，增強了村會計人員的工作責任感、壓力感和危機感。委派村會計與任職村干部沒有利益瓜葛、以較強的業務素質和工作水平，照章辦事、當家理財、敢于和善于執行規定，認真理帳，嚴格管財，將事后監督變為事前控制，既是核算員又是管理員、執法員和監督員，在一定程度上遏制村干部的短期行為。同時，村會計為村民服務水平也會明顯提高，使村會計成為村干部聯系群眾、協調解決問題的重要橋梁，并因此緩解因村財務問題而引發的干部對立性矛盾。

三是壓縮了干部職數，開辟了機關干部改革分流新渠道，減輕了農民負擔和機關分流壓力。同時，通過公開考聘，把一些懂財務管理的機關工作人員充實到農村會計隊伍中，使村級組織成為鄉鎮工作人員改革分流新渠道。

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首先，要不斷提高自身的素質和業務水平，更好的為村民服務。

1、加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向鄉、村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。繼續開展農村調研，深入考察，研究符合村民意愿和適合本村發展的路子。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里現有的干群不斷轉變觀念，加強學習，盡自己最大的努力為本村村民服務。

2、參加各種實踐，增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用網絡平臺，及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。

3、堅持記錄好個人工作日志，詳細記錄每天工作的內容、進度、成效、收獲、不足等，形成完整的到村任職工作日志。

其次，要做好村里的各項工作。具體安排如下：

1、在上半年工作的基礎上，繼續做好村中的各項日常工作，及時做好各類會議、活動記錄，資料的整理、歸檔等日常管理工作，發揮專長做好網絡宣傳、計算機維護等工作。做好村務電子化工作，協助村兩委繼續做好村務公開工作、退伍軍人檔案以及各種資料、文件錄入電腦存檔工作，促使村務工作上一個新臺階。

2、加大對大汲店旅游業的宣傳力度。關于村莊的故事、傳說，要盡最大努力去和村里的老人探討，認真記錄并錄入電腦，為大汲店的旅游業提供文字性材料。

3、為國慶獻禮工程大水系十月份的通水工作做好準備，包括河道清淤以及沿河農民生活用水排污口的治理等工作。

4、主動關心弱勢群體，繼續完善我村困難群眾檔案，通過個人努力給予他們幫助，并積極聯系外部力量對困難群眾予以幫助。另外，選定一戶困難戶作為重點幫扶對象。

5、加強與相關高校的聯系，邀請河北農業大學的大學生來村進行社會實踐與調研，加大宣傳規模，提高層次，加強與高校、企業等的聯系和合作。

篇7

一、加強組織領導。成立了局精準扶貧領導小組，認真安排和調整全體班子成員在內的16名干部實施精準扶貧掛點幫扶。及時調整了黨委書記、主任掛點3戶建檔立卡貧困戶；全體班子成員、、等也分別掛點幫扶。并按照市委組織部要求選派中小企業局黨支部書記、局長點鄉村擔任第一書記并掛點幫扶。各幫扶干部在日常扶貧工作中，能夠嚴格按照市委市政府、市委組織部、市扶貧辦、鄉黨委工作要求，深入貧困戶家中走訪，了解家庭基本情況，宣傳扶貧政策，解決實際困難，認真填寫“一證一冊”等相關資料，樹立了良好的扶貧干部隊伍形象。

二、加大資金幫扶力度。工信局黨委嚴格按照市委有關要求，積極協調落實各項扶貧工作資金，為村集體經濟發展、建檔立卡貧困戶改善居住和生產生活條件。落實第一書記工作經費1萬元；落實幫扶資金2萬元用于村村集體經濟發展；落實資金6萬元余元支助村集體建設碾米廠，購買部分辦公設備等物品，改善村委會辦公條件；落實資金約2萬元購買大米、食用油、粽子、中秋餅等物資，在春節、端午節、中秋節等節假日開展上戶走訪慰問；積極開展村“愛心超市”建設，開設村“愛心超市”，購買居家日常用品，費用約2萬元；積極落實資金，加強考核驗收，兌現局掛點干部掛點幫扶的貧困戶“增收激勵協議”獎補資金，計劃于本月中旬按要求落實到位；協調落實助學資金2萬余元（精準扶貧戶丁木火）；協調落實貧困戶房屋改建材料款2000余元，做好貧困戶周兵良房前地面硬化，汪美成、徐洋菊房頂隔熱等；落實幫扶村兒童“微心愿”，送去書包、文具、自行車、籃球、羽毛球等物品。

三、積極開展愛心扶貧。工信局幫扶干部加強與村的對接，認真抓好貧困戶走訪，摸清村家底，了解村民需求，積極出謀劃策，想方設法解決貧困戶實際困難。一是針對村集體經濟發展現狀和貧困戶致貧原因分析，有的方式制定了《市工信局掛點幫扶脫貧攻堅工作方案》，明確了實施“125工程”，即圍繞“全村貧困戶脫貧致富的目標、抓好建檔立卡和結對幫扶工作兩個重點、推進產業、就業、健康、教育、其他政策扶貧五項舉措”的幫扶工作思路，扎實推進脫貧攻堅工作，按照時間要求全面完成脫貧任務。二是按照群策群力，工信局組織機關支部黨員實行手拉手掛點幫扶。制定了《機關黨員與困難農戶“手拉手幫困結對”活動實施方案》，15名機關支部黨員對接貧困戶結對幫扶，開展經常性的走訪、宣講。三是積極組織機關干部購買村民土特產品，支持幫助村民發展生產。

篇8

（一）全面完成2010年度農業綜合開發項目工程建設任務，順利通過上級驗收。2010年度我縣農業綜合開發項目區為鎮、鎮、鎮，項目工程在今年3月全面竣工。按照上級要求和項目規范管理程序，從3月份開始，我辦牽頭組織水利設計、監理、審計、財政、項目鄉鎮、項目施工單位等有關單位的人員對已竣工的項目工程先后進行工程量驗收和質量評定，委托審計事務所做好單項工程決算審計。工程驗收與決算于4月中旬全面完成。順利通過了市級和省級驗收，并得到了省、市驗收組的高度評價。為爭取上級支持逐步做大我縣投資規模打下了良好基礎。

（二）積極開展項目建設年活動，向上爭資跑項成效顯著，今年項目投資遠高于去年。已批復的2011年度的土地治理項目投資計劃為909萬元（其中中央財政資金478萬元，省級財政資金215萬元，市級財政資金24萬元，自籌資金192萬元）。財政資金投資比去年增加127.5萬元。通過競爭立項爭取到一個產業化經營財政補貼項目。為加快我縣中低產田改造，加強農田水利設施和農業產業化建設，提高農業綜合生產能力作出了努力。

（三）規范開展了2012年度項目立項前期工作。5月份我辦根據省、市有關農業綜合開發競爭立項的要求和程序，廣泛宣傳農業綜合開發政策，在鄉鎮申報項目的基礎上，我辦組織有關專業技術人員，實地考察了、等鄉鎮，分別召開了鄉、村兩級座談會，通過競爭立項、科學立項，確、鎮為2012年度農業綜合開發主選鄉鎮，鄉、鄉為備選鄉鎮，完成了《2012年度農業綜合開發土地治理項目可行性研究報告》及項目工程勘測和初步設計等項目前期工作，并通過了市級評估論證。此外還完成了2012年國家農業綜合開發產業化經營項目申報的前期工作。

（四）狠抓了科技推廣培訓，提升了項目科技含量。與縣農技推廣中心聯合在于田鎮舉辦了三期農村實用技術培訓班，培訓農民500多人次，示范推廣拋秧及免耕技術1800畝。幫助農民更新觀念，掌握多種先進實用技術，促進了項目區農業科技進步，提高了項目區農民的素質。

（五）農業綜合開發項目和資金管理進一步規范。按照市農業綜合開發辦要求，進一步完善了切合本縣實際并具有可操作性的項目立項、計劃管理、招投標、實施與督查、資金報帳、竣工驗收、檔案管理、建后管護、公示制等九個操作規程。為了確保2011年項目的順利進行，于9月25日召開了09年度全縣農業綜合開發項目實施工作會議。同時根據省、市有關農業綜合開發項目招投標管理文件的要求，農業綜合開發土地治理項目的工程施工嚴格按《縣農發項目工程施工公開招投標操作規程》實行了公開招標。現在所有工程均已開工建設，完成了工程量60%以上，我辦分管主任、水工和聘請的監理長駐施工工地督查施工質量和進度，主要領導也經常進行不定期督查，工程質量和工藝水平顯著提高。農業綜合開發項目和資金管理全面推行了項目法人制、項目和資金公示制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制、竣工驗收制、單項工程審計制、縣級報帳制等“八制”管理體系，取得了顯著成效，使我縣農業綜合開發項目管理步入了規范化、程序化和精細化軌道，獲得省市好評。

（六）按照縣委、縣政府關于社會主義新農村建設的工作要求，積極幫助衙前鎮段尾村做好了新農村建設和湯湖鎮白土村扶貧重點村建設的宣傳動員工作，制定和完善了村莊整治、產業發展、文明建設等規劃，建立健全民主管理機制。一是成立了新農村建設駐村幫扶組和扶貧重點村幫扶組，分別派出一名副職和二名單位精兵強將駐村。二是認真協助村兩委做好新村建設和定點幫扶工作的各項前期準備工作，結合實際分別確定了幫扶目標、任務和措施。投入項目資金15萬元為新農村建設幫扶村段尾襯村砌渠道2公里；投入項目資金16萬元為扶貧重點村白土新建2座水陂和配套渠系0.7公里。

（七）圓滿完成了招商引資工作與項目進工業園區任務。已竣工投產項目兩個：①與西溪鄉政府、縣供銷社聯合引進黃南先生投資的油茶加工、種植基地項目，總投資6400萬元。②與雙橋鄉政府聯合引進李小高先生投資的金桔等農副產品加工項目，總投資5010萬元。已開工項目一個：即與禾源鎮政府、縣政府辦公室聯合引進回鄉創業的劉意生先生投資的縣再生源環保材料有限公司，總投資5020萬元，現在已開工建設，并為進園區項目。在談項目一個：與鎮政府聯合引進港商事長、總經理投資的高效現代化農業項目。

（八）兩個“一票否決”工作常抓不懈。按要求落實了各項維穩措施和工作責任制。本單位沒有發生和安全事故，也沒有發生因本單位工作不力而造成的上訪；計劃生育工作責任制得到進一步落實，本單位沒有出現違反計劃生育的人和事。

回顧一年來的工作，成績的取得主要得益于上級組織的正確領導和全辦干部職工的共同努力，在今年工作中我們堅持做到以下三點。

一是講團結，營造了齊心協力的工作環境。團結出合力，團結出戰斗力，我們既有一個團結務實的領導班子，又有一支善謀實干的干部隊伍，更有一股維護大局的浩然正氣，全體干部職工“心往一處想，勁往一處使”，營造了齊心協力謀發展的工作環境，進一步增強了整體組織合力。

二是講創新，樹立了敢為人先的工作理念。思想決定行動，思路決定出路。一年來，我們堅持把開拓創新、與時俱進作為搞好各項工作的前提。做到工作早安排、早落實，牢固樹立超前工作意識，確保各項工作走在全市前列。

三是講實干，形成了雷厲風行的工作作風。實干興業、空談誤事。今年，我們堅持把真抓實干作為完成各項工作的落腳點，制訂了《縣農發辦機關干部職工工作績效考核辦法》，做到千斤擔子眾人挑，人人身上有壓力，工作作風明顯改進。

二、下一階段工作打算

（一）精心組織2011年度項目工程的實施，抓好督促檢查，確保在春節前完成主要工程量，在明年3月份按時按質按量全面完成年度項目工程建設任務，4月份完成竣工驗收、決算和單項工程決算審計工作及迎接市級、省級驗收準備工作。

（二）積極向上爭取項目資金，科學編報2012年度農業綜合開發土地治理和產業化經營項目計劃。

篇9

長期以來，雖然坐擁豐富的山林資源和水資源，但因山村閉塞、信息不暢、產業發展尤其是村級集體經濟的發展基本處于停滯狀態，村民主要的經濟來源除了一些土特產外，基本依賴于外出務工，致富奔小康成為永豐村村民年年盼望年年望的夢想。

但是，夢想在，路就在！

村民的困難、群眾的愿望牽掛著黨委政府的心，排埠鎮黨委政府經過縝密的調研、科學的分析，重新遴選了村“兩委”班子、確立致富帶頭人、制定科學的產業發展規劃……

一、“戰艦”起航燃星火

什么樣的模式適合山區小山村的特色？如何破解資金、技術、市場等難題？如何走上可持續發展的健康之路？以及思想滯后、人才短缺、困難村民比例高等等困難擺在被寄予厚望，剛剛走馬上任的村主任，銅鼓有名的民營企業家曾軍和村兩委班子面前。

2011年7月，永豐村股份經濟合作社成立。它是永豐村經濟工作的核心機構，統籌全村的集體經濟活動，主要工作是匯集全村乃至部分社會上的資金，集中投資，把零星的產業做大做強，以林下經濟、生態旅游、綠色能源、有機食品為主導，在保護本地生態環境的基礎上，充分利用當地自然條件優越、林業資源豐富的優勢，優先發展經濟價值高、環境效果好的綠色經濟項目。

目前，永豐村股份經濟合作社下轄的江西金豐食品有限責任公司、永豐村雷竹專業合作社、金豐水電站、山水特色鄉村旅游等產業已開始投資運行，效果良好、前景廣闊。

二、品牌初鑄前景廣

合作社開本地集體經濟發展之先河，開創了一個全新的發展模式（我們稱之為“永豐”模式）。為了實現個人與集體平衡發展，兼顧效率和公平，做到家家有份，人人參與。同時，盡可能爭取社會各界人士的支持、幫助，積極引進人才和資金，合作社的股份結構分為集體股、戶頭股、普通股和公益股，對不同股份的權益、認購條件等作出了不同的規定。

1、由“打點滴式扶貧”到“干細胞移植式扶貧”

一般情況下的產業扶貧，大多是扶持龍頭企業，以特色產業為紐帶，通過就業招工、訂單農業等多種形式，把眾多本地農民變為“農企業工人”。應該說，這樣的產業扶貧也確實是收到了一定的效果，特別對貧困農民的扶助提供了一個比較穩定的就業平臺。但是，也存在很多不足：一是農民對企業缺乏歸屬感，農民與企業之間的關系比較松散;二是在企業務工的收入難以真正實現致富，所以很多企業對青壯年農民的吸引力不夠;三是很多農民進企業務工停留在純粹的“勞力輸出”階段，農民本身的致富能力增長不明顯，“造血”效果欠佳;四是依然還有很多的農民游離在龍頭企業之外，自然也就談不上產業致富了。甚至在民間，扶持龍頭企業還有“扶富”之嫌。

而永豐村股份經濟合作社的運行方式則基本上解除了以上不足。全體村民人人參與、家家有份，通過戶頭股的形式融合到合作社中，真正實現了全村一體、全社一體、“企業即我家”、“人人都是企業主人”的高度凝聚。不但農民參與生產、經營、管理的積極性前所未有，知識更新、科技致富和團結協作的理念也獲得了空前的提高。由于村民經濟基礎的差異性，村委會和合作社對暫時無力完成戶頭股的困難村民給予最大的幫扶，由村集體墊付資金，而對于經濟條件較好的村民，則在戶頭股外設公益股，優先允許本村村民購買。同時，規定村民每購買一股公益股則借等同數量的金額給合作社，盡可能做到公私兼顧、公平公正。家企一體、致富有路、造血不止。完成了“打點滴式扶貧”到“干細胞移植式扶貧”的蛻變。

2、由“純農民的農業合作社”到“社會各界的利益共同體”

近年來，銅鼓縣農民專業合作社發展很快，但是，真正意義上的農民專業合作社中有企事業單位或社會團體參與的幾乎沒有，非農民的自然人成員也很少;社員達100人以上的合作社僅占10%;有的合作社呈現出典型的合而不作甚至名存實亡的狀態;很多合作社處于資源型的生產銷售初期階段，沒有進行農產品深層次加工，以提高農產品的附加值。合作社大多僅限于本村、組參與，整體規模較小，且產品單一，受自然因素、市場因素影響較大，抗風險能力弱，對農民缺乏足夠的吸引力，帶動作用不明顯。

為了解決這個問題，也為了最大限度的引入社會資金，破解村民資金不足的困難。永豐村股份經濟合作社以公益股的形式吸引社會各界投資永豐水電站、雷竹合作社和金豐食品等產業。和村民一樣，凡是購買公益股的外界人士，買多少金額的公益股就要借多少金額給永豐村。

以永豐水電站為例，籌資規模：四百萬元整。 每股金額：100元。股份數量：40000股。占股比例：100%。項目總投資：四百萬元整。集體股數量：12000股以上。普通股數量：每戶100股（共約16000股）。公益股數量：12000股。村民及村外人士自由報名購買，每購買一股，必須借給村集體相同金額資金，由村集體持股，借款資金不計利息，每年從集體股收益中提取80%償還本金，還完為止。

其它幾個產業情況類似。這樣，永豐村股份經濟合作社就不在囿于村民的范圍，由單純的農民專業合作社變成了社會各界的利益共同體。借助社會各界人士的知識、能力和人脈關系，各產業的發展遠超純農民合作社。

3、由“單純性的產業發展”到“綜合性扶貧開發”

該縣很多村組都制定了產業發展規劃，在短期內也確實取得了一定的效果。但是，很多產業沒有形成產業鏈，沒有形成良性的發展，甚至諸如“豬羊養殖“的產業還帶有極大的污染、損耗性，未能實現可持續發展。

永豐村股份經濟合作社在很大程度上拚棄了以上不足。金豐食品、水電站、雷竹種植和山水旅游等產業均立足環保，走可持續發展的道路。更為主要的是，幾個產業之間形成了產業鏈，農業、種植業、加工業、服務業和旅游業實現了良性循環。首先，把一些利用價值不大的荒坡和適合退耕還林的低產旱田和部分水田種植雷竹（目前全村有600多畝），把農民從低效的農業勞作中解放出來，雷竹竹筍又將成為金豐食品公司的原材料，永豐電站則為企業提供能源，而電站、雷竹和金豐食品等產業配合湖光山色又為鄉村旅游增色。而村民農閑時節走進“自家企業”務工，甚至上午為農、下午為工。農業、種養殖業、加工業、服務業形成一條完整的產業鏈，真正意義的實現了工廠與田間同頻共振。

4、由“撒胡椒面式”到“確立支柱產業”

應該說，就永豐村而言，早在幾年前，村民的種養殖業有過不同程度的發展。天然酸棗糕、酸棗餅、酸棗皮系列產品和養魚、豬、牛、羊、蜜蜂以及自制干果等為部分村民獲利。但是，這種“撒胡椒面式”的做法無法真正的幫助村民脫貧，更別說帶領全體村民共同致富。

為此，村委帶領部分村民走出去，到浙江等地學習考察，結合地方特色，決定確立雷竹種植、金豐水電站、山村旅游和金豐食品加工為支柱產業。

目前雷竹共種植600多畝，五年出產，預計每畝最少收入三萬多元。僅此一項就可達近兩千萬元，遠遠超過村民原有收入。而金豐食品加工已經開始盈利，產品暢銷國內外。因其時效較短、市場穩定、材料豐富，金豐食品每年利潤就達近千萬元，成為目前村民脫貧致富的第一產業。

永豐村地勢崎嶇，落差很大，具有豐富的水資源，金豐電站基本上屬于一本萬利。以山村漂流、觀光、旅居為主題內容的鄉村旅游更是方興未艾，前景廣闊，成為永豐村標志性的品牌產業為時不遠。

三、山花爛漫正當時

黨和國家的惠民政策、當地經濟社會發展的良好態勢、適當的發展路子、眾志成城同奔小康，永豐村的變化可謂天翻地覆，成為該縣農村發展的楷模。

雖然，永豐模式在經濟上帶給村民的利益還沒有特別的彰顯出來，但是，走進永豐，你依然會被那一棟棟漂亮、舒適的農民新居、整潔美觀的村容村貌所吸引。

“大多數村民的錢都投入到各類產業中去了。之外的一些收益，也許是受到傳統觀念的影響，大多數農民還是建起了新房子。目前我村大力發展鄉村旅游，充分利用豐富的水資源做好做精夏季漂流、游泳品牌產業。游客的吃、住、娛、購自然也需要相應配套，因此，我們村在村容村貌、基礎設施上也下了一番功夫?！贝逯魅卧娦χ忉尅?/p>

其實，震驚筆者的不是整齊、美觀、舒適的農民新居，不是村容村貌的煥然一新，不是村民在經濟實力上的大步提升。而是村民思想的大解放，是文明、現代而樸實的村風。

走進永豐，你見不到了昔日隨處可見的麻將、撲克，甚至在節假日也難得一見，能看見的是村民忙碌的身影、燦爛的笑容、動聽的山歌。

輟學的孩子全部回歸學校，重視教育、重視文化之風在山村蔓延;打工的青壯年全部返鄉創業，家鄉創業成為青年主題;無所事事的老年人自發組織了書法愛好協會、棋類協會、民事調解會、孩子教育督導協會等組織;以往的家庭婦女在家庭和參與創業之間如魚得水，閑暇之時，還紛紛學起了廣場舞、交誼舞，辦起了婦女文化班……

“農村人的身份、城里人的生活，思想的解放、文明的村風，老有所養、幸?？鞓?、環保健康、可持續發展，這正是我們所追求的?！贝逯魅卧姖M是笑容的臉上寫滿自信。

篇10

（一）基本情況

××鎮共轄29個行政村，共有7000余戶、2.7萬口人，6.1萬畝耕地，是一個傳統的典型農業大鎮。這幾年，鎮黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委政府農村產業結構調整布局，確定了“135”總體工作思路和三大戰略，突出了規模養殖業發展，使全鎮初步形成了以興農養殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養殖，后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養，××、董村、孫村、上水溝、大尾溝5村為中心的生豬繁育，莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產“四大基地”，目前全鎮已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只，共培育發展養殖企業（公司）5家、養殖專業村17個、養殖專業大戶150戶，年均產量與產蛋量分別達到745噸和680噸，僅此年實現收入3062萬元，人均收入1200多元，占到農村經濟總收入的三分之一以上。

××信用社共有員工15人，農村信用聯絡站70個，擔負著鎮企、鎮村、鎮民的金融服務重擔，是農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元，儲蓄存款6580萬元，信貸資產4558萬元，存貸比例為69.27%，備付率達8.29%，各項業務發展在全縣處于中上游水平。自去年實施“三千三百惠農工程”和開展“求和諧樹形象創佳績”主題競賽活動以來，他們清理發展思路，瞄準“三農”方向，圍繞政府規劃，調整信貸結構，把規模養殖當做支農惠民和“求樹創”活動的核心內容來抓，全社累計發放貸款2100萬元，100%用于了“三農”，其中養殖業占到42.2%。今年三個月，累計發放貸款225萬元，養殖業達到90%。從而，使鎮政府規劃落到了實處，使廣大農民收到了實惠，也使信用社業務朝著良好方向發展，信用社形象得到進一步創新。

（二）主要做法

一是勤匯報多溝通，取得各級領導支持。發展養殖投資小，風險少，技術含量低，見效快。他們抓住優勢，廣泛宣傳，確定項目，加強匯報，得到了各級黨政與縣聯社的重視與支持。鎮黨委政府在立項時反復征求信用社意見，信用社在日常工作中經常向鎮黨政匯報支持發展情況，政社配合共同下鄉進戶調查摸底，共同檢查督導狠抓落實，共同研究解決存在問題，有效推進了規模養殖工程建設。與此同時，他們還經常向上級黨政和主管部門匯報，取得了政策上、技術上、資金上、項目上各個方面的支持與優惠。市聯社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監辦王新民主任、縣聯社衛永虹理事長等領導先后數次親臨檢查指導，現場辦公，特別是聯社包片副主任楊國輝蹲點幫助，親自聽取匯報，親自下鄉調查，親自開會研究，親自查看資料，使他們增強了信心，解決了發展中的難題。

二是高標準嚴要求，加快評級授信。無論企業還是農戶，凡申請發展養殖要求貸款的都必須經過評級授信，必須獲得信用資格證書，必須在信用社建立檔案。獲得信用證的基本條件是：信用度良好，無不良貸款記錄，是當地常住居民，入有一定額度的股金，經過村級評審小組考察研究同意，由信用社掛牌頒證，報縣聯社審查備案。今年，他們把評級授信當做一項中心工作和貸款發放的基本方式，所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前，全社共評定了2個信用企業、7個信用村和176個信用戶，已發放信用貸款220萬元，占總貸款98%。這些信用戶中，其中養殖企業1個，被確定為養殖基地的行政村10個，規模養殖戶55個。目前此項工作正在與規模養殖同步發展，呈現方興未艾勢頭。

三是抓典型育基地，發揮龍頭示范帶動作用。典型引路，是他們支持發展養殖業中的一條成功做法。位居聞垣路以東、××北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農養殖有限公司，由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長劉文玉2004年創辦，是一家融玉盛油脂、富農飼料、肉牛繁育為一體的綜合養殖企業。他們采用“公司+基地+農戶”的經營模式，實行“油榨為原料——飼料深加工——發展肉牛業”的一條龍產業鏈條，現已建成擁有年產衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產5萬噸飼料生產線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產值1.2億元，實現利潤4600萬元的現代化龍頭企業。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關系，無數次進廠調研座談排憂解難，先后10余次發放貸款給予支持，現有貸款余額310萬元，今年又被率先評定為甲級信用企業，授信600萬元，并擬投入250萬元幫助擴改擴規，上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫，為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農”的引領帶動下，公司所在地冷泉村已發展成為肉牛飼養基地，擁有規模養殖戶15戶，欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養殖基地的開發對象。

地處鎮南丘陵地區的喬水溝村是社會主義新農村建設和省級信用村創建“雙試點”村，其主要產業就肉牛養殖，全村共有養牛重點戶27戶，飼養肉牛320頭，年收入達155萬元，戶均收益3700元。去年12月，他們協同鎮政府在該村組織召開了規模養殖支農再貸款發放現場會，推動了本村養殖業發展，也帶動了附近各村走上了養殖之路。

后產村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、508口人組成的聯合行政村，為解決地少人口多、農民增收難得矛盾，村委會積極響應鎮政府和信用社號召，初步鋪開了養殖規模，眼下全村養殖戶已達30多戶，其中養羊12戶1500只，養豬8戶300頭，養牛10戶100頭。今年村兩委進一步擴展規模，做出了創建信用村和建設養殖基地的規劃，提出了貸款申請，信用社根據后產村村風正、民風淳、講信用、人勤勞、前景好的特點，正在考察培育信用村建設，已為13戶進行了評級授信，為5戶發放了12萬元的養殖貸款。

四是明任務抓考核，落實信貸人員發展養殖責任。由于受世界經濟金融危機響應和本縣“五起案件”的中傷，使一些信貸人員產生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此，今年他們改變以往“考收不考放”的業務經營考核辦法，把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養殖任務完成列入了考核內容，給每個信貸員下達了放款支農職責指標與任務，做到了人人肩上有擔子，提高了工作積極性。全社7名包片信貸員，下去一把抓，回來再分家，變過去推推動動為主動登門入戶，實現了擴股、評級、放款、收貸、結息一條龍全程服務。

（三）存在問題

從支持發展養殖業進展情況看，雖然做了大量工作，取得了良好效果，但還存在著一些問題。主要表現是：1、輿論宣傳不夠，部分干部、群眾、信貸員、聯絡員對發展養殖不重視、不理解，缺乏主動性。興農養殖有限公司老板劉文玉近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農聯合國際促進會，同不少外國商人見了面，他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞，使他們認識到輿論宣傳的重要性，也使信用社受到啟迪。2、領導已經重視，但缺乏整體規劃和發展目標。規模養殖已成為全鎮人民的行動目標和主導產業，但究竟達到什么目標，采取哪些對策，如何打響這一品牌，人人心中無數，尤其是各村盲動性較大。3、規模養殖大發展，信用社資金仍然匱乏。據初步調查測算，今年該鎮3個養殖企業，4個養殖基地，17個養殖重點村和廣大農民約需專項資金2500萬元，而信用社當年存款計劃僅為1200萬元，貸款發放計劃只有1500萬元，明顯呈供不應求態勢。4、單村單戶經營，缺乏必要的聯合。興農養殖有限公司生產經營中采取了“公司+基地+加戶”的方式，初步具備了經濟合作社鄒型，但全鎮僅有1家，而且覆蓋不全面，條件也不成熟，使個體經營中存在著諸多矛盾和難題，有礙于養殖業的快速發展。

（四）幾條建議

1、加大宣傳力度，讓××養殖走向社會。輿論宣傳對內面向群眾，增強廣大群眾的參與意識；對外面向社會，宣傳業績，推介產品，使××養殖走向高層、走向市場、走向社會，取得人們的廣泛認可、領導的大力支持和有關部門的通力協作，為做大做強規模養殖創造優良的環境氛圍。

2、統籌兼顧，制定切實可行的遠近期發展規劃。鎮黨委政府執政一屆，造福一方，科學統籌，合理布局，拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發展規劃和措施，讓全鎮在規模養殖上，同念一本經，同唱一個調，為了一個共同目標而努力奮斗。

3、啟用能人，組建有利于規模發展的養殖經濟合作社。合作社是新型農業產業化經濟組織，有利于把分散的、個體的、單一的經濟體聯合起來，形成拳頭，創立名牌，挺進市場，是進一步拓展規模養殖的必需途徑。因此要結合當地實際，啟用經濟能人名人，選擇合理項目，組織一個或若干個合作社，使養殖業走向規模化、集團化、高效化軌道。